EXCLUDENTES DE ILICITUDE

A Ilicitude representa tudo quilo que contrrio ao direito, lei. Assim, tudo aquilo que a lei probe ilcito.

Nesse mesmo sentido, podemos dizer que todo crime ilcito, pois contrrio forma como a lei nos instrui a se comportar.

Entrementes, apesar de todo crime, a priori, ser considerado um ato ilcito, haver situaes em que mesmo cometendo um crime, isto , praticando uma conduta expressamente proibida pela lei, a conduta do agente no ser considerada ilcita.

o que denominamos de "excludentes da ilicitude". Essas causas so previstas expressamente em nosso ordenamento jurdico, no Cdigo Penal em seu artigo 23, tendo o poder de isentar um indivduo da ilicitude de um fato, quando o pratica sob determinadas circunstncias.

So quatro as causas excludentes da ilicitude, a saber: estado de necessidade, legtima defesa, estrito cumprimento de dever legal ou exerccio regular de direito. Passemos anlise mais detalhada delas:

Estado de Necessidade: Ocorre quando o individuo sacrifica um bem jurdico no lugar de outro, prprio ou alheio, cuja perda no era razovel exigir, em decorrncia de uma situao atual de perigo que no provocou. Exemplo: Uma pessoa joga-se na frente de seu carro, e para livr-la, voc desvia e bate num carro estacionado nas proximidades.

Nesse caso, voc optou por sacrificar um bem material (o carro) ao invs de sacrificar um bem imaterial mais importante (a vida de uma pessoa, no podendo ser considerado culpado pelo crime de dano, pois apesar de ter cometido um fato descrito como crime, este deixou de ser ilcito a partir do momento em que se caracterizou o estado de necessidade.

Outro exemplo poderia ser: Voc e outra pessoa esto num barco, que comea a naufragar, havendo, entretanto, apenas uma bia disponvel. Ento voc luta para ficar com a bia at o resgate chegar, deixando que seu companheiro se afogue. Mais uma vez, num caso como este, aquele que se salvou no poder ser responsabilizado pela morte do outro indivduo, nem tampouco condenado por omisso de socorro ou homicdio, uma vez que sua conduta se deu em estado de necessidade.

Legtima Defesa: Acontece quando algum repele uma agresso injusta, atual ou prestes a acontecer, a direito prprio ou alheio, se utilizando para isso, de forma moderada dos meios necessrios a fazer cessar tal situao. Exemplo: Voc abordado por um criminoso que, para roubar-lhe, rende-o com uma faca, entretanto, voc tem oportunidade de defender-se, tomandolhe a faca e golpeando-o como forma de livrar-se do ataque dele para retomar a faca.

Nesse caso, apesar das leses possivelmente provocadas no criminoso, aquele que desferiu os golpes com a arma branca no poder ser responsabilizado ou punido por elas, uma vez que estava acobertado pela excludente de ilicitude sob anlise.

Estrito Cumprimento de Dever Legal: Essa causa de excluso da ilicitude parece umas das mais bvias, uma vez que se algum age consoante os limites impostos pela lei, cumprindo um dever, no poder ao mesmo tempo responder por essa ao como se crime praticasse.

Exerccio Regular de Direito: Outra causa excludente da ilicitude bastante bvia o exerccio regular de direito, ora se um comportamento ou ao permitida, tida como um direito, no pode ser ao mesmo tempo proibida, isto , um comportamento no pode ser ao mesmo tempo um direito meu de agir e ao mesmo tempo crime. So essas as causas legais que podem excluir o carter ilcito de um comportamento proibido pelas normas penais. Vale salientar, porm, que tais explicaes so apenas superficiais com a finalidade de proporcionar uma noo do assunto queles que o desconhecem. Para aqueles que desejarem estudar para concursos, oriento que se aprofundem no assunto, estudando-o em outros livros e doutrinas (livros jurdicos sobre o assunto).

