PLAN DE MANEJO Y DESARROLLO DE LA ZONA DE MOJANDA

DICIEMBRE 2008

EQUIPO EJECUTOR Ingeniero Gegrafo Marco Robles, MSc. Coordinador Tcnico Ingeniero Gegrafo Cristian Martnez. Componente Geogrfico Socilogo Marcelo Paredes. Componente Social Institucional Economista Cecilia Barragn. Componente Econmico Biloga Silvia Salgado. Componente Vegetacin Bilogo Esteban Terneus, PhD. Componente Recursos Hdricos Y la colaboracin en campo de las siguientes personas: Sr. Roberto Tocagn, Promotor local en Otavalo. Sr. Francisco Guasgua, Promotor de la Corporacin Turujta

1. 2.

INTRODUCCION ...............................................................................................................................6 MTODOS DE RECOPILACIN Y ANLISIS DE LA INFORMACIN...............................8 2.1. MTODOS DE RECOPILACIN DE INFORMACIN ...........................................................................8 2.1.1. Herramientas participativas ...................................................................................................8 2.1.2. Encuestas .................................................................................................................................9
2.1.2.1. 2.1.2.2. Elaboracin del formulario de encuesta....................................................................................... 9 Sistema de muestreo..................................................................................................................... 9

2.1.3. 2.1.4. 2.1.5.

Entrevistas .............................................................................................................................12 Recopilacin de informacin secundaria .............................................................................12 Informacin cartogrfica ......................................................................................................13

Generacin de informacin temtica ......................................................................................... 13 Mapa de cobertura vegetal y uso actual..................................................................................... 13 Interpretacin de condiciones histricas.................................................................................... 14

2.1.5.1. 2.1.5.2. 2.1.5.3.

2.1.6. Inventarios de vegetacin......................................................................................................15 2.1.7. Calidad y cantidad de agua ..................................................................................................17 2.2. ANLISIS DE INFORMACIN ........................................................................................................21 2.2.1. Contexto de Vulnerabilidad ..................................................................................................21
2.2.1.1. Anlisis de la dinmica del uso del suelo .................................................................................. 21

2.2.2. 2.2.3. 2.2.4.

Portafolio de capitales ..........................................................................................................22 Estructuras y procesos de transformacin ...........................................................................25

Anlisis socio-poltico, organizativo e institucional.................................................................. 25 Mecanismos de acceso a recursos naturales .............................................................................. 25 Ingresos....................................................................................................................................... 25 Costo de Oportunidad................................................................................................................. 26 Tipologa de hogares por forma de produccin......................................................................... 27 Estructura, composicin y estado de conservacin de la vegetacin ........................................ 28 Influencia de la actividad humana sobre los ecosistemas acuticos ......................................... 29 Conflictos de uso del suelo ........................................................................................................ 30

2.2.3.1. 2.2.3.2. 2.2.4.1. 2.2.4.2. 2.2.4.3.

Estrategias y logros en materia de medios de vida de la poblacin....................................25

2.2.5.

Conflictos socio-ambientales ................................................................................................28

2.2.5.1. 2.2.5.2. 2.2.5.3.

3.

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL .........................................................................31 3.1. CONTEXTO REGIONAL DEL REA DE ESTUDIO ............................................................................31 3.2. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES ..................................................................................................33 3.2.1. Historia de la comunidad......................................................................................................33
3.2.1.1. 3.2.1.2. 3.2.1.3. 3.2.1.4. 3.2.1.5. Primeros pobladores................................................................................................................... 33 Desarrollo social......................................................................................................................... 33 Prcticas productivas.................................................................................................................. 34 La Colonia .................................................................................................................................. 35 Repblica .................................................................................................................................... 35 Religiosidad................................................................................................................................ 36 Ritos de paso............................................................................................................................... 36 Fiestas religiosas......................................................................................................................... 37 Tradicin oral ............................................................................................................................. 37 Alimentacin y medicina tradicional ......................................................................................... 38

3.2.2.

Costumbres y tradiciones ......................................................................................................36

3.2.2.1. 3.2.2.2. 3.2.2.3. 3.2.2.4. 3.2.2.5.

3.3. ASPECTOS SOCIO-ORGANIZATIVOS Y POLTICOS ........................................................................38 3.3.1. Entorno institucional y organizativo local ...........................................................................38
3.3.1.1. Organizaciones internas ............................................................................................................. 38

3.3.2. 3.3.3.

Organizaciones externas .......................................................................................................39 Capital social interno............................................................................................................39

Redes sociales externas .............................................................................................................. 40

3.3.3.1.

3.4. ASPECTOS SOCIO-DEMOGRFICOS ..............................................................................................41 3.4.1. Poblacin y estructura familiar ............................................................................................41 3.4.2. Divisin sexual del trabajo ...................................................................................................42 3.4.3. Emigracin ............................................................................................................................43 3.4.4. Educacin formal e informal ................................................................................................43
3.4.4.1. 3.4.4.2. 3.4.4.3. Alfabetizacin ............................................................................................................................ 43 Nivel de educacin formal alcanzado ........................................................................................ 43 Capacitacin ............................................................................................................................... 44

3.4.5. Salud ......................................................................................................................................44 3.4.6. Ocupacin y divisin del trabajo ..........................................................................................45 3.5. ASPECTO FINANCIERO .................................................................................................................46 3.5.1. Acceso a crdito ....................................................................................................................46 3.5.2. Ingresos..................................................................................................................................47 3.6. INFRAESTRUCTURA FSICA ..........................................................................................................47 3.6.1. Vivienda y servicios bsicos..................................................................................................48 3.6.2. Vas y accesibilidad...............................................................................................................48 3.6.3. Equipos y herramientas destinadas a la produccin a nivel de hogar ................................50 3.7. CONTEXTO BIOFSICO..................................................................................................................50 3.7.1. Disponibilidad, cantidad y calidad de agua.........................................................................50
3.7.1.1. 3.7.1.2. 3.7.1.3. 3.7.1.4. Cantidad y calidad de agua en las captaciones .......................................................................... 50 Cantidad y calidad en estaciones de muestreo........................................................................... 53 Situacin del uso del agua para consumo humano .................................................................... 58 Situacin general del agua en la zona de Mojanda.................................................................... 64

3.7.2. Suelos y relieve ......................................................................................................................66 3.7.3. Clima......................................................................................................................................70 3.7.4. Cobertura vegetal..................................................................................................................71 3.7.5. Tenencia de la tierra y tamao de las unidades de produccin...........................................74 3.8. USO DE RECURSOS NATURALES ..................................................................................................75 3.8.1. Uso del suelo y produccin ...................................................................................................75
3.8.1.1. Otros usos de recursos naturales ................................................................................................ 80

3.9. 3.10. 4.

ORGANIZACIN PARA LA COMERCIALIZACIN Y MERCADOS .....................................................81 PROBLEMTICA GENERAL DE LAS COMUNIDADES (RBOLES DE PROBLEMAS)..........................82

ANLISIS ...........................................................................................................................................84 4.1. CONTEXTO DE VULNERABILIDAD DE LA POBLACIN DE MOJANDA ...........................................84 4.1.1. Dinmica en el uso y cobertura del suelo.............................................................................88 4.2. PORTAFOLIO DE CAPITALES A NIVEL COMUNITARIO.................................................................100 4.3. ESTRUCTURAS Y PROCESOS DE TRANSFORMACIN ..................................................................105 4.3.1. Marco legal referente al acceso a recursos naturales .......................................................105
4.3.1.1. 4.3.1.2. Tratados internacionales y polticas pblicas para el cuidado del medio ambiente................ 106 Marco jurdico institucional nacional relacionado a Recursos Naturales ............................... 108

4.3.2. Acceso y uso de la tierra y recursos naturales basado en mecanismos relacionales y estructurales .......................................................................................................................................116
4.3.2.1. Mecanismos histricos de acceso a la tierra y recursos naturales ........................................... 116 4.3.2.2. Factores actuales que influyen en el acceso y uso de recursos naturales comunales (problemas asociados con el uso de la tierra, causas y efectos) ....................................................................................... 117

4.3.3.

Anlisis socio-poltico, organizativo e institucional ..........................................................118

Antecedentes organizativos de la zona .................................................................................... 118 Organizacin local, democracia interna y nexos institucionales............................................. 120

4.3.3.1. 4.3.3.2.

4.4. ESTRATEGIAS Y LOGROS EN MATERIA DE MEDIOS DE VIDA ......................................................127 4.4.1. Costo de oportunidad de productos principales.................................................................128 4.4.2. Tipologa de formas de produccin por hogar como estrategias de vida .........................130 4.5. CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES ...........................................................................................134 4.5.1. Impacto de la actividad humana sobre la vegetacin de los pramos ..............................134
4.5.1.1. Quemas en los pramos en aos recientes ............................................................................... 134 4.5.1.2. Anlisis de la estructura y composicin de la vegetacin de acuerdo con el tiempo de recuperacin de la vegetacin........................................................................................................................ 136

4.5.2. Impacto de la actividad humana sobre la calidad de agua en base al anlisis de bioindicadores acuticos ...................................................................................................................147 4.5.3. Conflictos de uso del suelo..................................................................................................148 5. PLAN DE MEDIDAS ......................................................................................................................153 5.1. RBOL DE OBJETIVOS................................................................................................................153 5.2. METAS DE DESARROLLO DE LA POBLACIN DE MOJANDA .......................................................155 5.3. MEDIDAS DE MANEJO Y DESARROLLO ......................................................................................156 5.3.1. Proteccin o uso restringido del suelo ...............................................................................156
5.3.1.1. Proteccin legal estricta ........................................................................................................... 156

5.3.2. 5.3.3. 5.3.4.

Zonas de recuperacin ........................................................................................................157 Capacitacin y educacin de la poblacin en temas ambientales.....................................158 Promocin de sistemas de produccin sostenibles.............................................................159

5.3.4.1. 5.3.4.2. 5.3.4.3. 5.3.4.4. 5.3.4.5.

Fomento de actividades productivas agrcolas para el autoconsumo...................................... 160 Fortalecimiento de la produccin pecuaria basada en animales menores............................... 160 Mejoramiento de tcnicas de produccin agro-pecuaria ......................................................... 161 Promocin del valor agregado e industrializacin................................................................... 161 Promocin del turismo comunitario......................................................................................... 162

5.3.5. Recuperacin de conocimientos y prcticas tradicionales ................................................162 5.3.6. Fortalecimiento institucional ..............................................................................................163 5.4. ZONIFICACIN ...........................................................................................................................165 6. 7. 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES..................................................167 GLOSARIO DE INDICADORES Y TRMINOS.......................................................................170 REFERENCIAS DOCUMENTALES ...........................................................................................173 ANEXO 1. CUADROS DE LNEA DE BASE SOCIO-ECONMICA ...................................................................175 ANEXO 2. FSICO-QUMICA DE AGUA DE LOS PUNTOS DE MUESTREO TOMADOS IN-SITU EN MOJANDA. 195 ANEXO 3. REGISTRO DE CONCESIONES OTORGADAS POR EL CNRH A LOS CANTONES PEDRO MONCAYO Y OTAVALO..............................................................................................................................................198 ANEXO 4. RBOLES DE PROBLEMAS PARA LA ZONA DE MOJANDA ........................................................200 ANEXO 5. ESPECIES DE PLANTAS TILES DEL PRAMO DE MOJANDA ....................................................212

1. INTRODUCCION Uno de los componentes del proyecto regional Pramo Andino (PPA) es la elaboracin de planes de manejo para los sitios piloto donde se desarrollan la mayor parte de acciones del proyecto. Bajo esta consideracin, EcoCiencia como organizacin coordinadora nacional del PPA en Ecuador tomo la responsabilidad de la elaboracin de este producto en los cuatro sitios piloto conformando un equipo tcnico multidisciplinario y con el apoyo de los socios locales presentes en cada sitio. Un plan de manejo y desarrollo puede ser entendido como un documento gua para la construccin de una visin de futuro. Partiendo de este entendimiento, la elaboracin del plan de manejo debe consistir en un proceso participativo, donde la vinculacin de la poblacin local que vive y depende de los recursos naturales debe ser imprescindible con el objetivo de que el estudio no se convierta solo en una propuesta tcnica lejana de la realidad en que vive la poblacin, ya que si bien es cierto que la informacin tcnica permite tener elementos de juicio para la toma de decisiones, las acciones o estrategias planteadas en el plan deben incluir el aval o consentimiento de la comunidad para que en un proceso posterior de socializacin se pueda llegar a su apropiacin y aplicacin por parte de la poblacin con el apoyo de las organizaciones de desarrollo presentes en la zona. La elaboracin de un plan de manejo y desarrollo debe considerar la inclusin de todos los posibles aspectos que influyen en los medios de vida de la poblacin; en este sentido se establecieron algunas consideraciones como ejes o principios durante el proceso de elaboracin del plan de manejo: Parte de un completo entendimiento del contexto en el que se desenvuelven las comunidades de pramo Considera que existen ciertas prcticas productivas o extractivistas que estn afectando la integridad biofsica de los pramos Considera que el uso y manejo de recursos naturales por parte de las comunidades responde a procesos dinmicos tanto endgenos como exgenos Considera que la poblacin local tiene diferentes medios y estrategias de vida, que resultan en diferentes formas de uso y manejo de RRNN Valora las prcticas tradicionales y el conocimiento local como una estrategia de desarrollo y conservacin Son las comunidades quienes definen las estrategias de manejo de los recursos naturales y conservacin de la biodiversidad Considera que la elaboracin y puesta en marcha del plan es un proceso de negociacin entre la poblacin local y actores externos

El abordar todas estas consideraciones de manera minuciosa hubiera significado la necesidad de contar con un equipo tcnico compuesto por especialistas en todas las reas del conocimiento. Sin embargo, y a pesar de las limitaciones presupuestarias se pudo conformar un equipo tcnico multidisciplinario compuesto por especialistas en los siguientes campos: socio-cultural, econmico, flora, agua y ecologa acutica, geogrfico y derecho ambiental. Adems se cont con el apoyo de un promotor local en la zona de Otavalo para el logro de los objetivos planteados.

En trminos metodolgicos y dado el alcance de los aspectos planteados se consider la necesidad de contar con una metodologa holstica que integre todos los aspectos que determinan la forma de vida de la poblacin. En este sentido se tom como base el marco terico conceptual de Medios de Vida Sostenibles propuesto por el DFID y adoptado por varias agencias de desarrollo internacional. Como se propone en las mismas hojas introductorias a la metodologa, su consideracin no implica un proceso rgido de anlisis, sino ms bien est abierta a adaptaciones con el fin de contribuir a enriquecer los procesos de anlisis y entendimiento de acuerdo con los objetivos propios de cada iniciativa. En este sentido y dados los objetivos del proyecto, la adaptacin de la metodologa se realiz en el sentido de entender cules son los posibles efectos de los medios y estrategias de vida sobre los recursos naturales y biodiversidad.

2. MTODOS DE RECOPILACIN Y ANLISIS DE LA INFORMACIN A continuacin se describe los mtodos aplicados para recoger y analizar la informacin que sirvi de base para la definicin de las medidas de manejo y desarrollo propuestas. 2.1. Mtodos de recopilacin de informacin Herramientas participativas

2.1.1.

