Unidad 1: INFORMTICA JURDICA

1.1. Concepto
Cualquier tecnologa lo suficientemente avanzada es indistinguible de la magia. La gente se acostumbra fcilmente a lo que parece magia, sin preocuparse por entender cmo funciona. La cita corresponde a Arthur C. Clarke, cientfico britnico y escritor de obras de divulgacin cientfica y de ciencia ficcin, de su libro "Perfiles del futuro" (1973). Atrs van quedando los registros de papel, en todos los mbitos de nuestras vidas. Las computadoras administran la informacin por nosotros. No sabemos cmo, slo lo hacen y muy bien. Y nos acostumbramos a ello. Segn la Real Academia Espaola, la Informtica es el Conjunto de conocimientos cientficos y tcnicas que hacen posible el tratamiento automtico de la informacin por medio de ordenadores. (http://buscon.rae.es/draeI/SrvltGUIBusUsual?LEMA=inform%C3%A1tica) Subrayamos tres elementos indispensables del concepto, los cuales se deben tener en mente cada vez que mencionemos la palabra informtica en esta materia: - Tratamiento automtico - Informacin - Por medio de ordenadores. Cuando la informacin en cuestin se refiera al derecho o cuestiones de ndole jurdicas, estaremos frente a una especie de informtica que es la que nos ocupa: la Informtica Jurdica.

Desarrollo
La informtica1 es un concepto que ha aparecido en nuestras vidas y se ha convertido en una herramienta ms para poder trabajar, casi imprescindible en la labor profesional. Hablamos de informtica en el lenguaje vulgar, utilizamos programas para nuestra vida diaria, para trabajar, para combinar datos, adems de aprovechar los beneficios que nos proporciona todo lo relacionado con el comercio electrnico, las comunicaciones por mail, por chat, la bsqueda de informacin en Internet. Siendo ms realista, esto mismo que estn leyendo est siendo redactado en este momento por m en un documento digital que luego ser puesto a disposicin suya para que pueda estudiar.
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http://www.conocimientosweb.net/zip/article1917.html. Informtica Vocablo proveniente del francs informatique, acuado por el ingeniero Philippe Dreyfus en 1962, acrnimo de las palabras information y automatique. La informtica es la disciplina que estudia el tratamiento automtico de la informacin utilizando dispositivos electrnicos y sistemas computacionales. En lo que hoy conocemos como informtica confluyen muchas de las tcnicas y de las mquinas que el hombre ha desarrollado a lo largo de la historia para apoyar y potenciar sus capacidades de memoria, de pensamiento y de comunicacin. La informtica se utiliza en diversidad de tareas, por ejemplo: elaboracin de documentos, control de procesos y robots industriales, telecomunicaciones y vigilancia, as como el desarrollo de juegos y multimedios. En la informtica convergen los fundamentos de las ciencias de la computacin, la programacin y las metodologas para el desarrollo de software, as como determinados temas de electrnica. Se entiende por informtica a la unin sinrgica del cmputo y las comunicaciones.

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Si bien esta disciplina es parte de la ciencia, el enfoque de este material es mixto, tanto terico como prctico. Abordaremos el marco terico con aplicaciones tiles al quehacer diario de la carrera y el manejo de programas y bases de datos propios del enfoque profesional. En el pie de pgina anterior se encuentra detallado sintticamente el origen de este trmino informtica, pero a la hora de definir podemos tomar el siguiente concepto del Centre de Recherches Informatiques et Droit des Facults Universitaires de Namur, que la define as: "son los aspectos de la ciencia y la tecnologa especficamente aplicables al tratamiento de la informacin y, en particular, al tratamiento automtico de datos"2. Esto a la hora de definir, pero cabe preguntarnos, para qu nos ser til esta definicin? Si se fijan bien se habla de ciencia y de tecnologa, podemos hablar de la informtica como una especie de disciplina cientfica entonces. Esto lo veremos en la lectura n 2 en la que el Mag. Anbal Pardini la justifica como ciencia. Avancemos un poco ms antes de ver especficamente lo que se refiere a la informtica jurdica:

La Informtica al Servicio del Derecho3

En un texto tomado de la Prof., Myrtha Argaaraz se exponen los lineamientos bsicos de este tema, por lo tanto, transcribo literalmente de lo expuesto por esta autora, a continuacin: Desde que elabor, una sntesis, en el ao 1997, sobre La Informtica al Servicio del Derecho, han ocurrido numerosos hechos de relevancia, gestndose, entre ellos, un nuevo movimiento: la poscontemporaneidad, que caracteriza a la sociedad que vivimos. Abordando nuevamente el tema, que si bien, podemos decir, no se encuentra especficamente dentro de la rama del Derecho Privado, es de gran relevancia en el mundo de hoy, en el que no podemos dejar de reconocer el gran avance de la ciencia y la tecnologa. La informtica y la ciberntica es una realidad que no se puede ignorar; han abierto enormes posibilidades a la humanidad a tal punto que algunos autores, han comparado su aparicin, con la introduccin del alfabeto por los Fenicios, en el mundo antiguo. () Su incorporacin masiva en el mundo de hoy, como tambin, la de otros elementos generados a partir de la micro electrnica, que permiten, por ejemplo, la automatizacin de los procesos de produccin a travs de la robtica, la ciberntica, la teleinformtica4 etc., estn originando cambios de verdadera identidad, en las sociedades ms modernas, hacindolas depender en la organizacin de sus servicios y en el manejo de la informacin, casi exclusivamente de la informtica. Prueba evidente de esa dependencia es la forma en que se paralizan las actividades de un banco o de la administracin pblica cuando, por un simple corte de energa, se debe prescindir temporariamente de la herramienta informtica en la que se encuentran almacenados sus datos. La informtica ha introducido as, nuevas tcnicas y una variada gama de aparatos electrnicos que van de la ms elemental minicalculadora, hasta la ms sofisticada computadora multifuncional; creando adems un lenguaje tcnico, cuyas directrices son de origen ingls, lenguaje aparentemente extrao que nos est invadiendo de vocablos como: Basic, hardware, modem, logo, Word proccesing, casi todas incomprensibles. Tal injerencia, ha provocado
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Citar: Lexis N 5004/000158. INFORMTICA Y DERECHO, DERECHO INFORMTICO / 03.- Contratos informticos.- Bielsa, Rafael A. - Altmark, Daniel R. LexisNexis - Depalma 3 ARGAARAS, Myrtha La Informtica al Servicio del Derecho- Ediciones Eudecor- Crdoba 1997. 4 La teleinformtica o telemtica es la tecnologa que vincula la informtica y telecomunicaciones. Se la define como la actividad generada por la unin de los sistemas informticos y las redes de comunicacin. (Confr. Alabau y Riera Teleinformtica y Redes deComputadoras Barcelona 1986.)

