Perfil Educativo Bogota 2012

BOGOT D.C.
CARACTERIZACIN SECTOR EDUCATIVO Ao 2012
SECRETARA DE EDUCACIN DEL DISTRITO OFICINA ASESORA DE PLANEACIN GRUPO DE ANLISIS SECTORIAL Febrero 2013
CARACTERIZACIN SECTOR EDUCATIVO DE BOGOTA AO 2012
GUSTAVO PETRO URREGO Alcalde Mayor de Bogot D.C SCAR SNCHEZ JARAMILLO Secretario de Educacin NOHORA PATRICIA BURITICA CESPEDES Subsecretaria de Calidad y Pertinencia GLORIA MERCEDES CARRASCO RAMREZ Subsecretaria de Integracin Interinstitucional CRISTINA VALDERRAMA BLANCO Subsecretaria de Gestin Institucional JOSE ALFREDO SOTO TORRES Subsecretario de Acceso y Permanencia
LUIS FERNANDO PARRA PARIS Jefe Oficina Asesora de Planeacin GRUPO DE ANLISIS SECTORIAL MARIA DEL PILAR ACOSTA NIO SHARYK ROMERO CALDERN CLARA INES FALLA LAISECA FABIOLA ROCIO FEO PINZN SOLEDAD LOZANO DIAZ SERGIO MEJIA DUSSAN CAMILO REYES ZAMBRANO GUSTAVO ROMERO CRUZ
Bogot Caracterizacin Sector Educativo 2012 Av. El Dorado No. 66-63 PBX 3241000 www.sedbogota.edu.co Informacin: Lnea 195
I. II. III.
INTRODUCCIN ..................................................................................................... 8 PROYECCIONES DE POBLACIN ......................................................................... 9 DEMANDA DEL SECTOR EDUCATIVO OFICIAL ................................................. 14
Poblacin en edad escolar - demanda potencial .............................................................. 14 Demanda efectiva sector educativo oficial ....................................................................... 17 IV. OFERTA DEL SECTOR EDUCATIVO ................................................................... 24
Cupos ofertados sector oficial .......................................................................................... 30 Personal Directivo y Docente Sector Oficial ..................................................................... 40 V. MATRCULA DEL SECTOR EDUCATIVO OFICIAL .................................................. 45 V. VI. MATRCULA DEL SECTOR EDUCATIVO NO OFICIAL ........................................ 68 TASA DE COBERTURA BRUTA............................................................................ 79
Tasa global de cobertura neta en preescolar ................................................................... 84 Tasa global de cobertura neta en bsica primaria ............................................................ 85 Tasa global de cobertura neta en secundaria y media ..................................................... 86 VII. INDICADORES DE EFICIENCIA INTERNA ........................................................... 88
VIII. OTRAS CIFRAS................................................................................................... 100 IX. X. XI. FUENTES ESTADSTICAS .................................................................................. 115 GLOSARIO .......................................................................................................... 117 BIBLIOGRAFA .................................................................................................... 122
Tabla 1. Poblacin total proyectada desagregada por grupos quinquenales de edad y gnero .....10 Tabla 2. Proyecciones de poblacin por localidad .......................................................................11 Tabla 3. Poblacin en edad escolar por rangos de edad................................................................14 Tabla 4. Poblacin en edad escolar segn gnero y edades simples ............................................15 Tabla 5. Poblacin en edad escolar por localidades ......................................................................16 Tabla 6. Demanda efectiva del sector educativo oficial por localidad. ............................................18 Tabla 7. Demanda efectiva del sector educativo oficial ..................................................................20 Tabla 8. Demanda efectiva del sector educativo oficial por localidad ............................................21 Tabla 9 . Demanda efectiva del sector educativo oficial por tipo de colegio y localidad. .................22 Tabla 10. Demanda efectiva del sector educativo oficial ...............................................................23 Tabla 11. Cupos oficiales ofertados por tipo de colegio ................................................................24 Tabla 12. Nmero de colegios que tienen matriculados estudiantes del sector educativo oficial por localidad. Bogot, D.C..................................................................................................................26 Tabla 13. Nmero de colegios distritales por localidad..................................................................27 Tabla 14. Nmero de jornadas con estudiantes matriculados en colegios distritales por localidad Bogot, D.C. .................................................................................................................................28 Tabla 15. Nmero de jornadas que tienen estudiantes matriculados en colegios en concesin por localidad .......................................................................................................................................28 Tabla 16. Nmero de jornadas con estudiantes matriculados en colegios en convenio por localidad Bogot, D.C. .................................................................................................................................29 Tabla 17. Oferta educativa por localidad y tipo de colegio ............................................................30 Tabla 18. Cupos oficiales ofertados por nivel de escolaridad y tipo de colegio .............................33 Tabla 19. Cupos Oficiales ofertados por tipo de colegio y grado ....................................................34 Tabla 20. Cupos Oficiales ofertados en colegios Distritales por nivel de escolaridad y localidad Bogot, D.C. .................................................................................................................................35 Tabla 21. Cupos Oficiales ofertados en Concesin por nivel de escolaridad y localidad Bogot, D. C. Ao 2012 .................................................................................................................................36 Tabla 22. Cupos oficiales ofertados en colegios en convenio por nivel de escolaridad y localidad 37 Tabla 23. Evolucin de la oferta-demanda-dficit del sector educativo oficial por niveles ..............38 Tabla 24. Oferta, demanda, dficit y matrcula del sector educativo oficial por localidades .............39 Tabla 25. Total personal docente en colegios Distritales por localidad y nivel de enseanza ........40 Tabla 26. Personal docente, cupos ofertados, nmero de jornadas y matrcula de colegios distritales ......................................................................................................................................41 Tabla 27. Total personal directivo y docente en colegios distritales por localidad y cargo...............42 Tabla 28. Nmero de docentes en colegios distritales por nivel de escolaridad..............................43 Tabla 29. Nmero de docentes carcter acadmico del sector oficial por rea de enseanza en cada nivel educativo......................................................................................................................43 Tabla 30. Nmero de docentes carcter tcnico del sector oficial por especialidad .......................44 Tabla 31. Personal docente por localidad y gnero ......................................................................45 Tabla 32. Matrcula oficial por tipo de colegio ...............................................................................46 Tabla 33. Matrcula oficial por nivel y tipo de colegio Bogot, D.C.................................................47 Tabla 34. Matrcula del sector oficial por tipo de colegio y grado ...................................................48 Tabla 35. Matrcula oficial segn gnero y tipo de colegio ............................................................49 Tabla 36. Matrcula oficial segn gnero y nivel de escolaridad .....................................................49
Tabla 37. Matrcula oficial segn estrato y tipo de colegio .............................................................50 Tabla 38. Matrcula oficial segn estrato y nivel de escolaridad .....................................................50 Tabla 39. Matrcula oficial vctima de conflicto segn tipo de colegio ............................................51 Tabla 40. Matrcula oficial vctima de conflicto por nivel de escolaridad .........................................51 Tabla 41. Matrcula oficial por tipo de discapacidad y tipo de colegio. ............................................52 Tabla 42. Matrcula oficial por tipo de discapacidad y nivel de escolaridad....................................53 Tabla 43. Matrcula oficial con capacidades excepcionales por tipo de colegio .............................53 Tabla 44. Matrcula oficial con capacidades excepcionales por nivel de escolaridad .....................54 Tabla 45. Matrcula oficial segn grupo tnico y tipo de colegio .....................................................54 Tabla 46. Matrcula oficial segn grupo tnico y nivel de escolaridad .............................................55 Tabla 47. Matrcula del sector oficial por tipo de colegio y localidad ..............................................55 Tabla 48. Poblacin en Edad Escolar, Oferta y Matrcula por localidad .........................................56 Tabla 49. Matrcula del sector oficial por localidad y nivel de escolaridad......................................59 Tabla 50. Matrcula de colegios distritales y en concesin por localidad y jornada ........................60 Tabla 51. Matrcula del sector oficial por localidad y gnero .........................................................61 Tabla 52. Matrcula del sector oficial por localidad y rangos de edad. Bogot, D.C. ......................62 Tabla 53. Matrcula del sector oficial por localidad y tipo de discapacidad.....................................63 Tabla 54. Matrcula del sector oficial por localidad y nivel del SISBEN ..........................................64 Tabla 55. Matrcula del sector oficial por localidad y poblacin vctima del conflicto ......................65 Tabla 56. Matrcula del sector oficial por localidad y zona ............................................................66 Tabla 57. Evolucin de la matricula oficial y no oficial ...................................................................68 Tabla 58. Matrcula no oficial por localidad y nivel educativo ........................................................70 Tabla 59. Matrcula del sector educativo oficial, no oficial, concesin y convenio por localidad .....72 Tabla 60. Nmero de docentes en colegios No Oficiales por localidad y nivel de enseanza ........74 Tabla 61. Total personal docente del sector no oficial en cada nivel acadmico segn ltimo nivel educativo aprobado.......................................................................................................................76 Tabla 62. Total personal docente carcter acadmico del sector no oficial por rea de enseanza en cada nivel educativo .................................................................................................................77 Tabla 63. Total Personal docente carcter tcnico del sector no oficial por especialidad...............78 Tabla 64. Tasa de Cobertura Bruta con rangos de edad MEN. .....................................................79 Tabla 65. Tasa de Cobertura Bruta por Localidad y Nivel Educativo .............................................81 Tabla 66. Tasa de Cobertura Bruta por Localidad.........................................................................82 Tabla 67. Tasa de Cobertura Neta (Ajustada)...............................................................................83 Tabla 68. Tasas de eficiencia interna segn tipo de colegio..........................................................89 Tabla 69. Tasas de eficiencia interna del sector Oficial por grado .................................................89 Tabla 70. Tasa de aprobacin Oficial segn nivel educativo y localidad........................................90 Tabla 71. Tasa de Reprobacin del Sector Oficial por localidad y nivel de escolaridad .................92 Tabla 72. Tasa de Desercin del Sector Oficial por localidad y nivel de escolaridad .....................94 Tabla 73. Causas de desercin ....................................................................................................95 Tabla 74. Tasas de Eficiencia Interna Sector Oficial, segn nivel .................................................96 Tabla 75. Tasa de Repitencia del Sector Oficial por localidad y nivel de escolaridad.....................97 Tabla 76. Tasa de Repitencia del Sector Oficial por Nivel de Escolaridad .....................................97 Tabla 77. Tasa de Repitencia del Sector Oficial segn Genero.....................................................98 Tabla 78. Tasa de Repitencia del Sector Oficial y Privado por nivel educativo ..............................98 Tabla 79. Tasa de Extraedad del Sector Oficial segn Nivel .........................................................98 Tabla 80. Nmero de colegios de Bogot por categora de clasificacin y tipo de colegio ...........101
Tabla 81. Porcentaje de colegios-jornada de Bogot por categora de clasificacin y tipo de colegio Periodo 2008 2011 ...................................................................................................................101 Tabla 82. Bogot D.C. Distribucin de los hogares por su percepcin sobre aspectos de la ciudad entre el 2007 y el momento actual, segn estratos. .....................................................................104 Tabla 83. Bogot D.C. Participacin de personas de 10 aos y ms en Organizaciones, segn Localidades.................................................................................................................................106 Tabla 84. Bogot D.C. Tasa Bruta de Escolaridad de los que dijeron estar estudiando con rango de edad entre 5 y 21 aos, segn estratos. .....................................................................................108 Tabla 85. Bogot D.C. Tasa Neta de Escolaridad de los que dijeron estar estudiando con rango de edad entre 5 y 21 aos, segn estratos. ....................................................................................108 Tabla 86. Bogot, D.C. Hogares por tenencia de computador, segn estratos. ...........................110
Grfico 1. Proyecciones de poblacin Bogot, D.C. ........................................................................ 9 Grfico 2. Pirmide poblacional ....................................................................................................11 Grfico 3. Distribucin de la poblacin por localidades .................................................................12 Grfico 4. Participacin de la Poblacin en Edad Escolar por localidades ......................................17 Grfico 5. Participacin de la demanda del sector oficial por localidad ...........................................19 Grfico 6. Composicin de la Demanda - sector educativo oficial ..................................................20 Grfico 7. Cupos Oficiales Ofertados por tipo de colegio ..............................................................25 Grfico 8. Participacin oferta por tipo de institucin.....................................................................25 Grfico 9. Participacin de la oferta educativa por localidad .........................................................31 Grfico 10. Oferta distrital, Poblacin en Edad Escolar y dficit total por localidad ........................32 Grfico 11. Participacin de la matrcula por tipo de colegio .........................................................46 Grfico 12. Matrcula oficial. Participacin por nivel de escolaridad y tipo de colegio....................47 Grfico 13. Poblacin en edad ecolar (PEE), oferta oficial y matrcula por localidad ......................57 Grfico 14. Matrcula del sector educativo oficial participacin por localidades ...........................58 Grfico 15. Oferta Demanda Matrcula del sector oficial..........................................................67 Grfico 16. Participacin del total de la matricula por sector educativo .........................................69 Grfico 17. Matrcula del sector educativo no oficial .....................................................................71 Grfico 18. Matrcula del sector educativo oficial, no oficial, concesin y convenio por localidad ...73 Grfico 19. Participacin de los docentes del sector educativo no oficial por localidades ..............75 Grfico 20. Tasa Global de Cobertura Bruta. ................................................................................80 Grfico 21. Tasa Global de Cobertura Neta. Bogot, D.C. ............................................................84 Grfico 22. Tasa Global de Cobertura Neta Preescolar. Bogot, D.C. ..........................................85 Grfico 23. Tasa Global de Cobertura Neta Primaria. Bogot, D.C. ..............................................86 Grfico 24. Tasa Global de Cobertura Neta secundaria y media. ..................................................87 Grfico 25. Tasas de cobertura bruta y neta del sector educativo. ................................................87 Grfico 26. Tasa de Aprobacin segn sector ..............................................................................91 Grfico 27. Tasa de Reprobacin segn sector ............................................................................93 Grfico 28. Tasa de Desercin segn sector ................................................................................96 Grfico 29. Tasa de repitencia segn sector 2003 - 2012 .............................................................99 Grfico 30. Tasa de Extraedad segn Sector Educativo ...............................................................99 Grfico 31. Comparacin resultados pruebas saber 11 colegios privados y oficiales distritales ...102 Grfico 32. Bogot D.C. Distribucin de los hogares por su percepcin sobre aspectos de la ciudad entre el 2007 y el momento actual, segn estratos. .....................................................................103 Grfico 33. Bogot D.C. Participacin de personas de 10 aos y ms en Organizaciones, segn Localidades.................................................................................................................................105 Grfico 34. Bogot D.C. Distribucin de personas que manifiestan haber sido discriminadas, segn estratos. ...........................................................................................................................107 Grfico 35. Bogot D.C. Razones por la cuales no estudian las personas entre 5 y 34 aos de edad, segn razones para no hacerlo..........................................................................................109 Grfico 36. Bogot D.C. Hogares por tenencia de computador y conexin a Internet, segn estrato. ...................................................................................................................................................110 Grfico 37. Bogot D.C. Analfabetismo para personas de 15 aos y mas, ................................111 Grfico 38. Analfabetismo para personas de 15 aos y ms segn estrato socioeconmico .......112
Grfico 39. Bogot D.C. Aos Promedio en Educacin para personas de 5 aos y mas segn rangos de Edades. ......................................................................................................................112 Grfico 40. Bogot D.C. Aos Promedio en Educacin para personas de 5 aos y mas segn rangos de Edades y Estrato. ......................................................................................................113 Grfico 41. Bogot D.C. ndice de Condiciones de Vida por estrato. ...........................................114
I.
INTRODUCCIN
Mediante el presente documento, la Oficina Asesora de Planeacin de la Secretara de Educacin del Distrito, SED, da cuenta de los principales indicadores estadsticos del sector educativo de Bogot, desagregados por localidad, tipo de colegio, nivel educativo, gnero, estrato y edad, entre otros. As entonces, se encuentran aqu las proyecciones de poblacin segn datos suministrados por el Departamento Administrativo Nacional de EstadsticaDANE y la Secretara Distrital de Planeacin, y las cifras sobre demanda y oferta del sector educativo oficial de la ciudad capital1. Es necesario precisar que la demanda corresponde a la poblacin en edad escolar que solicita cupos en el sistema educativo administrado por el sector pblico; y la oferta, por su parte, est conformada por el nmero de cupos ofrecidos tanto por los colegios oficiales propiamente, los colegios en concesin, as como los colegios privados en convenio educacin contratada-. Se recurre a la informacin que suministra la oferta y la demanda para calcular el dficit o supervit en cada institucin y sede, sector censal, UPZ y localidad. Para garantizar un contexto completo de ciudad, tambin se encuentran aqu las cifras sobre matrcula de los dos sectores que ofertan servicios educativos; las tasas de cobertura bruta y neta ajustada, para los mismos sectores y por nivel de enseanza, para el perodo 2008-2012. Por ltimo, los indicadores de eficiencia interna, tasa de aprobacin, reprobacin, desercin, repitencia y extraedad, y una sntesis comparativa de los resultados en las pruebas SABER 11 para los sectores oficial y no oficial, durante el perodo 2008-20112.
Informacin suministrada por el sistema de matrcula de la SED con fecha de corte febrero 14 de 2012 Perodo que no cobija el 2012 en razn a que es necesario esperar la culminacin del ao lectivo para realizar el clculo pertinente.
2
II.
PROYECCIONES DE POBLACIN
Los estudios realizados sobre las caractersticas demogrficas, tendencias y proyecciones de la poblacin bogotana le posibilitan a la Secretara de Educacin (SED) formular, entre otros, polticas educativas que respondan asertivamente a las dinmicas observadas, tanto a nivel local como distrital, en aras de garantizar el derecho a una educacin incluyente, con calidad y gratuidad, que asegure el acceso y la permanencia en el sistema educativo de todos los nios, nias y adolescentes que viven en la ciudad, mediante la ampliacin, con calidad, de la oferta de educacin pblica y del fortalecimiento de las instituciones existentes acorde con la realidad actual y la proyectada. Para realizar los ajustes al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2005 y elaborar las proyecciones de poblacin, el Departamento Nacional de Estadstica (DANE) llev a cabo la conciliacin demogrfica de los censos de 1985, 1993 y 2005. Se estimaron as los patrones demogrficos (natalidad, mortalidad y migracin) por quinquenios desde 1985 hasta 2005, proyectando las cifras hasta el 2020, para el nivel nacional, departamental y municipal. De acuerdo con estas proyecciones la poblacin de Bogot para el ao 2012, debi ascender a los 7.571.345 habitantes, representando el 16,21% del total de la poblacin del pas. Su tasa de crecimiento promedio anual para el periodo 2008-2012 se estim en 1,41%.
Grfico 1. Proyecciones de poblacin Bogot, D.C. Perodo 2008 2012
Fuente: Proyecciones de Poblacin del DANE SDP. Elaboracin: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
En cuanto a la composicin de la poblacin por edad y gnero, se estim que el 48,25% de la poblacin es masculina y el 51,75% femenina (ver Tabla No1), similar a la nacional, que tambin registra un mayor nmero de mujeres que hombres. El porcentaje de poblacin en edad de trabajar(PET), entre los 153 y 64 aos representa el 69%, un poco ms de las dos terceras partes del total. El 24% de la poblacin bogotana es menor de 15 aos y el 7% es mayor de 65. Un anlisis retrospectivo de este segmento poblacional podra indicar un aumento del nmero de adultos mayores, si consideramos que para el ao 2011 este grupo etario representaba el 6,5%, por lo que se estima que la poblacin bogotana se encuentra en una etapa inicial de envejecimiento demogrfico. En consecuencia, la relacin de dependencia, que se define como el cociente resultante entre los econmicamente dependientes (nios y adultos mayores) y los econmicamente activos, es de 30,7%. As, de cada 100 personas econmicamente activas dependen aproximadamente 31.
Tabla 1. Poblacin total proyectada desagregada por grupos quinquenales de edad y gnero Bogot, D.C. Ao 2012
Grupos de edad 0-4 aos 5-9 aos 10-14 aos 15-19 aos 20-24 aos 25-29 aos 30-34 aos 35-39 aos 40-44 aos 45-49 aos 50-54 aos 55-59 aos 60-64 aos 65-69 aos 70-74 aos 75-79 aos 80 y + aos Total Hombres 306.425 305.149 315.393 332.376 324.149 314.399 304.074 269.475 246.697 236.890 205.433 159.851 120.560 87.102 57.130 35.681 33.084 3.653.868 Mujeres 292.109 290.067 303.342 322.629 315.057 332.705 335.235 295.104 275.698 272.232 243.285 194.037 148.447 108.955 77.056 54.856 56.663 3.917.477 Total 598.534 595.216 618.735 655.005 639.206 647.104 639.309 564.579 522.395 509.122 448.718 353.888 269.007 196.057 134.186 90.537 89.747 7.571.345
Fuente: Proyecciones de Poblacin DANE SDP. Elaboracin y clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial
PET.Segn la OIT La edad mnima fijada en cumplimiento de lo dispuesto no deber ser inferior a la edad en que cesa la edad escolar, o en todo caso, a quince aos. La legislacin Nacional podr permitir el empleo o trabajo de doce a catorce aos de edad en trabajos ligeros
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El grupo etario con mayor concentracin de poblacin se encuentra en el rango de los 15 a los 19 aos, donde la mayor densidad de poblacin es masculina. Por su lado, la poblacin femenina es mayor en el rango de 25 a 34 aos. Los grupos que concentran la mayor poblacin se encuentran entre los 10 y los 34 aos de edad, conformando el 42,25% de la poblacin total. Obsrvese adems que en la poblacin inferior a 24 aos, la mayora pertenece al gnero masculino, tendencia que se invierte de all en adelante.
Grfico 2. Pirmide poblacional Ao 2012
80 + aos 75-79 aos 70-74 aos 65-69 aos 60-64 aos 55-59 aos 50-54 aos 45-49 aos 40-44 aos 35-39 aos 30-34 aos 25-29 aos 20-24 aos 15-19 aos 10-14 aos 5-9 aos 0-4 aos
Hombres
Mujeres
400000 300000 200000 100000
100000 200000 300000 400000
Tabla 2. Proyecciones de poblacin por localidad Bogot, D.C. Perodo 2008 2012
Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa 2008 459.669 129.774 109.704 410.214 335.350 202.168 539.794 2009 464.656 131.027 109.882 410.259 349.346 202.119 554.389 2010 469.635 132.271 110.049 410.148 363.707 202.010 569.093 2011 474.773 133.778 109.993 409.799 382.876 201.843 583.056 2012 479.830 135.160 109.955 409.257 400.686 201.593 597.522
11
Localidad Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total
2008 985.570 322.172 819.912 993.377 230.026 142.619 96.930 107.682 257.962 24.067 377.440 604.491 6.131 7.155.052
2009 997.693 330.156 828.096 1.018.629 231.435 143.891 97.283 107.935 258.368 24.095 377.704 616.455 6.179 7.259.597
2010 1.009.527 338.198 836.124 1.044.006 232.802 145.157 97.611 108.150 258.751 24.117 377.836 628.366 6.224 7.363.782
2011 1.019.949 345.909 843.722 1.069.114 233.781 146.583 97.926 108.307 258.441 24.144 377.615 639.937 6.258 7.467.804
2012 1.030.623 353.859 851.299 1.094.488 234.948 147.933 98.209 108.457 258.212 24.160 377.272 651.586 6.296 7.571.345
Grfico 3. Distribucin de la poblacin por localidades Bogot, D.C. Ao 2012

