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HIGIENE, SADE E

SEGURANA DO
TRABALHO

2011/1

Joo Ccero da Silva


E-mail: jciceros@mecanica.ufu.br
Sala 1M-216

-Apresentao da Disciplina
-36 Horas-Aula(18 sextas-feiras das 7:10 s 8:50 h)
-Formao Geral
-Multidisciplinar
-Carater Legal e Normativo
-Poltica e Cultura da Preveno(Iniciativa da alta
direo)
-Contemplada na Misso, Viso e Cultura da
Organizao
-Responsabilidade de Todos
-Gnese: Mente Prevencionista
-Sustentao:OMS, ONU, OIT,...MTE, MS, MJ, MPAS,
MPT, SINDICATOS, ASSOCIAES DE CLASSE, OSCIP,
FGV, Fundao Ezequiel Dias, FUNDACENTRO, Fundao
Dom Cabral, FIOCRUZ, Fundao Vanzolini, Instituto
Falco Bauer, ANVISA...
-Aspectos mandatrios, impositivos e imperativos
-Invocao do direito e dos deveres(prtica da cidadania)
-Trabalho Seguro-Vida saudvel
-Responsabilidade e Sustentabilidade
-Extenso e abrangncia:
Administrao Pblica(Direta e Indireta:Unio,
Estado, Distrito e Municpio)
Administrao Privada-Livre Iniciativa
-Responsabilidade Civil e Criminal

-Segurana do Trabalho:

a cincia dedicada preservao da integridade


fsica e da sade do trabalhador realizando a
preveno de acidentes atravs da anlise de perigos e
riscos dos locais de trabalho e das operaes neles
realizadas. A sua atuao na preveno de acidentes
do trabalho. E de sua competncia, por exemplo,
quantificar os agentes existentes no ambiente de
trabalho que servir para subsidiar o estudo do risco a
que se expem os trabalhadores e o estabelecimento de
medidas de controle.

-Higiene Ocupacional:
a cincia ou arte devotada antecipao,
reconhecimento, avaliao e estabelecimento de
medidas de controle de forma a mitigar e/ou
compensar riscos ambientais associados a perigos e que
possam causar danos na forma de leso, doena ou
morte aos trabalhadores e avarias(prejuzos) no meio
ambiente e instalaes.

-OBJETIVOS:

Proporcionar uma viso ampla sobre a Higiene e


Segurana do Trabalho, enfocando, principalmente,
contedos relacionados aos acidentes de trabalho e
doenas ocupacionais(doena profissional e doena do
trabalho).

Proporcionar um comportamento reflexivo


sobre os riscos( de ambiente e de operao=riscos de
acidentes) presentes nos locais de trabalho e que
interferem em forma de danos( prejuzo )na sade do
trabalhador e instalaes.

Proporcionar aos graduandos a possibilidade de,

ao final do curso, poderem ver, ler, escutar, observar,


anotar, refletir, falar e escrever sobre a HST bem como
atuarem de forma prevencionista, recomendando
Procedimentos Operacionais Padronizados(POPs) bem
como atuar de acordo com os mesmos.

-Ementa:
Introduo Engenharia e Medicina do trabalho.
Noes bsicas de segurana do trabalho. Proteo
contra incndios. Higiene do trabalho. Fisiologia do
trabalho. Patologia geral do trabalho. Tcnicas de
Mitigao e Compensao de Riscos. Normalizao e
Legislao. Anlise de risco de ambiente e
operao/processo. Orientao para pessoas e
resultados. Seleo e reeducao profissional. Proteo
social do trabalhador. Educao sanitria. Programa
de Meio Ambiente , Sade e Segurana Ocupacional.
Sistema Integrado de Gesto. Ergonomia.
Gerenciamento de Perigos e Riscos. rgos Nacionais e
Internacionais sobre SST ou SSO.

-Metodologia:
Exposio do Cenrio Nacional e
Internacional(atualizao em tempo real)
Mitos e Verdades
- Ingerir leite durante ou aps a execuo de
solda faz bem ao estmago e no previne doenas
respiratrias pela inalao de fumos(Mito).
- A PAIR no tem cura , irreversvel
( verdade )
- Disacusia e Presbiacusia

- Hipertenso e Atividades no setor eletroeletrnico


- Doenas Complexas(TOC, DDA, Altismo,
Bipolaridade...)
- LER/DORT/(Doena Poltica),Lombalgia,
Artrite, Gota, etc...
- Doena de Chagas, Hepatite C, Diabetes,
AIDS, Vitiligo, entre outras)
Paradigmas e Paradoxos
- O biotipo fator determinante de
predisposio se envolver em acidente do
trabalho(em discusso).
- Em Shoppings Centers o piso escorregadio
e nas fbricas rstico ou aderente.
Parmetros, Premissas e Condicionantes
Interatividade
Estudo de Casos(Individual e Grupo)
Comentrios sobre a Bibliografia, Legislao,
Normatizao/Normalizao , POPs e TACs
Diferena entre uma NR e uma NBR
Best Practices/BPF(Boas Prticas de Fabricao)
em MASSO
Auditorias e Certificaes ( OHSAS 18000, BS
8800, NBR-IS0 14000, SA 8000, AA 1000, BS 8900,
NBR 16000, IS0 31000, NBR em SST 18801:2010 em
01/12/10), BVQ-QHSE, LRQA, TUV,Fund. Vanzolini,
FSC-Forest Stewardship Council, INMETRO
O Brasil como signatrio da OIT
Trabalho escravo, ECA-Trabalho Infantil,
ABAMEC, Passivo Trabalhista e Ambiental.
Ciclo de Vida das Organizaes
Teorias(Fuzzy, Restries, Contingncia,
Incerteza, Teoria Mecanicista, Teoria Humanista,

Caos, Entropia, Complexidade,Murphy...)


PERT/CPM
QVT-Qualidade de Vida no Trabalho

-Avaliao 1
Trabalhos Individuais (TIs) ou em Grupo (TGs)

Primeira modalidade:
Ser constituda exerccios, estudos de caso,
questionrios e sinopses de aula e/ou palestras ou da
apresentao de projetos.Semanas 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,
11,12 e 13-Crditos 11 x 3 =33
Sugesto e Programao da Primeira Modalidade:
Semana 3 =Fisiologia, Patologia e Ergonomia no
ambiente de Trabalho(6 HA)
Semana 4=A Segurana do Trabalho-As
Eras(Agrcola, Industrial e Digital)-HistricoSegurana do Trabalho no Mundo e no Brasil (8 HA)
Semana 5 =Teorias* x, y e Geraes x, y e z e a
Segurana do Trabalho (10 HA)
http://www.amcham.com.br/eventos/tpl_evento?
event_offer_id=1321079&organization_id=113

Semana 6 =As Organizaes(Estruturas, Clima e


Cultura) e a ST(12 HA)
Semana 7 =A Produo Enxuta(Gesto Lean),o MDL e
a ST(14 HA)
Semana 8 =A Gesto de Pessoas e a Segurana do
Trabalho(16 HA)
Semana 9 =Os entrepreneurs, workaholics, burnouts,

doena do pnico e bullying... e a ST(18HA)


Semana 10 =O BSC e a Segurana do
Trabalho(20HA)
Semana 11 =O BBS, Logomarcas e Slogans e a
ST(22HA)
Semana 12 =O MOC, Comunicao Visual e a
Segurana do Trabalho, ...(24HA)
Semana 13 =Teoria da Complexidade e a Segurana do
Trabalho(26HA)
Outros:3 Rs, Triple Bottom Line, DDS, Logstica
Reversa, Ventilao Invasiva e No
Invasiva(Espirometria), Audiometria, Programas de
Reabilitao, O RENAST e o CEREST, Engenharia de
Confiabilidade, Grandes Acidentes Mundiais, As
Ferramentas de Gesto e a Segurana do Trabalho,
Percia e Laudo Pericial, O IBAPE, Segurados do
INSS, Aspectos Trabalhistas e Previdencirios, A JT e
o MPT, Os Profissionais das reas de Sade e
Segurana Ocupacional, Biossegurana, Segurana
Patrimonial, Segurana Pessoal, Responsabilidade
Civl e Criminal, Terceirizao, Responsabilidade
Solidria e Subsidiria, Passivos Trabalhistas e
Ambientais, A Segurana Hospitalar, A Segurana
Alimentcia, A Segurana em Shows e Eventos para
pblicos de massa. O Suicdio no local de trabalho.
Acidente de Trabalho com Gestante e conseqente
aborto, Grupo Tripartite, Pandemias-EpidemiasEndemias, Acidente de Trabalho por Terceiros, A
Pessoa Com ou Portadora de Deficincia-PCD,
PPD(acrnimos no recomendado, o atual PCNE)*Bipolaridade, Esquizofrenia, Psicose, A Segurana do
Trabalho segundo a OIT, A Segurana do Trabalho na
Europa, A Segurana do Trabalho na Indstria Sucro

Acooleira, A Higiene e a Segurana do Trabalho em


Presdios, A Segurana do Trabalho na rea rural,
Agrotxicos(Especificao, Receiturio, Aplicao e
destinao das Embalagens), ECA, Trabalho Escravo,(
DST, Acidentes (no lar, trnsito e lazer), Transporte e
Manuseio de Produtos Qumicos/Peigosos, Operadores
Especiais(caldeiras, empilhadeiras, moto-serras...),
Segurana em: templos, escolas, clubes e similares,
PCA e PPR, PAE-Primeiros Socorros, Atentimento de
Urgncia e Resgate ...
*)Doena congnita,recorrente, prevalente,
hereditria, adquirida e trabalhador reabilitado.
Observao:A pontuao da atividade obedecer o
seguinte critrio:Excedido=3, Normal ou Adequado=2,
Regular=1 e Inadequado ou Atrasado=0.

Segunda modalidade:constitui-se do Seminrio


sobre as Normas Regulamentadoras NRs
apresentados em grupos nas semanas 14, 15, 16 e
17.Crditos = 6

Terceira modalidade:constitui-se do Projeto de


Interveno, a partir de um estudo e da proposio de
melhoria de uma situao real de trabalho em uma
empresa/organizao. O grupo para o projeto de
interveno dever ser constitudo de no mximo 3
participantes.Prazo: at 18 semana . Crditos = 15

-AVALIAO 2
1 Prova Escrita Semana 10- Crditos : 16
2 Prova Escrita - Semana 17 ou 18- Crditos : 30

-Total: 33 + 6 + 15 + 16 + 30 =100
-APRESENTAO DOS TRABALHOS(.DOC,.PDF,.PPT)-Arquivo: STGrupo..._ S...ppt
-TTULO
-OBJETIVOS E FINALIDADES
-SUMRIO
-DESCRIO(Reviso Bibliogrfica)
-CONCLUSO/COMENTRIOS(avaliao sobre o valor agregado em
conhecimento e a respectiva aplicao tanto pessoal quanto profissional)
-FONTE DE CONSULTA

Atualizaes e Informaes
Preliminares
-2 Milhes de pessoas morrem anualmente ( vtimas de acidente do
trabalho-agncia KOSHA no COEX durante o XVIII 28 a 30/06/08 em Seul
Coria do Sul) e carta do Clean Workplace Program.
-Dia 28/04=Dia Internacional da Seg. do Trabalho
-08/03-Dia Internacional da Mulher-Origem: Queima de 130 mulheres
tecels em Nova York em 1857 por reinvidicao de condies(mnimas) humanas
de trabalho
-05/06=Dia Internacional do Meio Ambiente
-27/07=Dia Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho
-III EXPRO 2009-FISST e III FRE(26 a 28/08/09-Center Norte-So Paulo
SP)
-VI CMATIC de 9 a 13/11/09-Belm-Pa(Cong.Nac.sobre Cond. De MA do
Trab. Na Ind. Da Const. )
-Nota Tcnica n 94/09-Padarias e Aougues(Min. Do Trab. E Emp.)
-IN 77 de 03/06/09-ECA(Min.Trab.Emp.)
-IN 76 de 15/05/09-Trabalhador Rural(Min.Trab.Emp.)
-21/09/09-XV Congresso Brasileiro de Avaliaes e Percias de Engenharia.
-XI FIMAI-Feira Int. do Meio Ambiente Industrial-05 a 06/11/09
-Clipping Semanal da Revista Proteo
-ltimos eventos: PrevenRio 2010(Abril), PevenSul 2010(Junho) e 11
COBES-RJ(03 a 05/08/10)
-Qualidade e Currculo Mnimo da Segurana do Trabalho (O Papel da
Universidade-tema discutido no 11 COBES)
-Acessos para atualizaes: www.mte.gov.br , www.fundacentro.gov.br,
www.dataprev.gov.br e www.sobes.org.br
Eventos Recentes:
-Procedimentos Mdicos:Operaes de Lipoaspirao, partos, intervenes
cirrgicas, prescrio de medicamentos...
-Acidente com jogador de Futsal com lasca de madeira do piso da quadra-

7/3
-Rodeio em Camanducaia-MG-7/3-Peo Bbado x condies e
responsabilidade
-Padeiro atingido com um tiro no corao(no foi fatal pois o corao no
estava no lugar)(Record-7/3)
-Estatsticas de Acidentes(Trnsito, Construo Civil, rea Financeira,
Informal, Alimentcia , Lazer , Shows e Eventos Pblicos)
-Procedimentos de Medicina Ortomolecular ou Biomolecular(Fantstico de
21/03/10)
-Discusso sobre o Santo Daime aps a morte do Cartunista GalucoSubstncia Dimetilptramina-alucingena(20/03/10)
-Publicada a NBR sobre SST 18801:2010
-Air Bag e Inspeo Veicular(at 2014)
-Mudana na obrigatoriedade do Recall e no documento de transferncia
veicular
-Atividade de Telemarking-Descumprimento da legislao( pausa para
atividades fisiolgicas contemplam o rol de quesitos de desempenho)
-Descarga atmosfrica = crtico( morte de 11 vacas de uma s vez na
fazenda da UFU-16/03/10)
-Incndio na obra do Center Shopping dia 10/04/10
-Lei da Pref. Municipal de Uberlndia 12/04/10-exigncia de lcool gel nos
estabelecimentos privados de atendimento pblico
-Assdio Moral = Equiparao com acidente do trabalho(JH/julho)
-Lei do Ponto Eletrnico
-Lei dos Moto-Taxistas e Motoboys
-Exigncia da exposio do CDC nos postos de vendas para consulta dos
cliente
-Segurana Passiva e Ativa ( veicular )=Moto-frete, cadeira para crianas...
-ANP e as Plataformas da Petrobrs-Veja de 08/10:A Petrobrs uma
caixa-preta(foco: segurana). Pode repetir o caso da BP no golfo do mxico.
-Exploso da Plataforma da BP em meados de Maio/10 e em 02/09/10 outra
Plataforma explode a 128 km no Golfo do Mxico.
-Morte da criana em Campo Limpo-SP pelo bisturi durante a
Cesariana(semana 32)
-Lei da Cadeirinha( vai e vem )-CONTRAN de 08/09/10
-Canteiro de obras em obras rodovirias(morte de 1 trabalhador em
xapetuba)...
-Ivone Zager no + Voc dia 14/09/10=Reposicionamento da Penso
Alimentcia e outras providncias
-Fatstico de 19/09/10-Ccera Pinheiro acorda ao movida contra o
Supermercado aps um acidente com quebra do punho junto ao balco de frios.
-PL sobre adicionais de Insalubridade e Periculosidade(10/10)
-Decreto de 19/10 sobre o acompanhamento do PPRA e PCMSO
-Enfermeira aplica vaselina ao invs de soro
-Enfemeira ao retirar o curativo da mo de uma criana, decepa o dedo da
mesma
-Utilizao de eucalipto tratado em churrasqueira
-A Superbactria
-Os controles e fiscalizao dos rgos de sade, meio ambiente e segurana
do trabalho(antibiticos, postos de combustveis, aougues, bares e lanchonetes...)

-Embargos e Interdies Portaria 40 da SIT de 14/01/11

Programa
Higiene e Segurana do Trabalho
1. Fundamentos da Higiene e Segurana no Trabalho
1.1 - Introduo
1.2 - Histria da Higiene, Segurana e Medicina do Trabalho no Mundo
1.3 - Histria da Higiene, Segurana e Medicina do Trabalho no Brasil
1.3 - Termos e Definies
1.4 - A Participao do Governo na Preveno dos Acidentes
2. Acidente de Trabalho sob os Aspectos Tcnico e Legal
2.1 - Classificao dos Acidentes do Trabalho
2.2 - Conseqncias dos Acidentes do Trabalho
2.3 - Causas dos Acidentes do Trabalho
2.4 - Custos dos Acidentes do Trabalho
2.5 - Estatstica de Acidentes no Brasil
2.6 - FAP e NTEP
3. Condies Ambientais de Trabalho
4. rgos de Segurana e Medicina do Trabalho nas Organizaes(SESMT e
CIPA) , Comits Internos, Auditorias Cruzadas, E.H.S.
5. rgos, Instituies Nacionais e Internacionais
5. Equipamentos de Proteo Individual (EPI)
6. Equipamentos de Proteo Coletiva (EPC)
7. Atividades e Operaes Insalubres
7.1 - Insalubridade, Periculosidade e Penosidade
7.2 - Aposentadoria Especial
8. Atividades e Operaes Perigosas
9. Normas Regulamentadoras
10. Programas de Meio Ambiente , Sade e Segurana Ocupacional-PMSSO
11. Segurana em Canteiro de Obras(Construo Civil,Naval, Blica, Aeronutica,
Minerao, Industrial, Rural e Outras)
12. Programas de Preveno
12.1-APP , APR e APA
12.2-MAPA DE RISCOS
12.3-PPRA , PGR E PCA/RCA-EIA/RIMA/RADA
12.4-PCMAT
12.5-PCA
12.6-PPR
12.7-PCMSO
12.8-PAE-PRE-Corpo de Bombeiros Militar
12.9-PAM

12.10-SIPAT
12.11-BRIGADA DE INCNDIO
13. Fundamentos de Ergonomia
14. Gesto de Segurana e Sade no Trabalho
15. Sistema de Gesto Intregrada

-BIBLIOGRAFIA
EQUIPE ATLAS. Segurana e Medicina do Trabalho. 66. ed. So Paulo: Atlas,
2010.
CLT-Consolidao das Leis Trabalhistas
CPC-Cdigo do Processo Civil
CCB-Cdigo Civil Brasileiro
CDC-Cdigo de Defesa do Consumidor
Normas :IS0 9000:2000; IS0 14000:2004; OHSAS 18000:2007; BS 8800:1996; AA
1000; AS 8000, IS0 31000, NBR 16000, NBR 26000, NBR 14280, NBR 19011 ,
18801 e BS 8900

-BIBLIOGRAFIA
COMPLEMENTAR
MARANO, Vicente Pedro. A segurana, a medicina e o meio ambiente do trabalho
nas atividades rurais da agropecuria. So Paulo: LTR, 2006.
TRAVASSOS, Geraldo. Guia prtico de medicina do trabalho. So Paulo: LTR,
2004.
TAVARES, Jos da Cunha. Tpicos de Adm.Aplicada Eng. De Segurana do
Trabalho-So Paulo: Editora SENAC, 2008.
CARDELLA, Benedito. Segurana no Trabalho e Preveno de Acidentes. 1 Ed.5 Reimpresso- So Paulo: ATLAS, 2008.
Portal Fundacentro-CTN=A Fundacentro a nica entidade governamental do
Brasil que atua em pesquisa cientfica e tecnolgica relacionada segurana e
sade dos trabalhadores.
www.fundacentro.gov.br
Ministrio do Trabalho e Emprego
www.mte.gov.br
www.dataprev.gov.br ( INSS, Previdncia...)
Revistas: CIPA, PROTEO, EMERGNCIA, RBSO, Meio Ambiente

Industrial...
Associaes( SOBES, ANAMATRA, ANEST, ABGS, ABRASEG, ALAEST,
AreaSeg, ANTECHST, ANIMASEG, APSEST, ABHO/AIHA, ANAMT, ABMT,
AMES ...)

LISTA DE SIGLAS
ASO
ABNT
APP
APR
BSI
CA
CAT
CBO
CEREST
CIPA
CPN
CPR
CIPATR
CLT
CNAE
CPATP
CTPP
DORT
DRT
EPC
EPI
FAP
FISPQ
FUNDACENTRO
GLP
IBGE
IBUTG
INSS
INMETRO
ISO
LER
LTCAT

Atestado de Sade Ocupacional


Associao Brasileira de Normas Tcnicas
Anlise Preliminar de Perigos
Anlise Preliminar de Riscos
British Standards Institution (Instituto Britncio de
Normalizao - rgo ingls, responsvel por segurana e
sade do trabalho naquele pas)
Certificado de Aprovao
Comunicao de Acidente do Trabalho
Classificao Brasileira de Ocupaes
Centro de Referncia em Sade do Trabalhador
Comisso Interna de Preveno de Acidentes
Comit Permanente Nacional Sobre Condies e
Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo
Comit Permanente Regional Sobre Condies e
Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo
Comisso Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho
Rural
Consolidao das Leis do Trabalho
Classificao Nacional de Atividades Econmicas
Comisso de Preveno de Acidentes no Trabalho Porturio
Comisso Tripartite Paritria Permanente
Doena Osteomuscular Relativa ao Trabalho
Delegacia Regional do Trabalho(Atual SRTE)
Equipamento de Proteo Coletiva
Equipamento de Proteo Individual
Fator Acidentrio Previdencirio
Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos
Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina
do Trabalho
Gases Liquefeitos de Petrleo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
ndice de Bulbo mido Temperatura de Globo
Instituto Nacional do Seguro Social
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial
International Organization for Standartization
(Organizao Internacional de Normalizao)
Leso por Esforos Repetitivos
Laudo Tcnico das Condies de Ambiente de Trabalho

MTE
NBR
NOST
NR
NRR
NTEP
OIT
ONA
OSHA
OHSAS
PCA
PCA
PPR
PAIR
PAT
PCMAT
PCMSO
PGR
PPP
PPRA
SENAR
SAT
SESI
SESMT
SINMETRO
SIPAT
SSO
SSST
SST

Ministrio do Trabalho e Emprego


Normas Brasileiras (da ABNT)
Norma Operacional em Sade do Trabalhador
Norma Regulamentadora
Norma Regulamentadora Rural
Nexo Tcnico Epidemiolgico
Organizao Internacional do Trabalho
Organizao Nacional de Acreditao(rea da Sade)
Occupational Safety and Health Administration
(rgo americano responsvel por segurana e sade
do trabalho naquele pas)
Occupational Health and Safety Assessment Series
(Srie de Avaliaes de Segurana e Sade
Ocupacional)
Programa de Conservao Auditiva
Programa de Controle Ambiental
Programa de Preveno Respiratria
Perda Auditiva Induzida pelo Rudo
Programa de Alimentao do Trabalhador
Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na
Indstria da Construo
Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional
Programa de Gerenciamento de Riscos
Perfil Profissiogrfico Previdencirio
Programa de Preveno de Riscos Ambientais
Servio Nacional de Formao Profissional Rural
Seguro de Acidentes do Trabalho
Servio Social da Indstria
Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho
Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial
Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho
Segurana e Sade Ocupacional
Secretaria de Segurana e Sade do Trabalhado
(rgo do Ministrio do Trabalho e Emprego,
responsvel pela segurana e sade no Brasil).
Segurana e Sade do Trabalho

HIGIENE E SEGURANA DO TRABALHO


1.0 FUNDAMENTOS DA SEGURANA NO TRABALHO
1.1 - INTRODUO
O Acidente do Trabalho, bem como a Doena do Trabalho (que equiparada ao
Acidente do Trabalho), so eventos indesejveis que surgem no decorrer do processo

produtivo. O ser humano, para satisfazer as suas necessidades, precisa utilizar diversos
bens materiais que, em grande parte, no so encontrados na natureza. Assim, para
conseguir esses bens, precisa da realizao de uma srie de processos de trabalho,
atravs do uso de mquinas, ferramentas, equipamentos e da sua prpria fora de
trabalho, para transformar essas matrias-primas existentes na natureza em bens que
satisfaam as suas necessidades.
Ao realizar o processo produtivo, um objetivo especfico desse trabalho humano
a obteno de uma maior quantidade de produtos com uma menor quantidade de
insumos num menor tempo possvel, ou seja, deseja-se obter uma maior quantidade de
bens materiais, utilizando menos matria-prima e em menos tempo. No entanto, em
decorrncia desse trabalho, e mesmo antes do seu incio, podem surgir eventos
indesejveis. Exemplo desses eventos indesejveis o Acidente do Trabalho e a Doena
Ocupacional.
No passado, principalmente com o advento da Revoluo Industrial, o homem,
em favor da produo e da mquina, era tratado como um aspecto secundrio. Com o
passar do tempo e aps muitas lutas, o trabalhador comea a ser o centro de ateno do
processo produtivo. Diz-se comea, porque em pleno incio de um novo milnio,
ainda se se discute se devem ou no pagar os adicionais de insalubridade ou de
periculosidade; se se gera ou no aposentadoria especial para determinados
trabalhadores sujeitos a determinados agentes ambientais de riscos de acidentes. O
correto que se deveria estar discutindo a necessidade da existncia desses agentes de
riscos que podem causar acidentes, ou seja, dever-se-ia estar discutindo a necessidade
de eliminlos ou atenuar os seus efeitos.
Sabe-se, por razes bvias, que no tarefa fcil eliminar a exposio do
trabalhador a esses agentes de riscos, bem como melhorar as condies de trabalho. Isto
envolve uma srie de interesses sociais, econmicos e polticos, chegando ao extremo,
por parte de alguns, de temer perder o poder de barganha existente entre patro,
sindicatos e trabalhadores. O que se v no Brasil a existncia de ms condies de
trabalho, o que serve de pano de fundo para a luta de grande parte da classe trabalhadora
por melhores compensaes econmicofinanceiras, o que deveria ser a luta pela
eliminao ou atenuao dos agentes de riscos que causam ou que podem causar
acidentes e por melhores condies de trabalho.
Alm disso, as estatsticas oficiais no Brasil que servem de ponto de partida para
as polticas governamentais para a preveno de Acidentes do Trabalho so
reconhecidamente subdimensionadas, uma vez que elas contemplam apenas:
os casos legalmente reconhecidos, ou seja, os acidentes com vtimas (no levando em
conta os acidentes com apenas perda de tempo e/ou de materiais);
praticamente, apenas os acidentes urbanos (no mostrando os acidentes ocorridos em
reas rurais);
os acidentes registrados (ignorando aqueles que no so notificados ao INSS).
A Engenharia de Segurana e a Medicina do Trabalho, custa de muito esforo,
vm consolidando sua posio como fonte geradora das aes preventivas no cotidiano
da produo e representa um importante avano para a proteo da sade e da vida dos
trabalhadores. No entanto, muito h o que se fazer em nosso pas, dado que as
estatsticas apontam para uma triste e terrvel realidade, verdadeira chaga social, que
requer a mobilizao de toda a sociedade brasileira em busca de sua erradicao.

A necessidade urgente de a sociedade e o Estado levarem a fundo a discusso


desse tema pode basear-se em nmeros alarmantes, tais como:
o Brasil foi o 9. pas em maior nmero de Acidentes do Trabalho no mundo, no ano de
2000. (ANURIO brasileiro de proteo, 2006);
o nmero de trabalhadores na formalidade, no Brasil, no ano de 2004, foi de apenas
31.407.576 (ANURIO brasileiro de proteo, 2006);
o nmero de bitos motivados por acidentes do trabalho, no Brasil, no ano de 2004, foi
de 2.801 (ANURIO brasileiro de proteo, 2006);
o nmero de acidentes do trabalho no Brasil, no ano de 2004, foi de 478.956
(ANURIO brasileiro de proteo, 2006);
em 1999, 16.757 trabalhadores tornaram-se incapazes permanentemente para o trabalho,
parcial ou totalmente (BRASIL, 2001), ficando de fora dessas estatsticas em torno de
65% da populao economicamente ativa PEA, ou seja, os trabalhadores que esto na
chamada economia informal. Dos 71,7 milhes de pessoas que esto trabalhando,
apenas 24,9 milhes so trabalhadores com empregos formais (PROTEO. Saem os
nmeros de acidentes de trabalho do pas, 2001);
o Brasil gasta em torno de R$ 20 bilhes por ano com acidentes do trabalho
(PASTORE, 2001). A maior parcela dos custos referentes aos acidentes paga pelas
empresas que pagam uma verdadeira fortuna ao Governo Federal atravs do Seguro de
Acidente do Trabalho - SAT, que obrigatrio;
no Cear, no ano de 1997, um acidente custou, em mdia, R$ 7.919,29 (matria do
jornal Dirio do Nordeste de 17 de setembro de 1998) e
em Sobral ocorrem algo em torno de 200 Acidentes do Trabalho em mdia por ano,
notificados ao INSS.
No se pode deixar de dizer que os ndices de acidentes do trabalho e doenas
ocupacionais no Brasil esto melhorando, mas ainda esto longe do ideal. Para se ter
uma idia, o coeficiente de acidentes fatais (bitos em 1.000.000 de empregados) no
Brasil, na dcada de 80, era 220, enquanto hoje est em torno de 150. Mas quando
comparado, por exemplo, com os Estados Unidos, esse coeficiente de 5. J na GrBretanha, o coeficiente de 10 bitos por 1.000.000 de empregados (CIPA, Cipa
notcias fique sabendo... 2001).
Acidentes de trabalho - Brasil o quarto em nmero de mortes
07/09/08
De acordo com dados da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que, desde
2003, adotou 28 de abril como Dia Mundial da Segurana e Sade no Trabalho,
ocorrem anualmente 270 milhes de acidentes de trabalho em todo o mundo.
Aproximadamente 2,2 milhes deles resultam em mortes. No Brasil, segundo o
relatrio, so 1,3 milho de casos, que tm como principais causas o descumprimento de
normas bsicas de proteo aos trabalhadores e ms condies nos ambientes e
processos de trabalho.
Ranking mundial
Segundo o estudo da OIT, o Brasil ocupa o 4 lugar em relao ao nmero de mortes,
com 2.503 bitos. O pas perde apenas para China (14.924), Estados Unidos (5.764) e
Rssia (3.090).
Na dcada de 1970, o Brasil registrava uma mdia de 3.604 bitos para 12.428.826
trabalhadores. Nos anos 1980, o nmero de trabalhadores aumentou para 21.077.804 e
as mortes chegaram a 4.672. J na dcada de 1990, houve diminuio: 3.925 bitos para
23.648.341 trabalhadores.

O Anurio Estatstico da Previdncia Social de 2006, ltimo publicado pelo INSS,


mostra que nmero de mortes relacionadas ao trabalho diminuiu 2,5%, em relao ao
ano anterior. Entretanto, os acidentes de trabalho aumentaram e ultrapassaram os 500
mil casos.
Dados dos Ministrios do Trabalho e Emprego e Previdncia Social de 2005 mostram
que as reas com maior nmero de mortes so Transporte, Armazenagem e
Comunicaes, com sete bitos entre 3.855 trabalhadores; a Indstria da Construo,
com seis bitos entre 6.908 trabalhadores; e o Comrcio e Veculos, com cinco bitos
entre 24.782 trabalhadores.
Sade e Segurana do Trabalho cada vez mais em pauta
Os custos gerados por problemas relacionados Sade dos funcionrios esto fazendo
com que os gestores de Recursos Humanos tratem como prioridade a preveno de
problemas bucais e doenas crnicas, como hipertenso e males respiratrios. De
acordo com pesquisa realizada pelo Frum Econmico Mundial em parceria com o
Instituto de Pesquisas em Sade da consultoria PricewaterhouseCoopers (PwC), um
elevado nmero de empresas passou a adotar programas para prevenir doenas. O
estudo analisou 30 multinacionais da Europa, sia e Amricas e constatou que mais da
metade delas tem alguma ao voltada para a Sade dos colaboradores.
Vrias empresas j entenderam que contribuir com a manuteno da Sade do
Trabalhador um bom negcio do ponto de vista financeiro, pois evita despesas extras
com indenizaes e ajuda a manter uma boa imagem.
Como se trata de um problema que afeta toda a sociedade, o Estado, como principal
agente de mudanas, tem uma funo por demais importante na preveno dos acidentes
do trabalho e doenas ocupacionais, seja na gerao ou alterao da legislao (que no
Brasil j riqussima, o que prova que a simples formulao jurdica no tem
conseqncia nenhuma), como tambm na fiscalizao e na educao preventiva.
1.2 HISTRIA DA HIGIENE, SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO NO
MUNDO
Desde seu aparecimento na Terra, o homem est exposto a riscos. Como ele no
tem controle sobre esses riscos, ocorre sobre ele todo tipo de acidente. O homem
inventou a roda dgua, os teares mecnicos, as mquinas a vapor, a eletricidade e a
tecnologia digital(computadores, robs, AGVs, telefone celular, super-avies, super
navios, trens de alta velocidade, comunicao virtual, etc..(grifo nosso).. um longo
aprendizado tecnolgico. No entanto, se por um lado o progresso cientfico e
tecnolgico facilitam o processo de trabalho e produo, por outro trazem novos riscos,
sujeitando o homem a acidentes e doenas decorrentes desse processo (CAMPOS,
2001).
Pelo que se sabe, a preocupao com os Acidentes e Doenas decorrentes do
trabalho humano surgiu na Grcia Antiga, quando Hipcrates (considerado o Pai da
Medicina) fez algumas referncias aos efeitos do chumbo na sade humana.
Posteriormente, outros estudiosos, como Plnio (o Velho) e Galeno, descreveriam
algumas doenas a que estavam sujeitas as pessoas que trabalhavam com o enxofre, o
zinco e o chumbo. No Antigo Egito e no mundo greco-romano j existiam estudos
realizados por leigos e mdicos, relacionando sade e ocupaes.

Este campo de conhecimento volta a progredir aps a Revoluo Mercantil


(sculo XIV), graas aos estudos de mdicos, como Ulrich Ellenbog (que detecta a ao
txica do monxido de carbono, do mercrio e do cido ntrico), Paracelso (que estuda
as molstias dos mineiros), George Bauer e Ysbrand Diemerbrock.
1 Livro: O primeiro livro a abordar a questo surgiu em 1556, da autoria de
Georgius Agrcola, que publicou seu trabalho De Re Metlica, onde eram estudados
diversos problemas relacionados extrao e fundio do ouro e da prata, enfocando,
inclusive, os acidentes de trabalho e as doenas mais comuns entre os mineiros.
Porm, a primeira monografia a abordar especificamente a relao trabalho e
doena foi publicada em 1567, por Paracelso, e versava sobre vrios mtodos de
trabalho e inmeras substncias manuseadas, dedicando especial ateno s
intoxicaes ocupacionais por mercrio.
No ano de 1700, o italiano Bernardino Ramazzini publica seu livro De Morbis
Artificum Diatriba (As Doenas dos Artesos), com a descrio de 53 tipos de
enfermidades profissionais, sendo que para algumas delas eram apresentadas formas de
tratamento e at mesmo de preveno. Por esta obra, Ramazzini passou a ser
considerado como o Pai da Medicina do Trabalho a estabelecer definitivamente a
relao entre sade e trabalho.
Contudo, apesar dos trabalhos consagrados de Agrcola, Paracelso e Ramazinni,
o interesse pela proteo do operrio no seu ambiente de trabalho s ganharia fora e
nfase no sculo XIX com o impacto da Revoluo Industrial (MIRANDA, 1998).
Com o surgimento crescente de inventos mecnicos que multiplicaria
consideravelmente a produtividade do trabalho, uma nova formao capitalista
mercantil surgia e dava origem a uma nova classe dirigente, interessada na aplicao de
capitais em sistemas fabris de produo em massa, utilizando a nova tecnologia que
surgia. A questo da fora de trabalho tomava um novo enfoque, pois tornava possvel e
vantajosa a converso de toda a mo-de-obra, inclusive a escrava, em fora de trabalho
assalariado.
Com o advento da Revoluo Industrial e a expanso do capitalismo industrial, o
nmero de acidentes do trabalho (quando se fala em acidentes do trabalho, normalmente
se refere tambm s doenas decorrentes do trabalho humano) cresceu
assustadoramente, devido s pssimas condies de trabalho existentes. A situao ficou
to grave, que se temeu pela falta de modeobra, tal era a quantidade de trabalhadores
mortos ou mutilados (RODRIGUES, 1993).
As fbricas eram instaladas em galpes improvisados, estbulos e velhos
armazns, notadamente nas grandes cidades, onde a mo-de-obra era abundante,
constituda principalmente de mulheres e crianas. A situao era dramtica,
provocando indignao na opinio pblica, o que acabou gerando vrias comisses de
inqurito no Parlamento Ingls.
1 Lei: Segundo RODRIGUES (1993), nesse nterim, o conhecimento
acumulado at ento comeou a ser utilizado para formao de leis de proteo sade
e integridade fsica dos trabalhadores, numa tentativa de preservar o novo modo de

produo, como:
a Lei da Sade e Moral dos Aprendizes (1802), na Inglaterra, que estabelecia o limite
de 12 horas de trabalho por dia, proibia o trabalho noturno e tornava obrigatria a
ventilao do ambiente e a lavagem das paredes das fbricas duas vezes por ano;
a Lei das Fbricas (1833), tambm na Inglaterra, considerada a primeira norma
realmente eficiente no campo da proteo ao trabalhador, e que fixava em 9 anos a
idade mnima para o trabalho, proibia o trabalho noturno para menores de 18 anos e
exigia exames mdicos de todas as crianas trabalhadoras.
No ano seguinte, em 1834, o governo britnico nomeia o primeiro Inspetor
Mdico de Fbricas, o Dr. Robert Baker; e em 1842, na Esccia, a direo de uma
fbrica txtil contratou um mdico que deveria submeter os menores trabalhadores a
exames mdicos admissionais e peridicos. Surgiam, ento, as funes especficas do
mdico de fbrica.
Portanto, as leis de proteo ao trabalhador surgiram, inicialmente, em 1802 na
Inglaterra. Na Frana foi em 1862, com a regulamentao da segurana e higiene do
trabalho. Em 1865, na Alemanha, e em 1921 nos Estados Unidos (CAMPOS, 2001).
J no sculo XX, em parte decorrente do desenvolvimento da administrao
cientfica, a preocupao com os acidentes do trabalho passou a ser incorporada pelos
gestores dos estabelecimentos industriais, que lanaram mo de tcnicas de engenharia
para a criao de sistemas de preveno ou controle de infortnios, tais como
equipamentos de proteo individual, sistema de ventilao industrial, etc.
1.3 - Histria da Higiene, Segurana e Medicina do Trabalho no Brasil
No Brasil, durante os primeiros trs sculos de nossa histria, as atividades
industriais ficaram restritas aos engenhos de acar e minerao. 1 Fbrica: Em 1840
surgiram os primeiros estabelecimentos fabris no Brasil. A primeira mquina a vapor
surgiu em 1785 na Inglaterra, enquanto no Brasil surgiu em 1869 na Provncia de So
Paulo, numa fbrica de tecidos de Itu, a Fbrica So Luiz. Portanto, 84 anos depois.
Em 1890 criado pelo governo o Conselho de Sade Pblica, que comeava
timidamente a legislar sobre as condies de trabalho no Brasil, que j comeavam a
preocupar.
No entanto, desde o fim do Imprio at o ano de 1930, a organizao capitalista
brasileira era praticamente agroexportadora, especialmente de caf. A partir de 1930,
ento, com uma poltica governamental de substituio das importaes, portanto, com
145 anos de atraso em relao ao surgimento da primeira mquina a vapor no mundo,
iniciou-se a passagem do modelo agroexportador para a industrializao, o que se
consolidou nos anos 50.
1 Lei Brasileira: Em 1919 surge a primeira lei de acidentes do trabalho, com o
Decreto Legislativo n. 3.724, de 15 de janeiro, como ponto de partida da interveno
do Estado nas condies de consumo da fora de trabalho industrial em nosso pas. Essa
lei no considera acidente de trabalho a doena profissional atpica (mesopatia). Exige

reparao apenas em caso de molstia contrada exclusivamente pelo exerccio do


trabalho, quando este for de natureza a s por si caus-la. Institui o pagamento de
indenizao proporcional gravidade das seqelas. Abre, ento, a possibilidade de as
empresas contratarem o SAT, junto s seguradoras da iniciativa privada. O SAT ficaria
exclusivo da iniciativa privada at 1967, quando passou a ser prerrogativa da
Previdncia Social, reforando a obrigatoriedade do SAT, que at ento estava sob a
responsabilidade de seguradoras privadas.
1 Mdico do Trabalho: Em 1920 surge o primeiro mdico de empresa brasileira,
quando a Fiao Maria Zlia, situada no bairro do Tatuap, na Cidade de So Paulo,
contrata um mdico para dar ateno sade dos seus trabalhadores (MIRANDA,
1998).
Como parte das reformas conduzidas por Carlos Chagas, em 1923, promulga-se
o Regulamento Sanitrio Federal, que inclui as questes de higiene profissional e
industrial no mbito da Sade Pblica, criando a Inspetoria de Higiene Industrial, rgo
regulamentador e fiscalizador das condies de trabalho.
O Decreto n. 19.433, de 26 de novembro de 1930, criou o Ministrio do
Trabalho, Indstria e Comrcio, passando as questes de sade ocupacional para o
domnio deste ministrio, ficando sob sua subordinao, at hoje, as aes de higiene e
segurana do trabalho.
Em 1934 surge a segunda lei de acidentes do trabalho, com o decreto n. 24.637,
de 10 de julho, que modificou a legislao anterior. criada a Inspetoria de Higiene e
Segurana do Trabalho, que se transformaria ao longo dos anos em Servio, em
Diviso, em Departamento, em Secretaria e, mais recentemente, novamente em
Departamento de Segurana e Sade no Trabalho. Amplia-se o conceito de doena
profissional, abrangendo um maior nmero de doenas at ento no consideradas
relacionadas ao trabalho, mas que passam a s-lo. reconhecida como acidente do
trabalho a doena profissional atpica (mesopatia).
Vale registrar que em 1941 j foi criada a Associao Brasileira para Preveno
de Acidentes ABPA, que uma instituio no governamental, criada antes mesmo da
implantao da Consolidao das Leis do Trabalho.
O Decreto - Lei n. 5.452, de 1 de abril de 1943, aprovou a CLT, elaborada pelo
Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio e que elaborou tambm o primeiro projeto
de Consolidao das Leis da Previdncia Social. Foi com o advento da CLT, em 1943,
que no Brasil as atividades destinadas a prevenir acidentes do trabalho e doenas
ocupacionais foram realmente institucionalizadas.
Em 1944 surge a terceira lei de acidentes do trabalho no Brasil, com o Decreto
Lei 7.036, de 10 de novembro, que, no seu artigo 82, reformou a legislao sobre o
seguro de acidentes do trabalho. Foi a primeira lei a tratar especificamente do assunto,
quando obrigou as empresas a organizarem comisses internas com o objetivo de
prevenir acidentes. Determinou que as empresas com mais de 100 funcionrios
constitussem uma comisso interna para represent-los, a fim de estimular o interesse
pelas questes de preveno de acidentes.

Essa Comisso foi ento regulamentada, pela primeira vez, pela Portaria 229,
baixada pelo ento Departamento Nacional do Trabalho, de onde recebeu sua
denominao utilizada at hoje: Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA).
Normalmente, as empresas que instalavam uma CIPA deixavam-na sob os
cuidados do Departamento de Pessoal ou da Assistncia Social da empresa. O Servio
Social da Indstria - SESI e a Associao Brasileira para Preveno de Acidentes ABPA destacaram-se em colaborar com as empresas na instalao da CIPA e nos seus
primeiros passos.
Ainda sem grandes conhecimentos prevencionistas e quase sempre no bem
orientadas, as CIPAs cometiam srios erros administrativos, como o de assumir toda a
responsabilidade pela preveno de acidentes nas empresas, deixando gerentes e
supervisores comodamente fora da responsabilidade pela soluo dos problemas de
segurana que existissem, o que era inconcebvel, pois hoje se sabe que uma poltica de
segurana sria deve ter o envolvimento no s da CIPA ou do SESMT, mas de toda a
empresa, inclusive do seu alto escalo.
Como era mais difcil atuar na soluo de problemas de segurana nas reas de
trabalho, pois no havia envolvimento da alta direo das empresas, as CIPAs
dedicavam-se mais a alguns tipos de treinamento que existiam na poca e a divulgar o
assunto entre os trabalhadores, por exemplo, por ocasio das palestras de integrao de
novos empregados, realizando concursos, caixa de sugestes e outros recursos propostos
pela sua regulamentao.
Por isso, embora cometendo alguns erros, a CIPA tem o mrito de ter sido
pioneira na integrao de novos empregados no trabalho e de levar os empregados a
fazerem sugestes para melhoria das condies de trabalho, mesmo vrias dessas
sugestes fugindo de sua alada pela dificuldade de acesso s decises ocorridas na
cpula das empresas.
Foi com a atuao da CIPA, embora incipiente, que muitas empresas perceberam
a importncia da preveno de acidentes, notadamente quando visualizavam a
possibilidade de ganhos de produtividade e eliminao de perdas. Sentiram a
necessidade de ampliar as aes preventivas de acidentes, criando a funo do inspetor
de segurana, que foi o primeiro profissional com tempo integral nas empresas que se
dedicava segurana do trabalho.
Porm, muitos desses profissionais comearam a trabalhar na esteira da CIPA,
ou seja, cometendo o mesmo erro de assumir toda a responsabilidade pela segurana do
trabalho. Mesmo assim, as CIPAs que tiveram melhor sucesso foram aquelas cujas
empresas contrataram um inspetor de segurana ou instalaram uma seo de segurana,
dando grande impulso s atividades prevencionistas.
Em 1944, o empregador fica obrigado a proporcionar mxima higiene e
segurana no ambiente de trabalho.
Nos anos 50, com a instalao de fbricas de automveis e o uso intenso da
eletricidade, lvaro Zochio foi o grande lder em segurana no Brasil. Em 1965, surgiu
a primeira estatstica de acidentes, quando se viu que se gastava mais com acidentes do

que arrecadava. A preveno ento passou a ser a ordem do dia.


Em 1953, a Portaria n. 155 regulamenta a atuao das Comisses Internas de
Preveno de Acidentes (CIPA) no Brasil.
Em 1967 surgiu a quarta lei de acidentes do trabalho no Brasil, com o DecretoLei n. 293, de 28 de fevereiro. Teve curta durao, porque foi totalmente revogada pela
Lei n. 5.316, de 14 de setembro do mesmo ano. Integrou o seguro de acidentes do
trabalho na Previdncia Social, retirando-o da iniciativa privada.
A Lei n. 5.316, de 14 de setembro de 1967, foi a quinta lei de acidentes do
trabalho no Brasil. Restringiu o conceito de doena do trabalho, excluindo as doenas
degenerativas e as inerentes a grupos etrios. O Decreto n. 61.784, de 28 de novembro
de 1967, aprovou o novo Regulamento do Seguro de Acidentes do Trabalho.
Em 1967, as principais alteraes na legislao acidentria brasileira foram: o
SAT passou a ser prerrogativa da Previdncia Social, ou seja, passou a ser estatal,
reforando a obrigatoriedade do SAT por parte das empresas, o qual at ento estava
sob a responsabilidade de seguradoras privadas; introduziu o conceito de acidente de
trajeto; promoveu a preveno de acidentes e reabilitao profissional.
O DecretoLei n. 564, de 1o de maio de 1969, estendeu a Previdncia
Social ao trabalhador rural.
A rigor, o incio das aes de Governo, a respeito de Segurana e Sade no
Trabalho, surgiu no Brasil a partir de 1970, sob presso do Banco Mundial, pois o
Brasil possua mais de 1 milho de acidentes por ano. E como exigncia para concesso
de novos emprstimos, o governo Mdici comeou a criar leis de segurana e sade do
trabalho.
O Decreto n. 69.014, de 4 de agosto de 1971, estruturou o Ministrio do
Trabalho e Previdncia Social MTPS.
A Lei n. 5.890, de 11 de dezembro de 1972, incluiu os empregados domsticos
na Previdncia Social.
Por volta de 1974, com o fim do perodo de expanso econmica e iniciada a
abertura poltica lenta e gradual, novos atores surgem na cena poltica (movimento
sindical, profissionais e intelectuais da sade, etc.), questionando a poltica social e as
demais polticas governamentais. Neste ano, duas medidas muito importantes
acontecem no campo da sade: a implementao do Plano de Pronta Ao PPA, com
diversas medidas e instrumentos que ampliariam ainda mais a contratao de servios
mdicos privados, antes de responsabilidade da Previdncia Social; e a criao do
Fundo de Apoio ao desenvolvimento Social FAS, destinado a financiar
subsidiariamente o investimento fixo de setores sociais (BRAGA & PAULA, in
ANDRADE, 2001).
Em 1974, a Lei n. 6.195, de 19 de dezembro, estendeu a cobertura especial dos
acidentes do trabalho ao trabalhador rural.