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profundas mutaciones no slo en lo tecnolgico, sino tambin en el plano social, poltico, productivo y cultural, las que sern cada vez mayores, profundas y veloces de lo que la imaginacin puede prever Un abogado, un juez, un jurista o un legislador debe conocer y manejar en mayor o menor medida las aplicaciones standard de la informtica y saber al menos qu es y qu utilidades puede prestarle sta, el computador, una base de datos o una procesadora de texto, navegar en Internet. El no saber operar una computadora ser, como era a principios del siglo XX, el no saber leer ni escribir. El trmino Informtica, deviene de la unificacin que hiciera el francs Philippe Dreyfus, de los vocablos informacin y automtica. Podramos definirla como la ciencia que estudia el tratamiento automtico de la informacin. Pedro Antonio Prado la define como La Ciencia que estudia el diseo y la utilizacin de equipos, sistemas y procedimientos para obtener informacin5 Es la tecnologa que procesa electrnicamente la informacin mediante equipos y programas sofisticados. La informtica es aceptada actualmente como ciencia. Con ese criterio, la Academia de Ciencias de Francia, la define como: El dominio del conocimiento que estudia el tratamiento racional de la informacin. Cuando este tratamiento se vaya a referir al derecho, nos encontramos frente a la Informtica jurdica. Es conveniente diferenciar la informtica, con los alcances que la hemos definido, de la computacin y el computador u ordenador. Este ltimo, es el instrumento esencial con que cuenta la informtica para procesar datos y generar informacin por medios automticos y como tal es una herramienta al servicio del hombre, pese a que se haya tratado de equipararlo al cerebro humano. Por ello, los computadores, dependen de la actividad humana, para que le cargue los datos y suministre rdenes preestablecidas en un programa, generado por hombres, mediante un teclado similar al de una mquina de escribir comn. El computador es en esencia una gran memoria, que tiene la posibilidad de revisar a alta velocidad lo que tienen acumulado, pero carece de la posibilidad de crear algo que no se encuentre ya en esa memoria. Con absoluta precisin, se ha manifestado, que El computador es una herramienta al servicio del hombre, no es como creen algunos estudiosos del tema, que el computador piensa o razona en lugar del hombre, regala dones y milagros. Como un sustituto humano se piensa que va a la luna, elige presidentes, compone msica, mejora horscopos y comprende los espritus, cada vez que, por simple abuso del lenguaje se explica como cerebro automtico o memoria artificial; en realidad el computador, es un aparato simple, que algo tiene de complejo. Infinitamente rpido e infinitamente irreflexivo. Es un instrumento que suma, divide, multiplica y resta... selecciona, compara, dibuja, combina; y todo esto, cien, mil, diez mil veces, ms rpido que el hombre,6 pero no piensa, no crea, no siente. Con este criterio se ha dicho con acierto que cuando identificamos al hombre con una funcin que la mquina puede ejecutar mejor, por definicin, situamos al hombre, en un plano inferior al de la mquina. Esta es la razn, por la cual, se percibe a los computadores, como entes que amenazan nuestra identidad. Sin embargo, tan pronto desplazamos nuestra admiracin y nuestro respecto hacia los talentos y los dones humanos, que las mquinas no pueden igualar, situamos a stas en el lugar que les corresponde, como servidoras nuestras 7 El hombre piensa, razona, inventa, sufre, se alegra. Es frecuente pensar que la informtica se encuentra ligada a las ciencias duras y a la tecnologa y que poco o nada tiene que ver con el Derecho. Esto importa un grave error. La informtica ha penetrado todo el mbito de la ciencia, incluido el Derecho. El advenimiento de la informtica, en la ciencia moderna,

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PRADO, Pedro Antonio La Informtica y el Abogado Ed. Abeledo Perrot, 1998, Pg 11 GERALD S. Snyder La computadora y su Influencia Ed. Proln, 1989, Pg. 11 7 GERALD S. Snyder La computadora y su Influencia Ed. Proln, 1989, Pg. 12

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ofrece a las ciencias jurdicas dos disciplinas nuevas y paralelas: La Informtica Jurdica y el Derecho Informtico. Es necesario destacar, como lo hace DallAglio, que entre el derecho y la informtica existen dos grandes tipos de interrelaciones: Si slo consideramos el aspecto instrumental de la informtica al servicio del derecho, estamos en presencia de la Informtica Jurdica, En cambio, si se considera a la informtica como objeto del derecho, estamos en presencia del Derecho Informtico, nueva rama del derecho, cuyo contenido est conformado, por la regulacin de las relaciones jurdicas emergentes de la informtica y su recepcin por la mayora de las ramas del derecho8 Concepto: Podemos definir La Informtica Jurdica, como La tcnica del tratamiento lgico y racional de la informacin, apta para una eficaz decisin en el dominio jurdico legislativo9 Otros autores, la han definido como: tecnologa de conocimientos, Ciencia que se dirige a ordenar y sistematizar la informacin jurdica, por computadoras con lenguajes formalizados. Jueces, Juristas, abogados y legisladores, utilizan para el desarrollo de sus actividades y funciones, informacin de distinta naturaleza, cuando esa informacin es tratada y procesada por medios informticos estamos en presencia de la Informtica Jurdica, que segn su aplicacin va a generar tres vertientes diferentes, las que se explicarn y desarrollarn seguidamente en el punto 1.2: La Informtica Jurdica Documental, la Informtica Jurdica de Gestin, y la Informtica jurdica decisional.