1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 Kennedy Bosa Suba Usme Ciudad Bolvar Usaqun Engativ San Cristbal Rafael Uribe
Puente Aranda
Chapinero
Candelaria
Antonio Nario
Barrios Unidos
Proyecciones de Poblacin del DANE SDP Elaboracin: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
Los Mrtires
Tunjuelito
Teusaquillo
Sumapaz 12
Fontibn
Santa Fe
Las localidades que concentran la mayor cantidad de poblacin son, en su orden: Suba, Kennedy, Engativ, Ciudad Bolvar y Bosa las cuales albergan el 55,65% del total de Bogot. Las localidades de Sumapaz y La Candelaria tienen una poblacin que sumada, no alcanza el 1% del total. Ahora bien, las que presentan en el ltimo quinquenio el mayor aumento de poblacin son: Usme (19,48%), Bosa (10,69%), Suba (10,18%), Fontibn (9,84%) y Ciudad Bolvar (7,79%). Las localidades Rafael Uribe Uribe, San Cristbal y Tunjuelito registran una disminucin de la poblacin de (0,04%, 0,23% y 0,28% respectivamente). Las doce localidades restantes presentan un crecimiento poblacional que vara entre el 0,10% y el 4,57%.
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III.
DEMANDA DEL SECTOR EDUCATIVO OFICIAL
Poblacin en edad escolar - demanda potencial La demanda potencial del sector educativo est determinada por la Poblacin en Edad Escolar (PEE), es decir nias, nios y adolescentes entre los 5 y 16 aos a quienes constitucionalmente les asiste y cobija el derecho a acceder a la educacin, y que por tanto solicitan o deberan solicitar cupos en el sector educativo oficial y no oficial4. Sin embargo existe poblacin que se encuentra fuera de este rango de edad, extraedad, que tambin demanda cupos en el sistema educativo. Las cifras del DANE advierten una disminucin de la PEE ao a ao y para el perodo comprendido entre el 2008-2012 equivalente a 33.477. Esta reduccin afecta de manera especial a los rangos 6 a 10 aos y 11 a 14 aos. El rango de 15 a 16 aos ofreca un mnimo aumento entre los aos 2008 y 2009.
Tabla 3. Poblacin en edad escolar por rangos de edad Bogot, D.C. Perodo 2008 2012
Rangos de Edad 5 aos 6-10 aos 11-14 aos 15-16 aos TOTAL Crecimiento anual % Participacin 5 aos 6-10 aos 11-14 aos 15-16 aos 2008 119.323 613.567 512.612 259.694 1.505.196 -0,3% 100% 8% 41% 34% 17% 2009 118.482 608.389 509.165 261.735 1.497.771 -0,5% 100% 8% 41% 34% 17% 2010 118.056 603.488 505.520 261.074 1.488.138 -0,6% 100% 8% 41% 34% 18% 2011 118.464 599.711 501.741 259.418 1.479.334 -0,6% 100% 8% 41% 34% 18% 2012 118.833 597.402 497.716 257.768 1.471.719 -0,5% 100% 8% 41% 34% 18%
Fuente: Proyecciones de Poblacin del DANE SDP Elaboracin y clculos: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
Los diferenciales por gnero en la PEE arrojan un mayor nmero de hombres (31.091) en relacin con las mujeres. (Tabla No. 4)
A partir del ao 2012 el Plan de Desarrollo Bogot Humana incluy la atencin escolarizada de nios y nias entre los 3 y los 5 aos. Los clculos y ajustes a las cifras sern ofrecidas en un prximo documento.
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Tabla 4. Poblacin en edad escolar segn gnero y edades simples Bogot, D.C. Ao 2012
Edad 5 Aos 6 Aos 7 Aos 8 Aos 9 Aos 10 Aos 11 Aos 12 Aos 13 Aos 14 Aos 15 Aos 16 Aos Total Hombres 60.903 60.874 60.878 61.076 61.418 61.921 62.471 63.080 63.639 64.282 65.043 65.820 751.405 Mujeres 57.930 57.856 57.818 58.025 58.438 59.098 59.801 60.642 61.485 62.316 63.100 63.805 720.314 Total 118.833 118.730 118.696 119.101 119.856 121.019 122.272 123.722 125.124 126.598 128.143 129.625 1.471.719
Al observar la distribucin de la PEE por localidades, se evidencia la alta concentracin de poblacin en las localidades de Suba, Kennedy, Ciudad Bolvar, Engativ y Bosa, consecuente con lo registrado en trminos de poblacin total en el Grfico 3 y ms adelante consignado en el Grfico 4.
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Tabla 5. Poblacin en edad escolar por localidades Bogot, D.C. Perodo 2008 2012
Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total 2008 80.379 16.501 23.006 97.929 88.662 43.984 132.659 209.824 63.848 157.095 203.404 36.841 18.762 17.320 21.836 46.782 4.043 84.662 156.001 1.656 1.505.194 2009 79.323 16.197 22.549 96.069 90.705 43.061 133.872 208.426 64.111 155.226 204.557 36.146 18.413 16.965 21.397 45.776 3.941 83.049 156.349 1.639 1.497.771 2010 77.979 15.707 22.008 94.043 92.612 41.970 135.188 206.938 64.300 153.243 205.546 35.453 17.913 16.508 20.881 44.630 3.790 81.277 156.527 1.625 1.488.138 2011 77.073 15.621 21.521 91.938 95.305 41.074 135.780 205.083 64.394 151.462 206.024 34.884 17.731 16.262 20.473 43.590 3.706 79.469 156.356 1.588 1.479.334 2012 76.222 15.477 21.068 90.009 97.700 40.207 136.572 203.545 64.563 149.694 206.813 34.288 17.506 15.993 20.096 42.599 3.625 77.785 156.397 1.560 1.471.719
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Grfico 4. Participacin de la Poblacin en Edad Escolar por localidades Ao 2012
16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00%
2,00%
0,00% Bosa Suba San Cristbal Engativ Usme Usaqun Kennedy Rafael Uribe
La Candelaria
Los Mrtires
Tunjuelito
Teusaquillo
Chapinero
Puente Aranda
POBLACIN EN EDAD ESCOLAR

Fuente: Proyecciones de Poblacin del DANE SDP. Elaboracin y clculos: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
Demanda efectiva sector educativo oficial La demanda efectiva del servicio educativo oficial corresponde a la poblacin que solicita un cupo escolar en el sistema educativo administrado por el sector pblico, conformada de la siguiente manera: Nmero de estudiantes antiguos que se promocionan al siguiente grado escolar Estudiantes antiguos repitentes Nmero de estudiantes nuevos que solicitan un cupo, as: Nios y nias de 5 aos que finalizan su ciclo de educacin inicial en los jardines infantiles de la Secretara Distrital de Integracin Social (SDIS) y del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). Poblacin que demanda un cupo educativo para cualquier grado de escolaridad, como nios, nias y jvenes que provienen del sector educativo privado o que se encuentran por fuera del sistema educativo y/o que provienen de otras ciudades.
Antonio Nario
Barrios Unidos
Ciudad Bolvar
Sumapaz
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Fontibn
Santaf
Tabla 6. Demanda efectiva del sector educativo oficial por localidad. Bogot, D.C Perodo 20082012
Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total 2008 36.315 5.492 17.314 80.043 83.871 47.416 124.350 147.914 33.405 101.214 119.545 20.872 4.398 15.943 13.476 37.030 5.158 85.792 131.597 1.383 1.112.528 2009 36.144 5.463 15.891 78.934 85.739 46.515 128.691 150.429 33.038 102.292 122.063 20.301 4.694 15.165 14.310 35.526 4.905 83.726 133.484 1.327 1.118.637 2010 35.443 4.900 15.305 76.835 84.048 45.711 129.900 151.661 32.865 100.157 119.022 19.966 5.412 14.716 14.995 34.660 4.609 82.148 131.353 1.303 1.105.009 2011 34.328 4.813 13.432 72.702 81.769 43.836 129.719 147.615 31.345 94.130 116.969 18.439 5.216 14.352 14.594 32.709 4.231 78.444 126.545 1.298 1.066.486 2012 33.413 4.770 13.021 69.708 80.190 45.448 127.732 145.804 30.795 91.896 117.283 18.720 4.939 13.746 13.090 32.290 4.126 77.341 123.422 1.077 1.048.811
Fuente: Sistema de Matrcula de la SED. Fecha de corte a febrero 14 de 2012. Elaboracin y clculo: Oficina Asesora de Planeacin - SED. Grupo de Anlisis Sectorial
El comportamiento de la demanda en el sector educativo oficial presenta una reduccin general cercana al 6% entre los aos 2008 y 2012, especialmente en las localidades de: Santa Fe (24,79%), Sumapaz (22,13%) y la Candelaria (20,01%). Las localidades con la menor tasa de reduccin, Suba (1,89%) y Kennedy (1,43%) y destacan las localidades de Teusaquillo y Bosa que tuvieron un incremento en la demanda de (12,30% y 2,72%) respectivamente. Las trece localidades restantes registran una disminucin que vara entre el 2,86% y el 13,78%. Ntese el leve incremento en los totales de ciudad entre los aos 2008 y 2009 y de all el descenso gradual hasta el 2012. Y que mientras la PEE diminuy en el perodo 0.019%, la demanda efectiva oficial alcanz una reduccin del 6% como se anota lneas arriba. En las siguientes Tablas y Grficas se encuentra informacin relativa a: la participacin de la demanda efectiva del sector oficial por localidad para el 2012; cifras sobre la demanda
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efectiva segn tipo de estudiante antiguo, jardines, y nuevos- que solicitan cupo: inscritos y no inscritos, todo para el perodo 2008-2012. De igual manera, la demanda efectiva por tipo de colegio y localidad para los aos 2011 y 2012.
Grfico 5. Participacin de la demanda del sector oficial por localidad Bogot, D. C. Ao 2012
Fuente: Sistema de matrcula de la SED . Elaboracin y clculo: Oficina Asesora de Planeacin - SED. Grupo de Anlisis Sectorial
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Tabla 7. Demanda efectiva del sector educativo oficial Bogot. D.C. Perodo 2008 2012
Estudiantes antiguos que continan en el sistema educativo oficial 912.733 921.129 917.400 894.467 874.838 Estudiantes nuevos que solicitan un cupo Nios de Jardines infantiles de SDIS e ICBF 34.832 32.697 29.612 34.695 35.028 Inscritos1 82.038 67.824 69.244 57.766 68.662 No inscritos2 82.925 96.987 88.753 79.558 70.283 Total nuevos 199.795 197.508 187.609 172.019 173.973
Ao
Total 1.112.528 1.118.637 1.105.009 1.066.486 1.048.811
2008 2009 2010 2011 2012

1 2
Estudiantes que se inscriben durante el plazo establecido por la SED en el calendario del proceso de matrcula. Estudiantes que no se inscriben durante el plazo establecido por la SED pero que requieren un cupo en el sistema educativo oficial y lo solicitan directamente en forma extempornea. Fuente: Sistema de Matrcula de la SED. Fecha de corte a febrero 14 de 2012. Clculos: oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
Grfico 6. Composicin de la Demanda - sector educativo oficial Bogot D.C. Ao 2012
Estudiantes que se inscriben durante el plazo establecido por la SED en el calendario del proceso de matrcula. 2 Estudiantes que no se inscriben durante el plazo establecido por la SED pero que requieren un cupo en el sistema educativo oficial y lo solicitan directamente en forma extempornea. Fuente: Sistema de Matrcula de la SED. Fecha de corte a febrero 14 de 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin - Grupo de Anlisis Sectorial
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Tabla 8. Demanda efectiva del sector educativo oficial por localidad Bogot, D.C. Ao 2012
Estudiantes antiguos que continan en el sistema oficial 27.269 3.803 10.617 59.930 69.121 36.318 109.172 119.832 25.163 75.804 97.719 14.832 3.882 11.152 10.680 25.736 3.442 64.868 104.497 1.001 874.838 Estudiantes nuevos que solicitan un cupo Inscritos 3.672 577 1124 4.890 5.587 4.965 13.391 16.219 3.257 9.340 14.198 2.228 519 1.421 1.257 3.978 329 6.403 10.318 17 103.690
1
Localidad
No inscritos 2.472 390 1.280 4.888 5.482 4.165 5.169 9.753 2.375 6.752 5.366 1.660 538 1.173 1.153 2.576 355 6.070 8.607 59 70.283
Total nuevos 6.144 967 2.404 9.778 11.069 9.130 18.560 25.972 5.632 16.092 19.564 3.888 1.057 2.594 2.410 6.554 684 12.473 18.925 76 173.973
Total
Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total
1 2
33.413 4.770 13.021 69.708 80.190 45.448 127.732 145.804 30.795 91.896 117.283 18.720 4.939 13.746 13.090 32.290 4.126 77.341 123.422 1.077 1.048.811
Estudiantes que se inscriben durante el plazo establecido por la SED en el calendario del proceso de matrcula. Estudiantes que no se inscriben durante el plazo establecido por la SED pero que solicitan un cupo en el sistema educativo oficial y lo hacen directamente y en forma extempornea. Fuente: Sistema de Matrcula de la SED. Fecha de corte a febrero 14 de 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
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Tabla 9 . Demanda efectiva del sector educativo oficial por tipo de colegio y localidad. Bogot, D.C. Perodo 2011 2012
Tipo de colegio Localidad Distrital 2011 30.290 4.672 11.805 65.990 68.645 42.972 96.198 121.922 30.112 77.701 75.046 18.439 5.155 14.299 14.428 32.706 4.023 71.037 101.914 1.298 888.652 Distrital 2012 30.091 4.690 11.572 63.553 69.043 44.672 97.766 122.436 29.757 78.814 74.898 18.720 4.849 13.746 12.939 32.290 3.996 70.217 100.332 1.077 885.458 Concesin Concesin Convenio Convenio 2011 2012 2011 2012 1.641 1.276 2.358 2.046 0 1.518 4.704 8.005 0 11.565 8.148 0 6.014 6.078 0 0 0 0 0 0 2.238 4.239 0 54.150 0 1.377 4.477 7.217 0 7.977 5.967 0 4.917 3.263 0 0 0 0 0 0 1.584 3.458 0 41.513 141 109 1.823 4.875 864 21.728 17.353 1.233 10.388 35.760 0 61 53 166 0 208 5.082 20.328 0 122.530 80 72 1.678 3.930 776 21.989 17.401 1.038 8.165 39.122 0 90 0 151 0 130 5.540 19.632 0 121.840 Jardines Total Total SDIS Demanda Demanda 2011 2011 2012 39 34.328 33.413 0 0 138 291 0 229 191 0 27 85 0 0 0 0 3 0 87 64 0 1.154 4.813 13.432 72.655 81.816 43.836 129.720 147.614 31.345 94.130 116.969 18.439 5.216 14.352 14.594 32.709 4.231 78.444 126.545 1.298 4.770 13.021 69.708 80.190 45.448 127.732 145.804 30.795 91.896 117.283 18.720 4.939 13.746 13.090 32.290 4.126 77.341 123.422 1.077
Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz TOTAL
1.066.486 1.048.811
Fuente: Sistema de Matrcula de la SED. Fecha de corte a febrero 14 de 2012. Elaboracin y clculo: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
En la tabla anterior se ofrecen cifras de la demanda efectiva por tipo de colegio entre los aos 2011 y 2012. En cuanto a los colegios distritales, para el ao 2012 se present un aumento de solicitudes de cupos en las localidades de Tunjuelito (3,96%), Bosa (1,63%), Barrios Unidos (1,52%), Engativ (1,43%), Usme (0,58%) y Kennedy (0,42%). Igualmente las localidades que mostraron la mayor tasa de decrecimiento fueron: Sumapaz (17,03%), Antonio Nario (-10,32%), Teusaquillo (-5,94%) y San Cristbal (-3,69%). Las cifras de la demanda educativa en el sector oficial se torna relevantes cuando se comparan con la PEE. De acuerdo con ello, para el ao 2012 existe una PEE de 1.471.719 y una demanda de ingreso al sistema pblico educativo de 1.048.811. Esto quiere decir que el 71,26% de la PEE busca acceder al sistema oficial, mientras que el
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28,74% prefiere otras opciones de educacin: privada, no formal o ninguna. La incorporacin de la variable de oferta del sistema oficial permitir comparar la PEE y la demanda versus la capacidad del sistema pblico de garantizar el derecho a la educacin de todos los nios nias y adolescentes, es decir que posibilita un anlisis de dficit/supervit que identifica cunta poblacin en edad escolar demanda un cupo en el sector oficial y no lo alcanza.
Tabla 10. Demanda efectiva del sector educativo oficial por nivel de escolaridad y tipo de colegio. Bogot, D.C. Ao 2012
Nivel Preescolar Primaria Secundaria Media Aceleracin Educacin Especial Educacin adultos Total general Distrital 72.872 336.864 311.058 127.762 3.774 1.745 31.383 885.458 Concesin 3.137 16.576 15.907 5.893 0 0 0 41.513 Convenio 2.107 45.485 50.596 19.801 220 3.631 0 121.840 Total 78.116 398.925 377.561 153.456 3.994 5.376 31.383 1.048.811
Fuente: Sistema de Matrcula de la SED. Fecha de corte a febrero 14 de 2012. Elaboracin y clculo: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
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IV.
OFERTA DEL SECTOR EDUCATIVO
La oferta educativa del sector oficial est conformada en la actualidad por el nmero de cupos ofrecidos en los colegios distritales, colegios en concesin y colegios privados en convenio (educacin contratada). Es a travs de estas modalidades mediante las cuales el Distrito busca garantizar el ejercicio del derecho a la educacin. Los colegios distritales son aquellos que la SED opera directamente y que para el ao 2012 llegaron a 359. Los colegios en concesin 25 y corresponden a los planteles entregados en administracin a instituciones educativas sin nimo de lucro y autnomas en su funcionamiento. Los colegios en convenio educacin contratada- son 267 y estn constituidos por instituciones privadas que suscriben un acuerdo con la Secretara de Educacin para garantizar cupos para los nios y nias de estratos 1, 2 y una proporcin del estrato 3, en donde la oferta oficial es insuficiente.
Tabla 11. Cupos oficiales ofertados por tipo de colegio Bogot, D.C. Perodo 2008-2012
Tipo institucin Distrital Convenio Concesin Total 2008 898.478 146.748 38.296 1.083.522 2009 904.344 143.516 39.947 1.087.807 2010 902.627 135.795 40.022 1.078.444 2011 897.138 127.189 39.715 1.064.042 2012 878.560 111.719 39.667 1.029.946
Fuente: Sistema de Matrcula SED. Corte a febrero 14 del 2012 Clculos: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
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Grfico 7. Cupos Oficiales Ofertados por tipo de colegio Perodo 2008 2012 CUPOS OFICIALES OFERTADOS POR TIPO DE COLEGIO
898.478 904.344 902.627 897.138
1.000.000 900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0
878.560
DISTRITAL CONVENIO CONCESION 146.748 38.296
143.516 39.947
135.795 40.022
127.189 39.715
111.719 39.667
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Sistema de Matrcula SED. Fecha de corte: febrero 14 del 2012 Clculos: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
Grfico 8. Participacin oferta por tipo de institucin Ao 2012 PARTICIPACIN DE LA OFERTA POR TIPO DE INSTITUCIN
3,85% 10,85%
DISTRITAL CONVENIO CONCESION
85,30%
25
Como se observa en los grficos anteriores, la oferta de cupos escolares se concentra en las instituciones educativas administradas directamente por la Secretara de Educacin, seguida de las instituciones privadas que suscriben convenio y por ltimo los colegios en concesin. .
Tabla 12. Nmero de colegios que tienen matriculados estudiantes del sector educativo oficial por localidad. Bogot, D.C. Ao 2012
Tipo de Colegio Localidad Oficiales Nmero Nmero de de Sedes Colegios 11 25 3 8 33 44 12 28 40 10 33 26 10 2 8 5 15 2 26 39 4 359
1
Concesin Nmero Nmero de de Sedes Colegios 1 1 0 1 2 5 0 5 3 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 3 0 25 0 1 2 5 0 5 3 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 3 0 25
Convenio Nmero Nmero de de Sedes Colegios 4 4 2 2 9 21 4 40 42 3 24 59 0 1 0 1 0 2 18 35 0 267 2 2 9 21 4 40 42 3 24 59 0 1 0 1 0 2 18 35 0 267
Total Nmero Nmero de de Sedes Colegios 16 30 5 11 44 70 16 73 85 13 59 87 10 3 8 6 15 4 45 77 4 651 9 19 73 90 30 90 115 23 91 112 22 4 10 10 32 5 69 111 29 974
7 16 62 64 26 45 70 20 65 51 22 3 10 9 32 3 50 73 29 680
Sede es una unidad de las plantas fsicas que integran un colegio Distrital o jardn Fuente: Matrcula Oficial reportada al MEN. Fecha de corte: 14 de febrero/12. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
La Tabla No.11 ofrece en detalle el nmero de colegios y sedes que son parte de la oferta del sector oficial discriminada por colegios distritales, en convenio y en concesin,
26
presentes en cada una de las localidades de la ciudad. La mayora de los colegios distritales se encuentran en Usme, Kennedy, Ciudad Bolvar y Engativ. Por su parte, el 64% de los colegios en concesin se ubican en Bosa, Usme, Ciudad Bolvar y Kennedy. Los colegios en convenio se concentran en Suba, Kennedy, Bosa y Ciudad Bolvar.
Tabla 13. Nmero de colegios distritales por localidad. Bogot, D.C Perodo 2008 2012
Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumpaz Total 2009 11 3 9 33 45 12 25 40 10 31 26 10 2 8 5 15 2 26 38 4 355 2010 11 3 9 33 45 12 28 40 10 32 26 10 2 8 5 15 2 26 38 4 359 2011 11 3 8 33 44 12 28 40 10 32 26 10 2 8 5 15 2 26 39 4 358 2012 11 3 8 33 44 12 28 40 10 33 26 10 2 8 5 15 2 26 39 4 359
Fuente: Directorio de Colegios de la SED. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin - SED. Grupo de Anlisis Sectorial
27
Tabla 14. Nmero de jornadas con estudiantes matriculados en colegios distritales por localidad Bogot, D.C. Ao 2012
Jornada Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total Completa 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 3 Maana 11 3 8 33 44 12 27 40 10 33 26 10 2 8 5 15 2 26 39 4 358 Tarde 11 3 6 31 33 12 27 40 10 33 26 10 2 8 5 15 2 26 38 0 338 Nocturna 3 1 3 4 2 4 4 4 2 6 3 0 1 1 1 2 1 5 5 0 52 Fin de semana 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 2 8 Total 25 7 17 69 80 28 59 84 22 72 55 20 6 17 12 32 5 58 85 6 759
Fuente: Matrcula oficial reportada al MEN con corte a 14 de febrero de 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin - SED. Grupo de Anlisis Sectorial
Tabla 15. Nmero de jornadas que tienen estudiantes matriculados en colegios en concesin por localidad Bogot, D.C. Ao 2012
Jornada Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Completa 1 0 1 2 5 Maana 0 0 0 0 0 Tarde 0 0 0 0 0 Nocturna 0 0 0 0 0 Fin de semana 0 0 0 0 0 Total 1 0 1 2 5
28
Jornada Localidad Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total Completa 0 5 3 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 3 0 25 Maana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Tarde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Nocturna 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fin de semana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 0 5 3 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 3 0 25
Tabla 16. Nmero de jornadas con estudiantes matriculados en colegios en convenio por localidad Bogot, D.C. Ao 2012
Jornada Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Completa 4 2 2 9 21 4 40 42 3 24 59 0 1 0 1 0 2 Maana 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Tarde 0 0 0 0 1 1 6 2 0 0 3 0 0 0 0 0 0 Nocturna 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fin de semana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Total 4 2 2 9 24 5 46 44 3 24 62 0 1 0 1 0 2
29
Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total
18 35 0 267
0 0 0 2
2 2 0 17
0 0 0 0
0 0 0 0
20 37 0 286
Cupos ofertados sector oficial La oferta total de cupos educativos en colegios oficiales, en concesin y en convenio para el 2012 ascendi a 1.029.946. Cmo y de qu manera se reparten en la ciudad por localidad lo presentan las Tablas y Grficos siguientes.
Tabla 17. Oferta educativa por localidad y tipo de colegio Bogot, D.C. Ao 2012
Tipo de Colegio Oficial 29.087 5.133 14.709 70.543 73.148 44.168 92.220 116.084 30.490 76.769 66.484 18.572 4.661 13.625 11.861 32.831 4.413 71.913 99.934 1.915 878.560 Concesin 1.230 0 1.297 4.267 6.995 0 7.672 5.550 0 4.585 3.161 0 0 0 0 0 0 1.543 3.367 0 39.667 Convenio 1.281 79 60 1.594 3.365 636 20.647 15.906 567 7.631 36.872 0 16 0 111 0 103 4.722 18.129 0 111.719 Total 31.598 5.212 16.066 76.404 83.508 44.804 120.539 137.540 31.057 88.985 106.517 18.572 4.677 13.625 11.972 32.831 4.516 78.178 121.430 1.915 1.029.946
Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total
30
Grfico 9. Participacin de la oferta educativa por localidad Ao 2012

