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UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS













Jlio Delmanto







CAMARADAS CARETAS
Drogas e esquerda no Brasil aps 1961











So Paulo, 2013

Dissertao de Mestrado
Histria Social


Orientador: Henrique Soares Carneiro



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Gabi, a mulher em milhares










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Abragradecimentos

Al, al, Henrique Carneiro: no poderia comear por outro. Pela confiana, pela trajetria, pelo exemplo, pelo
arquivo, pela fora, pela reviso, pela amizade. Aquele abrao! Al Silvia Miskulim, al Michel, aquele abrao!

Al, al, cada um que ou foi do Coletivo DAR: nossa vitria no ser por acidente, aquele abrao!

Al, toda linda Marcha da Maconha, aquele abrao! Al, geral do NEIP, da Abesup, do GEDS, da Frente Drogas e
Direitos Humanos, da ONG de Lei, da FUMA, aquele abrao! Todos coletivos antiproibicionistas, aquele
abrao! Movimentos feminista, LGBT e negro, aquele abrao!

Al, Sayo, Vinagre, Gordon, Robertinha, Bruno, Raquel: aquele abrao! Al, Guga, Meka, Pedro, Jaque,
Vincius Tabaco, pra mim so rgua e compasso: aquele abrao! Al, al, Maurcios (Fiore e Reimberg), Baba,
Thiago, Camila, Raiana, Sue, Ravi, Heitor, Fernando e Mina: aquele abrao!

Al, al, todos participantes do seminrio das quartas na USP, em especial Gustavo, aquele abrao! Al, al,
Francisco Alambert e Lincoln Secco, grato pela ajuda na qualificao, aquele abrao! Al, al, Juliana e Renata,
brigado pelas transcries, aquele abrao! Al, al, pessoal da Biblioteca Florestan Fernandes, do CEDEM
Unesp e da Fundao Perseu Abramo, fundamentais, aquele abrao! Al, entrevistados deste trabalho: brigado
pela pacincia, aquele abrao!

Al, al, pessoal da Expresso Popular, das revistas Caros Amigos, Frum e Retrato do Brasil, do Passa Palavra,
do Brasil de Fato, do Outras Palavras, do Desinformmonos, da II Trupe de Choque, do Coletivo PESO, do MPL,
fora na luta, aquele abrao!

Al, Alberto Toron, lvaro Neiva, Bia Labate, Cadu Torcato, Cristiano Maronna, Daniel Adolpho, Dartiu Xavier,
Dnis Petuco, Eduardo Schemberg, Edward MacRae, Fbio Mesquita, Isa Bentes, Joo e Cadu do Hempado,
Jos Henrique Torres, Luciano Thom, Luiz Eduardo Soares, Maria Lcia Karam, Marlia Capponi, Osvaldo
Pessoa Jr., Paulo Malvasi, Raul Ferreira, Renato Cinco, Rodrigo Alencar, Rubens Adorno, Sandra Goulart, Srgio
Vidal, Terezinha Vicente, Thiago Rodrigues, Thika, Wagner Joey, aquele abrao! Al, Adalton Marques, Karina
Biondi, aquele abrao! Al, Casa Mafalda e Autnomos FC, aquele abrao!

Al, al, famlia: Dile, Pai, Zlia, Ivan, Amanda, Tnia, Joj, Spensy, Tico, Rosinha, Peninha (in memoriam). Meu
caminho pelo mundo tem seus traos, aquele abrao!

Al, al, Gabi: com amor, da cabea aos ps, agradeo. Pela vida juntos e por todo esse isso tudo que no mereo.
Aquele abrao, dos que no soltam!



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Resumo:

Enquadradas arbitrariamente no mesmo termo generalizante drogas, diversas substncias
psicoativas de diferentes efeitos e tradies foram proibidas a partir do comeo do sculo XX por
conta de interesses morais, econmicos e polticos justificados por um questionvel discurso
defensor da sade pblica. A proibio destas substncias no incidiu sobre seus possveis efeitos
danosos e trouxe consigo uma srie de outros problemas, como violncia do crime e do Estado,
corrupo, criminalizao da pobreza, encarceramento em massa, ingerncia imperial sobre
territrios desejados e ingerncia estatal sobre a vida privada dos cidados. Mesmo assim, com
algumas excees, a questo no ocupou lugar de destaque nos programas e na atuao das
organizaes de esquerda no Brasil, que invariavelmente ignoraram esta questo, quando no se
posicionaram favoravelmente ao proibicionismo. Inspiradas em ideais de hierarquia, disciplina e
sacrifcio militante, e considerando o uso de psicoativos majoritariamente pela chave explicativa da
fuga da realidade, estas organizaes tiveram pouca sensibilidade para propor outros meios que
no o repressivo e o penal para se lidar com problemas decorrentes do abuso no uso de drogas, e
menos vezes ainda para lidar com formas alternativas de explorao das tecnologias de si, como
definiu Michel Foucault. Alm de traar um panorama das origens da proibio das drogas e seus
efeitos, este trabalho investiga que tipo de tratamento foi dado pela esquerda questo das drogas
aps 1961 ano tanto da aprovao da Conveno nica sobre Narcticos, da ONU, quanto dos
primeiros rompimentos com o PCB, processo que representou uma reconfigurao na esquerda
brasileira.


Abstract:
Arbitrarily framed in the same generalizing term "drugs", several different psychoactive substances,
with different traditions and effects were prohibited in the early twentieth century - because of
moral, economic and political interests, justified by a questionable speech defender of "public
health." The prohi bition of these substances did not influence in their possible harmful effects and
brought with it a lot of other problems, such as crime and violence of the State, corruption,
criminalization of poverty, mass incarceration, imperial interference on desired territories and state
interference on the citizens private lives. Yet, with few exceptions, the subject did not occupy a
prominent place in programs and activities of leftist organizations in Brazil, which most of the time
ignored this question. Inspired by the ideals of hierarchy, discipline and militant sacrifice, and
considering the use of psychoactive drugs mostly by the explication of "escape from reality", these
organizations have had little sensitivity to propose other means than the repressive and penal to deal
with problems arising from drug abuse, and even less often to deal with alternative ways of
operating "technologies of the self," as defined by Michel Foucault. Besides from giving an
overview of the origins of drug prohibition and its effects, this study investigates what kind of
treatment was given to the issue of drugs by the brasilian left after 1961 - the year of the adoption of
the Single Convention on Narcotic Drugs of the United Nations, and also of the first splits in the
brasilian comunist party (PCB), which represented a reconfiguration process in the brazilian left.



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As que fumar,
amar,
llorar,
justo cuando me d la gana
Mefe

Se correr o guarda prende, se ficar o banco toma
Brasileiros ps ditadura ainda se encontram em estado de coma
semiprofundo
E um dos sintomas mais visveis a falta de percepo:
Acariciam o lobo achando que seu animal de estimao
No conseguem diferenciar banqueiros de bancrios
Megatraficantes de meros funcionrios
E assim permanecem estagnados
Quando no regredindo
Enquanto o Comando Delta tem cada vez mais motivos
Pra permanecer sorrindo
BNego





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Sumrio

Apresentao ............................................................................................................................................. 9

PRIMEIRA PARTE: O PROIBICIONISMO ...................................................................................... 17

Captulo 1: Origens e histrico do proibicionismo ........................................................... 18
Da poltica externa estadunidense para o interior dos Estados Unidos, e da para o mundo: breve
histrico do proibicionismo ..................................................................................................................... 21
Produo de moral e proteo do indivduo contra si mesmo ............................................................... 25
A Lei Seca como marco no fortalecimento do proibicionismo e do crime .............................................. 28
Proibio da maconha ............................................................................................................................. 35
Do New Deal Conveno de 1961 na ONU ........................................................................................... 39
Nixon declara guerra s drogas ............................................................................................................ 40
As quatro fases da guerra s drogas a partir do ocaso da Guerra Fria ................................................... 44
A guerra da cocana ................................................................................................................................. 48
O nascimento da estratgia de reduo de danos .................................................................................. 50
A proibio das drogas no Brasil ............................................................................................................. 53

Captulo 2: Apontamentos sobre consequncias polticas, econmicas e
sociais do proibicionismo ............................................................................................................. 64
O duplo enfoque repressivo .................................................................................................................... 64
Punir os pobres ........................................................................................................................................ 66
No Brasil, dependncia entre desigualdade e violncia .......................................................................... 70
Delinquncia til e controle diferencial das ilegalidades ........................................................................ 72
Mercadorias polticas .............................................................................................................................. 75
A exceo a regra: ditadura e guerra civil enquanto verdade latente da normalidade constitucional 78
Indeterminao e exceo no Brasil ........................................................................................................ 82
Uma ordem que ri de si mesma .............................................................................................................. 84
Drogas ilcitas no centro do financiamento dos conflitos ps Guerra Fria ............................................. 85
O imperialismo como estgio do capitalismo e a funcionalidade das polticas antidrogas .................... 87
Os crimes em defesa da Ordem .............................................................................................................. 91
O Plano Colmbia .................................................................................................................................... 93
O fetiche da droga como ocultamento de problemas sociais complexos ........................................... 95

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SEGUNDA PARTE: DROGAS E ESQUERDA NO BRASIL APS 1961 ............................ 98

Captulo 1: Esquerda armada (e disciplinada) ................................................................... 99
Nova Esquerda: reino do empirismo .................................................................................................. 101
Disciplina militar e sacrifcio militante ................................................................................................... 105
Pequeno-burgus, o grande vilo.......................................................................................................... 111
Moral guerrilheira e necessidades humanas ......................................................................................... 117
Herosmo versus alienao ou caretice versus liberao? Entre a luta armada e o desbunde ............ 122
Escapismo cabotino que s interessa Ditadura............................................................................... 132
Prioridades das organizaes armadas no perodo ............................................................................... 135
Prioridades da esquerda no armada ................................................................................................... 138

Captulo 2: Da esquerda armada esquerda alternativa ................................... 141
Feminismo ............................................................................................................................................. 146
Jornais Brasil Mulher e Ns Mulheres ................................................................................................... 148
Feminismo e antiproibicionismo: prximos na teoria, distantes na prtica ......................................... 152
Movimento negro .................................................................................................................................. 155
Movimento homossexual ...................................................................................................................... 159
Fim dos 1970: novos personagens entram em cena ............................................................................. 168

Captulo 3: O PT e as drogas ..................................................................................................... 170
Prioridades e bandeiras do PT no momento de sua fundao ............................................................. 171
Surge o movimento antiproibicionista .................................................................................................. 175
Candidaturas petistas antiproibicionistas em 1982 .............................................................................. 182
Convergncia proibicionista .................................................................................................................. 189
OSI: expulses e sanes para garantir que no se puxasse fumo .................................................... 196
Rompimento de Henrique Carneiro com a Convergncia e eleies de 1986 ...................................... 202
Referncias a drogas nos documentos oficiais do PT ............................................................................ 206
As posies de Lula e seus programas de governo ............................................................................... 216
Prefeitura petista em Santos foi precursora em reduo de danos ..................................................... 222
O PT, as polcias, as prises ................................................................................................................ 227
Menes questo das drogas na Revista Teoria e Debate ................................................................. 228
Marcos Rolim e Paulo Teixeira: deputados federais antiproibicionistas .............................................. 235


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Captulo 4: Drogas no Jornal e na Revista Sem Terra, do MST .............................. 240

Captulo 5: Anos 2000 tempo de mudana? ................................................................... 253
Floresce a Marcha da Maconha ............................................................................................................ 256
Eleies presidenciais 2010 ................................................................................................................... 269
PT: debate restrito juventude ............................................................................................................. 276
PSOL: a favor, contra, mais ou menos... ................................................................................................ 285
Proibicionismo ecoa tambm entre movimentos sociais e grupos autnomos ................................ 297

Consideraes finais: Mobilizar para a revoluo as energias da embriaguez . 304

Bibliografia .............................................................................................................................................. 323
























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Apresentao


Em 3 de fevereiro de 2012, publiquei no site do jornal Brasil de Fato um artigo intitulado Os
respingos da razo entorpecida na esquerda (Delmanto, 2012). O texto era uma resposta a outro
escrito por Roberta Traspadini (2012), economista, educadora popular e integrante da Consulta
Popular/ES. Com o nome de Drogas: consumo (in)consciente, partia da definio de droga como
um amplo leque de diferentes substncias, legais e ilegais, mas no desenvolvia tal pressuposto nem
questionava por que s algumas delas so proibidas, concluindo com a mesma bandeira propagada
por Ronald Reagan e Richard Nixon no incio da guerra s drogas: a busca por um mundo sem essas
temidas substncias.

A mercadoria droga exige que mentes e corpos dos sujeitos envolvidos, via consumo, sejam
anestesiados ao longo do tempo, saqueados na sua capacidade reflexiva, re(a)tiva, enquanto poder
ser, poder popular, apontava Traspadini, que v a droga como conduzida pelo capital,
classificado pela autora como erva daninha, sobre as veias abertas de nosso povo, como classe.
Na sequncia, ela relaciona capital e droga, e prope o combate a ambos:
Uma opo clara de classe exige tomar partido por um mundo sem drogas daninhas. Para
isto, temos que redefinir o conceito de droga, e incluir nesta definio a ao do ser
humano sobre os demais seres humanos, sobre a natureza, sobre os demais seres, em sua
capacidade histrica de se refazer enquanto sujeito poltico.
Em minha resposta, ressalto que, esquecendo-se de que o convvio humano com alteradores de
conscincia imemorial e data das prprias origens da vida em sociedade, tendo sido ilegalizado
somente no sculo XX, Traspadini relaciona equivocadamente consumo com dependncia, e
tambm consumo com capitalismo. Estaria duplamente incorreta, portanto, a seguinte afirmao da
autora: Ao conduzir a droga sobre as veias abertas do nosso povo, como classe, o capital, erva
daninha a ser combatida em suas razes, apodera-se das instncias formais da poltica e executa um
poder que pretende aniquilar a voz, o corpo, os sentidos da nossa trajetria popular.
Qualquer pesquisa minimamente sria indica que o ndice de abuso no uso de drogas,
legais ou ilegais, minoritrio (mesmo no caso do demonizado crack, no qual o ndice no
chega a 25%), comprovando o que qualquer consumidor de vinho sabe: os efeitos das
substncias dependem de seu uso, no sendo benficos ou malficos a priori. Desta forma,
nosso povo faz sim uso problemtico de drogas, assim como faz usos medicinais,
culturais e contraculturais, religiosos, cientficos, filosficos, pragmticos e recreacionais
destas substncias que so parte do patrimnio cultural e histrico deste mesmo povo.
(Delmanto, 2012)
Alm disso, tendo em vista exatamente esta histria e tradio, absolutamente questionvel
afirmar que o capital quem conduz a droga para o povo, tendo em vista ser este um anseio muito
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anterior ao capitalismo, prossegui. Obviamente, dentro dos marcos do sistema atual tais substncias
so convertidas em mercadoria e sobrevalorizadas exatamente pelo risco e pela corrupo
inerentes a um mercado ilegal mas sequer no interior de tal ordem este cenrio exclusivo, com
outras formas de produo permeando a lgica de produo e consumo. Por exemplo, cultivadores
de maconha ou coca que plantam para seu prprio usufruto, utilizao da ayahuasca ou do peyote
em cerimnias religiosas, cooperativas de cultivo de canbis na Espanha, etc.
necessrio entender como funciona a cadeia produtiva, a explorao do trabalho, e a realizao
de enormes lucros, oriundos dessa gigante e internacional cadeia produtiva das drogas, defendeu a
economista, e quanto a isso manifestei meu acordo. Mas, por um lado ressalvei que, exceto pela
ilegalidade do mercado, esta cadeia atua de forma semelhante ao setor de alimentos ou da cultura,
por exemplo, e no vejo algum cogitar a defesa de um mundo sem alimento ou sem cultura
obviamente que movimentos como a Consulta Popular querem a ressignificao da produo de
tais necessidades. Por outro, propus como fundamental a necessidade do entendimento do efeito
no das drogas mas de sua proibio sobre a populao pobre brasileira e apontei: este aspecto
infelizmente segue sendo negligenciado no s por Traspadini mas por boa parte de uma esquerda
ainda muito apegada ao moralismo e ao ideal do sacrifcio militante, sem falar do autoritarismo que
insiste em dizer s pessoas o que devem fazer com seus prprios corpos e o que e o que no
consciente.
O posicionamento de Traspadini no chega a surpreender. Militante de um grupo com forte ligao
com o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), tendo este por sua vez conexes
histricas com formas e entendimentos polticos advindos da chamada teologia da libertao e da
moral crist, a economista reproduziu em seu texto argumentos antigos no interior da esquerda
brasileira e internacional a respeito da temtica das drogas, vista invariavelmente apenas pelo vis
do consumo problemtico, encarado como majoritrio, e distante de um entendimento sobre os
efeitos sociais do proibicionismo.
O que me intrigou mais naquele momento foram os comentrios feitos na Internet e dirigidos a mim
e a meu artigo. Um dos mecanismos mais interessantes dos debates virtuais certamente a
possibilidade de interlocuo imediata com pessoas de diversas partes do mundo, e sites e blogs tm
estimulado isso abrindo cada vez mais espao para a participao de seus leitores. No caso do
Brasil de Fato, publicao impulsionada e dirigida pelo MST mas que tem pblico e temticas mais
amplos no campo da esquerda, o que pude observar foi a permanncia de concepes
proibicionistas refratrias sequer discusso sobre outras formas das drogas, sobretudo as ilcitas,
serem encaradas socialmente. Vejamos alguns comentrios sobre meu texto.
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A legalizao deixaria as drogas mais acessveis a esta mesma populao pobre e levaria o caos em
termos de criminalidade e sade pblica, aponta um leitor, que avalia que crer que uma droga
como o crack pode ser de uso recreativo, o cmulo da ingenuidade e desconhecimento dela.
Vejo este tema como um grave sinal que esta esquerda (que no tem trabalhador em suas direes),
cada vez mais degenerada e cada vez mais distante dos trabalhadores, embora recorram a eles para
sustentar suas direes parasitrias e pequeno-burguesas, enganando-os e surrupiando sua mais-
valia, continua o cidado, que critica essa esquerda degenerada por, em vez de apoiar as lutas
dos trabalhadores sem terra e ocupaes de fbricas, estar nas marchas da maconha e micaretas
politicamente corretas como a parada gay. Assim como o "cripto stalinismo morreu, esta esquerda
"tosca e troska" deve morrer, sentencia, mostrando sua grande disposio para o intercmbio de
ideias.
Companheiras e companheiros do nosso Jornal Brasil de Fato, vamos ter mais cuidado ao abrir
espao para respostas, alerta outro seguidor da publicao. Mesmo existindo no texto da
Roberta alguns limites, como em todo texto h, eles no podem ser rebatidos de forma arrogante e
imbudos de elementos ps-modernos e liberalistas como o argumento desse rapaz chamado
Jlio, critica, num estilo de argumentao infelizmente bastante comum de tentativa de
desqualificao do oponente feita neste caso com base nos autores citados, no no contedo
abordado.
O debate em torno da descriminalizao e legalizao das dogras, se no vinculados a uma lgica
classista e popular tende a se esvair numa perspectiva estritamente pequeno-burguesa ou
academicista como so grande parte dos movimentos e entidades que pautam mais diretamente
essas questes, finaliza o comentarista em questo, sem mais desenvolvimentos. Seu comentrio
foi seguido de outro nos mesmos moldes, mas mais direto, que dizia: Esquerdismo, doena infantil
do comunismo... Mobiliza-se toda uma salada de autores ps-modernos para impedir o que de fato
interessa: a conscincia de classe.
A pessoa que comentou logo abaixo repetiu o comentrio anterior, "Esquerdismo, doena infantil do
comunismo... Mobiliza-se toda uma salada de autores ps-modernos para impedir o que de fato
interessa: a conscincia de classe", complementando: Duas linhas, uma sntese que responde a toda
essa baboseira relativista escrita acima!.
Houve ainda outro leitor que apontou: No uma questo de preconceito! Endossar a legalizao
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das drogas ilcitas to ingnuo e infantil quanto aprovao do uso indeliberado do lcool como
mercadoria por um cidado que no est apto ao consumo. Liberdade adquire-se com
circunspeco, ento cabe ao Estado reprimir sim, enquanto os nveis da conscincia humana
permanecerem em estgios primitivos, continuou o crtico, para quem esse discurso de
legalizao meramente capitalista, e este debate sobrepe a relevncia do pressuposto ideolgico
ao bem estar coletivo e social.
Mais do que o posicionamento de Traspadini, com quem divergi mas pude estabelecer um dilogo
fraterno e produtivo, o que chama ateno o contedo dos comentrios, feitos em uma publicao
importante da esquerda brasileira, lida por pessoas de diferentes grupos polticos. Eles mostram no
s um rol de argumentos que permanece praticamente o mesmo dos tempos de Guerra Fria, como
veremos durante este trabalho, mas revelam tambm uma enorme dificuldade em se discutir o
assunto, mesmo que de um ponto de vista discordante. Os pontos abordados em meu artigo so
ignorados praticamente em sua totalidade, no sendo considerados dignos sequer de serem rebatidos
pelos leitores, que preferem pedir ao jornal mais cuidado na abertura de espao para
colaboraes.
Por que pessoas preocupadas com opresso, injustia, explorao e desigualdade reagem de forma
to intolerante diante de um debate apresentado como conectado a estes aspectos? Por que
permanecem na esquerda brasileira conceitos, opinies e prticas to avessos discusso sobre
consumo e polticas de drogas quanto os presentes nos grupos armados, disciplinados e
hierarquizados dos anos 1960? Se, ao menos no discurso, o pensamento contestador avanou
consideravelmente em relao s bandeiras feminista, negra e LGBT, por que o mesmo no
aconteceu em relao aos psicoativos, mesmo com sua proibio acarretando efeitos to
evidentemente nefastos? Por que em geral a esquerda brasileira sempre tolerou a religiosidade,
encarada como possivelmente conformista sim, mas tambm como possivelmente libertadora, ou
seja, com suas possibilidades dependendo de seu uso, e as drogas sempre foram fetichizadas como
contendo seus efeitos (negativos) j em si, e no como parte possvel de nosso barmetro
espiritual (Baudelaire, 2007, p.11)? Estas so algumas das perguntas que, se voltaram a me intrigar
quando publiquei este artigo, estavam presentes em minhas reflexes desde que meu projeto de
mestrado foi aprovado, no incio de 2010.
De l pra c, muita coisa mudou. A Marcha da Maconha, da qual fao parte, de proibida at de se
expressar passou a um dos mais importantes movimentos jovens do pas, tendo marchado em 37
cidades em 2012 e fincado de vez o p na agenda poltica nacional. O Coletivo Desentorpecendo a
Razo (DAR), que ajudei a fundar em 2009, em So Paulo, tambm ocupou espao importante no
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cenrio nestes anos, ampliando o enfoque da discusso para alm dos direitos individuais dos
usurios e da defesa da legalizao da maconha e conseguindo bons resultados no convencimento e
na articulao de setores contestadores causa antiproibicionista. O Ncleo de Estudos
Interdisciplinares sobre Psicoativos (NEIP), iniciativa pioneira na articulao de acadmicos
antiproibicionistas, j est em sua segunda dcada, articulando-se agora Associao Brasileira de
Estudos Sociais sobre Usos de Psicoativos (Abesup), e a todo momento surgem novas iniciativas no
campo questionador da proibio das drogas, como a Frente Nacional Drogas e Direitos Humanos,
a Rede Nacional de Coletivos e Ativistas pela Legalizao da Maconha (RENCA) e a Rede Pense
Livre. Alm disso, novos atores e movimentaes nos mbitos nacional e internacional
consolidaram de vez a discusso sobre outras polticas de drogas na ordem do dia.
Isto certamente impactou a esquerda, sobretudo entre seus componentes mais jovens. Se nos anos
1960 e 1970, durante a resistncia ditadura militar e a luta pelo socialismo propagandeado pelas
organizaes armadas, observava-se uma dicotomia entre os guerrilheiros e os desbundados, com
estes, defensores das liberdades individuais, sendo encarados como no fazendo parte do espectro
de esquerda, os anos 2000 veem a divergncia ser transferida para o interior das prprias
organizaes, algumas delas j convertidas ao antiproibicionismo, outras em processo de.
Por outro lado, h ainda os que resistem a uma mudana de mentalidade que parece inevitvel a
mdio prazo, dada a evidente comprovao do absoluto fracasso do proibicionismo em suas
premissas de garantia da sade pblica e a tambm evidente constatao de seu absoluto sucesso
como mquina de guerra, controle, segregao, encarceramento, desinformao e discriminao. H
grupos que permanecem veementemente proibicionistas, encarando como desvio pequeno-
burgus ou sintoma de alienao qualquer discusso em torno da alterao de conscincia e das
polticas que visam impedi-la, e h tambm aqueles que, se no se opem de forma intensa, seguem
tratando a questo com desleixo, sem nenhuma prioridade ou ateno, relegando-a a um lugar no
mnimo secundrio entre suas preocupaes e aes.
Com o crescimento das Marchas da Maconha e a alta penetrao da discusso antiproibicionista nas
redes sociais e na mdia tradicional, hoje se tornou difcil para a esquerda manter uma postura
refratria a uma questo que passou a mobilizar tanta gente. Mas isso no significa necessariamente
que o antiproibicionismo tenha sido plenamente aceito, como os comentrios citados j demonstram
e os captulos da segunda parte deste trabalho iro destrinchar. Alm disso, se atualmente o cenrio
nebuloso, dbio, marcado por avanos e permanncias, entre as dcadas de 1960 e 1980, as mais
importantes para a trajetria recente da esquerda brasileira, ele foi notadamente difcil para os
contestadores da proibio das drogas, que sempre tiveram pouqussima oportunidade de debat-la
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no interior dos grupos polticos organizados, tendo de faz-lo muitas vezes em oposio a eles.
Para analisar este processo, este trabalho est dividido em duas partes. A primeira, O
proibicionismo, tem dois captulos e busca apresentar o problema e explicar por que defendemos,
nas ruas e na academia, sua grande importncia. Atravs do histrico da proibio das drogas e de
comentrios sobre seus efeitos polticos e sociais, fica desenhado o pano de fundo para abordarmos
a questo central deste trabalho, desenvolvida na segunda parte, Drogas e esquerda no Brasil.
Nela, so abordadas as conexes entre a discusso sobre drogas e os setores polticos crticos ao
capitalismo entre 1961 e os anos 2000, includas a anlises sobre a esquerda armada, surgida em
oposio ao PCB, a esquerda alternativa nascida da tentativa de superao armada, os grupos
que se reuniram no PT, a imprensa oficial do MST e os partidos polticos atuantes nos anos 2000,
como PSOL, PSTU e PCB.
Neste nterim, contextualiza-se tambm: o nascimento do antiproibicionismo no incio dos anos
1980, processo interessante uma vez que surgido com referncia e inspirao dos grupos da
esquerda alternativa como os movimentos negro, feminista e homossexual mas tambm de
forma crtica a este setor, que, mesmo tendo assimilado parte dos ideais contraculturais de
valorizao da liberdade e do corpo, pouco atentou para a discusso especfica sobre consumo e
sobretudo polticas de drogas; e as origens da Marcha da Maconha, movimento que, nos anos 2000,
representou a consolidao e a difuso do antiproibicionismo no Brasil, alm de ser o principal
responsvel pela razovel aceitao que ele hoje recebe no interior da esquerda.
O objeto extenso, tanto temporalmente quanto em nmero de organizaes, o que tornou a tarefa
de analis-lo de forma sria e aprofundada muitas vezes angustiante. No meu objetivo aqui
escamotear ou justificar nenhuma das limitaes presentes neste trabalho, ocasionadas tanto pelas
rduas rotinas de jornalista e de ativista, que muitas vezes se sobrepuseram ao trabalho acadmico,
quanto por minhas incapacidades e inexperincias. No pude dar conta de incluir na anlise aqui
apresentada grupos que a meu ver so to de esquerda quanto os partidos e organizaes
tradicionalmente enquadrados neste rtulo, como os anarquistas e a imprensa alternativa, por
exemplo, e nem tive condies de me dedicar tanto quanto gostaria busca por entrevistas. H
tambm uma evidente lacuna em relao ao movimento sindical, to amplo quanto os movimentos
feminista, negro e LGBT, sobre os quais pude fazer no mximo alguns apontamentos, mas no
chegar a nenhuma concluso taxativa.
Concluses que, alis, surgiro muito mais durante o texto do que em minhas Consideraes
finais, que so, propositalmente, bastante inconclusivas. Preferi utilizar o espao para apontar
questes que considerei importante durante estes anos de pesquisa e no encontraram espao na
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narrativa que escolhi para o restante do trabalho, deixando que caiba ao leitor a tarefa de amarrar a
seu gosto o que aqui est assinalado.
Ainda em relao s limitaes, de uma delas eu no pude abrir mo: a parcialidade, a possvel
desvantagem de se falar de questes que lhe dizem respeito pessoalmente. mais do que clich
ressaltar a inexistncia de imparcialidade e objetividade, e mesmo que no isso constitua
necessariamente um problema, cabe aqui ressaltar que falo sobre o antiproibicionismo a partir de
um olhar de dentro dele, assumindo as consequncias que isso pode ter. Em relao esquerda,
mesmo no mais fazendo parte de instituies tradicionalmente encaradas como pertencentes a este
campo, como j fiz ao passar quatro anos como militante do PSOL, sigo me encarando tambm
como pertencente a esta viso de mundo e, sobretudo, a este compromisso prtico e cotidiano com a
busca por um mundo melhor. Se a escolha do ttulo no deixa de ter um componente de provocao
aos companheiros que buscam mudar o mundo sem questionar sua caretice, tampouco me esqueci
de trat-los como camaradas, afinal h ainda ideias e projetos a serem compartilhados.
Se, por motivos de estilo e forma, a terceira pessoa ou a indefinio do sujeito passaro a dar o tom
do restante do texto, no tenho a inteno de diluir neste estratagema minha trajetria nem minhas
opinies, o que nem sequer seria possvel. Sem buscar disfarar minha observao participante e
mesmo minha participao observante (MacRae, 1990) em parte dessa histria, optei por deixar o
mximo possvel que sejam as vozes dos envolvidos a falar. Espero que o resultado seja satisfatrio
e d conta, ao menos em parte, da grande angstia sentida por qualquer antiproibicionista diante do
histrico silncio sorridente
1
da esquerda frente a uma questo de tamanha seriedade como a
proibio das drogas e seus efeitos certamente muito mais prejudiciais socialmente do que
qualquer possvel consumo problemtico.

Jlio Delmanto
So Paulo, Janeiro de 2013
juliodelmanto@hotmail.com



1
A expresso emprestada de Caetano Veloso e Gilberto Gil, autores da cano Haiti, que se referia, entre outras
coisas, a Massacre do Carandiru, ocorrido em 2 de outubro de 1992.
17

PRIMEIRA PARTE:


O PROIBICIONISMO




























18

Captulo 1: Origens e histrico do proibicionismo
Ah! Como o cordo umbilical da moralidade
est bem atado neles! Desde a sada do ventre
materno no ? jamais pecaram. So
apstolos, descendentes de sacerdotes: s falta
saber como se abastecem da sua indignao,
quanto levam nessa, o que ganham com isso.
Antonin Artaud (1983)

O termo droga tem origem na palavra droog (do holands antigo), que significa folha seca isso
porque antigamente a maioria dos medicamentos era feita base de folhas. A medicina define como
droga qualquer substncia capaz de modificar a funo dos organismos vivos, resultando em
mudanas fisiolgicas ou de comportamento (Cebrid). Ou seja, so drogas tanto medicamentos
quanto o tabaco, o lcool e drogas ilcitas como cocana, maconha, herona, etc. Segundo relatrio
anual da ONU publicado em 2010 (UNODC, 2010), entre 150 e 250 milhes de pessoas consomem
drogas ilcitas no mundo, ou seja, somente a cifra oficial (estimativa calculada com base nas
apreenses feitas pelas polcias locais e portanto sem qualquer condies de medir o consumo total)
aponta que o consumo pode chegar a 5,7% da populao adulta mundial.

Na Amrica do Sul, os primeiros indcios do uso de plantas alucingenas datam de,
aproximadamente, 11 mil anos (Carneiro, 1994, p 14). Tanto no mundo greco-romano quanto nas
civilizaes egpcias h tambm registros de vasto conhecimento farmacolgico, includos a no
apenas o uso frequente do vinho e de ervas medicinais, mas tambm de pio e plantas alteradoras de
conscincia.

apenas com o crescimento do poder do cristianismo (herdeiro direto do judasmo na tradio da
conteno dos prazeres da carne) que se inicia a primeira onda de condenao do uso de drogas. Na
primeira fase medieval, a moral crist desencadeia forte perseguio s plantas psicoativas,
transformando a ideia do ascetismo grego, que era fundamentado numa questo de combate contra
si mesmo, numa disputa entre deus e o demnio nesse caso representado pelas tentaes da
comida, do sexo e das drogas. Eram condenados os analgsicos, os eutansicos, os afrodisacos e os
alucingenos.

O Novo Testamento sacramentou o vinho como nica droga admitida pelo cristianismo, havendo
para os catlicos inclusive a encarnao do prprio Deus em tal bebida. Durante a colonizao da
Amrica, as plantas sagradas indgenas foram duramente atacadas, e o lcool destilado foi o grande
instrumento aculturador. Segundo Henrique Carneiro, lcool, doenas e a Bblia eram o carto de
19

visitas do colonialismo para os ndios que sobreviviam do extermnio direto (Carneiro, 1994, p
35).

Na Europa do sculo XVI intensifica-se o uso de drogas, na mesma medida em que cresce o
fornecimento de especiarias asiticas e decresce o poder da Igreja, sendo a Reforma o momento
sintomtico de tal decadncia. A Contra-Reforma e a Inquisio, com a chamada caa s bruxas,
foram as formas de reao catlica, com o uso de certas plantas sendo considerado bruxaria e
punido com a morte. Com o tempo, o que era uma disputa entre deus e o diabo passou esfera de
enfrentamento entre o legal e o ilegal. Por trs da condenao moral estavam os intentos
controladores da Igreja; com o advento do capitalismo a outros interesses que a proibio ir
servir, mesmo que ainda revestida do mesmo verniz moralista.

Desde a pr-histria diferentes substncias psicoativas so usadas com distintos usos e finalidades,
que se estendem do emprego ldico, com fins estritamente prazerosos, at o desencadeamento de
estados de xtase mstico/religioso. De grande importncia tambm tem sido seu uso para fins
curativos, seja no bojo de prticas religiosas tradicionais, seja no contexto mdico-cientfico da
atualidade (MacRae, 2007). Segundo MacRae, foi somente no final do sculo XIX, no esteio da
implantao de uma nova ordem mdica que estas substncias tiveram seu controle deslocado da
esfera religiosa para a da biomedicina, inicialmente nos grandes centros urbanos dos pases mais
desenvolvidos do Ocidente. Ainda MacRae:

De forma anloga ao que havia ocorrido durante a Idade Mdia, a certas drogas foram
atribudas naturezas intrinsecamente nefastas, mudando-se somente o rtulo, ao invs de
serem concebidas como demonacas passaram a ser vistas como criadoras de dependncia.
Em ambas as situaes observamos um processo de atribuio a essas substncias de
certos poderes de enfeitiamento quase impossveis de resistir pelo indivduo. Isso se
acentuou de tal maneira que logo outras variveis como as de natureza scio-cultural
foram obscurecidas e sua importncia muitas vezes negada.

So do comeo do sculo XX as razes da atual conjuntura proibicionista. Interessada no
aproveitamento mximo da fora de trabalho, a coero industrial estabeleceu como principais
alvos o sexo e as drogas, inclusive o lcool. da que vm as proibies estadunidenses contra a
venda e consumo de pio (1909), cocana e herona (1914) e finalmente das bebidas alcolicas, com
a famosa Lei Seca de 1919. Alm da questo econmica, em tal onda proibicionista havia explcita
conotao racista, iniciada com o Decreto de Expulso de Chineses em 1882, e a consequente
estigmatizao do pio como agente agressor da cultura e da moral estadunidense. O lcool era
associado populao negra, e a fuso dos dois (lcool + negros) tambm seria um grande risco a
ser combatido. Mesmo com o fracasso da Lei Seca, revogada em 1933 por sua completa
20

inexequibilidade, pouco depois a maconha foi proibida nos EUA. Aps a 2 Guerra, expande-se a
lista das substncias proibidas internacionalmente pela ONU. No Brasil, j em 1921 o comrcio de
substncia de qualidade entorpecente era proibido, apesar do usurio ainda no ser penalizado, o
que s ocorre a partir de 1932 (sendo que entre 1968 e 1976 coincidentemente o perodo mais
duro da ditadura militar no Brasil no havia diferena de pena entre usurio e traficante) (Toron,
1986).

Os anos 1960 trazem consigo um aumento da demanda de maconha, haxixe e cocana nos Estados
Unidos e na Europa, estimulando a formao de cartis mafiosos na Colmbia, no Peru e na
Bolvia, o que deu incio ao ciclo contemporneo da histria da droga (Arbex Jr., 2005, p20).
Segundo Thiago Rodrigues, h uma simbiose entre os interesses de ordem distinta do Estado e do
Narcotrfico:

Para as organizaes da droga, a manuteno da proibio e da represso ineficientes de
um largo leque de drogas psicoativas amplamente desejadas e consumidas maximiza os
lucros do negcio, ao tempo em que a facilidade com que conseguem influncia nas
instituies pblicas garante que os canais estatais se abram aos objetivos do crime
organizado. Por outro lado, a proibio s drogas fornece ao Estado uma importante
justificativa para a interveno na sociedade, atravs da represso produo e consumo
ilegais que, na realidade, incidem diretamente sobre o usurio e o traficante varejista
(geralmente proveniente das classes sociais baixas). A guerra s drogas ineficiente para
desbaratar os setores oligoplicos, mas extremamente operacional como uma estratgia
poltica de controle social. A simbiose se d, portanto, no s na penetrao do aparelho
estatal por envolvidos com trfico de drogas, como na perpetuao de um modelo
repressivo vantajoso para perseguidor (Estado) e perseguido (narcotrfico).
(Rodrigues, 2003)

A violncia concentra-se no setor do varejo, onde os grupos criminosos disputam territrio e
clientes e onde age a polcia. A represso no chega nem perto dos grandes oligoplios do
narcotrfico, dominadores de todas as etapas do trfico e os que realmente lucram com a proibio
das drogas. Como sintetiza MacRae (2007),

na falta de um debate pblico e com a repetio de ideias falseadas, autoritrias e
preconceituosas, tem-se operado uma desqualificao e demonizao do usurio e do
"traficante" (tambm tratado de maneira pouco matizada). O reducionismo dessa
estereotipao ao encobrir alguns dos reais problemas estruturais da sociedade criando
um inimigo imaginrio, que tem sua utilidade na manuteno do status quo, acaba por
aumentar a marginalizao dos usurios assim como leva cristalizao uma subcultura
da droga de pouca permeabilidade a agentes de sade ou a representantes de qualquer
tipo de discurso oficial. E, como uma profecia que cumpre a si mesma, isso leva criao
de novas ameaas ordem e sade nessa sociedade.


21


Da poltica externa estadunidense para o interior dos Estados Unidos, e da para o
mundo: breve histrico do proibicionismo

Enquanto uns choram, outros vm e os devoram
O meu pensamento no como o seu
Tabaco ou maconha, o que te envergonha?
Eu no sou menos digno porque fumo maconha!
Me contem, me contem, aonde eles se escondem?
Atrs de leis que no favorecem vocs
Ento por que no resolvem de uma vez?
Ponham as cartas na mesa e discutam essas leis!
Mantenha o respeito Planet Hemp

Em Poltica e drogas nas Amricas, Thiago Rodrigues (2004, p.41) traa um detalhado histrico do
proibicionismo, que inicia com a importante ressalva de que a passagem das drogas de uma questo
ntima para um problema de Estado fruto no de um mas de um conjunto de fatores polticos,
sociais, religiosos, econmicos e morais, resultantes de foras internas estadunidenses, mas que
no deixam de sofrer influncia do ambiente internacional, sobretudo da emergncia dos prprios
Estados Unidos como potncia mundial.

Se a proibio se efetiva internacionalmente sem sequer haver debate parlamentar nos Estados
signatrios das primeiras convenes antidrogas
2
(Luca de Tena, 2000, p.39), um olhar sobre as
origens do moderno proibicionismo no pode, portanto, deixar de se ater Amrica do Norte e aos
fatores que engendram e difundem a alternativa repressiva como alternativa global para o trato
poltico de certas substncias doravante consideradas ilcitas. Nas palavras de Beln Luca de Tena
(2000, p.34), as polticas de drogas so resultado de um processo histrico paralelo criao e
consolidao da prpria nao dos Estados Unidos como potncia mundial, que se inicia con la
independencia poltica das Trece colonias, se desarolla gracias a un eficiente sistema de
seguridad/diplomacia que garantiza el comercio ultramarino y se consolida mediante el control
social y cultural de una poblacin variada y multirracial.

Desde a fundao das colnias norte-americanas at a Guerra Civil dos Estados Unidos, o plantio
de maconha teve grande importncia na economia deste pas, produzindo matria-prima necessria
para telas, roupas e cordame base de cnhamo. Era frequente entre os colonos o plantio de
maconha, planta cultivada inclusive por George Washington (Szasz, 2001, p.23; Robinson, 1999,

2 La racionalidad puritana e los prejuicios raciales em una sociedad multirracial determinaron el control internacional
de narcticos (comercio y produccin), promovindose una Conferencia Internacional em La Haya, que firmada por
unos pocos pases em 1912, es el precedente de lo que ha sido caracteristico en toda la historia de la prohibicin de
las drogas: la adaptacin automtica a las legislaciones nacionales de acuerdos adquiridos em conferencias
internacionales sin el desarollo de debates en los parlamentos nacionales acerca de los contenidos de las medidas
prohibicionistas y su alcance Luca de Tena (2000, p.39).
22

p.81). Apesar disso, Thomas Szasz (2001, p.72) lembra como um fervor puritano permeava a
mentalidade dos colonos e sua aprovao a leis que proibiam a excessiva indulgncia com
prazeres frvolos como o jogo.

Luca de Tena (2000, p.35) ressalta que entre os chamados fundadores da nao estadunidense havia
um importante elemento religioso e moralista em seu acervo psicolgico, que se articulava com
um projeto histrico baseado em capitalismo, democracia e tica do trabalho. El elemento
religioso se configura como el ms importante elemento cultural: el moralismo puritano es la
expressin cultural bsica de la sociedad protestante que rige la nacin desde sus comienzos hasta
nuestros dias.

No faz muito tempo que a Amrica [Estados Unidos] vivia em paz com as drogas, aponta Szasz
(2001, p.76) : antes de 1907 todas as drogas podiam ser compradas e vendidas como qualquer bem
de consumo (idem, p. 81). O comrcio destas substncias no estava regulamentado e o bode
expiatrio preferido do pas em finais do Sculo XIX era outro: a pornografia. Szasz identifica na
perseguio pornografia que ele chama de guerra contra a obscenidade - parte das origens da
moderna guerra s drogas. Apesar de no proibirem posse ou produo de material considerado
obsceno, leis impediam a distribuio destes produtos por correio.

A primeira regulamentao importante sobre drogas e alimentos nos Estados Unidos data de 1906 e
conhecida como Food and Drugs Act. A lei tinha como objetivo proteger os consumidores de
alimentos e medicamentos alterados, e obrigava os fabricantes a apresentarem a composio deles e
a procederem de acordo com certas normas de segurana. Neste momento os produtos psicoativos
preferidos dos estadunidenses eram o lcool, os hipnticos e os sedativos (Szasz, 2001, p.82). No
entanto, o poder poltico dos ideais puritanos j ganhava fora desde o sculo anterior. Como
aponta Rodrigues (2004, p.42), o sculo XIX comportou tanto um grande desenvolvimento da
qumica, propiciadora da sintetizao de princpios ativos de inmeras drogas, quanto o surgimento
de grupos abstmios radicais. Durante a segunda metade do sculo, surgem e fortalecem-se grupos
religiosos puritanos que visavam combater tudo o que aviltasse a moral protestante. Excetuando-
se o caf, as outras drogas eram identificadas como agressoras da Amrica.

O alvo principal destes movimentos era o lcool, associado luxria e ao pecado. Foram fundados
diversos partidos e associaes moralistas e proibicionistas, como o Prohibition Party, de 1869, a
Sociedade para a Supresso do Vcio, de 1873 e a Anti-Saloon League, de 1893 (Rodrigues, 2004,
p.43), grupo que no tardou a se difundir por diversas regies do pas. Foi a Anti-Saloon League
23

quem lanou em 1913 uma campanha pela proibio do lcool atravs de emenda constitucional.

Com a vitria na Guerra Hispano-Americana, de 1898, os Estados Unidos expandem seu territrio
passando a ocupar Filipinas e Porto Rico e instaurando um protetorado sobre Cuba. Para Luca de
Tena (2000, p.37), el movimiento puritano de la templanza y la presin de los misioneros
norteamericanos para que se prohibiese el uso no mdico del opio explican la posterior evolucin
de los acontecimientos y la red de leyes, tratados y convenciones internacionales sobre las drogas
que inauguran el nuevo siglo.
Roosevelt reformulara, com o Corolrio de 1904, a Doutrina Monroe (1823), adaptando o
discurso da defesa nacional s necessidades de um pas que j dispunha de condies
materiais para comear a cumprir seu destino manifesto de grande potncia. A poltica
do big stick, lanada por Roosevelt, consistia na interveno direta das Foras Armadas
norte-americanas sobre qualquer ponto dos pases sob sua rbita, no momento em que isso
fosse necessrio. () O corolrio Roosevelt inaugurou a adaptao da
internacionalizao da segurana nacional. (Rodrigues, 2004, p.43).

O ambiente interno de puritanismo nos Estados Unidos rechaava progressivamente qualquer tipo
de ebriedade e dependncia. Com crescente fora poltica e miditica, os grupos proibicionistas
levam a um paulatino rechao de todas as substncias utilizadas sem fins mdicos (Luca de Tena,
2000, p.37), o que explica o progressivo controle da importao de pio e opiceos e a retirada de
lcool e cocana de diversos medicamentos. Expandem-se e popularizam-se neste momento os
ambientes livres de drogas - chamados de soda fountaines e a Coca-Cola, j sem presena de
cocana em sua frmula, torna-se uma das bebidas mais populares do pas e tambm uma das
principais empresas promotoras e defensoras de leis proibicionistas
3
.

em resposta a este clima que o presidente Theodore Roosevelt probe o uso no medicamentoso
do pio nas Filipinas, em 1903, o que afetou a numerosa colnia chinesa filipina e tambm o
territrio estadunidense. Os chineses constituam ento uma importante parcela da mo de obra
barata empregada na construo de estradas de ferro nos Estados Unidos, e a ruptura do fluxo de
pio causou distrbios em Nova Iorque e So Francisco, do que resultou uma lei que exclua a mo
de obra chinesa. Em contrapartida, os chineses se articulam para um embargo aos bens

3 Citando a obra Dios, ptria y Coca-Cola: la historia no autorizada de la bebida ms famosa del mundo, de Mark
Pendergast, Luca de Tena (2000, p.38) aponta que a Coca-Cola inclua em sua frmula secreta folhas de coca e noz
africana de cola, mescla conhecida popularmente como dope (em ingls, droga). Em 1903, com o senso-comum
contrrio s drogas aliando-se reao adversa da imprensa e uma srie de processos judiciais, a Coca-Cola elimina
a cocana de seu extrato, mantendo os demais alcalides da folha de coca e substituindo esta por cafena. La hbil
poltica empresarial de retirar voluntariamente la cocana antes de la primeira ley sobre drogas y alimentos (), que
obligaba a etiquetar los productos informando sobre contenido em opiceos, cocana, cannabis, alcohol y otros
ingredientes psicoativos y las dudas que este tnico seguia ejerciendo entre los sectores ms puritanos, llevaron a
una entusiasta defensa de la ley para acabar con la competencia. Posteriormente, uma fundao filantrpica da
empresa utilizou commo estratgia poltica e comercial a doao de importantes somas financeiras agncias anti-
narcticos.
24

estadunidenses em seu pas, e a crise diplomtica leva os Estados Unidos a buscarem aliados em
sua recente estratgia sobre drogas, chamando uma Conferncia internacional sobre o assunto para
ajudar a China em sua batalha contra o pio (Luca de Tena, 2000, p.30) e para legitimar sua
prpria posio. Convocada em 1906, a Conferncia de Xangai realiza-se no ano de 1909 e contou
com a presena de 13 pases, produzindo apenas recomendaes sem poder legal.

No mesmo ano de 1906 aprovado o j mencionado Food and Drug Act, primeira regulamentao
de drogas dentro dos Estados Unidos. Proclamado sob a justificativa de controlar produtos que
poderiam oferecer risco sade da populao, o ato no tem carter proibitrio: Por um lado
protege os consumidores de drogas, pois obriga o fornecimento de informaes sobre pureza, mas,
por outro, inaugura uma postura intervencionista indita na vida estadunidense (Rodrigues, 2004,
p.45). A lei recebe cinco emendas posteriores (1912, 1913, 1923, 1930 e 1934), e no princpio
sequer distinguia drogas de medicamentos, e insere o Estado interventor na conduta
individual (idem, p.46).

Se a Conferncia de Xangai no trouxe resultados polticos efetivos no sentido de implementao
de legislaes restritivas nos pases participantes, Rodrigues ressalta que ela marca o incio da
tomada de liderana dos Estados Unidos na agenda internacional referente ao controle de drogas,
assim como lanava dois conceitos importantes para a diplomacia e a poltica externa
estadunidenses, que perpassariam estes setores durante todo o sculo XX: primeiro o de uso
legtimo, ditando que todo consumo que no estivesse relacionado a propsitos mdicos e
cientficos deveria ser considerado ilcito e o que carregava de importncia o controle fonte de
oferta, enfim, o combate s drogas nas reas de produo.

O pio era elemento central na poltica chinesa desde a primeira Guerra do pio, iniciada em 1838
e que colocou o pas em conflito com a Gr-Bretanha por conta exatamente de uma tentativa de
proibir o ingresso desta substncia trazida pelos ingleses. Alm de agradar aos grupos
proibicionistas estadunidenses, o combate ao pio no trazia prejuzos a esta economia. Mesmo
que os estados europeus tenham mostrado desinteresse (Rodrigues, 2004, p.48) por esta questo,
os Estados Unidos pressionam e promovem outra Conferncia em dezembro de 1911, desta vez
realizada em Haia, na Holanda. O objetivo era a aprovao de um tratado internacional que
controlasse o comrcio e o uso no medicinal de drogas. As potncias coloniais europeias
defenderam controles limitados, que no restringissem completamente o uso de pio e derivados, e
presses de pases com indstrias farmacuticas fortes, como Holanda e Alemanha, bloquearam
tentativas mais incisivas de controle aos derivados industriais desta substncia.
25


Produo de moral e proteo do indivduo contra si mesmo

Osmose como classifico
Quase que de vez em sempre
O comportamento humano
O que quase todos fazem o certo
O resto pura viagem
Prioridades B Nego

Se no obtiveram grandes impactos no cenrio global, as resolues da Conferncia de Haia
serviram de instrumento de presso dentro dos Estados Unidos. Cada vez mais fortes no Congresso,
os grupos proibicionistas atuaram no sentido de adaptar a legislao domstica s recomendaes
das conferncias recm-realizadas as obrigaes internacionais assumidas pelo pas deveriam
refletir-se em uma legislao interna mais dura e controladora. A Conveno de Haia foi aprovada
pelo Senado em 1913, o que abriu caminho para a aprovao do Harrison Narcotic Act em junho de
1914, lei que inaugurava formalmente o poder teraputico do Estado ao instaurar medidas claras
de regulao sobre a produo e o comrcio de drogas (Rodrigues, 2004, p.50).

Para Thomas Szasz (2001, p.83), uma importante particularidade da lei que atravs dela o governo
oferece ao cidado proteo no contra uma agresso externa de outro indivduo mas proteo
contra ele mesmo, o que seria um dos motivos do fracasso inerente proibio:

aunque inicialmente las leyes sobre drogas se dirigieran a proteger a las personas de las
drogas que otros deseaban venderles, ese objetivo qued pronto reemplazado por
protegerles del abuso de drogas que ellas mismas deseaban comprar. El gobierno nos
despoj asi con xito no slo de nuestro derecho bsico a ingerir cualquier cosa que
elijamos, sino tanbin de nuestro derecho a cultivar, fabricar, vender y comprar productos
agrcolas utilizados por el hombre desde la antiguedad.

A Lei Harrison restringia o uso de pio, morfina, cocana e herona s finalidades medicinais, e
exigia o registro das pessoas que trabalhassem com pio ou folhas de coca, estabelecendo as
primeiras restries penais. Segundo Rodrigues (2004, p.51), sua aprovao no foi fruto de uma
grande agitao popular mas sim reflexo de um bom uso estratgico que partidos e movimentos
proibicionistas teriam feito de um vazio participativo na poltica estadunidense durante a primeira
dcada do sculo XX o percentual de eleitores regularizados participantes dos pleitos baixou de
80% em 1900 para 59% em 1912. O clima de histeria contra os vcios sociais (as drogas, o jogo, a
prostituio) nutria-se do ambiente moral puritano, matriz tambm dos grupos proibicionistas, mas
no existia de modo organizado (ibidem). Diagnosticando a existncia de uma sociedade doente,
os proibicionistas defendiam cuidados na parte moral (levados a cabo pela Igreja e seus valores) e
26

sanitrio-jurdica (papel do Estado).

Em sua Historia general de las drogas, Antonio Escohotado contrape as concepes maligna e
benigna com as quais historicamente se analisou as chamadas drogas. De um lado, a perspectiva
da bendio (Escohoado, 2008, p. 13), lado no qual no slo estn inumerables usos teraputicos
y ldicos todo lo relativo a la necesidad humana de euforia o buen nimo -, sino progresos en el
conocimiento que potencian dinmicas de aprendizaje y contribuyan a controlar emociones
indeseables. O horizonte seria uma explorao do espao interior que alberga um psiquismo
como o humano, supostamente desenvolvido apenas em uma pequena proporo de suas
capacidades.

Por outro lado, estaria a viso da maldio, o rechao da concepo acima descrita somado a dois
incovenientes mais precisos e determinados: o risco individual de intoxicaes agudas e crnicas
e o perigo de grupos que esquiven los estmulos y la indoctrinacin comn, formando
contraculturas o focos simplemente desviados con respecto a uso del tiempo y valores promovidos
por los poderes vigentes. Estaria a, segundo Escohotado, formulada a dicotomia presente no
debate sobre estas substncias, que, ao mesmo tempo, prometeriam un salto adelante y un paso
atrs en la condicin humana.

O critrio dos neurlogos a partir do sculo XIX estaria fundado de forma unnime em uma crena
de que a qumica farmacolgica oferece possibilidades superiores para a eliminao da dor em duas
diversas formas. No menos unnime, ainda segundo Escohotado, seria o critrio dos que
gestionam o controle social e que entende, por definio, qualquer substncia psicotrpica como
una trampa a las reglas del juego limpio; lesiona por fuerza la constituicin psicosomtica del
usuario, perjudica necesariamente a los dems y traiciona las esperanzas ticas depositas en sus
ciudadanos por los Estados, que teriam assim direito a exigir sobriedade de seus cidados.

Estariam contrapostas assim, no esquema do historiador espanhol, duas concepes ideais de
sociedade: uma livre de drogas e outra donde exista un mercado de todas tan abierto como el de
publicaciones o espetculos Apoiado o primeiro esquema pelos aparatos legais e repressivos de
Estado a partir deste momento chave da poltica estadunidense e internacional, segundo Escohotado
la mayora de los ciudadanos parece haber hecho suyas las consignas del Estado, aunque minorias
numricamente considerables practican una resistencia pasiva de modo tenaz, alimentando un
mercado negro en el que muchos gobiernos y casi todas las policas especializadas participan de
modo subrepticio.
27


Seguindo o mesmo raciocnio de Szasz, Escohotado v nas leis de proibio das drogas a
consumao de um Direito que tem como orientao proteger o sujeito de si mesmo. Diferente de
atos considerados delituosos, como homicidio, roubo, estupro e etc., onde existe um dano preciso e
uma vtima que denuncia o crime, la dimensin poltica del crimen relacionado con drogas se
muestra en su tipificacin penal: es un delito de puro riesgo o 'consumacin anticipada', que se
cumple sin necesidad de probar un prejuicio concreto seguido para alguien determinado. Como tal
delito de risco no admite graduao de responsabilidade que distinguiria entre autores, cmplices e
encubridores, nem entre ato consumado, tentativa e frustrao, os que infrinjam as normas que
comeam a se estabelecer no incio do sculo XX nos Estados Unidos passariam a ser encarados
sempre como autores de um delito consumado, sean cuales sean las circunstancias precisas del
caso.

Escohotado prossegue supondo que a delinquncia ligada, direta ou indiretamente, s drogas
tornadas ilcitas constitui el captulo penal singular ms importante en gran parte de los pases del
mundo (Escohotado, 2008, p.16). En el siglo XVIII y XIX lo equivalente a esta proporcin de
crmenes relacionados con disidencia farmacolgica correspondia a disidencia poltica, y del XIV
al XVII a disidencia religiosa, pondera.

Quando um delito previamente desconhecido ou inexistente se eleva fonte principal de
condenaes, como passaria a ser com o combate produo e consumo de tais substncias,
crescendo tambm a represso, Escohotado aponta que cabe suspeitar que encubre un proceso de
reorganizacin de la moral vigente, um tempo de mutao. Resulta entonces que la diferencia
rechazada por razones morales es al mismo tiempo una produccin de moral:

A los desviados y a aquellos a quienes se encomienda el control con el resto de la
poblacin como pblico pasivo del espetculo corresponde se actualizar el sistema de
valores, que ha entrado en crisis por un complejo de motivos, aunque aisla esa concreta
cuestin como paradigma del conflicto. En definitiva, cambio social y cambio en la
moralidad son aqu una misma cosa. A pesar de la formidable estructura de intereses
econmicos que ha suscitado la Prohibicin, el asunto es y seguir siendo un asunto de
conciencia, similar en ms de un sentido al dilema que suscit el descubrimiento de la
imprenta. Tal como el hallazgo de Gutemberg amenazaba con sembrar en el pueblo
inumerables errores, que pondran en cuestin muchos principios considerados intocables,
los progresos de la qumica orgniza amenazan difundir costumbres y actitudes
indeseables, que podran trastornar la distribuicin de labor y pasatiempo programada
para el cuerpo social.

Articuladas em torno a um mecanismo de integrao coletiva que o historiador qualifica como
bode expiatrio, este tipo de viso levaria a histerias que ativariam a dualidade pureza-impureza,
28

decorrendo da o vislumbre de que condutas de determinadas pessoas carregam riscos para toda a
sociedade. As substncias consideradas perigosas e inaceitveis socialmente so vistas como
venenos espirituais, que podem desencadear processos contagiosos que poriam em risco a
convivncia social como tal, e por isso devem ser extinguidas, mesmo que neste processo pessoas
tambm devam ser exterminadas e combatidas.

A Lei Seca como marco no fortalecimento do proibicionismo e do crime

My choice is what I choose to do
And if I'm causing no harm
It shouldn't bother you
Your choice is who you choose to be
And if your causin' no harm
Then you're alright with me
Burn one down Ben Harper

Se a aprovao da Harrison Narcotic Act marca o incio das legislaes proibicionistas
estadunidenses, no mbito global a hegemonia das estratgias repressivas s drogas teria de esperar
o final da Primeira Guerra Mundial para comear a se consolidar. apenas com o final do conflito e
a incluso das resolues da Conferncia de Haia no Tratado de Versalhes que o restante do planeta
comea a aplicar o mtodo estadunidense de combate s drogas. Com isso, Alemanha e Turquia,
pases perdedores do conflito, eram obrigados a aceitar um acordo que no haviam ratificado em
1912.

Novamente, esse avano proibicionista internacional impulsionou outras medidas dentro dos
Estados Unidos, possibilitando a concretizao de uma antiga demanda puritana: a proibio de
comrcio, venda e produo de lcool, consolidada na emenda constitucional apresentada pelo
senador Andrew Volstead aprovada em 1919. O Volstead Act, popularmente conhecido como Lei
Seca, passou a vigorar em 1920 e, segundo Rodrigues (2004, p.53), inaugurou o crime organizado
nos Estados Unidos:

A ilegalidade tornou possvel o fortalecimento e a prosperidade das mfias. A explorao
da produo e da venda clandestina de lcool dinamizou exponencialmente os negcios das
famlias criminosas judias, irlandesas e italianas, bem como potencializou as funes do
Estado, j que departamentos e agncias foram criados ou ampliados para que a
fiscalizao e a coero fossem devidamente aplicadas. O Volstead Act proporcionou a
proliferao de quadrilhas, prises, armas, de mortes, de agentes federais, de juzes,
promotores e de viaturas policiais. Enfim, havia boas oportunidades de lucro e emprego
para os lados legal e ilegal da economia.

Burgierman (2011, p.28) lembra que, alm de um valor cristo uma das quatro virtudes
cardeais, ao lado de justia, sabedoria e coragem identificado com moderao e autocontrole,
29

temperana tambm o nome de um movimento que foi muito influente no final do sculo XIX
em vrios pases, inclusive no Brasil. As ligas de temperana eram, segundo o jornalista, formadas
tipicamente por senhoras da sociedade e por sacerdotes, e sua principal bandeira era o combate ao
lcool, com um discurso marcado pela influncia religiosa. Burgierman cita um sermo do
evangelista cristo estadunidense Billy Sunday, falecido em 1935, que saudou a proibio do lcool
no pas da seguinte forma: O reino das lgrimas est terminado. Os cortios em breve sero apenas
uma memria. Transformemos nossas prises em fbricas e nossas cadeias em armazns e
celeiros, pregou Sunday, concluindo que a partir de ento os homens andaro eretos, as mulheres
sorriro e as crianas riro. O Inferno ser colocado para alugar.

O que aconteceu no poderia ter sido mais diferente disso, aponta Burgierman: logo que a
proibio foi decretada, comearam a pipocar pelas cidades estadunidenses bares clandestinos
chamados de speakeasies, algo como fale baixo, onde eram vendidos sobretudo destilados com
alto teor de lcool, j que a cerveja ocupa muito espao e difcil de esconder. A represso ento
aumentou e o trabalho de fornecer bebida ficou mais perigoso, mas tambm mais lucrativo, por
causa de uma regra bsica da economia: o mercado remunera o risco, avalia o jornalista.

Henrique Carneiro (2010) v este ascenso proibicionista, com centralidade nos Estados Unidos,
como decorrncia de um movimento que comea a emergir com fora na virada dos sculos XVII
para o XVIII e que identifica o vcio, a adio, como doena a ser extirpada, sendo drogas como
lcool e pio qualificadas simultaneamente como sinnimos de dependncia e enfermidade. At
ento, a medicina ocidental tratara as bebidas alcolicas, especialmente o vinho, como meios
teraputicos (Carneiro, 2010, p.178), embora reconhecesse, de uma forma ou de outra, os riscos de
um consumo excessivo. Ele relata como a partir deste momento a embriaguez comea a ocupar o
lugar de vcio mais abominvel, e lembra que foi o metodista John Wesley um dos primeiros a
propor a proibio legal da fabricao de bebidas alcolicas, em pedido feito ao parlamento
londrino em 1780. Em oposio ao lcool, tambm surge, a partir do sculo XVIII, uma exaltao
do caf e do ch como drogas sbrias, intelectuais e produtivistas, tpicas de uma nova classe
burguesa e industriosa em ascenso, aponta o historiador.

O uso do lcool e das demais drogas sempre foi um assunto mdico, explica o historiador, mas
apenas na poca moderna que surge uma nosologia do vcio, uma descrio sintomatolgica de
prticas consideradas como abusivas devido a sua insistncia, repetitividade ou compulso
(Carneiro, 2010, p.180). Essa insero do consumo de drogas no mbito da nosografia e da
teraputica coloca-o, inicialmente, junto a outras perturbaes psquicas prximas ao que
30

genericamente se conhecia como loucura. Se a concepo da embriaguez como doena pode ser
datada de 1804, de acordo com Henrique Carneiro, aps o escocs Thomas Trotter ter publicado
tese considerada marco na descoberta desta enfermidade chamada de doena da mente, o vcio
apontado como doena estrita , no entanto, construo do sculo XIX. Antes disso, Benjamin
Rush, mdico e participante ativo da independncia dos Estados Unidos, tornou-se famoso por suas
campanhas de reforma moral, nas quais combatia alcoolismo e consumo de tabaco. Rush
relacionava alcoolismo e masturbao como transtornos da vontade, e buscava desencadear
contra ambos uma campanha mdica e psiquitrica.

Carneiro (2010, p.184) situa em 1849 o reconhecimento do alcoolismo como doena autntica,
descrita com esse nome pelo mdico sueco Magnus Huss, que identificava duas formas de
envenenamento por lcool, a crnica e a aguda. Bendict Augustin Morel, seria o responsvel pela
sntese do pensamento mdico de sua poca ao definir a adio alcolica dentro de uma teoria da
degenerao hereditria que considerava os defeitos ou fraquezas de carter como geneticamente
transmissveis. O alcoolismo passava a ser visto como uma das trs pragas que ameaavam a sade
pblica, juntamente com a sfilis e a tuberculose. Nem todos os mdicos, no entanto, concordavam
com o carter hereditrio da adio em lcool.

no final do sculo XIX que a toxicomania constituda e isolada como entidade clnica
autnoma. Como descreve Carneiro (2010, p.187),

O uso do pio j havia sido identificado desde a Antiguidade como um hbito cuja
supresso sbita poderia causar a morte. Contudo, o conceito terico de dependncia era
desconhecido, o que levou a opinio pblica ocidental a no considerar imoral a imposio
do comrcio de pio na China durante as guerras do pio, em meados do sculo XIX. O
pio, consumido especialmente na forma de ludano (misturado com cnfora), era um
remdio onipresente nas sociedades ocidentais. A habituao ou tolerncia, ou seja, o
aumento das doses para se manter o mesmo efeito, no era um comportamento comum
entre os consumidores de pio nem da poca antiga nem da sociedade oitocentista. A forma
tradicional de consumo por ingesto talvez explique esta pouca tendncia habituao,
pois o mtodo de fumar o pio e depois, ainda mais fortemente, o uso da seringa para
injetar-se morfina que provocam os quadros de dependncia mais tpicos e violentos e
eles s se tornaram comuns na segunda metade do sculo XIX.

Na dcada de 1870 comea a se apontar tambm o potencial aditivo da morfina, e em todo este
perodo Carneiro v uma escalada crescente na disciplinarizao dos corpos, e na medicalizao das
populaes. Assim como tinha-se como meta a erradicao das doenas contagiosas, com mtodos
como quarentenas foradas e internao compulsria dos doentes, planejavam-se campanhas de
aniquilao do vcio, o que levou ao fortalecimento dos ditos movimentos pr temperana nos
Estados Unidos, que propunha o controle de um comportamento infeccioso como o alcoolismo.
31


Citando Virgnia Berridge, o historiador aponta que a novidade no sculo XIX no so os
conceitos de vcio, dependncia ou embriaguez, j existentes, mas 'a conjuno de foras polticas,
culturais e sociais que deu hegemonia a esses conceitos'. O termo adio deriva da palavra latina
que designava, na Roma antiga, o cidado livre que fora reduzido escravido por conta de dvidas
no pagas, e a partir deste momento que ganham fora os discursos polticos que buscam
exatamente construir esta perigosa entidade da adio e suas vtimas, os doentes que sofrem desta
dependncia que os priva da liberdade e da razo. A doena da vontade, como definiu Willian
Colins exatamente em 1919, ano de aprovao da Lei Seca.

A ideia da proibio das bebidas alcolicas e sua erradicao total da cultura como algo vivel e
desejvel pareceu ento, em alguns momentos das primeiras dcadas do sculo XX, como uma
fora em crescimento e em vias de impor seus objetivos, se no em todo mundo, como almejado, ao
menos nos Estados Unidos, descreve Carneiro (2010, p.196), que identifica na pregao abstmia
uma convergncia de interesses do clero e do patronato industrial emergente do sculo XIX,
consolidando um ambiente no qual tambm a atividade sexual era condenada.

Metodistas, presbiterianos e batistas pregavam a abstinncia total de lcool, e por isso defendiam a
proibio de todas as bebidas. Esse movimento passou a ser conhecido como o movimento pela
temperana, o que levou inclusive criao da Associao pela Verdadeira Temperana na
Inglaterra, numa disputa simblica pelo afastamento da noo de abstinncia do conceito de
temperana. Carneiro cita o escritor Gilbert Keith Chesterton como expoente desta tendncia, para
quem o desejo de beber um instinto para ser guiado e no extinto.

Ao traar uma descrio da classe burguesa no sculo XIX, Eric Hobsbawm (1996, p.328) afirma
que, de forma mais geral, a civilizao apoiava-se na represso das urgncias sexuais. O
historiador marxista pergunta-se por que este aspecto, to contrastante com ideais de moderao e
temperana, difundiu-se e tambm atingiu as classes mdias, concluindo que nos degraus mais
baixos das aspiraes da classe mdia a resposta fcil: somente esforos hericos poderiam
levar aos membros das camadas mdias ascenso social, e, principalmente, respeitabilidade que
era necessria para ali se manterem, definindo suas posies. Assim, faz a conexo com a
condenao ao lcool, lembrando que neste aspecto tambm no havia soluo de compromisso:
ou tudo ou nada, ou abstinncia total ou colapso completo, e que este discurso acaba sendo
difundindo das classes privilegiadas para as mais pobres:

32

De fato, o movimento pela total abstinncia do lcool, que floresceu nessa poca nos
pases protestantes e puritanos, ilustra a questo de forma clara. No era efetivamente um
movimento para abolir ou mesmo para limiar o alcoolismo de massa, mas para definir e
separar a classe dos indivduos que tivessem demonstrado, pela fora pessoal de seu
carter, que eram distintos dos pobres no-respeitveis. O puritanismo sexual preenchia a
mesma funo. Mas esse era um fenmeno 'burgus' apenas na medida em que refletia a
hegemonia da respeitabilidade burguesa. Como as leituras de Samuel Smiles ou a prtica
de outras formas de 'auto-ajuda' e 'melhoria de si', aquilo substitua o sucesso burgus, ao
invs de preparar para ele. No nvel do arteso ou funcionrio 'respeitvel', a abstinncia
era frequentemente a nica gratificao. Em termos materiais dava apenas compensaes
modestas (Hobsbawm, 2000, p.328).

Em Americanismo e fordismo, Antonio Gramsci (2008, p.32) aponta que o proibicionismo nos
Estados Unidos era uma condio necessria para o desenvolvimento de um novo tipo de
trabalhador em conformidade com uma indstria fordizada. Alm das drogas, a sexualidade
tambm seria alvo dos industriais estadunidenses do perodo na viso do marxista italiano
(Gramsci, 2008, p.48), que define como revelador o fato de burgueses como Ford tenham se
interessado bastante pelas relaes sexuais de seus empregados e em geral pela ampla
sistematizao das suas famlias. A aparncia puritana que assumiu, como no caso do
proibicionismo, no deve induzir ao erro, salienta: a verdade que no se pode desenvolver o
novo tipo de homem demandado pela racionalizao da produo e do trabalho at que o instinto
sexual esteja totalmente regulado, at que ele tenha sido tambm racionalizado.

Para Gramsci (2008, p.64), as mutaes dos modos de ser e viver que ocorrem socialmente
acontecem por meio de coero brutal, atravs do domnio de um grupo social sobre todas as
foras produtivas da sociedade, e quando a presso coercitiva exercida sobre todo um complexo
social desenvolvem-se ideologias puritanas que do a forma exterior da persuaso e do consenso
ao intrnseco uso da fora. Novos mtodos de trabalho, como o taylorismo e racionalizao em
geral, demandariam uma rgida disciplina dos institntos sexuais (do sistema nervoso) e um
reforo da famlia no sentido amplo, formando o que o italiano caracterizou como hipocrisia
social totalitria: quem a prega, no a observa, apesar de lhe render homenagem verbal.

O autor prossegue (Gramsci, 2008, p.69) apontando que nos Estados Unidos racionalizao e
proibicionismo esto indubitavelmente conectados:

As investigaes dos industriais sobre a vida ntima dos operrios, os servios de inspeo
criados em algumas empresas para controlar a moralidade dos operrios, so
necessidades do novo mtodo de trabalho. Quem menosprezasse estas iniciativas (mesmo
que tenham fracassado!), e visse nelas s uma manifestao hipcrita do puritanismo,
negaria qualquer possibilidade de entender a importncia, o significado e a meta objetiva
do fenmeno americano, que tambm o maior esforo coletivo conferido at agora para
criar, com extraordinria rapidez e com a conscincia da finalidade nunca vista na
histria, um novo tipo de trabalhador e de homem. (...) As iniciativas puritanas tm como
33

fim a conservao, fora do trabalho, de um certo equilbrio psicofsico que impea o
colapso fisiolgico do trabalhador, premido pelo novo mtodo de produo. Este equilbrio
no pode ser seno puramente exterior e mecnico, mas poder se tornar interior se
proposto pelo prprio trabalhador e no imposto, numa nova forma de sociedade, com
meios apropriados e originais.

Parece claro que o novo industrialismo quer a monogamia, quer que o homem-trabalhador no
desperdice suas energias na procura desordenada e excitante da satisfao sexual ocasional, afirma
Gramsci (2008, p.73). Operrio que vai ao trabalho depois de uma noite de extravagncia no
um bom trabalhador, e a exaltao passional no est de acordo com os movimentos cronometrados
dos gestos produtivos dos mais perfeitos automatismos.

Neste momento de formulao das primeiras polticas duramente proibicionistas, focadas no
combate ao consumo de lcool, Belen Luca de Tena (2000, p.46) vislumbra o nascimento de outro
vis presente nas polticas de combate s drogas durante todo o restante do sculo XX na poltica
externa estadunidense: o enfoque no combate oferta. O controle internacional dos ditos narcticos
passa a ser veiculado como soluo dos problemas internos de consumo nos Estados Unidos, que
acusavam as naes estrangeiras de responsveis de seu alto consumo interno por conta de supostos
altos envios de drogas ilcitas: Cada regin o continente son peligrosos por alguna droga en
concreto, Amrica del Sur, cocana; Europa, morfina y herona; Asia, opio; Afria, hachs.

A una nacin autosuficiente y en proyeccin le era mucho ms fcil achacar los problemas de las
drogadiccin a la conspiracin de supuestos enemigos externos que a las tensiones internas prprias
de una sociedad multicultural, aponta Luca de Tena, que v desde o incio da estratgia contra-
ofertista uma tendncia eminentemente reaccionaria al vincular el consumo de drogas a las
minoras tnicas y raciales. Segundo ela, o fato de em 1923, em pleno vigor da Lei Seca, o
Congresso dos Estados Unidos ter proclamado que a nica forma de se controlar a adio em
drogas era o controle da produo das mesmas apontaria uma incapacidade do governo em questo
de controlar sua corrupo domstica, ligada aos mercados negros de lcool e drogas assim, sua
nica soluo seria o controle da origem destas substncias.

Como ressalva Edmund Atwill Wasson (citado em Ott, 2000, p.21), mais difcil do que criar uma lei
produzir a fora necessria para garantir seu cumprimento. Quando uma lei bastante impopular,
como foi a chamada Lei Seca, a sociedade se mobiliza para derrub-la, afirma Ott, e foi isto que
comeou a acontecer nos Estados Unidos aps 1919. La prohibicin del alcohol el los Estados
Unidos es un caso excepcional de ley promovida por minoras activas y fancticas, que condujo al
acoso y represin de una mayora, aponta Ott (2000, p.22). Segundo Burgierman (2011, p.31) nem
34

as altas penas nem os crescentes investimentos governamentais serviram para coibir o mercado de
bebidas ilegais: em 1929 as penas para os envolvidos neste comrcio eram dez vezes mais rigorosas
do que em 1920.

Quem vendesse um nico drinque poderia pegar cinco anos de cadeia e pagar uma multa
de 10 mil dlares. Os custos da proibio, que eram de 2,2 milhes de dlares em 1920,
pularam para 12 milhes em 1929. A populao das prises americanas subiu de 3 mil
para 12 mil entre 1920 e 1932. Mas nada disso diminua a oferta de bebidas. Prender
donos de speakeasies era como enxugar gelo: para cada sujeito preso, outro recrutado.

Alm da impopularidade de uma lei que combateu uma conduta to difundida, Carneiro (2010,
p.206) cita outro elemento importante na decadncia da Lei Seca: a crise econmica que a partir de
1929 assolou os Estados Unidos deslocando as preocupaes polticas para outras questes e
tambm colocando os impostos como importantes para uma recuperao do oramento estatal. Em
1932, Frank Murphy, prefeito de Detroit, lidera uma marcha que reuniu 50 mil pessoas que
gritavam ns queremos cerveja.

Em 5 de dezembro de 1933 aprovada uma nova emenda constitucional, que permite novamente o
consumo de lcool no pas. Jos Arbex Jr. (2003, p.20) v o fim da proibio como decorrncia da
desmoralizao de uma lei incapaz de cumprir seus prprios termos. O proibicionismo do lcool,
que parecia uma tendncia irreversvel no comeo do sculo XX, retrocedeu na maioria dos pases,
com exceo de alguns islmicos, aponta Carneiro, que complementa lembrando que as bebidas
alcolicas adquiriram um carter de ilicitude, de smbolo festivo e de mercadoria nacional e
regional emblemtica a partir de ento.

Como aponta Thiago Rodrigues (2003, p.33), at sua revogao em 1933, a Lei Seca foi
responsvel pelo fortalecimento do crime nos Estados Unidos e pelo agigantamento das agncias e
da burocracia estatal. O consumo no diminuiu, com os estadunidenses tendo sido submetidos a
bebidas muito mais nocivas sade por conta exatamente da ilegalidade do mercado, e a nfase no
lcool ceder terreno ao controle diversificado e multidirecionado que o governo do New Deal
colocar em movimento (Rodrigues, 2004, p.54). Segundo Burgierman (2011, p.32), aps o fim da
Lei Seca, o ndice de homicdios nos Estados Unidos caiu por onze anos consecutivos.

35


Proibio da maconha


Maconha no faz bem
Maconha no faz mal
Depende do maconheiro,
Da qualidade da erva
E do clima do local
Rap da descriminalizao Mister M

Depois da Conferncia de Haia, de 1912, j haviam ocorrido outros dois encontros internacionais
sobre drogas, em 1925 e 1931, nos quais a delegao estadunidense defendeu com veemncia sua
postura proibicionista (Rodrigues, 2003, p.34). O controle do lcool foi acompanhado de propostas
que tinham como objetivo endurecer a regulamentao da cocana e dos opiceos. No Tratado
resultante do encontro em 1931, a presso dos Estados Unidos levou incluso de uma clusula que
obrigava os Estados signatrios a criarem departamentos de represso ao comrcio de psicoativos
nos moldes dos instaurados pelos EUA na dcada de 1920, durante a represso ao lcool. Tratava-
se, dessa maneira, da aceitao internacional do modelo de represso estadunidense como o mais
adequado para enfrentar a produo e o comrcio ilcito de drogas psicoativas, aponta Rodrigues
(ibidem).

A extenso e o fortalecimento do crime e da corrupo que vieram no bojo da proibio do lcool se
agravaram com a crise econmica iniciada em 1929, que levou os Estados Unidos a um estado de
profunda represso e instabilidade social, com 14 milhes de desempregados. A escassez de
trabalho teria levado a um processo de crescente indisposio contra a mo de obra mais barata e
desqualificada do momento, os trabalhadores mexicanos. Beln Luca de Tena (2000, p.49)
identifica neste contexto de rechao tnico e cultural o impulso decisivo para a proibio da
maconha, substncia propositalmente identificada com esta populao de mexicanos.

Em 1936 os Estados Unidos tentam implementar, na Liga das Naes, uma legislao internacional
que possibilitasse o controle do cultivo de maconha e de papoula, e, ao no poder consegui-lo,
desenvolvem uma legislacin domstica restrictiva basndose en consideraciones fiscales. O
Marijuana Tax Act, lei editada pelo governo de Franklin Roosevelt em 1937, proibia o cultivo e
comercializaes das variaes de Cannabis em solo estadunidense. O psicoativo, j sob a mira dos
grupos proibicionistas h dcadas, recebia a primeira restrio de forte peso legal que teve como
parceira um grande esforo de propaganda oficial (Rodrigues, 2003, p.36).
36


Como aponta Luiz Mott (1986, p. 119), a origem do uso de maconha confunde-se com os prprios
primrdios da Civilizao, com a planta tendo sido um dos primeiros vegetais domesticados pelo
homem. Supe-se que o cnhamo seja nativo da sia Central, uma vez que at hoje segue nascendo
de forma espontnea nas encostas do Himalaia. usado na fabricao de tecidos h milhares de
anos na China, e como remdio ao menos desde o ano 2700 a.C., tendo sido inclusive mencionado
por Herdoto como empregado em rituais s margens do Rio Negro
4
. Sua chegada frica do
Norte data dos primeiros sculos da Era Crist.

Segundo Robinson (1999, p.64), provas obtidas em sepulturas e outros stios arqueolgicos em
diferentes partes da China mostram o cultivo contnuo de cnhamo asitico desde tempos pr-
histricos. Um stio do perodo neoltico, com 12 mil anos de idade, escavado em Yuan-shan (no
que hoje o Taiwan) inclua resqucios de cermica tosca, arenosa, com marcas de corda de
cnhamo cobrindo-lhe a superfcie. Um stio do neoltico tardio (cerca de 4 mil a.C.) na provncia
de Zheijaing fornece indcios de vrios artigos txteis feitos de cnhamo e de seda, de acordo com o
mesmo autor. Remanescentes de uma indstria de tecelagem de cnhamo emergiram da escavao
de um stio da cultura Shang (1400- 1100 a.C.) na aldeia de Taixi, provncia de Hebei, que revelou
alguns fragmentos de tecidos de cnhamo queimado e um role de 13 peas.

Livros antigos apontariam que no vale de Henan, o povo chegou a pagar com cnhamo tributos a
seus governantes, e que os exrcitos dos dspotas trajavam armadura tecida com corda de
cnhamo e do cnhamo se faziam cordas para arcos to superior s fibras de bambu que
substitudos decidiram muitas batalhas. A planta seria cultivada em torno do castelo da cada
senhor para assegurar seu poderio militar (Robinson, 1999, p.65) e figura tambm na histria da
medicina chinesa, tendo sido utilizada como anestsico durante cirurgias realizadas por exemplo
pelo mdico Hua Tuo (141- 208 d.C.).

Para Robinson, os chineses podem ter sido os primeiros a usar a fibra do cnhamo, mas foi na
ndia que as qualidades mais elevadas da planta foram plenamente apreciadas pela primeira vez. A
planta tornou-se a tal ponto integrante da religio hindu que bangue [maconha] e Shiva tornaram-

4 Robinson (1999, p. 72) cita diversas menes literrias ao cnhamo em autores gregos e romanos antigos: Uma
amostra dessa lista impressionante inclui Leo Africanus, que escreve A histria e a descrio da frica sobre a
poro de Lhasis na Tunsia; Aulus Gellus, que escreve em Noctes atticae; Caio Plnio, o Velho, em Histria
natural; Galeno em De facultatibus alimentorum; Cato em De re rustica; Caio Cattulo em Codex vereonesis;
Herdoto em Histrias; Lcio Columela em Res rustica; Pednio Dioscrides em De materia medica; Plutarco em
Dos nomes das montanhas e dos rios. Teofrasto escreveu sobre a dendromalache, a rvore da erva. Entre outros
escritores clssicos que se referiram ao cnhamo esto Acio, Demcrito, Cingio, Hesquio, Lucillo, Mosco,
Pausnias, Estrabo e Tito Lvio.
37

se inseparveis. Segundo a mitologia indiana, o cnhamo estava presente com Shiva no incio do
mundo. Alm do contexto religioso, a erva era usada para acalmar e tambm medicar. Bangue e
haxixe figuram tambm em vrias narrativas das Mil e uma noites, coletnea de histrias rabes
compiladas entre os sculos XI e XVIII.

Os citas so indicados por Robinson (1999, p.71) como responsveis pela introduo do cnhamo
na Europa, trazido da sia e semeado primeiramente na Grcia e na Rssia. Hesquio relatou que as
mulheres da Trcia faziam lenis com a planta, e Mosco deixou o registro do uso de cordas de
cnhamo pelo tirano Hieron II, que equipou naus com cordas feitas de cannabis cultivada no vale
do Rio Rdano.

O Imprio Romano consumia grandes quantidades de fibra de cnhamo, em grande parte importada
da cidade de Sura, na Babilnia. Robinson v Pausnias como provavelmente o primeiro escritor a
mencionar a planta, no sculo II a.C., e foram os romanos seus disseminadores pela Europa. Um
tmulo do sculo VI a.C. em Wilmersdorf (Brademburgo) revelou uma urna que continha areia e
uma variedade de fragmentos de plantas, entre os quais sementes e pericarpos de cnhamo ao ser
escavado pelo arquelogo alemo Herman Busse em 1826 (Robinson, 1999, p.72). Pedaos de
corda de cnhamo encontrados no poo de um forte romano indicariam que os romanos
introduziram a cannabis nas ilhas britnicas pelo menos por volta de 180d.C., e os saxes que
ocuparam a Britnia por volta de 600 d.C. tambm cultivavam a planta e a incorporaram sua
literatura. No sculo XV, o cnhamo teve papel fundamental na conquista dos mares e nas
expedies europeias de descobrimento de outros continentes, servindo de material para velas,
cordas e outros materiais que necessitavam de resistncia para as longas viagens.

Como observa Labrousse (2010, p.86) outro fator que comprova a antigussima relao da
humanidade com derivados da cannabis est nas origens do termo assassino. O autor francs
lembra que as relaes entre expedies militares, conflitos e drogas so to antigas quanto a
utilizao de substncias alteradoras de conscincia, exemplificando que um tipo de droga foi
associada palavra que antecipou em sete sculos de terrorista, que nos foi legada pela Revoluo
Francesa. Do sculo XI ao XIII, membros de uma seita religiosa fundamentalista estabelecida
entre o Ir, o Iraque e a Sria atuais, que combatiam o poder de Bagd, bem como os cruzados
vindos do Ocidente, foram chamados de hachicihyyin (consumidores de haxixe), que por sua vez
originou a denominao de assassinos, pois, indiscriminadamente, eram lhes imputados crimes sob
a influncia desta droga.

38

Rodrigues (2004, p.59) aponta que a dcada de 1930 assistiu ao agigantamento dos Estados
Unidos na questo do controle mundial de drogas, considerando-se que a questo mesma da
regulao dos narcticos terminava de se institucionalizar com a incorporao das primeiras
convenes ao Tratado de Versalhes e com os encontros internacionais de 1925 e 1931. O controle
de substncias psicoativas havia completado a migrao do ambiente civil-religioso, em que
nascera no comeo do sculo XX, para a estatizao mais completa, relegando os movimentos
proibicionistas ao papel de legitimadores morais das aes estatais domsticas e diplomticas,
define Rodrigues.

No plano interno, o pas rapidamente consolidou a efetivao da proibio da maconha, sustentada
pelo dio racial frente aos imigrantes mexicanos. Em 1936, 48 estados j haviam aprovado medidas
para restringir e coibir a plantao de cannabis, e um ano depois a proibio chegou a esfera estatal,
na j mencionada Marijuana Tax Act. De acordo com Rodrigues (2004, p.62), o Ato de 1937
consagrava no s a institucionalizao da reao racista embutida no uso dessa erva, como abria
um novo flanco para a Proibio, j que a lei foi aprovada por unanimidade na esfera legislativa, a
despeito de alguns protestos isolados que denunciavam o exagero na ligao do uso da cannabis
com crimes graves.

