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2008 10 28

This document is UNCLASSIFIED - FOR OFFICIAL USE ONLY and is the property of the Integrated Threat Assessment Centre (ITAC). Prepared by ITAC, it is derived from various sources with information effective as of the date of publication. It is provided to your agency/department in confidence and is for official purposes only. It must not be reclassified or disseminated, in any way, in whole or in part, without the consent of the originator. Contact: ITAC through Threat Management Centre at (613) 231-0026. Le prsent document est cot NON-CLASSIFI - Rserv des fins officielles seulement et est la proprit du Centre intgr dvaluation des menaces (CIEM). Il a t prpar par le CIEM. Il provient de diffrentes sources et est bas sur linformation en vigueur la date de publication. Il est envoy votre organisme ou ministre titre confidentiel et rserv des fins officielles. Il ne doit tre ni reclassifi, ni communiqu, en tout ou en partie, par quelque moyen que ce soit, sans le consentement de lexpditeur. Pour rejoindre le CIEM veuillez contacter le Centre de gestion des menaces au (613) 231-0026.

2010 OLYMPIC THREAT UPDATE OCTOBER 2008

KEY POINTS There is no known terrorist threat to the 2010 Winter Olympic Games at present. ITAC assesses that an inspired domestic cell could form in Canada at any time and would be likely to at least consider attacking Olympic facilities or, more likely, coincident and nearby soft targets. ITAC assesses that vandalism perpetrated by multi-issue extremists opposed to the Olympics is likely to continue. An escalation to more serious acts of violence against individuals or property is possible, and could interfere at least briefly and locally with the execution of the Games. There is no known threat to cyber or other critical infrastructure that could affect the 2010 Games. Disgruntled industry insiders are capable of serious damage but are an ongoing threat not linked to the Olympics. contd...

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Criminal individuals and groups have exploited all past Olympics and are almost certainly attempting to do so in Canada for the 2010 Games. Such activity is a serious concern from the law enforcement perspective, but represents a low threat to the execution of the Games. There is no current pandemic threat to Canada. The Public Health Agency of Canada (PHAC), which monitors such threats, assesses that, if one were to occur anywhere in the world before 2010, public or Games participant fears, travel restrictions and social disruption could severely impact or terminate the Vancouver Games.

INTRODUCTION 1. This periodic series is issued by ITAC to alert recipients to new threats or changes to existing threats to the 2010 Winter Olympic and Paralympic Games to be held in Whistler and Vancouver, British Columbia. It covers threats originating from terrorism and politicallymotivated violence. In addition, it incorporates information from other Canadian partners and sources concerning threats of all other types that could impede the successful execution of the Olympics or the safety of those involved. The focus of this update is threats affecting an Olympic event confined geographically to the Vancouver/Whistler region. However, the participants, visitors and many categories of threat are of international origin, or involve players and potential consequences Canada-wide. Threat discussions and assessments in this product will reflect that broader context. 2. Low, medium or high threat levels are assigned to all categories of potential threat described in this document. Readers should note that these levels reflect only the threat to a successful execution of the 2010 Olympic Games. HIGHLIGHT ITEM 3. Lessons of Beijing 2008: ITAC notes the following possible implications of the 2008 Games: Protests by Activists: In spite of a significant effort by Chinese authorities to prevent the entry of potential activists, an unexpectedly high number of unauthorized peaceful protests, primarily by pro-Tibetan foreigners, took place in Beijing. At least a dozen protest actions occurred, involving at least 50 individuals from nations that included 2

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Canada, Germany, the United Kingdom, the United States and Japan. Dramatic events in Tibet shortly before the Beijing Games were a catalysing factor that may not have a 2010 counterpart. Nonetheless, the numerous Beijing protests attest to the determination of activists generally, and the potential of world-class events to draw demonstrators, including non-domestic ones. Uighur terrorists staged several crude but fatal attacks, primarily on police, in the PRC during the Games. Canada has no equivalent of the PRCs Uighur separatist terrorists, and a very different cultural and political environment rules out a domestic threat on anything like the same scale. However, it is significant that, in spite of an urgent incentive to capitalize on the 2008 Games by attacking the events or host cities, all the attacks were confined to the Xinjiang region, very distant from any Olympic event. This underscores assessments by ITAC and counterpart allied agencies that Worldwide media attention surrounding Olympic Games is an incentive to any group or individual with a grievance, even those that have no explicit issue with the Olympics, to stage events in the host country during the period of the Games. Terrorists are reluctant or unable to challenge real or perceived strong security cordons protecting international sports events, but will seek soft targets coincident with Olympic events.

INTERNATIONAL OR DOMESTIC TERRORISM 4. There is no intelligence to indicate that (AQ), any group in Canada inspired by its ideology, or any other international terrorist group is planning to conduct an attack on the 2010 Olympic Games or any other target in Canada. Canada has been specifically identified by AQs senior leadership as a legitimate target, and AQ will continue to encourage the formation of homegrown groups in Western countries such as Canada. No AQ-inspired cells are known to be active in Canada at present, but if one were to form before 2010, its members would be likely to at least consider attacking the Winter Olympic Games. Any terrorist cell that chose to target the 2010 Games would almost certainly focus on inflicting casualties outside protected Olympic venues using conventional improvised explosive devices. Rail and bus transportation vehicles and terminals are a popular terrorist target choice, but any public area where large numbers of people gather at predictable times would also be considered. 5. ITAC assesses that the closeness of the Vancouver and Seattle urban areas does not affect the terrorist threat to the 2010 Olympic Games. ITAC has no information to indicate that terrorists or extremists based in the United States (US) are plotting to attack Canada. Cross-border travel for meetings between terrorist groups and individuals both before and after September 11, 2001, has 3

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been rare. Smuggling of people and illicit commodities such as currency, tobacco, firearms, and narcotics occurs all along the Canada-United States border, but there is no evidence to suggest that such networks are being used for terrorist purposes. ITAC assesses that any AQ-affiliated or inspired cell that achieved attack capability in the US northwest would almost certainly choose to target the numerous military and industrial targets in the Seattle area, rather than risk a border crossing to attack an Olympic event. THREAT LEVEL: LOW 6. ITAC Assessment: There is no known terrorist threat to the 2010 Winter Olympic Games at present. It is unlikely that AQ or any major affiliate will become interested in targeting the Olympics. An AQ-inspired domestic cell could form in Canada at any time and would be likely to at least consider attacking Olympic facilities or, more likely, coincident and nearby soft targets. DOMESTIC EXTREMISM 7. Aboriginal extremists and radical issue-motivated groups and individuals have organized an anti-2010 Olympics protest campaign, declaring the event to be a government-subsidized commercial enterprise, a threat to indigenous peoples traditional lands, exploitive of the poor and homeless, and destructive to the environment. Their stated objective, at its most ambitious, is the disruption or even stopping the Olympic Torch Relay and the 2010 Winter Games. The more radical among them have claimed responsibility anonymously on the Internet for more than two dozen acts of vandalism since August 2007, primarily against corporate sponsors and Olympic symbols. Some incidents have followed nearby public meetings by anti-2010 advocates, suggesting that vandalism was triggered by such events. Many within the coalition also propose a joint targeting of the Canada-hosted G8 Summit and the Canada, Mexico, United States Security and Prosperity Partnership (SPP) meeting later in 2010. 8. Most anti-2010 vandalism has involved little property damage and no one has been injured. However, a few instances of significant property damage, tampering with equipment, torching of vehicles and threatening behaviour against individuals have occurred. The most recent such event, in late September 2008, caused significant damage to a CP rail crossing near Toronto. That incident, and the aggressive internet rhetoric of those involved raises concerns that violent actions resulting in harm to individuals or more aggressive tactics against property may be resorted to. THREAT LEVEL: MEDIUM 9. ITAC Assessment: Vandalism incidents will continue and their frequency could increase. 4