Se organizaron talleres participativos con la asistencia de la poblacin de la zona con el objetivo de recabar informacin de base para el diagnstico y anlisis. Las herramientas aplicadas durante los talleres fueron las siguientes: Identificacin y caracterizacin de actores Objetivo de la herramienta: Identificar y determinar la importancia de los actores internos y externos que influyen en la dinmica socio-econmica de la comunidad las interrelaciones o nexos existentes entre ellas y con la comunidad, y la percepcin que tienen los miembros de las comunidades sobre su gestin. El ejercicio aplicado fue el Diagrama de Venn. Problemas de la comunidad Objetivo de la herramienta: Identificar y priorizar los problemas generales que tiene la comunidad, incluyndose los relacionados al uso de los recursos naturales mediante relaciones de causa-efecto. El ejercicio aplicado fue el rbol de problemas. Lnea de tiempo Objetivo de la herramienta: Identificar momentos importantes que han influido en el desarrollo de la comunidad y los efectos de dichos eventos. El ejercicio aplicado fue la Lnea de tiempo. Caracterizacin espacial de la comunidad Objetivo de la herramienta: Caracterizar a la comunidad espacialmente, identificando zonas de uso de recursos, tipos de cobertura vegetal, tipos de uso del suelo, tamao de las propiedades, zonas especiales de uso. El ejercicio se aplica a uno o dos periodos histricos y el periodo actual, para tener una idea de la dinmica y presin de uso de los recursos naturales. Se pueden formar grupos de 5-6 personas con diferentes edades para esperar la contribucin del conocimiento de las diferentes generaciones. El ejercicio aplicado fue el Mapeo participativo Metas locales de desarrollo Objetivo de la herramienta: Identificar las metas de la comunidad, expectativas de futuro y posibles estrategias de vida. Este ejercicio fue desarrollado en funcin de dos preguntas concretas que se plante a la poblacin: Qu queremos como comunidad para el futuro?, y Cmo podemos lograr lo que queremos?. El ejercicio aplicado fue la lluvia de ideas.

2.1.2.

Encuestas Elaboracin del formulario de encuesta

2.1.2.1.

El formulario de encuesta para los sitios piloto se elabor a partir de un listado de indicadores previamente seleccionados, los mismos que responden a los cinco capitales. Las variables se dividen en los siguientes temas: A. Ubicacin del hogar B. Caractersticas de la vivienda C. Conflictos D. Equipos y herramientas E. Terrenos F. Uso del pramo y bosque G. Organizaciones internas H. Organizaciones externas I. Normas y sanciones (asociadas a recursos naturales) J. Redes sociales K. Caractersticas demogrficas L. Educacin M. Capacitacin N. Salud O. Ocupacin principal P. Ocupacin secundaria Q. Inmigracin R. Crdito S. Gastos T. Emigracin U. Otros ingresos V. Productos de ciclo corto W. Productos perennes X. Animales 2.1.2.2. Sistema de muestreo

La muestra fue calculada con la siguiente frmula:

M = Z 2 2 N Z 2 2 + Ne 2

Donde: N= Universo (nmero de hogares en la zona de estudio) Z= Constante que depende del nivel de confianza deseado e= Error muestral o tolerancia = Varianza en la curva normal Siendo 95% el nivel de confianza, Z es igual a 1,96, asumiendo una curva normal la varianza es 0,5. Tanto el nivel de confianza como el error son fijados a criterio del investigador.

La muestra fue calculada asumiendo un 5% de error y distribuida proporcionalmente en las comunidades. Los datos de nmero de hogares fueron proporcionados por el promotor local (Roberto Tocagn), quien recopil la informacin de las Juntas Parroquiales. El universo se compone de hogares de cuatro parroquias del cantn Otavalo (Gonzlez Surez, Eugenio Espejo, San Rafael y Otavalo) y cuatro parroquias del cantn Pedro Moncayo (La Esperanza, Malchingu, Tocachi y Tupigachi), que en todos los casos a excepcin de las parroquias Otavalo y la Esperanza, fueron tomadas en su totalidad. En la parroquia Otavalo se trabaj nicamente con San Lus de Curub y en La Esperanza con el centro poblado. La muestra fue calculada dos veces:

La primera, excluyendo a La Esperanza de la zona de estudio, debido a que no se lleg a un acuerdo entre EcoCiencia y los representantes de la parroquia. En este primer ejercicio se obtuvo un total de 366 encuestas. En las zonas altas, que en el total de la muestra revelaron tener poca representatividad (tales como San Lus de Curub), se increment el nmero de encuestas. Adicionalmente, existe un incremento adicional por los decimales redondeados en la distribucin proporcional por comunidad. En total se contempl una muestra de 395 encuestas. Con estos datos se realiz el trabajo de campo. Una vez finalizado el levantamiento de informacin, por pedido del socio local, se recalcul la muestra incluyendo al centro poblado de La Esperanza. La muestra calculada fue de 367 encuestas (de las cuales 35 correspondan a La Esperanza), mismas que incluyendo el incremento anteriormente mencionado de zonas como San Lus de Curub, ascendi a 381 encuestas. La muestra distribuida por parroquia y comunidad fue la siguiente: M= 367

Cuando: N= 8307 hogares Z= 1,96 e= 5% = 0,5

10

Tabla 1. Tamao de muestra para el Plan de Manejo y Desarrollo de Mojanda

Mojanda

Imbabura San Rafael Tocagn Cachimuel San Miguel Alto 4 Esquinas Mushumian Cachiviro San Miguel Bajo Huaycopungo Grande Cabecera Parroquial Eugenio Espejo Calpaqu Chuchuqu Cuaraburo Mojandita Avelino Dvila Censo Copacabana Puerto Alegre Waxara Pucar de Velasquez Pucar del Desaguadero y Pucar Alto Pibarinsi Arias Pamba Cabecera parroquial Gonzalez Suarez San Francisco Eugenio Espejo San Agustn Mariscal Sucre Caluqu Inti Wayku Punku Pijal (Rumiahui, Apangora, Atahualpa) Gualacata Cabecera Parroquial Otavalo (San Luis de Curub) Total Imbabura

# Familias 1422 304 56 63 77 33 179 82 317 311 1555 285 121 96 46 40 69 113 206 303 84 52 140 1690 100 110 120 90 220 60 400 90 500 20 4687

Muestra 64 14 3 3 3 1 8 4 14 14 69 13 5 4 2 2 3 5 9 14 4 2 6 77 5 5 5 4 10 3 18 4 23 7 217

Pichincha Esperanza Centro Poblado Malchingu 1 2 3 4 5 Parte urbana Tocachi 1 2 3 4 Parte urbana Tupigachi ao Loma San Pablito Florencia Loma Gorda San Juan Loma Chaupiloma Santa Mnica Cajas Jurdica Granobles Bellavista Total Pichincha

# Familias 774 1221 47 46 31 56 71 970 629 83 34 53 48 411 996 60 109 60 130 105 200 127 125 30 50 3620

Muestra 35 55 2 2 1 3 3 44 28 4 2 2 2 18 46 3 5 3 6 5 9 6 6 1 2 164

MOJANDA TOTAL

# Familias 8307

Muestra 381

Aplicacin de la encuesta El levantamiento de informacin con encuestas se elabor en dos partes. Se inici en el Cantn Pedro Moncayo con las parroquias Malchingu, Tocachi y Tupigachi durante los das 10 y 11 de abril; y se continu con el cantn Otavalo los das 14, 15, 16 y 17 del mismo mes. La parroquia La Esperanza del cantn Pedro Moncayo se incluy en un tercer viaje el da 28 de abril. Factor de expansin El nuevo clculo de muestra y la posterior adicin de encuestas a la misma en algunas zonas de Mojanda, dio como resultado una cantidad de encuestas levantadas (430) distinta a la muestra y con una distribucin no proporcional al universo; lo que tergiversa la informacin de la zona de estudio y no permite analizar la informacin a nivel parroquial. Para dar solucin a esta situacin y ajustar la muestra se calcul un factor de expansin o ponderador.

11

El factor de expansin es el nmero de hogares del universo representado por cada hogar de la muestra (h,j). Para calcularlo se debe partir de la probabilidad de cada hogar del universo debe estar en la muestra,

hj =

nh Nh

El recproco de la probabilidad de seleccin es el factor de expansin para cada unidad de observacin,

hj =

hj

La suma de los ponderadores muestrales es igual al total de hogares del universo. 2.1.3. Entrevistas

Se aplicaron entrevistas semi-estructuradas a los lderes de la zona, dirigentes de las organizaciones internas y poblacin en general para levantar informacin socioeconmica y biofsica o confirmar informacin de las encuestas. Las entrevistas fueron realizadas prcticamente por todos los miembros del equipo tcnico con el fin de levantar informacin del siguiente tipo:

Problemas generales que tiene la poblacin respecto al uso del suelo Historia de las organizaciones presentes en la zona, problemas y percepciones de los dirigentes Problemas en cuanto a produccin y productividad Tendencias en cuanto a prcticas productivas, y a uso del suelo Fluctuaciones climticas y de migracin. Percepciones respecto al uso del agua Uso de plantas del pramo 2.1.4. Recopilacin de informacin secundaria

La informacin secundaria existente como estudios, bases de datos, informacin cartogrfica sirven de base o referencia para algunos anlisis, por lo que en algunos casos el equipo tcnico se remiti a estas fuentes. En la parte socio-organizativa se compil toda la informacin relacionada con la zona de estudio, incluidos estatutos y reglamentos de los cabildos y las principales organizaciones; as como normas comunitarias relacionadas con el uso de los recursos naturales. Adems se cont con el insumo jurdico especfico que contena una sntesis del marco jurdico internacional, nacional y ordenanzas locales relacionadas al sitio de estudio. El componente geogrfico tom como referencia la cartografa base a partir de las cartas topogrficas San Pablo del Lago, Cayambe, Mojanda y Otavalo a escala 1:50.000, generadas por el Instituto Geogrfico Militar (IGM). Dicha informacin fue sometida a procesos de validacin, edicin, actualizacin y estructuracin. Esta informacin 12

incluye: curvas de nivel, ros, vas, centros poblados, orografa y algunos otros rasgos caractersticos. La cartografa temtica recopilada incluye: divisin poltico-administrativa (INEC), reas protegidas (MAE), microcuencas (CNRH), formaciones vegetales (EcoCiencia), tipos de suelo y uso del suelo (MAG/SIGAGRO), uso del suelo y formaciones vegetales (PRONAREG/ORSTOM). Adems, durante los talleres participativos pudo levantarse alguna informacin referencial sobre los lmites de las comunidades. Alguna de esta informacin, tanto base como temtica, fue obtenida en formato analgico, por lo que fue necesario someterla a un proceso de digitalizacin para su posterior utilizacin en el Sistema de informacin geogrfico (SIG). 2.1.5. Informacin cartogrfica

El tratamiento de la informacin cartogrfica se dividi en dos fases: la recopilacin de informacin existente y la generacin de informacin adicional especfica. Dichas fases permitieron obtener informacin que fue estructurada segn los siguientes parmetros: Sistema de proyeccin: UTM (Universal Transversa de Mercator) Zona: 17 Sur Dtum de referencia: PSAD 56 (dtum provisional para Amrica del Sur, 1956) Escala de trabajo: 1:50.000 (alguna informacin referencial est disponible a escalas menores) 2.1.5.1. Generacin de informacin temtica

El proceso de anlisis espacial contempl la generacin de varios productos cartogrficos (mapas) que permiten visualizar las caractersticas y condiciones de los recursos disponibles, evaluar las dinmicas espacio temporales de las relaciones socioambientales y gestionar la administracin del territorio. En este sentido, el principal producto cartogrfico generado lo constituye el mapa de cobertura vegetal y uso actual del suelo, que incluye los rasgos dominantes de los elementos que cubren el territorio. Adicionalmente, mediante la utilizacin de informacin histrica, se interpretaron los cambios respecto al uso del suelo con el fin de analizar los patrones que motivan un cambio determinado y as, proponer medidas de manejo sustentable acordes a la realidad histrica del sitio. 2.1.5.2. Mapa de cobertura vegetal y uso actual

El mapa de cobertura vegetal y uso del suelo pretende identificar los diferentes paisajes que se observan en la zona de estudio y que son la expresin de la interrelacin de los pobladores con su medio natural. Dicho mapa fue elaborado mediante la interpretacin de imgenes satelitales multiespectrales, las mismas que permiten diferenciar los distintos elementos del territorio segn sus respuestas espectrales. La diferencia en las respuestas espectrales

13

puede ser comparada con la diferencia de colores de los elementos que observamos a diario. Las imgenes utilizadas corresponden a una escena ASTER captada el 5 de febrero del 2007 y con un nivel de procesamiento L1B. Esta imagen presenta una resolucin espectral de 14 bandas agrupadas en tres grupos segn su sensor fuente: VNIR (visible e infrarrojo cercano), SWIR (infrarrojo de onda corta) y TIR (infrarrojo termal). Cada uno de estos sensores tienen una resolucin espacial especfica: 15, 30 y 90 m, respectivamente (ASTER 2004). El proceso de clasificacin incluy un trabajo de gabinete y un trabajo de campo. El trabajo en gabinete se centr en el tratamiento digital de la imagen para poder delimitar la mayor cantidad de unidades que representen condiciones homogneas en cuanto a su cobertura vegetal. Mientras que, el trabajo de campo, consisti en realizar recorridos de reconocimiento para poder caracterizar ciertas unidades representativas, reconocidas durante el procesamiento en gabinete. El tratamiento de la informacin satelital involucra varios procesos, que fueron desarrollados utilizando el programa ERDAS IMAGINE 8.5, y que consisten en los siguientes pasos: Importacin, correccin geomtrica, mejoramiento espectral, clasificacin digital, clasificacin no supervisada, clasificacin supervisada, levantamiento de campo, edicin y post-proceso. 2.1.5.3. Interpretacin de condiciones histricas

La interpretacin de las condiciones histricas se realiz sobre fotografas areas pancromticas (blanco y negro), las mismas que utilizan el principio de estereoscopa para registrar la informacin del terreno. La recuperacin de estos datos se realiza mediante el uso del estereoscopio, el mismo que permite tener una visualizacin tridimensional de los rasgos territoriales, los mismos que son diferenciables por caractersticas como la forma, el tono y la textura. Se utiliz informacin captada en dos pocas, la primera corresponde a febrero de 1965 y febrero de 1966 y la segunda a agosto de 1993, en ambos casos, las fotografas fueron tomadas a una escala referencial de 1:60.000. Las fotografas fueron obtenidas tanto en formato analgico (papel fotogrfico), como en formato digital con una resolucin de 14 micrones (um). La generacin de informacin referente a las condiciones histricas puede ser dividida en dos etapas generales: trabajo de gabinete y trabajo de campo. El trabajo en gabinete incluy procesos como la generacin de ortofotos y ortofotomosaicos para cada poca de anlisis, interpretacin visual de rasgos mediante la utilizacin del estereoscopio y la interpretacin digital de algunas unidades de inters. Por otra parte, mediante talleres participativos, trabajo con grupos focales y aplicacin de entrevistas, se pudo recopilar informacin descriptiva de las diferentes condiciones histricas por las que ha atravesado la comunidad y que la han motivado a tomar ciertas decisiones sobre el uso de sus recursos.

14

2.1.6.