Becker (2008, p.141) supe que o consumo de maconha chegou aos Estados Unidos atravs do
Mxico, por meio dos estados do Sudoeste, Arizona, Novo Mxico e Texas, todos com considervel
populao hispano-falante. O socilogo v trs valores como fornecedores de legitimidade para as
tentativas de evitar o uso de txicos e narcticos no pas: autocontrole, desaprovao de aes
empreendidas no nico intuito de alcanar estados de xtase e um humanitarismo que levava os
reformadores a acreditarem que as pessoas escravizadas pelo uso de lcool e pio se beneficiariam
de leis que tornassem impossvel para elas ceder sua fraqueza.

Embora justificado constitucionalmente como uma medida fiscal, o Harrison Act era, na viso de
Becker, de fato uma medida policial, significando a aplicao dos mesmos valores que levaram
proibio do lcool e do pio no caso da maconha. Lembrando do papel da Agncia Federal de
Narcticos, que teria fornecido a maior parte do empreendimento que produziu a conscincia
pblica do problema e coordenou a ao por parte de outras organizaes de imposio, o autor
salienta um aspecto importante na gestao de legislaes e mesmo de regras de um tipo mais
informal: a existncia do que ele chama de empreendimento moral, que empreende a criao de
um novo fragmento da constituio moral da sociedade, seu cdigo de certo e errado. Onde quer
que regras sejam criadas e aplicadas, deveramos esperar encontrar pessoas que tentam arregimentar
39

o apoio de grupos assemelhados e usam os meios de comunicao disponveis para desenvolver um
clima de opinio favorvel, aponta Becker, que conclui que onde eles no desenvolvam esse
apoio, podemos esperar o fracasso do empreendimento.


Do New Deal Conveno de 1961 na ONU

Aps a Conveno Internacional sobre o pio, realizada em Genebra no ano de 1925, a cidade
sua recebeu outros dois encontros em 1931 e 1935. Como produto do primeiro, evento
denominado como Conferncia sobre a Limitao da Manufatura de Drogas Narcticas, foi
assinado um Tratado que tinha, entre seus pontos principais, um artigo que convocava todos os
pases a adotarem agncias antidrogas nos moldes do modelo estadunidense ento implementado
pelo Federal Bureau of Narcotics (FBN), antecessor da DEA. A Conferncia criou tambm
medidas mais rgidas para o comrcio de drogas legais e estabeleceu critrios para produo e
comrcio de psicoativos com finalidade medicinal. A fim de fiscalizar as medidas acordadas em
Genebra, foi criado um Comit Central Permanente locado na Liga das Naes, ao qual foram
atribudos poderes executivos no combate s drogas em mbito internacional. O Comit significou
o grmen dos organismos destinados ao controle e preveno do comrcio e do uso de drogas
vinculados ONU, a partir de 1946 (Rodrigues, 2004, p.57).

Dentro dos Estados Unidos, as medidas repressivas sedimentavam-se desde o final da dcada de
1920. O presidente Hebert Hoover criou em 1927 o Food, Drug and Insecticide Administration
(FDIA), que seria responsvel pela aplicao das normas previstas no Food and Drug Act de 1906
e trs anos depois seria transformado no Food and Drug Administration (FDA), com o controle dos
inseticidas passando para o Departamento de Agricultura. Hoover tambm foi o criador do FBN,
que passou a ser dirigido por Harry J. Anslinger, comissrio de polcia durante a Lei Seca e um dos
basties do proibicionismo moralista estadunidense a partir de ento. A ao executiva combinada
entre FDA e FBN dialogava com iniciativas legislativas que tinham como eixo recrudescer o
combate s drogas ilcitas. O fim da Lei Seca no representou mudana neste processo, uma vez
que a relegalizao do lcool foi compensada com a inaugurao da grande guerra estatal contra
uma variedade muito maior de drogas. Se a campanha contra o lcool mobilizou amplos setores da
sociedade, a luta contra outras drogas ilegais partir preferencialmente de iniciativas estatais,
aponta Rodrigues (2004, p. 62).

O Food, Drug and Cosmetic Act, de 1938, consolida este caminho, conferindo aos membros da
40

FDA a liberdade de determinar o que poderia ser definido como uso mdico ou teraputico e o uso
ilegtimo. A guerra s drogas , a partir da, a soma das medidas criminais, mdicas e sanitrias
com a explorao dos valores puritanos profundamente arraigados, acrescidos da crena,
cientificamente escorada, na sabedoria governamental (ibidem).

Com o fim da Segunda Guerra Mundial, em 1945, extingue-se a Liga das Naes, da qual os
Estados Unidos no faziam parte e mesmo assim sediavam alguns de seus rgos antidrogas, e a
Organizao das Naes Unidas (ONU) surge, desta vez com protagonismo estadunidense. Como
no poderia deixar de ser, os rgos burocrticos que diziam respeito ao combate de drogas
internacional seguiram sediados em Nova Iorque. Inicia-se a o perodo conhecido como Guerra
Fria, no qual Estados Unidos e Unio Sovitica enfrentam-se poltica, diplomtica e
economicamente no sentido de garantirem seus projetos de organizao social em nvel global. Em
12 de maro de 1947 o presidente Henry Truman enuncia o que passaria a ser conhecido como
Doutrina Truman: os Estados Unidos eram os responsveis pela defesa do mundo livre frente
expanso sovitica, e fariam tal misso a partir da conjuno de intervenes econmicas, militares
e ideolgicas. O perigo vermelho justificativa tanto de aes internas, dentro do que o furor
macartista o principal exemplo, quanto externas, no sentido de proteger o pas das ameaas
que vinham do Leste Europeu e seu Estado socialista.

Durante todo esse perodo no qual o Estado norte-americano identifica inimigos e se
equipa material e ideologicamente para combat-los, a questo do controle das drogas vai,
em paralelo, trilhando seus prprios caminhos no cenrio internacional. Mesmo sendo um
tema importante da agenda poltica estadunidense, o controle internacional de drogas no
trafega na linha de frente da retrica da segurana nacional, mas cruza em diversos
momentos o feixe principal das aes geopolticas norte-americanas no perodo da Guerra
Fria. As drogas ilegais, neste contexto, so utilizadas pelo Estado como agravantes
ameaa principal, que o comunismo. (Rodrigues, 2004, p.242)

De acordo com Beln Luca de Tena (2000, p.51), a radicalizao das posturas antidrogas se explica
pelo clima de alerta vermelho prprio do ps-guerra dentro dos Estados Unidos,
estabelecindose un paralelismo entre la conspiracin poltica de comunistas y socialistas y la
conspiracin moral de aquellos que traicionaban a la nacionn con un consumo inmoral de drogas.
Nixon declara guerra s drogas

Estado de perigo um produto que se vende
Pra falar de assuntos patrimoniais
Mano, sujou! BaBoom

Presidente dos Estados Unidos entre 1969 e 1974, ano em que foi derrubado por conta dos
escndalos de corrupo e abuso de poder conhecidos como Watergate, Richard Nixon foi o
41

primeiro comandante da Casa Branca a priorizar explicitamente a poltica de guerra s drogas.
Suas concepes j estavam claras por exemplo em 1967, quando escrevera: The country should
stop looking for root causes of crime and put its money in instead into increasing the number of
police (Davenport-Hines, 2002, p.420). Nixon dizia odiar o hedonismo e a gratificao sem
esforo, ideais supostamente preconizados pelo movimento contracultural que ascendia nos Estados
Unidos. O festival de Woodstock, realizado em 1969, irritou-o particularmente, sendo utilizado
como gancho para a proposio de uma guerra total contra as drogas para contra-atacar seus
efeitos libertrios: To erase grim legacy of Woodstock, we need a total war against drugs. Total
war means war on all fronts against an enemy with many faces. O presidente defendia a guerra s
drogas como nossa segunda Guerra civil (Davenport-Hines, 2002, p.421).

Em julho de 1969, sete meses aps assumir a presidncia, Nixon anunciou uma campanha global
contra as drogas ilcitas e seus comerciantes. A primeira manifestao deste enfoque foi a
Operation Intercepted, lanada em setembro deste ano ao longo de 2500 milhas da fronteira
Mxico-EUA. Em trs semanas, 418.161 indivduos e 105.563 carros foram revistados, mas a
erradicao do trfico na fronteira, que era publicizada, obviamente no foi atingida. O efeito mais
claro de tal operao foi o crescimento subsequente do plantio de maconha dentro dos Estados
Unidos, de forma a suprir parte da demanda local.

Em 17 de junho de 1971, Nixon renovou seus votos contra as drogas em uma transmisso nacional
por televiso, na qual declarou que as substncias ilcitas destruiriam o pas caso providncias
enrgicas no fossem tomadas. Neste momento era marcante a contradio entre o discurso
governamental estadunidense e a prtica dentro da instituio mais importante do pas naquele
momento, o Exrcito, envolvido na Guerra do Vietn desde 1965. Segundo Davenport-Hines, no
comeo dos anos 1970 80% dos soldados que chegavam ao pas asitico recebiam oferta de herona
na primeira semana de presena ali. Dados de 1971 estimam que mais de 10% dos 25 mil homens
em servio no Vietn eram consumidores de herona.

Este crescimento no nmero de usurios de herona teria constitudo importante motivao para
Nixon declarar que as drogas seriam o problema interno nmero um dos Estados Unidos em
1971. Neste pronunciamento, o ento presidente chegou a dizer que usurios de herona seriam
responsveis por dois bilhes de dlares em danos causados por crimes anualmente nmero
considerado falso por Davenport-Hines, que aponta em 1971 um total de danos causados por crimes
com a cifra de 1,3 bilho de dlares.

42

Mais contraditrio do que um exrcito de um pas em guerra contra as drogas s se manter graas
ao uso de drogas por suas extenuadas tropas o constante apoio por parte dos Estados Unidos a
organizaes produtoras e vendedoras de substncias ilcitas
5
. J nos anos 1950 o pas apoiou
nacionalistas anticomunistas que sustentavam suas organizaes tambm atravs do comrcio de
pio no sudeste asitico, fato que alavancou o suprimento de herona posteriormente na regio.
Depois da sada dos EUA da Guerra do Vietn, em 1973, laboratrios do Laos e regio eram
responsveis por um tero da herona vendida nas ruas da terra de Nixon.

A administrao Nixon foi marcada tambm pelo agigantamento da burocracia estatal de combate
s drogas. Em 1972 ele funda o Office of Drug Abuse and Law Enforcement (ODALE), que se
fundiria no ano seguinte com o Buerau of Narcotics and Dangerous Drugs (BNDD), dando origem
a Drug Enforcement Administration (DEA). Durante os mandatos de Nixon e Reagan, os dois mais
clebres presidentes antidrogas dos Estados Unidos, foram criados tambm outros aparatos
burocrticos, cada um dotado de considervel oramento e pessoal: Office for National Narcotic
Intelligence (1972), Regional Information Sharing System (1980), Organised Crime Drug
Enforcement Task Force (1983), Narcotic Drug Control Policy Board (1984) e Office of National
Drug Control Policy (1988) surgiram no perodo. A DEA tinha 1900 agentes especiais em 1980,
nmero que passou para 2800 em 1989 e chegou a 3400 em 1998, as verbas federais alocadas neste
mbito tampouco pararam de crescer: dos U$ 3 bilhes gastos em 1986 aumentou-se o valor para
U$ 8 bilhes em 1990 e U$ 15 bilhes em 1997.

O mandato de Nixon representa tambm impulso ao j crescente e anterior processo de
internacionalizao da atuao dos aparatos burocrticos e militares antidrogas estadunidenses. O
primeiro escritrio internacional do Federal Buereau of Narcotics foi aberto em 1951, em Roma,
seguido de unidades em Paris (1960), Marselha (1961), Bangkok, Cidade do Mxico e Monterrey
(1962-63), e posteriormente Hong Kong, Singapura, Coria do Sul e Manila. Em 1993 a DEA tinha
293 agentes em 73 escritrios estrangeiros, e no ano 2000 a agncia contava com 9132 empregados,
incluindo 4561 agentes especiais, com um oramento anual de U$ 1,5 milho para gastos exteriores
de manuteno de pessoal (Davenport-Hines, 2002, p.429).

Com a sada de Nixon e a entrada de Jimmy Carter houve algumas sinalizaes de que o cenrio
poderia mudar neste aspecto. Carter defendeu em 1977 a abolio das penalizaes federais para
posse de pequenas quantidades de maconha, afirmando que penalties against possession of a drug

5
Mais sobre o assunto no subitem Crimes em defesa da ordem, do segundo captulo desta primeira parte.
43

should not be more damiging to an individual than the use of the drug itself (Davenport-Hines,
2002, p.428). No entanto, alm de no apresentar mudanas de fato nas polticas, sua administrao
tambm foi marcada pelo apoio da CIA a organizaes guerrilheiras que recorriam ao comrcio de
drogas no Afeganisto.

Presidente entre 1981 e 1989, Ronald Reagan conseguiu ser ainda mais incisivo nas polticas
repressoras do que Richard Nixon, nomeando como seu primeiro czar das drogas Carleton
Turner, que declarara em 1985 apoio pena de morte para traficantes: We have to start focusing on
the users and make them pay the price, and we ought to have the death penalty for drug dealers
(Davenport-Hines, 2002, p. 436). Luca de Tena (2000, p.191) ressalta que apesar do problema do
narcotrfico ser um produto direto das polticas proibicionistas implementadas desde o incio do
sculo XX, durante a administrao de Reagan e o ocaso do socialismo (e consequentemente da
Guerra Fria) que a luta contras drogas assume papel predominante na poltica dos Estados Unidos
para o resto do planeta. La opcin conservadora se erige as en salvadora de la ptria: la
revolucin planteada por Reagan empieza a conformar la retrica de guerra a las drogas como un
elemento emblemtico de la recuperacin moral y poltica de la nacin americana, como el
recetario conservador a la crisis de los 70.

A chegada de Reagan Casa Branca anunciava assim um programa reacionrio bajo el apelativo
revolucionrio: la revolucin conservadora restabeleceria los valores tradicionales, la confianza en
la iniciativa individual y la recomposin de la grandeza estadounidense en el mundo, ressalta a
autora espanhola, que lembra que o momento era de crise estrutural no s da dicotomia entre
socialismo sovitico e capitalismo norte-americano, mas do prprio sistema de dominao dos
Estados Unidos frente aos crescentes apelos anti-guerra e contraculturais de sua prpria juventude.
Neste contexto, a substituio do inimigo comunista pelo inimigo indefinido e indefinvel das
drogas responde tanto a necessidades econmicas e geopolticas quanto ideolgicas.

O socilogo francs Loic Wacquant (2007, p.114) observa que a "guerra s drogas", novamente
enfatizada por Reagan, foi um importante motor por trs do crescimento do sistema carcerrio nos
Estados Unidos, e contesta inclusive a terminologia desta expresso, defendendo que esta poltica
em verdade representa "uma guerra de guerrilha e perseguio penal aos traficantes das caladas e
aos consumidores pobres".

Segundo o autor, tal guerra estaria dirigida primordialmente contra "os jovens das reas urbanas
decadentes", para quem o comrcio de substncias ilcitas no varejo fornecia a fonte mais acessvel
44

e confivel de emprego na esteira do recuo do mercado de trabalho e do Estado de bem-estar social.
Comparando a declarao de guerra s drogas com a declarao de guerra da Argentina Alemanha
nazista em maro de 1945 - "ocorreu tardiamente e fora do ponto" -, Wacquant aponta que

Trata-se de uma "guerra" que as autoridades no tinham razo alguma em declarar em
1983, considerando que o uso da maconha e da cocana estava em declnio progressivo
desde 1977-79 e que a abordagem utilizada nas campanhas antidroga, voltada para a
reduo da oferta, tinha uma longa e bem conhecida histria de fracasso nos Estados
Unidos. Era completamente previsvel que essa poltica atingiria de forma desproporcional
os afro-americanos das classes inferiores, visto que foi apontada diretamente para os
bairros despossudos do centro urbano decadente.

As quatro fases da guerra s drogas a partir do ocaso da Guerra Fria

Na verdade, Luca de Tena localiza a escalada e consolidao da Guerra s Drogas no segundo
mandato de Ronald Reagan, uma vez que em sua primeira administrao este ambiente j se
configura mas ainda de forma subordinada s polticas da Guerra Fria. Slo a partir de la segunda
administracin Reagan y con los inquietantes cambios en el mundo socialista se va empezar a
configurar un verdadero cuerpo poltico de guerra a las drogas que es no nicamente la expresin
del ms profundo tradicionalismo sino tambin una opcin estratgica de mximo valor.

A pesquisadora espanhola divide assim esta cruzada contra as drogas em quatro fases a partir do
incio dos anos 1980: retrica, configurao, substituio e universalizao. A fase retrica tem o
recorte temporal entre 1980 e 1984, coincidindo com o primeiro mandato de Reagan y
corresponde al pensamiento neoconservador, cuando se establecen los elementos conceptuales da la
cruzada. Neste momento a extenso do consumo interno e a rebeldia da cultura beat seriam os
alvos principais do ataque moral conservador, que focava no fim das drogas o horizonte de sua
revoluo e batalha moral. O discurso era defensivo e de reao frente aos avanos de concepes
que estariam em contradio com os valores estadunidenses. No entanto, a autora rotula tal
momento como de guerra retrica, pois no havia ainda uma figura que unificasse as dispersas
polticas antidrogas.

A segunda fase denominada de configurao da cruzada, e situada entre 1984 e 1988. A
negativa dos conservadores em aceitarem a existncia de problemas estruturais fez com que
caminhassem no sentido da exteriorizao (Luca de Tena, 2000, p.200) do problema, buscando as
causas do crescimento do consumo em outros pases latino-americanos, os supostos pases
produtores (de cocana). Como se ver adiante, um procedimento tpico do discurso legitimador da
proibio de certas substncias a fetichizao de substncias, transformadas em bodes expiatrias
45

que camuflam a complexidade dos problemas envolvidos. Assim, substncias e setores sociais so
colocados como causa de problemas nos quais, no mximo, participam como consequncia. Neste
caso, nota-se tambm esta mentalidade, mas direcionada para pases outros que no os Estados
Unidos. La forma de resolver el problema de las droga ser pues atacar la fuente, acabar con la
oferta y terminar con la producin, consolidando-se o modelo vigente ainda na entrada do sculo
XXI de combate oferta, consequentemente, combate em terras estrangeiras. Prosseguindo com
Luca de Tena:

Ante la existencia de conexiones circunstanciales entre narcotrfico y guerrilla, y ante la
necesidad de presentar un frente comn que reuniese a los ms diversos sectores de la
nacin en la labor colectiva de la reconstruccin nacional, se haya configurado la
cruzada contra las drogas como amalgama de muy variados conceptos (seguridad
nacional, invasin criminal latina, movimiento comunista internacional, recuperacin
moral, etc.). As, el problema de las drogas, en vez de ser planteado como un sntoma de
desajuste social, se plantea como um mal exterior que debe ser extirpado de raz.

A luta contra as drogas, principalmente contra a cocana, se configura como luta ideolgica, calcada
nos esquemas de pensamento provenientes da Guerra Fria. O desenvolvimento do conceito de
narcoterrorismo movimentos subversivos ligados a produo e trfico de drogas conecta a
ideia do comunismo internacional e do trfico internacional como ameaas sociedade
estadunidense. O conceito tambm serve para alinhar o exrcito dos Estados Unidos com os
diferentes exrcitos latino-americanos apoiados por Washington, numa crescente interveno militar
contra-insurgente.

durante esta fase que se instauram importantes dispositivos legais dentro dos Estados Unidos, o
que obviamente traz consequncias para a poltica em nvel continental e global. No ano de 1982
aprovado o Defense Autorization Act, que permite ao exrcito federal participar da luta
antidrogas atravs da modificao de uma lei de 1878 que impedia aos militares intervirem em
questes civis. Em abril de 1986 instituda a National Security Decision Directive, que declara
o trfico de drogas uma ameaa letal para a segurana nacional dos Estados Unidos, atualizando a
doutrina de segurana nacional dos tempos de Kennedy. A partir de ento, ganha fora o discurso
que, ao imbricar narcotrfico e terrorismo, passa a justificar as aes de contra-insurgncia,
sobretudo na Amrica Latina, por conta do suposto combate ao tambm suposto narcoterrorismo.

tambm em 1986 que se estabeleceu que o Congresso dos Estados Unidos avaliaria todos os anos,
no ms de maro, as polticas e estratgias de combate ao trfico de drogas nos pases que recebiam
ajuda econmica de Washigton, fornecendo certificaes queles considerados alinhados nesta
cruzada e ameaando de cortes e sanes os que fossem reprovados. So fundadas a as bases para o
46

Plano Colmbia, que abordaremos mais adiante.

Luca de Tena aponta que at o final dos anos 1980 o Exrcito estadunidense tinha grande relutncia
em engajar-se diretamente em assuntos internos como o combate s drogas, situao que s se
modifica de fato com o final da Guerra Fria. Antes disso, a autora observa que partiam do
Executivo e do Legislativo as iniciativas para a militarizao da questo e para a ingerncia direta
sobre polticas de outros pases. Tras el abortado intento de la guerra de las galaxias y la
desaparicin del Imperio sovitico, el Pentgono y el conjunto de la economa norteamericana
necesitan un nuevo y poderoso estmulo que garantice la continuacin de la poderosa industria de
armamento (Luca de Tena, 2000, p.208).

A intensificao da guerra e a incorporao plena do Exrcito cruzada antidrogas se do em 1989,
com o National Defense Authorization Act, que designa o Departamento de Defesa como nica
agncia responsvel por trabalhos de monitoramento de trnsito areo e martimo de drogas de
pases estrangeiros para os Estados Unidos. DEA e CIA se integram crescentemente, com esta
agncia de inteligncia passando a dedicar, a partir de 1989, 25% dos seus recursos para a Amrica
Latina em aes antidrogas, que passam a ser definidas como sua nova prioridade.

Estava assim inaugurada a terceira fase da classificao proposta pela autora espanhola, a fase da
cruzada que substitui a Guerra Fria, e que delimitada entre os anos de 1988 e 1990. A lgica de
conteno do narcotrfico se adaptaria a uma continuidade dos mesmos esquemas implantados
quando do combate ao comunismo, fundados no consenso bipartidrio. Forma-se assim um bloco
ideolgico e moral, nas palavras de Luca de Tena, que responsvel por dar coeso as estratgias
internas de combate s drogas por parte do governo estadunidense, o que inevitavelmente produz
implicaes para todo o planeta. Isto permite tambm que o Congresso amplie consideravelmente
sua influncia sobre assuntos de poltica externa,

A quarta fase delimitada pela autora chamada de consolidao e universializao da cruzada, e
tem seu incio identificado na administrao de George Bush pai, com o caminho sendo seguido
posteriormente por Bill Clinton. A partir de ento identifica-se, segundo a autora, o completo
engajamento da ONU em tal cruzada.

Apesar das estratgias militarizadas, a DEA estimou em 1981 que entre 36 e 66 toneladas de
cocana foram utilizadas por estadunidenses, nmero que subiu para entre 61 e 84 toneladas em
1984, mesmo com grandes operaes levadas a cabo por Reagan. A cada dia de 1986, cinco mil
47

estadunidenses experimentaram cocana pela primeira vez, com o nmero de 22 milhes de
cidados dos Estados Unidos se utilizando de cocana recreativamente naquela poca. Identificado
como presente no pas desde o incio dos anos 1980, o crack tambm recebeu ateno de Reagan,
que ordenou em 1986 a realizao de testes antidrogas em empregados pblicos federais e passou a
exigir exames de urina para novas contrataes. No ano final da presidncia do ex-ator, 1988,
estimava-se que os Estados Unidos contassem com entre 20 e 25 milhes de usurios de maconha,
5,8 milhes de usurios de cocana e cerca de 500 mil adeptos da herona, o que movimentaria um
mercado de ao menos 150 bilhes de dlares anualmente. O preo do grama da cocana nas ruas de
Nova Iorque cai de U$ 70-100 em 1986 para U$50-90 em 1991.

Com o fim da Guerra Fria, em 1989, intensifica-se a ateno estadunidense para o carter
geopoltico da cruzada antidrogas, como aponta Daventport-Hines (2002, p.432):

The fight against drugs has replaced the figh against Communists as the principal moral
imperative of US foreign policy. As a result, US policy-makers have promoted anti-drugs
tatics that are neo-colonialist. The War on Drugs has been escalated to an unprecedent
pitch, involving the use of armed forces, including the Green Berets, to attack the
traffickers strongholds in such countries as Peru and Colombia. These incursions were
justified by opinions issued from the Justice Departments Office of Legal Cousel tha US
forces could arrest drug-dealers and other criminals overseas without the concurrence of
the foreign governments concerned.

Segundo Vera Malaguti Batista (2004), a partir dos anos 1980 os governos estadunidenses utilizam
o combate s drogas como eixo central de sua poltica na Amrica Latina. Passam a difundir
termos como narcoguerrilha e narcoterrorismo, numa clara simbiose dos seus inimigos
externos. As drogas passam a ser o eixo das polticas de segurana nacional tambm nos pases
atrelados a Washington, ao mesmo tempo em que o capital financeiro e a nova diviso
internacional do trabalho os obriga a serem os produtores da valiosa mercadoria. Os pases andinos
se transformam em campo de batalha e nossas cidades se transformam em mercados brutalizados
para o varejo residual das drogas ilcitas, resume.

Como lembra Isacson (2005, p.38), o colapso da Unio Sovitica deixou poucas misses ou
pretextos que justificassem o inchao das foras armadas e dos aparelhos burocrticos de segurana
dos Estados Unidos, principalmente no que diz respeito atuao na Amrica Latina. Depois de boa
parte do sculo passada com relaes muito estreitas com os exrcitos da regio, el Comando Sur
y otras burocracias estadounidenses responsables de la seguridad en Amrica Latina tendran que
adaptarse y buscar nuevas justificaciones para los actuales niveles presupuestarios, o someterse a
una profunda reducin de su tamao e influencia".
48

A guerra da cocana

If you got bad news, you wanna kick them blues
Cocaine
When your day is done and you wanna run
Cocaine
She dont lie, she dont lie, she dont lie
Cocaine
Cocaine Eric Clapton

Entre as dcadas de 1920 e 1960 o consumo de cocana era pequeno em escala mundial. Segundo o
Federal Bureau of Narcotics em 1939 havia mais usurios desta substncia em Paris do que nos
Estados Unidos. Na Inglaterra sua popularidade teria aumentado a partir dos anos 1950, quando era
utilizada juntamente com herona, mas Davenport-Hines (2002, p.433) identifica o crescimento de
sua utilizao com o comeo das restries feitas s anfetaminas a partir do final dos 1960,
proibies consolidadas internacionalmente em 1971.

O entendimento igual ao de Escohotado (1997, p.30), que aponta que at meados dos anos 60
ainda era fcil obter nas farmcias variantes to ativas ou mesmo muito mais quanto os
frmacos controlados, a vigncia de um regime semelhante produziu um pequeno mercado negro
() no s de lcool e de outras drogas vendidas em supermercados, como tambm de
anfetaminas, barbitricos, opiaceos sintticos, meprobomato, benzodiazepinas, etc..

A concepo era a de que alguns compostos qumicos possuam um uso desaconselhvel e outro
no, cabendo aos mdicos e cientistas diferenciarem-no do mal uso levado a cabo pelos
toxicmanos. A partir da Conveno nica de 1961 e da ampliao de substncias proibidas em
nvel mundial, a questo muda de figura, com a definio do status destas substncias passando ao
mbito definido por Escohotado como estritamente tico-legal, refletido num sistema de Listas
que marcavam a transio do simples controle prvio proibio ulterior.

Consolida-se neste momento no s a concepo de que cabe aos Estados zelarem pela sade de
seus cidados, para o que lhes caberia tambm o controle sobre as substncias que causam efeitos
ao sistema nervoso, como tambm a potncia econmica do mercado ilegal destas substncias,
doravante sem substitutas ou semelhantes disponveis no mercado legal.

Tambm as estratgias governamentais, sobretudo estadunidenses, de combate ao trfico acabaram
por estimular que este priorizasse os investimentos no comrcio de cocana, substncia mais
lucrativa tanto por seu preo quanto por requerer quantidades menores no momento do uso.
Davenport-Hines identifica j na Operation Intercept, de Nixon, em 1969, uma movimentao
49

que ao atacar os traficantes de maconha acabou deslocando-os para o mercado da cocana.

Aps o golpe que colocou Augusto Pinochet no comando do Chile, em 1973, o pas andino
estabeleceu polticas de cooperao com os Estados Unidos no combate ao trfico, inclusive
deportando seus cidados para prises na Amrica do Norte, o que resultou na migrao do refino
da cocana para a Colmbia, pas cujas organizaes comerciantes de drogas ilcitas passaram a
dominar depois tambm o plantio de coca no Peru e na Bolvia.

Vera Malaguti Batista (2003, p.41) observa um paralelismo entre o crescimento do consumo
mundial de cocana e o fortalecimento do que se convm chamar de neoliberalismo. Importante
do ponto de vista cultural, high-tech e narcsica, a cocana movimenta um mercado paralelo
milionrio, cujos circuitos de comercializao e produo so controlados pelos pases centrais,
afirma, lembrando que num mundo onde a lei maior a da oferta e a da demanda seria impossvel
que a substncia no se transformasse em algo altamente valorizado. O sistema convite com seu
uso social, sua alta lucratividade, mas desenvolve um discurso moral esquizofrnico que demoniza
a parcela da populao atirada sua venda pelo mercado de trabalho excludente e recessivo,
continua.

Batista (2003, p.84) ressalta tambm que a compreenso do impacto da cocana nos anos 1970 nos
Estados Unidos e inclusive da formao da grande indstria na Amrica Latina na dcada seguinte
est relacionada crise de superproduo da economia mundial a partir de 1967 e o modelo
recessivo que se segue at 1982, com aumento da inflao e do desemprego, o que leva a uma
reestruturao da economia mundial. A cocana, mercadoria de alta rentabilidade, passa a contar
com um sistema de diviso internacional do de trabalho; algumas regies da Amrica Latina se
especializam na produo das folhas, outras no fabrico da pasta, outras na comercializao, etc..

No caso especfico do Rio de Janeiro observa-se uma transio da centralidade da cocana nas
chamadas "bocas de fumo" nos anos 1970, como aponta Michel Misse (1999, p.319) num exemplo
que provavelmente pode ser entendido a outras regies urbanas do pas na mesma poca:

O mercado de drogas (inicialmente a maconha) existe desde o incio do sculo nas reas de
pobreza urbana do Rio. Era, no entanto, muito limitado e dirigido principalmente a
consumidores locais. As "bocas de fumo" sobreviveram nessa escala at que o consumo se
espalhou pela juventude de classe mdia no final dos anos sessenta. A acumulao
proporcionada pelo aumento da venda de maconha, nessa poca, o incio da onda de
assaltos a bancos e residncias a partir do final dos anos sessenta e durante toda a dcada
de 70, a oferta (e a nova demanda) de cocana a partir de meados dos anos 70 e a
organizao de presidirios, que se estrutura na Ilha Grande ("Falange Vermelha", depois
50

"Comando Vermelho") e na Penitenciria da Frei Caneca ("Falange do Jacar"), marcam
a transio da "boca de fumo" baseada no comrcio da maconha para o "movimento",
baseado no comrcio de cocana. Mas a estrutura da diviso de territrios em "bocas" se
mantm, embora cada boca tenha ganhado uma complexificao ocupacional compatvel
com a maior demanda, a maior represso e a maior taxa de lucratividade.

Mais do que a importncia do consumo de cocana em nvel global, Luca de Tena (2000, p.231)
defende que a guerra s drogas se transformou na guerra da cocana por fatores geopolticos e
econmicos, determinados por interesses da poltica externa dos Estados Unidos sobre a Amrica
Latina.

Con la cocana, los pases andinos slo contribuyen em um 17/100 al mercado mundial de
drogas psicoactivas de origen natural, mientras que la marihuana y el hachs representan
el 35/100 de las ventas mundiales, y la herona, el 48/100. A pesar de ser baja la
participacin de los pases andinos, la enorme propaganda y la guerra desatada para
controlar la cocana nos convencen de la internacionalidad poltica y estratgica de esta
lucha, porque el 100/100 de la cocana procede de Amrica del Sur y su trfico ilcito
penetra em todos los pases del hemisferio; por lo que la actual guerra de las drogas es
realmente la guerra de la cocana.

A autora espanhola observa que, esgotada a justificativa de combate ao comunismo como
unificadora de esforos militares estadunidenses, observa-se posteriormente, de forma paulatina, a
utilidade da guerra s drogas em paralelo extenso da corrupo e do narcotrfico por conta da
aplicao da prpria guerra, em um duplo ou triplo processo de realimentao que conforma um
sistema de comportamento adaptativo. J que o consumo de drogas da sociedade se autorregula
adaptativamente, o prprio sistema social, econmico e poltico conforma um segundo subsistema
autorregulado que se adapta constantemente ao primeiro.

Os Estados Unidos conseguiriam assim, com a guerra da cocana, o controle hemisfrico desde
presupuestos hegemnicos, o que segundo Luca de Tena no havia sido conseguido com a cruzada
anticomunista de Reagan e sua Aliana para o Progresso. En esto consiste fundamentalmente la
guerra de la cocana: en la triple aproximacin militar, econmica y social que facilita el consenso,
que siempre ha de ser igual o superior al dominio para que se den las condiciones de la hegemona.

O nascimento da estratgia de reduo de danos

Apesar de ter se consolidado e ganhado projeo como estratgia de tratamento a dependncia e uso
abusivo de drogas durante o ascenso da AIDS nos anos 1980, prticas hoje enquadradas sob o
conceito de Reduo de Danos (RD) tm suas origens na Inglaterra no incio do sculo XX.
Marcelo Sodelli (2006) identifica o nascimento da RD em 1926, quando um relatrio
51

interministerial do governo ingls

estabeleceu o direito de os mdicos ingleses prescreverem suprimentos regulares de
opiceos a dependentes dessas drogas, nas seguintes condies: como manejo da sndrome
de abstinncia, em tratamentos com o objetivo de cura; quando ficasse demonstrado que,
aps prolongadas tentativas de cura, o uso da droga no poderia ser seguramente
descontinuado; e quando ficasse provado que o paciente apenas seria capaz de levar uma
vida normal e produtiva, se uma dose mnima de droga fosse administrada regularmente,
mas que ficasse incapaz disso, quando a droga fosse inteiramente descontinuada. Esse ato
mdico era entendido como um tratamento e no como uma gratificao da adio.

Citando TM Andrade, Pollo-Arajo e Moreira (2008) sintetizam a Reduo de Danos como uma
poltica de sade que se prope a reduzir os prejuzos de natureza biolgica, social e econmica do
uso de drogas, pautada no respeito ao indivduo e no seu direito de consumir drogas. As autoras
citam tambm o Medical Subject Headings, que definem o termo como ampliao de mtodos
projetados para reduzir o dano associado a certos comportamentos sem diminuio na frequncia
daqueles comportamentos.

Embora tenham origens anteriores, foi somente nos anos 1980 que estas prticas se estabelecem em
programas pblicos, especialmente atravs da distribuio de agulhas e seringas para usurios de
drogas injetveis, numa estratgia de preveno da transmisso do vrus da AIDS. Sodelli (2006)
identifica na Holanda estes primeiros programas, quando uma associao de usurios de drogas
lana uma proposta de troca de seringas para combate a uma epidemia de hepatite B entre usurios
de drogas intravenosas. Logo em seguida, o sistema de sade holands adotou esse programa e
comeou a distribuir seringas, para evitar que elas fossem compartilhadas e, assim, diminuir a
transmisso da doena, aponta Sodelli.

Ainda nos anos 1980, com a crescente comoo gerada pela difuso da AIDS, a estratgia comea a
ganhar fora em pases europeus, como Inglaterra, Alemanha e Espanha, que enfrentavam
problemas srios com farmacodependentes, comunidades protestando, rede de atendimento
inadequada e sensao de impotncia e ineficcia da fora policial. A RD, com seu foco no
pragmatismo, pareceu ser a estratgia mais lgica a ser seguida (Pollo-Arajo e Moreira, 2008).

Segundo Dartiu Xavier da Silveira (2008), a epidemia de AIDS acabou por gerar uma contribuio
muito importante na medida em que fez com que a populao por ela atingida sasse da
invisibilidade frente s polticas pblicas. A contaminao pelo vrus HIV entre usurios de drogas
injetveis e a propagao entre seus parceiros fez com que se tornasse imperativo parar de falar de
grupos de risco e que se passasse a cuidar dos comportamentos de risco ou atitudes de
52

vulnerabilidade, exigindo que aes concretas fossem tomadas, aponta Silveira, que resume:

Surge ento a reduo de danos como estratgia inteligente e eficiente para minimizar as
consequncias adversas do uso indevido de drogas. Parte-se de uma realidade que se
impe (dependentes so dependentes), sem tentar neg-la ou modific-la por discursos
impositivos, morais ou ticos. Ao tratar o dependente como um igual, abre-se uma porta e
os profissionais de sade logo descobrem que, atravs do vnculo, possvel despertar no
outro o desejo de se cuidar. Trata-se de uma atitude que respeita o indivduo e oferece
meios acessveis de melhorar sua qualidade de vida, principalmente no que se refere
sade.

Partindo das categorias propostas pelos cientistas sociais franceses Robert Castel e Anne Copel,
MacRae (2007) lembra da existncia de diversos nveis sociais de controle e regulamentao do uso
de psicoativos, para alm dos estatais, invariavelmente encarados como soluo nica. Os franceses
em questo dividiam trs instncias de regulao: heterocontroles, que seriam leis, instituies de
sade e aparatos estatais diversos; controle societrios, que seriam as presses informais de pares e
vizinhos; e por fim os autocontroles, que seriam levados a cabo pelos prprios usurios, sendo
algumas vezes inclusive interiorizaes dos outros tipos de controle elencados.

Ressaltando portanto que o respeito ao indivduo e suas escolhas de uso no significa
necessariamente uma completa ausncia de controle ou regulao nestes comportamentos, MacRae
defende que uma poltica de drogas com maior eficcia deve buscar basear-se nos dois ltimos tipos
de controle descritos, pois seriam mais capazes de garantir regulao adequada para estas prticas
sem auxlio de leis especficas. Os heterocontroles delegam seu poder regulador a agentes
especialistas como mdicos e policiais, e, segundo o autor, embora possam ter legitimidade, no
so capazes de controlar, nem tangencialmente, o conjunto dos problemas relacionados ao consumo
de psicoativos. Pois so controles parciais ou abstratos, enquanto que as prticas de uso de drogas
so multidimensionais e no somente relacionadas delinquncia e patologia.

Constatando a constncia da utilizao de substncias psicoativas pela humanidade
atravs de sua histria e o fracasso da poltica proibicionista em relao s ilcitas, parece
sensato aceitar a necessidade de conviver com elas da melhor maneira possvel, ao invs
de preconizar utpicas polticas de "tolerncia zero" ou de sua erradicao definitiva.
Porm isso no precisa significar uma renncia a qualquer medida de controle. O que se
pode fazer levar em conta os controles j existentes e seus campos de aplicao, assim
como outros recursos, de vrios tipos, que poderiam ser mobilizados para seu
aperfeioamento. Assim como preconizam os adeptos das polticas de reduo de danos
relacionados ao uso de drogas, pode-se atentar para as estratgias j empregadas pelos
consumidores e tentar limitar os efeitos indesejveis atravs de uma mltipla abordagem,
reservando um papel importante para a mobilizao das suas prprias redes de
sociabilidade, tal como em vrios pases vem se fazendo em relao a drogas lcitas como
o lcool e o tabaco.

Embora mostre que existem tendncias dentro do campo da Reduo de Danos que colocam a
53

abstinncia como objetivo final, Sodelli lembra que h outro entendimento que defende este tipo de
poltica, que ele denomina de abordagem libertadora:

como uma estratgia para reduzir danos decorrentes do uso nocivo de drogas e no tem, de
forma alguma, o objetivo de alcanar a abstinncia entre os usurios. () Um exemplo
deste tipo de abordagem da Rede Brasileira de Reduo de Danos que tem como
fundamento de trabalho, conforme rege seu estatuto: implementar medidas amplas para
prevenir e tratar o consumo nocivo de drogas; no perseguir o consumidor de drogas, mas
sim, buscar formas de regulao que sejam social e culturalmente aceitas pelos diferentes
segmentos sociais. Na prtica, tem como objetivo a aproximao com os usurios de
drogas, para que, num futuro prximo, seja possvel a criao de um vnculo de confiana,
uma abertura. Instaurado, o vnculo funciona como uma base slida para inserir-se a
discusso a respeito das possibilidades de reduo de danos sade do usurio, entre elas:
a discusso do uso nocivo, a incluso destes usurios nos programas da rede pblica de
sade e at, se o usurio desejar, possibilitar tratamento ao uso nocivo de drogas, etc.


A proibio das drogas no Brasil

Quando os negros vieram de frica,
trouxeram uma planta pra fazer defumao
Faziam a limpeza no templo interior,
usando esta planta como forma de orao
E assim trabalhavam na fora da terra,
com a me natureza e meditao
Veio para aliviar o fardo da escravido
Veio para anunciar no meio de uma confuso
Veio para aliviar o fardo da escravido
Veio para aconselhar no meio de uma multido
Santa Kaya Ponto de Equilbrio


Quando se aponta hoje um suposto papel das ditas drogas como desagregadoras sociais ou mesmo
de ameaadoras civilizao esquece-se que a busca por estas substncias um dos fatores que
levou prpria constituio do mundo "civilizado" como tal. Algumas das principais riquezas
buscadas no Oriente e na Amrica durante as grandes navegaes dos sculos XVI e XVII eram
drogas (Carneiro, 2005, p.11). Especiarias das ndias orientais, como pimenta, canela e noz
moscada, e das ndias ocidentais, como pau-brasil, acar e tabaco eram "denominadas de drogas
pelos homens do perodo", lembra Carneiro, que aponta que o fato das mais caras mercadorias da
poca moderna terem origem oriental foi o motivador das expedies portuguesas para contornar o
sul da frica, destacando tambm que no Brasil, as duas drogas mais importantes dos dois
primeiros sculos da colnia foram o pau-brasil e o acar.

Antes de designar produtos vegetais, animais ou minerais usados como medicamentos, "a palavra
droga representou, no contexto colonial, um conjunto de riquezas exticas, produtos de luxo
destinados ao consumo, ao uso mdico e tambm como 'adubo' da alimentao, termo pelo qual se
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definiam o que hoje chamamos de especiarias". O historiador ressalta tambm que a poca colonial
pode ser includa entre "as sociedades que no fazem uma distino precisa entre droga e comida",
equiparando-se assim a muitas culturas que tambm no diferenciam alimento de remdio,
prosseguindo:

Desde o sculo XVI, a relao da Europa crist revestiu-se de um esforo, em relao ao
mundo colonial, de extirpao dos usos indgenas de drogas sagradas em prol de uma
cosmoviso onde o vinho ocupava espao privilegiado. O surgimento do sistema moderno
de mercantilismo e dos estados absolutistas deu lugar preponderante ao grande comrcio
de lcool destilado, ao mesmo tempo que reprimia o uso de certas drogas nativas,
especialmente as alucingenas.

Segundo Moreira da Silva (2011), a primeira legislao criminal a punir uso e comrcio de
substncias txicas no Brasil vinha contemplada nas Ordenaes Filipinas, que tiveram vigncia
no Brasil de 1603 at 1830, quando entrou em vigor o Cdigo Penal Brasileiro do Imprio. Em seu
livro V, Ttulo LXXXIX, o texto dizia: Que ningum tenha em sua casa rosalgar, nem o venda nem
outro material venenoso:

Nenhuma pessoa tenha em sua caza para vender rosalgar branco, nem vermelho, nem
amarello, nem solimao, nem gua delle, nem escamona, nem pio, salvo se for Boticario
examinado, e que tenha licena para ter Botica, e usar do Officio. E qualquer outra pessoa
que tiver em sua caza algumas das ditas cousas para vender, perca toda sua fazenda, a
metade para nossa Camera, e a outra para quem o accusar, e seja degredado para Africa
at nossa merc. E a mesma pena ter quem as ditas cousas trouxer de fora, e as vender a
pessoas, que no forem Boticarios.

No entanto, no Cdigo Penal de 1830 no havia nenhuma meno a substncias psicoativas, tendo
vigorado deste perodo at 1890 apenas restries regionais. No houve grandes preocupaes por
parte do Estado ou da opinio pblica quanto ao controle do uso e comrcio de substncias
psicoativas no pas at o sculo XIX. Maurcio Fiore (2007, p.26) salienta a proibio da maconha
no Rio de Janeiro, na dcada de 1830, como primeira forma de controle legal sobre alguma droga
no pas. No entanto, uma anlise mais profunda do momento em que esse ato legal se insere revela
a sua ligao fundamental com a presso crescente por controle social num contexto social
potencialmente explosivo na capital do Primeiro Imprio. Controlar as prticas associadas ao
crescente contingente de populao negra e miscigenada era a principal motivao para tal
proibio.

MacRae e Simes (2003, p.20) identificam na medida imposta pela Cmara Municipal do Rio de
Janeiro em 1830 o primeiro ato legal de proibio da venda e uso da maconha no mundo
ocidental, mas ressaltam que s no Cdigo Penal de 1890 que a proibio do comrcio de coisas
55

venenosas considerada proibida, mesmo que as substncias em questo no sejam especificadas.

A proibio em nvel nacional comea a se consolidar neste Cdigo, que em seu artigo 159 definia
como crime passvel de multa "expor venda, ou ministrar, substncias venenosas sem legtima
autorizao e sem as formalidades prescritas nos regulamentos sanitrios". A proibio era
destinada aos boticrios, para prevenir o uso de veneno para fins criminosos. Nada pronunciava a
respeito dos usurios, relata Moreira da Silva (2011). Este quadro mudaria apenas com as
convenes internacionais impulsionadas pelos Estados Unidos no sculo XX.

O consumo de maconha j era, desde o sculo XIX, associado s classes baixas, aos negros,
mulatos e bandidagem em geral. Fiore lembra que a associao entre uso de maconha e
cultura negra pode ser interpretada como um dos motivos que levaram proibio definitiva da
substncia no Brasil, um sculo depois, ressalta que no era para as propriedades da planta que o
Estado imperial parecia estar voltado no sculo XIX, e sim contra a propagao de prticas
especficas de classe e/ou raa que, de alguma maneira, eram vistas como perigosas.

Este perodo era marcado pela recente dissoluo das relaes escravistas, a partir do que vo-se
criando nas cidades brasileiras grandes contingentes de homens negros, escravos e libertos. A
constituio do mercado de trabalho a partir do fim da escravido razo de duplo medo, define
Vera Malaguti Batista (2003, p.39): tanto das massas negras quanto do movimento operrio
internacional. A Corte vivia momentos de agitao, para o qual Batista lembra da definio de
Sidney Challhoub: havia um temor dessa mobilidade contnua chamado de medo branco de almas
negras.

Esta populao de escravos e libertos, entre 1830 e 1870, institui o processo de formao
da cidade-negra. No censo de 1849, o Rio de Janeiro tem a maior populao escrava negra
das Amricas. A preocupao com a segurana se traduz em todos os nveis. O medo
branco faz com que o temor insurreio seja mais slido que a prpria perspectiva de
insurreio. (...) Deixa de existir a cidade escravista e disciplinada e se confundem os
escravos, os livres e os libertos. As elites contrapem s redes de solidariedade tecidas na
cidade negra as estratgias de suspeio generalizada.

Srgio Trad (2009) avalia que a participao da medicina foi decisiva na construo do problema
das drogas a partir da proclamao da Repblica. O pensamento da Medicina e da Psiquiatria tinha
como referncia o comportamento urbano civilizado e as relaes de trabalho. A Psiquiatria, por
exemplo, delimitava seu campo de atuao munida de conceitos como civilizao, raa, alcoolismo,
delinqncia e criminalidade. Na prtica, tais saberes constituam-se como mtodos identificadores
de desvios psquicos, observando os hbitos e comportamentos da populao pobre, em
56

contraste com o mundo urbano industrial. Como consequncia desse ideal civilizatrio,
decalcado sempre de teorizaes europeias, proibiam-se prticas culturais especficas da populao
afro-descendente, como o samba, a capoeira, o candombl e o uso da maconha, sob a argumentao
de que eram comportamentos primitivos a serem extintos.

Se foi reprimida somente no decorrer do sculo XX, a presena da maconha no Brasil data desde os
tempos da colnia, tendo sido introduzida no pas provavelmente por escravos africanos durante o
perodo de domnio da metrpole portuguesa. A presena entre grupos indgenas do Nordeste
documentada (Henman, 1986), assim como nota-se a existncia de diversas referncias planta em
rituais religiosos afro-brasileiros (MacRae e Simes, 2004, p.19). Luiz Mott (1986, p.123) define
como pista assaz interessante o fato de uma enorme quantidade de palavras de origem africana
ser utilizada como sinnimo para a cannabis na lngua portuguesa, como aliamba, bongo, diamba,
ganja, liamba, maconha, maruamba, riamba, etc. Segundo Rodrigues Dria, um dos precursores do
estudo da cannabis no Brasil, a denominao fumo-de-angola seria outra comprovao da origem
africana da utilizao de maconha no pas. A prpria maneira, outrora mais comum, de seu fumar a
maconha atravs de um cachimbo feito de coco ou cabaa com gua obrigando a fumaa a se
resfriar antes de chegar boca do consumidor para ser igualmente prtica africana, aponta Mott.

O autor situa a referncia mais antiga ao uso de maconha em casas de culto no Brasil como sendo
de 1777, quando se enviou Inquisio de Lisboa uma denncia de que em Itapecerica da Serra a
padra Brgida Maria e seu amsio, Roque, natural de Angola, faziam danas chamadas 'calundus',
tangendo viola e pandeiro, 'fazendo muitos trejeitos e mudanas, dando a cheirar a todos os
circunstantes certo ingrediente que tinham em uma folha de flandres e que ficavam absortos e fora
de si'.

Ainda segundo Mott, Jayme de Atavilla e Cmara Cascudo postulam que em algumas reas os
nordestinos chamavam a cannabis de macumba, confundindo-se num s termo bundo, a religio
e o prprio fumo. Gilberto Freyre tambm associa tradies religiosas e diamba como elementos
culturais negros que resistem profundamente desafricanizao em terras brasileiras. Mott cita
tambm Edson Carneiro, que afirma que at no Quilombo de Palmares fumava-se maconha: Nos
momentos de tristeza, de banzo, de saudade da frica, os negros tinham ali mo a liamba, de cuja
inflorescncia retiravam a maconha que pitavam por um canudo de taquari atravessando uma
cabaa de gua onde o fumo se esfriava. Os holandeses diziam que esses cachimbos eram feitos
com os cocos das palmeiras. Era o fumo de Angola, a planta que dava sonhos maravilhosos.

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Passetti (1991, p.19) sustenta que o vcio elegante do pio tambm se fazia presente entre as altas
classes brasileiras desde o princpio do sculo XX. Os festeiros preferiam a cocana, enquanto os
depressivos escolhiam a morfina, aponta, lembrando tambm do consumo de ter, retratado j por
Pagu em Parque Industrial, obra de 1933. A represso da maconha, por sua vez, somente
aparecer no incio da dcada de 1930, prossegue Passetti: Esse 'pio dos pobres', como era
conhecido no nordeste brasileiro, usado por pescadores e pequenos agricultores, foi reprimido pelos
mdicos, que tomaram a dianteira no combate.

Substncias como a cocana, a morfina e o pio tambm foram alvos de denncia nesse perodo.
Dessa vez, eram os meios de comunicao a se preocuparem com os venenos elegantes, bastante
populares nas classes altas e nos prostbulos, descreve Srgio Trad, que cita Beatriz Carneiro,
autora da dissertao de mestrado A vertigem dos venenos elegantes, para mostrar como a imprensa
da poca apostava no sensacionalismo das reportagens que tivessem ingredientes como jovens da
elite, prostituio e drogas associadas modernidade, como a cocana e a morfina. Tal interesse da
imprensa pelos vcios elegantes expressaria, ainda, uma preocupao das elites conservadoras e
tradicionalistas com os novos costumes da modernidade. Mesmo assim, tanto a imprensa quanto a
classe mdica no tinham, como finalidade maior, a proibio total das drogas, mas um controle
mais rgido do Estado sobre a sua dispensao, salienta Trad.

Em 1912 o Brasil subscreve o protocolo suplementar de assinaturas da Conferncia Internacional
do pio, realizada em Haia. Com o Decreto 2.861, de 08 de julho de 1914, sancionada a
Resoluo do Congresso Nacional que aprovara a adeso, e decreto subseqente, de 10 de fevereiro
de 1915, menciona "o abuso crescente do pio, da morfina e seus derivados, bem como da
cocana", com o Presidente Wenceslau Braz determinando a observncia da Conveno.

A partir da, a poltica criminal brasileira comeou a adquirir uma configurao definida,
que Nilo Batista chamou de "modelo sanitrio", caracterizado pelo aproveitamento dos
saberes e tcnicas higienistas, com as autoridades policiais, jurdicas e sanitrias
exercendo funes contnuas, s vezes fungivelmente. O viciado era tratado como doente,
com tcnicas similares s do contagio e infeco da febre amarela e varola e no era
criminalizado, mas objeto de notificaes compulsrias para internao com deciso
judicial informada com parecer mdico. O prprio trfico se alimentava do desvio da
droga de seu fluxo autorizado, feito por boticrios, prticos, funcionrios da alfndega,
etc. O consumo de drogas no era massivo, mas ligado a grupos exticos, a um universo
misterioso, sem significao econmica. (Moreira da Silva, 2011)

Na sequncia mais dois decretos so promulgados em 1921, tratando da internao dos
dependentes, do controle dos entorpecentes nas alfndegas e farmcias prevendo a
responsabilizao no s do farmacutico como tambm dos particulares que participassem, de
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qualquer forma, na venda ou prescrio de tais substncias, o que se tratava de crime comum. O
Brasil seguiu sendo signatrios das convenes posteriores, que ganharam fora com o fim da
Segunda Guerra, a criao da ONU e a consolidao definitiva dos Estados Unidos como potncia
global.

A lei de 1921 criminaliza o vendedor ilegal mas no o usurio, considerado vtima de seu prprio
vcio (Rodrigues, 2004, p.136). Nesta poca, grande parte dos usurios era oriundo das altas
classes, deixando com as baixas classes o estigma maior de criminosos. No entanto, uma mudana
em 1932 modifica o tratamento da lei para com os usurios, estabelecendo para eles pena de nove
meses de priso mais multa. Novo decreto, em 1936, cria a Comisso Permanente de Fiscalizao
de Entorpecentes, rgo inspirado na Comisso Permanente da Liga das Naes.

Se estas ltimas mudanas j foram elaboradas no governo de Getlio Vargas, empossado em 1930,
um novo alinhamento na poltica de drogas seria produzido em outro patamar de autoritarismo no
pas, uma vez que o ano de 1937 foi marcado pelo fechamento do Congresso em novembro e o
incio de um novo regime poltico no pas, o Estado Novo, ainda liderado por Vargas.

Sem congresso, o poder Executivo que impe, em novembro de 1938, novo Decreto-Lei sobre
drogas. De acordo com Rodrigues (2004, p.141), o texto visa adequar o ordenamento interno s
disposies internacionais. Portar qualquer substncia considerada ilegal sem a posse de uma
autorizao mdica d pena de um a quatro anos de deteno, mais multa. Ainda segundo
Rodrigues, o decreto funda a relao legal que criminaliza de modos distintos toxicmanos e
traficantes:

Nesse texto, cristalizam-se duas formas de raciocnio legal, que, por sua vez, resultam em
duas economias das penas: a primeira dessas relaes fixa-se o usurio (toxicmano)
como doente, que, portanto, necessita de reabilitao por meio de internao em clnica
mdico-psiquitrica; a segunda delimita o traficante como criminoso, o qual, por isso,
deve ser submetido reabilitao social atravs do encarceramento. A punio pela via
tradicional do aprisionamento no se restringe quele que comercializa sem estar
autorizado a faz-lo, mas abrange tambm o profissional da sade que faz, na
interpretao da lei, mal uso de suas prerrogativas, receitando entorpecentes em
quantidades no indicadas para o tratamento mdico.

Outro aspecto curioso da lei em questo era que ela, em seu artigo 2 pargrafo 2, resguardava ao
Estado a possibilidade de produzir e cultivar as substncias ilcitas caso avaliasse necessrio. Em
seguida advm o Cdigo Penal de 1940, e a questo passa a ser tratada no captulo de crimes contra
a sade pblica. Foram equiparados trfico e porte para uso prprio (1, inciso III),
descriminalizou-se o consumo e reduziu-se o nmero de verbos. De resto, apenas distribuiu entre
59

pargrafos e incisos as disposies incriminadoras do Decreto-Lei 891/38, aponta Moreira da
Silva.

Com o fim do Estado Novo, Moreira da Silva sugere que a questo das drogas foi sendo relegada a
segundo plano, com estatsticas irrisrias sobre o trfico e o consumo abusivo, que no chegavam a
chamar ateno de juristas, criminlogos e legisladores. Contudo, a transformao em mercadoria
aventava o quo lucrativo seria esse negcio no futuro, alm de contribuir para tirar dos operadores
sanitrios o papel principal no comrcio.

Em 27 de agosto de 1964, j sob a vigncia da ditadura militar comandada ento pelo General
Castelo Branco, um decreto promulga a Conveno nica sobre Entorpecentes de 1961,
incorporando o acordo ao ordenamento interno brasileiro. Rodrigues (2004, p.150) define a
Conveno nica como modelo universal de classificao e combate aos entorpecentes,
sintetizava todos os textos internacionais celebrados desde a Conferncia de Haia, em 1912,
incrementando a lista de drogas controladas e proibidas e reafirmando o compromisso global da
luta estatal contra o trfico e consumo ilcitos dessas substncias.

Com a ratificao do Brasil Conveno, novo decreto editado, em fevereiro de 1967, a partir do
qual novas substncias, como barbitricos e anfetaminas, so acionadas lista oficial de psicoativos
controlados desde 1938. Em dezembro de 1968, logo aps a instaurao do AI-5, perodo mais
repressivo da ditadura militar, lanado novo decreto, estabelecendo a mesma sano penal para
traficante e usurios ao modificar o artigo 281 do Cdigo Penal. Para ambos era prevista pena de
encarceramento. Srgio Trad v nesse perodo mudanas no entendimento geral do papel das
chamadas drogas na sociedade. Se seu uso antes predominantemente associado prostituio,
criminalidade e loucura, com a contestao dos jovens, novos significados foram incorporados ao
imaginrio social, como a delinqncia juvenil e a alienao poltico-social. Ao mesmo tempo, a
contracultura disseminou estes usos sob novas bases, contribuindo para conferir outros significados
a estas substncias, como o enaltecimento do prazer, instituindo, assim, uma nova era, nesse
campo. Como apontam MacRae e Simes (2003),

Subsequentemente, nos anos 70, durante o regime militar, quando as origens africanas do
uso da maconha j estavam quase completamente esquecidas (embora negros pobres
continuassem a ser automaticamente suspeitos), houve uma nova onda de alarme social
associando-o dessa vez juventude de classe mdia. Nos anos 70, este setor da populao
apresentava-se como uma nova classe perigosa no s devido ao movimento
guerrilheiro, mas tambm devido resistncia cultural que se disseminou largamente entre
esses jovens depois da derrota da luta armada. A ameaa que representavam advinha do
fato de ser entre eles que se tornavam mais evidentes as conseqncias das portentosas
60

mudanas sociais pelas quais passava a nao. Eram os jovens que mais levantavam
questes sobre temas relacionados educao, emprego, sexualidade, etc.

No deixa assim de ser emblemtico que esta tradio jurdica brasileira de diferenciao entre
trfico e consumo tenha sido rompida exatamente no perodo de maior acirramento da represso
militar da ditadura, comandada agora por Costa e Silva. Em determinado momento talvez tenha
havido certo deslocamento de alvos internos, que passam a ser no s os pobres e negros de sempre
mas os jovens de classes mais altas, que atravs de prticas culturais e polticas distintas e
contestadoras ameaam a ordem instaurada a partir de 1964.

Este ordenamento efetuado a partir de 1968 foi alterado em 1971, mas o nivelamento penal entre
traficante e usurio foi mantido, sendo alterado somente em 1976. Para Rodrigues, seguia valendo a
lgica da recuperao ou reabilitao do desviado, do marginal, mas surge uma nova categoria, a do
infrator doente, cujo crime seria motivado por vcio e deveria, portanto, ser curado atravs de
tratamento. O crime de trfico considerado no texto da lei como infrao contra a segurana
nacional, a ordem poltica ou social e a economia popular. Segundo Batista (2003, p.88), esta lei
transps para o campo penal as cores sombrias da Lei de Segurana Nacional e a represso sem
limites que era imposta aos brasileiros no perodo mais agudo da ditadura militar:

Esta lei sintetiza o esprito das primeiras campanhas de lei e ordem em que a droga era
tratada como inimigo interno. A construo do esteretipo (sempre com o auxlio luxuoso
da imprensa) se observa no tratamento dado aos jovens estudantes envolvidos com drogas:
a suposio de que portem drogas para uso ou trfico determina o cancelamento da
matrcula escolar e os professores, os diretores e todas as pessoas fsicas e jurdicas so
incentivadas a deletar os inimigos. No artigo 24 l-se: considera-se servio relevante a
colaborao prestado por pessoas fsicas ou jurdicas no combate ao trfico e uso de
substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica. Esta lei
assinada por Emilio Garrastazu Mdici, ento Presidente da Repblica.

Como aponta Toron (1986, p.142), a lei de 1971 alm de continuar mantendo a equiparao entre
traficante e usurio, trouxe profundas alteraes na conceituao dos delitos, no rito processual e
no sistema de tratamento e recuperao dos dependentes. Ele situa como principal crtica a esta lei
o fato de permitir o oferecimento de denncia sem a existncia de um laudo toxicolgico, que
positiva a materialidade do delito, isto , a existncia ou no de substncia entorpecente capaz de
causar dependncia fsica ou psquica.

Em 1976 a lei que passaria a ser conhecida como Lei de Txicos revoga o pareamento entre usurio
e traficante, mas aumenta o tamanho das penas para trfico. O texto aponta um mal psquico,
fsico, social e moral a ser freado pela interveno pblica. Cinco anos haviam se passado desde a
Conveno sobre Substncias Psicotrpicas, realizada em Viena em 1971, onde novas substncias
61

foram acrescentadas s listas de dez anos antes.

A lei de 1976 permaneceu inalterada at 2002, quando aspectos marginais da lei foram alterados
com a lei 10.409. Assim, nova mudana foi efetivada quatro anos depois, j com Lula na
presidncia, quando foi aprovada a lei 11.343 de 2006, ordenamento jurdico que retirou a pena
privativa de liberdade daqueles considerados usurios de drogas e passou a prever de forma mais
clara a legalidade de iniciativas de reduo de danos. No entanto, no processo de discusso
congressual de tal lei, negociaes com setores conservadores fizeram com que a pena mnima para
trfico aumentasse de 3 para 5 anos de recluso.

Segundo Maria Lcia Karam (2008), esta lei de 2006 no significou "qualquer alterao
substancial, at porque, como suas antecessoras, suas novas ou repetidas regras naturalmente
seguem as diretrizes dadas pelas proibicionistas convenes internacionais de que o Brasil, como
quase todos os demais Estados nacionais, signatrio". A ex-juza acredita que tal mudana traz em
si violaes Constituio brasileira de 1988 e aumenta o "desmedido rigor penal voltado contra os
produtores e distribuidores das substncias e matrias primas proibidas". Alm disso, frisa que "com
a ampliao do j extenso rol de qualificadoras, as penas previstas para aqueles tipos bsicos quase
sempre ainda sofrero o aumento decorrente da qualificao".

Repetindo dispositivos da lei de 1976, a 11.343/2006 reafirma "a antecipao do momento
criminalizador da produo e da distribuio" das substncias qualificadas como ilcitas, j que no
traa fronteiras entre tentativa e consumao do ato criminoso e tipifica condutas denominadas por
Karam como "atos preparatrios", como plantio ou simples posse, como ilcitos. "A criminalizao
antecipada viola o princpio da lesividade da conduta proibida, assim violando a clusula do devido
processo legal, de cujo aspecto de garantia material se extrai o princpio da proporcionalidade
expressado no princpio da lesividade", resume.

A ex-juza v presentes tambm nesta lei violaes ao princpio da proporcionalidade. Isso se
revelaria tanto nas penas "delirantemente altas", que acabam sendo superiores s definidas para
homicdios, quanto vedando o indulto, a suspenso condicional da execuo da pena privativa de
liberdade ou sua converso em pena restritiva de direitos.

A Lei 11.343/06 repete a Lei 6.368/76 ao prever a associao especfica para o
trfico de drogas qualificadas de ilcitas e traz como inovao a tipificao, como
figuras autnomas, do financiamento ou custeio do trfico. A violao ao princpio da
proporcionalidade aqui se revela no apenas na figura da associao, que, como todos os
tradicionais tipos de crimes de conspirao, quadrilha e outros assemelhados,
62

criminalizam meros atos preparatrios, mas tambm, sob outro aspecto, na previso como
tipos autnomos do financiamento ou do custeio, que, inseridos no mbito do prprio tipo
do trfico, poderiam, no mximo, funcionar como circunstncias agravantes da pena
quele cominada.

Antes de lembrar que o ordenamento proibicionista tambm prejudicial sade pblica que diz
zelar, j que impede o controle da qualidade das substncias entregues ao consumo, impe
obstculos ao uso medicinal, dificulta a informao e a assistncia e "cria a necessidade de
aproveitamento de circunstncias que permitam um consumo que no seja descoberto",
aumentando o risco nestes procedimentos, Karam lembra ainda outros princpios do direito feridos
pela lei de 2006, o da isonomia e o da individuao.

O tratamento diferenciado para apontados autores de trfico, a partir to somente da
considerao desta espcie abstrata de crime, sem qualquer relao com a finalidade e os
fundamentos dos institutos considerados, conflita com o princpio da isonomia. Igualmente
viola o princpio da individualizao, que repele generalizaes fundadas na espcie
abstrata do crime, exigindo, ao contrrio, em tudo que diz respeito aplicao e
execuo da pena, a considerao da situao ftica da infrao concretamente praticada
e da pessoa de seu autor. A extrao de efeitos gravosos da reincidncia para vedar o
livramento condicional aos reincidentes especficos conflita tambm com o princpio da
culpabilidade pelo ato realizado, violando ainda a garantia da vedao de dupla punio
pelo mesmo fato.

Assim como o discurso proibicionista ganha peso com o fim da Guerra Fria e a necessidade de
justificao do aparato militar estadunidense no mbito interno e externo, especialmente na Amrica
Latina, no Brasil a figura do "traficante" de drogas tambm funcional ao cenrio de transio
surgido com o final da ditadura militar. Como pontua Batista (2003, p.40), durante a transio da
ditadura para a abertura democrtica (1978-1988) "houve uma transferncia do 'inimigo interno' do
terrorista para o traficante. Todo o sistema de controle social (incluindo a suas instituies
ideolgicas, como os meios de comunicao de massa) convergiu para a confeco do novo
esteretipo".

O inimigo, antes circunscrito a um pequeno grupo de militantes de esquerda, se multiplicou nos
bairros pobres com a demonizao da figura do traficante, cenrio que Malaguti descreve com
nfase no Rio de Janeiro mas certamente pode ser ampliado para a anlise de outras grandes
concentraes urbanas brasileiras:

Este jovem traficante, vtima do desemprego e da destruio do Estado pelo
aprofundamento do modelo neoliberal, recrutado pelo poderoso mercado de drogas. Com
a consolidao da cocana no mercado internacional, o sistema absorve o seu uso mas
criminaliza o seu trfico, efetuado no varejo pela juventude pobre da periferia carioca. A
convivncia cotidiana com um exrcito de jovens queimados como carvo humano na
consolidao do mercado interno de drogas no Rio de Janeiro, a aceitao do consumo
social e da cultura das drogas paralela demonizao do trfico efetuado por jovens
63

negros e pobres das favelas, tudo me remetia gnese do problema que hoje vivemos.

64

Captulo 2: Apontamentos sobre consequncias polticas,
econmicas e sociais do proibicionismo

Se no captulo anterior foi exposto o histrico do moderno e contemporneo proibicionismo, cabe
ainda esboar algumas consideraes que podem contribuir para a localizao do objeto deste
trabalho, para que depois este seja situado em relao trajetria das esquerdas brasileiras. Se
importante entender as determinaes sociais que engendraram e difundiram o iderio
proibicionista, consolidando-o nas polticas globais sobre drogas, parece fundamental tambm
considerar suas consequncias polticas, econmicas e sociais.

O duplo enfoque repressivo
Portugueses escravizaram e mataram nosso irmo
Militares torturaram e no foram pra priso
Eu fumo minha erva e me chamam de ladro!
Os negros j fumavam erva antes da frica deixar
Mas os senhores proibiram por no querer nos libertar
E os senhores de hoje em dia esto proibindo tambm
Se o pobre comea a pensar
Parece que incomoda algum
A culpa de quem? Planet Hemp


A poltica de interdio de produo e consumo de drogas como estratgia global recente
historicamente, e coincide com a partilha moral entre drogas de uso ilcito e drogas de uso livre,
tolerado ou controlado (Vargas, 2008, p. 54). H cerca de um sculo, praticamente nenhuma
droga, de uso medicamentoso ou no, era sequer objeto de controle, quanto mais de criminalizao,
o que se deu em conjuno com a invaso farmacutica e com o crescimento da importncia social
das atividades biomdicas. A partir de ento, as polticas de represso passam a conter um enfoque
duplo: mdico e jurdico.

A Proibio emerge como um recurso potente acionado no quadro maior das estratgias de
governamentalidade. De um lado, milhares de usurios so localizados como anormais,
situao que os torna excrescncias morais e antgenos segurana sanitria geral. De
outro, os indivduos responsveis pelo gerenciamento da economia ilegal das drogas, se
transformam em agentes do vcio e da degradao pessoal e social. Consumidores e
traficantes formam, desse modo, um par indissolvel, ambos visados pelos aparatos de
segurana e pela ojeriza social. (Rodrigues, 2004)

O Estado passa a ter como uma de suas premissas a garantia da sade do conjunto da populao,
naquilo que Foucault (1982) definiu como o imperativo da sade: dever de cada um e objetivo
geral. O bem-estar fsico da populao passa a ser um dos objetivos essenciais do poder poltico,
65

inclusive no sentido de tornar a pobreza til, aliviando seu peso para o resto da sociedade. Alm
de garantir a paz e empreender a guerra, de zelar pela manuteno da ordem e assegurar o
enriquecimento, o poder estatal deve zelar pelo bem-estar fsico, sade e longevidade da populao
agora o Estado pode, e deve, legislar sobre as tecnologias de si, que permitem aos indivduos
efetuarem um certo nmero de operaes em seus prprios corpos, almas, pensamentos, conduta e
modo de ser, de modo a transform-los com o objetivo de alcanar um certo estado de felicidade,
pureza, sabedoria, perfeio ou imortalidade (Foucault, 2004).

Carneiro (2008, p.66) reflete que se na antiguidade clssica a filosofia ocidental nasce a partir de
um postulado de auto-conhecimento - o lema dlfico "conhece-te a ti mesmo" - esta atitude torna-se
posteriormente, na poca alexandrina, "um princpio de gesto de si por meio de diversas tcnicas
que definiriam a noo de um 'cuidado de si', onde um modelo mdico, de cuidados permanentes
consigo, substitui o modelo pedaggico socrtico anterior". Posteriormente, com o advento do
cristianismo, caminha-se para uma "apropriao clerical dessas tcnicas de matriz estica",
tornando-as pblicas, por meio da confisso e da penitncia, "e baseando-as totalmente no princpio
da obedincia a um outro (um mestre ou diretor de conscincia), o que significou, portanto, a
emergncia de um modelo de renncia de si como ideal tico e moral" (Ibidem). Do cuidado de si
passa-se para o sacrifcio de si.

"O modelo cristo da renncia de si acompanhar-se- de um modelo da sade como salvao da
alma, onde o uso de frmacos condenado, no lugar dos quais, se prescrever, alm da confisso e
da penitncia, o uso de recursos pios: oraes, relquias, peregrinaes, etc.", e o conhecimento de
si passa a ser a obrigao de dizer a verdade sobre si no mais para si mesmo, mas para um outro,
um confessor ou diretor.

A arte (techn) de conhecer a si deixa de ser a "meditao teraputica" e passa a ser o
combate contra si mesmo como ascese, abstinncia e auto-vigilncia. O cuidado de si
torna-se, assim, o sacrifcio de si. O prprio eu constitui-se, atravs da obedincia, como
uma submisso em que se conhecer abdicar de si mesmo.

Mais do que a preservao, manuteno e conservao da fora de trabalho, o que est em jogo so
os efeitos econmico-polticos da acumulao dos homens (Foucault, 1982), o controle das
populaes. Os traos biolgicos de uma populao se tornam elementos pertinentes para uma
gesto econmica e necessrio organizar em volta deles um dispositivo que assegure no apenas a
sua sujeio mas o aumento constante de sua utilidade, sintetiza o filsofo francs (Ibidem, p.198).

66

Concomitantemente com o crescimento do poder da medicina social, fortalece-se a concepo penal
iluminista de uma nova estratgia que se resume na criao da delinqncia enquanto ilegalidade
isolada e fechada atravs do sistema carcerrio (Zaccone, 2007, p.67). D-se ento um jogo de
fora, que conduz indivduos ao poder ou priso de acordo com sua classe (Foucault, 2000): a
justia penal no se destina a punir todas as prticas ilegais, to somente operando um controle
diferencial das ilegalidades, utilizando-se da polcia como auxiliar e da priso como instrumento
punitivo (Zaccone, 2007, p.69). Para alm de tutelar a integridade dos indivduos, o sistema
punitivo opera como reprodutor das relaes de poder e de propriedade existentes.

Punir os pobres
Amanh ou depois se eu viro bicho
Me chamam bandido, marginal, caso perdido
Fruto do seu prprio umbigo, Babilnia,
Abra seus olhos para isso!
S depois de um injustificvel encarceramento
Nos julgam, nos classificam,
Encarceram e condenam
E tm pronto nosso veredicto
O nosso veredicto
natural
Cdigo penal
Previsto na lei do capital.
Abra seus olhos - Aliana

Em artigo no qual comenta o livro O colapso da modernizao, de Robert Kurz, Roberto Schwarz
(1993) define a modernizao como a utilizao empresarial de trabalho abstrato, e aponta que ela
"toca o seu limite e entra em colapso quando prospera at o ponto de perder a capacidade de ser
uma perspectiva praticvel para fatias crescentes da atividade econmica mundial derrubadas e
expulsas pela competio, a que no tm como voltar". A anlise desse processo fundamental se
queremos partir do entendimento do proibicionismo, e principalmente da "guerra s drogas", como
instrumentos de conteno social de populaes duplamente expulsas pela marcha do capitalismo
global: expulsas de suas terras e tambm do prprio mercado de trabalho.

Schwarz prossegue apontando que, com o novo patamar das foras produtivas, naes que se
haviam lanado industrializao tardia perdem "as condies de coeso", tornando-se "sociedades
ps-catastrficas", nas quais "o desmantelamento j ocorreu e a normalidade um verniz".

Para estes pases, a reproduo coerente no espao da concorrncia global deixou de ser
um horizonte efetivo, e predomina a tendncia desagregao. Noutras palavras, a
generalizao do salariato e da cidadania est mais distante. Assim, o desenvolvimentismo
liberou e arrancou as populaes de seu enquadramento antigo, para as reenquadrar num
esforo de industrializao nacional, que a certa altura, impossibilitado de prosseguir
competindo, as abandona sem terem para onde voltar, na qualidade de sujeitos monetrios
sem dinheiro, ou de ex-proletrios virtuais, agora disponveis para a criminalidade e os
67

fanatismos nacionalistas ou religiosos. parte a verossimilhana, estas caracterizaes de
classe tm o mrito da historicidade: capital e trabalho determinam-se reciprocamente na
sua feio contempornea, distante daquela prevista nos manuais. Noutro plo da
sociedade segmentada est o conglomerado daqueles a quem a modernizao, ou seja, a
insero no mercado global continua a reservar vantagens, a despeito da dificuldade de
conviver com os excludos.

Transformados em "sujeitos monetrios" pelo desenvolvimento do capitalismo e pelo esforo de
industrializao das economias tardias, amplos setores populacionais acabam ficando "pelo meio do
caminho neste processo e configurando-se nos "sujeitos monetrios sem dinheiro" que Schwarz
aguadamente aponta. Nas palavras de Bauman (2005, p.53), so "os consumidores falhos":
"pessoas carentes do dinheiro que lhes permitiria ampliar a capacidade do mercado consumidor, e
que criam um novo tipo de demanda a que a indstria de consumo, orientada para o lucro, no pode
responder nem 'colonizar' de maneira lucrativa". Para o socilogo polons, os consumidores so o
principal ativo da sociedade de consumo, enquanto "os consumidores falhos so os seus passivos
mais irritantes e custosos".

Forma-se assim uma "populao excedente", "mais uma variedade de refugo humano
6
" (Ibidem),
que para Bauman constituda no por "alvos legtimos" excludos da proteo da lei por ordem do
soberano mas sim "baixas colaterais", no intencionais e no planejadas, do progresso econmico.
Como pontua Schwarz,

basta adotar o prisma global para ver que os atuais desenvolvimentos da produtividade,
com a sua integrao superior e investimento, organizao e cincia, trazem como
contrapartida a desqualificao histrica das populaes que no tm como os
acompanhar. Governado pela forma mercantil, o progresso vem adquirindo destrutividade
mais virulenta, agora manifestada nas desindustrializaes da Amrica Latina e do ex-
bloco socialista, na desativao de economias africanas etc.

Para Mszros (2006, p.31), o desenvolvimento capitalista atingiu uma fase em que o desemprego
sua caracterstica dominante. Nessa nova configurao, o sistema capitalista constitui-se por "uma
rede fechada de inter-relaes e de indeterminaes por meio da qual agora impossvel encontrar
paliativos e solues parciais ao desemprego em reas limitadas", em contraste com o perodo
desenvolvimentista do ps-guerra, em que ainda era possvel a afirmao, por parte de polticos de
pases ricos, da possibilidade do pleno emprego.

6 "Quando se trata de projetar as formas do convvio humano, o refugo so os seres humanos. Alguns no se ajustam
forma projetada nem podem ser ajustados a ela, ou sua pureza adulterada, e sua transparncia, turva: os monstros e
mutantes de Kafka, como o indefinvel Odradek ou o cruzamento de gato com ovelha - singularidades, viles,
hbridos que desmascaram categorias supostamente inclusivas/ exclusivas. Ndoas numa paisagem sob outros
aspectos elegante e serena. Seres invlidos, cuja ausncia ou obliterao s poderia beneficiar a forma projetada,
tornando-a mais uniforme, mais harmoniosa, mais segura e ao mesmo tempo mais em paz consigo
mesma."(Bauman, 2005, p.42)
68


O pensador hngaro segue pontuando que, ironicamente, o desenvolvimento daquele que "o mais
dinmico sistema produtivo da histria" culmina por proporcionar "um nmero cada vez maior de
seres humanos suprfluos para o seu mecanismo de produo, embora - de acordo com o carter
incorrigivelmente contraditrio do sistema - estejam longe de ser suprfluos como consumidores".

Loic Wacquant (2008, p.93) v como resultante destas transformaes, postas em marcha pela
mutao do trabalho assalariado e pela "reverso da balana de poder, tanto na relao entre as
classes como na luta dos grupos pelo controle do emprego e do Estado", um processo amplo de
reconfigurao tambm do papel do prprio Estado, empreendedor progressivo de polticas de
"penalizao da pobreza".

Neste contexto, associado pelo socilogo francs ao advento do neoliberalismo, "o capital
transnacional e as fraes 'modernizadoras' da burguesia e de altos escales do Estado, aliados sob a
bandeira do neoliberalismo, ganharam poder e empreenderam uma vasta campanha visando
reconstituio da autoridade pblica". Assim, desregulamentao social, trabalho assalariado
precrio e retorno "de um velho estilo de Estado punitivo" caminhariam de mos dadas no sentido
da consolidao deste cenrio de conteno da pobreza atravs de estratgias repressoras. Ainda de
acordo com Wacquant,

A "mo invisvel" do mercado de trabalho precarizado conseguiu seu complemento
institucional "no punho de ferro" do Estado, que tem sido empregado para controlar
desordens geradas pela difuso da insegurana social. A regulao da classe operria pelo
que Pierre Bordieu chama de a "mo esquerda" do Estado, simbolizada pelos sistemas
pblicos de educao, sade, seguridade e habitao foi substituda - nos Estados Unidos -
ou suplementada - na Europa ocidental - por regulaes a partir de sua "mo direita", ou
seja, a polcia, as cortes e o sistema prisional, que esto se tornando cada vez mais ativos e
intrusivos nas zonas inferiores do espao social.

Para Wacquant, a implementao da "ideologia neoliberal" resultou em trs transformaes -
intimamente interligadas - na esfera do Estado: remoo do Estado econmico, desmantelamento do
Estado social e fortalecimento do Estado penal, conformando um novo "governo da insegurana
social", assentado por um lado no disciplinamento do mercado de trabalho desqualificado e
desregulado, e, por outro, em um "aparato intrusivo e onipresente". "A mo invisvel do mercado e
o punho de ferro do Estado, combinando-se e contemplando-se, fazem as classes baixas aceitarem o
trabalho assalariado dessocializado e a instabilidade social que ele traz em seu bojo", complementa
o autor de Punir os pobres.

69

O recrudescimento do aparato punitivo estatal reflete-se claramente nas polticas de drogas,
elemento importante no crescimento do encarceramento dos setores pobres das populaes
nacionais ao redor do planeta. Como lembra Foucault (1981), no processo posterior Revoluo
Francesa a burguesia dispunha primordialmente de trs elementos de controle da "plebe no
proletarizada": exrcito, colnia e priso. Com o fim das intervenes abertamente coloniais por
parte dos pases europeus e com o exrcito sendo opo apenas num nmero restrito de pases,
perdura hoje a priso como elemento primordial neste trip de conteno social.

Vendo o enorme aumento do encarceramento nos Estados Unidos entre os anos de 1975 e 1995,
Wacquant (2007, p.222) ressalta que a quadriplicao da populao carcerria neste pas num
perodo de vinte anos explica-se "no pela escalada da criminalidade violenta, mas sim pela
extenso do recurso de aprisionamento de uma gama de delitos e crimes de rua que, at ento, no
acarretava, como condenao, a privao de liberdade".

A partir de meados da dcada de 1970, e mais ainda aps 1983, ano em que o governo
federal [dos Estados Unidos] declarou a "guerra s drogas", o encarceramento foi
aplicado com uma frequncia e uma severidade cada vez maiores ao conjunto dos
contraventores, quer fossem eles criminosos profissionais ou infratores de ocasio, grandes
bandidos ou pequenos ladres, violentos ou no-violentos. A exceo foram os delitos e os
crimes econmicos (...), objeto de uma "mansido" que contrastava mais com o clima de
severidade penal prevalecente por toda a parte.

Sem deixar de levar em conta as especificidades histricas e polticas da conjuntura estadunidense
em questo, como por exemplo o interesse econmico explcito de empresas privadas de gesto
penitenciria no aumento do encarceramento, interessa aqui notar a conexo direta entre a poltica
de "guerra s drogas" e o aprisionamento em massa de setores especficos da populao, num
perodo que "v os pequenos traficantes e os consumidores de drogas dos bairros pobres serem
jogados na priso aos milhares".

O socilogo francs destaca ainda as mudanas estruturais na economia estadunidense como
determinantes das polticas de encarceramento, explicitando quem so seus alvos quando aponta:

Reforada pelo vis de classe e de casta do sistema policial e judicirio, a austeridade
penal visa e atinge as categorias mais afetadas pela austeridade econmica e social que se
instaurou em reao "estagnao" dos anos 1970. Vale dizer que o aprisionamento em
massa nos Estados Unidos no diz respeito tanto s "classes perigosas" quanto s classes
precrias em seu conjunto. Reencontrando a misso que era sua em suas origens histricas,
a instituio carcerria serve, doravante, como principal instrumento de gesto da misria
na Amrica.

De acordo com Wacquant (2007, p.229), o perfil do "prisioneiro tpico" de cadeias estaduais
70

estadunidenses na dcada de 1990 era de um homem afro-americano, com menos de 35 anos, sem
diploma de concluso da educao secundria, condenado por um delito ou crime no violento em
mais de sete entre cada dez casos. Posse ou trfico de entorpecentes eram os ndices que estavam no
topo entre as infraes cometidas, com 29% de incidncia, seguidos de roubo e receptao (19%) e
arrombamento (15%). O nmero de condenados por crimes violentos aumentou 86% entre 1985
1995, enquanto os presos por violaes da legislao sobre entorpecentes cresceu 478%. No caso
das prises federais estadunidenses, a participao dos condenados por este tipo de infraes era de
60% entre o total de condenados em 1995, sendo que os infratores da legislao sobre drogas
correspondiam a 71% do crescimento da populao detida nestes estabelecimentos.

Esta tendncia de predominncia de encarcerados condenados por crimes relativos a drogas ilcitas
se repete em diversas partes do planeta. No Brasil, por exemplo, o nmero de presos por trfico de
drogas entre 2006 e 2010 aumentou 153%, chegando cifra de 100.648 detidos em 2010, o que
representa cerca de um quinto dos encarcerados brasileiros neste momento, cujo nmero total era de
496.251 pessoas. Os dados, fornecidos pelo Departamento Penitencirio Nacional Ministrio da
Justia do Brasil a uma reportagem do portal de Internet mexicano Terra
7
colocam o pas na terceira
posio mundial em matria de populao carcerria, atrs apenas dos Estados Unidos (2.297.400) e
da China (1.620.000).

No Brasil, dependncia entre desigualdade e violncia

Vapor barato, um mero servial do narcotrfico
Foi encontrado na runa de uma escola em construo
Aqui tudo parece que ainda construo e j runa
Tudo menino e menina no olho da rua
O asfalto, a ponte, o viaduto ganindo pra lua
Nada continua
Fora da ordem Caetano Veloso

Analisando as mudanas ocorridas nas periferias brasileiras, em especial as paulistanas, Gabriel
Feltran (2010) ajuda a esclarecer como, e em que contexto, este processo retratado por Wacquant
reverbera no Brasil. Feltran lembra que o regime militar - no que se conhece como "milagre
econmico" - atraiu milhes de imigrantes de todo o pas para as periferias urbanas atravs do
processo de "modernizao e pleno emprego industrial daquele perodo". O perfil da populao que
ocupou essas periferias teria sido majoritariamente migrante e centrado na famlia extensa, cuja
expectativa era melhorar de vida na cidade. A coeso social dessa populao se ancorava nos

7
Sobrepueblan las prisiones de Brasil. Alberto Almendriz. Terra Mxico, 13 de agosto de 2011. Disponvel em
http://www.terra.com.mx/deportes/articulo/1181975/Sobrepueblan+las+prisiones+de+Brasil.htm
71

valores catlicos e no projeto de mobilidade social ascendente pelo trabalho industrial. A "promessa
pblica" era a de que "a modernizao do pas inscreveria essas 'classes trabalhadoras' na dinmica
salarial, e que a contrapartida social do assalariamento, o acesso a direitos sociais, geraria melhoria
objetiva nas condies de vida das famlias".

