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CSSIA SALES PIMENTEL ADVOGADA

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE LIMEIRA SO PAULO.

DA

U R G E N T E PEDIDO DE LIMINAR

MRIO SOUZA CONCEIO, por sua advogada ao final firmada pr%s%n(% MANDADO DE SEGURANA, COM PEDIDO LIMINAR, %m fa!% do PREFEITO MUNICIPAL DE LIMEIRA SP, !u1o !argo a(ualm%n(% 3 %&%r!ido p%lo S! SLVIO F"LIX DA SILVA, !om domi!4lio !om%r!ial Pr%f%i(ura Muni!ipal d% Lim%ira5SP', na 6ua Pr%f%i(o Dr" Al+%r(o 0%rr%ira, n- $78 9 C%n(ro, CEP: $;<=#5#7<, n%s(a !idad% % !omar!a, p%las ra2>%s d% fa(o % d% dir%i(o a s%guir adu2idas" do!" #$ %m an%&o' v%m, mui r%sp%i(osam%n(% a pr%s%n)a d% Vossa E&!%l*n!ia, !om +as% no ar(igo ,-, in!iso L.I., da Cons(i(ui)/o 0%d%ral, a1ui2ar o

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PRELIMARMENTE DO ESTADO DE POBREZA DO IMPETRANTE Impor(an(% sali%n(ar, d%sd% 1@, E&!%l*n!ia, Au% o

Imp%(ran(% MRIO SOUZA CONCEIO 3 p%ssoa po+r% na a!%p)/o 1ur4di!a do (%rmo, n/o (%ndo !ondi)>%s d% supor(ar os !us(os da pr%s%n(% a)/o %, mui(o m%nos para adAuirir o m%di!am%n(o AVASTIN #,$%&' (& )*+* +,-*'(& , na dos% d% ; (r%s' ampolas in1%(@v%is, os Auais !us(am apro&imadam%n(% a impor(Bn!ia d% 6C ;"###,## (r*s mil r%ais' !ada, .()(--/!0, *, (ra(am%n(o da (.1(!&0+*+( +( RETINOPLASTIA DIAB"TICA PROLIFERATIVA EM OLHO ES2UERDO CID H 34.5, Au% %s(@ provo!ando a sua (o(al % imin%n(% !%gu%ira , r%Au%r%ndo % %sp%rando, por isso, o d%f%rim%n(o da Dus(i)a Gra(ui(a % a (o(al pro!%d*n!ia do p%dido, LIMINARMENTE, para d%(%rminar o forn%!im%n(o do m%di!am%n(o p%la Au(oridad% Coa(ora, a fim d% !%ssar a progr%ss/o da do%n)a Au% p>% %m p%rigo a p%rda da vis/o d%s(% olEo D%!lara)/o d% Po+r%2a an%&a do!" #?' SNTESE FTICA 5# Cons(a dos do!um%n(os an%&os Au% o IMPET6ANTE 6 7,!8*+,! +* (.1(!&0+*+( +( RETINOPLASTIA DIAB"TICA PROLIFERATIVA BILATERAL, CID F ;G"#, diagnHs(i!o por vol(a d% alguns anos, s% su+m%(% a (ra(am%n(o no Fospi(al SOCIEDADE OPE66IA FIMANIT6IAJLim%ira5SP, so+ o a!ompanEam%n(o of(almolHgi!o do Dr" Orlando 0aria Dunior, C6M ,G"?8G, !u1a %nf%rmidad% r%!lama 9!'(.8( ( 0&(+0*8, 8!*8*&(.8, *8!*:6- +* 980;0<*=>, +, &(+0)*&(.8, 7!(-)!08,, !om o in(ui(o d% !on(rolar os %f%i(os d%!orr%n(%s da pa(ologia, Au% pod%m in!lusiv% )9;&0.*! ),& * 7(!+* '!*+*80:* * )9!8?--0&, 7!*<, +* :0->,, 8(.+, * IMPETRANTE 0.0)0*+, , 8!*8*&(.8, +* :0->, 7(;, O;@, E-A9(!+,, , A9*; (.),.8!* -( (& *+0*.8*+, (-8*+, +('(.(!*80:, , Do! ;' !u1o (ra(am%n(o, !omo 1@ a!ima m%n!ionado, 3 d% al(o !us(o, ou s%1a, fora das possi+ilidad%s %!onKmi!as do IMPET6ANTE"