Inventarios de vegetacin

Se escogieron reas con intervencin a causa de las quemas, el pastoreo o extraccin de madera y a stas se las clasific en varias categoras segn el tiempo en que han ocurrido. La primera categora corresponde a los ltimos tres aos de influencia o recuperacin reciente (0 a 3), la segunda incluye la intervencin ocurrida entre los cuatro y siete aos anteriores (4 a 7), la tercera a la ocurrida hace ms de siete aos (ms de 7); y la cuarta a las reas sin intervencin o con vegetacin intacta, donde no ha habido ningn tipo de intervencin. En las reas con los diferentes niveles de intervencin, se analizaron cuatro tipos de vegetacin: pantano que corresponde a la formacin vegetal de Herbazal Lacustre Montano (Hlm), pajonal que corresponde a la formacin de Pramo herbceo (Ph), reas de arbustos y rboles a la formacin de Bosque Siempre-verde Montano Alto (Bsvma), ya que Valencia et al. (1999) no hace distincin entre estos dos ltimos. La distribucin de las parcelas en cada tiempo de recuperacin fue determinado mediante el siguiente criterio: Para la caracterizacin de las especies en las formaciones vegetales de Ph, Hlm, de especies arbustivas (Bsma) se establecen cinco parcelas de 20 x 20 m en cada formacin y en cada tiempo de recuperacin, dando un total de 80 parcelas. Para la composicin de especies de rboles (Bsma) se establecen cinco transectos lineales de 50 x 4 m en cada tiempo de recuperacin, dando un total de 20 parcelas. Cada parcela y transecto fueron georeferenciados y marcados con tubos PVC que sirvieron como hitos para el seguimiento temporal y generacin del mapa de formaciones vegetales del rea de intervencin del proyecto. En cada parcela se realiz un inventario completo de las especies de plantas superiores presentes, generando un listado completo. Se identific a nivel de gnero o especie en la medida en que existi la capacidad para hacerlo pero tanto musgos como hepticas se incluyeron a nivel de divisin. Se realiz una curva de acumulacin de especies para determinar el nmero de parcelas mnimo para muestrear. En cada parcela se realiz un inventario cuantitativo de la vegetacin, la cual fue separada en dos estratos: vegetacin bajo 1.5 m de altura y vegetacin sobre 1.5 m. Para cada estrato se aplic una metodologa diferente de muestreo:

Vegetacin cuya altura mxima NO supera 1.5 m Se utiliz el mtodo del cuadrado puntual (Greig-Smith 1983) el cual permite estimar la cobertura de cada especie (expresada como porcentaje de cobertura). Para esto, se ubicaron 50 puntos de muestreo aleatoriamente dentro de cada rea. En cada punto ubicado al azar dentro de la parcela se coloc verticalmente una varilla muy fina. A continuacin, se registr en una planilla los contactos de la varilla con todas las especies presentes de plantas en ese punto. Para cada punto de muestreo, esto result en un registro de la presencia/ausencia de la especie en ese punto. Si una especie tuvo ms de 15

un contacto con la varilla en un punto, se registr de igual manera una sola presencia para ese punto. A partir de estos datos se calcul la cobertura de cada especie en porcentaje. El clculo de cobertura de una especie se realiz como el nmero total de presencias de esa especie divida por el nmero total de puntos de muestreo dentro de la parcela, expresada como porcentaje:
n

Ci =

p
j =1

ij

* 100

Donde, Ci es la cobertura (expresada como porcentaje) de la especie i, pij es 1 en caso de estar presente la especie i en el punto j y 0 en caso de estar ausente, n es el nmero total de puntos de muestreo donde se coloca la varilla dentro de cada parcela. Para estimar la cobertura, se consider cada una de las especies de plantas vasculares que hicieron contacto con la varilla. La cobertura del suelo desnudo se determin utilizando el mismo mtodo del cuadrado puntual. Esta correspondi al nmero total de puntos donde no se hizo contacto con ninguna especie vegetal (vascular y no vascular), dividida entre el nmero total de puntos de muestreo (expresada como porcentaje).

Vegetacin cuya altura mxima supera 1.5 m (rboles, arbustos, frailejones gigantes).
Se realiz un censo de todos los rboles que se encuentran dentro de las parcelas, que tienen un grosor 10 cm de circunferencia para calcular el DAP (dimetro a la altura del pecho a 1.30 m desde el suelo) y se registr su altura aproximada. Se cuantific todos los arbustos que midieron menos de 10 cm de circunferencia, se calcul la abundancia relativa y se registr su altura promedio. Las mediciones realizadas permitieron obtener datos de la abundancia, dominancia y cobertura de las especies para el clculo del IVI (ndice de Valor de Importancia) se determin las diferencias y similitudes en la composicin florstica y dominancia de especies del bosque en distintos tipos de uso del suelo mediante la frmula de Curtis y McIntosh (1951): IVI = Densidad relativa= Densidad relativa + Dominancia relativa + Frecuencia relativa individuos de una especie x 100 / Total individuos en la

16

Dominancia relativa = Frecuencia relativa =

muestra. rea basal de una especie x 100 / rea basal total de la muestra. sub-unidades donde se encuentra la especie x 100 / de todas las frecuencias.

En cada formacin vegetal se evalu la riqueza de especies (S), la cual se basa nicamente en el nmero total de especies obtenido en el censo, la diversidad y la equidad entre los tiempos de recuperacin. La diversidad y equidad fue evaluada mediante el ndice de Shannon-Wiener (H), el cual se calcula como:
S

H = - pi log pi
i= 1

donde, pi es la abundancia proporcional de las i especies en la muestra. Este ndice de diversidad se basa en la equidad, ya que expresa la uniformidad de los valores de importancia a travs de todas las especies de la muestra. Mide el grado promedio de incertidumbre en predecir a que especie pertenecer un individuo escogido al azar de una coleccin. Asume que los individuos son seleccionados al azar y que todas las especies estn representadas en la muestra. Para probar la hiptesis nula de que las diversidades provenientes de las muestras son iguales, se calcul los valores de equidad por medio de pruebas de t (Moreno 2001).

2.1.7.

Calidad y cantidad de agua

La evaluacin de los recursos hdricos se orient al levantamiento de informacin hidrobiolgica con la intencin de evaluar el estado de salud ecolgica del recurso hdrico tanto en calidad como en cantidad. Los puntos de muestreo fueron ubicados segn los niveles de intervencin antrpica a lo largo de las micro-cuencas, as como en funcin de los puntos de captacin de agua para consumo humano. En las zonas de pramo se ubicaron principalmente los puntos correspondientes a las captaciones de agua para consumo humano por parte de las comunidades, las mismas que se encuentran en sitios donde la intervencin antrpica es casi nula, lo que garantiza el aprovechamiento de agua de buena calidad. Para alcanzar este propsito se procedi a levantar informacin sobre la cantidad de agua disponible tanto en las fuentes de agua primarias, ubicadas en los pramos, como en los ros de las zonas ms bajas y los puntos de captacin de agua para consumo humano.

17

Figura 1. Ubicacin de los puntos de muestreo para evaluar la calidad y cantidad de agua en la zona de Mojanda

Luego de culminar la fase de campo donde se logr identificar y determinar los puntos de muestreo, las captaciones de agua y los sitios de monitoreo, se procedi a realizar el levantamiento de informacin hidrobiolgica en 13 puntos. Estos puntos se ubicaron tanto en zonas de intervencin como en lugares no intervenidos de pramo cuyo rango altitudinal se ubico entre los 2.696 y los 3.696 m.s.n.m (Tabla 2).

Tabla 2. Ubicacin geogrfica de los puntos de muestreo y captaciones de agua en la zona de Mojanda
ALTITUD (msnm) Y 10014780 3510 10015006 3646 10019165 2696 10017388 3663 10021002 2994 10014274 3540 10012138 3607 10012999 3607 10007525 2980 10009423 3200 10009013 3073

PUNTO Captacin Captacin Punto muestreo Punto de muestreo Punto muestreo Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin

CDIGO MOJ-01 MOJ-02 MOJ-03 MOJ-04 MOJ-05 MOJ-06 MOJ-07 MOJ-08 MOJ-09 MOJ-10 MOJ-11

SITIO Diablo Pungo Urumbilla Quebrada Mariscal Afluente Curub Ro Cuyabo Sisgsicunga Q. El Caucho Sta. Gertrudis Urco Hacienda San Pablo Cerro del Pueblo

ZONA Gonzlez Surez Gonzlez Surez Gonzlez Surez Eugenio Espejo Eugenio Espejo Tupigachi Tabacundo Tabacundo Malchingu Malchingu Malchingu

X 807436 807234 807081 803467 801741 809629 806609 806255 797569 798248 797288

18

Captacin Captacin

MOJ-12 MOJ-13

Chilcatola Yanaconejo

Tocachi Tocachi

802504 803162

10008232 10010479

3356 3643

En las zonas de pramo se ubicaron principalmente los puntos correspondientes a las captaciones de agua para consumo humano por parte de las comunidades, las mismas que se encuentran en sitios donde la intervencin antrpica es casi nula, lo que garantiza el aprovechamiento de agua de buena calidad. Para medir la descarga por el mtodo manual, la metodologa consisti en buscar un tramo recto y uniforme en el cauce del ro o riachuelo, que permita calcular el tiempo que se demora un cierto volumen de agua en recorrer un segmento determinado. Esta informacin se la obtuvo por dos mtodos, el manual que es ms sencillo y lo utilizan los promotores locales, y el electrnico que consiste en el uso de un molinete electrnico que registra la velocidad del agua de descarga por unidad de tiempo automticamente. Estas dos metodologas se confrontaron al final y de esta forma se pudo minimizar los porcentajes de error resultantes de las dos tcnicas usadas (Figura 2).

Figura 2. Mtodos electrnico y manual para medir los caudales de los afluentes

Una vez que se obtiene el tiempo en el que el volumen de agua se demora en recorrer un segmento determinado, se define el perfil del ro midiendo el ancho del riachuelo en tres segmentos, para sacar un valor promedio del ancho del tramo que se ha definido previamente. De la misma forma, se debe obtener un valor promedio de la profundidad del ro o riachuelo que se est midiendo. Para esto tambin se midi al menos tres profundidades en sitios diferentes para sacar un valor promedio de la profundidad del tramo. Es importante que las mediciones de profundidad a lo largo del perfil se las realice a intervalos iguales. En definitiva, este mtodo se fundamenta en la toma de datos del perfil del ro, la velocidad de corriente y el tiempo de recorrido del fluido aplicado a una frmula de descarga.

19

Q= V x A Q= caudal o descarga V= velocidad de corriente A= rea recorrida por el agua en un tiempo determinado (ancho y profundidad del lecho) Para evaluar el estado de salud y las condiciones del hbitat fluvial dentro del rea de estudio se escogieron parmetros de anlisis que tienen mucha significancia para el desarrollo de los procesos ecolgicos de los sistemas fluviales. Estos parmetros permiten valorar in situ la calidad del agua y las variaciones de los ecosistemas acuticos en ese momento. Se tomaron datos sobre la fsico-qumica de agua en los puntos de muestreo y se colectaron muestras de macrofauna bntica nicamente en los cauces naturales, con la finalidad de evaluar el estado de salud de los cuerpos de agua en trminos de calidad. Los parmetros de pH, oxgeno disuelto, temperatura del agua, conductividad y slidos totales disueltos fueron tomados in-situ (Figura 3), mientras que los parmetros de nitratos, fosfatos y coliformes fecales fueron analizados en el laboratorio de la Facultad de Ciencias Qumicas de la Universidad Central del Ecuador bajo los procedimientos y estndares establecidos por la EPA (Environment Protection Agency) y tomando en cuenta los lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano contemplados en el TULAS (Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, 2001) y con la acreditacin N OAE LE 1C 04-002 de la OAE (Organismo de Acreditacin Ecuatoriana). Estos registros se los realiz cada 45 das durante las visitas tcnicas de campo. La metodologa aplicada corresponde a los mtodos utilizados por la Fundacin AGUA en proyectos anteriores en donde se registra los datos fsicos y qumicos mediante el uso de equipos y sondas porttiles para el monitoreo (Terneus et al. 2005a; Terneus et al. 2005b;).

Figura 3. Medicin de parmetros fsico-qumicos in situ

20

2.2.

Anlisis de informacin Contexto de Vulnerabilidad

2.2.1.

El contexto de vulnerabilidad incluy el anlisis de las tendencias, shocks y estacionalidades que han afectado la forma de vida de la poblacin. Este anlisis fue desarrollado en base a entrevistas semi-estructuradas con lderes comunitarios y poblacin en general, grupos focales, informacin secundaria de datos climticos, informacin proveniente de las encuestas realizadas e informacin cartogrfica.

2.2.1.1.

Anlisis de la dinmica del uso del suelo

El anlisis de las dinmicas espacio-temporales de uso de suelo puede realizarse mediante la comparacin de mapas temticos especficos desarrollados para cada fecha de anlisis o, como en este caso, mediante la comparacin sistemtica de las fuentes de datos disponibles (ortofotomosaicos e imgenes satelitales). En este sentido, y considerando las caractersticas de los patrones de uso en el rea de estudio, se decidi centrar el anlisis en tres tipos de cambio especficos: a) variacin de la frontera agropecuaria; b) cambios de uso en zonas intervenidas; y, c) fraccionamiento de las unidades de produccin. El anlisis de dichos cambios se realiz mediante la interpretacin de las huellas geogrficas que cada uno de ellos puede dejar sobre el territorio. La huella ms evidente la constituye la frontera agropecuaria, entendida como el lmite entre las zonas que conservan una cobertura vegetal natural y aquellas zonas destinadas a un uso productivo permanente. La variacin temporal de este lmite permite cuantificar las tasas de transformacin entre zonas naturales y zonas intervenidas, evaluar las variaciones altitudinales de las zonas de uso e identificar los sitios que histricamente han presentado mayor presin. Para la delimitacin de las fronteras agropecuarias histricas se aplicaron, como primera aproximacin, tcnicas de anlisis digital de imgenes sobre los ortofotomosaicos para distinguir las zonas naturales de las zonas intervenidas; posteriormente, las unidades definidas fueron editadas mediante un proceso de interpretacin visual tanto de las imgenes en formato digital como de las fotografas en papel con el uso del estereoscopio. En el caso de la frontera agropecuaria actual, sta fue extrada en base al mapa de cobertura vegetal y uso del suelo obtenido en la etapa inicial descrita con anterioridad. Los cambios en las condiciones socioeconmicas y ambientales presentes en un territorio, muchas veces obligan a los pobladores a modificar sus estrategias de vida, modificaciones que, en algunos casos, se expresan con cambios en el uso de zonas intervenidas. La transformacin de paisajes agrcolas en ganaderos o el establecimiento de monocultivos en zonas de produccin diversificada son algunos ejemplos de este tipo de cambios. La identificacin de estas modificaciones se realiz mediante la comparacin visual de las diferentes fuentes de informacin, ortofotos e imgenes satelitales; las zonas que registraron cambios, para cada uno de los perodos de anlisis (p.ej. 1965-1993), fueron identificadas mediante la creacin de un punto al cual se asignaron atributos referentes al tipo de cambio (p.ej. pasto a cultivos) y a la superficie modificada. Esta metodologa constituye una herramienta muy til y rpida al momento de comparar fuentes, escalas y tipo de datos distintos (p.ej. fotos pancromticas e

21

imgenes multiespectrales), sin la necesidad de generar mapas para cada fecha, los mismos que exigiran la rigurosidad de todo el proceso de generacin cartogrfica.

Levantamiento de campo. La aplicacin de las tcnicas de teledeteccin, detalladas anteriormente, permiti realizar una evaluacin general de las dinmicas de cambio que se han dado en la zona de estudio, pero en algunos casos, estos cambios no se reflejaron en el anlisis realizado por constituir dinmicas que no dejan huellas perceptibles o por ser cambios atemporales a las fechas de anlisis seleccionadas. Por esta razn, mediante la aplicacin de entrevistas a grupos focales, se levant informacin cualitativa que nos permiti identificar ciertos cambios que no se reflejaron de manera cartogrfica, as como tambin, entender las razones y lgicas sociales que han motivado los cambios histricos del uso del suelo.
Todo el proceso de anlisis de la informacin sobre las condiciones histricas sobre el uso del suelo se presenta en la Figura 4.

Figura 4. Esquema de anlisis del componente espacial

2.2.2.

