Introduo

Neste trabalho procurei mostrar como a Blgica teve e tem um papel importante na formao da Unio Europeia e na Europa. O reino da Blgica como designado tem uma rea de 3 .!"#$m%& uma densidade populacional de 33' hab.($m% com uma populao de ) &3 milhoes de habitantes *" 3+. O seu chefe de estado ento o ,ei -lberto ..& /ue acedeu ao trono em -gosto de )0003& primeiro ministro 1u2 3enhofstadt.

A capital Bruxelas, a maioria da populassao professa o cristianismo um pais constitudo por 3 linguas o Alemo, Franes e neerlands.

O progresso econ4mico e social e a melhoria constante das condi5es de vida e de trabalho so ob6ectivos fundamentais da Unio Europeia. - e7peri8ncia das 9ltimas cinco dcadas demonstra claramente /ue a integrao econ4mica *supresso dos obstculos : livre circulao de mercadorias& servios& capitais e pessoas+ oferece : Europa muito mais oportunidades de criao de emprego e de crescimento sustentvel. ;uito 6 foi conseguido< a unio aduaneira& seguida do mercado 9nico e& mais recentemente& a Unio Econ4mica e ;onetria *UE;+. =ontudo& a UE; e o euro eram meras etapas e no o destino final. ;uito resta por fa>er. - UE precisa de remover os entraves /ue ainda subsistem e /ue confinam a investigao& os contratos p9blicos e os servios financeiros :s fronteiras nacionais. promoo do esp?rito empresarial& da inovao e da eEuropa& criar uma economia ainda mais forte /ue gerar empregos de /ualidade e proteger os sistemas de bem@estar social.

Da diviso integrao
Entre os objectivos fundamentais da Unio Europeia contam-se o progresso econmico e social e a melhoria constante das condies de vida e de trabalho. Estes objectivos foram definidos no Tratado de Roma ue ! em "#$% ! criou o ue ento era a &omunidade Econmica Europeia '&EE( e hoje ) a Unio Europeia 'UE(. Em apenas $* anos+ a UE transformou-se na segunda maior economia do mundo+ em ue ", pa-ses partilham uma moeda .nica+ o ue )+ por si s+ um feito not/vel. No seu in?cio& a Unio Europeia era constitu?da por diferentes economias nacionais. Aara /ue as mercadorias atravessassem as fronteiras era necessrio preencher documentos administrativos e pagar direitos aduaneiros. Bo6e& pelo contrrio& a UE essencialmente uma economia 9nica em /ue as mercadorias circulam livremente atravs das fronteiras nacionais. -lm disso& os cidados& os capitais e os prestadores de servios *como as companhias de aviao& os bancos e as empresas de telecomunica5es+ so livres de se movimentarem e trabalharem em toda a Unio& com um grau de liberdade /ue seria impensvel h ! anos. Cudo isto foi conseguido graas ao desmantelamento gradual das barreiras e7istentes entre as economias nacionais D um processo conhecido por Eintegrao econ4micaF. =ontudo& a Unio Europeia no pode adormecer sobre os louros. -pesar dos grandes avanos conseguidos& /ue proporcionam uma vida melhor aos seus cidados& a UE no to competitiva a n?vel internacional /uanto poderia ser. Ge a UE no aproveitar plenamente o seu potencial econ4mico& vai encontrar cada ve> maiores dificuldades para financiar uma sociedade de incluso /ue assegure uma boa proteco social aos mais desfavorecidos. Uma ainda maior integrao econ4mica D para a /ual ainda h muito a fa>er D a6udar a consegui@lo& por/ue uma lio essencial a retirar dos 9ltimos ! anos /ue a integrao econ4mica leva ao crescimento e : criao de emprego.

