Brasilia, 10 de junho de 2012 MCTI Ministrio de Cincia Tecnologia e Inovao A/C: Sr.

r. Rafael Moreira Brasilia - DF Prezados Senhores, Ao cumpriment-los cordialmente, apresento a este Ministrio um elenco de aes propostas ao Ministrio de Cincia Tecnologia e Inovao pela ASSESPRO NACIONAL que representa o setor de Tecnologia da Informao no Brasil desde 1976. Tais aes esto sugeridas no mbito de concretizarmos um Programa Nacional de TI para o Brasil, um programa mobilizador que rene aes e projetos de diferentes organizaes em uma agenda integrada e com um objetivo nico: Consolidar o Brasil como centro de referncia Internacional de excelncia em TI. Considerando que o setor de software e servios correlatos tem sido e continuar, sendo responsvel pelos maiores ndices de crescimento na economia global nos prximos anos fundamental que o Brasil participe deste movimento, numa condio de vanguarda, resolvendo situaes estruturais que impedem o pleno desenvolvimento da indstria de software de origem brasileira. Certo do acolhimento das sugestes ora apresentadas pela ASSESPRO NACIONAL, cujo objetivo contribuir para a construo de polticas de apoio e incentivo ao estratgico setor da TI, renovamos manifestaes de estima e apreo.

Luis Mrio Luchetta Presidente ASSESPRO NACIONAL

PROPOSTA INICIAL DO PROGRAMA DE TI BRASILEIRO

PROPOSTAS DA ASSESPRO NACIONAL PARA AES DO GOVERNO FEDERAL NO FOMENTO AO SETOR DE TI

OBJETIVO
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AO
Propor Lei que permite que uma empresa especializada de TI possa ser subcontratada por outra empresa de TI com especializao distinta de forma a criarmos a cadeia produtiva de TI, a exemplo do setor de Construo Civil.

DETALHAMENTO/JUSTIFICATIVA
A partir da existncia da cadeia produtiva de TI possvel que uma empresa multinacional possa contratar empresas brasileiras sem concorrncia predatria com relao a mo de obra qualificada e se possam criar parcerias de longo prazo permitindo uma melhor sistematizao e adequao de polticas pblicas de atrao de empresas internacionais com os interesses das empresas brasileiras de TI aqui j estabelecidas; Alm disso, esta lei permite demonstrar que empresas de TI possuem especializaes distintas e possam, independente do seu porte, trabalhar colaborativamente em projetos de alta complexidade que exijam conhecimentos verticais e aprofundados.

Criar a cadeia produtiva do Setor de TI e aumentar a competitividade do Setor de TI Brasileiro

Definir o que Software Brasileiro

Definir critrios para softwares produzidos localmente A partir de polticas pblicas que desejam estabelecer no Brasil, como tecnologia nacional, com definies e preferncia de aquisio para produtos nacionais faz-se enquadramento para limites de compras pblicas. necessrio definir os critrios que estabeleam o que software brasileiro e como as empresas que o produzem

podem ter acesso diferenciado a compras pblicas diminuindo a dependncia de importaes de softwares estrangeiros. 3

Promover o Empreendedorismo Digital

Criar Mecanismos institucionais que facilitem e Estimular a mudana de curriculos acadmicos e estimulem a formalizao de empreendedores digitais programas de formao da graduao que tenham em brasileiros gerando novas empresas Startups disciplinas de empreendedorismo; Estimular, via associaes de classe e uma base de dados nacional, o encontro de empresas startups com investidores anjos que tenham interesse em aportar recursos econmicos em novos projetos digitais; Estimular e facilitar o acesso dos empreendedores digitais ao recursos voltados a inovao; Elevar a insero de projetos de software brasileiro no mercado com gerao de patentes a partir dos projetos de startups; Promover Olimpadas do Empreendedorismo Digital. Reduzir a participao do estado no setor de TI, reduzindo progressivamente e, se possvel, at sua extino, a atuao de autarquias e empresas pblicas de TI dos nveis federal, estaduais e municipais. Limitar, proporcionalmente apenas necessidade de gesto dos processos de TI, o tamanho dos departamentos e nmero de contrataes de profissionais de TI, concursados ou comissionados, pelas agncias e demais rgos pblicos dos trs poderes no que tange a empresas de TI pblicas. Desenvolver e estimular as PPPs em TI, onde se aplicarem.