Portafolio de capitales

El portafolio de capitales se valor a nivel comunitario en base a una lista de criterios e indicadores elaborados por parte del equipo tcnico y obtenidos de diferentes fuentes de informacin que incluyeron: las encuestas realizadas, entrevistas a la poblacin, cartografa base y temtica del proyecto y revisin de informacin secundaria. Dentro de las Tablas 3, 4, 5, 6 y 7 se indican la lista de criterios e indicadores determinados para la valoracin de los capitales.

22

Tabla 3. Lista de criterios e indicadores para la valoracin del capital social

Criterio Valoracin Indicador Porcentaje de hogares cuyos miembros participan en organizaciones internas Porcentaje promedio de hogares cuyos miembros pertenecen y asisten a las reuniones convocadas por organizaciones internas Porcentaje de hogares cuyos miembros conocen de formas comunitarias de comercializar productos Porcentaje de hogares cuyos miembros mantienen relacin con organizaciones externas Porcentaje de personas que pertenecen a las organizaciones internas que consideran que representan a sus asociados Valoracin por criterio 0,85 Valoracin por capital 0,34

Participacin social a travs de organizaciones

0,40

0,15

0,06

Redes sociales internas Redes sociales externas

0,10

1,00

0,10

0,35

1,00

0,35

Representatividad

0,15

1,00

0,15

Tabla 4. Lista de criterios e indicadores para la valoracin del capital humano

Criterio Valoracin Indicador Porcentaje de alfabetismo: 15 aos y ms Aos promedio de escolaridad: 24 aos y ms Porcentaje de asistencia a primaria: 7 a 12 aos Porcentaje de asistencia a secundaria: 13 a 18 aos Porcentaje de personas que han accedido a educacin superior Porcentaje de personas que han recibido capacitacin en los ltimos tres aos: 15 aos y ms Porcentaje de la poblacin que no se enferm en los ltimos 6 meses PET (del total de poblacin) PEA (del total de poblacin) Valoracin por criterio 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 1 1 0,5 0,5 Valoracin por capital 0,09 0,06 0,06 0,06 0,03 0,2 0,2 0,15 0,15

Educacin

0,3

Capacitacin Salud Disponibilidad de mano de obra

0,2 0,2 0,3

Tabla 5. Lista de criterios e indicadores para la valoracin del capital fsico

Criterio Valoracin Indicador Valoracin por criterio Valoracin por capital

23

Servicios bsicos

0,5

Recursos productivos

0,3

Porcentaje de viviendas construidas con bloque o ladrillo Porcentaje de viviendas con agua por red pblica Porcentaje de viviendas con agua dentro de la vivienda Porcentaje de viviendas con sistema de eliminacin de excretas Porcentaje de viviendas con sistema de recoleccin municipal de basura Porcentaje de viviendas que cuentan con red pblica de alumbrado Porcentaje de viviendas que cuentan con sistema telefnico Porcentaje de UPAs con riego Porcentaje de UPAs que tienen acceso al menos a un bien para la produccin Densidad vial (km/km2) % de vas que son carrozables Acesibilidad media

0,1 0,25 0,1 0,25 0,1 0,1 0,1 0,09 0,21 0,3 0,3 0,4

0,05 0,125 0,05 0,125 0,05 0,05 0,05 0,09 0,21 0,06 0,06 0,08

Accesibilidad

0,2

Tabla 6. Lista de criterios e indicadores para la valoracin del capital financiero

Criterio Acceso a crdito productivo Activos financieros (animales) Ingresos Valoracin 0,5 Indicador Porcentaje de hogares que solicitaron crdito y accedieron, durante el perodo 2006 2008 Porcentaje de hogares que superan un ahorro financiero de US$ 200 en animales domsticos Porcentaje de Ingresos superiores a la canasta bsica familiar (Febrero 2008) Valoracin por criterio 1 Valoracin por capital 0,5

1 1

0,3 0,2

0,3 0,2

Tabla 7. Lista de criterios e indicadores para la valoracin del capital natural

Criterio Acceso a la tierra Vegetacin natural Valoracin 1 0,2 Indicador % de terrenos con superficie en uso (agrcola) % de remanencia de vegetacin natural % de terrenos con superficie en uso (agrcola) pendiente media en zonas de produccin agropecuaria % de superficie bien utilizada segn su aptitud % de plantas tiles respecto al total Valoracin por criterio 1 1 0,3 0,2 0,25 0,25 Valoracin por capital 1 0,2 0,12 0,08 0,1 0,1

Produccin y usos

0,4

24

Agua

0,4

% de viviendas que reciben agua tratada % de viviendas con pago de tarifa bsica por consumo de agua

0,5 0,5

0,2 0,2

2.2.3.

Estructuras y procesos de transformacin

Dentro de este mbito en la teora de medios de vida se considera el anlisis de las instituciones, organizaciones polticas y legislacin que da forma a los medios de vida (DFID 1999). Dentro de este plan se realiz un anlisis en los siguientes aspectos: la legislacin existente que tiene influencia sobre el uso de los recursos naturales, el mbito socio-poltico organizativo e institucional y los mecanismos de acceso a los recursos naturales.

2.2.3.1.

Anlisis socio-poltico, organizativo e institucional

El anlisis socio-organizativo contiene a) informacin de los antecedentes histricoorganizativos de la zona de estudio, b) un mapeo y clasificacin de actores en base a una matriz de actores que identifica el origen, tipo, actividad y diferenciacin interna o externa de los actores sociales, niveles de reconocimiento o popularidad, participacin o pertenencia, representatividad, y valoracin de su gestin. c) identificacin de principales nexos, programas y proyectos con las redes interinstitucionales establecidas y la ubicacin de posibles alianzas estratgicas en funcin de la ejecucin de los Planes de Manejo y dems actividades del Proyecto Pramo Andino.

2.2.3.2.

Mecanismos de acceso a recursos naturales

Una vez que se aplicaron las herramientas metodolgicas se cruz la informacin obtenida para los respectivos diagnsticos de los que se desprenden los anlisis. El anlisis de mecanismos de acceso a la tierra y recursos naturales contiene a) identificacin y estudio del marco jurdico general y especfico de uso de recursos naturales y niveles de conocimiento de las normas nacionales, provinciales, cantonales e internas y b) anlisis de los mecanismos histricos y factores actuales de acceso a la tierra, agua y pramo basado en la problemtica local.

2.2.4.

Estrategias y logros en materia de medios de vida de la poblacin

Por efectos de complejidad en el entendimiento de las estrategias y logros en materias de medios de vida este anlisis se simplific a la valoracin del costo de oportunidad por productos agrcolas, la determinacin de la productividad de los diferentes productos cultivados y la determinacin de tipologas de formas de produccin por hogar llevado a cabo mediante un anlisis de conglomerados.

2.2.4.1.

Ingresos

El ingreso del hogar se compone de: a) Ingreso Laboral.- Incorpora los ingresos por actividades remuneradas tanto principales como secundarias, de todos los miembros del hogar.

25

b) Ingreso por trabajo familiar.- Es la sumatoria del ingreso neto por la venta de productos agrcolas de ciclo corto y permanentes, y animales y productos de origen animal. c) Ingreso por envos de personas que han salido del hogar-. Contempla los envos anuales de dinero de personas que han salido de la parroquia, cantn, provincia o pas. d) Otros ingresos: Incluye ingresos por arriendos, bono de desarrollo humano, envo de familiares que no son parte del hogar u otros ingresos no incluidos previamente. La informacin se recopil a travs de las encuestas en los siguientes tiempos: a) Ingreso laboral = mensual b) Ingreso por trabajo familiar Agrcola= anual Animales venta = anual Productos de origen animal= semanal c) Envo personas que han salido del hogar = anual d) Otros ingresos Bono de desarrollo humano = mensual Envo familiares = anual Arriendos = mensual Otros = anual

2.2.4.2.

Costo de Oportunidad

Para el clculo del ingreso neto por actividad productiva se incluyeron nicamente los costos efectivos, es decir, aquellos que son desembolsados por el hogar. Por este motivo no se incluye la mano de obra familiar, ya que no es remunerada. Adicionalmente, en el anlisis de costo de oportunidad se incluy el autoconsumo al ingreso por trabajo familiar, ya que este es equivalente a un ahorro por no comprar los productos. Por lo tanto:

Ynx = (Ytx Ctx) + (Yax-Cpx) Donde: Ynx= Ingreso neto total por el producto x. Ytx = Ingreso total por la venta de x. Ctx= Costos efectivos de produccin de x para la venta. Yax= Ahorro por autoconsumo de x. Cpx= Costos de produccin de x para autoconsumo.
Para el clculo de Yax o costo de oportunidad del autoconsumo, se tomaron las cantidades de cultivadas destinadas al consumo familiar y se multiplicaron por el precio local de mercado de dichos productos, obteniendo as el ingreso bruto. Posteriormente se restaron los costos de produccin efectivos, y se consigui el ingreso neto por autoconsumo. Los vacos de informacin en cuanto a precios de mercado, principalmente de productos nicamente destinados a autoconsumo fueron cubiertos con aproximaciones. 26

2.2.4.3.

Tipologa de hogares por forma de produccin

Para la elaboracin de grupos de hogares por forma de produccin se elabor un anlisis de conglomerados, que es una herramienta que permite la agrupacin de casos en grupos homogneos basndose en un perfil multivariado. El objetivo principal de este anlisis es reducir el nmero de objetos y reunirlos en un nmero de grupos en donde los elementos sean similares entre s y distintos de las otras agrupaciones (en relacin a algn juicio de seleccin predeterminado). Se utiliz el mtodo k medias, en donde la agrupacin se realiza a travs de la medicin de la distancia (eucldea) entre casos, para lo que se utiliz el programa SPSS. Este anlisis incluye a las tierras correspondientes a un hogar dedicadas total o parcialmente a produccin agropecuaria; por lo tanto, el anlisis incluye nicamente a los hogares que tienen o utilizan tierras. Para la elaboracin de los grupos se incluyeron las variables que se muestran en la Tabla 8., las que se seleccionaron tras la revisin del portafolio de capitales, la clasificacin de los sistemas productivos agrcolas y pecuarios. Los sistemas productivos agrcolas se clasificaron en base a 3 variables: tipo de producto (cereales, tubrculos, leguminosas y hortalizas), superficie cultivada y forma de cultivar (monocultivo o cultivo asociado), y fueron incluidos en el modelo como variables dicotmicas. Los animales se encasillaron por el nmero de unidades por hogar, tomando los ms importantes en las economas familiares, ganado vacuno y cerdos, incluyndose en el anlisis de conglomerados como variables categricas. Finalmente, se incluy la variable dependiente ingreso del hogar por actividades desarrolladas en la UPA, el mismo que corresponde a la suma de los ingresos por venta de productos y autoconsumo; este siendo un indicador de produccin y beneficios de la unidad de produccin.

Tabla 8. Variables incluidas en el anlisis de conglomerados

27

C apita les Hum ano S e xo de l / la je fe de l ho ga r R an go s d e E da d d el / la je fe d el ho g ar S a be le er y e scrib ir el / la j efe d el h og ar N ivel d e ed uca ci n d el / l a je fe el h og ar H a re cibi do ca pa citac in e l / l a je fe de l ho ga r N m er o de pe rso na s e n e l ho ga r qu e so n pa rte d e la PE T Soc ial A lg uie n e n el h og ar tie n e re laci n co n a lgu na or ga niza cin exter na E l ho ga r m an ti en e for ma s co m un ita ri as de pro d ucir o com er ciali za r Financ iero A lg uie n e n el h og ar ha r ecib id o cr dito du ran te lo s ltim os do s a os Fsico H og ar es qu e a cced en y / o disp o ne n de eq uip os y / o h er ra mie nta s U PA s con r ieg o Nat ural R an go s d e su pe rficie de UPA S R an go s d e su pe rficie s en uso S ist em a s produc tivo s agrc ola s M on ocu ltivo d e cer ea les co n su pe rficie de scon ocid a M on ocu ltivo d e cer ea les co n su pe rficie de h asta 1 ha M on ocu ltivo d e cer ea les co n su pe rficie de 1 ,01 h a a 2 ha C ultivo a soci ad o de cer ea les co n su pe rficie d es con ocid a C ultivo a soci ad o de cer ea les co n su pe rficie d e h asta 1 ha C ultivo a soci ad o de cer ea les co n su pe rficie d e 1 ,01 h a a 2 h M on ocu ltivo d e tub r culo s con su pe rfici e de scon oc ida M on ocu ltivo d e tub r culo s con su pe rfici e de ha sta 1 h a C ultivo a soci ad o de tub rcu lo s co n su pe rficie de ha sta 0,25 M on ocu ltivo d e le gu min osa s con su p erfici e de sco no cida M on ocu ltivo d e le gu min osa s con su p erfici e de ha sta 0,5 h a C ultivo a soci ad o de leg um in osa s con su pe rfici e de scon oc ida C ultivo a soci ad o de leg um in osa s con su pe rfici e de ha sta 0,50 S ist em a s produc tivo s pec ua rios G a na do va cu no C erd o s V a ria ble dep endie nte R an go s d e in gr eso po r trab aj o fam ilia r (ve nta y au toco nsu mo )

2.2.5.

Conflictos socio-ambientales

2.2.5.1. Estructura, composicin y estado de conservacin de la vegetacin

Con la informacin colectada en las parcelas se obtuvo datos de la abundancia, dominancia y cobertura de las especies. En cada formacin vegetal se evalu la riqueza de especies (S), la cual se basa nicamente en el nmero total de especies obtenido en el censo, la diversidad y la equidad entre los tiempos de recuperacin. La diversidad y equidad fue evaluada mediante el ndice de Shannon-Wiener (H), el cual se calcula como:
S

H = - pi log pi
i= 1

donde, pi es la abundancia proporcional de las i especies en la muestra. Este ndice de diversidad se basa en la equidad, ya que expresa la uniformidad de los valores de importancia a travs de todas las especies de la muestra. Mide el grado promedio de incertidumbre en predecir a que especie pertenecer un individuo escogido al azar de una coleccin. Asume que los individuos son seleccionados al azar y que todas las especies estn representadas en la muestra. Para probar la hiptesis nula de que las diversidades provenientes de las muestras son iguales, se calcula los valores de equidad por medio de pruebas de t (Moreno 2001). 28

2.2.5.2. Influencia de la actividad humana sobre los ecosistemas acuticos

Para complementar la evaluacin de la calidad del agua se realiz una caracterizacin biolgica del hbitat fluvial para lo cual se emplearon indicadores de agua dulce, los mismos que estuvieron representados por tres grupos principales de macroinvertebrados acuticos (Ephemeropteros, Plecopteros y Trichopteros). Con la identificacin de especies clave pertenecientes a los tres grupos, se pretende realizar un seguimiento de su composicin y estructura a travs de la recopilacin de datos cuantitativos en puntos clave de muestreo previamente seleccionados dentro de cada sistema hidrolgico de estudio. El objetivo es entender la dinmica de comportamiento de las poblaciones y comunidades de cada uno de estos bioindicadores, en funcin del los patrones de variacin hidrolgica de los cuerpos de agua y su composicin qumica (Figura 5).