A Unio Europeia de ento e de agora

- =EE de )0!# era muito diferente da UE de ho6e. Em )0!#& "3H da populao dos seis Estados@;embros D Blgica& Irana& -lemanha& .tlia& Ju7emburgo e Aa?ses Bai7os D vivia da agricultura. Em " )& esse n9mero tinha ca?do para KH nos ento )! pa?ses da UE. Em )0!#& K H da populao trabalhava na ind9stria& percentagem /ue desceu para "0H em " ). Os servios so agora& de longe& a maior fonte de emprego< em " )& L'H da populao da UE estava empregada no sector dos servios& /uando em )0!# esta percentagem era de 3'H. Esta tend8ncia no foi alterada pelas sucessivas vagas de alargamento /ue acrescentaram : UE alguns pa?ses mais industriali>ados e outros mais rurais< Minamarca& .rlanda e ,eino Unido em )0'3& 1rcia em )0#)& Aortugal e Espanha em )0#L e Nustria& IinlOndia e Gucia em )00!. Em )0!#& s4 e7istiam cerca de 3 /uil4metros de auto@estrada nos pa?ses /ue fa>em agora parte da UnioP ho6e e7istem !" /uil4metros. Nos seis Estados@;embros

iniciais& apenas L&LH da populao tinha carroP ho6e em dia uma em cada duas pessoas tem carro e o n9mero de viagens de avio efectuadas por ano multiplicou@se por 3 .

Realizaes e objectivos
Mesde a sua fundao& a Unio Europeia foi marcada por tr8s etapas essenciais<

criao de uma unio aduaneiraP mercado 9nicoP unio econ4mica e monetria.

- unio aduaneira lanou as bases da livre circulao de mercadorias. O mercado 9nico eliminou os entraves burocrticos /ue subsistiam no comrcio de mercadorias e preparou o terreno para a livre prestao de servios. - Unio Econ4mica e ;onetria removeu muitos dos obstculos ao investimento transfronteiras /ue se mantinham& lanou a moeda 9nica D o euro D e estabeleceu uma abordagem comum para a pol?tica econ4mica. ;as muito resta por fa>er. -inda demasiado dif?cil para os cientistas de diferentes pa?ses cooperarem em matria de investigao cient?fica. Os poderes p9blicos& incluindo as autar/uias locais& no fa>em tanto /uanto deveriam para ad/uirirem os bens e os servios de /ue necessitam aos preos mais competitivos em /ual/uer ponto da Unio. O acesso aos servios financeiros atravs das fronteiras ainda no to completo /uanto poderia ser. - Unio Europeia deve igualmente fa>er mais para incentivar os empresrios a criar novas empresas& encora6ar a inovao empresarial e o aproveitamento do potencial da .nternet para gerar mais crescimento econ4mico. O ob6ectivo comum & at " ) & transformar a UE na economia baseada no conhecimento mais competitiva e dinOmica do mundo. O ob6ectivo ambicioso& mas no inating?vel. Quanto maior or a UE! maiores sero os bene "cios Quanto maior for a Unio Europeia& maior ser o efeito catalisador da integrao. O alargamento da UE a "! pa?ses implica custos iniciais& dado /ue a UE ter de a6udar os novos Estados@;embros a completar a transio e a transformarem@se em economias de mercado competitivas. =ontudo& h benef?cios econ4micos significativos para a UE. economia dos EantigosF Estados@;embros beneficiar& como o demostraram os anteriores alargamentos& do acrscimo de concorr8ncia e de mobilidade individual& /ue so benficas para o crescimento. -t ao final da dcada& o con6unto das economias dos EantigosF Estados@;embros poder crescer )H mais do /ue cresceria normalmente. Os recm@chegados& por outro lado& podem prever um crescimento suplementar anual de cerca de )H em resultado da sua adeso. .sso ser sobretudo causado pelo aumento do investimento e pela reforma das suas economias& /ue as faro funcionar de forma mais eficiente. O n?vel e a /ualidade de vida vo melhorar e& at " ) & podero tambm ser criados mais de 3 postos de trabalho nestes pa?ses.