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Es(ranEam%n(%, d%mons(rando manif%s(o d%sr%sp%i(o aos dir%i(os +@si!os do !idad/o, o Pos(o d% SaLd% lo!al r%!usa5s% a !adas(rar o IMPET6ANTE para forn%!%r o m%di!am%n(o n%!%ss@rio, +us!ando %sAuivar5s% do Pod%r PL+li!o da o+riga)/o !ons(i(u!ional % l%gal d% 2%lar p%la saLd% d% (odos os indiv4duos" 53 Nos (%rmos do r%!%i(u@rio m3di!o in!luso, o IMPET6ANTE n%!%ssi(a do m%di!am%n(o AVASTIN #,$% &' BBEVACIZUMAB', na dos% d% ; (r%s' apli!a)>%s in1%(@v%is, os Auais !ada ampola !us(a apro&imadam%n(% a impor(Bn!ia d% 6C ;"###,## (r*s mil r%ais', valor %s(% o Aual %s(@ fora do al!an!% finan!%iro do IMPET6ANTE, para uso duran(% o s%u (ra(am%n(o of(almolHgi!o" S%n/o +as(ass% a si(ua)/o %&(r%mam%n(% d%li!ada do IMPET6ANTE, a SOCIEDADE OPE66IA FIMANIT6IAJLim%ira5SP .>, 8(& +0-7,.?:(; (-8( &(+0)*&(.8, (& -(9 @,-708*;, por isso o mo(ivo do pr%s%n(%" 5C Ainda, !umpr% r%ssal(ar Au% o IMPET6ANTE 3 apos%n(ado, !asado % possui dois filEos p%Au%nos, n/o possuindo !ondi)>%s para !us(%ar %s(% (ra(am%n(o, Au% 3 d% *;8, )9-8," 5% N/o o+s(an(% a %vid%n(% in!apa!idad% finan!%ira para adAuirir a r%f%rida droga, fa(o 3 Au% n%m o SIS, n%m a Pr%f%i(ura Muni!ipal d% Lim%ira v*m propor!ionando5lE% o m%di!am%n(o n%!%ss@rio M man(%n)a d% s%u (ra(am%n(o" DO DIREITO APLICVEL 54 A Cons(i(ui)/o da 6%pL+li!a pr%v* a saLd% !omo dir%i(o so!ial +@si!o d% (odas as p%ssoas % d%v%r do Es(ado, garan(indo, d%ssa forma, o a!%sso univ%rsal % iguali(@rio Ms a)>%s % aos s%rvi)os d% saLd%"

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N%ss% s%n(ido: DArt. 6 So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e in !ncia, a assistncia aos desamparados, na orma desta "onstituio.# DArt. $%6. A sade & direito de todos e dever do 'stado, garantido mediante pol(ticas sociais e econ)micas *ue visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualit+rio s a,es e servios para sua promoo, proteo e recuperao.# N/o +as(ass%, a L%i Supr%ma ass%gura %sp%!ial pro(%)/o M p%ssoa por(adora d% d%fi!i*n!ia, garan(indo5lE% assis(*n!ia in(%gral M saLd%: -Art. ./0. A assistncia social ser+ prestada a *uem dela necessitar, independentemente social, e tem de por contribuio ob1etivos2 3...4 56 7 a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de de icincia e a promoo de sua integrao vida comunit+ria.# A Cons(i(ui)/o do Es(ado d% S/o Paulo (am+3m r%!onE%!% a saLd% !omo dir%i(o d% (odos % o+riga)/o do Es(ado, garan(indo o a!%sso univ%rsal % iguali(@rio Ms a)>%s % ao s%rvi)o d% saLd%, %m (odos os n4v%is ar(igo ?$8 % par@grafo Lni!o'" seguridade