Passadas mais de trs dcadas, esses parmetros mudaram "substancialmente" de acordo com
Feltran. Do ponto de vista poltico, estabelece-se um regime formalmente democrtico e sob o
prisma da dinmica social o autor identifica um cmbio geracional que "demonstrou uma mudana
expressiva nos pilares da vida social desses territrios": "Quem reside hoje nas fronteiras da cidade
no mais migrante, 'paulistano'", e a organizao de suas famlias, mais tipicamente urbanas,
tambm respondeu tendncia de transformao intensa. No plano religioso, milhes de catlicos
transitaram teologia neopentecostal, e "a capacidade de consumo, j no diretamente vinculada
renda pela expanso do crdito popular, aumentou muito mesmo nas favelas". Complementando o
processo, "novas tecnologias de informao favoreceram a conexo dos moradores jovens das
periferias a espaos de construo identitria renovados, e acesso a universos inimaginveis h
alguns anos".

Feltran define como "pano de fundo" dessas transformaes "o deslocamento no centro de
gravitao do projeto operrio", representado pelo trabalho industrial, radicalmente modificado pelo
que se convencionou chamar de reestruturao produtiva. A longa citao se justifica pela
definio precisa do quadro que conecta este panorama ao nosso objeto em questo, as drogas e seu
comrcio:

Crises severas do emprego, sobretudo nos anos 1990, e a estabilizao do desemprego
estrutural foraram mudanas significativas do mercado de trabalho popular. Se em 1970
era fcil conseguir um emprego fabril, em 2010 esse emprego escasso e exige alta
escolaridade, alm de especializao e flexibilidade; ainda assim, quem chega a ele em
geral ocupa postos terceirizados e pouco estveis. O espao da fbrica que antes, pela
sindicalizao crescente, favorecia a construo de identidades e aes coletivas, se traduz
nos anos 2000 em espao competitivo por incentivos seletivos. A promessa de mobilidade
social operria se traduziu, j em poca toyotista, no sucesso de uma pequena elite das
periferias que apostou no sobretrabalho e na formao escolar dos filhos como alavancas
de ascenso classe mdia. Para a grande maioria dos filhos de operrios fordistas que
encontro em pesquisa, entretanto, a contrapartida social do assalariamento nunca chegou.
Diversas investigaes recentes entre jovens moradores das periferias encontram mais
frequentemente trajetrias de insero ocupacional instvel, sobretudo no setor de servios
ou em empregos terceirizados. Nas franjas desse mercado de trabalho, aparecem os
trabalhos liminares entre o formal, o informal e o ilcito. Sobretudo entre os moradores de
favela, os mercados que se expandem so no apenas desprotegidos, caso da terceirizao
industrial a domiclio ou da catao de materiais reciclveis, como frequentemente ilegais,
caso do varejo de drogas ilcitas. Nesse cenrio, o mundo do crime, antes considerado o
oposto diametral dos trabalhadores, surge recentemente como a atividade melhor
remunerada e com alta disponibilidade de postos de trabalho para jovens de favela.
Alm disso, o crime passa a ser legitimado progressivamente como instncia normativa
72

e fiscal das regras de convvio.

Como demonstra Vera Malaguti Batista (2003, p.22), a dependncia recproca entre desigualdade e
violncia e entre "excluso social e seletividade do sistema repressivo" se apresenta "em estado
puro" no Brasil, sendo a droga "a ltima ocasio com a qual o sistema punitivo da sociedade
moderna realiza a sua histria, que mesma no Brasil e no resto do mundo. a histria das relaes
entre duas naes que, como descrevia Disraeli, compem os povos: os ricos e os pobres".

Neste contexto, a droga ocuparia, segundo Batista, o cerne da diferenciao do controle (mdico ou
penal), da distribuio de segurana baseada no poder aquisitivo, do privilgio e "da excluso social
atravs da aplicao dos esteretipos positivos e dos negativos, criminais e periculosistas", de modo
que, para enfrentar os custos sociais da proibio e da criminalizao, o sistema os "externaliza",
"fazendo a sociedade e seus grupos mais vulnerveis - aqueles que fornecem mo-de-obra a preo
baixo e com alto risco - pagar pelos mesmos, imunizando dos efeitos secundrios, e portanto da
criminalizao, os consumidores e traficantes que provm dos grupos mais fortes".

Para Batista (2003, p.25), alm de elemento de legitimao do sistema criminal, a economia da
droga elemento da economia poltica do poder:

Para compensar os custos materiais e simblicos enfrentados pela justia criminal, o
sistema droga se vale de meios de comunicao internos e externos. Neste ponto, acontece
uma troca de servios entre o sistema droga e o sistema da justia criminal, vantajosa para
ambos. A criminalizao, como j vimos, a essncia especfica do mercado das drogas; os
processos de comunicao de massa e de estigmatizao social que a acompanham
garantem, ento, que a sua concentrao e a dos outros custos sociais nos grupos mais
vulnerveis obtenha um vasto consenso na opinio pblica. Por outro lado, a centralidade
da droga na formao do esteretipo da criminalidade faz desta um alimento formidvel
para o alarde social e para as campanhas de lei e ordem; e o alarme das campanhas de lei
e ordem so, por sua vez, um instrumento indispensvel de legitimao do sistema de
justia criminal. So tambm um instrumento para a tecnocracia do poder e para o sucesso
dos governos e dos polticos conservadores.


Delinquncia til e controle diferencial das ilegalidades

O vcio tem dois lados
Depende disso ou daquilo, ou no, t tudo errado
Eu no vou ficar do lado de ningum
Porque quem vende droga pra quem?
Vem pra c de avio ou pelo porto ou cais
No conheo pobre dono de aeroporto e mais
Fico triste por saber e ver
Que quem morre no dia a dia igual a eu e a voc
Periferia periferia Racionais MCs

73

Segundo Michel Foucault (1977, p.244) enquanto a oposio jurdica ocorre entre ilegalidade e
prtica ilegal, a "oposio estratgica" em verdade se d na diferenciao entre ilegalidades e
delinquncia, com esta ltima cumprindo papel de utilidade dentro do sistema de vigilncia,
normatizao, disciplinamento, sujeio e punitividade implementado com a modernidade.

"Produzir o delinquente como sujeito patologizado" seria o sucesso da priso e do aparato punitivo,
num processo que dissociou as diferentes ilegalidades, geridas de forma seletiva e diferencial, e
isolou delas a delinquncia, que se torna controlvel e suscetvel de vigilncia constante. Alm
disso, o pensador francs v possibilidades de utilizao direta da delinquncia, que se torna
instrumento para gerir e explorar as ilegalidades. Dentro deste escopo, obviamente encontra-se a
represso seletiva ao consumo e sobretudo ao comrcio de psicoativos ilcitos:

Na realidade a utilizao da delinquncia como meio ao mesmo tempo separado e
manejvel foi feita principalmente nas margens da legalidade. Ou seja, instalou-se tambm
no sculo XIX uma espcie de ilegalidade subordinada, cuja docilidade garantida por sua
organizao em delinquncia, com todas as vigilncias em que isto implica. A
delinquncia, ilegalidade dominada, um agente para a ilegalidade dos grupos
dominantes.

Foucault prossegue afirmando que a implantao das redes de prostituio no sculo XIX
caracterstica exemplar a respeito: os controles de polcia e de sade sobre as prostitutas, sua
passagem constante pelas prises, a "hierarquia cuidadosa que era mantida no meio da
prostituio", so fatores que permitiam canalizar e recuperar "os enormes lucros sobre um prazer
sexual que uma moralizao cotidiana cada vez mais insistente votava a semiclandestinidade e
tornava naturalmente dispendioso". Dessa forma, o meio delinquente era "cmplice de um
puritanismo interessado: um agente fiscal ilcito sobre prticas ilegais".

Os trficos de armas, os de lcool nos pases de lei seca, ou mais recentemente os de droga
mostrariam da mesma maneira esse funcionamento da "delinquncia til"; a existncia de
uma proibio legal cria em torno dela um campo de prticas ilegais, sobre o qual se chega
a exercer controle e a tirar um lucro ilcito por meio de elementos ilegais, mas tornados
manejveis por sua organizao em delinquncia. Esta um instrumento para gerir e
explorar as ilegalidades.

Como apontado no captulo anterior, no caso da Amrica Latina houve o deslocamento do inimigo
interno, com a transio da figura do militante comunista deixando de ser o alvo prioritrio da
represso e sendo substituda pela do traficante de drogas, fator que por si s j caracterizaria a
utilidade da criao desta forma de delinquncia. Longe de ser "vtima" da penetrao do crime
organizado, nas palavras de Thiago Rodrigues (2004, p.302), o Estado encontra na prpria
impossibilidade de "vencer" esta "guerra" a justificativa mais poderosa "para manter aparatos de
74

violncia cada vez mais equipados e ativos, que, se ineficazes para cumprir as tarefas a que foram
criados, so instrumentos teis para o controle segmentado da populao" (ibidem).

Porm, o que Foucault est apontando aqui outro aspecto deste processo, o que constitui "todo um
funcionamento extralegal do poder", com a delinquncia representando no s mecanismo de
conteno social mas tambm "desvio de ilegalidade para os circuitos de lucro e de poder ilcitos da
classe dominante". "O sistema do trfico de drogas internacional no sucumbe s investidas
policiais ou militares, mas todo o setor competitivo da economia da droga, formado pelo 'baixo
escalo' do narcotrfico, fica exposto aos 'assaltos repressivos' do Estado", aponta Rodrigues (2004,
p.303).

Processo que se conjuga com o "controle diferencial das ilegalidades":

No h uma justia penal destinada a punir todas as prticas ilegais e que, para isso,
utilizasse a polcia como auxiliar, e a priso como instrumento punitivo, podendo deixar no
rastro de sua ao o resduo inassimilvel da "delinquncia". Deve-se ver nessa justia um
instrumento para o controle diferencial das ilegalidades. Em relao a este, a justia
criminal desempenha o papel de cauo legal e princpio de transmisso. Ela um ponto
de troca numa economia geral das ilegalidades, cujas outras peas so (no abaixo dela,
mas a seu lado) a polcia, a priso e a delinquncia. A invaso da justia pela polcia, a
fora de inrcia que a instituio carcerria ope justia, no coisa nova, nem efeito de
uma esclerose ou um progressivo deslocamento do poder; um trao de estrutura que
marca os mecanismos punitivos nas sociedades modernas. (Foucault, 1977, p.248)

Vera da Silva Telles (2010) parte destes conceitos de Foucault para abordar os ilegalismos, e sua
gesto diferenciada no contexto urbano brasileiro presente, mirando principalmente vendedores
ambulantes e comerciantes de drogas em uma anlise que visa entender o processo a partir do ponto
de vista dos executores desta delinquncia til apresentada por Foucault. Segundo a sociloga, esta
represso seletiva e diferenciada trata-se de um "jogo situado de escalas que se superpem e se
entrelaam nas 'mobilidades laterais', para usar o termo cunhado por Ruggiero e Nigel, desse
personagem urbano, cada vez mais comum em nossas cidades, a transitar nas fronteiras borradas
entre o informal e o ilegal ao longo de percursos descontnuos entre o trabalho incerto e os
expedientes de sobrevivncia mobilizados conforme o momento e as circunstncias".

Assim, estar-se-ia diante de uma figura contempornea do trabalhador urbano marcada pelo lanar
mo, de forma descontnua e intermitente, "das oportunidades legais e ilegais que coexistem e se
superpem nos mercados de trabalho, oscilando entre empregos mal pagos e atividades ilcitas,
entre o desemprego e o pequeno trfico de rua, negociando a cada situao e em cada contexto os
critrios de aceitabilidade moral de suas escolhas".
75


Nas suas formas mais violentas, explicita-se o que est inscrito nas suas modalidades mais
corriqueiras e brandas, se que se pode dizer assim. Aqui, nesse registro, nas suas formas
mais violentas, no se trata propriamente de uma porosidade do legal-ilegal, no se trata
de fronteiras incertas entre o informal, o ilegal, o ilcito. Mas da suspenso dessas
fronteiras na prpria medida em que fica anulada a diferena entre a lei e a transgresso
da lei. A lei como que desativada. E isso significa dizer que a prpria diferena entre a
lei e o crime que se embaralha e, no limite, ela prpria anulada.

Citando o socilogo Michel Misse, Telles aponta tratar-se de uma expropriao ou apropriao
privada da soberania de um Estado que nunca chegou a garantir o monoplio da violncia legtima.
"Em outra chave terica, talvez se possa reformular a questo, pois se trata do modo como a
soberania do Estado se efetiva pelo poder de suspender a prpria lei", prossegue a autora em
conexo com as formulaes de Giorgio Agamben que apresentaremos proximamente.



Mercadorias polticas
Voc tenta ser feliz, no v que deprimente
O seu filho sem escola, seu velho t sem dente
C tenta ser contente e no v que revoltante
Voc t sem emprego e a sua filha t gestante
Voc se faz de surdo, no v que absurdo
Voc que inocente foi preso em flagrante!
At quando? Gabriel O Pensador

E justamente Michel Misse que traz outro importante elemento para a compreenso dos efeitos do
mercado ilegal de drogas, criado pela proibio destas substncias de alta demanda, e sua represso
seletiva, o de mercadorias polticas. Estudioso do que chama de "acmulo social de violncia" na
cidade do Rio de Janeiro, o socilogo v como principais dimenses deste processo dois fatores: a
acumulao de redes de venda varejo de mercadorias ilcitas, "com base na sujeio criminal
acumulada ao longo de dcadas nas reas pobres da cidade" (Misse, 1999,p.288) e o aumento da
oferta de mercadorias polticas.

Este primeiro mercado, de mercadorias ilcitas, parasitado pelo segundo (Misse, 2003), o de
mercadorias polticas, definidas por Misse (1999) como

conjunto de diferentes bens ou servios compostos por recursos "polticos" (no
necessariamente bens ou servios polticos pblicos ou de base estatal) que podem ser
constitudos como objeto privado de apropriao para troca (livre ou compulsria, legal ou
ilegal, criminal ou no) por outras mercadorias, utilidades ou dinheiro. O que
tradicionalmente se chama de "corrupo" um dos tipos principais de "mercadoria
poltica" ilcita ou criminal. O "clientelismo" , por sua vez, uma forma de poder baseada
na troca de diferentes mercadorias (polticas e econmicas), geralmente legal ou tolerada,
mas moralmente condenada por seu carter hierrquico e sua estrutura.
76


Para o autor, esta sobreposio entre os diferentes tipos de mercadorias polticas com as ilegais
uma chave de entendimento para a questo da violncia muito mais do que a "relao estereotipada
(e hoje universal) entre consumo de drogas e violncia". Concordando com Vera da Silva Telles,
Misse (1999, p.292) lembra que as fronteiras entre mercados ilegais e regulados so "basicamente
tnues e negociveis", e que o que distingue cada mercado seria sua maior ou menor participao
num conjunto de regulamentaes estatais.

Como entre estas regulamentaes est a regulamentao destas mercadorias cuja oferta
criminalizada, o mercado criminalizado constitui-se como duplamente informal de acordo com o
autor: "ele necessariamente um mercado informal de trabalho, porque a criminalizao das
mercadorias que ele produz ou vende o alivia da possibilidade de qualquer regulamentao formal
das relaes de trabalho e das obrigaes tributrias, alm de ser um mercado de circulao de
mercadorias ilcitas, cuja atividade , em si mesmo, criminalizada".

Com a criminalizao das substncias e a manuteno da oferta por elas, o mercado torna-se
regulado tanto pela violncia entre os diferentes comerciantes das substncias como por
agenciamentos que variam entre confronto e entendimento com agentes legais de diferentes esferas
e outros grupos que exercem controle violento de situaes que produzem as mercadorias polticas.
No caso destes acordos, d-se o comrcio destas mercadorias polticas, num movimento que pode
ser tanto de "privatizao de uma autoridade publicamente regulada" como de empregos no
legtimos e ilegais de violncia dados sem a mediao de recursos estatais, como no caso por
exemplo da mercadoria "proteo" oferecida por mfias e similares. Como prossegue Misse,

O que parece distinguir, aqui, esses dois tipos de mercadoria "poltica" no ,
evidentemente, o fato de que se produzam sobre recursos polticos, mas que esses recursos
(a violncia, por exemplo) sejam ou no "expropriados" das prerrogativas estatais. Se em
ambos os casos a fora fsica (e suas extenses tcnicas) usada para fins econmicos
privados, seja ela "roubada" do monoplio do Estado pelo funcionrio, seja produzida por
conta prpria contra esse monoplio, ela igualmente se constitui numa "mercadoria
poltica".

O socilogo ressalta o papel da proibio e da criminalizao de comrcio e consumo das
substncias ilegais como fomentador deste mercado de mercadorias polticas, ao lembrar que a
"tenso entre valores morais e a propulso prpria lgica do mercado" tende a criminalizar
mercadorias que poderiam "ter livre curso" social, "sem qualquer conflito com o princpio do
mercado, j que no supem necessariamente, da perspectiva do mercado, o recurso violncia".
Alm de favorecer a oferta de mercadorias polticas, Misse destaca que a criminalizao, ao
77

produzir a clandestinidade, diminui a possibilidade de regulamentao pblica das transaes,
refora a possibilidade de oligoplios e cartis, diminui a concorrncia e a proteo a consumidor e
aumenta a desconfiana entre "os agentes da troca", conhecidos vulgarmente como traficante e
usurio.

Misse atribui alta lucratividade da droga ilcita o seu potencial de atrao para um maior nmero
de agentes interessados na oferta de mercadorias polticas. Por no terem direito proteo estatal
em suas transaes econmicas, os agentes desse mercado precisam "desenvolver suas prprias
agncias de proteo", ou se colocarem sob a proteo da ao ilegal de agentes estatais como
policiais, juzes, militares, polticos e etc. Enquanto por um lado esto inseridos em condies de
"relaes de fora e poder ilegais e arbitrrias e sob ameaa", sob o perigo e desconfiana prprios
da sujeio criminal, os trabalhadores deste mercado por outro lado tm nessa sujeio uma
possibilidade de alta lucratividade, o que atrai maior ateno por parte dos agentes que oferecem as
mercadorias polticas.

O socilogo resume o processo, apontando neste imbricamento entre mercadorias ilegais e polticas
um dos principais fatores da acumulao social da violncia no Rio de Janeiro, reflexo que
certamente podemos estender para outros contextos urbanos brasileiros e mundiais:

Tanto a apropriao privada dos meios de incriminao quanto a expropriao de
recursos polticos monopolizados pelo Estado para a obteno de vantagens econmicas
constituem mercadorias polticas. A sobreposio desse mercado, que se alimenta da
sujeio criminal, com o mercado ilegal das drogas, que depende da oferta tanto da
mercadoria poltica "fora de trabalho em condies de poder arbitrrio e sujeio
criminal" quanto da possibilidade de compra de bens polticos monopolizados pelo Estado,
um dos principais fatores da acumulao social da violncia. A circulao de agentes
entre os dois mercados, transformando policiais em traficantes de armas e drogas
apreendidas, polticos e juzes em capitalistas polticos e traficantes em "donos" de um
territrio, completa o processo atravs do qual a sobreposio inicial d lugar a uma
estruturao de redes cuja organizao, maior ou menor, como no caso das organizaes
criminais de tipo mafioso depender de que se alcance a oligopolizao e o controle
poltico dos principais operadores dessas redes e de seus territrios.

A consequncia deste processo o que Misse aponta quando reflete que a economia das "ligaes
perigosas" entre mercados informais de bens econmicos ilegais ou criminalizados e mercadorias
polticas paradoxalmente alimenta-se das prprias polticas de criminalizao que demarcam esses
mercados. "Emanadas do Estado, em resposta reao moral da sociedade (que demanda uma
'soluo' para a violncia), essas polticas permanecem presas lgica do 'excesso de poder ' de suas
bases sociais de implementao, e no lgica da violncia legtima e legal", assinala. A reificao
comunitria do trfico facilitaria, segundo ele, a percepo de que essas reas precisam ser
78

invadidas pelo poder pblico, no se cogitando a utilizao de instrumentos como investigao ou
produo de provas de valor judicial, mas simplesmente em invaso militar. "O fantasma da
sujeio criminal alarga-se, na representao social, ao ponto de compreender toda uma
comunidade favelada, ou todo um conjunto habitacional ou reas e bairros inteiros", conclui Misse.


A exceo a regra: ditadura e guerra civil enquanto verdade latente da
normalidade constitucional

Citando Gore Vidal, que definiu a estratgia do governo de George W. Bush no Afeganisto como a
"busca por uma paz perptua atravs da guerra perptua", Paulo Arantes (2007, p.35) define o "novo
estado de coisas" global como de "guerra segura e estado de stio mundial". Em outro momento
(Arantes, 2004), o autor j havia pontuado como, aps o 11 de setembro de 2001, os Estados Unidos
haviam dilatado "o permetro defensivo do pas, que simplesmente passava a abarcar o mundo",
nesta atuao onde "no se trata mais de conter ou dissuadir um inimigo territorialmente
circunscrito", mas sim de garantir uma segurana interna supostamente ameaada a partir de todo e
qualquer expediente necessrio.

Desse modo, a estratgia norteadora da poltica externa do pas que e sempre foi o pilar de
sustentao do proibicionismo pauta-se nada menos do que pelo "estado de stio planetrio", visto
por Arantes como "entrelaamento ameaador de normas e exceo na instituio da soberania
moderna, to logo reaparea o 'inimigo' interno, que nunca tarda em reemergir".

Hoje interessa novamente saber quem afinal decide sobre a exceo - e no pedir pouca
coisa -, e se verdade que o novo governo do mundo, na atual condio de caos sistmico,
se apresenta na forma de um estado de stio generalizado. O fato de j no sabermos mais
se estamos em guerra ou em paz talvez seja a evidncia mais tangvel e abrangente dessa
indistino entre a exceo e a regra que o hbrido extremo em que se cristaliza a atual
escalada de uma dominao a cu aberto.

Pode-se, neste sentido, identificar o intervencionismo externo estadunidense ps Guerra Fria
justificado sob a bandeira da "guerra s drogas" como momento precursor deste tipo de
procedimento de globalizao da exceo, amplificado e consolidado aps os atentados de 11 de
setembro e as guerras "preventivas" levadas a cabo no Iraque e no Afeganisto. Por outro lado, no
s no seu aspecto exterior ou geopoltico que as polticas de drogas enquadram-se dentro deste
ambiente de exceo, uma vez que esta indefinio entre norma e exceo pode ser identificada
tambm nos procedimentos internos dos governos quando empreendem seu suposto combate s
79

drogas, feito de forma a concretizar o que Foucault (1977, p.82) definiu como "gesto diferencial
das ilegalidades".

Walter Benjamin (1987) j refletia no incio do sculo XX que "a tradio dos oprimidos nos ensina
que o 'estado de exceo' em que vivemos na verdade a regra geral". Como explica Lwy (2005,
p.83), Benjamin confrontava em sua oitava tese de Sobre o conceito de histria duas concepes
histricas: uma "progressista", "para a qual o progresso histrico, a evoluo das sociedades no
sentido de mais democracia, liberdade e paz, era norma", e outra situada "do ponto de vista da
erradicao dos oprimidos, para a qual a norma, a regra da histria , ao contrrio, a opresso, a
barbrie, a violncia dos vencedores".

Lembrando tambm esta citao de Benjamin, Giorgio Agamben (2004, p.18) aponta que este
estado de exceo, "que hoje temos claramente diante dos olhos", no s se apresenta muito mais
como uma tcnica de governo do que como medida excepcional como tambm "deixa aparecer sua
natureza de paradigma constitutivo da ordem jurdica".

O estado de exceo no nem exterior nem interior ao ordenamento jurdico e o
problema de sua definio diz respeito a um patamar, ou a uma zona de indiferena, em
que dentro e fora no se excluem mas se indeterminam. A suspenso da norma no
significa sua abolio e a zona de anomia por ela instaurada no (ou pelo menos no
pretende ser) destituda de relao com a ordem jurdica. (Agamben, 2004, p.39)

Criado em 1791 durante os desdobramentos da Revoluo Francesa, sob o nome de "estado de
stio" e como instrumento para responder a perodos de instabilidade do regime soberano, o estado
de exceo no , para Agamben (2004, p.48), uma lacuna no direito pblico a qual o poder
executivo seria obrigado a remediar. No uma carncia no texto legislativo a ser reparada pelo
juiz, "refere-se, antes, a uma suspenso do ordenamento vigente para garantir-lhe a existncia".
Assim, longe de responder a uma lacuna normativa, o filsofo italiano defende que o estado de
exceo apresenta-se como "a abertura de uma lacuna fictcia no ordenamento com o objetivo de
salvaguardar a existncia da norma e sua aplicabilidade situao normal".

A lacuna no seria interna lei, dizendo respeito em verdade sua relao com a realidade e
possibilidade de sua aplicao. " como se o direito contivesse uma fratura essencial entre o
estabelecimento da norma e sua aplicao e que, em caso extremo, s pudesse ser preenchida pelo
estado de exceo, ou seja, criando-se uma rea onde essa aplicao suspensa, mas onde a lei,
enquanto tal, permanece em vigor".

80

Agamben (2004, p.27) identifica um processo de generalizao dos dispositivos governamentais de
exceo nos regimes democrticos, e assim "a declarao do estado de exceo progressivamente
substituda por uma generalizao sem precedentes do paradigma da segurana como tcnica
normal de governo". Ainda de acordo com o filsofo italiano, torna-se portanto cada vez mais
indistinguvel a execuo da lei de sua transgresso, cabendo ao poder executivo, que tambm
progressivamente passa a comandar os outros poderes democrticos, a deciso sobre a
aplicabilidade das leis.

Do ponto de vista tcnico, prossegue Agamben (2004, p.61), o aporte especfico do estado de
exceo no tanto a confuso entre os poderes, seus papis e atuaes de fato, mas sobretudo "o
isolamento da 'fora-de-lei' em relao lei. Ele define um 'estado da lei' em que, de um lado, a
norma est em vigor, mas no se aplica (no tem 'fora') e em que, de outro lado, atos que no tm
valor de lei adquirem sua 'fora'".

O que o poder contm, portanto, em seu centro o estado de exceo, um espao vazio "onde uma
ao humana sem relao com o direito est diante de uma norma sem relao com a vida"
(Agamben, 200, p.131):

Isso no significa que a mquina, com seu centro vazio, no seja eficaz; ao contrrio, o que
procuramos mostrar , justamente, que ela continuou a funcionar quase sem interrupo a
partir da Primeira Guerra Mundial, por meio do fascismo e do nacional-socialismo, at
nossos dias. O estado de exceo, hoje, atingiu exatamente seu mximo desdobramento
planetrio. O aspecto normativo do direito pode ser, assim, impunemente eliminado e
contestado por uma violncia governamental que, ao ignorar no mbito externo o direito
internacional e produzir no mbito interno um estado de exceo permanente, pretende, no
entanto, ainda aplicar o direito.

Tais elementos nos parecem chave para entender tambm questes especificamente relacionadas
proibio das drogas. Tanto no que diz respeito a uma norma sem relao com a vida, com as
condutas empreendidas por grande parte da populao a despeito da normatizao estatal, quanto na
implementao de uma violncia governamental sem controle e obedincia a leis mas que busca, a
todo tempo, sustentao nestas leis que infringe ou aplica de forma seletiva.

A consolidao do regime de exceo permanente permite por exemplo que o governo dos Estados
Unidos ignore os tratados e leis internacionais que regulamentam as guerras para intervir em
territrios, seja sob a justificativa da "guerra ao terror" ou de sua irm "guerra s drogas", assim
como permite tambm a existncia de um sistema em que as leis so seletivamente aplicadas de
acordo com critrios de conteno social que se exercem para alm de possveis lacunas no texto
81

destas leis, como o caso das polticas de drogas e seus alvos negros e pobres.

Como aponta Paulo Arantes (2007, p.35), o atual "paradigma iluminista-cosmopolita de abolio de
guerra por meio do Imprio da Lei paradoxalmente vai reintroduzindo a prtica brbara do 'direito
guerra'", numa volta ao conceito medieval de "guerra justa", calcada agora no discurso da lei e da
justia.

A transferncia metafrica de um discurso originrio da arena domstica dos sistemas
legais institudos para o plano da poltica mundial fez com que milhes de pessoas vissem
a nova guerra cosmopolita que se estava inaugurando como uma questo judicial de crime
e castigo, uma questo de polcia enfim (...). Desde ento, expedies punitivas desse
calibre passaram a ser vendidas por seus promotores como se no fossem guerras
clausewitzianas de verdade, mas o desfecho incontornvel de imperativos morais.
(Arantes, 2007, p.39)

Com o estado de stio sendo um momento onde as aes do soberano no podem ser limitadas por
leis, Arantes ressalta que o estado de exceo no pode ser integralmente normatizado como um
processo civil e penal, e que cabe ateno prioritria neste caso ao questionamento de quem o
soberano, seara onde de nada adianta proclamar que o povo o soberano: o que de fato est em jogo
saber quem atua em nome do Estado nestes momentos e sob quais interesses. E da vem o que o
filsofo brasileiro classifica como "anttese chocante": "um governo constitucionalmente limitado
repousa sobre o vulco de uma autoridade ilimitada, a suspenso de toda a ordem vigente".

Alinhando-se ao objeto deste trabalho, Arantes (2007, p.45) lembra que identificar um inimigo
interno e combat-lo como uma parcela fora-da-constituio nada mais do que o prprio estado de
stio, para o qual convergem ditadura e guerra civil "enquanto verdade latente da normalidade
constitucional". O estado de exceo no teria deixado de ser, a rigor, uma "guerra justa" travada
pelo soberano na esfera nacional, "acrescido de tudo que ela implica, em termos igualmente
discriminatrios, de proscrio e desamparo legal":

Ser possvel observar ao longo do tempo o seguinte contraponto: enquanto no plano
interno a progressiva constitucionalizao do estado de exceo aclimatava o sistema de
antemas e proscries caractersticas de uma "guerra justa" civil, no plano internacional
os mesmos poderes soberanos que decidiam internamente sobre a exceo trilhavam o
caminho inverso, removendo qualquer reminiscncia arcaizante que tendia a moralizar e,
portanto, criminalizar, as guerras "modernas" que se fazem uns aos outros.

Para o autor, a abertura do mundo para o livre movimento do capital exige um "equivalente controle
total de segurana dos fluxos de extrao de mais-valia mundo afora, cuja gama disciplinar culmina
82

no estado de guerra permanente" (Arantes, 2007, p. 241)
8
. Ele resume o momento presente como de
guerra sem fim: "nada mais excepcional do que uma guerra; agora que virou a regra, nada descreve
melhor a exceo em que passamos a viver".

Indeterminao e exceo no Brasil

Assustador quando se descobre
que tudo deu em nada
e que s morre o pobre.
Frmula mgica da paz Racionais MCs

Francisco de Oliveira (2007) parte da "financeirizao" do capitalismo, forma especfica do que
Franois Chesnais chamou de "mundializao do capital", em lugar do termo "globalizao", para
identificar o momento contemporneo brasileiro como uma "era de indeterminao". A combinao
de trabalho barato com a financeirizao do capital gerou, na opinio de Oliveira, o fenmeno da
sobredeterminao do capital financeiro em relao ao capital produtivo, fenmeno importante para
a compreenso dos dias atuais.

A era da indeterminao inicia-se assim sob os efeitos desta financeirizao, com a exploso da
dvida interna e a perda da centralidade do trabalho, com a perda de importncia da base de
produo fordista e o consenso do "welfare state". O "trabalho sem forma" inclui maioria crescente
da populao, assim como crescem tambm os ndices de desemprego e os cintures de misria nas
periferias urbanas. Oliveira identifica esta situao sobretudo como determinada pelo aumento da
produtividade do trabalho, "combinado com a privatizao e a desnacionalizao, sancionados
semanticamente pela desqualificao dos atores".

A desigualdade na distribuio da renda s piorou, em virtude de que as formas
desorganizadas do trabalho no tm como acessar os mecanismos distributivos que no
capitalismo esto ligados ao trabalho sob contrato formal. A sociabilidade centrada no
trabalho no pde resistir, e a vitria ideolgica do capital transformou-se numa guerra de
todos contra todos. H, para voltar a Arendt, uma supresso ou esvaziamento da esfera
pblica, em que os atores podem escolher por reflexo e no apenas como massa, e a
privatizao da vida, visto que no h o que deliberar. Tal como na Colmbia, Bolvia e
Peru, onde a produo agrcola no pode concorrer com as plantaes de coca, nas
periferias das grandes cidades o narcotrfico e o crime organizado nos padres do capital
so o escoadouro para o desemprego. Os pobres se matam entre si, e as classes mdias
andam de vidros levantadas em seus carros para toscamente se defenderem dos assaltos
luz do dia, enquanto os grandes empresrios trafegam de helicpteros dentro das cidades.

8 Aspecto j delineado, em outros marcos, por Foucault (1999, p.53) quando questionava: "A guerra pode passar por
ponto de tenso mxima, pela nudez mesma das relaes de fora. A relao de poder ser em seu fundo uma
relao de enfrentamento, de luta de morte, de guerra? Sob a paz, a ordem, a riqueza, a autoridade, sob a ordem da
calma das subordinaes, sob o Estado, sob os aparelhos do Estado, sob as leis, etc., devemos entender e redescobrir
uma espcie de guerra primitiva e permanente?".
83


Diante deste cenrio, Oliveira identifica no uma "hegemonia burguesa" que se alimentaria das
"virtudes" cvicas do mercado, mas sim o requisito permanente coero estatal, sem a qual "todo o
edifcio desaba". Na frmula gramsciana de consenso mais coero, "a poro de coero continua
sendo a mais importante":

Uma espcie de "exceo permanente" schimittiana que anula as possibilidades de virt da
sociedade civil, entendida esta no sentido de blocos de interesses organizados que se
demarcam entre si e com relao ao Estado. Um movimento browniano incessante de
acomodaes e reacomodaes, de deslocamentos e deslizamentos, de pesados ajustes de
contas, que ultrapassa os limites do consenso da "poltica policial" e no chega a formar
outro campo de conflito, em que exatamente a operao de um novo consenso possa ser
"poltica". Trata-se de "ao anticomunicativa". De uma falta de formas, sem as quais a
poltica no se faz.

Com a financeirizao e o permanente "ad hoc" diante das incertezas colocadas diante de um
mercado autonomizado e desregulado, requer-se a violncia estatal de forma permanente, "a
'exceo permanente' que poderia sugerir que o monoplio legal da violncia foi reconquistado pelo
Estado", afirma Oliveira (2007, p.37), que complementa lembrando que, longe disso, "a violncia
permanente significa dizer que o Estado tambm ad hoc".

No artigo Brasil contemporneo: estado de exceo?, Laymert Garcia dos Santos (2007, p.298)
retoma o ensaio O ornitorrinco de Oliveira para mostrar como o autor j havia se debruado sobre a
exceo brasileira tambm de forma mais ampla, relacionando-a ao contexto da diviso mundial de
trabalho e poder e inserindo-a antes mesmo do advento da economia financeirizada. O "alcance do
conceito amplia-se no espao e o no tempo, a ponto da exceo tornar-se a prpria forma da poltica
no capitalismo perifrico"; a exceo marcaria assim permanentemente a sociabilidade brasileira,
tornando-se norma.

Santos vai alm, pontuando que se a exceo a norma subdesenvolvida, s o na perspectiva dos
pases desenvolvidos. Entretanto, como o capitalismo "desigual e combinado", incluindo
subdesenvolvidos e desenvolvidos, "a exceo em que vivemos o reverso da medalha da norma
civilizada, vale dizer, o seu outro". Nas palavras de Oliveira (2003, p.126):

O subdesenvolvimento viria a ser, portanto, a forma de exceo permanente do sistema
capitalista na sua periferia. Como disse Walter Benjamin, os oprimidos sabem do que se
trata. O subdesenvolvimento finalmente a exceo sobre os oprimidos: o mutiro a
autoconstruo como exceo da cidade, o trabalho informal como exceo da mercadoria,
o patrimonialismo como exceo da concorrncia entre os capitalistas, a coero estatal
como exceo da acumulao privada, keynesianismo avant la lettre. De resto, esta ltima
caracterstica tambm esta presente nos "capitalismos tardios". O carter internacional do
84

subdesenvolvimento, na exceo, reafirma-se com a coero estatal, utilizada no apenas
nos "capitalismos tardios", mas de forma reiterada e estruturante no ps-depresso de
1930.



Uma ordem que ri de si mesma

Ento me diga o que causa mais estragos:
Cem gramas de maconha ou um mao de cigarros?
O povo rebelado ou a polcia na favela?
A msica do Bill ou a prxima novela?
S Deus pode me julgar MV Bill

Se confirmados portanto os parmetros descritos, que apontam para a existncia de um
ordenamento no qual norma e contraveno indefinem-se e indeterminam-se, sendo executadas ou
ignoradas de acordo com interesses econmicos, polticos e ou morais plasmados no Estado,
configura-se o que Vladimir Safatle (2008) define como diagnstico fundamental da poca
presente: o cinismo. Um momento em que o poder no se desnuda com sua crtica, pelo contrrio,
o poder pode rir de si mesmo, e lucrar com isso. Nas palavras de Slavoj Zizek, citado por Safatle, o
poder aprendeu a desvendar os mecanismos de seu funcionamento e continuar funcionando como
tal.

O cinismo seria portanto um regime peculiar de relao com a norma, no qual nem mesmo o
mascaramento ideolgico seria necessrio para sua manuteno:

A obsolescncia do mascaramento ideolgico um fenmeno mais complexo do que a
simples aceitao tcita de que a fora prescinde de toda necessidade real de justificao.
O recurso constante, em situaes contemporneas de afirmao da fora, a critrios
normativos e a valores partilhados, mesmo que feitos de maneira meramente retrica,
demonstra como as aspiraes de legalidade continuam sendo peas fundamentais da
lgica interna do poder. A obsolescncia do mascaramento ideolgico apenas indica que,
de uma certa forma, talvez da nica forma "realmente" possvel, as promessas de
racionalizao e de modernizao da realidade social j foram realizadas pela dinmica
do capitalismo. Foram realizadas de maneira cnica; o que significa que, de uma forma ou
de outra, elas foram realizadas. (Safatle, 2008, p.69)

Slavoj Zizek (2011, p.48) filia-se ao mesmo entendimento, apontando a "transgresso inerente"
prpria ordem e os crimes que so cometidos em defesa da ordem. "O preo que pagamos por isso
que a Ordem que sobrevive uma zombaria de si mesma, uma imitao blasfema da Ordem".
Neste sentido, o filsofo esloveno defende que a ideologia no portanto simplesmente uma
operao de fechamento que divide includo e excludo/proibido, "mas sim a regulao constante
do no fechamento".
85


Ele cita o exemplo do casamento, caso em que por um lado a ideologia proibiria as relaes
extraconjugais, mas na mesma medida em que, por outro, tem como atividade fundamental regular
essas "transgresses inevitveis". "Dessa maneira, a ideologia sempre admite o fracasso do
fechamento e depois segue regulando a permeabilidade da troca com seu exterior", assinala,
ressaltando no entanto que, hoje, no mundo "ps-moderno", "essa dialtica da Lei e de sua
transgresso inerente sofre uma virada a mais: cada vez mais a transgresso imposta diretamente
pela prpria Lei".

Caso indiscutvel das polticas de drogas proibicionistas, no s pelo explcito de ser a lei a
causadora do mercado ilegal, e portanto do crime, mas tambm de uma sociedade que estimula o
consumo e o imperativo da felicidade individualista mas no o aceita quando feito em nome da
alterao de conscincia a partir de certas substncias - permitindo e regulamentando o mercado de
outras.

Alm disso, um aspecto tambm marcante desta ordem cnica, que zomba de si e convive bem com
o explicitamento de suas contradies e inadequaes, pode ser visto na anlise dos crimes "em
defesa da ordem" cometidos pelos servios de inteligncia estadunidenses. Ao mesmo tempo em
que seguiam atuando como principal impulsionador das polticas antidrogas em escala global, os
Estados Unidos estimularam, apoiaram e estabeleceram parcerias com diversas organizaes
ligadas ao comrcio de drogas ilcitas durante o sculo XX, dentro de sua poltica de interveno
geopoltica que, como apontaremos a seguir, se enquadra e se determina pela etapa atual do
capitalismo em sua fase imperialista ou capital-imperialista (Fontes, 2010).

Drogas ilcitas no centro do financiamento dos conflitos ps Guerra Fria

Como bem ressalta Thiago Rodrigues (2004 e 2003), o proibicionismo no pode ser resumido
apenas pela chave explicativa dos interesses geopolticos estadunidenses. Mesmo que ele tenha se
propagado a partir de interesses puritanos, polticos e econmicos dentro do pas dominante na
poltica global durante o sculo XX, sua eficcia mundial no se explica seno pela conjugao
destes interesses dos Estados Unidos com os das elites locais de cada nao.

Isto posto, importante analisar as movimentaes da poltica externa estadunidense para a
compreenso dos efeitos do proibicionismo, objetivo deste captulo. Se por um lado sua existncia
responde a interesses claramente identificveis provenientes deste pas em questo, por outro sua
86

implementao cheia de movimentaes complexas e ambguas por parte dos prprios Estados
Unidos, que jamais hesitaram em violar sua "guerra s drogas" caso necessrio para o sucesso de
poltica externa, e tambm implica em efeitos diretos sobre diversos conflitos polticos mundiais,
muitos deles sem envolvimento direto da Casa Branca.

Alain Labrousse (2010, p. 87) defende que na atualidade, as ligaes entre drogas e conflitos
polticos so, principalmente, de ordem econmica, "em consequncia do valor agregado que a
proibio confere a elas. Frequentemente so grupos rebeldes, guerrilhas ou organizaes terroristas
que recorrem ao dinheiro da droga para financiar suas atividades", aponta, complementando: "E no
raro que as foras que as combatem, em particular os servios secretos dos Estados, estejam elas
prprias imbricadas no seu trfico".

O pesquisador francs localiza no final da Segunda Guerra o incio da importncia significativa da
relao entre substncias ilcitas e conflitos. O servio secreto francs (SDECE) auxiliou
montanheses na Indochina a venderem pio para a French Conection em troca de apoio poltico ao
exrcito francs. Aps a partida dos franceses, a CIA constituiu um grande servio secreto no
Vietn, cujo financiamento repousava principalmente nos lucros obtidos com o comrcio de herona
e cocana. Em seguida, a CIA teria "fechado os olhos" para os trficos dirigidos por aliados
vietnamitas. Quando o Congresso dos Estados Unidos vetou, entre 1984 e 1986, qualquer ajuda
militar para os contra-revolucionrios antissandinistas, o servio secreto estadunidense deu
proteo a traficantes de drogas a fim de obter armas para o conflito na Nicargua. A CIA repetiria
esta proteo no Afeganisto nos anos 1980.

"Paradoxalmente, o fim da Guerra Fria trouxe o que se pode chamar de democratizao do uso das
drogas ilcitas como meio de financiar conflitos", prossegue Labrousse. A partir da queda do Muro
de Berlim, antagonismos tnicos, religiosos ou de nacionalidade "tiveram de encontrar nos trficos
de todos os tipos (o da droga era um deles) recursos alternativos" de financiamento.

Labrousse (2010, p.89) faz uma lista de conflitos desenrolados durante a dcada de 1990, no
interior dos quais a presena das drogas ilcitas, em diferentes nveis, pode ser verificada:

Amrica Latina: Colmbia, Peru, Mxico, Haiti.
sia: Afeganisto, Paquisto, Taijiquisto, Uzbequisto, ndia (Caxemira, Estado do
Nordeste), Nepal, Sri Lanka, Mianmar, Filipinas, Azerbaijo-Armnia, Chechnia, Gergia
(Adjaria, Abquasia, Osstia, regio da Pakissi).
Europa: Ex-Iugoslvia, Turquia, Irlanda, Espanha.
frica: Arglia, Egito, Sudo, Senegal (Casamansa), Nigria (Estado do Delta), Guin-
87

Bissau, Libria, Serra Leoa, Repblica Democrtica do Congo (RDC), Congo, Chade,
Uganda, Ruand, Angola, Somlia, Comores (Anjouan).

Labrousse elenca seis elementos e cenrios da "relao dialtica entre drogas e conflitos": 1) os
beligerantes podem usar redes j existentes e ligadas a outros produtos lcitos e ilcitos para
venderem drogas e se financiarem; 2) a droga pode constituir, a princpio, um dos pontos sensveis
da guerra; 3) durante o conflito a droga pode se tornar "uma questo relativa", quando o conflito
para controle de produo e/ ou comercializao, ou "absoluta", quando o conflito se d pelos
recursos oferecidos pela droga, excluindo qualquer outro motivo - este ltimo caso qualificado
pelo francs como de "guerrilhas desvirtuadas"; 4) os conflitos no tm mais a droga como motor,
mas como questo, tendo conflitos locais como terreno principal e disputas por produo e controle
de zonas de escoamento das substncias como secundrio; 5) a droga pode ser elemento de
prolongao do conflito, quando tropas regulares entram em confronto com rebeldes para controlar
zonas de produes ilcitas; 6) no caso de uma soluo para o conflito, o trfico pode persistir com
antigas milcias transformando-se em "gangues de traficantes".

A lista de conflitos apresentada e os diferentes cenrios nos quais organizaes polticas
beligerantes podem recorrer ao comrcio de drogas ilcitas como financiadoras de suas atividades
mostram como o papel geopoltico deste mercado altamente lucrativo vai muito alm dos interesses
geopolticos dos Estados Unidos, pas mais frequentemente veiculado ao tema das drogas em escala
global. No entanto, esta relao certamente no se d de forma fortuita, como se ver a seguir.

O imperialismo como estgio do capitalismo e a funcionalidade das polticas
antidrogas
Tira la bomba econmica
sembrando la miseria
la poblacin histrica
espera que la poltica
le sirva para cavar el mal
El mismo que ellos plantaron
Vienen con buenas intenciones
Hablar de democracia con balas y caones
vienen con buenas intenciones
a firmar el tratado para hacernos mas pobres
Yankee Man Juana Fe

No incio do sculo XX, Lnin avaliou que a escala de acumulao atingida na virada do sculo
alterara o teor do capitalismo, que passou a configurar-se como imperialismo. Esta anlise
justificava-se a partir da identificao de algumas caractersticas principais (Fontes, 2010, p.107)
desta nova etapa: a existncia cada vez maior de monoplios; o advento do capital financeiro,
originrio da fuso entre capital industrial e bancrio, sob a hegemonia deste; a concentrao
88

monoplica aumentou a separao entre a propriedade do capital e suas formas de gerncia; o
predomnio da exportao de capitais sobre a exportao de bens aprofundou o desenvolvimento
desigual entre os pases; a tendncia unificao nacional dos pases dominantes, com forte teor
nacionalista.

A partir destes elementos, o lder bolchevique conclua que o capitalismo estava em um novo
estgio. Estes processos culminaram na modificao das relaes entre os pases, e os grupos
capitalistas estabeleceram relaes entre eles baseadas na partilha econmica do mundo, com os
Estados, paralela e consequentemente, estabelecendo entre si relaes baseadas na partilha
territorial do mundo.

Como salienta Virgnia Fontes, esta , portanto, uma anlise que no reduz o imperialismo a um
nico aspecto, remetendo o conceito ao conjunto da vida social, uma vez que expressa uma nova
dimenso da dinmica capitalista. "Para ele, o imperialismo no envolvia apenas a partilha (e
eventuais redivises) do mundo, mas uma nova conexo entre cincia e processo produtivo, o
crescimento da exportao de capitais (com uma subsequente capitalizao desigual do mundo),
uma nova correlao de foras entre a classe trabalhadora dos pases imperialistas e 'suas'
burguesias, a modificao das relaes entre capital financeiro e Estado", resume Fontes.

A historiadora aponta (Fontes, 2010, p. 148) que durante o sculo XX o conceito de "imperialismo"
foi usado de diversas maneiras, e destaca duas que considera equivocadas: a que, ao confundir
imprios com imperialismo, diz que este sempre existiu, mesmo antes do capitalismo, e a que toma
imperialismo como sinnimo da poltica externa dos Estados Unidos.

Excessivamente dilatado ou restritivamente reduzido, o conceito perde a agudeza de sua
definio, como patamar de expanso do capitalismo do qual foi um desdobramento. O
imperialismo, na acepo leniana, incorporou a anterior dominao econmica capitalista
numa nova dinmica mais concentrada, e abrangendo o mundo, superpondo-se forma
concorrencial do capital. (...) A transmutao do conceito de imperialismo - inclusive pela sua
enorme popularizao, mas tambm em muitos casos por sua deformao - foi paulatinamente
deixando na sombra o fato de que a expanso do capitalismo em outras partes do mundo,
desde finais do sculo XIX, passou a ocorrer pela via do imperialismo, no sentido especfico
de uma extenso da extrao de mais-valor interna e externa, estreitando os elos hierrquicos
entre diferentes formaes sociais, modificando-as e, simultaneamente, alterando-se o prprio
teor dos pases centrais.

Deste modo, se evitar aqui relacionar imperialismo e polticas proibicionistas de drogas no sentido
de entender imperialismo apenas como uma poltica dos Estados Unidos. No entanto, deslocando
nossa mirada, podemos supor outras formas de imbricao entre o imperialismo, ou o capital-
89

imperialismo
9
, visto como estgio do desenvolvimento capitalista, e as intervenes antidrogas em
escala global.

Se na virada do sculo XIX para o XX Lnin estava diante de um capitalismo marcado pela "unio
ntima" entre os capitais bancrio e industrial, Fontes avalia que o processo caminhou para algo
prximo da concentrao do capital sob pura forma monetria ou "do predomnio da pura
propriedade de recursos sociais de produo", uma vez que, com a diferenciao entre proprietrios
de capital e gestores, a concentrao de propriedade supera a propriedade imediata dos meios de
produo. Ainda segundo Fontes,

o movimento dessa megaconcentrao triplo: tende a capturar todos os recursos
disponveis para convert-los em capital; precisa promover a disponibilizao de massas
crescentes da populao mundial, reduzidas a pura fora de trabalho, e, enfim, transformar
todas as atividades humanas em trabalho, isto , em formas de produo/extrao de mais-
valor.

Deste modo, o capitalismo altamente financeirizado atual acirra a tendncia sistmica da
expropriao, num processo permanente de lanamento das populaes a condies crticas, de
"intensa e exasperada disponibilidade no mercado" (Fontes, 2010, p.60). As expropriaes, antes
concentradas sobretudo sobre meios de produo, ou seja, sobre a terra, agora se estendem a bens
naturais e a direitos sociais, num processo caracterizado por David Harvey (2003) como de
"acumulao por espoliao" ou por despossesso.

Estes movimentos de disponibilizao aguda das populaes ao mercado inevitavelmente geram os
enormes contingentes de populaes suprfluas, como apresentado anteriormente. Elas precisam
ser contidas por polticas diversas, sendo as de suposto combate s drogas um eixo importante neste
processo, como tambm j foi salientado.

Para Harvey (2003), o capitalismo padeceu, desde os anos 1970, de um problema crnico de
sobreacumulao. "Interpreto la volatilidad del capitalismo internacional durante estos aos como
una serie de ajustes espacio-temporales que fracasaron, incluso a mediano plazo, en tratar los
problemas de la sobreacumulacin", afirma o gegrafo e marxista ingls. Segundo ele, os Estados

9 Fontes (2010, p.149) acredita que tambm o imperialismo transformou-se com a evoluo do capital, notadamente a
partir do advento da Guerra Fria, e por isso prope para o atual estgio social a denominao de capital-
imperialismo: "Falar de capital-imperialismo falar da expanso de uma forma de capitalismo j impregnada de
imperialismo mas nascida sob o fantasma atmico e a Guerra Fria. Ela exacerbou a concentrao concorrente de
capitais, mas tendencialmente consorciando-os. Derivada do imperialismo, no capital-imperialismo a dominao
interna do capital necessita e se complementa por sua expanso externa, no apenas de forma mercantil, ou atravs
de exportaes de bens ou de capitais, mas tambm impulsionando expropriaes de populaes inteiras das suas
condies de produo (terra), de direitos e de suas prprias condies de existncia ambiental e biolgica".
90

Unidos orquestravam tal volatilidade do sistema a fim de manter sua posio hegemnica no
capitalismo mundial, mas estaramos diante de "un reciente viraje por parte de los Estados Unidos
hacia un imperialismo abiertamente respaldado por la fuerza militar" o que poderia ser interpretado
"como una seal del debilitamiento de dicha hegemona ante la seria amenaza de una recesin y
amplia devaluacin en su propia casa".

Buscando caractersticas das "novas formas de imperialismo", Harvey v tambm que "la
imposibilidad de acumular mediante la expansin continuada de la reproduccin ha sido
compensada con un incremento de los intentos de acumular mediante la desposesin". Segundo o
ingls, a sobreacumulao em um determinado territrio leva busca por reajustes espao-
temporais, ou seja, excedentes de mo de obra e de capitais so tratados atravs de reorientaes
temporais no sentido de projetos de investimentos de longo prazo, e ou de redirecionamentos
espaciais, mediante a abertura de novos mercados e o controle de recursos naturais.

Neste sentido, a citao dos Estados Unidos no se d por acaso, tendo em vista as incessantes
empreitadas em busca de expanso de mercados e controle de bens naturais, algumas delas feitas
sob a justificativa do controle da oferta por drogas ilcitas, como no caso do Plano Colmbia. Nas
palavras de Arbex Jr. (2004), o narcotrfico, do ponto de vista de Washington, deixou de ser
assunto de polcia para se tornar tema de doutrina geopoltica".

Compactuando com a avaliao de Harvey acerca do declnio da hegemonia estadunidense, Eric
Hobsbawm explica que essa maior intensidade da militarizao estadunidense nas relaes
internacionais tem raiz na decadncia econmica enfrentada recentemente pelo pas
.
No perodo
aps o trmino da Segunda Guerra, os Estados Unidos exerceram sua influncia atravs de
instrumentos para alm do uso exclusivo da fora; nas palavras do historiador, armas criam
imprios, mas preciso mais do que armas para mant-los. Num perodo em que a persuaso
militar estava limitada pelo medo do suicdio nuclear,

A hegemonia americana na segunda metade do Sculo XX no se deveu s bombas, e sim
sua enorme riqueza e ao papel crucial que sua gigantesca economia desempenhou no mundo,
especialmente nas dcadas posteriores a 1945. Alm disso, do ponto de vista poltico, ela se
deveu a um consenso geral dos pases ricos do norte no sentido de que as suas sociedades
eram preferveis s dos regimes comunistas. E onde esse consenso no existia, como na
Amrica Latina, resultou de uma aliana com as elites governantes e os exrcitos locais, que
temiam a revoluo social. Do ponto de vista cultural, ela teve por base a atrao exercida
pela afluente sociedade do consumo, vivenciada e propagandeada pelos Estados Unidos, que
foram seus pioneiros, e pelas conquistas mundiais de Hollywood.

Num contexto de decrescente hegemonia estadunidense no plano econmico, no de estranhar um
91

recrudescimento militar dos EUA em suas reas de influncia. Hobsbawm explica que
provavelmente a primeira vez na sua histria que o pas se v praticamente isolado no cenrio
internacional, alm de cada vez mais impopular frente maior parte dos governos e povos.

A fora militar d relevo vulnerabilidade econmica do pas, cujo enorme dficit
comercial compensado pelos investidores asiticos, que tm, no entanto, interesse cada
vez menor em apoiar um dlar enfraquecido. (...) Com efeito, no ser a prpria retrica
agressiva, justificada por implausveis ameaas Amrica, que indica um sentimento
bsico de insegurana em relao ao futuro do pas?

Os crimes em defesa da Ordem

Esta insegurana estadunidense apresentada por Harvey e Hobsbawm se traduz numa bem
espalhada atuao de suposta guerra ao trfico ao redor do globo. Na sia Central, o crescimento do
narcotrfico deu-se pela presena dos EUA, atravs das operaes da CIA no Paquisto que tinham
como objetivo armar guerrilheiros fundamentalistas islmicos (Mujaidin) do Afeganisto contra a
URSS, que invadira o pas em 1979. Desde ento, a fronteira Afeganisto-Paquisto transformou-se
na zona de maior produo de herona no mundo, abastecendo 60% da demanda estadunidense. Em
1979 o ndice de paquistaneses consumidores de herona era insignificante, tendo passado para 1,2
milhes de pessoas em 1985. Isso porque quando os Mujaidin ocupavam territrios no Afeganisto
ordenavam aos camponeses que produzissem pio.

O Afeganisto era o maior produtor de pio no mundo, responsvel por 75% de toda produo. Isso
at o ano 2000, quando o Taleb tomou posse do governo afego e decretou a proibio do cultivo
de papoula (planta de onde se extrai os opiceos), sob pena de morte
10
. Especula-se que este teria
sido um fator preponderante para George W. Bush decidir bombardear e ocupar o Afeganisto em
outubro de 2001, aproveitando-se do pretexto da guerra ao terror ps 11 de setembro
11
. Os EUA
bombardearam o Afeganisto e destituram o Taleb, substituindo-o por um governo de sua
confiana, a Aliana do Norte organizao que controla o trfico de pio e arma no pas. Junto
com a democracia imposta militarmente, o pas voltou a ser o maior produtor de pio do planeta.


10 Os EUA so os maiores consumidores mundiais de morfina e herona provenientes do pio. O que se explica
tambm pelo grande nmero de guerras em que o pas est ou esteve envolvido. O uso desse tipo de drogas se alastrou
pelos Estados Unidos a partir da Guerra Civil, no sculo XIX. A morfina uma droga muito querida nos campos de
batalha, principalmente por amortecer o corpo, aliviar a dor e liberar a mente do tempo e espao ordinrio. Sendo
assim, os militares precisam ser abastecidos com pio nos locais de guerra, e no prprio EUA para sustentar o vcio
posterior.
11 Consta que, poucos dias depois do 11 de Setembro, Condoleezza Rice teria pedido aos membros do Conselho de
Segurana Nacional que pensassem rpido na melhor maneira de capitalizar tamanha oportunidade .(Arantes, 2004,
p. 113).
92

No Leste europeu, as imbies imperiais da potncia norte-americana tambm participaram
ativamente da narcopoltica. Em 1999, o ento presidente Bill Clinton comandou uma invaso
Belgrado, Iugoslvia, que culminou com a deposio do presidente srvio Slobodan Milosevic,
acusado de praticar e incentivar a limpeza tnica contra os albaneses do Kosovo. O principal
aliado dos EUA na guerra contra os iugoslavos foi o Exrcito de Libertao do Kosovo (ELK), um
grupo dedicado ao narcotrfico e associado mfia na Albnia, Turquia, Unio Europeia e sia
Central. "Isso nunca foi segredo (Arbex Jr., 2004, p.36). Enquanto a Europol (polcia da Unio
Europeia) preparava um relatrio sobre as conexes do ELK com traficantes albaneses, a
organizao era apresentada pela mdia mundial como amplamente representativa dos albaneses do
Kosovo.

Outro exemplo do uso que a Casa Branca faz de recursos obtidos com a venda de drogas
("narcodlares") para armar e financiar grupos em benefcio de sua estratgia geopoltica
globalmente definida o caso Ir - Contras, denunciado pela mdia em 1986. Os contras eram
guerrilheiros de direita que lutavam para depor o governo sandinista do presidente Daniel Ortega na
Nicargua. Um governo de esquerda em poca de Guerra Fria. Com as restries do Congresso
liberao de verba que financiasse os contras, a CIA articulou-se com os mesmos cartis
colombianos de narcotrfico que supostamente combatia, obtendo assim os "narcodlares" que
serviram para comprar as armas iranianas que foram enviadas aos contras.

Em 1989, os Estados Unidos empreenderam a Operao Causa Justa, que, sob o pretexto de
acusaes de narcotrfico contra o presidente General Noriega, invadiu militarmente o Panam.
Esta foi a primeira operao militar de grande porte depois da queda do Muro de Berlim. Noriega
foi deposto e condenado anos depois em Miami, e Guillermo Endara foi conduzido ao poder, sem
que isso tenha representado modificao alguma no consumo e no trfico de drogas no pas.
Segundo Jos Arbex Jr (2004, p.44),

A Operao Causa Justa no tinha como objetivo prioritrio combater o narcotrfico, tal
como alegava Bush, mas sim assegurar a permanncia do controle de Washington sobre o
Canal do Panam. A invaso marcou um momento importante na poltica externa dos
Estados Unidos, por ter demonstrado efetivamente o poder da superpotncia vencedora da
Guerra Fria e por ter introduzido a aplicao prtica de algo novo na formulao
doutrinria da poltica externa de Washington. O inimigo, agora, no era mais
representado pela ameaa comunista, mas sim pelo trfico de drogas.

Em 1986, o ento presidente dos EUA, Ronald Reagan, j anunciava a possibilidade de utilizar o
exrcito de seu pas contra narcotraficantes. Mas foi a invaso do Panam que sedimentou o terreno
de futuras aes estadunidenses nas Amricas, como o Plano Colmbia, na medida em que afirmou
93

na prtica o direito dos EUA invadirem outro pas com o pretexto de combater o narcotrfico.

O Plano Colmbia

Na dcada de 1960, surgem as Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia (FARC) e o Exrcito
de Libertao Nacional (ELN), no auge da caa aos comunistas implementada por John Kennedy
atravs da Doutrina de Segurana Nacional, que incentivava a prtica de torturas e assassinatos
como forma de represso aos subversivos. Os grupos guerrilheiros nascem na esteira de uma
guerra civil ocorrida na dcada de 1940 e num contexto de extrema pobreza na Colmbia, sob
inspirao da Revoluo Cubana.

Em 1968, Julio Csar Turbay, ento presidente da Colmbia, emitiu um decreto que autorizava a
formao de grupos civis armados para ajudar o exrcito contra a guerrilha. Nasciam os
esquadres da morte, financiados por latifundirios e pelos bares da droga e treinados nos
EUA.

Em meados da dcada de 1990, como parte da poltica de combate ao trfico, Bill Clinton
implementou um projeto que concedia certificados de boa conduta aos pases que empreendessem
esforos no combate ao narcotrfico. Aqueles que no recebessem os tais certificados eram
penalizados econmica e financeiramente pelo governo dos EUA. A Colmbia entrou na lista
negra de pases que no combatiam efetivamente o narcotrfico entre 1995 e 1998 e, por conta
disso, novos emprstimos e a exportao de produtos para os EUA recebiam restries que
agravaram ainda mais as condies sociais do pas. nesse cenrio que o governo colombiano
solicita voluntariamente a ajuda dos Estados Unidos para combater o trfico, em 1999, naquele
que seria denominado Plano Colmbia oficialmente implementado em 2000.

Dentro do projeto, est colocado o treinamento militar de estadunidenses nas selvas amaznicas, a
insero do exrcito dos EUA no exrcito colombiano atravs de tticas, armas e controle das
fronteiras e o uso do Glifosato, o famoso gs verde. Essa substncia um fungo transgnico
produzido pela Monsanto que frequentemente jogado na fronteira da Colmbia com o Equador, a
fim de desfolhar plantaes de coca e expulsar indgenas, facilitando a ocupao militar.

As organizaes guerrilheiras, que nos anos 2000 controlavam cerca de 40% do territrio
colombiano, passaram a ser qualificadas pelo governo dos EUA como narcoterroristas e as
operaes militares iniciaram-se pela invaso do Departamento de Putamayo, coincidentemente
94

uma regio muito rica em petrleo.

Para Jos Arbex Jr (2004) h na Colmbia muitos interesses econmicos e geopolticos
escamoteados por trs da suposta represso ao comrcio de drogas:

A Colmbia tem grande importncia do ponto de vista dos estrategistas da Casa Branca.
Mantm fronteiras terrestres com cinco Estados e martimas com dez pases (...). tambm
um dos pases mais ricos em reservas naturais da Amaznia. S perde para o Brasil, em
termos de biodiversidade. Alm disso, uma magnfica fornecedora da preciosa gua doce
(questo-chave para o sculo XXI, principalmente quando se considera que os Estados
Unidos so o seu principal consumidor mundial). (...) a riqueza da Colmbia e da
Amaznia que atrai os interesses da Casa Branca. O Plano Colmbia nunca teve nada a
ver com o narcotrfico.

Posteriormente, o Plano Colmbia foi ampliado a toda regio andina, sendo rebatizado de
Iniciativa Andina, e passando a abranger tambm Equador, Peru, Bolvia, Venezuela, Panam e
Bolvia. Destes pases, no Equador onde se concentram as aes mais explcitas dos Estados
Unidos, sendo que no restante a atuao direta ainda incipiente, difusa e mal documentada. No
entanto, mais do que evidente que o alvo principal estadunidense a Venezuela de Hugo Chvez,
e por motivos que obviamente vo muito alm da represso ao comrcio de drogas. Citando artigo
de James Petras, o jornalista uruguaio Ral Zibechi (2008) aponta que

A verdadeira preocupao do Comando Sul dos Estados Unidos, quem realmente desenha
a poltica regional, que os pases vizinhos da Colmbia (Equador, Venezuela, Brasil e
Panam), que esto sofrendo os mesmos efeitos adversos das polticas neoliberais, se
mobilizem politicamente contra a poltica militar e os interesses econmicos dos Estados
Unidos.
Por isso a estratgia contemplada pelo Plano Colmbia no consiste tanto em ganhar a
guerra interna, mas espalh-la pelos pases vizinhos como forma de neutralizar sua
crescente autonomia em relao Washington. Militarizar as relaes inter-estados sempre
um bom negcio para quem apia sua hegemonia na superioridade militar. Nesse
sentido, a existncia das FARC funcional aos planos belicistas de Washington.

Alm das questes polticas, Zibechi reitera a posio de Arbex, ressaltando que o controle da
regio andina considerado chave para os Estados Unidos

tanto por razes polticas como pela riqueza mineral que ela contm. Permite que as
multinacionais estadunidenses recuperem o terreno perdido desde que na dcada de 90 foram
parcialmente substitudas pelas europias; asseguraria por outros meios o que se pretendia
atravs da ALCA (rea de Livre Comrcio das Amricas); impede que outras potncias
emergentes (Brasil, China e ndia) se posicionem na regio. Porm, existe tambm a vertente
petrleo. Em 1973, os Estados Unidos importou 36% das suas necessidades petroleiras. Hoje em
dia os Estados Unidos importa 56% do petrleo que consome. A Venezuela o quarto provedor,
que abastece 15% das suas necessidades, e a Colmbia o quinto provedor. Assegurar o fluxo do
recurso energtico requer um controle territorial de enclave com presena militar sobre o
terreno.
95


O fetiche da droga como ocultamento de problemas sociais complexos

Porque o mal nunca entrou pela boca do homem
Porque o mal o que sai da boca do homem
Porque o mal o que sai da boca do homem Pepeu Gomes

Como destaca Maria Rita Kehl (2004, p.68), alienao e fetichismo so os dois conceitos comuns
aos principais pensadores nascidos no sculo XIX, Karl Marx e Sigmund Freud. Se em Marx o
fetichismo (da mercadoria) utilizado como ferramenta descritiva do ocultamento das relaes
sociais, que passam a ser encaradas como relaes entre coisas por conta da dinmica imposta pelo
Capital, em Freud o fetichismo tambm ocultamento, mas da falta que nasce com a recusa em se
admitir a diferena sexual entre homem e mulher. Em ambos os casos, o conceito utilizado para
descrever mecanismos de ocultamento de um problema, ocultamento este que leva a ateno a
deslocar-se para um aspecto aparente e superficial.

Na atual conjuntura de uma sociedade j qualificada de sociedade do consumo, a autonomia do
indivduo apregoada e induzida no mbito do consumo (Fontenelle, 2010; Safatle, 2008; Kehl,
2009) mas esta liberdade freada no que diz respeito livre gesto destes indivduos sobre seus
corpos, na medida em que se busca interditar o acesso a algumas substncias psicoativas
agrupadas sobre o generalizante guarda-chuva do termo drogas - tornadas ilcitas com a
justificativa de se garantir a sade pblica. Sob uma razo entorpecida (Karam, 2003) cujas razes
remontam a interesses econmicos, morais e polticos estadunidenses posteriormente difundidos em
escala global, tais substncias so eleitas como o grande responsvel por mazelas sociais de causas
mltiplas e complexas, e o combate produo e ao consumo destas traz em si uma srie de outros
srios problemas sociais.

Ao estudar o amplo conceito de phrmakon na obra Fedro, de Plato, Derrida mostra como h
muito se erigiu a concepo filosfica de que as substncias psicoativas no so dotadas de
propriedades prprias, tendo seus efeitos variveis de acordo com a forma como so utilizadas: o
phrmakon consiste no veneno-remdio (Derrida, 1997), traz em si boas e ms possibilidades de
ser utilizado, no contendo em si nenhuma qualidade metafsica. Interessante tambm como outro
conceito, o de pharmacs, completa este dilogo: o pharmacs o bode expiatrio, a vtima
sacrifical, o mal a ser expulso da cidade.

96

Sob a razo do proibicionismo das drogas, as potencialidades danosas do abuso de certas drogas so
encaradas como inerentes prpria existncia de tais substncias, que devem ser erradicadas da
face da Terra por serem ameaadoras da existncia humana em sociedade. A substncia eleita
como bode expiatrio, cuja extirpao salvaria uma sociedade ameaada. Por trs de tal discurso
fetichista se escondem no s discursos moralistas como tambm fortes interesses polticos e
econmicos.

Para Freud, a descoberta da diferena sexual inaugura no menino uma experincia de angstia,
advinda da constatao de que sua me no tem o mesmo rgo sexual que ele, o que o faz pensar
que existe o risco de que em algum momento ele tambm possa vir a perder o seu. Algumas
pessoas, diante deste momento de terror, conseguem criar uma forma de se defender desta angstia,
segundo o pai da psicanlise: o objeto-fetiche, que desloca a ateno daquilo que ele j viu, j sabe
que viu, mas no quer saber (Kehl, 2004, p.70). Apontando para uma ligao com o pensamento de
Marx, Maria Rita Kehl salienta que o objeto-fetiche funciona para ocultar algo de que o sujeito j
sabe, mas no quer saber, e justamente o poder de produzir este ocultamento, de guardar o
segredo da diferena sexual, que lhe confere um brilho especial, um lugar de destacamento na
srie infinita de objetos erticos ou erotizveis com os quais este fulano pode deparar pelo resto da
vida. Este objeto funciona como mediador das trocas erticas deste sujeito com seus parceiros, e
tambm organiza suas cenas masturbatrias.

Em Marx o conceito funciona para descrever o ocultamento que, sob a forma de equivalncia entre
as mercadorias, dilui as diferenas entre os homens e os processos que as produziram. A mercadoria
oculta a expropriao do esforo investido por cada trabalhador em sua produo, levando Marx a
definir uma fantasia teolgica do universo das mercadorias (Kehl, 2004, p.78). Transformadas em
valor de troca, as mercadorias apagam o carter til dos trabalhos nela empregados, deixando como
resto a mesma objetividade fantasmagrica, uma simples gelatina de trabalho humano
indiferenciado (Marx, 1988, p.47): a mercadoria a cristalizao do valor social do trabalho, e seu
mistrio consiste no fato de que

ela reflete aos homens as caractersticas sociais de seu prprio trabalho como
caractersticas objetivas dos prprios produtos de trabalho, como propriedades naturais
destas coisas e, por isso, tambm reflete a relao social dos produtores com o trabalho
total como uma relao social existente fora deles, entre objetos. (Marx, 1988, p.71)

Assim como na anlise de Freud, o objeto-fetiche ganha brilho maior exatamente pela funo de
ocultamento que desempenha; o corpo- mercadoria espiritualizado (Zizek, 2008) tambm tem a
97

propriedade de ocultar aquilo que se sabe mas no se quer enfrentar: as coisas que so trocadas e
com as quais todos se relacionam so produtos de trabalho humano expropriado.

Compactuando com Freud, para quem a modernidade no desencantada como pode, e quer,
parecer
12
(Safatle, 2010), Walter Benjamin apontava a necessidade de vermos o capitalismo como
uma religio (Lwy, 2005), com seus aspectos de culto e de produo de culpa. Marx acredita que
o reflexo religioso do mundo real somente pode desaparecer quando as circunstncias cotidianas
da vida prtica representarem para os homens relaes transparentes e racionais entre si e com a
natureza (Marx, 1988, p.76). No caso da proibio das drogas, e da forma fetichizada com o qual
tratado este fenmeno na contemporaneidade, se est tambm diante de um encantamento que
oculta os efeitos sociais desta proibio, legislando moral e religiosamente sobre condutas
individuais num contexto de suposta laicidade do Estado e das decises polticas. Sabe-se a
profundidade dos problemas engendrados socialmente por sculos de desigualdade e opresses
diversas, mas prefervel no saber, encontrando bodes expiatrios cujo combate pode representar a
salvao da sociedade em risco.


12 Para Freud, nossa modernidade no desencantada, mas, de uma maneira peculiar, continua fundamentalmente
vinculada secularizao de uma certa viso religiosa de mundo. Vivemos em uma modernidade bloqueada porque
os campos da poltica, da organizao familiar, dos processos de constituio da subjetividade e da reproduo da
vida material ainda se organizariam a partir de noes de autoridade, de culpabilidade, de providncia, de soberania
e de necessidade claramente geradas no interior de prticas e instituies prprias a uma viso religiosa de mundo.
Ao falar, por exemplo, que a autoridade paterna na famlia burguesa fornece o quadro explicativo para a
compreenso das disposies de conduta presentes em prticas religiosas, Freud no quer simplesmente dizer que a
religio no passa de projeo de conflitos familiares. Ele quer dizer que a famlia burguesa, pilar dos processos de
socializao de sujeitos modernos desencantados, estruturalmente dependente de configuraes tico-religiosas.
Ou seja, Freud quer insistir que nossas sociedades no so desencantadas, mas fundamentadas em uma estrutura
teolgico-poltica peculiar. (Safatle, 2010)
98

SEGUNDA PARTE:

DROGAS E ESQUERDA NO
BRASIL APS 1961









99

Captulo 1: Esquerda armada (e disciplinada)

Para analisar formulaes e entendimentos da esquerda brasileira a respeito das drogas, o presente
trabalho toma como marco inicial o ano de 1961, tanto por ser a data da Conveno da ONU que
marcou uma nova etapa na proibio de certas drogas quanto pelos anos 1960 representarem o
comeo de um novo ciclo na histria do comrcio de substncias ilcitas em escala internacional,
aps aumento na demanda mundial por psicoativos e recrudescimento das estratgias
proibicionistas catapultadas pelos Estados Unidos em mbito internacional. Alm disso, 1961
representou o incio das cises no interior do PCB (exatamente no momento em que a sigla deixa de
significar Partido Comunista do Brasil e passa a representar Partido Comunista Brasileiro), sendo
assim um momento representativo e fundamental na histria da esquerda brasileira, com o chamado
Partido perdendo irremediavelmente o protagonismo que ocupara at ento.

Segundo Jacob Gorender (1987, p.20), entre 1946 e 1964 o PCB representou a principal fora da
esquerda de inspirao marxista no Brasil:

Dispunha de quadros experientes e completamente dedicados ao trabalho partidrio, sua
radicao no movimento operrio era slida e muito mais importante do que a das outras
correntes, contava com ramificaes no meio campons, tinha forte influncia no
movimento estudantil e nas campanhas antiimperialistas. Servia de referencial a todas as
organizaes de esquerda.

Fundado em 1922, sob influncia da Revoluo Russa de 1917
13
, o Partido Comunista do Brasil
aliou-se s estratgias da Internacional Comunista (Komintern) desde o incio, tendo como
objetivo conquistar o poder pelo proletariado e lutar pela transformao poltica e econmica da
sociedade capitalista em comunista e, como primeira grande tarefa, a construo do partido sobre
uma firme base operria, como aponta o texto das resolues de seu XII Congresso. A organizao
tinha como ttica a participao nos sindicatos, nas lutas operrias e em aes de massa, e foi
considerada ilegal desde seu primeiro ano, tendo tido somente pequenos perodos de livre atuao.

Aps definio tomada pela Internacional em 1935, durante seu 7 Congresso, no Brasil o partido
formula sua defesa da estratgia de Frente nica, que abrangeria mais setores do que o operrio

13
A idia de organizar um partido proletrio perseguiu muitos militantes de vanguarda, desde a revoluo russa, ainda
que no viessem a participar de eleies ou coisa parecida, a entrar no jogo poltico das classes dominantes, o que
ento significava verdadeiro oprbrio para a grande maioria da esquerda. Compreendiam a necessidade de
congregar os revolucionrios e coordenar os esforos, para outra investida contra o Estado burgus, e sentiam a
insuficincia das entidades de massa, as unies de resistncia e federaes operrias com vistas consecuo do
objetivo: preparar a insurreio. A revoluo russa, que sabiam um partido dirigira, rasgou os horizontes.
(Bandeira, Melo e Andrade; 1967, p.284)
100

no combate ao fascismo. Assim, em 1935 o PCB encampa a formao da Aliana Nacional
Libertadora (ANL), que logo tornada ilegal. Em novembro de 1935 a ANL, quase totalmente
formada pelo PCB, tenta tomar de assalto o poder e fracassa, no que passaria a ser conhecido como
Intentona comunista. Com essa derrota, comea uma desarticulao do partido, o que se agrava
com o Estado Novo de Getlio Vargas, iniciado em 1937. A perseguio aos comunistas foi dura, e
o PCB s volta a articular-se em 1942.

Em agosto de 1943, Luiz Carlos Prestes, que antes de se tornar comunista comandara a Coluna
Prestes, escolhido Secretrio Geral do partido, mesmo estando preso. Nesse momento, o governo
Vargas iniciava um processo de redemocratizao, e o PCB decide apoi-lo. Em abril de 1945 o
presidente Vargas decreta anistia aos presos polticos e, no ms seguinte, legaliza o partido.
Derrubado o presidente, eleies gerais so convocadas. Iedo Fiza, candidato dos comunistas
presidncia, obtm 10% dos votos; Prestes eleito senador, junto com outros 14 deputados do
partido. Estes resultados credenciavam o PCB como terceira fora eleitoral do pas.

O partido seguia defendendo uma aliana com a burguesia para uma revoluo democrtica, s
que a partir de agora o mbito para concretizar essa transformao seria o parlamento, que
convocaria, de forma pacfica, uma Assemblia Nacional Constituinte. Em 1947 a esperana na
institucionalidade sofre um baque, uma vez que o partido volta a ser decretado ilegal, tendo seus
parlamentares cassados em janeiro de 1948. A partir da, os comunistas encampam a proposta de
uma Frente Democrtica de Libertao Nacional, inclusive com um brao operrio armado, e obtm
sucesso em algumas mobilizaes, como na campanha O Petrleo nosso, durante o segundo
governo Vargas. A revoluo continuava sendo projetada para ter duas etapas: uma antiimperialista
e antifeudal e a seguinte sim socialista rumo ao comunismo. Segundo Leandro Konder (1980), de
1946 a 1952 o PCB passa de 200 mil militantes para apenas 20 mil.

Em 1956 acontece o XX Congresso do Partido Comunista da Unio Sovitica, onde so
denunciados alguns dos crimes cometidos por Stlin. Mesmo que tal evento tenha impactado
fortemente os comunistas brasileiros, a estratgia da revoluo por etapas e de aliana com a
burguesia permanece intocada: nas palavras de Daniel Aaro Reis Filho (1989), em nenhuma
hiptese seria aconselhvel romper a unidade com a burguesia nacional.

Aps a fracassada tentativa de golpe da direita em 1961, o PCB formula uma avaliao
extremamente positiva do movimento social, segundo Reis Filho. Assim, o partido no encarava o
peso determinante das divises das classes dominantes, que teria se refletido na diviso das Foras
101

Armadas, e, sobretudo, no dava muita ateno ao fato de que o movimento antigolpista de 1961
se viabilizara na defesa do regime e da legalidade. Essa linha, de confiana na concretizao das
reivindicaes populares atravs das reformas de base do governo de Joo Goulart, foi mantida
at 1964, quando o golpe finalmente triunfou. O Partido nunca mais seria como antes. A onda de
cises que comeou com a fundao da Poltica Operria (Polop), em 1961, e do PC do B, em 1962,
se acentuaria durante os anos da represso por parte da ditadura militar, quando surgem, a partir do
PCB, diversas pequenas organizaes que optam pela luta armada para combater o regime e
instaurar o socialismo.


Nova Esquerda: reino do empirismo

Em Histria das tendncias no Brasil, Antonio Oza da Silva (1987, p.87) qualifica o perodo
durante o governo parlamentarista de Joo Goulart como marco do nascimento de uma nova
esquerda, articulada na esteira de uma radicalizao dos movimentos de massa que se aprofunda e
se generaliza. A mesma terminologia empregada por Daniel Aaro Reis Filho na introduo ao
compilado de documentos de organizaes da luta armada brasileira que ele editou em conjunto
com Jair Ferreira de S sob o ttulo Imagens da Revoluo, onde qualificam 1961 como marco
inicial da Nova Esquerda (Reis Filho e S, 2006, p.19), a partir do qual estaria quebrado o
monoplio de representao poltica que pretendia o PCB desde 1922.

Com a expresso Nova Esquerda pretendemos abranger as organizaes e partidos
polticos clandestinos que surgiram no pas em oposio e como alternativa ao Partido
Comunista Brasileiro (PCB) e que se propunham a dirigir as lutas sociais e polticas do povo
brasileiro, encaminhando-as no sentido da liquidao da explorao social, da dominao do
capital internacional e da construo de uma sociedade socialista. A expresso nova quer
significar, neste contexto, diferente, e no deveria sugerir a impresso de que temos a
inteno de caracterizar as foras polticas at ento existentes como velhas, na acepo
pejorativa do termo, ou seja, ultrapassadas. (Reis Filho e S, 2006, p.15)

Partindo da definio do auge do PCB sugerida por Gorender e apresentada acima, Maria Paula
Nascimento Arajo (2000, p.74) traou quatro fases no desenvolvimento do partido entre o fim da
ditadura de Getlio Vargas e o golpe militar de 1964, periodizao que pode ser til para a
compreenso do desenvolvimento do partido e seus rachas. A primeira fase, entre 1945 e 1948,
marcada por um contexto de inusitada legalidade, na qual o partido obtm o xito eleitoral j
mencionado. Segundo Arajo, a definio de sua linha poltica programtica era, de certa forma, a
mesma de 1935: realizar uma revoluo democrtico-burguesa, antifeudal e antiimperialista. O
que mudava era a adoo de uma linha pacfica para a realizao dessa tarefa que se expressava
102

na proposta de unio nacional.

O perodo entre 1948 e 1954 teria incio com a privao de um debate aberto e amplo, a represso
e a clandestinidade, o que resultaria na radicalizao da ttica revolucionria que o PCB viveu
nesse perodo. No Programa do IV Congresso, de 1954, propunha-se a luta armada e a hegemonia
da classe operria, mesmo que aliada a burguesia nacional em uma frente revolucionria. O segundo
governo de Vargas era qualificado como de traio nacional, o que, segundo Gorender (1987,
p.22) teria levado o partido a uma situao desgastante e embaraosa.

Com o suicdio do presidente e a forte comoo popular, o partido muda a linha de sua ttica
poltica, iniciando uma fase em que voltou a buscar uma insero na sociedade. No ano seguinte
engajou-se na campanha eleitoral e participou da candidatura de Juscelino Kubitscheck (Arajo,
2000, p.76). Estaria iniciada a terceira fase, que duraria de 1954 a 1958 e que corresponderia a um
perodo de reaproximao da vida poltica brasileira, na qual o PCB buscou recuperar-se como
partido de massas (ibidem). No entanto, a fase seria marcada tambm por crise interna decorrente
da divulgao do Relatrio Kruschev, que denunciava os crimes de Stlin. Arajo resume:

A reviso da linha poltica que comeara a se processar no final de 1954; a tentativa do
partido de construir uma ao poltica legal, vinculada s massas; a autocrtica do
stalinismo motivada no mundo inteiro pelo Relatrio Kruschev comeam a empurrar o
PCB para uma autocrtica mais profunda de sua ttica poltica. Havia, ainda, a
necessidade de superar a tenso entre estratgia (etapa democrtica) e ttica (luta
armada).

Em 1958 inicia-se a quarta etapa, que duraria at 1964, e que teria como marco inicial a Declarao
de Maro de 1958, documento que reafirmava a etapa democrtico-burguesa, o carter
antiimperialista e antifeudal da revoluo brasileira e a aliana com a burguesia nacional, mas
defendia o caminho pacfico para a revoluo e apontava a necessidade de uma luta por reformas
estruturais. A partir de ento o embate entre via pacfica versus luta armada e a respeito da ttica de
defesa das reformas de base definiria os rumos internos e as cises que mudariam a histria do
PCB e da esquerda brasileira.

Segundo Marcelo Ridenti (2007, p.106), as esquerdas armadas brasileiras tiveram origem histrica
nos principais partidos e movimentos de esquerda em atividade antes do golpe de 1964: Partido
Comunista Brasileiro (PCB), Partido Comunista do Brasil (PC do B), Ao Popular (AP),
Organizao Revolucionria Marxista Poltica Operria (ORM-Polop), alm dos movimentos
nacionalistas ligados a setores de esquerda do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). Do interior
103

dessas organizaes matrizes, surgiram cerca de 20 grupos dissidentes que realizariam aes
armadas acusando seus antecessores de no se prepararem adequadamente para a revoluo
brasileira e de no terem sido capazes de resistir ao golpe (ibidem).

Em A revoluo faltou ao encontro, Reis Filho (1989) avalia que se as lutas polticas no interior da
esquerda comunista passaram quase desapercebidas socialmente durante o perodo anterior ao
golpe de 1964, a surpresa da derrota, mais a surpresa que a derrota, foi uma experincia dolorosa e
desagregadora: Instaurou-se o desencanto com a discusso e a organizao poltica, privilegiou-se
a prtica, ou seja, atos e aes que tivessem efeitos imediatos. O empirismo condicionou a
emergncia de grupos e organizaes auto-suficientes em mbito regional ou mesmo municipal.
Argumentavam que a prtica ensinaria o caminho.

Em outro texto, Reis Filho (Reis Filho e S, 2006, p.20) caracteriza as organizaes da Nova
Esquerda como originrias de cinco troncos principais. O primeiro formado pela ORM-Polop e
por grupos que surgem sob sua inspirao ou derivados de cises
14
. Da Ao Popular (AP) surge
outro tronco, que inclui o Partido Revolucionrio dos Trabalhadores (PRT), e que se pulveriza com
a converso da organizao em marxista-leninista, o que se consuma com a fundao da Ao
Popular Marxista Leninista (AP-ML). Logo aps, boa parte dos quadros da AP se integraria ao PC
do B.