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There is no evidence at this time that any group in the anti-2010 movement has both the intent and capability to undertake attacks against the Games. However, given the intense rhetoric of some groups and individuals, more serious acts of violence against individuals or property are possible, and could at least briefly and locally disrupt Olympic events. CHEMICAL, BIOLOGICAL, RADIOLOGICAL, NUCLEAR (CBRN) 10. ITAC has no intelligence to indicate that any international or domestic terrorist or extremist group is planning or contemplating an attack in Canada involving chemical, biological, radiological or nuclear (CBRN) weapons. ITAC assesses that a large-scale, mass-casualty CBRN attack in Canada by an international terrorist or extremist group, directed at the 2010 Olympic Winter Games or any other target, is unlikely. International terrorist groups continue to show interest in CBRN mass-casualty devices, but none are known to have overcome the often significant technical challenges involved. 11. The augmentation of a conventional improvised explosive device (IED) with any of a number of easily-acquired and handled toxic substances may be within the capability of an international terrorist group, or of an AQ-inspired cell that received outside advice or direction. The scene of such an attack would likely be an enclosed space in a metropolitan area in order to maximize casualties. THREAT LEVEL: LOW 12. ITAC Assessment: There is no information to suggest that any terrorist group exists that has both the capability to prepare enhanced IEDs or other CBRN devices and the intent to target the Olympics. CYBER 13. Hypothetical cyber threats to the successful execution of the 2010 Games involve a broad range of possible perpetrators and tactics: Terrorists: AQ is promoting the concept of E-Jihad but no significant terrorist hacking or cyber attack capability is known to exist. Islamist extremists have a history of physical attacks on communications nodes in an insurgent context in the Philippines, Afghanistan and elsewhere. However, they have shown almost no interest in attacks in the West on communications and cyber infrastructure, with the sole exception of an AQ-inspired cell that apparently considered bombing a London, UK, internet hub in 2007. Multi-Issue Extremists: Anti-2010 vandalism in Canada has targeted Bell Canada due to 5

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its status as an official corporate sponsor of the 2010 Olympics. None of those incidents have so far been designed to affect Bell services. Extremists groups and individuals are assessed to be capable of no more than brief and local disruption or degradation of service by physical attack. Foreign Governments: Western intelligence agencies and officials have expressed suspicions that Russia and China are conducting strategic and industrial espionage via the Internet. While probably capable of disruptive cyber attacks as well, ITAC is not aware of any state-sponsored groups intent, or possible motives, to exploit or interfere specifically with 2010 Olympic or Vancouver cyber networks and communications infrastructure. Criminal Groups: Organized crime groups are likely to find opportunities to expand their criminal activities during the Olympics. They are capable of cyber attacks such as a botnet-based distributed-denial-of-service (DDOS), but their interest would be in exploiting rather than disrupting the cyber infrastructure on which many of their criminal activities rely. Disgruntled Individuals: Bell and other Canadian companies have in the past been victims of attempted or actual sabotage, and the potential for a disaffected employee to use his or her access and knowledge to carry out significant acts of sabotage is a standing concern for corporate security staffs. ITAC has no reason to believe that this potential threat would be significantly greater during an Olympic period.

THREAT LEVEL: LOW 14. ITAC Assessment: There is no evidence that any group or individual is interested in targeting the 2010 Games or Vancouver cyber infrastructure. Terrorists and multi-issue extremists probably do not have the capability to disrupt Olympic or regional cyber infrastructure. Foreign government and criminal elements probably do have that capability, but would wish to exploit, not degrade, cyber infrastructure. Disgruntled individuals are an ongoing industry concern, not related to the Olympics. CRITICAL INFRASTRUCTURE 15. ITAC critical infrastructure (CI) and related assessments of terrorist and extremist threats to Canadas chemical, electrical, food, water, road and rail, financial and communications sectors found no evidence that terrorist or extremist groups are plotting attacks against Canadian CI at this time. While AQ and related groups have expressed interest in attacks on most categories of CI, they have rarely done so and do not appear to accord them a high priority. 6

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16. Critical infrastructure targets appear to be more attractive to AQ-inspired domestic-based groups and multi-issue extremists. The rare instances of actual or contemplated CI attacks by domestic extremists have involved conventional explosives. It is assessed that such groups and tactics are capable of causing only local and temporary infrastructure, economic or social disruption that, if they occurred in a 2010 Olympic context, are unlikely to significantly interfere with successful execution of the event. 17. Terrorist cells have occasionally contemplated poisoning food and water systems, and formulas for creating poisons and toxins are in circulation among extremists on the Internet. However, no information suggests that any terrorist group has the capability to independently develop and disseminate industry-disrupting poisons or bio-agents. Without significant inside assistance, contaminating water or food systems on a meaningful scale is likely beyond terrorist and extremist capabilities. 18. Of persistent concern in any CI threat context is the insider with access to control systems, knowledge of system vulnerabilities and the expertise to exploit them. Terrorist or extremist groups may seek to insert or recruit such persons, and many industry security officials consider the possibility that a disgruntled employee might take destructive advantage of his position as a significant risk. 19. Certain foreign governments have been publicly accused of intensive efforts to conduct espionage against government and private computer systems using internet hacking technique. However, the chief value of such capabilities to governments which possess it is for covert data collection. There are few conceivable circumstances under which Canada, the 2010 Olympics or the Vancouver region would be targeted for cyber attack and disruption of its infrastructure by state-sponsored actors. THREAT LEVEL: LOW 20. ITAC Assessment: AQ-inspired domestic-based groups and multi-issue extremists may target infrastructure, but are likely incapable of more than brief and local disruption. Foreign governments may have the capability, but have little incentive to do so. As for cyber systems, disgruntled individuals are an ongoing industry concern, not related to the Olympics. ORGANIZED CRIME 21. The RCMP-led Joint Intelligence Group (JIG) assesses that international sporting events such as the Olympics typically attract individuals and organized crime attempting to capitalize on the billions of dollars associated with the Games. Counterfeiting, copy write infringement, and criminal fraud are ways that individuals can illicitly attempt to profit from the Games. The 7