13,35%
11,79%
14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00%
11,70%
10,34%
8,64%
8,11%
7,59%
7,42% 4,35%
3,19%
3,07%
3,02%
1,80%
1,56%
1,32%
1,16%
0,51%
0,45%
0,44%
Rafael Uribe
0,00% Kennedy
Antonio
Ciudad
Puente
Barrios
Los Mrtires
Chapinero
Tunjuelito
Bosa
En clara consonancia con los resultados de la PEE y los de la demanda y oferta en el sector oficial, el mayor nmero de cupos ofrecidos por la Secretara de Educacin se encuentran concentrados en las localidades de Kennedy, Ciudad Bolvar, Bosa y Suba, evidenciando que la poltica pblica distrital en materia de oferta de cupos escolares procura responder consecuentemente a las dinmicas poblacionales de la ciudad y a la demanda educativa del sector oficial como lo registra el Grfico No.10 que consigna tanto la informacin de la PEE, la de oferta de cupos y la situacin de supervit/dficit por localidad.
La Candelaria
San Cristbal
Teusaquillo
Sumapaz 31
Suba
Usme
Usaqun
Fontibn
Santa Fe
Engativ
0,19%
Grfico 10. Oferta distrital, Poblacin en Edad Escolar y dficit total por localidad Ao 2012
Sumapaz La Candelaria Teusaquillo

-262
838 1560 1915 390 3625 4516 17506 4677 442 15477 5212 20096 11972 15993 13625 3045 21068 16066 34288 18572 262 64563 31057 76222 31598 541 42599 32831 40207 44804 6696 90009 76404 837 77785 78178 3318 97700 83508 149694 88985 206813 106517 136572 120539 156397 121430 203545 137540 0 50000 100000 PEE 150000 OFERTA 200000 250000
Chapinero Antonio Nario Los Mrtires Santa Fe Barrios Unidos Fontibn Usaqun Puente Aranda Tunjuelito San Cristbal Rafael Uribe Uribe Usme Engativ
-10766 -2911 -644 -1815 -148 -1118 -121
Suba Bosa
-1992
-7193
Ciudad Bolvar Kennedy

-50000
-8264
DFICIT/SUPERVIT
Nota: Las cifras correspondientes a Dficit/Supervit incorporan ya la parte privada puede consultarse en la Tabla No. 23
32
Ahora bien, al examinar las cifras correspondientes a los cupos oficiales ofertados por nivel de escolaridad se advierte que la oferta se concentra en primaria, seguida por secundaria, media y preescolar.
Tabla 18. Cupos oficiales ofertados por nivel de escolaridad y tipo de colegio Bogot D.C. Ao 2012
Nivel Preescolar Primaria Secundaria Media Acelaracin Educacin adultos Educacin Especial Total general Distrital 61.312 341.190 308.128 121.715 5.133 39.339 1.743 878.560 39.667 111.719 Concesin 2.860 16.326 15.150 5.331 0 0 Convenio 2.123 44.687 46.896 17.770 242 1 Total 66.295 402.203 370.174 144.816 5.375 39.340 1.743 1.029.946
Fuente: Sistema de Matrcula de la SED. Fecha de corte a febrero 14 de 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
33
Tabla 19. Cupos Oficiales ofertados por tipo de colegio y grado Bogot, D.C. Ao 2012
Tipo de Colegio Grado Pre Jardn Jardn Transicin Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Sptimo Octavo Noveno Dcimo Once Educacin Especial Educacin para Adultos por ciclos en horario nocturno y fines de semana Primaria Acelerada y Aceleracin y Primeras letras Total Oficial 534 5.660 55.118 65.260 65.922 66.947 69.574 73.487 87.583 79.255 72.980 68.310 65.421 56.294 0 Concesin 2.860 3.181 3.064 3.479 3.208 3.394 3.463 4.389 4.045 3.253 2.919 2.412 Convenio 2.123 6.638 7.494 8.056 10.464 12.035 12.062 12.752 11.413 10.669 9.417 8.353 Total 534 5.660 60.101 75.079 76.480 78.482 83.246 88.916 103.108 96.396 88.438 82.232 77.757 67.059 0
39.339
39.340
6.876 878.560
39.667
242 111.719
7.118 1.029.946
Fuente: Sistema de Matrcula de la SED. Fecha de corte a febrero 14 de 2012. Fecha de corte a febrero 14 de 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
34
Tabla 20. Cupos Oficiales ofertados en colegios Distritales por nivel de escolaridad y localidad Bogot, D.C. Ao 2012
Nivel de Escolaridad Preescolar Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total 2.122 349 1.064 5.046 6.074 3.387 7.172 9.009 1.856 5.178 5.611 1.294 284 812 911 2.113 297 6.094 7.418 204 66.295 Primaria 12.549 2.227 5.859 30.825 34.567 16.350 49.133 55.657 11.814 34.099 44.462 7.706 1.601 5.424 4.283 12.313 1.558 30.794 52.213 752 414.186 Secundaria 12.038 1.844 6.031 27.870 30.838 17.179 45.456 52.223 12.374 34.487 40.336 6.828 1.933 5.360 4.673 12.467 1.816 29.184 44.608 636 388.181 Media 4.889 792 3.112 12.663 12.029 7.888 18.778 20.651 5.013 15.221 16.108 2.744 859 2.029 2.105 5.938 845 12.106 17.191 323 161.284 Total 31.598 5.212 16.066 76.404 83.508 44.804 120.539 137.540 31.057 88.985 106.517 18.572 4.677 13.625 11.972 32.831 4.516 78.178 121.430 1.915 1.029.946
Localidad
Fuente Sistema de Matrcula de la SED. Fecha de corte a febrero 14 de 2012. Se incluyen los cupos ofertados en los Jardines infantiles de la SDIS. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
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Tabla 21. Cupos Oficiales ofertados en Concesin por nivel de escolaridad y localidad Bogot, D. C. Ao 2012
Nivel de Escolaridad Localidad Usaqun Santa Fe San Cristbal Usme Bosa Kennedy Engativ Suba Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Total Preescolar 70 119 232 525 551 503 287 181 104 288 2.860 Primaria 454 612 1.812 2.890 2.934 2.305 2.100 1.204 628 1.387 16.326 Secundaria 516 430 1.703 2.540 3.080 2.027 1.601 1.416 592 1.245 15.150 Media 190 136 520 1040 1.107 715 597 360 219 447 5.331 Total 1.230 1.297 4.267 6.995 7.672 5.550 4.585 3.161 1.543 3.367 39.667
Fuente: Sistema de Matrcula de la SED. Fecha de corte a febrero 14 de 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin - SED. Grupo de Anlisis Sectorial
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Tabla 22. Cupos oficiales ofertados en colegios en convenio por nivel de escolaridad y localidad Bogot, D.C. Ao 2012
Nivel de Escolaridad Preescolar Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Teusaquillo Antonio Nario La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Total 1 0 0 15 1 3 314 274 0 49 1.129 0 0 0 170 167 2.123 Primaria 278 40 17 524 989 269 7.879 6.649 119 2.308 16.672 9 17 27 1.669 7.463 44.929 Secundaria 711 39 32 672 1.564 223 8.496 6.711 329 3.685 14.233 4 64 45 2.192 7.897 46.897 Media 291 0 11 383 811 141 3.958 2.272 119 1.589 4.838 3 30 31 691 2.602 17.770 Total 1.281 79 60 1.594 3.365 636 20.647 15.906 567 7.631 36.872 16 111 103 4.722 18.129 111.719
Localidad
Fuente: Sistema de Matrcula de la SED. Fecha de corte a febrero 14 de 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial
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Tabla 23. Evolucin de la oferta-demanda-dficit del sector educativo oficial por niveles Bogot, D.C 2009 -2012
2.009 Oferta 71.741 439.628 378.679 146.688 5.418 4.001 41.652 Demanda Dficit 76.527 455.970 388.625 149.785 5.658 3.990 38.082 -4.786 -16.342 -9.946 -3.097 -240 11 3.570 Oferta 68.994 428.567 378.616 151.539 5.334 4.600 40.794 2.010 Demanda Dficit 74.864 439.057 389.254 155.107 4.765 4.597 37.365 -5.870 -10.490 -10.638 -3.568 569 3 3.429 Oferta 67.183 414.377 379.234 150.675 5.131 5.139 42.303 2.011 Demanda Dficit 75.513 412.465 379.147 154.740 4.321 5.504 34.796 -8.330 1.912 87 -4.065 810 -365 7.507 Oferta 66.295 402.203 370.174 144.816 5.375 1743 39.340 2.012 Demanda Dficit 78.116 398.925 377.561 153.456 3.994 5376 31.383 -11.821 3.278 -7.387 -8.640 1.381 -3633 7.957
Nivel Preescolar Primaria Secundaria Media Aceleracin Educacin Especial Educacin Adultos Total
1.087.807 1.118.637 -30.830 1.078.444 1.105.009 -26.565 1.064.042 1.066.486 -2.444 1.029.946 1.048.811 -18.865
(1) Demanda=promocionados + col solicitados + asignados no inscritos (2) Dficit= Oferta Demanda Nota: La demanda est compuesta por los promocionados ms los inscritos que solicitaron cupo en ese colegio como primera opcin ms los no inscritos que fueron asignados a ese colegio. Fuente: Sistema Matrcula de la SED. Fecha de corte a febrero 14 de 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin - SED. Grupo de Anlisis Sectorial
De acuerdo con los datos consolidados para el 2012, el nivel que presenta mayor dficit es Preescolar. El comportamiento de este nivel muestra que la curva de oferta contina con tendencia a la baja, a pesar del incremento de 2.603 cupos en la demanda en relacin con el ao 2011, que registra su mayor pico para este ao. En el nivel de Primaria se observa que tanto la oferta como la demanda tienen una tendencia decreciente, logrando un supervit en los aos 2011 y 2012 debido a que la demanda disminuy ms rpidamente que la oferta. En secundaria por su parte la oferta y la demanda presentan una tendencia estable aunque el dficit aument en el ao 2012 ya que la oferta disminuy con respecto a 2011 en 9.060 cupos. El nivel Media registra una importante disminucin tanto de oferta como de demanda de 2011 a 2012 pasando a ser el segundo dficit ms alto en este ltimo ao.
38
Tabla 24. Oferta, demanda, dficit y matrcula del sector educativo oficial por localidades Bogot, D.C. Ao 2012
Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total Oferta 31.598 5.212 16.066 76.404 83.508 44.804 120.539 137.540 31.057 88.985 106.517 18.572 4.677 13.625 11.972 32.831 4.516 78.178 121.430 1.915 1.029.946 Demanda 33.413 4.770 13.021 69.708 80.190 45.448 127.732 145.804 30.795 91.896 117.283 18.720 4.939 13.746 13.090 32.290 4.126 77.341 123.422 1.077 1.048.811 838 16.369 -18.865 35.234 541 390 837 1.992 262 2.911 10.766 148 262 121 1.118 442 3.045 6.696 3.318 644 7.193 8.264 Supervit Dficit 1.815 Matrcula 28.852 4.150 11.243 62.777 74.229 39.857 116.211 130.284 26.896 81.458 103.013 15.976 4.282 12.156 11.503 28.054 3.375 68.503 112.158 980 935.957
Total Dficit Ciudad
Fuente: Sistema Matrcula de la SED: Datos preliminares Anexo 6 A. Fecha de corte: febrero 14 de 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin - SED. Grupo de Anlisis Sectorial
La Tabla No.23 ofrece cifras que posibilitan una comparacin por localidades de cara a su oferta y demanda particular, registrando un dficit de 18.865 cupos en el sector Educativo Oficial para el ao 2012. Vale la pena destacar que el comportamiento deficitario se presenta especialmente en las localidades de Suba, Kennedy y Bosa.
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Personal Directivo y Docente Sector Oficial La planta de personal directivo y docente de los colegios administrados por la Secretara de Educacin, al 30 de junio de 2012, se encuentraba compuesta por 32.035 personas entre docentes, coordinadores, directores, rectores y supervisores. De los 30.212 docentes el 7% (2.260) son provisionales.
Tabla 25. Total personal docente en colegios Distritales por localidad y nivel de enseanza Bogot. D. C Ao 2012
Nivel Bsica Secundaria y Media 534 98 218 1.157 1.221 874 1.583 2.130 534 1.567 1.249 372 139 284 264 675 71 1.309 1.642 64
16.005
Localidad
Preescolar 74 11 32 188 195 112 226 314 68 178 152 55 18 32 37 80 9 214 244 10
2.250
Bsica Primaria 371 65 163 859 921 498 1.071 1.429 350 921 816 264 55 180 139 394 43 943 1.274 55
10.813
Global* 43 14 18 91 79 54 98 147 42 110 103 32 10 19 20 43 9 92 111 5

1.144
Total 1.022 188 431 2.295 2.416 1.538 2.978 4.020 994 2.776 2.320 723 222 515 460 1.192 132 2.558 3.271 134
30.212
Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz
Total
Global corresponde a docentes y orientadores que ensean en varios niveles. Nota: Incluye docentes provisionales Fuente: Direccin de Talento Humano corte: junio 30 de 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin - SED. Grupo de Anlisis Sectorial.
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Tabla 26. Personal docente, cupos ofertados, nmero de jornadas y matrcula de colegios distritales Bogot, D.C. Ao 2012
Docentes en colegios distritales 1.022 188 431 2.295 2.416 1.538 2.978 4.020 994 2.776 2.320 723 222 515 460 1.192 132 2.558 3.271 134 30.212 Cupos ofertados en colegios distritales 31.598 5.212 16.066 76.404 83.508 44.804 120.539 137.540 31.057 88.985 106.517 18.572 4.677 13.625 11.972 32.831 4.516 78.178 121.430 1.915 1.029.946 Nmero Matrcula en jornadas en colegios colegios distritales distritales 25 7 17 69 80 28 59 84 22 72 55 20 6 17 12 32 5 58 85 6 759 26.341 4.071 9.886 56.916 63.869 39.221 87.892 108.828 26.329 69.242 62.980 15.976 4.266 12.156 11.392 28.054 3.272 62.238 90.662 980 784.571
Localidad
Fuentes: Direccin de Talento Humano SED. Fecha de corte junio 30 de 2012. Sistema de Matrcula SED. Fecha de corte: febrero 14 de 2012.
Como lo ofrece la Tabla No.25, las localidades con mayor oferta de cupos en colegios distritales cuentan igualmente con el mayor nmero de docentes, en su orden: Kennedy, Ciudad Bolvar, Bosa y Suba.
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Tabla 27. Total personal directivo y docente en colegios distritales por localidad y cargo Bogot, D. C. Ao 2012
Cargo Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Nivel Central Total Docente 1.022 188 431 2.295 2.416 1.538 2.978 4.020 994 2.776 2.320 723 222 515 460 1.192 132 2.558 3.271 134 27 30.212 Coordinador 50 7 20 106 114 74 148 192 48 134 112 33 12 30 22 58 8 116 164 3 1 1.452 Rector 10 3 8 29 33 12 26 36 9 31 25 10 1 8 5 15 2 24 36 1 2 326 9 2 1 1 1 36 1 2 1 1 2 3 4 4 5 2 3 1 1 1 Director Rural Supervisor 5 3 1 Total 1.087 201 460 2.431 2.564 1.625 3.153 4.253 1.055 2.945 2.462 768 238 553 488 1.267 143 2.700 3.472 139 31 32.035
Nota: Incluye docentes provisionales. Fuente: Direccin de Talento Humano corte: junio 30 de 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin - SED. Grupo de Anlisis Sectorial
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Tabla 28. Nmero de docentes en colegios distritales por nivel de escolaridad Bogot, D.C. Perodo 2008 2012
Nivel en el que ensean Preescolar Primaria Secundaria y Media Global* TOTAL Docentes 2008 2.110 10.865 15.131 895 29.001 2009 2.113 10.886 15.314 870 29.183 2010 2.126 10.786 15.346 899 29.157 2011 2.133 10.648 15.394 989 29.164 2012 2.250 10.813 16.005 1.144 30.212
Nota: Incluye docentes provisionales. Fuente: Direccin de Talento Humano corte: junio 30 de 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin - SED. Grupo de Anlisis Sectorial
Tabla 29. Nmero de docentes carcter acadmico del sector oficial por rea de enseanza en cada nivel educativo. Ao 2012
Carcter rea de enseanza Todas las reas Ciencias naturales y educacin ambiental Ciencias sociales, Historia, Geografa, Constitucin Poltica y Democracia Educacin Artstica Educacin tica y en Valores Humanos. ACADMICO Educacin Fsica, recreacin y deportes. Educacin Religiosa. Humanidades, lengua castellana e Idiomas Extranjeros. Matemticas Tecnolo0ga e Informtica Ciencias Econmicas Ciencias Polticas Filosofa Otra TOTALES Preescolar 2.352 2 0 4 2 6 4 9 0 3 2 0 0 2 2.385 Primaria 9.215 163 140 147 28 350 37 394 162 213 5 2 3 45 10.903 Secundaria 195 1.539 1.645 824 306 783 277 2.414 1.614 950 73 64 79 203 10.965 Media 85 912 488 260 135 346 100 1.133 897 493 149 114 294 195 5.601 Total 11.846 2.616 2.273 1.235 471 1.485 419 3.950 2.673 1.659 229 180 376 444 29.855
Fuente: Censo C-600 ao 2012. Fecha de corte: marzo 31 de 2012. Elaboracin: Oficina Asesora de Planeacin. Grupo de Anlisis Sectorial.
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Tabla 30. Nmero de docentes carcter tcnico del sector oficial por especialidad Ao 2012
Carcter Especialidad reas de Enseanza Agrcola Pecuario Agropecuario Otra Contabilidad Finanzas Administracin y gestin Administracin Ambiental Comercial y Servicios Salud Otra Electricidad Electrnica Mecnica Industrial Tcnico Mecnica Automotriz Metalistera Metalmecnica Ebanistera Fundicin Industrial Construcciones Civiles Diseo Mecnico Diseo Grfico Diseo Arquitectnico Otra Pedaggica Promocin Social Informtica Otra Total Otra Otra Otra 3 9 16 8 2 0 12 16 210 0 6 7 5 22 1 24 14 147 Hombres 6 5 0 7 0 4 5 2 1 6 37 25 27 7 3 1 6 2 Mujeres 0 0 1 19 4 17 3 1 8 6 2 0 2 0 1 1 0 3 Total 6 5 1 26 4 21 8 3 9 12 39 25 29 7 4 2 6 5 0 3 15 23 13 24 1 36 30 357
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Tabla 31. Personal docente por localidad y gnero Bogot, D.C. Ao 2012
LOCALIDAD Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total GENERO Masculino 3,1% 0,6% 1,7% 8,3% 9,3% 6,0% 10,7% 12,0% 2,6% 8,8% 6,8% 1,9% 0,9% 2,2% 1,3% 3,7% 0,4% 8,2% 11,0% 0,5% 100% Femenino 3,9% 0,6% 1,4% 7,6% 8,0% 4,8% 10,0% 13,2% 3,2% 9,9% 8,2% 2,3% 1,0% 1,7% 1,5% 3,6% 0,4% 7,9% 10,4% 0,3% 100%
Fuente;Censo C600 ao 2012.
V. MATRCULA DEL SECTOR EDUCATIVO OFICIAL