PC do B que por sua vez constitui o terceiro dos troncos, segundo Reis Filho. Da so provenientes
a Ala Vermelha do PC do B (PC do B AV), de onde por sua vez origina-se o Movimento
Revolucionrio Tiradentes (MRT) e o Partido Comunista Revolucionrio (PCR). Outras
divergncias no interior do PCB, posteriores a 1964, provocam o surgimento de um novo tronco,
que Reis Filho subdivide em duas sees: as Dissidncias e a Corrente. As Dissidncias geraram
vrias organizaes regionais
15
, e a Corrente daria origem ao Partido Comunista Brasileiro
Revolucionrio (PCBR) e Ao Libertadora Nacional (ALN), de Carlos Marighella, da qual surge
o Movimento de Liberao Popular Molipo. O ltimo tronco registrado representado pela

14
O autor cita: Comandos de Libertao Nacional (Colina), Vanguarda Popular Revolucionria (VPR), Partido Operrio
Comunista (POC), Organizao de Combate Marxista-Leninista Poltica Operria (OCML-PO), Frao
Bolchevique.
15
Reis Filho registra as mais significativas: a Dissidncia do Rio Grande do Sul se integraria ORM-Polop para
formar o POC; a de So Paulo ingressaria na ALN; a da Guanabara forma a Dissidncia Comunista da Guanabara
(DI-GB), que mais tarde assumiria o nome de Movimento Revolucionrio 8 de Outubro (MR-8); a do Rio de Janeiro
formaria o Movimento Revolucionrio 8 de Outubro, liquidado pela represso em 1969 e que teria seu nome
retomado pela DI-GB.
104

corrente que reivindicaria o legado terico do trotskismo, cuja expresso organizada o Movimento
Estudantil 1 de Maio, mais tarde convertido em Organizao Comunista 1 de Maio
16
.

Segundo Reis Filho, a extrema fragmentao se explica tanto pela ofensiva do regime militar a
partir de dezembro de 1968 quanto por determinaes polticas, das quais ele destaca o impacto da
derrota de 1964, a partir do qual se privilegia a ento chamada prtica e o reino do empirismo,
o impacto das experincias internacionais
17
de luta armada, sobretudo em Cuba e China, e o
choque de geraes nas organizaes da Nova Esquerda: com a derrota de 1964, carreiras
polticas e projetos de vida foram interrompidos, e muitos dos que sobraram no pas acabaram
desistindo temporariamente da vida poltica. Os que haviam comeado em 1963, 1964, viram-se,
subitamente, com responsabilidade de direo, aponta (Reis Filho e S, 2006, p.23) concluindo:
Nas organizaes e partidos da Nova Esquerda a mdia de idade beirava frequentemente os 20, 22
anos. Os que tinham 25 anos eram considerados veteranos
18
.

Ridenti (2007, p.107) tambm observa que a composio dos grupos armados era
predominantemente jovem, e alm disso masculina
19
:

A composio social de cada um dos grupos armados era relativamente diversificada no
que tange a ocupao profissional, idade e sexo. No conjunto, predominaram os
integrantes que poderiam ser classificados como de camadas sociais intelectualizadas, que
compunham 57% do total de 1.112 processados pela Justia Militar por ligao com
organizaes armadas urbanas, cujos militantes eram jovens na maioria (51,8% at 25
anos idade) e do sexo masculino (81,7%).

Reis Filho traz ainda outros elementos importantes, ao notar por exemplo que a luta armada e o
emprego da violncia eram vistos como inevitveis, e a inspirao cubana e chinesa completava-se
com a admirao pela resistncia vietnamita: Uma nao pequena, mas coesa, enfrentava
vitoriosamente a grande potncia mundial. Os fatos pareciam indicar que tudo era possvel, desde

16
Para completar a sopa de letrinhas, o autor menciona ainda, alm desses cinco troncos, as experincias do
Movimento de Ao Revolucionria (MAR), formado por militantes provenientes do PCBR e do MNR e da
Vanguarda Armada Revolucionria Palmares (VAR- Palmares) resultante da fuso de organizaes, grupos e
militantes provenientes da ORM-Polop, MNR, AP e PCB.
17
Essa esquerda dissidente que surgiu no Brasil, ao longo dos anos 1960, seguia de perto algumas das tendncias das
novas esquerdas internacionais: inclinao pela violncia, radicalismo, culto da ao e do pragmatismo. Os mesmos
dolos, ativistas e pensadores que influenciavam um expressivo setor da juventude de esquerda em todo o mundo
ocidental tambm eram referncias importantes por aqui: Che Guevara, Mao, Ho Chi Mihn, Dbray, Fanon. Seja na
verso cubana ou chinesa, a luta armada era nessa poca valorizada tanto aqui quanto em muitas partes da Europa e
dos Estados Unidos. (Arajo, 2000, p.84)
18
Se associarmos estes dados atitude de negao das experincias passadas, provocada pelo horror derrota de 1964,
teremos um quadro de rejeio violenta das tradies, ou seja, a eliminao de um dos principais fatores de coeso
em qualquer estrutura poltica organizada. (Reis Filho e S, 2006, .p23)
19
Seria impossvel deixar de mencionar o fato de que os intelectuais de classe mdia homens e brancos
representam a grande fonte de quadros dirigentes de todas as organizaes e partidos clandestinos. (Reis Filho e S,
2006, p.30)
105

que houvesse disposio de luta. Mesmo que a Revoluo Russa ainda fosse presente e
reivindicada, passara a um plano secundrio frente s experincias cubanas, chinesa e vietnamita,
e Reis Filho (Reis Filho e S, 2006, p.27) observa que, significativamente, estas tinham pouco a
transmitir do ponto de vista da participao da classe operria na revoluo.

Por fim, e fundamental ao enfoque deste trabalho, a Nova Esquerda distinguia-se tambm pela
afirmao de novos valores polticos, derivados da confiana na ao e na interveno da
vanguarda.

Na possibilidade de transformar a realidade social, inverter a correlao de foras, que
deixavam de ser dados irretocveis para se tornarem algo suscetvel de modificao, de
revoluo. A ressurreio do quadro poltico profissional, dedicado 24 horas por 24 horas
revoluo. O igualitarismo entre dirigentes e dirigidos, a atenuao das hierarquias. O
esprito de sacrifcio do Che Guevara, o ascetismo dos revolucionrios chineses. E
sobretudo a moral de ofensiva retilnea, no sujeita a recuos. A luta poderia ser longa,
difcil, perigosa, mas o caminho estava traado e os revolucionrios deveriam preparar-se
no mais para morrer heroicamente nas masmorras do poder, mas para matar em busca da
vitria. (ibidem)

Disciplina militar e sacrifcio militante

O desacordo com a linha poltica do PCB e o novo cenrio de enfrentamento da ditadura
acarretaram na conformao desta Nova Esquerda, fortemente marcada pela opo de atuao
militar. Como apontado anteriormente, a nova conjuntura trouxe consigo novos valores, dentre os
quais a disciplina militar, o ideal de sacrifcio e a dedicao integral ao poltica, subordinando,
ou mesmo anulando, a vida pessoal frente prtica pretensamente revolucionria. Como resume
documento, de maro de 1971, da Ao Popular Marxista Leninista, sejam quais forem suas
formas, todos os trabalhos e todas as lutas devem servir, direta ou indiretamente, para criar as
condies polticas e militares para o desencadeamento vitorioso da guerra popular em nosso pas
(Reis Filho e S, 2006, p.385).

O mesmo documento prossegue apontando que os militantes da nova Ao Popular, que juram
consagrar toda a sua vida luta pelo comunismo, devem ser resolutos, no temer nenhum sacrifcio
e vencer todas as dificuldades para conquistar a vitria! (idem, p.386). A Ao Popular Marxista
Leninista defendia ainda que todos seus organismos e militantes perseverem no estilo proletrio de
trabalho duro e vida simples (idem, p.372) e dizia que em uma sociedade comunista todo povo
ter uma cultura elevada, uma concepo cientfica da natureza e da histria, elevadas qualidades
morais comunistas e grande iniciativa e entusiasmo no trabalho (ibidem, p.375).
106


A organizao Colina foi ainda mais longe, ao defender, em documento de abril de 1968 intitulado
Concepo da luta armada, que a guerrilha no apenas o embrio do exrcito, mas do prprio
governo, da prpria sociedade nova (ibidem, p.194), apontando que em seu processo de
desenvolvimento a luta armada transforma as prprias relaes sociais. Compreendendo a ttica
de luta adotada como embrionria de novas formas de relaes sociais, relaes estas entendidas
como desejveis na formao de um novo horizonte social, a passagem indica como a forma
organizativa eleita para aquele perodo trazia pouca diferenciao entre as condutas individuais dos
militantes e as polticas das organizaes, uma vez que as primeiras estavam determinadas e
subordinadas s segundas.

Neste sentido, importante ser avaliado o papel que a noo de sacrifcio pessoal ao estilo
Guevara, como apontado anteriormente - tinha para os grupos da esquerda armada. Em texto de
1960, anterior portanto fundao do PC do B, Maurcio Grabois, futuro dirigente da organizao,
salientava como o ideal de sacrifcio permeava o pensamento de esquerda naquele momento, ao
ressaltar que a negligncia no trabalho ideolgico e as posies oportunistas, resultantes da linha
poltica, levam ao enfraquecimento do esprito de partido, perda da combatividade, da capacidade
de luta e de sacrifcio dos militantes (PC do Brasil, 2000, p.20).

Em relao ao ideal de sacrifcio, h ainda outro aspecto, que Reis Filho (1989) define como o
complexo da dvida: a compreenso de que uma inferioridade medular marca o militante, em
relao ao Partido, fazendo-o sentir-se sempre em dvida com a organizao em que atua. A
figura do dbito estar sempre estruturando a prtica social dos comunistas: incorrendo em erros,
ter faltado ao Partido, dever acertos de contas, autocrticas. Nas vitrias, no ter seno cumprido
o dever revolucionrio e aplicado a linha do Partido. Diante do tamanho das exigncias, do tempo
que o debate interno consumia e do massacre das tarefas aos quais era submetido o militante de
esquerda naquele momento, Reis Filho questiona se mant-los sob tenso mxima e em permanente
dvida no era uma estratgia organizativa funcional:

Seria possvel imaginar homens e mulheres encarnando tantas virtudes? E se a amplitude
dos critrios tivesse a finalidade de assegurar a certeza do seu no cumprimento? A
tentativa de alcanar um objetivo que est sempre se afastando, como uma miragem,
aprofunda o complexo da dvida e garante um empenho redobrado. Deste empenho, nunca
satisfeito, vir o desejado reforamento da coeso das fileiras das organizaes
comunistas.

O historiador ele mesmo tambm militante da luta armada naquele perodo destaca tambm o
culto s lideranas e autoridade como importantes critrios de coeso no interior das organizaes.
107

Se o PCB cultuava Luiz Carlos Prestes, algumas de suas cises no procediam de forma diferente:
ele cita os casos das figuras de Joo Amazonas para o PC do B, de Carlos Marighella para a ALN,
de Apolnio de Carvalho para o PCBR e de Carlos Lamarca para a VPR. A celebrao da
autoridade uma das bases mais importantes da estratgia da tenso mxima. Assume um duplo
carter: a apologia do saber dos dirigentes e o culto da personalidade do chefe, apresentado como
arqutipo que todos devem imitar.

Por mais que desejasse, a Nova Esquerda no conseguiria estar imune s foras e tendncias que
haviam modelado o passado e dos quais ela prpria surgira, aponta, em outro trabalho, Reis Filho
(Reis Filho e S, 2006, p.27), que prossegue: a anlise das prticas, das formulaes e da
organizao interna da Nova Esquerda evidencia as continuidades, os traos de unio entre suas
experincias e o passado. Para o autor, certas anlises fundamentais apresentam ntimos pontos de
contato com formulaes que o PCB vinha fazendo desde os anos 1950.

Isso explicitado no Documento de julho de 1970, do PCBR, texto que, em seu captulo IV,
intitulado Balano poltico e ideolgico do partido, afirma: Desde as origens, sofremos as
influncias foquistas e gradualistas. Rompemos com o PCB e estes desvios foram contrabandeados
para o Partido. O Partido formou-se base de critrios de militncia que mantinham, no
fundamental, os velhos critrios, herdados do PCB. Avaliao parecida com a da VPR, que, em
documento de abril de 1970 denominado Balano ideolgico da revoluo brasileira: 1 passo para
a construo da vanguarda, aponta: Do PCB herdamos erros dos quais ainda no nos livramos.
Em sua experincia, ou melhor, na crtica a essa experincia, devemos buscar as lies para
compreender como nos libertar de tais erros. Por mais que buscasse romper com erros que
avaliavam na tradio de esquerda brasileira, sobretudo no PCB, as organizaes da Nova Esquerda
herdavam do Partido muito de suas formulaes e concepes, o que leva concluso de que o
enfoque na disciplina partidria e no sacrifcio pessoal no so meramente produtos da opo pela
luta armada.

Como mostra Cavalcante (1986, p.141) ao analisar os Estatutos do PCB nos anos 1940, havia clara
inteno de forjar a imagem do comunista pelos atributos morais. Destacavam-se a participao
ativa, o entusiasmo, a abnegao, somando-se a estes valores o esprito de sacrifcio e a noo de
dever, de disciplina e de responsabilidade. A autora cita o texto O que o nosso partido, de Carlos
Marighella, no qual o futuro smbolo da luta armada brasileira defendia ser uma disciplina de ferro
o que faz a fora do Partido, concepo semelhante de Luiz Carlos Prestes, que, em artigo de
1946, definia a disciplina como arma de vigilncia de classe. Cavalcante traz ainda uma citao
108

de Jorge Amado, que no texto Homens e coisas do Partido Comunista defende que a organizao
deveria reunir homens de bem, de vida decente e limpa, bons trabalhadores, bons esposos, bons
pais e bons amigos.

A extenso e a ampliao do universo de valores, abrangendo as esferas privada e pblica,
tal como transparece nos textos elaborados pelos comunistas, j nos eram familiares. No
entanto, at a publicao de seus Estatutos, no se percebia o grau extremo a que os
comunistas conduziram essa relao. Neles estabelece-se que o primeiro dever de todo
membro do Partido enquadrar todos os atos de sua vida pblica e privada dentro dos
princpios e do programa do Partido e que nenhum membro do Partido pode manter
relaes pessoais, familiares ou polticas com trotskistas ou com outros inimigos
reconhecidos da classe operria e do povo. (Cavalcante, 1986, p.142)

Cavalcante cita Ronald Chilcote para apontar que nada existiria fora do partido, pois ele no
organiza apenas o trabalho, mas tambm os esportes, as diverses, o lazer e as atividades culturais.
Assim, para Cavalcante, a vinculao ao Partido Comunista do Brasil subtraa aos seus militantes a
possibilidade de conservar as instncias em que se manifestassem e tivessem livre curso
preferncias e decises particulares independentes da intercesso das diretrizes fixadas pelo
partido o recalcamento das opes e escolhas individuais circunscrevia os limites liberdade
negativa, dado que inviabilizava as formas de existncias independentes do controle partidrio,
resume.

Modificados em 1967, os Estatutos do PCB deixaram de mencionar explicitamente boa parte destas
questes, mas em seu Artigo terceiro, que legisla sobre deveres do membro do Partido, ainda
havia um item que estabelecia: contribuir para o respeito s normas de segurana e o constante
exerccio da vigilncia partidria (Nogueira, 1980, p.193).

A permanncia nas organizaes armadas destas concepes que permeavam o PCB evidente. Se
Marighella falava em disciplina de ferro, documento do PC do B (Reis Filho e S, 2006, p.106)
de junho de 1966 fala em frrea disciplina partidria. O PCBR, em documento de 1968 (ibidem,
p.228), defende a disciplina revolucionria, e o grupo Colina, em texto do mesmo ano, define o
revolucionrio como aquele que corresponde s aspiraes de seu prprio povo em sua luta para
libertar-se da explorao e da opresso, em cada minuto das vinte e quatro horas do dia
20
(ibidem,
p.173).

Assim como a ALN, que em 1969 defendia que no h entre ns separao entre o poltico e o

20
Herbert Daniel (1982, p.46) fala sobre sua atividade na clandestinidade, a partir de 1972, como marcada pela
frentica intensidade duma militncia que deu pouco ou nenhum tempo reflexo.
109

militar (Reis Filho e S, 2006, p. 276), o texto Condies da luta revolucionria, do Colina,
enfatiza no s a disciplina revolucionria como o carter militar desta. Segundo o documento
(ibidem, p.202), o guerrilheiro deve conhecer profundamente as condies de desenvolvimento
poltico-militar do foco guerrilheiro, o que faria com que ele no s tivesse melhores condies
tericas sobre o trabalho a ser realizado como tambm

faz com que compreenda que nenhum romantismo poder subsistir na adversidade da vida
guerrilheira, onde o trabalho de desmatar, arar, plantar, colher, transportar por lguas e
lguas a vida de todo dia, que a aristocracia guerrilheira do combatente mais um sonho
que realidade. A preparao militar especial a compreenso poltica do segredo militar,
da natureza dos combatentes, da disciplina militar, dos prisioneiros, etc. ao mesmo tempo
que geral o manejo das armas, de explosivos, de ttica guerrilheira, treinamento fsico,
etc. Mas sobretudo convico ideolgica de que determinados fins devem ser alcanados
por determinados meios. Compreenso profunda do significado da linha poltica.

Com tamanha imbricao entre o poltico e o militar, a disciplina acabava transbordando tambm
para o prprio pensamento poltico, com o comando militar buscando homogeneiz-lo em busca de
maior efetividade de combate. Para a Ala Vermelha do PC do B, ciso deste partido efetivada em
1966, uma organizao partidria marxista-leninista seria a responsvel por garantir a
homogeneidade poltica e ideolgica do contingente guerrilheiro: como a luta armada o fator
determinante no processo revolucionrio, a participao dos principais quadros da organizao
partidria nessa luta permitir a subordinao de todas as outras tarefas tarefa principal (Reis
Filho e S, 2006, p.165).

O contexto de represso concreta ou iminente fazia com que as organizaes debatessem e
analisassem longamente questes vistas como importantes para a segurana de seus componentes e
do grupo como um todo. Exemplar neste aspecto o Captulo IX do Documento de julho de 1970
21
,
do PCBR, onde o partido apresenta seus debates sobre Poltica de organizao. Aps expor os
princpios do partido marxista-leninista, apontado como uma necessidade histrica,
correspondente a toda a fase de transio do capitalismo ao comunismo, o texto define a estrutura
e o funcionamento do partido como pautados por: centralismo democrtico, direo coletiva, luta
interna, planejamento e controle e crtica e autocrtica.

A partir de ento, aborda os critrios de militncia que os componentes da organizao devem
seguir, assunto que desenvolvido da pgina 4 35 do documento, iniciando com a delimitao:
Recrutados a partir de um critrio poltico-ideolgico proletrio (...), os militantes comunistas, no
mais amplo sentido do termo, tm uma responsabilidade histrica com a revoluo. Prosseguindo

21
Disponvel para consulta no arquivo do CEDEM-UNESP.
110

na anlise do documento, podemos apreender algo do clima vigente na esquerda armada naquele
momento:
A opo pela ideologia proletria deve corresponder substituio do individualismo pelo
coletivismo, do autonomismo pelo centralismo, da disperso pelo controle da atividade, da
conciliao pela luta ideolgica, do liberalismo pela crtica e autocrtica. A opo geral
pela ideologia proletria tem que se traduzir na prtica poltica, na vida orgnica e em
toda a atividade individual do militante comunista.

Na sequncia, o documento aponta que o militante deve estar preparado para aceitar qualquer
tarefa que lhe for atribuda pelo partido, mostrando disposio em colocar em segundo plano os
seus problemas individuais de estudo, trabalho, famlia, etc.. Para o PCBR, a funo da poltica
de organizao objetiva era formar o partido como instrumento de uma estratgia, dar ao Partido
um funcionamento coerente com a teoria, com a nossa linha poltico-militar. Aps dispor sobre
centralidade, tarefas da direo e importncia da teoria, o texto versa sobre o problema da
segurana no trabalho revolucionrio, que seria derivado de liberalismo e imediatismo nas
condutas cotidianas
22
.

A partir da, o texto dispe sobre o quadro geral da segurana, onde so elencadas uma srie de
condutas necessrias para os militantes, divididas entre o contexto normal e o de alerta.
Somente no aspecto individual (normal) so vinte pontos, sendo que um versa inclusive sobre o
consumo moderado de bebidas alcolicas no h nenhuma meno se este conceito de temperana
se estende a outras substncias. A transcrio completa deles longa, mas tambm significativa de
uma srie de aspectos aqui abordados:

a) Discrio sob todos os aspectos:
b) Uso obrigatrio de nome de guerra;
c) Possuir documentao fria completa, quando queimado;
d) Pontualidade:
e) Vigilncia constante;
f) Desconfiana constante;
g) Mobilidade constante;
h) Controle emocional;
i) Ter sempre uma estria simples e coerente para quando interpelado;
j) Sigilo absoluto sobre o que sabe;
k) Conhecer s do que participa;
l) No conduzir endereos escritos ou escritos desnecessrios, memorizar o mximo que
puder;
m) Verificar sempre se est sendo paquerado ou seguido;
n) Transmitir sempre ao rgo responsvel ou rgo de segurana informaes sobre
quebra de segurana do prprio ou de outrem;

22
As razes do liberalismo e do imediatismo que se refletem na segurana podem ser localizados a partir dos seguintes
dados:
- influncia massista, espontanesta e anrquica dos quadros formados no movimento estudantil;
- iluses de classe, tendncias a 'blefar' a represso, ligados a concepes de direita;
- aventureirismo, imediatismo, inconsequncia, ligados ou no a militarismo, expressando a influncia pequeno-
burguesa.
111

o) Quem beber, faz-lo de modo moderado;
p) Evitar "papos" ou atitudes inconvenientes;
q) No conciliar nunca com o liberalismo;
r) Impedir por todos os meios a seu alcance a quebra da estanquidade da
compartimentao e da prpria segurana do Partido;
s) No questiona nunca uma ordem em combate, pois insubordinao causa maior dano ao
Partido do que uma ordem no muito correta no momento da ao;
t) Evitar durante conversas ou reunies pronunciar palavras tais como partido, ponto,
aparelho, guerrilha, transbordo, ao, confisco, sequestro, etc., procurar usar sinnimos
para substitu-las.

Analisando outros documentos do perodo, disponveis para consulta no arquivo do CEDEM-
Unesp, assim como o anterior, observa-se que no era s o PCBR que estava preocupado com
liberalismos nas condutas de seus membros. Em documento de uma pgina intitulado A questo
das frias, a Polop aponta a necessidade de uma autoeducao rigorosa no interior da
organizao chamada de O. a fim de eliminar definitivamente esses traos de amadorismo e
liberalismo entre ns. O foco do texto regulamentar a concesso de licenas a militantes, uma
vez que at h pouco tempo atrs, devido ao liberalismo com que muitos encaravam a militncia
na O., era considerado normal o abandono de tarefas por militantes que, sem mais nem menos,
saam de frias. Os pedidos deviam ser encaminhados com antecedncia e seriam concedidos, a
partir de ento, um mximo de sete dias de licena por semestre para cada militante. A explicao
era a seguinte:

1. Para ns, a militncia uma profisso, no no sentido de tirarmos o nosso sustento dela,
mas sim no sentido de que, enquanto indivduo, nossa atividade fundamental, a mais
importante para cada um de ns, deve ser a atividade revolucionria. O fato de
eventualmente dependermos de uma atividade legal que garanta o nosso sustento no
passa de uma circunstncia acidental, no podendo, por ex., um emprego legal ser
sobreposto militncia. De maneira geral, nossos atos individuais, inclusive nossa
eventual sada de frias, devem estar sempre limitados e orientados pelas necessidades da
O.

2. Como qualquer atividade complexa que deve ser exercida intensamente, a militncia
exige de cada um de ns um esforo individual considervel. , portanto, razovel e at
necessrio que se descanse periodicamente por alguns dias, para manter o rendimento do
trabalho. Em condies normais, esta a nica razo pela qual se pode pedir uma licena.



Pequeno-burgus, o grande vilo

Com as condies de segurana sendo uma preocupao fundamental dos grupos armados, ela
servia de legitimadora da vigilncia das condutas pessoais dos militantes. o que Gabeira (1981,
p.82) critica quando diz que pequenos grupos, quando desgarrados do conjunto, dificilmente
112

discutem coisas como a lgica de um programa poltico, mas, muitas vezes, se voltam para o debate
de seu prprio comportamento. Nesses momentos, o centralismo se torna uma arma de poder de
uma pessoa sobre a outra, ou de um pequeno grupo sobre uma pessoa.

Exemplo marcante da ingerncia da organizao poltica sobre a vida pessoal de seus membros
trazido por Gabeira quando relata experincia vivida em Cuba, onde se exilou por um perodo aps
atuao na luta armada e seguiu tendo atuao poltica organizada. Ele namorava uma mulher de
sua mesma organizao, e conta que sempre que sair de Cuba era debatido como opo, ele e sua
companheira ressaltavam que gostariam de poder faz-lo sem se separarem. O relato significativo
para mostrar de que forma anseios pessoais chocavam-se com determinaes polticas em
organizaes marcadas por este tipo de concepo:

Dentro do grupo, havia uma pessoa que gostara de Mrcia e, sistematicamente, fazia
propostas que implicavam nossa separao. Mas eram propostas trabalhadas com
cuidado, de maneira que no podiam ser desmontadas com facilidade. Nosso coletivo, num
certo momento, foi de seis pessoas. Mrcia e eu ramos dois votos, mas precisvamos
conquistar mais um para escaparmos separao. O curioso que as categorias
psicolgicas no tinham o mnimo sentido no grupo, pois eles no admitiam seriamente a
existncia de algo como o cime, por exemplo. Era impossvel dizer, por exemplo: esta
pessoa foi abandonada por Mrcia e est buscando uma retaliao. Se fizssemos isto,
perderamos os votos e, consequentemente, estaramos forados a nos separar. Era preciso
argumentar dentro da lgica interna de cada proposta, discorrer longamente sobre as
vantagens da ida de um outro companheiro, acentuar suas qualidades, para defender nosso
amor ameaado.

Gabeira prossegue dizendo que, em um momento em que as coisas estavam complicadas, ele
decidiu apelar a um companheiro mais prximo abrindo o jogo, dentro dos limites, ao que a
pessoa teria simplesmente respondido: tudo uma questo de centralismo. Se for aprovado por
maioria, vou respeitar a deciso. O centralismo um princpio mais importante do que pequenas
injustias que se cometam em seu nome.

Integrante de organizaes como Polop, Colina, VPR e VAR-Palmares, Herbert Daniel (1982, p.95)
aponta que todos os grupos nasceram num combate ferrenho contra as velhas organizaes
acusadas de revisionismo e reformismo. A preocupao terica desta nova esquerda seria,
sobretudo, municiar-se em bons argumentos contra as antigas formaes marxistas. Aquela nova
esquerda reivindicava o marxismo, precisava desta justificativa para crer que a revoluo que
propunha tinha possibilidade de vingar.

Por outro lado, dentro deste processo Daniel identifica o uso frequente de uma categoria de
desqualificao, a de pequeno-burgus: a grande preocupao ideolgica era menos provar que
113

aquela era a revoluo socialista em marcha do que provar que no era um movimento pequeno-
burgus, declara. O epteto pequeno-burgus passou a ser uma condenao brutal, mais forte em
carga afetiva do que um filho da puta lanado numa briga de bar. De acordo com Daniel, isto se
explica pois quase toda esquerda armada tinha origens no movimento estudantil, e sua prpria
revolta lhe parecia escandalosa e impertinente. Os estudantes sonhavam levantes operrios, aponta.

Desta forma, buscando uma suposta moral proletria, contrastante com as origens pessoais de boa
parte de sua militncia, a esquerda armada acabava por ignorar ou minimizar as liberdades
individuais. Herbert Daniel pode afirmar isso com propriedade, uma vez que era homossexual.

Meus problemas pequeno-burgueses me preocupavam, como tantos empecilhos que eu
tivesse para poder me tornar um bom revolucionrio. Entre eles a sexualidade, mais
explicitamente, a homossexualidade. Desde que eu comecei a militar, senti que tinha uma
opo a fazer: ou levava uma vida sexual regular e transtornada, secreta e absurda, isto
, puramente pequeno-burguesa, para no dizer reacionria, ou ento faria a
revoluo. Eu queria fazer a revoluo. Concluso: deveria esquecer minha
sexualidade.

Buscando se integrar nas concepes homogneas no momento, fugir do rtulo de pequeno-
burgus, Daniel esquecia seus anseios pessoais mais ntimos e prementes. Afinal, ser pequeno-
burgus era uma espcie de pecado original do qual era preciso se livrar para merecer a revoluo.
Durante todos os anos de militncia minha homossexualidade nunca foi problema (para os
outros), lembra, antes de resumir: Talvez algum tenha feito uma acusao: bicha, sabia?
Porque ser bicha era uma acusao. Crime cujo castigo est nele e no rtulo.

Tambm homossexual, o cineasta Luiz Carlos Lacerda, que nos anos 1960 era assistente de direo
de Nelson Pereira dos Santos, diz ter passado por problemas muito semelhantes ao de Herbert
Daniel. Em declarao dada a Lucy Dias (2003, p.310), conta que sua orientao sexual no era
segredo para seus amigos, mas a coisa da atividade poltica criava um problema, dava um choque.
Eu tinha que esconder em um certo sentido, porque eu queria militar, eu acreditava no socialismo e
tal. Mas o partido era muito preconceituoso. Ento eu tinha que me segurar.

Antes mesmo do golpe de 1964, Bigode apelido pelo qual era conhecido o cineasta teve de
abandonar o Partido Comunista, segundo Dias, porque achava que podia ser ao mesmo tempo
comunista, homossexual e consumidor de droga. Em depoimento autora, conta que um dia
chegou em sua casa e encontrou l seu pai conversando com um amigo, militante do partido.
Lacerda trazia consigo um livro de poemas prefaciado por Walmir Ayala, e o amigo do pai pediu
para olh-lo. Ao ver o autor do prefcio, homossexual declarado, teria feito um discurso
114

homofbico condenando a leitura. Nas palavras de Dias (2003, p.312): que todo cuidado fosse
pouco com esses elementos dissolutos tpicos do capitalismo decadente. Isso mesmo: o
homossexualismo era uma doena da burguesia. Evidentemente, ele queria chamar a ateno do pai
para as ms companhias do jovem filho. Em um dos pontos da entrevista que fez com Lacerda,
Dias transcreve a seguinte declarao dele:

Eu no queria mentir para as pessoas e no aceitava o fato de no poder ter uma atuao
poltica por ser homossexual. Pra mim, isso no era uma contradio interna minha. Eu
no tinha essa diviso. Eu tinha clareza de que o problema era deles. Mas era difcil
enfrentar isso porque era um preconceito institucionalizado na esquerda. Ao mesmo tempo,
eu ficava muito confuso porque a esquerda para mim era o que havia de mais libertrio.
Ento como que se libertrio se no nvel da subjetividade tinha esse preconceito to
violento? A subjetividade era varrida do mapa, era completamente malvista. O que existia
era a chamada realidade objetiva, e em nome disso todo o conceito pessoal era subjugado
e desconsiderado. (Dias, 2003, p.310)

Em entrevista de 1979 (Buarque de Hollanda e Pereira, 1980, p.108), Caetano Veloso mostrou
preocupao com estas questes ao lembrar-se de seu perodo de faculdade, nos anos 1960, quando
tinha colegas que faziam movimento poltico. Ao mesmo tempo em que admirava os militantes e
se identificava com seus ideais de justia social, o cantor diz que sentia um pouco de grilo com o
desprezo que se votava a coisas como sexo, religio, raa, relao homem-mulher. Questionado se
eram questes tratadas como menores, responde que no eram s menores no, elas eram
inexistentes e at nocivas: Tudo era considerado alienado, pequeno-burgus, embora todo mundo
na universidade fosse na verdade pequeno-burgus. Quer dizer, sexo no dava, religio no dava,
tudo no dava.

O cantor baiano relata que estas eram preocupaes centrais em sua viso de mundo, e que ao exp-
las a um colega que fazia poltica ouviu dele que voc no quer nada, voc vadio,
irresponsvel, no tem futuro, o que o leva posteriormente, na entrevista, a classificar esse tipo de
pensamento como puritano. Nas palavras de Gabeira (1979, p.53):

Assim como nossas tias achavam que a civilizao ocidental e crist cairia por terra se
continussemos mexendo nossas bundas e pernas ao som do Rock and Roll, muitos
acreditavam, solenemente, que o edifcio marxista-leninista iria ruir, se, de repente,
comessemos a esfregar os clitris das mulheres.

Este rtulo no parece exagero se analisado diante do depoimento da cineasta Ana Carolina
(Buarque de Hollanda e Pereira, 1980, p.171), que entrou na Faculdade de Medicina da USP no
mesmo ano de 1963 que Caetano admitido como graduando em Filosofia na Universidade Federal
da Bahia. Relatando os percalos pelos quais passou para conseguir entrar no PCB tentei vrias
115

entradas nesse caminho e no consegui, eu no era considerada do pessoal l ela relata em seus
crculos de ento um clima prximo ao descrito por Veloso e Gabeira:

O pessoal que trepava e que ia festa era alienado... no que eu trepasse, mas eu estava
dividida entre a teoria e... no era nem prazer, era mais conviver, viver sua idade. Eu me
lembro que, nessa poca, tinha, todo sbado tarde, o mingau danante da Faculdade de
Medicina onde os caras do PC ficavam na porta discutindo, de japona, fumando,
nervosos... e dentro ficavam os alienados, danando Ray Coniff... Uma babaquice, ficava
dividido mesmo... isso era horrvel... isso era um horror. Naquela poca, cabao era
fundamental. No se trepava! A esquerda teve que esperar dez anos pra trepar.

Fica prenunciado j neste relato o que futuramente se consolidaria na diviso entre os militantes da
luta armada e os desbundados, que inclusive recorriam, segundo Ana Carolina, ao engajamento
pelas drogas, questo que ser abordada mais adiante. Por ora, ressaltemos que, obviamente, o que
valia para sexualidade valia para alterao de conscincia atravs do uso de psicoativos. o que
avaliava Gabeira (Buarque de Hollanda e Pereira, 1980, p 192) tambm em entrevista de 1979:

Na Europa existe uma discusso muito profunda na esquerda, pelo menos sobre trs temas:
sexo, drogas e rock and roll. No sei se a esquerda brasileira refletiu sobre a poltica de
drogas: se ela conseguiu encarar a droga de uma forma que no fosse a inverso simtrica
da represso da direita... at que ponto ela compreendeu, quer dizer, a dimenso
progressista que a droga pode ter tambm no sentido de ampliar o campo do possvel, as
dimenses da sua imaginao, entende? At que ponto ela compreendeu certos aspectos da
droga como afirmao do teu direito individual de dispor do seu corpo como voc quer...
eu no sei at que ponto a esquerda vai bancar isso. (...) quando voc fala: drogas a
alienao a aceitao do sistema a contra-revoluo, voc est perdendo as nuances,
os problemas que tm que ser discutidos nessa questo das drogas.

Em entrevista concedida para este trabalho, em maro de 2012, Frei Betto comprova a ausncia de
preocupao com esta temtica, ao apontar que em anos de militncia na Ao Catlica, de 1959 a
1964, nunca surgiu o tema droga. Naquela poca isso era coisa de marginal. No mximo se cheirava
lana-perfume no carnaval, mas nem isso inquietava a JEC ou a JUC
23
. Um dos principais nomes
da Teologia da Libertao no continente, Betto declarou, em artigo publicado pelo Correio
Braziliense
24
, pertencer a

uma gerao que, na dcada de 1960, tinha 20 anos. Gerao que injetava utopia na veia
e, portanto, no se ligava em drogas. Penso que quanto mais utopia, menos drogas. O que
no possvel viver sem sonho. Quem no sonha em mudar a realidade, anseia por
modificar ao menos seu prprio estado de conscincia diante da realidade que lhe parece
pesada e absurda.

Ainda na entrevista que a esta trabalho, Betto apontou tambm nunca ter feito parte da
contracultura, pois fui para a resistncia ditadura militar brasileira como se fossem opes

23
Juventude Estudantil Catlica e Juventude Universitria Catlica, respectivamente.
24
Do fundo do poo. Frei Betto. Correio Braziliense, 7 de outubro de 2011.
116

incontornavelmente opostas. Depois fui para a cadeia, onde a sim, vi muita droga, mas no
universo dos presos comuns, sobretudo maconha. Nos meios estudantis combativos ningum curtia
droga. E mesmo os presos comuns oferecendo, jamais vi um preso poltico aceitar drogas.

Fbio Mesquita, que chegou a trabalhar na Secretaria de Sade durante a prefeitura petista de Marta
Suplicy em So Paulo, tambm concedeu entrevista para este trabalho em maro de 2012, e
corrobora a afirmao de Frei Betto sobre ningum curtir drogas no meio estudantil combativo,
ao menos no tocante sua convivncia. Militante do PC do B nos anos 1970, quando cursava
Medicina, respondeu o seguinte quando questionado a respeito da presena ou no de debates em
relao a drogas em sua organizao: Ento, no tinha muito isso. Assim rolava, eu at acho que
rolava bastante sei l, sexo, mas acho que drogas no tinha, nunca reparei, nunca deparei com
isso e tambm no tinha nem a discusso, o assunto no estava na pauta.

Segundo Mesquita, no havia proibio, o assunto apenas no era abordado.

Era uma coisa muito mais ignorante do que uma coisa de enfrentar o debate, de dizer
ento, todos os jovens aqui esto proibidos de usar droga. No tem nada disso, nunca
foi tratado, nem pr, nem contra, nem muito pelo contrrio.

Militante da VPR, Alfredo Sirkis (1980, p.145) relata em Os carbonrios um raro momento de lazer
em sua atribulada atividade poltica ps AI-5. Era 1970, dia de final da Copa do Mundo entre Brasil
e Itlia, e Sirkis declara ter vivido uma licena da organizao para descansar a cuca depois do
rapto do embaixador alemo Ehrenfried von Holleben. O futuro fundador do Partido Verde assistia
ao jogo numa fazenda de um conhecido de seu pai, junto com companheiros seus, e o relato deste
momento mostra como a questo das drogas era tabu para este tipo de ativista.

Apesar dos companheiros ali presentes serem do que havia de mais aberto e menos
moralista na organizao, ainda eram, na poca, imagem da esquerda em geral,
contrrios maconha. As meninas tambm. Sidnei
25
trouxe um fuminho de primeira e dois
LSDs, provocando olhares de indulgente reprovao de Daniel e sarcasmos do Alex. Eu
defendia nas conversas, mas nunca tinha queimado na frente de companheiros de
organizao. Naquele dia, porm, dei uns tapinhas com o Sidnei e sa oferecendo para os
demais, que se recusaram. A erva era de primeira, e fiquei curtindo a natureza e as
paisagens da infncia. No dia seguinte, queimamos outro baseado antes do jogo e Sidnei
tomou um dos cidos.

Em depoimento organizado por Mouzar Benedito, o mineiro Jos Roberto Rezende, que atuou no
Colina, na VPR e na VAR-Palmares resume uma postura bastante comum em relao s drogas por

25
Segundo Sirkis, Sidnei, com cabeleira afro, pulseiras e balangands, no pertencia organizao, mas ajudava
em uma ou outra pequena coisa (no menos perigosa, naqueles tempos), mais por amizade do que por convico
poltica. Mais adiante no relato, ele chamado de hippie.
117

parte destes setores da esquerda: a alterao de conscincia era uma vlvula de escape,
alternativa para uma participao poltica impossvel. Seu testemunho mostra bem que a relao
entre drogas e esquerda no perodo era de distanciamento: Se a fuga da participao poltica podia
levar droga, os militantes das organizaes de esquerda tambm tinham um certo medo de se
relacionar com os usurios de drogas proibidas. Uma coisa no combinava com a outra (Benedito e
Rezende, 2000, p.88).

Rezende usa a segurana tambm como argumento, ao citar um caso de um suposto militante do
MR-8, que teria sido parado em uma blitz policial, e tendo maconha em sua posse teria chamado
ateno da polcia, que ao proceder numa revista aprofundada do carro em que ele estava acabou
encontrando documentos confidenciais da organizao. Tenha o caso acontecido ou no, o fato de
militantes de outras organizaes, como era o caso de Jos Roberto, conhecerem esta verso um
dado relevante. Ele prossegue:

Alm dessa questo de incompatibilidade, havia outro motivo importante para as
organizaes de esquerda recomendarem aos seus militantes que evitassem as drogas: a
promiscuidade entre a polcia e o trfico, que j corria solto naquela poca. No Rio de
Janeiro houve um grupo de policiais chamado "Os onze de Ouro" criado pelas
autoridades, com carta branca para combater a criminalidade. Eram policiais muito bem
treinados, e alguns deles acabaram se transformando em bandidos de renome, como
Mariel Mariscot, que foi morto na disputa por bocas de fumo e pontos de jogo do bicho,
depois de cumprir pena no presdio da Frei Caneca.


Moral guerrilheira e necessidades humanas

Tendo em vista o papel que o consumo de drogas cumpre ao aliviar o sofrimento da experincia
carcerria at os dias atuais, um militante rejeitar sequer experimentar maconha mesmo preso, como
relatou Frei Betto, provavelmente resultado de valores morais bastante consolidados. Dois
aspectos podem ajudar a refletir sobre isso: a moral guerrilheira e o debate em relao s
necessidades humanas.

Como j foi apontado, os valores da esquerda brasileira das dcadas de 1960 e 1970 estavam
fortemente marcados, ou mesmo condicionados, pela ttica de luta armada. Mesmo no sendo
caractersticas exclusivas deste momento, o forte apego disciplina e o ideal de sacrifcio tinham
notvel influncia da opo pelo combate armado como instrumento de enfrentamento da ditadura e
implementao do socialismo. Se o nmero de organizaes passou a ser grande por conta das
cises e rachas, suas concepes polticas e organizativas no poderiam apresentar a mesma
118

diversidade que a das siglas, uma vez que, como tambm j demonstrado, as origens desses
agrupamentos no eram muito heterogneas.

Quem provavelmente formulou sobre este aspecto moral com maior clareza, e radicalismo, foi o
trotskista argentino Nahuel Moreno
26
, um dos fundadores da corrente internacional LIT (Liga
Internacional dos Trabalhadores), da qual Convergncia Socialista e posteriormente o PSTU fariam
parte. No texto A moral e a atividade revolucionria (Moral bolche ou moral espontanesta?),
tambm conhecido como Documento de moral e escrito em 1969, Moreno esboa o que chama de
moral guerrilheira, conjunto de reflexes sobre os valores desejveis a um guerrilheiro comunista
que, mesmo abordados talvez de forma mais incisiva do que faziam as organizaes brasileiras, nos
ajudam a entender um pouco do que se pensava nesta poca em relao aos aspectos de nosso
interesse aqui.

Antes de apontar que a base da moral defendida por ele era a revoluo proletria, e que tudo
que a favorea em nossa conduta moral, entra dentro de nossos valores; tudo que a debilite ou v
diretamente contra a revoluo imoral, Moreno traa um retrato que merece ser transcrito, de
como encara a moral da sociedade que busca transformar.

Os companheiros que captamos, so, principalmente, estudantes, vm de uma sociedade
em falncia, repugnante, com pais separados ou que traem um ao outro; com amigos ou
conhecidos que relatam orgias sexuais reais ou imaginrias; com filmes que se divertem em
descrever todas as variantes de perverso sexual, com a leitura diria sobre a quantidade
de maconha ou cido lisrgico que consome a juventude norte-americana ou europia;
com filmes pornogrficos japoneses ou suecos que superam tudo o produzido na pr-
guerra pelos franceses ou alemes; com pederastas ou lsbicas; com crimes ou assaltos
vrios; com delinquentes pblicos transformados em grandes personagens que gozam de
todos os favores e prestgio social; com uma escala aristocrtica onde as artistas de
cinema e televiso, rodeadas de playboys, so supra sumo da moda, dos costumes, da
moral; com uma frieza entre os sexos nos pases avanados, onde se esta produzindo a
liberao da mulher, que preocupa aos socilogos; com a plula como elemento
fundamental na liberao da mulher. Estes companheiros chegam ao partido vindos de
uma sociedade totalmente corrompida, sem valores de nenhuma espcie, onde a famlia, a
amizade e as relaes entre os sexos esto totalmente em crise. Isto no pode menos que
refletir-se nas prprias filas partidrias, j que no vivemos enlatados a vcuo, mas sim
dentro dessa sociedade.

J de incio, o dirigente argentino expe suas credenciais: vivia-se em uma sociedade totalmente
corrompida, sem valores de nenhuma espcie, posteriormente definida como uma poca de falta
de moral ou de uma tica congelada, o que o preocupava tanto por uma crise de valores familiares,
de amizade e entre os sexos, excluda portanto a possibilidade das relaes homoafetivas, quanto
pela possvel influncia que isto teria nas prprias filas partidrias afinal, como diria mais

26
Pseudnimo de Hugo Miguel Bressano Capacete (1924-1987).
119

adiante, o partido base, princpio e fim de toda nossa conduta, includa a moral, em todos os
nveis.

Para o autor, as normas sociais cumprem o papel fundamental de garantir que o indivduo,
pressionado pelos valores e deveres de sua organizao social, responda s necessidades desta:
estas normais morais se impem por convencimentos dos indivduos e por presso moral e at
fsica da organizao sobre eles. O que caracteriza a presso moral, ou seja, de opinio coletiva da
organizao.

Depois de criticar dois tipos de moral identificados por ele como desprezveis, a moral burguesa e a
moral espontanesta, esta ligada ao grande vilo representado pela pequena-burguesia, Moreno
apresenta uma tica e conscincia dos deveres que nos deve fazer meditar muitssimo: a moral
guerrilheira.

A guerrilha no uma luta espordica, mas ao contrrio, uma guerra longa que exige
uma disciplina e organizao frreas. a negao do espontanesmo, justamente a mxima
expresso do organizado, do antiespontneo. uma guerra com milhares de combatentes,
como tal tem uma moral adequada a essas necessidades. Sua moral to severa como sua
organizao e to sacrificada como sua luta. Todo o imediato, o sexual, a alimentao,
como todas as necessidades culturais imediatas ou mediatas, so sacrificadas s
necessidades da luta armada, o fator decisivo que restringe ou medeia tudo, inclusive a
moral.

Como visto tanto nos trechos de documentos de organizaes armadas quanto nos relatos trazidos,
por exemplo, por Herbert Daniel e Luiz Carlos Lacerda, a defesa dessa subsuno severa de todo
o imediato, das necessidades culturais imediatas ou mediatas s necessidades da luta armada
vista como o fator decisivo que tudo restringe ou medeia no era privilgio dos trotskistas
argentinos. Todos os desejos, necessidades, so subordinadas e inclusive adiadas pelas
necessidades da luta guerrilheira, prossegue Moreno, que mais adiante aponta que

Esta moral guerrilheira levou at os ltimos extremos a liquidao ou castrao do
imediato e do cultural, em beneficio do futuro, da luta, da guerrilha. Graas a este sentido
do dever, como um de seus principais elementos, pode triunfar. Negou todas as
necessidades humanas para impor a mxima necessidade, a da revoluo e a guerra civil
contra os exploradores.

Toda nossa moral, tanto objetiva quando subjetiva, est condicionada por nossa condio de
militante do partido, continua, antes de sintetizar: Todos os sacrifcios so poucos: vivemos por e
no partido, para o partido. Depois de fazer uma inusitada defesa da monogamia heterossexual,
Moreno foca seus ataques na imediatez biolgica, vista como contrria a uma moral mediada por
120

nosso mtodo e nossa militncia. Para Moreno, a moral guerrilheira, que atende s necessidades da
revoluo, no pode ser a da busca do prazer e do gozo, e sim uma moral implacvel para derrotar
a um inimigo no menos implacvel, os exploradores e o imperialismo.

Poder-se-ia perguntar se o implacvel aqui se dirige ao inimigo ou se tal moral implacvel em
verdade com os prprios componentes do partido, mas isso talvez seja desnecessrio diante do
apontamento posterior de que o gozo naquele momento nada mais era do que uma categoria, neste
momento histrico, da prpria sociedade neocapitalista.
O espontanesmo moral a inteno, por setores juvenis, de gozar como indivduos da
sociedade neocapitalista, ou seja, da sociedade de consumo, sem ajustar-se aos fetiches e
reflexos condicionados dessa mesma sociedade. Ns acreditamos justamente o contrrio,
que nossa moral no a da opo, como os existencialistas, nem para o gozo como os
espontanestas, mas sim o da necessidade da revoluo. (...) Quem no assimila esta moral
no apto, nem til para a luta.
Alm da defesa da submisso absoluta, da castrao, das vontades individuais dos militantes s
demandas partidrias supostamente revolucionrias, est presente neste texto de Nahuel Moreno
uma determinada conotao de necessidade humana. Em 1963, um documento da Ao Popular
(Reis Filho e S, 2006, p.54) tambm trabalha com este conceito ao apontar que
O que interessa garantir a liberdade de desenvolvimento das pessoas, a possibilidade da
sua expresso e da expresso da sua vontade. Porm, liberdade com expresso da pessoa
no poder fazer tudo o que se quer, mas poder fazer tudo que seja expresso de uma
necessidade humana fundamental, tratada no nvel da razo.

Sem definir com exatido no s o que ou no uma necessidade humana fundamental mas,
sobretudo, quais os critrios para uma definio de tal ordem, o texto da Ao Popular flerta com a
abordagem de Moreno, a de que s cabvel a um militante a satisfao de suas necessidades na
medida em que isto sirva revoluo abordagem que igualmente no define quais critrios
adotados para esta deciso.

No artigo As necessidades humanas e o proibicionismo das drogas no sculo XX, Henrique
Carneiro (2002) problematiza a utilizao do conceito de necessidade como refutador do recurso
alterao de conscincia por meio de substncias psicoativas. Enfrentando o pensamento marxista
puritano, se seguida a classificao de Caetano Veloso trazida anteriormente, Carneiro fia-se
exatamente na obra de Karl Marx para apontar que a conotao de necessidade presente em Marx
aquela que, alm do conceito lgico de necessidade objetiva, identifica nas necessidades
subjetivas da humanidade dois tipos: as que so bsicas, de sobrevivncia fsica, e as derivadas.
Prossegue:
121


A busca da satisfao das necessidades o que leva produo dos meios para satisfaz-
las, criando o que Marx designa como primeiro ato histrico. Primeiro preciso viver,
ou seja, comer, beber, ter habitao, vestir-se e algumas coisas mais, mas logo em
seguida, acrescenta Marx, satisfeita esta primeira necessidade, a ao de satisfaz-la e o
instrumento de satisfao j adquirido conduzem a novas necessidades - e esta produo
de novas necessidades o primeiro ato histrico, e as necessidades ampliadas
engendram novas relaes sociais e o acrscimo de populao engendra novas
necessidades.

Carneiro demonstra que Marx discute, em O Capital, a questo dos produtos das necessidades se
imporem pelo hbito e no somente por uma suposta necessidade fisiolgica, sendo que o
exemplo apresentado pelo pensador alemo seria exatamente o de uma droga, o tabaco. Meios de
consumo que entram no consumo da classe trabalhadora e - medida que so meios de subsistncia
necessrios, embora muitas vezes diferentes em qualidade e valor dos consumidos pelos
trabalhadores constituem tambm parte do consumo da classe capitalista, sustenta Marx, antes de
concluir ser possvel colocar todo esse subdepartamento sob a rubrica: meios de consumo
necessrios, sendo totalmente indiferente, nesse caso, que determinado produto, o fumo, por
exemplo, seja ou no, do ponto de vista fisiolgico, um meio de consumo necessrio; basta que
habitualmente o seja.

Posteriormente, ainda em O Capital, Marx trar uma seleo de distintas mercadorias linho,
Bblias ou aguardente - que representam a satisfao de necessidades, cuja natureza, seja do
estmago ou da fantasia, no altera nada na coisa. Carneiro cita ainda a repetio que Marx faz,
numa nota de rodap, de uma frase de Nicholas Barbon: Desejo inclui necessidade, o apetite do
esprito e to natural como a fome para o corpo (...) a maioria (das coisas) tem seu valor derivado da
satisfao das necessidades do esprito. A partir disto, o historiador brasileiro conclui que a
determinao do que sejam as necessidades bsicas e do que sejam as carncias particulares que
constituem os diferentes estilos de vida ou preferncias pessoais remete a um debate de
definio do que seja o conceito de necessidade, da definio do lugar das drogas na pauta das
necessidades humanas. A natureza do conceito de necessidade revela uma chave essencial para a
compreenso das vises de mundo que se constituram no bojo da modernidade, poca em que as
necessidades ampliaram-se numa escala global, aponta Carneiro, que aponta, aps questionar o
que seriam as necessidades: Sob esta definio dividiram-se aqueles que viram um limite aos
desejos humanos, que deveriam se saciar austeramente apenas com o necessrio, ou seja, sem
desejos outros que no os que permitam a vida sbria, e aqueles que conceberam o desejo como
uma espiral incessante que impulsiona a humanidade.

122

Herosmo versus alienao ou caretice versus liberao? Entre a luta armada e o
desbunde

Lanado em 1970, o filme Zabrieskie Point, dirigido pelo italiano Michelangelo Antonioni, um
dos mais famosos produtos e retratos da contracultura durante os anos 1960 nos Estados Unidos. Ao
apresentar o encontro entre a jovem secretria descolada Daria interpretada pela atriz Daria
Halprin e o jovem contestador mezzo ativista mezzo niilista Mark interpretado por Mark
Frechette , o filme vai traando um panorama fragmentrio daquele perodo efervescente social e
politicamente. Trilha sonora com Pink Floyd, Greateful Dead e Rolling Stones, e fotografia da obra
constituem uma camada psicodlica por onde se desenvolvem os pedaos da trama.

Quando Daria, dirigindo um carro dos anos 1950 durante uma viagem em busca de seu chefe, e
Mark, que roubara um avio e fazia vos rasantes para impressionar a moa, se encontram pela
primeira vez eles esto no Zabrieskie Point que intitula a obra: ponto no meio da montanha de
Amargosa, no deserto de Death Valley, estado da Califrnia. Antes de fazerem sexo no meio do
deserto, em uma cena fortemente marcada pelo clima psicodlico da poca, Mark e Daria
conversam aps a garota buscar um cigarro de maconha em sua bolsa, e o dilogo bastante
representativo do dilema vivido pelos jovens descontentes com o status quo naquele momento. Ao
menos neste dilogo, podemos encarar Mark como o representante do tpico militante de esquerda,
e Daria como a desbundada: de um lado a disciplina, de outro a crtica a uma viso que resumia
tudo na dicotomia que opunha proletrios e burgueses, heris e viles. Voc quer?, ela
oferece, mas o rapaz nega: Voc est falando com um cara disciplinado.

Daria E o que seria isso?
Mark - Nada srio, suponho. Mas este grupo em que estou tem regras sobre fumar, eles
esto em uma "viagem realidade"
27
.
Daria - Que chatice. Vamos para a sombra.
Eles se sentam e ela acende o baseado.
Daria - O que voc quer dizer com "viagem realidade"? Ah, sim, que eles no podem
imaginar. Voc est de acordo com esse grupo? Por que no sai?
Mark - Eu no estava realmente no grupo, toda essa conversa me cansa. Mas quando as
coisas endurecem, preciso se escolher entre um lado e outro.
Daria - Existem milhares de lados, no s heris e viles.
Mark - Mas ainda existem, certo? Qual seu nome?
Daria Daria.
Mark - O ponto que se voc no identifica esses viles, voc no consegue se livrar deles.
Daria - (apaga o cigarro) Voc acha que se nos livrarmos dele teremos uma cena
totalmente nova?
Mark - Por que no? Consegue pensar alguma outra maneira para ns fazermos melhor?
Daria - Ns, quem? Seu grupo?



27
Reality trip no original.
123

Os companheiros desbundavam. Desbundar naquela poca significava, no jargo da esquerda,
abandonar. Fulano? Fulano des-bun-dou, dizamos, com desprezo. A descrio feita por Sirkis
(1980, p.142) resume bem o principal embate vivido entre a juventude no conservadora entre os
anos 1960 e 1970 no Brasil: luta armada ou desbunde. Como explica Alex Polari em entrevista de
1979 (Buarque de Hollanda e Pereira, 1980, p.238): foi isso precisamente que a minha gerao
escolheu em 69. Desbunde, pirao, ou guerrilha, j que a militncia ao nvel do reformismo era
negada.

Foi mais ou menos por a (em torno de 69) que se deu essa estranha confluncia, uma
esquina da Histria, onde se abriram esses dois caminhos, cada vez mais inconciliveis,
menos por suas possibilidades reais de virem a fazer parte de uma coisa s do que pela
maneira como evoluiu a prpria dinmica social, fechando portas e estreitando
possibilidades. Para a minha gerao, a opo foi exatamente essa: ou pirar, viajar nas
drogas, ou entrar na luta armada. Herosmo X alienao, como era visto por ns, que
optamos pela luta armada; caretice X liberao, como era visto por eles, que entraram
noutra.

Pra quem ficou no pas, disposto a botar pra quebrar, s existiam duas possibilidades, rememora
Lucy Dias (2003, p.160): curtir o barato da descoberta de si mesmo e fazer sua revoluo
comportamental, sem script prvio, ou roer o prprio fgado e no ver outra sada seno virar
guerrilheiro, entrando de sola na contra-revoluo armada, com previsvel script final.

A autora define as opes como mutuamente excludentes, uma vez que os desbundados
defenderiam o processo individual, de autorrevoluo, como sada, ao contrrio dos guerrilheiros,
que reprimiam os sentimentos pessoais, seguindo um rgido manual de conduta que desvalorizava
as questes individuais em prol do coletivo e de uma revoluo social que viria o orgasmo ficava
para depois da revoluo, resume Dias.

Do lado que via as coisas como uma dicotomia entre herosmo e alienao, a opo pelo desbunde
era extremamente mal vista. Como aponta Herbert Daniel (1982, p.75), solues individualistas,
como o desbundamento, deviam ser fortemente combatidas. J Sirkis (1980, p.142) lembra-se de
sua posio na poca frente a um antigo companheiro que virou hippie: fingamos compreenso,
mas no fundo desprezvamos aquela fraqueza, aquela incapacidade de fazer jus ao papel histrico
reservado para a nossa gerao. Ele lembra inclusive que sua organizao, a VPR,
desaconselharia o contato com reas de desbundados, gente que abandona a luta para ficar em
casa puxando maconha (ibidem, p.143, grifos do autor).

O advogado Liszt Vieira participou do combate ditadura brasileira desde seus tempos de
124

movimento estudantil, nos anos 1960. Antes de ser preso e mandado ao exlio em 1970, libertado
em troca do embaixador alemo que havia sido sequestrado, viveu de dentro esta sensao de
dicotomia. Em entrevista a este trabalho, foi questionado se havia em sua atuao naquele momento
alguma reflexo ou preocupao em relao temtica das drogas e respondeu que no havia.
Prosseguindo, mostrou analisar a situao da juventude que discordava da ditadura nos anos 1960 a
partir desta perspectiva dual, ao dizer que o famoso ano de 68 no Brasil teve duas vertentes: uma
revolucionria no sentido poltico de luta contra a ditadura militar, e outra na linha de contracultura.
Eu fazia parte da primeira, que no usava drogas.

Questionado a respeito de possveis conexes entre estes dois grupos, Vieira declarou que no
havia influncia de contracultura no setor chamado revolucionrio. So atuaes distintas na
poca. Tambm em entrevista a este trabalho, Frei Betto coaduna com a viso de Vieira quando
aponta: no fiz parte da contracultura porque fui para a resistncia. Em outro ponto ambos
tambm concordavam, j que, assim como Frei Betto salientou em declarao trazida
anteriormente, Vieira tambm afirma que entre os presos polticos no havia consumo de drogas no
perodo em que ele esteve detido. Segundo ele, na priso isso seria impossvel.

J o outro lado via as coisas de forma diferente, como relata o jornalista Luiz Carlos Maciel, que
definiu essa ideia do desbunde como um movimento de razes existenciais:

Quer dizer, as pessoas chegaram num momento de suas vidas e disseram assim: p, no
tenho saco para esperar que atravs de uma interpretao da histria... que a histria se
desenvolva, atravs de seus fatores objetivos e subjetivos, at haver uma modificao: a eu
j vou estar morto. o que aquele espetculo do Living Theater dizia no ttulo: Paradise
Now, ora, se voc quer uma modificao mais imediata, naturalmente que a ao
programada atravs de uma interpretao do movimento histrico a longo termo deixa de
ter sentido. Ento, no adianta nada ficar escrevendo artigos, fazendo comcios,
conscientizando as massas; parte-se para o desbunde. (Buarque de Hollanda e Pereira,
1980, p.100)

Maciel v em 1968 a consolidao desta situao, um momento que assinalou uma aposta alta:
uma poro de pessoas que, naquela poca, estavam nos seus vinte anos, achavam que era naquele
momento ou nunca. Havia esse clima. (...) Foi uma aposta alta e quando essa aposta foi perdida,
houve, realmente, uma decepo muito grande.

Conhecido como um dos precursores da contracultura no Brasil, Maciel v em 1968 uma certa
forma de morte da poltica convencional: o sentimento que se tinha que todos os esquemas
tinham falhado, que a gente tinha se enganado, que no era nada daquilo, tinha que se comear do
zero, e foi a que mudou. Ele avalia que teria mudado, inclusive, a prpria concepo de
125

engajamento, que deixou de ser poltico, coletivo, dentro dos quadros, e passou a ser um
engajamento pessoal, individual, existencial, psicolgico. Falando sobre o impacto que a obra de
Wilhelm Reich teve em suas concepes, aponta:

A nica possibilidade de uma ao efetiva seria se as pessoas mudassem a cabea mesmo,
completamente; e isso no poderia ser uma coisa intelectual, mas existencial, vivida. A as
drogas tiveram a importncia que sabemos, porque ofereciam uma possibilidade de
transformar esse estado de conscincia, e transformavam mesmo. O prestgio que o LSD e
outras drogas tiveram era exatamente em funo dessa perspectiva que ofereciam, de
desmanchar a cabea feita pelo sistema e poder fazer uma outra cabea. (ibidem)

Em outra oportunidade, Maciel (1985) define a contracultura como um movimento surgido
sobretudo entre a juventude ocidental nos 1960, de onde nasceria uma descoberta fundamental:
a de que o estado de conscincia prevalecente em nossa cultura no era absoluto nem obrigatrio.
A descoberta da juventude, de que havia outros estados de conscincia, possibilitou uma nova
perspectiva cultural, quer dizer, ficou claro que com outros estados de conscincia pode-se criar
uma cultura diferente.

Autor da coluna Underground no jornal O Pasquim, Maciel causou polmica ao publicar neste
espao um manifesto hippie, em 8 de janeiro de 1970 (Augusto e Jaguar, 2006, p.76), o que
representaria um marco importante de articulao da contracultura como movimento social, nas
palavras de Lucy Dias (2003, p.53). Intitulado Voc est na sua? Um manifesto hippie o texto
comea afirmando: Seguinte: o futuro j comeou.

Resumindo sua argumentao e sua polmica com os setores engajados, de esquerda, vistos como
representantes do passado e da velha razo, Maciel terminou a coluna com as duas listas que
reproduzimos abaixo, sendo que vinham precedidas da seguinte explicao: A segunda coluna
uma resposta primeira, item por item. O limite da velha razo engendra a nova sensibilidade.

BOMIOS HIPPIES
Cool jazz Free jazz
Angstia Paz
Usque Maconha
Neurose compulsiva Esquizofrenia
Beatles Jimi Hendrix
Volksvagen Jipe
Higiene Beleza
Amor livre Amor tribal
Noite Manh
Palavro Nudez
Agressivo Tranquilo
Simonal Jorge Ben
Barbitrico Anfetamina
Papo Som e cor
126

Ateu Mstico
Sombrio Alegre
Lnin Che Guevara
Brasil Ipanema e Bahia
Panfleto Flor
Na dos outros Na sua
Comunicao Subjetividade
Psicanalisasdo Ligado
Bar Praia
Gravata Colar
Martinho da Vila Gilberto Gil
Herbert Marcuse William Reich
Poltica Prazer
Bossa Nova Rock
Tenso Relaxado
Violo Guitarra eltrica
Godard e Pasolini Andy Warhol
Samuel Beckett Jean Genet
Plula e aborto Filho natural
Ego Sexo
Discurso Curtio
Oposio Marginalizao
Famlia e amigos Tribo
Segurana Aventura

Alm de soar estranha a presena de Che Guevara na lista dos hippies, salta aos olhos a crtica
poltica, contraposta ao prazer, este sim visto como resultado da nova sensibilidade. O discurso,
arma tradicional da poltica tradicional, respondido com curtio, assim como o atesmo
substitudo pelo misticismo
28
e a ao oposicionista pela marginalidade. A maconha era vista como
resposta hippie ao usque bomio, e a ao coletiva (na dos outros) subjugada ao engajamento
individual: na sua.

Lembrando do incio do que depois se conheceria como Movimento Hippie, nos Estados Unidos, na
segunda metade dos anos 1960, Lucy Dias (2003, p.100) aponta que a guerra do Vietn marcou
profundamente nosso imaginrio de esquerda, com a marcha do combate sendo atentamente
acompanhada pelos jovens brasileiros at seu desfecho em 1973. Mas no s a guerra era marcante
para alguns destes setores, como tambm, ou sobretudo, os que reagiam a ela, os rebeldes da
contracultura (Dias, 2003, p.101). A cultura alternativa passaria a tomar corpo e forma mundo
afora, incluindo-se a uma cultura de experimentao de drogas j tradicionais, como a maconha, e

28
O recurso ao uso de drogas psicodlicas pode explicar, em parte, essa busca por chaves msticas de entendimento e
engajamento no mundo. o que relata, por exemplo, o cantor Ney Matrogosso em depoimento a Lucy Dias (2003,
p.152): A primeira vez que tomei LSD entendi claramente sua finalidade. Era para tomar com poucos e
selecionados amigos, em lugares especiais e, de preferncia, em conato com a natureza. Cheguei mesmo a
desenvolver uma espcie de ritual antes de us-lo; tomava banho e vestia uma roupa branca, numa atitude mesmo
de reverncia diante de uma coisa sagrada. Sagrada no sentido de me possibilitar um acesso ao divino (somente
agora entendo que era ao divino dentro de mim). Mas, na poca, o cido me conduziu diretamente percepo de
Deus no universo, na natureza - um Deus acessvel e manifestado. At ento, ele representava uma noo meio vaga,
da qual no sentia a menor vontade de me aproximar ou tentar entender. O cido fez com que Deus se apresentasse
na minha vida. A primeira vez que tomei, compreendi o universo, meu significado neste planeta e como, na relao
real, o homem no mais importante que um grozinho de areia ou a menor das plantinhas.
127

que ganhavam fama naquela poca, como o LSD.

Dias descreve a vida hippie se desenvolvendo na base do make love , not war e apoiando-se
basicamente sobre o uso de drogas, principalmente as chamadas psicodlicas, usadas como porta de
acesso para outro estgio de conscincia. Ela cita Maciel (Dias, 2003, p.101):

Enquanto o guerrilheiro queria mudar o mundo, o hippie deixava o mundo dos caretas
como estava, mas queria mudar a si prprio e a sua cabea e, se possvel, a dos outros
tambm. A transformao do mundo, para o hippie, era o resultado da transformao no
s da mente das pessoas, mas de seu prprio sistema nervoso, esse era o verdadeiro
caminho para a felicidade.

Em artigo publicado no portal de notcias Terra, do qual era colunista, o poeta Antonio Risrio
(2008) identifica no AI-5 um marco para o despontar da esquerda armada e tambm da
contracultura no Brasil: Ao fechamento da ditadura, reagimos com extremismo. De uma parte, a
contracultura. De outra, a esquerda armada. Risrio enveredou pela contracultura, uma vez que
para ns, naquele momento, a esquerda tradicional, assim como o intelectualismo acadmico, era a
estrada sinalizada, com barreiras e postos de vigilncia ideolgica a cada dezena de quilmetros.

Apostamos na viagem mais livre, na contracultura. bem verdade que a nossa dieta
contracultural tinha muito de patafsico: acreditvamos em discos voadores e que seramos
capazes de fazer o Pentgono levitar, por exemplo. Ao mesmo tempo, muitas das lebres que
a contracultura levantou, passaram a integrar as agendas sociais e polticas do Brasil e do
mundo: a defesa do meio ambiente, as lutas das mulheres e dos homossexuais, as questes
negra e indgena, o problema das drogas para a expanso da conscincia. E h uma coisa:
a contracultura aconteceu no Brasil no por causa, mas apesar da ditadura. Quando um
intelectual como o Carlos Nelson Coutinho tenta reduzir as coisas, falando em "filosofia do
desespero", ele se esquece de que a contracultura foi um movimento internacional,
acontecendo em Londres, Praga, Paris, So Francisco, Amsterd, etc. Nenhuma dessas
cidades era dominada por militares brasileiros. O general Garrastazu Mdici no
mandava em Amsterd.

Risrio defende a existncia de pontos de contato entre esquerda armada e contracultura:
escassos, mas importantes. Cita leituras comuns, como de Marcuse ou Franz Fanon, mas ressalta
que a distncia entre ambos era enorme. O que o desbundado queria mesmo era ficar em paz,
queimando seu baseado e ouvindo Rolling Stones ou Janis Joplin. Antes que alterar o sistema de
poder, pretendia, atravs da transformao interior, erigir-se em novo ser de uma nova era, amostra
grtis do futuro, descreve caricaturalmente Risrio, apontando que enquanto o terrorista queria
arrombar a porta, saltando com dois ps no peito do porteiro, o desbundado estava mais interessado
em cintilaes lisrgicas nas guas de Arembepe, em conversas sobre revoluo sexual e iluminao
interior a distncia entre a granada e o LSD, a pedra filosofal da contracultura. Se algum
quiser checar a dessemelhana extrema entre uma coisa e outra, basta ler o Minimanual do
Guerrilheiro Urbano, de Marighella, ao som do primeiro disco dos Novos Baianos, resume.
128


Se nos Estados Unidos a luta era contra a guerra, no Brasil o inimigo era a ditadura. Motivo mais
do que suficiente para querer pular fora e entrar para a grande tribo, como muitos fizeram, lembra
Dias, complementando: Outros preferiram partir para as cabeas, entrando na guerrilha urbana,
num confronto direto com a ditadura. A autora tambm v esses dois caminhos em oposio,
definindo-os como um embate entre revoluo social e revoluo comportamental. Caminhos que
se excluam quem fosse de esquerda no deveria consumir drogas, uma coisa de alienado;
enquanto para o hippie, poltica era um jogo sujo e desprezvel, e a grande misso era transformar a
prpria vida (Dias, 2003, p.102).

Em O que isso, companheiro?, Fernando Gabeira (1979, p.73) lembra-se de uma histria
interessante para vermos como os pontos de vista estavam longe da concordncia. Conhecido antigo
de Gabeira, o rapaz apelidado no livro de Bom Secundarista era de uma organizao radical antes
do endurecimento do regime.

Depois o encontrei quando j estava na clandestinidade, num botequim de Copacabana.
Bom Secundarista estava meio hippie, com um olho bandeirssimo. Era ainda 69, e quem
virava hippie e puxava fumo era um pouco assim como quem virava protestante de repente.
Foi bom encontr-lo. Era hippie, estava no maior barato, mas sempre aberto para o
dilogo. Incrvel como certos traos se mantm:
- Se vocs puxassem um fumo, veriam que essa revoluo no vai dar certo. Em todo caso,
respeito o caminho que escolheram.

Citado anteriormente por conta dos percalos que passou por ser homossexual, o cineasta Luiz
Carlos Lacerda (Dias, 2003, p.310) v na cultura das drogas uma alternativa ao que classifica
como camisa-de-fora sentida no interior da esquerda. Os descontentes no s com o regime
ditatorial mas com o estado geral da sociedade buscavam, em sua viso, inicialmente atuar no
interior das organizaes de esquerda. No entanto, ali se deparavam com um cercamento, no se
podia assumir uma postura libertria por conta do preconceito com que voc ia se deparando. Estes
grupos acabavam asfixiando pessoas que, como ele se define, queriam uma abertura maior na
sociedade e na vida pessoal.

Acho que essa contradio foi resolvida com a cultura das drogas, aponta Lacerda, que diz ter
tomado seu primeiro LSD em 1968: Alm dessa parte sensorial, de abrir e tudo aquilo que o
Huxley escreveu, me deu uma clareza muito grande de que eu no cabia mais dentro daquele espao
da esquerda. Ele rejeita a viso de que a contracultura no Brasil tenha representado fuga e
alienao, opinando que a dicotomia entre combate opresso e queimar fumo pra no pensar na
vida e fugir daquela ditadura filha da puta seria produto de um determinado pensamento de
129

esquerda, ligado aos grupos armados. Para ilustrar isso, cita a esquerda estadunidense, que em sua
opinio no era essa esquerda stalinista que era a esquerda latino-americana, dominada pelo
Partido Comunista da Unio Sovitica, que depois veio dar nessa vertente cubana, do macho
barbudo fumando charuto
29
:

Quer dizer, era uma esquerda muito militarizada. A prpria histria da esquerda brasileira
vem dos tenentes, no ? A esquerda americana no. L, j tinha uma cultura mais
democrtica e uma sociedade mais avanada tecnologicamente, com suas contradies
mais acentuadas, e ento essa esquerda pde amadurecer mais rapidamente. Tinha,
inclusive, o Ginsberg, que era veado e queimava fumo, etc. Ns ficamos no
subdesenvolvimento cultural que se refletiu no pensamento mais avanado da esquerda
brasileira. Ento eu acho que esse movimento da contracultura brasileira tambm
assimilou o que havia de libertrio no movimento norte-americano, no foi s uma forma
de enfrentar a ditadura. Me lembro de uma frase do Rogrio Sganzerla, que dizia: Se no
d pra transformar, vamos avacalhar, naquela poca do cinema underground, muito
influenciado por essa presena das drogas. Ento tinha essa postura do avacalhar , do
deboche, inclusive do deboche poltico em relao prpria esquerda. Era uma coisa
libertria. A gente estava enfrentando essa esquerda desde os anos 60, internamente. Eu
enfrentava. (ibidem)

Enfrentamento que no se restringia ao campo da poltica, tendo na arte sua expresso mais pblica
com o surgimento do Tropicalismo. Em ensaio autobiogrfico, o cantor e linguista Luiz Tatit
(2007, p.16) v em Caetano Veloso o smbolo do movimento, o artista ideal, algum desligado
de uma poltica partidria e das tendncias maniquestas prprias da poca, mas especialmente
cultivadas no meio estudantil e descrito como um Beckett sem o pessimismo. Seu
comportamento voluptuoso e irreverente com as leis da esquerda expressava boa parte daquilo que
eu vinha mantendo preso na garganta, aponta Tatit: Era a sada por cima nem pela direita, nem
pela esquerda que enfim se concretizava.

Com a ateno voltada s artes, sentamo-nos entre dois blocos monolticos capazes de
ceifar qualquer aspirao individual. De um lado, a arrogncia oficial dos militares,
dispostos a manter a ordem a qualquer custo, baixando portarias cada vez mais duras e
arbitrrias at o fechamento total do regime ao final de 1968. De outro, um grupo mais
simptico, na medida que enfrentava o poder constitudo, mas que falava em nome de
valores coletivos que absolutamente no contemplavam nosso projeto de criao. Ao
contrrio, no havia espao para uma arte desengajda alienada, para esse grupo e
os caminhos consentidos levavam, todos, a uma espcie de ladainha cujas ocorrncias
mais notrias eram as palavras de ordem. Voltar-se contra o imperialismo americano, por
exemplo, se no fosse um lugar-comum incuo e desnecessrio, transmitia-nos uma
redundncia no mnimo antiesttica. (Ibidem)

Nem direita, nem esquerda: este parece ter sido o eixo central da busca tropicalista, sentimento que
tambm permeou de alguma forma a contracultura em outras expresses no Brasil. Bem vistas as

29
Em entrevista a Ignacio Ramonet (2006, p.342), Fidel Castro declarou que a expanso do consumo de drogas destri
crebros: A droga tem uma coisa particularmente ruim: aliena a pessoa, destri o crebro. Coloca a gente diante de
dilemas morais e ticos muito srios. Veja, o homem que trafica drogas por dinheiro se cuida, porque a pena
influencia. um dos casos para os quais considero que a pena capital pode ser eficaz.
130

coisas, a guerra de atrito com a esquerda no impediu que o movimento fizesse parte do vagalho
estudantil, anticapitalista e internacional que culminou em 1968, ressalta Roberto Schwarz (2002,
p.109) na anlise qualificada por ele como leitura contrapelo que faz do livro Verdade
Tropical, de Caetano Veloso. Apresentando em um dado momento o cantor como adversrio da
esquerda, Schwarz descreve o relato autobiogrfico do baiano como um material onde o
sentimento muito vivo dos conflitos coexiste com o desejo acrtico de conciliao, que empurra
para o conformismo e para o kitsch, caractersticas que podem ser transbordadas, em sua anlise,
para o tropicalismo em si.

Em Verdade Tropical, Caetano Veloso sublinha a importncia que o personagem do intelectual
Paulo Martins, do filme Deus e o Diabo na Terra do Sol, de Glauber Rocha, teve em suas
concepes polticas e estticas, sobretudo por conta da cena em que Martins tapa a boca de um
sindicalista, que o chamava de doutor, e dirige-se diretamente ao pblico espectador: : Esto vendo
quem o povo? Um analfabeto, um imbecil, um despolitizado!. Schwarz v nesta passagem do
livro uma chave importante para a compreenso de um dos aspectos importantes que engendraram o
movimento tropicalista: o fim da crena no carter revolucionrio do povo. Se por um lado isso
soava como contestao aos esquemas enrijecidos da esquerda de ento, por outro poderia apontar
tambm para o conformismo, para aceitao da injustia diante da desconfiana na possibilidade da
revoluo.
Assim, quando Caetano faz suas as palavras de Paulo Martins, constatando e saudando
atravs delas a morte do populismo, o comeo de um novo tempo que ele deseja
marcar, um tempo em que a dvida histrico-social com os de embaixo talvez o motor
principal do pensamento crtico brasileiro desde o Abolicionismo deixou de existir.
Dissociava-se dos recm-derrotados de 64, que nessa acepo eram todos populistas. A
mudana era considervel e o opunha a seu prprio campo anterior, a socialistas,
nacionalistas e cristos de esquerda, tradio progressista da literatura brasileira desde
as ltimas dcadas do sculo XIX, e, tambm, s pessoas simplesmente esclarecidas, para
as quais h muito tempo a ligao interna, para no dizer dialtica, entre riqueza e
pobreza um dado da conscincia moderna. Esta ruptura, salvo engano, que est na
origem da nova liberdade trazida pelo Tropicalismo. Se o povo, como antpoda do
privilgio, no portador virtual de uma nova ordem, esta desaparece do horizonte.
(Schwarz, 2012, p.78)


Aos olhos da esquerda, que mal ou bem centralizava a resistncia ditadura, descrer da energia
libertadora do povo era o mesmo que alienar-se e entregar os pontos, aponta Schwarz, que
continua: Aos olhos de Caetano, era livrar-se de um mito subitamente velho, que cerceava a sua
liberdade pessoal, intelectual e artstica. O tropicalismo nasceria em um momento j de derrota das
ideias de esquerda, massacradas pela ditadura.

Ambgua ao extremo, a nova posio se queria esquerda da esquerda, simpatizando
discretamente com a luta armada de Guevara e Marighella, sem prejuzo de defender a
131

liberdade econmica e a sade do mercado. Cultuando divindades antagnicas,
Caetano interessava e chocava outra maneira de interessar as diversas religies de seu
pblico, tornando-se uma referncia controversa mas obrigatria para todos. O descaso
pela coerncia era ostensivo e tinha algo de bravata: Uma poltica unvoca, palatvel e
simples no era o que podia sair da. Paralelamente, o abandono da f populista se
traduzia por um notvel aumento da irreverncia, de certa disposio de por para quebrar,
que entrava em choque com o j mencionado bom-mocismo dos progressistas e,
certamente, com os mnimos de disciplina exigidos pela ao poltica. Assim, a posio
libertria e transgressora postulada por Caetano rechaava igualmente ou quase os
establishments da esquerda e da direita, os quais tratava de abalar ao mximo no plano do
escndalo cnico, ressalvando entretanto o mercado. (ibidem, p.80)

Assim, para Schwarz a tentativa de superao tropicalista deixava e no deixava para trs as
oposies acima das quais queria planar. Um posicionamento propositalmente distante seria
suficiente para permitir que os termos em conflito coexistissem num mesmo gosto, mas no era
tanta a ponto de que se perdesse a chispa antagnica, sem a qual iria embora o escndalo da
mistura, que tambm era indispensvel e devia ser conservado: era uma distncia que, embora
mudando a paisagem, deixava tudo como antes, com a dinmica superadora a menos, aponta o
crtico. Haveria no movimento um ponto de vista que se recusava a tomar partido e que encontrava
no impasse o seu elemento vital, reconhecendo valor tanto ao plo adiantado como ao retrgrado,
inclusive o mais inconsistente e kitsch. O que se instalava, a despeito do alarido carnavalesco, era a
esttica, ou, noutras palavras, uma instncia literal de revoluo conservadora.

Schwarz traa um paralelo entre modernistas e tropicalistas, ambos vistos como programas
estticos do Terceiro Mundo:

Digamos que em sua prpria ideia a Antropofagia e o Tropicalismo tinham como
pressuposto o atraso nacional e o desejo de super-lo, ou seja, em termos de hoje, o quadro
da modernizao retardatria. Num caso, plantado no incio do ciclo, a perspectiva cheia
de promessas (A alegria a prova dos nove). No outro, suscitado pela derrota do
avano popular, a tnica recaa na persistncia ou na renovao da mal-formao antiga,
que portanto no estava em vias de superao como se supunha. (Ibidem, p.102)

Mesmo que parte dos envolvidos negue as conexes, h ao menos mais um aspecto, alm da
reivindicao da imagem de Che Guevara feita por Maciel, em comum entre os hippies e os
revolucionrios: a represso. Dias cita uma reportagem publicada na Revista Veja em maro de
1970, chamada Hippies sem paz, que dizia:

O amor esconde o proxenetismo, a paz um slogan da subverso e a flor tem o aroma dos
entorpecentes. Ao decifrar dessa forma os smbolos hippies, a Polcia Federal ordenou a
todos os estados uma campanha rigorosa contra os jovens de colar no pescoo e cabelos
compridos. Na semana passada, perto de duzentos deles foram presos na Feira de Arte de
Ipanema, no Rio, e doze foram expulsas de sua minifeira na praa da Alfndega, em Porto
Alegre, onde vendiam pinturas. Cento e vinte esto presos em Salvador e mais alguns
foram para a cadeia no Recife, onde sero investigados um a um. Apenas em So Paulo,
das cidades onde os hippies aparecem, no tem havido muitas prises ultimamente. Desde
132

que dezenas deles foram detidos e espancados, em janeiro deste ano, na Feira de Arte da
praa da Repblica, os hippies paulistanos tornaram-se mais discretos.

Escapismo cabotino que s interessa Ditadura

Acuadas pela intensa represso militar do regime, as organizaes de esquerda tinham grande
dificuldade de difundir suas ideias tambm por conta da censura que as impedia de acessar a
imprensa tradicional e tambm de manter seus prprios rgos de forma legal ou ao menos vivel.
Algumas publicaes visavam romper esse cerco, e dialogar de forma direta com a populao.

Surgido em 1971 a partir de uma dissidncia com a ALN, o Movimento de Libertao Popular
(Molipo) foi uma das organizaes que buscou criar e manter uma publicao prpria. Trazendo o
subttulo Contra a mentira reacionria, a verdade revolucionria, o jornal Imprensa Popular trazia
reflexes sobre poltica, economia e cenrio internacional. Em sua terceira edio
30
, que tem como
texto principal e inicial uma anlise do 1 de maio de 1972, h um significante artigo intitulado
Txicos e misticismo no qual se busca apresentar consumo de drogas, apelo ao ertico e
religio como lubrificantes para a engrenagem montada pela ditadura. H cinco anos atrs, o
consumo de txicos, o apelo ao ertico, a crendice mstica e o vestir extico eram prprios de
setores marginais ou de setores econmica e socialmente marginalizados, inicia o texto,
complementando em seu primeiro pargrafo: Hoje no, j que uma srie de comportamentos, at
h pouco estranhos a moral burguesa e seu comportamento social, foram generalizados.

O artigo prossegue salientando que seria importante observar que a difuso de tais prticas
coincide precisamente com a prtica poltica e econmica da Ditadura. Sua existncia serve de
lubrificante para a engrenagem montada. Segundo o Molipo, as ideias das classes sociais
dominantes so as dominantes para toda a sociedade, e, portanto, a alienao social que se
manifesta no consumo de txicos, misticismo e ertico no passam da outra face da medalha
sinistra da explorao econmica e represso social. O misticismo e a alienao social no
seriam qualidades naturais mas sim produtos sociais e socialmente reforados a servio dos
interesses polticos e econmicos dos detentores do poder, so parte de uma moral e uma poltica
bestiais e objetivas.

Mesmo que tenha sido fortemente combatido pela ditadura, que como visto anteriormente produziu
a lei mais dura de combate s drogas da histria brasileira justamente em seu perodo mais

30
Disponvel no acervo do CEDEM-UNESP.
133

repressivo, em 1968, o consumo de drogas visto pelo Molipo como incentivado pelo regime, que
o utilizaria como elemento de seduo a fim de maquiar as injustias sociais:

O sistema, incapaz de satisfazer todas as aspiraes sociais, no podendo dar a todos
aquilo com que acenam mas reservam para poucos, seduz oferecendo txicos, uma
linguagem absolutamente vazia de sentido, roupas extravagantes e certa "flexibilidade
sexual". Em outro nvel, o ltimo apelo foi o de transformao do esporte e diverso em
jogo de apostas, loteria esportiva, pebolim, bilhares, etc. (que alm de tudo - como tudo
mais - so altamente lucrativos).

Buscando neutralizar os descontentamentos do povo, na viso de Imprensa Popular o sistema
seria responsvel inclusive por estimular prticas e discursos hippies, ao colocar toda sua imensa
mquina de estupidificar (TV, Imprensa, Cinema, etc.) a servio da difuso da Paz, do Amor, do
Faa o amor no faa a guerra e uma infinidade de outros temas previamente elaborados tendo
destrudo, previamente, todo o sentido social de contestao do modelo, reduz o tema a um
problema de ordem pessoal e, em muitos casos, sexual.

Depois de domesticar e castrar, o sistema torna o tipo um ser um marginal sociedade: mas
um tipo marginal muito particular: que no caado pelo Esquadro, no fica em cadeia, nem
torturado, nem se prostituir ou passa fome por real necessidade social. Ele um marginal
consentido, mais do que isso, um marginal estimulado, resume o jornal, que classifica o setor do
desbunde apresentado anteriormente chamado por eles de transbundados como marcados
por uma impotncia social dada degradao econmica, ou pretensa impotncia ideolgica, dado
o terror que sentem diante do desencadeamento da luta de classes.

Interessante notar que, assim como os desbundados que questionavam a proibio de algumas
drogas, o Molipo tambm v hipocrisia no cenrio da poca, ao apontar que o aparato estatal que
supostamente combateria as drogas estava envolvido diretamente neste comrcio. No entanto, a
concluso tirada deste diagnstico oposta aos que partiam dele para defender a legalizao destas
substncias: para o Molipo, o fato de agentes do Estado, em diferentes nveis, compactuarem e
lucrarem com a venda de substncias proibidas significava que este mercado era funcional aos
interesses do Estado:

Mesmo que aparentemente a moral burguesa os condene em seu aparente desregramento
ou real consumo de txicos, o que ela fez estimular-lhes a existncia. O Esquadro, que
foi apresentado como arma contra os txicos e bandidos, no passa de uma quadrilha
oficial que conta com o apoio de magistrados, generais, banqueiros, industriais, e que s
assassina quem no "trabalha" para eles. E isto foi denunciado at pela imprensa burguesa
e poder judicirio. A aparente presso social ou coero mais um estmulo ou
casualidade que um fator real contra estes "contestadores".
134


Parafraseando o cantor Belchior, o Molipo aponta que esses moos usurios de drogas no
passam da verso moderna do que foram e so seus pais
31
. Para o texto, o importante para o
sistema era que o setor criticado realizasse a expresso terem os cabelos longos e as ideias
curtas (a TFP nem os cabelos tem longos) e quando voltarem que sejam como o filho prdigo:
humildes e submissos (coisa que alis sempre foram):

Assim, terminada a "aventura" do "protesto" cada um voltar a ocupar seu papel social
(coisa alis que mesmo na "aventura" sempre existiu, j que a cala Lee de alguns no da
mesma qualidade que a dos outros, nem o cabelo "despenteado" de alguns foi despenteado
no mesmo cabeleireiro que de outros... e assim seguindo), uns continuam no papel de
explorados e outros no de exploradores.