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increased use of the Internet as a medium to target the Olympics continues. In particular, ticket fraud and identity theft are both facilitated by the growing presence and use of wireless technology, a recent ITAC assessment adds. The RCMP assessment further notes that, through unauthorized use of the 2010 Olympic trademark, consumers have been enticed to participate in fraudulent lotteries, online auctions and emails. 22. According to the JIG, no criminal investigations to date have substantiated concerns that a proliferation of human trafficking into the Vancouver region may occur to support sexual market demand for the Games. A CBSA assessment of the potential for increased illicit crossborder traffic notes that while human trafficking into Canada for prostitution and other purposes does occur, increased enforcement and public awareness measures, substantial existing travel and legal barriers to reaching Canada, and the already substantial sex trade in the Vancouver region likely means that the risk of a surge of human trafficking before and during the Olympics is low. 23. The CBSA assessment noted that criminal markets are affected by long-term supply and demand considerations, and generally not by high-profile short-term events. The Olympics, as an event, will not create and increased demand for contraband. Nonetheless, the Games do create certain trans-border criminal opportunities not normally present, and there is therefore a possibility that contraband smugglers may attempt to exploit the increased traveller volumes before and during the games, resulting in some increase in contraband volumes. Organized crime groups could specifically target and attempt to recruit legitimate or professed Olympic-related participants, volunteers or visitors to act as cross-border couriers for contraband. They may also believe that it will be easier for their own organization members to enter Canada for criminal activity, and that an increased demand for Olympic construction, hospitality and tourism sector workers could be used as a human trafficking conduit. Counterfeit, unlicensed Olympic goods have, in past Olympics, originated primarily in Asia, and especially the PRC. Several Vancouver businesses have already been raided for selling fake Olympic goods. 24. The RCMP-led JIG continues to be engaged in proactive criminal financial intelligence investigations associated with the economic integrity of the 2010 Olympic Games. The JIG has taken steps to reduce the risk of, or detect, organized crime and fraud that could siphon off some of the construction funds allocated for the Olympics. Over $4 billion is being spent to construct or upgrade athletes villages, event venues and highway and urban rail systems for the 2010 Olympics. Concerns about criminal activity such amounts could attract are heightened by memories of the Montreal 1976 Games, where false billing and crooked contractors allegedly contributed to the events deficit. Illegal activities like price-fixing, overcharging, bribery, contract fraud and theft of materials are being watched for, and construction companies and project managers are being advised of good site security and sub-contracting practices to prevent illegal activity. 8

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THREAT LEVEL: LOW 25. ITAC / RCMP JIG Assessment: Criminal individuals and groups have exploited all past Olympics and will be attempting to do so in Canada for the 2010 Games. Such activity is a serious concern from the law enforcement perspective, but represents a low threat to the execution of the Games. ESPIONAGE 26. Espionage is practiced by foreign governments to gain diplomatic, military, technological or business advantage. CSIS has publicly reported that Canadian firms are among those targeted, with the objective of acquiring confidential commercial information that affords foreign firms a competitive advantage over a Canadian rival, or permits acquisition of sophisticated proprietary technologies. Foreign espionage activity in Canada involves illicit activities that have included briefcase tampering, garbage retrieval, office break-ins, database hacking, communications interception, recruitment of employees or consultants who have access to sensitive information, and joint ventures that involve sharing of information. 27. Olympic events have primarily represented an espionage concern when the Games are held in countries such as Russia and the PRC, where visitors, including senior government officials and corporate executives, are exposed to host country opportunities to eavesdrop, inspect laptop contents, plant devices or viruses, and copy documents. However, an Olympic host country such as Canada also attracts foreign technologies and commercial contracts in advance of the event and affords pretexts to intermingle Canadian and foreign officials and contractors. Such activity presumably could create opportunities for espionage in or against Canada during the lead-up to the 2010 Olympic Games. CSIS is aware of no current threats of this nature, but suggests that appropriate caution be taken when discussing and handling security plans for the 2010 Games. At present, no specific threat has been identified to target security plans of the Games by representatives of foreign governments, but in the past some interest has been shown in acquiring such plans. THREAT LEVEL: LOW 28. ITAC / CSIS Assessment: While the threat of espionage against Canada and Canadian firms is an ongoing and substantial concern, there is no evidence that the 2010 Olympic Games would expose Canadian governments or Canadian firms to unusual levels of risk of espionage. NATURAL HAZARDS 29. Public Safety Canada (PSC) notes that the Canadian risk environment includes a spectrum of 9

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natural and human-induced hazards such as wildland and urban interface fires, earthquakes, hurricanes, tornadoes, ice storms, floods, landslides and avalanches. The 2010 Olympic environment - alpine and lower mainland BC in February and March - has no tornado and hurricane risk, and, in winter, a very low forest fire hazard. Avalanches are a risk in many areas of BC, including in areas near the town of Whistler, but no Olympic facility has been constructed in an avalanche-prone zone. Moreover, a well-established avalanche condition warning system, and means to mitigate them, exists in BC. Floods in BC generally occur only on major river systems during the spring and the forest fire season in BC runs from April to September. Moist Pacific air flowing up into the mountains assures ample snow to locales such as Whistler, but severe winter weather, in the form of a blizzard with high winds and cold temperatures, is rare in British Columbia, even in the mountains. A blizzard in 1996 that severely impacted transportation and other services in Vancouver was a highly unusual event and the likelihood of recurrence during the 2008 Olympics is very low. 30. Earthquakes centred on the lower mainland of BC are rare, but the mainland can be affected by earthquakes, sometimes of significant magnitude, that occur in seismically active northwest Washington State, Vancouver Island and adjacent waters, and elsewhere in the Pacific Basin. Tremors from such events can cause significant property damage, and induce landslides and, rarely, tsunamis that could affect Olympic venues or areas of Vancouver or Whistler that will be visitor-packed during the 2010 Olympics. A tsunami generated by the 1964 Alaska sub-sea earthquake severely damaged Port Alberni, BC. It did not harm Vancouver. Even in the absence of earthquakes, a potential threat of landslides exists along some sections of the Sea to Sky corridor, the sole modern highway and rail route to the Whistler Olympic venues. A rock slide on 2008 07 29 blocked the highway for several days. High-risk areas of the corridor will be reinforced using steel bolts on overhanging rock before the Olympics, but experts caution that complete risk reduction is impossible. THREAT LEVEL: LOW 31. ITAC Assessment: The only significant natural hazards in BC in February are avalanches, rock slides and earthquakes. The threat of avalanches is largely absent from Olympic venues and in any case is countered by significant monitoring and mitigation resources. Rock slides and earthquakes are unpredictable both in their likelihood of occurrence and in the scale of their affects, which in the case of earthquakes could range from catastrophic to unnoticeable. No meaningful threat level can be assigned to them. EPIDEMICS 32. There is no current pandemic threat to Canada. The Public Health Agency of Canada (PHAC) assesses that an epidemiological threat that could disrupt the 2010 Games would probably 10