Figura 5. Principales grupos de macroinvertebrados bioindicadores de buena calidad de agua y coleccin de macroinvertebrados con el mtodo multihbitat D net

El trabajo de campo inici el 30 de enero de 2008 y culmin el 30 de junio del mismo ao. Se efectuaron salidas de campo cada 45 das, hasta cumplir con tres visitas hasta el 30 de junio de 2008, no obstante, un grupo de monitores locales (promotores) capacitados previamente, fueron los responsables de recopilar los datos hidrolgicos en cada algunos puntos de muestreo con una frecuencia semanal y segn un protocolo establecido para la recoleccin sistemtica de datos. Con la informacin de la riqueza y abundancia de los bichos bioindicadores de calidad ambiental se procedi a aplicar el ndice EPT (Ephemeroptera, Trichoptera, Plecoptera), empleado para obtener una apreciacin rpida y aproximada de la calidad de agua en tratamientos con pocas repeticiones. Este ndice se fundamenta en la relacin de las abundancias de los grupos indicadores de buena calidad de agua (grupos EPT) y de los grupos indicadores de aguas contaminadas (grupos Ch y OL), frente a la abundancia total de bichos colectados en cada sitio. Esta relacin da como resultado un ndice del 0 al 1, el mismo que representado en porcentajes da un valor del 1 al 100%, el mismo que es representado dentro de una escala nominal que va de mala calidad de agua 0-24% a muy buena 75 100%

29

Adicionalmente y para complementar lo anterior se aplic un ndice ASPT, puntaje promedio por taxn (Average Score per Taxon) esto es, el puntaje total BMWP dividido por el nmero de la taxa. Este es un ndice valioso para la evaluacin de la salud ecolgica del sitio. Los valores de ASPT van de 0 a 10. Un bajo valor de ASPT asociado a un puntaje bajo de BMWP indicar condiciones graves de contaminacin.

Tabla 9. Calificacin de calidad de agua de acuerdo a valoracin por rango ASPT

Rango ASPT Calidad

> 6.1 5 -- 6 4 -- 5 <4

Aguas limpias Calidad dudosa Polucin probablemente moderada Polucin probablemente severa

El ndice BMWP utilizado, es la adaptacin propuesta por Roldan (2001) para Colombia del ndice BMWP (Biological Monitoring Work in Party) desarrollado en Inglaterra. Este es un mtodo simple de puntaje para todos los grupos de macroinvertebrados identificados hasta nivel de familia y que requiere solo datos cualitativos. El puntaje va de 1 a 10 de acuerdo a su tolerancia a la contaminacin orgnica. Las familias ms sensibles reciben una puntuacin de 10; en cambio las ms tolerantes a la contaminacin reciben una puntuacin de 1 (Roldan 1992) La suma de los puntajes de todas las familias da el puntaje total de BMWP.

2.2.5.3.

Conflictos de uso del suelo

Mediante la comparacin entre la aptitud de uso y los usos actuales desarrollados en el sector se pudo definir los sectores que presentan conflictos de uso identificados como zonas sub-utilizadas o sobre-utilizadas siguiendo la matriz de decisin presentada en la Tabla 10.

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Tabla 10. Matriz de decisin para evaluar los conflictos de uso del suelo
Conflictos de uso Agrcola Ganadero Forestal Proteccin Uso actual Aptitud de uso
Agrcola bien utilizado sub-utilizado sub-utilizado sub-utilizado Ganadero sobre-utilizado bien utilizado sub-utilizado sub-utilizado Proteccin sobre-utilizado sobre-utilizado sobre-utilizado bien utilizado

3. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 3.1. Contexto regional del rea de estudio

El rea de estudio est localizada en la Sierra Norte del Ecuador, incluye los pramos de Mojanda y los asentamientos de su alrededor, cubriendo una superficie aproximada de 27.800 ha (Figura 6). La mayor parte de esta zona (69 %) est localizada en la provincia de Pichincha, principalmente en las parroquias de Tupigachi, Tabacundo, La Esperanza, Tocachi y Malchingu del cantn Pedro Moncayo. El restante 31% est ubicado en la provincia de Imbabura, e incluye las parroquias de Otavalo, Eugenio Espejo, San Rafael y Gonzlez Surez del cantn Otavalo. Se encuentra a una distancia de 24 km de la ciudad de Ibarra y a 46 km de Quito y para llegar a ellas se requieren unos 29 minutos, en el primer caso, y algo ms de una hora, en el segundo. Presenta una variabilidad altitudinal que va desde los 2.500 msnm, en el sector de Otavalo, hasta los 4.240 msnm, en el Cerro Fuya Fuya hacia el oeste de la Laguna Grande de Mojanda. Segn el INAMHI (2005), este sector presenta una dominancia de clima subhmedo con pequeo dficit de agua, mesotrmico templado fro, caracterizado por variaciones trmicas de 4 a 12 C y precipitaciones desde 1.000 hasta 1.500 mm. Asimismo, la franja sur entre Tupigachi y Malchingu, presenta un clima seco sin exceso de agua, mesotrmico templado clido, con variaciones trmicas de 10 a 15 C y precipitaciones desde 750 hasta 1.000 mm. Finalmente, el sector de Otavalo presenta un clima subhmedo sin exceso de agua, mesotrmico templado fro, con temperaturas de 12 a 14 C y precipitaciones desde 750 hasta 1.000 mm. La zona forma parte de las nacientes de los Ros Mira y Guayllabamba a los que alimenta travs de las microcuencas de los Ros Jatunyacu, Itambi, Upayacu, Cubi y de las Quebradas Pimn, Chimburla y Cubinche. Adems, casi el 3% (745 ha) del rea se encuentra bajo proteccin mediante el Bosque Protector Mojanda Grande. Esta diversidad de factores geogrficos ha permitido el desarrollo de formaciones vegetales dominantes como el Pramo Herbceo, el Bosque Siempreverde Montano Alto y el Matorral Hmedo Montano (Baquero et al. 2004, Sierra 1999). Asimismo, la dinmica social del sector ha dado lugar al aparecimiento de paisajes agropecuarios que son el asiento de las actividades econmicas y productivas de sus habitantes. 31

Figura 6

32

3.2.

Aspectos socio-culturales Historia de la comunidad Primeros pobladores

3.2.1.

3.2.1.1.

La zona de estudio considerada es compleja, en vista de que en sus alrededores se asientan gran cantidad de comunidades mestizas e indgenas que pertenecen a realidades poltico-administrativas y sociales distintas. Pero las diferencias entre provincias no son slo poltico-administrativas sino que tambin culturales, por lo que cada una tiene sus particularidades y lo que es ms, cada cantn, parroquia y comunidades que las componen tienen rasgos especficos que pueden ser abordados; no obstante, a pesar de las diferencias culturales, sociales y polticas actuales de las distintas zonas, existen ciertos rasgos compartidos que son producto de los procesos histricos comunes y de la herencia cultural ancestral de los asentamientos humanos que se ubicaron en la zona. Por lo que para el presente anlisis respecto de la parte cultural se abordarn aspectos culturales generales. Aparentemente los primeros pobladores del territorio que actualmente atraviesa el sector de Mojanda fueron los Caras, rea etno-cultural ubicada en el territorio que va desde lo que actualmente es Pasto en el vecino pas de Colombia al norte hasta la actual provincia de Azuay al sur del Ecuador (CIDAP 2002, Pg. 35). Posteriormente, en los perodos de Desarrollo Regional e Integracin que van desde los 500 aos a.C. hasta los 1500 d.C., antes de la llegada de los incas a territorio ecuatoriano, se ubican cuatro grandes seoros tnicos o cacicazgos asentados a lo largo del territorio que va entre lo que actualmente es el ro Chota por el norte y Guayllabamba por el sur, territorio que coincide con lo que actualmente son los cantones y parroquias del sur de la provincia de Imbabura y el norte de la provincia de Pichincha. Los seoros tnicos que poblaron esta zona fueron los caranquis, otavalos, cayambis y cochasques; mismos que posiblemente compartan la matriz etno-cultural Cara1 y Chibcha. A pesar de que los seoros de la zona eran circunscripciones polticamente diferentes; por su cercana geogrfica seguramente mantuvieron relaciones comerciales, polticas y filiales entre s; as, Otavalo ubicado a las orillas del Imbabura, actual Lago San Pablo cuyo territorio pareca ser ms extenso que la actual provincia de Imbabura tena su importancia ritual y comercial como tianguez, al igual que Cayambe; no obstante, la zona Caranqui sera el punto estratgico de dominacin Inca hacia el norte y templo del sol, una vez que lograron dominar la zona (Ibd. Pg. 46). Con la consolidacin de Caranqui como zona de poder inca se insertan el quechua y ciertas prcticas incas sobre los seoros de la zona entre los que pndula el origen cultural de los habitantes ancestrales de las comunidades del basto territorio de Mojanda.

3.2.1.2.

Desarrollo social

El seoro como agrupacin social est formado por llajtas; es decir, grupos de personas unidas por derechos hereditarios sobre ciertos factores de produccin (tierras, trabajo, herramientas, infraestructura) y que reconocen como autoridad poltica a un miembro privilegiado del propio grupo [cacique] (Salomn en CIDAP Pg. 37). Estas
1 Caranqui toma su nombre precisamente de los Cara como topnimo Tierra de los Caras (Ibd. Pg. 36).

33

agrupaciones sociales tienen origen familiar o clnico que agrupaban entre 50 y 1000 individuos con un territorio propio, con derechos de uso sobre los pramos o bosques aledaos (Ibd. Pg. 37). Las llajtas estaban conformadas por grupos de entre 2 a 5 ayllus, el ayllu representaba la unidad domstica, la que mantiene relaciones con el resto de unidades domsticas del mismo seoro por intercambio de productos obtenid[o]s en pisos ecolgicos distintos o por relaciones matrimoniales (Deler en CIDAP Pg. 37). La sociedad Cara tena una organizacin social altamente jerarquizada en manos de los caciques, segn las fuentes de investigacin citadas en el Texto La Cultura Popular en el Ecuador (CIDAP 2002) la topografa de la zona no permita la existencia de un solo nicho de produccin seorial que garantice un nivel de subsistencia culturalmente aceptable (Salomn en CIDAP Pg. 38), por lo que se veran en la necesidad de mantener relaciones de intercambio con el resto de grupos sociales ubicados a largo de la zona en distintos pisos climticos, motivo por el cual exista variedad de alimentos. Sin embargo, entre estos seoros pareca darse tambin un tipo de relacin interfamiliar exogmica y alianzas militares (Ibd.). Los tipos de vivienda eran similares a algunas que an se observan en la zona, chozas de lodo y adobe o tapial, con una sola habitacin que serva para el fogn, dormitorio, refugio y cuyero; las chozas estaban un tanto alejadas la una de la otra. Por su parte, las relaciones de intercambio no se daran solamente con los seoros circundantes. Al parecer, dada la importancia de Otavalo y Cayambe como tianguez existi una relacin inter-tnica con grupos de las laderas orientales y occidentales tales como los Cayapas, Cofanes, Quijos y Utubies, siendo los productos de intercambio que ofrecan los seoros: la sal, el algodn, la coca y el oro.

3.2.1.3.

Prcticas productivas

Respecto de las prcticas productivas se sabe que era una sociedad predominantemente agrcola con un intenso uso de tecnologas tales como la rotacin y asociacin de cultivos, distribucin de huachos, seleccin de semillas, terrazas, camellones, calendario productivo, canales de riego entre otras (Ibd. Pg. 42). La presencia de terrazas y camellones indica que existi una gran presencia demogrfica por lo que estas prcticas demandaban de gran cantidad de trabajo y mano de obra, importantes vestigios de estas prcticas se han encontrado a lo largo de la zona de estudio. Al parecer exista una importante diversificacin de cultivos pehispnicos entre los cuales estaban el maz, la papa, frjol, oca, zanahoria blanca, quinua, mashua, melloco, chocho, achira, aj, algodn, coca, camotes, altramuces, berro, bledo, nabo, pima y yuyo. Por otro lado parece que se usaba sal y se cazaba preadilla y pato en las orillas de las lagunas y venados, conejos y cuyes en el pramo (Ibd Pg.43). Cabe resaltar que la complejidad de los seoros tnicos compuestos por complejos de llajtas y ayllus ubicados en distintos pisos altitudinales ubicados a lo largo de extensos territorios, as como el alto grado de relacionamiento con otros seoros de la poca tanto de la costa como del sector del valle del Mira, el sur del Ecuador y el oriente, hicieron que las prcticas de intercambio permitieran un consumo variado de productos.

34

3.2.1.4.

La Colonia

En poca de la conquista y colonizacin espaola, se insertaran las prcticas de las reducciones y las encomiendas en la zona como estrategias de la Corona para someter a los conquistados; as, en 1547 se nombra al primer doctrinero de Otavalo y Caranqui (...) en 1557 se nombra [un protector de indgenas y para] 1563 se erige el Corregimiento de Otavalo, el cual comprenda todos los pueblos de indios situados entre el ro Guayllabamba por el sur y el ro Guytara por el norte (Ibd Pg.48). Los pueblos de aquel entonces reducidos dentro del territorio considerado para el presente diagnstico fueron Otavalo, Cayambe, Tabacundo, Malchingu, Guayllabamba y San Pablo. Otra forma de uniformar a los indgenas de aquel entonces fue a travs de la evangelizacin y el uso generalizado del quechua an cuando este idioma no fue utilizado por los indgenas de la zona durante la conquista inca. Teniendo como antecedente la presencia de los cuatro grandes seoros de la zona, se prev que para la poca de la colonia se produce una reduccin considerable de la densidad demogrfica por varias razones entre las que estn: las reducciones, epidemias y grandes migraciones para huir de la maquinaria colonial y las tributaciones. Se conoce que en la zona las principales formas de tributacin fueron a travs de la entrega de prendas de vestir como anacos, lliquidas, camisetas y mantas de algodn. La materia prima vena principalmente de las tierras bajas y era entregada por los encomenderos o corregidor para que los indgenas sometidos la trabajen. En aquel entonces el sector de Otavalo (Sarance) se elaboraban las morolliquidas, mantas pintadas con tinturas o tejidas con algodn de color especial (Ibd.50) Ya desde ese entonces la regin se especializa como zona de intercambio y entrega tanto de materia prima como de productos terminados. Bsicamente, en el perodo de la colonia y conquista, la maquinaria colonizadora desarticula las comunidades indgenas de la zona y las especializa en la produccin textil en algunas zonas y agrcola en otras. En este marco, los que eran caciques fueron funcionales a la Corona espaola, de tal modo que asumieron un rol como intermediarios o capataces de las grandes haciendas. Por otro lado, posteriormente, la zona de Peguche en Otavalo se configur como la zona especializada en la produccin de textiles en base a lana de oveja a travs de los obrajes. En 1583 se dan las primeras adjudicaciones en la zona de tierras a espaoles y a lo largo de los siglos XVII y XVIII se empieza a consolidar la hacienda, la que posteriormente dara lugar a la forma latifundista de produccin. La distribucin territorial de la colonia ubicaba a los sectores e Cayambe y Otavalo como asentamientos indgenas, mientras que los criollos o capataces habitaban en la villa de Ibarra y el asiento de Otavalo y los blancos habitaban en Tabacundo y aldeas en Ibarra (CIDAP 54). En honor a la verdad se debe decir que a lo largo de la colonia los pueblos indgenas de la zona incurrieron en varios levantamientos que fueron repelidos por la fuerza y las armas.

3.2.1.5.

Repblica

El cambio de la Colonia a la Repblica no represento para las comunidades indgenas de la zona un cambio representativo respecto de su condicin de explotados, por el contrario la posicin del gran terrateniente y el huasipungo se consolidaron.

35

As mismo, la hacienda no entr en procesos de modernizacin excepto en algunos casos en los que se increment el nmero de ganado lechero y se introdujo semillas mejoradas; la produccin era principalmente mixta de maz, papas, trigo, cebada, leche y lana. No habra entonces reformas sustanciales hasta la aplicacin de la Ley de Reforma Agraria. Lastimosamente la distribucin de las tierras una vez ms se hizo de tal forma que garantice a los grandes hacendados los recursos naturales locales, principalmente agua y tierras, por lo que las tierras que recibieron los antiguos huasipungueros eran altas, lejanas a fuentes de agua, con tierras improductivas y sin acceso a servicios bsicos. Actualmente las condiciones parecen no haber cambiado, dado que la problemtica se reitera segn se pudo ver durante la realizacin de los distintos talleres participativos realizados para la elaboracin del presente diagnstico. Por lo que la explicacin de la poca contempornea estar explicada en gran medida junto con la problemtica del sitio de estudio.