O texto prossegue criticando a falta de laicidade do Estado a servio da ditadura, e o fato deste
utilizar as religies contra a maioria da populao, antes de propor, a ttulo de concluso:

Devemos mostrar como o txico, o jogo, o misticismo, so armas da Ditadura e como
servem para corromper aqueles que devem lutar contra ela.
Cabe mostrar como o erotismo um desvio ao nvel do particular prostitudo,
extravagante; como busca transformar a mulher em objeto de prazer, tentando
descaracterizar-lhe seu papel social.
Devemos deixar bem claro que, tambm todo tipo de "contestao" ao nvel do
extravagante, ertico ou txico no passa de um escapismo cabotino e que s interessa a
Ditadura.
Cabe-nos desmistificar as iluses dos que se deixaram ou foram envolvidos e situar as
coisas no seu nvel real - que o do da luta de classes, cruenta e sem trguas, at a vitria
final.

Recheado de citaes como dos Tupamaros ou de Mao Ts-Tung, o jornal termina com a seo
ltima pgina, onde so feitas consideraes a respeito de armas curtas, pistola e revlver. Em
outras edies esta seo tambm aborda aspectos tcnicos da luta armada, como utilizao de
cdigos ou procedimentos para retirar sinais de identificao de automveis a serem usados em
aes armadas.

O entendimento de que no s o consumo de drogas como o prprio movimento hippie em geral
eram estimulados pelo sistema no era exclusivo do Molipo. Figura controversa e de difcil
enquadramento em relao a discurso e prtica polticos, mas certamente distante do marxismo, o
cineasta Glauber Rocha seguiu esta mesma linha em entrevista concedida em 1980 (Buarque de
Hollanda e Pereira, 1980, p.28) ao qualificar como poltica da CIA esse negcio de Gay Power,

31
Em cano celebrizada na verso cantada por Elis Regina, Belchior lamentava: Minha dor perceber/ Que apesar de
termos feito tudo o que fizemos/ Ainda somos os mesmos/ E vivemos/ Ainda somos os mesmos/ E vivemos/ Como
os nossos pais.
135

Ecologia, revoluo do corpo. Rocha disse ter tido conflitos com a esquerda armada e tambm
com a opo hippie, que era a opo da CIA programada para o Brasil, atravs dos jornais que
surgiram para ocultar o problema da guerra do Vietn e transformar os perigosos maostas em
hippies drogados.


Prioridades das organizaes armadas no perodo

Viu-se que tanto uma tradio moralista advinda sobretudo do PCB quanto os ideais de sacrifcio e
disciplina oriundos da estratgia militar da esquerda armada brasileira faziam com que questes
relativas a liberdades individuais, incluindo-se a o recurso alterao de conscincia por meio do
consumo de drogas, ficassem longe das preocupaes das organizaes polticas de esquerda no
perodo ps golpe de 1964. Mas quais seriam ento as prioridades destes agrupamentos naquele
momento?

Na hora presente, o povo brasileiro tem diante de si importante e urgente tarefa: unir-se e lutar para
livrar o pas da ameaa de recolonizao, da grave crise em que se debate, e do sistema poltico
ultra-reacionrio imposto pela ditadura, resume o PC do B em documento de 1966 (Reis Filho e
S, 2006, p.85). A centralidade de todas as preocupaes tinha como foco o combate ditadura:
nenhum problema pode sobrepor-se ao objetivo de salvar o pas desse perigo (ibidem).

O PCBR seguia a mesma linha, apontando em documento de 1968 que a tomada do poder pelas
foras revolucionrias e a destruio do aparelho de Estado burgus-latifundirio s podem
realizadas atravs da luta armada, uma vez que o emprego sistemtico da violncia pela minoria
dominante e a agressividade do imperialismo ianque na Amrica Latina impunham a
impossibilidade de conquistas por via pacfica (Reis Filho e S, 2006, p.219).

Em entrevista concedida para este trabalho, Caterina Koltai atestou esta interpretao como
dominante no perodo. Militante do movimento estudantil entre 1966 e 1968, ano em que foi presa
durante Congresso da UNE, a futura candidata a deputada pelo PT lembra que no perodo era
praticamente impossvel se pensar em algo que no tivesse o combate direto ditadura como
foco. O estabelecimento de uma unidade de ao da esquerda revolucionria, em torno de
princpios bsicos e com fins imediatos de luta contra a ditadura, ser um passo decisivo para a
mobilizao da classe operria, defendia a Polop em 1967 (Reis Filho e S, 2006, p.146).
136


Para Reis Filho (1989), prevalecia a ideia de que as classes e elites dominantes constituam um
bloco monoltico, o que teria gerado, em consequncia, a negao de uma poltica de alianas e o
desprezo pela luta institucional. Para o autor, a nfase recaa sempre nas expectativas delirantes a
respeito da capacidade de luta das massas. A luta armada, a guerrilha rural em suas vrias verses,
no eram perspectivas a serem elaboradas, eram tarefas imediatas.
O abismo existente entre as aspiraes e possibilidades seria coberto, de acordo com Reis Filho, por
uma expectativa sem limites no papel da vanguarda: Os comunistas surgiam como tutores do
povo, e as organizaes como tutelares dos interesses polticos das classes revolucionrias.
possvel, no entanto, distinguir entre estas organizaes algum grau de divergncia em relao a
concepes de luta armada entre seus defensores. o que Gorender (1987, p.79) analisa quando
afirma que se a via militar era vista como imperativa diante dos golpistas no poder e tal raciocnio
tomado como axioma, nem por isso unificou a esquerda, uma vez que questo do combate
armado ditadura se somavam outras, concernentes aos antecedentes partidrios e doutrinrios, a
insuficincia tericas de origem nacional e internacional, presses de pases socialistas, ligaes
regionais, etc. o cruzamento destas variveis explicaria a proliferao de tantas siglas nos grupos
de esquerda naquele momento.

A Ala Vermelha do PC do B, por exemplo, no nomeia seus rivais mas aponta que devido sua
extrema fragilidade ttica, o fundamental que as foras da revoluo saibam elevar as formas da
luta poltica de massas s formas da luta armada, criticando assim o erro bsico das correntes
vanguardistas militaristas, que

reside em no aplicar uma linha de massas, em no considerar a revoluo como luta de
classes. Confundem o papel da vanguarda, que no significa fazer a revoluo pelas
massas, em seu lugar. Ao contrrio, o papel da vanguarda ligar-se s massas,
impulsionar todas as foras do movimento e dirigi-las na luta. Avanar isolado das massas
expor a cabea da revoluo aos golpes da contra-revoluo, contribuir para que no
se forme e fortalea a vanguarda. (Reis Filho e S, 2006, p.358)

Defensora da guerra popular, a Ala Vermelha do PC do B alinhava-se ao que ficou conhecido
como foquismo, orientao fortemente influenciada pela trajetria terica e prtica de Ernesto
Che Guevara. A partir de pequenas aes armadas, se desenvolve paulatinamente a guerra
popular, at envolver a participao de todo o povo, resume o documento Crtica ao oportunismo
e ao subjetivismo da Unio dos brasileiros para livrar o pas da crise, da ditadura e da ameaa
neocolonialista, de dezembro de 1967. Como explica tal texto, de forma didtica, o foco
revolucionrio consiste na existncia de uma regio estrategicamente favorvel ao
137

desencadeamento da luta armada, onde um pequeno contingente guerrilheiro realiza aes militares.
A partir destas, e de propaganda, criam-se condies para a difuso desta estratgia.

Um documento da VPR descreve bem esta concepo, ao afirmar que a violncia destes grupos
organizados teria um papel pedaggico para o povo (ainda) no alinhado a tais concepes: No
somos uma pequena guerra do povo, e sim uma vanguarda que exerce uma violncia didtica no
sentido de levar ao povo a demonstrao da fora da luta armada (Reis Filho e S, 2006, p.311).

Segundo a ALN, o xito da guerrilha no Brasil depende da execuo rigorosa de trs fases: a do
planejamento e preparao da guerrilha, a do lanamento da guerrilha, e, por ltimo, a da
transformao da guerrilha em guerra de movimento, com a formao e o aparecimento do exrcito
revolucionrio de libertao nacional (Reis Filho e S, 2006, p.272). Mais do que vanguarda das
massas, a guerrilha seria o caminho fundamental para lev-las ao poder.

No entanto, para alm da defesa da estratgia armada, os grupos radicais defendiam tambm outras
tarefas imediatas, sendo que em nenhum destes programas a defesa das liberdades individuais
ocupava qualquer espao, muito menos qualquer tipo de considerao acerca das polticas de drogas
vigentes. Para o PCBR (Reis Filho e S, 2006, p.222), fazia-se necessria a combinao entre a luta
por reivindicaes imediatas com a busca da tomada do poder poltico:

Os revolucionrios no devem apenas agitar o programa da revoluo, mas colocar-se
frente do povo e lutar por suas exigncias mais sentidas em cada momento: lutar em defesa
das liberdades democrticas, pela revogao dos atos da ditadura, pela libertao dos
presos polticos, contra a opresso e o terror policial, pelos interesses vitais dos operrios,
contra a poltica de arrocho salarial, por aumento de salrios e liberdade sindical; pelas
aspiraes dos trabalhadores agrcolas e camponeses, por uma verdadeira reforma
agrria; pela soluo dos problemas dos estudantes e de todas as camadas populares; pela
resistncia ao crescente domnio econmico e poltico do imperialismo estadunidense.

Tendo em vista demolir os pilares da reao, a Polop (Reis Filho e S, 2006, p.142) defendia a
aplicao de algumas medidas bsicas por parte de um governo dos trabalhadores: destruio
das Foras Armadas e organizao de milcias dos trabalhadores; planificao dos setores bsicos
da economia e encampao dos monoplios imperialistas e nacionais; nacionalizao da terra e
fim do latifndio, com entrega de terras aos camponeses, de acordo com as condies locais;
liberdade de organizao e manifestao para as classes trabalhadoras; poltica externa
antiimperialista e de solidariedade a movimentos revolucionrios; retirar dos grandes capitalistas
o controle da grande imprensa; convocao de um congresso eleito pelos trabalhadores como base
poltica do novo regime e medidas drsticas de combate carestia e de elevao do nvel de vida
138

do povo.

Estas demandas no diferem substancialmente das elencadas como tarefas essenciais do governo
popular revolucionrio pela Ala Vermelha do PC do B (Reis Filho e S, 2006, p.155): expropriao
e estatizao dos capitais, bens e propriedades do neocolonialismo no Brasil, da burguesia
financeira, da burguesia importadora-exportadora e da burguesia integrada; expropriao de toda
propriedade latifundiria e reforma agrria radical; aniquilar o aparelho militar da ditadura,
substituindo-o pelo exrcito popular revolucionrio e destroar o aparelho estatal da ditadura,
substituindo-o pelo aparelho de Estado das foras revolucionrias.

J o MR-8 define o contedo poltico de seu trabalho ao nvel da mobilizao das massas girando
em torno de quatro pontos bsicos: derrubada da ditadura e liberdade de expresso e organizao,
estatizao das empresas estrangeiras e nacionais que colaborem com o imperialismo, terra a
quem trabalha e direito ao trabalho garantido a todos, com fim do desemprego (Reis Filho e S,
2006, p.448).


Prioridades da esquerda no armada

Gorender (1987, p.83) v no PCB por seu apego ao caminho pacfico e por ter se convertido em
apndice da oposio burguesa e nos trotskistas ortodoxos os nicos segmentos da esquerda
brasileira que permanecerem imunes inteiramente contra a febre militarista dos anos 60.
Rejeitando o foquismo de inspirao cubana e a guerra popular de raiz chinesa, e sob o enfoque da
revoluo permanente, os trotskistas continuaram a se inspirar no modelo insurrecional sovitico,
seja no aspecto ttico, seja no objetivo estratgico da ditadura do proletariado, prossegue
Gorender, vendo como consequncia disso uma atribuio de prioridade s lutas da classe operria
nas cidades sob direo do partido da vanguarda: os trotskistas defendiam o caminho armado para
a conquista do poder, porm recusaram o terrorismo e a luta armada isolada das massas.

Esta posio fica clara em documento de 1971 da Organizao Comunista 1 de Maio, agrupamento
originado de uma ciso no interior do Partido Operrio Revolucionrio (POR), considerada por Reis
Filho como expresso da Nova Esquerda no seio da corrente trotskista. Neste texto, a OC-1 de
Maio aponta que a ausncia de um partido operrio levou adoo de posies esquerdistas dos
quadros revolucionrios, que, atuando em organizaes pequeno-burguesas, arrebanhavam
militantes do movimento estudantil para a luta armada. A avaliao era que
139


A ausncia dessa organizao da vanguarda revolucionria do proletariado fez com que,
aps o refluxo do movimento de massa, com a intensificao da represso, a necessidade
de organizao e clandestinidade maiores, as organizaes pequeno-burguesas,
nacionalistas, militaristas, que propem e tentam executar a substituio da classe
operria no processo revolucionrio, encontrassem condies mais propcias para
desenvolverem suas atividades, arrastando lderes de massas, fazendo desencadear feroz
represso sobre as direes de massa, atrasando as mobilizaes, confundindo os objetivos
da luta e se construindo num plo negativo em oposio ao ascenso revolucionrio de
1968. (Reis Filho e S, 2006, p.403)

Advogando a necessidade de uma direo revolucionria e a construo do partido operrio, a
OC-1 de Maio via como tarefa primordial daquele momento a constituio de organismos
independentes de combate da classe operria, os organismos de sua unificao, que deveriam estar
indissoluvelmente fundamentados na concepo internacionalista da unidade do proletariado e
da revoluo, e da reorganizao da IV Internacional (Reis Filho e S, 2006, p.425). Ao final do
documento, a organizao exclama suas bandeiras imediatas:

Pela criao de um jornal em cada fbrica!
Pela formao de comits de greve e oposies sindicais por categoria, como tendncias
proletrias, para fazer propaganda da revoluo da classe operria, como classe, e
construo do socialismo!
Pela formao de oposies sindicais unificadas, para o fortalecimento do proletariado
como classe e destruio da burocracia sindical pelega!
O poder classe operria, como classe!

Como afirma o Informe de balano do Comit Central, redigido em dezembro de 1967 aps o VI
Congresso do PCB, o golpe de 1964 causou danos profundos ao partido: atingiu a maioria das
direes estaduais e municipais, bem como numerosas organizaes partidrias de empresa e de
bairro. A direo nacional deparou-se com srias dificuldades para manter sua atividade e impedir
a queda nas mos da polcia e as ligaes do Comit Central com numerosos comits estaduais
ficaram interrompidas durante vrios meses (Nogueira, 1980, p.87).

Mesmo assim, o partido conseguiu manter alguma atividade poltica, mantendo-se crtico via
armada da revoluo apregoada por suas cises. Este mesmo documento aponta que a tese que v a
revoluo no como obra das massas, como afirmava Lnine, mas como resultado da ao herica
de alguns indivduos ou de pequenos grupos audaciosos deveria ser combatida:

Essa posio voluntarista, tipicamente blanquista, propugnada por todos os que hoje
insistem em ver na criao de focos guerrilheiros no interior do pas o passo inicial da
revoluo. Afirmam que tais focos de luta armada podem desencadear o processo
revolucionrio no pas e arrastar as massas populares revoluo, independentemente das
condies objetivas e subjetivas indispensveis. Essa tese desmentida porm pela
experincia de todo o movimento operrio e revolucionrio. (Nogueira, 1980, p.94)
140


O PCB avaliava nesse momento que o objetivo estratgico da revoluo brasileira era liquidar os
dois obstculos histricos que se opem ao progresso da nao: o domnio imperialista e o
monoplio da terra (ibidem, p.121), e via como programa mnimo: revogao da Constituio de
1967 e de todos os atos ditatoriais, restabelecimento dos direitos trabalhistas, liberdade e autonomia
sindical, libertao dos presos polticos e anistia geral, convocao de assemblia constituinte,
eleies diretas para a presidncia e todos os cargos eletivos, livre organizao dos partidos
polticos; adoo de uma poltica de desenvolvimento independente da economia nacional,
defesa das riquezas do pas, da indstria nacional, das empresas estatais e da Amaznia; abolio
da poltica de arrocho salarial, medidas para elevar o nvel de vida das massas trabalhadoras das
cidades e do campo, medidas parciais de reforma agrria; poltica externa de soberania nacional
e defesa da paz mundial.

Posteriormente, em 1973, o PCB seria, nas palavras de Marco Aurlio Nogueira (1980, p.11), um
dos primeiros a procurar apreender as transformaes em curso: aps anos de discusses internas
e intensa luta ideolgica contra o ultraesquerdismo, constata a evoluo da ditadura militar
reacionria para uma ditadura militar caracteristicamente fascista. Desta forma, a avaliao que
seria ainda mais necessria uma poltica de frente democrtica e unidade das oposies, projeto
que seria impossibilitado por conta da represso sofrida pelas lideranas do partido em 1974 e 1975,
que levou prises, assassinatos e desarticulao da organizao, inclusive com a fuga do Comit
Central para o exlio.










141

Captulo 2: Da esquerda armada esquerda alternativa

Se, como apontado anteriormente, o ano de 1961 visto como seu marco inicial, 1971 assinala o
incio do fim de um primeiro ciclo da Nova Esquerda, marcado, se assim podemos sintetiz-lo, por
concepes que supervalorizavam a capacidade de ao das vanguardas no quadro de um suposto
impasse irreversvel ao nvel da dominao de classe (Reis Filho e S, 2006, p.19). Haveria ainda
a guerrilha do Araguaia, dirigida pelo PC do B em 1972, sendo sua derrocada parte do que Reis
Filho identifica como fase de transio prolongada, que perduraria at 1973, a partir de quando
estaria inaugurada uma nova etapa, caracterizada pela busca de formas legais de luta e pela
admisso da situao de defensiva em que se encontravam o movimento popular e as organizaes
e partidos de esquerda no Brasil. Como resume Ridenti (2007, p.134), a derrota da experincia
armada marcou os desdobramentos posteriores da histria do marxismo no Brasil:
Talvez tenha sido a ltima expresso significativa do ciclo que se abriu com a fundao do
Partido Comunista em 1922, fortemente marcado por concepes ditas de vanguarda da
classe operria. As esquerdas tenderiam cada vez mais a valorizar as liberdades civis e
democrticas, ainda que sem consenso sobre o que esta vem a ser. Ademais, tenderia a
consolidar-se a ideia de que reformas e revolues no se fazem sem slido embasamento
poltico e social, ancorado especialmente entre os trabalhadores e os despossudos em
geral.

Reis Filho v em 1974 o ano de consolidao desta nova etapa, uma vez que ali se inicia a distenso
lenta, segura e gradual proposta pela ditadura e tambm so realizadas eleies, o que
consolidaria uma nova conjuntura e um novo ciclo no interior da Nova Esquerda. A esquerda
armada dos anos 1960 passava a dar lugar, em meados da dcada de 1970, a uma esquerda
alternativa, com os sobreviventes do perodo de combate fazendo uma reviso crtica da
proposta de luta armada e buscando uma reinsero na luta poltica legal (Arajo, 2000, p.98).

Arajo elenca algumas caractersticas fundamentais desta esquerda alternativa: valorizao do
cotidiano, do indivduo, das relaes pessoais e da esfera do ntimo e do privado; a politizao dos
sentimentos e das emoes; a nfase na democracia direta, participativa, sem intermedirios; e a
desconfiana das rgidas formas de organizao e hierarquia. Segundo a autora, nenhum desses
pontos podia ter resoluo possvel dentro dos paradigmas gerais do marxismo que, at meados dos
anos 1970, informaram teoricamente a esquerda, restando aos nascentes movimentos de minorias
polticas, enfatizando suas diferenas e especificidades, tanto a representao destas novas
concepes quanto uma ruptura com elementos importantes da cultura marxista, uma vez que
os grupos e organizaes dissidentes dos anos 1960 eram crticos em relao aos partidos
comunistas e socialistas. Acusavam-nos de imobilismo, reformismo, cautela excessiva,
142

burocratizao, stalinismo, etc. Mas ainda se mantinham dentro dos paradigmas gerais do
marxismo. Buscavam inspirao em outras fontes: Trotski, Rosa Luxemburgo, Gramsci,
Mao. Eram crticos de Stalin, do comunismo sovitico e, at mesmo, da tradio leninista.
Mas procuravam suas referncias dentro da cultura marxista. (Arajo, 2000, p.99)

Essa cultura marxista teria dado contornos gerais, tericos e polticos, a praticamente toda atuao
de grupos, partidos e movimentos de esquerda do incio do sculo XX at meados dos anos 1970,
quando Arajo identifica a emerso de movimentos de um novo tipo na cena poltica brasileira,
naquilo que chama de movimentos de diferena. Este setor norteava-se por categorias diferentes,
e algumas vezes at opostas, das principais bases do marxismo, mesmo que alguns destes tenham
surgido, no incio dos anos 1960, compartilhando esta cultura. Segundo a historiadora, a busca de
uma identidade prpria e a construo de uma linguagem especfica acabaram promovendo uma
ruptura, que representou a diversificao da ampla cena de esquerda e de contestao no Brasil,
passando a ser mais marcante a existncia de uma nova perspectiva terica que valorizava a
diferena e a fragmentao.

A partir dos anos 1970, os movimentos sociais teriam passado a desenvolver uma dinmica cada
vez mais especfica, calcada em suas particularidades, e que buscava se afastar das formas de
poltica vistas como tradicionais. Em comum com os grupos da dcada anterior, o sentido forte de
dissidncia, de heterodoxia, a desconfiana das modalidades tradicionais de representao poltica
(como partidos e sindicatos), a valorizao da fala pessoal e da ao direta (Arajo, 2000, p.112).
No entanto, influenciados por exemplo pela teoria de revoluo molecular de Felix Guattari ou
pelas concepes de poder de Michel Foucault, estes grupos identitrios teriam vises de mundo,
valores e comportamentos prprios:

Recebendo como herana de 1968 a noo de um sujeito particular, especfico, que falava
de sua diferena, os anos 70 particularizaram ainda mais este sujeito e promovera a
fragmentao da totalidade; fragmentando, inclusive, a conscincia do sujeito histrico. Se
antes, sujeitos particulares, engajados em lutas particulares, assim mesmo convergiam
para uma luta geral, a partir de meados dos anos 1970, as lutas particulares adquiriram
uma significao em sua prpria especificidade, no convergindo mais, necessariamente,
para um objetivo geral comum. Passaram a ter sentido em si prprias. (...) A ideia da
transformao social ganhava um novo contedo: focos territoriais especficos. Assim, o
sujeito universal da cultura marxista explodia em milhares de subjetividades. (Arajo,
2000, p.110)

Se na dcada anterior a esquerda brasileira havia se dividido e agrupado sobretudo entre as questes
da crtica concepo das etapas da revoluo e da luta armada, nos 1970, principalmente a partir
de 1974, os pontos que determinavam os diferentes alinhamentos entre partidos e organizaes de
esquerda teriam mudado na viso de Arajo (2000, p.120), que v trs formas em torno das quais se
davam estes novos agrupamentos, cises e tenses: uma questo estratgica, a dicotomia entre
143

reforma e revoluo; uma questo ttica, a luta pelas liberdades democrticas; e uma questo de
filosofia poltica, como encarar e se relacionar com os movimentos especficos, a fragmentao e a
valorizao da subjetividade.

Polarizados entre a oposio entre esquerda revolucionria e reformismo, corte evidentemente
diferenciado a partir do pertencimento do analista, e o nvel de adeso luta pelas liberdades
democrticas, as organizaes de esquerda durante a dcada de 1970 tiveram que encarar tambm o
debate em relao aos movimentos de minorias polticas que surgiam ou ressurgiam no pas e que
quebravam o monoplio da atuao contestadora e da condio de esquerda at ento em mos dos
partidos e organizaes comunistas (ibidem, p.127).

Do ponto de vista da relao com as proposies trazidas pela esquerda alternativa, Arajo divide
trs eixos de posicionamentos. O primeiro incluiria uma viso tradicional da ao poltica,
considerando que estes novos movimentos representavam uma diviso indesejada na esquerda,
introduzindo perturbadoras questes subjetivas e excessivamente especficas. Estes grupos
emergentes s seriam vistos como teis na viso das organizaes mais tradicionais se
participassem das grandes polticas gerais, como a luta pela anistia ou contra a carestia. De modo
geral, essa seria a posio do PCB, do PC do B e do MR-8.

Um segundo eixo seria portador de uma viso menos tradicional da luta poltica, sensvel questo
da diferena e que procurava se relacionar com a especificidade destes movimentos, esforando-se
inclusive para no aparelh-los, hegemoniz-los com fins outros que no suas lutas. Mas
buscavam tambm traz-los para o campo mais geral de luta contra a ditadura e em prol do
socialismo. Seria essa a posio da APML e do MEP, por exemplo.

Por fim, Arajo identifica um terceiro grupo, composto pela viso de muitos militantes desses
movimentos, que enfatizavam a especificidade de suas questes e temiam a relao com partidos e
organizaes de esquerda. Seu medo era que o contato com a esquerda organizada pudesse levar
diluio ou relao utilitria de seu potencial de mobilizao, e mesmo que no recusassem
participao em articulaes mais amplas, achavam necessrio resguardar sua autonomia e
preocupavam-se com a invaso de seus espaos.

Viveu-se no interior da esquerda neste perodo um considervel esprito de inovao, resultado tanto
da derrota da experincia armada quanto das influncias do pensamento contracultural simbolizado
principalmente pelo Maio de 1968 francs e pelo movimento hippie estadunidense. Como resume
144

MacRae (1990, p.20), estudioso e ativista do grupo homossexual Somos, de So Paulo, os (longos)
anos de ditadura haviam promovido uma crise, semeando a inquietao e a dvida a respeito das
concepes polticas tradicionais. Discursos sobre povo e classe, suas dificuldades e suas lutas, no
resolviam mais os anseios nem daqueles que haviam recusado desde o incio o conformismo bem
remunerado do milagre econmico e nem dos que se sentiram logrados quando este se desfez
como uma bolha de sabo:

Na busca de solues para suas prprias contradies, estudantes e intelectuais voltavam
suas preocupaes para questes como o corpo, o erotismo, a subverso de valores e
comportamentos. Foram buscar inspiraes nos movimentos, j antigos, da contracultura
da Inglaterra e dos EUA. E as discusses passaram a ser feitas em torno de assuntos como
o uso de drogas, a psicanlise, o corpo, o rock, os circuitos alternativos, jornais
underground, discos piratas, etc. Entre esses setores comeava a se tornar cada vez mais
ntido um desinteresse pela poltica como ela vinha sendo entendida at ento. A teoria e a
prtica das esquerdas eram questionadas, sendo apontado seu conservadorismo cultural,
refletido na sua dificuldade em inovar nas reas das artes e dos costumes.

O marxismo aparecia estigmatizado como caretice
32
e difundia-se, segundo MacRae, uma nova
noo: no haveria revoluo ou transformao social sem que ocorresse tambm revoluo ou
transformao individual. Paralelamente ao decrscimo na participao em atividades polticas
tradicionais, aumentava-se tambm o uso de drogas como a maconha e o LSD, refletindo essa
nova tendncia introspectiva sendo importante, na opinio do antroplogo, evitar a
caracterizao deste fenmeno como simplesmente um abandono dos antigos ideais de
contestao, pois, tanto quanto a participao poltica, o uso de drogas fazia parte de um papel
desviante, sujeito de uma represso severa, embora um pouco menos selvagem. Ele cita Helosa
Buarque de Hollanda, que apontou em 1980:

A marginalidade tomada no como sada alternativa, no sentido de ameaa ao sistema;
ela valorizada exatamente como opo de violncia, em suas possibilidades de agresso e
transgresso. A contestao assumida conscientemente. O uso de txicos, a
bissexualidade, o comportamento descolonizado, so vividos e sentidos como gestos
perigosos, ilegais, e, portanto, assumidos como contestao de carter poltico. (Hollanda
apud MacRae, 1990, p.21)

Tanto negros como mulheres tinham j nos anos 1970 uma longa tradio de luta em busca dos
direitos que sempre lhes foram negados. Porm, MacRae (ibidem, p.25) ressalta que no perodo

32
MacRae (1990, p.24) aponta a respeito das crticas aos esquerdistas ortodoxos, cujo moralismo irritava muitos
jovens estudantes: Sob pretexto de evitar chocar algum hipottico simpatizante proletrio, as lideranas muitas
vezes se colocavam contra vrias prticas bastante generalizadas entre a juventude. Nessa poca, em que era
bastante comum no corpo estudantil o relacionamento sexual descompromissado, eles frequentemente insistiam no
casamento de seus companheiros de militncia. A homossexualidade era perseguida de forma mais veemente ainda,
levando defeco de muitos militantes, alguns dos quais iriam, mais tarde, engrossar as fileiras do movimento
homossexual. Tambm criticavam duramente o uso da maconha e qualquer outro txico e estigmatizavam o rock, o
soul, o funk e outras influncias estrangeiras como alienantes.
145

ps-guerra e, sobretudo, depois do golpe de 1964 essas campanhas se arrefeceram e suas lutas
foram ignoradas, no s pela elite no poder, mas pelos prprios grupos oposicionistas. Foi s com
as transformaes vividas na dcada de 1970 que negros e mulheres (re)articularam-se em
movimentos prprios e especficos a fim de retomar suas antigas reivindicaes e expressar novas
demandas, no que foram posteriormente seguidos pelo nascente movimento homossexual:

Encontrando pouco respaldo entre os grupos polticos constitudos e at certa m vontade
por parte de alguns esquerdistas, que achavam secundrias suas lutas, eles passaram a
elaborar, com autonomia, novas teorias e novos esquemas de atuao. Devido aos aspectos
em comum entre suas organizaes, negros e mulheres se tornariam interlocutores e
aliados privilegiados dos grupos de militncia homossexual que, como eles, no viam no
seu status minoritrio motivo para o desmerecimento de suas reivindicaes especficas,
voltadas aos seus problemas imediatos.

A partir da segunda metade dos anos 1970, logo aps o final do ciclo da luta armada, ganham fora,
organizao e repercusso social os movimentos feminista, negro e homossexual. Em comum entre
eles, em maior ou menor medida, no s o momento histrico e a crtica s esquerdas mais
tradicionais, mas tambm uma srie de preocupaes e pressupostos como defesa do direito ao
prprio corpo, do prazer (sobretudo nos casos feminista e homossexual) e da autonomia como
valores importantes, problematizao da distino entre pblico e privado, combate normatizao,
estigmatizao e ao preconceito e enfoque terico e prtico numa viso mais ampla do que a
exclusiva oposio de classe.

Elementos estes que, se estariam presentes na conformao dos embries do movimento
antiproibicionista das drogas, como se ver adiante, dialogavam pouco ou nada com a demanda pelo
fim da proibio das drogas (e pela livre experimentao psicotrpica), mesmo bebendo
inegavelmente na fonte contracultural, que marcadamente valorizava estes aspectos. Somente no
incio dos anos 1980 que este lao entre contracultura e movimentos anti-opresso seria retomado,
exatamente no nascimento de organizaes antiproibicionistas, defensoras primordialmente da
legalizao da maconha, que, dialeticamente, surgem exatamente a partir de influncia dos
movimentos feminista, negro e gay.

Embora existissem diversas discordncias entre estes movimentos, surgiam naquele momento
grupos de cunho marcadamente libertrio que adotam o rtulo genrico de minorias e se
contrapem poltica oposicionista tradicional, assentada no conceito central de luta de classes,
que, diferentemente das ideias de hierarquia e centralismo, propunha a noo de comunidade dos
iguais, onde uma opresso em comum vista como obliterando todas as heterogeneidades de classe,
idade, nvel cultural, biografia, etc., resume MacRae (1990, p.241), que em outro momento
146

(ibidem, p.280) situa o movimento homossexual naquele perodo como inserido num contexto de
surgimento de novas alternativas polticas. Os exemplos citados pelo antroplogo, posteriormente
ele mesmo um membro ativo do antiproibicionismo das drogas, mostram como no estava no
horizonte ainda a existncia de um setor especificamente dedicado a discutir premissas libertrias a
partir da defesa a no represso da alterao de conscincia. So citados: associaes de
trabalhadores independentes dos sindicatos tradicionais e dos partidos, ocupaes de terrenos que se
tornam movimentos, comunidades eclesiais de base, associaes indgenas, negras e de mulheres,
grupos feministas e comits de direitos humanos.

Cabe ainda ressaltar que MacRae (1991, p.280) traz baila o socilogo alemo Tilman Evans, que
chamava a ateno para a existncia de aspectos comuns entre essas manifestaes polticas
alternativas, uma vez que nelas se encontraria sempre a inteno de experimentao de novas
relaes entre as esferas da vida, tradicionalmente cindidas entre pblicas e privadas. Buscava-se
tanto uma humanizao da vida pblica, que passaria a se pautar mais pelos valores exercidos no
ambiente privado, quanto a valorizao deste mesmo privado, reconhecido agora como instncia
poltica da maior importncia. Interessante notar como justamente o elo principal de interseco
entre essas lutas, na viso de Evans, fosse algo de grande conexo com a discusso das drogas
que, como se discutir, s comea a ser encarada por estes grupos a partir dos anos 2000.


Feminismo

Arajo (2000, p.43) v dois elementos como centrais na promoo da transio entre esquerda
armada e esquerda alternativa: o movimento ecolgico e pacifista e o movimento feminista. Este
ltimo organiza-se de fato no Brasil a partir dos anos 1970, mesmo que desde o sculo XIX tenha se
expressado ocasionalmente em diferentes formas (Pinto, 2003, p.9).

Influenciado pelo fervor contracultural do perodo, eclode nos 1960 e 1970 o feminismo europeu e
estadunidense, em ambiente muito diferente do que vivia o Brasil: enquanto l o clima era de
efervescncia poltica, renovao de costumes e de radical renovao cultural, aqui
predominavam ditadura militar, represso e morte (ibidem, p.43). Mesmo que a grande maioria
de suas componentes estivesse engajada de alguma forma na resistncia e na oposio ditadura,
havia aspectos considerados especficos das opresses sofridas pelas mulheres, o que representava
tambm formas de luta e organizao especficas.

147

As primeiras reunies de grupos feministas aconteceram, segundo Pinto (ibidem, p. 46), no ano de
1972, no Rio de Janeiro e em So Paulo: eram grupos de reflexo inspirados nos norte-americanos,
onde mulheres que j se conheciam comeavam a debater sua condio especfica, em ambiente
ainda privado. Pinto estima em dezenas, certamente, talvez centenas o nmero de grupos como
estes que surgiriam pelo pas a partir de ento e at meados dos 1980. Ao mesmo tempo,
articulavam-se iniciativas similares entre exiladas polticas que viviam na Europa, como o Grupo
Latino-Americano de Mulheres fundado em Paris, tambm em 1972, e o posterior Crculo de
Mulheres Brasileiras em Paris, que durou de 1975 a 1979.

Desde este momento, j se fazia presente o que Pinto (2003, p.55) define como a questo
fundamental no que diz respeito ao feminismo brasileiro neste perodo de nascimento: a tenso
entre o movimento visto como centrado na luta de classes ou visto como defensor prioritrio de
bandeiras libertrias com nfase no corpo, na sexualidade e no prazer.

No entanto, 1975 considerado o marco fundador do moderno feminismo brasileiro. Este ano havia
sido definido pela ONU como Ano Internacional da Mulher, o que visto por pesquisadoras como
simblico do novo status que o debate de gnero passava a ganhar globalmente. Eventos pblicos e
a criao de organizaes como Centro de Desenvolvimento da Mulher Brasileira e o Movimento
Feminino pela Anistia foram marcos importantes da data, alm da criao do jornal Brasil Mulher,
cuja primeira edio data de 9 de outubro. No ano seguinte seria lanado, em So Paulo, o jornal
Ns mulheres.

Alm de se manifestarem nos dias 8 de maro, as feministas passaram a promover uma srie de
eventos, como I Encontro da Mulher que Trabalha, em 1977, o I Congresso da Mulher Metalrgica,
no ano seguinte, e o I Congresso da Mulher Paulista, realizado em 1979. Alm de aprovar em suas
resolues a defesa da anistia ampla, geral e irrestrita, este levou criao do Movimento de Luta
por Creche, bandeira que se transformaria em central dali em diante (Teles, 1999, p.103).

Sarti (2004) identifica na bibliografia sobre o tema a existncia de um consenso em torno da
existncia de duas tendncias principais dentro da corrente feminista do movimento de mulheres
nos anos 1970, que sintetizam o prprio movimento. De um lado elaboraes e atuaes mais
voltadas para a atuao pblica das mulheres, enfatizando a organizao poltica e com foco
principalmente nas questes relativas ao trabalho, ao direito, sade e redistribuio de poder
entre os sexos. Foi a corrente que posteriormente buscou influenciar as polticas pblicas,
utilizando os canais institucionais criados dentro do prprio Estado, no perodo da redemocratizao
148

dos anos 1980, aponta Sarti, que v na outra vertente preocupao sobretudo com o terreno fluido
da subjetividade, as relaes interpessoais, o mundo privado. Este lado manifestou-se
principalmente atravs de grupos de estudos, de reflexo e de convivncia, segundo a
pesquisadora.


Jornais Brasil Mulher e Ns Mulheres

Com o nmero zero tendo sido publicado em 9 de outubro de 1975, o jornal Brasil Mulher o
primeiro jornal dirigido s mulheres e feito por mulheres (Leite, 2003) contabilizou 19 edies
em sua existncia, com a ltima delas datando de setembro de 1979. A anlise desta publicao, e
tambm do Ns Mulheres, fundado no ano seguinte
33
e que totalizou oito edies, representativa
das prioridades das feministas brasileiras neste momento que era tanto de surgimento quanto de
auge do movimento, e mostra como a temtica das drogas no constitua uma preocupao
relevante para elas.

Lembrando que o Brasil Mulher era constitudo sobretudo por mulheres militantes do Partido
Comunista do Brasil (PcdoB), da Ao Popular Marxista Leninista (APML) e do Movimento
Revolucionrio 8 de Outubro (MR8), Leite destaca que a publicao desde seu primeiro nmero
afirmava a especificidade da luta das mulheres pela sua emancipao, debatia um conjunto de
questes terico-prticas ligadas explicao da dominao/explorao das mulheres e divulgava
as teses sobre a superao da sociedade patriarcal. Por outro lado, posicionava-se sobre todos os
fatos conjunturais em pauta na realidade brasileira ps-luta armada, em plena vigncia da ditadura
militar e da reorganizao do movimento popular.

J em relao ao Ns Mulheres, constitudo segundo Leite a partir do Crculo de Mulheres de Paris,
este formado por feministas de esquerda integrantes, em sua maioria, do Debate, dissidncia
poltica que surge no exlio agrupando ex-militantes da Vanguarda Popular Revolucionria (VPR),
da Vanguarda Armada Revolucionria Palmares (VAR-Palmares) e do Partido Comunista Brasileiro
(PCB) e mulheres autnomas, a pesquisadora destaca:

J o editorial do nmero 1 do jornal Ns Mulheres, publicado em 1976, cujo ttulo
"Quem somos?", inova principalmente na linguagem, quando utiliza a primeira pessoa do
plural - o "Ns" do ttulo -, que rompe com o tratamento dado s mulheres pela imprensa

33
Ambas as publicaes tm todos seus nmeros disponveis para consulta no acervo do CEDEM-Unesp, inclusive em
verso digitalizada.
149

feminina tradicional, em que um editor impessoal e assexuado dita regras e 'aconselha'
uma leitora chamada de "voc, mulher". Nesse editorial a linguagem usada pessoal,
afetiva, e revela intimidade. Alm disso, a sua leitura permite vislumbrar que o jornal
feito por um coletivo de mulheres com vivncias comuns, ou melhor, feministas
comprometidas com o que escrevem.

Apesar de manterem atividades independentes e separadas, os dois jornais trabalhavam juntos em
determinados momentos, como mostra a edio extra do Brasil Mulher de abril de 1977. O nmero
focava-se especialmente na conexo entre o dia 8 de maro e o 1 de maio daquele ano, ressaltando
a conexo entre a luta feminista e aquela que defendia a transformao da sociedade de forma mais
ampla, e continha um comunicado assinado conjuntamente por Brasil Mulher e Ns Mulheres, no
qual trs pontos eram destacados como centrais na luta das mulheres naquele momento: maior
participao no trabalho produtivo fora de casa, maior participao na luta pelas solues dos
problemas de suas comunidades e maior participao na soluo dos problemas gerais da
sociedade.

Ao final de seu artigo, Leite destaca os principais temas relativos conjuntura e os temas
especficos tratados nesses jornais durante sua existncia:

1 - Temas da conjuntura geral:
- Eleies (1976/1978);
- Movimento pela Anistia;
- Campanhas contra a carestia e por creches.

2 - Temas especficos:
- Direitos da mulher no campo da reproduo: plulas anticoncepcionais, planejamento
familiar, sexualidade, aborto;
- Creche e organizao popular de mulheres;
- A mulher e o trabalho: salrios diferenciados, discriminao no cotidiano do trabalho,
direitos trabalhistas, trabalho noturno, profissionalizao para as mulheres etc.
- Violncia domstica.

Por este resumo de Leite, j se poderia notar que debater o tema das drogas no constava entre as
prioridades dos dois mais importantes jornais feministas dos anos 1970. No entanto, a anlise de
seus exemplares vai alm: mostra que esta preocupao simplesmente no existia.

Analisados os 17 nmeros do Brasil Mulher (includa a edio zero), mais suas duas edies
extra, nota-se a total e absoluta ausncia de qualquer reportagem, artigo, entrevista ou mesmo carta
de leitores que aborde a temtica das drogas sob qualquer forma, a no ser em relao a plulas
anticoncepcionais, drogas legais j naquele momento.

Alm dos temas prioritrios apresentados por Leite, que se constataram correspondentes anlise
dos artigos, pode-se identificar uma srie de temticas tratadas no jornal, preponderando textos
150

sobre a anistia, questes relativas ao trabalho domstico e educao, demandas sindicais e,
sobretudo nos ltimos nmeros do jornal, artigos sobre sexualidade. Praticamente todos os nmeros
continham tambm entrevistas e depoimentos de mulheres, famosas ou no, cartas de leitores,
poemas e histrias em quadrinhos.

Foram recorrentes, em maior ou menor medida, tambm os seguintes assuntos: violncia domstica,
prostituio, transportes, mtodos anticoncepcionais, salrio mnimo, custo de vida e inflao,
mdia, aborto, censura, tortura, moradia, imprensa alternativa, reforma agrria, creches, movimento
estudantil, sade e divrcio. Como curiosidade, destaca-se na edio de nmero cinco uma carta de
Mao Ts Tung escrita para sua mulher.

Na edio 15, de 1979, o jornal apresenta as prioridades polticas da Sociedade Brasil Mulher. Em
relao s "preocupaes principais" no trabalho com mulheres so destacados os seguintes pontos:
levantar os problemas especficos da mulher, denunciar incessantemente os problemas que as
mulheres trabalhadoras sofrem, unir esforos para fortalecer a luta pela emancipao da mulher no
Brasil e ampliar e estreitar contatos com grupos de mulheres no mundo inteiro, em especial na
Amrica Latina. J em relao plataforma de lutas, destacam-se: equiparao salarial entre
homens e mulheres, pelo aprendizado profissional s mulheres, contra o uso de anticoncepcionais
sem assistncia mdica frequente e gratuita, por melhores condies de vida que permitam ao casal
optar por ter ou no ter filhos, por liberdades democrticas (liberdade de manifestao, de reunio e
de organizao), por uma anistia ampla, geral e irrestrita a todos os presos e perseguidos polticos,
por uma constituinte democrtica e popular e pelo fim do regime militar.

No que diz respeito temtica das drogas, a anlise dos nmeros de Ns Mulheres, cuja primeira
edio de junho de 1976, apresenta o mesmo quadro de ausncia completa de preocupao com o
assunto. Em relao a outros temas, contedo e mesmo forma so bastante parecidos com Brasil
Mulher, destacando-se talvez uma menor nfase em reportagens e artigos sobre educao, mais
presentes na outra publicao.

A anlise dos oito nmeros de Ns Mulheres mostra uma estrutura semelhante ao primeiro jornal
aqui apresentado, com entrevistas, depoimentos, sees de quadrinhos/humor, cultura, internacional
e de cartas dos leitores e nfase nas questes sindicais, do custo de vida, de sexualidade e na defesa
da anistia. Alm disso, observou-se textos sobre: salrio mnimo, trabalho domstico, violncia,
controle de natalidade, eleies, condies da periferia, creche, prostituio, crianas abandonadas,
histria do feminismo, censura, sade, racismo, divrcio, critica publicidade, exlio e at sobre
151

futebol.

Como aponta Quartim de Moraes (1996), o final destas duas publicaes dista pouco do fim do
crescimento do movimento feminista no Brasil, que acaba perdendo fora de mobilizao a partir
dos anos 1980, apesar de ocupar papel de alguma relevncia na trajetria de alguns setores do
Partido dos Trabalhadores:

A partir de l982, quando o processo democrtico permitiu a normalizao da vida poltica,
com eleies para os governos de Estado, o movimento feminista, ao mesmo tempo em que
alcanou um nvel de institucionalizao sem precedentes na Histria (com a criao do
Conselho Estadual da Condio Feminina, em So Paulo e, em seguida, do Conselho
Nacional, alm das delegacias de mulher, programas de sade materno-infantil, entre
outros), vai perdendo gradativamente seu carter de movimento popular, com o
desaparecimento dos grupos feministas mais expressivos e atuantes entre 1976 e 1982. (...)
A partir da conquista de espaos nos aparelhos de Estado, os pequenos grupos de
vanguarda foram engolidos pela dinmica poltica dos governos estaduais e federais.
Afrouxaram-se os laos que tinham unido intelectuais feministas e movimentos populares
de mulheres; desapareceu a militncia no-profissional ao mesmo tempo em que a
discusso sobre a questo da mulher e sobre a perspectiva de anlise feminista desloca-se
cada vez mais para os espaos acadmicos.


Nos anos 1980 surgiria outra iniciativa importante na histria do movimento no pas, o jornal
Mulherio, uma das publicaes mais longevas neste campo, com 39 edies em seus oito anos de
existncia. Fundado em 1981 com apoio das Fundaes Carlos Chagas e Ford, chegou marca de
mil assinantes j em sua terceira edio.

Este trabalho teve acesso s 28 edies digitalizadas no acervo do CEDEM-Unesp, e nelas verifica-
se um padro bastante parecido com os dois jornais antes analisados. Tanto em forma (sees de
cartas, quadrinhos e cultura, entrevistas, artigos, notas internacionais, etc.) quanto em contedo a
semelhana grande, mesmo que haja algumas diferenas, como uma maior nfase nas questes do
prazer (visto apenas a partir do enfoque sexual), da homossexualidade e um maior nmero de textos
assinados. Em relao ao objeto aqui enfocado a ausncia tambm a mesma, ao menos nestas
edies.

Uma exceo ocorre na edio de nmero 17, de agosto de 1984. Nela h um artigo de Elisabeth
Souza Lobo sobre um encontro feminista ocorrido durante o Congresso da Sociedade Brasileira
para o Progresso da Cincia (SBPC), no qual a autora busca responder a questo: Afinal de contas,
a quantas anda o movimento feminista no Brasil?. A aluso a uma droga, neste caso legal, aparece
j no ttulo, O feminismo uma cachaa, e explicada no segundo pargrafo: Porque afinal,
segundo a frmula brilhante de Rosalina Santa Cruz, de So Paulo, o feminismo como cachaa.
152

Vicia.

Interessante notar como a relao com as drogas surge no s representada por uma substncia lcita
mas de maneira ambgua: por um lado, ela aparece pelo enfoque do vcio, da dependncia, o que
poderia indicar uma conotao pejorativa; mas, por outro, o fato de feminismo e cachaa viciarem
visto, no caso do feminismo pelo menos, como coisa positiva. No restante do texto no h mais
menes bebida, que somente retomada no ltimo pargrafo: Outras mulheres esto nas ruas.
Por sorte. Vou tratar de partilhar novas cachaas.

Feminismo e antiproibicionismo: prximos na teoria, distantes na prtica

possvel observar que, apesar da evidente proximidade entre a discusso sobre drogas e a defesa
do direito ao prprio corpo e do carter poltico da separao entre pblico e privado feita pelas
feministas, nem no perodo de sua consolidao no Brasil nem em seu posterior desenvolvimento o
movimento feminista aproximou-se da reflexo sobre a proibio de determinadas drogas e dos
defensores de seu fim, at onde este trabalho pde observar sempre importante manter a
prudncia em relao a afirmaes taxativas a respeito dos movimentos estudados neste captulo,
tendo em vista sua enorme diversidade e fragmentao.

Isto fica evidente, por exemplo, com uma consulta aos Cadernos Pagu, uma das principais
publicaes peridicas sobre as questes de gnero no Brasil. Criados em 1993 e ligados ao Ncleo
de Estudos de Gnero Pagu, da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), os cadernos
tiveram 38 edies at o final de 2012, todas elas disponveis para consulta em seu stio na Internet.
Consultados um a um todos os artigos deste perodo
34
, constata-se que nenhum dos textos aborda
questes relativas a consumo ou regulamentao das drogas, o que bastante significativo.

Este trabalho pediu Marcha Mundial das Mulheres (MMM), principal organizao feminista
brasileira no sculo XXI, um posicionamento oficial em relao sua posio presente sobre
consumo e poltica de drogas. A (breve) resposta foi enviada por correio eletrnico em 2 de julho de
2012 por Sonia Coelho, da Secretaria Nacional da MMM, apontando que em realidade nunca
fizemos um debate oficial e coletivo acerca da questo das drogas no Brasil. Coelho ressaltou, no
entanto, que permearia o interior da organizao a viso comum sem muito aprofundamento que a
criminalizao no o melhor caminho, o Brasil precisa de uma poltica de preveno com muita

34
Os cadernos completos esto disponveis em http://www.pagu.unicamp.br/node/39
153

informao para que as pessoas que queiram fazer o uso o faam com conhecimento, as chamadas
drogas no so todas iguais, crack no igual a maconha, que no igual a cocana e assim por
diante.

Somente no incio da segunda dcada dos anos 2000 que se pode comear a identificar tentativas
de conectar debates e atuao dos movimentos feminista e antiproibicionista, sobretudo por
iniciativa deste segundo, como na produo do jornal A Antiproibicionista edio especial
35

Drogas e mulheres, distribuda no dia 8 de maro de 2012 pelo Coletivo Desentorpecendo a
Razo (DAR), grupo paulistano fundado em 2009.

Ainda em 2012, intencionando ampliar seu arco de alianas e apoios, a Marcha da Maconha So
Paulo organizou o manifesto Basta de guerra: hora de outra poltica de drogas para o Brasil.
Chegou a hora de ver que isso [a proibio] no interessa s a meia dzia de maconheiros, chegou
a hora de parar de estigmatizar este debate. Chegou a hora de encarar os fatos, olhar nos olhos da
realidade e ver que como est no pode ficar, aponta o texto, que conclui: A luta contra o
proibicionismo quer colocar seus ombros ao lado de todos que lutam por outro mundo, assim como
convidar aqueles e aquelas que dizem um basta injustia e opresso a participar de nossa
caminhada. Afinal, quando uma luta avana, nenhuma outra retrocede. Entre os signatrios h
grupos feministas: os coletivos Yab e Trs Rosas, ambos estudantis, o Juntas, setorial de mulheres
do Juntos, tendncia estudantil de uma corrente do PSOL, e a Unio de Mulheres de So Paulo.

O Coletivo DAR realizou tambm, em novembro de 2012, uma roda de conversa sobre
Feminismo e legalizao das drogas, organizada em conjunto com os grupos Fuzarca Feminista
(que parte da Marcha Mundial das Mulheres), Liga Brasileira de Lsbicas e Unio de Mulheres de
So Paulo, atividade na qual por diversas vezes foi comentada, e criticada, a ainda marcante
distncia entre formulaes e aes dos dois movimentos.

Em artigo publicado no site do jornal Brasil de Fato, Terezinha Vicente (2011), ativista da Marcha
Mundial das Mulheres, comentou esta atividade: Pode parecer que so temas que no tm a ver um
com o outro, mas as mulheres sabem muito bem a opresso que viver sob proibies. Vicente
relata intervenes de algumas das cerca de 80 pessoas presentes, como a de Tica Moreno, tambm

35
Este jornal em verdade chamava-se O antiproibicionista, com o artigo o evidentemente remetendo no ao gnero
dos leitores e produtores da publicao mas palavra jornal, substantivo masculino, e teve sua primeira edio
distribuda na Marcha da Maconha de So Paulo em 2011. Sua distribuio, em um momento em que o evento era
proibido pela Justia, foi inclusive utilizada como justificativa para a deteno de dois ativistas do movimento,
inclusive o autor deste trabalho.
154

da MMM, que afirmou ser difcil articular a luta antiproibicionista com a feminista no movimento
social, que uma costura de consensos. Moreno exemplificou lembrando que sequer a bandeira da
legalizao do aborto seria consensual no interior do feminismo, por conta da forte influncia
religiosa existente em suas fileiras.

Em texto publicado no site da Marcha Mundial das Mulheres em setembro de 2012, a cientista
social e ativista da Marcha Thandara Santos (2012), que havia escrito um artigo sobre o tema no
jornal A Antiproibicionista, busca novamente aproximar os dois campos de militncia, mostrando
consequentemente que esta proximidade ainda no existe:

preciso que o movimento feminista se engaje verdadeiramente na luta antiproibicionista
e busque revelar quais os pressupostos por trs dessa noo de proibio s drogas, que
se sustenta e se reproduz nos corpos destas mulheres exploradas pelo trfico e submetidas
aos abusos fsicos e morais j rotineiros do sistema penitencirio feminino, e de que forma
esses pressupostos compem uma estrutura muito mais ampla de dominao de nossos
corpos.

Para Santos, a revoluo social por trs da ideia de superar os limites e as imposies do
proibicionismo s drogas se alimenta da mesma fonte do feminismo no Brasil e, por isso, no pode
se distanciar dessa luta. Ambas as lutas revelariam a mais dura face do conservadorismo que
insiste em tomar as formulaes de polticas pblicas, as deliberaes legislativas, os debates
veiculados pela grande mdia e o senso-comum (des)informado pela mesma grande mdia que se
fortalece a cada dia e se dissemina. Antes de concluir que a ordem social que probe as drogas
tambm a ordem que se mantm a partir da explorao do corpo feminino e, portanto, s poder ser
superada quando essas lutas se unirem, ela salienta que

O debate sobre as drogas traz em seu bojo o questionamento da diviso entre pblico e
privado, to central na luta feminista, uma vez que a proibio incide sobre os estmulos
psicoativos que so criados e disponibilizados pela natureza e, naturalmente/milenarmente,
apropriados pelos seres humanos como forma de explorar suas potencialidades mentais. O
proibicionismo, portanto, incide sobre a autodeterminao dos corpos, mas principalmente
sobre a autodeterminao das mentes e das possibilidades de exploraes dos limites
mentais.

Na luta feminista, a negao da autodeterminao dos corpos se manifesta no machismo
que determina comportamentos como femininos e no-femininos, que justifica o estupro
pelo uso de determinadas roupas e por determinadas formas de se portar em pblico, que
entende o corpo feminino como seu espao de dominao e o encerra cotidianamente ao
espao privado, mas, principalmente, se manifesta na proibio do aborto, que mata
milhares de mulheres diariamente e nega a autonomia de deciso sobre a maternidade a
todas ns.


155


Movimento negro

Assim como o movimento de mulheres, o movimento negro brasileiro anterior aos anos 1970,
mesmo que tambm tenha sido nesta poca que ele ganhou os contornos que permanecem, de
maneira geral, at o sculo XXI. Comprovando Michel Foucault, que advoga que onde h poder h
resistncia, as primeiras reaes negras no Brasil ocorrem pouco tempo depois da chegada dos
primeiros negros ao pas, uma vez que estes eram escravos e no se conformariam com tal situao
sem reagir. o que apontam, por exemplo, Eliza Larkin Nascimento (2008, p. 94), quando diz que
o movimento negro surge no incio do sculo XX como herdeiro e continuador de uma luta j em
movimento desde os primrdios da formao do Brasil, e Marcos Antnio Cardoso (2002, p.18):
Desde a Colnia aos dias atuais, pode-se afirmar que o Movimento Negro a continuidade da
resistncia contnua e coletiva do povo negro frente escravido, opresso colonial, marginalizao
e racismo.

Se a resistncia existe, portanto, h praticamente tanto tempo quanto o prprio Brasil, sua
conformao contempornea comea a ganhar forma a partir da abolio da escravido. Segundo
Cunha Jnior (1992, p.24), no ps-escravido o movimento comea a se organizar entre os anos de
1920 e 1930, perodo em que surgem diversas entidades negras pelo interior do pas. Data da
mesma poca o surgimento da imprensa negra, fator que ajudaria a impulsionar a Frente Negra
Brasileira, criada em 1931, transformada em partido poltico em 1936 e colocada na ilegalidade
junto com outros partidos um ano depois, com o golpe de estado deflagrado por Getlio Vargas
(Cardoso, 2002, p.31).

Se entre 1940 e 1970 surgiram e desapareceram dezenas de instituies negras que estimulavam a
participao poltica e artstica de negros e negras (ibidem, p.32), como o Teatro Experimental do
Negro, de Abdias Nascimento, nos anos 1970 que o movimento negro comea a se consolidar,
assim como o feminismo. O teatro negro retomado pelo Centro de Cultura e Arte Negra em So
Paulo, no Rio Grande do Sul o Grupo Palmares reivindica o deslocamento das comemoraes do
dia 13 de maio para o 20 de novembro, no Rio de Janeiro e em Belo Horizonte fortalece-se o
movimento soul, posteriormente batizado de Black Rio e Black Bel, respectivamente. No final
da dcada, surge a organizao considerada a mais importante neste perodo de consolidao da luta
negra: o Movimento Negro Unificado (MNU), lanado publicamente no dia 7 de julho de 1978 em
um ato em frente ao Teatro Municipal de So Paulo.

156

Mesmo que a pulverizao de grupos e publicaes seja ainda maior do que no caso do movimento
feminista, tornando afirmaes categricas e generalizantes difceis de sustentar, sobretudo no
contexto deste trabalho, documentos da poca do nascimento do MNU mostram que, ao menos
nesta organizao primeiro movimento negro de carter nacional depois da Frente Negra
Brasileira (Cardoso, 2002, p.52) -, a preocupao com as polticas de drogas no estava na ordem
do dia. Novamente de forma semelhante ao que se observou em relao ao movimento feminista,
nota-se que a partir dos anos 2000 que esta temtica comea a entrar na agenda de algumas
organizaes e articulaes negras, por conta do fortalecimento do debate de drogas em mbito
nacional e dos movimentos antiproibicionistas e pela participao de antiproibicionistas nas fileiras
do movimento negro.

O MNU nasce tendo como bandeira principal o combate discriminao racial. Alm disso,
ocupava espao relevante entre suas pautas o questionamento violncia, sobretudo aquela
praticada pela polcia. Em 20 de novembro de 1978 divulgado o manifesto nacional da
organizao (Cardoso, 2002, p.48), que traz em seu texto a defesa desta data como o Dia da
Conscincia Negra e aponta: Hoje estamos unidos numa luta de reconstruo da sociedade
brasileira, apontando para uma nova ordem, onde haja a participao real e justa do negro, uma vez
que somos os mais oprimidos dos oprimidos, no s aqui, mas em todos os lugares onde vivemos.

O manifesto diz negar o dia 13 de maio, data da abolio da escravido, e, mantendo o esprito de
luta dos quilombos, GRITA, assim mesmo em maisculas, contra a situao de explorao a
que estamos submetidos, lutando contra o RACISMO e toda e qualquer forma de OPRESSO
existente na sociedade brasileira. Mobilizao e organizao so outras palavras destacadas em
caixa alta no texto, que defende uma REAL emancipao poltica, econmica, social e cultural.

Tambm de 1978 a Carta de princpios (Cardoso, 2002, p. 51) do movimento, onde so
apresentadas algumas de suas demandas:

RESOLVEMOS juntar nossas foras por: defesa do povo negro em todos os aspectos
polticos, econmicos, sociais e culturais atravs da conquista de maiores oportunidades
de emprego; melhor assistncia sade, educao e habitao; reavaliao do papel
do negro na histria do Brasil; valorizao da cultura negra e combate sistemtico sua
comercializao, folclorizao e distoro; extino de todas as formas de perseguio,
explorao, represso e violncia a que fomos submetidos; liberdade de organizao e
expresso do povo negro.

Em 1982, o MNU elabora seu Programa de ao, que defende as seguintes reivindicaes
mnimas: desmistificao da democracia racial brasileira; organizao poltica da populao
157

negra; transformao do Movimento Negro em movimento de massas; formao de um amplo leque
de alianas na luta contra o racismo e a explorao do trabalhador; organizao para enfrentar a
violncia policial; organizao nos sindicatos e partidos polticos; luta pela introduo da Histria
da frica e do Negro no Brasil nos currculos escolares, bem como a busca pelo apoio internacional
contra o racismo no pas (Domingues, 2007).

Como relata Cardoso (2002, p.55), o texto do Programa de ao foi estruturado com uma
introduo geral acerca da situao histrica e social da populao negra, seguida de dezesseis
pontos que transcritos nos revelam as principais preocupaes da organizao: Por uma autntica
democracia racial; Marginalizao do negro; Discriminao racial no trabalho; Desemprego;
Condies de vida; Direito e violao; Prises; Menor abandonado; Cultura negra; Educao;
Mulher Negra; Imprensa Negra; Sindicatos; rea rural; Posses de terras, doaes e invases; Luta
internacional contra o racismo; Transformao geral da sociedade.

Em 2008, o MNU comemorou seus 30 anos com a realizao de um seminrio em So Paulo. A
anlise dos ttulos das mesas de debate escolhidos para a ocasio ajuda a vislumbrar quais as
prioridades neste novo momento: Estatuto da Igualdade, aes afirmativas e Cotas; Resolues
Congressuais: Transformaes, evoluo das propostas-discurso, e sua Implementao Frente
conjuntura; Histria e perspectivas: Contribuio do MNU para as Conquistas do Povo negro;
Defesa dos Quilombos Uma Questo de principio e sobrevivncia para o MN e do Povo Negro;
Mulher Negra, Trabalho Domstico Reivindicaes, Papel e Contribuio com o MN; MNU,
Projeto Poltico do Povo Negro e as Reparaes; Influncia do Estado, Partidos e Sindicatos no
MN: Direita, esquerda... Pra onde caminha o MN?; O Papel dos segmentos de Jovens e as
Religies de Matriz Africana na Construo do MNU e do MN.

Apenas em relao ao MNU, podemos observar portanto que no havia em sua fundao uma
nfase na discusso sobre drogas. Uma anlise mais aprofundada sobre o tema fugiria ao escopo
deste trabalho, que evita portanto fazer afirmaes categricas em relao ao movimento negro
como um todo e sua relao com as drogas. Sobretudo por conta do fenmeno que Domingues
(2008) descreve: Na dcada de 1980 e, principalmente, depois do processo de redemocratizao do
Pas, iniciou-se uma tendncia de atomizao do movimento negro. Foram criados centenas de
grupos afro-brasileiros por todo o territrio nacional. O autor cita levantamento realizado pelo
Instituto de Estudo da Religio (ISER), que identificou, s na cidade de So Paulo, noventa
entidades negras organizadas em 1988. J um mapeamento realizado pelo Ncleo de Estudos
Interdisciplinares do Negro Brasileiro (NEINB/USP) constatou, segundo Domingues, a existncia
158

de mais de mil e trezentas entidades na dcada de 1990.

Arajo (2000, p.178) enfatiza um aspecto importante em relao fundao do MNU: sua relao
com a organizao trotskista Convergncia Socialista, grupo de esquerda mais influente no interior
do movimento segundo a autora. Como se ver adiante, este era um setor da esquerda refratrio ao
debate sobre drogas, e provavelmente isto influenciou em alguma medida a ausncia de dedicao
sobre o tema.

Analisando o jornal oficial do MNU, chamado Nego, a autora aponta que a principal preocupao
do movimento seria, como o editorial da edio nmero seis da publicao afirma, integrar-se
luta dos setores oprimidos que visam construo de uma sociedade justa, humana e fraterna, onde
no haja exploradores nem explorados. Enfatizando, evidentemente, a importncia da questo
racial, a campanha por eleies livres e diretas e pela convocao de uma assembleia constituinte
livre e soberana passaram a ser, segundo Arajo, o principal tema poltico do jornal, que assim
buscava insistir menos na especificidade e mais na luta poltica geral, unitria, em conjunto com
partidos e movimentos de esquerda.

Se a questo das drogas estava ausente tanto no momento de fundao quanto de celebrao dos 30
anos do MNU, podemos aqui ao menos pontuar, ou sugerir, que esta situao aparentemente
comea a mudar, mesmo que em pequena escala, na segunda dcada de 2000 a partir da iniciativa
de antiproibicionistas ligados causa negra. o caso por exemplo do pernambucano Anderson
Rodrigo, militante do MNU e do Frum da Juventude Negra de Pernambuco e autor do texto Por
que a juventude negra deve ir Marcha da Maconha, publicado no site do Coletivo DAR em 17 de
maio de 2012. Aps afirmar que mais de um sculo aps a abolio, o povo negro continua sendo
perseguido pela polcia tal qual era pelos capites do mato, ele aponta que a criminalizao do
uso de drogas, com seu produto direto que o comrcio ilegal das drogas, representa uma arma
fundamental para manuteno da hegemonia das elites escravocratas em nossa sociedade.
Dialogando com seus colegas de militncia a fim de convenc-los da importncia da causa
antiproibicionista, assim como fizeram os textos das feministas antiproibicionistas citados
anteriormente, Rodrigo prossegue:

O racismo permanece em nossa sociedade, porque h uma elite que domina a sociedade e
se beneficia diretamente dele. Da mesma forma, estas elites no querem a legalizao das
drogas, pois alm de boa parte dela manter relaes estreitas com o trfico, a guerra s
drogas as beneficia diretamente, pois este um dos meios mais eficazes que estas elites
possuem de controlar militarmente negros e pobres, em geral. A proibio vitima nossa
juventude no s pela violncia que est associada a ela, mas tambm porque a
159

criminalizao dos usurios dificulta ou at mesmo impede a busca por tratamento
adequado dos dependentes qumicos. Os males causados pela proibio so muito maiores
que aqueles que qualquer droga pode causar a um indivduo. A criminalizao das drogas
mata muito mais que qualquer droga. Esta guerra s faz sentido para as elites, estas sim,
livres para usar qualquer droga dentro de seus condomnios luxuosos, enquanto nosso
povo constantemente atacado em seus direitos mais bsicos, sofrendo humilhaes e
agresses muitas vezes pelo simples motivo de levantar suspeitas, ou seja, por ser negro.

Outro exemplo a Carta aberta da Campanha contra o genocdio da juventude negra, lanada em
outubro de 2012 por uma srie de organizaes e movimentos sociais ligados causa negra. O
texto, que em seu primeiro pargrafo afirma que ns, representantes da sociedade civil organizada,
cidados e cidads que vivenciam os resultados nefastos da atual poltica pblica de segurana,
manifestamos nossa profunda rejeio atuao violenta e criminosa dos agentes de segurana no
estado, em especial, na regio Metropolitana de So Paulo, que tem sido dirigida aos jovens negros
e pobres traz, no quarto de seus seis eixos de reivindicao, uma defesa de mudana na lei de
drogas, mesmo que no questione o proibicionismo:

4. A poltica pblica de segurana e sistema de justia devem combater o encarceramento
em massa, baseado no preconceito e uso do poder contra populaes excludas e
marginalizadas pelo sistema poltico-econmico (pobres, jovens e negros), e utilizar
modelos mais eficientes de enfrentamento da criminalidade.
(...) b) Reviso da Lei Nacional Antidrogas (n 11.343/2006), estabelecendo critrios
objetivos para distinguir o usurio e o traficante de drogas, considerando o uso
discriminatrio da sua aplicao hoje.

Mais adiante, no quinto item, que defende enfrentar a criminalizao dos adolescentes pobres,
exigindo-se o respeito aos seus direitos de acordo com o previsto no Estatuto da Criana e do
Adolescente, novamente a temtica abordada, desta vez de forma mais incisiva que a anterior,
criticando inclusive a represso ao uso de drogas ilcitas:
d) Desvincular a ao policial das polticas dirigidas a usurios de drogas, dando fim ao
tratamento do tema como caso de polcia e investindo no fortalecimento da rede pblica
de sade, com maior acesso informao e com atendimento de dependentes realizado
prioritariamente em meio aberto.


Movimento homossexual

Nascido no Brasil j no final da dcada de 1970, o movimento homossexual no difere muito do
negro em relao ao escopo deste trabalho. Tanto se pode observar que o debate de drogas era
pouco presente no momento de gestao do movimento quanto o imenso nmero de organizaes,
com suas respectivas inmeras abordagens e preocupaes, torna bastante arriscado afirmaes
160

convictas em relao ao conjunto deste campo. Assim, este trabalho se contenta aqui com
comentrios breves a respeito da relao entre homossexuais politicamente organizados e a temtica
das drogas, da mesma forma como foi feito em relao tambm bastante ampla luta pelos direitos
dos negros.

Simes e Facchini (2008, p.81) tomam o surgimento de dois grupos como marco inicial da
organizao de um movimento de homossexuais que posteriormente passaria a se autodenominar
movimento LGBT
36
: a fundao do Somos, grupo de So Paulo fundado em 1978 e cujo nome
inspirou-se em publicao homnima da Frente de Liberacin Homossexual (FLH), da Argentina, e
o lanamento do jornal Lampio da Esquina, que passou a circular em abril do mesmo ano.

Segundo os autores (Simes e Facchini, 2008, p.13), o desabrochar de um movimento homossexual
no Brasil se deu no final da dcada de 1970, com o surgimento de grupos voltados explicitamente
militncia poltica, formados por pessoas que se identificavam como homossexuais (usando
diferentes termos para tanto), que buscavam promover e difundir novas formas de representao
da homossexualidade, contrapostas s conotaes de sem-vergonhice, pecado, doena e
degenerao.

Os pesquisadores citam o historiador James Green para apontar a existncia de trs ondas no
desenrolar do movimento a partir de ento. Uma primeira seria representada pelo perodo
correspondente ao final do regime militar, a chamada abertura poltica que teria tido incio em
1978, poca em que floresceram os primeiros grupos articulando homens e mulheres
homossexuais, dos quais o Somos, de So Paulo, se tornou uma espcie de paradigma. A segunda
onda se iniciaria com o fim da ditadura e com a discusso em torno da Assembleia Constituinte,
perodo que coincide com a ecloso da epidemia de HIV-Aids, quando se desenharam as condies
de institucionalizao do movimento. J a terceira onda comearia em meados dos anos 1990 e
seria representada pela consolidao da parceria entre grupos homossexuais e Estado e pela
multiplicao daqueles, promovendo a diversificao dos vrios sujeitos do movimento na atual

36
Simes e Facchini (2008, p.15) explicam assim sua opo pela utilizao da sigla LGBT no decorrer de seu livro: A
denominao LGBT aqui usada segue a frmula recentemente aprovada pela I Conferncia Nacional GLBT,
referindo-se a lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais. Antes disso, o XII Encontro Brasileiro de Gays,
Lsbicas e Transgneros, de 2005, incluiu oficialmente o B de bissexuais e convencionou que o T referia-se a
travestis, transexuais e transgneros. Embora, com a deliberao da I Conferncia Nacional, a sigla LGBT venha
predominando nos meios ativistas, ela eventualmente assume outras variantes, que invertem a ordem das letras
(colocando o T frente do B), duplicam o T (para distinguir entre trevestis e transexuais, por exemplo) ou
acrescentam novas letras que remetem a outras identidades (como I de intersexual ou Q de queer). O
significado desses termos ser comentado adiante. Trata-se de ressaltar, por ora, que a presente denominao, como
mostra sua trajetria recente, aberta e sujeita a contestaes, variaes e mudanas.
161

designao LGBT, a formao das atuais grandes redes regionais e nacionais de organizao e a
consagrao das Paradas do Orgulho LGBT, paralelamente ao crescimento do marcado segmentado
voltado homossexualidade.

Escrito a partir da tese de doutorado do autor, o livro A construo da igualdade: identidade sexual
e poltica no Brasil da abertura, do antroplogo Edward MacRae, um dos principais estudos
sobre o Somos. Nele, MacRae aponta outro aspecto de semelhana entre movimento gay e negro,
para alm do ano de 1978 (ano de fundao tanto do MNU quanto do Somos): a influncia da
Convergncia Socialista. Mas se no caso da organizao negra a participao deste grupo foi no
sentido de impulsionar o movimento, no caso dos homossexuais teria acontecido contrrio, com a
organizao impulsionando a politizao exatamente por em um determinado momento no ter
considerado o assunto relevante.

Em abril de 1978, mesmo ms da primeira edio de Lampio, ocorreu um evento importante para
a constituio do primeiro grupo de militncia poltica homossexual (MacRae, 1990, p.97): a
realizao de uma semana de debates polticos sobre temas variados, organizada pela Convergncia
Socialista. O evento visava a elaborao de uma plataforma para o projetado Partido Socialista
Brasileiro e abordava discusses em torno de problemas como anistia, constituinte, liberdades
sindicais e imprensa alternativa. No dia reservado a este ltimo assunto, formou-se uma mesa com
diversos representantes da chamada imprensa nanica e, segundo MacRae, contava-se com a
presena de algum que falasse em nome do recm-criado, e ainda indito, Lampio, o que no teria
acontecido por boicote de integrantes do grupo trotskista.

De alguma forma esse fato chegou ao conhecimento de pessoas que haviam, em discusses inicias,
se empenhado para que o convite fosse estendido ao jornal homossexual, relata MacRae, e seguiu-
se a isso a redao de uma moo de protesto que seria lida
37
durante o espao de debates sobre
imprensa alternativa. O texto apontava:

A questo do homossexualismo masculino e feminino salta neste momento como questo
fundamental a ser reconhecida como uma das lutas democrticas, que tem caractersticas
prprias mas no se afasta da luta mais ampla pela reformulao da moral sexual
brasileira, seja hetero seja homossexual, por todos aqueles que acreditam na possibilidade
de uma sociedade mais justa e democrtica. Os homossexuais, vtimas de um sistema
discriminatrio, reacionrio e intolerante, esperam da Convergncia Socialista a acolhida
da sua luta. Confiamos em que o socialismo que pretendemos seja um sistema equitativo,
aberto e democrtico, que tenha o ser humano como pea fundamental independente de

37
MacRae (1990, p.98) descreve a cena: A certa altura do debate ele pediu a palavra e leu a seguinte moo, sob o
olhar fulminante dos responsveis pelo boicote, que alegavam que a incluso de reivindicaes homossexuais no
programa do partido levaria inevitavelmente a um afastamento da classe operria.
162

sua sexualidade, traga em seus fundamentos o necessrio elemento democrtico que
permita a todos as mesmas possibilidades.

Esta interveno imediatamente serviu de estopim para uma longa discusso sobre
homossexualidade e poltica (ibidem, p.98) e, segundo MacRae, esta foi a primeira vez em que
levantava-se em pblico a ideia de que os esforos homossexuais para obter um melhor
posicionamento dentro da sociedade se inscreviam legitimamente na luta mais ampla por uma
sociedade mais democrtica e socialista. A partir disto, alguns dos presentes na discusso, entre
eles o escritor Joo Silvrio Trevisan (2000), decidiram formar um grupo para levar adiante tais
reflexes.

Assinando como Ncleo de Ao pelos Direitos dos Homossexuais, o grupo tomou sua primeira
medida pblica ao enderear carta ao Sindicato dos Jornalistas de So Paulo, protestando contra o
tratamento preconceituoso dado homossexualidade pela grande imprensa, notadamente nos jornais
destinados ao consumo popular (Simes e Facchini, 2008, p.96). O texto apontava que para os
interesses de certos grupos perigoso que camadas at afora reprimidas e/ou marginalizadas
mulheres, negros, homossexuais, ndios tomem conscincia dos motivos de sua opresso e mais
adiante critica a estereotipao da conduta homossexual, buscando desvincul-la de um discurso
que a rotula como doentia, chegando a citar a associao da imagem do homossexual com a de
criminosos e mesmo traficantes:

No casual, portanto, que a ideologia exposta no Notcias Populares vise manter a
imagem do homossexual-criminoso-traficante-corruptor e, como se tudo isso no bastasse,
doente, e doente que no quer sarar. Ns solicitamos ao Sindicato dos Jornalistas
Profissionais do Estado de So Paulo que, na sua qualidade de rgo representativo da
classe, torne pblico nossos protestos com relao ao referido jornal para que esse tipo de
desrespeito tico no se repita, nele ou em qualquer outro rgo de imprensa. (MacRae,
1990, p.103)

Em fevereiro de 1979 o grupo foi rebatizado como Somos, por conta de participao em uma
semana de debates sobre movimentos de emancipao e setores sociais discriminados promovida
por estudantes de Cincias Sociais da Universidade de So Paulo. Com cobertura da grande
imprensa e tambm da alternativa, este evento marcou efetivamente o aparecimento e a abertura do
Somos para o mundo (Simes e Facchini, 2008, p.97). Ao longo deste ano o Somos cresceu
significativamente, inclusive com a entrada de mulheres no grupo, e chegou a ter centenas de
participantes.

Fundador do Lampio, Trevisan tambm era figura relevante no Somos. Em um artigo no jornal,
citado por MacRae (1990, p.85), ele apontado como um dos principais idelogos do nascente
163

movimento, sendo que uma de suas grandes preocupaes seria a de retirar do proletariado o
privilgio de ser a grande fora revolucionria. A citao da edio de junho de 1980, e mostra
como a questo das drogas e seus marginalizados usurios no eram vistos como agentes de
transformao:

Desmistificar a hegemonia transformadora do proletariado significa quebrar os limites e
colocar como agentes de transformao tambm os loucos, os velhos, as crianas, a luta
ecolgica, os ndios, os negros, os homossexuais, as mulheres, as putas enfim, todos
aqueles blocos de especificidades que caminham contra a corrente. Isso ir dificultar as
formas hegemnicas, o controle do poder por uns poucos. Pois mais fcil controlar uma
classe revolucionria do que centralizar dezenas de blocos de transformao e apossar-se
de tantas definies divergentes. Ento quero desafinar, passar os parmetros da poltica
para a margem: ficar pelado nas reunies srias, destampar nossas mais recnditas
fantasias, desprogramar-nos sexualmente (a promiscuidade como elemento subversivo),
lutar junto com as classes proletrias pelo seu direito ao prazer, e no apenas ao trabalho.

Em sua edio nmero zero o Lampio apontava, no editorial, que preciso dizer no ao gueto, e,
em consequncia, sair dele e que os homossexuais tm o direito de lutar por sua plena realizao
enquanto tais. Segundo MacRae (1990, p.74) o jornal publicou um nmero considervel de textos
sobre feminismo em seus trs anos de existncia, discutindo temas como aborto e estupro, alm de
encontros como o Congresso da Mulher Paulista. O lesbianismo tambm era enfocado com
frequncia, embora menos do que a homossexualidade masculina. Ainda no livro do antroplogo,
vemos que o jornal buscava abordar outras questes minoritrias, mas no via as drogas como
parte delas:

Embora Lampio tenha sido plenamente bem sucedido em sair do gueto, certamente
procurou iniciar uma discusso sobre as outras questes minoritrias. Alm da nfase
dada ao movimento feminista, dedicou uma ateno especial aos problemas da ecologia,
dos negros, dos presos comuns e dos ndios. Publicou vrios artigos do eclogo gacho
Jos Lutzemberger, alguma coisa sobre os ndios e bastante sobre os negros, cuja luta
contra discriminao recebeu matrias de capa, incluindo uma longa entrevista com
Abdias Nascimento e vrios artigos de Rubem Confete sobre a vida e cultura negra.
(MacRae, 1990, p.75)

Segundo Green (2000), no ano que o Lampio acabou, 1981, havia 20 grupos homossexuais no
Brasil. J em relao ao Somos, em todo seu trabalho MacRae demonstra que os consensos em seu
interior eram bastante frgeis, quando no inexistentes, em questes polticas para alm do combate
discriminao contra os homossexuais. Sequer uma definio precisa sobre homossexualidade
existia no grupo, tornando bastante improvvel que uma questo no vista como fundamental, como
a das drogas, fosse objeto de debates mais aprofundados. O antroplogo cita trs pontos sobre os
quais parecia existir uma unanimidade entre os frequentadores mais assduos do Somos: 1) o grupo
deveria ser exclusivamente formado por homossexuais; 2) as palavras bicha e lsbica deveriam
ser esvaziadas de sua carga pejorativa para tornar inofensiva uma das grandes armas usadas pela
164

sociedade machista para oprimir os desviantes; 3) o autoritarismo devia ser combatido em todas
suas manifestaes, tanto fora do grupo quanto dentro. Questes sobre assumir sua
homossexualidade em pblico ou no, como se portar em relao famlia e ao trabalho e sobre
violncia e discriminao tambm ocupavam espao importante na dinmica do coletivo.

Aps a polmica causada pela ausncia da temtica homossexual em um evento, caso citado
anteriormente, a Convergncia Socialista engajou-se na atuao neste setor a partir de 1979.
Embora constasse do programa, a questo no chega a nvel de discusso, havendo dentro do
prprio grupo uma conscincia anti-homossexual, fruto do conservadorismo das vrias linhas
ideolgicas da esquerda, aponta entrevista realizada com o Jornal Convergncia Socialista no
livreto Homossexualismo: da opresso libertao (Okita, 1980). S a partir dessas primeiras
discusses, a questo tornou-se, de fato, real, levando os demais companheiros a discutirem a
sexualidade, j que machismo dentro do grupo levou as mulheres a iniciarem tambm um
questionamento dessas posies, continua a entrevista.

Comeam a se tornar frequentes tenses que levariam dissoluo do grupo Somos tempos depois,
e que podem ser melhor compreendidas atravs da leitura dos livros dos principais expoentes dos
dois campos em disputa: James Green e o seu Alm do carnaval e Joo Silvrio Trevisan e seu
Devassos no paraso. Como aponta Green (2000, p.428), enquanto uma faco era a favor de um
movimento que se concentrasse apenas em assuntos dos gays, outra tendncia defendia alianas
entre os grupos gays e os demais movimentos sociais, incluindo setores da esquerda.

Em abril de 1980 ocorre outro momento importante do movimento homossexual brasileiro: a
realizao do 1 EGHO: Encontro de Grupos Homossexuais Organizados. Realizado de forma
fechada na Faculdade de Medicina da USP, o encontro contou com cerca de 200 participantes,
segundo MacRae, incluindo integrantes dos grupos Somos (SP), Somos (RJ), Au (RJ), Eros,
Libertos, Somos (Sorocaba) e Beijo Livre (Braslia). Os temas haviam sido elaborados a partir de
sugestes destes grupos e refletiam sobretudo grande preocupao com as questes de identidade
homossexual, a constituio de uma comunidade e os mtodos polticos a serem adotados pelos
grupos e pelo movimento como um todo (MacRae 1990, p.198). Uma das discusses mais
acaloradas envolveu a participao ou no dos grupos homossexuais em atos pblicos de 1 de maio
em apoio greve dos metalrgicos do ABC. A cerimnia de encerramento do evento foi aberta e
realizada em um teatro, com cerca de mil presentes, (Green, 2000).

MacRae (1990, p.204) cita as resolues aceitas por consenso neste encontro, o que ajuda a ilustrar
165

as prioridades e os temas mais presentes no interior do movimento: chamado pela legalizao
jurdica dos grupos e a dinamizao dos contatos entre eles, promoo de debates sobre a
homossexualidade durante o congresso anual da Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia
(SBPC), a realizao de campanhas para a alterao da constituio brasileira visando a proteo
dos direitos liberdade de opo sexual, alterao do cdigo da OMS e do INAMPS abolindo a
classificao da homossexualidade como desvio sexual, a denncia da discriminao exercida por
empregadores e o acompanhamento de investigaes sobre arbitrariedades cometidas contra
homossexuais.

Por conta de divergncias sobre a participao do grupo nos atos de 1 de maio de 1980, o Somos
teve uma ciso importante, no voltando jamais a ter o mesmo tamanho e a mesma importncia.
Assis e Facchini (2008, p. 111) ressaltam que justamente aps o racha do Somos ocorreu a
principal ao pblica dos militantes homossexuais da poca, uma campanha contra uma
operao policial realizada contra frequentadores noturnos do centro de So Paulo. No ano seguinte
terminava o Lampio, e Green (2000) v a partir deste perodo o incio de tempos de decadncia e
desmobilizao no interior do movimento homossexual, que voltaria a se organizar apenas com a
ecloso da epidemia de Aids, cujo primeiro caso diagnosticado no Brasil aconteceu em 1982,
segundo o autor.

Na primeira metade da dcada de 1980, verifica-se uma drstica reduo do nmero de grupos
homossexuais, apontam Assis e Facchini (2008, p.113). De dezesseis agremiaes presentes em
uma reunio preparativa ao que seria o II EGHO, realizada em dezembro de 1980, apenas sete
sobreviviam quando o encontro efetivamente aconteceu em 1982. Paralelamente a esta perda de
mobilizao, assistiu-se intensificao da atividade de uma nova gerao de militantes, segundo
outros moldes de atuao, proporcionados, em grande parte, pelo novo contexto social poltico da
redemocratizao e, em grande parte, pela ecloso da epidemia de HIV-Aids (ibidem, p.117).
Compartilhando a diviso da histria do movimento homossexual em ondas, como apresentado
anteriormente, Oliveira (2010) v nas dcadas seguintes ao final da primeira onda uma menor
importncia dada s estratgias deste perodo, como o compartilhamento de experincias ou de uso
de termos para fincar noes acerca da homossexualidade, em favor da articulao do movimento
com outras esferas da sociedade:
Os grupos acionavam, ento, modos de se diferenciar das estratgias anteriores a eles,
procurando marcar novos modelos de atuao poltica. Para o Tringulo Rosa
movimento que fez parte da segunda onda , por exemplo, a dinmica de reunies e
166

atuao do grupo SOMOS tinha o carter de "terapia" caracterizada pela auto-ajuda,
atribuindo-lhe certo tom apoltico. Sua ao est voltada para a instncia institucional e
sua atuao reside junto ao Legislativo e ao Judicirio. Nesse sentido, o carter mais
individual de uma identidade homossexual pouco entrava em pauta; seu projeto era
delinear uma imagem pblica de homossexual respeitvel.