# mercado $nico
- construo do mercado 9nico implicou a aprovao de mais de ) diplomas legislativos em sete anos. O mercado 9nico substituiu os controlos de mercadorias nas fronteiras por sistemas baseados na confiana e em verifica5es antes da partida e : chegada. Aromoveu a confiana nas normas e diferentes tecnologias dos outros pa?ses. Estas podem diferir nos pormenores mas o /ue importa /ue o produto se6a seguro e no tanto a forma como este ob6ectivo foi atingido. Os obstculos /ue tinham impedido as ind9strias de servios de se e7pandirem atravs das fronteiras foram eliminados. =om a criao do mercado 9nico& foram adoptadas medidas importantes para assegurar /ue todos os pa?ses da UE t8m& em geral& uma abordagem id8ntica relativamente ao direito das sociedades& :s regras de contabilidade e :s normas de propriedade intelectual& o /ue facilita o funcionamento das empresas em toda a UE e a gesto mais eficiente poss?vel dos seus neg4cios. Os obstculos /ue subsistiam para os movimentos transfronteiras de capitais foram sendo progressivamente desmantelados& /uer se tratasse de investimento empresarial& aplicao de poupanas ou financiamento de estudos ou frias. Cornou@se mais fcil para as institui5es financeiras estabelecerem@se em toda a UE e oferecerem os seus servios bancrios e os seus produtos financeiros e seguros nos outros pa?ses& com um m?nimo de formalidades. -o mesmo tempo& foram tomadas medidas /ue visam assegurar /ue os clientes& em /ual/uer local& go>em de igual proteco& independentemente do banco& companhia de seguros ou tipo de investimento /ue escolham. .niciou@se a abertura : concorr8ncia do /ue eram& tradicionalmente& os sectores em situao de monop4lio& como as telecomunica5es& os transportes areos& os caminhos@de@ferro& os servios postais e o fornecimento de gs e electricidade. Este processo tem prosseguido desde ento& tendo como resultado o desaparecimento de todos os obstculos : livre concorr8ncia no sector das telecomunica5es. - maioria dos clientes empresariais e muitos agregados familiares so livres de escolher o seu fornecedor de gs e de electricidade. -s limita5es /ue dificultaram o funcionamento eficiente do sector dos transportes areos esto a ser removidas e foi liberali>ado o acesso das empresas aos mercados do transporte ferrovirio e dos servios postais. .niciaram@se os trabalhos com vista a uma maior abertura dos servios porturios europeus : concorr8ncia e : utili>ao mais eficiente do espao areo europeu. Cudo isto aumenta a liberdade de escolha e diminui os preos. - concorr8ncia e as novas oportunidades de e7panso no mercado 9nico a6udam a manter as empresas europeias na liderana mundial. Mas ) maiores empresas do mundo& 3" so da UE& assim como 30 dos ) maiores bancos comerciais e "' das ) marcas com maior notoriedade.

%antagens de uma maior concorr&ncia

O mercado 9nico abriu novas possibilidades de reali>ao do enorme potencial econ4mico europeu. No per?odo de de> anos entre )00" e " "& graas ao mercado 9nico& o A.B do con6unto da UE cresceu mais )&#H. -lm disso& o mercado 9nico teve os seguintes efeitos<

gerou prosperidade suplementar no valor de /uase 0 mil milh5es de euros D cerca de L mil euros por agregado familiar D nos seus primeiros de> anosP criou& desde )00"& cerca de "&! milh5es de postos de trabalho na UE /ue no e7istiriam sem a abertura das fronteirasP contribuiu para o aumento de 3 H do comrcio de produtos manufacturados na UE desde )00"& aumentando desta forma a liberdade de escolha dos consumidores e fomentando a concorr8nciaP foi um elemento essencial no est?mulo dos flu7os de investimento directo na EU /ue foram multiplicados por )" entre )00" e " P estimulou novo investimento directo estrangeiro na UEP tornou a UE mais competitiva internacionalmente. Aor e7emplo& as e7porta5es da UE para os pa?ses terceiros& /ue representavam L&0H do A.B da UE em )00"& passaram para ))&"H em " )P assegurou uma repartio mais eficiente das compet8ncias& ao permitir /ue as pessoas aproveitassem as oportunidades de trabalho noutros pa?ses da UEP impulsionou o poder de compra& atravs da presso sobre os preos. - diferena entre os preos mais altos e mais bai7os da UE redu>iu@se e alguns produtos so mais baratos em termos absolutos.

=ontinuam a desenvolver@se esforos& por e7emplo& para reforar o mercado 9nico no sector dos servios */ue representa ' H do A.B da UE+. - construo do mercado 9nico est em curso e tem capacidade para proporcionar ainda mais benef?cios no futuro.