O uso da fra policial

uso da fora faz parte do dia-a-dia da atividade policial. Nem todas as ocorrncias so resolvidas por meio da verbalizao ou negociao. Dessa forma, imperioso estudar a legislao, a doutrina e os manuais de tticas e tcnicas policiais que tratam do assunto.

Conforme legislao abaixo, o policial pode usar de fora em legtima defesa prpria ou de terceiros, em caso de resistncia priso e em caso de tentativa de fuga.

Dispositivos legais que disciplinam o assunto:

Cdigo de Processo Penal

Art. 284. No ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no caso de resistncia ou de tentativa de fuga do preso.

Art. 292. Se houver, ainda que por parte de terceiros, resistncia priso em flagrante ou determinada por autoridade competente, o executor e as pessoas que o auxiliarem podero usar dos meios necessrios para defender-se ou para vencer a resistncia, do que tudo se lavrar auto subscrito tambm por duas testemunhas.

Cdigo Penal

Art. I II III -

23

No -

h em

crime em

quando estado

agente de legtima

pratica

fato: defesa;

necessidade; regular de direito.

em

estrito

cumprimento

de

dever

legal

ou

no

exerccio

Art. 25 - Entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente dos meios necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.

Artigo 20, 1 - isento de pena quem, por erro plenamente justificado pelas circunstncias, supe situao de fato que, se existisse, tornaria a ao legtima. No h iseno de pena quando o erro deriva de culpa e o fato punvel como crime culposo.

Art. 329 - Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo Pena Pena 1 Se ou o a deteno, ato, recluso, quem de em de razo lhe dois da um esteja meses resistncia, a a no trs prestando dois se auxlio: anos. executa: anos.

2 - As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes violncia.

Orientaes sobre o uso da fora

1 Em primeiro lugar, sua segurana

Em termos de prioridade, em primeiro lugar vem a segurana do pblico, em segundo, a dos policiais e, em terceiro, a do suspeito ou cidado infrator. Isso o que dizem os manuais. Entretanto, impossvel prover segurana sem ter segurana, o que me leva a

inferir que a segurana do policial est em primeiro lugar. Alm disso, em situaes crticas, o instinto de sobrevivncia fala mais alto.

Nesses poucos anos na profisso, eu cheguei a seguinte concluso: Sempre atue com supremacia de fora. Sempre! Todas as dificuldades que passei foi por estar com efetivo reduzido. Portanto, devemos ser unidos. Uma guarnio deve sempre apoiar a outra, por mais corriqueira que seja a ocorrncia. Situaes altamente complexas surgem do nada. Nunca pense que o suspeito no vai reagir ou que a multido no vai se enfurecer. Atue sempre com supremacia e esperando o pior.

Carregue consigo ou na viatura, sempre que a corporao oferecer, munies qumicas no letais, tonfas e armas que disparam bala de borracha. Se a corporao no oferecer, vale a pena investir nesses equipamentos, para sua prpria segurana e at mesmo para evitar o uso letal da fora.

2 - Entenda o processo mental da agresso

Conhecendo o processo mental da agresso, voc pode evitar que o infrator lhe ataque com chances razoveis de xito. Para atac-lo com sucesso, o agressor tem que identificar, decidir e agir. Identific-lo pela viso ou sons, decidir o que fazer (usar arma de fogo, desferir murros, etc.) e agir. Se voc no se expe, mantm-se abrigado, o infrator no vai identific-lo e, consequentemente, no ter chance de atingi-lo com sucesso.