Simes e Facchini citam Nstor Perlongher, pesquisador do movimento homossexual que viria a
morrer em 1992 exatamente vitimado pela Aids, para apontar que a doena surpreendeu o universo
do ativismo homossexual brasileiro numa situao paradoxal: enquanto grande parte dos grupos
organizados estava em processo de desestruturao, expandia o espetculo gay, fazendo aumentar
inclusive a visibilidade de travestis, no s nas ruas das cidades, mas tambm na grande mdia. A
epidemia deu ensejo a uma inusitada aproximao entre os ativistas homossexuais e as autoridades
mdicas, com a criao de programas e rgos governamentais voltados a encarar o problema,
muitos deles com homossexuais em sua composio.

Em entrevista concedida ao Coletivo DAR e publicada em agosto de 2010 no site do coletivo, o
ento presidente da Associao da Parada Gay de So Paulo (APOGLBT) Alexandre dos Santos
Peixe apontou que no incio da segunda dcada do sculo XXI a questo das drogas e sua
regulamentao ainda no ocupavam lugar de importncia no interior do movimento LGBT: Uma
coisa que tenho cobrado muito no movimento LGBT que no se discute questo de drogas dentro
do movimento, declarou, antes de prosseguir:

Eu comecei a discutir isso quando teve um problema srio quando fizemos, pela Parada,
um material de Reduo de Danos e a Folha pegou e tal. Parada ensina a cheirar
cocana, deu tudo aquilo, fomos parar no DENARC e tudo mais. Ento hoje nem
mencionado um programa nacional. O Ministrio da Sade reconhece como um problema
de sade pblica, mas a gente no pode tocar nesse assunto. A gente no pode ser veado e
drogado. Usando pejorativamente a coisa, seja veado mas no seja drogado. Fica l na
boate se entupindo de bala [ecstasy], mas o movimento no quer discutir isso no. Digo
tranquilamente: o movimento no quer discutir a questo da droga.

Na entrevista, Alexandre comparou o preconceito sofrido por usurios de drogas, sobretudo os
defensores pblicos de sua regulamentao, com aquele que atinge homossexuais:

Eu acho que cada um sabe o que faz. Usei drogas durante muito tempo, de vez em quando
dou uns tapinhas a. Acho que isso no influencia em nada minha sexualidade, meu
movimento poltico e tal. Mas uma coisa que ningum quer discutir. Por exemplo se eu
falar sobre drogas, vo me acusar: Voc usa. O mesmo acontece se voc heterossexual
e defende questo de veado, Voc veado. Entendeu? Essas coisas tm que acabar. O
movimento tem que discutir essa questo. A droga est dentro da populao LGBT. Isso
claro, somente andar pelas boates e pelas ruas.

167


Tambm em entrevista ao site do Coletivo DAR, publicada em junho de 2011, Rodrigo Cruz,
membro do coletivo LGBT 28 de Junho, declarou ver congruncia entre algumas das pautas do
movimento homossexual e do antiproibicionista.

De forma geral, percebo que h uma aceitao positiva em relao ao debate
antiproibicionista no movimento LGBT. A reao da militncia a represso marcha da
maconha no ms passado, por exemplo, foi bastante solidria. Mas acho que esse debate
ainda no muito consolidado no movimento LGBT, at pela pouca cultura dos debates
polticos mais gerais no movimento. Considero essa anlise muito recortada da
realidade um erro, a medida que nos limita e no permite encontrar algumas snteses e
paralelos que poderiam ser muito teis para a compreenso da nossa prpria luta. No 28
de Junho, debatemos bastante a necessidade de no perder de vista o debate poltico geral,
assim como o dilogo com outros movimentos.

Realizado em janeiro de 2005, o primeiro congresso da Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e
Transgneros (ABGLT) produziu um caderno de resolues
38
que dedica um subitem inteiro
questo das drogas. Intitulado Direitos Humanos e o Uso de Substncias Psicoativas, este trecho
do documento mostra, desde a terminologia escolhida, a penetrao do debate antiproibicionista no
seio do movimento LGBT. Apesar de dizer que a Associao prope esse debate e reflexo s
organizaes afiliadas para tomarmos uma posio sobre o tema, o texto j parte de algumas
definies, como: A nfase dada ao assunto revela um conjunto de questes que cada vez mais se
impe como uma realidade irreversvel, exigindo que se amplie a discusso alm da esfera
governamental, incluindo a participao da sociedade civil e de todos os homens e mulheres
ativistas de direitos humanos, movimentos de usurios/as de drogas e de reduo de danos, As
solues de carter penal ou criminal no tm resolvido a questo das drogas, muito pelo contrrio,
tm aumentado a incidncia de problemas e Uma sociedade moderna e consciente no pode
tolerar um ponto de vista doutrinrio unvoco e sua participao se faz necessria na medida em que
vrios segmentos sociais propem reflexo. Assim, aponta como plano de ao a respeito do
tema:

1 - ABGLT apoiar uma poltica de Reduo de Danos, fazendo incidir uma nova
abordagem, sincera , destituda de contedo hipcrita e, para tanto, se faz necessrio
romper com estigmas enraizados. Uma poltica de drogas conseqente e eficaz se faz
com informao, educao e com respeito ao direito liberdade de cada um;
2 - A ABLGT estar ao lado do movimento de direitos humanos pela descriminalizao do
uso de drogas.




38
Disponvel em www.abglt.org.br
168

Fim dos 1970: novos personagens entram em cena

muito provvel que na histria poltica do pas o perodo entre 1978 e 1985 (portanto entre as
greves do ABC e a vitria de Tancredo Neves no Colgio Eleitoral) fique marcado como momento
decisivo na transio para uma nova forma de sistema poltico, introduz Eder Sader (1988, p.26),
antes de ressalvar que, por sua vez, este novo sistema poltico foi condicionado por significativas
alteraes no conjunto da sociedade civil. Quando se fala de transio se fala tambm de ruptura, e
o socilogo lembra que entre as que marcaram este perodo destaca-se a ocorrida no seio do
movimento operrio, chamado tambm de classes operrias ou classes dominadas: atores
sociais se deram conta, no calor da hora, que havia algo novo emergindo na histria social do
pas:

A novidade eclodida em 1978 foi primeiramente enunciada sob a forma de imagens,
narrativas e anlises referindo-se a grupos populares os mais diversos que irrompiam na
cena pblica reivindicando seus direitos, a comear pelo primeiro, pelo direito de
reivindicar direitos. O impacto dos movimentos sociais em 1978 levou a uma revalorizao
das prticas sociais presentes no cotidiano popular, ofuscadas pelas modalidades
dominantes de sua representao. Foram assim redescobertos movimentos sociais desde
sua gestao no curso da dcada de 70. Eles foram vistos, ento, pelas suas linguagens,
pelos seus lugares de onde se manifestavam, pelos valores que professavam, como
indicadores da emergncia de novas identidades coletivas. Tratava-se de uma novidade no
real e nas categorias de representao do real. (ibidem)

Ao adentraram no cenrio poltico, tais movimentos sociais, cuja principal expresso o que passou
a ser conhecido como novo sindicalismo, trouxeram novas modalidades de elaborao das
condies de vida das classes populares e de expresso social (Sader, 1988, p.311). Suas
caractersticas comuns levam o socilogo a falar em uma nova configurao de classe a partir de
ento, ou seja, outro tipo de representao das condies de classe estaria em curso, diferente do
predominante anteriormente.

Por influncia tanto dos anos de autoritarismo quanto das experincias de auto-organizao,
consolidou-se na viso de Sader uma atitude de profunda desconfiana em toda institucionalizao
que escapa do controle direto das pessoas implicadas e uma igualmente profunda valorizao da
autonomia de cada movimento. Alm disso, tal desconfiana com a poltica teria levado a uma
vontade de serem sujeitos de sua prpria histria, com o que se alargava a prpria noo de
poltica, pois politizaram mltiplas esferas de seu cotidiano, e as experincias das greves no fim da
dcada teriam fincado a ideia de que s com a luta se conquistam direitos.

Temos assim, nessa nova configurao das classes populares, formas diferenciadas de
expresso, que se remetem a diferentes histrias e experincias. Nos clubes das mes suas
prticas expressaram a valorizao das relaes primrias e da prpria afirmao das
169

conquistas de fraternidade. J nas comisses de sade vimos a valorizao das conquistas
obtidas nos espaos dos servios pblicos. Na oposio sindical, a valorizao da
organizao e da luta na fbrica. No sindicalismo de So Bernardo, a valorizao da
recuperao do sindicato como espao pblico operrio, e as greves e assembleias de
massa como forma de afirmao poltica. (ibidem)

Estes movimentos foram um dos elementos fundamentais para a transio de regime que levou ao
fim dos governos militares, entre os anos de 1978 e 1985, apontando a possibilidade de
transformao social a tanto custo reprimida pela ditadura. Havia neles a promessa de uma radical
renovao da vida poltica, aponta Sader.

Este processo desaguou na formao do Partido dos Trabalhadores, fundado oficialmente em 1980
mas gestado a partir de 1978
39
, em meio s greves no ABC Paulista
40
. Buscando desdobrar o trip
corriqueiramente utilizado para explicar as origens do PT a partir da igreja progressista, de
remanescentes da luta armada e do novo sindicalismo, Lincoln Secco (2011, p.27) v o partido
surgindo a partir de seis fontes:
A primeira foi o chamado novo sindicalismo; a segunda, o movimento popular influenciado
pela Igreja Catlica; a terceira, polticos j estabelecidos do MDB; a quarta, os
intelectuais com origens diversas, como o antigo PSB ou posies liberais radicalizadas; a
quinta, militantes de organizaes trotskistas; a sexta, remanescentes da luta armada
contra a ditadura (embora seja possvel agrupar estes dois ltimos).

O historiador define o PT como produto de uma fase de mudana estrutural de um ciclo sistmico
de acumulao para outro numa etapa de esgotamento do modelo brasileiro de substituio de
importaes (ibidem, p.263) e v nas comunidades eclesiais de base e no novo sindicalismo os
dois vetores sociais mais significativos da formao do PT (ibidem, p.49), com a importncia dos
marxistas sendo maior na disputa interna do que na externa. Certamente estes dois vetores so
importantes para o entendimento de como o partido, em seus diferentes setores, via a questo das
drogas desde seu nascimento, questo a ser desenvolvida adiante.

Mauro Iasi (2006, p. 374) sintetiza o perodo salientando que o clima que se viveu no final da
dcada de 1970 e incio dos anos 1980 foi marcado por uma incrvel confluncia de lutas sociais
das mais diversas que encontraram na emergncia da luta sindical, no corao mesmo da
produo do valor, sua expresso de unificao e de fuso de classe, primeiro contra as condies

39
Em dezembro de 1978, realiza-se em Lins-SP, o Congresso dos Metalrgicos. Os metalrgicos de Santo Andr-SP
defendem a tese que prope a formao do Partido dos Trabalhadores: um partido que tenha independncia poltica
em relao aos patres e ao governo, que rompa com o eleitoralismo, que organize e mobilize os trabalhadores na
luta por uma sociedade justa sem explorados e exploradores e que seja o instrumento de luta pela conquista do poder
poltico para os trabalhadores da cidade e do campo. A tese de Santo Andr prope ainda que o Congresso lance um
manifesto conclamando os trabalhadores a construrem o PT e a eleio de uma comisso para encaminhar a
discusso a nvel nacional (Silva, 1987, p.167).
40
Somente entre maio e dezembro de 1978, Lula e seus companheiros organizaram 328 greves (Secco, 2011, p.39).
170

de vida e trabalho, depois contra a ditadura que rua.

Outro aspecto relevante para este trabalho, como tambm se ver adiante, ressaltado por Iasi
(ibidem, p.385) quando lembra que o PT desde o seu incio apresentou-se como uma alternativa
eleitoral, declarando desde seus primeiros documentos
41
a inteno de participar dos processos
eleitorais para fortalecer as lutas sociais e acumular foras para um governo dos trabalhadores.
Antes disso, cabe ressaltar tambm outro aspecto lembrado por Secco (ibidem, p.75): as profundas
divergncias ideolgicas existentes entre as diferentes correntes que eram obrigadas a conviver
numa mesma organizao partidria. Desta forma, por mais que sejam analisados aqui
documentos, resolues e declaraes feitas em nome do PT, no se pode perder de vista o fato de
que o partido sempre foi, desde sua fundao, altamente heterogneo internamente e,
consequentemente, marcado por conflitos de toda ordem.

















41
J em sua Carta de princpios, de 1979, anterior portanto fundao oficial do partido, o PT declarava: O PT
entende, por outro lado, que sua existncia responde necessidade que os trabalhadores sentem de um partido que se
construa intimamente ligado com o processo de organizao popular, nos locais de trabalho e de moradia. Nesse
sentido, o PT proclama que sua participao em eleies e suas atividades parlamentares se subordinaro a seu
objetivo maior, que o de estimular e aprofundar a organizao das massas exploradas.
171

Captulo 3: O PT e as drogas

Prioridades e bandeiras do PT no momento de sua fundao

A idia da formao de um partido s dos trabalhadores to antiga quanto a prpria classe
trabalhadora. A primeira frase da Carta de princpios
42
, divulgada publicamente pela primeira vez
no dia 1 de maio de 1979, j indica o teor das discusses em torno da fundao do Partido dos
Trabalhadores, naquele momento ainda em gestao. Segundo o documento, assinado por uma
Comisso Nacional Provisria, a proposta de uma organizao nestes moldes tratava-se, mais do
que nunca, de uma necessidade objetiva para os trabalhadores: Os males profundos que se
abatem sobre a sociedade brasileira no podero ser superados seno por uma participao decisiva
dos trabalhadores na vida da nao. O texto prossegue assinalando que o instrumento capaz de
propiciar essa participao o Partido dos Trabalhadores e mostrando o clima de otimismo e
ambio envolvido no lanamento do novo partido:

O PT no pretende criar um organismo poltico qualquer. O Partido dos Trabalhadores
define-se, programaticamente, como um partido que tem como objetivo acabar com a
relao de explorao do homem pelo homem. O PT define-se tambm como partido das
massas populares, unindo-se ao lado dos operrios, vanguarda de toda a populao
explorada, todos os outros trabalhadores bancrios, professores, funcionrios pblicos,
comercirios, biafrias, profissionais liberais, estudantes, etc. que lutam por melhores
condies de vida, por efetivas liberdades democrticas e por participao poltica. O PT
afirma seu compromisso com a democracia plena, exercida diretamente pelas massas, pois
no h socialismo sem democracia e nem democracia sem socialismo.

Aprovada em reunio realizada em 13 de outubro de 1979, em So Bernardo do Campo, a
Plataforma poltica do PT demonstra quais as preocupaes e tarefas prioritrias para os militantes
e dirigentes da organizao que estava sendo gestada. Apresentada como ponto de partida para o
debate poltico que visa a organizao do Partido, a plataforma divide as bandeiras do PT em trs
eixos: liberdades democrticas, melhores condies de vida e trabalho e questo nacional, havendo
em cada uma delas uma lista de reivindicaes e proposies.

A parte das liberdades democrticas termina com a defesa de um governo dos trabalhadores, e
advoga tambm o fim do regime militar e a convocao de uma Assembleia Constituinte livre,
democrtica e soberana. O trecho contm ainda as seguintes bandeiras: Sindicatos livres e

42
As referncias a documentos e resolues do Partido dos Trabalhadores feitas neste captulo baseiam-se no CD-ROM
anexo ao livro Partidos dos trabalhadores: Resolues de Encontros e Congressos & Programas de Governo: 1979-
2002, editado pela Fundao Perseu Abramo e pelo prprio partido em 2005. O CD contm a ntegra de tais
documentos, que tambm esto disponveis no site da Fundao.
172

independentes do Estado, efetiva liberdade de organizao nos locais de trabalho, legalizao
das comisses e delegados de fbrica, eleitos democraticamente pelos trabalhadores, plenos
direitos sindicais aos funcionrios pblicos, Central nica dos Trabalhadores, eleita
democraticamente por todos os trabalhadores, direito irrestrito de greve, anistia ampla, geral e
irrestrita, desativao dos rgos repressivos e dissoluo dos grupos paramilitares, fim das
torturas e investigao de seus responsveis, fim dos tribunais de exceo, fim imediato das
eleies indiretas, eleies livres e diretas, direito de voto aos analfabetos, cabos e soldados.

No item sobre melhores condies de vida e trabalho esto agrupadas sobretudo as questes
sindicais, como a defesa de um salrio mnimo nacional nico que atenda s necessidades bsicas
dos trabalhadores, da jornada semanal de 40 horas sem reduo de salrio e de direitos trabalhistas
aos que laboram no campo. H tambm reivindicaes mais gerais, como congelamento de preos
ao consumidor de todos os gneros de primeira necessidade, socializao da Medicina e
desenvolvimento da Medicina Preventiva, democratizao do ensino, com ensino pblico gratuito
para todos e poltica habitacional que garanta moradia a todos os trabalhadores.

J em relao questo nacional, o documento demonstra a existncia de debates e reflexes a
respeito do que anteriormente havia sido chamado de governo dos trabalhadores
43
: erradicao
dos latifndios improdutivos e distribuio da terra aos trabalhadores sem terra, ttulo de posse da
terra aos posseiros, garantia de financiamento aos posseiros, estmulo organizao de forma
cooperativa dos pequenos proprietrios, estatizao das empresas que prestam servios bsicos
(transporte de massa, educao, sade, produo e distribuio de energia, etc.), nacionalizao e
estatizao de todas as empresas estrangeiras, estatizao das grandes empresas e bancos,
estatizao das fontes e das empresas de energia, indstria extrativa e de infraestrutura, controle
popular dos fundos pblicos, respeito absoluto s peculiaridades culturais de cada regio que
compe o Pas, respeito aos direitos das minorias raciais, poltica econmica e social que
impea desnveis regionais, poltica externa independente.

Nota-se aqui, portanto, no s que a poltica de drogas nacional e global no constituam um
problema de primeira ordem para o partido que se gestava, como quais eram os setores mais
atuantes e propositivos naquele momento inicial, com destaque para o grande nmero de questes
sindicais levantadas. Alm disso, o carter socialista do partido e sua defesa da democracia

43
Posteriormente, o Manifesto de lanamento do PT, aprovado em 10 de fevereiro de 1980, afirmaria: O PT pretende
chegar ao governo e direo do Estado para realizar uma poltica democrtica, do ponto de vista dos trabalhadores,
tanto no plano econmico quanto no plano social.
173

convivem com altas apostas numa via estatal para a chegada destes objetivos, como se observa no
eixo das questes nacionais.

O PT constitui-se oficialmente em 10 de fevereiro de 1980, quando, no Colgio Sion, em So Paulo,
foi aprovado seu Manifesto de lanamento, em evento que contou com cerca de 1200 presentes e
representantes de 18 estados. Em seguida, uma reunio nacional de fundao foi realizada, em 31
de maio e 1 de junho do mesmo ano, na qual foram definidas a Comisso Nacional Provisria
44
e a
realizao de uma Conveno Nacional que viabilizaria o registro definitivo do partido e elegeria
uma direo nacional.

Nesta reunio tambm foi aprovado o documento intitulado de Programa, no qual os itens expostos
anteriormente na Plataforma poltica aparecem no apenas na forma de lista, mas tambm
desenvolvidos em texto, e onde outras questes tambm so abordadas nenhuma delas toca, nem
tangencialmente, na temtica analisada por este trabalho. O texto critica as privatizaes e a
mercantilizao de direitos, apontando que a alimentao e a sade, a educao e a cultura so
direitos do povo que, contudo, vm sendo transformados em campo livre para o enriquecimento de
uma minoria de privilegiados, e fala tambm em condies culturais e ecolgicas locais que
deveriam ser respeitadas.

Mais adiante, h um pargrafo em que o PT dialoga com a esquerda alternativa apresentada no
captulo anterior. Como tambm j foi abordado, se nem esta esquerda, mesmo sendo contestadora
dos paradigmas tradicionais do marxismo, chegou a se preocupar com a temtica das drogas, no
de se estranhar que o novo partido tambm no o faa quando alude a estas demandas de combate a
opresses especficas:

O PT manifesta-se solidrio com os movimentos de defesa dos demais setores oprimidos,
entendendo que respeitar as culturas e as raas significa ajudar e acabar com as
discriminaes em todos os planos, sobretudo no econmico. Neste particular, a luta pela
defesa da cultura e das terras indgenas, bem como a questo do negro, assume papel
relevante. O PT considera que as discriminaes no so questes secundrias, como no
secundrio o problema da mulher trabalhadora segregada na fbrica, no campo e, no
raro, tambm no lar. O PT lutar pela superao destes problemas com o mesmo empenho
com que luta contra qualquer forma de opresso. Sem isto, a democracia ser palavra
vazia para os trabalhadores, marginalizados social e politicamente, de ambos os sexos e de
qualquer raa e cultura.

Estava constitudo, portanto, o Partido dos Trabalhadores, que em 8 e 9 de agosto de 1981

44
Iasi (2006, p. 383) ressalta que, dos 17 componentes da Comisso, oito eram operrios, o que representa praticamente
a metade do total (47%). Havia ainda dois trabalhadores rurais, dois professores, um bancrio, um jornalista, um
economista, um deputado federal e um classificado como outro.
174

realizaria, em So Paulo, seu 1 Encontro Nacional, onde foi eleito o primeiro Diretrio Nacional da
agremiao. Logo aps, em setembro, foi realizada a Conveno Nacional do PT, em Braslia, a fim
de cumprir requisitos legais para a legalizao definitiva do partido. Neste evento, Luiz Incio Lula
da Silva, principal liderana da jovem organizao, fez um de seus discursos mais famosos deste
perodo de formao do PT, no qual defende o socialismo:

Ns, do PT, sabemos que o mundo caminha para o socialismo. Os trabalhadores que
tomaram a iniciativa histrica de propor a criao do PT j sabiam disto muito antes de
terem sequer a idia da necessidade do Partido. E, por isso, sabemos tambm que falso
dizer que os trabalhadores, em sua espontaneidade, no so capazes de passar ao plano da
luta dos partidos, devendo limitar-se s simples reivindicaes econmicas. Do mesmo
modo, sabemos que falso dizer que os trabalhadores brasileiros, deixados sua prpria
sorte, se desviaro do rumo de uma sociedade justa, livre e igualitria. Os trabalhadores
so os maiores explorados da sociedade atual. Por isso sentimos na prpria carne e
queremos, com todas as foras, uma sociedade que, como diz o nosso programa, ter que
ser uma sociedade sem exploradores. Que sociedade esta seno uma sociedade
socialista?


Neste mesmo discurso, Lula aborda o direito de as minorias se organizarem e defenderem o seu
espao em nossa sociedade. Ele comenta sobre indgenas, negros, mulheres e homossexuais. Em
relao a estes, aponta que no aceitaremos que, em nosso partido, o homossexualismo seja tratado
como doena e muito menos como caso de polcia. J sobre a luta das mulheres, o dirigente
defende que ela deve ajudar a ns, homens, a nos reeducarmos na direo da sociedade igualitria
que queremos construir juntos, mas faz uma interessante ressalva: estamos convencidos de que
essa luta no pode desligar-se da luta global de todos os brasileiros por sua libertao. Ele
prossegue dizendo que a questo feminina no interessa s s mulheres e nem se reduz conquista
de liberdades pessoais que, por vezes, so meros paliativos burgueses. Infelizmente, Luiz Incio
no desenvolve em que circunstncias a conquista de liberdades pessoais pode ser meramente um
paliativo burgus, mas no parece absurdo se pensar nas demandas provenientes do movimento
da contracultura, como a pelo livre uso do corpo e pelo recurso alterao de conscincia, como
possivelmente enquadrveis nesta afirmao do lder sindical.

Anteriormente membro da organizao trotskista OSI, o jornalista Eugnio Bucci filiou-se ao PT
entre 1981 e 1982, permanecendo militante at 1986. Mesmo deixando o ativismo de lado a partir
de ento, segundo ele mesmo declarou em entrevista a este trabalho, ainda trabalhou pelo partido na
funo de editor da Revista Teoria e Debate entre 1987 e 1991, onde inclusive publicou textos sobre
a temtica das drogas, como se ver adiante. Avaliando a conformao do partido desde seus
primeiros momentos e sua relao com a temtica aqui enfocada, Bucci v na hegemonia dos
setores sindicalistas e catlicos um elemento importante para que este assunto no obtivesse ateno
175

e centralidade na atuao partidria.

O PT tem uma coisa genial que aquilo, ele nasce numa primavera, uma coisa que vai
florindo, uma experincia maravilhosa. Mas logo, como natural em todos os movimentos
assim, surge ali a face mais catlica, por exemplo, que viram freio nas liberdade sexuais,
no aborto, na discusso sobre drogas e tudo. De outro lado, aquele sindicalismo do qual o
PT emergiu era um sindicalismo em termos comportamentais extremamente conservador,
machista. O mximo que eles aceitariam seria a descriminalizao da cachaa, que j tava
descriminalizada. Era uma face meio desalentadora.

Ainda nesta entrevista, Bucci lembrou-se da utilizao do argumento das necessidades humanas
como parte desse debate, retomando tema abordado anteriormente aqui.

No quer dizer que fossem ms pessoas, mas ... Pra voc ter uma ideia, se falava muito que
o sexo vinha depois das necessidades. Ento era primeiro resolver o problema da fome, que
esse negcio de falar em direito da mulher, em liberdade sexual, ia dividir o movimento,
ento tinha essa mentalidade. Um desastre. Essas correntes assim acabam formatando o
que o PT poderia tematizar ou no, e uma coisa que ta a at hoje. E eu no digo isso pra
criticar o PT, que um fator de arejamento pra cultura brasileira maravilhoso, no um
problema, at hoje o partido com mais identidade, com todos os problemas que ele tem, e
tem muitos. Mas um partido incapaz de levar essa discusso. Que importante porque se
essas liberdades no esto asseguradas nenhuma est.

Tambm em entrevista a este trabalho, o jornalista Jos Arbex Jnior, que atuava no PT no comeo
dos anos 1980, mesma poca em que era membro da OSI e da Libelu, faz uma avaliao parecida.
Questionado sobre a existncia de uma mentalidade conservadora em alguns setores importantes da
fundao do Partido dos Trabalhadores, ele no s concordou mas disse ver isso ainda presente.

Ainda . O PT, o hardcore, o ncleo central do PT, extremamente conservador, machista,
cristo. A origem do PT nas comunidades eclesiais de base, que um cristianismo de
esquerda, mas cristianismo. Essa questo do aborto, isso a sempre pegou muito mal dentro
do PT. At hoje, mesmo que voc tenha ncleos feministas l e tal, tudo mediado por essa
atmosfera de igreja. MST tambm. Voc sente o cheiro de incenso, um negcio lastimvel
mas voc vai fazer o qu? No Brasil, se voc no dialogar com esses setores voc no faz
nada. Fica reduzido a um crculo de meia dzia de pessoas, porque na verdade a grande
massa de camponeses e trabalhadores urbanos no Brasil crist e catlica, e a igreja tem
uma puta influncia. Brutal, muito mais do que a gente consiga... Se voc for em qualquer
trabalhador e comear dizendo que ateu o cara no te ouve. E se ouvir no vai levar a
srio. melhor falar que voc criminoso, estuprou no sei quantas pessoas, do que falar
que ateu. impressionante. Conheo militantes que militaram comigo anos no MST at o
dia em que eles souberam que eu era ateu. Isso causou estranheza: "voc ateu? E to
bonzinho, no matou ningum..." (risos). Ento essa discusso, primeiro porque a ditadura
era o grande tema, segundo porque no havia nem clima cultural pra colocar essa
discusso. A contracultura no chegou no Brasil.

Surge o movimento antiproibicionista

Paralelamente ao nascimento e consolidao do PT, comeava a ganhar forma tambm o que viria
a se conformar como o movimento antiproibicionista no Brasil. Em texto de 1985, Osvaldo Pessoa
176

Jnior (1986, p.151) v na abertura poltica advinda do final da ditadura militar, a partir de 1978, o
incio de um debate pblico sobre mudanas na poltica de drogas brasileira. Com anistia aos
exilados polticos, vieram as novas preocupaes dos movimentos civis europeus: ecologia,
pacifismo, feminismo, liberdade sexual, direito ao aborto, liberao da maconha, aponta Pessoa
Jnior. Neste momento, ainda no existiam grupos organizados discutindo o assunto, que comeou
a ser veiculado nas publicaes da esquerda alternativa ou nanica, em alta naquele perodo.

Com seu sensacionalismo honesto, nas palavras de Pessoa Jnior, o jornal paulistano Reprter era
dos que mais aprofundava a discusso sobre a maconha, pesquisando a sua produo,
acompanhando a diminuio da represso que se deu at 1980, e expondo, pela primeira vez,
publicamente, posies favorveis descriminalizao. Em sua edio de maio de 1979, por
exemplo, o jornal sugeria que exportar canbis era a sada para combater a inflao e saldar a dvida
externa. Em dezembro deste mesmo ano, o Reprter partiu ento para uma pesquisa de campo,
relata Pessoa, culminando com longa reportagem sobre plantio e mercado de maconha no Brasil. No
nmero seguinte, o jornal defendia a liberalizao parcial da maconha, como forma de esclarecer
melhor a juventude sobre o que representa a diamba, permitindo um melhor controle dessa droga, a
exemplo do que acontece com o lcool (ibidem, p.151).

Pessoa cita outras publicaes, como O Inimigo do Rei, Lampio, Movimento, e Coo-Jornal,
mesmo sem citar especificamente nenhum texto ou edio deles, para apontar o surgimento de uma
tendncia de opinio na imprensa alternativa do momento em favor de mudanas nas polticas de
drogas.

Segundo o autor, a primeira manifestao pblica pela descriminalizao da maconha ocorreu na
forma de um debate realizado na Faculdade de Filosofia da Universidade de So Paulo, em junho de
1980. Com a presena de cerca de 350 pessoas, o evento contou com uma mesa formada pelo
deputado estadual Joo Batista Breda, ligado causa homossexual, o msico Jorge Mautner e o
mdico Jamil Haddad, futuramente presidente do PSB, entre outros. A discusso foi fragmentada,
em acordo com o esprito da diamba, e culminou com a formao de um grupo que se props a
levar adiante as discusses, na sede do Reprter.

A partir dessas reunies, a proposta era que se formasse uma espcie de comisso de defesa do
fumante da maconha, que denunciasse a violncia e a priso de fumantes, organizasse debates
amplos, e arrolasse personalidades que defendessem publicamente a liberao da maconha, relata
Pessoa, mas os planos teriam sido suspensos com a onda de atentados a bancas de jornais realizados
177

em 1980, o que foi um dos fatores colaboradores para grande perda de fora da imprensa
alternativa.

Em entrevista a este trabalho, Osvaldo Pessoa Jr., lembra que o evento realizado na USP foi um
sucesso sobretudo por conta da presena de Mautner, msica de renome entre os estudantes da
poca: Basicamente por conta disso o debate foi o maior sucesso, porque todo mundo queria ver o
Jorge Mautner. Segundo ele, nenhum dos organizadores do debate era ligado a partidos de
esquerda, e permeava entre os interessados neste debate, tanto na USP como depois em outro evento
realizado na PUC, o consenso em relao necessidade de descriminalizao da maconha.

As opinies variavam, sobre o quanto que deveria ser liberado, mas todos concordavam
,desde os mais conservadores, que nem eu vamos dizer assim, os mais inseguros, at os
mais libertrios que queriam liberar tudo, havia diferenas mas todos concordavam que a
maconha, o uso da maconha pra fins recreativos, tinha que ser liberado. Como todos
concordavam com isso falamos: ento vamos batalhar por isso, algo que a sociedade vai
fazer sentido pra ela, e ento foi por isso que o foco foi s martelar esse ponto que a gente
tinha mais certeza. No vamos falar sobre cocana... E outro problema era o trfico: se
voc descriminaliza o uso, e o traficante? Vai continuar criminalizando? Isso era um
problema que a gente no entrava. Pra ser rigoroso, a gente teria que talvez defender...
teria que defender a liberao da maconha inclusive do comrcio. Hoje em dia acho que
tem uma opo que na poca eu no lembro de ningum ter martelado muito que
batalhar pelo plantio domstico, liberar o plantio domstico, que a maneira hoje em dia
mais interessante de tirar o poder econmico dos traficantes.

Assinada em letra de mo pela Comisso Cultural da Filosofia, USP e datada de agosto de 1980,
uma edio impressa da transcrio do debate, na poca vendida ao valor de 20 cruzeiros, ainda
guardada por Pessoa Jnior. Na pgina dois, abaixo de uma foto de um cartaz onde est escrito
Cannabis no vicia/ Nunca foi provado eu faz mal/ Pode haver um crime sem vtima?, um texto
aponta que este caderno, assim como a preparao do debate da maconha e os contatos com a
Inglaterra, foram realizados por um grupo heterogneo de estudantes que se renem para promover
atividades artsticas e culturais. Na pgina seguinte h uma espcie de editorial:

A ideia de se fazer um debate amplo sobre algo normalmente discutido com discrio, que
a maconha, surgiu no comeo do ano, mas s um ms antes do evento que se comeou a
entrar em contato com os possveis convidados. Procuramos pessoas que tivessem as mais
diversas opinies a respeito. As duas pessoas que imaginamos que defenderiam a posio
contra a liberao (um mdico legista e um reprter) se desinteressaram ao saber que a
descriminalizao seria discutida. O Breda, que j declarara a importncia de uma
discusso desse tipo, e o Mautner, que recebeu o convite com entusiasmo, foram os
primeiros a confirmar. O Jamil e o Sadec
45
tambm concordaram em participar, enquanto
que alguns, como o autor de um livro recente sobre a maconha, no puderam comparecer,
mas se mostraram dispostos a participar de qualquer outro evento do tipo. Por fim, o Bicho
foi informado e aceitou defender seu ponto de vista. Informamos tambm o jornal
Reprter, que praticamente o nico a publicar matrias a respeito da situao da
maconha no Brasil. Eles se propuseram a levar adiante a discusso de descriminalizao,

45
Na transcrio, Jos Sadec apresentado como universitrio e estudioso do assunto.
178

mas tiveram que suspender esses planos com a situao crtica que enfrenta toda a
imprensa nanica aps os atentados s bancas de jornal. Na sexta-feira, 13 de junho, numa
tarde que ameaava chover, realizou-se durante trs horas o debate, com a presena de 350
pessoas. Quase tudo foi gravado, e o que se segue a transcrio das fitas, sendo omitido
somente trechos repetitivos ou irrelevantes ao assunto, alm das intervenes que no
saram audveis nas fitas.


Seguem-se quinze pginas de transcrio do debate, comeando por falas de Breda e Jamil Haddad.
Breda diz que aquela era a primeira vez que ele participava de um debate amplo, geral e irrestrito
sobre maconha, tendo antes presenciado apenas grupos de no mximo dez pessoas conversando
sobre o tema. Eu acho isso uma coisa que se deve comear a falar, a se discutir, a se debater, o
problema da maconha, em todos os setores, em todos os segmentos da sociedade, defendeu.

J Jorge Mautner defendeu que para ele se tratava de uma questo crucial de civilizao- uma
experincia do ser humano com a qumica, com sua transformao e com a atitude diante do mundo
moderno, talvez o admirvel mundo novo e apoiou tambm a constituio de um movimento
antiproibicionista: Eu acho interessante que dessa reunio nasa, por exemplo, organismos que
tentem legalmente esta tal descriminalizao gradativa de todos os lances que at hoje so totens e
tabus da sociedade.

Essa motivao de dar um passo alm de somente dialogar sobre o tema em pblico perpassa outras
intervenes, como de algum identificado na transcrio como Outro de camisa listrada, que,
aps apontar que a questo da maconha deveria ser analisada sobre o ponto de vista individual, eu
gosto, eu quero, pronto e fim de papo!, diz que a gente quer saber qual a possibilidade de se
fundar alguma coisa assim que possibilite, sabe, que a gente acione juridicamente esses caras da
represso pra que a gente acaba com eles antes que eles acabem com a gente. O rapaz prossegue
questionando o posicionamento da esquerda a respeito do tema, em dilogo direto com este
trabalho.

O problema o seguinte, gente, eu quero que esse pessoal que diz que transforma as coisas
assuma concretamente esta questo. Ser que a gente s serve pra ser o guardio do
proletariado o tempo todo, meu? Agora, operrio rgido, sabe, esse papo que operrio no
fuma maconha mentira! Assim como se voc introduzir a discusso sobre o
homossexualismo, voc vai introduzir um outro elemento de discusso, porque vai abrir a
cabea das pessoas, e nesse processo, o processo de transformao social, e isso que
movimento de massa, percebe, movimento de massa que levar transformao.

Uma vez descrita como Apresentadora e outra como Apresentador, a pessoa que mediava o
debate esclarece em determinado momento que o jornal O Trabalho, ligado ao grupo trotskista
179

Organizao Socialista Internacionalista (OSI), que por sua vez impulsionava a corrente estudantil
Liberdade e Luta (Libelu), havia sido convidado a enviar representao, mas que o diretor da
publicao no havia podido comparecer, sendo enviado assim um colaborador do jornal
apresentado como Bicho
46
, responsvel por alguns dos argumentos menos alinhados s falas mais
explicitamente antiproibicionistas. Em uma interveno, por exemplo, ele defende que o fenmeno
da maconha bastante complicado e questiona inclusive se o consumo de maconha representa
prazer real:

Eu acho que, por um lado, a maconha no um elemento de liberao ou algo assim, acho
que o homem tem potencialidades suficientes para conseguir ir muito alm do que a gente
vai hoje, em termos da percepo da realidade, em termos do conhecimento da realidade,
em termos do conhecimento de si prprio, etc. (...) Eu acho que no atravs do uso de
qualquer droga que seja, qualquer artifcio, que a gente vai estar conseguindo abrir este
caminho, p. Por outro lado, eu acho que a discusso sobre a maconha uma droga
enquanto fonte de prazer, tambm bastante discutvel, um prazer momentneo que possa
dar a utilizao de uma droga, ela no pode ofuscar uma dimenso mais profunda sobre o
carter do prazer. A discusso que o prprio Reich faz sobre o prazer fictcio que as drogas
trazem, que se ope ao prazer real que se consegue com os prprios recursos humanos do
corpo e da mente, porra, sem precisar se utilizar desses artifcios.

Bicho prossegue apontando que preciso ter conscincia de que hoje o consumo de fumo implica
em alimentar uma mquina de corrupo, uma mquina montada com base nos pores do aparelho
de represso da ditadura, que uma mquina fudida, porra, econmica, repressiva e policial, mas
no conclui da que algo a se fazer para atacar tal mquina devesse passar pelo fim da ilicitude
causadora de tal cenrio. Eu sou contra fazer uma campanha, por exemplo, centrada na
liberalizao do fumo, na expanso e na utilizao do fumo, ou coisa desse tipo, porque isso implica
num juzo de valor que eu no tenho, salientou.

Surge ento algum descrito como Rapaz de cabelo comprido, que questiona Bicho: C falou
dos pores da represso, ento a gente ta falando tambm de uma revoluo poltica. Agora, o que
a revoluo poltica sem revoluo cultural?, ao que o militante de esquerda responde:

Voc ta colocando o problema da disseminao do fumo como problema de uma revoluo
cultural, que eu contesto. Eu acho que isso a uma anlise um pouco estreita. Eu acho
que a no est uma revoluo cultural, pode ser pelo contrrio, a contra-revoluo
cultural. Um fenmeno que se dissemina, nem por isso ele progressista... Qualquer
avano cultural eu no vejo como possvel fora de todas essas relaes sociais.

Aps a transcrio do debate, h no material algumas informaes sobre situao legal em outros
pases e uma tabela, feita com rgua e caneta, apontando possveis efeitos da maconha na sade.
Na entrevista concedida a este trabalho, Osvaldo Pessoa Jnior declarou no se lembrar da

46
Tratava-se do dirigente estudanil Josimar Melo, cujo apelido era Bicho.
180

amplitude da repercusso deste evento, mas possvel que ele tenha influenciado outras iniciativas
pelo Brasil, alm de um outro debate que foi organizado na PUC por alguns dos participantes do
primeiro.

Em outubro de 1980, foi organizado no Rio de Janeiro um simpsio psiquitrico na UFRJ, com a
participao do antroplogo Gilberto Velho, onde argumentos mdicos, ticos e sociais (Pessoa
Jr., 1986, p.154) foram levantados em defesa da legalizao da maconha e posteriormente foram
publicados no Jornal Brasileiro de Psiquiatria. Em So Paulo, o debate anteriormente citado foi
impresso e era vendido em conjunto em um encarte com outras informaes sobre a situao
internacional das polticas de drogas. Pessoa Jr. cita organizaes antiproibicionistas da Inglaterra
como um exemplo acompanhado pelos poucos ativistas da causa aqui no Brasil:

interessante mencionar os caminhos da luta pela legalizao que existiram na Inglaterra,
no fim da dcada de 70. De um lado, a LCC procurava influenciar a opinio pblica
editando panfletos que defendiam a legalizao, fazendo levantamentos das detenes por
causa da cannabis, estudando as formas econmico-legais de empreender uma legalizao,
etc. Estavam associados ao Release, que era uma assistncia jurdica aos presos por
maconha (um SOS-Maconheiro). De outro lado, atuavam os Skomey Bears, que
realizavam anualmente um piquenique onde todos fumavam em praa pblica, sofrendo a
represso policial e obtendo muita propaganda para a causa. Essas reunies culminaram
em imensos atos (com at 6.000 pessoas) que passaram a transcorrer pacificamente.

Estudantes da UFRJ lanaram o jornal Patu, que no s discutia a descriminalizao, como
tambm transava a maconha de maneira artstica e ldica, nas palavras de Pessoa. A cada nmero a
revista oferecia um brinde associado ao consumo de canbis, como por exemplo folhas de papel de
seda para enrolar os cigarros. Circulava tambm a publicao Panflema e o jornal O Ato do Vapor,
alm do livreto de poesia Baganas. Surgem tambm a partir de 1980 os primeiros livros
especificamente sobre maconha, segundo Pessoa, como Estudos atuais sobre os efeitos da Cannabis
Sativa, de Mrcio Bontempo e A erva proibida, de Giancarlo Arnao.

Pessoa Jr. v no perodo entre 1980 e 1981 uma retomada da represso no Brasil, culminando com o
atentado no Rio Centro, o que teria feito com a discusso sobre poltica de drogas arrefecesse. O
debate voltaria tona com fora por conta das eleies de 1982, como se ver adiante, com a
temtica sendo veiculada por candidatos inclusive de partidos de esquerda.

Passadas as eleies, foi realizado um debate na PUC, em setembro de 1982, tendo em vista a
formao de um Movimento pela Descriminalizao da Maconha, a partir de um grupo formado
por estudantes desta universidade e tambm da USP (Pessoa Jr., 1986, p.155). Estiveram presentes
no evento, que teve queda de energia, com os participantes atribuindo tal fato represso policial e
181

ou conservadora, o deputado Breda e Caterina Koltai, ambos do PT, e a futura deputada federal
Ruth Escobar, do PMDB. O especialista em maconha medicinal Elisaldo Carlini tambm
compareceu, assim como o antroplogo Anthony Henman e o advogado Alberto Toron, que
colocou publicamente sua adeso ao movimento e sua disposio em participar de uma assessoria
jurdica aos presos por porte de maconha, segundo Pessoa Jr.

A partir dessa iniciativa foi redigido um manifesto, que defendia a reformulao da atual legislao
sobre txicos, a descriminalizao da maconha, ou seja, que o porte no seja um crime, e que o
uso da maconha deixe de ser assunto da rea policial e que o plantio domstico para consumo
prprio seja dissociado legalmente do trfico, e que seja permitido. O texto propunha ainda a
criao de uma assessoria jurdica para a defesa de usurios, a formao de uma comisso
cientfica de estudos interdisciplinares sobre a cannabis e o lanamento do Movimento pela
Descriminalizao da Maconha.

Foi criado ento, em 1983, o SOS-Maconheiro, a partir de um telefone emprestado por um centro
acadmico. Em junho deste ano, realizou-se outro debate, desta vez na Faculdade de Direito da
USP, onde a assessoria foi lanada e modelos de legalizao foram discutidos. Segundo Pessoa Jr, a
assessoria sobreviveu formalmente por pouco tempo, mas seus membros seguiram atendendo presos
por porte de maconha voluntariamente. O grupo lanou tambm um documento chamado O que
(no) fazer, no qual o usurio era orientado sobre como proceder em caso de abordagem policial.

J no Rio de Janeiro, organizava-se o grupo Maria Sabina, organizador do 1 Simpsio Carioca de
Estudos sobre a Maconha, realizado em novembro de 1983 e posteriormente publicado em livro
pela Editora Brasiliense sob o ttulo de Maconha em debate. Na publicao, o grupo descrito
como tendo apenas quatro membros, todos homens e na faixa dos vinte anos, alm de um
participante especial, Jorge Mouro. O Maria Sabina se autodescreve da seguinte maneira:

Mais vale voc lembrar que o MARIA SABINA vibra numa frequncia especial na cultura
brasileira, ocupando ao lado do Candombl e do futebol a faixa mtico-ftua da nossa
civilizacinha uma constante lembrana aos postulantes a Vargas de que esta terra jamais
ter uma civilizao. Baseado no princpio da organizao aleatria de Rufino, o Maria
Sabina uma onda que algumas vezes se materializa enquanto grupo de criao cultural e
outras vezes se metamorfoseia em brasa e luz. Nosso interesse pela maconha correlato a
nosso consumo de agrotxicos. Percebendo que o veneno apresentado como alimento
pela propaganda, ousamos no crer no que dizem os noticirios policiais, ousamos achar
absurda a ideia de que o consumidor de maconha um louco-criminoso. Se o mal o que
sai da boca, voc pode fumar baseado. Ou no.

Entre os participantes do evento estavam Osvaldo Pessoa Jnior, relatando as experincias do
movimento em So Paulo, o jornalista contracultural Luiz Carlos Maciel, o antroplogo Gilberto
182

Velho, o socilogo Michel Misse e o deputado petista Lizst Vieira, um dos fundadores do Partido
Verde (PV) em 1986.

Outra experincia pioneira no antiproibicionismo se deu em Porto Alegre, onde se articulava o
grupo Anistia pra Maria, que teve seu momento de maior repercusso ao promover um debate
sobre legalizao da maconha em um evento chamado Cio da Terra, realizado em Caxias do Sul
entre 29 e 31 de outubro de 1982. Conhecido como na poca como Woodstock gacho, o Cio da
Terra reuniu milhares de jovens, num ambiente retratado pelo jornal Zero Hora, em sua edio de 1
de novembro daquele ano da seguinte maneira:

O pessoal no sabia o que dizer, estava simplesmente maravilhado. Afinal, o Rio Grande
do Sul, nunca tinha visto nada igual: cerca de 15 mil jovens, durante trs dias e trs noites
conviveram com plena liberdade, debatendo, ouvindo msicas, assistindo peas de teatro,
danando, ou apenas circulando pelo parque e tomando sol. Muita gente diferente de todo
o Rio Grande do Sul, vestindo jeans, cales, biqunis, bombachas, e no frio da noite
cobrindo-se com cobertores. Tambm um considervel consumo de lcool. E nenhum
desentendimento, nenhuma briga. Alguns bem humorados diziam que tudo estava na
perfeita paz, porque no havia policiais no parque, ningum para vigiar ou reprimir. Os
dois rapazes que tiraram a roupa, no domingo, por exemplo, causaram certa curiosidade,
mas apenas no incio - um deles permaneceu nu a tarde inteira, e depois do primeiro
impacto, ningum mais prestou ateno a ele, que circulava com o corpo pintado de
tmpera azul. Nos caminhos e nos pavilhes vendiam-se jornais polticos, todo tipo de
artesanato, camisetas com inscries. Nos debates, que versavam os mais diferentes
assuntos: mulher, ecologia, msica, teatro, literatura, cinema, negro, poltica sindical, etc.,
havia sempre muita gente participando, perguntando e dando opinies.

O blog Cio da terra 1982
47
disponibiliza uma srie de fotografias e imagens deste evento, grande
parte delas recolhida de acervos pessoais de participantes. H quatro delas relativas ao debate sobre
drogas ocorrido no evento, sendo uma delas a capa de um material do Anistia pra Maria, no qual h
o logotipo da campanha Desobedea, da candidata a vereadora em So Paulo Caterina Koltai.
Alm de uma fotografia do debate em si, as outras imagens remetem a conexes do grupo com
candidatos petistas a vereador. Em uma delas, h uma faixa do Anistia ao lado de uma em que se l
Jos Carlos Oliveira vereador Zezinho Oliveira foi um dos palestrantes do debate, assim como o
historiador Eduardo Bueno, o Peninha; em outra, v-se a propaganda para vereador de Luiz
Fernando Mazzochi, o Nandi, que hoje nomeia uma escola em Porto Alegre. Detalhe: a propaganda
impressa em papel de seda para enrolar cigarros.

Candidaturas petistas antiproibicionistas em 1982

Em 15 de novembro de 1982 o Brasil viveu sua primeira votao direta para governadores estaduais

47
O endereo do blog http://ciodaterra1982.blogspot.com.br/
183

desde os anos 1960, na qual seriam eleitos tambm senadores, deputados, prefeitos e vereadores
estes dois ltimos cargos tiveram seus mandatos ampliados para seis anos, voltando a ter eleies e
mandatos de quatro anos em 1988. Para o PT, era um momento importante, por ser sua primeira
disputa eleitoral e pela oportunidade de utiliz-la como forma de consolidar o partido ainda recm
fundado.

O 1 Encontro Nacional do PT, realizado em 1981, teve entre suas resolues uma especfica sobre
a disputa eleitoral. J em seu primeiro pargrafo, o texto aponta que a ampliao da organizao da
base atravs da nucleao em massa era tarefa fundamental, para que nossa atuao no processo
eleitoral possa significar uma efetiva organizao dos trabalhadores. A resoluo indica que o
partido lanaria no ano seguinte candidatos em todos os nveis, para todos os cargos legislativos e
executivos, correndo em faixa prpria e preservando a sua independncia poltica, e indica, em
carter indicativo, trs eixos propostos para um programa de governo: democratizao da
administrao pblica, fim da represso e desmantelamento dos rgos repressivos e posse da terra
para quem nela mora e trabalha.

Havia naquela poca 22 governos estaduais em disputa, e o PT apresentou candidato em 21 dos
estados. Ao final do pleito, o partido elegeu dois prefeitos e 118 vereadores, numa disputa que ficou
marcada pelas vitrias de Franco Montoro e Leonel Brizola para os governos de So Paulo e Rio de
Janeiro, respectivamente. Apesar do nmero aparentemente expressivo de eleitos para um partido
recm formado, a eleio foi encarada como um fracasso para o PT por alguns setores da mdia,
como a Revista Veja, que em sua edio de 24 de novembro de 1982 trouxe matria intitulada A
derrota foi pior do que o previsto, com o subttulo dizendo que os trabalhadores no votaram no
Partido dos Trabalhadores.

Alm de permitir ao PT conquistar seus primeiros cargos via eleio direta, o pleito de 1982
representou uma oportunidade da temtica das drogas ser colocada no debate pblico brasileiro por
conta da iniciativa de alguns candidatos. Destacaram-se as candidaturas de Caterina Koltai a
vereadora em So Paulo e a do ex-guerrilheiro Lizst Vieira a deputado estadual no Rio de Janeiro.

Vieira foi o nico deputado eleito para a Assembleia Legislativa do estado pelo PT, e era qualificado
pela mesma matria j citada da Revista Veja como candidato dos ecologistas e dos defensores dos
direitos das minorias. Em entrevista concedida para este trabalho, o ambientalista, que deixaria o
PT para fundar o PV, relembrou dos anos 1980 como um perodo em que soprou um vento
libertrio no Brasil, principalmente no Rio de Janeiro. O tema drogas, ao lado dos temas
184

considerados minoritrios - mulheres, homossexuais, racismo, costumes, meio ambiente - comeou
a ser debatido nos estertores da ditadura, recorda Vieira, que ressalva: Mas a maior parte do PT
ainda permanecia fechada a esses temas, pois eles no se harmonizavam com sua viso de luta de
classes.

J como deputado, Vieira foi um dos participantes do simpsio sobre maconha promovido no Rio
pelo grupo antiproibicionista Maria Sabina, posteriormente publicado em livro (Sabina, 1985), e ali
qualificou a erva como uma droga injustiada, j que em sua opinio h muitas drogas que ns
consumimos, o exemplo clssico o lcool. O lcool, uma droga que cria dependncia, legalizado
em quase todos os pases do mundo. Em sua interveno, o petista defendeu descriminalizao da
maconha, do aborto, do adultrio. So crimes que envelheceram no Cdigo Penal e abordou
liberdade individual e direito ao prprio corpo como bandeiras polticas:

Entendo que a liberdade individual deve ser assegurada, ainda mais num pas como o
nosso, depois de tantos anos de autoritarismo em que as liberdades individuais e coletivas
foram esmagadas em nome do regime totalitrio. Eu acho importante que ns tambm
enfoquemos o assunto do ponto de vista das liberdades individuais, e do direito de dispor
do prprio corpo.

No entanto, esta defesa restringia-se somente ao consumo de maconha, uma vez que Vieira partia de
uma no explicada ou aprofundada diviso entre drogas leves e pesadas, levando-o seguinte
concluso:
Finalmente h uma questo psicolgica. (...) a daqueles que dizem que a maconha libera
os sentidos, e na medida em que a maconha uma droga liberadora no interessa a
nenhum regime opressor. Se isso verdade, ento as drogas pesadas so repressoras,
porque escravizam. As drogas pesadas so escravizadoras, no so liberadoras.

Caterina Koltai, ou Caty, como diziam alguns de seus materiais, no teve o mesmo sucesso que
Vieira, uma vez que no foi eleita. Mas escapou por pouco, como ela descreveu em entrevista
concedida a este trabalho: teve cerca de 14 mil votos, e menos de mil votos a separaram de se tornar
vereadora no nico pleito que disputou como candidata.

Ex-militante trotskista, atuante no movimento estudantil durante os anos 1960, Koltai foi presa pelo
regime militar aps ter cado no famoso Congresso da UNE realizado em Ibina, em 1968, e
partiu para o exlio, de onde retornou apenas em 1979. A experincia do exlio influenciou sua
deciso de se candidatar:
L na Europa eu estava prxima do Partido Radical Italiano, que era muito mais que um
partido, era um movimento pra questo de mudana de sociedade. Eles passaram a lei do
aborto na Itlia, s na base de assinaturas da populao. Eu morava na Frana, mas como
meus pais moravam na Itlia eu ia muito pra l, e tinha muitos conhecidos l que eram do
Partido Radical, ento eu fiquei muito prxima digamos do tipo de militncia que era
185

muito mais em relao a questes de sociedade, muito mais em termos de mudana de
legislao. No de tomada de poder, mas de mudana de legislao, dentro das
democracias representativas.

Koltai retorna ao Brasil justamente no momento de organizao do PT, e se deparou com essa
histria de vamos construir o PT, precisa de candidato, precisa de candidato, precisa implantar o
partido, etc., ao que respondeu com a maldita ideia de que uma candidatura alternativa seria
bem recebida naquele momento. O lema escolhido para campanha foi Desobedea, por influncia
do Partido Radical Italiano, que era um partido baseado na desobedincia civil. Durante a
entrevista, a ex-candidata transpareceu um sentimento de frustrao em relao s eleies de 1982,
considerando sua participao, naqueles moldes, um erro de clculo absoluto:

Evidentemente foi um erro de clculo absoluto, tanto internamente no PT quanto na
sociedade brasileira. O PT engoliu muito mal a campanha, no deu o menor apoio. Eu no
tinha proximidade com tendncia nenhuma, era totalmente independente, como sempre fui
em todos os partidos da minha vida. Eu j era no movimento estudantil e continuei sendo.
O PT no engoliu a campanha, inclusive as prprias pessoas que me pediram pra se
candidatar. Era realmente um desejo de reinsero na vida social brasileira, e naquele
momento no havia outra forma possvel, todo mundo voltando da anistia, cada um de um
lugar no mundo, era uma tentativa de se reunir, na iluso de que dez, onze anos no tinham
passado e que continuvamos sendo os mesmos, que as mesmas amizades e alianas eram
possveis. Algumas foram, outras no. E por outro lado, o Brasil estava saindo de uma
ditadura, no tinha espao pra esse tipo de debate, foi um debate muito solitrio, fora as
pessoas que fizeram a campanha.

Mesmo para os marcos atuais, o material da campanha de Caterina Koltai era bastante ousado e
contestador. Disponveis no acervo da Fundao Perseu Abramo, os folhetos tinham diferentes
abordagens girando em torno da defesa da desobedincia civil e das liberdades individuais e
coletivas. Um deles, assinado pelo comit de campanha, tem na capa, toda branca, apenas a palavra
desobedea, grafada toda em letras maisculas, e na contracapa a chapa toda da candidata
48
, que
inclua tambm Lula para governador e Jac Bittar para senador. No interior, treze frases iniciadas
com desobedea preparavam o terreno para a concluso: DESOBEDECER sozinho o primeiro
passo. Mas juntos a utopia fica mais prxima e quem sabe ser nossa. DESOBEDEAMOS
JUNTOS.

Entre as frases havia apelos pacifistas, ecologistas, feministas, antimanicomiais, anti-racistas e
antihomofbicos, como, por exemplo, DESOBEDEA ordem de provar que voc no
criminoso s porque negro; nem objeto de uso porque 'a mulata'. Sejamos iguais como dizem
que somos pela lei, DESOBEDEA ordem de que s com pessoas do sexo oposto que o amor
permitido e que voc deve participar do apedrejamento de todos os 'diferentes' e

48
Nestas eleies havia o chamado voto vinculado, ou seja, o eleitor podia votar apenas em candidatos do mesmo
partido, para todos os cargos em disputa. Caso contrrio, todos seus votos seriam anulados.
186

DESOBEDEA ordem de que o seu corpo no seu, mas pertence 'aos outros'. O aborto deve
ser opo sua, lute por sua legalizao. O humor se fazia presente em trechos como
DESOBEDEA ordem de que divertir-se em praa pblica, danar, ouvir msica, ver teatro, s
pode nos anos bissextos e nos dois metros de espao designados pelo delegado do bairro e
DESOBEDEA ordem de poluir o ar, ensurdecer seus ouvidos, enfear seu horizonte, envenenar-
se dia a dia e morrer da modernssima contaminao atmica.

O oitavo item dizia respeito descriminalizao da maconha, propondo: DESOBEDEA ordem
dos que querem regulamentar o seu prazer: lute pela descriminalizao da maconha, porque 'o mal
o que sai da boca do homem'.

Havia outro folheto parecido com este, mas com contedo apresentado de forma mais irnica. A
capa dizia Obedea, com um e no discuta em letra menor, logo abaixo, e trazia um recorte de
jornal relatando que um procurador eleitoral estava processando a candidata por infringir artigos
tanto do cdigo eleitoral como do Penal. Nas folhas de dentro, em resposta ao Obedea vinha a
frase Mas com todo o veneno brasileiro, e os chamados a obedecer eram intercalados com
complementos iniciados por No discuta, como:
OBEDEA - Somente atravs do armamentismo e das guerras que se pode viver em paz.
Seu filho necessita pegar em armas para defender nosso bem estar.
NO DISCUTA - Em defesa da honra, da moral e dos bons costumes, massacre sua mulher,
seus filhos, seu vizinho. Se voc no tem vergonha na cara, nem em outros lugares, no
ande pela cidade. No atrapalhe a paz reinante.


A questo das drogas ganhou um Obedea prprio: OBEDEA - Leve diariamente um
drogado ao banco dos rus. Todo drogado criminoso, devendo ser enquadrado e tratado como tal.
O trecho ainda tinha o complemento: Com uma cajadada s mate dois coelhos. Ponha em cana
tambm homossexuais, prostitutas, loucos e travestis. Sempre que souber de algum que no
obedece, passe o nome e o endereo s autoridades. Para sua maior segurana e tranquilidade.

Em entrevista concedida Revista Lua Nova e publicada em setembro de 1985, Caterina esclarece
que defendia na campanha apenas a descriminalizao da maconha, e no sua legalizao.
Descriminalizar para que o usurio no sofra pena. Porque o uso ou no uso da maconha deve ser
uma opo livre de cada indivduo. Mas o trfico... tem que ser reprimido mesmo!, argumentou,
salientando que s seria possvel esta separao entre uso e trfico quando existissem leis que
descriminalizam o uso da maconha e permitem uma represso violenta ao trfico. Tirar a maconha
da mo do traficante uma medida de proteo ao usurio.

187

Koltai diz defender a descriminalizao tambm por conta de uma suposta ausncia de provas em
relao a possveis efeitos malficos. At hoje ningum conseguiu provar que a maconha causa
dano. Se algum dia conseguirem provar, eu at posso mudar de opinio, declarou, indicando que
em sua opinio a medida tambm afastaria os usurios de maconha dos que vendem droga da
morte, sem explicar bem como isso aconteceria uma vez que sua proposta no previa o comrcio
legal desta substncia. Ainda nesta mesma entrevista, ela enfatiza tambm a necessidade de
informao e debate a respeito do tema:

Ela [a descriminalizao] s vai ser legtima se a sociedade se informar e debater antes.
Existe uma campanha de contra-informao que s interessa aos rgos de represso, a
setores da polcia e ao trfico. preciso que as pessoas se informem corretamente: o que
maconha, faz bem, faz mal, quem a populao que consome, etc. No Brasil, as classes
populares sempre fumaram maconha; ela s se tornou um acontecimento histrico quando
a classe mdia a descobriu. E a ela passou a fazer parte da cultura moderna. Virou moda
cultural.
Numa sociedade em que no h debate sobre o tema e onde, de repente, grande parte da
literatura publicada composta por obras que falam sobre experincias de artistas com a
maconha, ou com o LSD, ou com o pio... isso tambm funciona como contra-informao.
O leitor desinformado pode dizer: "Ah, ento vou me chapar, tambm, eu tambm vou me
tornar um artista genial". No verdade. preciso trazer o debate a pblico para que
todos possam saber sobre o que esto opinando.

Outro dos materiais era um panfleto que trazia a foto de uma criana, com um balo estilo histria
em quadrinhos indicando que ela estaria dizendo: Mame, vamos desobedecer ns dois?. Abaixo,
em forma de ttulo e em letras maisculas: Mame, poltica no coisa s pra homem grande. O
texto completo dizia o seguinte:

Mame, como seria legal se algumas coisas fossem diferentes. Se os brinquedos, os
chocolates e o play center fossem mais baratos, ou voc menos "dura". Se voc risse mais
junto comigo e no pensasse s no dinheiro do aluguel, da escola ou do mdico. Se voc
no tivesse tanto medo dos outros adultos (do seu patro, dos cobradores e da polcia),
como eu tenho de alguns professores, dos velhos rabugentos e dos guardas.
Mame, eu quero ter mais rvores, terra, bichos e menos bronquite. Quero ter todos os
meus amiguinhos junto de mim iguais a mim. E tambm no quero, de jeito nenhum, matar
pessoas como fazem com os ndios, os inimigos, os "diferentes". Quando crescer tambm
no quero morrer logo numa histria que eu no entendo. Quero que as horas mais
importantes sejam as do amor. Quando voc for votar, lembre que eu quero ser feliz quando
crescer. SE EU FOSSE VOC, VOTAVA NO PT.

Na entrevista concedida a este trabalho, Koltai enfatizou a falta de apoio recebida no interior do PT.
Segundo ela, as questes abordadas por sua campanha chocavam muita gente num contexto ainda
de ditadura militar: Chocava dentro e fora do PT, isso que interessante. Porque o PT ao mesmo
tempo em que queria uma candidatura neste campo, numa maneira muito eleitoreira, ao mesmo
tempo no bancou, declarou, lembrando-se de uma postura de cara feia em relao sua
campanha muito constante no interior do partido.
188


Referindo-se ao processo judicial anteriormente citado, que a acusava inclusive de apologia ao
crime por conta de sua defesa da descriminalizao da maconha, Koltai relembra que a rejeio no
interior do partido cresceu a partir de ento. Veio cara feia principalmente quando comeou o
processo. Quer dizer, enquanto era pra capitalizar votos pro PT, era timo, recorda. Em relao a
apoios, ela ressalta as posturas de Jos Genono e Luiza Erundina, que a apoiaram no momento da
ofensiva judicial.

Concluindo sua avaliao sobre esta experincia de disputa eleitoral, Koltai diz que foi timo pelos
votos e timo por eu no ter sido eleita, porque decididamente no pra mim. Ela ressalta
novamente os percalos passados por conta do processo na Justia, posteriormente arquivado, mas
lembra tambm que sua campanha acabou influenciando outras iniciativas pelo pas. Outros
fizeram campanha por causa disso no Rio, no Rio Grande do Sul, quer dizer, criou-se, por outro
lado, um grupo que pensava essas coisas, salienta, lembrando que a gente j tinha visto nos outros
lugares que a represso pura e simples no d certo. S que no Brasil isso sinnimo de
maconheiro.

Henrique Carneiro, ento militante da Convergncia Socialista, organizao trotskista que fazia
parte do PT, foi outro antiproibicionista candidato em 1982. No entanto, sua campanha no
abordava a questo das drogas, mesmo que essa fosse sua inteno. Carneiro era o nico candidato
a deputado federal da organizao, e teve que seguir as prioridades definidas pela direo: Na
minha campanha, que era a campanha oficial da Convergncia, claro que eu no pude nem tocar
no assunto. No foi parte da campanha, lembra, em entrevista a este trabalho, citando tambm a
campanha de Koltai. A Caty sim fez, at com assessoria de um ex-dirigente da Convergncia que
tinha sado j, que era o Jorge Pinheiro.

Questionado se sua campanha priorizava questes de juventude, uma vez que ele era uma
importante liderana estudantil no perodo, tendo sido inclusive presidente da Unio Metropolitana
dos Estudantes Secundaristas (UMES) e da Unio Paulista dos Estudantes Secundaristas (UPES),
Carneiro negou e disse que era o discurso girava em torno do eixo geral do partido: era o
conjunto da linha pra aquele perodo, em relao derrubada da ditadura, da Constituinte, das
questes internacionais, explicou. Em relao ao debate sobre liberdades individuais e temas como
feminismo e movimento homossexual, Carneiro afirma que falava-se en passant, meio pra saudar
a bandeira, mas o tema das drogas no entrava nessa. Essa postura da direo da organizao levou
a conflitos e ao afastamento do historiador, como se ver a seguir.
189

Convergncia proibicionista

Um dos pioneiros do debate antiproibicionista no Brasil, o historiador Henrique Carneiro,
atualmente membro do PSTU, atuava na Convergncia Socialista desde sua fundao, no ltimo
ano da dcada de 1970. Na entrevista concedida a este trabalho, ele afirma ter proximidade com o
debate sobre drogas desde sua adolescncia, anteriormente, portanto, a sua militncia poltica
organizada: j tinha interesse muito grande, porque eu j era consumidor desde a adolescncia e j
era um consumidor antenado, digamos, com o movimento antiproibicionista global, com o
movimento psicodlico, com, enfim, as discusses todas da Califrnia, o uso do LSD na
contracultura norte-americana, relata.

Trazendo para o interior da organizao trotskista este tipo de preocupao, esta vontade de atuar
politicamente no sentido de contestar as polticas de drogas vigentes, Carneiro relata desde o
princpio uma atitude de incompreenso por parte da direo da Convergncia:

Eu j tinha uma postura toda contracultural, enfim, antiproibicionista, e at mais do que
isso, psicodlica mesmo, que me fez inclusive ter elementos j de, enfim, um certo atrito
com a direo no trotskismo, porque esse tema no era bem compreendido. Havia dos que
tinham simpatia aos que no tinham noo nenhuma aos que tinham antipatia at, que
viam toda a radicalizao cultural da contracultura como um trao de desvio, ou de
alienao, que vinha de uma matriz ideolgica do debate dos anos 1960 no Brasil e no
mundo inteiro que era muito nesse sentido: ou voc era enquadrado no modelo moral
cultural da esquerda, ou voc podia ir para o desbunde, que era uma espcie de deriva
libertria individualista, de ruptura com padres repressivos.Claro, vista como uma forma
de rebelio socialmente tpica das camadas pequeno-burguesas ou lumpen, havia toda uma
polmica em torno disso.

Mas, enfim, uma atitude histrica que eu acho que herdeira do stalinismo e que, em
parte, o trotskismo partilhou. Em grande parte sem apoio terico no prprio Trostky, muito
mais por uma deriva conservadora moral tpica do movimento de esquerda, em particular
do movimento guerrilheiro, que via a questo do sacrifcio como uma questo central e a
busca do prazer era exatamente o oposto do sacrifcio, era um pouco uma atitude
hedonista, n? Ento ficava uma ideia de que a busca das drogas era uma forma de
hedonismo que em si no legtimo e que, portanto, no pode ser defendido como um
direito.

Carneiro lembra que, no momento de fundao da Convergncia, este debate ainda era muito
incipiente, mas que, diante inclusive do fortalecimento de movimentos como o homossexual, o
negro e o feminista, ele tambm no era absolutamente inexistente, ele tinha algum lugar. No
entanto, ao tentar de forma mais incisiva que o problema fizesse parte das formulaes e da atuao
da organizao, o historiador atritou-se com a direo:

Na verdade, quando houve a primeira tentativa de eu formular isso explicitamente a sim
surgiu um debate que levou a uma... enfim, at uma ruptura posterior da minha parte, que
ocorreu em 1983. A partir de 1983 isso foi formalizado quando eu estava no Comit
190

Central e propus que se adotasse uma linha de legalizao da maconha e das drogas em
geral e escrevi um documento fundamentando isso. A esse documento no foi debatido e
houve um outro documento da direo contrrio. Na verdade, quando eu escrevi meu
documento, eu j estava respondendo a um primeiro, eles tiveram a iniciativa de fazer um
documento em que se discutia o tema das drogas luz s do que significava enquanto risco
pra militncia, porque poderia permitir polcia uma perseguio com esse pretexto.

Sob a argumentao de que a represso do governo militar poderia golpear a organizao
utilizando-se das drogas como pretexto, como se a ditadura precisasse de muitos pretextos para
agredir a esquerda, a Convergncia proibia que seus militantes fizessem uso de drogas ilcitas em
qualquer circunstncia. Na viso de Carneiro, se tratava de um argumento que tinha um sentido
muito mais de uma atitude moral pblica, que era uma atitude abstinente, que aparentava algo mais
responsvel para um militante, do que uma atitude propriamente de autodefesa num critrio de
segurana meramente pragmtico.

Eu vou tambm defender que internamente haja regulamentaes de segurana, mas no
proibitivas. Claro que voc no vai fumar numa passeata, no vai levar no local do
partido, nem no local do sindicato, mas num ambiente de outra natureza, num show, numa
praia, num ambiente privado etc.. Seria absolutamente ridculo em ultima instncia,
porque levaria voc a ter que se isolar da prpria convivialidade tpica da juventude. Quer
dizer, a juventude em geral fumava, ento era uma coisa: como que se no vai fumar?. A
gente no vai mais em festas, no vai mais em shows? A gente vai ter que abdicar do
convvio social, ou ento vai ficar parecendo ali o puritano, que todo mundo fuma e voc
vai dizer no, no vou fumar por uma questo de segurana, porque eu sou um militante
revolucionrio. Mas, u, est todo mundo aqui fumando, se a polcia chegar, no vai ser
porque voc no pegou que voc no ser preso.

Em junho de 1983, a organizao aprova internamente, em seu Comit Central, e depois distribui
entre seus militantes, uma Minuta sobre drogas
49
. Em seu primeiro pargrafo, o documento critica
a hipocrisia da proibio, apontando como ela responsvel pelo aumento dos lucros deste
mercado, ressalta que a represso incide somente sobre consumidores e sobre a base dos
comerciantes, ou seja, o setor varejista, mas tambm j destaca as drogas como fator de alienao.
Interessante notar que neste momento h um enxerto, fatores de alienao na sociedade
capitalista, que pode dar a entender que tais substncias poderiam ter, na viso da Convergncia,
outro papel em um outro contexto social e econmico.

A sociedade capitalista e a burguesia tm uma atitude absolutamente hipcrita e
contraditria em relao s drogas. Por um lado, alimentam o seu trfico e consumo como
uma atividade que lhes traz gigantescos lucros. (...) Por outro lado, mantm esse comrcio,
e tambm o consumo de drogas, na ilegalidade, reprimindo violentamente os consumidores
e a base da rede de trfico. Ou seja, mantm o trfico e o consumo como um verdadeiro
mercado paralelo, que torna essa atividade muito mais lucrativa para os grandes
traficantes, os empresrios do setor, ao mesmo tempo em que impedem que as drogas
faam concorrncia a outros fatores de alienao - no interior da sociedade capitalista -
legais como o lcool, os jogos lotricos, etc.

49
Os documentos citados neste item foram consultados a partir do arquivo pessoal de Henrique Carneiro.
191


O documento prossegue insistindo na hipocrisia burguesa em seu segundo pargrafo-item (os dez
pontos que compem a minuta so numerados, e cada um tem um pargrafo), salientando que tal
duplicidade de tratamento em relao s drogas ocorreria tambm em relao explorao do
sexo, do jogo, do contrabando, e que seria mascarada por padres de moralidade que do margem
a aes contra-revolucionrias. Uma delas seria exatamente a associao entre organizaes de
esquerda e todos os estigmas inerentes decomposio moral do prprio capitalismo: O
trinmio droga-sexo-comunismo est sempre presente na propaganda contra-revolucionria da
burguesia, destaca a Minuta.

Deste modo, os rgos de represso procederiam fazendo dessa poltica um instrumento
permanente para desmoralizar as organizaes de esquerda perante o conjunto dos trabalhadores,
ao que caberia Convergncia, segundo seus dirigentes, no buscar desconstruir tais estigmas mas
adaptar-se a eles a fim de no sofrer as consequncias da represso. O quarto pargrafo do
documento mostra nfase igual tanto para a questo da segurana quanto para a moral:

Numa etapa contra-revolucionria, de clandestinidade absoluta para nossa organizao, a
priso de um companheiro por porte ou consumo de drogas certamente iria deflagrar um
processo repressivo que teria, em primeirssimo lugar, o objetivo de levantar e desmantelar
fisicamente o conjunto do partido. Numa etapa como a de hoje, de quase legalidade para a
nossa organizao, certamente o objetivo da represso, a partir do mesmo fato, seria
outro: impossibilitada de nos destruir, buscaria, por um lado atualizar os seus dados sobre
ns e, por outro lado, desferir um amplo ataque de desmoralizao do partido perante o
movimento, "provando" atravs de "shows" e processos o envolvimento dos trotsquistas
com o trfico e o consumo de drogas.

O texto prossegue dialogando com a argumentao dos que se colocavam de forma contrria
proibio, lembrando que muitos companheiros entendem que qualquer medida de segurana
interna proibindo o consumo de drogas seria um fator de isolamento nosso em relao a ampla
parcela da juventude (mesmo entre nossa base) que consome drogas. No assim, prossegue a
minuta, que advoga que a conduta dos marxistas revolucionrios determinada pelas
necessidades que a luta de classes coloca no sentido de desenvolver todos os fatores que
aprofundem a tendncia revoluo e de combater todos os fatores que apontam no sentido inverso,
da contra-revoluo.

Alm disso, essa conduta seria determinada tambm pela necessidade permanente de construir e
defender o partido revolucionrio: no determinamos nossa conduta pelo que pensam ou fazem os
setores mais atrasados do movimento, mesmo da nossa rea de influncia. O texto explica, com
exemplos, o que entende por essa funo e o que seriam os tais setores atrasados: Por exemplo,
192

durante a exploso dos desempregados em abril no nos propusemos a saquear porque a maioria
saqueava. Buscamos dirigir o movimento rumo greve geral e encaminh-la vitria. Outro
exemplo usado que a organizao no estimularia a seus membros que se embebedassem nas
fbricas quando ali houvesse trabalhadores alcolatras. Aps isso a Convergncia expe qual o
entendimento de sua direo sobre o consumo de drogas (no se especifica se vistas como somente
as ilcitas ou de forma mais ampla): Temos claro que o seu consumo representa menos uma
necessidade para o movimento de massas do que o resultado, para a juventude, da crise econmica e
social do regime.

O documento prossegue admitindo a existncia de um consumo massivo de drogas entre a
juventude brasileira, mas entende isso como consequncia direta da violenta expropriao dos
direitos mais elementares da juventude. Na sequncia, a direo da Convergncia indica a
necessidade deste debate ser aprofundado em suas fileiras, sinalizando para uma abertura em
relao discusso da legalizao das drogas leves, seja l o que drogas leves signifique no
h indicaes a esse respeito.

A crise econmica, associada represso familiar e policial, privam a juventude do lazer,
do sexo, da educao, da cultura, da criao. Esse bloqueio abra campo ampliao do
consumo de drogas e coloca a problema da selvagem represso policial juventude sob o
argumento do combate a este consumo. Essas questes colocam para o partido a
necessidade urgente da elaborao de um programa especfico para a juventude, onde os
problemas referentes ao consumo de drogas (a luta contra a represso aos consumidores,
nossa posio em relao aos traficantes e reivindicao de legalizao das drogas
leves), ao lado dos demais problemas colocados para esse setor, devero ter claras
respostas. Este objetivo no ser cumprido por esta minuta.

O material ainda sublinha o apenas quando diz que qualquer medida em relao ao consumo de
drogas por parte dos nossos companheiros dever ser determinada apenas por essa discusso e por
essa razo: da perspectiva da segurana da organizao e no por consideraes morais. No
entanto, na frase em seguida a discusso colocada em termos polticos que poderiam, sem
dificuldade, serem qualificados tambm de morais, quando a direo da Convergncia expe que o
consumo de drogas uma das expresses do processo de alienao do homem em relao a si
mesmo. O texto cita Karl Marx e seus Manuscritos Econmicos e Filosficos de 1844, onde
estariam previstos trs aspectos essenciais da alienao, sendo o fundamental dado pela
alienao em relao ao trabalho. O segundo seria o que separa homem e natureza, e o terceiro a
alienao do homem em relao a sua prpria espcie, sendo este ltimo aspecto utilizado para
sustentar a posio da organizao em relao s drogas:

Esta ltima forma de alienao - a alienao do homem em relao a si mesmo - se
193

expressa na brutal represso desta sociedade ao desenvolvimento das potencialidades dos
indivduos, aniquilao de sua sensibilidade e de suas emoes. O consumo de drogas
representa, em grande medida, uma busca individual pela superao desta condio.
Muitos consomem drogas para reaver a sensibilidade e as emoes que, sem elas, j no
podem expressar. Esse artifcio - o uso de drogas para sentir - indica o quanto o homem se
separou de sua prpria espcie. Entretanto, mesmo essa busca individual de ruptura dessa
condio alienada, por no apontar contra as suas causas (a existncia da sociedade
capitalista) e sim contra os seus reflexos.

O texto no explica por que o artifcio de consumir drogas indica que o homem se separou de sua
prpria espcie, uma vez que este consumo data das prprias origens da humanidade, mas
posteriormente acaba relacionando o consumo alienado de drogas ao capitalismo, quando sinaliza
a possibilidade de existir este recurso, feito em outros marcos, numa sociedade socialista: No
entraremos aqui na considerao, abstrata, se haver ou no consumo de drogas no socialismo. No
sabemos. Sabemos apenas que, se houver no ser mais expresso de uma busca alienada.

Por fim, o texto apresenta as resolues do Comit Central em relao a este tema:
1 - proibido aos militantes da organizao portar drogas.
2 - proibida a existncia e o consumo de drogas nas sedes.
3 - proibida a existncia e o consumo de drogas nas casas dos militantes.
4 - proibido aos dirigentes e figuras pblicas do partido o consumo e o porte de drogas
em qualquer circunstncia.
50


Em resposta a essa Minuta, Henrique Carneiro elabora o documento que ele citou na entrevista
apresentada anteriormente. Nele, o hoje historiador parte de uma definio do que so drogas e
busca especificar que somente algumas delas so proibidas, no por seus efeitos mas por elementos
econmicos e polticos. Neste ponto ele enfatiza tambm que no se pode ignorar o papel da
indstria farmacutica, e prossegue afirmando que a incompreenso destes elementos histricos
leva a que o documento da direo da Convergncia faa uma avaliao equivocada da postura da
organizao em relao s drogas. Inicialmente, ele questiona o aspecto do estigma, buscando
inverter a argumentao da direo ao definir os elementos de estigmatizao como caractersticas
culturais tpicas da juventude radicalizada:
Os estigmas de que a burguesia nos acusa nessa campanha so os de comportamento
sexual assduo e variado, de consumo de alucingenos, etc., que so as caractersticas
culturais tpicas da juventude radicalizada que rompe com o modelo ideolgico oficial.
Essas "acusaes" da burguesia amparadas evidentemente pela moral oficial que ela
mesma inculca no proletariado decorre de um fato real. Os comunistas, alm de atacarmos
a propriedade privada, a famlia, a religio, tambm atacamos a moral asctica e
repressiva prtica sexual, defendemos o direto homossexualidade, prtica sexual para
menores de idade, a descriminalizao das drogas e a livre disposio do corpo em geral.

Outra coisa so as medidas de segurana, mas a primeira coisa criticvel na "Minuta"
no deixar claro o contedo ideolgico puritano, reacionrio e asctico das acusaes
morais que a burguesia nos faz em defesa do seu patriarcado, de sua famlia, de seu lcool
e de sua bblia, alm de sua propriedade. Defender-se desses ataques no pode ser

50
H ainda um item cinco, que est completamente ilegvel na cpia mimeografada que este trabalho teve acesso.
194

capitular ideologicamente a eles.

Por fim, em relao a medidas de segurana, Carneiro diz no discordar da necessidade de ateno
para com isso, mas defende que tais medidas devem ser de ordem geral e particulares para cada
caso. Ele concorda com as recomendaes de no portar nas sedes ou nas casas dos militantes, mas
diz que a determinao no pode atrapalhar a convivncia dos membros da Convergncia nos
espaos onde h trabalho poltico.

Em relao alienao, o texto de Carneiro afirma que o erro da Minuta reduzir formas
determinadas de consumo de drogas que so de fato alienantes totalidade do fenmeno,
considerando de conjunto a droga como fato de alienao. como se considerssemos o sexo,
cujas formas sociais de expresso so todas alienantes, como um fenmeno em si alienante, critica.

A direo Convergncia elaboraria uma Proposta de complementao da resoluo sobre drogas,
especificando o que era entendido como dirigentes em relao ao item que os proibia de consumir
drogas em qualquer circunstncia. Posteriormente autor de diversos livros sobre a temtica,
Carneiro enviaria, em 22 de julho de 1983, outro documento sobre a questo para discusso no
Comit Central, no qual defendia que a organizao deveria reivindicar os aspectos liberacionistas
dos movimentos de juventude. Segundo o texto, assim como a msica rock e a liberao sexual, o
consumo de drogas alucingenas tambm rompe os padres de normalidade, de controle portanto,
da ideologia da classe dominante.

Ao final do texto, Carneiro prope quatro encaminhamentos. Em primeiro lugar, em relao ao
debate sobre alienao e consumo de drogas, ele requisita que o Comit Central abra uma discusso
a respeito do tema ouvindo diversas posies e se debruando sobre textos diferentes. Em segundo,
ele diz concordar com os trs primeiros pontos propostos pela Minuta da direo, mas prope a
supresso do item que versa sobre os dirigentes, por entender que a questo estaria plenamente
contemplada nos outros pontos. Ele prope tambm que, em caso de ataques por parte da represso,
a postura seja de se negar a acusao, mesmo sendo verdadeira, e denunci-la como pretextos para
agresses esquerda. O terceiro ponto proposto por Carneiro defende que a organizao se engaje
na luta pela descriminalizao do uso de drogas e contra a represso ao consumo e pede que
diferentes posies sobre o assunto sejam debatidas no jornal da Convergncia. Por fim, o quarto
item pede cuidado em relao divulgao controlada dos documentos que dizem respeito a este
debate.

195

Enquanto defendia que o consumo drogas seria reflexo da alienao capitalista, a Convergncia
Socialista tinha como bandeira a livre disposio do prprio corpo quando o assunto era o aborto.
Isto fica claro, por exemplo, no jornal Alicerce da juventude
51
publicao da juventude da
organizao j em seu nmero 2, de setembro de 1982, no qual h um texto de duas pginas
intitulado Proibio do aborto: opresso da mulher. Em seu pargrafo final, o texto, que no
assinado e portanto representa a posio do jornal, conclui que a legalizao do aborto, que deveria
ser gratuito e garantido pelo Estado, uma maneira de preservar a vida de milhes de mulheres
trabalhadoras. uma maneira de devolver s mulheres um direito que s seu (e no do pai, do
patro, ou do padre): decidir o que fazer com seu prprio corpo.

Interessante observar tambm que a primeira edio do Alicerce, de agosto de 1982, traz exatamente
uma entrevista com Henrique Carneiro, apresentado como o representante dos secundaristas do
Estado de So Paulo. A entrevista gira em torno da candidatura de Carneiro a deputado federal
naquele ano, que tinha como eixo o combate ditadura, e no aborda nenhuma vez a questo das
drogas.

Em sua edio nmero 8, de fevereiro de 1983, o jornal aborda provavelmente um dos elementos
geradores da Minuta da Convergncia. Intitulada de O circo pegou fogo, uma reportagem relata
a priso de um trabalhador do Hospital do Servidor, em So Paulo, por suposto porte de maconha.
Segundo o jornal, tratava-se de uma armao, afinal o rapaz detido seria um militante sindical, e
naquele momento estava em curso uma campanha por melhores salrios. A matria defende que o
porte de maconha neste caso, e em outros citados, era forjado, o que acaba pondo em questo a
determinao posterior da Minuta, uma vez que se o regime recorria a este tipo de procedimento
torna-se irrelevante o fato da pessoa estar ou no portanto a substncia ilcita. Nas palavras do
jornal:

O fato que a ttica de forjar flagrantes de txicos, como ocorreu com Casagrande e com
o cantor portugus Srgio Godinho, parece estar se convertendo no mtodo preferido pela
represso, num momento em que a pura e simples priso por ativismo sindical ou por ao
poltica j no surge como justificativa convincente.



51
Os jornais Alicerce da juventude analisados por este trabalho constam do arquivo da Fundao Perseu Abramo.
196


OSI: expulses e sanes para garantir que no se puxasse fumo

Eu tenho a impresso que os militantes da OSI olhavam um pouco embevecidos pro jardim da
Convergncia Socialista, porque eles podiam fumar. Salvo equvoco de seu autor, o jornalista
Eugnio Bucci em entrevista a este trabalho, esta frase mostra que o nvel de cerceamento ao
consumo de drogas dentro da Organizao Socialista Internacionalista (OSI) era ainda maior do que
o existente dentro da Convergncia Socialista. Surgida em 1976 e com forte atuao estudantil,
setor onde organizava a tendncia Liberdade e Luta (Libelu), a OSI tinha em comum com a
Convergncia no s o trotskismo e a posterior entrada no PT, mas tambm a regulamentao da
vida privada de seus militantes.

Tambm membro da organizao, e tambm jornalista, Jos Arbex Jr. lembra-se, em entrevista a
este trabalho, que inicialmente no havia nenhuma recomendao a este respeito no interior nem da
OSI nem da Libelu. Em verdade, ele lembra-se da existncia na Libelu de um ambiente muito mais
aberto do que nas outras organizaes do perodo, identificadas por ele como ligadas ao stalinismo.