A Unio Econ'mica e (onet)ria

;uito antes de o -cto Rnico Europeu ter sido redigido& 6 os economistas indicavam /ue as economias dos Estados@;embros teriam de se comportar de forma mais coesa D o processo de converg8ncia D caso /uisessem e7plorar colectivamente todo o seu potencial. - Unio Econ4mica e ;onetria *UE;+ foi considerada a etapa seguinte& dif?cil mas necessria e dese6vel& /ue permitiria continuar a avanar. Em )0L0& a UE fi7ou o ob6ectivo de reali>ar a Unio Econ4mica e ;onetria at )0# . =ontudo o caminho a percorrer no era fcil. -s recess5es dos anos ' atrasaram o avano da UE; D e da moeda 9nica /ue a acompanhava D tal como travaram o progresso noutros dom?nios. O processo foi reiniciado em )0'#& com uma cooperao mais estreita em matria de ta7as de cOmbio& plenamente relanado em )0## e culminou em )00 com a concluso da primeira das tr8s fases da UE;. Nesse ano& por e7emplo& a UE levantou as 9ltimas limita5es /ue restavam : movimentao de dinheiro de um Estado@;embro para outro& : transfer8ncia de capitais

ou ao investimento noutro pa?s da Unio. Mei7ou de ser necessrio preencher formulrios para obter as divisas estrangeiras necessrias para passar frias ou estudar noutro pa?s. Murante os anos seguintes& foi traada uma linha clara de demarcao entre os governos e os bancos centrais em matria de finanas. Os governos dei7aram de poder recorrer :s emiss5es de moeda dos bancos centrais para evitarem dificuldades de e/uil?brio oramental. Em )00K& a segunda fase da UE; foi completada com a criao do .nstituto ;onetrio Europeu *.;E+& o percursor do actual Banco =entral Europeu *B=E+. Neste processo& os governos comprometeram@se a no viver acima das suas possibilidades& tendo sido estabelecidos limites ao endividamento p9blico e aos dfices oramentais. Os pa?ses da UE acordaram num sistema de Esuperviso multilateralF& /ue permite controlar as situa5es em /ue as decis5es de pol?tica oramental de um Estado@ ;embro pudessem ter efeitos adversos nas economias dos restantes.

# impacto do euro

3erificou@se uma evidente mudana nos mercados financeiros assim /ue o euro foi introdu>ido sob forma EvirtualF em )000. Na maioria dos casos& os governos da >ona euro passaram imediatamente a pagar menos 6uros pelos emprstimos /ue contra?am. Aor um lado& estavam a operar num conte7to de estabilidade e de ta7as de inflao bai7as& o /ue mantm as ta7as de 6uro a um n?vel redu>ido. Aor outro lado& passaram a contrair os seus emprstimos numa moeda com muita li/uide>& ou se6a& numa moeda com muitos compradores e vendedores. - presso da procura mantm as ta7as de 6uro competitivas. -s bai7as ta7as de 6uro redu>em os custos de reembolso da d?vida& proporcionando aos governos margem de manobra para diminuir os impostos ou aumentar as despesas com a sa9de& as pens5es& o bem@estar social ou as infra@estruturas. -s empresas e os consumidores tambm beneficiam. - reduo das ta7as de 6uro estimula o investimento das empresas e torna o crdito mais barato para /uem compra casa. #s bene "cios no se limitam zona euro No so s4 os governos da >ona euro /ue esto a aproveitar os benef?cios desta nova moeda internacional. Outros pa?ses& tanto dentro como fora da UE& esto igualmente a contrair emprstimos em euros& colhendo alguns dos benef?cios resultantes do facto de se tratar de uma moeda com grande li/uide> e internacionalmente reconhecida. Estes pa?ses pretendem fre/uentemente diversificar a sua carteira de divisas e o euro constitui uma nova moeda internacional : sua disposio. O euro igualmente cada ve> mais utili>ado pelos bancos centrais& paralelamente ao d4lar& como moeda de reserva& isto & reservas convert?veis a utili>ar em caso de crise monetria.