Em 1976, 1,25% do FAS fica destinado preveno de acidentes. Surge a sexta


lei de acidentes do trabalho, com a Lei n. 6.367, de 19 de outubro de 1976, que amplia a
cobertura previdenciria de acidente de trabalho, e o Decreto n. 79.037, de 24 de
dezembro de 1976, que aprova o novo Regulamento do Seguro de Acidentes do
Trabalho. Ficam sem proteo especial contra acidentes do trabalho o empregador
domstico e os presidirios que exercem trabalho no remunerado. Alm disso, a lei
identifica a doena profissional e a doena do trabalho como expresses sinnimas,
equiparando-as a acidente do trabalho somente quando constantes da relao organizada
pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social.
A Lei. n. 6.439, de 1o de setembro de 1977, instituiu o Sistema Nacional de
Previdncia e Assistncia Social SINPAS, orientado, coordenado e controlado pelo
Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, responsvel pela proposio da poltica
de previdncia e assistncia mdica, farmacutica e social, bem como pela superviso
dos rgos que lhe so subordinados e das entidades a ele vinculadas.
Em 1977, a Lei n. 6.514, de 22 de dezembro, deu redao ao artigo 200 da CLT,
dizendo que o Ministro de Estado do Trabalho estabeleceria disposies
complementares s normas consolidadas, para dar cumprimento s disposies relativas
segurana e sade no trabalho. Para tanto, o Ministro de Estado do Trabalho expediu
portaria com as normas regulamentadoras. Essa lei altera o captulo V do ttulo II da
CLT, relativo segurana e medicina do trabalho. O artigo 163 torna obrigatria a
constituio de CIPA, de conformidade com instrues expedidas pelo Ministrio do
Trabalho.
Em 1978, a Portaria 3.214, de 8 de junho, aprova as Normas Regulamentadoras
NR (28 ao todo) do captulo V do ttulo II da CLT, relativas segurana e medicina
do trabalho.
Entre as NRs consta a NR-4, que trata de Servios Especializados em
Engenharia de Segurana e em Medicina do TrabalhoSESMT, e a NR-5, que trata de
CIPA, do seu dimensionamento, de suas atribuies e do seu funcionamento.
Embora no sendo obrigatrio por lei at o incio da dcada de 70, as sees de
segurana do trabalho e seus profissionais foram adotados espontaneamente por
algumas empresas. Nessa dcada foram criados, por fora de lei, os atuais Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do TrabalhoSESMT, e
reconhecidos os seus profissionais. Isto veio consagrar a iniciativa de muitas empresas e
valorizar os profissionais que j vinham se dedicando preveno de acidentes e
doenas ocupacionais.
Na opinio de alguns profissionais de segurana e medicina do trabalho,
e com o qual concordamos, a lei que criou o SESMT foi o divisor de guas entre o
ontem e o hoje das atividades destinadas segurana e sade no trabalho em nossa terra.
Com a globalizao, o Brasil, no por opo prpria, mas por no poder se
omitir junto aos seus parceiros comerciais externos, abre suas portas a esse movimento
imperioso de competio internacional, onde a nfase dada segurana e sade do
trabalho muito grande.

Pouco antes disso, o Brasil, inicialmente atravs das empresas multinacionais e


depois das empresas nacionais, entra na era da qualidade, com a apresentao da
Teoria Z , da formao dos CCQ Crculos de Controle de Qualidade e das sries de
normas para certificao ISO.
Esse momento histrico causou incertezas preveno de acidentes e doenas
ocupacionais, pois no se sabia se se aproveitava a oportunidade ou se se tratava apenas
de mais um modismo. A estabilizao da economia brasileira, atravs do controle da
inflao, foi definitiva para que as empresas de mdio e grande porte, impulsionadas
pela necessidade de diminuir seus custos, aderissem segurana e sade do trabalho,
conscientizando-se de que isso fazia parte do processo produtivo e no era um apndice
indesejvel no interior das empresas (PIZA, Conhecendo e eliminando riscos no
trabalho, 1997).
Em 1983, a Portaria n. 33 altera a NR-5, introduzindo a observncia dos riscos
ambientais.
Em 1988, a Portaria n. 3.067, de 12 de abril, aprova as Normas
Regulamentadoras Rurais NRR (5 ao todo), relativas segurana e higiene do
trabalho rural.
Em 1991, a Lei n. 8.213, de 24 de junho expede o Regulamento dos Benefcios
da Previdncia Social.
Em 1992, o Decreto-Lei n. 611, de 21 de julho, da Presidncia da Repblica, de
acordo com a Lei n. 8.213, d nova redao ao Regulamento dos Benefcios da
Previdncia Social. A empresa responsvel por medidas individuais e coletivas de
proteo, sendo contraveno penal, punvel com multa, a empresa deixar de cumprir as
normas de segurana e higiene do trabalho (artigo 173), bem como negligenciar as
normas-padro de segurana e higiene do trabalho, indicadas para a proteo individual
e coletiva dos trabalhadores. O INSS tem o direito de promover aes regressivas contra
empresas ou pessoas que, pela no observncia das normas de segurana, sejam
responsveis por acidentes e doenas do trabalho que venham a gerar dispndios para o
INSS (artigo 176). assegurada a estabilidade no emprego ao acidentado por um
perodo mnimo de 12 meses aps a cessao do auxlio-doena acidentrio,
independentemente do percebimento de auxlio-acidente (artigo 169).
O governo, atravs do Ministrio do Trabalho, visando atender s convenes da
OIT, passou a revisar as Normas Regulamentadoras que foram editadas a partir de 1978,
propondo-se a revolucionar a rea de segurana e sade do trabalho com discusses de
forma tripartite com representantes dos empregados, empregadores e governo.
Com o surgimento da Qualidade do Produto, da era da globalizao e da
estabilizao econmica, a rea de segurana e sade do trabalho passou por uma
reviso das normas regulamentadoras. O incio dessa revoluo se deu com o advento
da NR-7, que trata do Programa de Controle Mdio de Sade Ocupacional, e da NR-9,
que trata do Programa de preveno de Riscos Ambientais, normas estas que foram
editadas em dezembro de 1994.
Em 1994, pela Portaria n. 5, de 8 de abril, feita nova alterao na NR-5, com a

implantao das metodologias do mapeamento de riscos e da rvore de causas. Essa


alterao da NR-5 resultou da primeira experincia brasileira de um trabalho tripartite,
onde uma comisso formada por representantes do governo, empregadores e
trabalhadores se sentaram mesa para propor alteraes nas normas regulamentadoras.
No entanto, essa alterao no chegou a se concretizar, pois o Ministrio do Trabalho
optou por novas rodadas de negociaes (CAMPOS, 2001).
Mas foi principalmente com a publicao da Portaria 393/96, de 09 de abril de
1996, que se desencadeou um processo moderno de preveno de acidentes e doenas e
implantao de programas de eliminao de riscos nos ambientes de trabalho. Essa
portaria, corriqueiramente chamada de NR-Zero, estabelece metodologia para
elaborao de novas Normas Regulamentadoras e reviso das existentes. O princpio
deste trabalho a utilizao de um sistema tripartite de discusso, compreendendo a
formao de uma CTPP -Comisso Tripartite Paritria Permanente, com 6
representantes dos trabalhadores, 6 dos empregadores e 6 do governo. Todas as normas,
a partir de ento, so discutidas a partir desta CTPP. No entanto, mesmo antes da
publicao desta norma, quando da reviso da NR-18, ocorrida a partir de 10 de junho
de 1994, foi criada, em 1995, uma comisso tripartite e paritria para concluso da
reviso da NR-18. Este fato contribuiu para a publicao da NR-Zero.
Em 1997, o Decreto n. 2.172, de 5 de maro, da Presidncia da Repblica,
aprova o Regulamento de Benefcios da Previdncia Social, de acordo com a Lei n.
8.213. Mantm basicamente o texto do Decreto-Lei n. 611, de 21 de julho de 1992.
Estabelece que a empresa deve elaborar e manter atualizado um perfil profissiogrfico
das atividades desenvolvidas pelo trabalhador e, quando da resciso de contrato, a
empresa dever fornecer ao trabalhador cpia autenticada deste documento (pargrafo
5. do artigo 66). A empresa est sujeita a penalidades, caso assim no o proceda.
Em 1997, atravs da Portaria n. 53, de 17 de dezembro, aprovada a NR-29,
que trata de segurana e sade do trabalho porturio.
Em 1998, o pargrafo 100 do art. 201, com redao dada pela Emenda
Constitucional n0 20, estabelece que a lei disciplinar a cobertura do acidente do
trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo
setor privado.
Portanto, em 1998 iniciou-se, pelo menos teoricamente, o terceiro perodo da
Legislao Brasileira relativo ao SAT Seguro de Acidentes do Trabalho. O primeiro
perodo, o perodo de responsabilidade da iniciativa privada, iniciou-se em 1919 com a
criao do SAT e foi at 1967, quando o SAT passou a ser de responsabilidade estatal.
De 1967 at 1998 ocorreu o segundo perodo, quando a cobertura do acidente do
trabalho seria atendida unicamente pelo Estado. Em 1998 estabeleceu-se um regime
misto concorrencial, necessitando de regulamentao pelo Congresso Nacional, o que
at hoje no foi feito. Permanece, assim, uma nica seguradora de acidentes do trabalho:
o INSS.
Independentemente se ficar com o setor privado, estatal ou ser um misto dos
dois regimes, o certo que as empresas continuaro com a obrigatoriedade do SAT.
Outra discusso a ser feita se continuar um SAT indenizatrio to somente, uma seja,
como uma compensao financeira, ou se haver incentivos ou mesmo iseno para as

empresas que conseguirem a reduo dos acidentes do trabalho.


Em 1998, a Lei n. 9.732, de 1 de dezembro, da Presidncia da Repblica, altera
os dispositivos das Leis n. 8.212/91 e 8.213/91, que dispem, respectivamente, sobre
organizao da seguridade social, notadamente custeio, e sobre benefcios da
Previdncia Social. Assim, as empresas que oferecem maior risco de exposio ao
trabalhador a agentes nocivos tero de pagar um prmio mais alto.
Em 1998, a Portaria n. 8, de 23 de fevereiro, da SSST, altera a NR-5, mudando
bastante a antiga redao.
Em 1999, atravs da Portaria n. 5.051, de 26 de fevereiro, aprovado o novo
formulrio de CAT.
Em fevereiro de 1999, a ABNT edita a norma NBR-14.280 cadastro de
acidentes de trabalho: procedimento e classificao, em substituio NB-18 cadastro
de acidentes, de 1975. Estabelece uma ntida diferena entre acidente e leso e entre
acidente e acidentado.
Em 7 de abril de 2000 publicada no Dirio Oficial da Unio a proposta de
alterao da NR-4. At julho de 2001, o grupo tripartite continua a discutir essa
alterao.
Em 2000, atravs do Decreto n. 3.597, de 12 de setembro, da Presidncia da
Repblica, so promulgadas a conveno 182 e a Recomendao 190 da OIT, sobre
proibio das piores formas de trabalho infantil e ao imediata para sua eliminao,
que foram concludas em Genebra, na Suia, em 17 de junho de 1999.
Em 2000, atravs da Resoluo n. 176, de 24 de outubro, da Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria, do Ministrio da Sade, publicada a Orientao Tcnica
sobre Padres Referenciais de Qualidade do Ar Interior em Ambientes Climatizados
Artificialmente de Uso Pblico e Coletivo.
Em 2001, atravs da Instruo Normativa n. 42, de 22 de janeiro, do INSS, so
disciplinados procedimentos a serem adotados quanto ao enquadramento, converso e
comprovao do exerccio de atividade especial, ou seja, sobre aposentadoria especial.
Em 2001, atravs da Portaria n. 6, de 5 de fevereiro, da Secretaria de Inspeo
do trabalho, do Ministrio do Trabalho e Emprego, estabelecida a proibio do
trabalho do menor de 18 anos nas atividades constantes do anexo dessa Portaria.
Em 16 de maio de 2001, o Ministrio da Sade, atravs do Gabinete do Ministro,
edita a Portaria No. 737/GM, que trata da Poltica Nacional De Reduo da
Morbimortalidade por Acidentes e Violncias, a ser seguida pelo setor de sade.
A histria da proteo legal ao trabalhador contra acidentes e doenas
ocupacionais no Brasil mais recente, isto , em comparao aos pases mais
desenvolvidos, que possuem uma trajetria de industrializao que se iniciou muito
antes que no Brasil. Na verdade, no Brasil, ela vem se desenvolvendo ao longo dos
ltimos cinqenta anos e num ritmo acelerado, em resposta necessidade urgente de

diminuio das estatsticas, que so uma verdadeira tragdia nacional.

1.3 TERMOS E DEFINIES


MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGORegulamenta toda a matria relacionada Segurana do Trabalho
no mbito da legislao, alm das relaes do vnculo
empregatcio .
FUNDACENTRO-Autarquia ligada ao MTE para
acessorar sobre toda a matria tcnica relacionada Segurana do
Trabalho.
MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO-Atua como
fiscalizador do cumprimento da legislao de forma
EXTRAJUDICIAL e JUDICIAL
JUSTIA DO TRABALHO-Homologa convenes
coletivas e julga dissdios e aes trabalhistas celetistas , inclusive
as cveis conforme prerrogativas preconizadas na EC 45 de
2004.As instncias so: Varas(1), TRT(2) e TST(Especial)*
JUSTIA COMUM-Na rea trabalhista julga as aes
criminais e as aes trabalhistas impetradas pelos trabalhadores
do RJU. As instncias so : Varas(1), TJ(2) e STJ(Especial)*
CNJ-Conselho Nacional de Justia=Viglia da aplicao da
lei fazendo a ligao entre o STF e o STJ
STF-Supremo Tribunal Federal=Guardio da Constituio
Federal e do Estado Democrtico de
Direito(Especial/Extraordinrio)
PGU-Procuradoria Geral da Unio=Ligada AGU-Efetiva
as decises no sentido de arrestos de ativos e acompanha os
processos de embargos.

AGU-Advocacia Geral da Unio-Acessora o STF, CNJ e


STF, MP... A Advocacia-Geral da Unio (AGU) a instituio brasileira que,
diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e
extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da Lei Complementar n 73/1993, as
atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo Federal. Em
razo desta funo de assessoria, a AGU encontra-se atualmente integrada estrutura do
Poder Executivo Federal, mas destacada no texto constitucional dos outros poderes,
conforme o artigo 134 da Constituio Federal est no captulo de Funo essencial
justia. Tendo em vista sua atribuio constitucional de representao jurdica da Unio,
ela a entidade apta a representar em juzo os interesses de todos os poderes da
Repblica, representando todos os poderes da repblica como o legislativo, e judicirio,
assim como TCU e Ministrio Pblico. A AGU representa a Unio e os Estados
internacionalmente.
Na medida em que executa a Advocacia Pblica, diz-se que a AGU exerce funo
essencial justia,[1] assim definida na Constituio, ao lado do Ministrio Pblico, da
Defensoria Pblica e da Advocacia Privada, alm da prpria Magistratura, que se
localiza em captulo parte na Constituio por integrar o Poder Judicirio.

DEFENSORIA PBLICA DO TRABALHO-Funciona em


defesa do Cidado oferecendo Justia Gratuta
MINISTRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL-Regulamenta
a matria relacionada Previdncia.
INSS-Instituto Nacional de Seguridade SocialAutarquia voltada para o Seguro Social(Aposentadoria por
contribuio e por idade) e Benefcios(Auxlios-Doena,
Previdencirio , Acidentrio, Acidente, Recluso,...)
MINISTRIO DA SADE-Regulamenta toda matria
relacionada Sade da populao e inclusive a Sade dos
Trabalhadores
SUS-Sistema nico da Sade=Operacionalizao de
todo o sistema dos EAS ( Privado e Pblico )
RENAST-Rede Nacional De Ateno Integral Sade
do Trabalhador(Portaria n. 1679/GM em 19 de setembro de 2002)
CEREST-Centro de Referncia da Sade do
Trabalhador=Tanto o RENAST quanto o CEREST tem uma

ateno especial ME, EPP, MEI, etc...


ANVISA-Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria=Regulamenta a matria relacionada Pandemias,
Epidemias e Endemias, bem como na rea de alimentos,
domisanitrios, medicamentos, etc...
MINISTRIO DA JUSTIA
Conforme o art. 1o do Anexo I ao #Decreto n6.061-15/03/2007, os assuntos atribudos
ao Ministrio da Justia so os seguintes:
1. defesa da ordem jurdica, dos direitos polticos e das garantias
constitucionais;
2. poltica judiciria;
3. direitos dos ndios;
4. entorpecentes, segurana pblica, Polcias Federal, Rodoviria
Federal e Ferroviria Federal e do Distrito Federal;
5. defesa da ordem econmica nacional e dos direitos do consumidor;
6. planejamento, coordenao e administrao da poltica penitenciria
nacional;
7. nacionalidade, imigrao e estrangeiros;
8. ouvidoria-geral dos ndios e do consumidor;
9. ouvidoria das polcias federais;
10.assistncia jurdica, judicial e extrajudicial, integral e gratuita, aos
necessitados, assim considerados em lei;
11.defesa dos bens e dos prprios da Unio e das entidades integrantes
da administrao pblica federal indireta;
12.articulao, integrao e proposio das aes do Governo nos
aspectos relacionados com as atividades de represso ao uso
indevido, do trfico ilcito e da produo no autorizada de
substncias entorpecentes e drogas que causem dependncia fsica
ou psquica;
13.coordenao e implementao dos trabalhos de consolidao dos
atos normativos no mbito do Poder Executivo; e
14.preveno e represso lavagem de dinheiro e cooperao jurdica
internacional.

Integram a estrutura do Ministrio da Justia, como rgos especficos:

Secretaria Nacional de Justia

Secretaria Nacional de Segurana Pblica

Secretaria de Direito Econmico

Secretaria de Assuntos Legislativos

Secretaria da Reforma do Judicirio

Departamento Penitencirio Nacional

Departamento de Polcia Federal

Departamento de Polcia Rodoviria Federal

Defensoria Pblica da Unio

Como rgos colegiados:

Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria


Conselho Nacional de Segurana Pblica

Conselho Nacional de Combate Pirataria e Delitos contra a


Propriedade Intelectual

Conselho Nacional para Refugiados

Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos.

Vinculam-se, ainda, ao Ministrio da Justia, o Conselho Administrativo de Defesa


Econmica (CADE) e a Fundao Nacional do ndio (FUNAI).

POLCIA FEDERAL=Controla a matria relacionada


com Produtos Perigosos
SINDICATOS PATRONAIS=Representa os interesses dos
empregadores
SINDICATOS DE CLASSE=Representa os interesses dos
trabalhadores
FEDERAES E CONFEDERAES=Representa os
interesses no mbito nacional com a colaborao do Sistema
S(SESI, SENAI, SESC, SENAR, SENAT, SENAC)
DIEESE-Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos
Socioeconmicos.

DIESAT-Departamento Intersindical de Estudos e Pesquisas de Sade e


dos Ambientes de Trabalho
TNU-Turma Nacional de Unificao=
FISCALIZAO/INSPEO, NOTIFICAO E AUTUAO(Penal e
Tributria)=
POP/PPHO=PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRONIZADO OU
PROCEDIMENTO PADRONIZADO DE HIGIENE OPERACIONAL

Acidentes ocorrem desde tempos imemoriais, e as pessoas tm


se envolvido, tendo em vista a sua preveno por perodos
comparavelmente extensos. Lamentavelmente, apesar de o
assunto ter sido discutido continuamente, a terminologia
relacionada ainda carece de clareza e preciso. Do ponto de vista
tcnico, particularmente frustrante tal condio, pois da mesma
resultam desvios e vcios de comunicao e compreenso, que
podem se adicionar s dificuldades, na resoluo de problemas.
Qualquer discusso sobre riscos ou anlise de riscos deve ser
precedida de uma explicao da terminologia, seu sentido preciso
e inter-relacionamento (HAMMER in PIZA, 1998).
Essa colocao nos faz refletir e torna necessria a definio
de uma terminologia consistente, que no deixe dvidas quanto
aos termos empregados. Os termos (e sua explicao) que foram
considerados importantes para este trabalho so:
INCIDENTE OU QUASE ACIDENTE:
Qualquer evento, situao, atividade ou fato
negativo
com
potencial
para
provocar
danos(leses nas pessoas ou avarias no meio
ambiente ou instalaes e equipamentos) sem
a ocorrncia dos respectivos danos e suas

consequncias(e.g.=queda de uma luminria


sem a sua quebra e sem atingir pessoas).
ACIDENTE: Idem definio anterior com a consequncia
de que houve dano na forma de leso ou avaria ao meio ambiente
natural e ocupacional.
INCIDENTE CRTICO: Alguns autores tipificam como
ACIDENTE sem o dano na forma de leso.
ACIDENTE SEM AFASTAMENTO:
o acidente em que o acidentado pode exercer sua funo
normal, no mesmo dia do acidente ou no dia seguinte, no horrio
regulamentar.
ACIDENTE COM AFASTAMENTO:
o acidente em que o acidentado sofre uma incapacidade
temporria ou permanente que o impossibilita de retornar ao
trabalho no mesmo dia ou no dia seguinte ao acontecido. Pode at
mesmo ocorrer a morte do trabalhador.
ACIDENTE DE TRAJETO: aquele que ocorre no
percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para
aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo
de propriedade do segurado. equiparado ao acidente do
trabalho, conforme art. 21 da Lei 8.213/91.
ACIDENTE TPICO: qualquer atividade no local de
trabalho ou decorrente dele que venha ocorrer um evento no
desejado e que provoque algum dano na forma de leso ou avaria
de instalaes, meio ambiente ou equipamentos .
APOSENTADORIA ESPECIAL: aposentadoria devida a
alguns empregados, dependendo da exposio a agentes nocivos e
de riscos fora do limite de tolerncia.

ATO INSEGURO: um termo tcnico utilizado em


preveno de acidentes que, conforme a bibliografia, possui
definies diferentes, porm com o mesmo significado(ato
inseguro de terceiros, da administrao, auto-flagelo, autoleso...). Entendem-se como atos inseguros todos os
procedimentos do homem que contrariem as normas de preveno
de acidentes. As atitudes contrrias aos procedimentos e/ou s
normas de segurana que o homem assume podem ou no ser
deliberadas de acordo com a gesto do ambiente ocupacional.
Normalmente, quando essas atitudes no so propositais, o
homem deve estar sendo impelido por problemas psicossociais.
Atualmente, o termo ato inseguro, em investigaes de
acidentes, no mais utilizado. Os profissionais preferem
descrever o ato inseguro cometido, o que facilita em muito a
anlise dos acidentes, aos invs de generaliz-lo.
Exemplos de atos inseguros: no seguir normas de
segurana, no inspecionar mquinas e equipamentos com que vai
trabalhar, usar caixotes como escada, no usar E.P.I.
(Equipamentos de Proteo Individual), fazer brincadeiras ou
exibio, ingerir bebidas alcolicas antes ou durante o trabalho,
no cumprir e nem fazer cuprir se as normas e procedimentos
sobre Preveno em SSO em toda a hierarquia da organizao,
etc.
CAUSA: a origem de carter humano ou material
relacionada com o evento catastrfico (acidente) pela
materializao de um risco, resultando danos. (PIZA, 1998).
COMUNICAO DE ACIDENTES DO TRABALHO CAT: conforme a Lei 8.213/91, um documento obrigatrio, que
deve ser preenchido quando da ocorrncia de um acidente do
trabalho ou de uma doena ocupacional, mesmo no caso em que
no haja afastamento do trabalho, devendo ser encaminhado
Previdncia Social e se destina ao registro do tratamento mdico
do acidentado, bem como para fins estatsticos oficiais. A

empresa dever comunicar o acidente do trabalho Previdncia


Social at o primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso
de morte, de imediato, autoridade competente, sob pena de
multa. Na falta de comunicao por parte da empresa, podem
formaliz-lo o prprio acidentado, seus dependentes, a entidade
sindical competente, o mdico que o assistiu ou qualquer
autoridade pblica, no prevalecendo nestes casos o prazo acima
previsto. Considera-se como dia do acidente, no caso de doena
profissional ou do trabalho, a data do incio da incapacidade
laborativa para o exerccio da atividade habitual, ou o dia da
segregao compulsria, ou o dia em que for realizado o
diagnstico, valendo para este efeito o que ocorrer primeiro. A
CAT composta por 6 vias e pode ser acessada e preenchida via
INTERNET, site:
http://www.mpas.gov.br
sendo:
1 via para o Empregado
1 via para a Empresa
1 via para o Sindicato da categoria
3 vias para o INSS; 1 retida para o INSS
1 enviada pelo INSS para o Ministrio do Trabalho
1 enviada pelo INSS para o Ministrio da Sade
OBS.: 1)Como exemplo, em Sobral, o Ministrio do Trabalho
representado pela Sub- delegacia do Trabalho de Sobral atual
GRTE, que subordinada Delegacia Regional do Trabalho
D.R.T. atual SRTE, sediada em Fortaleza Cear.
2) Com base nos dados fornecidos pela CAT, o INSS faz a
caracterizao do acidente do trabalho ou doena ocupacional ou
acidente de trajeto.
3) Os procedimentos para emisso da CAT variam conforme
as instrues de cada posto da Previdncia Social.
4) Quem pode emitir a CAT?
PIRMIDE DE FRANK BIRD*(Eng pesquisador da
Teoria de Risco)
1 Acidente com leso grave ou fatal

10 Acidentes com leso leve


30 Acidentes com danos materiais
600 Acidentes denominados de Incidentes Crticos ou
Quase Acidentes
*)Existem outras relaes como tambm a 10:1(1000,
100, 10 e 1 )
CONDIES DE TRABALHO: so as circunstncias
postas disposio dos trabalhadores para a realizao de suas
atividades laborais, representadas pelo meio ambiente existente,
mquinas e equipamentos, processos produtivos desenvolvidos,
bem como treinamentos especficos recebidos. Normalmente so
classificados em:
condies de segurana: quando as situaes em que os trabalhos
so realizados esto livres da probabilidade da ocorrncia de
acidentes;
condies de insegurana ou condies inseguras: quando as
circunstncias externas de que dependem as pessoas para realizar
seu trabalho so incompatveis com ou contrrias s Normas de
Segurana e Preveno de Acidentes. Exemplos: piso
escorregadio, instalaes eltricas precrias, iluminao
inadequada, falta de ordem e limpeza, etc.
Como essas condies esto nos locais de trabalho, podemos
deduzir que foram instaladas por deciso e/ou mau
comportamento de pessoas que permitiram o desenvolvimento de
situaes de risco queles que l executavam suas atividades.
Conclui-se, portanto, que as Condies Inseguras existentes so,
via de regra, geradas por problemas comportamentais do homem,
independente do seu nvel hierrquico dentro da empresa (PIZA,
Informaes bsicas sobre sade e segurana no trabalho, 1997).
DANO: a severidade da leso, ou perda fsica, funcional

ou econmica, que podem resultar se o controle sobre um risco


perdido. (PIZA, 1998).
NEXO; o mote, o vnculo, a origem , o fato gerador com
causa objetiva ou subjetiva.
AGRAVO: a intensidade ou a extenso em que ocorreu o
dano .
CULPA : Evento no intencional( Teoria do Risco,
Responsabilidade Civil, Risco Objetivo)
DOLO: Vontade, Inteno, Pr-Disposio em causar um
dano a outrem(Risco Subjetivo).
TRILOGIA OU TEORIA DO DANO: Impercia,
Imprudncia e Negligncia que do fundamento ao ato ILCITO.
TRILOGIA DO ACIDENTE DO TRABALHO: O Nexo, O
Dano e o Agravo
DOENA OCUPACIONAL: doena adquirida, produzida
ou desencadeada pelo exerccio do trabalho. Pode ser uma doena
profissional ou uma doena do trabalho. Possui como
caracterstica uma ao lenta e paulatina, diferentemente do
acidente do trabalho, que um infortnio com conseqncias
imediatas. Por fora da legislao, so equiparados.
DOENA PROFISSIONAL: equiparada ao acidente do
trabalho que, conforme explicita o Inciso I do Artigo 20, da Lei
8.213/91, produzida ou desencadeada pelo exerccio do
trabalho peculiar a determinada atividade e constante da
respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da
Previdncia Social. Exemplos: PAIR (Perda Auditiva Induzida
pelo Rudo), LER (Leso por Esforos Repetitivos), DORT
(Doena Osteomuscular Relativa ao Trabalho), Asbestose,
Silicose, Bissinose, etc.

DOENA DO TRABALHO: o Inciso II do artigo 20, da Lei


8.213/91, define como sendo aquela adquirida ou desencadeada
em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e
com ele se relacione diretamente, constante da relao
mencionada no inciso I.
MORBIDADE:
MORTALIDADE:
LETALIDADE:
PCD( ex PPD ) : Pessoa Com Deficincia ( congnita,
hereditria e adquirida/reabilitada) e atualmente PCNE.
COTAS PARA PCD: 100 a 200 empregados(2%); 201 a
500 empregados(3%); 501 a 1000 empregados(4%) e acima de
1000 empregados ( 5% )
ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO: a
cincia dedicada preservao da integridade fsica e da sade do
trabalhador realizando a preveno de acidentes atravs da anlise
de riscos dos locais de trabalho e das operaes neles realizadas.
A sua atuao na preveno de acidentes do trabalho. E de sua
competncia, por exemplo, quantificar os agentes existentes no
ambiente de trabalho que servir para subsidiar o estudo do risco
a que se expem os trabalhadores.
EQUIPAMENTOS DE PROTEO CONTRA
ACIDENTES: representam todos os dispositivos empregados
com a finalidade de se evitar a ocorrncia de acidentes do trabalho
ou minimizar os seus efeitos. Dividem-se normalmente em:
A Equipamentos de Proteo Coletiva EPC: so
dispositivos utilizados no ambiente laboral destinados proteo
de grupos de trabalhadores contra a ocorrncia de acidentes do
trabalho ou doenas profissionais, podendo ser representados por
protees das mquinas e equipamentos, barreiras e sinalizadores,
detectores de gases e fumaas, cones de advertncia, exaustores,

corrimes, guarda-corpos, etc.


B Equipamentos de Proteo Individual EPI: so
dispositivos utilizados pelos trabalhadores para proteo da sua
sade e de sua integridade fsica no ambiente laboral, podendo ser
destinados parte especfica do corpo ou do corpo inteiro. Como
exemplos de EPIs podem ser citados: as luvas de raspa de couro,
o capacete de segurana, os calados de proteo contra riscos de
origem mecnica, o avental, os culos contra as radiaes ultravioletas, etc.
GRAU DE RISCO: o grau de risco de uma empresa um
nmero que varia de 1 a 4, dependendo da atividade da empresa,
constante da Classificao Nacional de Atividades Econmicas
CNAE. Significa que, quanto mais a atividade econmica oferece
riscos que podem proporcionar doena ou acidente do trabalho,
maior o seu grau de risco. O Quadro I da Norma
Regulamentadora NR-4 do Ministrio do Trabalho e Emprego
traz o Grau de Risco por tipo de atividade econmica.
CBO:Classificao Brasileira de Ocupao. Compatibiliza a
qualificao e a capacitao do trabalhador.
HIGIENE OCUPACIONAL: a cincia dedicada atuao
na preveno tcnica das doenas profissionais, atravs do estudo
dos agentes ambientais existentes no ambiente de trabalho.
INCAPACIDADE TEMPORRIA: a perda total da
capacidade de trabalho por um perodo limitado de tempo, nunca
superior a um ano. aquele em que o acidentado, depois de
algum tempo afastado do servio devido ao acidente, volta
empresa, executando as suas funes normalmente, como fazia
antes do ocorrido.
INCAPACIDADE PARCIAL PERMANENTE: a
diminuio, por toda a vida, da capacidade de trabalho em razo
de um acidente. Neste caso, o trabalhador sofre reduo parcial e
permanente da sua capacidade laborativa. Exemplos: perda de um

dos olhos, perda de um dos dedos, etc.


INCAPACIDADE TOTAL E PERMANENTE: a
invalidez incurvel para o trabalho. quando o acidentado perde
a capacidade total para o trabalho, no podendo exerc-la em
nenhuma funo.
INDSTRIA DA CONSTRUO - o conjunto das
atividades de construo, demolio, reparos e manuteno de
empreendimentos como: usinas, edifcios, pontes, estradas,
indstrias, barragens, casas, etc.
MEDICINA DO TRABALHO: a cincia dedicada
atuao no indivduo atravs de aes predominantemente
preventivas, como, por exemplo, o estudo dos produtos existentes
no ambiente de trabalho, com o objetivo de avaliar o poder que
estes possuem de contaminar ou provocar doenas nos
trabalhadores.
MORBIDADE: relao entre o nmero de casos de
molstias e o nmero de habitantes de um dado lugar e momento.
Portanto, a relao entre os nmeros de doentes e sos.
MORTALIDADE: conjunto de mortes ocorridas num
intervalo de tempo. Relao, em determinado agrupamento
humano, entre o nmero de mortos e o de habitantes, para todas
as molstias em conjunto ou para cada uma delas em particular.
Portanto, a relao entre nmeros de mortos e de pessoas ss.
OBS.: A diferena entre morbidade e mortalidade que
morbidade se refere ao nmero de doentes e mortalidade ao
nmero de mortos.
LETALIDADE: conjunto de mortes ocorridas num intervalo
de tempo ou seja: relao entre o nmero de mortos e o de
habitantes para uma determinada patologia ou doena especfica.
A letalidade > mortalidade.

NVEL DE RISCO: expressa a probabilidade de possveis


danos dentro de um perodo especfico de tempo ou nmero de
ciclos operacionais. Pode ser indicado pela probabilidade de um
acidente multiplicada pelo dano em reais, vidas ou unidades
operacionais (PIZA, 1998).
TIPOS DE REGIME DE TRABALHO
CLT(EMPREGADO) =
RJU(SERVIDOR) =
ESTATUTRIO =
REGIMENTAL =
OUTROS(EM FUNO DA NATUREZA
JURDICA DA EMPRESA/ORGANIZAO)
CARGA HORRIA
JORNADA DE TRABALHO
SEGURADOS DO INSS
EMPREGADO
INDIVIDUAL
AUTNOMO
MEI
DOMSTICO
RURAL
ESPECIAL

FACULTATIVO
AO TRABALHISTA
TRILOGIA DE UMA AO JUDICIAL=PRINCPIO DO
CONTRADITRIO, AMPLA DEFESA E IGUALDADE E
ISONOMIA DAS PARTES(Princpios Gerais do Estado
Democrtico de Direito)
MARATONA JUDICIAL = ...Sndrome do Ao, Ao...
EQUIDADE, JURISPRUDNCIA, IGUALDADE,
SMULA, ACRDO=
ALAR(P)(A):
O termo ALARP pouco conhecido no Brasil, mas o seu
conhecimento e de extrema utilidade quando o assunto gesto
de risco.
ALARP
a combinao das inicias de As Low As Reasonably Practicable /
assessment(to baixo quanto possvel) e ele deve ser entendido
como uma diretriz na adoo de controles de reduo de risco.
Um risco elevado no pode de nenhuma forma ser admitido por
uma organizao. J um risco mdio pode ser aceito caso no haja
condies prticas de reduzi-lo. Ou seja, um risco deve ser
reduzido at que se esgotem as condies razoveis disponveis
de forma que o ganho a ser obtido com sua reduo adicional no
justifique o investimento no controle em questo.
No existe um patamar de risco que deva ser considerado a priori
como sendo aceitvel. Um risco deve ser reduzido sempre que tal
reduo seja factvel e razovel, mesmo que este risco j seja
baixo. Riscos medianos cuja reduo no seja factvel devem ser
considerados como sendo inerentes ao negcio em questo e
devem ser permanentemente monitorados de forma a que os

mesmos no venham a aumentar. Isto ALARP.


Mas nunca demais lembrar que com o tempo os riscos mudam
de patamar, por alterao no meio-ambiente interno ou externo, e
por isto sua avaliao deve ser peridica e freqente.
PERIGO(DANGER OU HAZARD): a situao em
potencial que indica a possibilidade ou a probabilidade de
ocorrncias indesejveis de conseqncias graves aos
trabalhadores, ao patrimnio ou ao meio ambiente. Portanto, a
situao potencial que pode causar conseqncias graves.
Expressa a exposio relativa a um risco que favorece a sua
materializao em danos( ver OHSAS 18000:2007 ou BS
8800:1996).
RISCO(RISK): a conseqncia e probabilidade da
ocorrncia de um perigo associado gravidade e freqncia( ver
OHSAS 18000:2007 ou BS 8800:1996).
RISCO = PERIGO / CONTROLE

PREVENO DE ACIDENTES DO TRABALHO:


representa todos os procedimentos e comportamentos adotados no
sentido de se evitar a ocorrncia de acidentes do trabalho.
RISCO: a situao em potencial que indica a possibilidade
ou a probabilidade de ocorrncias indesejveis que causem danos
aos trabalhadores, ao patrimnio ou ao meio ambiente. Portanto,
uma situao potencial que pode causar danos. Segundo PIZA
(1998), risco uma ou mais condies de uma varivel, com o
potencial necessrio para causar danos. Esses danos podem ser
entendidos como leses a pessoas, danos a equipamentos ou
estruturas, perdas de material em processo ou reduo da
capacidade de desempenho de uma funo predeterminada.
Havendo um risco, persistem as possibilidades de efeitos
adversos. Um risco pode estar presente, mas pode haver baixo

nvel de perigo pelas precaues tomadas. Por exemplo: risco


um transformador de energia em operao, enquanto perigo uma
subestao toda protegida.
SADE OCUPACIONAL: a cincia do ramo da sade
pblica que dedica ateno sade e segurana do trabalhador
no seu ambiente laboral, atravs de aes predominantemente
preventivas contra a ocorrncia de acidentes ou doenas no
trabalhador. So citadas como cincias correlatas, dentre outras: a
Engenharia de Segurana do Trabalho, a Higiene Ocupacional e a
Medicina do Trabalho.
SEGURANA: freqentemente definida como iseno
de riscos. Entretanto, praticamente impossvel a eliminao
completa de todos os riscos. Segurana , portanto, um
compromisso acerca de uma relativa proteo da exposio a
riscos. o antnimo de perigo (PIZA, 1998).
SMULAS: So manifestaes interpretativas que revelam
a opinio dominante nos tribunais superiores.
ORIENTAO
JURISPRUDENCIAL/JURISPRUDENCIONAL: Segundo Carlos
Henrique Bezerra Leite, a smula nada mais do que a condensao de srie de acrdos, do mesmo
tribunal, que adotem idntica interpretao de preceito jurdico em tese, sem carter obrigatrio, mas
persuasivo.
As orientaes jurisprudenciais, tambm se apresentam como condensao de srie de acrdos, do
mesmo tribunal, que adotem idntica interpretao de preceito jurdico em tese, sem carter obrigatrio e
com carter de orientao, porm de cunho persuasivo.
O precedente normativo jurisprudncia dominante do Tribunal Superior do Trabalho em dissdios
coletivos. Os precedentes, da mesma forma que as smulas, so propostos pelos Ministros Comisso
de Jurisprudncia do TST e tratam de temas que tenham sido suficientemente debatidos e decididos de
maneira uniforme em vrias ocasies. Uma vez aprovados pelo rgo Especial, passam a orientar as
decises em questes semelhantes, portanto tem a mesma fora das smulas e orientaes
jurisprudenciais.
Deste modo, conclui-se que do ponto de vista prtico, as smulas, orientaes jurisprudenciais e
precedentes normativos possuem a mesma funo, qual seja, a de orientar as decises em questes
semelhantes, de forma a estabelecer o entendimento do TST sobre determinadas matrias. A distino
entre as trs est justamente nas reas de atuao (dissdios individuais e dissdios coletivos).Fonte LFV.

RESPONSABILIDADE CIVIL, CRIMINAL, OBETIVA,


SUBJETIVA, SOLIDRIA E SUBSIDIRIA:.
DOLO E CULPA.:
1.4 - A PARTICIPAO DO GOVERNO NA PREVENO DOS ACIDENTES
So incontestveis os avanos conseguidos na rea de Segurana e Sade do
Trabalhador, tanto no aspecto scio-econmico, como cultural. Mas esses avanos
foram acelerados, quando o Ministrio do Trabalho deixou de legislar somente nos
gabinetes e passou a ouvir a sociedade; ou seja, sem consulta prvia sociedade, impor
legislaes e normas regulamentadoras, s trazia desgastes e pouca eficcia no combate
aos acidentes.
A partir de 1996, com a publicao da Portaria do Ministrio do Trabalho,
SSST/MTE No 393/96, de 09 de abril de 1996, que ficou conhecida como Norma
Regulamentadora nmero zero (NR-0), o Estado adotaria a seguinte atitude ao legislar
sobre Segurana e Sade no Trabalho: prope uma norma ou texto tcnico, publica no
Dirio Oficial da Unio e d um prazo de 90 dias para a sociedade se manifestar,
apresentando sugestes. A CTPP (Comisso Tripartite Paritria Permanente), ento
criada com essa Portaria, indicaria um GTT (Grupo de Trabalho Tripartite) para analisar
as sugestes. Se no houvesse consenso, o Estado definiria a questo, o que seu papel,
mesmo contrariando alguma parte.
Hoje, as normas so revisadas com divulgao prvia atravs de portarias e com
prazo para remessa de sugestes ao Ministrio do Trabalho. Por exemplo, a NR-5 (que
trata sobre CIPA), revisada recentemente, passou dois anos e meio para ser aprovada.
Recentemente foi lanada a Portaria no. 10, de 6 de abril de 2000, propondo reviso da
NR-4 (SESMT).
A nvel federal, de onde devem partir as diretrizes para orientar a sociedade
como um todo na preveno dos acidentes do trabalho, est havendo sinais, a nosso ver,
de que podemos ter fruns para discusso dos problemas de segurana e sade do
trabalhador. Por exemplo, a criao de GTT Grupos de Trabalhos Tripartite, do
Ministrio do Trabalho, para estudo e consolidao das sugestes apresentadas pela
sociedade quanto reviso das Normas Regulamentadoras e s CTPP Comisso
Tripartite Paritria Permanente, onde ocorre a negociao entre trabalhadores, governo e
empregadores, tendo-se tornado um plo democrtico de troca de experincias e
disseminao de informao, visando atingir as metas de reduo dos acidentes,
doenas e da melhoria da qualidade de vida no trabalho. Seu funcionamento requer
melhorias, pois, pelo que se sabe, as propostas levadas pelos representantes da classe
trabalhadora muitas vezes so combatidas por governo e empregador, ou seja, no jogo
de interesses h uma tendncia de governo e empregador votarem juntos. Mas de
qualquer forma um avano.
A CTTP uma comisso tripartite com organizao nacional, composta por 6
representantes dos empregadores (Confederao Nacional das Indstrias CNI,
Confederao Nacional da Agricultura CNA, Confederao Nacional do Comrcio
CNC, Confederao Nacional dos Transportes CNT e Confederao Nacional das

Instituies Financeiras CNIF); 6 representantes trabalhadores (Fora Sindical, CUT,


Confederao Geral dos Trabalhadores CGT e SDS) e 6 representantes do governo
(Ministrio do Trabalho e Emprego, Sade e Previdncia e Assistncia Social).
O movimento sindical tinha como reivindicao antiga participar do processo de
elaborao e reviso da regulamentao na rea de segurana e sade no trabalho.
As centrais sindicais valorizam esse frum de discusso e deciso. A CUT
Central nica dos Trabalhadores, por exemplo, est como gerente em 2 projetos do
PBQP Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade. O Projeto n 1, por
exemplo, Reconstruo do Modelo de Organizao do Sistema Integrado de
Segurana e Sade no Trabalho.
O GTT da CIPA (NR 5) foi constitudo a partir da CTPP. Os projetos do PBQP
so coordenados tambm pela CTPP.
A influncia do Estado na preveno dos acidentes do trabalho, principalmente a
nvel federal, tem se tornado, no decorrer do tempo, cada vez maior. Acreditamos que
assim deva ser, pois a Segurana e Sade do Trabalho so assuntos em pauta, mas
relativamente novos no Brasil. E assim, uma integrao entre os diversos segmentos se
faz necessria, sendo obrigao do Estado realizar este papel. No entanto, alm de uma
base estatstica sobre acidentes e doenas do trabalho ainda muita frgil, notamos que
praticamente no existe integrao entre as aes dos Ministrios do Trabalho e
Emprego, Ministrio da Sade e Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, que
legislam na rea de Segurana e Sade, mas no utilizam os mesmos mecanismos,
gerando conflitos negativos entre empregados e empregadores, pouco colaborando no
que interessa, que prevenir.
O DSST Departamento de Segurana e Sade do Trabalhador, hoje, o rgo
de mbito nacional para coordenar, orientar, controlar e supervisionar as atividades
relacionadas com a segurana e medicina do trabalho, inclusive a fiscalizao do
cumprimento dos preceitos legais e regulamentares, em todo territrio nacional. Em
nvel estadual, essa fiscalizao executada pela Delegacia Regional do Trabalho
(DRT), atual SRTE/GRTE(Superintendncia/Gerncia Regional do Trabalho e
Emprego, atravs do Servio de Segurana e Sade no Trabalho (SSST).
Os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, quanto ao risco no trabalho, esto
estabelecidos no artigo 7 da Constituio de 1988, enquanto a legislao ordinria
est contida na Consolidao das Leis do Trabalho CLT e em legislao
complementar. A redao atual do captulo da CLT que abrange a segurana e a sade
dos trabalhadores (Ttulo II, Captulo V) foi estabelecida pela Lei No. 6.514, de 22 de
dezembro de 1977, e se estende do artigo 154 ao 201.
Em 8 de junho de 1978, o Ministrio do Trabalho, atravs da Portaria No. 3.214,
aprovou as Normas Regulamentadoras (NR) relativas segurana e medicina do
trabalho. Em 12 de abril de 1988, atravs da Portaria No. 3.067, foram aprovadas as
Normas Regulamentadoras Rurais (NRR).
Na Constituio Brasileira de 1988, no seu artigo 200, ficou estabelecido que
compete ao SUS Sistema nico de Sade executar as aes de sade do trabalhador.

O Estado tem uma responsabilidade muita grande na preveno dos acidentes do


trabalho, porque se trata de questo de interesse nacional, onde a sociedade
diretamente afetada e onde est em questo a preservao de vidas humanas.
A mdia, mesmo que esporadicamente, vem dando sua contribuio, cobrando
das instituies responsveis uma atuao mais eficaz na reduo dos acidentes do
trabalho.
Recentemente, no jornal Dirio do Nordeste, edio de 12 de julho de 2001,
caderno A, pgina 13, est estampada a manchete: Acidentes de trabalho ainda so
freqentes no Cear. Diz a matria:
Mesmo com exaustivas campanhas, a segurana no
trabalho vem sendo negligenciada a todo momento. A prova disso o nmero de
acidentes fatais, seis na construo civil e sete no setor eltrico somente este ano no
Cear. Normas como a obrigatoriedade do cinto de segurana tipo praquedista para
atividades a mais de dois metros do piso, quando isso representar risco de queda para o
trabalhador, so burladas por patres e empregados.
Em seguida, a matria menciona que os construtores reclamam que os operrios
se recusam a utilizar os EPIs, mas a prpria reportagem, ao inquerir a DRT, informa que
responsabilidade do empregador contratar, treinar e exigir o uso dos Equipamentos de
Proteo Individual, podendo, em caso de recusa do empregado, recorrer a uma
advertncia escrita, suspenso e demisso por justa causa.