Voc tinha assim: a tendncia do PC e a do PC do B, no meio do campo o que seria hoje o
PT e na esquerda ns. Quando a gente soltava o debate [sobre cultura] isso enlouquecia
todo mundo. Os caras achavam que isso era alienao, coisa do imperialismo, trotskista
igual imperialista, e aquelas bobagens que eles falavam. E junto com isso vinham as festas.
As festas que eles davam era cultura nacional e popular. Chorinho e tal. Coisa legal e tal,
mas s podia isso: chorinho, frevinho, samba, essas coisas. E a gente com Led Zeppelin,
rock pauleira, e etc. e tal. E numa primeira fase, evidentemente, botar o Led Zepelin numa
festa de madrugada, na USP (risos), s de ouvir isso voc j v o cheiro da maconha, no
precisa nem fumar. Ento bvio que nas festas a gente puxava fumo e tal, mas era fumo
basicamente. No tinha cocana, essas coisas no faziam parte da nossa cultura, era mais
maconha. Quer dizer, talvez tivesse algum que cheirasse cocana, eu no conheo, no me
lembro. Isso da se tornou marca registrada da Libelu durante algum tempo.

Arbex relata que posteriormente houve um processo de discusso interna que eu no me lembro
bem de onde veio, no lembro quem foi se a proposta veio da Frana pra ns, se nasceu dentro da
prpria organizao. A semelhana com o processo vivido na Convergncia imensa, uma vez que
o jornalista lembra que a discusso era feita a partir de dois componentes: um componente de
segurana, porque naquela poca a gente ainda era clandestino, ainda desapareciam pessoas, as
assembleias eram vigiadas por policiais paisana, era uma coisa que no tava ainda tranquilo e
outro uma segunda discusso sobre a questo das drogas e dos trabalhadores: as drogas como
instrumento de desmoralizao da classe trabalhadora.

A partir de ento foram elaborados documentos sobre o tema, e no consumir drogas tornou-se
197

condio para entrada e permanncia na OSI. Bucci tambm abordou este momento em sua
entrevista a este trabalho, apontando que a deciso limitava-se a drogas ilcitas e era pouco
questionada no interior da organizao.

Eu mesmo fiz essa discusso com vrios militantes que entravam, que a gente recrutava. E
o recrutamento era demorado, havia um curso que esses militantes faziam, toda uma
discusso, leituras, e depois disso que eles entravam na organizao ou no. E uma das
coisas que a gente discutia o seguinte: olha, tudo bem, mas voc no pode fumar
maconha.

Curioso que mesmo diante de tal postura, tanto Bucci quanto Arbex ressaltam que permearia a
Libelu um carter comportamental vanguardista em relao a aspectos culturais. Na verdade a
gente era uma organizao libertria, avalia Arbex, afirmando que a regulamentao do consumo
no se dava no plano pessoal: a gente no fazia discusso moral sobre isso. J Eugenio Bucci
diz que havia vida inteligente dentro da OSI, identificando em seus militantes um refinamento
intelectual diferente por exemplo do Partido Comunista. Questionado sobre a relao dos membros
da OSI com o legado da contracultura, ele relatou o seguinte:

engraado que as pessoas adoravam Beatles, eu era militante quando Lennon morreu, e
tinha militante que chorava porque ele morreu. Ento tinha essa situao de que pra muita
gente os efeitos da contracultura eram muito poderosos e at idolatrados, mas no podia
fumar maconha! Isso era uma pea cmica. Eu no tinha muito disso, na verdade eu nunca
tive muito afim de fumar maconha, meu uso de maconha sempre foi muito ocasional,
passageiro. A verdade que quando me tornei militante e fui parando de fumar nunca me
fez falta, at achava que era uma coisa a menos pra me preocupar, nunca tive essa relao
com a maconha. E tambm eu no tinha muita pacincia com a cultura da maconha,
aquelas coisas de Bob Marley ... eu no suportava, aquilo l pra mim era meio da famlia
do PC do B, no aguentava aquilo. Pra mim no pegava pessoalmente.

Um dos documentos em questo consta no arquivo pessoal de Henrique Carneiro, assinado pelo
Comit Central da OSI atravs da sigla C.C. e datado de 3 de maio de 1980. Ele inicia fazendo
referncia a uma outra nota que tratava do assunto praticamente um ano antes, de 17 de abril de
1979, visando acrescentar alguns esclarecimentos sobre o sentido de nossa posio e tirar
consequncias disso, definindo a postura que os militantes devem assumir em relao ao uso da
maconha no meio social onde vivem e lutam. Em seu incio, o texto apresenta um aspecto
diferente de entendimento em relao Convergncia ao dizer no buscar analisar o uso da
maconha "em si, desligado do tempo e do espao", buscando, em seus termos, situar a expanso do
uso da maconha em relao evoluo da sociedade capitalista.

Prosseguindo, o documento aponta a existncia de uma degenerao individual, que se
apresentaria em diversas formas e j previne que a avaliao ali presente no se trataria de "uma
atitude moralista": "trata-se de uma avaliao objetiva do contedo social desse fenmeno, que
198

em ltima anlise de adaptao s presses corruptoras do sistema capitalista. Segundo o texto, o
capitalismo poderia conviver indefinidamente com altos ndices de criminalidade, de consumo de
lcool e drogas ilcitas, uma vez que estes aspectos representariam uma dificuldade, quando no
bloqueia completamente (casos extremos) a organizao das massas para combater a explorao
capitalista. Se no se dizendo moralista a Convergncia Socialista enfatizava a questo da
segurana, sob o mesmo alerta seus contemporneos trotskistas da OSI viam nas drogas um fator de
desmobilizao, que levaria ao abandono da disciplina voluntria tendo por interesse o objetivo
geral, e portanto significaria um desvio do objetivo final socialista.

A seguir o texto fala em degenerao moral vivente sob a ideologia burguesa, e defende o papel
das organizaes do proletariado em sua misso geral de defender os interesses materiais e
morais do proletariado. A OSI diz nada ter a ver com os modismos contestatrios, explicados a
seguir, dizendo-se sabedora de que somente o combate revolucionrio das massas sob direo do
proletariado poderia significar liberao:

Na atualidade, a crise da direo do movimento operrio internacional, aprofundada pela
prtica desmoralizadora dos aparelhos social-democratas e stalinistas, tem impulsionado
uma certa moda de contestao da "moral burguesa", estando associado a essa moda um
processo de corrupo voltado para a juventude, atravs do qual se procura liquidar todo
sistema de disciplina pessoal consciente numa perspectiva de transformao da sociedade.
No por acaso essa moda tem atualmente penetrao mais ou menos generalizada, sendo
vinculada inclusive por grupos e pessoas que no se colocam numa posio poltica
anticapitalista ou que no se dispem a organizar-se nessa perspectiva.

O Comit Central da OSI ressalta que o aspecto de segurana envolvidos no consumo de maconha
no "fator determinante" nesta anlise. indubitavelmente normal que os jovens procurem
sadas para sua revolta contra a opresso capitalista, e que em tais condies a prtica de uma
atividade proibida, como o uso da maconha, se torne atraente, pondera o documento, que segue
defendendo ser o Estado o grande impulsionador do comrcio da substncia, mesmo ela sendo
ilcita em seu prprio ordenamento. O texto lembra-se da represso ligada a este mercado por conta
da ilegalidade, e se diz contrrio a ela, mas tambm ao consumo de maconha e devemos
manifestar abertamente nossa posio poltica, por mais que o hbito seja considerado 'normal' em
alguns ambientes, insiste o C.C..

Evidentemente, nem em todos os pases a maconha tem necessariamente a mesma funo
corruptora", prossegue o documento, afirmando que h lugares em que seu uso tem origem "em
antigos costumes da populao". Indo de encontro s evidncias histricas, que datam em muitos
sculos a existncia do consumo de maconha entre os escravos negros e os indgenas brasileiros, a
199

OSI aponta que "o Brasil no um desses casos" e traa, sem apresentar qualquer dado, um indito
paralelo entre uma suposta alta do consumo no pas e o refluxo do movimento de massas:

Aqui o uso da maconha comeou por instalar-se nas grandes cidades, e difundiu-se a partir
da escria social, que cresceu juntamente com a concentrao urbana catica
impulsionada pelos investimentos imperialistas. Alm disso, o perodo de difuso maior da
maconha entre a juventude no Brasil coincidiu com o perodo de refluxo do movimento de
massas posterior a 1953.

O Comit Central nega que ir "organizar uma cruzada contra os usurios da maconha", mas
ressalva que "isso no quer dizer que possamos nos permitir uma atitude indiferente", o que
significa reforar nesta deliberao o que a nota do ano anterior j definira: os militantes da OSI no
deveriam utilizar ou portar fumo em funo do papel que devem procurar assumir nas lutas das
massas contra a ditadura, uma vez que "qualquer vacilao a esse respeito levar ao no-
cumprimento dos objetivos, e, certamente, perda dos militantes nesses hbitos. Nossa histria
recente mostrou bem isso.

O texto termina com um resumo da posio da organizao em relao questo do fumo:

A. Posicionamo-nos contra a represso policial ao uso da maconha, assim como do
consumo de drogas, mas posicionamo-nos tambm contra esses hbitos, clara e
abertamente;
B. Nossa posio no moralista, mas sim poltica; somos pelo combate ao sistema
capitalista, contra a ao corruptora do aparelho de estado burgus sobre a juventude;
C. Nesse sentido necessrio que nos diferenciemos: no vamos bancar a seita espartana
em guerra contra o "vcio"; sem condenaes moralistas aos que "puxam fumo", abstemo-
nos de participar dessa prtica, declarando nossa posio poltica a respeita;
D. Nas tendncias sindicais que esto sob nossa direo poltica, no deixaremos de
aceitar e de chamar ao combate os trabalhadores e jovens que usem maconha, porm
deixaremos clara nossa posio a respeita, quando for oportuno, tentando convencer os
militantes que das tendncias a abandonarem esse uso, o que, bem entendido, no significa
ficar em "campanha" permanente contra a maconha.

Arbex relata que, aps essas deliberaes, dentro da Libelu houve uma resistncia e muitos
militantes no aceitaram. Isso teria gerado, durante um certo tempo um perigo na Libelu de
desmoralizao do estatuto. Porque, como voc disse, a gente era ultra centralizado, no tinha
conversa ali. E se voc t numa organizao ultra centralizada e o estatuto perde a moral,
desmoralizado, fudeu: acabou a organizao, avalia retrospectivamente. Assim, como membro do
Comit Central, ele procedeu tomando uma medida drstica para que a regra de no consumir
maconha fosse cumprida:

A eu fiz um documento denunciando 50 militantes, que eu classificava de trs maneiras: os que
eram usurios frequentes, usurios espordicos e coniventes, entre os quais eu me inclua entre os
200

coniventes.A reao teria sido uma puta revolta na organizao, porque tinha 50 militantes que eu
tava denunciando.

A o Comit Central votou uma srie de medidas, tinha gente que era do Comit Central e
foi excludo, porque eram usurios. Tinha gente que era candidata suplncia do Comit
Central e tambm caiu fora. Alguns foram excludos da organizao porque traficavam
dentro da organizao, vendiam drogas. E isso da criou uma nova etapa nessa
organizao, porque a partir da o negcio foi cumprido risca.

Questionado se haveria ento uma hierarquia entre os diferentes nveis de se infringir aquela regra,
Arbex concordou, classificando depois como intolervel o comrcio de substncias ilcitas
quando perguntado sobre se seria o trfico a forma considerada mais grave de violar a regra imposta
pela direo da organizao.

Eu decidi na verdade fazer essa denncia porque eu tava na casa de uma amiga minha
(risos) e a gente tava... ela tava puxando fumo, eu tava conversando com ela e chegou um
camarada nosso do Comit Central sem avisar, bateu na porta l pra conversar e ns
fomos correndo pra dissipar o cheiro do quarto. Ela escondeu a ponta e eu percebi o
ridculo da situao: quer dizer, pera, eu sou do Comit Central, o cara do Comit
Central e ns estamos aqui brincando de adolescente, a eu percebi o ridculo da situao e
resolvi escrever o documento. Caiu que nem uma bomba. Agora, do ponto de vista das
outras organizaes, a gente fez a discusso poltica. Eles vinham conversar com a gente,
perguntar o que tava rolando, se a Libelu de repente tinha resolvido virar moralista ou no
sei o qu... E ns: "No, no uma discusso moral, discusso poltica".

Defensor da legalizao das drogas e crtico pblico das polticas de drogas proibicionistas, Arbex
relata que a discusso se dava apenas nos marcos do consumo, no sendo ampliada ao
questionamento das polticas nacionais e globais de guerra s drogas. Se falava muito pouco.
Porque o problema no se colocava dessa maneira naquela poca ,voc tinha uma ditadura militar.
Ento qualquer discusso sobre drogas passava necessariamente pela queda da ditadura, aponta,
avaliando que no faz sentido voc propor a liberalizao das drogas numa situao em que voc
no tem liberdade nem de imprimir um jornal e que a discusso ficava entendida como uma
discusso que se punha no campo das liberdades democrticas mas no havia uma formulao nesse
sentido.

A OSI tinha, desde 1 de maio de 1978, um jornal de nome O Trabalho, publicao que foi
ganhando importncia, o que se verifica com seu nome sendo posteriormente utilizado para
designar a corrente que derivou da organizao trotskista e que segue at hoje atuando como
tendncia do PT. O jornal
52
demonstra a preocupao da organizao, ao menos na teoria, com
diversos temas para alm das reivindicaes sindicais e de combate ditadura a questo das
drogas fica praticamente ausente nos primeiros anos.

52
A pesquisa das edies de O Trabalho feita por este trabalho foi realizada no arquivo da Fundao Perseu Abramo.
201


Na edio de 21 de julho a 5 de agosto de 1978, h um texto sobre racismo, assunto retomado no
jornal de 15 a 21 de julho de 1980 no artigo "A questo do negro do Brasil", que conta com "box"
intitulado "Como Trotsky encarava a questo do negro". J no exemplar de 6 a 20 de maro de 1979
h artigo sobre mulher e poltica e em 6 de novembro de 1979 discusses sobre arte sob a represso
e sobre a "herana de Freud". Em 11 de dezembro de 1979 O Trabalho publica artigo intitulado "A
ecologia e o marxismo" e na edio de 11 a 17 de maro de 1980 volta a acompanhar o debate
feminista, atravs de reportagens cobrindo o II Congresso da Mulher Paulista, tema que volta na
edio seguinte, de 18 a 24 de maro de 1980, em texto de nome "Quem tem medo do aborto?". O
aborto voltaria pauta diversas outras vezes, como na edio de 25 de fevereiro a 10 de maro de
1981, com o texto "Em discusso, o aborto".

Interessante que a mesma edio que questiona quem tem medo do aborto demonstrativa do que
Eugenio Bucci recordou-se quando comentou a austeridade da OSI e a contraps com a lembrana
de militantes chorando na morte de John Lennon e apreciando outras manifestaes contraculutrais
de ento. O jornal traz uma reportagem narrando a festa de dois anos da publicao, que foi
realizado no TUCA com um show de Baby Consuelo e Pepeu Gomes. Membros do conjunto Novos
Baianos, ambos foram atores significativos da cena contracultura brasileira, com msicas e
posicionamentos em favor da experimentao da alterao de conscincia. Pepeu inclusive autor
de "Porque o mal o que sai da boca do homem", cano em que apregoa: "Voc pode fumar
baseado/ baseado em que voc pode fazer quase tudo/ Contanto que voc possua/ mas no seja
possudo/ Porque o mal nunca entrou pela boca do homem/ Porque o mal o que sai da boca do
homem".

A edio de 8 a 14 de abril de 1980 ainda traria pequena nota sobre o 6 Encontro dos
homossexuais, e a de 6 a 12 de maio de 1980 um artigo sobre "Liberdade sexual", no qual Jos
Arbex Jnior cita frase de Marx em que ele aponta que "As leis, a moral, a religio so para o
proletrio outros tantos preconceitos burgueses, atrs dos quais se ocultam outros tantos interesses
burgueses". A partir da, Arbex conclui:

O proletariado russo j demonstrou a exatido desta afirmao. Os primeiros sete anos de
Revoluo Russa (perodo anterior traio stalinista) aboliram a famlia milenar
czarista; o aborto foi legalizado; as famlias enviavam espontaneamente seus filhos, para
que fossem educados nas creches coletivas; o casamento passou a ser apenas um simples
contrato. Sete anos bastaram para que uma estrutura opressiva milenar fosse destruda As
condies atuais so extremamente favorveis para a revoluo mundial, e no bojo dessa
revoluo, a juventude erguer a bandeira da liberao real, da primavera dos povos de
todo o mundo.
202


Rompimento de Henrique Carneiro com a Convergncia e eleies de 1986

Como j demonstrado anteriormente, Henrique Carneiro foi ferrenho opositor da resoluo do
Comit Central da Convergncia Socialista que decidia pela proibio do consumo de drogas por
parte dos militantes da organizao. Em entrevista concedida a este trabalho, ele relata que travou o
debate no interior da direo, mas se viu isolado. Tendo em vistas as eleies de 1986 e sua
disposio em fazer uma campanha com eixo na crtica da guerra s drogas, pede desligamento do
agrupamento no comeo daquele ano.

O Boletim interno da Convergncia de 26 de fevereiro de 1986 publica entre suas pautas a carta
de afastamento de Carneiro, antecedida de um esclarecimento justificando a publicao tanto pela
trajetria pregressa importante do companheiro H. quanto porque "as razes que ele coloca para o
afastamento na verdade expressam a situao do partido hoje, o que definimos como perodo de
transio. Aps ressaltar que o afastamento se d pois H. reivindicava maior ateno para as
lutas feminista, homossexual e contraculturais, o documento aponta que o programa que levanta o
companheiro no o programa do trotsquismo nem isso deve ser hoje o centro de nossas
preocupaes, sendo este a organizao da classe trabalhadora uma vez que insistimos em que a
revoluo socialista a nica que pode dar resposta aos problemas das mulheres, negros,
homossexuais ou dos jovens.

Intitulada Porque me afasto do partido, a carta de Carneiro inicia com ele reafirmando
"claramente minha inteira adeso ao programa da IV Internacional" e reconhecendo que "a nica
frao do trotsquismo que tem defendido coerentemente a aplicao atual desse programa a
corrente hoje representada na LIT". Ele diz, porm, que deve constatar que tem se dedicado a
militar e defender uma poltica revolucionria de juventude que tem uma prtica e um programa de
revoluo cultural a qual o partido tem desprezado e at se oposto: a reivindicao de uma
politizao militante em favor da revoluo sexual, cultural e ideolgica que o partido tem se
recusado a levar claramente.

Em resumo, eu continuo defendendo todo o programa do trotsquismo, mas acredito que
preciso avanarmos a nvel do programa de forma a incorporar a radicalizao objetiva
que significou o movimento feminista, homossexual, psicodlico e contracultural em geral.
Toda corrente objetiva de juventude encerra essa vocao libertria, anti-catlica,
liberacionista sexual e cultural, e essa tem sido a tradio de radicalismo de um
movimento internacional de juventude, nas ltimas dcadas com particular intensidade.

203

Segundo relatou Carneiro em sua entrevista para este trabalho, sua primeira apario pblica de
importncia posterior a esse desligamento se d em uma manifestao de 1 de Maio organizada
pela Central nica dos Trabalhadores (CUT) naquele ano, em So Bernardo do Campo.
Acompanhado de um grupo de apoiadores de sua campanha a deputado pelo PT, compareceu ao ato
munido de faixas com dizeres em defesa da legalizao da maconha, ao que houve tentativas de
censura e represso por parte de alguns sindicalistas presentes. A situao foi noticiada pelo jornal
Dirio Popular em sua edio de 2 de maio de 1986:

O nico atrito durante a comemorao ocorreu quando Henrique Carneiro, ex-presidente
da Unio Paulista de Estudantes Secundaristas, ex-membro da Convergncia Socialista,
atualmente lanando-se candidato Constituinte pelo PT, teve suas faixas retiradas porque
a CUT considerava que suas reivindicaes (liberao da maconha e aborto) no faziam
parte do conjunto de propostas da central.

Carneiro tentou reaver as faixas e acabou sendo agredido por um segurana que
identificou-se como "Gusula". "Fui atacado porque a gente tem coragem de trazer uma
bandeira da juventude brasileira", disse Henrique, sangrando na testa e na face esquerda.

Aps o incidente, Carneiro envia carta de protesto tanto para a direo do PT quanto para o jornal
semanal da Convergncia Socialista, homnimo organizao, que a publica em sua edio nmero
84, de 21 de maio de 1986. Segundo a carta, "os operrios e jovens que estavam no ato impediram
no entanto que se retirasse todas as faixas, mantendo-as levantadas at o final", e a solidariedade
com os agredidos era necessria por no se tratar de uma "agresso pessoal, mas contra a
democracia socialista e operria".

Logo abaixo ao texto da carta, o jornal publica uma Nota da redao, na qual repudia as ofensas
sofridas por Carneiro mas faz questo de dizer que ele havia se desligado da organizao meses
antes. Uma vez esclarecida essa posio, em dois pargrafos, o que segue so sete pargrafos de
crticas ao atual historiador. So citadas as bandeiras levadas por Henrique e seus companheiros,
que diriam Liberdade para a maconha e Direito de aborto e tambm palavras de ordem que
constariam de folhetos distribudos no evento: "Chega de passar fome e receber salrio de merda',
"Chega de fumar baseado e ser reprimido!", "A maconha tem que ser liberada", "Chega de fazer
aborto clandestino e correr risco de vida", "O aborto tem que ser liberado em hospitais pblicos e
gratuitos", "Chega de ter menos de 18 anos e no poder votar e trepar', "Chega de represso
sexual!", "Pelos direitos dos homossexuais, bissexuais, travestis, etc. etc", "Por motis pblicos e
gratuitos", "Chega de represso aos punks, ndios, rastafaris, bichas, menores, negros, mulheres,
operrios, nudistas, maconheiros, lsbicas, internos da Febem, recos do exrcito".

Estas bandeiras, sem levar em considerao a sua correo ou no, provocaram um profundo mal-
204

estar entre uma boa parte dos que estavam no ato, porque se chocavam com os costumes e crenas
de muitos trabalhadores presentes, afirma a nota, dizendo que a atuao do grupo causou
desavena em um ato que deveria ser unitrio. O comportamento deste grupo, encabeado por
Henrique, demonstra que ele mesmo tem pouco a ver com os trabalhadores e que menos ainda lhe
interessa o que eles pensam e fazem, da mesma forma que no se importou que se comportamento
tenha sido usado pela imprensa patronal (como foi) para atacar o ato da CUT, criticou a
Convergncia.

Ainda em maio daquele ano, o grupo que trabalhava em torno da candidatura de Carneiro lanou,
em evento na Faculdade de Direito da USP, o Manifesto pela descriminalizao da maconha,
reproduo adaptada ao Brasil de um texto semelhante, que foi lanado na Europa na dcada de
1970 como explica uma verso do documento copiada e distribuda durante o II Congresso
Nacional da CUT. Defensor da descriminalizao total da canbis, do seu uso, sua posse, seu
cultivo (autoproduo em quantidades aptas para o consumo habitual e da abertura de centros de
informao sobre as substncias psicotrpicas, o texto era assinado por personalidades importantes
da cena cultural e poltica do momento, como o escritor Alfredo Sirkis, o cantor Arrigo Barnab, a
atriz Betty Faria, o ento presidente do Sindicato dos Bancrios do RJ Cyro Garcia, o poeta Dcio
Pignatari, o msico Eduardo Gudin, o jornalista Eugnio Bucci, Fernando Gabeira, ento candidato
ao governo do RJ pelo PT, o socilogo Florestan Fernandes, os msico Hermeto Paschoal, Jards
Macal e Jorge Mautner, o deputado estadual petista Jos Genono, a atriz Luclia Santos, a
feminista Rosalina Santa Cruz e o diretor de teatro Jos Celso Martinez.

O evento de lanamento foi registrado pela Folha de S.Paulo em sua edio de 16 de maio de 1986.
Segundo a reportagem, havia 120 pessoas presentes no debate que contou com mesa formada por
Jos Celso Martinez, pelos advogados Alberto Torn e Paulo Erix, pelos candidatos a deputado
Henrique Carneiro e Joo Batsita Breda e pelo ento presidente do Centro Acadmico XI de Agosto
Paulo Golaves da Costa Jnior.

A ideia do manifesto era entreg-lo aos deputados constituintes, e foi programada uma manifestao
em frente ao Teatro Municipal de So Paulo para distribu-lo para a populao, no dia 30 de
outubro, poucos dias antes da eleio. Todos fomos presos, mais de sessenta pessoas, numa
operao do DEIC, impedindo, portanto, que o abaixo-assinado fosse divulgado ao povo, relata
Carneiro. A violncia policial no ato gerou repercusso na mdia e alguns posicionamentos em
protesto, como de Eduardo Suplicy, ento candidato a governador de So Paulo, que declarou
imprensa que discutir a mudana de uma lei no crime, como relata reportagem do Jornal da
205

Tarde de 31 de outubro de 1986. Nela, o candidato afirma ainda ser favorvel a descriminalizao
da maconha, por no ver "o uso da maconha como um crime de uma pessoa". A reportagem
prossegue:

Ao justificar sua posio, o candidato petista reportou-se aos males causados pelo excesso
de tabaco e lcool. E afirmou: "Nem por isso eu sou favorvel que se considere crime uma
pessoa beber lcool em grande quantidade ou que uma pessoa seja colocada na cadeia por
ter fumado a ponto de ter cncer".

Suplicy destacou, no entanto, que a questo da descriminalizao da maconha no um
ponto programtico do PT, que est sendo discutido dentro do partido, respeitando-se as
posies favorveis e contrrias. E ressaltou que, pessoalmente, no recomenda a ningum
"o uso de qualquer tipo de fumo", embora no classifique como crime o uso da maconha.

Segundo Carneiro, enquanto sua campanha de 1982, apoiada em peso pela Convergncia, atingiu
cerca de 21 mil votos, a de 1986 teve resultado pfio, no chegou a alcanar 500 votos. Ele atribui
isso tambm falta de apoio no interior do PT, que teria chegado a lhe negar espao no horrio
eleitoral gratuito de rdio e televiso depois de gravada uma insero sua em defesa da legalizao
da maconha. Carneiro protestou contra isso em documento Ao Comit Eleitoral Unificado e a
todos os companheiros do PT, datado de 4 de outubro de 1986: nos 7 segundos que coube a cada
candidato proporcional, eu disse a seguinte mensagem: A Juventude quer o fim do governo Sarney,
diretas j, o fim do servio militar obrigatrio e a descriminalizao do aborto e da maconha.

Passado o pleito de 1986, j em dezembro do mesmo ano Carneiro envia carta solicitando
reingresso nas fileiras da Convergncia Socialista. Sete dias depois, o Comit Central responde
apontando, entre outras coisas, que o candidato constituinte deve reconhecer que no mnimo
estranho pedir ingresso a uma organizao qual acusa de abandonar seus princpios, com cujos
eixos de atividade no concorda e contra a qual atuou.O pedido recusado, e feito novamente em
fevereiro de 1987, desta vez endereado ao X Congresso da organizao, e novamente ao Comit
Central em maro de 1988, onde desta vez Carneiro considera um erro ter pedido afastamento.
Neste momento Carneiro j trabalhava na USP e atuava como liderana sindical, o que facilitou sua
readmisso nas fileiras do agrupamento trotskista.

Entro [na USP] como aluno e funcionrio, e entro no sindicato e me torno diretor do
sindicato. A eles me aceitam, porque a eu j era um dirigente sindical, eu j estava indo
nos congressos da CUT, votando junto com eles, e tal, estava tendo toda uma interveno
no setor sindical, estava inclusive cumprindo o que era prioridade do partido, que era
militar nos sindicatos. A eu retorno. A partir da, na Convergncia, eu fico numa situao
curiosa, porque eu resolvo no mais fazer uma luta aberta pela poltica de drogas, mas
levar uma linha que, nesse momento, passa a ser aceita, que era a de que s as figuras
pblicas que tm que manter uma abstinncia total. Aos outros militantes, cabe, num
ambiente privado, seus direitos de consumo, mas que no o faam em locais partidrios,
em eventos polticos pblicos.
206


A partir de ento, Carneiro diz ter passado a atuar na Convergncia em outros marcos, longe dos
cargos de direo que ocupara e tambm dos centros de deciso da organizao. Questionado, na
entrevista concedida a este trabalho, se, portanto, a questo das drogas acabou condicionando
completamente a sua militncia, ele no pode deixar de concordar:

Totalmente. Desde que eu decidi sair candidato, em 1986, eu assumi que seria uma voz
pblica dessa questo, admitindo, obviamente, publicamente, a minha condio de usurio
e que isso era uma reivindicao, enfim, como a de ser homossexual. Ou mesmo
eventualmente de ter que praticar um aborto, que era uma coisa que eu argumentava com a
direo: bom, ento ns vamos ter que proibir todas as militantes de fazerem aborto,
porque o aborto tambm crime. Se a polcia nos perseguir, estiver l nos monitorando e
quiser vamos pegar esse monte de aborto, e fazer uma acusao criminal porque
estvamos fazendo aborto. A o argumento deles era de que aborto uma necessidade e
fumar maconha no . A que eu comecei a formular essa questo pra o que depois at fui
nomeado pra escrever um artigo, depois publiquei na Outubro, que foi uma tentativa de
situar no campo da definio econmica marxista das necessidades que as drogas so das
mais importantes, e que uma viso completamente absurda ser juiz das necessidades
humanas ali, decidir quais so, quais no so.

Mas a partir da voc d uma certa abdicada do debate internamente?

Dou. Totalmente, claro. A eu me volto s pra fora, porque a eu entro na universidade e me
dedico a estudar o assunto em termos acadmico. A minha opo foi assim: eu deixo de
levar essa batalha na cena pblica, fazendo s vezes at que meio quixotescamente, deixo
de levar com a direo da Convergncia, e depois do PSTU, porque so, enfim, j muito
ossificados numa viso preconceituosa, e vou estudar o assunto, pra poder ter uma
autoridade terica sobre o tema.


Referncias a drogas nos documentos oficiais do PT

Em sua Histria do PT, Secco (2011, p.49) salienta que os agrupamentos marxistas sempre tiveram
menor importncia na disputa interna do que na externa, especialmente quando esta disputa se
reduzia s eleies. Sendo assim, eram ainda menos influentes os trotskistas, parte do setor
marxista. Isso significa que as posies radicais da Convergncia Socialista e da OSI em relao s
drogas descritas anteriormente no necessariamente eram as mesmas do restante do Partido dos
Trabalhadores, como algumas adeses ao manifesto pela descriminalizao da maconha, proposto
pela campanha a deputado constituinte de Henrique Carneiro, podem mostrar. Isso no significa, no
entanto, que o conjunto do partido encarasse a questo de forma assim to diferente, como a anlise
de documentos oficiais e de correntes do PT pode evidenciar.

O assunto tinha to pouco peso na poltica interna petista que, em entrevista a este trabalho, o
jornalista, socilogo e ex-deputado pelo PT Marcos Rolim opinou que a temtica nunca foi
207

encarada pelo partido: Avalio que o tema nunca teve qualquer importncia. O PT nunca se
debruou sobre ele, nem produziu sobre o tema qualquer resoluo poltica, declarou.

Aprovado durante o 4 Encontro Nacional do PT, realizado em 1986, o Plano de ao poltica e
organizativa do Partido dos Trabalhadores para o perodo 1986/87/88 o primeiro documento da
organizao que aborda a temtica deste trabalho de forma explcita seis aps a fundao da
organizao. O texto, que tem 44 pginas em sua verso digital, em seu item As classes sociais no
Brasil, busca analisar a conjuntura poltica daquele momento posterior ao fim formal da ditadura
militar luz da confirmao da estrutura de classes de uma sociedade capitalista em nosso pas,
colocando-se como objetivo tambm observar que as condies sociais da implementao desta
estrutura sofreram alteraes impostas por condies histricas e culturais prprias e pelas
caractersticas peculiares das diversas regies geoeconmicas em que o Pas se divide.

A partir da, o documento mapeia o que o partido entendia como principal oposio de classe
naquele momento histrico: de um lado, uma poderosa classe burguesa, no campo oposto, ainda
em formao, as classes trabalhadoras, que ainda no conseguiram integrar e unificar de uma
forma satisfatria os seus diversos setores, de origem e histria diferenciados, e que tm tido papis
sociais e polticos distintos, em grande parte como resultado do desigual desenvolvimento do
capitalismo. Alm da classe mdia heterognea e dos assalariados do campo, o documento
descreve ainda um outro setor: camadas marginalizadas que no encontram lugar no mercado de
trabalho ou dele so expulsas, tanto pelo desemprego estrutural quanto pelo conjuntural, que sofreu
grande elevao nos ltimos anos. a que entra a primeira referncia de um documento oficial do
PT em relao s drogas, mais especificamente em relao a seu comrcio, visto como forma
antissocial de sobrevivncia deste setor marginalizado da sociedade:

Essas camadas marginalizadas de trabalhadores, no conseguindo entrar ou reentrar no
mercado de trabalho urbano ou rural, acabam engrossando o banditismo, a prostituio, a
violncia, o trfico de drogas e outras formas anti-sociais de sobrevivncia, cujas
principais vtimas so os prprios trabalhadores assalariados e as camadas inferiores da
classe mdia.

O tema s voltaria a ser citado em algum documento oficial em 1991. Neste meio tempo,
ignorado em momentos importantes da histria do partido, como nas resolues do 5 Encontro
Nacional, realizado em 1987, e no plano de governo apresentado na campanha eleitoral presidencial
de Lula em 1989.

Mauro Iasi (2006, p.412) v o 5 Encontro como momento fundamental na histria do partido, pois
208

seria marcado pelo incio de uma inflexo profunda na dinmica da luta de classes e tambm por
um momento de definio interna no PT, no qual consolidava-se como fora majoritria a
articulao nacional encabeada por Lula e Jos Dirceu, entre outros, e propunha-se uma
formulao que Iasi considera uma das mais importantes da histria do partido o texto das
resolues do Encontro:

Para extinguir o capitalismo e iniciar a construo da sociedade socialista, necessrio,
em primeiro lugar, uma mudana poltica radical; os trabalhadores precisam transformar-
se em classe hegemnica e dominante no poder de Estado, acabando com o domnio
poltico exercido pela burguesia. No h qualquer exemplo histrico de uma classe que
tenha transformado a sociedade sem colocar o poder poltico o Estado a seu servio.


Para Lincoln Secco (2011, p.121), o V Encontro foi o mais importante da histria do PT. Ele
ressalta como fundamentais a afirmao, citada acima, de que a constituio dos trabalhadores em
classe hegemnica era a estratgia para se atingir o socialismo, o fato da distino entre partido de
massas e de quadros ser atacada e o empreendimento de uma tarefa de centralizao partidria, de
tal sorte que as tendncias no poderiam ter objetivos prprios.

Sem abordarem a questo das drogas, as Resolues polticas do encontro apontam como aes
prioritrias do partido naquele momento a luta pela consolidao das eleies diretas em 1988,
lanando desde j a candidatura de Lula presidente, e o fortalecimento da CUT. Segundo o
documento, que vincava de vez a estratgia petista no sentido da conquista do aparelho de Estado
por via eleitoral, a realizao de eleies diretas gerais em 1988, qualificadas por um programa
democrtico e popular de mudanas e reformas econmico-sociais com garantia de liberdades
polticas e sindical, para a construo de um amplo movimento sindical e socialista de
trabalhadores, seria a resposta petista aos problemas sociais no momento atual da luta de classes.
Estava em questo, segundo o texto, a possibilidade de conquista de um governo democrtico e
popular, com tarefas antimonopolistas, antiimperialistas, antilatifundirias, de democratizao
radical do espao e da sociedade tarefas estas que se articulam com a negao da ordem
capitalista e com a construo do socialismo.

Entre essas tarefas, estavam listadas, alm da consigna por Diretas j, reivindicaes como
revogao da Lei de Segurana Nacional, da Lei de Greve e da Lei de Imprensa, fim da censura,
revogao das salvaguardas, do estado de emergncia, do estado de stio, das medidas de
emergncia e supresso, no atual projeto de Constituio, do estado de defesa, eliminao do
conceito de segurana nacional da Constituio, caracterizao do papel constitucional das Foras
Armadas como exclusivamente de defesa contra eventual agresso de inimigo externo, desativao
209

do SNI e do aparelho repressivo, desmilitarizao das polcias militares, fim de competncia dos
tribunais militares para julgamentos civis, reforma administrativa, liberdade de associao,
organizao, manifestao de opinio, organizao partidria e autonomia sindical com direito de
greve, rompimento com o FMI, realizao de auditoria interna e contra o pagamento da dvida
externa, reformas tributria e agrria, ensino pblico e gratuito, criao de um sistema nico de
sade estatal, pblico, gratuito, de boa qualidade, com participao, em nvel de deciso, da
populao, por meio de suas entidades representativas, congelamento dos preos dos gneros de
primeira necessidade sob controle popular e estabelecimento de critrios sociais para tarifas, taxas e
servios pblicos, poltica de elevao dos salrios, aposentadoria aos 30 anos de servio para
homens e aos 25 anos para mulheres, jornada semanal mxima de 40 horas, sem reduo de
salrios, estabilidade no emprego e contra o programa nuclear paralelo e todas as iniciativas que
resultam em deteriorao do meio ambiente e da ecologia.

Interessante notar que a lista de tarefas de um governo democrtico e popular inclua uma srie de
medidas estatizantes, e dentre elas um setor das drogas legais seria atingido: um dos itens propunha
a estatizao da indstria farmacutica, sem maior explicaes. Alm disso, eram propostas as
estatizaes dos servios de transportes coletivos, da indstria do cimento, para viabilizar um vasto
programa de construo de habitaes populares e do sistema financeiro, garantindo crdito ao
pequeno e mdio produtor agrcola e industrial.

Em relao esquerda alternativa, o documento ressalta que o projeto socialista deveria
contemplar o combate s opresses especficas e fazia meno aos movimentos negro,
homossexual, de jovens e feminista, com destaque para este, mas no mostrava dar importncia ao
nascente movimento antiproibicionista e a suas bandeiras.

O projeto socialista pelo qual lutamos, de outro lado, deve incorporar as perspectivas
colocadas pelos diferentes movimentos sociais que combatem opresses especficas, como
os das mulheres, dos negros, dos jovens e dos homossexuais, e suas expresses ideolgicas,
em particular o feminismo, indispensveis para golpear importantes pilares da dominao
exercida pela burguesia e engajar, em profundidade, a maioria da populao brasileira
num processo de transformao revolucionria. Deve, tambm, integrar movimentos de
mbitos culturais nacionais ou ambientais, que procuram responder s agresses que o
capitalismo realiza contra a populao e o meio ambiente, movimentos anticapitalistas e
progressistas, que sensibilizam parcelas crescentes do povo. Deve, ainda, incorporar o
questionamento de outros mecanismos vitais para a reproduo da dominao de classe. A
incorporao dessas lutas no projeto poltico proletrio, desde hoje, permite barrar o
avano da burguesia, que procura esvazi-las do seu contedo crtico e questionador de
instituies e valores da ordem burguesa.

J o 6 Encontro Nacional aprovou, em 1989, as Bases para o PAG (Plano de Ao de Governo),
210

que continha propostas que sero implementadas pela ao poltico-administrativa do nosso
governo, exigem reformas da atual Constituio. Todo esse programa e cada um dos seus pontos
depende, absolutamente, do apoio organizado do povo mobilizado. O Plano conta com catorze
itens: 1) democratizao do estado e da sociedade; 2)novo modelo de desenvolvimento econmico;
3)programa agrrio; 4) "contra as discriminaes - mulheres"; 5) negros; 6) poltica de transportes;
7) sade; 8) educao; 9) "salvar a Amaznia, defender a vida"; 10) nova poltica energtica; 11)
reforma urbana e poltica habitacional; 12) poltica externa soberana; 13)"defesa dos direitos e
conquistas dos trabalhadores" e 14) ecologia e meio ambiente. Mesmo sendo uma questo
pertinente a mais de um deles, nenhum dos itens fala sobre drogas.

Posteriormente haveria a divulgao de um outro documento, chamado As bases do Plano
Alternativo de Governo Sntese popular, que, de forma mais resumida que o texto produzido
pelo PT, apresentava as propostas da candidatura de Lula, j apoiada tambm por PC do B e PSB.
Em geral, o texto parecido com o citado anteriormente, mantendo-se portanto a ausncia de
menes ao objeto deste trabalho.

Como apontado antes, o assunto voltaria a ser mencionado nos documentos oficiais do PT j nos
anos 1990, nas resolues do 1 Congresso do partido, realizado em 1991. No trecho intitulado
Socialismo, h um subitem dedicado a analisar a situao da Amrica Latina naquele momento,
onde se aponta que o resultado de mais uma dcada de estagnao dos pases do Terceiro Mundo
foi o crescente distanciamento, tecnolgico e produtivo, dos pases capitalistas centrais e conclui-
se que a Amrica Latina vem sofrendo esse processo de maneira avassaladora.

Aps tecer comentrios sobre os impactos sociais das polticas neoliberais e sobre as presses
imperialistas pelo controle da regio, o texto cita, sem posterior aprofundamento, o narcotrfico
como uma das pautas do contencioso entre Estados Unidos e Amrica Latina:

Amparado pelo discurso neoliberal, o governo norte-americano promove uma descarada
interveno no Continente, sutilmente batizada como Iniciativa para as Amricas. A
dolarizao em curso em vrios pases, a agresso militar em pases centro-americanos, as
ameaas de interveno, presses em setores de tecnologia de ponta (como qumica fina e
informtica), o debate sobre a Amaznia, a indstria blica e o narcotrfico, eis a pauta do
contencioso dos pases da Amrica Latina com os EUA.

Outro item das resolues deste mesmo Congresso, chamado Conjuntura, prope em doze itens
um conjunto de reivindicaes que nos possibilite transformar a crise do Governo Collor em ponto
de apoio para mobilizar o movimento social e viabilizar uma nova alternativa de governo para o
211

Pas. Entre os pontos esto a defesa das reformas do Estado, poltica, tributria, financeira e
agrria, aumento de salrios, combate corrupo, defesa do emprego e proteo aos
desempregados, centralizao do cmbio, suspenso do pagamento da dvida externa, poltica
educacional e programa de renda mnima. Interessante notar como naquele momento a questo da
segurana pblica, posteriormente onipresente como preocupao importante de qualquer partido
que dispute eleies, era quase to ausente quanto a das drogas. O texto de conjuntura s menciona
duas vezes a palavra violncia, por exemplo.

O 8 Encontro Nacional do PT, ocorrido em 1993, voltaria a tocar, de passagem, no tema do
narcotrfico. Intitulado Por um governo democrtico-popular, o documento no utiliza nenhuma
vez, em suas dezessete pginas, a palavra violncia, confirmando a pequena importncia dada na
poca questo da segurana pblica, qualifica o narcotrfico como uma das atividades
parasitrias garantidoras da prpria existncia do capitalismo:

O capitalismo e a propriedade privada no representam um futuro para a humanidade. Sua
sobrevivncia est cada vez mais ligada restrio da produo em benefcio da
especulao e do parasitismo (armamentismo, narcotrfico etc.). Em ltima instncia,
da que provm a tendncia regressiva atual de questionar em todo o mundo os direitos e
conquistas sociais adquiridos ao longo de dcadas. o que o FMI batizou de ajuste
estrutural universal.

Seguindo a lgica que permeou a histria do partido, j se pensava e trabalhava naquele momento
com vistas a disputa eleitoral de 1994, que oporia Lula a Fernando Henrique Cardoso na disputa
presidencial. O 9 Encontro do partido foi realizado em 1994, e, em sua resoluo chamada A
conjuntura e a campanha, apontava a utilizao da questo das drogas como parte da guerra
ideolgica que a direita poderia promover contra o PT. Retomava-se aqui um argumento
semelhante ao utilizado em uma situao relatada por Henrique Carneiro, em entrevista a este
trabalho. Recordando-se da reao do conjunto do PT diante de sua interveno pr legalizao da
maconha no ato de 1 de Maio de 1986 organizado pela CUT, Carneiro lembrou ter conversado com
alguns dirigentes do PT, entre eles Jos Dirceu, que teriam reclamado que a sua posio em favor de
mudanas nas polticas de drogas estava sendo utilizada, em folhetos, como arma contra o partido
no ABC paulista. Desta vez, a resoluo de 1994 apontava:

Como em 1989, provvel que, em certo momento da disputa, o combate candidatura
Lula passe a ser feito basicamente atravs de manipulaes grosseiras (como a gravao
com Miriam Cordeiro ou o seqestro de Ablio Diniz), alm da mais extremada guerra
ideolgica. O discurso da direita, nesse caso, no ser inovador: comunismo, religio,
famlia, drogas, aborto, propriedade, violncia, homossexualismo, assumiro a dianteira
na argumentao dirigida contra ns, em um possvel contexto de histeria conservadora
diante da iminente vitria popular.
212


Em resposta a isso, o 9 Encontro propunha ser necessrio que desde o primeiro momento j
abordemos, em nossa propaganda, cada um desses tpicos, apresentando a verdadeira opinio do
partido sobre os temas e antecipando como vacina por onde viro as deturpaes e calnias dos
adversrios. De fato, esta providncia foi tomada em respeito s drogas, uma vez que as Bases do
Programa de Governo de 1994 Lula presidente: uma revoluo democrtica no Brasil toca no
tema com duas abordagens diferentes em suas 239 pginas.

Em um primeiro momento, no interior do tpico dedicado s propostas da campanha para
juventude, a questo da violncia ganha destaque. Para o documento, h guerra no declarada
contra a juventude, marcadamente contra a juventude negra e das periferias das grandes cidades, o
que faria da juventude uma das principais vtimas da violncia:. Alvos da violncia policial ou
dos grupos paramilitares, jovens, em sua
maioria negros, muitos deles trabalhadores ou estudantes, sem antecedentes criminais, so
executados por se enquadrarem no perfil considerado suspeito.

Aps ressaltar que muitos jovens esto envolvidos com o trfico de drogas ou so consumidores de
drogas ilegais, o programa de governo prope o enfoque da sade pblica como chave para se lidar
com a questo das drogas:

Entre as iniciativas imediatas, o governo deve inverter a lgica que trabalhada hoje pela
sociedade e pelo Estado. Em vez de preconceito e represso, a questo da droga deve ser
tratada como um problema de sade pblica, oferecendo-se servios de atendimento,
orientao e reinsero aos dependentes.

No entanto, mais adiante, no trecho em que apresenta propostas concretas para cada um dos temas
considerados componentes da discusso sobre juventude, o programa de governo petista para as
eleies de 1994 desconsidera a parte citada acima que refuta a represso como elemento para tratar
a questo da droga, uma vez que prope, no eixo de violncia, reprimir os narcotraficantes,
grandes organizadores do comrcio da droga, potencializando o papel dos rgos de fiscalizao e
investigando devidamente seu financiamento e suas riquezas ilcitas.

Em relao segurana pblica urbana, o programa prope a criao de uma comisso
interministerial, com representantes da sociedade civil, que articularia programas relacionados com
habitao, sade, educao, trabalho e trnsito, para definir estratgias que incidam diretamente
sobre a diminuio da violncia urbana. Alm disso, medidas de emergncia deveriam ser
213

equacionadas, visando promover a reestruturao do sistema penitencirio. Nenhuma outra
considerao feita sobre este aspecto, como por exemplo a avaliao das consquncias da
represso s drogas, primeiro refutada depois proposta pelo documento, para o encarceramento
crescente j identificado como problema naquele momento.

Como se ver a seguir, essa dubiedade em relao questo das drogas, defendendo seu tratamento
como questo de sade ao mesmo tempo em que propagando a necessidade de melhorar as formas
de represso a esse mercado, permanecer presente a partir de ento nos outros planos de governo e
iniciativas petistas na busca pela e no exerccio da presidncia da repblica. Torna-se evidente
tambm, desde meados dos anos 1980, um distanciamento do partido em relao ao discurso de
esquerda, sobretudo no que diz respeito defesa do socialismo, como observa Lincoln Secco (2006,
p.253):

Quando o PT resolveu criar os eventos congressuais, eles se destinaram a discutir as
questes estratgicas, de mais longo prazo. E para eles que o debate socialista migrou. A
quantificao das ocorrncias das palavras socialismo e socialista(s) nos documentos
(excluindo moes) ilustrativa: no I Congresso (1991) o socialismo citado 126 vezes; no
II Congresso (1999) 65 vezes; no III Congresso (2007), depois da crise de 2005 e com
alguns dirigentes buscando refgio na memria dos tempos de militncia socialista, foram
132 vezes; e no IV Congresso (2010), somente uma vez.

Realizado em 1995, o 10 Encontro Nacional do PT abordou, em sua resoluo sobre Conjuntura
nacional, a questo das drogas novamente sob o enfoque apenas da postura a ser tomada em
relao ao narcotrfico. E novamente de forma bastante breve. No item intitulado A defesa da
Nao, o Encontro afirma que, respeitadas as identidades e soberanias nacionais, seriam
urgentes iniciativas nacionais para preservar a paz, impulsionar o desarmamento e a soluo
negociada dos conflitos, em defesa do meio ambiente, dos direitos humanos, de patrimnios
histricos e culturais, nacionais e tnicos e tambm para a regulao das migraes, disciplina das
atividades financeiras, combate ao crime organizado, sobretudo o narcotrfico e, especialmente, o
enfrentamento dos problemas da excluso e da pobreza e em defesa do emprego.

No 11 Encontro Nacional, realizado em 1997 no Rio de Janeiro, as Resolues polticas
aprovadas curiosamente falam de segurana pblica como uma prioridade. Curioso pois essa a
nica meno ao termo segurana nas onze pginas de resolues. O item 48 estabelece: A
prioridade na segurana pblica a defesa da cidadania, o que exige a imediata unificao e
desmilitarizao das polcias. fundamental combater a violncia policial, com o fim da Justia
Militar, e assegurar o respeito aos direitos humanos.

214

Em 23 e 24 de maio de 1998 foi realizado um Encontro extraordinrio do partido em So Paulo,
no qual a chapa Lula/Brizola foi aprovada para as eleies presidenciais daquele ano. O documento
O fim de um ciclo, elaborado por este encontro, fala em defesa da cidadania como prioridade
no campo da segurana pblica, e defende a unificao e a desmilitarizao das polcias. So
propostos tambm o combate violncia policial, com o fim da Justia Militar, assegurar o
respeito aos direitos humanos e uma ampla reforma dos Cdigos Penal e de Processo Penal e do
sistema prisional. O comrcio de drogas segue sendo visto como algo a ser combatido, e, portanto,
no regulamentado: A reestruturao das polcias, inclusive da Policia Federal, condio para o
combate ao crime organizado e ao narcotrfico.

Com uma enorme foto de um sorridente Lula ocupando toda a capa, a Carta compromisso da
campanha do ex-metalrgico, com Leonel Brizola de candidato a vice, inicia apregoando que neste
final de milnio, no limiar do sculo 21, chegou a hora de rompermos com a tradio de poder das
elites brasileiras. Elas fracassaram na tarefa de fazer deste grande Pas uma grande Nao. Nela,
Lula se compromete a defender a famlia e livrar a juventude do consumo desenfreado de
drogas no se sabe se o desenfreado utilizado aqui como adjetivo para salientar a gravidade do
consumo ou como diferenciao entre o simples consumo e um uso problemtico:

Assumo o compromisso de defender a famlia brasileira da desagregao que hoje a
ameaa. J passou da hora de resgatarmos o idealismo da nossa juventude, livr-la do
consumismo desenfreado e das drogas, da apatia e do desinteresse, despertando o melhor
das suas energias culturais e espirituais.

O II Congresso Nacional do Partido dos Trabalhadores teve lugar em Belo Horizonte, entre os dias
24 e 28 de novembro de 1999 e abordou a questo das drogas em uma resoluo exclusiva sobre
crime organizado, que inicia em tom alarmante, apontando que a sociedade brasileira est
estarrecida. O nosso povo est pagando hoje um alto preo pela poltica nefasta do neoliberalismo e
tantos anos de dominao capitalista em nosso pas e que a violncia vem tomando conta de nossa
sociedade e a sua face mais cruel atinge principalmente os mais pobres e deserdados, exatamente a
maioria do povo trabalhador brasileiro.

Segundo o texto, o governo de Fernando Henrique Cardoso teria agido de forma errada e
ineficiente em relao segurana pblica, deixando os estados desarmados e incapazes de fazer
frente ao crescimento da violncia, da impunidade e do crime organizado: O governo de
Fernando Henrique foi simplesmente omisso. FHC deixou o pas merc do narcotrfico e permitiu
o crescimento da influncia do crime organizado, acusa a resoluo, que critica tambm o fato das
215

instituies, dos poderes constitudos de nossa Repblica Federativa, nos trs nveis de governo,
estarem infiltradas e submetidas forte influncia do narcotrfico e do crime organizado.

Para o Congresso do PT, o comrcio de drogas ilcitas enraizou-se na sociedade brasileira, desde as
camadas mais pobres e excludas at o topo das elites financeiras e do poder econmico, tendo
contaminado o aparelho policial e envolvido o Judicirio, alm de fazer parte da cena poltica
institucional tanto no Legislativo como em cargos executivos. Por que chegamos a isto?,
questiona-se o documento, para logo aps responder:

Fatores vrios podem ser arrolados neste diagnstico. Em primeiro lugar o agravamento
da crise econmica e social responsvel direta pelo envolvimento de jovens pobres, sem
oportunidades de escola, emprego, vtimas fceis da seduo da criminalidade associada
ao comrcio de drogas. Em segundo e decisivo plano est o fato de que o narcotrfico no
uma atividade criminal qualquer. principalmente um negcio altamente lucrativo, de
um mercado em expanso, promissor e que oferece oportunidades de sobrevivncia e
negcios para um crescente contingente de pessoas. Portanto, numa sociedade capitalista,
combater o narcotrfico antes de tudo combater um ramo do mercado, ou seja, enfrentar
as leis do mercado, o que, convenhamos, no tarefa fcil.

O texto em nenhum momento pondera sobre a temtica das drogas a partir do ponto de vista do
consumo, do que motiva as pessoas a seguirem contrariando a lei para manterem seus hbitos.
Prefere salientar que os negcios das drogas constituem uma extensa rede que comea do pequeno
traficante nas periferias das cidades e acaba no grande negcio da lavagem de dinheiro que usa o
sistema financeiro, turismo, jogos de azar, negcios imobilirios, empresas de transporte, alm de
outras atividades que se tornam vulnerveis legalizao de recursos originados no narcotrfico, e
propor uma mobilizao articulada com a sociedade brasileira e instituies que tenha como base a
democracia, os Direitos Humanos e a justia social para combat-lo.

O partido aponta que quer seguir as diretrizes de guerra s drogas irradiadas a partir do Pentgono,
mas que prefere execut-las sem interferncias. o que o texto diz em outro ponto, versando sobre
a Amaznia, quando aponta que o PT contribuir para estabelecer uma estratgia de defesa da
Amaznia ante a ameaas internas e externas, mas que repudia quaisquer formas de invaso ou
ocupao territorial da regio por outros pases, sob pretexto de combate ao narcotrfico, de
segurana continental ou de preservao do meio ambiente.

Dois anos depois, o XII Encontro Nacional voltaria a falar em combate ao narcotrfico, novamente
de forma breve, no ponto em que defende que o pas necessita, mais do que nunca, de uma poltica
nacional de segurana pblica, priorizando a segurana da cidadania na qualidade de direito, diante
do crescimento assustador da violncia.
216

As posies de Lula e seus programas de governo

Assim como as posies oficiais do PT, que pendem entre uma tmida defesa do enquadramento das
drogas como um tema relativo sade pblica, enquanto reforam a necessidade da represso ao
seu comrcio, Lula individualmente tambm invariavelmente assumiu uma postura dbia em
relao a suas opinies a respeito das polticas de drogas. Emblemticas neste sentido so suas
declaraes imprensa em novembro de 2009
53
, quando assumiu que "possivelmente nem o
governo nem o ministro da Sade possam ainda ter certeza de como tratar o problema das drogas".
"Est ficando claro que do jeito que ns tratamos as drogas at agora no est resolvendo o
problema, porque estamos vendo cada vez mais jovens utilizando drogas mais fortes", prosseguiu
ele em discurso no IX Congresso Brasileiro de Sade Coletiva.

Mesmo jamais tendo colocado mudanas como propostas em suas campanhas eleitorais, antes de
assumir a presidncia pela primeira vez, em 2003, o ex-metalrgico demonstrou algumas vezes
posturas antiproibicionistas. Em entrevista
54
ao jornalista Serginho Groisman, no Programa Livre,
do SBT, em 1996, ele foi questionado sobre a legalizao da maconha, ao que respondeu:

Deixa eu dizer uma coisa pra voc, Srgio, eu obviamente que no tenho opinio formada
sobre tudo. Algum j disse isso antes de mim, pelo menos o Raul Seixas j disse. O que eu
acho, e o que eu briguei a vida inteira, pela descriminalizao da maconha. Ou seja, eu
no acho justo que um jovem, ou uma menina, ou um menino, ou um sei l, adolescente,
que fuma maconha no tenha a chance, sabe, de atravs de um processo educacional se
recuperar. Ou seja, eu acho que voc tem que pegar o traficante, o cara que vende mais...
Eu acho que por isso eu defendo a descriminalizao da maconha, ou seja, eu acho que o
jovem no poderia ser punido, eu acho que atravs da educao ns resolveramos 99%
dos problemas que a gente tem no pas.

Antes desta pergunta, o entrevistador havia questionado Lula, em tom bem humorado, sobre ele
recentemente ter se tornado av, e aps esta defesa da descriminalizao da maconha Groisman
pergunta o que petista faria caso, dali a quinze anos, pegasse sua neta fumando maconha. Ele
responde que no falaria de sua neta, que era algo muito longe, e que preferia falar de seus cinco
filhos, que tinham ento entre onze e vinte e quatro anos: Se eu amanh descobrisse que o meu
filho, sabe, tava fumando maconha a nica coisa que eu iria fazer era conversar sobre o assunto, e
dizer pra ele que ele pode fazer tudo o quiser na vida sem precisar daquilo, da mesma forma que
falo sobre bebida. Ele diz j ter bebido muito, e dar broncas em um filho universitrio quando
chega em casa meio chapado, mas afirma que tambm no vou ficar castigando, achar que

53
Governo no tem certeza de como lidar com drogas, diz Lula. O Estado de So Paulo, 3 de novembro de 2009.
Disponvel em http://www.estadao.com.br/noticias/geral,governo-nao-tem-certeza-de-como-lidar-com-drogas-diz-
lula,460673,0.htm
54
Entrevista completa disponvel no Youtube: http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=k-
ii8gJCZ_4#!
217

crime, acho que tem que ter uma conversa e dar o mnimo de orientao pra ele seguir o caminho.
Afinal de contas tem tanta gente da maior seriedade que de vez em quando utiliza.
Posteriormente, em 1998, Lula estaria entre os signatrios de um documento enviado a ONU
criticando a guerra s drogas, como aponta artigo de Wlter Fanganiello Maierovitch
55
: Em junho
de 1998, Lula assinou um documento protestando contra a poltica sobre drogas ilcitas adotada na
Assemblia Especial das Naes Unidas. O mesmo documento foi firmado pelo antecessor do atual
secretrio geral Kofi Annam e, entre outros, pelo megainvestidor George Soros. Segundo o ex-juiz,
poca, Lula defendeu a liberao das drogas, linha preconizada pelos intelectuais de esquerda,
pois se imaginava o consumidor de maior idade como vtima de si prprio. Ou seja, o nico
legitimado a decidir sobre o uso prprio de drogas.
Em texto de abril 2003, o jornalista Al Giordano (2003) cita declaraes de Lula sobre o comrcio
de drogas no comeo de seu primeiro mandato presidencial. O recm empossado presidente teria
dito, segundo o artigo, que Os verdadeiros narcotraficantes, apontou o Presidente Lula, no so
encontrados nas favelas onde as pessoas so oprimidas e induzidas ao crime para conseguir o po
de cada dia. Os chefes desse comrcio estariam em outro lugar, e Lula teria orientado sua equipe a
enfrentar a caixa preta do Judicirio a fim de saber quem realmente lucra com a venda dessas
substncias ilegais, o que animou o jornalista:
Caros leitores, se Lula est falando srio, se Thomas Bastos est falando srio, se Luis
Eduardo Soares est falando srio, eles acabaram de colocar a Guerra das drogas em
cheque e temos um histrico cheque mate ocorrendo. Porque se a caixa preta que contm
os segredos sobre quem realmente ganha com o narcotrfico e com a proibio das drogas
for aberta, haver somente uma sada para a classe dominante: realizar uma total
legalizao das drogas anistia para os prisioneiros e acusados da guerra das drogas, para
introduzir na correspondente amnsia pblica do tipo da que ocorreu nos Estados Unidos
em 1933, com a cerveja permitida tragada ao som de Dias felizes aqui esto novamente.
O presidente teria declarado ainda que invariavelmente a justia no feita. A justia no faz o que
manda a constituio, que diz que todos so iguais perante a lei. Muitas vezes, algumas pessoas so
mais iguais que as outras, concluindo: Isso chamado de justia de classe, uma justia que
favorece uma classe. Lula criticaria ainda a aplicao seletiva da lei de combate s drogas:
A sociedade brasileira tem conscincia de que hoje no estamos enfrentando mais o ladro
de galinha. Aquele cidado que roubava uma galinha era preso e solto. E no dia seguinte,

55
"Ateno, Lula!", Wlter Fanganiello Maierovitch . Correio Braziliense, 7 de fevereiro de 2003. Disponvel em
http://observatoriodaimprensa.com.br/news/showNews/asp1202200398.htm
218

ele roubava outra galinha, o galo, e at os ovos. Mas no era uma figura to violenta, to
bruta com a sociedade. Hoje no. Hoje ns enfrentamos uma indstria, que eu diria at
multinacional, do crime organizado. Ele tem o seu brao na poltica, tem o seu brao na
Polcia, tem o seu brao no poder Judicirio, tem o seu brao nos empresrios, tem o seu
brao internacional. Ento uma coisa muito poderosa, que de vez em quando ns vemos
na televiso: Polcia consegue apreender a maior quantidade de cocana j vista no
Brasil. A o que apresenta a televiso? Cinco ou seis bagrinhos. Para onde ia e de
onde veio, quem vendeu e quem comprou a droga, no aparece. Aparecem os bagrinhos,
ou seja, sempre a mesma histria.

No entanto, diferentemente do que acreditava Giordano, a sada enfatizada por Lula, de acordo com
o prprio artigo, no era a legalizao de todas as drogas, mas um combate mais eficiente a seu
comrcio, o que fica claro quando ele afirma que ns s vamos combater o crime organizado
quando a gente resolver pegar quem compra e quem vende, e no apenas quem est no processo de
intermediao, que muitas vezes so pobres coitados, induzidos, para ganhar o po de cada dia.

Na campanha presidencial de 2002, que lhe daria seu primeiro mandato de comandante mximo da
Repblica, Lula e o PT chegaram a ser acusados por seu rival Anthony Garotinho de defenderem
a legalizao da maconha, como aponta matria da Folha de S.Paulo de 16 de abril de 2002. "Eu
sou um candidato de todos os brasileiros, eu no sou um candidato dos evanglicos. Mas eu acho
que tanto os catlicos quanto os evanglicos vo votar majoritariamente em mim, apontou
Garotinho, que justificou: Porque, por exemplo, a santa Igreja Catlica Apostlica Romana
contra a descriminalizao da maconha e os evanglicos tambm. E o PT defende isso. Ento, o
catlico, ao votar em Lula, deve saber que ele est indo contra os princpios da sua igreja."

No era isso, no entanto, o que defendia o Programa de governo 2002, Coligao Lula presidente:
Um Brasil para todos, texto que mantinha a linha de defesa pouco aprofundada e problematizada
do combate ao narcotrfico como estratgia de segurana pblica. Avaliando a situao do pas aps
oito anos de presidncia de Fernando Henrique Cardoso, o texto diz que a desigualdade no pas
atingira nveis inaceitveis, que a indigncia e a marginalizao social aumentaram, com
milhes de famlias sem ter sequer o que comer e que o desemprego se infiltrou como uma
doena na sociedade. A superao desse quadro requereria uma ateno especial para os milhes
de jovens que anualmente tentam entrar no mercado de trabalho, mas no encontram reais
oportunidades de emprego, sendo preciso, para a candidatura de Lula, evitar que a juventude se
torne presa fcil da criminalidade, do trfico de drogas e do contrabando de armas. Mais adiante,
feita nova citao da questo, em marcos distantes dos criticados por Garotinho:

O governo federal e os governos estaduais precisam atacar de modo eficiente tanto a
degradao social quanto a indstria do crime organizado, do contrabando de armas e de
219

drogas. O crime nem sempre nasce da pobreza. Nasce tambm da inao e da perda de
controle dos governos e da Justia. Para o Brasil manter a coeso social, precisar
combinar o combate implacvel contra a criminalidade ao investimento estratgico em
educao. S assim o Estado voltar a ter o respeito dos cidados. S assim a sociedade
reforar a crena nas instituies e o respeito aos marcos legais.

No entanto, mantendo coerncia com o discurso ambguo em relao questo, o programa de
governo da coligao tinha tambm documentos especiais para questes especficas, como por
exemplo sobre a sade. Intitulado Sade para a famlia brasileira, o texto especfico sobre o
assunto defendia polticas de orientao sobre reduo de danos (quanto ao uso de drogas), algo
que sempre arrepiou aos proibicionistas mais radicais por no primar pela abstinncia como
objetivo final, e sim pela minimizao dos danos decorrentes no do uso, mas do abuso das
substncias psicoativas. Alm disso, o programa de sade defende prioridade para o tratamento da
dependncia em meio aberto, sem internao: O nosso governo dar prioridade para os servios
abertos para usurios de lcool e drogas, articulado a programas preventivos contra a dependncia e
uso de drogas.

Em sua entrevista a este trabalho, Fbio Mesquita diz ter participado da construo do programa de
governo de Lula para a campanha de 2002 no quesito drogas, junto de um grupo de pessoas,
principalmente do movimento de reduo de danos. Um dos pontos ressaltados por ele era a
retirada da ento Secretaria Nacional de Anti-Drogas (SENAD) do gabinete institucional da
Presidncia da Repblica, onde estava sob gesto militar. A nossa proposta poltica era levar a
Secretaria que deveria mudar de nome pra Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas, isso
tudo estava no programa do Lula para a Casa Civil, pois ficando no gabinete da presidncia ela
seria tratada como um assunto transversal, ele no um assunto de um ministro, ele no um
assunto de justia, ou de sade ou de, sei l, educao e cultura. Ele um assunto transversal e a
Casa Civil era quem melhor fazia isso.

E certamente a Casa Militar reforava essa racionalidade de guerra contra as drogas,
porque ningum melhor que militar pra entender de guerra, ento se voc quisesse tirar o
tom de guerra, a primeira medida era tirar do gabinete militar. Ento a gente tinha claro
que tirar do gabinete militar era o nosso objetivo e, vamos dizer assim, nosso gol seria se a
gente conseguisse levar para o gabinete civil, mas o Z Dirceu no quis. Ele se recusou a
assumir a Secretaria. O argumento dele era de que a Casa Civil tinha que lidar com muitos
outros assuntos etc., ele estava muito sobrecarregado e no dava pra assumir isso. Mas
dava um certo sinal de que no era um assunto relevante do ponto de vista do governo o
fato de no ir. Mas o Mrcio topou levar pra Justia, que seria um plano B, mas um plano
B bastante razovel. A gente no queria de jeito nenhum que ficasse na Casa Militar, ento
ir pra Justia pra gente j era um avano. Na poca, quando a gente apresentou a proposta
e levou pro Mrcio aquilo que estava no programa do Lula, o Mrcio meio que cogitou que
eu fosse o Secretrio. Saram at umas fofocas na Folha, nos jornais e tal dizendo isso na
poca. E, no final, ele no conseguiu levar a Secretaria pra l, o Z Dirceu foi chave pra
manter a Secretaria no Gabinete Militar, ficou sob o comando do mesmo General
General Ucha que era o General que estava no governo do Fernando Henrique e,
220

praticamente os dois mandatos do governo Lula a situao ficou intocvel, ela no se
modificou.

Logo em janeiro de 2003, primeiro ms de mandato de Lula, Mesquita publicaria um artigo na
Folha de S.Paulo intitulado E a poltica pblica sobre drogas?, no qual cobrava: Esperamos que
o presidente discuta com a sociedade brasileira que rumos a poltica pblica sobre drogas deve
tomar. Mesquita defende que no d para dizer que no temos acmulo no que se refere
discusso, apontando que o O PT tem quadros, entre militantes e simpatizantes, de grande porte
nessa rea: seria da gesto da prefeita petista Marta Suplicy, em So Paulo, a mais avanada
proposta institucional sobre o tema no pas at o momento, ao criar o Conselho Municipal de
Polticas Pblicas de Drogas, denominao muito mais adequada do que antidrogas (do governo
FHC) ou de entorpecentes (do governo Alckmin), exemplificou, antes de concluir:

Assim, esperamos que o presidente Luiz Incio Lula da Silva anuncie ainda que a Senad,
pela importncia poltica e pelo carter multilateral do fenmeno, ficar no Gabinete Civil
da Presidncia, pense em designar um civil de primeira grandeza para a mesma e discuta
com a sociedade brasileira, com base na experincia de governos do PT e da sociedade
civil, que rumos a poltica pblica sobre drogas deve tomar no pas, nos prximos quatro
anos. Assim, a esperana de uma proposta arrojada, realista e humanitria vencer o medo
do tema, senso comum entre os brasileiros, que se sentem atnitos e impotentes diante de
um fenmeno to importante na vida do pas.

Em reportagem tambm publicada pela Folha de S.Paulo, desta vez em 29 de novembro de 2004,
outros possveis avanos, no sentido de desvio em relao a uma estratgia meramente militarista e
repressiva para se lidar com as drogas, foram propagados como prximos de serem dados pelo
governo de Lula. Na reportagem Brasil pode adotar reduo de danos, o jornal afirma que o
Ministrio da Sade divulgou o contedo de um decreto que o presidente Luiz Incio Lula da Silva
deve assinar at o final do ano e que regulamenta as medidas de reduo de danos no pas. O
decreto teria sido elaborado aps discusses que envolveram a SENAD e os ministrios da Justia,
da Sade e da Educao, e contemplaria, de acordo com a reportagem, a distribuio de seringas,
preservativos e outros insumos de administrao de consumo que possam reduzir os males causados
pelas drogas. Prev tambm a criao de salas de uso seguro (ou narcosalas) em universidades -
onde usurios podero ter informaes e assistncia mdica e social e consumir drogas sob
superviso- e terapias de substituio, para quem no consegue largar a droga de uma vez e a
substitui por outras mais leves. Estas iniciativas nunca chegaram a ser postas em prtica.

O programa de governo apresentado para o segundo mandato de Lula, que durou entre 2007 e 2010,
j no contm referncia alguma a polticas de reduo de danos, fazendo referncia questo das
drogas apenas no item que fala sobre violncia, no qual um dos pontos prope: Intensificar a
221

represso ao crime organizado, a vigilncia das fronteiras para impedir o trfico de drogas e armas e
combater a lavagem de dinheiro, integrando mecanismos investigativos, ampliando as bases de
dados, reforando a cooperao internacional.

Em outubro de 2009, Lula declararia em entrevista: "Eu, sinceramente, no acho que a legalizao
das drogas venha a resolver os problemas do consumo. No acho que a legalizao resolver o
problema, acho que devemos ser mais duros", disse, de acordo com reportagem da Agncia de
Notcias EFE
56
, que ainda aponta: Lula afirmou ter conversado sobre o assunto com lderes de
outros pases, aos quais disse que se as naes ricas aplicassem uma poltica mais rgida aos
consumidores de drogas, a demanda no mundo reduziria.

Em seu segundo mandato, Lula intensificou os discursos de combate ao crack, preparando as
condies para as medidas ainda mais repressivas aprovadas por sua sucessora Dilma Rousseff. A
atuao do ex-metalrgico em relao substncia derivada da coca motivou um artigo
57
de
Antonio Nery, veterano redutor de danos baiano, no qual o autor se diz invadido por um enorme
desnimo e tristeza ao ouvir e ver o Presidente centrar seu pronunciamento no combate, na luta
contra as drogas e em particular contra o crack.

Ouo o Presidente Lula quando fala do que conhece bem: a pobreza; a luta pela
sobrevivncia; a persistncia; a poltica; o Brasil, seu poder e lugar no mundo. Contudo,
ouvi-lo falar das drogas pareceu-me antigo e comum. Pior, com seu extraordinrio poder
de convencimento pode ter feito retroceder os difceis avanos conquistados nos ltimos
anos e as estratgias de ateno s substncias psicoativas em suas dimenses scio-
culturais, educativas e mesmo clnicas, quando prope encarar a droga como o principal
inimigo a vencer, lutar contra o crack e recuperar nossos filhos, que ele chama de nossa
juventude. Convoca prefeitos, igrejas, sindicatos a se unirem nesta cruzada. O Presidente
s no convoca os tcnicos da sade e os cientistas sociais. Alis, adverte paternalmente:
no podemos teorizar muito, precisamos envolver a sociedade.

Durante evento realizado pela Associao Brasileira de Estudos Sociais sobre Usos de Psicoativos
(Abesup), em 2 de julho de 2012 na PUC-SP, o deputado federal petista Paulo Teixeira rememorou
o caso, que ser abordado adiante, no qual o jornal Folha de S.Paulo teria procedido de forma
sensacionalista em torno de uma declarao sua sobre maconha, fato que causou certa polmica na
mdia e colocou Teixeira sob diversos ataques, inclusive por parte de seu partido. No evento em
questo, organizado de forma paralela ao encontro da Associao Brasileira de Antropologia

56
Lula e Uribe rejeitam legalizao das drogas para combater narcotrfico. Agncia EFE, 19 de outubro de 2009.
Disponvel em http://gazetaonline.globo.com/_conteudo/2009/10/550624-
lula+e+uribe+rejeitam+legalizacao+das+drogas+para+combater+narcotrafico.html
57
O discurso do presidente Lula sobre drogas foi antigo e comum. Antonio Nery Filho, 24 de junho de 2010.
Disponvel em http://conversandocomnery.wordpress.com/2010/06/24/o-discurso-do-presidente-lula-sobre-drogas-
foi-antigo-e-comum/
222

(ABA), o deputado relatou que neste momento de crise procurou o ento presidente Lula para
conversar sobre o tema, ao que o ex-lder sindical lhe teria dito ser a favor da descrminalizao da
maconha mas que no tomaria nenhuma atitude sequer no sentido de tomar essa posio pblica,
quanto mais se engajar em alguma medida efetiva seja de defesa do deputado seja de mudanas nas
polticas de drogas.

Reforando ainda mais a ambiguidade de suas posies a respeito do tema, Lula se omitiu de fazer
qualquer crtica operao militar de ataque a usurios de crack empreendida pela Prefeitura de So
Paulo e pelo governo do estado em janeiro de 2012, operao conhecida como Dor e Sofrimento
58

e duramente criticada por amplos setores sociais e miditicos por sua brutalidade e mesmo
inconstitucionalidade. Tambm pudera: a ao se dava no mbito da Operao Urbana Nova Luz,
que previa uma reconfigurao deste bairro em prol do poder imobilirio, e este projeto
empreendeu, entre outras iniciativas, a concesso por 99 anos de um terreno pblico de 4,3 mil
metros quadrados, avaliado em 20 milhes de reais, para o Instituto Lula construir ali um
Memorial da Democracia.

Prefeitura petista em Santos foi precursora em reduo de danos

Se Lula em seu governo pouco ou nada fez para contestar as polticas de guerra s drogas
implementadas no pas, um dos participantes da elaborao de seu programa de governo de 2002, o
mdico Fbio Mesquita, tem muito a relatar sobre as possibilidades e dificuldades de se tentar
proceder de forma diferente frente de gestes pblicas.

Depois de eleger dezesseis deputados constituintes nas eleies de 1986, o PT disputou os pleitos de
1988 com maiores possibilidades de vitria, o que se confirmou aps o resultado final, que levou o
partido a aumentar seu nmero de vereadores de 179 para 992 e a comandar 36 prefeituras, entre
elas as capitais So Paulo, Porto Alegre e Vitria (Secco, 2011, p.129). Conhecida nos anos
anteriores ao golpe militar de 1964 como cidade vermelha, tamanha a fora dos sindicatos e do
PCB por l o partido chegou a eleger 14 vereadores de um total de 31 nas eleies de 1947,
Santos estava entre os municpios onde o PT obteve vitria, com a campanha de Telma de Souza
prefeitura.

58
A falta da droga e a dificuldade de fixao vo fazer com que as pessoas busquem o tratamento. Como que voc
consegue levar o usurio a se tratar? No pela razo, pelo sofrimento. Quem busca ajuda no suporta mais aquela
situao. Dor e o sofrimento fazem a pessoa pedir ajuda, diz o coordenador de Polticas sobre Drogas da Secretaria
de Estado da Justia e da Defesa da Cidadania, Luiz Alberto Chaves de Oliveira. SP usa 'dor e sofrimento' para
acabar com Cracolndia, Revista Exame, 5 de janeiro de 2012. Disponvel em
http://exame.abril.com.br/brasil/noticias/sp-usa-dor-e-sofrimento-para-acabar-com-cracolandia/
223


Terminado em 1992, o mandato de Telma foi sucedido por outra administrao petista, a de David
Capistrano Filho, mdico que exerceu o cargo de Secretrio de Higiene e Sade durante a
administrao iniciada em 1989. Eu estive no governo durante os oito anos. Como coordenador de
AIDS a maior parte do tempo, e depois como vereador durante dois anos no mandato do Davi,
recordou, em entrevista a este trabalho, Fbio Mesquita, que no mandato de Telma de Souza era
membro do PC do B e trabalhava junto a Capistrano na pasta da Sade.

Em sua edio nmero 16, de 1 de outubro de 1991, a revista Teoria e Debate entrevistou Telma de
Souza. De autoria de Ricardo Azevedo, o artigo demonstra o otimismo que havia no partido em
relao prefeitura petista em Santos, como se nota j em sua chamada: A administrao de
Santos do jeito que todo petista gosta - at mesmo os mais radicais. Os movimentos sindical e
popular cresceram muito depois da posse da Telma de Souza. E ao mesmo tempo, objetivos
concretos foram atingidos. Em seu livro Santos: mil dias de governo popular, publicado em 1991,
David Capistrano Filho (1991, p. 26) tambm relata essa esperana em relao prefeitura de
Telma de Souza, e aponta que em sua opinio desde o incio a administrao no decepcionou.

Nos primeiros meses de governo, em particular, tiveram muita repercusso as iniciativas tomadas
pela Secretaria de Higiene e Sade, que representaram uma mudana de cento e oitenta graus em
relao herana recebida das administraes anteriores, aponta Capistrano. Como marco desse
perodo inicial, o mdico destaca o ms de maio de 1989, quando, no quinto ms de gesto, a
prefeita visitou o manicmio Casa de Sade Anchieta acompanhada no s da equipe da Secretaria
comandada por Capistrano mas tambm de representantes da Ordem dos Advogados, da Comisso
de Direitos Humanos e de uma srie de entidades sindicais e sociedades de melhoramentos, com
ampla cobertura da imprensa. Ao trmino da visita, a prefeitura anunciou que iria intervir no
manicmio, fato poltico considerado um dos marcos da luta antimanicomial no Brasil.

Foi um acontecimento que teve enorme repercusso. A Casa existia h cerca de quarenta
anos. Havia uma espcie de pacto de silncio entre a direo daquele manicmio e largas
faixas da opinio pblica. Ou seja, parte do municpio no ignorava o que se passava l
dentro, e acho que o Jornal da Tarde foi muito feliz em sua reportagem, quando qualificou
o manicmio como uma casa dos horrores. Foi uma atitude de grande ousadia e
coragem poltica porque tocou numa questo que, direta ou indiretamente, envolvia toda a
populao; e de uma forma ou de outra era simblica de todo elenco de discriminaes
que existem no s contra as pessoas rotuladas como loucas, mas tambm contra os
marginalizados de todo o tipo. Mexeu, alm disso, num interesse econmico: no de hoje
que se fala numa indstria da loucura no Brasil. (Capistrano Filho, 1991, p..26)

Na entrevista publicada pela Teoria e Debate, Telma de Souza foi questionada sobre qual seria a
224

menina dos olhos de sua gesto at aquele momento, ao que respondeu elegendo as aes em
relao sade mental. incrvel voc ver o resgate da cidadania e as pessoas novamente
erguendo a sua coluna vertebral e se sentindo cidados, como est acontecendo, alis, com esta
cidade, declarou a prefeita. Em seu livro de memria sobre os primeiros mil dias de mandato
popular petista em Santos, Capistrano Filho (1991, p.79) concorda, declarando que sade mental
nosso programa de maior repercusso. Segundo Mesquita, estas aes se deram muito por
influncia de Capistrano, que era um cara muito aberto pra inovaes. Ele gostava de inovaes.
E ele gostava, o Davi tinha um particular teso por tudo que fosse polmico e que a sociedade se
arrepiasse, sabe? Ele curtia essa coisa, relembra.

A prefeitura do PT em Santos teve de se deparar com um problema bastante grave: ao final dos anos
1980 a cidade era o municpio brasileiro com maior incidncia de AIDS nmero de novos casos
descobertos a cada ano. Segundo Capistrano, esses casos eram crescentemente originados do uso
de drogas injetveis: as estatsticas mostram que elas esto envolvidas em mais de 50% das
contaminaes notificadas na cidade. Diante desta constatao, a administrao municipal optou
por uma alternativa diferente da resposta padro de combate s drogas: investir em polticas de
reduo de danos. No poderamos dar a nfase praticamente exclusiva como faz o Ministrio da
Sade transmisso sexual. Era imprescindvel abordar a questo do uso das drogas, afirma
Capistrano Filho (1991, p.86), que complementa ressaltando que isso envolve questes scio-
culturais extremamente sensveis, alm de constituir uma atividade econmica onde circulam grade
somas de dinheiro e possuir ramificaes com o mundo do crime.

O mdico relata que, mesmo que a prefeitura e a Secretaria de Higiene e Sade tivessem como
objetivo declarado trabalhar contra a disseminao do uso de drogas, partia-se do dado
inescapvel que havia pessoas consumindo drogas injetveis, e elas no pretendiam parar com esse
hbito. Assim, o objetivo imediato no era convenc-las a parar de usar, mas evitar que fossem
contaminadas com HIV:

A nossa opo bsica foi por trabalhar a transmisso da AIDS por via sangunea como um
problema de sade. E de sade pblica. Em outras palavras, trabalhamos contra a
disseminao do uso de drogas, um trabalho que se faz simultaneamente ao de preveno
da AIDS. A esse respeito, partimos de um dado inescapvel: um grande nmero de pessoas,
principalmente jovens, faz uso de drogas injetveis e no as abandonar num curto prazo.
Portanto, preciso impedir que essas pessoas, ao usarem drogas, se contaminem com o
vrus HIV, e, a partir da, se tornem vetores da sua disseminao.

Capistrano Filho prossegue revelando que sua gesto estudou experincias europeias e
estadunidenses em relao ao combate AIDS, e descobrimos que nesses lugares foram
225

desenvolvidas eficazes estratgias de abordagem dos usurios de drogas injetveis:

Sem renunciar ao objetivo de desestimular amplamente o consumo de drogas, elas se
voltavam para orientar quem insiste nas injees a us-las de maneira segura. Prevalece,
portanto, o enfoque na preveno de AIDS sobre de preveno a outros danos que o uso de
drogas causa sade.

Campanhas e aes da prefeitura buscavam no convencer os usurios a deixarem seu consumo de
drogas injetveis, mas a faz-lo, por exemplo, sem compartilhar seringas com outras pessoas, tendo
cada um sua prpria seringa. Isso implica ou a distribuio de seringas ou a troca da seringa,
salienta Capistrano, tendo a segunda opo sido considerada a mais adequada a ideia era que o
usurio buscasse postos de sade e levasse sua seringa usada, recebendo uma nova, o que faria no
s com que ele se prevenisse da contaminao pelo uso compartilhado do instrumento mas tambm
passasse a ter um contato constante com agentes de sade. No entanto, tal proposta no foi bem
recebida pelo poder Judicirio:

Quando, em Santos, ficou clara a vantagem dessa opo, resolvemos abrir um debate
pblico sobre a questo num seminrio realizado no auditrio do Sindicato dos Petroleiros,
no segundo semestre de 1989. Mas s o fato de termos aberto o debate a ideia da troca
de seringas no estava e jamais entrou em execuo nos valeu uma ao do Ministrio
Pblico pedindo um inqurito policial. O ento coordenador do programa de preveno da
AIDS da Sehig, Fbio Caldas Mesquita, e eu fomos obrigados a prestar depoimento nesse
inqurito. Alguns promotores pblicos entenderam que esse programa de preveno da
AIDS representava um incentivo ao consumo de drogas. Como ns estvamos defendendo
uma proposta que no havia sido posta em prtica, o inqurito foi arquivado.

Posteriormente, Mesquita faria um estgio de quatro meses na Universidade da Califrnia sobre
preveno de AIDS para usurios de drogas injetveis, e de volta cidade, segundo Capistrano no
comeo de 1991, teria apresentado imprensa resultados dessa pesquisa, o que levou, mais uma
vez, a que um promotor pblico o acusasse de estimular o consumo de drogas. Em funo dos
dados da pesquisa, relata Capistrano, o programa de preveno santista teria sido redirecionado, no
sentido de, especificamente, orientar o usurio de drogas injetveis a lavar corretamente a seringa:
foram feitos folhetos e cartazes e uma discusso pblica foi lanada em uma semana de debates
sobre o assunto. Lembrando do tema, Mesquita comentou:

O Ministrio Pblico processou penalmente eu e o Davi. E civilmente a Prefeitura, porque
estava facilitando o uso de drogas, teria uma multa diria se implementasse o programa. A
a Telma deu uma vacilada, mas acabou segurando a onda, porque no noves fora ela viu
que a repercusso era favorvel. Mas o Davi foi muito firme, ele bancou legal. E a
repercusso na opinio pblica foi curiosamente interessante. Sei l, acho que a
expectativa na poca, discusso zero, no tinha tido esse debate pblico ainda, se esperava
que a opinio pblica fosse mais contrria e aconteceu que, curiosamente, 50% da opinio
pblica nas pesquisas de opinio da poca era favorvel medida e 50% contra, o que era
muito bom pra gente pro momento. Nosso governo foi eleito, na poca, com alguma coisa
tipo 40% dos votos, porque tinha essa coisa de segundo turno e no necessariamente voc
226

tinha que eleger com maioria, n? Ento 50% da opinio pblica favorvel era bem
razovel pro governo da Telma e ela se pegou nisso pra ficar tranquila com a ao. A gente
teve um suporte grande de parlamentares de diversos partidos, inclusive fora de Santos, e
uma repercusso nacional do fato, que acabou virando comoo nacional. Saiu na Veja,
saiu no Estado, na Folha, em tudo quanto lugar que voc possa imaginar, na poca saiu a
matria do Ministrio Pblico processando a gente. E, curiosamente, a gente foi defendido
por umas coisas inusitadas, como, por exemplo, o Conselho Regional de Medicina, que
em So Paulo, ainda, o CRM no to conservador quanto o Conselho Federal de
Medicina , mas o CRM, que tradicionalmente um rgo conservador, na poca defendeu
eu e o Davi. Foi, talvez, a defesa mais curiosa que a gente teve, porque eles defenderam no
princpio de que o que a gente estava fazendo era pra salvar vidas e, como mdico, a gente
tinha a obrigao de aplicar qualquer coisa que pudesse ajudar a salvar vidas. E defendeu
no processo, nos inquritos criminais que a gente respondeu. E no final a gente foi
absolvido. Na verdade, nem foi a julgamento, os inquritos foram arquivados porque o
programa parou, porque a Prefeitura no tinha como bancar aquela multa diria.