O policial, alm de identificar, decidir e agir, tem ainda que certificar. um passo a mais. Para compensar essa desvantagem, existem cinco tticas: a) Ocultao - Se o suspeito no sabe onde voc est, no ter como atingi-lo.

b) Surpresa - Se voc age sem ser percebido, suas possibilidades de surpreender o infrator aumentam consideravelmente. Sun Tzu, no livro "A arte da Guerra", diz que "um inimigo surpreendido um inimigo meio vencido".

c) Distncia - Quanto mais longe voc estiver do suspeito, mais tempo ele ir gastar para chegar at voc e atac-lo, o que lhe d um prazo maior para se preparar e reagir agresso, ou abrigar, se for o caso.

d) Autocontrole - No afobe, no tenha pressa para resolver a situao. Mantenha o autocontrole.

e) Proteo - A ttica mais importante. Trabalhe sempre que possvel na rea de segurana. Numa troca de tiros, abrigue-se em locais que suportem disparos de arma de fogo. Estando protegido e abrigado, voc ter mais tempo para identificar, certificar, decidir e agir.

3 - Atente-se para os princpios bsicos do uso da fora

Existem quatro princpios bsicos para o emprego da fora:

a) Legalidade - O uso da fora somente permitido para atingir um objetivo legtimo, devendo-se, ainda, observar a forma estabelecida, conforme dispositivos legais mencionados no incio da postagem.

b) Necessidade - O uso da fora somente deve ocorrer quando quando outros meios forem ineficazes para atingir o objetivo desejado.

c) Proporcionalidade - O uso da fora deve ser empregado proporcionalmente resistncia oferecida, levando-se em conta os meios dos quais o policial dispe. O objetivo no ferir ou matar, e sim cessar ou neutralizar a injusta agresso.

d) Convenincia - Mesmo que, num caso concreto, o uso da fora seja legal, necessrio e proporcional, preciso observar se no coloca em risco outras pessoas ou se razovel, de bom-senso, lanar mo desse meio. Por exemplo, num local com grande aglomerao de pessoas, o uso da arma de fogo no conveniente, pois traz riscos para os circunstantes.

4 - Sempre que progressivamente

quadro abaixo:

possvel,

empregue

fora

Dentro das possibilidades de cada situao, utilize a fora gradativamente, conforme

Modelo de Uso Progressivo da Fora

Suspeito Normalidade Cooperativo Resistncia

----------------> ----------> Presena -----------> Passiva -> Controles ----> Tticas

de

Policial Policial Verbalizao Contato No Fsico Letais

Resistncia Ativa Agresso No Letal -> Agresso Letal --------> Fora Letal

Controle Defensivas

Aumente a fora progressivamente. Se um nvel falhar ou se as circunstncias mudarem, redefina o nvel de fora de maneira consciente.

5 - Uso da arma de fogo e fora letal

O uso da arma de fogo ou de fora letal constituem-se em medidas extremas, somente justificveis para preservao da vida.

No emprego da arma de fogo, no existe nmero mnimo ou mximo de disparos. A regra quantos forem necessrios para controlar o infrator ou cessar a injusta agresso. Para fazer uso da arma de fogo, o policial deve identificar-se e avisar da inteno de usar a arma, exceto se tais procedimentos acarretarem risco indevido para ele prprio ou para terceiros, ou, se dadas as circunstncias, sejam evidentemente inadequadas ou inteis.

6 - Confeccione o Auto de Resistncia

Em caso de resistncia priso, mesmo que ningum seja lesionado, lavre o auto de Processo Penal (CPP).

de

resistncia assinando-o com duas testemunhas, conforme prev o artigo 292 do Cdigo

Arrole, de preferncia, testemunhas presenciais. Mas nada impede que as testemunhas sejam "de apresentao", isto , que tenham tomado conhecimento do ocorrido. Nada impede tambm que as testemunhas sejam policiais que tenham ou no participado da ocorrncia, visto que o artigo 292 do CPP diz apenas que "do que de tudo se lavrar auto subscrito tambm por duas testemunhas".

A no lavratura do auto de resistncia torna, em tese, o ato ilegal, pois descumpre o previsto em legislao. O ato administrativo somente valido quando praticado dentro da forma estabelecida pela lei. Portanto, confeccione o auto de resistncia para resguardar a legalidade da ao policial.