3.2.2.

Costumbres y tradiciones Religiosidad

3.2.2.1.

Dada la importancia de la Iglesia como institucin social desde la llegada de los espaoles a Amrica, las provincias de Imbabura y Pichincha no son ajenas a la influencia de la religin catlica en las actividades cotidianas de las personas. Siendo as la mayora de la poblacin profesa el catolicismo expreso en las actividades cotidianas a nivel familiar y a nivel comunitario, aunque en la zona ha ingresado con fuerza la iglesia evangelista, el mismo que bajo una lgica productivista puede encontrar un argumento en las actividades religiosas de priostazgo, la adoracin a imgenes religiosas y la festividad y consumo de alcohol y excesos, por lo que en contraste es posible que se pierdan prcticas que se fundieron en el sincretismo de la religin catlica y la religiosidad y cosmovisin ancestral.

3.2.2.2.

Ritos de paso

Entre los principales ritos de paso est el matrimonio en el que tanto el valor religioso y moral como ldico y ritual estn presentes; as, se inicia con el coqueteo en el que las fiestas populares, como el ao nuevo y San Juan son ocasiones para conocerse. Despus de los primeros contactos, el hombre le quita el sombrero o el paoln a la mujer que le interesa y si esta se deja quitar la relacin es aceptada. No pasa mucho tiempo hasta el matrimonio. El matrimonio se realiza generalmente antes de las cosechas, porque ah hay suficiente dinero, pues el matrimonio implica un costo bastante alto. (Obando 1988 Pg. 237). El matrimonio est cargado de una fuerte actividad ritual en la que se mezclan tradiciones indgenas y un alto valor religioso, por lo que se toma en cuenta la pedida de manos, la fiesta prenupcial en casa de los padrinos y de la novia en las que se mezclan el consumo festivo de alimentos y bebidas tradicionales como la masamorra, el aguardiente y la chicha con las bendiciones y las buenas intenciones para la pareja. Pero el simbolismo no slo es prenupcial, la fiesta posmatrimonial se convierte en la mayora

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de los casos en un acto comunitario, aunque segn se afirma en el texto Orgenes, costumbres y tradiciones estas tradiciones han ido cediendo con el pasar de los aos. De igual forma el bautizo, el embarazo, el parto, la primera comunin, la casa nueva son ritos en los que se funden la religiosidad junto con actividades de relacionamiento social a partir del compadrazgo, el mismo que est presente a lo largo de todos estos ritos familiares y comunitarios. Con la misma importancia se tratan los actos funerales tales como el entierro de un nio o un adulto, en el que ritos se funden entre la religiosidad catlica y actos prehispnicos relacionados a la cosmovisin indgena de la muerte. Hecho destacable es la importancia del compadrazgo como relacin en la que un amigo de la familia asume una responsabilidades ante los recin casados o los padres del neonato como gua espiritual y como persona que se har cargo del mismo en caso de que sus padres o la familia sufran una calamidad; sin embargo, el criterio para escoger a los padrinos tiene que ver con los nexos de amistad preestablecidos y ltimamente con las situacin socioeconmica de los futuros padrinos, las relaciones de compadrazgo son tan fuertes que se las considera como un parentesco simblico en el que los padrinos conservan cierto grado de autoridad sobre el nio o nia apadrinado en el caso del bautizo y como amigos en el caso del matrimonio.

3.2.2.3.

Fiestas religiosas

San Juan es una de las ms importantes fiestas a lo largo de toda la zona, misma que se celebra el 24 de junio, fecha que coincide con el Inti Raymi fiesta indgena que celebra la primera cosecha del ao y es consecuencia del sincretismo religioso entre la evangelizacin espaola y la cosmovisin indgena. San Juan es el protector de los sembros. Los priostes se nombran ellos mismos [Normalmente son personas de la comunidad que estn en mejor situacin econmica como para soportar los gastos de las fiestas]. Esta fiesta se realiza desde la colonia (Obando 251). A esta fiesta hay que sumarle otras de importancia en toda la zona como San Pedro y San Pablo el 29 de junio, los corazas entre el 15 y 22 de agosto, la fiesta del Yamor y de la Jora en Septiembre, Navidad, ao nuevo, carnaval, Semana santa y Corpus Cristi.

3.2.2.4.

Tradicin oral

Dada la tradicin cultural indgena en la zona, la mayora de cuentos y leyendas giran en torno a seres mticos entre los cuales estn principalmente los lagos y las montaas, los que tienen un valor simblico como deidades femeninas y masculinas que juegan roles importantes en los mitos fundacionales de las culturas ancestrales y de los primeros habitantes de la zona. Por otro lado, los mitos ms recientes tienen que ver con duendes, demonios y los chusalongos. Se debe recalcar que tradiciones orales van perdiendo cabida al igual que la vida y la estructura comunitaria y familiar indgena en la medida en que la sociedad local empieza una transicin hacia prcticas modernas y la prdida de prcticas tradicionales, por lo que aquellos asentamientos con mayor nmero de poblacin indgena y kichwa parlantes ser un tanto ms impermeable al cambio.

37

3.2.2.5.

Alimentacin y medicina tradicional

La alimentacin se basa principalmente en el consumo de los productos cosechados en la misma zona que principalmente son tubrculos, hortalizas, legumbres y cereales como el maz, papas, trigo, cebada, habas, mellocos, ocas, frjol, lenteja, quinua, arveja, etc. Sin embargo, es muy comn la compra en los mercados de los centros poblados ms cercanos de ctricos, y vveres como aceite, fideos, azcar, arroz y avena (Obando 227). Entre los principales productos elaborados en la misma zona estn la chicha de jora, el pan de casa, todos ellos tienen valor simblico en fiestas, dado que muchos de estos alimentos son elaborados a base de maz y otros productos cosechados en la misma zona.

3.3.

Aspectos socio-organizativos y polticos Entorno institucional y organizativo local

3.3.1.

La realidad poltica y socio-organizativa de la zona de estudio es compleja toda vez que atraviesa dos provincias, dos cantones, siete parroquias, una cabecera cantonal y 52 comunidades. Las provincias son Imbabura y Pichincha, los cantones son Otavalo y Pedro Moncayo, las parroquias son Gonzles Surez, Eugenio Espejo, San Rafael y cabecera cantonal de Otavalo, y Malchingu, Tocachi, Tupigachi y la Esperanza. En el entorno de esta complejidad poltico-administrativa se contabilizan aproximadamente 208 organizaciones sociales e instituciones polticas presentes en la zona, de las que 133 son internas, es decir se originaron, se encuentran y realizan actividades dentro de las comunidades diagnosticadas y 74 son externas, es decir desarrollan sus actividades dentro de las comunidades de Mojanda pero se originaron fuera de ellas.

3.3.1.1.

Organizaciones internas

En el caso de las organizaciones internas, las ms numerosas son las organizaciones comunitarias de base que suman 87 en total; entre estas las ms numerosas son las asociaciones y cooperativas dedicadas a actividades agrcolas en primer lugar, a ahorro y crdito en segundo lugar, a artesanas en tercer lugar, y ganadera, comercio y lcteos y derivados en menor grado; el nmero de asociaciones y cooperativas dedicadas a estas actividades son 35. Despus de las asociaciones y cooperativas las organizaciones de base ms numerosas son los clubes y grupos sociales dedicados a actividades deportivas, culturales, juveniles, de mujeres y religiosas que suman 27, siendo los clubes deportivos y los grupos de mujeres los ms comunes. Se identificaron apenas 12 comunas y comunidades como organizaciones, sin embargo se debe considerar la existencia de 52 comunidades a lo largo de la zona de Mojanda, por lo que la cantidad de comunas con personera jurdica y cabildos puede variar, no obstante esto se analizar posteriormente. El resto de organizaciones comunitarias de base existentes se distribuye entre 6 comits y directivas distribuidas dedicadas a actividades barriales, de padres de familia y de conservacin. Finalmente se contabilizaron 7 juntas de agua incluidas las coordinadoras regionales de juntas de agua.

38

Las organizaciones de segundo grado existentes al interior de la zona son pocas, suman apenas 11, de las cuales todas son Corporaciones y Uniones locales de coordinacin poltica regional comunitaria. Las instituciones del Estado presentes al interior de la zona de estudio son 8, dos de ellas son las instituciones pblicas Defensora comunitaria de niez y adolescencia y el Registro Civil, dos ms son las Tenencias Polticas de las parroquias Malchingu y San Rafael. Por otro lado, en la zona estn presentes la iglesia catlica y evanglica; se contabilizaron apenas 5 iglesias; sin embargo el nmero de iglesias debe ser an mayor. En el caso de instituciones internas que prestan servicios suman un total de 21, siendo las ms numerosas las instituciones educativas y de cuidado infantil que suman 13, las cooperativas de transporte que suman 6, y una junta administradora de agua potable y alcantarillado y una de comunicacin a travs de Radio Chasqui.

3.3.2.

Organizaciones externas

Existen 6 Federaciones, uniones y corporaciones de coordinacin poltica comunitaria de la regin que constituyen organizaciones de segundo grado. Por otro lado, estn presentes en la zona tres organizaciones de tercer grado que son confederaciones nacionales de coordinacin poltica y un partido poltico. Las instituciones del Estado consideradas como externas son 27 y en su mayora estas son instituciones pblicas y consejos nacionales dedicados a actividades de desarrollo, el nmero de este tipo de instituciones es 8; mientras que tambin se contabilizaron como instituciones externas a 7 gobiernos locales incluidas algunas juntas parroquiales y los dos gobiernos provinciales y los dos gobiernos municipales. El nmero de secretaras de estado presentes son 7, las direcciones provinciales y municipales son 3, adems una de administracin central de justicia, a travs de la Tenencia Poltica de la Parroquia Gonzles Surez. El nmero de ONGs identificadas en la zona es 13, estas se dedican a actividades de desarrollo comunitario campesino, agrcola, infantil y de conservacin, siendo 10 nacionales y el resto de origen internacional. Los programas y proyectos en ejecucin identificados suman 15, de los cules 8 son auspiciados por ONGs, 4 por el Estado, y 3 tienen auspicio de la cooperacin internacional en conjunto con el Estado. De estos, 7 realizan actividades de desarrollo comunitario, 6 estn relacionados al manejo e infraestructura de recursos naturales, y uno al cuidado de los derechos infantiles. Finalmente los actores externos dedicados a servicios son 7 en total, 5 pblicos y 2 privados, los servicios que prestan son de salud, servicios bsicos y educacin.

3.3.3.

Capital social interno

El porcentaje de hogares que mencion alguna de las organizaciones internas existentes durante las encuestas es de 38,70%. De este porcentaje, las organizaciones que mayor

39

nmero de veces se mencionaron fueron las juntas parroquiales con un 31,64%; las juntas de agua con un 22,04%; las asociaciones y cooperativas de toda ndole con un 18,88%; las federaciones, uniones y corporaciones comunitarias con un 18,19%; las comunas y cabildos con un 14,47%. Los porcentajes de participacin en las organizaciones internas existentes es de 17,02% del total de hogares encuestados; siendo as, son las asociaciones y cooperativas de diversa ndole aquellas que tienen mayor porcentaje de hogares con miembros con un 32,25%, siguindole las federaciones, uniones y corporaciones comunitarias de la zona con un 31,33%, y muy por debajo de ellas las comunas y cabildos con un 11,64% y los clubes deportivos con un 11,68%. Del porcentaje de hogares que participan en las distintas organizaciones el 92,66% considera que estas s las representa. Por otro lado, los porcentajes de participacin en redes comunitarias de comercializacin o produccin es de apenas un 7,87%.

Figura 7
Porcentaje de hogares que conocen organizaciones
35.00 30.00 25.00

20.00 15.00 10.00 5.00 0.00

3.3.3.1.

Redes sociales externas

El porcentaje de hogares que mencion organizaciones externas es de 21,23%; del total de hogares encuestados son los gobiernos locales aquellos que tienen ms reconocimiento con un 11,17%, despus de ello se reconoci a las uniones campesinas regionales con 6,11%, despus de ellos estn las ONGs y organismos de cooperacin con un 5,53%, despus los programas y proyectos con un 3,27% y las instituciones de estado con 3,08%. El porcentaje de hogares que mantienen relacin con las distintas organizaciones e instituciones externas es de apenas 6,51%, si se considera slo aquellos hogares que conocen a las organizaciones el porcentaje asciende a 30,67%. El 54,80% de aquellos hogares que mantienen relacin han sido beneficiarios de capacitacin, un 23,80% han sido beneficiarios de crdito y un 7,75% mantienen relacin como empleados.

40

3.4.

Aspectos socio-demogrficos

3.4.1. Poblacin y estructura familiar En la zona de Mojanda se levant informacin de la poblacin de los alrededores, correspondiente a ocho parroquias, cuatro de Imbabura (San Rafael, Eugenio Espejo, Gonzlez Surez y Otavalo) y cuatro de Pichincha (Malchingu, Tocachi, Tupigachi y La Esperanza). En los casos especficos de La Esperanza y Otavalo se tomaron solo parte de las parroquias. En la Figura 8 se observa la distribucin de los hogares por parroquia. Segn datos recopilados y proporcionados el equipo de trabajo, en la zona de estudio (socioeconmico) habitan 8324 hogares, de los cuales, la mayor parte se encuentran en las parroquias Gonzlez Surez, Eugenio Espejo, San Rafael y Malchingu.
Figura 8
Poblacin del estudio por parroquia

9,51% 12,00%

San Rafael 17,17% Eugenio Espejo Gonzalez Suarez Otavalo Malchingui Tocachi Tupigachi La Esperanza

7,69% 14,42% 0,25% 20,35%

18,61%

En el rea de estudio, el 80% de la poblacin se encuentra entre 1 y 49 aos y el 27% entre 15 y 29 aos; lo que indica que la poblacin joven es amplia (Figura 9). En los casos de Malchingu y Tocachi la poblacin de personas de 65 aos o ms tienen mayor nmero de integrantes que la de 50 a 64 aos. Del total de la poblacin el 51% son mujeres y el 49% hombres, sin embargo en el grupo de 1 a 14 aos existen ms hombres que mujeres.
Figura 9
Poblacin por grupos de edad
Ms de 65 aos De 50 a 64 aos

Grupo de edad

De 30 a 49 aos De 15 a 29 aos De 10 a 14 aos De 1 a 9 aos Menos de 1 ao 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000

Nmero de personas

41

En promedio los hogares se componen de cuatro (4,24) miembros, la parroquia que mayor nmero promedio de personas por hogar presenta es Tupigachi (5,20). En cuanto a los tipos de hogar, se evidencia que el 75% de los casos son nucleares, es decir se componen de padres e hijos, mientras que el 25% son ampliados. Del total de la poblacin el 62% se considera indgena y el 37% mestiza y el 1% restante blanca u otros. Las parroquias que tienen mayores proporciones de personas que se reconocen como indgenas son San Rafael, Eugenio Espejo, Gonzlez Surez y Tupigachi (cabe aclarar que en la parroquia Otavalo solo se trabaj con San Lus de Curub, que es un pequeo asentamiento de gente que ha migrado desde otras zonas). El 65% de la poblacin tiene como lengua predominante el castellano, el 35% restante corresponde a personas kichwa parlantes que se encuentran concentradas en las parroquias San Rafael y Eugenio Espejo.