La matrcula del sector educativo oficial est conformada por los estudiantes matriculados en colegios distritales, colegios en concesin y colegios privados en convenio. A continuacin se presenta la informacin clasificada por: tipo de colegio, niveles de escolaridad, nivel de sisbn, gnero, estrato y poblaciones especiales, entre otras.
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Tabla 32. Matrcula oficial por tipo de colegio Bogot. D.C. Ao 2012
Tipo de Colegio Oficial Distrital Concesin Convenio Total Matrcula 784.571 39.667 111.719 935.957 Participacin 83,82% 4,24% 11,94% 100%
Fuente: Anexo 6A Sistema de matrcula SED enviada al MEN con fecha de corte febrero 14 de 2012 Elaboracin y Clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial
Grfico 11. Participacin de la matrcula por tipo de colegio Bogot, D.C. Ao 2012
11,94% 4,24%
83,82%
Oficial Distrital
Concesin
Convenio
Fuente: Anexo 6A Sistema de matrcula SED enviada al MEN con fecha de corte febrero 14 de 2012. Elaboracin y Clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial
Como lo presentan la tabla y el grfico, la matrcula oficial en Bogot es mayoritariamente ofrecida por los establecimientos oficiales administrados directamente por la SED, seguida por los colegios que tienen convenio con la SED y en tercer lugar los colegios en concesin.
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Tabla 33. Matrcula oficial por nivel y tipo de colegio Bogot, D.C Ao 2012
Tipo de colegio Oficial Distrital Preescolar Primaria Secundaria Media Total 56.021 316.583 294.323 117.644 784.571 Concesin 2.860 16.326 15.150 5.331 39.667 Convenio 2.123 44.929 46.897 17.770 111.719 61.004 377.838 356.370 140.745 935.957
Nivel
Total
Grfico 12. Matrcula oficial. Participacin por nivel de escolaridad y tipo de colegio Bogot, D.C. Ao 2012
100% 90%
91,83%
83,79% 82,59% 83,59%
80%
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Preescolar Primaria Distrital Secundaria Convenio Media Concesin
4,69% 3,48%
4,32%
11,89%
4,25% 13,16%
3,79% 12,63%
Fuente: Anexo 6A Sistema de matrcula SED enviada al MEN con fecha de corte febrero 14 de 2012 Elaboracin y Clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial.
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Tabla 34. Matrcula del sector oficial por tipo de colegio y grado Bogot, D.C. Ao 2012
Tipo de Colegio Distrital 439 4.521 51.061 58.967 59.362 60.477 63.969 67.776 81.880 72.150 65.964 60.789 58.086 48.792 39 67 546 1.474 5.697 7.843 7.548 3.112 4.012 784.571 Total Concesin 0 0 2.860 3.181 3.064 3.479 3.208 3.394 3.463 4.389 4.045 3.253 2.919 2.412 0 0 0 0 0 0 0 0 0 39.667 Convenio 0 0 2.123 6.638 7.494 8.056 10.464 12.035 12.062 12.752 11.413 10.669 9.417 8.353 0 0 0 0 1 0 0 0 242 111.719 Total 439 4.521 56.044 68.786 69.920 72.012 77.641 83.205 97.405 89.291 81.422 74.711 70.422 59.557 39 67 546 1.474 5.698 7.843 7.548 3.112 4.254 935.957
Grado Pre-Jardn Jardn Transicin Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Sptimo Octavo Noveno Dcimo Once Doce - Normal Superior Trece - Normal Superior Ciclo 1 Ciclo 2 Ciclo 3 Ciclo 4 Ciclo 5 Ciclo 6 Aceleracin
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Tabla 35. Matrcula oficial segn gnero y tipo de colegio Bogot. D.C. Ao 2012
Tipo de colegio Distrital 387.673 396.898 784.571 Concesin 20.065 19.602 39.667 Convenio 54.599 57.120 111.719
Gnero Femenino Masculino Total
Total Oficial 462.337 473.620 935.957
Obsrvese que la Tabla anterior evidencia una mayor participacin de los hombres en el sistema escolar, consecuentemente con su mayor proporcin dentro de la PEE. No obstante, llama la atencin la drstica disminucin de su participacin en la educacin media, que desciende en ms del 50% con respecto a la educacin secundaria en ambos gneros, segn lo reporta la siguiente Tabla.
Tabla 36. Matrcula oficial segn gnero y nivel de escolaridad Bogot, D.C. Ao 2012 Nivel de escolaridad Preescolar
29.659 31.345 61.004
Gnero Femenino Masculino Total
Primaria
180.818 197.020 377.838
Secundaria
177.263 179.107 356.370
Media
74.597 66.148 140.745
Total
462.337 473.620 935.957
La Ley General de Educacin5 define en su Captulo III modalidades de atencin educativa para personas con limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas, cognoscitivas, emocionales o con capacidades intelectuales excepcionales. Desde esta perspectiva, la SED ha priorizado el acceso al sistema educativo por parte de nios, nias y adolescentes con necesidades educativas especiales y el diseo y desarrollo de metodologas que reconozcan sus condiciones particulares. Es as como las estadsticas nos permiten precisar el ingreso al sistema educativo por parte de nios, nias y adolescentes de los estratos ms desfavorecidos, vctimas del conflicto armado, y con necesidades educativas especiales . De igual forma, la ley establece acceso preferencial a grupos tnicos poseedores de una cultura, lengua, tradiciones y fueros propios y autctonos, como lo son las comunidades indgenas, afrocolombianos y rom. Al igual que en los otros casos el acceso ha ido
5
Ley General de Educacin. (Ley 115 de 1994).
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acompaado de la adecuacin de lineamientos curriculares y capacitacin a docentes a favor de la implementacin de experiencias escolares concordantes con las caractersticas culturales y necesidades de las comunidades de los grupos tnicos. Las grficas y Tablas siguientes nos dan cuenta entonces de la atencin y las estadsticas relacionadas con la poblacin antes descrita.
Tabla 37. Matrcula oficial segn estrato y tipo de colegio Bogot, D.C. Ao 2012
Estrato socioeconmico del estudiante Tipo de colegio Distrital Concesin Convenio Total Sin estrato 52.670 3.450 14.909 71.029 Total Oficial 1 148.503 8.196 13.528 170.227 2 391.472 26.174 67.644 485.290 3 184.985 1.735 14.967 201.687 4 5.576 68 512 6.156 5 878 20 91 989 6 487 24 68 579 784.571 39.667 111.719 935.957
Tabla 38. Matrcula oficial segn estrato y nivel de escolaridad Bogot, D.C. Ao 2012
Estrato socioeconmico del estudiante Nivel Educativo Preescolar Primaria Secundaria Media Total Sin estrato 4.023 43.156 17.558 6.292 71.029 Total Oficial 1 11.222 67.794 66.144 25.067 170.227 2 31.955 189.463 190.190 73.682 485.290 3 13.250 74.834 79.564 34.039 201.687 4 449 1.952 2.374 1.381 6.156 5 56 431 334 168 989 6 49 208 206 116 579 61.004 377.838 356.370 140.745 935.957
El 99,17% de los estudiantes adscritos al sistema pertenece a la poblacin ms vulnerable de la ciudad (sin estratos1, 2 y 3 y sin estrato). Y de otro lado, en trminos de nivel de escolaridad, la matrcula se concentra mayoritariamente en primaria y secundaria.
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Tabla 39. Matrcula oficial vctima de conflicto segn tipo de colegio Bogot, D.C. Ao 2012
Tipo de colegio Tipo de conflicto Distrital En situacin de desplazamiento Desvinculados de grupos armados Hijos de adultos desmovilizados Total 30.602 558 219 31.379 Concesin 1.141 10 5 1.156 Convenio 4.145 52 46 4.243 35.888 620 270 36.778 Total
Tabla 40. Matrcula oficial vctima de conflicto por nivel de escolaridad Bogot, D.C. Ao 2012
Nivel de escolaridad Tipo de conflicto Preescolar En situacin de desplazamiento Desvinculados de grupos armados Hijos de adultos desmovilizados Total 733 15 9 757 Primaria 15.058 215 125 15.398 Secundaria 15.164 268 109 15.541 Media 4.933 122 27 5.082 35.888 620 270 36.778 Total
Fuente: Anexo 6A Sistema de matrcula SED enviada al MEN con fecha de corte febrero 14 de 2012.
Ahora bien, la existencia del conflicto armado y su impacto en la poblacin menor de 18 aos ha exigido incorporar en la poltica educativa distrital la inclusin de miradas y propuestas con enfoque diferencial, que garanticen que la atencin que ofrece el Estado en relacin con ejercicio del derecho a la educacin por parte de los nios, nias y adolescentes no es excluyente para aquellos que se encuentren en situacin de desplazamiento, desvinculados de grupos armados, o hijos de desmovilizados, facilitando as su acceso al sistema en cualquier momento, independientemente del calendario escolar o condicin particular. Pero tambin en lo relacionado con poblacin con limitaciones o en situacin de discapacidad y con capacidades excepcionales. As lo reflejan las Tablas No. 41 y 42.
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Tabla 41. Matrcula oficial por tipo de discapacidad y tipo de colegio. Bogot, D.C. Ao 2012
Tipo de colegio Tipo de discapacidad Distrital Sordera Profunda Hipoacusia o Baja audicin Baja visin diagnosticada Ceguera Parlisis cerebral Lesin neuromuscular Autismo Deficiencia cognitiva (Retardo Mental) Sndrome de Down Mltiple Total 409 224 302 143 47 150 107 3.582 160 101 5.225 Concesin 3 10 17 6 4 9 4 21 1 2 77 Convenio 320 178 92 31 143 176 181 2.906 237 136 4.400 732 412 411 180 194 335 292 6.509 398 239 9.702 Total
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Tabla 42. Matrcula oficial por tipo de discapacidad y nivel de escolaridad Bogot, D.C. Ao 2012
Nivel de escolaridad Preescolar 9 17 2 4 23 27 29 109 47 4 Total 271 Primaria 211 117 144 50 102 160 166 3.758 275 136 5.119 Secundaria 383 161 183 57 57 105 79 2.198 64 77 3.364 Media 129 117 82 69 12 43 18 444 12 22 948
Tipo de discapacidad Sordera Profunda Hipoacusia o Baja audicin Baja visin diagnosticada Ceguera Parlisis cerebral Lesin neuromuscular Autismo Deficiencia cognitiva (Retardo Mental) Sndrome de Down Mltiple
Total 732 412 411 180 194 335 292 6.509 398 239 9.702
Tabla 43. Matrcula oficial con capacidades excepcionales por tipo de colegio Bogot D.C. Ao 2012
Tipo de colegio Tipo de capacidad Distrital Superdotado Con talento cientfico Con talento tecnolgico Con talento subjetivo Total 123 53 114 231 521 Concesin 9 0 5 5 19 Convenio 40 7 30 42 119 172 60 149 278 659 Total Oficial
Fuente: Anexo 6A Sistema de matrcula SED enviada al MEN con fecha de corte febrero 14 de 2012. Elaboracin y Clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial.
53
Tabla 44. Matrcula oficial con capacidades excepcionales por nivel de escolaridad Bogot, D.C. Ao 2012
Nivel de escolaridad Preescolar 8 5 4 14 31 Primaria 95 23 63 140 321 Secundaria 55 15 53 92 215 Media 14 17 29 32 92
Tipo de capacidad Superdotado Con talento cientfico Con talento tecnolgico Con talento subjetivo Total
Total 172 60 149 278 659
Tabla 45. Matrcula oficial segn grupo tnico y tipo de colegio Bogot D.C. Ao 2012
Tipo de colegio Distrital 2.256 1.374 17 3.647 Concesin 220 146 0 366 Convenio 414 144 29 587
Grupo tnico Indgenas Negritudes Rom (Gitanos) Total
Total Oficial 2.890 1.664 46 4.600
54
Tabla 46. Matrcula oficial segn grupo tnico y nivel de escolaridad Bogot, D.C. Ao 2012
Nivel de escolaridad Preescolar Indgenas Negritudes Rom (Gitanos) Total 136 2 5 143 Primaria 1.160 232 22 1.414 Secundaria 1.181 1.097 13 2.291 Media 413 333 6 752 2.890 1.664 46 4.600
Grupo tnico
Total
DATOS POR LOCALIDAD Las Tablas y Grficas siguientes permiten realizar un comparativo entre la oferta, matrcula y poblacin en edad escolar por localidad. All se observa, en principio, que las localidades con mayor densidad de poblacin, mayor oferta y matrcula son en su orden: Kennedy, Ciudad Bolvar, Bosa, Suba y Engativ.
Tabla 47. Matrcula del sector oficial por tipo de colegio y localidad Bogot, D.C. Ao 2012
Tipo de colegio Localidad Distrital Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo 26.341 4.071 9.886 56.916 63.869 39.221 87.892 108.828 26.329 69.242 62.980 15.976 4.266 Concesin 1.230 0 1.297 4.267 6.995 0 7.672 5.550 0 4.585 3.161 0 0 Convenio 1.281 79 60 1.594 3.365 636 20.647 15.906 567 7.631 36.872 0 16 Total 28.852 4.150 11.243 62.777 74.229 39.857 116.211 130.284 26.896 81.458 103.013 15.976 4.282
55
Tipo de colegio Localidad Distrital Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total 12.156 11.392 28.054 3.272 62.238 90.662 980 784.571 Concesin 0 0 0 0 1.543 3.367 0 39.667 Convenio 0 111 0 103 4.722 18.129 0 111.719 Total 12.156 11.503 28.054 3.375 68.503 112.158 980 935.957
Tabla 48. Poblacin en Edad Escolar, Oferta y Matrcula por localidad Ao 2012
Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total PEE 76.222 15.477 21.068 90.009 97.700 40.207 136.572 203.545 64.563 149.694 206.813 34.288 17.506 15.993 20.096 42.599 3.625 77.785 156.397 1.560 1.471.719 Oferta 31.598 5.212 16.066 76.404 83.508 44.804 120.539 137.540 31.057 88.985 106.517 18.572 4.677 13.625 11.972 32.831 4.516 78.178 121.430 1.915 1.029.946 Matrcula 28.852 4.150 11.243 62.777 74.229 39.857 116.211 130.284 26.896 81.458 103.013 15.976 4.282 12.156 11.503 28.054 3.375 68.503 112.158 980 935.957
Fuente: Anexo 6A Sistema de matrcula SED enviada al MEN con fecha de corte febrero 14 de 2012. DANE-SDP. Elaboracin y clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial
56
Grfico 13. Poblacin en edad ecolar (PEE), oferta oficial y matrcula por localidad Ao 2012
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
PEE
OFERTA
MATRICULA
Fuente: Anexo 6A Sistema de matrcula SED enviada al MEN con fecha de corte febrero 14 de 2012. DANE-SDP. Elaboracin y clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial
57
Grfico 14. Matrcula del sector educativo oficial participacin por localidades Bogot, D.C. Ao 2012
13,9%
14,0%
12,4%
12,0%
12,0% 10,0% 8,0% 6,0%
11,0%
8,7%
7,9%
7,3% 6,7%
4,3%
4,0% 2,0% 0,0%
3,1% 3,0% 2,9% 1,7% 1,3% 1,2% 1,2% 0,5% 0,4% 0,4% 0,1%
Puente Aranda
Kennedy
Chapinero
Bosa
Suba
Fontibn
Antonio Nario
Barrios Unidos
Ciudad Bolvar
Rafael Uribe Uribe
Fuente: Anexo 6A Sistema de matrcula SED enviada al MEN con fecha de corte febrero 14 de 2012 Elaboracin y clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial
Desde la perspectiva local se observa que las cifras de matrcula oficial se corresponden con las mismas localidades donde la demanda oficial es ms grande. As, las localidades de Kennedy, Bosa, Ciudad Bolvar y Suba agrupan el 49,3% de la matrcula en el sistema educativo. A continuacin se detalla la matrcula de las localidades de Bogot por nivel de escolaridad, jornada, gnero y rangos de edad.
La Candelaria
Los Mrtires
Tunjuelito
San Cristbal
Teusaquillo
58
Sumapaz
Usme
Usaqun
Santa Fe
Engativ
Tabla 49. Matrcula del sector oficial por localidad y nivel de escolaridad Bogot, D.C. Ao 2012
Nivel de escolaridad Localidad Preescolar Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total 1.913 261 799 4.392 5.574 2.746 6.947 8.647 1.795 4.676 5.501 1.170 258 738 901 1.868 210 5.571 6.970 67 61.004 Primaria 11.429 1.745 4.518 25.553 30.715 14.439 47.740 52.867 10.481 30.641 43.146 6.430 1.490 4.887 4.128 10.365 1.238 27.438 48.284 304 377.838 Secundaria 11.159 1.525 4.153 23.644 27.538 15.780 43.908 49.868 10.427 32.408 39.054 6.062 1.753 4.712 4.442 10.822 1.352 25.639 41.746 378 356.370 Media 4.351 619 1.773 9.188 10.402 6.892 17.616 18.902 4.193 13.733 15.312 2.314 781 1.819 2.032 4.999 575 9.855 15.158 231 140.745 Total 28.852 4.150 11.243 62.777 74.229 39.857 116.211 130.284 26.896 81.458 103.013 15.976 4.282 12.156 11.503 28.054 3.375 68.503 112.158 980 935.957
59
Tabla 50. Matrcula de colegios distritales y en concesin por localidad y jornada Bogot, D.C. Ao 2012
Jornada Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total Completa 1.230 0 1.297 4.267 6.995 0 11.047 5.550 0 4.585 3.161 0 22 0 1.652 0 0 1.543 3.367 0 44.716 Maana 13.319 2.195 6.323 29.386 33.432 20.316 41.969 54.545 13.284 35.727 30.945 9.504 1.975 6.364 4.830 15.285 1.661 31.445 44.685 883 398.073 Tarde 12.168 1.765 2.801 25.258 28.169 17.152 40.813 51.995 11.986 31.288 30.315 6.472 1.863 5.652 4.494 12.385 1.381 28.257 41.016 0 355.230 Nocturna 854 111 762 1.681 1.463 1.753 1.735 2.288 1059 2.227 1.720 0 406 140 416 384 230 2.097 3.493 0 22.819 Fin de semana 0 0 0 591 805 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 439 1.468 97 3.400 Total 27.571 4.071 11.183 61.183 70.864 39.221 95.564 114.378 26.329 73.827 66.141 15.976 4.266 12.156 11.392 28.054 3.272 63.781 94.029 980 824.238
60
Tabla 51. Matrcula del sector oficial por localidad y gnero Bogot, D.C. Ao 2012
Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total Participacin Femenino 14.175 1.894 5.500 30.393 36.639 18.963 57.592 62.352 13.179 39.366 50.646 8.036 2.147 6.835 5.625 15.526 1.653 36.857 54.476 483 462.337 49,4% Masculino 14.677 2.256 5.743 32.384 37.590 20.894 58.619 67.932 13.717 42.092 52.367 7.940 2.135 5.321 5.878 12.528 1.722 31.646 57.682 497 473.620 50,6% Total 28.852 4.150 11.243 62.777 74.229 39.857 116.211 130.284 26.896 81.458 103.013 15.976 4.282 12.156 11.503 28.054 3.375 68.503 112.158 980 935.957 100%
61
Tabla 52. Matrcula del sector oficial por localidad y rangos de edad. Bogot, D.C. Ao 2012
Rangos de edad Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total 3-4 aos 413 56 220 1.078 1.503 781 1.347 2.385 520 1.342 1.237 376 84 165 369 572 59 2.021 1.609 35 16.172 5-6 aos 3.471 499 1.323 7.953 9.697 4.699 14.502 15.979 3.162 8.692 12.405 1.893 425 1.448 1.285 3.167 349 8.499 13.875 94 113.417 7 - 11 aos 11.053 1.622 4.255 24.333 29.029 14.098 46.532 51.845 10.100 30.728 41.826 6.184 1.401 4.774 4.144 10.457 1.162 26.320 45.297 313 365.473 12 - 15 aos 10.211 1.386 3.670 21.659 25.274 14.483 41.709 46.557 9.521 30.311 36.384 5.898 1.559 4.416 4.075 10.343 1.225 23.400 37.303 326 329.710 16 - 17 aos 2.982 462 1.119 5.957 6.772 4.420 10.458 11.355 2.759 8.414 9.640 1.518 466 1.175 1.180 3.097 340 6.176 10.472 113 88.875 18 - 24 aos 450 81 341 1.098 1.225 865 1.173 1.539 472 1.264 1.047 107 157 133 316 311 112 1.151 2.198 29 14.069 Ms de 25 272 44 315 699 729 511 490 624 362 707 474 0 190 45 134 107 128 936 1.404 70 8.241 Total 28.852 4.150 11.243 62.777 74.229 39.857 116.211 130.284 26.896 81.458 103.013 15.976 4.282 12.156 11.503 28.054 3.375 68.503 112.158 980 935.957
Fuente: Matrcula oficial reportada al MEN con corte a 14 de febrero de 2012 Elaboracin y Clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial
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Tabla 53. Matrcula del sector oficial por localidad y tipo de discapacidad Bogot, D.C. Ao 2012
Tipo de discapacidad Localidad Hipoacusia Baja visin Parlisis Lesin o Baja Ceguera Autismo diagnosticada cerebral neuromuscular audicin 10 16 4 5 23 22 48 50 9 39 65 16 4 3 2 2 1 58 35 0 412 23 1 3 37 21 14 59 60 13 41 44 8 1 1 8 12 0 24 41 0 411 5 7 1 40 9 6 21 33 11 18 7 0 4 0 0 0 0 3 15 0 180 6 0 0 8 11 11 11 53 0 21 29 1 0 1 0 3 0 19 20 0 194 15 1 4 14 12 17 29 55 1 24 43 6 0 2 2 4 0 36 70 0 335 1 0 0 26 8 9 23 38 1 45 32 0 0 68 1 0 0 19 21 0 292 Deficiencia cognitiva Sndrome Mltiple Total (Retardo de Down Mental) 203 19 62 319 176 182 424 719 224 707 980 295 7 100 4 76 1 1010 1001 0 6509 28 0 0 18 17 17 37 106 8 41 36 14 3 0 0 4 0 34 34 1 398 4 0 0 9 6 35 16 30 7 25 30 3 1 2 0 3 0 23 43 2 239 296 46 74 477 331 397 698 1213 275 963 1289 409 81 178 17 104 2 1527 1322 3 9702
Sordera Profunda
1 2 0 1 48 84 30 69 1 2 23 66 61 1 0 0 0 301 42 0 732
El anlisis de la poblacin con necesidades educativas especiales matriculada en el sector oficial evidencia que el tipo de discapacidad que se presenta con mayor frecuencia corresponde a la deficiencia cognitiva, con un 67% del total. La localidad que concentra el mayor nmero de casos es Rafael Uribe Uribe y le siguen las localidades que a su vez
63
reportan el mayor nmero de matriculados, como lo son Ciudad Bolvar, Suba, Kennedy y Engativ.
Tabla 54. Matrcula del sector oficial por localidad y nivel del SISBEN Bogot, D.C. Ao 2011
Nivel del SISBEN 1 4.662 603 2.171 11.610 20.853 8.495 15.346 13.101 2.872 7.917 9.230 1.907 483 1.635 1.427 2.633 692 12.800 38.812 95 2 3.994 813 2.064 15.888 14.514 7.500 35.995 25.874 3.287 11.349 23.880 1.656 493 1.042 1.192 2.340 701 12.288 16.993 88 3 2.571 101 268 1.558 1.309 2.093 5.519 13.141 4.219 12.642 8.871 2.313 306 1.412 1.564 5.294 49 4.298 2.079 16 69.623 4 36 6 6 5 1 4 7 47 7 58 33 29 39 8 11 20 0 13 11 0 341 5 4 0 0 0 0 0 0 1 0 1 11 2 1 0 0 2 0 0 0 0 22 6 4 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 Total Total sin con SISBEN SISBEN 11.271 17.581 1.523 4.509 29.061 36.677 18.092 56.867 52.166 10.385 31.967 42.025 5.907 1.322 4.097 4.194 10.289 1.442 29.399 57.895 199 409.287 2.627 6.734 33.716 37.552 21.765 59.344 78.118 16.511 49.491 60.988 10.069 2.960 8.059 7.309 17.765 1.933 39.104 54.263 781 526.670
Total 28.852 4.150 11.243 62.777 74.229 39.857 116.211 130.284 26.896 81.458 103.013 15.976 4.282 12.156 11.503 28.054 3.375 68.503 112.158 980 935.957
157.344 181.951
64
Tabla 55. Matrcula del sector oficial por localidad y poblacin vctima del conflicto Bogot, D.C. Ao 2012
Poblacin vctima de conflicto Localidad En situacin de desplazamiento 542 166 452 2.388 3.843 1.498 5.388 4.841 553 1.734 2.819 298 109 467 203 546 123 2.345 7.554 19 35.888 Desvinculados Hijos de de grupos adultos armados desmovilizados 7 3 14 76 81 29 58 43 10 47 45 5 0 3 3 2 8 49 137 0 620 3 0 2 36 21 6 34 25 3 34 27 1 4 2 2 1 2 24 43 0 270 Total 552 169 468 2.500 3.945 1.533 5.480 4.909 566 1.815 2.891 304 113 472 208 549 133 2.418 7.734 19 36.778
Los nios, nias y adolescentes vctimas del conflicto armado y matriculados al sistema oficial se concentran en las localidades de Ciudad Bolvar, Bosa y Kennedy. En cuarto lugar se ubica la localidad de Usme, seguida de Suba y Rafael Uribe Uribe. Se destaca que del total de la poblacin vulnerable atendida en el sistema educativo distrital, el 97,6% proviene del desplazamiento y el 2,4% restante procede de desvinculados de grupos armados e hijos de adultos desmovilizados.
65
Tabla 56. Matrcula del sector oficial por localidad y zona Bogot, D.C. Ao 2012
Zona Urbano 26.810 1.224 10.990 62.151 70.509 39.857 107.480 130.284 26.896 81.458 101.783 15.976 4.282 12.156 11.503 28.054 3.375 68.503 107.151 10 910.452 Rural 2.042 2.926 253 626 3.720 0 8.731 0 0 0 1.230 0 0 0 0 0 0 0 5.007 970 25.505
Total 28.852 4.150 11.243 62.777 74.229 39.857 116.211 130.284 26.896 81.458 103.013 15.976 4.282 12.156 11.503 28.054 3.375 68.503 112.158 980 935.957
Fuente: Matrcula oficial reportada al MEN con corte a 14 de febrero de 2012. Elaboracin y Clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial
66
Grfico 15. Oferta Demanda Matrcula del sector oficial. Bogot D.C. Perodo 2003 - 2012
Fuente: Matrcula oficial reportada al MEN con corte a 14 de febrero de 2012. Elaboracin y Clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial
Es importante sealar que a partir del 2009 se presenta un quiebre en la tendencia de crecimiento de la demanda de cupos educativos, coincidente con la de la oferta, y es slo a partir del 2011 que la demanda supera a la oferta. Tambin, y ser motivo de investigacin, debe constatarse que la matrcula efectiva se encuentra muy por debajo de la demanda, a lo largo de muchos aos de historia de la ciudad, mantenindose ms o menos constante a partir del 2007.
67
V.
MATRCULA DEL SECTOR EDUCATIVO NO OFICIAL
Las cifras de matrcula no oficial del Distrito Capital se obtienen mediante el censo C-600, y es reportada directamente por cada uno de los colegios, tanto oficiales como no oficiales. Dicha informacin estadstica es validada tanto por el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas (DANE) como por la Secretara de Educacin del Distrito. Debido a que no todos los colegios reportan informacin, es necesario recurrir a la imputacin de datos, que consiste en una tcnica estadstica para completar informacin faltante, teniendo en cuenta los reportes realizados los aos anteriores 6.
Tabla 57. Evolucin de la matricula oficial y no oficial Bogot D.C. Aos 2004 2012
Sector Educativo Oficial No Oficial Total Oficial No Oficial 2.004 902.513 665.866 58% 42% 2.005 936.858 637.497 60% 40% 2.006 964.656 618.829 61% 39% 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 983.413 579.680 63% 37% 2012 935.957 568.741 62% 38%
1.010.602 1.013.239 1.020.464 1.025.737 601.412 63% 37% 600.851 63% 37% 591.344 63% 37% 579.921 64% 36%
1.568.379 1.574.355 1.583.485 1.612.014 1.614.090 1.611.808 1.605.658 1.563.093 1.504.698
Fuentes: (1) Anexo 6 A Sistema de matrcula SED. Fecha de Corte: Febrero 14 de 2012 (2) Matrcula no oficial: imputada a partir de Censos C-600. Nota: la matricula total Bogot incluye grados de matricula inicial y ciclos de adultos en ambos sectores, por esta razn sobrepasa la Poblacin en edad escolar ( PEE, la cual presenta un rango de edad de 5 a 16 aos) Elaboracin y Clculos: Oficina Asesora de Planeacin - Grupo de anlisis Sectorial
En esta oportunidad el 8,3%
68
Grfico 16. Participacin del total de la matricula por sector educativo Bogot D.C. Perodo 2004 2012
70% 65% 60% 55% 50% 58% 60% 61% 63% 63% 63% 64% 63% 62%
45%
40%
42% 40% 39% 37% 37% 37% 36% 37% 38%
35%
30% 2.004 2.005 2.006 2.007 Oficial 2.008 2.009 2.010 2.011 2012 No Oficial
Fuentes: (1) Anexo 6 A Sistema de matrcula SED. Fecha de Corte: Febrero 14 de 2012 Cifras preliminares (2) Matrcula no oficial: imputada a partir de Censos C-600. Elaboracin y Clculos: Oficina Asesora de Planeacin - Grupo de Anlisis Sectorial.
69
Tabla 58. Matrcula no oficial por localidad y nivel educativo Bogot D.C. Ao 2012
Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total Preescolar 9.389 2.024 1.015 4.061 2.061 3.647 4.764 12.019 6.241 12.293 19.845 1.854 3.657 1.526 1.656 4.580 529 3.926 3.687 0 98.774 Primaria 20.420 4.385 2.500 9.355 4.722 7.349 11.695 22.300 11.475 24.380 40.401 3.590 6.137 3.815 3.809 8.359 2.127 8.325 7.632 0 202.776 Secundaria 19.878 4.561 2.736 7.626 2.692 6.487 8.520 17.561 9.160 22.598 37.567 4.524 6.976 4.532 5.144 6.537 2.056 7.054 4.092 0 180.301 Media 10.030 2.800 1.285 3.922 949 3.253 3.507 8.126 3.655 11.142 18.102 2.804 4.009 1.843 3.023 2.769 1.071 3.310 1.290 0 86.890 Total 59.717 13.770 7.536 24.964 10.424 20.736 28.486 60.006 30.531 70.413 115.915 12.772 20.779 11.716 13.632 22.245 5.783 22.615 16.701 0 568.741
Fuente: Matrcula privada con metodologa de imputacin de datos a partir de Censos C-600 de 2012. Elaboracin y Clculos: Oficina Asesora de Planeacin - Grupo de Anlisis Sectorial.
70
Grfico 17. Matrcula del sector educativo no oficial Participacin por localidad Bogot D.C. Ao 2012
Suba Engativ Usaqun Kennedy Fontibn Bosa San Cristbal Rafael Uribe Uribe Puente Aranda Tunjuelito Teusaquillo Ciudad Bolvar Antonio Nario Chapinero Barrios Unidos Los Mrtires Usme Santa Fe La Candelaria 0% 3% 6% 9% 12% 15% 18% 21%
Fuente: Matrcula no oficial imputada a partir de Censo C-600. Elaboracin: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial.
71
Tabla 59. Matrcula del sector educativo oficial, no oficial, concesin y convenio por localidad Bogot, D.C. Ao 2012
Localidad Distrital Kennedy Ciudad Bolvar Bosa Engativ Usme Suba Rafael Uribe Uribe San Cristbal Tunjuelito Puente Aranda Usaqun Fontibn Barrios Unidos Los Mrtires Antonio Nario Santa Fe Teusaquillo Chapinero La Candelaria Sumapaz Total 108.828 90.662 87.892 69.242 63.869 62.980 62.238 56.916 39.221 28.054 26.341 26.329 15.976 12.156 11.392 9.886 4.266 4.071 3.272 980 784.571 568.741 39.667 111.719 Tipo de colegio No oficial 60.006 16.701 28.486 70.413 10.424 115.915 22.615 24.964 20.736 22.245 59.717 30.531 12.772 11.716 13.632 7.536 20.779 13.770 5.783 1.297 1.230 1.281 567 0 0 111 60 16 79 103 Concesin 5.550 3.367 7.672 4.585 6.995 3.161 1.543 4.267 Convenio 15.906 18.129 20.647 7.631 3.365 36.872 4.722 1.594 636
Fuente: Matrcula privada a partir del Censo C-600 Ao 2012 Anexo 6 A Sistema de Matrcula para la matrcula oficial. Fecha de corte: febrero 14 de 2012. Elaboracin y clculos Oficina Asesora de Planeacin Grupo Anlisis Sectorial.
72
Grfico 18. Matrcula del sector educativo oficial, no oficial, concesin y convenio por localidad Ao 2012
120.000
100.000
80.000 60.000 40.000 20.000
0
San Cristbal Fontibn Usaqun Engativ Santa Fe Barrios Unidos Puente Aranda Ciudad Bolvar
Los Mrtires
Rafael Uribe Uribe
Teusaquillo
Chapinero
Tunjuelito
Distrital
No oficial
Concesin
Convenio
Fuente: Matrcula privada a partir del Censo C-600 Ao 2012 Anexo 6 A Sistema de Matrcula para la matrcula oficial. Fecha de corte: febrero 14 de 2012. Elaboracin y clculos Oficina Asesora de Planeacin Grupo Anlisis Sectorial.
Antonio Nario
La Candelaria
Sumapaz
73
Kennedy
Usme
Suba
Bosa
Personal Docente del Sector No Oficial La planta docente de la oferta no oficial distrital asciende a 32.788. Es importante entonces resaltar que este importante recurso humano tiene a su cargo 568.741 estudiantes, en contrate con los 32.012 del sector oficial, que tiene a su cargo 878.560 estudiantes.
Tabla 60. Nmero de docentes en colegios No Oficiales por localidad y nivel de enseanza Ao 2012
Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Total Preescolar 802 165 84 214 88 173 227 672 405 784 1.700 161 337 106 120 330 31 220 169 6.788 Primaria 1.133 285 126 459 212 276 673 1.117 534 1.199 2.838 206 318 178 170 389 121 439 520 11.193 Secundaria 1.139 321 159 282 175 232 565 749 349 933 2.566 253 315 142 204 285 117 367 394 9.547 Media 685 239 95 166 75 148 279 386 191 539 1.313 175 207 73 129 127 71 200 162 5.260 Total 3.759 1.010 464 1.121 550 829 1.744 2.924 1.479 3.455 8.417 795 1.177 499 623 1.131 340 1.226 1.245 32.788
Fuente: Censo C-600 Ao 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin - SED. Grupo de Anlisis Sectorial
74
Grfico 19. Participacin de los docentes del sector educativo no oficial por localidades Ao 2012
Suba Usaqun Engativ
Kennedy
Bosa Fontibn Ciudad Bolvar Rafael Uribe Uribe Teusaquillo Puente Aranda San Cristbal Chapinero Tunjuelito Barrios Unidos Antonio Nario Usme Los Mrtires Santa Fe La Candelaria 0% 7% 14% 21% 28%
Fuente: Censo C-600 ao 2012. Elaboracin: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial
75
Tabla 61. Total personal docente del sector no oficial en cada nivel acadmico segn ltimo nivel educativo aprobado Ao 2012
Nivel Educativo Bachillerato Pedaggico Otro Bachillerato Normalista Superior Tcnico o tecnolgico Pedaggico Tcnico o Tecnolgico Otro Profesional Pedaggico Profesional Otro Postgrado Pedaggico Postgrado Otro Otro Total Preescolar 163 156 280 1.315 230 3.860 370 326 41 47 6.788 Primaria 504 296 1.083 921 269 6.599 781 621 69 50 11.193 Secundaria 75 219 119 394 288 6.504 1.096 662 136 75 9.568 Media 28 65 18 131 126 3.535 689 594 112 64 5.362 Total 770 736 1.500 2.761 913 20.498 2.936 2.203 358 236 32.911
Fuente: Censo C-600 ao 2012. Fecha de corte: diciembre 21 de 2012. Elaboracin: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial.
76
Tabla 62. Total personal docente carcter acadmico del sector no oficial por rea de enseanza en cada nivel educativo Ao 2012
Carcter rea de enseanza Todas las reas Ciencias naturales y educacin ambiental Ciencias sociales, Historia, Geografa, Constitucin Poltica y Democracia Educacin Artstica Educacin tica y en Valores Humanos. ACADEMICO Educacin Fsica, recreacin y deportes. Educacin Religiosa. Humanidades, Lengua Castellana e Idiomas Extranjeros. Matemticas Tecnolo0ga e Informtica. Ciencias Econmicas Ciencias Polticas Filosofa Otra Totales Preescolar 5.429 49 27 322 20 229 31 468 82 72 0 0 1 58 6.788 Primaria 4.821 688 661 701 217 588 269 1.869 859 432 3 2 16 67 11.193 Secundaria 106 1.288 1.180 798 308 783 384 2.254 1.356 718 81 39 101 151 9.547 Media 33 865 421 247 152 264 146 1155 844 340 162 102 380 149 5.260 Total 1.0389 2.890 2.289 2.068 697 1.864 830 5.746 3.141 1.562 246 143 498 425 32.788
77
Tabla 63. Total Personal docente carcter tcnico del sector no oficial por especialidad Ao 2012
reas de Enseanza Agrcola Agropecuario Pecuario Contabilidad Finanzas Comercial y Servicios Administracin y gestin Administracin Ambiental Salud Otra Electricidad Electrnica 14 2 5 0 0 0 2 3 24 2 12 4 2 1 2 1 38 4 17 4 2 1 4 4
Carcter
Especialidad
Hombres 0
Mujeres 1
Total 1
Tcnico
Mecnica Industrial Mecnica Automotriz Metalistera Industrial Metalmecnica Ebanistera Fundicin Construcciones Civiles Diseo Mecnico Diseo Grfico Diseo Arquitectnico Otra Pedaggica Promocin Social Informtica Otra Total
4 3
0 0
4 3
1 2
0 0
1 2
5 4 1 4 5
1 2 1 1 11
6 6 2 5 16
58
65
123
Fuente: Censo C-600 ao 2012. Fecha de corte: marzo 31de 2012. Elaboracin: Oficina Asesora de Planeacin. Grupo de Anlisis Sectorial.
78
VI.
TASA DE COBERTURA BRUTA
La tasa de cobertura bruta se define como la relacin entre la matrcula y la poblacin en edad escolar, PEE de Bogot, rango de edad entre 5 y 16 aos. Para cada nivel de escolaridad se define un rango de edad apropiado al nivel, para realizar el clculo de las TCB por nivel educativo. Para el clculo de la tasa de cobertura bruta total de la capital se excluye del total de la matrcula, los grados de prejardn y jardn de los sectores oficial y no oficial. Estos grados pertenencen a educacin inicial. (Ver tabla 63). Las tasas de cobertura presentadas en este informe fueron calculadas en concordancia con la Resolucin 2022 de marzo 24 de 2010 expedida por el Ministerio de Educacin Nacional, que defini la metodologa para la certificacin de la cobertura en educacin preescolar, bsica y media relacionada con la destinacin de los recursos de regalas y compensaciones de conformidad con lo establecido en el Decreto 416 de 2007.
Tabla 64. Tasa de Cobertura Bruta con rangos de edad MEN. Bogot, D.C. Perodo 2008 2012 Nivel PEE -DANE 2008 2009 2010 2011
2012 83,30% 97,20% 107,80% 88,30% 99,30% 101,20%
Preescolar(Transicin o grado 0) 5 aos Primaria 6 - 10 aos Secundaria 11 - 14 aos Media 15 - 16 aos Tasa global bruta 5 - 16 aos Secundaria y media 11 - 16 aos
92,50% 108,80% 106,70% 84,50% 102,60% 99,20%
89,10% 108,60% 108,00% 85,70% 102,80% 101,50%
89,00% 106,70% 109,10% 89,40% 103,10% 103,50%
85,60% 102,60% 107,70% 91,40% 101,00% 102,10%
Fuente: Matrcula oficial: Sistema de Matrculas - Matrcula Privada: Censo C600 imputada - Poblacin: Proyeccin DANE. Clculo: SED - Oficina Asesora de Planeacin - Grupo de Anlisis Sectorial.
Las cifras desagregadas por rangos de edades (Tabla No.63), registran un descenso gradual durante los cinco aos de seguimiento; tendencia que se ve reflejada en todos los niveles con excepcin del nivel de secundaria. As, el nivel de Preescolar(Transicin) presenta una disminucin sostenida, llegando a 83.3% para el 2012; una cifra que ubica a este nivel como el de menor cobertura educativa, seguido por la educacin media. Similar tendencia se registra en el nivel nacional desde aos anteriores.7
BANCO MUNDIAL (2009): La calidad de la educacin en Colombia: un anlisis y algunas opciones para un programa de poltica. Pp. 25.
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Grfico 20. Tasa Global de Cobertura Bruta. Bogot, D.C. Perodo 2008-2012
104,0% 103,0% 102,0% 101,0% 100,0% 99,0% 98,0% 97,0% 2008 2009 102,6% 102,8%
103,1%
101,0%
99,3%
2010
2011
2012
Tasa global de cobertura Bruta