El Derecho Informtico Si se considera a la informtica como objeto del derecho, estamos en presencia del Derecho Informtico, cuyo contenido est conformado por la regulacin de las relaciones jurdicas emergentes de la informtica y su recepcin por la mayora de las ramas del derecho. As como el Derecho Martimo naci como consecuencia de los usos y costumbres del intercambio martimo de otras pocas, hoy estamos asistiendo a la formacin del derecho informtico.10

Lmites y Garantas Jurdicas al uso Informtico En consecuencia, nunca como ahora, se ha vuelto ms imprescindible organizar un sistema de defensa que rescate al hombre de peligros individuales y masivos frente a la nueva tecnologa. Como se ha dicho, los avances cientficos y el desarrollo tecnolgico, y en especial la informtica, ponen de relieve la imperiosa necesidad de reglamentar la tutela jurdica de los derechos personalsimos y ms puntualmente el derecho a la intimidad o vida privada, el ms afectado por los avances informticos. Los progresos y perspectivas tecnolgicas muestran medios antes desconocidos para entrometerse, quebrar y desconocer la intimidad y, por ende, la dignidad humana. No podemos desconocer que hoy hay una utilizacin generalizada de ordenadores y de redes de intercomunicacin que lo transforma casi en un uso masivo. Todo lo cual tienen como consecuencia una mayor manipulacin por medios tcnicos en la vida del hombre.
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DALLAGLIO, Edgardo J. El Derecho Informtico J.A. 1988 I- 925 DELAHODDE, J. Mignon Le Traitement de Linformation Juridique, citado por Alberto Cstel en La Informtica Jurdica Legislativa, J.A. Doctrina, 1972 10 DALLGLIO Edgardo J. ob.cit

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El Derecho a la Intimidad Toda persona goza de una vida privada, es decir, un aspecto de su vida que desea ocultar a la curiosidad ajena, en otras palabras, su intimidad, entendiendo como tal, como dice Rivera: el mbito comnmente reservado de la vida, de las acciones, de los asuntos, de los sentimientos creencias y afecciones de un individuo o de una familia. Es lo ms personal, interior o privado; lo que no se desea dar a conocer ni dejarse ver ni sentir11 El estudio de este tema podra ser abordado desde mltiples puntos de vista, como un objeto especial de estudio, pero para no apartarnos de la temtica, slo analizaremos en forma general en la medida que la informtica puede alcanzar a afectarlo. La intimidad a que nos hemos referido requiere debida proteccin jurdica. Surge as, en la doctrina moderna lo que se ha dado en llamar El Derecho a la Intimidad al que definimos como: El Derecho que garantiza a su titular el desenvolvimiento de su vida y de su conducta dentro de un mbito privado, sin injerencias ni intromisiones que puedan provenir de la autoridad o de terceros, y en tanto dicha conducta no ofenda al orden pblico y a la moral pblica, ni perjudiquen a otras personas En nuestro pas, hasta no hace mucho tiempo, no haba una legislacin especfica, a pesar de que se cont con varios proyectos legislativos, para proteger al hombre sobre los que Vanossi denomina Impacto Informtico. No obstante existen importantes antecedentes legislativos como numerosas constituciones provinciales, que en sus procesos de reforma y con visin de futuro fueron ms all de la Constitucin Nacional (conforme al texto vigente en esa poca) estableciendo normas sobre El derecho que tiene toda persona a conocer lo que de l conste en forma de registro, la finalidad a que se destine esa informacin y exigir su rectificacin y actualizacin, no pudiendo dichos datos registrarse con propsitos discriminatorios de ninguna clase ni ser proporcionados a terceros, excepto cuando tengan un inters legtimo, consignndose expresamente que la ley reglamentar el uso de la informtica para que no se vulnere el honor, la intimidad personal, familiar y el pleno ejercicio de los derechos12 El mayor avance legislativo en esta novedosa materia, se da en la reforma introducida a nuestra Constitucin Nacional, adquiriendo, por la jerarqua de esa norma legal, especial trascendencia ya que los principios que se incorporaron determinarn al resto de la legislacin tanto nacional como local. Los constituyentes del 53 garantizaron, en el artculo 19 el derecho a la intimidad. Es decir, desde su comienzo nuestra Constitucin Nacional garantiz el derecho a la intimidad en el mencionado artculo, el cual se encuentra vigente en la actualidad como sigue: Artculo 19. Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. La ltima reforma constitucional de 1994, introduce dos preceptos, que contribuyen a garantizar a los particulares el derecho a la intimidad, a protegerlos de los peligros que al respecto genera la informtica y la proliferacin de bancos de datos. En ese sentido el texto del artculo 75 Inc. 22 de la Constitucin Nacional, garantiza en forma indirecta el derecho a la intimidad al otorgar jerarqua constitucional, superior a las leyes, a diversos tratados internacionales que aluden especialmente a los derechos humanos en los que se comprende al de la intimidad.
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RIVERA, Julio C. Instituciones de Derecho Civil Ed. Abeledo Perrot 1933- T.II Pag. 78 Constitucin de la provincia de Crdoba, art. 50 y Constitucin de la provincia de La Rioja art. 30. En sentido similar las Constituciones de las provincias de Neuqun y San Luis.