3.4.2.

Divisin sexual del trabajo

Al igual que en la mayora de comunidades indgenas en el territorio ecuatoriano, las relaciones intrafamiliares tienden a ser verticales, donde el padre es el jefe de hogar y quien determina las reglas del hogar sobre hijos varones y mujeres, promulgndose el respeto a las personas mayores y a las costumbres. Las relaciones de poder intrafamiliares parecen estar cambiando, ya que la verticalidad entre padres e hijos es menor, hecho que parece representar un problema entre las personas de mayor edad. En cuanto a las relaciones de gnero, an se da la persistencia del machismo, fenmeno que parecera tener patrones espaoles ms que ancestrales indgenas, ya que se tienen ciertos registros de que en la zona el rol de la mujer era ms bien preponderante dentro la organizacin social. Al ser las actividades preponderantemente agrcolas y dada la influencia de la matriz indgena sobre las tradiciones y actividades cotidianas, los roles del hombre estn asociados al arado, al arreo de animales y el trabajo pesado, mientras que la mujer tendra como actividades principales el cuidado de los nios, la preparacin de los alimentos y el cuidado de la casa; no obstante, hay dos patrones de cambio de roles; por un lado, el trabajo de los hombres en la hacienda y por otro la migracin, por lo que probablemente ahora la mujer tambin haya incursionado en labores que eran tradicionalmente para el hombre en la agricultura; no obstante, hay un valor cultural significativo que determina los roles de hombre y mujer en la agricultura, y tiene que ver con la feminidad de la pachamama (CIDAP Pg. 99). Por otro lado, al ser la produccin textil otra actividad importante en la zona se supondra que los roles para su produccin se distribuiran, por lo que los hombres se dedican a trabajar en el telar, cortar la totora y teir (bid). A modo de conclusin se podra decir que Mojanda representa una zona en transicin, caracterizada por una realidad compleja en la que existe determinado nmero de mestizos que tienen prcticas distintas, mientras que hay una realidad indgena en la que dado el abandono de los jvenes al campo y el envejecimiento de la poblacin as como el pequeo tamao de sus unidades de produccin hagan que los roles tradicionales cambien en torno a una economa de subsistencia.

42

3.4.3.

Emigracin

Del total de hogares encuestados el 21% tienen al menos un miembro que ha salido al exterior o a otras zonas del pas. Las parroquias que mayores porcentajes de hogares con personas que han emigrado son San Rafael, Eugenio Espejo y Gonzlez Surez. De aquellas personas que han abandonado la zona el 70% parti durante los ltimos diez aos; los motivos principales fueron trabajo o mejorar ingresos (71%), estudios (18%), matrimonio (9%) y por otros no especificados (2%). De las personas que salieron, el 52% son hombres y el 48% mujeres, que en la gran mayora de los casos son hijos/as del jefe/a del hogar. En cuanto a educacin el 68% asisti a primaria, el 24% a secundaria, 2% a superior y 2% no accedi a educacin (el 4% restante corresponde a personas que en el hogar no recuerdan el nivel de educacin). En general, de toda la zona los destinos ms comunes son: Quito, Espaa y Colombia, en ese orden; sin embargo a nivel parroquial los destinos ms frecuentes varan, tal como se muestra en la Tabla 10. De las personas que han emigrado la mayor parte (64%) no envan dinero al hogar.
Tabla 10. Destinos ms frecuentes de los emigrantes
Parroquia San Rafael Eugenio Espejo Gonzalez Suarez Otavalo Malchingui Tocachi Tupigachi La Esperanza Colombia 1 2 Espaa 1 2 1 2 1 1 Lugar de destino Guayaquil Ibarra 3 Quito 2 3 1 2 1 1 Cayambe

*Los nmeros corresponden al orden de importancia, siendo 1 el mayor receptor de emigrantes.

3.4.4.

Educacin formal e informal Alfabetizacin

3.4.4.1.

Del total de personas con edades de 15 aos o ms, el 80% sabe leer y escribir. Del 20% restante, casi la totalidad son personas con edades de 30 aos en adelante, y en su gran mayora mujeres (70%). La parroquia La Esperanza es la que menor porcentaje de personas que no saben leer y escribir presenta y Tupigachi la que mayor porcentaje tiene (del total de personas en la edad de referencia de la misma parroquia).

3.4.4.2.

Nivel de educacin formal alcanzado

De las personas que tienen edades de 24 aos o ms, el 25% de la poblacin no ha recibido algn nivel de educacin formal, el 3% ha asistido a centros de alfabetizacin, el 51% a primaria, el 16% a secundaria y el 5% a superior. La escolaridad promedio en la zona es de 6,8 aos, es decir primer curso de secundaria. Los individuos de 12 aos o ms que han concluido primaria representan el 64%, los de 18 aos o ms que han concluido secundaria son el 15% y los de 24 aos o ms que han

43

cursado superior son 6%. Los lugares en donde mayores niveles de escolaridad existen son La Esperanza, Otavalo, Tocachi y Tupigachi; en los que mayor cantidad personas que han concluido educacin primaria son La Esperanza y Gonzlez Surez y en donde ms individuos tienen secundaria completa son Gonzlez Surez y Otavalo, dentro de los rangos de edad previamente establecidos.

3.4.4.3.

Capacitacin

El 10% de la poblacin de 15 aos en adelante, menciona haber recibido capacitacin, de estos, el 42% accedi a la misma durante los ltimos seis meses. Los principales temas de capacitacin son: agricultura, medioambiente, recursos naturales y reforestacin, ganadera y crianza de animales menores. De las personas que se han capacitado el 94% afirma haber aplicado los conocimientos adquiridos. Las parroquias en las que mayores porcentajes de personas capacitadas existen, (en relacin a la poblacin parroquial), son Tupigachi y San Rafael.

3.4.5.

Salud

En la zona, alrededor del 18% de pobladores de los hogares encuestados se han enfermado durante los ltimos 6 meses, los lugares en donde ms personas se han enfermado con respeto al total de poblacin son Tocachi, Malchingu y Gonzlez Surez. Las enfermedades ms comunes han sido las relacionadas con el sistema respiratorio (43%) y con el sistema digestivo (11%). Del total de personas que han sufrido de una enfermedad o dolencia en el periodo mencionado, 25% acudi a un mdico privado, 20% a un centro de salud, 18% a un hospital, 17% a remedios caseros, 7% a una farmacia, 4,89% al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), 5% a una clnica, 2% a automedicacin, 1% a ninguna forma o institucin y 1% a un curandero o yachak. Los remedios caseros, siendo parte del conocimiento popular, ocupan un papel importante sobretodo en las parroquias, Gonzlez Surez, Eugenio Espejo, Otavalo, Tocachi y Tupogachi. De aquellas personas que acudieron a centros de salud, clnicas, hospitales o farmacias, el 49% se atendi fuera de la parroquia pero dentro del cantn, el 24% en la comunidad y el 13% fuera del cantn pero en la provincia. Generalmente, nicamente los centros de salud y los curanderos se encuentran en la comunidad, en la mayor parte de los casos es necesario trasportarse para el resto de establecimientos. En cuanto seguros, el 84% del total de la poblacin no tiene, el 9% se encuentra afiliado al IESS, el 7% est cubierto por el Seguro Social Campesino y el 0,3% restante tiene seguro privado o de algn otro tipo. Del total de personas afiliadas al IESS el 25% pertenecen a Gonzlez Surez, 15% a La Esperanza, 15% a Tupigachi y 15% a Malchingu; adems se observa que el 40% de afiliados a este seguro se emplean en el sector agrcola, y especficamente en produccin especializada de flores. Quienes son parte del Seguro Campesino mayoritariamente habitan en las parroquias Gonzlez Surez (27%), Tupigachi (21%) y Malchingu (21%) y trabajan en produccin de flores

44

(19%), cra especializada de ganado vacuno (18%) y produccin especializada de cereales y oleaginosas (18%).

3.4.6.

Ocupacin y divisin del trabajo

Del total de las personas que habitan en la zona el 74% es poblacin en edad de trabajar (PET) y el 56% es poblacin econmicamente activa (PEA). La rama de actividad principal, tanto para hombres como mujeres, es la produccin especializada de cereales y oleaginosas, y la produccin especializada de flores; en estas participa el 20% y el 16% respectivamente (Figura 10). Las siguientes actividades en importancia para los hombres son construccin de edificaciones para uso residencial, cra especializada de ganado vacuno y produccin especializada de frutas; en el caso de las mujeres son la cra especializada de ganado vacuno, el comercio al por menor de alimentos y la fabricacin de artesana.
Figura 10

PEA por rama de actividad

23% 20%

Produccin especializada de cereales y oleaginosas Produccin especializada de flor de corte bajo cubierta Cra especializada de ganado vacuno Construccin de edificaciones para uso residencial Comercio al por menor de alimentos Actividades comerciales de las casas de empeo o compraventa Fabricacin de otros productos de madera, fabricacin de artesanias Produccin especializada de frutas Comercio al por menor de productos textiles en establecimientos Educacin bsica primaria Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel Otras ramas de actividad

2% 2% 4%

16%

7% 5% 5% 5% 5% 6%

El territorio en el que se levant las encuestas es extenso, y existen particularidades en cada parroquia y comunidad en cuanto a los sectores productivos para los que trabaja la poblacin; el siguiente cuadro muestra las tres principales actividades productivas por parroquia, siendo 1 rama de actividad con mayor porcentaje de la PEA (Tabla 11).
Tabla 11. Ramas de actividad ms importantes por parroquia
Parroquia Ramas de actividad Fabricacin de artesana en madera o afines (totora, paja). Comercio al por menor de alimentos Actividades comerciales se las casas de empeo o compraventa Comercio al por menor de productos textiles Cra especializada de ganado vacuno Produccin especializada de cereales y oleaginosas Produccin especializada de flor Produccin especializada de frutas (ej. Frutilla) San Rafael 1 3 3 2 3 2 1 1 2 3 2 1 3 3 1 2 1 2 3 2 1 3 Eugenio Espejo Gonzalez Suarez Otavalo Malchingui Tocachi Tupigachi La Esperanza

2 1

Los grupos de ocupacin en los que se concentra la poblacin son: mozo de labranza y peones agropecuarios (30%), agricultores, trabajadores calificados huertas, viveros e invernaderos (14%), vendedores y demostradores de tiendas y almacenes (11%),

45

cesteros, bruceros (artesanos de artculos de madera) y afines (5%), artesanos de los tejidos, el cuero materiales o similares (4%) y peones de la construccin edificios (4%) y criadores de ganado y otros productores de leche y/o derivados (4%) (Figura 11).
Figura 11

PEA por grupo de ocupacin

19% 30%

Mozo de labranza y peones agropecuarios Agricultores trabajadores calificados huertas, viveros, invernaderos Vendedores y demostradores de tiendas y almacenes Cesteros, bruceros y afines Artesanos de los tejidos el cuero materiales similares Peones de la construccin edificios Criadores de ganado y otros productores de leche y/o derivados Vendedores ambulantes de productos comestibles Embaladores manuales y otros peones industria manufacturera Albailes y mamposteros Vendedores ambulantes de productos no comestibles Maestros nivel superior enseanza primaria Otras ocupaciones

1% 2% 2% 2% 2%

4% 4% 4% 14%

5%

11%

Al igual que con las ramas de actividad, a continuacin (Tabla 12.) se presentan las diferencias de los principales grupos de ocupacin por parroquias, en este se evidencia que en todos los casos la ocupacin ms importante es la de mozos de labranza y peones agropecuarios, a excepcin de San Rafael.
Tabla 12.Grupos de ocupacin ms importantes por parroquia
Parroquia Grupos de ocupacin Vendedores y demostradores de tiendas y almacenes Mozo de labranza y peones agropecuarios Criadores de ganado y otros productores de leche, derivados Cesteros, bruceros y afines Artesanos de los tejidos el cuero materiales similares Agricultores trabajadores calificados huertas, viveros, invernaderos 1 3 2 2 2 2 2 2 San Rafael 3 2 Eugenio Espejo 2 1 Gonzalez Suarez 3 1 1 3 Otavalo Malchingui 3 1 Tocachi 3 1 1 3 Tupigachi La Esperanza 3 1

3.5.

Aspecto financiero Acceso a crdito

3.5.1.

El 38% de los hogares tienen miembros que han solicitado un crdito durante los ltimos dos aos, de estos el 96% lo recibi. Las parroquias en donde mayor porcentaje de hogares han buscado crditos son San Rafael, Gonzlez Surez y Otavalo. Los destinos principales del crdito, de quienes lo han recibido, son: vivienda, insumos para la produccin e inicio de negocios. Las instituciones oferentes de crdito a las que ms se acudi fueron: Banco Solidario (13%), Cooperativa Huayco Pungo (8%), Banco Precrdito (8%), Banco Pichincha (8%), Cooperativa de ahorro y crdito 23 de Julio (6%), Cooperativa Pedro Moncayo (5%) e IESS - Seguro Social (5%). La tasa de inters cobrada por quienes otorgaron los prstamos, estuvieron en el rango de 11% a 15% en el 44% de los casos. De aquellos 46

hogares que no solicitaron crditos, los motivos principales son no tener capacidad de pago y no haberlo necesitado.

3.5.2.

Ingresos

La encuesta nos permite hacer un anlisis esttico de los ingresos durante el ltimo ao. Se debe considerar que las decisiones del hogar en cuanto al desarrollo de actividades familiares no remuneradas varan ao a ao, fundamentalmente en cuanto a la siembra (que adems es una actividad productiva de alto riesgo); adems que el autoconsumo es fundamental en la alimentacin de los miembros del hogar, y por lo tanto, no necesariamente, los valores de ingreso (aislados) son indicadores de condiciones de vida. El promedio de ingresos en la zona es de 527,04 dlares mensuales, sin embargo, las diferencias entre hogares son muy grandes, as el 10% de personas con mayores posibilidades econmicas concentran el 66% de los ingresos (Figura 12).

Figura 12
Distribucin del ingreso (deciles)
66,1

70,0 60,0 % de ingreso 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 3,7 6,3 8,6 13,8

Deciles

El promedio de ingresos por actividades laborales remuneradas en Mojanda, es de 305,14. En muchos casos los ingresos por actividades familiares (agricultura y animales) registran valores negativos, esto debido a que los costos de insumos para la produccin tales como abono, pesticidas, vacunas y desparasitantes, superan los ingresos brutos. Existe un rubro adicional, otros ingresos (el mismo que considera arriendos, bono de desarrollo humano, envos de familiares que no han sido parte del hogar, entre otros), en el que el valor ms significativo en la zona es el del bono de desarrollo humano (BDH), que equivale a 30 dlares mensuales y favorece al 43% de los hogares. La actividad de Comercio al por menor de Artculos de Oficina, es la que mayores ingresos registra dentro de las actividades remuneradas; esta presenta un valor mediano de 1065 dlares mensuales; otras actividades que brinda importantes ingresos son el Transporte de Carga y la Enseanza en Educacin Bsica Secundaria.

3.6.

Infraestructura fsica

47

3.6.1.