Fuente: Anexo 6A Sistema de matrcula SED enviada al MEN con fecha de corte febrero 14 de 2012. Matrcula imputada C-600. Elaboracin y Clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial.
80
Tabla 65. Tasa de Cobertura Bruta por Localidad y Nivel Educativo Bogot, D.C. Ao 2012
Secundaria y media 112,3 109,5 91,1 95,7 83,6 154,5 108,1 91,8 82,5 103,1 103,7 87,6 139,3 152,6 139,5 111,4 250,7 114,3 79,3 75,1 101,2
Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Tasa global bruta
Preescolar 95,5% 78,6% 63,7% 87,4% 78,9% 132,0% 80,5% 76,5% 78,8% 79,2% 82,9% 68,8% 114,0% 109,7% 80,4% 101,2% 203,4% 100,7% 69,3% 36,1% 83,3%
Primaria 106,4% 108,5% 83,0% 95,7% 88,5% 135,7% 104,1% 89,8% 84,0% 91,2% 99,4% 73,3% 117,0% 138,8% 99,3% 111,8% 250,7% 113,7% 86,3% 48,3% 97,2%
Secundaria 118,6% 114,2% 96,4% 101,9% 91,4% 162,1% 115,0% 99,1% 89,3% 108,2% 109,6% 91,2% 144,4% 169,4% 139,8% 118,8% 272,6% 123,6% 87,4% 69,1% 107,8%
Media 100,9% 101,8% 81,2% 83,7% 68,2% 140,0% 94,0% 77,5% 69,3% 93,4% 92,4% 81,1% 130,9% 122,1% 138,9% 97,9% 214,9% 96,3% 63,0% 87,5% 88,3%
Total 108,7 106,8 85,6 95,1 85,2 145,2 104,1 89,7 82,8 96,4 100,3 80,4 129,1 143,8 118,8 110,8 247,2 113,0 81,4 61,3 99,3
* Matrcula privada imputada del Censo C600-2012. Nota: para preescolar solo se toma transicin. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial
81
Tabla 66. Tasa de Cobertura Bruta por Localidad Bogot, D.C. Perodo 2008 2012
Localidad Usaqun Chapinero Santa Fe San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Tasa global bruta 2008 113,5% 130,7% 102,0% 98,1% 100,8% 146,0% 104,4% 85,2% 88,6% 101,8% 105,1% 90,3% 119,8% 144,4% 121,4% 112,4% 316,9% 121,0% 86,2% 75,4% 102,6% 2009 110,3% 127,4% 100,4% 97,8% 98,1% 146,9% 106,6% 87,5% 87,6% 103,8% 105,2% 86,8% 124,3% 144,5% 126,2% 111,3% 298,8% 120,0% 87,2% 71,3% 102,8% 2010 111,3% 121,3% 94,9% 99,9% 96,8% 149,4% 108,2% 88,4% 86,7% 103,0% 106,2% 87,5% 126,2% 146,7% 123,4% 112,4% 275,0% 122,1% 86,4% 74,5% 103,1% 2011 109,7% 113,6% 88,7% 98,9% 91,2% 149,3% 107,0% 90,8% 84,8% 98,8% 101,7% 82,8% 133,6% 145,3% 125,5% 114,0% 281,9% 118,6% 83,5% 72,8% 101,0% 2012 108,7% 106,8% 85,6% 95,1% 85,2% 145,2% 104,1% 89,7% 82,8% 96,4% 100,3% 80,4% 129,1% 143,8% 118,8% 110,8% 247,2% 113,0% 81,4% 61,3% 99,3%
* Matrcula privada imputada del Censo C600-2012. Nota: para preescolar solo se toma transicin. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial
La informacin consignada en la Tabla anterior evidencia que las localidades: La Candelaria (247,2%), Los Mrtires (143,8%) y Antonio Nario (118,8%) presentan tasas de cobertura superiores a la tasa global de la ciudad (99,3%). Este resultado es debido a que stas reciben estudiantes de otras localidades deficitarias de la ciudad.
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Tasa de Cobertura Neta