2.0 - ACIDENTE DE TRABALHO SOB OS ASPECTOS TCNICO E LEGAL


ACIDENTE DO TRABALHO Conceito Legal:
O conceito definido pela lei 8.213, de 24 de julho de 1991, Lei Bsica da
Previdncia Social, determina, em seu captulo II, Seo I, artigo 19, que acidente de
trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo
exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do artigo 11 desta Lei,
provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda, ou
ainda a reduo, permanente ou temporria da capacidade para o trabalho.
ACIDENTE DO TRABALHO Conceito Prevencionista:
toda ocorrncia indesejvel, inesperada ou no programada, que interfere no
desenvolvimento normal de uma tarefa e que pode causar: perda de tempo e/ou danos
materiais ou ambientais e/ou leses fsicas at a morte ou doenas nos trabalhadores, ou
as trs coisas simultaneamente.
A diferena entre os conceitos acima reside no fato de que no primeiro
necessrio haver leso fsica, enquanto no segundo conceito so levados em
considerao, alm da leso fsica, a perda de tempo e os danos
materiais ou as
trs coisas simultaneamente.
TAXA DE FREQUNCA:

No. de Acidentes X 1.000.000


T F = ---------------------------------------------------------Total de homens-horas trabalhadas
NDICE DE AVALIAO DA GRAVIDADE:
(No. de Dias Perdidos + Dias Debitados ) X 1.000.000
I A G = -------------------------------------------------------------------------------------Total de homens-horas trabalhadas
LAWCIR=Low Accident Work Cost Index Rate
(Portaria No. 33, de 27.10.1983 do M T E)
QUADRO 1-A
TABELA DE DIAS DEBITADOS
Natureza

Avaliao

Percentual de Dias Debitados

Morte---------------------------------------Atest. De bito----------------100--------6.000
Incapacidade total e permanente--------Laudo/Percia-------------------100..........6.000
Perda da viso de ambos os olhos------------------------------------------100--------6.000
Perda da viso de um olho----------------------------------------------------30--------1.800
Perda do brao acima do cotovelo-------------------------------------------75--------4.500
Perda do brao abaixo do cotovelo------------------------------------------60--------3.500
Perda da mo-------------------------------------------------------------------50--------3.000
Perda 1. quirodtilo (polegar)-----------------------------------------------10----------600
Perda de qualquer outro quirodtilo (dedo)----------------------------------5----------300
Perda de dois outros quirodtilos (dedos)----------------------------------12 --------750
Perda de trs outros quirodtilos (dedos)-----------------------------------20----------1.200
Perda de quatro outros quirodtilos (dedos)--------------------------------30----------1.800
Perda 1. quirodtilo (polegar) e qualquer outro quirodtilo (dedo)-----20---------1.200
Perda 1. quirodtilo (polegar) e dois outros quirodtilos (dedos)-------25---------1.500
Perda 1. quirodtilo (polegar) e trs outros quirodtilos (dedos)--------33 ------2.000
Perda 1.quirodtilo (polegar) e quatro outros quirodtilos (dedos)-----40---------2.400

Perda da perna acima do joelho----------------------------------------------75----------4.500


Perda da perna no joelho ou abaixo dele------------------------------------50----------3.000
Perda do p----------------------------------------------------------------------40----------2.400
Perda do pododtilo (dedo grande) ou de 2 outros ou mais (dedos)------6------------300
Perda 1. pododtilo (dedo grande) de ambos os ps----------------------10------------600
Perda de qualquer outro pododtilo (dedo do p)---------------------------0---------------0
Perda da audio de um ouvido----------------------------------------------10------------600
Perda da audio de ambos os ouvidos--------------------------------------50---------3.000

2.1 - CLASSIFICAO DOS ACIDENTES DO TRABALHO


QUANTO NATUREZA
- Acidente tpico, podendo ser o acidente pessoal ou o acidente impessoal, ou seja, o
imprevisvel por exemplo, por inundao, terremoto, maremoto etc;
- Acidente de trajeto,
- Doena Ocupacional:
Doena Profissional e
Doena do Trabalho
-Acidente Tpico,
-Outros Acidentes(trnsito, domstico, lazer, etc...)
QUANTO AOS DANOS E LESES
- Acidente material com danos;
- Acidente material sem danos;
- Acidente pessoal sem leso;
- Acidente pessoal com leso;
- Acidente material e pessoal sem danos
- Acidente material e pessoal com danos.
QUANTO AO AFASTAMENTO
- Acidente sem afastamento (retorno ao trabalho at o horrio normal do incio da
jornada no dia seguinte);
- Acidente com afastamento.
QUANTO INCAPACIDADE PARA O TRABALHO
- Acidente com incapacidade temporria (nunca superior a 1 ano);
- Acidente com incapacidade permanente:
TOTAL = mais de 75% da capacidade laborativa;
PARCIAL = at 74% da capacidade laborativa.
- Acidente Fatal:Morte.

2.2 - CONSEQNCIAS DOS ACIDENTES DO TRABALHO


Os Acidentes do Trabalho s trazem prejuzos, nenhum benefcio. Os
empregados, empregadores, governo, que o legtimo representante da nao,
profissionais de segurana e sade do trabalho, enfim, os atores sociais sabem dessa
realidade. O que falta conscientizao.
As perdas, conseqncias dos acidentes do trabalho, podem ser:
Humanas: leso imediata (ex.: queimaduras, cortes, contuses, etc.);
leso mediata (ex.: surdez, tendinites, lombalgias, silicose, etc.);
Materiais: matria-prima, equipamentos, mquinas, instalaes, etc.);
Tempo: paralisao do processo produtivo.
As conseqncias dos acidentes podem ser:
para o Trabalhador:
sofrimento fsico (dor, ferimentos, doenas, etc.); incapacidade para o trabalho;
desamparo para a famlia; reduo do seu salrio, quando afastado por mais de 15 dias,
visto que o auxlio doena do INSS corresponde a 91% do seu salrio;
impossibilidade de realizar horas extras; prejuzos morais; traumas psicolgicos;
seqelas ou invalidez; morte, mesmo aps meses ou anos de ocorrido o acidente;
distrbios familiares.
para a Empresa:
gastos com primeiros socorros e transporte do acidentado; tempo perdido para
substituio do acidentado e para comentar o fato; tempo perdido no trabalho, para a
anlise do acidente por parte da CIPA e do SESMT; danificao ou perda de mquinas,
ferramentas, matria prima, etc; atraso na prestao de servios ou na produo, que
poder causar possvel descontentamento dos clientes ou multas contratuais; pagamento
do salrio do acidentado nos primeiros 15 dais sem o funcionrio produzir; salrios
pagos a outros trabalhadores, na hora do acidente e aps o mesmo; salrios adicionais
pagos por trabalhos de horas extras em razo do acidente; diminuio da eficincia do
acidentado ao retornar ao trabalho; despesas com treinamento do substituto; perda de
lucros por servios paralisados / interrompidos; reflexos negativos no ambiente de
trabalho; diminuio da produtividade dos trabalhadores devido ao imposto emocional
(risco psicolgico); prejuzos para a imagem da empresa perante a sociedade; problemas
com o meio ambiente; problemas com o sindicato; problemas com a famlia;
espantam os consumidores; atraem a ateno das autoridades que tm a
responsabilidade de zelar pelo cumprimento dos padres de segurana.
para a Nao:
perda temporria ou permanente de elementos produtivos; dependncia do INSS;
acmulo de encargos assumidos pela Previdncia Social; despesas mdicas, hospitalares
e farmacuticas; despesas com reabilitao profissional atravs de fisioterapia e
equipamentos, se necessrios; possveis aumentos das taxas de seguros e impostos para
cobrir os gastos do governo; aumento do custo de vida; pagamentos de benefcios ao
trabalhador acidentado ou a seus dependentes, como: auxlio - doena, auxlioacidente,
aposentadoria por invalidez e penso por morte.
2.3 - CAUSAS DOS ACIDENTES DO TRABALHO
Um indivduo lesionado ou lesiona outro durante a execuo de uma tarefa
com certo material em determinado ambiente (meio). O conjunto, composto dos quatro

elementos, ou componentes: indivduo-tarefa-material-meio, define uma unidade de


anlise denominada atividade. A atividade corresponde parte do trabalho desenvolvida
por um indivduo no sistema de produo considerado (uma fbrica, uma oficina ou um
canteiro de obras), e a cada indivduo corresponde uma atividade. Assim, um acidente
pode envolver vrias atividades, desde que elas estejam estreitamente ligadas. Isso se d
particularmente no caso de trabalho em equipe (BINDER et al, 1996).
Ento, para que ocorra um acidente, vrias situaes, so necessrias:
a) o indivduo(crenas, valores, auto-confiana, proficincia, sade, emoes,
sensibilidade, suceptibilidade, etc...);
b) a tarefa (atitudes do indivduo=adaptativo, improviso, disciplina,
organizao, comportamento);
c) o material (matria-prima, peas, produtos, mquinas,
equipamentos, ferramentas ou outro objeto;
d) o meio (meio ambiente de trabalho).
e) sistema de gesto de pessoas.
f) estrutura e clima organizacional
g) poltica e cultura da organizao
h) POPs
No Brasil, durante muito tempo as causas de acidentes eram to somente atos
inseguros ou condies inseguras, principalmente depois de estudiosos americanos
terem analisado 75.000 acidentes industriais e concludo que 88% estavam ligados a
fatores humanos e 10% a fatores materiais, ou seja, s condies ambientais (CAMPOS,
2001).
Tecnicamente, de acordo com a Norma Brasileira NB-18(atual NBR 14280) da
ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas), j substituda, existiam trs causas
de acidentes: atos inseguros, condies inseguras e o fator pessoal de insegurana, ou
fator pessoal causa relativa ao comportamento humano, que leva prtica do ato
inseguro. De acordo com a NB-18, existem vrios aspectos que decorrem dessas causas.
Mas poderamos dizer que o acidente ocorre como resultado da soma das condies
inseguras e dos atos inseguros, em que ambos so oriundos de aspectos psicossociais
denominados Fatores Pessoais de Insegurana, que o nome dado s falhas humanas
decorrentes, na maior parte das vezes, de problemas de ordem psicolgica (depresso,
tenso, excitao, neuroses, etc), social (problemas de relacionamento, preocupaes
com necessidade sociais, educao, dependncias qumicas, etc), congnitos ou de
formao cultural que alteram o comportamento do trabalhador, permitindo que ele
cometa atos inseguros.
Em fevereiro de 1999, a ABNT cancelou e substituiu a NB-18 pela NBR 14.280,
mas manteve as trs causas de acidentes: fator pessoal de insegurana (causa relativa ao
comportamento humano, que pode levar ocorrncia do acidente ou prtica do ato
inseguro), ato inseguro (ao ou omisso que, contrariando preceito de segurana, pode
causar ou favorecer a ocorrncia do acidente) e condio ambiente de insegurana
(condio ambiente do meio que causou o acidente ou contribuiu para sua ocorrncia)
(CAMPOS, 2001).
A partir de 1994, quando a Portaria n 5 do Ministrio do Trabalho, relativo
CIPA, introduziu a metodologia da rvore de causas, que o uso do termo ato

inseguro ficou obsoleto. Hoje, alguns autores falam em atos inadequados, dentre
outras terminologias. Constatar ato inseguro sempre foi um meio, no Brasil, de se
achar um culpado pelo acidente (CAMPOS, 2001).
Por essa razo que, durante uma investigao e anlise de acidentes, os
profissionais envolvidos no devem utilizar os termos atos inseguros ou condies
inseguras. Ou seja, na busca das causas dos acidentes, no procurem classific-los em
atos inseguros ou condies inseguras, mas descrever o risco sem que haja essa
necessidade de classificao (PIZA, Informaes bsicas sobre sade e segurana no
trabalho, 1997).
Deve-se, portanto, procurar falhas no processo de trabalho e no identificar se o
acidente foi causado por um ato inseguro ou por condies inseguras. O ato inseguro
no deixou de existir. Ele a ponta do processo, e neste existem muitas variveis.
Todo acidente tem causas imediatas, causas bsicas (ou raiz) e, principalmente,
causas gerenciais. As imediatas so o ato inseguro e as condies inseguras. As bsicas
tm, em geral, origem administrativa e, quando corrigidas, previnem por um longo
perodo um acidente similar. Exemplos de causas bsicas: falta de conhecimento ou de
treinamento; posto de trabalho inadequado; falta de reforo em prticas seguras; falhas
de engenharia (projeto e construo); uso de equipamento de proteo individual
inadequado; verificaes e programas de manuteno inadequados; compra de
equipamentos de qualidade duvidosa; sistema de recompensa inadequado; mtodos ou
procedimentos inadequados (CAMPOS, 2001).
Segundo CAMPOS (2001), as causas gerenciais existem porque segurana deve
ser encarada de forma sistmica contingencial, ou seja, como conjunto ordenado de
meios de ao visando um resultado, sempre pronto para prever ou atender eventos
indesejveis, tais como acidentes ou doenas ocupacionais. Afinal, segurana no
prioridade, pois ela no acaba nunca, mas ela faz parte do negcio da empresa. Em
outras palavras, se aes gerenciais que possam prever ou atender eventos indesejveis
no existem na empresa, ento fatalmente h causas de acidentes ou doenas
ocupacionais.
Vale ressaltar que a maioria dos acidentes do trabalho ocorrem no por falta de
legislao, mas devido ao no cumprimento das normas de segurana, as quais visam a
proteo da integridade fsica do trabalhador no desempenho de suas atividades, como
tambm o controle de perdas. Somem-se ao descumprimento das normas a falta de
fiscalizao e a pouca conscientizao do empresariado (VENDRAME, 2001).
Est nas mos do homem a reduo dos infortnios, no s atravs de atitudes
individuais, mas tambm por uma soluo coletiva de mudanas das regras do sistema
capitalista que impera no mundo de hoje. A globalizao, o aumento da competio, a
acelerao da produo, a conseqente reduo do tempo do processo produtivo, ou
seja, a diminuio do tempo entre a concepo do produto e a sua colocao no mercado
como necessidade capitalista de competitividade, so causas inequvocas dos acidentes
do trabalho e doenas do trabalho, em detrimento do prprio homem e do meio
ambiente.
A corrida capitalista por maiores lucros direciona os esforos para o componente

que a curto prazo traz maior retorno: a criao de novas tecnologias, esquecendo o
homem ou procurando diminuir a sua interferncia no processo produtivo,
transformando-o num mero coadjuvante e, enquanto no for possvel elimin-lo do
processo, deixando-o exposto aos riscos que, na maioria das vezes, a introduo de
novas tecnologias traz, pelo falta de conhecimento ou de treinamento necessrio para
realizao das tarefas.
2.4 - CUSTOS DOS ACIDENTES DO TRABALHO
So compostos por:
Custo Direto (ou Custo Segurado): so: o SAT Seguro de Acidentes do Trabalho;
despesas ligadas diretamente ao acidente, como despesas mdicas, hospitalares e
farmacuticas com a recuperao do acidentado; pagamento do salrio relativo aos
primeiros 15 dias aps o acidente; outras despesas, como transporte do acidentado,
assistncia famlia, etc. Em outras palavras, o custo direto a parcela do custo cuja
responsabilidade de uma empresa seguradora (no caso do Brasil, o INSS) contratada
por imposio legal. O Custo Direto , em grande parte, caracterizado pelo importe
pago ao INSS, representado por contribuies e seguro de acidentes do trabalho SAT.
O SAT representa uma alquota incidente na folha de salrios da empresa em valores de
1% , 2% ou 3%, respectivamente, para grau leve, mdio ou grave, dependendo do tipo
de empresa, ou seja, dependendo do risco de acidente que a empresa oferece, listado em
tabela prpria e que foi majorado recentemente para alguns tipos de empresas, em
virtude da existncia ou no de trabalhadores com direito aposentadoria especial.
Custo Indireto (ou Custo No Segurado): despesas no atribudas aos acidentes, ou seja,
custo que no se manifesta pelo acidente, mas sim como conseqncia indireta deste,
como: salrio pago ao acidentado no coberto pelo INSS, relativo aos pequenos
acidentes, enquanto o trabalhador se encontra no ambulatrio da empresa; salrios
pagos a outros funcionrios no atendimento ao acidentado; perda de lucros; danos
materiais; despesas com treinamento do substituto; horas extras pagas a outros
funcionrios; despesas com a investigao do acidente, etc. de responsabilidade
exclusiva do empregador, no havendo cobertura em tal circunstncia.
HEINRICH, in PIZA (1998), evidenciou, em 1930, a relao 4 : 1 entre os
custos no segurados (indiretos) e segurados (diretos) de um acidente, demonstrando
assim que apenas pequena parcela dos prejuzos com acidentes so reembolsveis pelas
empresas. Esta relao, aceita pelos especialistas, baseada no fato de que a cada dlar
gasto com indenizao e assistncia s vtimas do acidente (custo segurado),
correspondem 4 dlares de custo no segurado.
Ainda nessa poca, H. W. Heinrich enunciou, em sua pesquisa publicada no
livro intitulado Preveno de acidentes industriais, em 1931, que contra cada leso
incapacitante (com afastamento) havia 29 leses no incapacitantes (sem afastamento) e
300 acidentes sem leso, mas com danos propriedade. Ento, j estava provado ao
mundo que os acidentes que geram leses e afastam o trabalhador do ambiente de
trabalho para tratamento mdico so apenas a ponta do iceberg (PIZA, 1998).
Na prtica, calcula - se desta forma:
Custo Indireto = 4 x Custo Direto
Custo Total do Acidente = Custo Direto + Custo Indireto
Custo Total do Acidente = Custo Direto + 4 x Custo Direto

Estudos mais recentes apontam para uma relao entre custos indiretos e diretos
variando de 8 : 1 at 10 : 1 (PIZA, 1998), o que mostra o alto custo indireto do
acidente do trabalho e que no indenizvel. Essa estimativa deve-se ao fato de que o
custo privado sempre mensurvel, mas o custo social nem sempre o . No entanto, o
custo do acidente funo da caracterstica de cada empresa. Ser mais preciso se tiver
um inventrio permanente e no peridico, e deve seguir a conveno da uniformidade
ou da consistncia dos lanamentos contbeis da empresa.
FRANK BIRD JR., in PIZA (1998), apoiado numa anlise de 90.000 acidentes
realizada em 1966, formou sua teoria de Controle de Danos, chegando concluso que
contra cada leso incapacitante ocorriam 100 leses no incapacitantes e 500 acidentes
com danos propriedade.
Vrios fatores dificultam a exata mensurao dos custos dos acidentes do
trabalho, como a dificuldade na obteno de todos os custos associados ao acidente pela
fragmentao das informaes, como tambm das responsabilidades referentes s
conseqncias dos acidentes.
Segundo CICCO (1983), uma sugesto para o clculo dos custos dos acidentes
do trabalho pode ser apresentada conforme segue:
Ce = C i
Ce = custo efetivo do acidente
C = custo do acidente
i = indenizaes e ressarcimentos recebidos atravs de seguro ou de terceiros (valor
lquido), onde:
C = C1 + C2 + C3
C1 = custo correspondente ao tempo de afastamento (at os primeiros quinze dias) por
acidente com leso,
C2 = custo referente ao reparo e reposio de mquinas, equipamentos ou materiais
danificados (danos propriedade),
C3 = custos complementares (assistncia mdica e primeiros socorros) e aos danos
propriedade (outros custos, como paralisao, manuteno e lucros
cessantes).
V-se que, para Cicco (1983), as indenizaes e os ressarcimentos recebidos
atravs de seguro ou de terceiros so um coeficiente de segurana econmico que pouco
tem a ver com o custo efetivo dos acidentes, mas se constitui numa parcela necessria
de financiamento de risco para que a empresa no venha a arcar com o nus de seu
caixa efetivo. No nos colocaremos aqui numa posio contrria ou a favor da adoo
desse critrio de Cicco, mas a transferncia de riscos de acidentes a terceiros um caso
a se pensar, pois a reduo do nmero de acidentes passa, antes de tudo, pela melhorias
do processo no mbito da empresa.
Para determinarmos exatamente as parcelas C2 e C3, dependemos
fundamentalmente da organizao interna da empresa. A parcela I, que deve ser
subtrada das demais, foi includa apenas para que se identifique o total lquido do custo
efetivo dos acidentes.
PASTORE (2001), professor da Universidade de So Paulo-USP, em recente

estudo constatou que o Brasil gasta R$ 20 bilhes por ano com acidentes e doenas
ocupacionais. Destes R$20 bilhes, 12,5 bilhes so gastos pelas empresas; 2,5 bilhes
pelas famlias e 5 bilhes pelo governo. Portanto, uma fortuna o que se gasta com
acidentes, enquanto os investimentos na preveno de acidentes e doenas ocupacionais
refletem diretamente na reduo do custo com acidentes, no aumento da produtividade e
na melhoria da qualidade dos produtos e processos.
No entanto, estamos mais preocupados em somente arrecadar recursos pblicos
para cobrir essas despesas, os quais na realidade, se esvaem em indenizaes, perda de
capital humano, desestruturao de famlias, perda de competitividade, dentre outros
prejuzos.
Segundo a OIT , o mundo gasta 4% do PIB com acidentes do trabalho e doenas
ocupacionais. Os custos econmicos com acidentes do trabalho esto crescendo
aceleradamente. No mundo ocorrem cerca de 250 milhes de acidentes ao ano, ou seja,
685 mil por dia, 475 por minuto, ou 9 por segundo. Tais acidentes resultam em 1,1
milho de mortes por ano. (VENDRAME, 2000).
2.5 ESTATSTICA DE ACIDENTES NO BRASIL
Tabela Nmero de acidentes ocorridos no Brasil
ANO
TOTAL
ANO
TOTAL
ANO
1970
1.220.111
1983
1.003.115
1996

TOTAL
395.455

1971

1.330.523

1984

961.575

1997

421.343

1972

1.504.723

1985

1.077.861

1998

414.341

1973

1.632.696

1986

1.207.859

1999

387.820

1974

1.796.761

1987

1.137.124

2000

363.868

1975

1.916.187

1988

991.581

2001

340.251

1976

1.743.825

1989

888.443

2002

393.071

1977

1.614.750

1990

693.572

2003

399.077

1978

1.551.501

1991

632.322

2004

465.700

1979

1.444.627

1992

532.514

2005

499.680

1980

1.464.211

1993

412.293

2006

503.890

1981

1.270.465

1994

388.304

2007

653.090

1982

1.178.472

1995

424.137

Fonte: Anurio Brasileiro de Proteo - Revista Proteo, 2006.

INSS registra 653.090 acidentes de trabalho


Fonte: Agora
Braslia/DF - A Previdncia registrou, no ano passado, 653.090 acidentes de trabalho,
sendo 414.785 decorrentes da atividade do acidentado, 78.564 ocorridos no trajeto entre
a casa e o local de trabalho e 20.786 por doena profissional caracterstica do trabalho
executado.
As empresas, porm, comunicaram ao INSS 514.135 desses acidentes ou seja, 21,28%
a menos. Os demais foram identificados pelo instituto por meio de um dos nexos
(exames que relacionam as causas de doenas e acidentes do trabalho).
Os nexos foram criados no ano passado justamente para um controle mais rigoroso
sobre os acidentes de trabalho e para tornar as estatsticas mais confiveis. Antes, elas
eram feitas apenas com base nas informaes passadas pelas empresas.
Considerando-se o nmero total de acidentes em 2007 (653 mil), a estatstica da
Previdncia aponta uma alta de 27,5% em relao a 2006. Os homens representam
73,34% dos segurados que tiveram um acidente de trabalho em 2007.
Grfico Nmero de acidentes ocorridos no Brasil
2.6 - FAP e NTEP
FAP entra em vigor
Fonte: Revista Proteo
Foto: Marcus Almeida - Somafoto
A Receita Federal do Brasil e o Ministrio da Previdncia divulgam at 30/10/2009 o
FAP (Fator Acidentrio Previdencirio) de cada empresa, que produzir efeitos a partir
de janeiro de 2010. Esse valor ser multiplicado pelo percentual do SAT gerado a partir
do segmento econmico, a chamada alquota nominal.
O resultado a taxa do SAT a ser paga por cada empresa, que a Previdncia chama de
alquota especfica. As empresas que discordarem do valor s podero contest-lo
mediante ao judicial. Isso porque elas j puderam entre 31 de novembro e 3 de janeiro
de 2008 contestar o FAP, que foi recalculado aps as contestaes. Esse mais um
passo para consolidao do NTEP (Nexo Tcnico Epidemiolgico) no pas.
Mas isso no significa que todos os setores esto aceitando essa nova realidade que foi
regulamentada pelo Decreto 6042, de 12/02/07. O Nexo tem sido criticado por alguns
profissionais de SST e pelo meio empresarial, que vem se mobilizando.
Ainda em 2007, a CNI (Confederao Nacional da Indstria) ajuizou uma Adin (Ao
Direta de Inconstitucionalidade) contra o NTEP. Por sua vez, a Anamatra (Associao
Nacional dos Magistrados da Justia do Trabalho) se posicionou a favor das alteraes,
ingressando como parte interessada e pedindo a improcedncia da ao. A questo no
foi julgada, e o NTEP est em vigor.
O NTEP mal elaborado. H falhas tcnicas e jurdicas. As empresas podem ter um
acrscimo de 100% nas alquotas enquanto a reduo de 50%. um critrio desigual e
de carter arrecadatrio e no de proteo ao trabalhador, avalia o mdico do Trabalho
e membro do Conselho Regional de Medicina do Estado do Rio Grande do Sul
(Cremers), Iseu Milman.
A viso da Previdncia uma viso de sade pblica. As empresas precisam mostrar
que tm um ambiente salubre e equilibrado. A pergunta deixou de ser se o trabalhador
est doente. A pergunta agora se o ambiente doentio. O foco passa a ser a empresa e
no mais o trabalhador. Passamos a enxergar o coletivo e que h empresas que so
epidmicas e esto produzindo doentes, rebate o Coordenador-Geral de Polticas de
Sade do Trabalhador do Ministrio da Previdncia Social e doutor em cincias da

sade pela UnB (Universidade de Braslia), Paulo Rogrio Albuquerque de Oliveira.


Fonte: Revista Proteo - 2/9/2008
Previdncia adia vigncia do FAP para janeiro de 2010
Fonte: Agncia Estado
Braslia/DF - O ministro da Previdncia Social, Jos Pimentel, anunciou quarta-feira,
24, o adiamento por um ano da entrada em vigor do Fator Acidentrio de Preveno
(FAP). Esse mecanismo entraria em vigor no dia 1 de janeiro de 2009, mas um decreto
do presidente da Repblica, que ser publicado nos prximos dias, adiar a implantao
do FAP para 1 de janeiro de 2010.
O FAP ser aplicado sobre a alquota do imposto do seguro de acidente no trabalho
pago pelas empresas. A idia do governo que a alquota do imposto seja reduzida para
as empresas com pouca incidncia de acidentes no trabalho e seja ampliada para aquelas
com altos registros de acidentes.
Segundo o Ministrio da Previdncia, a alquota do seguro de acidentes varia de 1% a
3% sobre a folha de pagamento da empresa. Com a entrada em vigor do FAP, essas
alquotas podem ser reduzidas metade ou serem ampliadas em at 100%.
Pimentel explicou que o adiamento necessrio para que uma comisso formada por
governo, empresrios e trabalhadores conclua as discusses sobre o marco legal na rea
de sade e de segurana no trabalho. Alm disso, explicou o ministro, o governo
negocia com o chamado Sistema S (Senai, Senac, Senar, Sesc, Senat, Sest, Sebrae e
Sescoop) a assinatura de um protocolo at o fim deste ano para que a reabilitao e
requalificao dos trabalhadores vtimas de acidente no trabalho ou de doenas ocorram
dentro do espao dessas entidades que integram o Sistema S, com a superviso do
Ministrio da Previdncia Social.
Segundo o ministro, as empresas no esto cumprindo a cota de deficientes e de
trabalhadores reabilitados porque a qualificao oferecida hoje no suficiente para
garantir a insero desses trabalhadores. Pimentel disse ainda que o adiamento por um
ano da entrada em vigor do FAP ocorre tambm em razo do critrio da anualidade por ser um imposto, a sua vigncia s pode ocorrer no ano seguinte sua aprovao e
definio do marco legal.
Fonte: Agncia Estado - 24/9/2008

Entenda sobre NTEP / FAP e SAT


Perguntas e respostas dadas pelo Dr. Luiz Eduardo Moreira Coelho, Consultor
Trabalhista e Previdencirio, Scio da Coelho e Morello Advogados
Como a previdncia social tem atuado a fim de diminuir os elevados gastos com
benefcios?
Em diversas frentes: aperfeioando a legislao em vigor, do que exemplo o Decreto
n 6.042, que regulamentou o NTEP e FAP, a reviso de benefcios e aumento do
nmero de altas mdicas, incremento da fiscalizao, etc.
No que as mudanas na lei auxiliaro nisso?

Com a instituio do NTEP cabe ao mdico perito estabelecer nexo entre doenas e
trabalho, a partir de uma lista de patologias atreladas a atividade econmica do
empregador. Esse sistema aumenta a possibilidade de responsabilizao futura das
empresas pelo INSS e o incremento do seguro de acidente de trabalho que hoje
recolhem. Para evitar esses nus, todas devero aprimorar a gesto de medicina e
segurana. Isto, por sinal, j est se verificando nos ltimos anos. Como conseqncia,
reduzir o nmero de acidentes e doenas ocupacionais. Por via reflexa, menor ser o
gasto da Previdncia com benefcios.
Como o senhor avalia as mudanas na lei de seguro de acidente de trabalho? Positiva ou
negativa? Por que?
positiva a medida. Quem cuidar bem da sade e da segurana de seus empregados (o
que um dever de todas as empresas) poder se beneficiar de uma reduo do valor do
seguro de acidente de trabalho, o SAT, de at 50%. Para as empresas com maior nmero
de empregados, a reduo poder ser significativa, pois o SAT incide sobre a folha de
pagamentos a cada ms.
Ademais, menos doenas e menos acidentes resultam em diminuio do "dficit" da
Previdncia, algo que favorece a todos ns, alm de permitir maior disponibilidade para
que a estrutura do Instituto possa melhor atender aos trabalhadores em geral.
Quem o senhor avalia ser mais atingido? O empregador ou o colaborador?
Aquela empresa que no der ateno segurana no trabalho. Ela ficar sujeita a um
SAT mais elevado, de at 100%, se der causa a muitos acidentes ou doenas
ocupacionais (com afastamento superior a 15 dias). Ficar exposta a aes regressivas
do INSS, que, com maior freqncia, tem movido aes para cobrar os valores
desembolsados a ttulo de benefcio a empregados afastados por tais motivos.
A empresa relapsa ainda deparar com maior volume de aes trabalhistas individuais,
contendo pedidos de reparao por danos morais e materiais. E, por fim, ainda ficar
exposta ao risco de autuaes por parte da Previdncia e do Ministrio do Trabalho, ou
mesmo ao ajuizamento de ao por parte do Ministrio Pblico do Trabalho, algo cada
vez mais comum, em face da conexo existente entre todos os rgos acima citados.
Em sua opinio, qual a importncia do NTEP?
Total. Ao transferir para o mdico perito do INSS a misso de enquadrar ou no um
caso como doena profissional de empresa empregadora e das patologias que
normalmente delas resultam, essa nova sistemtica tende a induzir as empresas a
redobrar suas atenes com medicina e segurana do trabalho, pois se assim no agirem,
grande ser a probabilidade de surgirem contingncias de vulto.
Como o senhor avalia o seminrio prova e contraprova do NETP, que acontecer em
setembro de 2008? Qual a importncia desse evento para as empresas?
uma excelente iniciativa. Isto porque o NTEP cria situao para se discutir
administrativa e judicialmente o real estado de sade de empregados que se afastam do
trabalho em virtude de doenas que, muitas vezes no decorrem do trabalho. Ademais,
presente que o mdico perito do INSS est sujeito a equvocos no momento de
estabelecer nexo, at porque dele no se pode esperar amplo domnio de todas as
patologias, torna-se importante o debate acerca da importncia e da qualidade das
provas para efeito de os empregadores se resguardarem diante de potenciais
contingncias (que no so poucas e podem ser de vulto, como j salientado acima).

Qual a dica que o senhor d para quem est com problemas com a previdncia?
Para responder a indagao basta considerar dois fatores incontroversos: o INSS tem
um "dficit" que precisa ser reduzido ou eliminado. As fontes de aumento da
arrecadao do Governo, como ele bem sabe, esto associadas as questes
previdencirias. Nesse campo, sob diversos aspectos, os empregadores encontram-se
vulnerveis.
Logo, quem mantiver um nvel de exposio acentuado tende a ser descoberto, autuado
e multado. No apenas por realizar uma m gesto em medicina e segurana, mas por
adotar procedimentos no conformes que, de uma forma ou de outra, consubstanciam
menor receita para o custeio do sistema previdencirio.
A dica ento no pode ser outra: revejam e corrijam suas posturas porque o Governo
no ignora que nesse mbito previdencirio a arrecadao poder crescer sensivelmente.
No h outro.
Faa um breve histrico de como ser sua palestra no seminrio NTEP.
Minha participao no seminrio girar em torno do "case" que ser apresentado. Dele
procurarei extrair elementos para uma abordagem mais ampla, de forma a atingir o
interesse geral. Considero provvel a hiptese de, por exemplo, abordar "situaes de
vulnerabilidade que desencadeiam nexo entre atividades laborativas e doenas
ocupacionais ou acidentes de trabalho", a partir do que for abordado pelo palestrante do
"case". Creio que poder surgir a oportunidade tambm para falar de "implicaes
judiciais associadas a NTEP", um tema que poder ser melhor focalizado por Dr.
Gustavo Gomez, igualmente convidado para esse mdulo do evento.
ENTENDA SOBRE NTEP
Entenda sobre NTEP / FAP e SAT
Perguntas e respostas dadas pelo Dr. Wladimir Novaes Martinez, Advogado
Especializado em Direito Previdencirio, Autor de mais de 50 Obras Previdencirias e
Comendador do Instituto dos Advogados Previdencirios de So Paulo IAPE
O que NTEP?
NTEP uma sigla que designa o Nexo Tcnico Epidemiolgico. Foi criado pela Lei n.
11.430/06 e regulamentado pelo Decreto n. 6.042/07. Entrou em vigor em 1.04.07.
Quer dizer uma relao (ilao, concluso, entendimento) lgica entre uma causa e um
efeito. Causa: ambiente laboral insalubre. Efeito: doena ocupacional do trabalhador.
Exemplo: se uma empresa tem uma mquina ruidosa (barulhenta), produzindo acima de
85 db(A), e o trabalhador que foi admitido hgido (saudvel) na empresa apresenta
disacusia (surdez), entende-se que ela foi adquirida nessa empresa e da sobrevm um
mundo de desdobramentos, responsabilidades e conseqncias para o trabalhador, a
empresa, INSS e para o MTE. Coisa muito sria. O segurado no tem de provar que
houve o NTEP, quem declara a sua presena a Percia Mdica do INSS, quando o
trabalhador pede auxlio-doena. Cabe empresa, se for o caso, fazer a contraprova.
No fcil.
Quais as principais mudanas que essa norma traz?
As mudanas so: a) inverso do nus da prova; antes o segurado tinha que provar que
adquiriu a doena no servio, agora o INSS diz que foi ali que ele ficou doente. b) Se a
empresa no provar que no tem culpa, arca com conseqncias serissimas de variada

ordem; c) As empresas tm de tomar cuidado na admisso para apurar se o trabalhador


no est sendo contratado com incapacidade adquirida preteritamente, fazer um bom
exame admissional e saber um pouco de sua vida pessoal.
Essas mudanas beneficiaro quem? O empregador ou o empregado?
As mudanas beneficiam o trabalhador e se as empresas seguirem a lei vo beneficiar o
INSS. O empregador, se no tomar cuidados, sofrer as aes.
Qual a importncia de organizar e participar um evento para falar sobre o tema?
Quem organiza um evento dessa natureza est tentando explicar as empresas as suas
responsabilidades, ajud-las a encontrar o melhor caminho, resolver os problemas.
Qual a importncia de uma empresa participar desse evento?
Como estas questes so VARIADSSIMAS, COMPLICADSSIMAS E
DISCUTIDSSIMAS, importante ouvir vrios expositores para encadear as idias.
Quem no tem INFORMAO pode sofrer serissimas conseqncias e ter muitas
dores de cabea.
Fale um pouco sobre o livro do senhor. Do que fala?
Meu livro "PROVA E CONTRAPROVA DO NEXO EPIDEMIOLGICO", o primeiro
a ser publicado sobre o assunto no Pas, expe o que o NTEP, seu conceito,
desdobramentos, responsabilidades, orientaes, enfim quase tudo sobre o assunto. Um
livrinho bom e barato, que iniciar os nefitos na matria.
Como ser a sua palestra no Seminrio Prova e Contraprova do Nexo Tcnico
Epidemiolgico- NTEP?
Minha palestra tratar da novidade: a substituio do nexo causal (que todo mundo
conhecia - relao de causa e efeito normal - pelo nexo epidemiolgico, ou seja, um
tratamento epidemiolgico das doenas ocupacionais. Vou dar um exemplo clarssimo:
nos bancos existe muita digitao e muita LER (Leso por Esforo Repetitivo). Se um
bancrio requerer um auxlio-doena no INSS e alegar a LER, a Percia Mdica
entender que foi adquirida digitando e a responsabilidade do banco. Mas, olhe, e se a
pessoa quem faz o cafezinho e nunca digitou, mas tricoteia em casa, como que fica?
O banco no tem culpa. E a, PARTICIPE DO EVENTO E VOC TER A
RESPOSTA!!!
Quais as mudanas em valores que sero modificadas com essa mudana na lei?
Quando a Percia Mdica do INSS declarar a existncia do NTEP, as empresas
assumem um enorme encargo. Civil: podem ter de pagar uma indenizao, se
caracterizada a culpa pela doena ocupacional. Trabalhista: Podem ter de garantir o
emprego do trabalhador por 12 meses e recolher o FGTS enquanto perdurar o auxliodoena. Podem ser multadas pelo MTE. Se o INSS entender que est presente a
negligncia, as empresas podem sofrer uma ao regressiva para a autarquia recuperar o
que gastou com o segurado.
Quanto as empresas pagavam e quanto pagaro agora?
Em termos de SAT, se ele for flexibilizado, poder passar de 1% para 2%; de 2% para
4% e de 3% para 6% (se dobrarem os acidentes). Mas, tambm pode passar de 1% para
0,5%, de 2% para 1% e de 3% para 1,5% (asse diminbuirem os acidentes). Alquotas
aplicadas folha de pagamento dos salrios.
Esse valor que as empresas pagam referente a que? Esse valor revertido em
beneficio para o empregado?

Tais contribuies do seguro de acidentes do trabalho (SAT) destinam-se a custear a


previdncia social e um modo geral e as prestaes acidentrias em particular.
QUER DIZER, SEM EXAGERO, o NTEP importante e as empresas precisam
conhec-lo com profundidade.
Seguro de Acidente de Trabalho pode ter valor dobrado pela nova lei
O NTEP, Nexo Tcnico Epidemiolgico, o critrio de concesso de benefcio de
acidentes de trabalho para os segurados que esto de alguma forma incapacitados de
exercerem suas funes. Anteriormente, a contribuio mensal era fixada em 1%, 2%
ou 3% da folha de pagamento de salrios para custeio do Seguro Acidente de Trabalho,
o SAT, que variava conforme o risco de cada empresa. A partir de setembro, o SAT
passa a ter nova frmula para o clculo e a alquota paga pelas empresas ir variar de
0,5% at 6%, uma mudana significativa, visto que algumas empresas podero ter seu
SAT reduzido em at 50% enquanto outras tero aumento de at 100%.
De acordo com o especialista em Direito Previdencirio, Dr. Wladimir Novaes
Martinez, esta nova metodologia leva em conta o nmero de afastamentos
encaminhados ao INSS gerados por acidentes e doenas relacionadas ao trabalho. As
empresas que afastam pouco e tm bons ndices acabaro sendo beneficiadas. Portanto,
para algumas empresas, este momento uma grande oportunidade de reduzir custos e
melhorar, enquanto para outras pode significar ameaa. A partir de 1 de setembro o
INSS divulgar o Fator Acidentrio Previdencirio, FAP, de cada empresa. Esse Fator
dever ser multiplicado pela atual alquota do SAT para se saber qual a nova alquota
que a empresa dever se submeter a partir de janeiro de 2009. De 1 de setembro a 31 de
dezembro de 2008, as empresas podero contestar esse valor do FAP, proposto pelo
INSS, fazendo a contraprova.
Segundo Martinez, as mudanas precisam estar bem explicadas. Vai haver inverso do
nus da prova, j que antes o segurado tinha que provar que adquiriu a doena no
servio, agora o INSS diz que foi ali que ele ficou doente. Se a empresa no provar que
no tem culpa, arca com srias conseqncias de variada ordem. As empresas tambm
tm de tomar cuidado na admisso para apurar se o trabalhador no est sendo
contratado com incapacidade adquirida preteritamente, afirma o advogado

09:32 - 27/06/2008
SUDE E SEGURANA: Brasil apresenta na OIT iniciativas para combater acidentes
Previdncia destaca importncia do NTEP contra a subnotificao
"http://www.previdencia.gov.br/imagens/spacer.gif" \* MERGEFORMATINET
Da Redao (Braslia) O diretor do Departamento de Polticas de Sade e Segurana
Ocupacional do Ministrio da Previdncia Social, Remgio Todeschini, far, no 18
Congresso Mundial de Seguridade e Sade no Trabalho, uma ampla exposio sobre a
ocorrncia de acidentes de trabalho no Brasil e as medidas adotadas pelo governo para
fortalecer a cultura da preveno e de ambientes mais seguros para os trabalhadores. O
evento comea neste domingo (29), em Seul (Coria), e termina no dia 2 de julho.

O Nexo Tcnico Epidemiolgico (NTEP) o nosso instrumento de combate


subnotificao, diz Todeschini. Com a criao do NTEP, a Previdncia Social
constatou um grande nmero de subnotificao. Tanto que, em 11 meses de aplicao
do Nexo Tcnico, houve um crescimento de 134% no nmero de auxlios-doena
acidentrios concedidos, o que comprova a ocorrncia de subnotificao. Esses
benefcios eram registrados como auxlio-doena previdencirio.
O NTEP, implantado em abril de 2007, possibilita que o perito mdico do Instituto
Nacional do Seguro Social (INSS) verifique se h correlao entre a doena apresentada
pelo trabalhador e a atividade que ele exerce na empresa. Em caso positivo, o prprio
perito enquadra o caso como doena do trabalho ou decorrente de acidente do trabalho.
Antes, o registro de acidentes e doenas ocupacionais dependia de comunicao da
empresa. Embora a comunicao seja obrigatria por lei, muitas delas no informavam
a ocorrncia de acidentes e doenas ocupacionais ao Ministrio da Previdncia Social.
A aplicao do Nexo Tcnico, explica Todeschini, permite ao governo ter dados mais
prximos da realidade, o que fundamental para a definio de polticas preventivas.
Uma comisso tripartite, integrada por representantes dos Ministrios da Previdncia, da
Sade e do Trabalho e Emprego, e dos trabalhadores e empresrios, vai trabalhar para
aperfeioar a poltica de preveno de doenas e acidentes do trabalho no Brasil.
Em sua exposio, Remgio Todeschini, explicar, tambm, que o Brasil colocar em
prtica, a partir de janeiro, um novo sistema de cobrana do Seguro de Acidente de
Trabalho (SAT), com alquotas diferenciadas por empresa, dependendo do grau de risco
de cada uma delas. Atualmente, as alquotas de contribuio ao seguro de 1%, 2% e
3% - so estabelecidas por setor. Com o novo mecanismo, a empresa que investir mais
em preveno ter uma alquota menor. J aquelas com maior incidncia de doenas e
acidentes de trabalho vo pagar mais.
Todeschini ressalta que, na dcada de 70, o Brasil registrava uma mdia de 1,5 milho
de acidentes do trabalho por ano. A mdia caiu para 500 mil, e pode ser reduzida
significativamente com a adoo de medidas de preveno de acidentes e doenas
ocupacionais. Alm do drama para o trabalhador acidentado e sua famlia, os acidentes
de trabalho e as aposentadorias especiais decorrentes de trabalhos penosos e insalubres
custaram, em 2007, R$ 10,7 bilhes aos cofres da Previdncia Social.
===================================================
Nova regra do INSS faz explodir afastamento por acidente
So Paulo/SP - O nmero de afastamentos por acidentes de trabalho cresceu 147,8% no
ms de abril, em relao a maro. Foram concedidos pelo INSS (Instituto Nacional do
Seguro Social) em abril 28.594 benefcios de auxlios-doena acidentrios, contra
11.539 em maro. Em maio, ltimo ms em que foi feito o levantamento, houve novo
aumento, de 15%. O total de benefcios concedidos no perodo, somando-se os
acidentrios e os previdencirios, no entanto, manteve-se estvel.
O aumento dos auxlios-doena acidentrios aconteceu porque, em abril, entrou em
vigor o chamado NTEP (Nexo Tcnico Epidemiolgico). Essa listagem permite aos
mdicos peritos do INSS estabelecer a correlao entre a doena do trabalhador e a
atividade econmica da empresa.
Com a entrada em vigor do NTEP, o perito pode determinar que a doena foi causada
pela atividade do trabalhador. At ento, cabia s empresas dizer que o afastamento
tinha sido causado pelo trabalho. Esse tipo de afastamento d ao empregado estabilidade
de 12 meses e obriga a empresa a depositar o FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de
Servio) do funcionrio afastado.
"Muitos empresrios evitam assumir os afastamentos por acidente de trabalho para
evitar custos com FGTS e a estabilidade do empregado", afirma Helmut Schwarzer,

secretrio de Polticas de Previdncia Social. "Eles se livram do trabalhador acidentado,


socializam o prejuzo e continuam estragando a sade de outros trabalhadores, sem
consertar o que est errado. O nexo um estmulo para que as empresas melhorem os
processos."
Alguns advogados dizem que o NTEP ser mais um atravancador no s do INSS como
tambm da Justia trabalhista. Segundo eles, o perito no tem condies tcnicas para
avaliar se h correlao entre a doena e a atividade profissional, porque ele no conta
com a infra-estrutura para realizao de exames que determinam a causa do
afastamento.
"O mdico perito olha o trabalhador e faz o diagnstico a partir da listagem, sem fazer
uma investigao mais profunda da causa da doena", afirma Luiz Coelho, do escritrio
Coelho, Morello e Bradfield, especializado em assuntos trabalhistas e previdencirios.
Fonte: Folha de S.Paulo 26/07/07
3.0 CONDIES AMBIENTAIS DE TRABALHO
As condies ambientais de trabalho so as situaes de trabalho existentes no
ambiente, que envolve desde a estrutura fsica, lay-out, materiais, utenslios, mquinas e
equipamentos, at os recursos humanos disponveis. Sob o ponto de vista da Segurana
e Sade do Trabalho, nfase maior deve ser dada aos agentes ambientais ou riscos
ambientais, que so os elementos ou substncias presentes nos diversos ambientes
humanos, que quando encontrados acima dos limites de tolerncia, podem causar danos
sade das pessoas.
CLASSIFICAO DOS PRINCIPAIS RISCOS OCUPACIONAIS EM GRUPOS, DE
ACORDO COM A SUA NATUREZA E A PADRONIZAO DAS CORES
CORRESPONDENTES.
(Tabela I do Anexo Portaria No. 25, de 29 de dezembro de 1994,
do Ministrio do Trabalho e Emprego)

Outras situaes causadoras de stress fsico e/ou psquico


Outras situaes de riscos que podero contribuir para a ocorrncia de acidentes
Os riscos de acidentes so conhecidos tambm como riscos mecnicos.
Na indstria da construo, os principais agentes de riscos existentes no ambiente de
trabalho so:
a) Riscos Fsicos: rudos, vibraes, calor.
b) Riscos Qumicos: poeiras, substncias tais como cimento e cal.
c) Riscos Ergonmicos: Esforo Fsico Intenso, Levantamento e Transporte Manual de
Peso, Exigncia de Postura Inadequada, Controle Rgido de Produtividade, Imposio
de Ritmos Excessivos, Trabalho em Turno e Noturno.
d) Riscos de Acidentes: Arranjo Fsico Inadequado, Mquinas e Equipamentos sem
Proteo, Ferramentas Inadequadas e Defeituosas, Eletricidade, Armazenamento
Inadequado.