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Da m%sma forma, o CHdigo d% SaLd% do Es(ado d% S/o Paulo 5 L%i Compl%m%n(ar Es(adual n- 78$J8,, no Au% !on!%rn% ao (%ma %m pau(a, %s(a+%l%!% Au%: Da4 o direito sade & inerente pessoa humana, constituindo7se em direito pblico sub1etivo 3art. ., 8 $49 b4 o estado de sade, e:presso em *ualidade de vida, pressup,e 3i4 condi,es dignas de alimentao e nutrio, assim como o acesso a esses bens9 3ii4 reconhecimento e salvaguarda dos direitos do indiv(duo, como su1eito das a,es e dos servios de assistncia em sade, possibilitando7 lhe e:igir servios de *ualidade prestados oportunamente e de modo e icaz9 3iii4 ser tratado por meios ade*uados e com presteza, correo e respeito 3art. ., 8 0, 5, 56, -a# e -c#49 c4 no territ;rio de nosso 'stado, as a,es e servios de sade implicam co7participao e atuao articulada do 'stado e dos <unic(pios na sua e:ecuo e desenvolvimento, constituindo o Sistema =nico de Sade 3art. > e 8 $9 art. %, 59 art. $$49 d4 as a,es e servios assistenciais prestados pelo Sistema =nico de Sade so gratuitos, vedada a cobrana, de *ual*uer tipo de despesa 3art. $., 55, -a#49 e4 compete ao 'stado, a,es e em car+ter de

complementar,

e:ecutar

servios

assistncia integral sade e de alimentao e nutrio 3art. $?, 5, -a# e -e#49 e

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4 compete ao <unic(pio e:ecutar a,es e servios de assistncia integral sade e de alimentao e nutrio 3art. $@, 555, -a# e -e#4.# O+s%rva5s%, por(an(o, Au% ao r%fundar a R(7FG;0)* F(+(!*80:* +, B!*-0; (& #HII, os Cons(i(uin(%s %l%n!aram a !idadania % a dignidad% da p%ssoa Eumana !omo fundam%n(os da d%mo!ra!ia a s%r ins(alada B*!80', #JK" Arrolaram !omo o+1%(ivos fundam%n(ais da nova 6%pL+li!a: a !ons(ru)/o d% uma so!i%dad% livr%, 1us(a % solid@riaN a garan(ia do d%s%nvolvim%n(o na!ionalN a %rradi!a)/o da po+r%2a % da marginali2a)/oN a r%du)/o das d%sigualdad%s so!iais % r%gionaisN %, ainda, a promo)/o do +%m d% (odos, s%m pr%!on!%i(os d% orig%m, ra)a, s%&o, !or, idad% % AuaisAu%r ou(ras formas d% dis!rimina)/o B*!80', 3JK" 5I Ora, aAu%l%s Au% s% prop>%m a !umprir %s(%s o+1%(ivos, !om (ais prin!4pios, d%v%m !riar as !ondi)>%s Au% p%rmi(am % favor%)am o d%s%nvolvim%n(o in(%gral da p%ssoa, por(an(o, a via+ilidad% da vida, Au% impli!a, d%n(r% ou(ras !oisas, a promo)/o, a d%f%sa % a r%!up%ra)/o da saLd% individual % !ol%(iva" Por isso, a saLd% ganEou (ra(am%n(o %sp%!ial na Cons(i(ui)/o, !om s%)/o prHpria % *nfas% no a!%sso univ%rsal % iguali(@rio Ms a)>%s % s%rvi)os" 5H 6%ssal(%5s% Au% as Cons(i(ui)>%s 0%d%ral % Es(adual, +%m !omo a l%gisla)/o infra5!ons(i(u!ional d/o *nfas% M d%s!%n(rali2a)/o % muni!ipali2a)/o das a)>%s % s%rvi)os pL+li!os d% saLd%, !ons(i(uindo um sis(%ma Lni!o SIS', !om !omp%(*n!ia d%finida %m l%i" So+r%l%va5s%, n%ss% passo, o m%io !ons(i(u!ional do M*.+*+, +( S('9!*.=*, , A9*; 898(;* ,- 0.8(!(--(- 0.+0:0+9*0- ( ),;(80:,-, ;?A90+,- ( )(!8,-, Auando o r%spons@v%l p%la il%galidad% ou a+uso d% pod%r for au(oridad% pL+li!a ou ag%n(% d% p%ssoa 1ur4di!a no %&%r!4!io d% a(ri+ui)/o do Pod%r PL+li!o Cons(i(ui)/o 0%d%ral, ar(igo ,-, in!iso L.I.'"