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originate and become a threat while still outside Canada. Canada, however, would not be spared. The affects of a global pandemic would be prolonged and pervasive, and would have severe consequences for the Olympics. Athletes, government officials, and spectators would be unable or unwilling to attend. If the pandemic were viral in nature, such as influenza, the Public Health Agency of Canada website notes that Canada is better prepared to respond than most nations. A vaccine manufacturer is under contract to the Government of Canada to develop and supply a pandemic influenza vaccine as soon as a new strain is identified, and a national stockpile of antiviral medications that will reduce symptoms and minimize complications has been established. British Columbia provincial health officials, anticipating that a communicable disease outbreak would be particularly challenging to manage if it occurred during a large-scale public event like the Olympics, have been studying response models for that eventuality. Nonetheless, if the pandemic reached the West Coast of Canada, Health Canada believes that fear, measures to prevent or contain the spread of the disease, and possible public disorder, could force cancellation of some or all Olympic events. 33. In the absence of a pandemic, the presence in British Columbia of large numbers of participants and visitors from over 80 nations during the Olympics poses some increased risk of entry of diseases, but not to a degree that would challenge the existing public health and medical system. Certain easily-transmissible diseases that have, in the recent past, or potentially could cause epidemic or pandemic outbreaks cholera, influenza, and typhoid already occasionally enter Canada with visitors or returning Canadians but are identified and respond to treatment before they can spread. Similarly, an avian influenza outbreak on a Saskatchewan poultry farm in early 2008, which it is feared may become transmissible among humans, was contained and eliminated through a WHO-approved quarantine, slaughter, cleaning and disinfection regimen. THREAT LEVEL: LOW 34. ITAC / Public Health Agency of Canada Assessment: The Canadian health care infrastructure is likely able to detect and contain communicable diseases brought in by participants and visitors during the 2010 Games. No pandemics or unusual regional epidemics are occurring anywhere in the world at this time. Should a pandemic outbreak occur anywhere in the world before 2010, however, public or participant fear, travel restrictions and Canadian regional or national countermeasures could severely impact the Vancouver Games.

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MENACES QUI PSENT SUR LES JEUX OLYMPIQUES DE 2010 LE POINT OCTOBRE 2008
FAITS SAILLANTS Il ne pse pour le moment aucune menace terroriste connue sur les Jeux olympiques dhiver de 2010. Le CIEM croit quune cellule inspire par al-Qada et base au Canada pourrait voir le jour tout moment et quil est possible que ses membres examineraient au moins la possibilit dattaquer des installations olympiques ou, plus probablement, des cibles fortuites et des cibles faciles se trouvant proximit. Selon le CIEM, les extrmistes multi-causes opposs la tenue des Jeux olympiques continueront sans doute de commettre des actes de vandalisme. Il est possible que ces individus commettent des actes de violence plus graves contre des particuliers ou des biens, et ces actes pourraient perturber la tenue des Jeux, au moins brivement et localement. Il nexiste aucune menace connue pour la cyberinfrastructure ou pour toute autre infrastructure essentielle qui pourrait perturber les Jeux de 2010. Des spcialistes de lindustrie mcontents sont capables de causer dimportants dommages, mais ils reprsentent un sujet de proccupation constant non li aux Jeux olympiques. Des criminels et des groupes criminels ont profit de la tenue de tous les Jeux olympiques prcdents et tenteront sans doute de le faire au Canada en 2010. Leurs activits constituent une inquitude srieuse du point de vue de lapplication de la loi, mais ne reprsentent quune faible menace pour la tenue des Jeux. Il nexiste actuellement aucune menace de pandmie au Canada. LAgence de la sant publique du Canada (ASPC), qui surveille de telles menaces, croit que, si une pandmie devait se produire nimporte o dans le monde avant 2010, la peur du public ou des participants aux Jeux, les restrictions concernant les voyages et la perturbation de lordre social pourraient avoir de graves consquences sur les Jeux olympiques de Vancouver ou forcer leur annulation.

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INTRODUCTION 1. La prsente srie de documents priodiques est diffuse par le CIEM pour informer les destinataires des nouvelles menaces ou des changements aux menaces existantes pour les Jeux olympiques et paralympiques dhiver de 2010, qui auront lieu Whistler et Vancouver (Colombie-Britannique). Elle traitera des menaces provenant du terrorisme et des actes de violence caractre politique. De plus, les documents comprendront des informations provenant dautres sources et dautres partenaires canadiens au sujet des menaces de tout autre type qui pourraient nuire la tenue des Jeux ou la scurit des participants. Les documents mettront laccent sur les menaces qui psent sur un vnement li aux Jeux olympiques qui se droulera dans la rgion de Vancouver ou de Whistler. Toutefois, les participants, les visiteurs et de nombreux types de menaces proviennent de ltranger, touchent des personnes partout au Canada et pourraient avoir des consquences partout au pays. Les discussions sur les menaces et les valuations qui seront faites de celles-ci dans la prsente srie refltera ce contexte plus large. 2. Toutes les catgories de menace dcrites dans le prsent document sont values comme tant faibles, modres ou leves. Les lecteurs doivent savoir que ces catgories ne sappliquent quaux menaces pour la tenue des Jeux olympiques de 2010. LMENT PRINCIPAL 3. Leons apprises Pkin en 2008 Le CIEM prend bonne note des lments suivants, qui pourraient tre des consquences des Jeux olympiques de 2008. Manifestations par des activistes Malgr leffort soutenu des autorits chinoises visant empcher de potentiels activistes dentrer en Chine, un nombre inattendu de manifestations pacifiques non autorises, principalement organises par des ressortissants trangers pro-tibtains, ont eu lieu Pkin. Au moins douze manifestations ont eu lieu, et au moins cinquante ressortissants de divers pays, dont le Canada, lAllemagne, le Royaume-Uni, les tats-Unis et le Japon, y ont particip. Les vnements dramatiques qui se sont drouls au Tibet peu de temps avant les Jeux olympiques de Pkin ont t un catalyseur qui naura peut-tre pas dquivalent en 2010. Nanmoins, les nombreuses manifestations qui ont eu lieu Pkin montrent que les activistes sont gnralement dtermins et que des vnements de calibre mondial peuvent attirer des manifestants, dont des ressortissants trangers. Les terroristes ougours ont men plusieurs attaques maladroites, mais mortelles, en Rpublique populaire de Chine (RPC) pendant les Jeux, surtout contre les forces policires. On ne trouve au Canada aucun quivalent des terroristes sparatistes ougours 13

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de la RPC, et un contexte culturel et politique trs diffrent carte la possibilit quil existe au pays une menace de la mme nature. Cependant, il est important de noter que, malgr une grande motivation profiter de la tenue des Jeux olympiques de 2008 en menant des attaques contre les vnements ou les villes qui les accueillaient, toutes les attaques ont eu lieu dans la rgion du Xinjiang, trs loin de tout vnement li aux Jeux. Cela met en vidence des valuations du CIEM et de services allis selon lesquelles : Lattention que des mdias de partout dans le monde portent aux Jeux olympiques peut inciter tout groupe ou toute personne ayant des plaintes, qui ne sont pas ncessairement lies aux Jeux olympiques, organiser pendant les Jeux des vnements dans le pays qui les accueille. Les terroristes hsitent attaquer les importants dispositifs de scurit qui protgent les vnements sportifs internationaux, ou ce quils croient tre dimportantes mesures de scurit, mais ils chercheront attaquer des cibles faciles pendant les Jeux olympiques.