4.0 - RGOS DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO NAS EMPRESAS


(SESMT E CIPA)
Criado na dcada de 70, praticamente junto com as Normas Regulamentadoras
NR, o SESMT um setor existente em algumas empresas, por exigncia legal,
dependendo do seu grau de risco e o nmero de empregados. considerado um divisor
de guas nas atividades destinadas segurana e sade do trabalho, pois muitas
empresas que no tinham seu SESMT, passaram a t-lo. E, como conseqncia,
diminuiu consideravelmente o nmero de acidentes do trabalho. Os profissionais que j
trabalhavam em algumas empresas na rea de segurana do trabalho passaram a ser
reconhecidos oficialmente. E, hoje, os profissionais pertencentes aos SESMT: Mdico
do Trabalho, Engenheiro de Segurana do Trabalho, Tcnico de Segurana do Trabalho,
Enfermeiro do Trabalho e Auxiliar de Enfermagem do Trabalho desempenham um
papel relevante na Preveno dos Acidentes e Doenas do Trabalho.
Os SESMT so normalizados atravs da Norma Regulamentadora NR-4. A sua
obrigatoriedade nas empresas funo do nmero de empregados da empresa e do seu
grau de risco, conforme Quadro II constante na NR-4. O grau de risco, que vai de 1 a 4,
consta do Quadro I da NR-4 e funo da atividade da empresa, conforme a
Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE.
Alguns profissionais de segurana, como o Eng. Srgio Latance Jnior, no
concordam que o SESMT reduziu o nmero de acidentes. Acredita ele, que o SESMT
tratou as normas de forma legalista, esquecendo a melhoria das condies de trabalho
do ponto de vista produtivo, matria prima, organizao do trabalho e programas de
melhoria contnua. Assim que a Norma Regulamentadora NR-4 est em fase de
reviso, ou seja, o Ministrio do Trabalho e Emprego publicou, atravs da Portaria No.
10 de 06 de abril de 2000, as alteraes para consulta prvia. A primeira mudana seria
no nome da NR-4 que passaria de Servios Especializados em Engenharia de
Segurana e em Medicina do Trabalho - SESMT para Sistema Integrado de Preveno
de Riscos do Trabalho SPRT. No entanto, continuaria regulamentando sobre
SESMT. Existiriam agora trs tipos de SESMT:
SESMT Prprio continua sendo contratao obrigatria de de determinadas empresas,
dependendo do grau de risco e nmero de funcionrios;
SESMT Coletivo determinado grupo de empresas, dependendo das situaes previstas
na NR-4, poderiam formar um SESMT multiempresa;
SESMT Externo empresas que no sejam obrigadas um manter um SESMT prprio
deveriam contratar uma entidade jurdica prestadora de servios na rea de segurana e
sade no trabalho, credenciadas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE,
dependendo da situao prevista na NR-4.
Quanto CIPA, esta foi criada em 1944 e realiza papel importante at hoje.
Algumas empresas so obrigadas a formar esta comisso, dependendo do nmero de
funcionrios e do grupamento de atividade econmica a qual pertence. A Norma
Regulamentadora NR-5 quem normatiza a constituio, a formao e o funcionamento
da CIPA. A NR-5 j foi revista por seis vezes, sendo que a ltima foi em 1999. A
relao de classes a qual pertence cada empresa, de acordo com a sua Classificao
Nacional de Atividade Econmica, est descrito na NR 5 (Norma Regulamentadora
Nr. 5). A diferena, dentre outras, entre CIPA e SESMT que a CIPA composta por
funcionrios da empresa que realizam atividades diversas das atividades de segurana e

sade no trabalho e enquanto que os componentes do SESMT so tambm funcionrios


da empresa, mas cujas atividades so exclusivamente voltadas para a segurana e sade
no trabalho.
A primeira CIPA de Sobral foi constituda em 27 de maro de 1978 na
COSMAC, uma empresa de cermica que fabrica tijolos e telhas. At 1986, Sobral
continuou com apenas uma empresa a possuir CIPA, embora outras empresas fossem
obrigadas a t-las. No entanto, por falta de fiscalizao e uma conscincia
prevencionista no as constituam. Em 1987 foram constitudas mais 10 CIPAs,
voltando a serem constitudas somente em 1993. Em 1997, quando se intensificou a
fiscalizao, houve um grande aumento nos CIPAs.

5.0 - EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL (EPI)


O Equipamento de Proteo Individual - EPI todo dispositivo ou produto, de uso
individual utilizado pelo trabalhador, destinado a proteo contra riscos capazes de
ameaar a sua segurana e a sua sade.
O uso deste tipo de equipamento s dever ser feito quando no for possvel tomar
medidas que permitam eliminar os riscos do ambiente em que se desenvolve a atividade,
ou seja, quando as medidas de proteo coletiva no forem viveis, eficientes e
suficientes para a atenuao dos riscos e no oferecerem completa proteo contra os
riscos de
acidentes do trabalho e/ou de doenas profissionais e do trabalho.
"http://www.guiatrabalhista.com.br/guia/auxilio_acidente.htm"
Os equipamentos de proteo coletiva - EPC so dispositivos utilizados no ambiente de
trabalho com o objetivo de proteger os trabalhadores dos riscos inerentes aos processos.
Como o EPC no depende da vontade do trabalhador para atender suas finalidades, a
preferncia pela utilizao deste maior em relao utilizao do EPI, j que colabora
no processo aumentando a produtividade e minimizando os efeitos e perdas em funo
da melhoria no ambiente de trabalho.
Portanto, o EPI ser obrigatrio somente se o EPC no atenuar os riscos completamente
ou se oferecer proteo parcialmente.H situaes em que ambos equipamentos so
pertinentes.
Ler a redao da NR 6 atualizada.
Observar a atuao da CIPA e SESMT nas empresas obrigadas a constituir a Comisso
e o Servio e nas empresas onde no obrigado.
Nas empresas desobrigadas de constituir CIPA, cabe ao empregador ou seu preposto,
mediante orientao de profissional tecnicamente habilitado, recomendar o EPI
adequado proteo do trabalhador.
Os tipos de EPIs utilizados podem variar dependendo do tipo de atividade ou de riscos
que podero ameaar a segurana e a sade do trabalhador e da parte do corpo que se
pretende proteger, tais como:
Proteo auditiva: abafadores de rudos ou protetores auriculares;

Proteo respiratria: mscaras e filtro;


Proteo visual e facial: culos e viseiras;
Proteo da cabea: capacetes;
Proteo para o cabelo: bon, capuz, gorro e rede;
Proteo para o tronco: aventais, capas e jaquetas;
Proteo de mos e braos: luvas e mangotes;
Proteo de pernas e ps: sapatos, botas e botinas;
Proteo contra quedas: cintos de segurana e cintures.
O equipamento de proteo individual, de fabricao nacional ou importado, s poder
ser posto venda ou utilizado com a indicao do Certificado de Aprovao - CA,
expedido pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho
do Ministrio do Trabalho e Emprego. O simples fato de existir um CA, no exime o
empregador de ser mais crtico com relao qualidade do EPI . Primeiro, deve
certificar se de que realmente o fabricante possua uma metodologia de certificao em
conjunto com o INMETRO ou equivalente desde que autorizada pelo prprio
INMETRO . Aqui, os cuidados so estendidos aos EPIs importados. Segundo, e se o
EPI causar indisposio atrabalhador, dever ser feita uma investigao criteriosa pelo
Mdico do Trabalho em Conjunto com o Eng de Segurana.
OBRIGAES DO EMPREGADOR
Dentre as atribuies exigidas pela NR-6, cabe ao empregador as seguintes obrigaes:
adquirir o EPI adequado ao risco de cada atividade;
exigir seu uso;
fornecer ao trabalhador somente o equipamento aprovado pelo rgo, nacional
competente em matria de segurana e sade no trabalho;
orientar e treinar o trabalhador sobre o uso adequado, guarda e conservao;
substituir imediatamente o EPI, quando danificado ou extraviado;
responsabilizar-se pela higienizao e manuteno peridica; e
comunicar o MTE qualquer irregularidade observada;
OBRIGAES DO EMPREGADO
O empregado tambm ter que observar as seguintes obrigaes:
utilizar o EPI apensas para a finalidade a que se destina;
responsabilizar-se pela guarda e conservao;
comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne imprprio ao uso; e
cumprir as determinaes do empregador sob o uso pessoal;
PROTEO DO TRABALHADOR E REDUO DE CUSTOS AO EMPREGADOR
Os Equipamentos de Proteo Individual alm de essenciais proteo do trabalhador,
visando a manuteno de sua sade fsica e proteo contra os riscos de acidentes do
trabalho e/ou de doenas profissionais e do trabalho, podem tambm proporcionam a
reduo de custos ao empregador.
o caso de empresas que desenvolvem atividades insalubres e que o nvel de rudo, por
exemplo, est acima dos limites de tolerncia previstos na NR 15.
"http://www.guiatrabalhista.com.br/legislacao/nr/nr15.htm"
. Neste caso, a empresa deveria pagar o adicional de insalubridade de acordo com o grau
enquadrado, podendo ser de 10%, 20% ou 40%.

Com a utilizao do EPI a empresa poder compensar ou mitigar o risco. Eliminar ou


neutralizar o nvel do rudo por exemplo , passa por vrias intervenes(na fonte e no
meio atravs de novas tecnologias de processo e enclauramento), j que com a
utilizao adequada do equipamento, o dano que o rudo poderia causar audio do
empregado, ser eliminado. A eliminao do rudo ou a neutralizao em nvel abaixo
do limite de tolerncia necessita de novo laudo tcnico para isentar a empresa do
pagamento do adicional, alm de evitar quaisquer possibilidades futuras de pagamento
de indenizao de danos morais ou materiais em funo da falta de utilizao do EPI ou
do Nexo.
6.0 - EQUIPAMENTOS DE PROTEO COLETIVA (EPC)
Os equipamentos de proteo coletivas (EPC) so aparelhos usados no saneamento do
risco do meio-ambiente. O exaustor um exemplo de EPC.
O equipamento de proteo coletiva serve para neutralizar a ao dos agentes
ambientais, evitando acidentes, protegendo contra danos sade e a integridade fsica
dos trabalhadores.
O ambiente de trabalho deve garantir a sade e a segurana do trabalhador atravs de
protees coletivas.
As medidas de proteo coletivas contra quedas de altura (como bandejas, guarda-corpo
e outras) so obrigatrias e prioritrias.
Em locais onde isso no for possvel, o trabalhador deve usar cinto de segurana do tipo
pra-quedista. Tambm faz parte da NR-18 as medidas de proteo coletivas contra
quedas de materiais e ferramentas sobre o trabalhador.
Exemplos de EPC:
1 - Vestimenta de segurana para proteo do tronco contra riscos de origem radioativa,
tipo avental de chumbo, fabricante KONEX, Sem CA, ABNT NBR IEC 61313/2004
(Tomografia).
2 Paredes revestidas de argamassa baritada para proteo radiolgica, marca
Barimassa, fabricante Osmed Produtos Radiolgicos Ltda.
3 Ar condicionado.
4 Extintores de incndio.
5 Corrimos
6 Guarda-corpos
7 Exaustores
8 Ventiladores
9 Detectores de gs xido de etileno
10 Lava-olhos e chuveiro de emergncia (Central de xido de Etileno)
11 Portas revestidas de chumbo.
12 Lavatrio com torneira com acionamento com os braos (Centro Cirrgico)
13 Biombos revestidos com chumbo para proteo contra radiao
14 Coletor de Material Perfurocortante Safe Pack, capacidade total 13,0 litros,
capacidade til 10,0 litros, caixa tipo descartex, em papelo, prpria para descarte de
material perfuro - cortante.
15 - Cadeiras ergonmicas.
16 - Macaco de segurana para proteo do tronco e membros superiores e inferiores
contra respingos de produtos qumicos, ref. CRF 025, fabricante Personal do Brasil
Equip. de Proteo Ind. Ltda., CA 4895 (Central de xido de Etileno).
17 Vestimenta de segurana para proteo do tronco contra riscos de origem
radioativa, tipo avental de chumbo, marca MAVIG, fabricante N. Martins Protees

Radiolgicas, tamanho 100x60, 0,5 mm/Pb, sem CA, (Radiologia).


18 Protetor da tireide contra riscos de origem radioativa, marca MAVIG, fabricante
N. Martins Protees Radiolgicas, 0,5 mm/Pb, sem CA, (Radiologia).
19 Protetor da genitlia contra riscos de origem radioativa, marca MAVIG, fabricante
N. Martins Protees Radiolgicas, 0,5 mm/Pb, sem CA, (Radiologia).
20 Capela de exausto para Histologia Laboratrio de Anatomopatologia.
21 Capela de exausto para manipulao de Quimioterpicos com cortina de ar.
22 Dispositivos de Pipetagem tipo pra de borracha
23 Filtro para impedir passagem de xido de etileno
24 Kit para limpeza em caso de derramamento de quimioterpicos, composto de:
luvas de procedimento, avental impermevel, compressas absorventes, proteo
respiratria, proteo ocular, sabo, recipiente identificado para recolhimento de
resduos e descrio do procedimento.
25 Sinalizao de Segurana
26 Coifa
27 Fita de Demarcao
28 Telas de Proteo
29 Pisos Antiderrapantes
30 Para Raios
31 Carrinho de transporte para material contaminado
32 Pia para lavagem de mos
33 Cones de sinalizao de obstculos
7.0 - ATIVIDADES E OPERAES INSALUBRES
INSALUBRIDADE , PERICULOSIDADE E PENOSIDADE
A Insalubridade, a Periculosidade e a Penosidade esto previstas na Constituio
Federal, no art. 7.:
So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria
de sua condio social:
...
XXIII adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas,
na forma da lei.

No entanto, at agora, na forma da lei, somente atividades insalubres e perigosas foram


regulamentadas. No h lei regulamentando as atividades penosas.

O Ministrio do Trabalho e Emprego MTE regulamentou as atividades insalubres e


perigosas, atravs de Norma Regulamentadora - NR. Porm a observncia somente
obrigatria para empresas privadas ou pblicas que possuam empregados regidos pela
CLT (carteira assinada), conforme NR-1 Disposies Gerais.

E os funcionrios das empresas pblicas que so regidos pelo Estatuto do Servidor


Pblico, como fica?

Somente tero direito se houver lei especfica, regulamentando.

INSALUBRIDADE
Art. 189 CLT: So consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por
sua natureza, condies e mtodos de trabalho, exponham os empregados a agentes
novios sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da
intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos.
O Art. 190 da CLT delega ao Ministrio do Trabalho a aprovao das atividades e
operaes insalubres e a adoo de normas regulamentadoras.
Em razo disso, o MTE emitiu a Norma Regulamentadora NR 15: Atividades e
Operaes Insalubres
Norma Regulamentadora NR 15: Atividades e Operaes Insalubres
So consideradas atividades e operaes insalubres as que se desenvolvem:
Acima dos Limites de Tolerncia:
Anexo No. 1 Rudo Contnuo ou Intermitente
Anexo No. 2 Rudo de Impacto
Anexo No. 3 Calor
Anexo No. 5 Radiaes Ionizantes
Anexo No. 11 Agentes Qumicos
Anexo No. 12 Poeiras Minerais
Nas atividades mencionadas no
Anexo No. 6 Trabalho sob condies hiperbricas
Anexo No. 13 Agentes Qumicos
Anexo No. 14 Agentes Biolgicos
Comprovadas atravs de laudo de inspeo do local de trabalho, constantes no
Anexo No. 7 Radiaes no ionizantes (microondas, ultravioletas e laser)
Anexo No. 8 Vibraes
Anexo No. 9 Frio (s cmaras frigorficas ou similares)
Anexo No. 10 Umidade
Obs.: Anexo No. 4 Iluminao foi revogado.

ADICIONAIS DE INSABLUBRIDADE
Empregados CLT (Ver NR-15) - incide sobre um salrio mnimo
Anexo No. 1 Rudo Contnuo ou Intermitente.........................20%
Anexo No. 2 Rudo de Impacto................................................20%

Anexo No. 3 Calor....................................................................20%


Anexo No. 5 Radiaes Ionizantes...........................................40%
Anexo No. 6 Trabalho sob condies hiperbricas..................40%
Anexo No. 7 Radiaes no ionizantes.....................................20%
Anexo No. 8 Vibraes.............................................................20%
Anexo No. 9 Frio.......................................................................20%
Anexo No. 10 Umidade.............................................................20%
Anexo No. 11 Agentes Qumicos..........................10%, 20% e 40%
Anexo No. 12 Poeiras Minerais.................................................40%
Anexo No. 13 Agentes Qumicos..........................10%, 20% e 40%
Anexo No. 14 Agentes Biolgicos..................................20% e 40%

ADICIONAIS DE INSABLUBRIDADE
Servidor Pblico Federal (Ver art. 12 da Lei No. 8.270 / 91) incide sobre o
vencimento do cargo efetivo.
Anexo No. 1 Rudo Contnuo ou Intermitente.........................10%
Anexo No. 2 Rudo de Impacto................................................10%
Anexo No. 3 Calor....................................................................10%
Anexo No. 5 Radiaes Ionizantes...........................................20%
Anexo No. 6 Trabalho sob condies hiperbricas..................20%
Anexo No. 7 Radiaes no ionizantes.....................................10%
Anexo No. 8 Vibraes.............................................................10%
Anexo No. 9 Frio.......................................................................10%
Anexo No. 10 Umidade.............................................................10%
Anexo No. 11 Agentes Qumicos............................5%, 10% e 20%
Anexo No. 12 Poeiras Minerais.................................................20%
Anexo No. 13 Agentes Qumicos............................5%, 10% e 20%
Anexo No. 14 Agentes Biolgicos..................................10% e 20%

ADICIONAIS DE INSABLUBRIDADE
Servidor Pblico Estadual e Municipal depende da existncia de lei especfica de cada
Estado e de cada Municpio, regulamentando.
No caso do Municpio de Sobral, existe a Lei No. 038/92 ( Regime Jurdico nico para
Servidores do Municpio de Sobral):

...
SUBSEO IV
Dos Adicionais de \insalubridade
Periculosidade ou Penosidade
Art. 72 - Os funcionrios que trabalham com habitualidade em locais insalubres ou em
contato permanente com substncias txicas ou com riscos de vida fazem jus a um

adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.


...
Art. 74 Na concesso dos adicionais de penosidade, insalubridade e periculosidade
sero observadas as situaes especficas na legislao municipal.
...

A legislao municipal que regulamenta as situaes especficas a Lei No. 697 de 30


de junho de 2006. Diz que os adicionais de insalubridade e periculosidade so devidos
nos termos, condies e limites fixados nas normas legais e regulamentares pertinentes
aos trabalhadores em geral, e incidiro sobre o vencimento bsico do servidor.

Em resumo: a Lei Municipal No. 697 / 2006 diz que os servidores tero direito aos
adicionais de insalubridade e periculosidade nas mesmas condies dos trabalhadores
em geral, porm incidentes sobre o vencimento bsico do servidor.

PERICULOSIDADE
A legislao brasileira confere o direito ao adicional de periculosidade nas seguintes
situaes:
1.) Art. 193 CLT: So consideradas atividades ou operaes perigosas, na forma da
regulamentao aprovada pelo Ministrio do Trabalho, aquelas que, por sua natureza ou
mtodos de trabalho, impliquem o contato permanente com inflamveis ou explosivos
em condies de risco acentuado.
NR 16 : Atividades e Operaes Perigosas regulamenta as atividades envolvendo
inflamveis e explosivos.
Adicional de Periculosidade = 30% incidente sobre o salrio, sem os acrscimos
resultantes de gratificaes, prmios ou participao nos lucros da empresa.
2.) Energia Eltrica Lei No. 7.369/85, regulamentada pelo Decreto No. 93.412/86.
3.) Radiao Ionizante No. PORTARIA N 518, de 4 de abril de 2003; Publicada no
DOU de 07/04/2003
Art. 1 Adotar ...... radiaes ionizantes ou substncias radioativas, o "Quadro de
Atividades e Operaes Perigosas", aprovado pela Comisso Nacional de Energia
Nuclear - CNEN,
Art. 2 O trabalho.......se refere o artigo 1, assegura ao empregado o adicional de
periculosidade de que trata o 1 do art. 193 da Consolidao das Leis do Trabalho
Art. 193 -.......
1 - O trabalho em condies de periculosidade assegura ao empregado um adicional
de 30% (trinta por cento) sobre o salrio sem os acrscimos resultantes de gratificaes,
prmios ou participaes nos lucros da empresa.

ADICIONAL DE PERICULOSIDADE
Para atividades que envolvem Explosivos e Inflamveis e Radiaes Ionizantes = 30%
incidente sobre o salrio, sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou
participao nos lucros da empresa.
Para atividades envolvendo eletricidade = 30% sobre o salrio que perceber.
Observao Importante:
Exclusivamente para Operadores de Raios X, a Lei 7.394, de 29.10.1985, diz que o
salrio mnimo dos profissionais ser de 2 (dois) salrios mnimos, incidindo sobre
esses vencimentos 40% de risco de vida e insalubridade.
Existe um conflito para o adicional de insalubridade tomando como base o Salrio
Mnimo, portanto o leitor dever aprofundar nesta matria que teve um novo rumo
jurdico em 2008 e ainda no pacificado.

No caso de determinado risco como o RUDO


Se na jornada ocorrerem dois ou mais perodos de exposio a nveis diferentes, deve
ser considerado o efeito combinado, de tal forma que se a DOSE > 1 (um), a exposio
estar acima do Limite de Tolerncia

C1
C2
C3
Cn
DOSE = ----------- + ----------- + ------------ + ----------T1
T2
T3
Tn
C = tempo total em que o trabalhador fica exposto a um nvel de presso especfico
T = mxima exposio diria permissvel (Limite de Tolerncia) a este nvel especfico

Exemplo 1:
Um trabalhador ficou exposto a 85 dB(A) durante 5 horas e a 90 dB(A) durante 3 horas.
Calcule a dose, diga se est acima do Limite de Tolerncia e se tem direito ao Adicional
de Insalubridade, se no houver proteo.
Soluo:
5
3
DOSE = ----------- + ----------- = 0,625 + 0,75 = 1,375
8
4

Portanto, acima do Limite de Tolerncia. Tem direito ao Adicional de Insalubridade,


embora que, individualmente, em cada nvel de presso sonora esteja dentro da mxima
exposio diria permissvel.
Exemplo 2:
Um trabalhador ficou exposto a 85 dB(A) durante 4 horas; a 86 dB(A) durante 1 hora e
a 80 dB(A) durante 3 horas. Calcule a dose, diga se est acima do Limite de Tolerncia
e se tem direito ao Adicional de Insalubridade, sem no houver proteo.
Soluo:
4
1
3
DOSE = ----------- + ----------- + ----------- = 0,5 + 0,15 + 0 = 0, 65
8
7
infinito
Portanto, abaixo do Limite de Tolerncia. No tem direito ao Adicional de
Insalubridade.
Conclumos, ento, que o instrumento correto para medir rudo o dosmetro e no o
decibelmetro.
NR -15 Anexo No. 2 Limites de Tolerncia para Rudo de Impacto
Rudo de Impacto aquele que apresenta picos de energia acstica de durao inferior a
1 (um) segundo, a intervalos superiores a 1 (um) segundo.
Limite de Tolerncia = 130 dB (LINEAR) ou 120 dB (C)
NR -15 Anexo No. 3 Limites de Tolerncia para Exposio ao Calor
1. A exposio ao calor deve ser avaliada atravs do "ndice de Bulbo mido Termmetro de Globo" (IBUTG) definido pelas equaes que se seguem:
Ambientes internos ou externos sem carga solar
IBUTG = 0,7 tbn + 0,3 tg
Ambientes externos com carga solar
IBUTG = 0,7 tbn + 0,1 tbs + 0,2 tg
Onde:
tbn = temperatura de bulbo mido natural
tg = temperatura de globo
tbs = temperatura de bulbo seco
2. Os aparelhos que devem ser usados nesta avaliao so: termmetro de bulbo mido
natural, termmetro de globo e termmetro de mercrio comum.
3. As medies devem ser efetuadas no local onde permanece o trabalhador, altura da
regio do corpo mais atingida.

Limites de Tolerncia para exposio ao calor, em regime de trabalho intermitente


com perodos de descanso no prprio local de prestao de servio.
Em funo do ndice obtido, o regime de trabalho intermitente ser definido no
QUADRO 1 do Anexo 3 da NR 15

NR -15 Anexo No. 4 Limites de Tolerncia para Iluminao (Revogado)


NR -15 Anexo No. 5 Limites de Tolerncia para Radiaes Ionizantes
Transforma tomo em on, retirando eltron. Os danos ao DNA so os mais importantes
e podem levar ao mal funcionamento ou morte da clula.
Os Limites de Tolerncia so os especificados na Norma CNEN-NE-3.01: Diretrizes
Bsicas de Radioproteo da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN
NR -15 Anexo No. 6 Trabalhos sob Condies Hiperbricas
Trabalhos sob ar comprimido, onde o trabalhador obrigado a suportar presses
maiores que a atmosfrica.
Trabalhos submersos.
NR -15 Anexo No. 7 Radiaes No Ionizantes
Para efeito desta norma so radiaes no ionizantes: microondas, ultravioletas e laser.
Somente vai aquecer. O rgo que se deve ter mais cuidado, neste caso, o cristalino do
olho humano.
Exemplos de atividades:
- proveniente do calor radiante de usinas siderrgicas
- antenas. Deve-se ficar atrs da antena. VHF = Very High Frequency. UHF = Ultra
High Frequency (microondas).
- bico do avio, pois possui radar.
- operao com solda com arco aberto (ultravioleta).
Obs.: Campo eletromagntico no ionizante e no considerado insalubre.
NR -15 Anexo No. 8 Vibraes
a energia mecnica que no se dissipa em forma de rudo.
Limites de Tolerncia da Organizao Internacional para a Normalizao ISO em suas
normas ISO2631 e ISO/DIS 5349.
NR -15 Anexo No. 9 Frio
As atividades ou operaes executadas no interior de cmaras frigorficas, ou em locais
que apresentem condies similares, que exponham os trabalhadores ao frio, sem a
proteo adequada, sero consideradas insalubres em decorrncia de laudo de inspeo
realizada no local de trabalho.
NR -15 Anexo No. 10 Umidade
As atividades ou operaes executadas em locais alagados ou encharcados, com
umidade excessiva, capazes de produzir danos sade dos trabalhadores, sero

consideradas insalubres em decorrncia de laudo de inspeo realizada no local de


trabalho.
NR -15 Anexo No. 11 Agentes Qumicos cuja Insalubridade caracterizada por
Limite de Tolerncia e Inspeo no Local de Trabalho.
Nas atividades ou operaes nas quais os trabalhadores ficam expostos a agentes
qumicos, a caracterizao de insalubridade ocorrer quando forem ultrapassados os
limites de tolerncia constantes do Quadro no 1 deste Anexo.
NR -15 Anexo No. 12 Limites de Tolerncia para Poeiras Minerais
ASBESTO, MANGANS e SLICA LIVRE CRISTALIZADA.

NR -15 Anexo No. 13 Agentes Qumicos


Arsnico, Carvo Mineral, Chumbo, Cromo, Fsforo, Hidrocarbonetos e outros
Compostos de Carbono, Mercrio, Silicatos, Substncias Cancergenas, Benzeno.
Operaes Diversas.

NR -15 Anexo No. 14 Agentes Biolgicos


Relao das atividades que envolvem agentes biolgicos, cuja insalubridade
caracterizada pela avaliao qualitativa.
Insalubridade de grau mximo
Trabalho ou operaes, em contato permanente com:
- pacientes em isolamento por doenas infectocontagiosas, bem como objetos de seu
uso, no previamente esterilizados;
- carnes, glndulas, vsceras, sangue, ossos, couros, plos e dejees de animais
portadores de doenas infectocontagiosas (carbunculose, brucelose, tuberculose);
- esgotos (galerias e tanques);
- lixo urbano (coleta e industrializao).
Insalubridade de grau mdio
Trabalhos e operaes em contato permanente com pacientes, animais ou com material
infectocontagiante, em:
- hospitais, servios de emergncia, enfermarias, ambulatrios, postos de vacinao
e outros estabelecimentos destinados aos cuidados da sade humana (aplica-se
unicamente ao pessoal que tenha contato com os pacientes, bem como aos que
manuseiam objetos de uso desses pacientes, no previamente esterilizados);
- hospitais, ambulatrios, postos de vacinao e outros estabelecimentos destinados
ao atendimento e tratamento de animais (aplica-se apenas ao pessoal que tenha
contato com tais animais);
- contato em laboratrios, com animais destinados ao preparo de soro, vacinas e outros
produtos;

- laboratrios de anlise clnica e histopatologia (aplica-se to-s ao pessoal tcnico);


- gabinetes de autpsias, de anatomia e histoanatomopatologia (aplica-se somente ao
pessoal tcnico);
- cemitrios (exumao de corpos);
- estbulos e cavalarias;
- resduos de animais deteriorados.
APOSENTADORIA ESPECIAL
Aposentadoria Especial um tipo de aposentadoria, benefcio da Previdncia Social que
tm direito alguns trabalhadores a se aposentarem com 15, 20 ou 25 anos de
contribuio.
Atualmente somente as atividades relacionadas no Anexo IV do Decreto 3.048 / 99 tm
direito aposentadoria especial.

Muitas pessoas confundem insalubridade com aposentadoria especial. Acreditam que o


fato de estarem recebendo adicional de insalubridade ou mesmo de periculosidade lhes
garante o direito aposentadoria especial.

Insalubridade e Periculosidade esto inseridos dentro do ramo do Direito Trabalhista.


Enquanto Aposentadoria Especial est inserido dentro do ramo do Direito
Previdencirio.
Atividades e operaes que tm direito ao Adicional de Insalubridade, mas no tm
direito aposentadoria especial:
- atividades e operaes com umidade.
- atividades e operaes em cmaras frigorficas ou similares (frio)
- atividades e operaes com radiaes no ionizantes.
7.1 - INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE
A) PARA SERVIDOR PBLICO FEDERAL
Lei Federal N. 8.112, de 11 de dezembro de 1990 Estatuto dos Servidores Pblicos
Federais, nos seguintes artigos:
Subseo IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Atividades Penosas
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em
contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco de vida, fazem
jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.
1o O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade
dever optar por um deles.

2o O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao


das condies ou dos riscos que deram causa a sua concesso.
Art. 69. Haver permanente controle da atividade de servidores em operaes ou locais
considerados penosos, insalubres ou perigosos.
Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar a
gestao e a lactao, das operaes e locais previstos neste artigo, exercendo suas
atividades em local salubre e em servio no penoso e no perigoso.
Art. 70. Na concesso dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e de
periculosidade, sero observadas as situaes estabelecidas em legislao especfica.
Lei Federal N. 8.270, de 17 de dezembro de 1991 que dispe sobre reajuste da
remunerao dos servidores pblicos, corrige e reestrutura tabelas de vencimentos, e d
outras providncias, diz no seguinte artigo:
Art. 12. Os servidores civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais
percebero adicionais de insalubridade e de periculosidade, nos termos das normas
legais e regulamentares pertinentes aos trabalhadores em geral e calculados com base
nos seguintes percentuais:
I - cinco, dez e vinte por cento, no caso de insalubridade nos graus mnimo, mdio e
mximo, respectivamente;
II - dez por cento, no de periculosidade.
1 O adicional de irradiao ionizante ser concedido nos percentuais de cinco, dez e
vinte por cento, conforme se dispuser em regulamento.
2 A gratificao por trabalhos com Raios X ou substncias radioativas ser
calculada com base no percentual de dez por cento.
3 Os percentuais fixados neste artigo incidem sobre o vencimento do cargo efetivo.
4 O adicional de periculosidade percebido pelo exerccio de atividades nucleares
mantido a ttulo de vantagem pessoal, nominalmente identificada, e sujeita aos mesmos
percentuais de reviso ou antecipao dos vencimentos.
5 Os valores referentes a adicionais ou gratificaes percebidos sob os mesmos
fundamentos deste artigo, superiores aos aqui estabelecidos, sero mantidos a ttulo de
vantagem pessoal, nominalmente identificada, para os servidores que permaneam
expostos situao de trabalho que tenha dado origem referida vantagem, aplicandose a esses valores os mesmos percentuais de reviso ou antecipao de vencimentos.
B) PARA SERVIDOR PBLICO ESTADUAL
Para cada categoria existe um decreto diferente, com percentuais diferentes.
C) PARA SERVIDOR PBLICO MUNICIPAL DE SOBRAL(como exemplo)
Cada municpio dever possuir sua legislao prpria. No caso de Sobral:
Lei Municipal N 038/92, de 15 de dezembro de 1992 Regime Jurdico nico para

Servidores do Municpio de Sobral.


Lei Municipal N 697, de 30 de junho de 2006.
Os funcionrios do SAAE, por exemplo, por tratar-se de servidores pblicos
munic
ipais, so regidos pelo Regime Jurdico nico para Servidores do Municpio de Sobral,
Lei Municipal n 038/92, de 15 de dezembro de 1992. Em seu art. 72 diz que os
funcionrios que trabalham com habitualidade em locais insalubres ou em contato
permanente com substncias txicas ou com riscos de vida fazem jus a um adicional
sobre o vencimento do cargo efetivo. No art. 74 diz que na concesso dos adicionais
de penosidade, insalubridade e periculosidade sero observadas as situaes especficas
na legislao municipal.
Portanto, at ento, os funcionrios tinham direito ao adicional, conforme Art.
72, porm faltava a regulamentao do Art. 74, que veio com a Lei n 697 de 30 de
junho de 2006 que em seu Art. 1 diz que os adicionais de insalubridade e de
periculosidade, de que trata o art. 72 do Regime Jurdico nico do Municpio de Sobral
(Lei n 38 de 15 de dezembro de 1992), so devidos aos servidores do Servio
Autnomo de gua e Esgoto SAAE, que vieram a trabalhar, com habitualidade, em
locais insalubres ou em contato permanente com substncias txicas ou com risco de
vida, nos termos, condies e limites fixados nas normas gerias e regulamentares
pertinentes aos trabalhadores em geral, e incidiro sobre o vencimento bsico do
servidor.
O adicional de insalubridade ser devido ao servidor que trabalhar, com
habitualidade, em local insalubre ou em contato permanente com substncias txicas ou
com risco de vida, da mesma forma pertinente aos trabalhadores em geral.
O percentual correspondente ao adicional de insalubridade incidir, de acordo
com a Lei Municipal n 697, de 30 de junho de 2006, sobre o vencimento bsico do
servidor e no sobre o salrio mnimo da regio.
D) PARA EMPREGADOS REGIDOS PELA CLT
Conforme a classificao do Ministrio do Trabalho e Emprego, constante no Anexo
Portaria No. 25, de 29 de dezembro de 1994, os riscos ocupacionais, esto classificados
em riscos: fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos e de acidentes.
Porm, vale lembrar, que nem todo risco ocupacional gera adicional de insalubridade
e/ou periculosidade.
Os trabalhadores em geral so aqueles regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho
CLT. Por isso, as atividades e operaes insalubres sero aquelas elencadas na Norma
Regulamentadora NR-15 (Atividades e Operaes Insalubres), do Ministrio do
Trabalho e Emprego, de conformidade com o art. 7, inciso XXII da Constituio
Federal de 1998, com os artigos 193 a 197 da Consolidao das Leis do Trabalho-CLT,
com a Lei N. 6.514 de 22/12/1997 do Ministrio do Trabalho e com a Portaria N.
3.214 de 08/06/1978 do Ministrio do Trabalho.
A CLT define atividades e operaes insalubres nos seguintes artigos:
Art. 189: Sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua
natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os empregados a agentes
nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da
intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos.
Art. 190: O Ministrio do Trabalho aprovar o quadro das atividades e operaes

insalubres e adotar normas sobre os critrios de caracterizao da insalubridade, os


limites de tolerncia aos agentes agressores, meios de proteo e o tempo mximo de
exposio do empregado a esses agentes.
O Ministrio do Trabalho e Emprego publicou a Norma Regulamentadora NR15 (Atividades e Operaes Insalubres), constante da Portaria No. 3.214, de 08 de junho
de 1978, que regulamenta a Lei No. 6.514, de 22 de dezembro de 1977, em que
classifica os riscos ocupacionais que podem gerar a concesso do adicional de
insalubridade, a saber:
a) riscos fsicos:
- rudo contnuo ou intermitente superiores aos limites de tolerncia fixados no Quadro
constante do Anexo 1 da NR-15 e no item 6 do mesmo Anexo;
- rudo de impacto superiores aos limites de tolerncia fixados nos itens 2 e 3 do Anexo
2 da NR-15;
- exposio ao calor com valores de IBUTG, superiores aos limites de tolerncia fixados
nos Quadros 1 e 2 do Anexo 3 da NR-15;
- radiaes ionizantes com radioatividade superior aos limites de tolerncia fixados no
Anexo 5 da NR-15.
- condies hiperbricas, conforme Anexo 6 da NR-15;
- radiaes no-ionizantes consideradas insalubres em decorrncia de inspeo realizada
no local de trabalho, conforme Anexo 7 da NR-15;
- vibraes consideradas insalubres em decorrncia de inspeo realizada no local de
trabalho, conforme Anexo 8 da NR-15;
- frio considerado insalubre em decorrncia de inspeo realizada no local de trabalho,
conforme Anexo 9 da NR-15;
- umidade considerada insalubre em decorrncia de inspeo realizada no local de
trabalho, conforme Anexo 10 da NR-15;
b) riscos qumicos:
- agentes qumicos cujas concentraes sejam superiores aos limites de tolerncia
fixados no Quadro 1 do Anexo 11 da NR-15;
- poeiras minerais cujas concentraes sejam superiores aos limites de tolerncia
fixados no Anexo 12 da NR-15;
- atividades ou operaes, envolvendo agentes qumicos, consideradas insalubres em
decorrncia de inspeo realizada constante no local de trabalho, constantes no Anexo
13 da NR-15;
c) riscos biolgicos:
- agentes biolgicos, conforme Anexo 14 da NR-15.
Riscos ergonmicos e de acidentes no so considerados insalubres, segundo a
legislao, para efeito de concesso do adicional de insalubridade.

TST fixa novo critrio para o adicional de insalubridade


Braslia/DF - O Tribunal Superior do Trabalho decidiu na quinta-feira, 26, em sesso do
Tribunal Pleno, dar nova redao Smula n 228 para definir como base de clculo
para o adicional de insalubridade o salrio bsico, a partir da publicao da Smula
Vinculante n 4 do Supremo Tribunal Federal, em 9 de maio.
A alterao tornou-se necessria porque a Smula Vinculante n 4 do STF veda a

utilizao do salrio mnimo como indexador de base de clculo de vantagem de


servidor pblico ou de empregado e torna, assim, inconstitucional o artigo n 192 da
CLT.
A reda
o anterior da Smula n 228 do TST adotava o salrio mnimo como base de clculo, a
no ser para categorias que, por fora de lei, conveno coletiva ou sentena normativa,
tivesse salrio profissional ou piso normativo.
Por maioria de votos, o TST adotou, por analogia, a partir de agora, a base de clculo
assentada pela jurisprudncia do tribunal para o adicional de periculosidade, prevista na
Smula n 191.
Na mesma sesso, o Pleno do TST cancelou a Smula n 17 e a Orientao
Jurisprudencial n 2 da SDI-1 e alterou a Orientao Jurisprudencial n 47 da SDI-1 para
adequ-la nova redao da Smula n 228.
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Smula 228: nova redao ser publicada amanh (04)
A nova redao da Smula n 228 do Tribunal Superior do Trabalho, que trata da base
de clculo do adicional de insalubridade, ser publicada no Dirio da Justia amanh
(04). Aprovada na ltima sesso do Tribunal Pleno, realizada na semana passada, a
alterao foi motivada pela edio, pelo Supremo Tribunal Federal, da Smula
Vinculante n 4, que veda a utilizao do salrio mnimo como indexador de base de
clculo de vantagem de servidor pblico ou de empregado e torna, assim,
inconstitucional o artigo n 192 da CLT.
Com a modificao, a redao da Smula n 228 passa a ser a seguinte:
SMULA 228.
ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CALCULO. A partir de 9 de maio de
2008, data da publicao da Smula Vinculante n 4 do Supremo Tribunal Federal, o
adicional de insalubridade ser calculado sobre o salrio bsico, salvo critrio mais
vantajoso fixado em instrumento coletivo.
A mesma resoluo que altera a Smula n 228 ainda cancela a Smula n 17 e a
Orientao Jurisprudencial n 02 da Seo Especializada em Dissdios Individuais (SDI1) e confere nova redao Orientao Jurisprudencial n 47 da SDI-1, nos seguintes
termos:
47. HORA EXTRA. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CLCULO. A
base de clculo da hora extra o resultado da soma do salrio contratual mais o
adicional de insalubridade.
A resoluo entra em vigor na data de sua publicao
Fonte: Assessoria de Comunicao Social
Tribunal Superior do Trabalho.
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Insalubridade - Novos clculos para o adicional.
08/07/08
TST fixa novo critrio para adicional de insalubridade
O Tribunal Superior do Trabalho decidiu ontem (26), em sesso do Tribunal Pleno, dar
nova redao Smula n 228 para definir como base de clculo para o adicional de
insalubridade o salrio bsico, a partir da publicao da Smula Vinculante n 4 do
Supremo Tribunal Federal, em 9 de maio. A alterao tornou-se necessria porque a
Smula Vinculante n 4 do Supremo Tribunal Federal veda a utilizao do salrio
mnimo como indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico ou de
empregado e torna, assim, inconstitucional o artigo n 192 da CLT.

A reda
o anterior da Smula n 228 adotava o salrio mnimo como base de clculo, a no ser
para categorias que, por fora de lei, conveno coletiva ou sentena normativa, tivesse
salrio profissional ou piso normativo. Por maioria de votos, o TST adotou, por
analogia, a base de clculo assentada pela jurisprudncia do Tribunal para o adicional
de periculosidade, prevista na Smula n 191.
Na mesma sesso, o Pleno do TST cancelou a Smula n 17 e a Orientao
Jurisprudencial n 2 da SDI-1 e alterou a Orientao Jurisprudencial n 47 da SDI-1 para
adequ-la nova redao da Smula n 228.
Fonte: TST
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Insalubridade - Justia define clculos
09/07/08
Justia determina que insalubridade seja calculada sobre salrio contratual
Braslia - O salrio mnimo no pode mais servir de base para o clculo do adicional de
insalubridade. A deciso consta na Smula 228 do Tribunal Superior do Trabalho (TST)
publicada no Dirio da Justia de hoje (4).
Na ltima sesso do Tribunal Pleno, o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu que o
adicional de insalubridade deve ser calculado sobre o salrio bsico, salvo critrio mais
vantajoso fixado em acordos coletivos.
Alm disso, o adicional de insalubridade passa a fazer parte da base de clculo da hora
extra. A deciso retroage ao dia 9 de maio de 2008. "A base de clculo da hora extra o
resultado da soma do salrio contratual mais o adicional de insalubridade", decidiu o
STF.
A deciso agradou uma das categorias mais atingidas pelas condies de trabalho
insalubres: os metalrgicos. Cerca de 20% desses profissionais recebem o adicional de
insalubridade e tero aumento no contra-cheque.
De acordo com o secretrio de Assuntos Parlamentares da Confederao Nacional dos
Trabalhadores Metalrgicos (CNTM), Carlos Cavalcante Lacerda, os trabalhadores
vinham recebendo, em mdia, R$ 80 pelo adicional de insalubridade.
Pelos seus clculos, o adicional agora ser de R$ 400. Lacerda informou que a mdia
salarial da categoria de R$ 2 mil.
A maioria dos metalrgicos que recebem insalubridade so os que trabalham em fornos
e auto-fornos. "O ideal para ns seria que nenhum trabalhador precisasse receber o
adicional de insalubridade. No entanto, isso ainda no uma realidade", considerou o
secretrio da CNTM, entidade que no incio deste ano entrou com uma ao direta de
inconstitucionalidade (Adin) no Supremo Tribunal Federal (STF), pedindo a mudana
no clculo do adicional de insalubridade.
Fonte: Agncia Brasil
Insalubridade - STF suspende smula do TST sobre pagamento
20/07/08
Liminar suspende Smula do TST sobre pagamento de insalubridade
Na ltima tera-feira (15), o presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), ministro
Gilmar Mendes, concedeu liminar pedida pela Confederao Nacional da Indstria
(CNI) e suspendeu a aplicao de parte da Smula 228, do Tribunal Superior do

Trabalho (TST), sobre pagamento de adicional de insalubridade.


A Smula do TST permite a substituio do salrio mnimo pelo salrio bsico no
clculo do adicional de insalubridade, salvo se houver critrio mais vantajoso fixado por
meio de conveno coletiva. Mendes suspendeu a parte do dispositivo que permite a
utilizao do salrio bsico no clculo do adicional.
A CNI alegou que a smula do TST afronta a Smula n 4, editada pelo STF no incio
do ano. Para Mendes, a argumentao "afigura-se plausvel". A confederao contesta o
dispositivo em uma Reclamao (RCL 6266), instrumento jurdico prprio para
preservar decises da Suprema Corte e impedir desrespeito s smulas vinculantes.
Em abril, o STF editou a Smula Vinculante n 4 para impedir a utilizao do salrio
mnimo como base de clculo de vantagem devida a servidor pblico ou a empregado,
salvo nos casos previstos na Constituio. O enunciado tambm impede a substituio
da base de clculo (do salrio mnimo) por meio de deciso judicial. O entendimento foi
firmado no julgamento de processo que tratava sobre o pagamento de adicional de
insalubridade para policiais militares paulistas.
Em seguida, o TST modificou a Smula 228, determinando que, a partir da vigncia da
Smula Vinculante n 4, em maio deste ano, o adicional de insalubridade poderia ser
calculado sobre o salrio bsico, salvo se houvesse critrio mais vantajoso fixado por
meio de conveno coletiva.
Para Gilmar Mendes, "a nova redao estabelecida para a Smula 228/TST revela
aplicao indevida da Smula Vinculante n 4, porquanto permite a substituio do
salrio mnimo pelo salrio bsico no clculo do adicional de insalubridade sem base
normativa".
Fonte: STF
TST suspende a aplicao da Smula 228
Fonte: ltima Instncia
Braslia/DF - O presidente do TST (Tribunal Superior do Trabalho), ministro Rider
Nogueira de Brito, encaminhou ao STF (Supremo Tribunal Federal) esclarecimentos
sobre a Smula 228 do TST.
As informaes foram solicitadas pelo presidente do STF, ministro Gilmar Mendes,
aps conceder liminar que suspendeu a aplicao da Smula 228, na parte em que
permite a utilizao do salrio bsico para calcular o adicional de insalubridade.
Nas informaes fornecidas ao STF, o ministro Rider de Brito tece consideraes sobre
o posicionamento adotado na sesso do Tribunal Pleno do dia 26 de junho, que aprovou
a nova redao, com o objetivo de oferecer subsdios para o julgamento da matria pelo
Supremo.
Em termos prticos, segundo informa o TST, fica suspensa a aplicao da Smula 228
at que o STF julgue o mrito da questo.
Histrico
O dispositivo foi publicado no dia 4 de julho e permite a substituio do salrio mnimo
pelo salrio bsico no clculo do adicional de insalubridade, exceto quando houver
critrio mais vantajoso fixado por meio de conveno coletiva.
A alterao foi motivada pela edio da Smula Vinculante 4 do Supremo, que no
permite a utilizao de salrio mnimo como indexador de base de clculo de vantagem
de servidor pblico ou de empregado e torna, assim, inconstitucional o artigo 192 da
CLT (Consolidao das Leis do Trabalho).
Porm, no dia 15 de julho, o presidente do STF, ministro Gilmar Mendes, concedeu a
liminar pedida pela CNI (Confederao Nacional da Indstria) e suspendeu a parte do

dispositivo que permite a utilizao do salrio bsico no clculo do adicional.