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#5 No !aso pr%s%n(%, (ra(a5s% d% dir%i(o individual, l4Auido % !%r(o, ou s%1a, o dir%i(o M saLd%, !u1a S%!r%(aria d% SaLd% lo!al, por ord%m dir%(a da au(oridad% Coa(ora, r%!usa5s% a !adas(rar a in(%r%ssada para forn%!im%n(o do m%di!am%n(o, +us!ando %sAuivar5s% o Pod%r PL+li!o da o+riga)/o !ons(i(u!ional pro(%gida p%lo ar(igo ,-, in!iso, L.I., da Cons(i(ui)/o 0%d%ral %m vigor" Em an@lis% d% Au%s(/o a+solu(am%n(% s%m%lEan(%, o E" Supr%mo Tri+unal 0%d%ral d%!idiu: O Aal como pude en atizar, em deciso por mim pro erida no e:erc(cio da Bresidncia do Supremo Aribunal Cederal, em conte:to assemelhado ao da presente causa 3Bet $..>67S"4, entre proteger a inviolabilidade direito vida e sade *ue se *uali ica como direito sub1etivo inalien+vel assegurado a todos pela pr;pria "onstituio da Depblica 3art. E#, caput# e art. $%64 ou prerrogativa azer prevalecer, contra essa inanceiro e

undamental, um interesse

secund+rio do 'stado, entendo 7 uma vez con igurado esse dilema 7 *ue raz,es de ordem &tico71ur(dica imp,em ao 1ulgador uma s; e poss(vel opo2 a*uela *ue privilegia o respeito indeclin+vel vida e sade humana, local, ao notadamente programa de da*ueles, como os ora de recorridos, *ue tm acesso, por medicamentos, carentes#. -"umpre assinalar, essencialidade do direito sade inalmente, *ue a ez com *ue o institu(do em ora de legislao gratuita de avor pessoas

distribuio

legislador constituinte *uali icasse, como presta,es de relev!ncia pblica, as a,es e servios de sade 3"C, art. $%?4, em ordem a legitimar a atuao do <inist&rio Bblico e do Boder Fudici+rio na*uelas
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hip;teses em *ue os ;rgos estatais, anomalamente, dei:assem de respeitar o mandamento constitucional, rustrando7lhe, arbitrariamente, a e ic+cia 1ur(dico7 social, se1a por intoler+vel omisso, se1a por *ual*uer outra inaceit+vel modalidade
$

de

comportamento

governamental desviante.# ##

Por sua v%2, o Tri+unal d% Dus(i)a do Es(ado d% S/o Paulo, %m a!urada an@lis% d% r%!ursos d% Agravo d% Ins(rum%n(o in(%rpos(os !on(ra d%!is>%s Au% Au%s(ionavam a !on!%ss/o d% liminar, r%!Ea)ou as pr%liminar%s l%van(adas p%la 0a2%nda do Es(ado, ass%v%rando: -<edicamentos para o tratamento de portador de hepatite -"# G H ree:ame necess+rio da sentena *ue condena a Cazenda Bblica, no impede sua su1eio a antecipao de tutela, deciso interlocut;ria de car+ter provis;rio G a proteo da vida humana prevalece sobre a necessidade de se evitar a irreversibilidade do provimento G H Fudici+rio no invade a es era de outro poder, *uando apenas determina *ue o ':ecutivo cumpra sua obrigao legal e constitucional G Io se declara nulidade processual *uando a repetio do ato se tornou desnecess+ria.#. DE-8*.+, 7!,:*+, +( .,)(!8* *98,A9( , *98,! (-8/