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1.2. Programas para la utilizacin en el mbito profesional

De todo lo relatado anteriormente podemos extraer el siguiente esquema esencial para comprender la informtica jurdica:
1.1.1-Informacin sobre normas y jurisprudencia 1.1.2-Informacin sobre las personas (riesgo crediticio)

1.1-Bases de Datos de acceso pblico

1- Documental

1.2-Administracin personal de datos propios de nuestro trabajo

Informtica Jurdica
2.1-Administrativa (pblica o de gobierno)

2.1.1-Sistemas de administracin interna 2.1.2-Sistemas de informacin al pblico y/o profesionales (externo)

2- De gestin
2.2-Jurisdiccional
2.2.1-Sistemas de administracin interna 2.1.2-Sistemas de informacin al pblico y/o profesionales (externo)

3- Decisional

Informacin sobre normas y jurisprudencia usados por los magistrados

Utilizaremos este cuadro como gua en el estudio de los diferentes sistemas de Informtica Jurdica. Como adelantamos en el punto 1.1, la Informtica Jurdica se clasifica en tres grandes grupos y stos, a su vez, se dividen en subgrupos, dependiendo de la aplicacin que se les d a los sistemas de informacin en funcin a las necesidades que buscan satisfacer. A continuacin estudiaremos cada tipo de sistema. Luego, en el siguiente punto, agregaremos algunos ejemplos ms de uso habitual por parte de los profesionales. 1) Informtica Jurdica Documental. La Informtica Jurdica Documental es el procesamiento y manejo de datos jurdicos en general, ordenados en bases de datos. Si esas bases de datos estn diseadas para ser consultadas por el pblico en general (normalmente se presta como un servicio pago) nos encontramos ante Bases de datos de acceso pblico.

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1.1) Bases de datos de acceso pblico. Dependiendo de la finalidad de los sistemas y el contenido de la informacin, encontramos los siguientes tipos: 1.1.1) Informacin sobre normas y jurisprudencia. Es la de mayor utilizacin dentro del campo de lo jurdico. Se trata de bases de datos (legislacin, jurisprudencia, doctrina) que mediante un programa tiende a facilitar la conservacin, clasificacin y seleccin ordenada y sistematizada de datos jurdicos13. Abarca los sistemas de archivo y recuperacin jurdica. Se habla de base de datos, y entre estas bases tenemos varias para mencionar. Por ejemplo La Ley On Line, Lexis Nexis estn entre las bases ms consultadas. Estas bases de datos nos proporcionan informacin sobre jurisprudencia, doctrina, legislacin vigente, incluso obras completas digitalizadas. Estos datos nos ayudan en nuestro trabajo diario, en el momento de confeccionar un informe (judicial o extrajudicial), al realizar un escrito o evacuar consultas. Estas bases se componen de un buscador llamado generalmente tesauro14 que busca la doctrina o jurisprudencia que necesitemos; en base a palabras clave o voces. Tambin nos permite buscar leyes. Ms abajo mostraremos un ejemplo especfico de este tipo de informtica jurdica. 1.1.2) Informacin sobre las personas (riesgo crediticio). Existen tambin otro tipo de bases de datos que tienen informacin importante: las de riesgo crediticio. En ellas se encuentran datos acerca de la solvencia de las personas, ubicacin (domicilios), telfonos, informacin tributaria, previsional, bancaria, judicial (sobre si es parte en procesos judiciales), participacin en sociedades, datos laborales, y a veces hasta vnculos
PRADO, Pedro A. Ob. Cit. Citar: Lexis N 5004/000158. INFORMTICA Y DERECHO, DERECHO INFORMTICO / 03.- Contratos informticos.- Bielsa, Rafael A. - Altmark, Daniel R. LexisNexis Depalma. EL THESAURUS. El thesaurus es una herramienta cuya funcin es brindar, tanto al lenguaje de los documentos contenidos en una base de datos como a las preguntas al sistema, la univocidad (cada significante relacionado s y slo s con un significado, lo que quiere decir que cada significante estar asociado a slo un significado y recprocamente) que no tiene el lenguaje tcnico, y menos an el natural. Instrumento sinrgico, relaciona la informacin ingresada en la base de datos y devuelve un producto que es algo ms que una mera recopilacin cuantitativa. En el thesaurus, el control de los trminos se realiza por diferentes medios: - el alcance conceptual de los trminos se restringe a una nica acepcin; - se evita la repeticin de trminos, ya que un concepto frecuente trasmite una informacin dbil; - cuando un mismo concepto puede ser expresado por dos o ms sinnimos, se selecciona uno y los dems hacen referencia a l; - se unifica la expresin de los conceptos por medio del control morfolgico de los trminos (gnero, nmero y grafa). Su confeccin requiere el anlisis previo de una serie de variables, que responden a las peculiaridades del sistema: las caractersticas de los documentos donde ser aplicado, los modos de consulta de los diversos tipos de usuarios, la composicin del mercado consumidor potencial de la informacin, las particularidades del lenguaje de las distintas fuentes de recoleccin de los documentos, etc. Centro nervioso del computador, tiene estructuras acondicionadas en funcin de las distintas exigencias del archivo y de la bsqueda.
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familiares. Su importancia se basa en los datos que podemos tener de personas que debemos ejecutar o a las que debemos conceder un crdito, o con las que deseamos realizar una transaccin importante (ya sea compraventa inmobiliaria, alquiler u otras operaciones). Estas bases, a las que recin ahora algunas empresas se estn suscribiendo, son pagas (como las anteriores consultadas); pero depende del pack que deseemos tener es el precio a abonar. Algunas de las empresas proveedoras de estos servicios que operan en el mbito local son las siguientes: Riesgo On Line, Reportes On Line, PEYPE, etc. Ms abajo expondremos un ejemplo especfico. 1.2) Administracin personal de datos propios de nuestro trabajo. Acabamos de referirnos a bases de datos a las cuales puede acceder el pblico en general. En este tpico nos referimos a sistemas informticos de administracin de datos pertenecientes a nuestro trabajo, por lo tanto, son slo de acceso privado. Estas bases ya no son de consulta de doctrina, jurisprudencia o datos de deudores, sino que son de gestin privada. Estos sistemas, que pueden ser enlatados (software estndar que compramos ya listo para ser usado), o realizados a medida (software programado especficamente para la actividad a organizar, por un programador contratado al efecto) resultan sumamente tiles a la hora de manejar informacin como profesionales, tanto en las empresas como en los estudios es necesario incorporar un sistema de seguimiento para los trmites que nos encomiendan, as no perdemos la visin global ni los detalles de cada uno de ellos. Ms abajo expondremos un ejemplo especfico sobre un software de los denominados enlatados, diseados para administrar estudios jurdicos. 2) Informtica Jurdica de Gestin. Se trata de los sistemas informticos que usan las entidades pblicas (nacionales, provinciales, municipales) para llevar adelante sus funciones. Entre estas entidades encontramos al gobierno en s (Administracin Pblica), y al Poder Judicial. A su vez, pueden tratarse de sistemas de gestin interna que usa el personal administrativo para organizar el trabajo interno, o de sistemas de informacin pblica para que los ciudadanos y profesionales puedan tener conocimiento de innumerables situaciones. De este modo tenemos la siguiente cudruple clasificacin: 2.1.1) Informtica Jurdica de Gestin Administrativa (pblica o de gobierno) - Sistemas de administracin interna. Tenemos como ejemplo, la Informatizacin de los registros de la propiedad inmueble que permiten, la organizacin, manejo y control de los ttulos registrados, o la incorporacin al registro de datos que integrarn el archivo, tales como gravmenes, hipotecas, o anotacin de bien de familia. Otro ejemplo: el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, que mantiene en sus archivos: legajos y estados de dominio y sus titulares. Ms abajo mostraremos un ejemplo especfico de este tipo de informtica jurdica. 2.1.2) Informtica Jurdica de Gestin Administrativa (pblica o de gobierno) - Sistemas de informacin al pblico y/o profesionales.