Ampliao do mercado para empresas de TI Brasileiras

Desenvolvimento de Software, no Brasil, ser definido como Inovao

A partir da definio de que software criado para resolver ou melhorar um processo/problema do mundo moderno coerente que seja considerado no seu processo de desenvolvimento uma inovao e amplie sua definio dentro da prpria Lei de

um estmulo para que o mercado comprador de software possa comprovar com critrios mais efetivos quando produz inovao dentro de uma cadeia produtiva. Isso facilita o acesso as empresas nacionais de TI a fundos nacionais que estimulem a inovao e

Inovao Federal, Estadual e/ou Municipal. 6

competitividade para produtos nacionais

Dar competitividade a indstria nacional

Propor Lei tributria que estimule a contratao de Permitir que todo o investimento em software brasileiro, empresas localizadas no Brasil de softwares feito no Brasil, seja abatido do IR e CSLL da empresa produzidos no Brasil, por empresas brasileiras. compradora e/ou que possa ser compensado pelo comprador de algum outro imposto federal; Promover a massificao de disciplinas bsicas ligadas Apoiar a elaborao de uma plataforma de contedo a TI junto s crianas e adolescentes. digital (cursos, apostilas, vdeos, jogos, etc.) de referncia para crianas e adolescentes, de acordo com diferentes faixas etrias; promover concursos nacionais baseados nesse contedo; estimular a futura incluso desse contedo nas grades curriculares das escolas brasileiras. Dar visibilidade a sociedade brasileira, principalmente Propor campanha publicitria nacional que demonstre a famlia, do setor de TI e suas potencialidades como positivamente a profisso vinculada a rea de TI e suas profisso e visibilidade do mercado brasileiro; perspectivas para os prximos 25 anos. Se o Governo Federal destinar 1% de sua verba nacional de marketing j ser suficiente para ampliarmos em mais de 10000 novos jovens entrantes no setor de TI. Estimular a certificao em desenvolvimento de software brasileiras de TI. qualidade de Gerar, atravs de fundos setoriais, o apoio econmico as das empresas empresas brasileiras de TI nas certificaes reconhecidas internacional em qualidade e desenvolvimento de software tais como ISO9001, CCMi, MPS-BR, ITIL, etc.

Despertar vocaes para o setor de TI

Ampliar a qualificao e oferta de recursos humanos qualificados em TI Estimular a competitividade INTERNACIONAL das empresas brasileiras de TI Estimular a competitividade NACIONAL das

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Gerar e facilitar o acesso a fundos reembolsveis e noEstimular a criao de linhas de crdito as empresas reembolsveis, no financiamento de fuses e aquisies. brasileiras de software. Desburocratizar na medida do possvel e promover a inexigibilidade de garantias reais da micro, pequena e

empresas brasileiras de TI

mdia empresa de TI Brasileira com prazos de carncia de no mnimo 02 anos e/ou ou considerar o prprio software produzido, como propriedade intelectual, com valor patrimonial passvel de ser oferecido como garantia. Criar o Premio Nacional do Software Brasileiro dando visibilidade a soluo de problemas do cotidiano, as empresas participantes e a inovao nacional em processos de desenvolvimento de software Estimular que empresas nacionais estabelecidas e startups participem em etapas regionais, estaduais e federal demonstrando a capacidade tcnica, inovativa, aplicvel ao mercado de uma soluo de software brasileira. Necessita do patrocinio do MCTI e Secretarias Estaduais para viabilizar a diversas etapas do prmio. Estimular Seminrios, Encontros com ABNT, SLTI, TCU entre outros orgo de regulao nacional para definir critrios, parmetros internacionais de controle e regulao da contratao de software como servio seja em datacenters hospedados no Brasil e/ou no Exterior, evitando a liberdade e/ou descontrole total e/ou limitao do uso deste novo modelo de tecnologia a servio do desenvolvimento do software brasileiro. Garantir segurana geogrfica dos dados, garantir o padro de interoperabilidade dos dados entre diferentes padres de fornecedores mundiais, etc.

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Promoo Institucional do Software Brasileiro

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Promover a regulao da utilizao de tecnologias de cloud computing no Brasil

Promover junto a orgo federais, estaduais e municipais um conjunto de regulaes para a contratao, utilizao e controle de tecnologias baseadas em computao na nuvem