DADOS MACROECONMICOS 0s perspectivas para o crescimento da 1)lgica so de uma recuperao gradual em ,**$ e ,**2+ impulsionada pelo consumo privado e o investimento. 3o entanto+ o crescimento do 451 ser/ travado pelo efeito da fora do euro sobre a balana comercial. 0 inflao dever/ cair abai6o de "+$7 e o e6cedente da balana corrente redu8ir-se-/+ mas dever/ manter-se acima de 97 do 451.

FLUXOS BILATERAIS
Os fluxos comerciais entre Portugal e a Blgica so intensos, representando cerca de ! do total do comrcio internacional portugus nos "ltimos cinco

anos. O in#estimento directo da Blgica $incluindo %uxem&urgo' em Portugal &astante ele#ado $representou (! do total em )**3', mas os n#eis de desin#estimento tam&m so su&stanciais.

DISPOSIES LEGISLATIVAS E REGULAMENTARES

Regime Geral de Im !r"a#$! O +eino da Blgica, como mem&ro da ,omunidade -uropeia, fa. parte integrante da /nio Aduaneira, caracteri.ada essencialmente pela li#re circulao de mercadorias e pela adopo de uma poltica comercial comum em relao a pases terceiros. O Mer%ad! &'i%! criou, no incio de 0113, um grande e( a#! e%!')mi%! i'"er'!, tradu.ido na li*erdade de %ir%+la#$! de e((!a( e *e'(, de %a i"ai( e de (er-i#!(, tendo sido derru&adas as fronteiras internas fsicas $controlos estatsticos, #eterin2rios, fitossanit2rios e dos meios de transporte executados pelas alf3ndegas', fiscais $aproximao das taxas de 45A e dos impostos especiais so&re o consumo e impossi&ilidade de li6uidao destes impostos nas fronteiras' e tcnicas $eliminao dos efeitos proteccionistas ou de efeito e6ui#alente das normas nacionais e progressi#a 7armoni.ao das legisla8es no 6ue se refere 9s especifica8es tcnicas dos produtos'. :este modo, as mercadorias com origem nos -stados;mem&ros da /- ou em li#re pr2tica no territ<rio comunit2rio, encontram;se isentas de controlos alfandeg2rios sem pre=u.o, porm, de uma fiscali.ao no 6ue respeita 9 6ualidade e caractersticas tcnicas. A U'i$! Ad+a'eira implica, para alm da existncia de um territ<rio aduaneiro "nico, a adopo da mesma legislao neste domnio > C)dig! Ad+a'eir! C!m+'i".ri! > &em como a aplicao de iguais imposi8es alfandeg2rias aos produtos pro#enientes de pases exteriores 9 /- > Pa+"a E/"eri!r C!m+m 0PEC1. O regime de li#re comrcio com pases terceiros no impede 6ue os orgos comunit2rios determinem restri8es 9s importa8es $fixao de contingentes anuais', 6uando negociadas no 3m&ito da Orga'i2a#$! M+'dial de C!m3r%i! 0OMC1. A PEC &aseia;se no Si("ema 4arm!'i2ad! de De(ig'a#$! e C!di5i%a#$! de Mer%ad!ria( 0S41, sendo os direi"!( ad+a'eir!( na sua maioria ?ad #alorem@, calculados so&re o #alor ,4F dos produtos. 4ndependentemente da sua origem $pases terceiros ou -stados; mem&ros' as transac8esde &ens e a prestao de ser#ios a ttulo oneroso, as a6uisi8es intracomunit2rias e extracomunit2rias, encontram;se su=eitas ao pagamento do Im !("! (!*re ! Val!r A%re(%e'"ad! 0IVA1. -ste encargo, consoante os produtos, pode tradu.ir;se na aplicao das seguintes taxasA 678 $taxa normal' aplic2#el 9 generalidade dos &ensB 768 $taxa intermdia' incidente so&re o ta&aco, os produtos agrcolas, as margarinas e a construo socialB e 98 $taxa redu.ida' recai so&re a maioria dos gneros alimentcios e na prestao de ser#ios. C2, ainda, a considerar o facto de determinados &ens se encontrarem su=eitos ao pagamento de Im !("!( E( e%iai( de C!'(+m!, como se=am o 2lcool, as &e&idas alco<licas, o ta&aco, o caf, o a"car e os produtos petrolferos.