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Lo utilizamos para poder llevar adelante trmites relacionados con nuestro quehacer diario, por ejemplo consultas en general sobre trmites registrales, Catastro, Rentas, o cualquier otra dependencia provincial o municipal. Estas consultas se realizan mediante la herramienta informtica del sitio web correspondiente a travs de Internet. Ms abajo mostraremos varios ejemplos de este tipo de informtica jurdica. 2.2.1) Informtica Jurdica de Gestin Jurisdiccional (Judicial) - Sistemas de administracin interna. Como ejemplo tenemos el sistema de asientos, control y seguimiento de los expedientes o causas que se tramitan en los tribunales. En el mbito local, en los Tribunales de la ciudad de Crdoba, existe el Sistema de Administracin de Causas (S.A.C.). Internamente le permite al administrativo poder seguir con detalles la radiografa (as llamamos nosotros a los movimientos) del expediente, permitindole conocer dnde se encuentra el mismo. 2.2.2) Informtica Jurdica de Gestin Jurisdiccional (Judicial) - Sistemas de informacin al pblico y/o profesionales. Este sistema nos permite acceder desde afuera con el nmero de expediente o con otros datos al estado de los juicios iniciados en el mbito civil y comercial (no en familia ni penal dado el derecho a la intimidad y el grado de reserva de los expedientes como ya vimos anteriormente). Estas consultas pueden realizarse desde el sitio web correspondiente a travs de Internet. Ms abajo mostraremos un ejemplo especfico de este tipo de informtica jurdica. 3) Informtica Jurdica Decisional15 Es la que permite tomar decisiones, entre stas por ejemplo el SAIJ (Sistema Argentino de Informtica Jurdica), cuya pgina los invito a navegar: http://www.saij.jus.gov.ar/ Este tipo de sistemas funcionan como herramientas en la toma de decisiones por parte de los jueces, mantenindolos informados sobre normativa y jurisprudencia. As el Sistema Argentino de Informtica Jurdica (S.A.I.J.), surge por decisin de la Subsecretara de Asuntos Legislativos del Ministerio de Justicia de la Nacin, que en 1979, implement un proyecto para ordenar y sistematizar la legislacin y la jurisprudencia nacional que permite obtener con rapidez y precisin toda clase de informacin referida a: leyes y decretos de orden nacional vigente. Este sistema, tienen un software de administracin electrnica de datos, llamado Italguiure Find, que permite la conexin de terminales a larga distancia Las provincias se han adherido al sistema y mediante un trabajo conjunto con la nacin se est procurando cargar en el mismo, la legislacin y jurisprudencia nacional y local. Las ventajas que ofrece el sistema permite buscar una ley an cuando no se conozca su nmero, ya que se organiza mediante lo que se denomina clave de bsquedas o base de datos o banco de datos, que es un conjunto de informacin almacenada electrnicamente y que posibilita ubicar la informacin a partir de otros datos, como por ejemplo, concepto principal, ttulos de la ley, materia tratada, fecha de su publicacin o voces conexas. La jurisprudencia tambin puede buscarse por diferentes formas. La
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Citar: Lexis N 5004/000158. INFORMTICA Y DERECHO, DERECHO INFORMTICO / 03.- Contratos informticos.- Bielsa, Rafael A. - Altmark, Daniel R. LexisNexis Depalma. La informtica jurdica, en este mbito denominado como decisional, est comenzando a ocuparse tambin del campo de la toma de decisiones de los operadores jurdicos, con el auxilio de los llamados "sistemas expertos", no siendo necesario "que el sistema tome la decisin", puede ser simplemente -como generalmente lo es- una ayuda a la decisin que se puede dar en varios planos y en varios mbitos

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amplitud de los datos incorporados, mediante la interrelacin y combinacin de los mismos, que automticamente efecta el sistema, posibilita la bsqueda de distintas maneras: Por nmero de sentencia, fecha de la misma, tribunal que la dict, nombre del magistrado, por materia (Civil, Laboral, penal, etc.), por la palabra o voz contenida en el ttulo del texto del sumario de la doctrina (Por ejemplo expropiacin, indemnizacin etc.) Veamos a continuacin ejemplos de algunas de estas divisiones didcticas para comprender mejor el tema: Informtica jurdica documental - Bases de datos de acceso pblico - Informacin sobre normas y jurisprudencia (Ver 1.1.1). Supongamos que nuestra bsqueda se oriente a un tema como valuacin de inmuebles Entonces: 1 ingresamos la palabra clave como se ve en la pantalla:

Luego vemos los resultados:

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Y luego, seleccionamos alguno de los resultados que sea de nuestro inters y podemos consultar lo que dice en su contenido:

Estas consultas resultan sumamente tiles al momento de trabajar, no slo porque nos resultan de apoyo para los informes que tengamos que realizar, sino porque nos obligan a mantenernos actualizados en criterios varios o leyes que se pueden modificar.