Tabla 67. Tasa de Cobertura Neta (Ajustada) Bogot, D.C. Perodo 2008 2012
Nivel Preescolar( Transicin) Primaria Secundaria Media Tasa global neta Secundaria y media PEE -DANE 5 aos 6 - 10 aos 11 - 14 aos 15 - 16 aos 5 - 16 aos 11 - 16 aos 2008 86,0% 103,9% 90,6% 62,1% 96,5% 82,0% 2009 85,6% 104,1% 92,1% 61,9% 96,9% 82,6% 2010 83,2% 100,8% 91,3% 58,1% 95,7% 80,0% 2011 77,9% 93,7% 88,8% 58,2% 94,2% 78,3% 2012 82,1% 89,3% 90,5% 64,6% 95,8% 79,1%
Fuente: Matrcula oficial: Sistema de Matrcula- Matrcula Privada Censo C600 imputada- Poblacin: Proyeccin DANE. Clculo: SED-Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial
La tasa de cobertura neta (ajustada), hace referencia a la relacin de los nios y jvenes matriculados en un nivel educativo determinado con respecto a la edad escolar (PEE) apropiada para ese nivel. Esta tasa se ajusta debido a que algunos nios y jvenes se encuentran adelantados un nivel con respecto a su edad, restndole a la PEE los nios y jvenes que se encuentran en un grado o nivel superior con respecto a su edad. (Extraedad positiva). Para el ao 2012, se logr una tasa de cobertura neta - ajustada global de 95,8%, que de cada 100 nios matriculados, 95 de ellos se encuentran en el grado correspondiente a su edad. Como se anunciaba con anterioridad, la metodologa que para el efecto se utiliza fue ajustada por el MEN mediante Resolucin 2022 de 2010, en la cual se excluye para el sector Oficial y el no Oficial la matricula de los grados jardn y pre jardn; solamente se toma la matricula de transicin o grado 0, de nios y nias que tengan 5 aos de edad. Las tasas de cobertura neta por localidad no se calculan, debido a que analizando la informacin de proyecciones de poblacin se ha identificado que en muchas localidades el dato de la matrcula por edades simples supera al dato reportado por la poblacin DANE para estas edades, razn por la cual las tasas netas por localidad sobrepasan el 100%.
83
Grfico 21. Tasa Global de Cobertura Neta. Bogot, D.C. Perodo 2008-2012
96,9% 97,0% 96,5% 96,0% 95,7% 95,8% 96,5%
95,5%
95,0% 94,5% 94,0% 93,5% 93,0% 92,5% 2008 2009 2010 2011 2012 94,2%
Tasa global de cobertura neta

Fuente: Fuente: Anexo 6A Sistema de matrcula SED enviada al MEN con fecha de corte febrero 14 de 2012, Matrcula imputada C-600. Elaboracin y Clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial.
Tasa global de cobertura neta en preescolar La tasa de cobertura neta para preescolar ofrece la relacin entre la sumatoria de la matrcula oficial y privada, y cobija a los nios y nias con 5 aos de edad matriculados en el nivel de transicin, con respecto a la poblacin en edad escolar definida para este nivel, es decir PEE de 5 aos. Con el cambio de metodologa esta tasa excluye para el sector Oficial y el no Oficial la matricula de jardn y pre jardn, y solamente toma la matricula de transicin o grado 0, de nios y nias que tengan 5 aos de edad. Como se observa en la Tabla No.66, la tasa de cobertura neta para este nivel desciende durante el perodo 20082011, en razn a que la matrcula para este nivel ha disminuido gradualmente (numerador), mientras que la poblacin en edad escolar (5 aos) se ha mantenido durante el perodo observado (denominador). As, el indicador del ao 2012 (82,1%) aument en 4,2 puntos porcentuales con respecto al ao 2011.
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Grfico 22. Tasa Global de Cobertura Neta Preescolar. Bogot, D.C. Perodo 2008-2012
88,0% 86,0% 84,0% 82,0% 80,0% 78,0% 76,0% 74,0% 72,0%
86,0%
85,6% 83,2% 82,1%
77,9%
2008
2009
2010
2011
2012
Tasa de cobertura neta preescolar

Fuente: Fuente: Anexo 6A Sistema de matrcula SED enviada al MEN con fecha de corte febrero 14 de 2012. Matrcula imputada C-600. Elaboracin y Clculos: Oficina Asesora de Planeacin Grupo de Anlisis Sectorial.
Tasa global de cobertura neta en bsica primaria La tasa global de cobertura neta ajustada en primaria ofrece la relacin entre la matrcula oficial y privada de nios y nias con edad para ese nivel, con respecto a la poblacin en edad escolar. (PEE entre 6 y 10 aos). De acuerdo con los datos de la Tabla 66, para el nivel de primaria en el ao 2012 la tasa neta ajustada present una reduccin de 4,4 puntos porcentuales con relacin al ao anterior, debido a una baja sensible en la matrcula del ao. El indicador fue de 89.3%, es decir que por cada 100 nios matriculados 89 de ellos se encuentran en la edad correspondiente a este nivel.
85
Grfico 23. Tasa Global de Cobertura Neta Primaria. Bogot, D.C. Perodo 2008 2012
103,9% 105,0% 104,1% 100,8%
100,0%
93,7% 95,0% 89,3% 90,0% 85,0% 80,0% 2008 2009 2010 2011 2012 Tasa global cobertura neta primaria
Tasa global de cobertura neta en secundaria y media De acuerdo con los datos de la Tabla No.66, para los niveles de secundaria y media en el ao 2012, la tasa neta ajustada present un leve incremento de 0,8 puntos porcentuales con relacin al ao 2011. El indicador fue de 79,1%, es decir que por cada 100 nios matriculados, 79 de ellos se encuentran en la edad correspondiente a este nivel.
86
Grfico 24. Tasa Global de Cobertura Neta secundaria y media. Bogot, D.C. Perodo 2008 2011
82,6% 83,0% 82,0% 81,0% 80,0% 79,1% 82,0%
80,0%
79,0% 78,0% 77,0% 76,0% 2008 2009 2010 2011
78,3%
2012
Tasa de cobertura neta secundaria y media

Grfico 25. Tasas de cobertura bruta y neta del sector educativo. Bogot, D.C. Perodo 2008 2012
110,0
105,0
102,6
102,8
103,1 101,0
100,0
99,3
95,0
96,52
96,85 95,73 94,22 95,80
90,0 2008 2009 Tasa de Cobertura Bruta 2010 2011 Tasa de Cobertura Neta 2012
87
VII.
INDICADORES DE EFICIENCIA INTERNA
Los indicadores de eficiencia interna miden la capacidad del sistema educativo para garantizar la permanencia y promocin de la poblacin estudiantil hasta culminar el ciclo acadmico. Corresponden a las tasas de aprobacin, reprobacin, desercin, repitencia y extra edad, que son medidas a partir de la informacin que reportan los colegios oficiales y no oficiales en el Censo C-600 que realiza el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. Para Bogot la Secretaria ha implementado un aplicativo en su pgina Web con el fin de recolectar la informacin directamente; una vez sta es revisada y validada es enviada al DANE. Los indicadores de aprobacin, reprobacin y desercin se calculan con un ao de rezago, ya que se requiere finalizar el ao escolar para disponer de la informacin pertinente para realizar los clculos, razn por la cual se entregan al ao 2011. Es importante precisar que dos factores importantes han influido en el comportamiento de las tasas de eficiencia interna: a: el Decreto 3055 del 12 de diciembre de 2002 mediante el cual se adicion el artculo 9 del decreto 230 de 2002 sobre la promocin de los educandos, que estableci: los colegios tienen que garantizar un mnimo de promocin del 95% del total de sus educandos que finalicen el ao escolar en la insti tucin educativa. b: el decreto 1290 de 2009 expedido por el MEN, por el cual se reglamenta la evaluacin del aprendizaje y promocin de los estudiantes de los niveles de bsica y media, que entr en vigencia el 1 de enero de 2010 y que derog el Decreto 230 de 2002. Ambos hechos se tradujeron en cambios drsticos en las tasas de aprobacin y reprobacin, entre otras porque cuanto la ltima norma le otrog potestad a cada establecimiento educativo para establecer los criterios para la promocin escolar y elimin el nivel mximo de repeticin del 5%.
Las siguientes tablas ofrecen entonces los indicadores de eficiencia interna, aprobacin, reprobacin y desercin, desagregados por sector y tipo de colegio.
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Tabla 68. Tasas de eficiencia interna segn tipo de colegio Ao 2011

TIPO Distrital Concesin Convenio Total Oficial Sector No Oficial Tasa de Aprobacin 84,8 91,7 93,4 86,3 95,5 Tasa de Reprobacin 10,6 7,5 5,6 9,8 3,3 Tasa de Desercin 4,5 0,8 1,0 3,9 1,1
Fuente: Censo C-600 ao 2012. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial Nota: El clculo Incluye slo la jornada diurna de los establecimientos de educacin formal regular.
Tabla 69. Tasas de eficiencia interna del sector Oficial por grado Ao 2011
Grado Pre-jardn Jardn Transicin Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Sptimo Octavo Noveno Dcimo Once Total Tasa de Tasa de Aprobacin Reprobacin 97,8 0,0 96,4 0,1 96,1 0,8 91,2 5,3 91,4 5,7 91,5 6,0 91,4 6,3 90,9 6,8 77,1 17,3 79,1 15,8 78,8 15,7 81,1 13,7 80,4 14,2 92,0 5,6 86,3 9,8 Tasa de Desercin 2,2 3,4 3,1 3,5 2,9 2,5 2,3 2,4 5,6 5,1 5,5 5,2 5,4 2,5 3,9
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Tabla 70. Tasa de aprobacin Oficial segn nivel educativo y localidad Ao 2011
Nivel de escolaridad Localidad Preescolar Usaqun Chapinero Santaf San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total 96,4 93,3 88,3 96,2 96,5 95,0 97,9 97,5 95,7 95,9 96,3 96,7 96,5 93,8 94,6 92,8 95,6 94,2 97,1 98,1 96,2 Primaria 90,6 87,8 87,2 89,9 90,4 87,9 93,0 92,5 91,4 91,4 93,9 91,5 91,0 90,0 86,8 89,5 88,5 90,3 90,4 95,6 91,3 Secundaria 79,1 77,1 71,5 74,2 78,8 71,4 83,7 79,0 73,2 78,2 84,7 78,3 82,4 72,6 72,8 76,7 73,8 76,5 80,5 95,5 78,9 Media 84,0 85,2 79,2 81,9 86,6 79,3 89,4 87,0 79,0 85,7 87,7 84,7 91,2 85,3 80,2 85,0 70,2 85,0 86,9 96,8 85,6 Total 85,7 84,3 80,8 83,5 86,2 80,5 89,4 87,1 82,9 85,7 89,8 85,9 88,6 82,4 81,3 84,0 80,0 85,0 87,0 96,0 86,3
90
Grfico 26. Tasa de Aprobacin segn sector Ao 2011

100,0 95,4 95,0 95,5
96,0
96,5
96,4
96,1
95,6
95,5
90,0
92,3
92,3
92,5
92,1
91,9
91,5
85,0
86,1
86,3
80,0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
OFICIAL
NO OFICIAL
Fuente: Censo C-600 ao 2012, con un ao de rezago. Clculos: Oficina Asesora de Planeacin SED. Grupo de Anlisis Sectorial. Nota: El clculo Incluye slo la jornada diurna de los establecimientos de educacin formal regular.
91
Tabla 71. Tasa de Reprobacin del Sector Oficial por localidad y nivel de escolaridad Ao 2011
Nivel de escolaridad Preescolar 0,5 0,3 1,9 0,2 0,4 0,0 0,6 0,4 0,3 0,5 2,5 1,4 0,0 1,1 0,2 0,8 0,0 0,5 0,7 0,0 0,7 Primaria 6,4 7,7 5,4 6,6 7,3 7,4 5,2 5,7 6,3 5,2 5,0 6,4 6,0 5,7 7,2 5,2 7,5 5,9 7,2 4,4 6,0 Secundaria 15,8 17,4 17,6 18,2 16,2 20,3 12,3 17,2 20,4 16,3 12,5 16,9 13,3 20,2 17,8 14,5 17,4 16,4 14,3 1,6 15,7 Media 11,9 10,5 11,7 12,2 9,4 14,6 7,8 10,2 15,5 10,5 9,6 12,0 5,3 12,4 13,5 8,7 20,6 10,1 9,0 1,6 10,3 Total 10,3 10,8 10,2 11,2 10,2 13,1 7,9 10,2 12,7 10,0 8,2 10,9 7,8 12,3 11,5 9,1 13,2 9,8 9,4 2,4 9,8
Localidad Usaqun Chapinero Santaf San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total
92
Grfico 27. Tasa de Reprobacin segn sector Ao 2011

12,0 10,0 9,0 9,8
6,0
4,5
4,3
4,0
4,2
4,5
4,8
3,0 2,7 ,0 2004 2005 2006 2007 OFICIAL 2008 2009 2010 2,9 2,2 2,0 2,2 2,6 3,2
3,3
2011
NO OFICIAL
93
Tabla 72. Tasa de Desercin del Sector Oficial por localidad y nivel de escolaridad Ao 2011
Nivel de escolaridad Preescolar 3,1 6,4 9,8 3,7 3,1 5,0 1,5 2,1 3,9 3,7 1,2 1,9 3,5 5,1 5,2 6,4 4,4 5,3 2,2 1,9 3,1 Primaria 3,0 4,5 7,4 3,5 2,4 4,6 1,9 1,8 2,2 3,4 1,0 2,1 3,1 4,3 6,0 5,2 4,0 3,8 2,5 0,0 2,7 Secundaria 5,1 5,4 10,9 7,6 5,0 8,3 4,1 3,8 6,4 5,5 2,8 4,8 4,3 7,1 9,4 8,8 8,8 7,1 5,2 2,9 5,4 Media 4,1 4,3 9,1 5,9 4,0 6,1 2,8 2,8 5,5 3,8 2,6 3,2 3,5 2,3 6,3 6,4 9,2 4,9 4,1 1,6 4,1 Total 3,9 4,9 9,0 5,3 3,6 6,3 2,8 2,7 4,4 4,3 1,9 3,3 3,6 5,3 7,2 6,9 6,8 5,2 3,6 1,6 3,9
Localidad Usaqun Chapinero Santaf San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total
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Tabla 73. Causas de desercin Bogot, D.C. 2011 - 2012

Causas desercin Vive lejos Otro Problemas familiares Falta inters Inseguridad sector Padres:falta de recursos Debe trabajar Embarazo/Paternidad Malt familiar Consumo drogas/alcohol Malt sexual Fallecimiento Cambio de domicilio fuera de Bogot Considera que ya termin Debe encargarse de los oficios del hogar Desplazamiento forzado y violencia Difcil relacin con los docentes y directivos Enfermedad o incapacidad Medica Falta de cupos Falta pedagoga -Docentes mal preparados Fue expulsado Inseguridad dentro de la institucin Instalaciones no adecuadas Maltrato en el colegio por parte de los docentes y/o directivos Maltrato en el colegio por parte de los estudiantes Necesita educacin Especial No se adapt a las propuestas pedaggicas Problemas con pandillas Repitencia permanente Violencia escolar Total 2010 Hombres 5.318 2.403 933 906 681 350 278 72 129 178 1 6 7.289 15 46 106 43 91 2 1 50 161 7 0 25 22 202 196 448 51 20.010 Mujeres 4.053 1.995 610 543 523 224 99 358 106 56 27 13 5.859 19 157 66 19 92 1 0 18 141 2 0 0 35 60 8 125 81 446 43 15.719 30 327 277 894 94 35.729 16 258 118 823 45 23.119 11 251 47 670 41 18.424 26 20 46 27 509 165 1.493 86 41.543 Total 9.371 4.398 1.543 1.449 1.204 574 377 430 235 234 28 19 13.148 34 203 172 62 183 3 1 68 302 9 2011 Hombres Mujeres 4.583 3.423 1.064 1.067 458 381 137 89 72 117 3 18 9.876 44 14 91 38 142 0 4 126 81 5 0 3.606 2.682 780 630 409 315 65 333 60 24 9 10 8.011 25 142 61 9 110 1 4 30 64 4 0 0 Total 8.189 6.105 1.844 1.697 867 696 202 422 132 141 12 28 17.887 69 156 152 47 252 1 8 156 145 9
Fuente: Censo C-600. Clculos Oficina Asesora de Planeacin Grupo Anlisis Sectorial
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Grfico 28. Tasa de Desercin segn sector Ao 2011

5,0 3,9 4,0 3,2 3,0 2,0 1,9 1,0 ,0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 OFICIAL NO OFICIAL 1,6 1,8 1,5 1,5 1,4 1,2 1,1 3,2 3,5 3,6 3,6 3,7 3,9
Tabla 74. Tasas de Eficiencia Interna Sector Oficial, segn nivel Ao 2011
Tasa de Tasa de Aprobacin Reprobacin 96,2 91,3 78,9 85,6 86,3 0,7 6,0 15,7 10,3 9,8 Tasa de Desercin 3,1 2,7 5,4 4,1 3,9
Tipo Preescolar Primaria Secundaria Media Total
Fuente: Censo C-600 ao 2012. Clculo: Oficina Asesora de Planeacin - Grupo de Anlisis Sectorial.
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Tabla 75. Tasa de Repitencia del Sector Oficial por localidad y nivel de escolaridad Ao 2012
Localidad Usaqun Chapinero Santaf San Cristbal Usme Tunjuelito Bosa Kennedy Fontibn Engativ Suba Barrios Unidos Teusaquillo Los Mrtires Antonio Nario Puente Aranda La Candelaria Rafael Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total Preescolar 0,7 0,0 0,2 0,2 0,4 0,2 0,4 2,4 0,4 0,3 0,7 1,5 0,4 0,3 0,0 0,8 0,0 3,1 0,3 0,0 0,9 Primaria 4,8 8,8 3,0 5,3 5,7 5,5 5,5 5,1 6,1 4,7 5,1 4,9 6,0 4,6 6,4 4,4 10,0 5,2 6,0 4,0 5,3 Secundaria 11,1 21,2 9,7 16,1 12,2 13,9 11,6 13,4 18,6 12,7 11,5 12,0 11,9 11,5 14,3 12,8 24,4 12,7 12,3 1,9 13,0 Media 7,1 11,3 5,9 9,1 5,6 8,9 6,8 7,8 12,7 7,3 8,0 7,2 4,5 6,0 10,4 7,3 33,2 8,2 7,6 3,3 7,8 Total 7,2 12,6 5,5 9,4 7,7 8,9 7,6 8,4 11,5 7,9 7,6 7,7 7,9 7,3 9,7 8,0 18,1 8,3 8,0 2,8 8,2
Fuente: Censo C-600 ao 2012. Calculo: Oficina Asesora de Planeacin - Grupo de Anlisis Sectorial.
Tabla 76. Tasa de Repitencia del Sector Oficial por Nivel de Escolaridad Ao 2012
NIVEL Preescolar Primaria Secundaria Media Total Hombres 1,0 6,4 15,0 9,7 9,6 Mujeres 0,8 4,2 10,9 6,2 6,8 Total 0,9 5,3 13,0 7,8 8,2
Fuente: Censo C600 del Ao 2012. Clculo: Oficina Asesora de Planeacin - Grupo de Anlisis Sectorial.
97
Tabla 77. Tasa de Repitencia del Sector Oficial segn Genero Ao 2012
Grado Transicin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Total Hombres 1,0 5,3 5,9 6,4 7,2 7,0 16,7 14,4 14,9 13,6 13,4 5,1 9,6 Mujeres 0,8 3,9 4,3 4,4 4,4 4,2 10,8 11,3 11,2 10,2 9,1 2,8 6,8 Total 0,9 4,6 5,1 5,4 5,8 5,6 13,9 12,8 13,0 11,8 11,2 3,8 8,2
Tabla 78. Tasa de Repitencia del Sector Oficial y Privado por nivel educativo Ao 2012
Tipo Preescolar 0,9 Primaria 5,3 Secundaria 13,0 Media 7,8 Total 8,2 2,4
Oficial Privado
0,8
1,2
4,3
2,1
Tabla 79. Tasa de Extraedad del Sector Oficial segn Nivel Ao 2012
Tipo Oficial Privado Preescolar 0,1 0,3 Primaria 1,7 0,8 Secundaria 6,4 1,9 Media 3,7 1,7 Total 3,6 1,3
Fuente: Censo C-600 ao 2012. Calculo: Oficina Asesora de Planeacin - Grupo de Anlisis Sectorial Grupo de Anlisis Sectorial.
98
Grfico 29. Tasa de repitencia segn sector 2003 - 2012