Mesquita relata que, a partir da, iniciou-se uma articulao um para que o Governo do Estado
assumisse o programa de troca de seringas que, no caso de Santos, era feito por uma ONG que a
gente apoiava, que a gente ajudou a constituir e tudo. Acabou sendo conduzido pela ONG o
programa, que virou clandestino, teve um certo suporte do Governo do Estado de So Paulo, relata
Mesquita, que se recorda tambm de que, alguns anos depois, o Governo de So Paulo resolveu
apoiar mais abertamente, isso foi j em 1993, por a, 1994, o Estado comprou seringas, mandou
distribuir em vrias cidades do Estado de So Paulo e a polcia veio e apreendeu tudo isso. O
argumento da polcia seria de que atuava com base em ao do Ministrio Pblico: Era
completamente maluco, um setor do Estado combatendo outro setor do Estado, critica o antigo
coordenador do programa de preveno da AIDS.

Segundo Mesquita, foi nesse perodo que o petista Paulo Teixeira, ento deputado estadual, se
aproximou do movimento e comeou a elaborar a lei de troca de seringas. E acabou que ele
conseguiu aprovar a lei de troca de seringas, que foi a primeira lei do Brasil, aprovada no Estado de
So Paulo em 1997, bem no finalzinho de 1997. Em 1998, o governador Mrio Covas assinaria a
lei, durante a abertura de uma conferncia internacional sobre reduo de danos realizada na capital
paulista.

O Paulinho fez a lei baseado nos percalos que o movimento tinha enfrentado, a lei, voc
imagina, deve ter tido um processo hard de negociao pra passar, passou, no significava
que ela seria promulgada, mas essa presso internacional ajudou a promulgao. E, a
partir da, comeou a pipocar lei em outros estados com a mesma lgica da lei de So
Paulo. E s mais tarde que foi acabar mudando a lei nacional, que autorizou a troca de
seringas muitos anos depois. Mas esse processo foi um processo que comeou com essa
experincia de Santos, depois ele teve um movimento importante no Estado de So Paulo
inteiro, da foi pra coisa da legislao e s quando a lei se tornou realidade que a gente
conseguiu trabalhar sem encheo de saco, n? Sem que o Ministrio Pblico ficasse
perseguindo as pessoas que faziam a distribuio de seringa.

227

O PT, as polcias, as prises

Ao assumir prefeituras o PT passou a ter uma srie de novas preocupaes e necessidades, vendo-se
forado a refletir sobre gesto estatal, administrao pblica, mquina de governo. Se neste
processo Santos acabou inovando e ficando marcada como cidade bero da reduo de danos no
Brasil, outras cidades tambm se viram diante de questes que, de alguma forma, as colocavam
diante do debate sobre drogas, mesmo que no diretamente. Era o caso do PT em So Paulo em
1990, quando publicou o livro Questo de segurana: o PT, a polcia, as prises. Organizado por
Srgio Amadeu da Silveira e Paulo Frateschi, o livro foi uma iniciativa da Secretaria de Assuntos
Institucionais do Diretrio Regional do PT de So Paulo, e segundo a introduo dos organizadores,
surge a partir da exigncia de diretrizes e propostas mais slidas do PT com relao questo da
segurana pblica. Se trata da primeira iniciativa de um partido de esquerda no Brasil a propor o
debate sobre assunto to complexo, destacam Silveira e Frateschi.

Com apresentao de Plnio de Arruda Sampaio, que faz questo de salientar que no concorda
plenamente com todas as proposies apresentadas, o livro traz artigos sobre as polcias militar e
civil, prises, sistema jurdico, segurana pblica e at sobre a descriminalizao do consumo de
drogas prescritas, texto este a cargo da advogada Alessandra Paola Caramoni.

O prprio interesse do Estado no est claro quando se trata de criminalizar o usurio de drogas,
defende Caramoni, que questiona: Como pode a sade pblica ser atingida numa ao onde os
efeitos no passam da esfera individual?. Segundo a advogada, que questiona tambm qual perigo
maior pode representar duzentas gramas de maconha em relao a trs garrafas de usque?, a
criminalizao do consumo de algumas drogas seria inconstitucional, uma fez que a Carta Magna
brasileira trata, em seu artigo quinto, da inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e
da imagem pessoal.

Caramoni qualifica como um tanto hipcrita a distino entre usurio e traficante, e defende a
necessidade de estudos sobre as condies reais de produo, distribuio e consumo de drogas,
vendo a legalizao das substncias ento proibidas como uma medida eminentemente
internacional.

No artigo A crise do sistema penitencirio, o advogado Flvio Augusto Saraiva Strauss, ex-
assessor jurdico da deputada estadual petista Clara Ant, tambm menciona a questo das drogas,
defendendo sua total descriminalizao. Ele parte da premissa, considerada praticamente
228

consensual entre os jus-penalistas da atualidade, de que o Direito Penal s deve ser empregado em
situaes extremas, nas quais no haja outras opes. Uma poltica criminal conseqente, portanto,
no deve adotar uma postura retribucionista, de punio pela punio, mas sim buscar apenas a
criminalizao de condutas que efetivamente ameacem os bens jurdicos protegidos, defende.

A fim de ser consequente com tal postura, Strauss aponta ser necessria no Brasil uma
verdadeira limpeza, ou enxugamento do Cdigo e da legislao penal em geral, uma vez que
persistiriam criminalizadas vrias condutas j totalmente adequadas prtica social quotidiana
(por mais que a moral as condene). Em relao s drogas, citadas juntamente com o jogo como
prticas que quando criminalizadas so responsveis pela reproduo em massa de outros crimes
verdadeiramente graves, ele aponta que a criminalizao que impede a discusso de um
problema de foro ntimo de cada pessoal, a nvel da comunidade, dos rgos de sade pblica e de
comunicao, mantendo-o na esfera policial.

Principais nomes do partido representados no livro, nem Jos Genono nem Jos Dirceu tecem
qualquer considerao a respeito da proibio das drogas em seus textos. O de Genono na verdade
uma entrevista com ele, na qual defende que a esquerda deve repensar suas posies sobre a
questo da segurana pblica, que deveria ser regida por uma concepo democrtica e
conceituada como uma defesa do cidado e da sociedade, incluindo desde direitos individuais,
direitos coletivos, defesa da vida humana, at defesa da sociedade civil constituda
democraticamente. J Dirceu encerra o livro questionando a viso que v segurana pblica e
polcia como sinnimos e propondo que a violncia cotidiana precisa ser enfrentada nas razes, o
que seria possvel apenas numa perspectiva de longo prazo a partir da implementao de reformas
profundas institucionais, polticas, econmicas e sociais.

Menes questo das drogas na Revista Teoria e Debate

Criada pelo Diretrio Regional do PT de So Paulo no ano de 1987, a Revista Teoria e Debate
acabou se transformando em rgo de imprensa oficial do partido, distribudo nacionalmente, o que
se oficializou dez anos depois quando a publicao passou a ser editada pela Fundao Perseu
Abramo, respondendo portanto direo nacional do PT. Segundo definio em seu site, a revista
no , e nunca foi, acadmica ou circunscrita a iniciados, (e sempre foi) formadora e como tal
leva em conta o acmulo de experincias no PT, o debate de ideias e a existncia de tendncias de
opinio diferenciadas no partido.

229

Com todo seu contedo, desde as primeiras edies, totalmente disponvel na Internet, a revista
permite que seja feita uma consulta a todas as menes sobre a questo em sua histria. Observa-se
que se o tema no tem recebido grande nfase ao longo da histria da publicao tambm no chega
a ser ausente em suas pginas, sendo debatido em algumas oportunidades inclusive por personagens
j aqui citados anteriormente.

o caso do jornalista Eugnio Bucci, no por acaso editor da publicao entre seu lanamento e
1991. J na segunda edio da revista, de maro de 1988, ele escrevia um longo artigo intitulado
Ruptura e revoluo, no qual buscava abordar a questo sob uma mirada filosfica e
(contra)cultural. O escritor ingls Aldous Huxley encarou e testemunhou a individualidade (o
indivisvel) do ser humano quando passou pela individualidade extrema de si mesmo, diz o texto
logo em sua primeira frase, para continuar relatando que o autor de As portas da percepo realizou
sua primeira experincia com mescalina aos 59 anos, tendo ento uma descoberta maravilhosa:
para Huxley a mescalina abria novos horizontes para o alcance e para o repertrio da produo
cultural.

Bucci qualifica de ao mesmo tempo incmoda e inevitvel a associao entre atividade criadora
e as drogas alteradoras do estado de conscincia/percepo, questo que para ele vai muito alm do
ensaio de Huxley:

Os exemplos no se contam. O ensasta de Frankfurt, Walter Benjamin, anotou (parte da)
sua relao com a droga em Haxixe, assim como o poeta simbolista brasileiro Cruz e
Souza tem em certos sonetos o registro do ter nas suas imagens vaporosas. Com a
reorganizao da sociedade aps a Segunda Guerra, no entanto, e mais notadamente na
dcada de 60, o uso da droga na ao cultural tornou-se um devaneio ao acesso das
massas. Se o gozo solitrio, o movimento se expande para as dimenses do coletivo. J nos
anos 50, o alcalide de Huxley era sintetizado em laboratrios. Na seqncia, o LSD foi
espalhado pelas estradas americanas por Timothy Leary como o combustvel da
contracultura e do psicodelismo. Em 1970, o guitarrista Jimmy Hendrix, aos 28 anos,
morreria em funo de uma overdose de segundo laudos oficiais barbitricos. Fim
anlogo teve a cantora Janis Jopplin, e tantos. Talvez uma parfrase mrbida dos
"mrtires que penetraram na arena de mos dadas e so crucificados sozinhos". Talvez o
despertar terrvel de um "sonho que acabou".

Passando a outros exemplos de insurreio esttica, como o punk e o rock, o jornalista segue
tecendo comentrio sobre o que geraria condutas de rebeldia na arte, sobretudo a praticada por
jovens, para chegar anlise da cultura jovem no Brasil dos anos 1980. Ressalvando que a
juventude da poca, apesar de se vangloriar de no se amarrar a religies ou partidos polticos,
votar em partidos de esquerda e at participar de manifestaes, por gostar de barulho, quase
nunca encontra, nas instituies sociais (nos partidos, inclusive), representantes capazes de
230

experimentar a individualidade (o indivisvel) do ser humano e de compartilhar com ela a
criatividade e o desespero de um tempo sem futuro. O autor volta ento questo das drogas:

Essa juventude tem uma expressiva existncia poltica, sem dvida, mas no estrito sentido
em que a existncia poltica decorre de uma ao cultural. Para ela, a concepo do
coletivo no aquela s custas das abdicaes e dos sacrifcios ntimos em nome de um
mundo remoto sem explorao. A coletividade ao contrrio, emerge da afirmao das
individualidades e das somatrias imprevisveis dessa afirmao. Feito uma legio de
artistas sem carteira profissional de artista, esses jovens e adolescentes desafiam a ordem
com gritos e canes de baixa qualidade, numa quantidade epidmica. So eles que vivem
hoje, aos milhares, com toda a intensidade, as delcias e as dilaceraes que o binmio
droga-criao pode levar para dentro do esprito de cada um.

Bucci aponta que, antes de atingirem as delcias raras e as dilaceraes elevadas de que falava
Huxley, esses jovens eram primeiro vtimas do preconceito, da perseguio policial e da hipocrisia
dos intelectuais burgueses que, na sede insacivel de novos sabores da ps modernidade, com
finalidades culturais escusas, gostam bastante de consumi-los. Ele prossegue num discurso muito
prximo do antiproibicionismo, ao criticar o reacionarismo que, na base da inrcia, destila seu
veneno contra o uso de qualquer droga que no seja tabaco, lcool, acar ou caf e que

O que a sociedade combate a alterao de conscincia e de linguagem que implique
alterao de comunicao e de relaes entre os homens. A polcia, a mesma que detm o
trfico, enjaula o usurio nas prises e nas clnicas psiquitricas, tanto em nome da lei
como em nome da medicina. Se o texto legal tem demonstrado a refinada virtude de saber
dar um passo para frente para depois dar dois passos para trs nessa matria veja-se
pelos pases que apresentavam abrandamentos em suas legislaes h vinte anos e que
hoje esto duplamente coercitivos , a ordem mdica, continuao da ordem penal por
outros meios, d a cada dia mais mostras de sua averso s drogas.

Em paralelo aos expedientes de vigiar, espreitar, punir, curar e eliminar tudo que seja diferente e
tudo que deseje diferena, continua o editor da Teoria e Debate, a sociedade desenvolve
mecanismos para a absoro e neutralizao do drogado cuja criatividade j tenha impactado a
retina da cultura oficial: quase um sistema orgnico de incorporar a desobedincia para vacinar-
se da eventualidade (progressivamente menos eventual e mais certa) dessa mesma desobedincia
generalizada. O texto surpreende tanto por ser veiculada num veculo oficial do partido quanto por
apontar a possibilidade do gesto de drogar-se como crtico, mesmo que lutando para no ser
esvaziado:

Pura ideologia viva, a sociedade busca apreender exatamente os smbolos da experincia
de ruptura para ento tom-los manipulveis na sintaxe da cultura pela prpria
experincia de ruptura que os gerou. Como as religies que, monopolizando a cerimnia
de transcendncia do indivduo, procuram o controle poltico da comunidade inteira, a
cultura que d unidade sociedade na teia de seus signos, medida que absorve e traduz o
gesto de rebeldia, procura ampliar e reforar o arco dessa unidade social. No se trata
mais de agir contra o ator qumico da droga, nem de agir como o direito contra o crime ou
231

a medicina contra a doena, no se trata mais de punir e curar. Trata-se, isto sim, de
promover o esvaziamento do gesto crtico de drogar-se.

Tanto mais isso verdade quanto mais a droga e a criao caminham juntas, defende Bucci, para
quem tanto mais opressiva uma sociedade quanto mais a liberdade que lhe foge ao controle est
em exerccio. Ele ilustra seu argumento trazendo como exemplo os casos dos msicos Arnaldo
Antunes e Lobo, ambos presos por porte de drogas, em 1985 e 1987, respectivamente. Alm da
medicina, da polcia, do direito, agiu tambm o expediente de esvaziar o gesto poltico de drogar-se,
expediente que se viabiliza na lgica cnica do mercado de arte, afirma o jornalista.

O artigo faz questo de apontar que o talento no precisa de substncias qumicas para se
manifestar, e que tampouco h drogas capazes de transformar o usurio num criador genial. Mas
aponta que quando se configura o binmio droga-criao no interior de movimentos culturais de
massa, tem-se a um fenmeno que corri gravemente os pilares morais da sociedade, gritando
anarquicamente a necessidade da reviravolta. O uso de drogas nestes casos, e o autor novamente
busca marcar posio apontando que e s nele, poderia assim sinalizar a disponibilidade para a
desobedincia civil como caminho para a felicidade:
O uso da droga, neste caso e s nele, demarca um terreno cultural de extrema importncia.
Delimita a disponibilidade para a desobedincia civil como caminho mais curto para a
felicidade felicidade qumica, parasos artificiais que se complementa na incessante
produo esttica, sinal de um desgovernado desejo coletivo de negao e ruptura.
Bucci conclui seu artigo defendendo a necessidade de uma poltica cultural revolucionria, que
articule rebeldia cultural e ruptura poltica. A poltica cultural no mais deve se confundir com a
catequese dos silvcolas pagos, ressalva, defendendo tambm o abandono da pretenso didtica,
que deveria ser substituda pelo esprito de agitao, de promover curto-circuito nos mdia: mais
bocas, menos ouvidos; mais autores, menos consumidores. Por fim, ele clama: hora de defender
a individualidade e a diferena. O desajuste e a desagregao constituem, no domnio da cultura, o
contrapeso indispensvel slida unidade prtica dos trabalhadores para a tomada do poder.

Em sua posterior histria, a revista no voltaria a ter um artigo que comentasse, de forma to longa,
a questo das drogas sob a lgica cultural e contestatria. praticamente impossvel resgatar, nos
dias atuais, o impacto que este texto por ventura possa ter tido, mas possvel especular que ele
tenha sido pequeno, uma vez que, durante entrevista a este trabalho, Bucci no s no o mencionou
como ao ser questionado sobre se tinha feito algo sobre drogas para a Teoria e Debate comentou
apenas: Olha, eu escrevi um artigo sobre juventude uma vez que talvez fale sobre isso.

232

Assim como no debate realizado na USP e abordado aqui anteriormente, Bucci identifica a polcia
como detentora do comrcio de drogas ilcitas naquele momento, o que parece ser uma opinio
corrente no perodo. Ao menos no interior do PT ela tinha outros defensores, como o caso de Emir
Sader que, em artigo intitulado A polcia um caso de polcia e publicado na edio nmero 1 da
Revista, de dezembro de 1987, se no coloca os agentes de segurana como necessariamente
donos do negcio, os aponta como envolvidos: A polcia conhece, assim como os usurios da
zona sul, quais so os pontos de revenda de cada uma das drogas, salienta, prosseguindo apontando
que como est comprometida com o trfico, termina fazendo encenaes macias para a televiso,
sem nenhuma eficcia, mas difundindo o pnico entre a populao.

Diferentemente de Bucci, neste texto Sader aborda a questo das drogas somente a partir do ponto
de vista de seu trfico, e como problema em relao questo urbana daquele momento. Ele
ressalta, no entanto, que a relao entre a populao moradora das favelas do Rio de Janeiro e os
comerciantes de drogas ilcitas mais prxima do que a dos moradores com a polcia:

Esse vnculo no se d pelo envolvimento direto da populao no trfico, como os rgos
de imprensa querem fazer crer, mas por duas razes principais: pelas aes sociais que
eles fazem nas comunidades faveladas - ajuda aos desamparados, policiamento interno,
uso de carros para transportes de emergncia, construo de melhorias - e pela oposio
convergente s aes arbitrrias, violentas e corruptas da polcia. Neste segundo aspecto,
mais uma identidade comum pela oposio a quem aparece como inimigo das favelas
como um todo.

Na concluso, Sader questiona a prpria existncia da polcia, ao afirmar que ela parte intrnseca
do problema e no meio para sua soluo, sendo parte integrante de um aparelho de Estado
construdo pelas classes para o exerccio do poder das minorias sobre as maiorias. Nesse sentido,
sua prpria existncia tem que ser questionada.

Se Sader tocou no assunto no primeiro nmero da revista e Bucci no segundo, outro importante
intelectual do PT abordou, de passagem, a questo das drogas na Teoria e Debate, desta vez na
terceira edio, de junho de 1988. Analisando a conjuntura poltica do momento, e em certa altura
especificamente o argumento de que haveria uma apatia permeando as classes populares, o
jornalista Perseu Abramo opina que raramente a insatisfao eclode em sbitas e improvisadas
exploses de revolta, de violncia, com enormes doses de espontanesmo. a que ele enquadra,
sem maior desenvolvimento, o uso de drogas como fuga da realidade:
A insatisfao generalizada provoca outros tipos de reaes. Na classe mdia
especialmente nos setores de renda alta alastram-se as caractersticas mais negativas
dessa camada social: competio social desenfreada, cooptao a projetos empresariais e
autoritrios, carreirismo yuppista, consumismo ostensivo, alienao social e militante
233

declarada. Quando no, a fuga pela via das drogas.
Bucci voltaria a abordar o tema na edio nmero 10, de abril de 1990, no artigo A juventude que
perdi, no qual ele questiona: onde se encontrava a raiz do apego que eu e muitos contemporneos,
jovens, nutrimos pela esquerda?. O jornalista explica isso no por aes da prpria esquerda, mas
pelo que ele v como marcante na conjuntura do momento de sua juventude: a vigncia de uma
ditadura retrgrada em todos os aspectos, combinada com a incapacidade da burguesia assegurar
o exerccio democrtico, teria deslocado para o campo da esquerda as nicas respostas dignas de
resolver a questo da democracia (burguesa mesmo) no Brasil: foi esse compromisso tico com a
modernidade que fez das organizaes e dos partidos de esquerda um refgio quase que obrigatrio
para a juventude, aponta, antes de criticar a postura da esquerda em relao s demandas jovens:

A importncia dessa simples constatao desmistificar a quase totalidade das polticas
confeccionadas pelas esquerdas para atrair a juventude. So tolices. Setores dominantes de
muitos partidos e organizaes rejeitam o rock'n'roll como se ele fosse um instrumento de
dominao da "cultura imperialista". Setores majoritrios condenam o homossexualismo,
as drogas, o aborto. Se dependesse dessa gente, a juventude do futuro socialista no seria
substancialmente diversa da atual Associao Crist de Moos. Seria tenebroso. Desde que
a contra revoluo dos costumes se abateu sobre a Unio Sovitica de 1924, mais ou
menos, em diante - foram sendo rompidas, uma a uma, as identidades entre a rebeldia
juvenil e a prtica revolucionria. Houve como que trguas - e maio de 68 foi um delas -
mas a ciso se manteve.

Mais adiante, ele defende as bandeiras do aborto legal e da descriminalizao das drogas, vendo no
aborto uma questo que diz respeito liberdade sexual, de dispor do prprio corpo, e nas drogas
referncia liberdade de acesso individual chamada felicidade qumica. Bucci faz aqui a
conexo entre antiproibicionismo e feminismo que, como j apontado, s nos anos 2000 comearia
a ser feita de forma mais regular, ao apontar que as duas questes dizem respeito tambm a uma
complexidade que ultrapassa as fronteiras da tica e se esparrama pelos pormenores mais
insignificantes da sade pblica (ou vice-versa) e que ambas tm razes na individualidade (e no
no individualismo, como o caso do direito propriedade), um valor supremo da juventude.

Na edio 18 da revista, de maio de 1992, novamente um importante nome do PT utilizaria as
pginas da publicao para reproduzir, tangencialmente, um argumento frequente entre os
antiproibicionistas: o da conexo entre a proibio das drogas e os interesses geopolticos
estadunidenses. No artigo O PT e a nova ordem, Marco Aurlio Garcia define o combate ao
narcotrfico como um pretexto do governo dos Estados Unidos para enviar tropas militares para a
Amrica Latina, o que em sua opinio colocaria a soberania dos pases do continente em cheque.
Com ttulo praticamente idntico ao artigo de Sader citado anteriormente, Cid Benjamin tambm
discutiria a questo na Teoria e Debate, no texto Polcia, um caso de polcia, de janeiro de 1994.
234

Nele, Benjamin aponta que o PT descobriu recentemente a necessidade de discutir uma poltica de
segurana pblica e que este debate precisa entender o que est passando nas periferias e morros
do pas em relao ao trfico de drogas: O crime organizado de direita, a quem - mesmo que de
forma indireta - favorece. Mais ainda: toda vez que se imiscui diretamente na poltica, o faz ao lado
da direita, defende.

Tambm em 1994, em artigo datado de novembro, Flvio Aguiar questionaria se o combate s
drogas mesmo a inteno do Estado quando ocupa militarmente os morros do Rio de Janeiro. Para
o autor, as aes do Exrcito obedecem a uma teatralidade intencional: o aparato maior do que a
coisa em si. Os resultados seriam numericamente pequenos, com poucas prises, pouca apreenso
de drogas. A questo parece no ser esta. A questo ilhar o espao. Fechar as entradas e sadas
dos morros, conclui.

A partir deste texto de Aguiar, a revista esquece do assunto drogas por alguns anos, s voltando a
enfoc-lo em maro de 2008, quando o socilogo Gustavo Venturini publicou artigo intitulado
Drogas: represso ou reduo de danos?. Comentando a Lei 11.343, de 2006, que alterou alguns
aspectos da poltica de drogas brasileira sem distanci-la do proibicionismo, o autor aponta que a
distino entre trfico e consumo pessoal foi um avano, mas que o uso de substncias ilcitas
permanece criminalizado e o enquadramento em trfico ou consumo merc do arbtrio de
delegados e juzes. Segundo ele, uma opo mais sensata seria mudar a poltica para o consumo
de drogas do campo criminal (enfoque estadunidense, aqui reforado pela ditadura) para o da sade
pblica (enfoque europeu)e o PT deveria engajar-se neste debate:

A descriminalizao do porte e cultivo de drogas para uso pessoal teria evidente impacto
sobre a dinmica do trfico, a espiral de violncia e mortes, o ganho financeiro do crime
organizado e o contexto de corrupo policial e poltica em que se desenvolve. Atravs da
Conferncia Nacional da Juventude e do Congresso de Juventude do PT, o governo Lula e
o Partido dos Trabalhadores tm a oportunidade de se colocar na vanguarda dessa
discusso.

Em 2012, estimulada pela onda de recriminaes s aes dos governos municipal e estadual de So
Paulo na regio conhecida como Cracolndia, e certamente j buscando envolver-se no debate
eleitoral daquele ano, uma vez que haveriam votaes municipais em outubro e o PT buscava voltar
prefeitura da capital, a Teoria e Debate publicou dois artigos sobre o tema Polticas e aes
pblicas de combate s drogas em seu site, com a seguinte introduo: Est na pauta do dia a
poltica de combate s drogas. Merecem destaque o lanamento pelo governo federal do Plano
Nacional de Combate ao Crack e ao dos governos estadual e municipal de So Paulo na regio da
Cracolndia na capital paulista. Foram publicados dois artigos, curiosamente de dois
235

antiproibicionistas que nunca tiveram qualquer relao com o PT, o anarquista Thiago Rodrigues e
Jlio Delmanto, autor deste trabalho, o que mostra a ausncia de figuras que se apropriem do tema
internamente no partido.
Em Guerra s drogas, ainda e sempre?, Rodrigues relembra a histria do combate a determinadas
drogas no Brasil e critica a falta de aes para mudar este cenrio a partir da chegada do PT ao
governo federal, em 2002. Ele cita inclusive uma srie de iniciativas que reforaram o
compromisso com a guerra s drogas. No Brasil, as medidas tomadas desde os anos 1990
sinalizam o aumento da presena dos militares no combate ao trfico, critica, salientando tambm
o papel dos presidentes petistas neste quadro:
Nesse contexto, a passagem do governo Lula para o de Dilma Rousseff no demonstrou,
at o momento, descontinuidade. A tnica do governo da presidenta tem sido a questo do
trfico e consumo de crack, diretriz herdada do governo anterior. Dois documentos
editados ainda no governo Lula o Plano Emergencial de Ampliao ao Acesso a
Tratamento e Preveno em lcool e outras Drogas (2009) e o Plano Integrado de
Enfrentamento ao Crack e outras Drogas (2010) indicavam o despontar de uma
epidemia urbana do uso de crack associado, principalmente, aos moradores de rua. Os
programas procuram colocar a questo no campo da sade pblica, fazendo da reduo
de danos o princpio a orientar a abordagem dos usurios por agentes de sade treinados
(os redutores), visando acolher para depois, possivelmente, recolher para tratamento.
O texto de Delmanto chamava-se O combate ao crack e a cultura do medo, e iniciava delimitando
o problema a ser abordado: Insuflado pelo clamor miditico e pelo oportunismo de polticos
sempre em busca de solues mgicas que garantam alguns votos (ou trocados), o crack ganha
cada vez mais espao na agenda pblica brasileira. O artigo critica tanto a Operao Dor e
Sofrimento, empreendida no plano local, como as polticas do governo federal petista, sobretudo as
condensadas no chamado Plano de Enfrentamento ao Crack. Em relao a este, afirma:
Sem entrarmos no mrito de que nunca existiu vida humana em sociedade sem o recurso
alterao de conscincia, cabe assinalar que o plano marcado pela perspectiva do
enfrentamento, vencer o crack, nas palavras do ministro da Sade, Alexandre Padilha.
Elegendo a consequncia como a causa da vulnerabilidade, o governo demonstra no ter
interesse em analisar suas determinaes histricas e sociais para atuar a fundo sobre
elas. Repete estratgias que, se por um lado fracassam para lidar com o consumo abusivo,
por outro beneficiam diretamente retrgrados setores sociais e polticos.


Marcos Rolim e Paulo Teixeira: deputados federais antiproibicionistas

Anteriormente j foi citado, atravs da entrevista de Fbio Mesquita, o incio da relao entre o
deputado Paulo Teixeira e o debate sobre drogas ilcitas. Questionado sobre que outros
parlamentares teriam proximidade com as formulaes antiproibicionistas, Mesquita respondeu
citando sobretudo a petista Marta Suplicy, empossada Ministra da Cultura por Dilma Rousseff em
236

2012, aps aceitar apoiar a campanha de Fernando Haddad prefeitura da capital paulista:

Historicamente, teve alguns parlamentares em alguns lugares que foram bastante
interessantes, mas hoje, sei l, eu estava tentando fazer essa reflexo Bom, certamente a
Marta Suplicy foi superavanada o tempo todo. Por exemplo, no governo dela, foi a
primeira vez, e foi uma sugesto nossa, mas que ela acolheu, que o Conselho Municipal,
que at ento todos os conselhos municipais eram chamados Conselho Anti-Droga, era o
Conselho Nacional Anti-Droga, at mesmo no comeo do governo Lula, que a gente
batalhou pra mudar e no conseguiu mudar no comeo, demorou um tempo pra mudar,
mas no governo da Marta, logo no comeou a gente conseguiu mudar, o Conselho
Municipal foi renomeado, passou a chamar Conselho Municipal de Polticas Pblicas
sobre Drogas. Que deveria ser o nome correto, porque afinal de contas era um conselho de
discutir polticas pblicas, no um conselho anti ou a favor de qualquer coisa. E ela
bancou, por exemplo, a Conferncia Latinoamericana de Reduo de Danos, que foi em
So Paulo, ela foi na abertura, fez um puta dum discurso, ento, assim, ela foi muito legal
no suporte. Imagino que no Senado
59
ela possa ser melhor explorada no suporte pra uma
coisa mais progressista nesse campo. Uma outra deputada que uma aliada legal
atualmente a deputada Ldice da Mata
60
, que foi prefeita de Salvador, ela foi minha
companheira de movimento estudantil, ns fizemos movimento estudantil juntos, ns dois
ramos da Virao, os dois eram do PC do B e hoje acho que ela est no PSB, alguma
coisa assim. E ela tambm extremamente progressista nesse terreno. Eu acho que so as
pessoas mais legais que a gente tem no parlamento, mas no muita gente no: o
Paulinho, a Ldice, a Marta, nesse campo da esquerda, cada um com uma trajetria
diferente. No PC do B, por exemplo, eu no sei de ningum que esteja relacionado ao
campo de drogas, ou que tenha uma posio mais arrojada, ou mais interessante nesse
campo.

Nascido em 1961 e membro da corrente Mensagem ao partido, Teixeira elegeu-se deputado estadual
por dois mandatos consecutivos, em 1994 e 1998. Foi Secretrio Municipal de Habitao e
Desenvolvimento Urbano do Municpio de So Paulo entre 2001 e 2004, na gesto de Marta
Suplicy, tendo desempenhado tambm o cargo de Diretor-Presidente da Companhia Metropolitana
de Habitao de So Paulo COHAB, em 2003 e 2004. Enquanto Suplicy disputava, e perdia, a
reeleio, Teixeira venceu o pleito para vereador em 2004, sendo posteriormente eleito e reeleito,
em 2006 e 2010, respectivamente, deputado federal pelo PT.

Aps se aproximar do debate sobre drogas pela via da reduo de danos, como relatou Mesquita,
Teixeira aprofundou suas posies caminhando no sentido do antiproibicionismo, defendido em
posicionamentos pblicos e em textos em seu site. Por diversas vezes o deputado declarou
publicamente ter a inteno de enviar Cmara um Projeto de Lei alterando a Lei 11.343, mas
jamais chegou a faz-lo, provavelmente por conta da indisposio de seus colegas a avanarem
neste aspecto.


59
Marta Suplicy foi eleita senadora pelo estado de So Paulo em 2010.
60
No momento desta entrevista Ldice da Mata na verdade era senadora pelo estado da Bahia, tendo sido eleita em 2010
e sendo a primeira mulher a ocupar este cargo. Em 2012 ela ocupava tambm a presidncia do Partido Socialista
Brasileiro (PSB).
237

Em matria publicada pela Folha de So Paulo em 17 de abril de 2011
61
, por exemplo, citada a
defesa de Teixeira da liberao do plantio de maconha e a criao de cooperativas formadas por
usurios. "O melhor modelo o da Espanha: cooperativas de usurios, onde se produz para o
consumo dos prprios usurios, sem fins lucrativos" e "Cabe ao Estado dizer que faz mal sade.
No existe crime de autoleso. Se eu quero, eu posso usar, tenho direitos como usurio. E isso o
Estado no pode te negar" so algumas das aspas do deputado citadas na reportagem. Em outro
trecho, o texto diz: O lder do PT disse que, se comer sanduches do McDonald's, talvez o maior
crime, no proibido, o governo no poderia impedir tambm o plantio de maconha, e esta
declarao em relao ao hambrguer estadunidense foi utilizada como chamada de capa do jornal,
atitude considerada sensacionalista por Teixeira.

A matria teve repercusso sobretudo por Teixeira estar, naquele momento, desempenhando a
funo de lder do PT na Cmara dos deputados, e por conta disso ele publicou, em seu site, uma
nota a respeito no dia 20 de abril, intitulada Drogas, por um debate aberto e sereno. No texto, o
deputado afirma que a reportagem se baseou em frases pinadas de palestra minha em seminrio
sobre a atual poltica de drogas no Brasil, h dois meses e diz no defender a liberao da
maconha:

No defendo a liberao da maconha. Defendo uma regulao que a restrinja, porque a
liberao geral o cenrio atual. Hoje, oferecem-se drogas para crianas, adolescentes e
adultos na esquina. Como pai, vivo a realidade de milhes de brasileiros que se preocupam
ao ver seus filhos expostos grande oferta de drogas ilcitas e aos riscos da violncia
relacionada a seu comrcio. Por isso, nos ltimos 15 anos, me dediquei ao tema, tendo
participado de debates em todo o Brasil, na ONU e em vrios continentes. A poltica
brasileira sobre o tema est calcada na Lei de Drogas, de 2006, que ampliou as
penalidades para infraes relacionadas ao trfico e diminuiu as relacionadas ao uso de
drogas. uma lei cheia de paradoxos e que precisa ser modificada. No estabeleceu, por
exemplo, clara diferena entre usurio e traficante. Resultado: aumento da populao
carcerria, predominantemente de rus primrios, que agem desarmados e sem vnculos
permanentes com organizaes criminosas.

preciso retirar o tema debaixo do tapete e, corajosamente, traz-lo mesa para que famlias,
educadores, gestores pblicos, acadmicos, religiosos e profissionais da cultura, da educao e da
sade o debatam, declara Teixeira no texto, que ressalva: Esta posio exclusivamente minha,
no em nome da liderana do PT.

Teixeira membro da Comisso Brasileira sobre Drogas e Democracia, iniciativa decalcada da
Comisso Global Drogas e Democracia e da Comisso Latino-Americana Drogas e Democracia,

61
Lder do PT defende plantio de maconha em cooperativa. Felipe Coutinho. Folha de So Paulo, 17 de abril de 2011.
Disponvel em http://www1.folha.uol.com.br/poder/903644-lider-do-pt-defende-plantio-de-maconha-em-
cooperativa.shtml
238

ambas impulsionadas pelo ex-presidente Fernando Henrique Cardoso. A verso brasileira da
comisso presidida por Paulo Gadelha, da Fundao Oswaldo Cruz, e tem entre seus membros
personalidades como o jornalista Zuenir Ventura, o mdico Druzio Varela e a ministra do Supremo
Tribunal Federal Ellen Gracie, nenhum deles conhecido por seu antiproibicionismo. Tambm por
isso, as proposies de tal grupo no vo alm da descriminalizao do usurio ou de pequenas
mudanas na lei 11.343, no questionando-a por completo.

Para alm da defesa extraparlamentar do fim da proibio das drogas, no mbito do Congresso
Teixeira no props nenhuma iniciativa neste sentido, como a lista de dos Projetos de Lei
apresentados pelo deputado, disponvel em seu site, pode confirmar. Em 2007, o petista apresentou
um projeto que regulamenta e institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica
(admitindo trabalhadores em SITUAO DE RUA, um que dispe sobre medidas de suspenso e
diluio temporrias ou extino da proteo de direitos de propriedade intelectual no Brasil, um
que introduz dispositivos sobre a sustentabilidade do ambiente, um que dispe sobre fontes
renovveis de energia, um que dispe sobre a produo, programao, provimento,
empacotamento e distribuio de comunicao social eletrnica e outro que dispe sobre o uso do
Fundo Setorial para Tecnologia Informao (CTInfo para financiar o desenvolvimento de
SOFTWARE LIVRE, alem de Proposta de Emenda Constitucional que altera o Sistema Tributrio
Nacional.

Em 2008, Teixeira apresentou um projeto que acrescenta incisos ao art. 10 da Lei 9.279 Regula
direitos e obrigaes relativos propriedade industrial, uma Proposta de Emenda Constituio
sobre Recursos Oramentrios da Unio, um projeto que prev acesso dos eleitores a
informaes sobre seus candidatos pela internet, um que visa tornar padro o formato ODF para
qualquer documento eletrnico da administrao pblica e um que prev incentivos para
universidades comunitrias e confessionais. J em 2009 foram apenas dois, um buscando
regulamentar as profisses de maitre e de garom e outro instituir no mbito do Sistema
Nacional de Habitao de Interesse Social SNHIS, o Servio de Moradia Social para famlias de
baixa renda.

De acordo com seu site, em seu segundo mandato Paulo Teixeira apresentou cinco Projetos de Lei
em 2011: um que denomina Rodovia Deputado Eduardo Valverde a rodovia BR-364, um que
dispe sobre a Poltica Nacional de Gesto e Manejo Integrado de guas Urbanas e d outras
providncias, um que dispe sobre a poltica de contratao e licenciamento de obras intelectuais
subvencionadas pelos entes do Poder Pblico e pelos entes de Direito Privado sob controle
239

acionrio de entes da administrao pblica, um que altera os arts. 48 e 84 da Constituio
Federal, prevendo a obrigatoriedade de apresentao do Programa de Metas e Prioridades para os
governos federal, estaduais e municipais e um que tipifica os crimes cometidos por meio da
internet. J em 2012, as iniciativas apresentadas foram as seguintes: um projeto que reduz a zero
as alquotas de PIS/Pasep, Cofins e IPI sobre os produtos alimentares de consumo humano que
compem a cesta bsica nacional, Projeto de Resoluo que institui o Prmio Gestor de
Sustentabilidade Urbana, em incentivo coleta seletiva do lixo, outro que institui o Imposto sobre
Grandes Fortunas, previsto no art. 153, VII, da Constituio Federal, um projeto que altera a Lei
n 7.802, de 11 de julho de 1989, para banir os agrotxicos e componentes que especifica, e d
outras providncias,um que prope a investigao dos autos de resistncia seguida de morte e,
por fim, um que dispe sobre a Poltica Nacional de Economia Solidria e os empreendimentos
econmicos solidrios, cria o Sistema Nacional de Economia Solidria e d outras providncias.

Gacho, o socilogo e professor universitrio Marcos Rolim outro antiproibicionista que exerceu
mandato de deputado federal pelo PT, entre 1999 e 2003. Ele foi tambm vereador na cidade de
Santa Maria entre 1982 e 1988, cidade onde foi tambm candidato a prefeito por duas vezes, e
deputado estadual no Rio Grande do Sul entre 1991 e 1998. Em entrevista concedida a este
trabalho, Rolim afirma que em suas campanhas municipais, em Santa Maria, o tema da poltica de
drogas no apareceu. Mas apareceu na minha segunda campanha para deputado estadual, em
1994, e na campanha para federal, em 1998. Na minha trajetria, o tema foi assumido a partir dos
desafios na rea da segurana pblica, da reforma da legislao penal, etc, prosseguiu, declarando
tambm:

Meu mandato como deputado federal dedicou maior ateno ao tema. Primeiro, porque eu
tinha a prerrogativa de apresentar projetos de lei na rea - que de competncia exclusiva
da Unio; segundo, porque eu havia amadurecido uma posio favorvel legalizao do
consumo de drogas. Apresentei dois projetos: um sobre o uso industrial do cnhamo e
outro sobre a quantidade de maconha que deveria ser considerada para consumo
individual em caso de flagrante por porte. Nenhum deles, claro, foi votado ou obteve
parecer nas comisses temticas.

Em 2009, Rolim se desligou do PT, tendo apoiado, sem filiao partidria, a campanha de Marina
Silva para presidente no ano seguinte.





240

Captulo 4: Drogas no Jornal e na Revista Sem Terra, do MST

O surgimento do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), fundado oficialmente em
1984, faz parte do mesmo processo de entrada em cena de novos personagens abordado no final
do Captulo 2 e que desaguou na consolidao e ascenso do Partido dos Trabalhadores. Desde sua
constituio o movimento foi bastante prximo ao PT, e isso, juntamente com a questo temporal,
justificam sua apario no trabalho neste momento.

Em seu site, o movimento divide em nove suas bandeiras: cultura, reforma agrria, combate
violncia sexista, democratizao da comunicao, sade pblica, desenvolvimento, diversidade
tnica, sistema poltico e soberania nacional e popular. Em nenhuma delas h qualquer referncia ao
tema deste trabalho, da mesma forma que tambm no h menes ao assunto entre os dezoito
compromissos aprovados pelo V Congresso Nacional do MST, realizado em 2007. So eles:

1. Articular com todos os setores sociais e suas formas de organizao para construir um
projeto popular que enfrente o neoliberalismo, o imperialismo e as causas estruturais dos
problemas que afetam o povo brasileiro.
2. Defender os nossos direitos contra qualquer poltica que tente retirar direitos j
conquistados.
3. Lutar contra as privatizaes do patrimnio pblico, a transposio do Rio So
Francisco e pela reestatizao das empresas pblicas que foram privatizadas.
4. Lutar para que todos os latifndios sejam desapropriados e prioritariamente as
propriedades do capital estrangeiro e dos bancos.
5. Lutar contra as derrubadas e queimadas de florestas nativas para expanso do
latifndio. Exigir dos governos aes contundentes para coibir essas prticas criminosas
ao meio ambiente. Combater o uso dos agrotxicos e o monocultura em larga escala da
soja, cana-de-acar, eucalipto, etc.
6. Combater as empresas transnacionais que querem controlar as sementes, a produo e o
comrcio agrcola brasileiro, como a Monsanto, Syngenta, Cargill, Bunge, ADM, Nestl,
Basf, Bayer, Aracruz, Stora Enso, entre outras. Impedir que continuem explorando nossa
natureza, nossa fora de trabalho e nosso pas.
7. Exigir o fim imediato do trabalho escravo, a super-explorao do trabalho e a punio
dos seus responsveis. Todos os latifndios que utilizam qualquer forma de trabalho
escravo devem ser expropriados, sem nenhuma indenizao, como prev o Projeto de
Emenda Constitucional j aprovado em primeiro turno na Cmara dos Deputados.
8. Lutar contra toda forma de violncia no campo, bem como a criminalizao dos
Movimentos Sociais. Exigir punio dos assassinos mandantes e executores - dos
lutadores e lutadoras pela Reforma Agrria, que permanecem impunes e com processos
parados no Poder Judicirio.
9. Lutar por um limite mximo do tamanho da propriedade da terra. Pela demarcao de
todas as terras indgenas e dos remanescentes quilombolas. A terra um bem da natureza e
241

deve estar condicionada aos interesses do povo.
10. Lutar para que a produo dos agrocombustveis esteja sob o controle dos camponeses
e trabalhadores rurais, como parte da policultura, com preservao do meio ambiente e
buscando a soberania energtica de cada regio.
11. Defender as sementes nativas e crioulas. Lutar contra as sementes transgnicas.
Difundir as prticas de agroecologia e tcnicas agrcolas em equilbrio com o meio
ambiente. Os assentamentos e comunidades rurais devem produzir prioritariamente
alimentos sem agrotxicos para o mercado interno.
12. Defender todas as nascentes, fontes e reservatrios de gua doce. A gua um bem da
Natureza e pertence humanidade. No pode ser propriedade privada de nenhuma
empresa.
13. Preservar as matas e promover o plantio de rvores nativas e frutferas em todas as
reas dos assentamentos e comunidades rurais, contribuindo para preservao ambiental e
na luta contra o aquecimento global.
14. Lutar para que a classe trabalhadora tenha acesso ao ensino fundamental, escola de
nvel mdio e a universidade pblica, gratuita e de qualidade.
15. Desenvolver diferentes formas de campanhas e programas para eliminar o
analfabetismo no meio rural e na cidade, com uma orientao pedaggica transformadora.
16. Lutar para que cada assentamento ou comunidade do interior tenha seus prprios
meios de comunicao popular, como por exemplo, rdios comunitrias e livres. Lutar pela
democratizao de todos os meios de comunicao da sociedade contribuindo para a
formao da conscincia poltica e a valorizao da cultura do povo.
17. Fortalecer a articulao dos movimentos sociais do campo na Via Campesina Brasil,
em todos os Estados e regies. Construir, com todos os Movimentos Sociais a Assemblia
Popular nos municpios, regies e estados.
18. Contribuir na construo de todos os mecanismos possveis de integrao popular
Latino-Americana, atravs da ALBA - Alternativa Bolivariana dos Povos das Amricas.
Exercer a solidariedade internacional com os Povos que sofrem as agresses do imprio,
especialmente agora, com o povo de CUBA, HAITI, IRAQUE e PALESTINA.
Assim, atravs dos documentos e meios oficiais do movimento fica difcil saber se h alguma
posio oficial em relao a consumo e polticas de drogas. Em entrevista a este trabalho, o
jornalista Jos Arbex Jnior, colaborador do MST entre 1997 e 2006, declarou que props direo
do movimento que discutisse a proibio do consumo de drogas nos assentamentos e
acampamentos, por questo de segurana:

Quando comecei a me aproximar do MST, uma das discusses que eu propus em 1998,
1999 foi que nos assentamentos se fizessem assembleias para proibir o uso de drogas nos
assentamentos, pra impedir que a polcia plantasse. Porque seria festa, se a polcia
conseguisse comprovar que o MST tinha meio quilo de maconha era o que precisava pra
desmoralizar o movimento completamente. A eu falei "no, ento vamos fazer assembleias
e criar um consenso que nos assentamentos no pode ter droga". Propus isso pro MST mas
na verdade no sei se eles chegaram a levar essa discusso. Propus isso com documento e
tal, mas no sei como foi encaminhado isso da.

Mais adiante na entrevista, Arbex foi questionado se, nos tempos em que colaborou com o
242

movimento, tomou contato com alguma orientao no sentido de restrio do consumo de drogas
ilcitas, ao que respondeu que no. Eu acho que no tinha. Acho. Porque eu tambm nunca fui da
direo do MST orgnica. Eu fazia reunio com os caras mas eu no era organizado l dentro.
Nunca soube de nenhum documento anterior deles que tivesse baixado uma norma sobre isso,
declarou. Em relao recepo de sua proposta de proibio, o jornalista diz ter sido boa:

Foi boa a recepo. Eles entenderam. Eu tambm fiz essa discusso muito com a
juventude. Nas viagens que fazia pelo Brasil em muitas circunstncias eu colocava essa
discusso pra molecada e eles entendiam rapidamente. O interessante do MST que a
dificuldade que a gente tem na universidade pra fazer a juventude entender o que o
Estado, por exemplo, aqui na PUC se eu falar assim: "o Brasil no uma democracia", os
caras vo ficar me olhando, "o que esse cara ta falando?" No assentamento do MST se eu
falar que o Brasil no uma democracia, eles vo falar "t, conta uma novidade". (risos).
completamente diferente a relao, porque ali a vida deles ta em jogo nas prximas 24
horas. Ento quando eu comeava a falar sobre quem controla o narcotrfico, aonde t o
dinheiro do narcotrfico, a importncia do narcotrfico na economia mundial, voc v
moleque de 12 anos de idade tirando de letra essa discusso. Os caras entendem na hora,
isso mesmo, no tem conversa. E nunca em nenhum momento, em nenhuma das discusses,
algum levantou a mo e falou "o meu direito de usar drogas ta acima do interesse
coletivo". Isso nunca aconteceu em nenhum momento. Entenderam rapidamente. E drogas
eu incluo lcool, cerveja, pinga, eu incluo isso tambm. Eu at falo: eu no proponho que
vocs virem jesutas e parem de tomar at cerveja. Mas proponho que vocs tomem
cuidado, porque a cerveja tambm conduz a excessos, principalmente de agresso a
mulheres.

Sobre a postura da direo do MST frente a seu documento, Arbex diz: Eu propus um texto pra
eles, acho que leram. Ns no chegamos a discutir isso em detalhes. O jornalista complementa:
Mas quando eu falo da taxao em cima do comrcio das drogas, do imposto que voc teria que
pagar, e a destinao dos impostos pra escolas, centros de recuperao, hospitais pblicos,
laboratrios que controlassem a qualidade das drogas, voc no vai misturar gesso na cocana, to
bvio que ningum levanta uma objeo a isso.

O autor deste trabalho passou, em 2007, doze dias em um assentamento do MST em Minas Gerais.
Ali, havia uma resoluo formal que proibia formalmente o consumo de lcool e de drogas ilcitas,
proibio justificada tanto por questo de segurana para evitar intervenes policiais como por
demandas das mulheres, que teriam sustentado que a proibio do lcool combateria a violncia de
gnero. No entanto, era uma deciso realizada no mbito do prprio assentamento, no tendo sido
deliberada por nenhuma instncia local ou nacional do movimento. Alm disso, o consumo de
lcool era notoriamente presente, a despeito da deliberao.

No h condies, no mbito deste trabalho, de se avaliar se esta situao tambm se identifica em
outros assentamentos do MST. Tambm no h um centro de documentaes exclusivo do
movimento, que flerta muito menos com a legalidade do que o Partido dos Trabalhadores. No
243

entanto, possvel fazer uma aproximao do que pensa o MST sobre drogas a partir de suas
publicaes, o Jornal Sem Terra e a Revista Sem Terra, que se no so documentos necessariamente
elaborados pela direo do movimento tampouco deixam de estar submetidos a controle desta.

Nascido como boletim em maio de 1981 no acampamento Encruzilhada Natalino, no Rio Grande do
Sul, o Jornal Sem Terra foi declarado rgo oficial do movimento no Encontro Nacional realizado
em 1984 sua peridiocidade mensal. Assim como no caso da Revista Sem Terra, publicada
bimestralmente desde 1997, todas suas edies publicadas at 2008 esto digitalizadas e disponveis
para consulta no acervo do CEDEM-Unesp.

Apesar da longa histria da publicao, a primeira meno a drogas nas pginas do Jornal Sem
Terra se d apenas em sua 88 edio, de outubro de 1989, na qual h uma matria de ttulo
Colmbia: narcoburguesia e governo contra o povo. Sem assinatura, o texto diz que "o
narcotrfico concentra a ateno mas no o elemento determinante da atual situao" da
Colmbia. "Durante dcadas, os diversos governos da burguesia implantaram o estado de stio, a
suspenso dos direitos dos cidados para tentar asfixiar a mobilizao popular", prossegue a nota,
que acusa a "narcoburguesia" daquele pas de dispor de um exrcito privado de mercenrios com
"armamento sofisticado". Esta seria a nica citao sobre o tema deste trabalho no jornal do MST
durante toda a dcada de 1990.

O tema voltaria a ser mencionado de passagem na edio 93, de abril e maio de 1990, e um tipo de
referncia ao narcotrfico que seria comum a partir de ento: a demanda por "recolhimento
imediato (com base nos processos da Justia e dos inquritos da Polcia Federal) de todas as reas
envolvidas com cultivo de drogas, trfico de entorpecentes, e destin-las a trabalhadores sem terra,
com base no artigo n 243 da Constituio Federal. Assim, nota-se que, ao menos neste perodo, as
demandas de reforma agrria vinham antes do que uma anlise sobre as polticas de drogas
brasileiras, com o movimento aceitando tacitamente a proibio de algumas substncias, querendo
apenas que com as desapropriaes de terras decorrentes desta estratgia elas fossem repassadas aos
trabalhadores sem terra. A questo volta pauta nas edies 94, de junho de 1990, na 103, de maio
de 1991, que fala em expropriao sem indenizao dos imveis rurais que cultivam plantas
psicotrpicas, possuem instalaes para o trnsito, transporte, preparo ou comercializao de
drogas.

Em dezembro de 1990, a edio nmero 99 do jornal trazia em sua pgina 15 texto intitulado A
revoluo sandinista continua viva. O artigo critica as promessas de ajuda do governo dos
244

Estados Unidos e busca descrever uma situao econmica e social considerada ruim. Entre os
pontos utilizados como exemplo para isso, entra o crescimento do consumo de drogas:

O pas vive uma inflao muito alta, com o aumento do desemprego que j atinge 40% dos
trabalhadores. Tm aumentado muito as doenas e a mortalidade infantil, pela falta de
medicamentos e atendimento mdico. Observa-se um crescimento da violncia, consumo de
drogas, roubos, e da marginalizao nas cidades.

Duas edies depois, em setembro de 1991, o jornal aborda pela primeira vez a questo como eixo
principal de um artigo e de forma crtica no guerra s drogas necessariamente, mas utilizao
desta como pretexto da poltica externa estadunidense, vista como imperialista. Sob o chapu Anti-
imperialismo e intitulado Imprio e coca, o texto de oito curtos pargrafos assinado por uma
sigla que no explicada em nenhuma outra parte do jornal: N.R.. Ocupando os outros dois
teros da pgina, h um artigo no assinado sobre novas diretrizes da Comisso Pastoral da Terra.
Nos anos 60, o governo norte-americano usava 'o perigo comunista' para sua poltica
intervencionista, inicia o artigo, apontando que pases latino-americanos teriam sido invadidos e
ditaduras financiadas por Washington. "A partir dos 80, com os movimentos populares
conquistando mudanas democrticas, os EUA precisam de novo pretexto para continuar
intervindo. Algo como o combate s drogas.

O texto parte do ponto de vista proibicionista, uma vez que diz ser necessrio acabar com o trfico
que corri qualquer estrutura social.

Porm, por trs dessa poltica ianqui est o combate ao movimento popular e sindical. Os
acordos firmados na Bolvia, Peru, a instalao de bases militares provam a ingerncia
norte-americana nos pases andinos. Tais acordos deixam a possibilidade de interveno
direta; prev fumegao area com herbicidas proibidos; similares s empregadas no
Vietnan e no Iraque.

Referindo-se Colmbia, o jornal aponta que a burguesia permitiu o desenvolvimento do
narcotrfico, o que controlaria problemas de inflao e falta de divisas. Neste sentido a poltica
norte-americana desenhada no para deter o consumo, e sim para evitar a sada de dlares. Por
isso no se ataca s 15 mfias existentes dentro dos EUA, prossegue o artigo, que defende que o
narcotrfico deve ser visto como um problema poltico-social. Sem mencionar nada a respeito do
consumo, o texto ressalta que o cultivo nos pases andinos tem razes econmicas e culturais. So
geraes que se sustentam com seu cultivo e que a poltica norte-americana de combate ao trfico
to prejudicial aos povos quanto a mfia do narcotrfico.

A mesma pgina 15, desta vez na edio 118, de agosto de 1992, novamente dedicada ao tema,
245

ocupando espao idntico de uma coluna no canto direito da pgina. Com chapu Fora Collor, h
um texto no assinado de ttulo Narco-poder no qual o jornal inicia abordando um suposto hbito
de consumir cocana por parte do ento presidente Fernando Collor de Melo: J antes da campanha
presidencial, circulavam notcias de que o Fernando era chegado ao pzinho branco. Agora, seu
irmo caula, Pedro, confirmou a veracidade dessas denncias.

Do consumo prprio, as denncias desaguaram para a possibilidade de existir uma ligao
envolvendo o esquema PC/Collor com o narcotrfico internacional, prossegue o jornal, que cita
alguns casos de funcionrios ou pessoas prximas ao tesoureiro do ex-presidente denunciados por
conexo com o comrcio de substncias ilcitas como indcios do envolvimento do comandante da
Repblica com tais esquemas. Todos estes fatos so simples coincidncia?, questiona o texto em
sua ltima frase.

Na edio 123, de fevereiro e maro de 1993, fica evidente a ausncia de debates ou conhecimento
sobre drogas por parte da redao do jornal. A matria Movimento Sem Terra recebido pelo
presidente da Repblica relata encontro do MST com Itamar Franco, e l pelas tantas confunde
coca com cocana, acreditando ser esta ltima uma planta e no o resultado do refino da coca:

Por outro lado e infelizmente, [Itamar Franco] vetou o confisco de terras onde fosse
constatado trabalho escravo, alegando sua inconstitucionalidade, j que pelo artigo 243
da Constituio, s possvel o confisco de terras que estejam sendo utilizadas para
cultivo de plantas psicotrpicas como a maconha e a cocana.

Em setembro de 1993, em sua edio nmero 129, um texto assinado pela Direo Nacional do
MST lista o comrcio de drogas ilcitas no como produto da proibio das mesmas, mas como um
dos resultados da promiscuidade entre criminosos e autoridades e do descaso com que o Estado
trata a populao mais pobre:

preocupante o quadro de fome, analfabetismo, ignorncia e doenas generalizadas que
assolam nosso pas. Massacres de ndios, presidirios, camponeses, meninos de rua,
moradores de favela passaram a ocorrer com frequncia e total impunidade. Governantes
envolvidos em maracutaias e apropriao de bens pblicos para fins sociais, empresrios
que promovem a corrupo para receber benefcio do estado, autoridades policiais e
judicirios coniventes e co-participantes de aes criminosas. O crime organizado, que
comanda o trfico de drogas, os grupos de extermnio, o mercado de armas e a
prostituio. Tudo isto acontece devido promiscuidade mantida com as autoridades e por
causa do descaso com que o Estado trata a populao pobre.

Em julho de 1995, o Jornal Sem Terra traz uma entrevista com Evo Morales, intitulada com aspas
do ento lder cocaleiro: Eles tm medo do movimento campons. Ocupando um pequeno espao
246

da pgina h um box de ttulo Folha de coca: prisioneira da ONU, no qual apresentada a luta
dos camponeses bolivianos pela retirada da folha de coca da Lista 1 de substncias consideradas
proibidas para qualquer utilizao pela Organizao das Naes Unidas. Segundo o texto, um dos
argumentos dos cocaleiros seria que a utilizao da folha de coca como matria-prima para a
produo de drogas teria origens na sociedade ocidental e sua revoluo industrial. Sem
questionar a proibio da cocana, apenas a da coca, o texto conclui:

O abuso da utilizao da folha de coca como droga pelas populaes dos pases
industrializados e, sua consequente introduo na lista 1 da Conveno de Estupefacientes
da ONU, h 34 anos, trouxe aos camponeses mais misria, militarizao de suas zonas,
destruio de suas organizaes sociais, violaes dos direitos dos povos indgenas,
negao dos direitos humanos e finalmente, restrio da soberania destes pases e de seus
povos.

Em dezembro de 1995, novamente o consumo de drogas abordado numa chave negativa pelo
jornal, desta vez em matria intitulada Congresso Continental discute a situao dos Povos Negros
das Amricas. No subitem EUA: maior racismo e represso, o texto v o consumo de drogas
como um dos responsveis pela destruio da rebeldia negra no pas:

Nos Estados Unidos, por ser um dos pases mais ricos do mundo, ainda mais ntido o teor
classista da luta dos negros, e por esta razo eles j conquistaram muitos direitos.
Protagonistas de movimento libertrios de contracultura norte-americana da dcada de
60, hoje a rebeldia negra est sendo destruda pelas drogas e pelas prises norte-
americanas.

Na mesma edio, h outra meno ao tema, desta vez na entrevista de Maria Rodrigues, da direo
estadual paulista do movimento. Me de quatro filhos, a dirigente teria vivido no campo at os 16
anos, passando ento a morar em Campinas, e a primeira pergunta da entrevista questiona sobre
como teria sido essa volta ao campo, ao que Rodrigues responde:

No incio, a partir do acampamento, muito sofrimento: a lona preta, muito calor, sem gua,
muita diarreia na molecadinha. Mas por outro lado, a gente estava na expectativa de
conquista da terra, de um novo jeito de educar as crianas. Eu mais perto deles, sem
preocupao com drogas.

Um ano depois o tema voltaria a ser assunto no jornal, novamente por conta de uma entrevista,
desta vez do historiador marxista Jacob Gorender, publicada em duas pginas na edio de
dezembro de 1996. Questionado sobre o porqu do que ele mesmo classificou como "crise de
utopia", Gorender respondeu que o capitalismo conseguiu difundir e massificar a ideologia do
individualismo extremado, que coloca como principal objetivo dos indivduos o consumo. "No
que no deva haver perspectivas individuais", opina, "mas hoje os indivduos so educados para
levar vantagem em tudo. A celebrada 'Lei Gerson'. E isso est impregnando nossa juventude.
247

Estimulando apenas o consumismo, colocando-o como principal ideal. Por isso tambm proliferam
as drogas", conclui.

J na edio nmero 167 do jornal, de maro de 1997, novamente levado a cabo o estratagema de
diagnosticar os males do capitalismo daquele momento utilizando as drogas como exemplo. O
editorial A reao poltica de FHC elenca "a crescente pobreza da populao brasileira", "o
nmero de brasileiros que so impedidos de ter acesso escola, sade e moradia", "o contingente de
trabalhadores desempregados ou que vivem de sub-empregos" e a "populao que obrigada a
viver em favelas ou morar de baixo de pontes e viadutos" como exemplos do "verdadeiro carter
desse governo", e, a seguir, aponta que "a prostituio, as drogas e o crime organizado esto
envolvendo um nmero cada vez maior da nossa juventude".

O enfoque parecido com o utilizado na edio 172, de setembro de 1997, quando uma reportagem
sobre a participao do MST no Festival Mundial da Juventude, realizado em Cuba, coloca as
drogas juntamente com o desemprego, com a "marginalidade social e poltica" e com as "precrias
condies de vida e analfabetismo" como "urgentes problemas sociais". Na mesma edio, h uma
matria sobre o movimento urbano de moradia em So Paulo, de ttulo Luta pela sobrevivncia nas
grandes cidades, na qual cita-se uma ocupao realizada na Rua do Carmo onde estariam "entre as
regras bsicas, o cumprimento de acordos que probem o uso de lcool, drogas e armas so lei
fundamental cujo desrespeito implica em expulso.

Em 1998 h duas menes ao assunto nas pginas do Jornal Sem Terra. A primeira delas da
edio 181, de agosto daquele ano, e acontece durante entrevista com o historiador argentino e
trotskista Oswaldo Coggiola, que aponta os "dois rumos para o comrcio mundial" como sendo os
trficos de arma e de drogas, concluindo que "se um trfico ilegal como o de drogas se constitui
numa mola mestra do giramento do capitalismo, evidencia um sistema completamente
decomposto. J no nmero 184, de novembro, o texto O falso paraso democrtico dos EUA
afirma que "mesmo sendo a primeira economia do mundo, o pas apresenta disparidades de riqueza
graves, consumo de drogas, criminalidade em alta e excluso social.

Em maio de 1999, o linguista estadunidense cita a guerra s drogas em entrevista publicada pelo
jornal, quando aponta que nos anos 1990, medida em que se intensificava a violncia, "a
Colmbia tornou-se o maior receptor de armas e treinamentos norte-americanos no hemisfrio
ocidental - e essa assistncia est aumentando justificada pelo pretexto da guerra s drogas. Neste
caso, conclui Chomsky, a reao nmero um dos Estados Unidos seria "promover a escalada das
248

atrocidades".

A Colmbia novamente tematizada em artigo bastante revelador, de agosto do mesmo ano, no
qual o Jornal do MST condiciona a existncia do trfico de drogas ao capitalismo e diz que o seu
fim pressuporia uma melhor represso, incluindo atacar o grande mercado consumidor. Em artigo
intitulado "Cresce interveno dos EUA na Colmbia", o jornal defende que a "tentativa de
identificao da guerrilha com trfico de drogas busca justificar a guerra contra os movimentos
populares que ameaam os interesses das elites regionais atreladas aos interesses do capital norte-
americano" e diz que " o grande capital que detm o controle das maiores plantaes na Colmbia,
laboratrios de transformao e da compra da pequena produo".

So instituies financeiras e empresas "globalizadas" que fazem a "lavagem" do dinheiro
da droga, na maior parte das vezes no prprio territrio dos Estados Unidos e com a
participao de intermedirios importantes, bons nomes da comunidade. Dinheiro que
empregado na seduo de um conjunto sempre maior de pessoas, que inclui de presidentes
e militares at outros membros dos governos institudos. Alguns deles processados
criminalmente. a chamada "zona difusa", onde operam entre a legalidade e ilegalidade.

A agenda dos EUA assim: manipular a opinio pblica nacional e internacional, com o
apoio de grande parte dos rgos de imprensa, distorcendo os fatos. Isso porque realmente
no interessa a muitos norte-americanos acabar com um negcio que, pelas estimativas
mais tmidas, gira em torno de U$ 60 bilhes anualmente.

O texto pressupe que seja sim possvel "acabar com o narcotrfico", mas afirma que para que isso
fosse possvel seria necessrio mudar "os alvos da poltica de represso", "ou seja, operar contra a
corrupo do prprio sistema e na ponta do grande mercado consumidor". Por fim, conclui:
Enquanto o sistema capitalista existir, o trfico de drogas nunca vai acabar.

A nica referncia a drogas feita pelo jornal no ano 2000 se deu em forma de versos, mas mantendo
o expediente de identificar consumo de drogas como uma das muitas mazelas do capitalismo a ser
combatido. Desta vez o autor da meno Charles Trocate, que envia de Marab (PA) o poema "A
mais bela tarefa". "Nascer um eterno momento e nos faz/ Transcender com sonhos e certezas/ A
violncia que embala a tirania/ De balas e arames farpados das drogas e consumismo/ Que rasgam a
felicidade do campo e da cidade", escreve Trocate na edio 198, de maro de 2000.

Em junho de 2001 mais uma vez o jornal abordaria a questo das drogas a partir de uma anlise
sobre a situao colombiana, publicando artigo de Carlos Rog, apresentado como colaborador, de
ttulo "A Alca, o Plano Colmbia e os interesses populares". Nele, o autor afirma que "sob o
disfarce da guerra ao trfico de drogas os EUA pretendem garantir o controle das reas de extrao
de petrleo na Amrica do Sul", alm da regio amaznica.
249


A questo do trfico de drogas voltaria a ser tematizada na edio nmero 236, de dezembro de
2003 e janeiro de 2004, na qual publicada uma entrevista com o economista Jos Carlos de Assis,
coordenador do Movimento Desemprego Zero. Assis defende a conexo entre violncia e
desemprego, e exemplifica citando o trfico de drogas, qualificado por ele como "fonte maior da
violncia no pas". "O trfico d aos jovens desempregados de nossas periferias uma oportunidade
de sobrevivncia que no encontram no mercado de trabalho formal", declarou.

O jornal voltaria a tratar do assunto em 2006, primeiro entrevistando a sociloga antiproibicionista
Vera Malaguti Batista na edio de maio:

Historicamente, h uma maneira de olhar o povo brasileiro como uma ameaa,
principalmente a juventude popular. Na minha pesquisa de mestrado, trabalhei drogas e
juventude na capital carioca e descobri que, se um menino negro e morador da favela for
pego com a mesma quantidade de droga que um menino branco, morador da zona sul, os
discursos construdos pelo sistema sero completamente diferentes. Um ser dependente, o
outro traficante. Porque este outro representa o povo a quem sempre lanado um olhar de
desconfiana.

Na edio seguinte, de junho do mesmo ano, a vez da economista Roberta Traspadini abordar o
tema, tambm em entrevista, na qual ela afirma que o trfico de drogas movimenta um trilho de
dlares anualmente, segundo a ONU, e que 260 bilhes deste montante seriam "arrecadados com a
venda de cocana em todo o mundo, cujo principal destino so os pases desenvolvidos". Assim,
Traspadini conclui que "isso nos ajuda a perceber a estratgia que o capitalismo usou, ao longo da
histria de seu desenvolvimento: de utilizar a excluso como fonte central de sua sobrevivncia.

Revista Sem Terra
Em relao penetrao do debate sobre drogas na Revista Sem Terra, podemos identificar uma
meno ao tema j na primeira edio da publicao, de julho de 1997, na qual h um artigo de
Emir Sader sobre Che Guevara intitulado Cuba: quando o extraordinrio se torna cotidiano. Nele,
Sader, antes de questionar como reagiriam as novas geraes a uma apelo de Che?, v o consumo
de drogas entre jovens no mesmo patamar do consumismo como fator de afastamento da luta
poltica:

O final do sculo v as elites polticas se perpetuarem no poder, apesar da extenso das
democracias no mundo. Alternativas revolucionrias so derrotadas ou absorvidas,
tendncias divergentes assimilam teses de seus adversrios. As novas geraes no
encontram propostas que respondam sua disponibilidade e idealismo e se entregam s
viagens das drogas e do consumo.

250

Na edio de abril, maio e junho de 1998 seria a vez de Alpio Freire abordar o assunto, em sua
coluna Aquarelas do Brasil, que ocupava uma pgina inteira da revista. Freire inicia seu texto
Sexo, drogas e fascismo relatando um evento em 1968, no qual a ditadura militar invadiu uma
residncia estudantil na USP para depois apresentar imprensa as provas da subverso ali
presente, destacando-se uma srie de preservativos e contraceptivos. O objetivo era mexer com a
ignorncia, os fantasmas do moralismo e dos preconceitos das pessoas e, atravs disso, mobiliz-las
irracionalmente, aponta o autor, que define este procedimento como um mtodo nitidamente
fascista.

Mas o mundo mudou, e hoje o sexo j no mais se presta a tais objetivos, pois poder causar srios
prejuzos s grandes empresas que auferem grandes lucros transformando-o em mercadoria,
prossegue Freire. Seria preciso outro tema para jogar pesado: Sbado, 22 de agosto de 1998. Em
entrevista coletiva em Salvador (BA), Fernando Henrique Cardoso afirma que o MST est ligado ao
plantio de maconha em Pernambuco o autor considera tal procedimento idntico ao antes
implementado pelos militares, e por ele relatado. Se no chega a ser antiproibicionista em seu texto
Freire questiona o moralismo e a hipocrisia envolvidos em torno da questo:

Na verdade, a questo da droga em nosso pas vem sendo tratada pelo vis do preconceito,
e no a partir de uma discusso em termos de valores e de sade pblica. Tornou-se,
portanto, apenas e cada vez mais uma questo de polcia e segurana, com seu foco
deslocado para os usurios e pequenos traficantes - o passador, como se diz. esse
desfoque que mobiliza as legtimas emoes j abaladas das famlias de dependentes
(sobretudo jovens), os temores daqueles que tm filhos ainda que no usurios, contamina
toda a sociedade e esconde dois pontos cruciais. Primeiro, sabe-se que significativas
parcelas das elites intelectuais e polticas - para no falarmos apenas da elite econmica -
usa ou j usou drogas (assumidamente ou no). Segundo, que o trfico (falamos do grande
trfico) tem um forte e poder e- segundo se comenta e no se investiga - teria fortes lobbies
atuando sobre poderes do Estado, representaes e ramificaes no interior do aparelho
estatal (em todos os nveis), na mdia, junto ao capital financeiro e algumas igrejas.

FHC sabe de tudo isto, continua Freire: E sabe tambm que, sempre que uma questo social do
tipo da droga tratada pelo ngulo hipcrita do falso moralismo, apenas da proibio e da alada da
polcia, s tende a gerar mfias e outros sinistros poderes paralelos.

Entrevistada pelo jornal Sem Terra, Vera Malaguti Batista voltaria a ser responsvel por tratar da
questo das drogas na Revista, desta vez em artigo, de nome Memria e medo: autoritarismo e
controle social no Brasil, publicado na edio do primeiro trimestre de 2000. O que gostaria de
trazer para o debate sobre memria e desaparecimento so as conexes histricas do momento
poltico das ditaduras militares da dcada de 70 na Amrica Latina, suas rupturas e suas
permanncias, apresenta Batista, que v naquele momento a existncia de um projeto de
251

aniquilamento cultural e fsico em andamento.

Analisando o processo de criminalizao da juventude por drogas no Rio de Janeiro, pude
constatar como na transio da ditadura para a democracia (1978-88), com o auxlio
luxuoso da mdia, permitiu-se que se mantivesse intacta a estrutura de controle social, com
mais e mais investimentos na "luta contra o crime". E, o que pior, com as campanhas
macias de pnico social, permitiu-se avano sem precedente na internalizao do
autoritarismo. Podemos afirmar sem medo de errar que a ideologia do extermnio hoje
muito mais massiva e introjetada do que nos anos imediatamente posteriores ao fim da
ditadura.

A autora segue citando Nilo Batista, que afirma no haver nada mais parecido com a inquisio
medieval do que a atual 'guerra santa' contra as drogas, com a figura do traficante-herege que
pretende apossar-se da alma de nossas crianas. Segundo Malaguti Batista, que teve seu livro
Difceis ganhos fceis, sobre juventude e trfico de drogas no Rio de Janeiro, resenhado pela
Revista na edio 8, o discurso do direito penal da interveno moral conduz a polticas
criminais de contedo exterminador.

Na edio de novembro e dezembro de 2001, a Revista Sem Terra abordaria a questo das drogas a
partir do cinema, quando a jornalista Elizabeth Lorenzotti comenta o filme Bicho de Sete Cabeas,
que relata o calvrio passado por usurio de maconha internado por seus intolerantes pais. A autora
qualifica o filme, dirigido por Las Bodanzky, como uma denncia das barbaridades do sistema
manicomial brasileiro e da hipocrisia da sociedade diante das drogas e lembra que durante a
pesquisa feita para o filme a diretora descobriu que, passados quase 30 anos, a situao a mesma.
Muitas famlias internam seus filhos por uso de drogas.

O sistema continua, como sempre fez em sculos, utilizando manicmios para punir pequenos
desvios de conduta, para enquadrar pessoas rebeldes, ou que de qualquer forma fogem aos preceitos
estabelecidos pelos cdigos de valores da sociedade, prossegue Lorenzotti no texto que apresenta
uma entrevista realizada por ela com Austregsilo Carrano, autor do livro que inspirou a fico.

Na edio 17, do ltimo trimestre de 2002, a revista volta a tocar no assunto em suas pginas
dedicadas cultura, desta vez em artigo do rapper Preto Zez sobre o movimento hip hop.
Analisando a situao do movimento no pas naquele momento, Zez v existir no rap uma vertente
que faz apologia s drogas
62
:

62
Tantas vezes acusada pela Justia de apologia ao crime, acusao por sua vez popularizada como apologia s
drogas, a banda carioca Planet Hemp chegou a responder a isso na msica Contexto, que diz: A nica teoria que
funciona na prtica a do caos/ A correria do dia a dia uma guerra/ Camboja e Laos/ Planet Hemp de volta /No
planeta em crise / A nica coisa que presta na TV hoje/ So Os trapalhes em reprise/ Alguns preocupados com o
252


J em consequncia da interveno do mercado, comeamos a sentir os primeiros
sintomas, comea a prevalecer a msica pela msica, o rap sexista que vende milhes s
custas da mercantilizao da mulher, cada vez mais cresce o rap que faz a apologia das
drogas, enfim o rap sem compromisso social.

Em 2007, outro filme suscitaria comentrios sobre a temtica das drogas na Revista: Tropa de elite,
dirigido por Jos Padilha. Intitulado De elite, mas nem tanto, artigo de Wladyr Nader sobre o
filme cita o livro Acionista do nada: quem so os traficantes de drogas, escrito pelo delegado civil
antiproibicionista Orlando Zaccone, livro que teria sido definido pelo jornal O Estado de So Paulo
como uma espcie de anti Tropa de Elite.

Zaccone garantiu em entrevista que seu objetivo era e "desmistificar a questo da
violncia urbana, da poltica de segurana ao perfil de traficantes, passando pela crtica
imprensa e cultura do medo". Para ele, os acusados por trfico no Estado no so
violentos nem pertencem a faces, mas "homens e mulheres pobres, com baixa
escolaridade, detidos sem armas, "mulas", que levam drogas de uma favela a outra.
Participam da estrutura empresarial do trfico como acionistas do nada", completou.

Alis, se Tropa de Elite no demonstra a menor simpatia pelos que se envolvem com tal
espcie de atividade criminosa, tambm no se aprofunda nos dramas humanos que dela
advm, como, por exemplo, os das crianas e adolescentes que de repente assumem funes
na rede do trfico, recolhendo e passando drogas, fundamentalmente da maconha
cocana. No seria o caso mesmo, j que louva indireta, quando no diretamente, a ao
da polcia.













concurso mundial de misses/ Outros em tirar irmos de debaixo das marquises/ Rest in peace/ A, Gustavo, a, Gustavo:
a parada o seguinte/ Tem gente que t dizendo que o Planet Hemp faz apologia s drogas: / mentira, tchu tchu/
mentira.


253

Captulo 5: Anos 2000 tempo de mudana?

Fumo maconha sim, mas calma, meu camarada
Eles um dia vo ver que a lei estava errada
Dig dig dig Planet Hemp


Se, como visto anteriormente, entre o incio dos anos 1960 e a chegada dos anos 2000 predominou
uma viso pouco aberta ao debate sobre polticas e consumo de drogas entre a esquerda brasileira, o
cenrio comea a dar alguns sinais de mudana com a chegada do novo sculo. Mais do que fruto
de debate interno nas organizaes polticas aqui analisadas, uma maior abertura de grupos de
esquerda a formulaes menos prximas do proibicionismo aparenta ser reflexo de transformaes
ocorridas nacional e internacionalmente a respeito desta temtica, com destaque para a entrada em
cena de novos atores no campo do antiproibicionismo e para o fortalecimento deste setor do
movimento social, sobretudo com a crescente projeo nacional da Marcha da Maconha. Um ndice
desta mudana o pleito presidencial de 2010, no qual campanhas de PSOL, PCB e PSTU, em
diferentes nveis, buscaram distanciar-se do discurso proibicionista tradicional, como se ver
adiante. No entanto, nem todos os agrupamentos se abriram a este assunto, como tambm se ver
neste captulo, que visa apresentar um panorama mais recente acerca do objeto deste trabalho.
No momento de redao deste trabalho, concludo no incio de 2013, o cenrio do debate sobre
poltica de drogas, tanto no mbito nacional quanto internacional, consideravelmente diferente do
existente no incio da guerra s drogas, o que inevitavelmente acaba influenciando as organizaes
de esquerda e seus componentes, sobretudo os mais jovens. Se o proibicionismo ainda o
ordenamento padro das polticas de drogas ao redor do planeta, no mais possvel afirmar que ele
seja um consenso: muito pelo contrrio, cada vez mais pases, organizaes, redes e personalidades
tm declarado desacordo com alternativas meramente repressivas.
Felizmente, em praticamente todos os pases de nvel razovel de desenvolvimento, a sociedade
civil est arrancando das mos dos polticos as rdeas dos sistemas para lidar com drogas, declarou
o jornalista Denis Russo Burgierman em artigo publicado no jornal Folha de S.Paulo em 14 de
dezembro de 2012. Isso ficou claro, por exemplo, no final de 2012, momento emblemtico da
corroso do proibicionismo no interior de seu maior propulsor histrico, os Estados Unidos, que
viram dois de seus estados Washington e Colorado legalizarem produo, consumo e
distribuio de maconha atravs de plebiscitos realizados juntamente com a eleio que reelegeu o
democrata Barack Obama presidente no incio de novembro. Alm disso, nesta mesma eleio o
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estado de Massachusets tornou-se o 18 no pas a aprovar o comrcio legal de maconha para fins
medicinais.
Em 24 de outubro de 2012 o jornal Huffington Post j havia publicado pesquisa
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em que quando
questionados se gostariam que a maconha fosse tratada legalmente como lcool, 51% dos
estadunidenses entrevistados disseram defender a legalizao com taxas, alm de 8% que defendem
a legalizao sem taxao. No total, portanto, 59% dos moradores do pas que inaugurou o
proibicionismo se dizem a favor de regulamentao da maconha. Apenas 26% foram contra, e 15%
no tm certeza. Quando o assunto maconha medicinal, a vitria ainda mais flagrante: 64% so
a favor e 24% contra, sendo que entre as pessoas que tm entre 45 e 64 anos 74% so a favor.
Outros pases tambm tm contestado, em alguma medida, o proibicionismo ao buscarem formas
mais brandas de se lidar jurdica e politicamente com as drogas. O caso mais emblemtico e famoso
o holands, pas precursor na alternativa da despenalizao do consumo de substncias ilcitas: as
drogas permanecem proibidas, com o pas no contrariando portanto os tratados internacionais, mas
sua posse para consumo pessoal no punida. Alemanha, ustria, Blgica, Dinamarca, Reino
Unido, Sua e Irlanda seguiram o mesmo caminho posteriormente. J Itlia, Repblica Tcheca,
Espanha e Portugal foram mais longe, e descriminalizaram a posse para consumo pessoal, mesmo
caminho seguido na Amrica Latina por Uruguai um dos poucos pases que jamais criminalizou a
posse de drogas ilcitas para consumo pessoal -, Argentina, Chile, Colmbia e Peru.
Os casos de Espanha e Portugal so bastante utilizados como exemplos pelos defensores de
mudanas nas leis proibicionistas. Como demonstra Burgierman (2011, p.196), nos dez anos em que
a descriminalizao foi implementada em Portugal, a partir de 2001, o consumo entre menores de
idade caiu, o nmero de contaminaes de Aids e hepatite C despencou, o de usurios
problemticos diminuiu, o de dependentes em tratamento aumentou, os sistemas judicirio e
prisional ficaram menos lotados e a sociedade est economizando uma fortuna. As estratgias de
preveno mudaram, com as grandes campanhas sendo substitudas por outras com alvos mais
especficos, e a reduo de danos passou a ser encarada como princpio norteador bsico da poltica
de drogas.
J na Espanha, com base no direito privacidade e no direito compaixo, fundado no catolicismo
que permeia a cultura espanhola e que leva juzes a no punirem algum que ajude outra pessoa
(Burgierman, 2011, p.172), os cannabis social clubs tambm aparecem como alternativa ao
proibicionismo. Esta interpretao de no punir quem ajuda a outra leva a decises que no

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Resultados disponveis em http://www.huffingtonpost.com/2012/10/24/marijuana-legalization-huffpost-
poll_n_2011769.html
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consideram traficante a me que leva drogas para o filho preso ou no consideram crime aqueles
que, sem visar o lucro, se renem com seus amigos para plantar maconha em conjunto. Nascem da
tais clubes, que plantam canbis coletivamente, para uso privado e com venda proibida, e no
buscam difundir o uso. Segundo Burgierman, em 2011 a Federao de Associaes Canbicas tinha
29 clubes associados, com mais 11 em processo de filiao.
Chama ateno tambm a criao das comisses Drogas e Democracia, existentes nas verses
Global, Latino-americana e Brasileira, impulsionadas por Fernando Henrique Cardoso e
defensores de mudanas brandas no proibicionismo. A Comisso Latino-americana Drogas e
Democracia conta, por exemplo, com a presena de outros dois ex-presidentes, o colombiano Cesar
Gaviria e o mexicano Ernesto Zedillo, nenhum deles exemplar no respeito aos direitos humanos
durante os mandatos exercidos em seus pases. A Comisso Global conta ainda com o escritor
peruano Mario Vargas Llosa, Aleksander Kwasniewski, ex- presidente da Polnia, George
Papandreou, ex- primeiro ministro da Grcia e George Shultz, que j foi Secretrio de Estado dos
Estados Unidos. O recente engajamento de Cardoso no debate pblico sobre o tema gerou
repercusso considervel na imprensa brasileira, sobretudo aps o lanamento do documentrio
Quebrando o tabu, dirigido pelo carioca Fernando Gronstein, irmo do apresentador de TV Luciano
Huck (produtor do filme) e estrelado pelo lder tucano.
Dois importantes grupos brasileiros de mdia tambm defendem, formalmente e de forma pblica,
mudanas nas polticas de drogas: a Rede Globo e o Grupo Folha, dono do jornal Folha de So
Paulo e do portal de internet UOL. Mesmo que seu contedo siga reproduzindo terminologias e
abordagens proibicionistas e sensacionalistas ao tratar da temtica das drogas, a direo da Folha
explicitamente contrria proibio das drogas, como demonstram, por exemplo, os editoriais de 12
de novembro de 2011, que afirma que a legislao brasileira a respeito das drogas deveria avanar
no sentido de uma gradual liberalizao, e de 19 de junho do mesmo ano, que intitulado
Legalizar as drogas e defende que o pas deve acelerar debate na direo de rever proibio da
maconha e outras substncias banidas. A seo Tendncias e Debates tambm publica
frequentemente artigos de colaboradores abordando a temtica, sob diferentes perspectivas.
J a Rede Globo tem engajado diversos de seus rgos e profissionais neste debate. Em maio de
2011, logo aps a Marcha da Maconha de So Paulo ter sido duramente reprimida pela Polcia
Militar paulista, o programa dominical Fantstico exibiu reportagem de cerca de 10 minutos, tempo
bastante considervel para televiso, apontando o fracasso da guerra s drogas. O jornalista Xico S
at comentou, em texto publicado em seu blog em 30 de maio: E no que a Marcha da Maconha,
canetada pela turma da toga preta e reprimida nas ruas pelos frios homens de cinza, foi realizada em
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pleno Fantstico da rede Globo?!. O programa realizou enquete com votao pela internet, e 57%
dos telespectadores se disseram favorveis descriminalizao da maconha. Se a reportagem
conseguiu fazer ou no a cabea da maioria, no importa. O bom que o assunto j no mais to
escandaloso assim como a tropa de choque da caretice imagina, declarou S. Em 10 de agosto de
2012 o jornal O Globo publicou editorial de ttulo A fora no resolveu, que aponta:
O combate s drogas no Brasil, desde sempre feito com base em princpios policial-
militares, dos quais os Estados Unidos so a grande ponta de lana, afundou em inegvel
fracasso. Como l. Mantidos na ilegalidade, o consumo e a venda de entorpecentes
produziram nmeros trgicos, e no se logrou conter o avano do flagelo. Em oposio
poltica preconizada pelos americanos, pases que contrapuseram solues alternativas,
mais flexveis, para controlar o crescente nmero de dependentes contabilizam importantes
vitrias nesse campo.
E no apenas o departamento de jornalismo da empresa que trata da temtica. Em junho de 2011 a
novela Insensato Corao, exibida pela TV Globo, teve um de seus protagonistas encarcerado. Ao
chegar cadeia, durante um almoo em um refeitrio que se assemelhava muito mais a um seriado
estadunidense do que realidade terrvel das prises brasileiras, tal personagem encontrou um
outro, que reclamava do absurdo de ser preso por plantar uma erva medicinal em casa para
consumo prprio. O seriado de humor A grande famlia tambm abordou a temtica por duas
vezes: em uma, o personagem Lineu, pai de famlia vivido por Marco Nanini, participou por acaso
de uma Marcha da Maconha, e em outra seu filho, Tuco, prepara biscoitos de canbis que acabam
sendo comidos por outros membros da famlia. Em ambos os casos, a abordagem foi leve, tocando
no consumo de drogas por um vis pouco alarmista, bem humorado.
Em 2012 a emissora deu um passo alm, e engajou-se em campanha realizada pela ONG Viva Rio.
Com o nome de preciso mudar, a campanha articulou-se com diversos atores, como o deputado
Paulo Teixeira, a Fundao Oswaldo Cruz e at o Ministrio da Sade, e propunha um Projeto de
Lei que alteraria alguns aspectos da lei de drogas, como a elaborao de uma distino clara entre
usurio e traficante e a descriminalizao