Gilmar Mendes aceitou as alegaes da CNI e considerou que a nova redao
estabelecida para a Smula 228 do TST revela aplicao indevida da Smula Vinculante
4, porquanto permite a substituio do salrio mnimo pelo salrio bsico no clculo do
adicional de insalubridade sem base normativa.
Veja abaixo a nova redao da Smula 228:
A partir de 9 de maio de 2008, data da publicao da Smula Vinculante n 4 do
Supremo Tribunal Federal, o adicional de insalubridade ser calculado sobre o salrio
bsico, salvo critrio mais vantajoso fixado em instrumento coletivo.
A mesma resoluo que altera a Smula n 228 ainda cancela a Smula n 17 e a
Orientao Jurisprudencial n 02 da Seo Especializada em Dissdios Individuais (SDI1) e confere nova redao Orientao Jurisprudencial n 47 da SDI-1, nos seguintes
termos:
47. Hora extra. Adicional de Insalubridade. Base de Clculo. A base de clculo da hora
extra o resultado da soma do salrio contratual mais o adicional de insalubridade.
Fonte: ltima Instncia - 30/7/2008
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Mudana no adicional de insalubridade depende do STF
Fonte: Agncia Brasil
Braslia/DF - A deciso do Tribunal Superior do Trabalho (TST) que definiu, no dia 26
de junho, o clculo do adicional de insalubridade sobre o salrio bsico do trabalhador,
est dependendo de julgamento do mrito da questo, pelo Supremo Tribunal Federal
(STF), para ser aplicado.
A Suprema Corte vai atender a questionamentos de federaes e grupos de empresas de
diversos estados, que julgam a alterao promovida pelo TST
inconstitucional. O adicional vinha sendo pago sobre 30% do valor do salrio mnimo.
A adoo do clculo sobre o salrio bsico das categorias e no sobre o salrio mnimo
vem sendo discutida h vrios anos na Justia, perodo em que foram promovidas
alteraes em diversas smulas, para adequar a matria Constituio Federal.
A polmica se concentra em dispositivo da Constituio que veda indexao sobre o
menor salrio do pas. Ao falar sobre o assunto, o professor e engenheiro de Segurana
do Trabalho, Antnio Carlos Vendrame, argumentou que dar o adicional com base no
salrio mnimo "torna o benefcio irrisrio". Ele acha mais justa a forma arbitrada pelo
TST. Vendrame deu entrevista ao programa Revista Brasil, da Rdio Nacional,
opinando que as empresas tm que pagar esse adicional "como penalidade por no
proporcionarem ambiente adequado ao trabalhador".
"Elas podem deixar de pagar esse adicional e um monte de outros tributos que vm em
forma de cascata, desde que invistam na segurana do trabalhador", completou.
Vendrame entende, que, mesmo depois que o STF der uma soluo definitiva para a
questo e se ficar aprovada a alternativa mais favorvel, o trabalhador ter que
reivindic-la por meio de ao na Justia. Trata-se de matria de direito, conforme
lembrou, que envolve entendimento jurdico em torno da Constituio.
Fonte: Agncia Brasil - 17/8/2008

Notcias do Tribunal Superior do Trabalho


"http://www.tst.gov.br/imagens/cabec.gif" \* MERGEFORMATINET
04/07/2008
Smula 228: nova redao foi publicada hoje
A nova redao da Smula n 228 do Tribunal Superior do Trabalho, que trata da base
de clculo do adicional de insalubridade, foi publicada hoje (04) no Dirio da Justia.
Aprovada na ltima sesso do Tribunal Pleno, realizada na semana passada, a alterao
foi motivada pela edio, pelo Supremo Tribunal Federal, da Smula Vinculante n 4,
que veda a utilizao do salrio mnimo como indexador de base de clculo de
vantagem de servidor pblico ou de empregado e torna, assim, inconstitucional o artigo
n 192 da CLT.
Com a modificao, a redao da Smula n 228 passa a ser a seguinte:
SMULA 228.
ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CALCULO. A partir de 9 de maio de
2008, data da publicao da Smula Vinculante n 4 do Supremo Tribunal Federal, o
adicional de insalubridade ser calculado sobre o salrio bsico, salvo critrio mais
vantajoso fixado em instrumento coletivo.
A mesma resoluo que altera a Smula n 228 ainda cancela a Smula n 17 e a
Orientao Jurisprudencial n 02 da Seo Especializada em Dissdios Individuais (SDI1) e confere nova redao Orientao Jurisprudencial n 47 da SDI-1, nos seguintes
termos:
47. HORA EXTRA. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CLCULO. A
base de clculo da hora extra o resultado da soma do salrio contratual mais o
adicional de insalubridade.
A resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
(Carmem Feij)
Esta matria tem carter informativo, sem cunho oficial.
Permitida a reproduo mediante citao da fonte
Assessoria de Comunicao Social
Tribunal Superior do Trabalho
Tel. (61) 3314-4404
"mailto:imprensa@tst.gov.br"
imprensa@tst.gov.br
7.2 - APOSENTADORIA ESPECIAL
O art. 57 da Lei 8.213/91, diz que a aposentadoria especial ser devida, uma vez
cumprida a carncia exigida nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, durante 15
(quinze), 20 (vinte) ou 25(vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei.
De conformidade com o 3o do Art. 57 da Lei 8.213/91 e com o 1 o do Art. 64 do
Decreto 3.048/99:
A concesso da aposentadoria especial depender de comprovao pelo segurado,
perante o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, do tempo de trabalho permanente,
no ocasional nem intermitente, em condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica, durante o perodo mnimo fixado.
Tambm, de conformidade com o 4o do Art. 57 da Lei 8.213/91 e com o 2 o do Art.

64 do Decreto 3.048/99:
O segurado dever comprovar, alm do tempo de trabalho, efetiva exposio aos
agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais
sade ou integridade fsica, pelo perodo equivalente ao exigido para a concesso do
benefcio.
Afinal de contas, quem tem Direito a Aposentadoria Especial?
O benefcio da Aposentadoria Especial foi institudo na dcada de 60, com o objetivo de
retirar o segurado precocemente da atividade nociva sade ou prejudicial a sua
integridade fsica. Assim, certos agentes agressivos sade e reconhecidos pelo INSS,
tais como Rudo Produtos Qumicos Poeiras Agressivas (Slica, etc) Chumbo
Fumos Metlicos de Solda, Riscos Biolgicos e at mesmo atividades tidas como
perigosas, como as exercidas por Eletricistas, Bombeiros, Policiais, etc, passaram a dar
o direito a Aposentadoria Especial.
Desta forma, cada ano de exposio era convertido com o devido acrscimo, podendo
variar de 20% a 40%, gerando aposentadorias aos 15, 20 ou 25 anos de trabalho,
dependendo da atividade.
Para a devida comprovao junto ao INSS, a empresa fornecia e ainda fornece
OBRIGATORIAMENTE, o documento que atesta a exposio.
Atualmente ele chamado de DIRBEN 8030 (Antigo SB 40) e a partir de 01 de Janeiro
de 2004, passar a se denominar PPP Perfil Profissiogrfico Previdencirio,
constituindo-se de um autntico histrico laboral do trabalhador junto empresa,
inclusive com informaes relativas sade ocupacional.
DIREITO AT 1995
At 28/04/1995 muitas atividades foram reconhecidas pelo INSS como especiais, pelo
simples exerccio da funo. Como exemplo, temos o Soldador, o Torneiro Mecnico, o
Enfermeiro, a Telefonista, o Eletricista, etc, independentemente de comprovao dos
riscos em Laudos de Segurana do Trabalho. Anterior a 1995, somente a exposio a
Rudo que dependia de um Laudo Ambiental de comprovao.
Aps abril/95 o INSS alterou o enquadramento: Somente teriam direito, os segurados
que estivessem realmente expostos a agentes agressivos, tal como rudo, poeiras
minerais, chumbo, outros produtos qumicos, etc, e acima do Limite de Tolerncia
determinados pela Legislao Trabalhista (NR 15), de forma habitual e permanente, no
ocasional, nem intermitente e sem a devida proteo. Resumindo: Precisaria ento que a
empresa tivesse um Laudo Ambiental com estas informaes.
OUTROS CORTES:
A partir de 05/03/97 novos cortes foram introduzidos. Os riscos provenientes de
Atividades de Risco, como Eletricista, Policial, Bombeiro, no mais seriam
contempladas simplesmente pelo risco, bem como as atividades com a presena de
Umidade e Frio. As exercidas em Hospitais, Ambulatrios, Postinhos de Sade,
Clnicas, quando do contato direto com pacientes, somente seriam enquadradas como
especial, se o trabalho fosse em Hospitais ou Estabelecimentos de Doenas Infecto
Contagiosas e a exposio permanente e no ocasional.
A FIGURA DO EPI A PARTIR DE 14/12/98:
E para amarrar de vez as normas previdencirias, com as trabalhistas, o INSS introduziu
a obrigatoriedade da empresa em informar se o segurado que por ventura estivesse
exposto a um determinado risco, estava ou no efetivamente protegido pelo EPI,
Equipamento de Proteo Individual e se este o protegia de fato, atenuando ou
neutralizando o risco de certos agentes. Respondendo afirmativamente, o direito a
especial deixaria de existir.
A grande polmica que muitos segurados tiveram cortados ou no considerados,

perodos anteriores a Dez/98, uma vez que muitas empresas sempre informaram a
existncia do EPI muito antes desta exigncia. Nestes casos, os segurados esto
ingressando com aes contra o INSS, apelando para o direito adquirido e para a
inconstitucionalidade da ao regressiva da figura do EPI.
CONCLUSO:
Atualmente e com o novo documento de comprovao, o PPP Perfil Profissiogrfico
Previdencirio, somente tero direito a aposentadoria especial, funcionrios que
estiverem de fato totalmente desprotegidos, ou seja, sem proteo individual e coletiva,
o que convenhamos seria difcil admitir para uma empresa que valorize a segurana, e
ainda, que os agentes estejam acima dos Limites de Tolerncia, durante toda a Jornada
de Trabalho do segurado. Se os ndices da concentrao variarem, ou seja, acima e
abaixo do Limite de Tolerncia, a exposio ser considerada como intermitente e
portanto no dar o enquadramento.
IMPORTANTE:
Se o segurado anterior a 1997 ou 1995 laborou em atividades que por si s j lhe davam
o direito a aposentadoria especial, tal como j explicado, tem garantido o direito e a
devida contagem do referido tempo como especial.
Conclumos portanto, que a partir de agora, as Empresas devero dar maior ateno a
Gesto da Sade e da Segurana de seus funcionrios, exigindo muito mais em termos
do cumprimento das normas de segurana. Em assim agindo, os funcionrios estaro
mais bem assistidos e protegidos, evitando-se assim exposio aos riscos e
consequentemente a preservao da sade e uma menor incidncia de aposentadorias
especiais e por invalidez ocupacional. Seria inconcebvel imaginarmos um funcionrio
preferindo no usar um determinado EPI e exposto a um agente agressivo sua sade,
somente para receber o direito a aposentadoria especial. Uma empresa que assim
concordasse, estaria se expondo a fiscalizao e enquadramento do Ministrio do
Trabalho e do Ministrio Pblico, alm de se obrigar a contribuir com acrscimo em sua
Folha de Pagamento, junto ao INSS, de forma a custear a Aposentadoria Especial.
CUSTEIO DA APOSENTADORIA ESPECIAL (GFIP):
A partir de 1999, toda empresa que manteve seus funcionrios expostos a riscos nocivos
sade e vem emitindo o documento que atesta tal condio, para fins de
Aposentadoria Especial (DSS 8030 - DIRBEN 8030 ou PPP), esteve e est (dependendo
do caso) obrigada a recolher taxas que variam de 6 a 12% sobre a Folha de Pagamento
dos funcionrios expostos, afim de custear a Aposentadoria Especial dos mesmos.
Encerrando, quem teve direito a aposentadoria especial no passado, muito bem, teve um
acrscimo ao tempo trabalhado, mas para perodos atuais, ser praticamente impossvel
obter-se um enquadramento, pelo menos para empresas idneas e que valorizam a
Segurana e a Sade de seus trabalhadores.
Qualquer que seja a data do requerimento dos benefcios, para efeito de aposentadoria
especial, as atividades exercidas devero ser analisadas da seguinte forma:

PERODO TRABALHADO
ENQUADRAMENTO
De 05/09/60 a 28/04/95
Quadro anexo ao Decreto n 53.831, de 1964. Anexos I e II do RBPS, aprovado pelo

Decreto n 83.080, de 1979.


Formulrio: CP/CTPS; LTCAT, obrigatoriamente para o agente fsico rudo.
De 29/04/95 a 13/10/96
Cdigo 1.0.0 do Anexo ao Decreto n 53.831, de 1964. Anexo I do Decreto n 83.080,
de 1979.
Formulrio: LTCAT ou demais Demonstraes Ambientais, obrigatoriamente para o
agente fsico rudo.
De 14/10/96 a 05/03/97
Cdigo 1.0.0 do Anexo ao Decreto n 53.831, de 1964. Anexo I do Decreto n 83.080,
de 1979.
Formulrio: LTCAT ou demais Demonstraes Ambientais, para todos os agentes
nocivos.
De 06/03/97 a 31/12/98
Anexo IV do RBPS, aprovado pelo Decreto n 2.172, de 1997.
Formulrio: LTCAT ou demais Demonstraes Ambientais, para todos os agentes
nocivos.
De 01/01/99 a 05/05/99
Anexo IV do RBPS, aprovado pelo Decreto n 2.172, de 1997.
Formulrio: LTCAT ou demais Demonstraes Ambientais, para todos os agentes
nocivos, que devero ser confrontados com as informaes relativas ao CNIS para a
homologao da contagem do tempo de servio especial nos termos do art. 19 e 2 do
art. 68 do RBPS, com redao dada pelo Decreto n. 4.079, de 2002.
De 06/05/99 a 31/12/03
Anexo IV do RBPS, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 1999.
Formulrio: LTCAT ou demais Demonstraes Ambientais, para todos os agentes
nocivos, que devero ser confrontados com as informaes relativas ao CNIS para a
homologao da contagem do tempo de servio especial nos termos do art. 19 e 2 do
art. 68 do RBPS, com redao dada pelo Decreto n. 4.079, de 2002.
A partir de 01/01/2004
Anexo IV do RBPS, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 1999.
Formulrio que dever ser confrontado com as informaes relativas ao CNIS para a
homologao da contagem do tempo de servio especial nos termos do art. 19 e 2 do
art. 68 do RBPS, com redao dada pelo Decreto n. 4.079, de 2002.

Aposentadoria especial dos engenheiros


Site: http://www.crea-mt.org.br/palavra_profissional.asp?id=68
Vincius Vieira de Souza - IEPREV - Instituto de Estudos Previdencirios.
Diante das freqentes irregularidades cometidas pelo INSS nos processos de concesso
de aposentadoria especial, ganha a matria relativa a este benefcio interesse cada vez
maior entre os prprios segurados que trabalharam sob condies insalubres, buscando
informaes que lhes permitam recorrer aos rgos competentes na consolidao de

seus direitos.
Entre os beneficirios da aposentadoria especial encontram-se os engenheiros de vrias
especialidades, contendo a norma que rege a matria diversas sutilezas em relao a
cada uma das modalidades desta profisso, gerando enorme confuso ao operador do
direito previdencirio.
A dificuldade na aplicao das normas que cuidam da aposentadoria especial
acentuada pelas inmeras alteraes sofridas, tanto em nvel legal como infralegal,
devendo, contudo, ser aplicada a norma vigente em cada perodo trabalhado, no se
podendo falar em retroatividade da Lei, ou em direito adquirido em matria
previdenciria.
Visando compensar os efeitos danosos sade do trabalhador que laborou exposto a
condies insalubres, prev a legislao previdenciria reduo no tempo de
contribuio exigido para a concesso da aposentadoria por tempo de servio ou
contribuio. As divergncias dizem respeito determinao das atividades e agentes
considerados insalubres para fins da contagem do tempo especial.
Regulamentando a Lei 3.807/60 que instituiu o benefcio em questo, o Decreto
53.831/64 classificou inicialmente as atividades e agentes considerados insalubres,
elencando em seu rol as especialidades de engenharia de construo civil, minas,
metalurgia e eletricistas. Nestes casos, para tais profisses, inexigvel qualquer
comprovao de efetiva exposio, uma vez que o Decreto criava presuno absoluta de
insalubridade das atividades.
Neste sentido, mesmo os engenheiros que trabalhavam em escritrios poderiam
beneficiar-se com a reduo no tempo de contribuio. A presuno mostrava-se, ainda,
extremamente conveniente para os engenheiros que trabalhavam como profissionais
autnomos, uma vez que no necessitavam apresentar os formulrios tcnicos
preenchidos pelos empregadores.
A comprovao da atividade especial poderia ser feita atravs de todo contrato de
execuo de obras ou prestao de servios de engenharia formalizado mediante
Anotao de Responsabilidade Tcinica (ART) junto ao CREA.
Em 10 de setembro de 1968, quatro anos apenas da entrada em vigor do Decreto
53.831/64, editou-se o Decreto 63.230/68 que revogou parte da lista das atividades
especiais constante daquela norma, excluindo de seu rol a atividade dos engenheiros de
construo civil e eletricista.
Com apenas dois meses de vigncia do Decreto 63.230/68, em 08/11/1968 foi editada a
Lei 5.527/68, colocando novamente em vigor a totalidade do rol do Decreto 53.831/64,
revestindo novamente de presuno absoluta a insalubridade das atividades
profissionais compreendidas no antigo Decreto, reiterando o direito dos engenheiros
eletricistas e de civis.
Em 1992, regulamentando o novo diploma previdencirio, Lei 8.213/91, foi editado o
Decreto 611/92 que, dispondo sobre a matria, manteve a aplicao do Decreto j em
vigor, 53.831/64, determinando sua aplicao concomitantemente com o Decreto
83.080/79, restando intocado o direito dos engenheiros presuno absoluta de
insalubridade de sua atividade.
Apenas em 28/04/1995, atravs da Lei 9.032/95, foi suprimida da redao do art. 57 da
Lei 8.213/91 a expresso conforme atividade profissional, substituindo-a por
conforme dispuser a lei, exigindo, ainda, comprovao pelo segurado de sua
exposio em carter permanente, no ocasional nem intermitente s condies
especiais ( 3,).
A substancial alterao introduzida pela Lei 9.032/95 visava a concesso da
aposentadoria especial apenas para os segurados que comprovassem sua exposio

efetiva aos agentes insalubres, no mais parecendo aceitar qualquer tipo de presuno
neste sentido.
A nova redao do art. 57 da Lei 8.213/91, trouxe, contudo, sutileza que driblou a
inteno do legislador de excluir a presuno de insalubridade em favor dos
trabalhadores de qualquer grupo profissional, restando por beneficiar os engenheiros
eletricistas e da construo civil.
Ao substituir a expresso conforme categoria profissional por conforme dispuser a
lei, no se exigiu que uma lei posterior especfica criasse novo rol de profisses
insalubres, levando a entender que, no tendo sido editada nenhuma nova lei
regulamentando o art. 57 da Lei 8.213/91, permanecia em vigor a Lei 5.527/68 de
08/11/1968 que ressalvou o direito dos engenheiros eletricistas e de construo civil
aludida presuno.
O detalhe da Lei 9.032/95 constitui, assim, em brecha da lei que permitiu aos
engenheiros das duas modalidades contarem seu tempo de servio como especial
mediante a simples comprovao de exerccio de sua atividade, no necessitando
comprovar a exposio s condies especiais, mesmo aps a entrada em vigor deste
diploma.
Tal discrepncia somente foi corrigida pela Medida Provisria 1.523/96, de 11/10/1996,
que revogou expressamente a Lei 5.527/68, bem como conferiu novamente ao Poder
Executivo a competncia para definir o rol dos agentes nocivos.
O entendimento acima suplantado j possui assento em nossos Tribunais, j tendo
inclusive slida jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, conforme se v do
julgamento do Recurso Especial de n 296562/RN.
Enquanto os engenheiros eletricistas e civis possuem a presuno de insalubridade de
sua atividade at 11/10/1996, os engenheiros de minas, metalurgia e qumicos gozam da
presuno apenas at 28/04/1995, data da entrada em vigor da Lei 9.032/95, direito j
reconhecido, inclusive, pela Instruo Normativa n 49 do INSS, de 03/05/2001, diante
de liminar concedida em Ao Civil Pblica julgada pela 4 Vara Previdenciria de
Porto Alegre RS.
Tendo o direito ptrio excludo o direito contagem especial do tempo de contribuio
sem a comprovao da efetiva exposio s condies insalubres, no mais valem
quaisquer tipos de presunes, devendo os segurados atenderem s exigncias das
normas previdencirias para sua comprovao.
Pela Medida Provisria 1.523, de 11/10/1996, reeditada at a de nmero 1.523-14 e
convertida na Lei 8.528/97, introduziu-se o 4 no art. 58 da Lei 8.213/91, criando
empresa a obrigao de elaborar e manter atualizado o chamado perfil profissiogrfico
previdencirio PPP, criando enorme alvoroo entre o empresariado, diante da
ausncia de informaes sobre o mesmo.
At a entrada em vigor da Medida Provisria 1.523-13, de 23/10/1997, convertida na
Lei 8.528/97, a comprovao poderia se dar mediante a simples apresentao dos
formulrios tcnicos do INSS devidamente preenchidos pelos empregadores,
constatando as condies especiais da atividade. Importante ressaltar, aqui, no que tange
ao preenchimento dos documentos, a exigncia introduzida pela Lei 9.032/95 de
constarem dos formulrios a informao de permanncia, no ocasionalidade nem
intermitncia da exposio, sob pena de desconsiderao do formulrio.
A alterao introduzida pela referida Medida Provisria 1.523/96 passou a exigir, alm
do formulrio tcnico, a comprovao atravs de laudo pericial expedido por mdico do
trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho, exigncia que anteriormente somente
existia em relao os agentes nocivos rudo e calor.
Deve-se observar, conforme inicialmente aludido, que o enquadramento da atividade

especial obedecer sistemtica legal vigente no perodo laborado, no podendo o INSS


aplicar as exigncias atuais para os perodos pretritos.
Relativamente comprovao pelo trabalhador autnomo, conforme mencionado
acima, at 11/10/1996, para os engenheiros civil e eletricistas, e at 28/04/1995 para os
engenheiros de minas, de metalurgia e qumicos, basta a apresentao dos contratos de
servios de engenharia formalizados pelas ARTs, sem qualquer objeo pelo rgo
administrativo.
J no que tange aos perodos posteriores a estas datas, tm considerado as Instrues
Normativas 78/02 e 84/02 que o trabalhador sem vnculo empregatcio no pode ter sua
atividade enquadrada como especial, em funo de no deter meios de comprovar sua
exposio.
Neste aspecto, importante salientar que no possuem as Instrues Normativas o condo
de inovar no Ordenamento Jurdico, introduzindo regras no previstas em Lei. A escusa
da norma do INSS de que o direito no devido aos contribuintes individuais por
impossibilidade de prova , assim, ilegal, no havendo qualquer restrio ao direito
destes segurados na legislao previdenciria, podendo valer-se de meios outros que no
os formulrios tcnicos para comprovarem sua exposio aos agentes insalubres, como,
por exemplo, atravs de justificao administrativa e judicial, bem como mediante de
fiscalizao do rgo competente.
Atravs da Lei 8.528/97, introduziu-se, ainda, o 4 no art. 58 da Lei 8.213/91, criando
empresa a obrigao de elaborar e manter atualizado o chamado perfil
profissiogrfico previdencirio PPP, criando enorme alvoroo entre o empresariado,
diante da ausncia de informaes sobre o mesmo.
Carente de regulamentao, em que pese mencionado pelo Decreto 2.172/97, o PPP
somente foi aprovado pela Instruo Normativa n 78, de 16/07/2002, institudo por esta
como o formulrio padro para a comprovao da atividade especial desempenhada
pelos segurados.
Sobre este aspecto, importante sublinhar que para os casos de empresa extinta, por
exemplo, na impossibilidade de emisso do PPP ou formulrio DIRBEN 8030, fica este
dispensado, podendo a comprovao ser processada mediante Justificao
Administrativa.
Aps a promulgao da Emenda Constitucional 20/1998, que implementou a Reforma
da Previdncia, novo Decreto foi editado em 1999, Decreto 3.048/99, criando novo rol
de agentes nocivos sade, dando, ainda, competncia para a resoluo de qualquer
dvida sobre o enquadramento dos agentes aos Ministrios do Trabalho e da
Previdncia e Assistncia Social.
Conforme acima apresentado, o tema referente aposentadoria especial possui diversas
nuances que o torna complexo para o operador da previdncia, tornando-o terreno frtil
para discusses que devem persistir na defesa dos direitos dos segurados.
8.0 - ATIVIDADES E OPERAES PERIGOSAS
Quanto a periculosidade, os trabalhadores em geral so tambm submetidos ao
art. 7, inciso XXII da Constituio Federal, aos artigos 193 a 197 da Consolidao das
Leis do Trabalho e Norma Regulamentadora NR 16 (Atividades e Operaes
Perigosas), relativa Lei N. 6.514 de 22/12/1977, aprovada pela Portaria N. 3.214 de
08/06/1978 do Ministrio do Trabalho, onde so consideradas atividades perigosas as
que envolvem inflamveis e explosivos.
A CLT define atividades e operaes perigosas no artigo abaixo:
Art. 193: So consideradas atividades ou operaes perigosas, na forma da
regulamentao aprovada pelo Ministrio do Trabalho, aquelas que, por sua natureza ou

mtodos de trabalho, impliquem o contato permanente com inflamveis ou explosivos


em condies de risco acentuado.
O terceiro agente legalmente considerado perigoso a energia eltrica ou eletricidade,
de conformidade com a Lei N 7.369, de 20.09.1985, regulamentada pelo Decreto
93.412/1986. Porm, somente para atividades realizadas dentro do Sistema Eltrico de
Potncia, ou seja, desde a gerao da energia eltrica at o medidor, inclusive, pois a
partir do medidor considerado Unidade de Consumo e no mais integrante do Sistema
Eltrico de Potncia.
Um quarto agente considerado perigoso, sob o ponto de vista legal, so as
radiaes ionizantes, como por exemplo, Raios X, de conformidade com a Portaria n
518, de 04.04.2003 e da NR-16.
De conformidade com a Norma Regulamentadora NR-16 (Atividades e
Operaes Perigosas), do Ministrio do Trabalho e Emprego, constante na Portaria No.
3.214, de 08 de junho de 1978, que regulamenta a Lei No. 6.514, de 22 de dezembro de
1977, os riscos ocupacionais que podem gerar a concesso de adicional de
periculosidade so:
- atividades e operaes perigosas com explosivos;
- atividades e operaes perigosas com inflamveis;
- atividades e operaes perigosas com radiaes ionizantes ou substncias radioativas.
A Lei No. 7.369, de 20 de setembro de 1985, regulamentada pelo Decreto No.
93.412, de 14 de outubro de 1986, tambm instituiu o adicional de periculosidade para
trabalhadores expostos aos riscos de contato com a energia eltrica, porm nas
atividades e reas de risco constante do Anexo do Decreto No. 93.412/86, que so as
reas localizadas dentro de um chamado Sistema Eltrico de Potncia, ou seja, que vai
desde a gerao, transmisso e distribuio da energia eltrica at o medidor.
Sistema Eltrico de Potncia, segundo a norma brasileira NBR 5460/81 da ABNT, em
sentido amplo, o conjunto de todas as instalaes e equipamentos destinados
gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica e, em sentido restrito,
corresponde a um conjunto definido de linhas e subestaes que assegura a transmisso
e/ou a distribuio de energia eltrica, cujos limites so definidos por meio de critrios
apropriados, tais como, localizao geogrfica, concessionria, tenso etc.
(GONALVES, 2003, pg. 487)
A Norma Regulamentadora NR-10, do Ministrio do Trabalho e Emprego, em seu
glossrio, vem definir Sistema Eltrico de Potncia como sendo;
Sistema Eltrico de Potncia (SEP): conjunto das instalaes e equipamentos
destinados gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica at a medio,
inclusive.
Atividades com energia eltrica, aps o medidor, no do direito ao trabalhador
percepo do adicional de periculosidade, pois esto fora do Sistema Eltrico de
Potncia. At o medidor so unidades de potncia; aps o medidor, unidades de
consumo.
ADICIONAL DE PERICULOSIDADE
De acordo com a NR-16, no seu item 16.2, para as seguintes atividades:
- atividades e operaes perigosas com explosivos;
- atividades e operaes perigosas com inflamveis;
- atividades e operaes perigosas com radiaes ionizantes ou substncias radioativas,
16.2. O exerccio de trabalho em condies de periculosidade assegura ao trabalhador a

percepo de adicional de 30% (trinta por cento), incidente sobre o salrio, sem os
acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participao nos lucros da empresa.
No caso dos eletricitrios, o adicional de periculosidade incide sobre a totalidade das
parcelas de natureza salarial, conforme Smula 191 do Tribunal Superior do Trabalho:
191 ADICIONAL. PERICULOSIDADE. INCIDNCIA. O adicional de
periculosidade incide apenas sobre o salrio bsico e no sobre este acrescido de outros
adicionais. Em relao aos eletricitrios, o clculo do adicional de periculosidade dever
ser efetuado sobre a totalidade das parcelas de natureza salarial. (Res. 121/2003 DJ
21-11-2003).
9.0 - NORMAS REGULAMENTADORAS
NORMAS REGULAMENTADORAS (NR): so normas emitidas pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego atravs de portaria. Para dar cumprimento s
disposies relativas Segurana e Sade no Trabalho, ficou determinado no art. 200 da
CLT (com redao dada pela Lei n 6.514, de 22.12.77) que o Ministro de Estado do
Trabalho estabeleceria disposies complementares s normas consolidadas.
Para tanto expediu-se a Portaria MTb n 3.214, de 08.06.78 (em vigncia desde
06.07.78), a qual aprovou 28 (vinte e oito) Normas Regulamentadoras (NRs) que
detalham o disposto no Captulo V do Ttulo II da CLT.
Posteriormente, por meio da Portaria MTb n 3.067, de 12.04.88, foram
aprovadas as Normas Regulamentadoras Rurais (NRRs), relativas Segurana e
Higiene do Trabalho Rural, e por meio da Portaria SSST n 53, de 17.12.97, aprovado
o texto da Norma Regulamentadora relativa Segurana e Sade no Trabalho
Porturio (NR 29).
Portanto, hoje existem 32 Normas Regulamentadoras (NR) destinadas s
atividades urbanas e 5 Normas Regulamentadoras Rurais (NRR) destinadas
regulamentao das atividades rurais relativas segurana e sade do trabalho, cada
uma delas tratando de um tema especfico, conforme segue:
NR 1 Disposies Gerais
NR 2 Inspeo Prvia
NR 3 Embargo ou Interdio
NR 4 Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho SESMT
NR 5 Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA
NR 6 Equipamento de Proteo Individual EPI
NR 7 Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO
NR 8 Edificaes
NR 9 Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA
NR 10 Instalaes e Servios em Eletricidade
NR 11 Transporte, Movimentao, Armazenagem e Manuseio de
Materiais
NR 12 Mquinas e Equipamentos
NR 13 Caldeiras e Vasos de Presso
NR 14 Fornos

NR 15 Atividades e Operaes Insalubres


NR 16 Atividades e Operaes Perigosas
NR 17 Ergonomia
NR 18 Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo
NR 19 Explosivos
NR 20 Lquidos Combustveis e Inflamveis
NR 21 Trabalho a Cu Aberto
NR 22 Trabalhos Subterrneos
NR 23 Proteo Contra Incndios
NR 24 Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais de Trabalho
NR 25 Resduos Industriais
NR 26 Sinalizao de Segurana
NR 27 Registro Profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho no
Ministrio(Revogada)
NR 28 Fiscalizao e Penalidades
NR 29 Segurana e Sade no Trabalho Porturio
NR 30 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho
Aquavirio
NR 31 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho
na Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e
Aqicultura(Substitui as 5 NRRs que foram revogadas em 2008)
NR 32 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho
em Estabelecimentos de Sade
NR 33 - Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho
em Espaos Confinados
NR 34 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho em
Estaleiros( Em consulta pblica)
NORMAS REGULAMENTADORAS RURAIS (NRR): so normas emitidas
pelo Ministrio do Trabalho e Emprego atravs de portaria, conforme preceitua o artigo
13 da Lei No. 5.889, de 08 de junho de 1973, e que regem a segurana e sade do
trabalho no Brasil no tocante ao trabalho rural. As primeiras Normas Regulamentadoras
Rurais (NRR) foram aprovadas pela Portaria No. 3.067, de 12 de abril de 1988.
Atualmente so 5 NRRs, a saber:
NRR-1 Disposies Gerais
NRR-2 Servio Especializado em Preveno de Acidentes do
Trabalho Rural - SEPATR
NRR-3 Comisso Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho
Rural - CIPATR
NRR-4 Equipamentos de Proteo Individual EPI
NRR-5 Produtos Qumicos.
"nrr1.htm"
- Disposies Gerais: Estabelece os deveres dos empregados e empregadores rurais no
tocante preveno de acidentes do trabalho e doenas ocupacionais. A sua existncia
jurdica assegurada por meio do artigo 13 da Lei n. 5.889, de 8 de junho de 1973.
HYPERLINK "nrr2.htm"
- Servio Especializado em Preveno de Acidentes do Trabalho Rural - SEPATR:
Estabelece a obrigatoriedade para que as empresas rurais, em funo do nmero de

empregados que possuam, organizem e mantenham em funcionamento servios


especializados em Segurana e Medicina do Trabalho, visando preveno de acidentes
do trabalho e doenas ocupacionais no meio rural. A sua existncia jurdica
assegurada por meio do artigo 13 da Lei n. 5.889, de 8 de junho de 1973.
HYPERLINK "nrr3.htm"
- Comisso Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho Rural - CIPATR:
Estabelece para o empregador rural, a obrigatoriedade de organizar e manter em
funcionamento uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes. A sua existncia
jurdica assegurada por meio do artigo 13 da Lei n. 5.889, de 8 de junho de 1973.
HYPERLINK "nrr4.htm"
- Equipamento de Proteo Individual - EPI: Estabelece a obrigatoriedade para que os
empregadores rurais forneam, gratuitamente, a seus empregados Equipamentos de
Proteo Individual adequados ao risco e em perfeito estado de conservao, a fim de
protege-los dos infortnios laborais. A sua existncia jurdica assegurada por meio do
artigo 13 da Lei n. 5.889, de 8 de junho de 1973.
HYPERLINK "nrr5.htm"
- Produtos Qumicos: Estabelece os preceitos de Segurana e Medicina do Trabalho
rural a serem observados no manuseio de produtos qumicos, visando preveno de
acidentes do trabalho e doenas ocupacionais. A sua existncia jurdica assegurada por
meio do artigo 13 da Lei n. 5.889, de 8 de junho de 1973.
Legislao - Portaria Revoga As Normas Regulamentadoras Rurais NRR
03/06/08
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO
GABINETE DO MINISTRO
PORTARIA N. 191, DE 15 DE ABRIL DE 2008
(DOU de 16/04/08 Seo 1 Pg. 102)
Revoga as Normas Regulamentadoras Rurais NRR.
O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO, no uso da competncia
que lhe confere o inciso II, do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal e,
considerando a vigncia da Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho
na Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e Aqicultura, aprovada
pela Portaria GM n. 86, de 03 de maro de 2005, resolve:
Art. 1
Revogar a Portaria GM n. 3.067, de 12 de abril de 1988, publicada no DOU do dia 13
de abril de 1988, Seo 1, pg. 6.333 a 6.336, que aprovou as Normas
Regulamentadoras Rurais NRR.
Art. 2
Revogar a Portaria GM n. 3.303, de 14 de novembro de 1989, publicada no DOU do
dia 17 de novembro de 1989, Seo 1, pg. 20.883 a 20.884, que estendeu s NRR a
aplicao das penalidades constantes da Norma Regulamentadora n. 28 (Fiscalizao e
Penalidades).
Art. 3
Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
CARLOS LUPI
Fonte: SINTESP

9.1 - Objetivos das Normas Regulamentadoras


NR 1 Disposies Gerais
Determina que so de observncia obrigatria pelas empresas privadas, e pblicas e
pelos rgos pblicos da administrao direta e indireta, bem como pelos rgos dos
Poderes Legislativos e Judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao
das Leis do Trabalho CLT. Determina obrigaes ao empregador e ao empregado
sobre segurana e medicina do trabalho.
NR 2 Inspeo
Determina que todo o estabelecimento novo, antes de iniciar suas atividades, dever
solicitar aprovao de suas instalaes ao rgo regional do MTb, e ainda, que a
empresa dever comunicar e solicitar a aprovao do rgo regional do MTb, quando
ocorrer modificaes substanciais nas instalaes e/ou nos equipamentos de seu(s)
estabelecimento(s), visando assegurar que suas atividades esto livre de riscos de
acidentes e/ou doenas do trabalho.
NR 3 Embargo ou Interdio
Dar autonomia ao Delegado Regional do Trabalho, vista de laudo tcnico do servio
competente, que demonstre grave e iminente risco para o trabalhador, para interditar
estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento, ou embargar obra,
indicando na deciso tomada, com a brevidade que a ocorrncia exigir, as providncias
que devero ser adotadas para preveno de acidentes do trabalho e doenas
profissionais. considerado grave e iminente risco toda condio ambiental de trabalho
que possa causar acidente do trabalho ou doena profissional com leso grave
integridade fsica do trabalhador.
NR 4 Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho
Determinar as empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administrao direta
e indireta e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela
Consolidao das Leis do Trabalho CLT, mantero, obrigatoriamente, Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, com a
finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de
trabalho.
NR 5 Comisso Interna de Preveno de Acidentes
A preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar
compatvel permanentemente o trabalho com a preservao da vida e a promoo da
sade do trabalhador.
NR 6 Equipamento de Proteo Individual EPI
Estabelecer que Equipamento de Proteo Individual EPI, todo dispositivo de uso
individual, de fabricao nacional ou estrangeira, destinado a proteger a sade e a
integridade fsica do trabalhador. Estabelece ainda, as Obrigaes do Empregador e do
Empregado. Determina obrigaes ao Fabricante Nacional ou Importador, quanto ao
CRF Certificado de Registro de Fabricante e CRI Certificado de Registro de
Importao, respectivamente, inclusive CA Certificado de Aprovao.
NR 7 Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO
Estabelece obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os
empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa
de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO, objetivando a promoo e
preservao da sade do conjunto dos trabalhadores.
NR 8 Edificaes
Estabelece requisitos tcnicos mnimos que devem ser observados nas edificaes, para

garantir segurana e conforto aos que nelas trabalhem.


NR 9 Programa de Preveno de Riscos Ambientais
Estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os
empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa
de Preveno de Riscos Ambientais PPRA, visando a preservao da sade e da
integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e
conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a
existir no ambiente de trabalho, tendo em considerao a proteo do meio ambiente e
dos recursos naturais.
NR 10 Instalaes e Servios em Eletricidade
Fixar as condies mnimas exigveis para garantir a segurana dos empregados que
trabalham em instalaes eltricas, em suas diversas etapas, incluindo projeto,
execuo, operao, manuteno, reforma e ampliao e, ainda, a segurana de usurios
e terceiros.
NR 11 Transporte, Movimentao, Armazenagem e Manuseio de Materiais
Normatizar as operaes de Elevadores, Guindastes, Transportadores Industriais e
Maquinas Transportadoras, e os equipamentos para movimentao de materiais,
ascensores, elevadores de cargas, pontes-rolantes, talhas, empilhadeiras, guinchos,
esteiras-rolantes, inclusive equipamentos com fora motriz prpria.
NR 12 Mquinas e Equipamentos
Normatizar a Instalao e rea de Trabalho, de Mquinas e Equipamentos, observandose os pisos dos locais de trabalho, as reas de circulao, os espaos e distncia mnima,
inclusive, dispositivos de segurana de acionamento, partida e parada dos mesmos.
NR 13 Caldeiras e Vasos de Presso
Normatizar os projetos de construo, acompanhamento de operao e manuteno,
inspeo e superviso de inspeo de caldeiras e vasos de presso, inclusive os meios de
controle e registros.
NR 14 - Fornos
Normatizar a construo de fornos, observando-se a utilizao de revestimento de
materiais refratrio de forma que o calor radiante no ultrapasse os limites de tolerncia
estabelecido na NR 15, devendo ser instalados em locais adequados, oferecendo o
mximo de segurana e conforto aos trabalhadores.
NR 15 Atividades e Operaes Insalubres
Normatizar as atividades e operaes insalubres, fixando os limites de tolerncia e
tempo de exposio ao agente, e ainda, o adicional de insalubridade, para o grau
mximo, mdio e leve.
NR 16 Atividades e Operaes Perigosas
Normatizar as atividades e operaes perigosas, determina as atividades perigosas com
explosivos, inflamveis, radiaes ionizantes ou substncias radioativas, e fixa o
adicional de periculosidade.
NR 17 Ergonomia
Estabelece parmetro que permite a adaptao das condies de trabalho s
caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo
de conforto, segurana e desempenho eficiente, incluindo os aspectos relacionados ao
levantamento, transporte e descarga de materiais, ao mobilirio, aos equipamentos e s
condies ambientais do posto de trabalho e prpria organizao do trabalho.
NR 18 Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo
Estabelece as diretrizes de ordem administrativa, de planejamento de organizao, que
objetivam a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana
nos processos, nas condies e no meio ambiente na Indstria da Construo.

NR 19 - Explosivos
Normatizar os procedimentos para: Depsito, Manuseio e Armazenagem de Explosivos.
NR 20 Lquidos Combustveis e Inflamveis
Definir lquido combustvel, seu ponto de fulgor e classe, bem como os cuidados para
armazenagem.
NR 21 Trabalho a Cu Aberto
Normatizar os trabalhos a cu aberto, objetivando proteger os trabalhadores contra
intempries, insolao excessiva, o calor, o frio, a umidade e os ventos inconvenientes.
NR 22 Trabalhos Subterrneos
Normatizar as empresas que explorem mina, que dever adotar mtodos e manter locais
de trabalho que proporcionem a seus empregados condies satisfatrias de segurana e
medicina do trabalho.
NR 23 Proteo contra Incndios
Normatizar as exigncias mnimas de proteo contra incndios que todas as empresas
devem possuir, inclusive meio de controle e registros e ainda treinamento de brigada.
NR 24 Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais de Trabalho
Normatizar as condies mnimas de instalaes sanitrias, sua higienizao, chuveiros,
mictrios, lavatrios, armrios, pisos e paredes, armrios etc. , de acordo com as
caractersticas e atividades das empresas.
NR 25 Resduos Industriais
Normatizar os procedimentos a serem adotados para os resduos industriais (gasosos,
lquidos e slidos) dos locais de trabalho, bem como os produzidos por processos e
operaes industriais.
NR 26 Sinalizao e Segurana
Fixar as cores que devem ser usadas nos locais de trabalho para preveno de acidentes,
identificando os equipamentos de segurana, delimitando reas, identificando as
canalizaes empregadas nas indstrias para a conduo de lquidos e gases, e
advertindo contra riscos.
NR 27 Registro Profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho no Ministrio do
Trabalho
Normatizar o exerccio da profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho, que depende
de prvio registro no Ministrio do Trabalho, efetuado pela Secretria de Segurana e
Sade no Trabalho, com processo iniciado atravs das Delegacias Regionais do
Trabalho DRT.
NR 28 Fiscalizao e Penalidades
Disciplinar a fiscalizao das disposies legais e/ou regulamentares sobre segurana e
sade do trabalhador, sendo efetuada obedecendo ao disposto nos Decretos n. 55.841,
de 15/03/65, e n. 97.955, de 26/07/89, no Ttulo VII da CLT e no 3, do art. 6, da Lei
n. 7.855, de 24/10/89 e nesta Norma Regulamentadora.
NR 29 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho Porturio.
Regular a proteo obrigatria contra acidentes e doenas profissionais, facilitar os
primeiros-socorros a acidentados e alcanar as melhores condies possveis de
segurana e sade aos trabalhadores porturios, bem como sua aplicabilidade.
NR 30 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho Aqurio.
Regular a proteo obrigatria contra acidentes e doenas profissionais, facilitar os
primeiros-socorros a acidentados e alcanar as melhores condies possveis de
segurana e sade aos trabalhadores aquavirios, bem como sua aplicabilidade.
NR 31 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura,
Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e Aqicultura.
Regular a proteo obrigatria contra acidentes e doenas profissionais, facilitar os

primeiros-socorros a acidentados e alcanar as melhores condies possveis de


segurana e sade aos trabalhadores da Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao
Florestal e Aqicultura, bem como sua aplicabilidade.
NR 32 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho em Servios de
Sade.
Regular a proteo obrigatria contra acidentes e doenas profissionais, facilitar os
primeiros-socorros a acidentados e alcanar as melhores condies possveis de
segurana e sade aos trabalhadores dos estabelecimentos de sade, bem como sua
aplicabilidade.
NR 33 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho em em Espaos
Confinados.
Regular a proteo obrigatria contra acidentes e doenas profissionais, facilitar os
primeiros-socorros a acidentados e alcanar as melhores condies possveis de
segurana e sade aos trabalhadores que exercem suas atividades em espaos
considerados confinados pela norma, bem como sua aplicabilidade.
10.0-PROGRAMA DE MEIO AMBIENTE E SADE E SEGURANA
OCUPACIONAL-PMASSO
11.0 - SEGURANA EM CANTEIRO DE OBRAS(CONSTRUO, NAVAL,
BLICA, INDUSTRIAL, AERONUTICA, RURAL E OUTRAS)
Atualmente, tanto no Brasil quanto em pases desenvolvidos, a construo civil continua
a se destacar como um dos setores com os ndices mais elevados de acidentes do
trabalho. No Brasil, o setor quarto maior gerador de acidentes fatais em termos de
freqncia e o terceiro em termos de coeficiente por cem mil trabalhadores (1997).
Tendo em vista a reduo desses ndices, pesquisas em diversos pases tm indicado
que, alm das protees fsicas enfatizadas pelas normas, deve ser buscada, tambm, a
melhoria no gerenciamento da segurana e sade no trabalho.
A construo civil se difere dos outros setores industriais por possuir caractersticas
prprias, sendo que uma das principais a pouca importncia das mquinas e
tecnologias para a obteno da qualidade do produto, dependendo esta, quase que
exclusivamente, da mo-de-obra utilizada.
A grande dependncia que a construo civil tem da mo-de-obra utilizada deveria
contribuir para que este fosse um setor desenvolvido no aspecto de segurana no
trabalho, porm o que se nota que este continua sendo um dos setores industrias com
maior percentual de acidentes.
Os nmeros de acidentes na construo civil so alarmantes e, a legislao no contribui
muito para reduzi-los.
Um dado extremamente importante e preocupante o de que muitas empresa no sabem
quais so os EPIs necessrios para a construo civil e, algumas desconhecem que os
mesmos so obrigatrios.
Segurana do trabalho - Risco de retrocesso
Avanos na segurana dos canteiros esto ameaados por escassez de operrios
qualificados e ritmo acelerado das obras.
com excesso de horas extras e contratao de operrios pouco qualificados, tem
aumentado os acidentes na construo

H duas constataes importantes sobre a segurana do trabalho na construo civil.


Uma delas positiva: nos ltimos anos vem caindo o nmero de acidentes de trabalho
no setor, que ostentou por vrios anos a taa de campeo. Pelas ltimas estatsticas,
entre 2004 e 2006, a construo ocupa o 5o lugar no ranking dos setores com maior
nmero de acidentes. Quanto taxa de mortalidade, ficou em 4o lugar no perodo. A
outra notcia serve de alerta: diante do aquecimento do setor, o nmero de acidentes
voltou a aumentar em 2007 e 2008, embora nmeros oficiais de 2007 no tenham sido
divulgados. ...
12.0 - PROGRAMAS DE PREVENO
Resumo dos Programas a serem elaborados pelas Empresas
A INSTRUO NORMATIVA DO INSS IN / DC 99 de 05 de Dezembro de
2003 substitui a
IN / DC 95 (Instruo Normativa da Diretoria Colegiada N 95)
O INSS emitiu novas "regras" conforme a instruo IN / DC acima citada.
Vamos ressaltar, adiante, alguns dos Artigos deste DC. A saber:
1- Foi instituda pelo INSS uma adequao do modelo de Perfil Profissiogrfico
denominado PPP (Perfil Profissiogrfico Previdencirio), conforme Anexo XV, o qual
deve estar, efetivamente implantado pela Empresa a partir de 01/01/2004.
2- At 31/12/2003, o INSS aceitar os formulrios antigos SB-40, DSS 8030, DIRBEN
8030.
APS ESTA DATA, ESTES DOCUMENTOS DEIXARO DE TER
VALIDADE/EFICCIA.
Entende-se portanto que o PPP dever ser elaborado e mantido pela empresa, (pelo
menos a partir de 01/01/2004).
Segundo o Dr. Joo Emlio de Bruim - Advogado - em reportagem Revista CIPA
Ano XXV - 293, " A VIGNCIA DO PPP A PARTIR DE 1 DE JANEIRO DE 2004.
TODOS OS FATOS GERADOS ANTERIORMENTE A ESSA DATA DEVEM
CONTINUAR A SER REGISTRADOS NOS ANTIGOS FORMULRIOS DIRBEM
OU DSS-8030."
3- Os dados constantes no PPP devero ser corroborados com o LTCAT (Laudo
Tcnico das Condies Ambientais de Trabalho), a ser emitido conforme Art. 155 da
IN-DC-78; POIS nada foi alterado na IN-DC-99 com relao ao LTCAT citado na INDC-78.
4- A prova de efetiva exposio a agentes nocivos sade ou integridade fsica do
trabalhador passar ento a ser feita pelo PPP baseado no LTCAT (que deve ser
emitido preferencialmente por Engenheiro do Trabalho).
5- A empresa dever j ter elaborado e mantido atualizado o Perfil Profissiogrfico
Previdencirio abrangendo as atividades desenvolvidas pelo trabalhador, e fornecer
cpia autntica desse documento, quando da resciso do contrato de trabalho.
6- A empresa que no mantiver o LTCAT e o PPP atualizado com referncia aos

agentes nocivos, ou emitir documentos em desacordo com o respectivo Laudo, estar


sujeita a PENALIDADE prevista no Art. 133 da Lei N 8.213 de 1991. - (cujas multas
podero variar de R$ 8.000,00 a R$ 80.000,00)
7- O INSS/MPAS informa que, na fiscalizao das empresas com segurados que
exeram atividade que permita a concesso de aposentadoria especial, o fiscal solicitar
os seguintes documentos:
1) PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais. (Todas as empresas que
possuem empregados) ou
PCMAT - Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo (para empresas de construo) ou
PGR Programa de Gerenciamento de Riscos (para empresas de minerao) ou
LTCAT - Laudo Tcnico das Condies Ambientais de Trabalho (empresas que
no
so obrigadas a elaborar PPRA / PCMAT /PGR). Devem ser elaborados
por
funo.
2) PPP - Perfil Profissiogrfico Previdencirio (a partir de 01/01/2004). Para empresas
que possuem empregados que exeram atividades que gerem aposentadoria
especial (Ver Decreto 3.048/99. Deve ser elabora para cada empregado.
3) PCMSO - Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional (todas as empresas
que possuem empregados).