.()(--08*.+,

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0.+0)*=>, +, 7!,10--0,.*; ),&7(8(.8(, , E-8*+, 7,! A9*;A9(! +( -(9- (.8(- 7,;?80),-, -(M* * U.0>,, , E-8*+, M(&G!, ,9 M9.0)?70, (-8/ ,G!0'*+, * 1,!.()N ;,, 7(.* +( :9;.(!*=>, +, &*0- 0&7,!8*.8( +,+0!(08,- '*!*.80+,- ),.-8089)0,.*;&(.8(. A10.*;, -( *
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RE 267.612-RS, Rel. Min. Celso Mello, publicado no DJU 23.8.2000. .J.S.!., ".#. n$ 17%.300-&'3-00-Ribei()o !(e*o, 8+ Ca,. C-.el, (el. Des. e(esa Ra,os Ma(/ues, 0. 16.08.200.

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:0+* 7(!()( +( A9( *+0*.8*!/ *,- )0+*+>,- ,98!,+0!(08,-. O E-8*+, +( S>, P*9;, .>, ),&7!((.+(9 G(&, , A9( 7!,19.+*&(.8( ;*&(.8/:(;, A9( , A9( (-8/ (& )*9-* 6 , +0!(08, O :0+*, G(& -97!(&,, A9( 6 898(;*+, ),.-8089)0,.*;&(.8(. N>, 6 @,!* +( G9-)*! (& )(!8* !(8P!0)* :*<0* +, +0!(08,, 9&* &*.(0!* +( -9G8!*0! -( O 0&7,-0=>, ),.-8089)0,.*;. S( , E-8*+, .>, *80.'09, *0.+*, , '!*9 680), .()(--/!0, * ),&7!((.+(! (--* A9(-8>,, +(:( -(! ),&7(;0+, 7(;, Poder Fudici+rio, guardio da "onstituio, a az7lo#.0 Ima v%2, por(an(o Au%, a AUTORIDADE COATORA n/o %s(@ of%r%!%ndo gra(ui(am%n(% a m%di!a)/o n%!%ss@ria ao do%n(%, ora IMPET6ANTE, d%s!umprindo assim a Cons(i(ui)/o 0%d%ral p%r(in%n(% % of%nd%ndo dir%i(o individual indispon4v%l % pL+li!o su+1%(ivo, d%v% s%r !omp%lida 1udi!ialm%n(% a pro!%d%r ao forn%!im%n(o do r%m3dio n%!%ss@rio ao (ra(am%n(o do pa!i%n(%" #$ Dus(ifi!a5s% a ),.)(-->, +( MEDIDA LIMINAR, ind%p%nd%n(%m%n(% d% 1us(ifi!a)/o, !omo au(ori2a o ar(igo $? da L%i n- 7";<7J=,, % ar(igo ?#;, in!iso IV, da Cons(i(ui)/o d% $8==, para impor a Au(oridad% Coa(ora o !umprim%n(o da o+riga)/o d% fa2%r !onsis(%n(% no forn%!im%n(o da droga a!ima m%n!ionada % !ons(an(% do in!luso laudo m3di!o ao in(%r%ssado, Aual s%1a AVASTIN #,$% &' BBEVACIZUMAB ', na dos% d% ; (r%s' ampolas in1%(@v%is, os Auais !us(am apro&imadam%n(% a impor(Bn!ia d% 6C ;"###,## (r*s mil r%ais', :*;,! (-8( A9( (-8/ 1,!* +* 7,--0G0;0+*+( 10.*.)(0!* +, 0&7(8!*.8( ( +( -(9- 1*&0;0*!(-, 9!'0.+,, 7,! 0--,, * 7*!80)07*=>, +, P,+(! PFG;0), M9.0)07*;, (& ),.-,.Q.)0* ),& * C*!8* M*'.*, 7*!* (:08*! * (:,;9=>, +* 7*8,;,'0* A9( 7!,7,!)0,.* 7,8(.)0*; !0-), +( 7(!+(! * :0->, +, ,;@, (-A9(!+,