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Informtica jurdica documental - Bases de datos de acceso pblico - Informacin sobre las personas (riesgo crediticio). (Ver 1.1.2). Lo importante en este caso de riesgo crediticio es tener en cuenta que si bien estn actualizadas, posiblemente haya datos de nuestros deudores o clientes que an no se encuentren registrados. Veamos un ejemplo: Si ingresamos en una de estas bases podemos encontrar estos datos vinculados a la persona (fsica o jurdica) que deseemos investigar:

Si ven los conos, la informacin se organiza segn: actividad, bancarizacin (datos referidos a su clasificacin en el Banco Central de la Repblica Argentina (B.C.R.A) y su estado de cheques rechazados por ejemplo), incumplimientos, informacin judicial (posibles juicios relacionados con esa persona, esto nos da un indicio de su afectacin patrimonial). Es decir: un informe bastante completo; en el caso del ejemplo la persona analizada es una persona jurdica y (aparentemente) no presenta problemas en la parte bancaria y tampoco tiene problemas judiciales; veamos un extracto:

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Esto nos sirve de orientacin para decidir si a esta persona se le puede conceder un crdito o si se puede negociar con ella, aparentemente esta persona es solvente. La base no garantiza que lo sea, pero puede ser un indicador ms en la gestin preventiva a la hora de realizar un negocio. Cabe aclarar que aqu se presenta solo informacin parcial por el deber de confidencialidad.

Informtica jurdica documental - Administracin personal de datos propios de nuestro trabajo. (Ver 1.2). Veamos un ejemplo: esta primera pantalla nos muestra las utilidades de la base:

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Una vez en la presentacin nos muestra que servicios brinda en una empresa:

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Si seguimos navegando por el demo16 del programa, veremos que muestra el por qu de estas bases de gestin integral en una empresa, no slo representa una conexin externa de la empresa con bases de datos, sino que la misma se refleja dentro de la empresa en cada una de las terminales que poseamos, de manera simultnea:

Pero no necesariamente tenemos que adquirir uno de estos sistemas de seguimiento, sino tambin los podemos realizar en cualquier base de dato, por ejemplo access; veamos el siguiente ejemplo de una de estas bases (solo la presentacin)

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Es una demostracin que se realiza para presentar el producto

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Haciendo click en cada uno de los botones podemos acceder a la consulta que nos propongamos, esta base relaciona cada dato de los deudores con las actividades de seguimiento que se han realizado, el histrico llamado por nosotros. Esta base la utilizamos en el seguimiento de cobranzas por ejemplo.

Si hacemos click en historial de contactos telefnicos nos podemos encontrar con los siguientes datos, observe atentamente la pantalla completa, incluso dejo arriba los conos de la base para que se pueda ver con qu datos se puede trabajar, incorporar o completar la informacin:

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Por supuesto, estas bases de gestin de nada sirven si no son correctamente administradas; esto implica la constancia y la costumbre de cargar los datos de cada una de las actividades en la base correspondiente para darle a la base la potencialidad que realmente tiene.

Recordemos que los proporcionados son solo ejemplos de bases de datos, que como se habr podido observar son dos grupos: aquellas que nos proporcionan datos de jurisprudencia, doctrina y situacin de las personas de manera privada; y aquellas que nos permiten gestionar o administrar nuestro trabajo realizando un correcto seguimiento de nuestras actividades.

Informtica Jurdica de gestin - Jurisdiccional - Sistemas de informacin al pblico y/o profesionales (externo). (Ver 2.2.2) Cada Provincia tiene su sistema de seguimiento de expedientes, en este caso brindo como ejemplo el sistema que se utiliza en Crdoba en la actualidad (ao 2009). Si queremos saber sobre el estado de un expediente por ejemplo (supongan que han encontrado un expediente relacionado con una persona sobre la que estaban consultando en una base de riesgos),

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podemos ingresar a la pgina del Poder Judicial de nuestra provincia, en este caso en Crdoba accedemos a travs de: http://www.justiciacordoba.gov.ar

Nos encontramos con la siguiente pgina:

En la columna izquierda tenemos la posibilidad de realizar varias consultas, entre ellas, si queremos saber sobre el estado de un expediente en particular, debemos ingresar por Juicios iniciados en el Fuero Civil (el resto de los fueros17 no se encuentra por la reserva de la informacin, dentro del fuero Civil tambin se encuentra el Comercial). Si hace click sobre esta consulta ver la siguiente pantalla:

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Fueros son los mbitos que conocen sobre las distintas ramas, por ejemplo: penal, familia.

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Es importante saber que en esta base se puede buscar por los datos de las personas si no se posee el nmero de expediente. Esta pgina es consultada por las empresas que desean otorgar un crdito o realizar una transaccin, por abogados, procuradores, gestores, martilleros, peritos y todo aquel que realice una actividad en la que puedan tener injerencia estos datos.

Si vamos al link subastas nos trae la siguiente pantalla:

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Y una ventana ms, subastas para hoy:

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Este es slo un ejemplo de cmo se puede utilizar la informtica jurdica al servicio de nuestras actividades profesionales y empresariales.

Informtica Jurdica - De gestin - Administrativa (pblica o de gobierno) - Sistemas de administracin interna (Ver 2.1.1) Pueden realizar estos trmites en general los que ejerzan las profesiones de Abogados, Escribanos, Procurador, Martillero, Ingeniero o Agrimensor. Estos profesionales, una vez iniciado el expediente, pueden acceder a consultas y encontrar los datos en pantallas como la siguiente:

Si se presiona este cono se ven todas las personas que han adquirido anteriormente el inmueble, y as con cada uno de los conos y sus remisiones a los datos esenciales de las matrculas.

O, en el mismo Registro del Automotor, se revisan por sistema (internamente) todas las transmisiones de titularidad de los automviles o bienes registrados.

Informtica Jurdica - De gestin - Administrativa (pblica o de gobierno) - Sistemas de informacin al pblico y/o profesionales (externo). (Ver 2.1.2)

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A su vez, los Registros tambin tienen sus pginas con informacin general acerca de los trmites, por ejemplo, veamos esta pgina del Registro General de la Propiedad de la Provincia de Buenos Aires:

Cada uno de los links de las guas de trmites lleva a un sitio de preguntas frecuentes sobre el trmite a consultar y su explicacin administrativa.