TERRORISME INTERNATIONAL OU NATIONAL 4. Aucun renseignement nindique qual-Qada (AQ), un groupe prsent au Canada et inspir par lidologie de cette organisation, ou tout autre groupe terroriste international prvoit de commettre un attentat contre les Jeux olympiques de 2010 ou toute autre cible au Canada. Les hauts dirigeants dal-Qada ont indiqu que le Canada constituait une cible lgitime et al-Qada continuera dencourager la formation de groupes dorigine intrieure dans les pays occidentaux, dont le Canada. Aucune cellule inspire par al-Qada ne serait active au Canada, mais si une telle cellule voyait le jour avant 2010, il est probable que ses membres tudieraient au moins la possibilit de mener un attentat contre les Jeux olympiques dhiver. Il est trs probable que toute cellule terroriste qui choisirait de cibler les Jeux de 2010 tenterait surtout de faire des victimes lextrieur des installations olympiques protges en utilisant des engins explosifs de fabrication artisanale conventionnels. Les trains, les autobus ainsi que les gares sont des cibles prises par les terroristes, mais ils examineront aussi la possibilit de perptrer un attentant dans tout endroit public o bon nombre de personnes seront runies une heure prvisible. 5. Le CIEM croit que la proximit des zones urbaines de Vancouver et de Seattle na aucune consquence sur la menace terroriste qui pse sur les Jeux olympiques de 2010. Il ne possde aucune information selon laquelle des terroristes ou des extrmistes bass aux tats-Unis complotent pour attaquer le Canada. Les voyages transfrontaliers effectus lors de rencontres entre des terroristes ou des groupes terroristes ont toujours t rares, aussi bien depuis le 11 septembre 2001 quavant cette date. De limmigration clandestine et le passage de biens illgaux, comme des devises, du tabac, des armes feu et des stupfiants, se produisent le long 14

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de la frontire canado-amricaine, mais il nexiste aucune preuve selon laquelle ces rseaux sont utiliss des fins terroristes. Le CIEM croit quil est trs probable que toute cellule associe al-Qada ou inspire par cette organisation qui serait en mesure de perptrer un attentat dans le Nord-ouest des tats-Unis choisirait de cibler les nombreuses installations militaires et industrielles de la rgion de Seattle plutt que de prendre le risque de franchir la frontire pour commettre un attentat contre un vnement li aux Jeux olympiques. NIVEAU DE LA MENACE : FAIBLE 6. valuation du CIEM Pour le moment, aucune menace connue ne pse sur les Jeux olympiques dhiver de 2010. Il est peu probable qual-Qada ou tout autre groupe important qui y est affili cherche cibler les Jeux. Une cellule inspire par al-Qada et base au Canada pourrait voir le jour tout moment et il est probable que ses membres examineraient au moins la possibilit dattaquer des installations olympiques, ou de faon plus probable, des cibles faciles se trouvant proximit pendant les Jeux. EXTRMISME NATIONAL 7. Les extrmistes autochtones ainsi que les groupes et les individus radicaux qui dfendent une cause ont organis une campagne de protestation contre les Jeux olympiques de 2010 et ont dclar que lvnement est une entreprise commerciale subventionne par le gouvernement, une menace pour les terres ancestrales des peuples autochtones, quil exploite les pauvres et les sans-abris et quil dtruit lenvironnement. Leur objectif avou le plus ambitieux est de perturber le relai de la torche olympique et les Jeux olympiques dhiver de 2010 ou mme den forcer lannulation. Les lments plus radicaux de ces groupes ont, de faon anonyme, revendiqu la responsabilit sur Internet de plus dune vingtaine dactes de vandalisme depuis aot 2007, commis surtout contre des socits commanditaires et des symboles des Jeux. Certains incidents ont eu lieu la suite de rencontres publiques tenues proximit et organises par des opposants aux Jeux olympiques de 2010, ce qui laisse croire que de tels vnements ont incit certaines personnes poser ces gestes. Bon nombre de membres de la coalition ont aussi suggr de cibler conjointement le sommet du G8 organis au Canada et la rencontre des pays membres du Partenariat pour la scurit et la prosprit de lAmrique du Nord (Canada, tats-Unis et Mexique) prvue pour 2010. 8. La plupart des actes de vandalisme commis pour protester contre les Jeux de 2010 nont caus que peu de dommages et personne na t bless. Cependant, quelques incidents ont caus des dommages importants des biens, certains individus ont manipul de lquipement sans permission, des vhicules ont t incendis et certaines personnes ont t victimes dun comportement menaant. Lincident le plus rcent, survenu la fin de septembre 2008, a caus dimportants dommages un passage niveau du Chemin de fer Canadien Pacifique situ prs 15

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de Toronto. Cet incident, et les propos agressifs que les individus impliqus ont tenus sur Internet, font natre des inquitudes au sujet des actes de violence qui pourraient causer des blessures certaines personnes ou des tactiques agressives visant des biens, dont linfrastructure, qui pourraient tre utilises. Jusqua maintenant le CIEM NIVEAU DE MENACE : MODR 9. VALUATION DU CIEM Les actes de vandalisme continueront dtre commis et la frquence laquelle ils le seront pourrait augmenter. Pour le moment, il nexiste aucune preuve quun groupe faisant partie du mouvement dopposition aux Jeux olympiques de 2010 a lintention dattaquer des cibles associes aux Jeux et possde les moyens de le faire. Cependant, en raison du discours violent de certains groupes et de certains individus, des actes de violence plus graves pourraient tre commis contre des biens ou des personnes et pourraient perturber la tenue des Jeux, au moins brivement et localement. ARMES CHIMIQUES, BIOLOGIQUES, RADIOLOGIQUES ET NUCLAIRES (CBRN) 10. Le CIEM ne possde aucun renseignement selon lequel un groupe terroriste ou extrmiste canadien ou tranger planifie de commettre un attentat au Canada laide darmes chimiques, biologiques, radiologiques ou nuclaires (CBRN), ou tudie la possibilit de mener un tel attentat. Le CIEM croit quil est peu probable quun groupe terroriste ou extrmiste tranger commette un attentat CBRN denvergure et faisant de nombreuses victimes au Canada, contre les Jeux olympiques dhiver de 2010 ou toute autre cible. Les groupes terroristes trangers sintressent toujours aux engins CBRN pouvant faire de nombreuses victimes, mais aucun ne semble avoir aplani les difficults techniques souvent importantes lies ces engins. 11. Un groupe terroriste tranger ou une cellule inspire par al-Qada qui a reu des conseils ou des directives de lextrieur pourrait tre en mesure de transformer un engin explosif de fabrication artisanale conventionnel laide de lune des nombreuses substances toxiques quil est facile de se procurer et de manipuler. Ce type dattentat serait probablement perptr dans un endroit ferm en milieu urbain afin de faire le plus de victimes possible. NIVEAU DE LA MENACE : FAIBLE 12. valuation du CIEM Aucune information ne laisse croire quun groupe terroriste a les moyens de transformer des engins explosifs de fabrication artisanale ou dautres engins CBRN et lintention de cibler les Jeux olympiques de 2010.