.J.S.!., ".#. n$ 170.017-&'6-00 2 Ribei()o !(e*o, 3+ de Di(ei*o !3blico, Rel. Des. Ma4al5)es Coel5o, 0. 26.01.2000.

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A plausi+ilidad% do dir%i(o am%a)ado d% l%s/o R umus boni iuris P %s(@ d%mons(rada p%lo r%!onE%!im%n(o do dir%i(o M saLd% !omo dir%i(o pL+li!o su+1%(ivo d% (odos" D% s%u (urno, o periculum in mora manif%s(a5s% na n%!%ssidad% d% s% dar !on(inuidad% ao (ra(am%n(o, !u1a apli!a)/o do m%di!am%n(o, %m dos% Lni!a 8(& A9( -(! !(*;0<*+* 0&(+0*8*&(.8(, -,G 7(.* +, *:*.=, +* (.1(!&0+*+( A9( 1*8*;&(.8( ;(:*!/ , 7*)0(.8(, ,!* IMPETRANTE * )('9(0!* (& )*-, (& )9!8?--0&, 7!*<, +( +0*-" Por d%rrad%iro, ainda !umpr% informar Vossa E&!%l*n!ia, d% Au% o m%di!am%n(o o+1%(o da pr%s%n(% a)/o, !onform% informa)/o dos prHprios m3di!os %s(@ dispon4v%l na 0arm@!ia lo!ali2ada na !idad% d% S/o Paulo, !u1o (%l%fon% 3 #$$' ,,;85GG77"

DO PEDIDO Dian(% do %&pos(o, RE2UER SE a (o(al pro!%d*n!ia do pr%s%n(% MANDADO DE SEGURANA, d%f%rindo a gra(uidad% d% 1us(i)a, % prin!ipalm%n(% ),.)(+(.+, * MEDIDA LIMINAR para !omp%lir a AUTORIDADE COATORA a forn%!%r, 0&(+0*8*&(.8(, o m%di!am%n(o n%!%ss@rio para o (ra(am%n(o da IMPET6ANTE" RE2UER *0.+*, a CITAO da Au(oridad% Coa(ora para, s% Auis%r % no pra2o l%gal, r%spond%r a pr%s%n(% a)/o, so+ p%na d% r%v%lia % !onfiss/o, d%v%ndo ainda a m%sma s%r !ond%nada aos !ons%!(@rios l%gais da su!um+*n!ia, in!lusiv% %m Eonor@rios advo!a(4!ios" Pro(%s(a, !aso n%!%ss@rio, p%la produ)/o d% (odos os m%ios d% prova admi(idos %m Dir%i(o, %m %sp%!ial 1un(adas d% novos do!um%n(os, p%r4!ia % (%s(%munEais" O Ar+i(ram%n(o dos Eonor@rios advo!a(4!ios, !onform% (a+%la da D%f%nsoria Pu+li!a vig%n(% % pos(%rior %&p%di)/o do !omp%(%n(% ofi!io, por s%r a pa(rona do imp%(ran(% nom%ada p%lo !onv%nio DPESPJOAQN

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No

mais,

RE2UER

s%1am

todas

as

intima,es

e etuadas em nome da procuradora abai:o assinado. D@5s% a !ausa, para fins m%ram%n(% fis!ais, o valor d% 6C $"###,## um mil r%ais'" Lim%ira, ;$ d% D%!%m+%r d% ?#$;"

CSSIA SALES PIMENTEL OABSSP $4E.3HC

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