Por ejemplo, la Direccin General de Rentas nos muestra la siguiente pgina, es importante observar los servicios que estn ofrecidos en la misma:

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Adems, se cuenta con un sistema de seguimiento de trmites:

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Si vamos al link del SUAC nos encontraremos con las siguientes opciones:

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Elegida la opcin, nos mostrar el estado del trmite consultado, por ejemplo: en qu divisin est y en qu estado, por ejemplo:

Si vamos un poco ms all, el Correo Argentino tambin cuenta con un sistema de seguimiento para los envos certificados o las Cartas Documento, permitindonos saber o conocer dnde se encuentra la misma o en qu estado con solo consultar el sticker que se nos entrega para su seguimiento con un n y cdigo de barras, por ejemplo una Carta Documento se encuentra en el siguiente estado:

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De esta manera, nos podemos anticipar a los trmites visualizando su estado por Internet.

1.3. Comercio electrnico:

Para comenzar, lo invito a leer el siguiente artculo publicado en Infobae 18

El comercio electrnico despega en la Argentina

Alcanzar este ao un volumen de $2.200 millones, casi un 60% ms que en el 2005. Las compras pasaron de un promedio de $50 a $150 cada una. Especialistas analizaron un mercado en franca expansin

El comercio electrnico directo a consumidores finales alcanzar este ao en la Argentina un volumen de 2.200 millones de pesos, con un aumento de casi 60 por ciento respecto de 2005, segn el pronstico de un consultor privado. "El comercio electrnico BtoC ("business to consumer", o sea de empresas a consumidores finales) cerr el ao pasado con 1.380 millones de pesos y este ao subir a 2.200 millones de pesos, por lo que el incremento ser de 59,4 por ciento", dijo a Tlam Pablo Tedesco, analista de la firma Prince & Cooke. Coincidentemente, su colega Enrique Carrier, de la consultora que lleva su nombre, sostuvo que uno de los nuevos impulsores del comercio electrnico son los compradores del interior del pas, que encuentran en esa operatoria "la manera de acceder a aquellos productos que no tienen en sus localidades". Ese aspecto refleja adems que la expansin de la Internet en el interior del pas est generando un equilibrio respecto de la ciudad de Buenos Aires, aunque las diferencias persistan a la hora de evaluar qu
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http://www.infobae.com/notas/nota.php?Idx=275612&IdxSeccion=100918:

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tipo de conexin utilizan ms all de los cordones industriales de Buenos Aires, Santa Fe, Crdoba y Mendoza. En general, la Argentina tena a fines de 2005 unos 10 millones de usuarios de Internet y podr cerrar 2006 con ms de 13 millones, segn pronsticos de analistas del sector. Sin embargo, la proporcin de los internautas que hacen compras por la red se mantiene entre 12 por ciento, segn Tedesco, y 14 por ciento, segn Carrier, lo que en definitiva supone una masa de compradores virtuales de entre 1,2 y 1,5 milln de personas. La compra promedio del mercado local, segn Tedesco, pas de 50 pesos hace tres aos a 150 pesos este ao, empujada especialmente por los artculos electrodomsticos y electrnicos. Carrier coincide en la incidencia de la venta de cmaras digitales, computadoras y otros equipos en el valor promedio de las operaciones, y pronostica que esa media llegar a ubicarse este ao por encima de 300 pesos. El mercado est concentrado en los sitios de subastas, coincidieron ambos analistas, pero mientras para Tedesco Mercado Libre lidera el sector con 70 por ciento, para Carrier esa firma est "empatada" con De Remate. Los sitios de venta directa como Garbarino, Frvega y los supermercados han tomado un nuevo valor en la operacin por Internet, pero an tienen una participacin relativa, dijeron. Para Carrier, el perfil del comprador por Internet se divide entre "los ms jvenes que buscan precio y van a los sitios de subasta, donde adems encuentran variedad, y los que compran por la red porque valoran la comodidad del servicio". Mientras los jvenes empujan el crecimiento del comercio electrnico, el segundo grupo "va parejo al incremento de usuarios de la Internet". Tedesco apunt que adems sigue siendo muy importante la cantidad de usuarios de la Internet que consulta en la red pero realiza la compra en el punto de venta fsico. "El 53 por ciento de los internautas hacen consultas para comparar entre diferentes ofertas y llegan al punto de venta con la decisin de qu comprar y a qu precio", agreg. Aadi que esa situacin "tambin es beneficiosa para el comercio, porque el vendedor no utiliza tiempo para explicar los detalles del producto, porque el comprador ya los conoce". "La profundidad de los detalles sobre los productos en venta en la pgina web es un factor que juega a favor del vendedor, tanto como la amplitud de llegada a potenciales compradores que ofrece la red", subray Tedesco. Los supermercados, uno de los segmentos verticales que ms promociones de las compras virtuales realizan en los ltimos dos aos, no tienen por ahora una participacin importante en las compras por Internet. "La gente ve inconvenientes por los tiempos de espera de la entrega del producto y porque puede pasar que el pedido no incluya todos los artculos, porque el local no tena existencia suficiente", afirm Tedesco. Eso ocurre porque el sistema de compra en lnea no est integrado con el de stock, lo que requiere "una inversin en tecnologa" de parte de la cadena de supermercados, segn el especialista. Las modalidades de pago, que resultan alternativas a poner el nmero de la tarjeta de crdito en la Internet, han empujado el comercio electrnico, coincidieron ambos analistas.

Podemos deducir entonces que el comercio electrnico est relacionado por la contratacin por medios electrnicos, va Web por ejemplo u otras maneras similares. Actualmente, el comercio electrnico constituye una de las maneras de contratacin ms frecuentes, no solo entre empresas y consumidores como dice el artculo al hablar de B to C, sino tambin entre empresas. Ah es que aparecen las diferentes nominaciones como ser: B to B business to Business, es decir de empresa a empresa, las relaciones de comercio entre empresas y consumidores (B to C), entre empresas y gobierno (B to G) o empresas y empleados (B to E). Estas nominaciones son tomadas en otras lecturas agregadas a este mdulo de otros autores.