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CYBERMENACES 13. Les cybermenaces qui pourraient peser sur les Jeux olympiques de 2010 et les empcher de se drouler sans heurt pourraient provenir dun grand nombre dindividus qui utiliseraient diverses tactiques : Terroristes Al-Qada promeut le concept de jihad lectronique , mais ne semble pas possder de fortes capacits de mener des cyberattaques ou de faire du piratage terroriste. Les islamistes ont men diverses attaques matrielles contre des points sensibles des communications lors dinsurrections menes aux Philippines, en Afghanistan et ailleurs. Cependant, ils nont manifest presque aucun intrt pour des attaques qui viseraient linfrastructure des communications ou la cyberinfrastructure en Occident, lexception dune cellule inspire par al-Qada qui aurait tudi la possibilit de perptrer un attentat la bombe contre un centre nodal dInternet Londres (Royaume-Uni) en 2007. Extrmistes multi-causes Des actes de vandalisme commis en opposition aux Jeux olympiques de 2010 au Canada ont cibl Bell Canada en raison du statut de lentreprise en tant que commanditaire officiel des Jeux de 2010. Jusqu maintenant, aucun de ces incidents ne visait nuire aux services offerts par Bell. Les individus et les groupes extrmistes ne seraient en mesure que de causer une dtrioration ou une interruption brve et locale de services laide dune attaque matrielle. Gouvernements trangers Des services de renseignements occidentaux et leurs reprsentants ont indiqu quils souponnaient la Russie et la Chine de faire de lespionnage stratgique et industriel laide dInternet. Bien quil soit probable que ces pays possdent galement les moyens de mener des cyberattaques perturbatrices, le CIEM croit quaucun groupe parrain par un tat na lintention prcise dexploiter ou dattaquer les rseaux informatiques et linfrastructure des communications associs aux Jeux olympiques de 2010 ou Vancouver, ou des motifs possibles de le faire. Groupes criminels Les groupes associs au crime organis sont susceptibles de trouver des faons dtendre leurs activits criminelles pendant les Jeux. Ils sont capables de mener des cyberattaques, comme un dni de service distribu (DDoS) bas sur un rseau zombie, mais ils auraient intrt exploiter, et non perturber, la cyberinfrastructure de laquelle dpendent bon nombre de leurs activits criminelles. Individus mcontents Bell et dautres socits canadiennes ont dj t victimes de sabotage ou de tentatives de sabotage et la possibilit quun employ mcontent utilise son accs et ses connaissances pour commettre des actes de sabotage denvergure est un sujet de proccupation constant du personnel de la scurit de diverses entreprises. Le 17

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CIEM na aucune raison de croire que cette menace sera beaucoup plus grave pendant les Jeux olympiques. NIVEAU DE LA MENACE : FAIBLE 14. valuation du CIEM Il nexiste aucune preuve quun groupe ou un individu souhaite cibler la cyberinfrastructure associe aux Jeux olympiques de 2010 ou Vancouver. Les terroristes et les extrmistes multi-causes nont probablement pas la capacit de perturber la cyberinfrastructure rgionale ou celle associe aux Jeux olympiques. Des lments criminels et de certains gouvernements trangers ont probablement la capacit de le faire, mais ils voudraient probablement exploiter la cyberinfrastructure et non la dtriorer. Les individus mcontents reprsentent un sujet de proccupation constant non li aux Jeux olympiques pour lindustrie. INFRASTRUCTURE ESSENTIELLE 15. Selon les valuations du CIEM au sujet de linfrastructure essentielle et ses valuations connexes des menaces terroristes et extrmistes qui psent sur les secteurs canadiens des produits chimiques, de llectricit, des aliments, de leau, de la route et des voies ferres, des finances et des communications, il nexiste pour le moment aucune preuve que des groupes terroristes ou extrmistes complotent dans le but de mener des attaques contre linfrastructure essentielle du Canada. Al-Qada et les groupes qui y sont lis se sont montrs intresss par des attaques contre la plupart des composantes de linfrastructure essentielle, mais ils ne lont fait qu quelques reprises et ne semblent pas accorder une haute priorit ces attaques. 16. Les cibles lies linfrastructure essentielle semblent tre plus attrayantes pour les groupes inspirs par al-Qada et bass au Canada ainsi que pour les extrmistes multi-causes. Des explosifs conventionnels taient lis aux rares cas o des extrmistes bass au Canada ont perptr des attentats contre linfrastructure essentielle, ou song le faire. Le CIEM croit que de tels groupes, en utilisant ce genre de tactiques, ne sont capables de causer quune perturbation locale et temporaire de linfrastructure, de lconomie ou de lordre social. Il croit aussi que cette perturbation naurait probablement aucune rpercussion importante sur les Jeux olympiques de 2010 si elle survenait pendant ces derniers. 17. Des cellules terroristes ont parfois song empoisonner le rseau dalimentation en eau et le systme alimentaire, et des formules permettant de crer des poisons et des toxines circulent sur Internet parmi les extrmistes. Cependant, aucune information ne laisse croire quun groupe terroriste a les moyens de crer et de dissminer, de faon indpendante, des poisons ou des bioagents qui perturberaient lindustrie. Il serait probablement impossible pour des terroristes ou des extrmistes de contaminer le rseau dalimentation en eau ou le systme alimentaire de faon significative sans recevoir daide de quelquun qui connat les choses de lintrieur. 18

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18. Les personnes qui connaissent les choses de lintrieur et qui possdent laccs aux systmes de contrle, des connaissances au sujet des points faibles des systmes et sur la faon de les exploiter reprsentent un sujet de proccupation constant li toute menace pour linfrastructure essentielle. Les groupes terroristes ou extrmistes pourraient chercher recruter certaines de ces personnes ou les inciter joindre leurs rangs, et nombre de responsables de la scurit de diverses industries croient que la possibilit quun employ mcontent tire profit de son poste de faon destructrice reprsente un risque important. 19. Certains gouvernements trangers ont t accuss publiquement de dployer de nombreux efforts visant sintroduire dans les systmes informatiques de socits et du gouvernement laide de techniques de piratage sur Internet. Cependant, le principal avantage pour les gouvernements de possder ces capacits est de pouvoir recueillir des donnes secrtes. Il est possible dimaginer quelques situations dans lesquelles linfrastructure de la rgion de Vancouver, du Canada ou des Jeux olympiques de 2010 pourrait tre la cible de cyberattaques menes par des individus parrains par un tat. NIVEAU DE LA MENACE : FAIBLE 20. valuation du CIEM Des groupes bass au Canada et inspirs par al-Qada ainsi que des extrmistes multi-causes pourraient cibler linfrastructure, mais ils seraient probablement incapables de causer autre chose quune brve perturbation locale. Des gouvernements trangers pourraient avoir les moyens de cibler linfrastructure, mais ils nont que peu dintrt le faire. Systmes informatiques Les individus mcontents sont un sujet de proccupation constant non li aux Jeux olympiques pour lindustrie. CRIME ORGANIS 21. Le Groupe mixte des renseignements (GMR), dirig par la Gendarmerie royale du Canada (GRC), croit que les vnements sportifs internationaux comme les Jeux olympiques attirent habituellement les individus et les membres du crime organis qui tentent de tirer profit des milliards de dollars associs aux Jeux. La contrefaon, les violations du droit dauteur et la fraude sont des faons dont certains individus peuvent tenter illgalement de tirer profit des Jeux. LInternet continue dtre de plus en plus utilis pour cibler les Jeux olympiques. Plus particulirement, selon une rcente valuation du CIEM, la fraude sur les billets et les vols didentit sont tous les deux facilits par la prsence et lutilisation accrues de la technologie sans fil. Lvaluation de la GRC ajoute que certains individus, en utilisant illgalement la marque de commerce des Jeux olympiques de 2010, ont incit des consommateurs participer des loteries et des ventes aux enchres frauduleuses ainsi qu diffuser des courriels frauduleux. 22. Selon le GMR, aucune enqute au criminel na fait natre des inquitudes jusqu maintenant au sujet de laccroissement de la traite de personnes qui pourrait survenir dans la rgion de 19