10% 8% 6% 4% 2% 0% 3,1% 3,1% 3,4% 3,2% 3,3% 3,7% 8,6%
8,2%
2,7%
2,6%
2,8%
1,5%
2003
1,6% 2004
1,8% 2005
1,5%
2006
1,4% 2007
1,3% 2008
1,7% 2009
1,9% 2010 2011
2,4%
2012
Oficial
No Oficial
Grfico 30. Tasa de Extraedad segn Sector Educativo Aos 2003 - 2012
6,9% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2,7% 2,8% 2,4% 1,7% 1,5% 5,6% 5,5% 5,2% 5,0%
4,2%
4,3% 3,7% 3,7% 3,6%
2,4%
2,0%
1,9%
1,8% 1,3%
Oficial
No Oficial
99
VIII.
Pruebas de Estado SABER 11
OTRAS CIFRAS
Clasificacin de Colegios-Jornada El ICFES proporciona resultados a nivel de colegio-jornada como complemento a los resultados individuales de los estudiantes que presentan el Examen de Estado para Ingreso a la Educacin Superior, hoy denominado Prueba SABER 11. Uno de estos resultados es la clasificacin o referenciacin de colegios que consiste en clasificar a cada colegio en 1 de 7 categoras de desempeo general: muy superior, superior, alto, medio, bajo, inferior y muy inferior. En el ao 2008, el ICFES expidi la resolucin 489 de 2008 en la que se establece la metodologa para la referenciacin de colegios. Esta metodologa, difiere a la utilizada durante los aos 2000 a 2007, razn por la cual el nico referente para la comparacin de estos resultados para los aos 2009 y 2010, es el resultado del ao 2008. El 18 de octubre de 2011 el ICFES expide la resolucin 569 mediante la cual modifica la resolucin 489 de 2008 y establece una nueva metodologa para clasificar o referenciar los colegios. Dicho de otra manera, la clasificacin de colegios del ao 2011 no es comparable con las clasificaciones de aos anteriores. Pese a ello, en el presente informe se incluyen los resultados hasta el ao 2011, tratando de establecer algn tipo de relacin con los aos anteriores. La referenciacin de colegios es la nica informacin oficial, y presumiblemente tcnica, en cuanto al desempeo de los estudiantes de cada colegio. Las informaciones que se obtienen de clculo de promedios no obedecen a los parmetros tcnicos y normatividad establecidos por el ente evaluador. En la pgina oficial del ICFES www.icfes.cov.co , en la publicacin titulada RESULTADOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS EN LAS PRUEBAS SABER 11, 2011, se lee que Es importante tener en cuenta que los resultados de cualquier ordenamiento o ranking dependen de los criterios utilizados y, en consecuencia, pueden variar. Por tanto, los clculos u ordenamientos de los datos realizados por los interesados son responsabilidad de los mismos y ms adelante anota que Tambin sugiere evitar la elaboracin de promedios simples del conjunto de las pruebas, puesto que stas no son comparables entre s . (Direccin de Evaluacin Secretara de educacin del distrito - SED -) Resultados En la Tabla 77 se encuentra el nmero de colegios por tipo, clasificados en cada una de las categoras establecidas por el ICFES, durante el perodo 2008 a 2012. En ella se puede observar que los colegios Distritales se aumentado su participacin en las categoras de mayor rendimiento.
100
Tabla 80. Nmero de colegios de Bogot por categora de clasificacin y tipo de colegio Periodo 2008 2011
Oficial Distrital Categora Muy superior Superior Alto Medio Bajo Inferior Muy inferior Total Convenio No Oficial Concesin
2.008 2.009 2.010 2.011 2.008 2.009 2.010 2.011 2.008 2.009 2.010 2.011 2.008 2.009 2.010 2.011 1 5 91 289 148 4 0 538 1 15 168 256 110 3 0 553 0 33 196 245 101 6 0 581 1 66 281 213 48 0 0 609 6 31 78 91 37 3 2 248 6 41 78 79 24 2 0 230 11 58 69 66 26 3 1 234 17 82 93 46 7 2 0 247 138 173 102 109 85 8 0 615 165 168 109 98 66 3 1 610 226 165 86 72 84 9 0 642 256 185 91 96 41 1 0 670 0 2 7 13 6 0 0 28 0 2 12 10 4 0 0 28 0 4 12 9 3 0 0 28 0 8 13 7 1 0 0 29
Fuente: Direccin de Evaluacin de la Educacin SED.
As mismo, en la tabla 78 se muestra el tipo de colegio y la proporcin por categora durante el perodo mencionado. En trminos generales, en el ao 2008, el mayor porcentaje de colegios oficiales se encontraba ubicado en las categoras Medio y Bajo, mientras que en el ao 2011 el mayor porcentaje se encuentra en las categoras Alto y Medio. As mismo, el porcentaje de colegios distritales en la cate gora superior ha mejorado notablemente en el mismo periodo, pasando de 0,93% a 10,84%.
Tabla 81. Porcentaje de colegios-jornada de Bogot por categora de clasificacin y tipo de colegio Periodo 2008 2011
Oficial Distrital Categora Muy superior Superior Alto Medio Bajo Inferior Muy inferior Total 2.008 0,19 0,93 16,91 53,72 27,51 0,74 0,00 100 2.009 2.010 0,18 2,71 0,00 5,68 2.011 2.008 0,16 2,42 Convenio 2.009 2,61 17,83 33,91 34,35 10,43 0,87 0,00 100 2.010 2.011 4,70 6,88 No Oficial 2.008 2.009 22,44 27,05 28,13 27,54 16,59 17,87 17,72 16,07 13,82 10,82 1,30 0,00 100 0,49 0,16 100 2.010 35,20 25,70 13,40 11,21 13,08 1,40 0,00 100 2.011 38,21 27,61 13,58 14,33 6,12 0,15 0,00 100 Concesin 2.008 2.009 0,00 7,14 0,00 7,14 2.010 0,00 14,29 42,86 32,14 10,71 0,00 0,00 100 2.011 0,00 27,59 44,83 24,14 3,45 0,00 0,00 100
10,84 12,50 46,14 31,45 34,98 36,69 7,88 0,00 0,00 100 14,92 1,21 0,81 100
24,79 33,20 29,49 37,65 28,21 18,62 11,11 1,28 0,43 100 2,83 0,81 0,00 100
30,38 33,73 46,29 42,17 19,89 17,38 0,54 0,00 100 1,03 0,00 100
25,00 42,86 46,43 35,71 21,43 14,29 0,00 0,00 100 0,00 0,00 100
Fuente: Direccin de Evaluacin SED.
101
Comparativo sector privado Vs. colegios distritales El siguiente grfico presenta la distribucin de colegios-jornada en categoras de desempeo segn sector durante los aos 2008 a 2011. En los colegios privados se incluyen los colegios en convenio.
Grfico 31. Comparacin resultados pruebas saber 11 colegios privados y oficiales distritales Aos 2008 2011
79,0% 2011 15,5% 5,6% 15,8% 14,0% 2010 100,0% 67,5% 70,2% 21,1% 11,4% 2009 Privado MEDIO INFERIORES 90,0%
70,0% 60,0% 50,0%
53,6%
46,3%
39,6%
42,0%
57,1%
28,2%
33,3%
35,0%
61,2% 7,9% 2008
80,0%
18,1%
20,4%
40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%
2008
2009
2010
2011
Oficial Distrital SUPERIORES
Fuente: Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin ICFES. Clculos: Direccin de evaluacin Secretara de Educacin del Distrito (SED).
Durante estos cuatro aos el porcentaje de colegios-jornada del sector privado clasificados en las tres categoras superiores se ha incrementado en 18,8%, pasando de 61,2% en 2008 a 79% en el ao 2011. Por otro lado el porcentaje de colegios que se ubican en estas categoras y que son administrados por el Distrito Capital aument en este periodo en 39% subiendo de 18,1% en el ao 2008 a 57,1% en el ao 2011. Estas diferencias evidencian una disminucin en la brecha entre colegios privados y distritales en ms de 20 puntos porcentuales. De otro lado, mientras el porcentaje de colegios privados clasificados en las tres categoras de desempeo inferiores disminuy en 10% al pasar de 15.6% en el ao 2008 a 5.6% en el ao 2011, en los colegios distritales este porcentaje disminuy en 20.3% pasando de 28.2% en el ao 2008 a 7.9% en el ao 2011. Debe recordarse que la meta propuesta en el Plan Sectorial para el cuatrienio es la de aumentar a 25% el porcentaje de colegios en las categoras muy superior, superior y alto, meta que se ha logrado superar significativamente. (Direccin de Evaluacin - Secretara de educacin del distrito - SED -)
23,2% 15,6%
18,4%
102
ENCUESTA MULTIPROPSITO DE BOGOT CALIDAD DE VIDA AO 2011
La Encusta Multipropsito de Bogot EMB- constituye un insumo importante para realizar el seguimiento, evaluacin y formulacin de las polticas pblicas en Bogot y sus localidades. De manera especfica, la riqueza de este instrumento reside en su diversidad y adems permite, mediante un solo instrumento, obtener y proveer la informacin necesaria y suficiente para determinar y analizar no solo los cambios en los niveles de pobreza y capacidad de pago de los hogares, sino tambin las condiciones de vida urbana de la poblacin Bogotana que permite analizar los desgloses de variables por localidades. Desde la percepcin de los ciudadano/as se obtienen indicativos sobre calidad de vida, gestin administrativa y gobernabilidad. En este sentido las temticas que se abordan son de vital importancia ms an si se toma el ao 2007 como referencia. A los y las ciudadanas residentes del rea urbana se les pregunt sobre varios aspectos de servicio y gestin pblica, derechos humanos e igualdad de condiciones respecto al avance o retroceso de la situacin. Igualmente sobre atencin en las oficinas pblicas, vigilancia, seguridad y reaccin oportuna de la polica, sistema de seguridad social, atencin en salud y atencin a la infancia. Segn los resultados de la Encuesta, el aspecto que para los hogares mejor ms en la Ciudad en los ltimos aos es la atencin a la infancia (32%).
Grfico 32. Bogot D.C. Distribucin de los hogares por su percepcin sobre aspectos de la ciudad entre el 2007 y el momento actual, segn estratos. Ao 2011 60 50 40 30 20 10 0 11,6
49,036
44,505 36,641 26,289 19,2 30,198 15,9 21,321 17,0 33,601 19,9
38,883
13,7
16,4
15,3
Mejor
Peor
103
La mayora de hogares de la ciudad (38,9%) percibe que la educacin pblica ha mejorado. Las localidades de Ciudad Bolvar, Bosa y Tunjuelito superan el 50% de aprobacin de los hogares. Chapinero fue la localidad con la menor proporcin de hogares que consideran esta mejora (20%). Si se analiza por estratos, en el estrato 1 el 49,0% de los hogares considera que la Ciudad mejor en este aspecto, mientras en el estrato 6 slo el 21,3% tuvo la misma percepcin.
Tabla 82. Bogot D.C. Distribucin de los hogares por su percepcin sobre aspectos de la ciudad entre el 2007 y el momento actual, segn estratos. Ao 2011
Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 Nota 1: Los porcentajes superiores al 10% permiten analizar y concluir al nivel del total de la poblacin ya que tienen errores de muestreo bajos (inferiores al 5%). Por el contrario, porcentajes inferiores al 10% deben utilizarse solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados Nota 3: Debido a que las opciones de respuesta son No excluyentes, la suma de las distribuciones pueden superar el 100%. As mismo la suma de los totales de las categoras pueden superar el total general Nota 4: No incluye la localidad de Sumapaz
104
Grfico 33. Bogot D.C. Participacin de personas de 10 aos y ms en Organizaciones, segn Localidades. Ao 2011
Fuente: DANE SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot 2011
Las personas ubicadas en las localidades de Kennedy, Ciudad Bolvar, Engativ y Usme son quienes ms participan en organizaciones religiosas, con proporciones superiores al 70%, mientras las personas de Chapinero y la Candelaria solo participan con el 38%. De otra parte, las personas de las localidades de La Candelaria (29,4%), Santa Fe (21,4%) y Teusaquillo (20,3%) tienen una alta participacin en organizaciones artsticas. En contraste, Ciudad Bolvar (7,1%) y Kennedy (8,0%) presentan las menores participaciones en este tipo de organizaciones.
105
Tabla 83. Bogot D.C. Participacin de personas de 10 aos y ms en Organizaciones, segn Localidades. Ao 2011
Total Total de personas de 10 aos personas de y ms que pertenecen a Estrato 10 aos y alguna organizacin ms Total % Estrato 1 533.491 64.955 12,2 Estrato 2 2.452.394 385.826 15,7 Estrato 3 2.291.061 437.940 19,1 Estrato 4 598.731 120.932 20,2 Estrato 5 174.114 31.676 18,2 Estrato 6 124.018 19.965 16,1 Sin informacin de estrato 87.871 12.641 14,4 Total Bogot 6.261.680 1.073.935 17,2
Fuente: DANE SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot 2011
Al analizar los resultados por estratos, las personas de los estratos 3 y 4 son las que ms participan en organizaciones, con proporciones del 19,1% y 20,2% respectivamente. En contraste, el estrato 1 presenta la menor participacin (12,2%).
106
Grfico 34. Bogot D.C. Distribucin de personas que manifiestan haber sido discriminadas, segn estratos. Ao 2011
Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011
Segn la EMB en el ao 2011, 311.381 personas han sido discriminadas quienes corresponden al 4,5% de la poblacin en edad escolar, es decir, las personas de 5 aos y ms. Al analizar la discriminacin por estratos, la encuesta muestra que las personas de estratos altos tienden a sentirse menos discriminados por ser hombre o mujer (9,5%), por el origen tnico (14,0%) y por sentirse parte de algn grupo o tribu urbana (29,4%). Por el contrario, la razn por la cual se sienten ms discriminados es la apariencia fsica (78,5%). Por su parte, las personas de estrato bajo afirman que las razones por las cuales han sido ms discriminadas son la apariencia fsica (51,5%), aunque es la de menor proporcin en relacin con todos los estratos, y por la pertenencia a algn grupo o tribu urbana (42,2). Las tasas Brutas y Netas se calcularon con la poblacin que dice estar matriculada en una institucin educativa en los niveles de Preescolar a Universitario con rango de edad comprendido entre 5 y 21 aos.
107
Tabla 84. Bogot D.C. Tasa Bruta de Escolaridad de los que dijeron estar estudiando con rango de edad entre 5 y 21 aos, segn estratos. Ao 2011
ESTRATO 1 2 3 4 5 6 9 Total
Tasa Bruta Poblacin que estudian en niveles de preescolar a Universitario Total % 205.094 85,01 866.120 91,70 742.839 108,72 176.762 114,40 42.047 113,21 29.765 132,39 30.261 89,11 2.092.888 98,85
Clculos: Oficina Asesora de Planeacin-SED.
Tabla 85. Bogot D.C. Tasa Neta de Escolaridad de los que dijeron estar estudiando con rango de edad entre 5 y 21 aos, segn estratos. Ao 2011
Tasa Neta ESTRATO Poblacin que estudian en niveles de preescolar a Universitario con edad entre 5 a 21 aos Total 189.511 771.332 603.089 144.882 34.648 21.559 26.682 1.791.702 % 78,55 81,66 88,26 93,76 93,29 95,89 78,57 84,63
1 2 3 4 5 6 9 Total
Clculos: Oficina Asesora de Planeacin-SED.
108
Grfico 35. Bogot D.C. Razones por la cuales no estudian las personas entre 5 y 34 aos de edad, segn razones para no hacerlo. Ao 2011
Otra razn
Necesita educacin Especial
No existe centro educativo cercano o el establecimiento Falta de cupos