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Entonces, podemos decir que implica el intercambio de productos y servicios por medios electrnicos entre distintas personas, que pueden ser una persona fsica y empresa o entre empresas. El auge de esta manera de contratacin es importante, dado que actualmente la aldea global propicia de manera constante el darse a conocer va Web para promocionar productos o servicios de las empresas. Adems este tipo de comercio presenta varias ventajas a favor de las empresas, reduce costos y tiempos, facilita el seguimiento de las transacciones y su realizacin; coopera con la obtencin de bases de datos y diversifica la comunicacin, entre otras. El comercio electrnico en Argentina ha tenido un desarrollo importante; desde que surgi y hasta la actualidad las actividades a travs de Internet y otros medios se han incrementado en ms de un 300 %. Igualmente ha crecido la cantidad de usuarios que tienen acceso domiciliario a Internet, y eso facilita la cantidad de transacciones realizadas por da por cada usuario. En este aspecto tambin es importante tener en cuenta que los proveedores de los servicios de Internet (medio ms comn para las transacciones electrnicas) tienen una responsabilidad especial porque no pueden desligarse de los daos producidos al prestar el servicio, pero este es un tema aparte. Cabe destacar que el comercio electrnico ms desarrollado en nuestro pas es el de B to B, es decir, entre empresas. Esto al margen de la utilidad que le den las empresas a Internet, porque el comercio electrnico no abarca el uso interno de la empresa, sino el uso externo que se realiza para realizar todo tipo de transacciones. Es importante la aparicin del e-government como herramienta del Gobierno para realizar las compras pblicas, este aspecto es desarrollado cada vez ms no solo en el mbito nacional, sino tambin en el internacional.

Contratacin electrnica:
Hemos visto que el comercio electrnico implica transacciones entre personas por medios especiales, cada una de estas transacciones implica que existe un contrato. Es aqu donde debemos hacer una reflexin al respecto, no estamos hablando de los contratos tradicionales, sino de aquellos realizados de manera moderna, la mayora de las veces sin mayores formalidades dado el avance vertiginoso que tiene el desarrollo de los negocios. Por eso, en lugar de encapsular estos contratos en una formalidad determinada, se ha optado por la adopcin de criterios para dar seguridad a las personas que contratan de esta manera. A la hora de la prueba o el reclamo por incumplimiento estos criterios servirn de gua para poder resolver los problemas que surgieren al respecto. Debemos tener presente que en nuestro sistema legislativo se considera que Hay contrato cuando varias personas se ponen de acuerdo sobre una declaracin de voluntad comn, destinada a reglar sus derechos19. Es decir que podemos aplicar esta definicin a la contratacin electrnica y, como los pactos estn para ser cumplidos, afirmamos categricamente que esto es un verdadero contrato, por lo tanto si hay incumplimiento hay derecho al reclamo.

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Art. 1137 del Cdigo Civil

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Ahora bien, a partir de cundo hay contrato? Esta es la gran pregunta, porque segn la teora jurdica que apliquemos habr contrato a partir de la formacin del consentimiento (que es cuando se unen oferta y aceptacin. El tema es, cundo se unen? Porque en la contratacin electrnica estamos contratando con personas a las que no vemos, a las que no contactamos personalmente y respecto de las cuales muchas veces tenemos un tiempo para poder cerrar el negocio. En nuestro sistema (y sin entrar en disquisiciones sobre teoras que nada tienen que ver con nuestra materia), existen dos tipos de contratos, contratos entre ausentes y contratos entre presentes. La diferencia entre uno y otro es el tiempo (no la distancia) que transcurre entre la oferta y la aceptacin. En los contratos entre presentes oferta y aceptacin (que tienen que ser idnticas, porque si se cambia algo en la aceptacin se convierte en contraoferta), no existe lapso de tiempo, por ejemplo contratamos entre presentes cuando nos ponemos de acuerdo con la persona que tenemos al frente, o cuando lo hacemos por video conferencia o por telfono; el tema es que oferta y aceptacin sean simultneas. Entonces hay contrato desde ese momento, porque es cuando (a decir de los juristas) se perfecciona el consentimiento. Pero cuando pasa un tiempo entre oferta y aceptacin el contrato, nos encontramos ante un contrato entre ausentes. El sistema argentino toma los siguientes criterios para este tipo de contrato: Se considera que hay consentimiento desde el momento del envo de la aceptacin, aunque ste no haya llegado a manos del oferente ni a su conocimiento, desde que se enva la aceptacin ya hay contrato. Si el oferente quiere retractarse de la oferta realizada, en consecuencia, debe hacerlo antes del envo de la aceptacin, es decir: antes de que se perfeccione el consentimiento Si el aceptante quiere retractarse de la aceptacin, debe hacerlo antes de que la misma le llegue al oferente (no es necesario que la conozca, sino que nos quedamos en el momento anterior: la recepcin de la aceptacin). Ahora bien, qu sucede con la contratacin electrnica? En principio se aplican las mismas reglas, necesitamos saber si hemos contratado on line (por ejemplo por Messenger o skype), o si hemos contratado off line, por ejemplo ofertamos por mail. Si es on line el contrato va a tener una regulacin similar a la de los contratos entre presentes; si contratamos off line el contrato va a ser susceptible de la aplicacin de las reglas entre ausentes. Esto en principio solamente porque la cuestin se puede tornar un poco ms compleja, tal como veremos en la lectura nmero 3 en la que el Dr. Jos Fernando Mrquez nos ilustrar al respecto. Veamos solo un esquema de estas cuestiones para cerrar, porque las compras por Internet se encuentran protegidas por la Ley de Defensa del consumidor y las compras privadas por las normas establecidas de contratacin:

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mbitos

Pblico

Privado

Compras por Internet

Ley de defensa del consumidor

Intercambio Electrnico de Datos (E.D.I)

Normas de contratacin privada aplicables

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