MAPA DE RISCOS= Procedimento elaborado pela CIPA a partir da APP(Anlise


Preliminar de Perigo) ou APR(Anlise Preliminar de Risco) por local (seo,
departamento...)
APP=
APR=
APA=

PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais/ PGR E PCA


A empresa DEVE ter o PPRA por, basicamente, dois motivos:
1. Por fora de Lei do Ministrio do Trabalho - NR-9
NR-9 Programa de Preveno de Riscos Ambientais
2. Para fornecer os dados tcnicos para elaborao do LTCAT e do PPP.
PCMAT Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo

A empresa DEVE ter o PCMAT por, basicamente, trs motivos:


1. Por fora de Lei do Ministrio do Trabalho - NR-18
NR-18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo
2. Para fornecer os dados tcnicos para elaborao do LTCAT e do PPP.
PCMAT - Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo - NR 18.
Em busca de melhorias na implantao de programas que controlassem os processos de
trabalho e padronizassem aes de segurana e sade visando sempre a melhoria da
qualidade de vida dos trabalhadores, o Ministrio do Trabalho e Emprego revisou, em
julho de 1995, sua Norma Regulamentadora - NR-18, inserindo novos requisitos,
obrigatrios para a rea de construo. Um deles foi o PCMAT - Programa de
Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo.
O PCMAT dever ser elaborado pelas empresas enquadradas no grupo das "Indstrias
da Construo" conforme classificao da NR 4 (Servios Especializados em
Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho - SESMT), e especificamente nos
estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais.
A Norma Regulamentadora - NR 18, seu item 18.3 contempla os requisitos a serem
seguidos para a elaborao e cumprimento do PCMAT. Este deve contemplar as
exigncias contidas na NR-09 - Programa de Preveno de Riscos Ambientais, pois para
que as aes de melhoria das condies do ambiente de trabalho sejam implantadas
necessrio conhecer, tambm, os riscos provocados por agentes fsicos, qumicos e
biolgicos.
O PCMAT tem como objetivo bsico garantir a sade e a integridade dos trabalhadores,
atravs da preveno dos diversos riscos que derivam do processo de execuo de obras
na indstria da construo, determinando normas de segurana especfica para:
armazenagem e estocagem de materiais; mquinas e equipamentos; ferramentas
diversas; demolio; carpintaria; operaes de soldagem e corte a quente; escavao,
fundaes e desmontes de rochas; trabalho em concreto armado, alvenaria e
acabamentos; tapumes, galerias e plataformas de proteo; andaimes; escadas,
passagens, rampas e aberturas; manuseio de materiais e transportes de pessoas e de
materiais; instalaes eltricas nos canteiros de obras; estrutura metlicas; condies
sanitrias e de conforto nas obras de construo, demolio e reparos; proteo contra
incndio; equipamento de proteo individual; andaimes e proteo contra quedas de
altura; dentre outras.
http://www.torrefortesaude.com.br
Produzido em: 3 Novemb0r, 2008
Objetivos da NR-18: estabelece as diretrizes de ordem administrativa, de planejamento
de organizao, que objetivam a implementao de medidas de controle e sistemas
preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente na Indstria
da Construo.
Quando o canteiro de obras envolver 20 trabalhadores ou mais, o empregador deve fazer
um planejamento (PCMAT - Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na
Indstria da Construo) que d conta da preveno de todos os riscos da obra, desde as
fundaes at sua entrega.
Esse planejamento abrange o cumprimento das normas ambientais, preveno de
danos nas edificaes dentro do canteiro de obras que assegurem a segurana e a sade

dos trabalhadores.
O planejamento e elaborao do PCMAT, assim como seu cumprimento so de
importncia fundamental.
A nova NR-18 determina que todos os empregados recebam treinamentop, de
preferncia de campo, dentro do seu horrio de trabalho.
Antes de iniciar suas tarefas o trabalhador deve ser informado sobre as condies de
trabalho no canteiro, os riscos de sua funo especfica, e as medidas de proteo
coletivas e individuais (EPC e EPI) a serem adotadas.
Novos treinamentos devem ser feitos sempre que necessrio a cada fase da obra
Esse desenvolvimento motiva o trabalhador a executar suas tarefas com maior
segurana contribuindo para a melhoria da qualidade e produtividade da empresa.
PGR Programa de Gerenciamento de Riscos
A empresa de minerao DEVE ter o PGR por, basicamente, dois motivos:
1. Por fora de Lei do Ministrio do Trabalho
NR 22 Segurana e Sade Ocupacional na Minerao
2. Para fornecer os dados tcnicos para elaborao do LTCAT e do PPP.
PCA PROGRAMA DE CONTROLE AMBIENTAL
LTCAT - Laudo Tcnico das Condies Ambientais de Trabalho
1- Deve ser emitido QUANDO existe efetiva exposio a agentes nocivos sade ou
integridade fsica do trabalhador;
2- Deve ser expedido por Engenheiro de Segurana do Trabalho, ou Mdico do
Trabalho, APS A EXECUO DO PPRA E DO PCMSO.
3- a base de informaes para a emisso do PPP quando o trabalhador est exposto a
agentes nocivos;
4- O LTCAT tem que conter as informaes detalhadas, solicitadas pelo Art. 178
constante na IN-DC-99 do INSS/MPAS:
RELEMBRAMOS: A empresa que no mantiver o Laudo Tcnico atualizado com
referncia aos agentes nocivos, ou emitir documentos em desacordo com o respectivo
Laudo, estar sujeita a PENALIDADE prevista no Art. 133 da Lei N 8.213 de 1991.
OBS: Entende-se que mais prudente emitir LTCAT para todas as funes existentes
na empresa, mesmo que no exista efetiva exposio agentes nocivos, como um meio
de assegurar atendimento Legislao, e afirmar que o trabalhador NO esteve exposto
aos eventuais agentes nocivos existentes na empresa.
DIRBEN 8030
1- Poder ser emitido at 31/12/2003. Aps 01/01/2004 no ter mais validade para
novas emisses, mas continuam valendo para os fatos gerados anteriormente
01/01/2004.
2- O LTCAT dever ser a base tcnica de sua emisso, SE existir efetiva exposio a
agentes nocivos sade ou integridade fsica do trabalhador. (Veja observao no
item acima).
PPP - PERFIL PROFISSIOGRFICO PREVIDENCIRIO
1- Dever obrigatoriamente ter sido emitido em meio magntico a partir de 01/01/2004

para todos os funcionrios (Conforme $2 de IV da IN-99); o qual dever ser entregue


SEMPRE ao funcionrio, quando da resciso do contrato de trabalho;
2- Deve ser emitido, necessariamente, com base nas informaes colhidas do LTCAT .
PCMSO Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional
A empresa DEVE ter o PCMSO por, basicamente, trs motivos:
1. Por fora de Lei do Ministrio do Trabalho - NR-7
NR-7 Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional
2. Para fornecer os dados tcnicos para elaborao do LTCAT e do PPP.
3. Para realizar A.S.O. (Avaliao de Sade Ocupacional) dos funcionrios.
PCA PROGRAMA DE CONSERVAO AUDITIVA

PPR PROGRAMA DE PREVENO RESPIRATRIA

SIPAT SEMANA INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES DO TRABALHO


PAE PROGRAMA DE ATENDIMENTO EMERGNCIA
PAM-PROGRAMA DE AJUDA MTUA
BRIGADA DE INCNDIO
CONCLUSO
SUGERIMOS O SEGUINTE "ROTEIRO", necessariamente nesta ordem seqencial :
1- FAZER O PPRA;
2- FAZER O PCMSO;
3- FAZER OS LTCAT, para todas as funes, mesmo para aquelas que no tm
efetiva exposio a agentes nocivos a sade, e mant-los arquivados;
4- FAZER TODOS OS PPP (PERFS PROFISSIOGRFICOS PREVIDENCIRIOS)
por funo e local, mant-los atualizados e em arquivo digital (de preferncia) para
emiti-los quando da resciso de contrato de trabalho;
5- EMITIR O PPP e o LTCAT quando da resciso de contrato de trabalho, fornecendo
uma cpia ao funcionrio.
PPP (Perfil Profissiogrfico Previdencirio) e
LTCAT (Laudo Tcnico de Condies Ambientais no Trabalho)
Instrues Normativas INSS / DC N 84/2002 e 90/2003.
O INSS emitiu novas "regras" conforme o DC acima citado, e vamos ressaltar, adiante,

apenas alguns dos Artigos deste DC, a saber: Foi institudo pelo INSS um modelo de
Perfil Profissiogrfico denominado PPP (Perfil Profissiogrfico Previdencirio),
conforme Anexo XV, o qual dever estar, efetivamente, implantado pela Empresa a
partir de 01/01/2004, conforme Art. 148.
At 31/12/2003, o INSS aceitar os formulrios antigos SB-40, DISES BE 5235, DSS
8030, DIRBEN 8030. APS ESTA DATA, ESTES DOCUMENTOS DEIXARO DE
TER EFICCIA. Entende-se portanto que o PPP dever ser elaborado e mantido pela
empresa.
Os dados constantes no PPP devero estar de acordo com o LTCAT (Laudo Tcnico das
Condies Ambientais de Trabalho), a ser emitido conforme Art. 155 da IN-DC-78.
A prova de efetiva exposio a agentes nocivos sade ou integridade fsica do
trabalhador, passar ento a ser feita pelo PPP baseado no LTCAT (que deve ser
emitido por Engenheiro ou Mdico do Trabalho).
A empresa dever elaborar e manter atualizado o Perfil Profissiogrfico Previdencirio
abrangendo as atividades desenvolvidas pelo trabalhador, e fornecer cpia autntica
desse documento, quando da resciso do contrato de trabalho, emisso de CAT e
quaisquer outros benefcios do INSS.
A empresa que no mantiver o LTCAT e o PPP atualizado com referncia aos agentes
nocivos, ou emitir documentos em desacordo com o respectivo Laudo, estar sujeita a
PENALIDADE prevista no Art. 133 da Lei N 8.213 de 1991, podendo chegar aa
multas de, R$ 9.910,00 a 99.102,00.
O INSS/MPAS informa que, na fiscalizao das empresas com segurados que exeram
atividade que permita a concesso de aposentadoria especial, o fiscal solicitar todos os
seguintes documentos: PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais; LTCAT
- Laudo Tcnico das Condies Ambientais de Trabalho; PPP - Perfil Profissiogrfico
Previdencirio (a partir de 01/01/2004) e PCMSO - Programa de Controle Mdico e
Sade Ocupacional;
LTCAT
Deve ser expedido por Engenheiro de Segurana do Trabalho, ou Mdico do Trabalho,
APS A EXECUO DO PPRA E DO PCMSO.
a base de informaes para a emisso do PPP quando o trabalhador est exposto a
agentes nocivos;
O LTCAT tem que conter as informaes detalhadas, determinadas pela IN-DC-79 do
INSS/MPAS:
A empresa que no mantiver o Laudo Tcnico atualizado com referncia aos agentes
nocivos, ou emitir documentos em desacordo com o respectivo Laudo, estar sujeita a
PENALIDADE prevista no Art. 133 da Lei N 8.213 de 1991.
DIRBEN 8030
Poder ser emitido somente at 31/12/2003. Aps 01/01/2004 no ter mais validade.
O LTCAT dever ser a base tcnica de sua emisso, SE existir efetiva exposio a
agentes nocivos sade ou integridade fsica do trabalhador.
PPP - PERFIL PROFISSIOGRFICO PREVIDENCIRIO
Dever obrigatoriamente ser emitido a partir de 01/01/2004 e dever ser entregue
SEMPRE ao funcionrio, quando da resciso do contrato de trabalho, emisso de CAT e
quaisquer outros benefcios do INSS.
Deve ser emitido, necessariamente, com base nas informaes colhidas do LTCAT .

PPP - PERFIL PROFISSIOGRFICO PREVIDENCIRIO

A empresa dever elaborar e manter atualizado Perfil Profissiogrfico, abrangendo as


atividades desenvolvidas pelo trabalhador e fornecer a este, quando da resciso do
contrato de trabalho, cpia autntica desse documento . Pargrafo 4 do Art.. 58 da Lei
n 9.528 de 10/12/97.
Elaborao do Laudo Tcnico das Condies Ambientais de Trabalho LTCAT, no
mbito de cada estabelecimento, por setor de trabalho, envolvendo de forma
pormenorizada, a anlise de projetos de novas instalaes, mtodos ou processos de
trabalho, ou de modificao dos j existentes;
Averiguao da existncia de agentes nocivos no ambiente de trabalho, mediante anlise
quantitativa para o dimensionamento da exposio dos trabalhadores, subsidiando o
equacionamento das medidas de proteo e comprovao do controle da exposio ou
inexistncia dos riscos identificados;
Utilizao de aparelhos para: Intensidade Luminosa - Luxmetro, modelo LD200, da
Instrutherm; Rudo Decibelmetro, modelo 33-2055, da Rdio Shack; Rudo
Dosmetro, modelo DOS 450, da Instrutherm; Calor Termmetro de Globo Digital,
modelo TGD-200, da Instrutherm;
Elaborao do Perfil Profissiogrfico Previdencirio, por funcionrio, abrangendo as
atividades desenvolvidas pelo trabalhador, com base em Laudo Tcnico das Condies
Ambientais de Trabalho LTCAT;
Retratao das atividades laborativas do funcionrio, na empresa, desde a sua admisso,
envolvendo exposio agentes de risco e medidas de proteo fornecidas;
Manuteno do PPP por mdia magntica ou tica, disponvel atravs de disquete ou
CD, ou meio digital, disponvel atravs de formulrio eletrnico, com acesso por meio
de nome de usurio e senha, a serem fornecidos no endereo eletrnico
"http://www.centraldocumentos.com.br"
www.centraldocumentos.com.br
LTCAT LAUDO TCNICO DE CONTROLE DE AMBIENTE DO TRABALHO
Documento tcnico que regista as condies ambientais do trabalho. Discriminando por
setor ou grupo de trabalhadores, com as mesmas funes, identificando e registrando
qualitativamente e quantitativamente os agentes nocivos sade do trabalhador por
ventura oriundo de agentes fsicos, qumicos e biolgicos NR 15 e NR 16 e anexos.
A emisso deste documento de responsabilidade do Mdico do Trabalho ou
Engenheiro de Segurana do Trabalho por prerrogativa decorrente do Art. 5, pargrafo
XIII ca Constituio Federal que resultou na Lei 7.410/85 e Decreto 92.530/86 e
tambm pela redao do Artigo 195 da CLT.

13.0 - FUNDAMENTOS DE ERGONOMIA


Ergonomia a cincia que trata da interao entre homem e tecnologia, visando adaptar
tarefas, sistemas, produtos e ambientes s habilidades e limitaes f
sicas e mentais das pessoas. Projeto ergonmico a aplicao da informao
ergonmica ao design de ferramentas, mquinas, objetos, tarefas, sistemas e ambientes
ao uso humano seguro, confortvel e efetivo. Nada mais do que o princ
pio do design centrado no usurio: A Ergonomia procura adaptar o trabalho ao
trabalhador, o produto ao usurio. Estende-se do mobilirio de trabalho ao de casa, hoje
em dia orgos de defesa do consumidor solicitam testes de produtos de consumo e

apenas so aprovados os mais eficientes e que satisfaam as condies de consumo.


A ergonomia tambm estuda, cores, iluminao, umidade, temperatura e ru
dos, leva em considerao o local de trabalho por inteiro, as funes de cada pessoa e
tempo de permanncia que cada funo exige, pois o conforto diretamente
proporcional produtividade.
O objetivo prtico da Ergonomia a adaptao do posto de trabalho, dos instrumentos,
das mquinas, dos horrios, do meio ambiente s exigncias do homem. A realizao de
tais objetivos, ao nvel industrial, propicia uma facilidade do trabalho e um rendimento
do esforo humano.
A Ergonomia considerada por alguns autores como cincia, enquanto geradora de
conhecimentos.Outros autores a enquadram como tecnologia, por seu carteer
aplicativo, de transformao.Apesar das divergncias conceituais, alguns aspectos so
comuns as vrias definies existentes:
a aplicao dos estudos ergonmicos;
a natureza multidisciplinar, o uso de conhecimentos de vrias disciplinas;
o fundamento nas cincias;
o objeto: a concepo do trabalho.
OBJETO E OBJETIVO DA ERGONOMIA
Se, para um certo nmero de disciplinas, o trabalho o campo de aplicao ou uma
extenso do objeto prprio da disciplina, para a ergonomia o trabalho o nico possvel
de interveno.
A ergonomia tem como objetivo produzir conhecimentos especficos sobre a atividade
do trabalho humano.
O objetivo desejado no processo de produo de conhecimentos o de informar sobre a
carga do trabalhador, sendo a atividade do trabalho especfica a cada trabalhador.
O procedimento ergonmico orientado pela perspectiva de transformao da
realidade, cujos resultados obtidos iro depender em grande parte da necessidade da
mudana. Mesmo que o objetivo possa ser diferente de acordo com a especializao de
cada pesquisador, o objeto do estudo no pode ser definido a priori, pois sua construo
depende do objetivo da transformao.
Em ergonomia o objeto sobre o qual pretende-se produzir conhecimentos, deve ser
construido por um processo de decomposio/ recomposio da atividade complexa do
trabalho, que analisada e que deve ser transformada.
O objetivo ocultar o mnimo possvel a complexidade do trabalho real. Quanto mais
ergonomia aprofunda o seu questionamento sobre a realidade, mais ela interpelada por
ela mesma.
14.0 - GESTO DE SEGURANA E SADE DO TRABALHO
GESTO DO RISCO OCUPACIONAL
Antonio Carlos Vendrame
A exemplo do denominado imposto verde, que se constitui nas exageradas exigncias
na esfera ambiental e, que acabam por emperrar o crescimento do pas; o excessivo
protecionismo estatal s relaes de trabalho tem contribudo para a reduo do
emprego formal.
A CLT - Consolidao das Leis do Trabalho, promulgada na dcada de 40, tutelava o
trabalhador como algum que fosse indefeso, irracional e despreparado para decidir por
si s. Passados mais de 60 anos, o trabalhador evoluiu, no podendo mais ser

comparado ao silvcola, mas a legislao continua com as mesmas caractersticas:


tutelar, legalista e protecionista.
O excessivo protecionismo estatal consegue contaminar a Justia Trabalhista, que
deveria ser imparcial com as partes; mas, fatalmente acaba sendo um frum de
privilgio ao trabalhador e condenao s empresas. Uma conseqncia direta desta
situao que a empresa no mais busca a justia, mas evita-a, para no correr riscos
desnecessrios.
Os mecanismos governamentais criados para a defesa da sade do trabalhador, no
mbito trabalhista, no tm sido suficientes para estimular os investimentos pelas
empresas. Os pedidos de adicionais de insalubridade e periculosidade, por seu valor,
no impactam a folha de pagamento, inobstante trazerem outros vrios reflexos. Ocorre
que tais pedidos para serem apreciados pelo Juiz, por envolver matria tcnica,
necessitam ser avaliados por um Perito, engenheiro de segurana do trabalho ou mdico
do trabalho, que atravs de vistoria, relatar ao Juiz se o trabalhador laborou, ou no em
atividade insalubre.
Estes Peritos, com algumas excees, carecem de conhecimentos da rea jurdica, seja
pelo amadorismo, seja pela falta de formao, acabando por cometer ilegalidades que
comprometem o trabalho pericial, mas que aos olhos do leigo, no passam de pequenos
deslizes. Alguns se julgam verdadeiros juzes, inclusive sentenciando em seus laudos.
Acabam tambm levados pela ideologia poltica, transformando o trabalho que deveria
ser tcnico em discurso pela defesa da sade irrestrita e tendenciosa do trabalhador.
O que tambm tm trazido preocupao s empresas so as aes por danos materiais e
morais pelo acidente do trabalho e, bem como pela doena, que est legalmente
equiparada ao acidente. Estas aes so vultosas e certamente podem inviabilizar a
continuidade de uma pequena ou mdia empresa. As empresas, por sua prpria opo,
tornaram-se muito vulnerveis, transformando-se em presa fcil de um trabalhador
oportunista assessorado por um bom advogado.
As empresas nunca se preocuparam em documentar suas aes em segurana e sade
no trabalho, tampouco em registrar, ao longo dos anos, seu panorama ambiental e a
sade de seus trabalhadores, ficando sem qualquer comprovao para rebater as
alegaes do trabalhador numa ao indenizatria.
A fiscalizao do trabalho tambm tem sido uma pedra no sapato do empresrio.
Anteriormente havia fiscais com formaes distintas para fiscalizar tributos e segurana
e sade; agora no, ambos estaro fiscalizando indistintamente as duas reas. Assim, um
fiscal com formao em direito, administrao, economia ou contabilidade poder estar
fiscalizando segurana e sade ao invs de um profissional com formao especfica em
engenharia de segurana do trabalho ou medicina do trabalho. Pior ainda o possvel
desmantelamento da rea de segurana e sade do trabalhador do Ministrio do
Trabalho, transferindo-a para o Ministrio da Sade, uma antiga aspirao deste setor.
Para se isentar das questes de segurana e sade no trabalho, as empresas tem
terceirizado suas atividades de risco ou perigo. Porm, via de regra, tais empresas
sempre acabam sendo envolvidas nos processos solidariamente empresa terceirizada;
quando no, a terceirizada encerra suas atividades, restando para a empresa toda a

responsabilidade.
Milhares de empregos poderiam estar sendo gerados se houvesse liberdade de
negociao entre empregador e empregado. Liberdade de negociao no abrir mo
dos direitos do trabalhador, mas flexibilizar as relaes de trabalho, tornando o
empregado com carteira assinada menos oneroso do que atualmente.
Como se no bastasse o governo causar empecilho s relaes de trabalho, bem como
o excessivo poder normatizante em segurana e sade do trabalhador; ainda h uma
forte tendncia dos profissionais engenheiros, mdicos e tcnicos em segurana do
trabalho, por carncia de enfoque jurdico em sua formao, atuar contrariamente aos
interesses da empresa, olvidando sua funo de advogado tcnico e, por mais incrvel
que parea, criando provas contrrias ao interesse da organizao.
Os documentos produzidos no passam por um crivo jurdico, com finalidade de
retirada de informaes desnecessrias e cujo teor podem comprometer os interesses da
empresa; ou ainda, no existe coerncia entre os diversos documentos produzidos, por
exemplo, o PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais - afirma que
inexistem nveis de presso sonora acima do limite tolervel e o PCMSO - Programa de
Controle Mdico em Sade Ocupacional - denuncia o desencadeamento ou agravamento
de perda auditiva ocupacional nos trabalhadores, redundando em evidente incoerncia.
Por outro lado, alguns sindicados ainda no evoluram o suficiente para entender que
sade no se vende. retrgrado reivindicar os adicionais de risco (insalubridade e
periculosidade) quando a tendncia atual lutar para melhores condies de trabalho.
Tanto o governo anterior como o atual no demonstra estar preocupado em campanhas
preventivas, mas to somente apenar, de forma oportunista, aquelas empresas que no
cumprirem a legislao, com finalidade nica de criar renda. o caso tpico do PPP Perfil Profissiogrfico Previdencirio - institudo pela Previdncia Social, cujo
propalado mrito seria se tornar no mais importante instrumento na preservao da
segurana e sade do trabalhador; no entanto, somente uma nova forma para fiscalizar
distncia as empresas, inobstante a criao da alquota suplementar do SAT - Seguro
de Acidentes do Trabalho - e, a criao de inmeras modificaes na legislao de
aposentadoria especial com vistas a reduzir o nmero de aposentveis de forma
especial, que no passa de 5% do contingente de trabalhadores.
O PPP possui vrias armadilhas em seu bojo tornando-se uma verdadeira arma contra a
empresa se as informaes lanadas naquele documento forem mal administradas. Outra
complicao adicional o fato do AFPS - Auditor Fiscal da Previdncia Social - ter
autonomia para confrontar os dados do PPP (um documento previdencirio) com os
documentos da alada trabalhista; assim, o fiscal previdencirio ter acesso aos
documentos trabalhistas.
Nos novos tempos, o discurso da sustentabilidade deixou de ser exclusivo enfoque
ambiental para abranger tambm questes sociais. Neste compasso as normas ISO vm
ampliando seu horizonte abrangendo segurana e sade no trabalho e responsabilidade
social, alm das tradicionais qualidade e meio ambiente.
Estes e tantos outros assuntos esto sendo tratados em nossa recm lanada obra pela

Editora Thomson/IOB intitulado Gesto do Risco Ocupacional que trata dos dez pontos
nevrlgicos em segurana e sade no trabalho e suas implicaes legais, da
implementao dos documentos legais (sem produzir provas contra si mesmo) e a
gesto do passivo em segurana e sade no trabalho.
O termo gesto quer dizer ato de gerir; gerncia; administrao
(MELHORAMENTOS, 2000). Como administrao um conjunto de princpios,
normas e funes que tm por fim ordenar os fatores de produo e controlar a sua
produtividade e eficincia, para se obter determinado resultado, ento, gesto a prtica
desse princpios, normas e funes.
A gesto de segurana e sade do Trabalho adotada por uma empresa estabelece as
diretrizes do sistema de processos para conhecimento e eliminao dos riscos de
acidentes do trabalho e doenas ocupacionais nos ambientes de trabalho. Segundo
FATURETO (1998), a nova forma de gesto da segurana e sade do trabalho deve
possuir os seguintes princpios: 1) definio de uma poltica de segurana clara e
compatvel; 2) as aes de segurana e sade no trabalho como parte integrante do
sistema produtivo; 3) gerenciamento integrado de qualidade, produtividade, meio
ambiente e segurana; 4) indicadores importantes, como ISO 9000, ISO 14000 e
OHSAS 18001; 5) o diretor o patrocinador das aes de segurana e sade do
trabalho; 6) os gerentes so os responsveis pela alocao dos recursos nas reas; 7) os
empregados tm o direito de recusar trabalhos em condies de risco acentuado.
As normas da International Organization for Standartization (Organizao
Internacional de Normalizao), ou Normas ISO, visam estabelecer critrios para as
questes tcnicas que incidam na produo e comercializao de bens e servios em
todo o mundo, sendo que a srie ISO 9000 voltada para qualidade e a srie ISO 14000
para meio ambiente.
As normas OHSAS 18001, tanto quanto as normas BS 8800 e UNE 81.900 so
normas voltadas para segurana e sade no trabalho.
A partir de 1996, com o surgimento da BS 8800 Guide to Health and Safety
Management Systems (Guia para o Gerenciamento de Segurana e Sade Ocupacional),
que uma norma inglesa do BSI, e, posteriormente, da UNE 81.900 (sries de normas
espanholas), em 1996 e 1997, que trata do Sistema de Gesto e Preveno de Riscos
Laborais, iniciou-se a procura por um sistema de gesto para a segurana e sade,
inclusive no Brasil, onde sistemas foram adotados por organizaes privadas e
independentes, que queriam utiliz-las em carter voluntrio (CAMPOS, 2001).
Diante disso, o mercado globalizado solicitava uma norma para certificao; ou
seja, existiam as normas BS 8800 e UNE 81.900, mas estas no conferiam certificao
para as empresas num mbito internacional, o que acabou ocorrendo com o advento da
OHSAS 18.001e, posteriormente, com a edio da OHSAS 18.002: diretrizes para
implementao da OHSAS 18.001.
A OHSAS 18.001, que uma srie de normas para avaliao de segurana e
sade no trabalho, foi criada em 1999 por organismos certificadores, tais como a DNV,
Lloyds Register Quality Assurance, BVQI, SGS, AENOR, etc. O processo de
desenvolvimento utilizado para a OHSAS 18.001 em conjunto com essas instituies

aberto a outros patrocinadores que desejam produzir, em associao com o BSI British
Standards Institution, tipos similares de documentos, contanto que esses patrocinadores
estejam dispostos a atender s condies do BSI para tais documentos.
O fato de uma organizao estar em conformidade com a OHSAS 18.001 por si
s no lhe d imunidade em relao s obrigaes legais, mesmo porque no se trata de
uma certificao reconhecida pelos governos, vez que foi criada por instituies
certificadoras privadas.
Quanto s Normas ISO, na histria recente do Brasil, vrias delas foram
ratificadas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT, principalmente as
da srie ISO 9000 (normas para o Sistema de Gesto de Qualidade) e ISO 14000
(normas para o Sistema de Gesto Ambiental). As normas da srie ISO 9000 fixam
diretrizes mnimas para os processos de gesto e devem ser prioritrias por parte das
empresas, notadamente aquelas que se voltam para o mercado internacional, pois este
cada vez mais exige a certificao de uma das normas da srie ISO 9000 como
comprovao da qualidade tcnica de seus produtos e servios. A ISO 9000 um
conjunto de cinco normas:
ISO 9000 normas para gerenciamento e garantia da qualidade diretrizes para seleo
e uso;
ISO 9001 sistemas da qualidade modelos para garantia da qualidade no projeto,
desenvolvimento, instalao, produo e assistncia tcnica;
ISO 9002 sistemas da qualidade modelo para garantia da qualidade na produo e
instalao;
ISO 9003 sistemas da qualidade modelo para garantia da qualidade para inspeo e
ensaios finais;
ISO 9004 gerenciamento de qualidade e elementos do sistema de qualidade
diretrizes.
A ISO 14000 segue a mesma sistemtica, ou seja, no haver uma certificao
ISO 14000, mas uma certificao baseada na ISO 14001, que a nica da famlia ISO
14000 e que permitir ter um certificado de Sistema de Gerenciamento Ambiental
(SGA). A ISO 14001 estabelece requisitos a serem seguidos pelas empresas no
gerenciamento de seus produtos e processos de maneira que no agridam o meio
ambiente, que a comunidade na qual esteja inserida no sofra com os resduos gerados e
que a sociedade seja beneficiada. A empresa deve desenvolver uma sistemtica que
propicie o acesso contnuo s exigncias legais pertinentes ao exerccio de sua atividade
e que seja de forma clara direo da empresa. Os procedimentos devem permitir a
identificao, o conhecimento, a administrao e o controle dos resduos que ela possa
gerar durante a produo e uso dos produtos, sejam emisses atmosfricas, efluentes
lquidos ou resduos slidos. A certificao das empresas pela ISO 14001 tambm um
fator diferenciador de mercado, tendo em vista, principalmente, o comrcio exterior. A
adoo da Norma ISO da srie 14000 promover a melhoria das condies e do meio
ambiente do trabalho, obtendo-se, assim, melhor qualidade de vida para o trabalhador
em seu ambiente laboral.
A British Standard 8800:1996 (BS 8800) um programa de qualidade integrada,
contnua, que estabelece as diretrizes de avaliao de riscos da comunidade europia,
cujo objetivo uniformizar os interlocutores sociais da comunidade europia no tocante
s obrigaes relativas s avaliaes de riscos no local de trabalho, de acordo com a

Directiva Marco 89/391/CEE. O Brasil no aceitou sua transformao numa norma


internacional, mas um referencial de muitos profissionais de segurana e sade no
trabalho. Os principais pontos da diretriz da BS 8800 so:
1 Elaborao de programa de avaliao de riscos no local de trabalho
2 Estruturao da avaliao
3 Coleta de informaes
4 Determinao dos perigos
5 Identificao das pessoas em condies de risco
6 Determinao das normas sobre exposio a riscos
7 Avaliao dos riscos
8 Investigao das possibilidades de eliminao ou controle dos riscos
9 Determinaes das prioridades e seleo das medidas de controle
10 - Aplicao das medidas de controle
11 Registro da avaliao
12 Eficcia das medidas
13 Reviso
14 Continuidade do programa de avaliao de riscos caso haja alteraes nos
ambientes de trabalho.
O objetivo da sade e segurana no trabalho a integridade da sade do
trabalhador. E assim, evitar perdas, sejam elas quais forem, afina-se de forma ideal e
perfeita com os critrios da qualidade, em sua plenitude (PIZA, Informaes bsicas
sobre segurana e sade no trabalho, 1997).
No Brasil, nos anos 80 e 90, surgiram os primeiros programas de preveno de
perdas ou programas de qualidade. Um Programa de Preveno de Perdas PPP - deve
ter como principais pontos:
1 Reunio de segurana: mensal, onde so discutidos os acidentes e quase - acidentes
ocorridos durante o ltimo perodo. Devem ser feitas reunies do setor, da diviso e da
gerncia.
2 Treinamento de segurana, no local de trabalho, sobre mtodos e processos de
trabalho.
3 Registros de atos contra a segurana. Por exemplo, operar equipamento sem
autorizao.
4 - Uso de EPI: utilizao, adequao, integridade, limpeza, validade, etc.
5 Permisso de trabalho: uma autorizao escrita emitida pela chefia, definindo
condies seguras antes da execuo do servio.
6 Anlise de segurana do trabalho: elaborar padres de atividades.
7 Observao planejada de trabalho: ver se o padro est sendo seguido pelo
trabalhador.
8 Inspeo planejada de segurana: para detectar acidente potencial e condies sub
padro.
9 Comunicao pessoal instruo de trabalho: instruir o empregado para trabalhar
com segurana, qualidade, produtividade e controle dos custos.
10 Auditoria: (tipo uma ISO 9000) atravs de pontuao de cada setor de trabalho
(LATANCE Jnior, 2000).
Numa gesto de segurana e sade no trabalho, para a estrutura da preveno,
hierarquicamente tem-se em primeiro lugar a Poltica de Segurana, que define
responsabilidades e atribuies de todos os nveis hierrquicos; em segundo, o

Regulamento Interno de Segurana, estabelecido atravs de Ordens de Servio emitidas


pela empresa a serem seguidas pelos trabalhadores; em terceiro, o Programa de Sade e
Segurana do Trabalho, que engloba, alm de um PPP - Programa de Preveno de
Perdas, os programas obrigatrios constantes nas NR - Normas Regulamentadoras, que
so o PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais (previsto na NR-9), o
PCMSO Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (previsto na NR-7) e o
PCMAT Programa de Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da
Construo (previsto na NR-18).
A distino entre estes programas obrigatrios que o PPRA direcionado para
preveno dos riscos de acidentes do trabalho, o PCMSO para preveno das doenas
ocupacionais e o PCMAT para preveno de acidentes do trabalho em um canteiro de
obras, incluindo-se terceiros e meio ambiente. O PCMAT nada mais do que um PPRA
para as obras de construo civil, onde, alm das necessidades de enfoque dos riscos
ambientais, se enfatizem os riscos inerentes s atividades da indstria da construo.
Todas as empresas que possuam empregados regidos pela CLT so obrigadas a ter
PPRA e PCMSO. Obras com mais de vinte empregados so obrigadas a possuir um
PCMAT e no o PPRA, sendo que as obras com at vinte empregados so obrigadas a
possuir PPRA.
Uma gesto de segurana e sade do trabalho tem por objetivo a preveno de acidentes
e doenas. A preveno passa pela eliminao ou, caso no seja possvel, neutralizao
dos riscos ambientais geradores de infortnios laborais. Nos estudos para a sua
eliminao deve-se dar prioridade anlise da relao custo x benefcio dentre as
alternativas de soluo possveis e, caso venha a ocorrer o acidente, dar nfase s causas
dos acidentes e no ao acidentado, para que, conhecendo-se as causas, se tomem
providncias para que no mais ocorram acidentes semelhantes.
Em qualquer programa de ao, de qualquer atividade, se faz necessria a
comprovao do seu cumprimento aps um certo perodo. Essa comprovao se baseia
em tcnicas de controle, que podem ser muito diferentes em seus vrios aspectos. Uma
das tcnicas a auditoria, que pode ser tanto interna como externa. Em segurana e
sade ocupacional, ela relativamente recente, vez que o que se fazia antes era, na
verdade, inspeo. Est havendo o incentivo das auditorias dos sistemas de qualidade e
ambiental. E os fundamentos das auditorias de SSO so comuns aos aplicados por essas
reas.
A auditoria um eficaz instrumento empresarial para a melhoria das operaes,
com um papel positivo, frente interpretao, j superada, de um sentido fiscalizador e
sancionador.
As auditorias devem ser planejadas no apenas para verificarem a conformidade
do documental, as normas de referncias e a efetiva implementao deste documental,
mas tambm para prover informaes que permitam gesto com responsabilidade
executiva determinar, atravs de anlises crticas, a propriedade, eficcia e a eficincia
do sistema para atingir metas e objetivos.
As auditorias esto previstas nos sistemas de qualidade, nos sistemas de gesto
ambiental e nos sistemas de SSO, que so BS 8800, UNE 81.900 e OHSAS 18.001.

A deciso de realizar uma auditoria pode estar motivada por uma ou vrias das
seguintes razes: a) legais: para verificar o cumprimento obrigatrio de uma legislao;
b) econmicas ou estruturais: motivadas pelo objetivo de melhoria dos sistemas
operativos e sua rentabilidade econmica;
c) sociais: orientada a facilitar uma informao independente aos empregados, os
consumidores ou sociedade.
A justificativa direta das auditorias comprovar o grau de cumprimento das
exigncias de uma norma (ou Plano de Ao). A finalidade essencial a melhoria das
condies a partir da correo das anomalias detectadas.
A essncia de uma gesto eficaz em segurana e sade no trabalho no deve
distinguir-se das slidas prticas de gesto defendidas pelos promotores da excelncia
da qualidade. Consequentemente, as empresas que tm sucesso comercial conseguem
tambm sucesso na gesto da segurana e sade. Assim que atualmente, em geral, as
empresas tm procurado implantar trs sistemas de gesto: um sistema para a qualidade
(SGQ), com base na ISO 9001/2000; um sistema de gesto para o meio ambiente
(SGA), com base na ISO 14001, e um sistema de gesto em segurana e sade no
trabalho, com base na OHSAS 18.001, onde cada um tem sua documentao prpria.
15.0-SISTEMA DE GESTO INTEGRADA(SGI OU SIG)
Num Sistema Integrado de Gesto SIG (qualidade, meio ambiente, sade e segurana
ocupacional, responsabilidade social e desenvolvimento responsvel ), o sistema de
qualidade (ISO 9001) a base para todos os outros sistemas. Isso foi possvel, porque
na reviso ocorrida em 2000 da ISO 9001, ela se adequou melhoria contnua que j era
prevista na ISO 14001:2004 e OHSAS 18.001:2007, alm de agora comear e terminar
com o foco no cliente e ser obrigatria a satisfao deste, facilitando, inclusive, a
uniformizao dos procedimentos para aquelas organizaes que possuem os trs
sistemas de gesto, gerando grandes benefcios.

Terceira Turma considera legal penso fixada com base em


expectativa de vida
TST - 13/4/2010

A obrigao do empregador de pagar penso mensal a empregado acidentado pode ser


limitada expectativa de vida do brasileiro. A possibilidade de limitar no tempo o pagamento de
penso mensal pela reduo da capacidade de servio de um trabalhador que adquiriu doena
profissional foi discutida na Terceira Turma do Tribunal Superior do Trabalho.
Com fundamento em voto de autoria do ministro Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira, por
unanimidade, o colegiado confirmou que a penso devida a empregado acidentado limitada
expectativa de vida no ofende o princpio da reparao integral, que orienta o sistema de
responsabilidade civil.
Ainda segundo o relator, o artigo 950 do Cdigo Civil Brasileiro assegura vtima, que sofreu
reduo total ou parcial na sua capacidade de trabalho, alm das despesas do tratamento e
lucros cessantes at o fim da convalescena, uma penso correspondente importncia do
trabalho para o qual se inabilitou, na proporo da incapacidade.
Foi o que aconteceu com um trabalhador contratado pela CNH Latin Amrica Ltda., em
dezembro de 1986, na funo de servente lavador, e demitido sem justa causa em setembro de
2002. Em funo das atividades exercidas na empresa, o empregado desenvolveu doena
profissional (problemas na coluna lombar).
De acordo com informaes do laudo pericial, o trabalhador sobrecarregou a coluna com as
tarefas exercidas, tendo sido submetido a procedimento cirrgico (resseco microcirrgica de
hrnia discal lombar L4L5 e L5S1 esquerda) no ano 2000. O perito concluiu que havia
incapacidade temporria para o trabalho e destacou a realizao de uma segunda cirurgia aps
a dispensa imotivada.
Diante desse quadro, a empresa foi condenada em primeira instncia a pagar penso mensal
de 3,3 salrios mnimos at que o trabalhador completasse 70 anos de idade. Essa deciso foi
mantida pelo Tribunal do Trabalho do Paran (9 Regio) por entender que o valor era
compatvel com a limitao de carter permanente do empregado para o exerccio de sua
profisso.
Embora a empresa tenha contestado a condenao com o argumento de que o laudo pericial
falava em incapacidade temporria para o trabalho, o TRT observou tambm que havia
recomendao do perito para que o empregado no sobrecarregasse a coluna vertebral, o que,
na prtica, impossibilitaria o exerccio de sua profisso.
E da mesma forma que o Regional, a Terceira Turma do TST avaliou que o critrio expectativa
de vida adotado para fixao da penso at os 70 anos de idade do trabalhador seguira as
estimativas do IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, portanto, essa
interpretao no merecia reforma. (RR- 9951700-35.2006.5.09.0005)
(Lilian Fonseca)

IS0 31000:2009
Esta nova norma fornece os parmetros para a gesto de risco, com os princpios e as
diretrizes, e ir ajudar as organizaes de todos os tipos e tamanhos para gerir o risco de
forma eficaz. A ISO 31000 estabelece princpios, estrutura e um processo para gerenciar
qualquer tipo de risco, de forma transparente, sistemtica e credvel em qualquer mbito
ou contexto. Igualmente, a ISO est publicando o ISO Guia 73:2009, vocabulrio de
gesto de risco, que complementa a ISO 31000, fornecendo um conjunto de termos e
definies relativas gesto de risco.

Segundo o presidente do grupo de trabalho que desenvolveu a norma, Kevin W. Knight


AM, todas as organizaes, no importando se grande, mdia ou pequena, face fatores
internos e externos que criam incerteza sobre se ser capaz de atingir os seus objetivos.
O efeito dessa incerteza o risco e inerente a todas as atividades. Na verdade, diz
ele pode-se argumentar que a crise financeira global resultou do fracasso dos conselhos
executivo e de gesto para gerir eficazmente o risco. A ISO 31000 esperada para
ajudar a indstria e comrcio, pblicas e privadas, com confiana para sair da crise.
A norma recomenda que as organizaes desenvolvam, implementem e melhorem
continuamente um processo de gesto de risco como um componente integral do seu
sistema de qualidade. A ISO 31000 um documento prtico que visa auxiliar as
organizaes a desenvolver a sua prpria abordagem para a gesto de risco. Mas este
no um padro que as organizaes podem buscar a certificao. Atravs da
implementao de ISO 31000, as organizaes podem comparar as suas prticas de
gesto de risco com um valor de referncia reconhecido internacionalmente,
proporcionando bons princpios de gesto eficaz. ISO Guide 73 continuar a assegurar
que todas as organizaes esto na mesma pgina quando se fala de risco, explica
Knight.
A ISO 31000 projetada para ajudar as organizaes a:
Aumentar a probabilidade de atingir os objetivos;
Incentivar a gesto proativa;
Estar ciente da necessidade de identificar e tratar os riscos em toda a organizao;
Melhorar a identificao de oportunidades e ameaas;
Respeitar as exigncias legais e regulamentares e as normas internacionais;
Melhorar a informao financeira;
Melhorar a governana corporativa;
Melhorar a confiana das partes interessadas;
Estabelecer uma base confivel para a tomada de deciso e planejamento;
Melhorar os controles;
Alocar e utilizar recursos para o tratamento de risco;
Melhorar a eficcia operacional e a eficincia da gesto;
Reforar a proteo da sade e de segurana, bem como do ambiente interno;
Melhorar a preveno de perdas e gerenciamento de incidentes;
Minimizar as perdas;

Melhorar a aprendizagem organizacional;


Melhorar a capacidade de resistncia organizacional

Acidentes e doenas relacionadas ao trabalho matam 6,3 mil por dia no


mundo, estima OIT
Equipe do Blog , 27 de abril de 2010

De acordo com informaes divulgadas pela Organizao Internacional do Trabalho


(OIT) todos os dias cerca de 6.300 pessoas morrem no mundo por causa de acidentes
ou doenas relacionadas com o trabalho. Isso representa mais de 2,3 milhes de mortes
por ano. Cada um dos 337 milhes de acidentes que ocorrem todos os anos no local de
trabalho geralmente costumam envolver baixas laborais prolongadas.
O custo humano que representa essa tragdia diria incalculvel. No entanto, estimase que os custos econmicos da perda de dias de trabalho, o tratamento mdico e as
penses pagas a cada ano equivalem a 4% do PIB mundial. Isso excede o valor total das
medidas de estmulo tomadas para responder crise econmica de 2008, frisa Juan
Somavia, diretor-geral da entidade.
O dirigente ainda destaca que a experincia mostra que a preveno funciona para
todos. Para implementar e apoiar a recuperao, temos de aproveitar a oportunidade
para abordagens integradas de trabalho decente baseadas na segurana e na sade no
trabalho. Neste Dia Mundial mais uma vez, nos comprometemos a trabalhar juntos para
que o contedo desses instrumentos reflitam-se em polticas adequadas e de boas
prticas que produzam resultados positivos para todos.
Dia(28/04/10) a entidade com sede em Genebra observa o Dia Mundial da Segurana e
Sade no Trabalho.
Portaria 393 de 09 de abril de 1996 (NR Zero)
A metodologia de regulamentao na rea de segurana e sade no trabalho, atribuio da
Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho - SSST, ter como princpio bsico a adoo do
sistema tripartite Paritrio - Governo, Trabalhadores e Empregadores.
O ministro de Estado de Trabalho, no uso de atribuio que lhe confere o inciso I do pargrafo
nico do art.87, da Constituio Federal e considerando a necessidade de adotar os
procedimentos preconizados pela Organizao Internacional do Trabalho OIT, que enfatiza o
uso do Sistema Tripartite e Paritrio (Governo, Trabalhos e Empregadores), para discusso e
elaborao de normas na rea de segurana e sade do Trabalho;
Considerando a necessidade de estabelecer metodologia para elaborao de novas normas na
rea da segurana e sade no trabalho, e reviso das existentes;
Considerando o disposto no art.10, 11, da Estrutura Regimental do Ministrio do Trabalho,
aprovada pelo Decreto no 1643, de 25 de setembro de 1995, resolve:
Art. 1o: A metodologia de regulamentao na rea de segurana e sade no trabalho,
atribuio da Secretaria de Segurana e Sade no trabalho SSST, ter como princpio

bsicoa adoo do sistema tripartite Paritrio Governo, Trabalhadores e Empregadores e


ser estabelecida observando-se as seguintes etapas:
1.definio de temas a serem discutidos; 2.elaborao do texto tcnico bsico; 3.publicao de
texto tcnico bsico no Dirio Oficial da Unio DOU; 4.instalao do Grupo de Trabalho
Tripartite GTT; 5.aprovao e publicao da norma no Dirio Oficial da Unio DOU.
Art. 2o: Cabe Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho SSST instituir e coordenar a
Comisso Tripartite Paritria Permanente CTPP, para definio de temas e propostas para
reviso ou elaborao de regulamentao na rea de segurana e sade no trabalho.
Pargrafo nico A definio de temas a serem normalizados e a identificao de normas a
serem revisadas devero considerar pesquisas de natureza cientfica e sugestes da
sociedade.
Art. 3o: O texto tcnico bsico ser elaborado por Grupo Tcnico GT integrado por
profissionais pertencentes a entidades de direito pblico e direito privado, ligadas rea de
regulamentao pretendida, ouvida a CTPP.
1o: O grupo tcnico ser constitudo por at dez membros designados pelo secretrio de
Segurana e Sade no Trabalho, e coordenado por representante do Ministrio do Trabalho;
2o: O grupo Tcnico ter 60 (sessenta) dias para a elaborao do texto tcnico bsico.
Art. 4o: O texto tcnico bsico ser publicado no Dirio Oficial da Unio DOU, para
conhecimento, anlise e sugestes da sociedade.
1o: O prazo para recebimento de sugestes ser de 90 (noventa) dias, contados da
publicao;
2o: A SSST somente receber as sugestes que forem enviadas por escrito, devendo mantlas arquivadas por um perodo de 05 (cinco) anos.
Art. 5o: Esgotado o prazo previsto no 1o do artigo 4o, a SSST instituir o Grupo de Trabalho
Tripartite GTT, que ter a incumbncia de analisar as sugestes recebidas e elaborar
proposta de regulamentao do tema.
1o: O GTT ser composto por 3 (trs) a 5 (cinco) membros titulares, com respectivos
suplentes, das representaes do governo, trabalhadores e empregadores, designados pelo
secretrio de Segurana e Sade no Trabalho;
2o: Os membros do GTT podero apresentar tcnicos, em nmero a ser definido pelo GTT,
para assessorar os trabalhos quando necessrios;
3o: Quando a regulamentao versar sobre a matria tcnica especfica, podero participar
representaes de empregadores e trabalhadores, ligados rea objeto de regulamentao
pretendida;
4o: O GTT poder indicar tcnicos da universidade ou instituies de pesquisa, para
assessorar os trabalhos, quando necessrio;
5o: O coordenador do GTT ser indicado pelo Secretrio de Segurana e Sade no Trabalho,
entre os seus membros;
6o: O GTT poder recomendar SSST a realizao de audincias pblicas, seminrios,
debates, conferncias ou outros eventos, quando necessrio, como forma de promover a
ampla participao da sociedade no processo;

7o: O GTT ter o prazo de 90 (noventa) dias para apresentar a proposta de regulamentao;
8o: Para fins de entrada em vigor da nova regulamentao, o GTT levar em considerao o
tempo necessrio para adequao das empresas a seus efeitos e para uniformizao de
procedimentos a serem adotados pela fiscalizao, nas reas de Segurana e Sade no
Trabalho;
9o: O GTT poder ser mantido pelo tempo que for necessrio, a critrio da SSST, para
acompanhar a implantao da nova regulamentao.
Art. 6o: A SSST ter o prazo de 60 (sessenta) dias para se manifestar conclusivamente sobre a
proposta.
Pargrafo nico Os pareceres emitidos pela SSST, sobre a matria, devero ser
encaminhados ao GTT, para conhecimento e providncias necessrias.
Art. 7o: Os prazos definidos nas etapas do processo de regulamentao podero ser ampliados
pela SSST, sempre que necessrio, ouvidos os integrantes da CTPP.
Art. 8o: A SSST enviar ao Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial (Inmetro) e a outros rgos e instituies competentes, cpia da regulamentao,
para codificao e atualizao de seu banco de dados.
Art. 9o: As dvidas e os casos omissos sero dirimidos pela SSST.
Art. 10o: A participao na Comisso Tripartite Paritria Permanente CTPP, em Grupo
Tcnico GT ou em Grupo de Trabalho Tripartite GTT, no dar ensejo percepo de
remunerao pelos seus integrantes.
Art. 11o: Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Paulo Paiva

Poder Judicirio do Brasil


Hiperatividade - Distrbio de Dficit de Ateno (DDA)

O DDA ocorre como resultado de uma disfuno neurolgica no crtex


pr-frontal. Quando pessoas que tm DDA tentam se concentrar, a atividade
do crtex pr-frontal diminui, ao invs de aumentar (como nos sujeitos do
grupo de controle de crebros normais). Assim sendo, pessoas que sofrem
de DDA mostram muitos sintomas, como fraca superviso interna, pequeno
mbito de ateno, distrao, desorganizao, hiperatividade (apesar de que
s metade das pessoas com DDA sejam hiperativas), problemas de controle
de impulso, dificuldade de aprender com erros passados, falta de previso e
adiamento.
O DDA tem sido de particular interesse para mim nos ltimos 15 anos
pois, dois dos meus trs filhos tm essa sndrome. Eu digo s pessoas que
entendo mais de DDA do que gostaria. Atravs de uma pesquisa feita com
SPECT (tomografia computadorizada por emisso de fton nico) na minha
clnica, com imagens cerebrais e trabalho gentico feito por outras,

descobrimos que o DDA basicamente uma disfuno geneticamente


herdada do crtex pr-frontal, devido, em parte, a uma deficincia do
neurotransmissor dopamina.
Aqui esto algumas das caractersticas comuns do DDA, que
claramente ligam essa doena ao crtex pr-frontal.