Regime de Investimento
O Dratado de /nio -uropeia consagra, entre outros princpios, a li&erdade de circulao de capitais, de onde enforma um 6uadro geral do in#estimento estrangeiro comum em todo o espao comunit2rio, nos limites decorrentes do princpio da su&sidiariedade, sem pre=u.o dos instrumentos legislati#os esta&elecidos pelos -stados;mem&ros. O in#estidor estrangeiro encontra neste pas um regime =urdico adaptado ao ordenamento comunit2rio, no sentido de uma maior li&erali.ao do direito de esta&elecimento e da li#re circulao de capitais, em&ora apresentando determinadas particularidades. Eeste sentido, no existem restri8es ou limites 9 participao externa, podendo as empresas ser detidas na sua totalidade por capital externo. Eote;se, no entanto, 6ue o exerccio de algumas acti#idades carece de li%e'#a( e( e%iai(, como por exemploA transporte por estrada, seguradoras, &ancos, empresas de construo, a&ertura de superfcies comerciais ou de cadeias de comrcio a retal7o, produo e #enda de determinados produtos alimentares, lapidao e polimento de diamantes, #enda de armas e muni8es. :e um modo geral, as opera8es de in#estimento no esto su=eitas ao cumprimento de formalidades especiais, pelo 6ue todas as empresas de#em pro#idenciar no sentido de fa.er pu&licar o respecti#o acto constituti#o na Fa.eta Oficial do -stado $?Goniteur BelgeHBelgisc7 Itaats&lad@', &em como completar os procedimentos em matria de regi("! %!mer%ial =unto do tri&unal de comrcio da 2rea onde exercem a sua acti#idade.:ecorrente do processo de federali.ao, existem neste pas #2rios organismos competentes no domnio do in#estimento estrangeiro. Ao n#el central destaca;se o :Federal Age'%; 5! r F!reig' I'-e("me'"(<, do Ginistrio dos Assuntos -con<micos, 6ue se ocupa so&retudo da promoo do mercado &elga $JJJ.in#estin&elgium.fgo#.&e'. Ao n#el das regi8es, encontramos a #erdadeira captao de in#estimento. Assim existe o :F!reig' I'-e("me'"( De ar"me'"<, do Ginistrio da +egio de Bruxelas $JJJ.in#estin&russels.com', o :Fla'dre( F!reig' I'-e("me'" O55i%e<, da regio da Flandres $JJJ.ffio.com' e o :=all!'ia O55i%e 5!r F!reig' I'-e("!r(<, da regio da 5al<nia $JJJ.ofisa.&e'. O promotor estrangeiro go.a do direito de transferncia para o exterior do produto da sua li6uidao e dos rendimentos legalmente o&tidos, ap<s o cumprimento de todas as o&riga8es fiscais a 6ue est2 su=eito. ,om o o&=ecti#o de criar as mel7ores condi8es para o acol7imento de pro=ectos de in#estimento, as autoridades regionais &elgas disponi&ili.am um con=unto di#ersificado de incenti#os. A competncia para a apreciao e atri&uio dos &enefcios pretendidos distri&ui;se entre as autoridades regionais e federais. Io, assim, concedidos apoios fiscais, financeiros, de nature.a la&oral e 9 4K:. Os sectores da distri&uio, os ser#ios $os designados ?,oordination ,entres@ e os ?Ier#ices ,entres@' e as acti#idades de in#estigao cientfica &eneficiam de programas especiais. Finalmente, por forma a promo#er e a reforar o desen#ol#imento das rela8es de in#estimento entre os dois pases, foi assinada entre Portugal e a Blgica a C!'-e'#$! ara E-i"ar a D+ la Tri*+"a#$! e Pre-e'ir a E-a($! Fi(%al em Ma"3ria de Im !("!( (!*re ! Re'dime'"!>

*ontes de In ormaao
JJJ.inr;icn.fgo#.&e JJJ.stat&el.fgo#.&eH7omeLfr.7tm JJJ.minfin.fgo#.&eH JJJ.o&ce&d&7.&e

europa+eu+int,pol,singl,inde-.en+/tm http://europa.eu.int/pol/infso/index_pt.htm http://europa.eu.int/pol/rd/index_pt.htm