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Vancouver pour rpondre la demande du march sexuel pendant les Jeux. Une valuation de lAgence des services frontaliers du Canada (ASFC) sur la possibilit que le nombre de dplacements transfrontaliers illgaux augmente indique que la traite de personnes vers le Canada des fins de prostitution, ou autres, existe, mais que ladoption de mesures coercitives plus rigoureuses, la sensibilisation accrue du public, les difficults inhrentes un voyage au Canada, les obstacles juridiques franchir pour y entrer et la prsence dj importante du commerce du sexe dans la rgion de Vancouver signifient probablement que le risque que survienne une vague de traite de personnes avant et pendant les Jeux olympiques est faible. 23. Selon lvaluation de lASFC, les questions concernant loffre et la demande long terme ont des rpercussions sur les marchs criminels, mais, de faon gnrale, pas les vnements importants de courte dure. Les Jeux olympiques, comme vnement, ne causeront pas une augmentation de la demande pour des produits de contrebande. Nanmoins, les Jeux olympiques crent certaines occasions de mener des activits criminelles transfrontalires qui nexistent pas normalement. Les contrebandiers pourraient donc tenter de tirer profit du nombre accru de voyageurs avant et pendant les Jeux, ce qui pourrait causer une certaine augmentation des activits de contrebande. Les groupes associs au crime organis pourraient choisir des cibles prcises et tenter de recruter des participants lgitimes ou dclars aux Jeux ou encore des bnvoles ou des visiteurs pour servir de messagers transfrontaliers afin de faire de la contrebande. Ils pourraient aussi croire quil sera plus facile pour les membres de leur propre organisation dentrer au Canada pour y mener des activits criminelles et que la demande accrue pour des travailleurs dans les domaines de la construction destine aux Jeux, de lhbergement et du tourisme pourrait servir faire la traite de personnes. Lors des Jeux antrieurs, la contrefaon et les produits drivs non autoriss provenaient surtout dAsie, particulirement de la Rpublique populaire de Chine (RPC). Les autorits ont dj men des raids contre plusieurs entreprises de Vancouver, car elles vendaient des biens contrefaits lis aux Jeux olympiques. 24. Le GMR, dirig par la GRC, participe toujours des enqutes proactives sur les renseignements financiers criminels associs lintgrit conomique des Jeux olympiques de 2010. Le GMR a adopt des mesures permettant de rduire le risque que le crime organis ou la fraude dtourne une partie des sommes alloues la construction des installations olympiques ou de dtecter lexistence de telles activits. Plus de quatre milliards de dollars sont investis pour construire ou rnover le village des athltes, les installations o se drouleront les divers vnements ainsi que le rseau routier et de transport ferroviaire urbain en prvision des Jeux olympiques de 2010. Les inquitudes au sujet des activits criminelles que pourraient faire natre de telles sommes sont aggraves par les souvenirs des Jeux olympiques tenus Montral en 1976, o les fausses factures et les entrepreneurs malhonntes auraient contribu au dficit enregistr la suite de lvnement. Les autorits surveillent lapparition dactivits illgales, comme la fixation des prix, limposition de tarifs exorbitants, la corruption, la fraude sur les marchs et le vol de matriel, et les entreprises de construction ainsi que les gestionnaires de 20

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projet reoivent des informations sur les bonnes pratiques en matire de scurit adopter sur les chantiers et de sous-traitance, afin de prvenir les activits illgales. NIVEAU DE LA MENACE : FAIBLE 25. valuation du CIEM et du GMR de la GRC Les criminels et les groupes criminels ont profit de la tenue de tous les Jeux olympiques prcdents et tenteront de tirer profit des Jeux olympiques de 2010. De telles activits font natre de graves inquitudes du point de vue de lapplication de la loi, mais ne reprsentent quune faible menace pour la tenue des Jeux. ESPIONNAGE 26. Des gouvernements trangers font de lespionnage pour obtenir un avantage dans le domaine diplomatique, militaire, technologique ou des affaires. Le SCRS a annonc publiquement que des entreprises canadiennes comptent parmi les cibles de ce type despionnage, qui vise obtenir des informations commerciales confidentielles qui donnent aux entreprises trangres un avantage sur un comptiteur canadien, ou qui permettent lacquisition de techniques brevetes sophistiques. Parmi les activits illgales menes dans le cadre de lespionnage tranger qui a lieu au Canada, citons la manipulation abusive de porte-documents, lenlvement de rebuts, lentre par effraction dans des bureaux, le piratage de base de donnes, linterception des communications, le recrutement demploys ou dexperts-conseils qui ont accs des informations sensibles et ltablissement de coentreprises, qui permettent le partage dinformations. 27. Les Jeux olympiques ont fait natre des inquitudes au sujet de lespionnage, surtout quand ils ont eu lieu dans des pays comme la Russie ou la RPC, o les visiteurs, dont de hauts reprsentants de gouvernements et des dirigeants dentreprises, risquent dtre la cible dcoute secrte, dinspection du contenu de leurs ordinateurs portables, de linstallation dappareils ou du versement de virus et de la copie de certains documents. Cependant, un pays hte comme le Canada attire aussi des marchs commerciaux et lis aux technologies trangres en prvision des Jeux et offre des prtextes pour rencontrer des reprsentants et des entrepreneurs canadiens et trangers. De telles activits pourraient permettre certains individus de faire de lespionnage au Canada ou contre celui-ci au cours de la priode prcdent les Jeux olympiques de 2010. Le SCRS nest au courant daucune menace de cette nature, mais il croit quil est ncessaire dtre prudent lors de discussions entourant les plans lis la scurit des Jeux de 2010 ou lors de leur manipulation. Jusqu maintenant, le Service croit quil nexiste aucune menace prcise pour les plans de scurit lis aux Jeux provenant de reprsentants de gouvernements trangers, mais certains individus se sont dj montrs intresss acqurir de tels plans.