Quanto mais voc tenta, pior fica

A pesquisa mostrou que quanto mais as pessoas que tm DDA tentam


se concentrar, pior para elas. A atividade no crtex pr-frontal, na verdade,
desliga, ao invs de ligar. Quando um pai, professor, supervisor ou gerente
pe mais presso na pessoa que tem DDA, para que ela melhore seu
desempenho, ela se torna menos eficiente. Muitas vezes, quando isso
acontece, o pai, o professor ou chefe interpretam o ocorrido como um
decrscimo de performance, ou m conduta proposital, e da surgem
problemas srios. Um homem com DDA de quem eu tratei disse-me que
sempre que seu chefe o pressionava para que fizesse um trabalho melhor,
seu desempenho piorava muito, ainda que estivesse tentando melhorar. A
verdade que quase todos ns nos samos melhor com elogios. Eu descobri
que isso essencial para pessoas com DDA. Quando o chefe as estimula a
fazer melhor de modo positivo, elas se tornam mais produtivas. Quando se
pai, professor ou supervisor de algum com DDA, funciona muito mais usar
elogio e estmulo do que presso. Pessoas com DDA saem-se melhor em
ambientes que sejam altamente interessantes ou estimulantes e
relativamente tranqilos.
Pequeno mbito de ateno

Um mbito de ateno pequeno a identificao desse distrbio.


Pessoas que sofrem de DDA tm dificuldade de manter a ateno e o
esforo durante perodos de tempo prolongados. Sua ateno tende a vagar
e freqentemente se desligam da tarefa, pensando ou fazendo coisas
diferentes da tarefa a ser realizada. Ainda assim, uma das coisas que muitas
vezes enganam clnicos inexperientes ao tratar desse distrbio que as
pessoas com DDA no tm um mbito pequeno de ateno para tudo.
Freqentemente, pessoas que sofrem de DDA conseguem prestar muita
ateno em coisas que so bonitas, novas, novidades, coisas altamente
estimulantes, interessantes ou assustadoras. Essas coisas oferecem uma
estimulao intrnseca suficiente a ponto de ativarem o crtex pr-frontal, de
modo que a pessoa consiga focalizar e se concentrar. Uma criana com
DDA pode se sair muito bem em uma situao interpessoal e desmoronar
completamente em uma sala de aula com 30 crianas. Meu filho que tem
DDA, por exemplo, costumava levar quatro horas para fazer um dever de
casa que levaria meia hora, muitas vezes se desligando da tarefa. Mas se
voc lhe der uma revista sobre estreo de carros, ele a l rapidamente de
cabo a rabo e se lembra de cada detalhe. Pessoas com DDA tm dificuldade
em prestar ateno por muito tempo em assuntos longos, comuns, rotineiros

e cotidianos, como lio de casa, trabalho de casa, tarefas simples ou


papelada. O terreno terrvel e uma opo nada desejvel para elas. Elas
precisam de excitao e interesse para acionar suas funes do crtex prfrontal.
Muitos casais adultos me dizem que, no comeo de seu relacionamento,
o parceiro com DDA adulto conseguia prestar ateno outra pessoa
durante horas. O estmulo de um novo amor ajudava-o a se concentrar. Mas
quando a "novidade" e a excitao do relacionamento comeavam a diminuir
(como acontece com quase todos os relacionamentos), a pessoa com DDA
tinha muito mais dificuldade em prestar ateno e sua capacidade de
escutar falhava.

Distrao e hiperatividade

Como j mencionei acima, o crtex pr-frontal manda sinais inibitrios


para outras reas do crebro, sossegando os dados advindos do meio, de
modo que voc possa se concentrar.
Quando o crtex pr-frontal est com hiperatividade, ele no
desencoraja adequadamente as partes sensoriais do crebro e, como
resultado, estmulos em demasia bombardeiam o crebro. A distrao fica
evidente em muitos locais diferentes para uma pessoa com DDA. Na classe,
durante reunies, ou enquanto ouve um parceiro, a pessoa com DDA tende
a perceber outras coisas que esto acontecendo e tem dificuldade em se
concentrar na questo que est sendo tratada.
As pessoas que tm DDA tendem a olhar pelo quarto, desligar-se,
parecer aborrecidas, esquecer-se de para onde vai a conversa e interrompla com uma informao totalmente fora do assunto. A distrao e o pequeno
mbito de ateno podem tambm fazer com que elas levem muito mais
tempo para completar seu trabalho.
Impulsividade

A falta de controle do impulso faz com que muitas pessoas que tm DDA
se metam em enrascadas. Elas podem dizer coisas inadequadas para os
pais, amigos, professores, outros empregados, ou clientes. Uma vez eu tive
um paciente que foi despedido de 13 empregos, porque tinha dificuldade em
controlar o que dizia. Ainda que realmente quisesse manter vrios dos
empregos, de repente punha para fora o que estava pensando, antes de ter
a oportunidade de processar o pensamento. Decises mal pensadas so
ligados impulsividade. Em vez de pensar bem no problema, muitas
pessoas que sofrem de DDA querem uma soluo imediata e acabam
agindo sem pensar. De modo similar, a impulsividade faz com que essas

pessoas tenham dificuldade de passar pelos canais estabelecidos do


trabalho. Elas freqentemente vo direto ao topo para resolver os
problemas, em vez de seguir o sistema. Isso pode causar ressentimento dos
colegas e supervisores imediatos. A impulsividade pode tambm levar a
condutas problemticas como mentir (diz a primeira coisa que vem a
cabea), roubar, Ter casos e gastar em excesso. Eu tratei de muitas
pessoas com DDA que sofriam da vergonha e da culpa oriundas desses
comportamentos.
Nas minhas palestras costumo freqentemente perguntar ao pblico:
"Quantas pessoas aqui so casadas?". Uma grande porcentagem da platia
levanta as mos. Depois eu pergunto: " til dizer tudo o que pensa em seu
casamento?". O pblico ri, porque todos sabem a resposta. "Claro que no",
eu continuo. "Os relacionamentos requerem tato. Mesmo assim, devido
impulsividade e falta de pensar antes de agir, muitas pessoas que tm
DDA dizem a primeira coisa que vem mente. E, em vez de pedir desculpas
por terem dito uma coisa que magoou, muitas tentam justificar por que
fizeram a observao que magoou, s piorando as coisas. Um comentrio
impulsivo pode estragar uma noite agradvel, um fim de semana, ou mesmo
um casamento inteiro .
Leia
Hiperatividade: distrao, impulsividade, a busca do conflito

mais...

Extrado do livro:
Transforme seu crebro, transforme sua vida.
Daniel G. Amen, M.D.
Editora Mercuryo
Talvez voc queira saber tambm sobre:

Distrao, impulsividade, a busca do conflito em hiperativos.


Preocupao e concentrao, desorganizao, mau humor e pensamento negativo em
hiperativos.

Lista de Checagem do Crtex Pr-frontal. Veja se voc hiperativo.

No seja o estimulante de outra pessoa hiperativa.

Observe uma sugesto de nutrio do crtex pr-frontal para hiperativos.

Conhea vrios hiperativos famosos mundialmente.

Conhea aqui pessoas com hiperatividade


que tiveram ou tm destaque mundial
("Hiperativos Famosos").

Para encontrar profissionais que possam ajud-lo, visite a


Associao Brasileira do Dficit de Ateno (ABDA)

Disater Ricovery Plan( DRP )


Introduo
O principal objetivo de um plano de continuidade de negcios (BCP
Business Continuity Plan) garantir a operao da empresa com o
mnimo impacto aos clientes em situaes de contingncia. No atentado
de 11 de setembro de 2001 as Torres Gmeas do World Trade Center de
Nova Iorque, as empresas que tinham BCPs bem estruturados reiniciaram
suas operaes poucas horas depois do atentado terrorista.
Algumas empresas subestimam os riscos de um desastre e no investem
em BCPs. Os planos de continuidade de negcios podem ser classificados
em dois tipos: os Planos de Continuidade das reas de negcios e os
Planos de Recuperao de Desastres (DRP Disaster Recovery Plan) do
Centro de Processamento de Dados.
Em muitos casos as reas de negcios das empresas dependem
fortemente do processamento de dados para suas atividades e uma
paralisao do processamento pra o negcio da empresa. Um exemplo
foi a paralisao do servio de e-mail do provedor de Internet Terra por
dois dias devido a um problema no subsistema de armazenamento de
dados, em abril de 2003. O site Terra teve que abonar dois dias da
mensalidade dos seus 800 mil assinantes com um prejuzo de mais de
R$400 mil.
Por essa razo as empresas investem em planos de recuperao de
desastre (DRP) e no em planos de continuidade em suas reas de
negcios. Talvez, as excees sejam as instituies financeiras que so

mais sensveis s paralisaes de negcios motivadas por greves e


blecautes de energia.
Esse estudo focar no plano de recuperao de desastre dos centros de
processamento de dados DRP.

Objetivos do DRP
O objetivo preliminar de um plano de recuperao de desastre (DRP)
permitir que uma organizao sobreviva a um desastre e que possa
restabelecer as operaes dos negcios. A fim de sobreviver as empresas
devem assegurar que as operaes crticas possam recomear o
processamento normal dentro de um espao de tempo razovel. Para
atingir esses objetivos o DRP deve atender os seguintes requisitos:

Prover um ambiente seguro e pessoas preparadas para um


desastre;

Reduzir as perdas financeiras em casos de desastres;

Identificar linhas de negcios crticas que requeiram suporte em


situaes de desastres;

Identificar as fraquezas e executar um programa da preveno de


desastre;

Minimizar a durao de uma paralisao das operaes de negcio;

Facilitar a coordenao eficaz de tarefas da recuperao; e,

Reduzir a complexidade do esforo de recuperao.

Etapas de um DRP
O desenvolvimento de um DRP envolve a criao de uma "planta de
recuperao" para restaurar os recursos computacionais com as funes
vitais de processamento de dados para atender as necessidades dos
negcios da empresa. O plano deve procurar restabelecer o ambiente de
processamento no menor tempo possvel a fim de evitar um efeito
catastrfico nos negcios. O desenvolvimento de uma estratgia vivel
de recuperao no deve ser uma iniciativa exclusiva da rea de
processamento de dados, mas de toda a organizao para proteger os
interesses da empresa.

Para atender esse objetivo deve se adotar uma metodologia que enfatize
os seguintes pontos chaves:

Fornecer a gerncia uma compreenso detalhada do esforo total


requerido para tornar e manter uma planta de recuperao eficaz;

Obter o compromisso da gerncia apropriada para suportar e


participar no esforo de recuperao;

Definir as exigncias de recuperao na perspectiva do negcio;

Documentar o impacto de uma perda prolongada s operaes e ao


negcio;

Selecionar as equipes do DRP para testes, atualizar e assegurar uma


execuo eficaz do plano;

Desenvolver uma "planta de recuperao" que seja compreensvel,


fcil de usar e manter;

Definir como as premissas do DRP devem ser integradas aos


processos de negcio para uma recuperao no tempo necessrio
para no haver ruptura nos processos de negcios

Para se atingir um planejamento eficaz necessrio que o pessoal snior


de sistemas de informao e das reas de negcios estejam envolvidos
durante todo o projeto para o beneficio da organizao.
O planejamento do DRP deve prever as seguintes etapas:

Fase 1 - Pr-planejamento das atividades

Fase 2 - Avaliao da vulnerabilidade e definio das exigncias do


projeto

Fase 3 Avaliao de impacto no negcio

Fase 4 Definio detalhada das exigncias

Fase 5 Desenvolvimento do plano

Fase 6 Plano de teste/simulao

Fase 7 Programa de manuteno

Fase 8 Testes iniciais e implementao

Fase 1 Pr-planejamento das atividades


Essa fase determina as necessidades iniciais do projeto com base em
informaes sobre os requerimentos de processamento de dados para as
funes criticas da empresa. Isso permite a equipe refinar o escopo de
trabalho e identificar os aspectos crticos para o sucesso do projeto.
Durante esta fase o comit executivo do projeto (Steering Committee)
deve ser estabelecido. O comit tem a responsabilidade total para
fornecer o sentido e a orientao equipe do projeto. O comit deve
tambm tomar todas as decises relacionadas ao esforo de
planejamento do DRP. O gerente de projeto deve trabalhar com o comit
para finalizar o planejamento detalhado e desenvolver entrevistas para
avaliar a segurana e elaborar a anlise de impacto no negcio.
Outros dois aspectos chaves desta fase so: o desenvolvimento de uma
poltica para suportar os programas da recuperao; e um programa para
educar a gerncia e as pessoas-chave do projeto nas atividades que lhes
sero atribudas.
Fase 2 Avaliao da vulnerabilidade e definio das exigncias do
projeto
Como diz o ditado melhor evitar que remediar. Essa fase analisa as
vulnerabilidades do ambiente de processamento e avalia as
possibilidades de ocorrncia de um desastre. Essa anlise deve conduzir
medidas para reduzir a probabilidade de desastre.
Esta fase incluir as seguintes tarefas chaves:
Uma avaliao completa da segurana do ambiente de processamento de
dados e do ambiente das comunicaes, incluindo:

Pessoal;

Segurana fsica;

Procedimentos operacionais;

Planejamento de apoio e de contingncia;

Desenvolvimento e manuteno dos sistemas;

Segurana das bases de dados;

Segurana de comunicaes dos dados e voz;

Sistemas e segurana do software de controle do acesso;

Aplices de seguro;

Planejamento e administrao da segurana;

Controles da aplicao;

Computadores pessoais.

A avaliao da segurana permitir a equipe de projeto melhorar os


procedimentos de emergncia existentes e medidas de preveno de
desastres.
Recomendaes de atividades sobre a segurana devem ser
encaminhadas ao comit executivo de modo que as aes corretivas
possam ser iniciadas em um momento oportuno.
Definio do esforo do planejamento.
Anlise, recomendao e compra de um software para a manuteno e
controle permanente do DRP.
Desenvolvimento da estrutura da "planta de recuperao".
Montagem da equipe do projeto.
3) Fase 3 Avaliao de Impacto no Negcio
Nessa fase realizada uma avaliao de impacto nos negcios de todas
as unidades da empresa para identificar os sistemas, processos e funes
crticas. Essa anlise de impacto econmico deve avaliar a negao de
acesso aos servios de sistemas e outros servios e facilidades. Deve-se
definir tambm qual o mximo tempo de sobrevivncia do negcio sem
acesso aos sistemas.
O relatrio de avaliao de impacto deve ser apresentado ao comit
executivo. Esse relatrio identifica as funes crticas dos servios e os
tempos que devem ser recuperados os sistemas em caso de desastre. As

informaes so usadas como base para definir os recursos necessrios


para suportar os servios crticos.
Fase 4 Definio detalhada das exigncias
Durante essa fase o perfil das exigncias do plano de recuperao
desenvolvido usando como base o relatrio de impacto no negcio.
Devem ser desenvolvidas estratgias alternativas de recuperao com o
auxilio de uma ferramenta para estruturar as informaes, como a
tcnica da matriz de alternativas. O planejamento deve contemplar:

Hardware (mainframe, servidores, comunicao de dados e voz,


computadores pessoais, impressoras, etc.)

Software (pacotes, desenvolvimentos in-house e desenvolvimento


externo)

Documentao (processamento de dados, sistemas e usurios)

Provedores de servios externos (telecomunicaes, telefonia, web


hosting, etc.)

Facilidades (energia, escritrios, equipamentos de escritrios, etc.)

Pessoal.

As estratgias de recuperao devem completar planos de curto, mdio e


longo prazo.
Fase 5 Desenvolvimento do Plano
Nesta fase, os componentes das plantas de recuperao so definidos e
as plantas so documentadas. Esta fase inclui tambm a execuo das
mudanas nos procedimentos dos usurios e a implementao de
processos para suportar as estratgias selecionadas para a recuperao e
as alternativas identificadas.
Devem ser formalizados os acordos contratuais com os fornecedores de
hardware, software e servios para suportar o plano de recuperao. As
equipes de apoio ao plano de recuperao devem ser formadas e
definidas suas responsabilidades no plano. Os padres de recuperao
devem ser consolidados nessa fase.

Fase 6 Plano de Teste/Simulao


O programa de teste/simulao do DRP deve ser desenvolvido nessa fase.
O objetivo dos testes/simulaes validar o plano de recuperao e fazer
os ajustes necessrios. Lembrando que os ambientes de negcios e
processamento de dados so dinmicos, os planos de recuperao devem
ser constantemente revistos, atualizados e testados.
Fase 7 Programa de Manuteno
A manuteno das plantas fator critico de sucesso de uma recuperao
real. As plantas de recuperao devem refletir as mudanas nos
ambientes reais. crtico que os processos existentes sejam revisados
para fazer a manuteno da planta de recuperao do cliente atravs do
processo de gerncia de mudanas. Nas reas onde a gerncia de
mudanas no existe, esse procedimento deve ser implementado. Muitos
produtos de software de recuperao possuem a facilidade de gerncia
de mudanas.
Fase 8 Testes Iniciais e Implementao
Uma vez os planos desenvolvidos, inicia-se a fase de implementao e
testes. Essa fase deve ser repetida no mnimo duas vezes por ano ou
quando ocorrer uma mudana significativa no ambiente de
processamento de dados ou de negcios.
As seguintes atividades devem ser realizadas:

Definio do escopo do teste;

Identificao das equipes de teste;

Estruturao do teste;

Conduo do teste;

Anlise dos resultados do teste; e,

Modificao dos planos de recuperao, se necessrio.

O escopo do teste depende da estratgia de recuperao selecionada, o


que reflete os requerimentos de negcio da empresa. O plano de

recuperao desenvolvido deve ser escrito de forma que seja


compreensvel e fiel a realidade da organizao.

Estrutura Organizacional do DRP


A organizao da equipe do projeto de recuperao deve ser flexvel para
atender os requisitos desse tipo de atividade. A implementao,
manuteno e execuo de um plano de recuperao exige dedicao do
pessoal e trabalho sob presso. Um fator crtico de sucesso a criao de
uma organizao dedicada para essa finalidade.
Os planos de recuperao devem ser tratados como documentos vivos.
As informaes esto em constante processo de mudana e a cada dia
tornam-se mais integradas e complexas. Os planos de recuperao
devem acompanhar essas mudanas. Os planos de testes/simulaes
devem assegurar a capacidade de recuperao do ambiente
considerando as constantes mudanas dos processos. A organizao deve
assegurar que a equipe do DRP esteja sempre atualizada sobre as
mudanas nos negcios.
A seguir apresentado um modelo de organizao para conduzir o plano
de recuperao:
1) Comit Executivo
O comit executivo deve incluir representantes das reas chaves da
organizao:

Sistemas de Informao;

Infra-estrutura de tecnologia da informao;

Desenvolvimento de Sistemas;

Redes de Comunicaes de Dados;

Comunicao de Voz;

Unidades de Negcios.

2) Equipe do Projeto

A composio da equipe do projeto varia de acordo com o ambiente


tecnolgico e de negcios onde os planos foram desenvolvidos.
importante notar que os gerentes dos ambientes tecnolgicos e das
unidades de negcios so responsveis pela manuteno e teste de seus
respectivos planos. Entretanto, o pessoal responsvel pelo planejamento
da estratgia de recuperao deve ser o coordenador das atividades de
teste, reviso dos planos e manuteno do plano principal.
A Auditoria Interna deve ser convidada a fazer parte de todas as equipes.
Os gerentes representados nas diversas equipes devem recomendar
pessoas seniores para represent-los ou eles prprios participarem das
equipes contribuindo com sua experincia no desenvolvimento dos
planos de recuperao.
(1) Equipe Principal

Gerente do Projeto;

Especialista em operao de computadores e redes de dados;

Especialista em suporte de sistemas;

Especialista em suporte de voz, redes e telecomunicaes.

(2) Equipe Tcnica

Analista de redes;

Analista de infra-estrutura fsica;

Analista de banco de dados;

Analista de segurana;

Analista de operao;

Analista de suporte de rede;

(3) Equipe de Negcios

Membros das diversas reas de negcios que fazem parte do plano


de recuperao.

Recursos Necessrios para o DRP

As empresas devem evitar implementar planos de recuperao sem uma


equipe e recursos dedicados para essa finalidade sob o risco de falharem
aps altos investimentos. Uma das razes do fracasso de alguns planos
a falta de comprometimento das equipes na manuteno e testes do
plano de forma continua, o que resulta na perda da compatibilidade do
plano de recuperao com a realidade da empresa.
Para garantir o sucesso do plano de recuperao deve se investir em trs
categorias:
(1) Pessoal
Os gerentes devem alocar profissionais experientes e competentes para
participar das equipes de recuperao.
(2) Investimento inicial
A empresa deve investir na compra de equipamentos redundantes nas
reas de voz e comunicao de dados, processamento de dados (incluindo
servidores e subsistemas de armazenamento de dados), equipamentos
redundantes de gerao de energia (UPS, geradores a diesel, etc.) e
equipamentos de apoio (fax, PCs, scanner, copiadoras, etc.).
(3) Despesas recorrentes
As despesas recorrentes incluem o aluguel de espao para instalar os
computadores e outros equipamentos, contratos de servios e manuteno.
Uma alternativa eficaz e que exige menos investimentos a contratao de
uma empresa especializada em DRP, onde possvel contratar todos os
servios de recuperao, desde o planejamento, manuteno e
equipamentos.

Para Levar Sempre no Bolso


Canal: Segurana no trabalho | Autor: Cosmo Palasio M. Junior | Publicado em: 04/05/2010 |

01 Aprenda de vez por todas que voc no o responsvel pela sade e


pelas vidas das pessoas que trabalham em uma organizao e sim e o
responsvel pela implantao onde for o caso e a gesto dos processos
que prpria organizao tem ou ter para esta finalidade sendo ela a
organizao - a responsvel pela segurana e sade no seu local de trabalho.
02 Aprenda que a legislao algo que est muito acima dos interesses
apenas das organizaes ou das pessoas que nela trabalham e que na
verdade existe para defender o interesse coletivo maior que o da sociedade
como um todo e que portanto deve ser tratado como equilbrio e no com
tendncias.
03 Aprenda que qualquer programa, plano, campanha ou algo por mais
bonito e bem feito que seja s ser til se for compreendido e praticado pelas
pessoas e qualquer coisa fora disso e dinheiro jogado fora.
04 Aprenda que questes disciplinares dizem respeito a rea especifica da
organizao e no ao SESMT e que por mais punir faa com que algumas
pessoas sintam alguma forma de poder estamos na verdade atuando na pior
esfera do processo da preveno.
05 Aprenda que um boa idia precisa de uma boa apresentao e que assim
faz parte da vida de um profissional aprender a se expressar corretamente
tanto em forma, contedo como quantidade e tambm usar a linguagem das
pessoas a quem deseja apresentar algo ou mesmo convencer.
06 Aprenda que normas para serem cumpridas precisam de especialistas
para interpretra-las e transforma-las em formas compreensveis e aplicveis
para as demais pessoas e que assim no basta saber ler e preciso saber
interpretar e usar a tcnica para propor e desenvolver formas de aplicao
07 Aprenda que organizaes fazem produtos e vendem servios e que
embora segurana e sade seja para ns o foco principal para as organizaes
tudo isso apenas mais uma das muitas partes de um negcio. Isso ajudar e
evitar muitos conflitos.
08 Aprenda que por mais que voc admire o modelo desta ou daquela
organizao se quer que sua rea seja tecnicamente forte deve fazer com que
ela esteja baseada em normas legais e tcnicas e no nos modelos feitos por
alguns. Padronizao faz uma rea ser mais forte e reconhecida alm de
otimizar recursos.
09 Aprenda que normas e procedimentos no devem ser feitos pura e
simplesmente para isentar pessoas e organizaes de responsabilidades mas
sim para padronizar aes e mudar cultura.
10 - Aprenda que a vida e a sade das pessoas algo que no pode ser
terceirizado e que portanto embora nos caiba o domnio da tcnica sobre o
assunto preveno no nos cabe decidir pelas pessoas o que melhor para
elas isso chama-se tica.
11 Aprenda que no existe profissional de segurana e sade do trabalho
primeiro, segundo ou terceiro todos somos profissionais e o respeito entre
todos no deve ser pautado pelo local ou condio de trabalho.
12 Aprenda que a CIPA no o quintal da Segurana no Trabalho e sim a
representao legitima dos trabalhadores e da organizao no que diz respeito
ao assunto Segurana e Sade no Trabalho.
13 Aprenda que para as organizaes interessa o melhor resultado e que
assim sendo no importa a sua profisso mais sim o que voc sabe fazer e o

quanto de resultado e capaz de dar. Troque o titulo pela utilidade e ser


reconhecido sem precisar se impor.
14 Aprenda a respeitar todos os profissionais da sua rea de atuao e
aprender com as diferenas e vises distintas levando em conta que quem
criou a NR 4 tinha uma viso bastante ampla e que faz com que o SESMT seja
uma rea completa e no apenas o resultado de uma viso apenas.
15 Aprenda que nenhum trabalhador se acidenta porque resolveu atrapalhar
aquela sua velha placa de dias sem acidentes ou porque no tinha o que fazer
naquele dia. Os acidentes so muito mais complexos do que a maioria das
pessoas desejam ver e suas causas a maioria das vezes esto distantes dos
olhos dos que os investigam e analisam a partir de velhos preconceitos.

Construtoras T ficando difcil construir...


Canal: Engenharia | Autor: Heitor Borba | Publicado em: 23/04/2010 | Views: 296

Essa a expresso que mais tenho escutado dos empresrios do ramo da


construo civil, referindo-se as exigncias legais sobre Meio Ambiente,
Segurana e Sade Ocupacional.
As empresas j sentem o impacto dessa negligncia. Se por um lado os
investimentos na rea so altos, por outro no conseguem mercado se no
investirem em aes efetivas.
De fato, hoje uma empresa do ramo da construo civil, com sessenta
empregados, por exemplo, que possua obra em estabelecimento com
gradao de risco 04 (quatro), nos termos da NR-04 do Ministrio do Trabalho
e Emprego, ser obrigada a custear:
a) Um Tcnico em Segurana do Trabalho para formao do Servio
Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho
(SESMT);
b) Um Mdico do Trabalho terceirizado para elaborao e coordenao do
PCMSO;
c) Laboratrios e especialistas para realizao dos exames mdicos
complementares (audiometrias, espirometrias, hemogramas, etc);
d) Um Engenheiro Mecnico para elaborao de projetos e emisso de
Anotaes de Responsabilidades Tcnicas (ART) das mquinas e dos
equipamentos da obra (serra, betoneira, guincho, andaimes, etc);
e) Um Engenheiro de Segurana do Trabalho para elaborao e atualizao do
Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Construo Civil
(PCMAT). Caso participe de licitao, tambm ser obrigada a manter um
profissional contratado;
f) Um Engenheiro eletricista para elaborao do projeto das instalaes
eltricas do canteiro de obras;
g) Um Engenheiro Ambiental para elaborao do Programa de Gerenciamento
de Resduos Slidos da Construo Civil (PGRSCC);
h) Aquisio de EPI e EPC, fornecimento de refeies, fardamento, rea de
vivncia, etc
Os custos so elevados e as exigncias so muitas, mas creio que todos os
empresrios concordam que no h mais lugar para o retorno de uma indstria
da construo nos moldes da dcada de 70, quando os trabalhadores eram
obrigados a carregar baldes de concreto sobre suas cabeas simplesmente
para manterem seus empregos.

E os custos?
Como fazer para reduzir os custos com Meio Ambiente, Segurana e Sade
Ocupacional?
possvel reduzir os custos. Para isso a organizao dever buscar:
a) Possibilidades para reduo FAP
Para isso necessrio a realizao de uma auditoria na empresa objetivando
identificar as causas que levaram a majorao das alquotas. Identificadas as
causas, deve-se elaborar e implementar um sistema ou programa de gesto
para reduo do FAP. Basicamente as aes baseiam-se em anlise do
sistema, Informao e formao dos envolvidos, elaborao de programas ou
sistemas de gesto eficientes, adequaes ao novo sistema, gerenciamento de
benefcios, ajustes do sistema e controle dos resultados. H no mercado
alguns softwares que oferecem inmeros recursos para simulao de clculos
alinhados com FAP e NTEP. Estes programas realizam simulaes que
orientam gestores sobre como alcanar redues de despesas, acessando
toda base de clculos para as trs classes de contribuies, obtendo uma
projeo precisa para reduo de seus custos
.
b) Gerenciamento de EPI/EPC
Um gerenciamento eficiente de EPI/EPC dever buscar durabilidade X preo X
eficincia X conforto X conservao X controle de fornecimento.
O estudo da durabilidade estimada do EPI/EPC to importante quanto o seu
preo. Um EPI trs vezes mais caro que outro, mas que dura cinco vezes mais,
evidente que ao fim de um ano ser bem mais vantajoso adquirir o de maior
valor.
O preo do EPI dever ser levado em conta, mas dentro de determinado
padro pr-estabelecido nos programas ou procedimentos de EPI/EPC, que
definir a qualidade mnima para cada tipo de equipamento utilizado.
A eficincia dever dos itens em cotao dever ser a mesma do padro prestabelecido a fim de evitar a aquisio de equipamentos que no neutralizem
ou atenuem as intensidades ou concentraes dos agentes nocivos a
patamares seguros.
O relativo conforto importante considerando que sua eficcia depende do uso
ininterrupto durante toda a jornada de trabalho. No existe EPI confortvel, mas
um equipamento muito desconfortvel certamente ter maior rejeio por parte
dos usurios.
A conservao aumenta a durabilidade e valoriza o equipamento. A empresa
dever manter funcionrio treinado ou empresa especializada para
manuteno e higienizao dos EPI e de alguns EPC, conforme indicado nas
instrues do fabricante.
O controle de fornecimento necessrio para que seja desenvolvido no
somente os registros exigidos por lei, como tambm a estimativa de
durabilidade atrelada s condies de uso.
c) Gerenciamento dos materiais de obra
Podemos observar em todas as obras um desperdcio enorme de materiais que
representam custos significativos para a empresa. necessrio controlar os
materiais da obra como guarda-corpos, madeira, folhas de zinco, tela,

extintores de incndio, carros de mos, bebedouros, luminrias, telhas, EPI de


longa durabilidade e recupervel (botas em PVC, respiradores de borracha,
culos, capacetes, etc), serra circular, caixas de gua e outros. comum esses
materiais desaparecerem ao final da obra, sendo necessrio a aquisio de
novos materiais a cada incio de obra. Todos os itens citados podem ser
recuperados e reutilizados nas novas obras.
d) Reciclagem
Reciclar a palavra de ordem. reas de vivncia, por exemplo, podem ser
construdas com sobras de outras obras (tijolos, cimentos, cermicas, tubos,
fios e outros), podendo a ao constar inclusive do PGRSCC, citado. Em geral,
os empresrios acabam subestimando esses custos por no representarem
despesas imediatas e contundentes, ou seja, so dissolvidas ao longo da obra.
Na ponta do lpis o buraco aparece e enorme.
e) Profissionais necessrios a obra
Verificar a possibilidade de contratao de tcnicos de nvel mdio.
Profissionais de nvel superior e empresas geralmente possuem um custo mais
elevado do que tcnicos de nvel mdio.
O controle desses itens possibilitar a identificao dos principais ladres
existentes na organizao, por onde escapam somas em reais que certamente
faro falta na hora de investir em Meio Ambiente, Segurana e Sade
Ocupacional.

Orientaes bsicas de segurana


Canal: Segurana no trabalho | Autor: Germano Wasum da Silveira | Publicado em: 01/04/2010 |

ATO INSEGURO:

So atitudes que voc adota, muitas vezes, sem perceber, que podem causar
um acidente. So responsveis por 90% dos acidentes.
CONDIES INSEGURAS:

So equipamentos, mquinas ou ferramentas que apresentam defeitos ou


esto com falta de um acessrio que proporcionam uma condio insegura.
So responsveis por 10% dos acidentes.
EQUIPAMENTO DE SEGURANA INDIVIDUAL EPI

Definio: todo equipamento de uso individual destinado a proteger a


integridade fsica do trabalhador.
- No Brasil a exigncia do EPI est regulamentada na NR06 do Ministrio do
trabalho;
- A empresa obrigada a fornecer o EPI adequado, gratuitamente;
- O uso do EPI obrigatrio em todos os locais pr-determinados e/ou exigidos
pelo cliente, se for o caso;
- No use EPI com defeito;
TOME CUIDADO!

No use: Anis, braceletes, pulseiras, cordo, brincos e relgio perto de


mquinas ou equipamentos.
ATENO QUANTO AO USO DO EPI:

- Onde existir risco de corte nas mos use luvas de segurana de tecido ou
com fio de ao anti-corte.
- Para solda, corte ou fio: luvas de couro devem ser usadas.
- Cinto de segurana para trabalhos cima de 2m de altura.
CUIDADOS COM ELETRICIDADE:

- Somente o eletricista est habilitado a realizar qualquer reparo eltrico;


- Caso haja equipamento eltrico em manuteno confirme com eletricista se
est desligado;
- No tente resolver o problema sem autorizao;
- Apesar do calor, recomendado que se use outra roupa no interior do
macaco para resistir ainda mais as chamas e evitar queimaduras.
- A camisa do uniforme deve ser sempre de manga comprida. Caso voc tiver
que trabalhar com graxa ou solvente, voc pode temporariamente arrega-las.
REGISTRE TODAS AS SITUAES:

Comunique ao seu supervisor todas as situaes que possam provocar um


acidente. Se for o caso, registre o que voc identificou.
No tenha medo de falar. Voc no ser demitido por evitar um acidente! Voc
responsvel pela sua segurana e a de seus companheiros de trabalho.

Morte Lenta no Trabalho


Canal: Segurana no trabalho | Autor: Sandra Regina da L. Incio | Publicado em: 09/02/2010 |

Atravs de uma pesquisa levada pblico pelo Diesat (Departamento


Intersindical de Estudos e Pesquisas de Sade e dos Ambientes de Trabalho),
nascido em 1979 como rgo de assessoria sindical nas questes relativas
sade e trabalho. rgo de utilidade pblica, no est subordinado a partidos
polticos ou centrais sindicais. Suas pesquisas tm como base a demanda do
movimento sindical na busca pela sade do trabalho.
Onde so analisadas as patologias especficas de cada tipo de atividade
industrial, que vo desde o desgaste mecnico devido repetio dos mesmos
movimentos fsicos durante uma jornada de trabalho de oito a doze horas aos
processos de degenerao orgnica associados a doenas ocupacionais,
decorrentes do contato com substncias txicas de todos os tipos.
elevado o ndice de mortalidade entre a populao trabalhadora brasileira: na
faixa entre quinze e 54 anos ela afeta 57% no sexo masculino e 37% no sexo
feminino. Anualmente mais de 5 mil novas substncias qumicas so
introduzidas no sistema industrial.
Os locais de trabalho que aparecem envoltos em vapores de substncias
qumicas, poeiras e nvoas. Acresce o fato de a maior parte da poeira txica
ser invisvel, porm seu efeito cumulativo no organismo significa a morte lenta

no trabalho. O pas, em matria de pesquisa toxicolgica, est dando os


primeiros passos.
A pesquisa analisa a Cosipa no setor siderrgico, onde o rudo excessivo
mistura-se ao calor, intoxicao pelo benzeno, produzindo a leucopenia, s
muito tardiamente reconhecida como doena profissional pelo Inamps.
Contaram-se na empresa 2.100 leucopnicos. Essa doena resulta de uma
alterao orgnica caracterizada pela diminuio do nmero de glbulos
vermelhos no sangue.
Foram encontrados trabalhadores sofrendo de benzenismo devido exposio
crnica ao benzeno, que altamente txico e pode provocar a leucemia. A
pesquisa analisa a exposio do trabalhador ao chumbo, que se traduz por
impotncia sexual, e mostrou nveis dessa substncia no ambiente de trabalho
mil vezes acima dos tolerveis.
A luta sindical contra o Benzenismo remonta a 1983, quando o Sindicato dos
Metalrgicos de Santos diagnosticou os primeiros casos de leucopenia. Em
pouco tempo se evidenciou a gravidade do problema em outras categorias. Em
1986, o Sindicato dos Qumicos do ABC descobriu a contaminao de 60
trabalhadores por benzeno, na produo de BHC, nas indstrias Qumicas
Matarazzo, em So Caetano do Sul.
Na seo dedicada fabricao do agrotxico BHC, onde o benzeno encontrase no ar em alto nvel de concentrao, no nvel de 1.000 ppm (partes por
milho), enquanto o limite permitido por lei de 8 ppm!
Aps perodo de interdio, a fbrica foi definitivamente fechada. No incio da
dcada de 90, novos casos de Benzenismo foram detectados no ABC nas
empresas do Plo Petroqumico de Capuava, com afastamento e at a morte
de um trabalhador por leucemia.
A ao do dissulfeto de carbono e suas conseqncias sobre a sade de um
trabalhador exposto horas e horas a este produto altamente txico. Analisa a
Cia. Nitro Qumica, onde em outubro de 1986, seiscentos funcionrios do setor
de fiao da empresa entraram em greve protestando contra as ms condies
de trabalho. Exames constataram excesso de cido sulfrico e sulfdrico, o que
causara catorze casos de conjuntivite qumica entre os trabalhadores. Nvoas
de gs sulfdrico foram encontradas num nvel de concentrao 211 vezes
acima do permitido por lei. Aliem-se a isso iluminao deficiente, calor e rudo
excessivo. A fiscalizao da Delegacia Regional do Trabalho omissa e o
sindicato no pode entrar na fbrica.
A seo de raiom com nvel de rudo muito elevado e iluminao deficiente. A
seo de dissulfeto de carbono era conhecida como "Ilha do Diabo" pelo calor
excessivo e freqentes exploses que causavam queimaduras entre os
trabalhadores. A demorada exposio ao dissulfeto de carbono pode levar a
pessoa arteriosclerose, a sofrer de degenerao do fgado, de depresso do
sistema nervoso central, o que, por sua vez, produz insnia, dor de cabea,
tontura, impotncia, hipertenso e surdez.

Pessoas contaminadas por mercrio, que atinge o sistema nervoso central,


causando distrbios emocionais, alterao da memria, perda da coordenao
dos movimentos, fadiga geral. Provoca inflamaes na pele, sangria das
gengivas e compromete o funcionamento dos rins.
Mesmo em pases de capitalismo desenvolvido, ocorre a falta de inspetores
que faam cumprir adequadamente as normas. Quanto legislao brasileira a
respeito desse assunto, ela ainda deixa muito a desejar.
Verifica-se tambm no Brasil o sub-registro de doenas profissionais e a
involuo legislativa que limita cada vez mais o nvel dos benefcios por
doenas ocupacionais, que ao trabalhador caberia receber. Um alerta aos
trabalhadores e seus sindicatos para a importncia da luta pela sade, to
importante quanto s campanhas salariais das vrias categorias profissionais.
Se voc trabalha em uma empresa que produz tais substncias prejudiciais
sua sade...
Quero que se pergunte o seguinte:
- Ser que vale a pena, sua vida custa to pouco assim?

Guia prtica para implantao do Sistema Integrado


Canal: Qualidade | Autor: Oscar Lpez | Publicado em: 22/10/2009 |

A implantao de um nico sistema ISO / OHSAS no fcil, e s vezes


ficamos confusos devido ao grande nmero de informaes que existem
relativamente sobre este assunto. O problema aumenta quando, alm de um
sistema, queremos implantar vrios ao mesmo tempo: sistema integrado.
Atravs deste artigo vamos desenvolver uma guia prtica para facilitar e
implantar o sistema integrado nas nossas atividades.
O primeiro que temos fazer definir o Manual e a Poltica de Gesto
Integrada. Sero os documentos de topo do nosso sistema, o compromisso da
Alta Direo e a guia da gesto dos nossos processos.
A seguir, definiremos vrios Procedimentos Gerais (P.G.) que incluiro a
norma aplicvel ISO/OHSAS para cada processo. Assim, garantimos que, uma
vez implantado o procedimento, estaremos a cumprir com a norma
ISO/OHSAS.
Esses Procedimentos
seguintes:

Gerais sero

1. PG-Cumprimento da Norma Aplicvel.

(como

no

mnimo)

os

Definir como a norma legal/industrial/ambiental/.aplicvel no nosso local e/ou


atividade identificada, comunicada, atualizada e implementada, assim como
as responsabilidades e responsveis pela sua administrao.
2. PG-Controle dos Documentos.
Definir um sistema de gesto documental para identificar, comunicar, atualizar
e manter os documentos que so aplicveis no local/atividade.
3. PG-Gesto do Desenho/ Produo/ Manuteno/
O processo produtivo estar definido e ser garantido atravs de um
procedimento operativo de trabalho e manuteno, com indicadores da
operao, gesto dos desenhos e das modificaes, responsabilidades pelas
aprovaes dos desenhos, etc.
4. PG-Gesto dos Riscos/ Planos de emergncia.
Definir como so identificados os riscos do posto de trabalho e do local/centro,
assim, como os planos de emergncias e os simulacros, as frequncias,
5. PG-Gesto do M.Ambiente/ Segurana e Sade no Trabalho.
Definir o fluxo necessrio para identificar e controlar os impactos ambientais
(resduos perigosos e no perigosos, os consumos dos recursos, etc.), assim
como seu tratamento e medidas de reduo. Tambm, o controle dos EPIs,
formatos para os registros, as inspeces de segurana, .. Tambm, definir o
sistema de coordenao das atividades preventivas com os empreiteiros, os
clientes, etc. Qual a documentao que devemos controlar? Informaes dos
ricos dos nossos locais e dos locais dos nossos clientes, etc.
6. PG-Gesto dos Aprovisionamentos/ Avaliao dos fornecedores.
Definir o sistema de aprovisionamentos da organizao, os fluxos e as
responsabilidades, os sistemas de avaliao dos fornecedores, etc.
7. PG-Gesto dos RH/ Treinamento.
Definir os programas de treinamentos internos e externos da companhia, os
requisitos e competncias dos postos/ tarefas de trabalho, as avaliaes,
modelos preconizados das folhas de presenas, etc.
8. PG-Gesto das Auditorias.
Definir os planos e objetivos das auditorias, os critrios e indicadores de
verificao, etc.
9. PG-Gesto das Ocorrncias/ Acidentes/ ..
Definir os processos de identificao e registro das ocorrncias/ acidentes, os
fluxos e responsabilidades, etc.

10. PG-Planos para Melhoria Anual.


Atravs dos planos anuais podemos estabelecer objetivos de melhoria para as
reas ambiental/ qualidade/ segurana. Por ex., rea ambiental, reduzir o
consumo de papel um 10% face ano retrasado; segurana, aumentar o nmero
de inspees de segurana; qualidade, reduzir o tempo de resposta s
reclamaes dos clientes.
Por ltimo, estaro as Instrues de Trabalho e os Impressos e Registros,
muito especficos para cada atividade e/ou local de trabalho, criados pelos
responsveis da rea e/ou especialistas da atividade.
Se algum tiver interesse, posso colocar no Forum mundial da Qualidade
(indicar pasta) um modelo/formato base desses Procedimentos Gerais.
Link do Forum: WWW.FORUMMUNDIALDAQUALIDADE.COM.BR

O que Periculosidade ?
Canal: Segurana no trabalho | Autor: Leandro Rodrigues | Publicado em: 17/03/2010 |

A periculosidade em sade e segurana do trabalho, por sua vez, a


caracterizao de um risco imediato, oriundo de atividades ou operaes, onde
a natureza ou os seus mtodos de trabalhos configure um contato permanente,
ou risco acentuado. A legislao contempla as atividades associadas a
explosivos e inflamveis (CLT, art.193, e NR16 do MTE), a atividade dos
eletricitrios (Lei 7.369/85 e seu Decreto 93.412/86) e as atividades em
proximidade de radiao ionizante e substancias radioativas (Portaria MTE
3.393/1987 e 518/03).
A periculosidade caracterizada por percia a cargo de Engenheiro de
Segurana do Trabalho ou Mdico do Trabalho, registrados no Ministrio do
Trabalho (MTE).
Faz jus ao adicional de periculosidade o empregado exposto permanentemente
ou que, de forma intermitente, sujeita se a condies de risco. Indevido,
apenas, quando o contato d se de forma eventual, assim considerado o
fortuito, ou o que, sendo habitual, d se por tempo extremamente reduzido.
Salvo se estiver previsto em acordo ou conveno coletiva de trabalho. (Base:
art. 195 da CLT. ATIVIDADES INTERMITENTES E EVENTUAIS / Smula N
364 do TST). [consulte sua conveno coletiva]
Entende-se que, atividades perigosas no necessariamente so contempladas
pela periculosidade, como popularmente se acredita. sim perigoso trabalhar
em rea com risco de animais peonhentos, mas isto no d direito ao
adicional de periculosidade.
O valor do adicional de periculosidade ser o salrio do empregado acrescido
de 30%, sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou
participaes nos lucros da empresa. "O adicional de periculosidade incide
apenas sobre o salrio bsico e no sobre este acrescido de outros adicionais.
Em relao aos eletricitrios, o clculo do adicional de periculosidade dever
ser efetuado sobre a totalidade das parcelas de natureza salarial." (Nova
redao Res. 121/2003, DJ 21.11.2003) Exemplo: Salrio do empregado em
indstria sujeito a periculosidade: R$ 1.000,00 mensais. Adicional de
periculosidade: 30% x R$ 1.000,00 = R$ 300,00.