Porque se cas o form pareja
No le gusta o no le interesa el estudio Necesita trabajar o buscar trabajo Debe encargarse de otras personas del hogar (ancianos, Debe encargarse de las labores domsticas y/o del cuidado de Costos educativos elevados o falta de dinero Considera que ya termin
Considera que no est en edad escolar 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0
Mujeres
Hombres
En Bogot hay 1.673.016 personas de 5 a 34 aos que no asisten a los centros educativos, lo cual representa poca variacin en relacin con 2007 (-0,1%) cuando eran 1.675.346. En los dos aos analizados se encuentra una amplia diferencia en las razones de no asistencia discriminadas por sexo: mientras en el ao 2007 el 1,0% de los hombres no asista porque deba encargarse de las labores domsticas y/o del cuidado de nios y nias, en las mujeres esta razn alcanz el 13,5% de las mujeres; en el ao 2011 slo el 0,7% de los hombres tiene las mismas razones frente al 18,0% de las mujeres. La principal razn por la cual hoy las mujeres no asisten se encuentra en los costos educativos y/o la falta de dinero con el 26,4% frente al 24,3% de los hombres. Para los hombres la principal razn es la necesidad de trabajar o de buscar trabajo 40,8%, mientras que para las mujeres esta razn representa el 24,7%. Otro servicio de gran importancia en la actualidad es la conexin a Internet como herramienta fundamental del conocimiento y la comunicacin. En este sentido la tenencia de un computador resulta un requisito indispensable para el uso de ste y otro tipo utilidades que presenta el mundo de la tecnologa. Segn la EMB 2011, del total de hogares de la ciudad el 53,9% posee computador de escritorio y/o porttil y slo el 43% dispone de conexin a Internet.
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Tabla 86. Bogot, D.C. Hogares por tenencia de computador, segn estratos. Ao 2011
Bogot D.C. Hogares por tenencia de computador, segn estratos. 2011 Estratos Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Sin informacin de estrato Total Bogot Total de hogares 172.199 830.377 798.621 232.491 69.360 53.594 29.231 2.185.874 Hogares con computador Total % 21,3 36.615 38,1 316.391 62,4 498.377 86,7 201.642 92,0 63.800 91,2 48.881 45,9 13.414 53,9 1.179.121
Grfico 36. Bogot D.C. Hogares por tenencia de computador y conexin a Internet, segn estrato. Ao 2011
Segn el estrato se observa mayor tasa de tenencia de computador y de conexin a Internet en los estratos ms altos. El 92 % de los hogares que se encuentra tanto en el estrato 5 como en el 6 posee computador, la disponibilidad de Internet en el estrato 5 es de 88,6% ligeramente mayor a lo observado en el estrato 6 con 86,8%. A medida que
110
disminuye el estrato los indicadores se reducen: en el estrato 1 solamente el 21,3% de los hogares tiene computador y el 14,2% tiene acceso a Internet.
Grfico 37. Bogot D.C. Analfabetismo para personas de 15 aos y mas, Ao 2011
Bogot presenta una Tasa de Analfabetismo del 1,6% lo que significa que 91.793 personas de 15 aos y ms, no saben leer ni escribir. En el perodo 2007-2011, la Tasa de Analfabetismo en Bogot disminuy de 1,8% a 1,6% La Tasa de Analfabetismo para los hombres de 15 y ms aos es de 1,3% en tanto que la tasa para las mujeres es de 1,9%. Las tasas mencionadas significan que 34.119 hombres y 57.674 mujeres, de 15 y ms aos en la ciudad, no saben leer ni escribir.
111
Grfico 38. Analfabetismo para personas de 15 aos y ms segn estrato socioeconmico Ao 2011
Grfico 39. Bogot D.C. Aos Promedio en Educacin para personas de 5 aos y mas segn rangos de Edades. Ao 2011
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Grfico 40. Bogot D.C. Aos Promedio en Educacin para personas de 5 aos y mas segn rangos de Edades y Estrato. Ao 2011
El ndice de condiciones de vida ICV-, mide el estndar de vida mediante la combinacin de variables de capital humano, acceso potencial a bienes fsicos y variables sobre la composicin del hogar, asignando un puntaje de 0 a 100 que aumenta en la medida en que las condiciones de vida mejoran en el hogar. Este indicador est conformado por cuatro factores: Acceso y calidad de los servicios: El puntaje mximo que le asigna a un hogar es de 27,42 puntos, mediante la evaluacin de las condiciones de eliminacin de excretas, fuente de abastecimiento de agua, combustible para cocinar y recoleccin de basuras. Educacin y capital humano: El puntaje mximo que le asigna a un hogar es de 39,43 puntos, como producto de la evaluacin de las caractersticas educativas del hogar como son: la escolaridad mxima del jefe de hogar; la escolaridad promedio de las personas de 12 aos y ms; la proporcin de jvenes de 12 a 18 aos que asisten a secundaria/universidad; y la proporcin de nios de 5 a 11 aos que asisten a establecimiento educativo. Tamao y composicin del hogar: Se asigna un puntaje mximo de 20,25 puntos, resultado de la evaluacin de la proporcin de nios menores de 6 aos en el hogar y el hacinamiento en el hogar. Calidad de la vivienda: El puntaje mximo que le asigna a un hogar es 12,9, mediante la evaluacin del material predominante de los pisos y las paredes de la vivienda. De acuerdo con lo anterior, el ICV para la zona urbana de Bogot se situ en 91,5 puntos, superando en 1,4 puntos la calificacin del ao 2007.
113
Al realizar el anlisis por los factores que hacen parte del indicador, para el ao 2011, la calificacin de Educacin y capital humano present el mayor incremento en su valoracin al pasar de 33,2 puntos en 2007 a 34 puntos en 2011. La calificacin en tamao y composicin del hogar fue de 17,8 puntos, lo que signific un aumento de 0,4 puntos en relacin al 2007.- En cuanto a la calidad de la vivienda, sta fue calificada en 12,4 puntos, presentando un incremento de 0,1 puntos respecto al 2007 y en relacin al acceso y calidad de los servicios, el rea urbana de la Ciudad alcanz una calificacin de 27,3 superando a la calificacin de 2007 en 0,1 p.p. Como resultados de los incrementos en todos los factores del ICV en el 2011, las diferencias entre las calificaciones obtenidas respecto a la calificacin mxima asignada por el factor disminuyen, es decir, que las calificaciones del rea urbana de Bogot se aproximan al ideal de calidad de vida. En este sentido, para el caso del acceso y calidad de los servicios el puntaje obtenido para el rea urbana de la Ciudad se diferencia del puntaje mximo en tan solo 0,1 puntos; para calidad de la vivienda la diferencia es de 0,5 puntos; para tamao y composicin del hogar de 2,4 puntos y finalmente, para Educacin y capital humano la diferencia alcanza 5,4 puntos.
Grfico 41. Bogot D.C. ndice de Condiciones de Vida por estrato. Perodo 2007- 2011
Fuente: DANE SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot 2011. Encuesta de Calidad de Vida Bogot 2007
Por estrato socioeconmico puede observar que en todos los factores, los hogares urbanos de Bogot de estrato 1 presentan las mayores diferencias en relacin con el puntaje mximo o ideal de condiciones de vida segn el ICV. Los factores donde las diferencias se acentan ms, son: educacin y capital humano (9,4 puntos); y tamao y
114
composicin del hogar (4,1 puntos). Por ltimo, es importante mencionar que el puntaje aumenta a medida que el estrato tambin lo hace.
IX.
Directorio de Colegios de Bogot
FUENTES ESTADSTICAS
El directorio de colegios de Bogot tiene como finalidad mantener actualizada la informacin bsica de los colegios de educacin formal y de adultos oficiales y privados de Bogot. Entre las variables con que cuenta el directorio estn: Cdigo DANE de la institucin, nombre, direccin, telfono, direccin electrnica, estrato socioeconmico, jornadas y niveles impartidos, UPZ y sector censal entre otros. De esta manera el directorio es considerado como el insumo fundamental a partir del cual se construyen e interrelacionan las diferentes bases o subsistemas de la SED. La informacin bsica de los colegios es utilizada por parte de las dependencias de la SED en actividades tales como: proceso de matricula e inscripcin de estudiantes, informacin de docentes y administrativos en colegios, el proceso de recoleccin estadstica, proceso de evaluacin de competencias acadmicas y diferentes estudios realizados al interior de la entidad. Por otra parte, los usuarios externos de la entidad utilizan la informacin proveniente del directorio en estudios de mercado, promocin y publicidad de actividades pedaggicas, bsqueda de colegios, entre otros. Sistema de Matrcula Es un sistema de informacin de matriculas que funciona en ambiente tipo web y contiene la informacin general de cada uno de los estudiantes matriculados en colegios distritales, de concesin y con subsidios en colegios privados. Las principales variables contenidas en el sistema son: identificacin, nombre, clasificacin, direccin, telfono, estrato socioeconmico, Sisbn, afiliacin a rgimen de salud, colegio, grado, y grupo donde se encuentra matriculado. Con base en el sistema de matrcula la SED reporta la informacin oficial de matrcula del sector educativo oficial distrital de la ciudad de Bogot. Recoleccin estadstica censal, C-600 Reconociendo la importancia de la informacin estadstica dentro del proceso de toma de decisiones de poltica educativa, la SED realiza anualmente entre los meses de abril a junio el operativo de recoleccin de informacin estadstica, el cual tiene como finalidad recolectar informacin sobre las principales variables estadsticas (matrcula, docentes, infraestructura y dotacin) en los colegios. Con el fin de aprovechar las tecnologas de informacin y comunicacin, la SED cre el aplicativo de captura y validacin en pgina web para registro de esta informacin por los colegios distritales y privados de la ciudad.
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Georreferenciacin de Informacin La Secretara de Educacin cuenta con un sistema de informacin geogrfico que permite establecer estrategias de cobertura por parte de la entidad mediante la focalizacin de las polticas en las reas consideradas deficitarias, entre las que se cuentan construccin de nuevos colegios, ampliacin de los existentes, asignacin de cupos en subsidios, etc. Por otra parte, la ubicacin geogrfica de los estudiantes matriculados y nuevos es fundamental en la realizacin de los procesos de inscripcin y traslados, ya que la SED asigna el cupo teniendo en cuenta entre otros factores la ubicacin de la residencia buscando la sede de la institucin educativa ms cercana al hogar.
Encuesta Multiproposito de Bogot: El objetivo general de la EMB-2011 es obtener informacin estadstica, por localidades y estratos, sobre aspectos demogrficos, sociales, econmicos y del hbitat de los hogares y de los habitantes de Bogot, que permita formular, hacer seguimiento y evaluacin a las polticas pblicas necesarias para el desarrollo de la ciudad. El universo de estudio lo constituyen los hogares particulares y la poblacin civil no institucional existente en el ao 2011, ubicada en el sector urbano del Distrito Capital. Las unidades de observacin son los hogares y las personas que los conforman, al igual que las viviendas que habitan, ubicadas dentro de un determinado predio. A cada predio se le asocian todas las viviendas, hogares y personas que lo conforman. La informacin obtenida corresponde a la cabecera urbana de Bogot desagregada para las 19 localidades y por estrato socioeconmico. Esta Encuesta la realizo el DANE y la Secretara de Planeacin de Bogot.
116
X.
GLOSARIO
Ao Acadmico: Es el perodo en que se ejecutan las actividades escolares. Se asimila con el calendario acadmico el cual se define como Sistema de organizacin de actividades y distribucin del tiempo destinado a la ejecucin del PEI por parte de los Colegios estatales y privados de educacin por niveles y grados. El calendario A se iniciar durante o despus de la tercera semana del mes de enero y terminar a ms tardar la primera semana de diciembre. Carcter Tcnico: Carcter de la educacin media, el cual comprende las siguientes especialidades: agropecuarias, comercial, industrial, pedaggica, promocin social la cual se fundamenta en reas de trabajo social y ayuda a la comunidad. Ciclo (educacin para adultos): Son procesos y acciones curriculares organizadas de modo tal que integren reas de conocimiento y proyectos pedaggicos, de duracin menor a la dispuesta para los ciclos regulares del servicio pblico educativo, que permite alcanzar los fines y objetivos de la educacin bsica y media de acuerdo con las particulares condiciones de poblacin adulta . Colegio: Es una reunin de personas, la palabra colegio provienen del latn collegium, sustantivo relacionado con el verbo colligere, que significa reunir, siendo este el significado bsico del colegio, el establecimiento de enseanza para nios y jvenes de uno y otro sexo. Dentro del tipo de colegios oficiales se encuentran: los de propiedad del Distrito que son aquellos administrados directamente por la SED y los de concesin los cuales son entregados a concesionarios particulares para su administracin y los de convenio que son colegios privados que contratan con la SED, para ofrecer educacin a los nios de estrato 1 y 2, del sector oficial. Colegios oficiales de rgimen especial: Estos Colegios son administrados por entidades oficiales diferentes a la Secretaria de Educacin Distrital y sus recursos no provienen del Sistema General de Participaciones (Ejemplo: Colegio de los hijos de empleados de la Contralora General de la Repblica. Educacin Bsica: Corresponde a la enseanza identificada en el artculo 356 de la Constitucin Poltica como educacin primaria y secundaria: comprende nueve grados y se estructura en torno a un currculo comn, conformado por las reas fundamentales del conocimiento y de la actividad humana. Educacin Especial: Enseanza impartida a personas con alguna limitacin permanente de carcter fsico o mental; de igual forma es aquella que se imparte a personas con coeficiente intelectual alto o capacidades excepcionales. Educacin Formal: Es aquella educacin que se imparte en colegios aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos con sujecin a pautas curriculares progresivas, y que conduce a obtener grados y ttulos.
117
Educacin Media: Constituye la culminacin, consolidacin y avance en el logro luego de culminar los primeros grados de educacin bsica. Comprende al menos dos grados, el dcimo (10 ) y el undcimo (11). Educacin Preescolar: Corresponde a la educacin ofrecida al nio para su desarrollo integral en los aspectos biolgico, cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a travs de experiencias de socializacin pedaggicas y recreativas. Este nivel comprende mnimo un grado obligatorio llamado Transicin. Los dos grados anteriores se denominan respectivamente pre-jardn y jardn. Eficiencia interna: se entiende como la capacidad demostrada por el sistema educativo para retener la poblacin ingresada, hasta que culmine todos los grados establecidos para el nivel respectivo, y para promover esa misma poblacin de un grado a otro con la debida fluidez, evitando as la prdida de tiempo (Alfonso y Morales, 1985). Encuesta Continua de Hogares (GEI): Es un sistema de muestras de propsitos mltiples a travs del cual se observaran los hogares para obtener datos y estimaciones nter censales, capaces de producir estadsticas bsicas relacionadas con la situacin demogrfica, social y econmica de la poblacin colombiana (DANE, 2005-2008). Escalafn Docente: sistema de clasificacin de los docentes y directivos docentes de acuerdo a su formacin acadmica, experiencia, responsabilidad, desempeo y competencias, constituyendo los distintos grados y niveles que pueden ir alcanzando durante su vida laboral. Formulario C600: Formulario de recoleccin de informacin estadstica cuyo objetivo es recopilar informacin en cada una de las jornadas ofrecidas por los Colegios de educacin formal, en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media, requerida para la administracin y planeacin de la educacin y la determinacin de polticas del nivel nacional y territorial (DANE). Grado: Corresponde a cada uno de los tramos en que se subdividen los niveles de enseanza y que se caracterizan por tener: planes y programas con contenidos especficos, y una cantidad mnima de horas semanales de clases. Graduado: Estudiante que aprob satisfactoriamente el grado 11, dando por culminado los ciclos de la educacin formal regular. Grupo o curso: Es una congregacin de estudiantes que reciben enseanza en una misma aula; pueden pertenecer al mismo o distinto grado y son diferenciables a otros que cursan el mismo grado. Es la clasificacin de los alumnos de un curso de acuerdo a diferentes criterios (edad, sexo, etc.) para obtener conjuntos de alumnos de un tamao ms o menos adecuado que facilite el desarrollo de las labores acadmicas. Grupos tnicos: corresponde al nmero de alumnos de grupos tnicos (indgenas, negritudes y gitanos) que estn matriculados integrados al aula regular.
118
ndice de analfabetismo: Es el porcentaje de una poblacin cuya edad es superior a la escolar y no esta alfabetizada. Generalmente se mide a partir de los quince aos de edad. Jornada: Hace referencia al horario que tiene una institucin para atender a los estudiantes. Existen varios tipos: completa, maana, tarde, nocturna y fin se semana. Se considera que una jornada tiene horario de completa si su horario acadmico tiene 25 o ms horas de 60 minutos efectivas de trabajo en actividades pedaggicas relacionadas con el desarrollo de las reas obligatorias, sin incluir las horas dedicadas a las actividades ldicas, culturales, deportivas y sociales para los niveles de preescolar y bsica primaria, y 30 o ms horas efectivas de trabajo, bajo las mismas condiciones especificadas, para los niveles de bsica secundaria y media. Se considera jornada maana si inicia actividades antes de las 10 a.m. y no alcanza a cumplir la intensidad horaria mencionada para la jornada completa. Se considera jornada tarde si inicia actividades despus de las 10 a.m. y antes de las 6 p.m. y no alcanza a cumplir la intensidad horaria mencionada para la jornada completa. Se considera jornada nocturna si inicia actividades despus de las 6 p.m. Matrcula: Nmero de estudiantes matriculados en un determinado nivel de enseanza independientemente de su edad (UNESCO, 2003). Nivel educativo: Es una secuencia regular con pautas curriculares progresivas cuyo objetivo principal es el desarrollo integral de los educandos mediante acciones estructuradas. En la educacin colombiana se distinguen cuatro niveles: Preescolar, Bsica Completa y Media. La Bsica Completa, es el nombre con el cual se conoce a los nueve grados obligatorios es decir, la Bsica Primaria y Bsica Secundaria. El ciclo educativo: Es el conjunto de condiciones y programas de intensiones y estrategias de recursos y acciones pedaggicas y administrativas, integradas y articuladas entre s, para desarrollar varios grados en una unidad de tiempo, dentro de la cual los estudiantes pueden promoverse con ms flexibilidad hasta alcanzar los objetivos programados para cada ciclo. Personal docente: Son Las personas que desarrollan labores acadmicas directa y personalmente con los alumnos de los Colegios en su proceso de enseanza aprendizaje. Estos tambin son responsables de las actividades curriculares no lectivas complementarias de la funcin docente de aula, entendidas como administracin del proceso educativo, preparacin de su tarea acadmica, investigacin de asuntos pedaggicos, evaluacin, calificacin, planeacin, disciplina y formacin de los alumnos, reuniones de profesores, direccin de grupo, actividades formativas, culturales y deportivas, atencin a los padres de familia y acudientes, servicio de orientacin estudiantil y actividades vinculadas con organismos o Colegios del sector que incidan directa o indirectamente en la educacin (Decreto 1278. art. 5). Poblacin en edad escolar (PEE): El estado colombiano reconoce mediante el artculo 67 de la Constitucin Poltica que la educacin ser obligatoria entre los 5 y los 15 aos de edad y comprender como mnimo, un ao de preescolar y nueve de educacin bsica, en conexidad, si se completara el ciclo de bachillerato, se sumarian 2 aos ms
119
para cursar la media. Es por eso que la Poblacin en Edad Escolar est comprendida desde 5 aos hasta los 17 aos de edad. Poblacin en situacin de desplazamiento: segn el artculo 1 de la Ley 387 de 1997, es aquella persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional, abandonando su residencia o actividad econmica. Programa de aceleracin: Programa establecido por el MEN, el cual tiene por objeto solucionar el desfase entre la edad y el grado (extra-edad) y mejorar el desarrollo de las competencias bsicas de nios y jvenes en la bsica primaria. Contribuye adems a regularizar el flujo escolar (MEN, Coorpoeducacin 2001). Propiedad jurdica: Se refiere a la propiedad del establecimiento donde funciona la jornada que rinde la respectiva informacin del formulario C600. La propiedad jurdica para los colegios oficiales, est dada por la norma de creacin: Si la norma de creacin es de carcter nacional (Ley o Decreto), la propiedad jurdica ser nacional. Si la norma de creacin es de carcter seccional (Ordenanzas Departamentales, Acuerdos Distritales), la propiedad jurdica ser departamental o distrital, segn sea el caso. Si la norma de creacin es de carcter local (Acuerdos Municipales), la propiedad jurdica ser municipal. La propiedad jurdica para los colegios no oficiales, es la que figura en la licencia de iniciacin de labores y en la resolucin de aprobacin de estudios (DANE). Sector no oficial: Son los mismos colegios privados, cuya personera jurdica proviene de la iniciativa privada u organizaciones no gubernamentales. La propiedad jurdica de los colegios no oficiales, se expresa en la licencia de iniciacin de labores y en la resolucin de aprobacin de estudios. Sector oficial: Se entiende por el sector conformado por las colegios administrados directamente por la Secretaria de educacin de Bogot, los colegios distritales en concesin y los colegios privados que atienden a travs de convenio. Sede: Cada predio catastral que hace parte de un mismo colegio. Talleres: Mecanismo de aprendizaje implementado en estudiantes con discapacidades. Es diferente a la escuela tradicional por grados y est enfocado al aprendizaje de competencias laborales en reas como artesanas, electricidad, etc. Tasa de cobertura bruta: Se define como la proporcin de estudiantes matriculados respecto a la poblacin en edad escolar (proyecciones de poblacin en edad escolar para Bogot segn proyecciones DANE). Tasa de cobertura neta: Se define como la proporcin estudiantes matriculados en edad escolar correspondiente a un nivel educativo, respecto al total de la poblacin en edad escolar para dicho nivel. Tasa de cobertura neta ajustada: Se define como la proporcin de estudiantes matriculados en edad escolar correspondiente a un nivel educativo, sobre la PEE
120
correspondiente a este nivel, menos los matriculados en el nivel inmediatamente superior, pero con edades correspondientes a dicho nivel. Tasa de aprobacin: Corresponde a la relacin existente entre la poblacin de estudiantes que aprueban un grado y la poblacin matriculada en el grado especifico, dentro de un periodo escolar. Tasa de desercin intra-anual: Mide la proporcin de estudiantes matriculados en un determinado grado especfico, que abandonan el sistema educativo sin haber culminado el trmino del ao escolar. Tasa de desercin Inter.- anual: corresponde a la proporcin de estudiantes que culminan el ao escolar y requieren regresar el nuevo ao al sistema para culminar el ciclo educativo, pero no regresan y no se matriculan en el prximo ao. Tasa de reprobacin: Es la relacin existente entre el nmero de estudiantes que no fueron promocionados al grado siguiente y la poblacin matriculada en ese grado especfico. Tasa de extra edad: Se refiere al porcentaje de estudiantes matriculados en un determinado grado que tienen una edad diferente a la edad considerada como adecuada para dicho grado (3 aos o ms). Tasa de repitencia: se define como la proporcin de estudiantes que estn cursando el grado acadmico por segunda o ms veces. Decreto 3055 del 12 de diciembre de 2002 por el cual se adiciona el artculo 9 del decreto 230 de 2002: Reglamentado por el MEN, en su artculo 9 sobre la promocin de los educandos, establece que los colegios del tienen que garantizar un mnimo de promocin del 95% del total de sus educandos que finalicen el ao escolar en la institucin educativa. Se considerarn para la repeticin de un grado cualquiera de los siguientes educandos: a) Educandos con valoracin final insuficiente o deficiente en tres o ms reas. b) Educandos que hayan obtenido valoracin final insuficiente o deficiente en matemticas o lenguaje durante dos o ms grados consecutivos de Educacin Bsica. c) Educandos que hayan dejado de asistir injustificadamente a ms del 25% de las actividades acadmicas durante el ao escolar. Decreto 1290 de 2009; el 16 de abril de 2009, el gobierno nacional expidi el decreto 1290, Por el cual se reglamenta la evaluacin del aprendizaje y promocin de los estudiantes de los niveles de bsica y media. La nueva norma deroga al decreto 230 de 2002, reglamenta la evaluacin del aprendizaje y promocin de los estudiantes el cual entra en vigencia el 1 de enero de 2010. La SED acompaar a los colegios del Distrito en este proceso, en correspondencia con las responsabilidades asignadas en el decreto 1290 y de acuerdo con las competencias y facultades que en ejercicio de la autonoma gozan los colegios distritales por mandato de la ley general de educacin.
121
XI.
BIBLIOGRAFA
1. Direccin de Evaluacin - Secretara de Educacin del Distrito - SED -. (s.f.). Recuperado el 6 de diciembre de 2012, de sitio Web Secretra de Educacin del Distrito: http://www.sedbogota.edu.co/evaluacion.
122

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BOGOT D.C.

CARACTERIZACIN SECTOR EDUCATIVO Ao 2012

CARACTERIZACIN SECTOR EDUCATIVO DE BOGOTA AO 2012

400000 300000 200000 100000

100000 200000 300000 400000

Grfico 3. Distribucin de la poblacin por localidades Bogot, D.C. Ao 2012

DEMANDA DEL SECTOR EDUCATIVO OFICIAL

Grfico 4. Participacin de la Poblacin en Edad Escolar por localidades Ao 2012

16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00%

POBLACIN EN EDAD ESCOLAR

Total 1.112.528 1.118.637 1.105.009 1.066.486 1.048.811

2008 2009 2010 2011 2012

Grfico 6. Composicin de la Demanda - sector educativo oficial Bogot D.C. Ao 2012

OFERTA DEL SECTOR EDUCATIVO

DISTRITAL CONVENIO CONCESION 146.748 38.296

DISTRITAL CONVENIO CONCESION

Concesin Nmero Nmero de de Sedes Colegios 1 1 0 1 2 5 0 5 3 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 3 0 25 0 1 2 5 0 5 3 0 2 2 0 0 0 0 0 0 1 3 0 25

Convenio Nmero Nmero de de Sedes Colegios 4 4 2 2 9 21 4 40 42 3 24 59 0 1 0 1 0 2 18 35 0 267 2 2 9 21 4 40 42 3 24 59 0 1 0 1 0 2 18 35 0 267

Rafael Uribe Uribe Ciudad Bolvar Sumapaz Total

Grfico 9. Participacin de la oferta educativa por localidad Ao 2012

14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00%

Sumapaz La Candelaria Teusaquillo

Ciudad Bolvar Kennedy

Total Dficit Ciudad

Global* 43 14 18 91 79 54 98 147 42 110 103 32 10 19 20 43 9 92 111 5

Fuente;Censo C600 ao 2012.

V. MATRCULA DEL SECTOR EDUCATIVO OFICIAL

Gnero Femenino Masculino Total

Total Oficial 462.337 473.620 935.957

Gnero Femenino Masculino Total

Ley General de Educacin. (Ley 115 de 1994).

Total 172 60 149 278 659

Grupo tnico Indgenas Negritudes Rom (Gitanos) Total

Total Oficial 2.890 1.664 46 4.600

12,0% 10,0% 8,0% 6,0%

4,0% 2,0% 0,0%

Rafael Uribe Uribe

MATRCULA DEL SECTOR EDUCATIVO NO OFICIAL

1.568.379 1.574.355 1.583.485 1.612.014 1.614.090 1.611.808 1.605.658 1.563.093 1.504.698

En esta oportunidad el 8,3%

42% 40% 39% 37% 37% 37% 36% 37% 38%

Rafael Uribe Uribe

TASA DE COBERTURA BRUTA

2012 83,30% 97,20% 107,80% 88,30% 99,30% 101,20%

92,50% 108,80% 106,70% 84,50% 102,60% 99,20%

89,10% 108,60% 108,00% 85,70% 102,80% 101,50%

89,00% 106,70% 109,10% 89,40% 103,10% 103,50%

85,60% 102,60% 107,70% 91,40% 101,00% 102,10%

Tasa global de cobertura Bruta

Tasa de Cobertura Neta

Tasa global de cobertura neta

88,0% 86,0% 84,0% 82,0% 80,0% 78,0% 76,0% 74,0% 72,0%

85,6% 83,2% 82,1%

Tasa de cobertura neta preescolar

Tasa de cobertura neta secundaria y media

96,85 95,73 94,22 95,80

INDICADORES DE EFICIENCIA INTERNA

Tabla 68. Tasas de eficiencia interna segn tipo de colegio Ao 2011

Grfico 26. Tasa de Aprobacin segn sector Ao 2011

80,0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Grfico 27. Tasa de Reprobacin segn sector Ao 2011

Tabla 73. Causas de desercin Bogot, D.C. 2011 - 2012

Grfico 28. Tasa de Desercin segn sector Ao 2011

Tipo Preescolar Primaria Secundaria Media Total