7 - No tenha preguia de escrever

altamente recomendvel confeccionar um boletim

de ocorrncia em caso de uso

da fora. No preciosismo, questo de amparar a atuao policial e no deixar margens a futuros questionamentos. bom lembrar que resistncia crime (artigo 329 do Cdigo Penal). Logo, obrigatria a conduo do infrator presena da autoridade policial e o devido registro da ocorrncia. Cabe outro aviso: Prevaricao tambm crime.

8 - Recomendaes finais
Tticas e tcnicas policiais no so minha especialidade. Mas, pela experincia de rua, pela leitura atenta dos manuais e pelos treinamentos, creio que posso fazer algumas recomendaes:

a) Esteja preparado mentalmente - Visualize e ensaie mentalmente respostas adequadas para situaes de confronto. Dessa forma, a situao no se apresentar completamente nova e voc ter maiores chances de dar respostas adequadas e de no entrar em estado de pnico. Lembre-se tambm que nem todas as situaes so possveis de serem treinadas.

b) Diga no ao "oba-oba" - Planeje suas aes. Calcule se o efetivo suficiente, discuta com os companheiros a melhor estratgia de aproximao eabordagem. Defina o que cada um deve fazer. Esteja preparado para reao. Nunca pense que no vai acontecer. Por meio de planejamentos e clculos, possvel prever o resultado. Sun Tzu j dizia: "Com uma avaliao cuidadosa, podes vencer; sem ela, no pode. Menos oportunidade de vitria ter aquele que no realiza clculos em absoluto. Graas a este mtodo, se pode examinar a situao e o resultado aparece claramente. O general que faz muitos clculos vence uma batalha; o que faz poucos, perde. Portanto, fazer clculos conduz vitria."

c) Faa a leitura do ambiente e avalie os riscos - Tudo deve ser levado em considerao. Informaes passadas pela central, nmeros de indivduos suspeitos, armamento, localidade, luminosidade, pessoas hostis no local ou que possam atrapalhar a abordagem, etc. A avaliao cuidadosa de cada detalhe representa o sucesso ou o fracasso da ao policial.

d) Esteja no estado de alerta adequado - A situao define em qual estado de alerta voc deve operar. No opere nem no estado relaxado nem no estado de pnico. O segredo o equilbrio. Aps um perodo nos estados de alarme e alerta, busque um ambiente tranquilo. a chamada tcnica da "descontaminao emocional". Utilizando-a, voc estar mais apto para responder de forma correta s situaes de ameaa e perigo que surgirem.

e) Pense taticamente - Nunca esquea o quarteto que governa o pensamento ttico. Trabalhar na rea de segurana, no invadir a rea de risco, monitorar os pontos de foco e controlar os pontos quentes. O ideal um policial monitorando cada ponto de foco. Voltamos, portanto, questo da supremacia de fora.

f) Utilize as tcnicas - No menospreze as tcnicas. Progrida tticamente, abrigando, comunicando preferencialmente por gestos ou cdigos e utilizando as tcnicas de varredura (tomada de ngulo, olhada rpida e uso do espelho). Ao localizar um suspeito, aplique as tcnicas de verbalizao, as quais resolvem boa parte das ocorrncias. Empregue sempre os princpios da abordagem: Segurana, surpresa, rapidez, ao vigorosa e unidade de comando.

g) S pea prioridade na rede de rdio em caso de risco de vida - S pea prioridade se algum policial estiver correndo risco de vida ou em dificuldade. E, se pedir prioridade, identifique-se e informe a situao e o local. Feito isso, continue o confronto.

Referncias e links teis:

Manual de Prtica Policial - Volume 1 Abordagem e busca pessoal - Questes legais e operacionais Entrada em domiclio - Questes legais e operacionais Boletim de Ocorrncia Policial - Definio, orientaes e modelos