Em outro caso percepo ao adicional de insalubridade poder sofrer


clculos de correo do limite de tolerncia em funo do tempo de exposio,
etc... Para maiores detalhes, consulte minhas respostas ou encaminhe-me emails.
A empresa que tem caracterizao de condies e ambientes considerado(s)
insalubre e perigoso deve optar apenas por um dos adicionais.
Somente uma observao sobre a periculosidade de eletricitrios. Devido
letra de lei, somente assim so chamados os profissionais que atuam no
Sistema Eltrico de Potncia, que abrange desde a gerao ao consumo. [um
caso para discusso]
Particularmente, sou defensor do adicional em algumas condies nas
unidades ambientes de consumo, afinal, imagine uma indstria com redes
internas de 380V a 440V? Mesmo com a reviso da Norma Regulamentadora
10, pela Portaria 598/2004, ainda encontramos situaes em que este
trabalhador lida com rede energizada, onde existe um risco imediato de vida
devido ao efeito ARC-FLASH (fechamento de arco eltrico ou curto-circuito),
ou mesmo o corriqueiro e nocivo choque eltrico.

Recall
Canal: Qualidade | Autor: Carlos F.S. Lagarinhos | Publicado em: 04/03/2010 |

A grande montadora Toyota est amargando prejuzos de mais de US$ 2 Bi


devido a travamento do acelerador de vrios modelos. Agora surgiram mais
problemas com os freios. Isto est acarretando um sem nmero de "recall"
comprometendo a imagem da empresa no tocante a qualidade e, o pior,
segurana j que houveram acidentes fatais envolvendo o produto. Outra
montadora, a Honda tambm j est envolvida com inmeros "recall".
Disto tudo podemos tirar vrios pontos para discusso. Na aviao existe um
controle apurado desde o projeto e quando um problema identificado a
autoridade aeronutica emite uma DA (Diretriz de Aeronavegabilidade)
praticamente um "recall" semelhante ao dos carros. A grande diferena que
na indstria automobilistica o "recall" acionado pelo prprio fabricante
perdendo a imparcialidade inerente ao atendimento ao cliente (o lobo tomando
conta das ovelhas). "A pressa inimiga da perfeio", quem no conhece este
ditado? O dinheiro tambm.
Hoje o projeto de um carro tem de ser rpido, as inovaes implantadas mais
rapidamente do que o concorrente, lanamento no mercado urgente. Com
certeza sero menos identificados ou com menos eficcia os riscos pelo
DFMEA (Design Failure Mode and Effect Analyse) ferramenta tambm usada
na aviao.
Os testes em prottipos, as inspees nas linhas produtivas, etc. tambm no
sero to eficazes, afinal a Qualidade s atrapalha a produtividade como
pensam os empresrios.
S que um foco de importncia muito maior na Preveno e na Qualidade em
todos os processos do fabricante teriam evitado esses US$ 2 Bi de prejuzo s
nos EUA pela Toyota, fora o prejuzo maior que foi a imagem da empresa
comprometida no mercado. Comparo com as exigncias da aviao porque o
automvel mata muito mais do que a aviao e as exigncias so muito
menores. Porque?

Existe um desconhecimento total no quanto os custos de perder uma imagem


no mercado ou de quanto em indenizaes judiciais podem acarretar prejuzos
violentos para uma empresa devido a no se pensar em Preveno e
Qualidade em cada fase, em cada processo, em cada atividade. Os custos da
Preveno e da Qualidade sero muito menores do que a correo.

A idade da razo
Canal: Carreira | Autor: Luiz Affonso Romano | Publicado em: 18/05/2010 |

Sim, houve uma prorrogao geral, um terceiro tempo, que est sendo bem
desfrutado. Os na jovialidade dos 50/60 anos, os jovens que administram a
carreira desde empresas juniores, os que anseiam por segurana, mulheres
que predominam em certas profisses, casais de duplo salrio e os que vivem
s encabeam as novas tribos, com estilos de vida e trabalho prprios.
Quantos de ns - homens e mulheres, com 60 anos - pretendem parar de
trabalhar? Hoje, os na jovialidade dos 60 anos esto prximos aos 25 milhes,
amanh 30 ou mais, que se continuarem trabalhando adeus crise
previdenciria. A maioria viver at os 85 anos e volta a se perguntar, agora
aos 60, tal qual fizeram aos 20 e aos 40, como se programar para mais 20 de
vida prazerosa, profcua e remunerada, smbolo de proficincia e vigor.
Eis que fazem, vale repetir, planos para estenderem a permanncia capacitados em saber e experientes -, organizando e reprogramando seus
conhecimentos. Usam a internet e leem seus jornais impressos por mais 20
anos. No h procedimento padro, o sintetizar isso ou aquilo.
No entanto, as academias de ginstica e de ensino, o comrcio e o setor de
entretenimento precisam ajustar horrios aos que requerem ainda com
disposio de jovens. A publicidade precisa saber onde encontr-los, pois no
esto somente na praia ou saaricando. Sabem que a ociosidade um risco.
As empresas perceberam as novas tribos e produzem tambm produtos
desenhados para o consumo de uma s pessoa. Em Nova York, quase 50%
dos consumidores moram sozinhos e compram para si mesmos. Assim,
mudam embalagem, qualidade e preos dos produtos. Configura-se um seleto
grupo de interesse. Estamos de p atrs com boa parte dos analistas, os
descuidados e apressados, apenas voltados para o macro, que no
perceberam as mudanas e davam como favas contadas o perecimento da
mdia impressa, dos livros, cinemas e teatros. No identificaram que a
populao ultrapassa com folga e garbosamente a marca dos 60 anos. A
balzaquiana de 30 anos ontem tem 50 anos ou mais hoje.
Recentemente, ofereceram algumas indicaes para que o pas aproveite o
ps-crise: pr-sal; carro eltrico; bioenergia; biotecnologia... e nenhuma palavra
acerca do capital humano, sobre investimentos macios em educao. Outra
vez, no ouviram a sirene.
Por termos esgotado o estoque de insanidade com os milagres e planos,
precisamos de mo de obra qualificada e experiente para orientar os jovens
concepo e ao empreendedorismo, servir de exemplo e fortalecer o mercado
interno. Enfim, cerzir com seriedade e competncia um pas harmnico.
01/06/2010-HIV Uma portaria do Ministrio do Trabalho e Emprego,
publicada ontem no Dirio Oficial da Unio, probe que as empresas

submetam trabalhadores a exames de HIV. Isso vale para admisso,


mudana de funo, avaliao peridica ou qualquer outro procedimento
ligado relao de emprego.
Telefones Importantes:
Disque 100-Pedofilia, Abusos e violncia com crianas
Disque 151-denncia
193-corpo de bombeiros militar
192-central de ambulncias ou samu

Projeto de lei quer transformar assdio


moral em acidente de trabalho
O trabalhador assediado passaria a ter direito a receber
benefcio da Previdncia Social. Isso valeria apenas para
os casos de ofensa no local de trabalho, mesmo que o
motivo no tenham relao com assuntos profissionais.
(Crdito: Jornal Hoje 27/07/2010-TV Globo)
Uma mulher no quer aparecer nas imagens temendo mais represlias. bancria.
Emprego estvel, dez anos. Mudou a chefia, a vida virou um inferno. Quando se dirigia
a mim ela gritava l da mesa dela: ah, voc, fulana, voc no fez isso, fulana est
faltando fazer aquilo outro, voc no d conta do servio, voc est enrolando, voc est
boicotando o setor", conta.
Ela denunciou o assdio ao banco e ao sindicato. Ela ficou com raiva de mim e
comeou a me perseguir mais ainda, diz a bancria.
A bancria acabou entrando em depresso. O caso est na justia, que mandou o banco
indenizar a funcionria, mas ainda cabe recurso.
A psicloga Ana Magnlia Mendes, da Universidade de Braslia, explica o que
assdio moral. O que caracteriza so comportamentos de desrespeito, constrangimento,
humilhao constantes, frequentes sempre dirigidas a mesma pessoa.
O trabalhador submetido a essa situao pode desenvolver problemas psicolgicos
srios. So pessoas que chegam bastante debilitadas, s vezes com depresso, com
sndrome do pnico, com problemas de fobia, pessoas que tm que passar por
tratamento psiquitrico, s vezes tomar medicao, tratamento psicolgico, porque

ficam completamente destrudas na sua autoimagem, na sua autoestima, se sentindo


absolutamente incompetentes, inteis para o trabalho, relata a psicloga.
Um projeto de lei que est sendo analisado pelos deputados quer transformar assdio
moral em acidente de trabalho. Assim, o trabalhador assediado passaria a ter direito a
receber benefcio da Previdncia Social. Isso valeria apenas para os casos de ofensa no
local de trabalho, mesmo que o motivo no tenham relao com assuntos profissionais.

Gesto de SSO e suas ferramentas


Canal: Segurana no trabalho | Autor: Heitor Borba | Publicado em: 21/05/2010 | Views: 656

Na implantao de Normas de Gesto de Segurana e Sade Ocupacional,


como a OHSAS 18001:2007, no raro a criao de ferramentas insuficientes
para uma gesto eficaz.
Para que um sistema de gesto qualquer funcione de forma eficiente
necessrio que as ferramentas indicadas possuam abrangncia total no
somente em relao ao cumprimento da Norma como tambm concernente
aos requisitos legais. Preocupao nica e exclusiva com a Norma praxe na
cabea dos consultores, quando da implantao de sistemas de gesto. Em se
tratando de instalao de Sistemas de Gesto de Segurana e Sade
Ocupacional (SGSSO) esse fato ocorre devido presso do empregador em
obter a certificao e a falta de intimidade dos consultores com a legislao de
segurana e sade no trabalho.
A NOVA REDAO DA OHSAS 18001 TROUXE ALGUNS AVANOS
SIGNIFICATIVOS NESSAS RELAES DE TRABALHO:

Maior nfase importncia da Sade;


Denominao de Norma e no de Especificao;

O termo risco tolervel passou a ser risco aceitvel;

Incluso do termo acidente no termo incidente;

Definio de novo requisito para que seja considerada a hierarquia dos


controles como parte do planejamento da gesto de SSO;

Incluso da Avaliao de Compliance, ou seja, Avaliao do


Atendimento a Requisitos Legais e Outros;

Incluso de novos requisitos para a investigao de incidentes, dentre


outros.

Segundo a Norma a organizao deve estabelecer e manter registros,


conforme necessrio, para demonstrar conformidade com os requisitos de seu
sistema de gesto da SSO e da Norma, bem como os resultados obtidos.
Isso exige mudanas na implantao da Norma. A maioria das falhas ocorre na
formatao dos Formulrios de Registro e de Indicadores de Desempenho.
FORMULRIOS DE REGISTRO
Os Formulrios de Registro devem ser elaborados com base nos requisitos da
Norma, na legislao pertinente e nas particularidades da empresa, conforme
suas caractersticas. A pressa amiga do copiar-colar e inimiga da perfeio.

Temos que revogar de nossa cultura o pensamento de que em segurana


nada se cria, tudo se copia. Tanto a Norma quanto a legislao so diretrizes
gerais aplicveis a qualquer organizao, havendo a necessidade de uma
personalizao total dos seus dispositivos. As auditorias focam sempre no
cumprimento dos procedimentos gerados. Esses procedimentos no
conseguem prever todos os dispositivos legais porque so totalmente
baseados na Norma de gesto e no na legislao. As falhas mais comuns
desses formulrios que mais tarde se tornam documentos ocorrem na falta ou
insuficincia de dados. Por exemplo, no Formulrio FCE-00XX Ficha Controle
de EPI precisamos das informaes bsicas sobre ESPECIFICAO
TCNICA QUANTIDADE - NO DO C.A.- DATA ENTREGA DATA
DEVOLUO ASSINATURA. Essas informaes atendem satisfatoriamente
as normas de gesto, mas caso no haja em algum procedimento informaes
sobre DURAO MDIA FISCALIZAO QUANTO AO USO
ININTERRUPTO HIGIENIZAO TENTATIVA DE IMPLANTAO DE
OUTRAS MEDIDAS, etc o documento em si no atende a legislao. preciso
gerar procedimentos, check list, etc O ideal que esses campos sejam
inseridos na prpria FCE-00XX, quando possvel. Claro que a fiscalizao
quanto ao uso ininterrupto do EPI e do EPC funciona melhor num check list
dirio do que num formulrio de registro de EPI. O importante que sejam
registrados tambm todos os procedimentos legais e administrativos em um
nmero menor possvel de formulrios. Sabemos que o excesso de burocracia
pode engessar a gesto.
Outro formulrio problemtico o destinado ao registro das no
conformidades. Um acidente de trabalho uma no conformidade totalmente
adversa de uma multa, por exemplo. A simplificao desse formulrio pode
comprometer seriamente o processo. A formatao dessa ferramenta ou a
criao de outra direcionada apenas para anlise e investigao de acidentes
de trabalho tarefa que compete a profissionais possuidores de larga vivencia
na rea. Isso porque o foco de uma investigao de acidentes no apontar
culpados e sim, identificar a causa e indicar as medidas preventivas
necessrias e suficientes que evitem acidentes semelhantes. Os mtodos
padres existentes como o de Arvore de Causas ou de Falhas e o famoso o
qu? por qu? como? quem? quando? onde? dentre outros, no so
suficientes para utilizao como processo de anlise e investigao de
acidentes. Alm de quebrar a sequencia normal da tarefa, h dificuldade para
registro de informaes essenciais que culminem em resultados satisfatrios. O
relatrio de acidentes para ser eficaz no pode ser fechado e tampouco
padronizado, com formatao pr-definida. Dever ser contundente quando da
identificao das causas e das aes corretivas, inclusive no tocante a
aquisio de recursos e citao de responsveis.
INDICADORES DE DESEMPENHO
Por ser de fcil registro comum consultores elegerem o nmero de acidentes
ocorridos como indicador de desempenho em SSO, cuja meta sempre zero
acidente para o ano. Ora, numa gesto de SSO no se admite a ocorrncia de
acidentes. Alm da meta ser bvia, um acidente de trabalho dentro de uma
gesto de SSO considerado uma no-conformidade grave. Esse tipo de
indicador em nada contribui com a poltica de melhoria contnua, escopo da
Norma. No ter acidentes o mnimo que a gesto pode fazer.

Indicadores eficazes devem ser estabelecidos com base nos programas de


segurana. Quando bem elaborados, programas de segurana como o PPRA,
por exemplo, devem apresentar as metas para reduo das exposies dos
trabalhadores aos agentes nocivos identificados, bem como, as medidas
preventivas a serem implementadas. Essas devem ser as metas de uma
gesto de SSO real.
O custo para implantao de uma gesto de SSO com base em norma de
certificao elevado. Muitas vezes a organizao paga caro para ostentar um
certificado na parede e conseguir alguns contratos rentveis. Esquece que
seus funcionrios continuam adoecendo nos postos de trabalho, cujas
indenizaes arrastam somas cada vez mais altas do seu passivo.
Consultorias e Certificadoras do tipo enrolations que implantam gesto para
ingls ver no iro muito longe. As Normas de Certificao chegaram para
ficar. As revises objetivam uma melhor adequao e o fechamento das
brechas existentes por onde alguns obscuros interessados escapam. O real
comprometimento do empregador deve ser exposto claramente, no somente
para os gestores mas tambm para todos os colaboradores da organizao.

Liderana
O lder tem o poder, materializado na forma de atitude, de levar as pessoas a lugares que
elas jamais chegariam sozinhas.
Identifique os lderes na sua empresa, perguntando-se:
Se eu tivesse que ir pra guerra, quem da empresa eu levaria comigo?
Dependendo da resposta voc sairia vivo da guerra, j que estaria cercado de pessoas
extraordinrias. Caso contrrio
Ser que sua empresa est em guerra? Guerra contra a volatilidade do mercado, para
manter o fluxo de caixa, para conseguir crdito, contra inadimplncia, contra
erros/falhas ou crises, contra os acidentes de trabalho, e etc.
Agora, sobre este novo contexto, identifique novamente os lderes na sua empresa,
perguntando-se:
Estou em guerra, quem da empresa levarei comigo?
A resposta positiva ou negativa definir seu destino.
O fato que, no dia a dia, diretores e gerentes agem e pensam de forma limitada.
Limitada pelos fatos que falharam em observar. Chame como quiser: estagnao,
acomodao, incompetncia, zona de conforto, preguia entre outros de mesma
natureza.
Estes so alguns dos fatores que caracterizam o modelo de gesto latino americano e
particularmente o brasileiro, que se destacam por priorizar a mgica em detrimento da

matemtica e da sistematizao formal que leva a disciplina na execuo com foco em


resultados.
Se este o diagnstico da sua empresa, a doena a falta de pensamento estratgico. O
tratamento , imediatamente, contratar novos talentos a fim de contaminar
positivamente o ambiente vigente e ao mesmo tempo combater e eliminar os cacoetes
antigos que se tornaram inaceitveis considerando as dinmicas exigidas pelos
mercados modernos. A falta de tratamento o anuncio da catstrofe!
A meta simples. Sair vivo significa conquistar um territrio chamado cliente.
A satisfao do cliente est diretamente relacionada ao capital humano da empresa. Na
busca pela excelncia operacional, o capital humano determina a velocidade e o nvel de
sistematizao que, consequentemente, impacta o cliente.
Satisfao do cliente uma funo matemtica que tem correlao forte entre o
capital organizacional (sistematizao) versus capital intelectual (colaboradores). Poupe
seu dinheiro. Voc no precisa contratar nenhum estatstico para fazer uma regresso
linear sobre este tema.
Esta relao, se colocada num grfico para facilitar a visualizao, passa pela origem o
que significa que passa pelo ponto 0 (zero). Se sua empresa tem capital humano /
intelectual desalinhado com os desafios, certamente a empresa est sofrendo na
sistematizao e certamente tambm impactando negativamente seu maior patrimnio, o
cliente. Se sua empresa NO possui um plano estratgico, est tudo certo. Qualquer
caminho serve. Caso contrrio, calibre rapidamente seu capital humano conforme seus
desafios. A varivel tempo implacvel!
Liderana significa promover a mudana e encarar as rupturas.
Contrate talentos que possuam as competncias necessrias para executar as tarefas que
lhes foram atribudas. As tarefas devem obrigatoriamente estar relacionadas com as
estratgias e mtricas estabelecidas no plano estratgico da empresa.
Para minimizar a ruptura e ganhar performance exija da sua rea de recursos humanos
que desenvolva e contrate talentos que tenham uma combinao destes ingredientes:

Estas variveis compem uma formula simples que permite de antemo prever se a
execuo ser bem sucedida ou no.
E = (C + H)*A
Reflita sobre esta frmula. Se o colaborador tem alto Conhecimento e Habilidade,
porm tem uma Atitude ruim, arrogante, inflexvel, no joga em time, um pssimo
lder, ou seja, A = 0 (zero). Qual o resultado da Entrega?
Por outro lado, uma grande Atitude com C + H = 0 (zero) tambm produzem 0 (zero)
na Entrega.

Criar e Inovar
Articular e Desenvolver
Implementar e Realizar
Seja paciente e resiliente com os lderes e impaciente e intolerante com os
desculpistas .
Qualquer indivduo, dentro ou fora do ambiente de trabalho, preserva padres de
comportamento conhecidos e previsveis. Estes padres so determinados pelas
referncias que receberam ao longo da vida e que determinam seu perfil e sua conduta.
Como indivduos, podemos ser:

1. Omissos e nos esconder do mundo enquanto a tormenta estiver por perto;


2. Desculpistas e arrumar uma forma de escapar da responsabilidade;

3. Egostas inescrupulosos e tentar salvar nossa pele em detrimento do grupo;

4. Medocres e no fazer absolutamente nada;

5. Oportunistas e pensar que sempre h algum que se voluntaria;

6. Negativos, e jogar contra e sabotar;

7. Mudos, e no ligar para nada nem para ningum.

8. Fachadas, por fora uma coisa e por dentro outra( cuidado com promessas)

9. Manipuladores, e jogar de forma a se obter o melhor para si e ver o crculo


pegar fogo

10.Esteretipos,e usar da rotulagem como defesa ou ataque

11.Paternalistas, com a atitude de pena, d...(cangurs)

12.Autoritrios/Mandatrios, utilizando se das pessoas como recursos da


produo, pois elas no pensam, obedecem(lees)

13.Centralizadores,pois tudo dependente de um centro

Se eu fosse para guerra, levaria comigo pessoas que:

1. Possuam pensamento e viso estratgica, e que estivessem sempre dez


passos a minha frente;
2. Tivessem capacidade de articulao para traar o melhor caminho;

3. Sejam apaixonados, com capacidade de envolver o grupo e determinar sua


atitude;

4. Fossem como tratores na eliminao de barreiras que impeam o grupo de


progredir;

5. Possuam disciplina para construir com foco;

6. Sejam corajosas para decidir quem fica e quem vai.

Finalmente, cada um s d no que tem. Alguns, os destaques, oferecem


incondicionalmente seu 1/3 de contribuio para qualquer problema ou ambiguidade.
Outros, os desculpistas ficam parados esperando que tudo venha da empresa e ainda
existem os chores compulsivos, que reportam que esto apanhando do mercado, porm
no esboam nenhuma reao minimamente articulada ou criativa.
O lder deve concentrar-se na raiz dos problemas e no nos efeitos colaterais. Debater os
efeitos intil. Ilustrar de forma clara e vocal o significado dos direitos e obrigaes de
cada colaborador fundamental. Cobre os resultados, promova meritocracia e
remunere por performance. Afinal, se no for pelo amor ser, definitivamente, pela dor
que a coisa progredir.
Seja corajoso decida quem vai levar pra guerra!
Nori Lucio Jr. fundador da brandME (www.brandme.com.br) consultoria
especializada em planejamento estratgico e de marketing. Possui 20 anos de
experincia na indstria de tecnologia, com passagens pela gerncia de marketing,
comunicao e canais da Intel e Microsoft. formado em Administrao com
mestrados em Marketing (ESPM) e Finanas (FIA/USP), extenso em psicologia
comportamental com foco em Marketing (UC- Berkeley) e certificaes em Balanced
Score Card (IBMEC) e 6 sigma
-DEPOIMENTO

DE FLVIO LCIO PERALTA

No dia 21 de agosto de 1997 seria o dia em que mudaria toda a minha vida.
Trabalhava em uma empresa que fazia troca de transformadores de alta tenso. Logo
aps o almoo samos para fazer uma troca em uma chcara. Chegando ao local,
preparamos todas as ferramentas para executar o servio. Logo em que subi a escada
seria o momento em que levaria um choque de 13.800 volts, ficando pendurando ao
poste e preso ao cinto, o que evitou que casse l de cima. Graas equipe de resgate,
que chegou logo ao local, eu fui retirado de cima.
A comearia toda uma longa historia em minha vida. Chegando ao hospital com os
braos queimados e parte do p esquerda machucado, fui parar direto na UTI, mas a
preocupao no seria essa no momento, mas sim com a parte interna do meu corpo.
Meu rim no estava funcionando e se ele no funcionasse eu estaria morto hoje. Fazia
trs dias que estava urinando sangue, mas graas a Deus ele comeou a funcionar. Aps
passar isso, a nova preocupao seria em tentar recuperar os meus braos que estavam
queimados, devido ao choque. Mas, infelizmente no teria, mas jeito e a nica
possibilidade seria a amputao dos braos. Eu estava inconsciente e no sabia o que
estava acontecendo. A autorizao para fazer a amputao ficou para os meus pais. O
que no deve ter sido muito fcil para eles.
Aps fazerem a amputao houve uma infeco nos braos e tive que voltar para a sala
de cirurgia para amputar mais uma parte dos braos.

Depois comeou a parte dos curativos. Quando a enfermeira chegava no quarto dava
vontade de sair correndo. Com os braos abertos para fazer a limpeza senti uma dor
insuportvel. Ento colocavam gazes na minha boca para poder gritar de dor e para que
as outras pessoas no se assustassem com os meus gritos.
Passou a fase de curativos. Agora seria o momento de fazer uma plstica no que restou.
O mdico tirou a pele da minha perna para fazer o enxerto nos braos. Para essa cirurgia
foi necessrio ficar no hospital uns 40 dias.
Aps a recuperao viria o momento de deixar os braos preparados para colocao das
prteses. Mas, meu brao esquerdo, o qual sobrou o cotovelo, teria que aumentar mais
ou menos 6 cm, atravs da colocao de um aparelho, chamado Ilizarove.
Nesta cirurgia, coloca-se um aparelho com um monte de ferro dentro do osso. Nesse
momento as dores foram insuportveis. Mas, deu tudo certo. Quando fui tirar este
aparelho tive um choque anafiltico, causado pela anestesia. E l fui eu parar na UTI de
novo. Correu tudo bem e fui embora no outro dia.
Agora teria que fazer um enxerto na pele que estava fina se no suportaria a prtese.
Vamos l de novo para cirurgia. O mdico tentou tirar a pele da barriga, mas houve
rejeio. Tive ento, que colar o brao na barriga por 30 dias. A, deu certo. A pele da
barriga foi parar na ponta do brao. Essa cirurgia existe a mais de 50 anos. Depois de
tudo isto j tinha feito mais de 11 cirurgias. e estava pronto para fazer colocao das
prteses.
Hoje vivo muito bem sem os meus braos e a cada dia agradeo a Deus por ter me dado
minha vida de volta.
Independente de ser um deficiente fsico, amputado, hoje percebo que qualquer pessoa
est sujeita a muitos preconceitos. Esses sempre vo existir.
Depois de ter passado por uma experincia como essa, dou muito mais valor vida.
Consegui colocar minhas prteses e me adaptei muito bem.
Estou casado aps o acidente e sou pai de um menino.
Lutei muito para idealizar o site http://www.amputadosvencedores.com.br.
Hoje estou fazendo palestras na rea de segurana do trabalho e sipat.
Tel (43) 3338-1791
AGRADEO AOS MEUS PAIS, MEUS FAMILIARES E AMIGOS PELO APOIO E
PELA FORA QUE ME DERAM.
TAMBM AGRADEO S PESSOAS QUE ME FIZERAM DESCOBRIR O QUE
ERA O AMOR: A MINHA ESPOSA JANE E AO MEU FILHO VINICIUS.

www.amputadosvencedores.com.br
O site dos amputados e daqueles que defendem a causa da pessoa com
deficincia
Leia tambm aqui mesmo: http://blog.pepelavandeira.com.br/cartilha-sobreseguranca-no-trabalho-sipatcipa
O GPN Apoia a Bandeira do Flvio e do Amputados Vencedores

Responsabilidade Social
O processo de construo da ISO
26000
A ISO 26000 a futura norma internacional de
responsabilidade social que ser lanada em 2010. Vem
sendo desenvolvida pela International Organization for
Standartization (ISO) - organizao lder mundial em
desenvolvimento de padres e normas tcnicas atravs
de um grupo de trabalho de Responsabilidade Social (WG),
liderado pelo Brasil e pela Sucia
Ana Paula Grether Carvalho*
Setembro 2009

Ana Paula Grether Carvalho expert de Indstria da Delegao Brasileira no grupo de trabalho internacional da ISO 26000

O Brasil, atravs da ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas, e a Sucia, representada pelo SIS - Swedish
Institute of Standardization so os pases que lideram o grupo de trabalho internacional da International Organization
for Standartization (ISO) responsvel pelo desenvolvimento da futura norma internacional de responsabilidade social: a
ISO 26000.
A construo da ISO 26000 apresenta duas caractersticas inditas. Pela primeira vez, um pas em desenvolvimento
est na liderana de um grupo de trabalho para a elaborao de uma norma tcnica internacional no mbito da ISO.
Ainda, esse grupo de trabalho tem uma estrutura especial de funcionamento, da qual participam seis grupos de
stakeholders: indstria, trabalhadores, consumidores, organizaes no governamentais, governo e servios de
suporte de normalizao, consultorias e instituies acadmicas. Alm, de multi-stakeholder, o grupo de trabalho
representado por cerca de 400 especialistas de cerca de 90 pases.
O processo de desenvolvimento da ISO 26000 comeou em meados de 2002 quando o Comit de Polticas aos
Consumidores da ISO (COPOLCO) concluiu que a instituio poderia liderar o processo de desenvolvimento de
padres internacionais de responsabilidade social. No incio de 2003 formou-se um conselho estratgico em
responsabilidade social com representantes dos diversos stakeholders. Em 18 meses de trabalho e debates, o
conselho concluiu que o trabalho de definio da norma de responsabilidade iria adiante a partir de algumas
recomendaes chaves. O documento base The New Work Item Proposal foi votado e estabelecido em Janeiro de

2005 e se constitui o documento base com as principais orientaes para o desenvolvimento da nova norma.
Este documento base define que o escopo da norma deve auxiliar organizaes a atuar de forma socialmente
responsvel, atravs de conceitos, princpios e temas orientadores na operacionalizao de responsabilidade social,
identificao e engajamento com stakeholders. O objetivo da norma promover terminologia comum na rea de
responsabilidade social e ser consiste e no estar em conflitos com tratados e convenes internacionais j ratificadas
e outras normas da ISO. A partir desse documento base, estabeleceu-se que a norma ser um padro internacional de
diretrizes de responsabilidade social, ter carter de adeso voluntria e no se constituir em sistema de gesto ou
padro normativo certificvel.
A ISO 26000, portanto, objetiva harmonizar as orientaes de responsabilidade social j existentes, acordadas
internacionalmente, estabelecendo uma melhor prtica para responsabilidade social consistente com declaraes
relevantes e convenes das Naes Unidas, especialmente a declarao universal dos direitos humanos e as
convenes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). A diretriz normativa busca abranger conceitos aplicveis
a todos os tipos e portes de organizaes, tanto em pases desenvolvidos quanto em pases em desenvolvimento. Os
princpios de responsabilidade social estabelecidos na norma so: accountability (que significa a idia de prestao de
contas sociedade), transparncia, comportamento tico, respeito e considerao aos interesses dos stakeholders,
cumprimento das leis e normas internacionais e universalidade dos direitos humanos.

A AA 1000 e a AS 8000 so normas internacionais que prescrevem os requisitos da


poltica da empresa com relao sua imagem, estrutura , clima e cultura
organizacional no ambiente externo e interno do cho-de-fbrica em relao sua
responsabilidade social.
A BS 8900 uma norma inglesa que prescreve os requisitos para o desenvolvimento
sustentvel e no caso do Brasil na prpria CF/88 o artigo 225 preconiza o compromisso
de que empresas, organizaes a sociedade como um todo deve propiciar um ambiente
em todo sentido, de forma saudvel para garantia de qualidade de vida para a gerao
atual e futura.
Essa a tendncia que se apresenta num mundo globalizado e altamente
competitivo, onde todos querem comprar de e vender a todos. Segurana , sade,
qualidade, atitudes socialmente responsveis e ecologicamente corretas, tm uma
influncia muito grande sobre a produo de um bem, produto ou servio, sendo difcil
vislumbrar vida longa para uma organizao que no tenha pelo menos um sistema de
gesto, ou que, tendo vrios sistemas de gesto, no procure a mdio prazo integr-los.

A importncia da conscientizao dos empresrios a


respeito da preveno dos acidentes de trabalho e
doenas ocupacionais
Cristiane Liz B. Ballarotte

indubitvel a relevncia da atividade laboral para o pleno desenvolvimento do ser humano, incluindo a
manuteno da sadia autoestima, constante aprendizagem e valorao positiva do trabalho em busca da
felicidade, alm do sustento prprio e da famlia. Tambm inquestionvel o impacto danoso de acidentes em
local de trabalho, onde existe uma sensao de insegurana, e outras conseqncias psicolgicas, tambm
podendo ocasionar leses fsicas por vezes irreversveis e mesmo fatais.
O respeito vida e sade, mais que um direito, princpio consagrado na Carta Magna Brasileira e em
Legislaes ao redor do mundo, sendo, portanto, esteio para a organizao das Naes na atualidade. A
manuteno de um ambiente saudvel e seguro na empresa deve ser a principal meta almejada pelo empresrio
consciente e harmonizado com a busca pela qualidade de vida de seus colaboradores.
Um aspecto fundamental, mas nem sempre entendido no meio empresarial o fato que a existncia de um local
de labor digno do ponto de vista de segurana e sade, alm de evitar os efeitos nefastos do afastamento do
trabalho, bem como aes judiciais relativas responsabilidade civil e penal, colabora sobremaneira para que o
funcionrio que se sinta valorizado, respeitado e como conseqncia econmica, produza mais.
Tristemente constatam-se ndices alarmantes de acidentes de trabalho no Brasil, ocorrendo durante o
desenvolvimento da atividade laboral ou no ambiente em que ela desenvolvida. Em ambos os casos, mais
triste ainda a verificao de que a grande maioria poderia ser evitada. Por dia, no pas, cerca de cinqenta
postos de trabalho so abandonados, por incapacidade permanente do trabalhador, ou a morte deste (dados do
Ministrio da Sade).
Os acidentes de trabalho desdobram-se em tpicos e por equiparao legal, abrangendo outras hipteses que
tambm podem gerar perda ou diminuio da capacidade laborativa. As trs causas mais freqentes, apontadas
pelo Ministrio do Trabalho e pela Previdncia Social so: o acidente tpico, as doenas ocupacionais e o
acidente de trajeto.
A definio dada pelo artigo 19 da Lei 8.213, de 24 de julho de 1991, de acidente de trabalho, determina que "
aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, causando leso corporal ou perturbao
funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho".

Nos seguros privados consagrou-se a expresso "acidentes pessoais", e na infortunstica, a expresso utilizada
"acidente de trabalho". Na atualidade, fala-se em acidente de trabalho com dano pessoal, e segundo Primo
Brandimiller, estudioso do assunto, o acidente de trabalho constitui uma das categorias do dano pessoal.
Na seara das doenas ocupacionais esto aquelas que tm o trabalho como causa necessria - incluindo as
doenas profissionais - aquelas em que o trabalho fator contributivo, mas no necessrio; e tambm outras em
que o trabalho pode atuar como provocador de distrbio latente, ou agravador de doena j estabelecida.
Nesse sentido, Vicente Marano, outro estudioso da rea mostra que "a doena do trabalho seria aquela afeco
que nem sempre estaria rigorosamente relacionada com o trabalho e provocada por este. Nestes casos, h
necessidade de se identificar a relao entre a causa e o efeito. Podero nestes casos, existir fatores
predisponentes que nem sempre so detectados nos exames admissionais e nem sempre so provocados pelo
trabalho desenvolvido pelo trabalhador".
Nos pases emergentes o ndice de acidentes fatais relacionados atividade laboral considerado
extremamente alto pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT), ao passo que nos pases desenvolvidos,
este, vem diminuindo, ou ao menos, encontra-se estvel. Segundo dados oficiais da Previdncia Social, no ano
de 2006 havia 35.155.249 trabalhadores formais no Brasil, o total de acidentes foi 503.890 e ocorreram 2.717
mortes. Avalia-se que os registros atingem apenas cinqenta por cento dos acidentes efetivamente ocorridos,
tendo como um dos motivos o trabalhador que no possui registro formal e a subnotificao.
Os custos dos acidentes de trabalho so muito altos tanto para o empregado acidentado e sua famlia, para o
empresrio e sua empresa, para a Previdncia Social e para o Governo como um todo, como tambm para a
sociedade em sua generalidade. Estes custos envolvem despesas com primeiros socorros e tratamentos
curativos e reabilitao, dias ou meses de afastamento do trabalho, contratao de outros funcionrios a nvel
temporrio ou permanente, materiais e todo tipo de equipamento danificado ou mesmo destrudo, utilizao de
prmios de seguro e da Previdncia, entre outros.
A antiga codificao civil adotava a teoria subjetiva, fundada na inteno do agente, no tocante
responsabilidade civil, tendo como pressuposto a conduta ilcita (tanto a violao de um dever jurdico que se
originou na lei, como de contratos), a culpa (ao ou omisso voluntria, imprudncia ou negligncia), nexo
causal e dano.
Face ao crescimento exacerbado do nmero dos acidentes de trabalho e doenas profissionais, aliado ao
aumento de trabalhos perigosos e insuficincia de meios para a proteo das vtimas, surge a teoria do risco,
embasada na responsabilidade objetiva e no princpio de equidade.
Segundo esta nova concepo, a reparao do dano independe de culpa, necessria to somente a ocorrncia
da leso e o estabelecimento do nexo causal entre o dano e a conduta do agente. Sendo assim, a Lei no faz
exigncia da prova de culpa, ou a d por presumida.

O artigo 7. da Constituio Federal garante o direito aos benefcios do seguro contra acidentes do trabalho sem
excluir a indenizao a que o empregador est obrigado a pagar tanto em caso de dolo quanto de culpa, quanto
a possveis danos materiais, morais e estticos, desde que o fato gerador esteja enquadrado em alguma das
hipteses preconizadas pela Lei 8.213/91 como acidente de trabalho.
Uma das bases nas quais se assenta o modo de produo capitalista o direito propriedade e seus
desdobramentos, entre eles, o princpio da liberdade de iniciativa econmica consagrado como um princpio da
ordem econmica.
A conjugao dos princpios da livre iniciativa e da autonomia da vontade, exercidos pelas empresas, contudo,
no podem atropelar a responsabilidade social, vista como uma obrigao legal e moral das empresas,
envolvendo a incluso social, a igualdade e a garantia de direitos civis, a tica, a transparncia nas relaes, o
desenvolvimento sustentvel e a qualidade de vida.
A professora Fabiane Bessa ensina que "a responsabilidade social diz respeito ao agir em conformidade com o
direito, com a funo social da empresa e com os princpios de direito privado, sempre orientados pelo
princpio da boa f. E isso em toda e qualquer etapa do negcio. As balizas da livre iniciativa e, portanto, da
responsabilidade social (lembrando que liberdade e responsabilidade so duas faces da mesma moeda),
encontram-se no ordenamento jurdico e variam conforme a extenso do interesse pblico envolvido".
Para que sejam possveis mudanas para melhoria da situao atual do Brasil no tocante aos acidentes de
trabalho, faz-se necessria uma cooperao entre o Governo, os empregados e as empresas.
O Governo deve atuar instaurando polticas e programas nacionais, promovendo educao e conscientizao.
Os trabalhadores necessitam utilizar de forma adequada os materiais de proteo e reivindicar ou denunciar, se
necessrio, a falta destes, cumprir exemplarmente as normas de segurana, alm do engajamento em programas
educacionais a serem ofertados pelas empresas com o apoio estatal, com envolvimento de Governos de Estado
e Prefeituras.
Aos empresrios cabe a eterna busca pela qualidade de vida dos funcionrios e preservao do meio ambiente
de trabalho, seja com a preveno dos acidentes e doenas laborais, treinamentos constantes visando educao
e qualificao, equipamentos adequados e em perfeita manuteno, bom relacionamento e contato ativo com a
ouvidoria e CIPAs (Comisso interna contra acidente de trabalho), procura de meios alternativos que causem
menos riscos de acidentes e doenas e menor impacto ao meio ambiente, implantao de ginstica laboral,
incentivo prtica desportiva, manuteno de exames mdicos peridicos, etc.
Deve-se ressaltar aos empresrios que, ao investir em preveno, lembrando que muitas vezes a implementao
das medidas preventivas pode ser bastante simples e ter um custo baixo, tero um retorno financeiro imediato,
um reconhecimento por parte dos trabalhadores e da sociedade, at mesmo internacional, com exaltao da
marca e da imagem da empresa no mercado e repercusso na avaliao mercantil da empresa, um retorno

financeiro posterior tambm devido reduo de aes postulando reparao de danos e doenas profissionais.
Nessa tica, Sebastio Geraldo de Oliveira ressalta que ao investir em preveno gerado um efeito sinrgico
positivo, resultando em maior produtividade, menor absentesmo e, consequentemente, mais lucratividade,
concluindo que "a gesto adequada dos riscos para a preservao da sade e integridade dos trabalhadores no
se resume simplesmente ao cumprimento de normas para atender a legislao e fugir das multas trabalhistas.
Vai muito alm disso, representa uma moderna viso estratgica dos negcios, requisito imprescindvel para a
sobrevivncia empresarial no longo prazo".
A legislao vigente no Brasil, que inclui a Constituio Federal, a Lei 8.742 de 7 de dezembro de 1993 (Lei
Orgnica da Assistncia Social-LOAS), e outros instrumentos e regulamentos federais orientam o
desenvolvimento das aes no mbito do setor de sade-trabalho.
Exemplificativamente, tem-se a Lei n. 8.213 de 24 de julho de 1991, a Lei n. 9.032, e o Decreto n. 3.048 de 6
de maio de 1999.
As Portarias n. 3.120/1998 e n. 3.908/1998 do Ministrio da Sade tratam, respectivamente, da definio de
procedimentos bsicos para a vigilncia em sade do trabalhador e prestao de servios nessa rea.
No plano internacional, desde a dcada de 1970, documentos da Organizao Mundial da Sade, como a
Declarao de Alma Alta e a proposio da Estratgia para Todos, colocam em tela a importncia da proteo e
promoo da sade e da segurana no trabalho mediante a preveno e o controle dos fatores de risco presentes
nos ambientes de trabalho (OMS, 1995).
O tema vem recebendo ateno especial no enfoque da promoo da sade e na construo de ambientes
saudveis pela Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS), organismo internacional de sade pblica
dedicado melhoria das condies de sade dos pases das Amricas, atuando como escritrio regional da
Organizao Mundial da Sade para as Amricas e fazendo parte da Organizao dos Estados Americanos e da
Organizao das Naes Unidas.
A Conveno/OIT n. 155/1981 da Organizao Internacional do Trabalho, ratificada pelo Brasil em 1992,
estabelece que o pas signatrio deve instituir e implementar uma poltica nacional em matria de segurana e
do meio ambiente de trabalho.
A Organizao Internacional do Trabalho, em 2001, instituiu o dia 28 de abril como Dia Mundial pela Sade e
Segurana do Trabalho. No Brasil, a Lei n. 11.121, de 25 de maio de 2005 instituiu o dia 28 de abril como o
Dia Nacional em Memria das Vtimas de Acidentes e Doenas do Trabalho.
Cabe a cada um de ns, membros de uma sociedade to heterognea, e ao mesmo tempo to interdependente,
tomar para si a parcela da responsabilidade em tornar o mundo melhor, procurando observar no somente o que
a norma legal determina, mas tambm a prtica constante da cidadania.

Coluna sob responsabilidade dos membros do grupode pesquisa do


Mestrado em Direito do Unicuritiba: Liberdade de Iniciativa, Dignidade da
Pessoa Humana e Proteo ao Meio Ambiente Empresarial: incluso,
sustentabilidade, funo social e efetividade, liderado pelo advogado e Prof.
Dr. Carlyle Popp e pela advogada e Profa. M.Sc. Ana Ceclia Parodi.
grupodepesquisa.mestrado@ymail.com. Artigo revisado por Maria Estela
Gomes Setti.
Esta coluna tem compromisso com os Objetivos para o Desenvolvimento do
Milnio.
Cristiane Liz Baptista Ballarotte mdica cirurgi, perita judicial

De fato e de direito nas relaes trabalhistas e o papel do


gestor
Podemos definir o termo relaes trabalhistas como sendo o relacionamento de fato e de direito, entre uma
empresa, os seus empregados, e os sindicatos que os representam. Uma relao de convenincia social e de
finalidade remuneratria, onde lucro e salrios so as premissas bsicas dos interesses, afora, claro, as demais
motivaes que movem cada parte. A empresa, por exemplo, tem como princpios atender e satisfazer as demandas
da sociedade, obter lucro para remunerar o capital investido, crescer e se tornar referncia no mercado em que atua.
J, os empregados, por sua vez, tem como princpios satisfazer as suas perspectivas profissionais, participar da gesto
da empresa, alcanar o seu status na sociedade do trabalho e ser remunerado com justia.
vista disso, relaes trabalhistas, em primeiro plano, uma relao social porque congrega pessoas para uma
mesma finalidade e objetivos, porm, de configurao eminentemente legal, porque todos os interesses, obrigaes
e motivaes das partes esto sob a proteo de uma extensa legislao trabalhista que exige entendimentos e
interpretaes de toda sorte e espcie. Por ser legislao complexa, tanto no seu desempenho prtico como terico,
ouvimos com certa freqncia os conceitos jurdicos: de fato e de direito. De fato, so como os fatos propriamente
ditos, de competncia legal, so vistos pelos tribunais o caso concreto, o problema, a demanda. De direito, so
como os dispositivos legais se amoldam aos fatos a lei propriamente dita. Portanto, relevante que se adote
cautela nas empresas a respeito destes conceitos jurdicos: de fato e de direito.
Quando um gestor, na empresa, em qualquer nvel hierrquico, estabelece algum procedimento administrativo que
esbarra ou fere a legislao, mesmo em se tratando de evento que ele no tenha premeditado para descumprir a lei,
ainda assim, configura-se como um acontecimento de fato, e ser visto nos tribunais como uma transgresso das
regras legais. Analogicamente, poderamos pensar nesse aspecto de fato como sendo a verso de um
acontecimento; e importante ressaltar que, na justia, via de regra, so as verses dos fatos que contam em primeiro
lugar, depois entram em cena os aspectos de direito para sustentar as decises que se fizerem necessrias. Portanto,
no h espaos para atitudes ingnuas, tampouco para desculpas.
Pensando assim, costumo orientar os participantes dos meus treinamentos de relaes trabalhistas e que comumente
so: gerentes, chefes e supervisores, que o melhor que eles tem a fazer, em termos de justificar as suas atitudes,
como responsveis pelo trabalho dos empregados, terem sempre uma boa verso dos fatos, e procurar estarem
cobertos pela razo da legislao. Para tanto, devem se assessorar dos departamentos de RH e de relaes
trabalhistas da empresa, para evitar descumprir ou abrir precedentes de direito que, em ltima hiptese, vo acabar
se tornando irremediveis passivos trabalhistas.
Todos os dias, so inmeros novos processos chancelados na justia do trabalho, Brasil afora, que, invariavelmente,
contm a mesma demanda do no cumprimento de alguma clusula legal, quer seja por atitude consciente ou
inconsciente da empresa. Em muitos casos, uma empresa assume os riscos trabalhistas at ter cincia e clareza do
que precisa fazer para solucionar um determinado assunto. Em muitos outros casos (a maioria), uma empresa
exposta desnecessariamente justia trabalhista por conta de falhas internas de controle e, pior, por falta de
comprometimento dos gestores, que se justificam pela falta de tempo e se escoram no desconhecimento dos aspectos

administrativo-legais. Essa inao dos gestores o principal fator de desajuste entre empresa e empregados,
contribuindo para o desgaste do clima organizacional e permitindo aos sindicatos tomar assento de direito (eles so
os representantes legais dos trabalhadores) em assuntos domsticos e de gesto interna, no raro, chegando ao
conflito trabalhista.
Enfim, no se espera que gestores sejam experts em legislao trabalhista, mas, sim, espera-se que tenham bem claro
e assumido o seu papel de verdadeiro preposto, de direito, da empresa, como administrador do trabalho e,
principalmente, como representante, de fato, dos seus liderados. Pense nisto de fato!
AUTOR: CARLOS MINA consultor, palestrante e escritor (imprima e divulgue, se desejar, mas no omita a
fonte).

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OIT (1988) recomenda no mximo 55 Kg


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