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NIVEAU DE LA MENACE : FAIBLE 28. valuation du CIEM et du SCRS La menace despionnage qui pse sur le Canada et les entreprises canadiennes fait continuellement natre dimportantes inquitudes, mais il nexiste aucune preuve selon laquelle les Jeux olympiques de 2010 exposeront les gouvernements fdral et provinciaux ou les entreprises canadiennes un niveau de risque inhabituel face lespionnage. CATASTROPHES NATURELLES 29. Selon Scurit publique Canada (SPC), parmi les risques que lon retrouve au Canada, il existe un ventail de catastrophes naturelles ou causes par lhomme, comme les feux de vgtation et urbains, les tremblements de terre, les ouragans, les tornades, les temptes de verglas, les inondations, les glissements de terrain et les avalanches. Le milieu dans lequel se drouleront les Jeux olympiques de 2010 (montagnes et basses-terres continentales de la Colombie-Britannique) ne pose aucun risque de tornade ou douragan en fvrier et en mars et les risques quun feu de fort clate en hiver sont trs faibles. Les avalanches sont un risque dans de nombreuses rgions de la Colombie-Britannique, y compris dans les secteurs prs de la ville de Whistler, mais aucune installation olympique na t construite dans une zone o des avalanches ont tendance se produire. De plus, la Colombie-Britannique possde un systme bien tabli davertissement des menaces davalanches ainsi que les moyens de les attnuer. En Colombie-Britannique, les inondations surviennent surtout au printemps dans les importants rseaux hydrographiques et les feux de fort clatent davril septembre. Lair humide en provenance du Pacifique et qui se dirige vers les montagnes assure des municipalits comme Whistler de recevoir dimportantes chutes de neige, mais les conditions hivernales rigoureuses, sous la forme de blizzard accompagn de vents forts et de tempratures froides, sont rares en Colombie-Britannique, mme dans les montagnes. En 1996, un blizzard qui a durement touch les services de transport, entre autres, Vancouver tait un vnement trs inhabituel et les probabilits quun tel phnomne se reproduise pendant les Jeux olympiques de 2010 sont trs faibles. 30. Les tremblements de terre dont lpicentre se trouve dans les basses-terres continentales de la Colombie-Britannique sont rares, mais les basses-terres peuvent tre touches par des tremblements de terre, parfois de forte magnitude, qui se produisent dans la zone sismique forme par le Nord-ouest de ltat de Washington, lle de Vancouver et les eaux adjacentes, et ailleurs dans le bassin du Pacifique. Les secousses alors produites peuvent causer dimportants dommages aux biens, des glissements de terrain et, rarement, des tsunamis qui pourraient toucher les installations olympiques ou les secteurs de Vancouver et de Whistler o les touristes afflueront pendant les Jeux olympiques de 2010. Un tsunami caus par un tremblement de terre sous-marin survenu en Alaska en 1964 a caus dimportants dommages Port Alberni (C.-B.). Il 22

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na caus aucun dommage Vancouver. Mme en labsence dun tremblement de terre, il y a un risque de glissement de terrain dans certains secteurs de lautoroute Sea-to-Sky, la seule autoroute et la seule voie ferre modernes permettant de se rendre aux installations olympiques de Whistler. Un glissement rocheux survenu le 2008 07 29 a bloqu lautoroute pendant plusieurs jours. Les secteurs haut risque de lautoroute seront renforcs laide de boulons dacier visss dans les roches en surplomb avant les Jeux olympiques, mais les spcialistes ont prvenu quil est impossible dliminer tous les risques. NIVEAU DE LA MENACE : FAIBLE 31. valuation du CIEM Les seules catastrophes naturelles qui reprsentent un risque important en Colombie-Britannique en fvrier sont les avalanches, les glissements rocheux et les tremblements de terre. La menace davalanches est absente en grande partie autour des installations olympiques et, dans tous les cas, elle est rduite par dimportantes mesures de surveillance et dattnuation des rpercussions. Les glissements rocheux et les tremblements de terre sont imprvisibles et on ne peut prdire ni leur magnitude ni leurs rpercussions. Les tremblements de terre peuvent avoir des consquences qui passent inaperues ou catastrophiques. Aucun niveau de menace significatif ne peut tre attribu ces phnomnes. PIDMIES 32. Il nexiste actuellement aucune menace de pandmie au Canada. LAgence de la sant publique du Canada (ASPC) croit quune menace pidmiologique qui pourrait perturber les Jeux olympiques de 2010 proviendrait probablement dailleurs quau Canada et deviendrait une menace pendant quelle est encore ltranger. Le Canada ne serait toutefois pas pargn. Les effets dune pandmie mondiale seraient de longue dure et omniprsents, en plus davoir dimportantes rpercussions sur les Jeux olympiques. Les athltes, les reprsentants des gouvernements et les spectateurs ne pourraient participer aux Jeux ou ne voudraient pas le faire. Le site Web de lASPC mentionne que le Canada est mieux prpar que la majorit des pays faire face une pandmie virale, comme linfluenza. Un fabricant de vaccins a conclu un march avec le gouvernement du Canada pour concevoir et distribuer un vaccin contre une pandmie dinfluenza ds quune nouvelle souche est dcouverte, et un stock national de mdicaments antiviraux qui rduiront les symptmes et minimiseront les complications a t tabli. Les reprsentants du systme de sant de la Colombie-Britannique ont tudi des modles dintervention en prvision de lclosion dune maladie infectieuse, qui serait particulirement difficile grer si elle survenait pendant un vnement public de grande envergure comme les Jeux olympiques. Nanmoins, si la pandmie atteignait la cte Ouest du Canada, les reprsentants de Sant Canada croient que la peur, les mesures adoptes pour prvenir ou contenir la propagation de la maladie et le dsordre public pourraient forcer lannulation de certains vnements lis aux Olympiques ou de lensemble des vnements. 23

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33. En labsence dune pandmie, la prsence en Colombie-Britannique dun grand nombre de participants et de visiteurs provenant de plus de 80 pays pendant les Jeux olympiques reprsente un risque quelque peu plus lev que des maladies sintroduisent au pays, mais pas dans une mesure qui mettrait le systme mdical et de sant publique existant en difficult. Certaines maladies facilement transmissibles qui, rcemment, ont t ou auraient pu tre la cause dpidmies ou de pandmies, comme le cholra, linfluenza et la typhode, ont t quelques fois introduites au Canada par des visiteurs ou des voyageurs canadiens qui rentraient au pays, mais elles ont t diagnostiques et traites avant davoir pu se propager. De mme, au dbut de 2008, une ruption de grippe aviaire sur une ferme avicole de la Saskatchewan a t contenue et limine grce un processus de quarantaine, dabattage, de nettoyage et de dsinfection approuve par lOrganisation mondiale de la sant (OMS). Selon ce que craignent les experts, la grippe aviaire pourrait tre transmissible parmi les tres humains NIVEAU DE LA MENACE : FAIBLE 34. valuation du CIEM et de lAgence de la sant publique du Canada Linfrastructure canadienne des soins de sant est probablement en mesure de dtecter et de contenir les maladies infectieuses introduites au pays par des visiteurs et des participants pendant les Jeux de 2010. Aucune pandmie ou pidmie rgionale inhabituelle nest actuellement en cours dans le monde. Si une pandmie survenait avant 2010, cependant, la peur du public ou des participants, les restrictions concernant les voyages et les mesures adoptes dans certaines rgions ou lchelle du pays pourraient avoir dimportantes rpercussions sur les Jeux de Vancouver.

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