Vivienda y servicios bsicos

El 83% de las viviendas en las que habitan los hogares encuestados son propias. Del total el 66% estn legalizadas, 7% estn en trmite de legalizacin y 17% no son legalizadas (del 10% restantes, no se conoce el estado legal). Las viviendas del 17% que no son propietarios son prestadas, posesionadas, arrendadas o por servicios. El material predominante para la construccin de las viviendas es el ladrillo o bloque (76%), el resto de viviendas son principalmente de tapial y adobe. La mayor parte de viviendas de adobe se encuentran en Tocachi y Tupigachi. En cuanto a la forma en la que se obtiene el agua para la vivienda, 62% tienen agua entubada, 37% red pblica y 1% otros mecanismos. Las parroquias con ms casos con red pblica son La Esperanza y Malchingu, en el primer caso debido a que se trabaj nicamente con el centro poblado, y en el segundo porque las viviendas mayoritariamente se encuentra concentrada en la zona urbana; por otro lado, Tupigachi y Eugenio Espejo son las que menos casos presentan. En la mayor parte de hogares el suministro de agua se encuentra fuera de la vivienda, pero dentro del terreno. En relacin a sistemas de eliminacin de excretas, en la zona el 48% de los domicilios acceden a red pblica, el 35% tiene pozo ciego, el 9% pozo sptico, el 4% no tienen sistema alguno y el 3% posee letrina. Al igual que con la red pblica de agua, en la de excretas, La Esperanza y Malchingu presentan los mayores porcentajes, seguidos por San Rafael, en donde la cobertura alcanza el 61% del total de las viviendas de la parroquia; en contraste en Tupigachi no existen viviendas con dicho servicio. El alumbrado pblico es el servicio que mayor cobertura tiene en la zona, el 99% de las viviendas disfrutan de este servicio. El sector que presenta menor porcentaje de hogares que poseen este servicio es en San Lus de Curub (Otavalo); en Eugenio Espejo, Malchingu y Tocachi existen escasos hogares que utilizan vela, mechero o candil para alumbrado. En Mojanda, el 73% de los hogares disponen de servicio pblico (municipal) de recoleccin de basura, el 26% quema los desechos, el 6% arrojan a un terreno baldo, el 6% entierra, el 0,7% procesa y el 0,3% echa en un ro o quebrada2. La zona con menor porcentaje de servicio de recoleccin de basura es San Luis de Curub (Otavalo), y la que mayor cobertura presenta es La Esperanza. En la zona el 60% de los hogares dispone de servicio telefnico; en algunos casos fijo, en otros mvil y en otros ambos. De quienes acceden, mayoritariamente tienen telefona mvil.

3.6.2.

Vas y accesibilidad

En la zona de estudio, la red vial est configurada por 30.6 km de vas de primer orden (pavimentadas) y 178.1 km de vas no pavimentadas, adems existen 273.3 km de caminos de herradura y senderos. En este sentido, la zona presenta una densidad de vas
2

Los hogares pueden tener ms de un mecanismo de eliminacin de basura.

48

carrozables de 0,751 km/km2 (7,51 m/ha). Adems, el grado de accesibilidad promedio, que presenta el sector, es de 20 minutos, considerando como centros urbanos ms cercanos las ciudades de Otavalo y Tabacundo as como tambin las cabeceras de las parroquias Eugenio Espejo, San Rafael, Gonzlez Surez, Tupigachi, La Esperaza, Tocachi y Malchingu. Se debe aclarar que estas estimaciones consideran que el desplazamiento por las vas es en carro, y tomando en cuenta que muchas veces no se dispone de este recurso, los tiempos de desplazamiento seran mayores. El 95% de los hogares afirman tener va circulable para llegar a su vivienda, y de estos el 97% mencionan que la va es circulable durante todo el ao. Del 5% que no tiene una va, el 44% pertenece a Tupigachi, 27% a Gonzlez Surez, 12% a Malchingui, 11% a Eugenio Espejo, 5% a Tocachi y 2% a San Lus de Curub (Otavalo). Histricamente, esta red de accesos se ha configurado de forma paulatina; ya que antes de la construccin y adecuacin de las principales vas, el desplazamiento de la poblacin y el trasporte de bienes se realizaban a pie o a caballo, utilizando los diferentes senderos y chaquianes existentes. Puede sealarse, que los accesos principales que recorren las parroquias del sector fueron desarrollados durante los ltimos 25 a 40 aos, pero la va a Malchingu se registra ms antigua. Adems, entre 1988 y 1992 hubo mejoras y modificaciones en la panamericana que llega a Otavalo. De manera constante la red vial es mejorada, generalmente por gestiones de los Cabildos, muchas veces se recibe el apoyo de los Gobiernos Municipales, Gobiernos Provinciales o del Ministerio de Obras Pblicas, pero cuando no es as, las obras se ejecutan con mingas comunitarias. En el sector se reconoce que los caminos impulsan la comercializacin pero sta puede verse limitada por la falta de sistemas de riego adecuados.

49

Figura 13. Mapa de accesibilidad de Mojanda

3.6.3. Equipos y herramientas destinadas a la produccin a nivel de hogar

Del total de UPA`s de los hogares de Mojanda, tan solo el 6% tiene riego, de estos, la mayor parte pertenecen a hogares de San Rafael, Tupigachi, Gonzlez Surez y la Esperanza. El 32% de las unidades de produccin disponen o son propietarias de al menos un bien para la produccin, excluyendo herramientas menores tales como pala, pico y carretilla. Las herramientas que poseen son: fumigadora manual, vehculo, yunta y fumigadora a motor. Del total de UPAs el 61% menciona tener acceso a algn bien para la produccin, que generalmente se arrienda. Las / los principales herramientas o equipos a los que acceden, son: tractor, fumigadora manual, yunta, vehculo y fumigadora a motor.

3.7.

Contexto biofsico Disponibilidad, cantidad y calidad de agua Cantidad y calidad de agua en las captaciones

3.7.1.

3.7.1.1.

Vertientes Diablopungo y Urumbilla

Estas dos captaciones estn ubicadas en la parroquia de Gonzlez Surez y se encuentran asentadas sobre vegetacin de pramo, donde la actividad ganadera y 50

agrcola ha sido restringida en los ltimos aos por los miembros de la misma comunidad, con la intencin de conservar las fuentes de agua primarias (Figura 14). A pesar de que las dos captaciones estn muy cercanas entre s, los anlisis preliminares de fsico-qumica de agua demuestran que provienen de distintas fuentes geolgicas ya que los valores de conductividad (65 uS Diablopungo; 115 uS Urumbilla) y slidos totales (40 mg/l Diablopungo; 75 mg/l Urumbilla) muestran diferencias significativas entre los dos puntos (Anexo 2). Los niveles de oxgeno se encuentran dentro de la normalidad (entre 7,3 y 7,7 mg/l) considerando la altitud a la que se encuentran estas fuentes, y los valores de pH se encuentran dentro de la neutralidad (7,5), lo que no evidencia ninguna fuente de contaminacin hacia estas captaciones de agua. Los tres aforos fueron realizados en temporada de lluvia, donde la captacin de Diablopungo registr una descarga promedio de 237,8 l/s, mientras que la captacin de Urumbilla tuvo una descarga promedio de 57,5 l/s (Anexo 2).

Figura 14. Captaciones de Diablopungo y Urumbilla en los pramos de Mojanda

En cuanto al anlisis de nutrientes y coliformes fecales de las muestras de agua, estos se encuentran dentro de los lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano segn el TULAS (Texto Unificado de Legislacin Ambiental y Saneamiento) y las normas INEN vigentes en el Ecuador (Anexo 2), por lo que no existen evidencias de contaminacin de agua.

Vertiente Sigsicunga
Esta captacin se encuentra ubicada en los pramos del sector de Santa Mnica y est bajo la jurisdiccin de la comunidad de Tupigachi. Se encuentra ubicada a 3.540 m.s.n.m sobre zonas de intervencin moderadas, donde la frontera agrcola y la actividad ganadera se extienden hasta sus proximidades. Su caudal en poca de invierno es de aproximadamente 29 l/s. Segn los resultados finales de la evaluacin de fsicoqumica de este sitio, el agua presenta condiciones de calidad muy buena desde el punto de vista ecolgico, ya que los valores de conductividad (75 uS) y slidos totales (50 mg/l) se encuentran dentro de los valores normales para un ecosistema de pramo. El pH es de 7,7 con tendencia a la neutralidad (Anexo 2). La concentracin de oxgeno disuelto es de 7,3, lo que est dentro de la normalidad tomando en cuenta la altitud a la que se encuentra esta captacin.

51

En cuanto al anlisis de nutrientes y heces fecales de las muestras de agua, estos se encuentran dentro de los lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano segn el TULAS y las normas INEN vigentes en el Ecuador (Anexo 2), por lo que no existen evidencias de contaminacin de agua.

Quebrada El Caucho
Esta captacin se encuentra ubicada en los pramos del sector de Santa Gertrudis y est bajo la jurisdiccin de la comunidad de Tabacundo. Se encuentra ubicada a 3.607 m.s.n.m. sobre zonas no intervenidas y su caudal en poca de invierno es de aproximadamente 219 l/s. Segn los resultados finales de la evaluacin de fsicoqumica de este sitio, el agua presenta condiciones de calidad muy buena desde el punto de vista ecolgico, ya que los valores de conductividad (55 uS) y slidos totales (45 mg/l) se encuentran dentro de los valores normales para un ecosistema de pramo. El pH es de 7,6 con tendencia a la neutralidad. La concentracin de oxgeno disuelto es de 7,5, quiz uno de los valores ms altos en relacin a la altitud (Anexo 2), lo que indicara que se trata de una fuente de agua que, a pesar de ser subterrnea, en su trayecto tiene una gran pendiente y un buen contacto con los lechos pedregosos de los cauces naturales, lo que le permite cargarse de oxgeno y mejorar su calidad (Figura 13). En cuanto al anlisis de nutrientes y coliformes fecales de las muestras de agua, estos se encuentran dentro de los lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano segn el TULAS y las normas INEN vigentes en el Ecuador (Anexo 2), por lo que no existen evidencias de contaminacin de agua.

Vertiente Santa Gertrudis

Esta captacin se encuentra ubicada tambin en los pramos del sector que lleva su nombre y est bajo la jurisdiccin de la comunidad de Tabacundo. Se encuentra ubicada a 3.817 m.s.n.m sobre zonas no intervenidas, lo que le ubica en el punto ms alto de todas las captaciones monitoreadas. Su caudal en poca de invierno es de aproximadamente 3,3 l/s. Segn los resultados finales de la evaluacin de fsicoqumica de este sitio, los valores de conductividad (70 uS) y slidos totales (50 mg/l) se encuentran dentro de los valores normales para un ecosistema de pramo. El pH es de 7,5 con tendencia a la neutralidad. La concentracin de oxgeno disuelto es de 5,6, quiz uno de los valores ms bajos en relacin a las dems y sobre todo en relacin a la vertiente de El Caucho, que est muy cercana a esta fuente (Anexo 2). Esto demuestra que a pesar de que esta vertiente se encuentra en la misma microcuenca que la de El Caucho, no tiene la posibilidad de recargar oxgeno a travs del curso de un cauce natural con presencia de piedras y pendientes pronunciadas, ya que se la capta en forma inmediata desde su nacimiento (Figura 14). En cuanto al anlisis de nutrientes y coliformes fecales de las muestras de agua, igual que el caso anterior, estos se encuentran dentro de los lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano segn el TULAS y las normas INEN vigentes en el Ecuador (Anexo 2), por lo que no existen evidencias de contaminacin de agua.

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3.7.1.2. Ro Curub Chico

Cantidad y calidad en estaciones de muestreo

Esta estacin fue ubicada en uno de los afluentes del ro Curub, en el sector de Mojandita alto, en Eugenio Espejo, dentro de una zona de pramo de pajonal sin intervencin antrpica (Figura 15). Los resultados arrojados por esta estacin inicialmente deban ser confrontados con los resultados de otra estacin que se encuentre ubicada aproximadamente a la misma altitud pero en una zona intervenida, con la finalidad de establecer si la capacidad de retencin hdrica de la vegetacin se ve afectada por los cambios en la estructura fsica del suelo producto de las actividades antrpicas. Lastimosamente no fue posible encontrar un sitio con estas caractersticas, por lo que la informacin levantada es nicamente un referencial de la capacidad de retencin hdrica del pajonal en un lugar especfico sin intervencin. Adems se consider un proceso oportuno par la capacitacin de promotores locales sobre la dinmica del agua en el sector.

Figura 15. Estacin de monitoreo en uno de los afluentes del ro Curub en el sector de Mojandita alto

El anlisis preliminar de la fsico-qumica del agua en este punto arrojan valores de pH (7,7), oxgeno disuelto (8,4), slidos totales (30 mg/l) y conductividad (20 uS) totalmente normales, lo que significa que el ecosistema presenta una muy buena salud ecolgica de sus cuerpos de agua, en especial en su concentracin de oxgeno disuelto al ser el punto que registr el mayor valor en relacin al resto de puntos de muestreo (Anexo 2). Con respecto a los flujos de descarga, se registr un caudal de 15,3 l/s en poca de lluvias. En cuanto al anlisis de nutrientes y coliformes fecales de las muestras de agua, igual que el caso anterior, estos se encuentran dentro de los lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano segn el TULAS (Texto Unificado de Legislacin Ambiental y Saneamiento) y las normas INEN vigentes en el Ecuador (Anexo 2), por lo que se lo podra considerar a este punto como la muestra control para todo el sector de Mojanda.

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Quebrada Mariscal
La quebrada Mariscal es una de las pocas microcuencas que an presenta un cauce de agua significativo desde sus fuentes primarias hasta los centros poblados, el mismo que est representado por el Ro Yanahuanto. Este cuerpo de agua atraviesa zonas intervenidas correspondientes a las actividades agrcolas y ganaderas que se desarrollan en la poblacin de San Agustn. El punto de muestreo se encuentra ubicado a una altitud de 2.696 m.s.n.m y est bajo la jurisdiccin de la comunidad de Gonzlez Surez (Figura 16). Segn los datos finales de la fsico-qumica de agua, en este lugar se observa un incremento en los valores de conductividad (135 uS) y slidos totales (90 mg/l) (Anexo 2), lo que podra atribuirse al grado de intervencin antrpica en la zona de influencia de esta fuente de agua, principalmente por actividades agrcolas y ganaderas.

Figura 16. Punto de medicin de caudales en el ro Yanahuanto en Gonzlez Surez

La descarga de este ro es de 627,7 l/s en temporada de lluvia y se constituye como una de las fuentes de agua de mayor aporte en la zona y que forma parte de uno de los principales afluentes del ro Itambi que alimenta al lago San Pablo. Paralelamente y en el trayecto de este ro existen captaciones muy pequeas que son recolectadas en cajas de revisin y que provienen de fuentes subterrneas, con la finalidad de incrementar el aporte de agua para consumo humano para las comunidades de San Rafael y Gonzlez Surez. En cuanto al anlisis de nutrientes y coliformes fecales de las muestras de agua, en este caso ya se encuentra evidencias de contaminacin del agua por desechos orgnicos y heces fecales al registrarse valores de 0,08 mg/l en fosfatos y 8 NMP/100ml en coliformes fecales, que si bien es cierto estos valores se encuentran dentro de los lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano segn el TULAS y las normas INEN vigentes en el Ecuador (Anexo 2), ya existen indicios de una potencial contaminacin a largo plazo que si no se toman los correctivos del caso en forma oportuna el ro perder su funcionalidad ecosistmica.

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Ro Cuyabo
Este ro se encuentra ubicado en la microcuenca de Mojandita bajo en el sector de Eugenio Espejo a una altitud de 2.994 m.s.n.m. Su cauce tambin atraviesa zonas intervenidas de cultivos y ganadera extensiva y su caudal de aporte es de 355,3 l/s en poca de invierno. Sin embargo, los resultados finales de fsico-qumica de agua muestran que este ecosistema se encuentra an en buen estado de salud, al registrar valores de conductividad y slidos totales de 55 uS y 35 mg/l respectivamente y un pH de 7,8. A pesar de que los niveles de oxgeno disuelto (6,3 mg/l) son un poco bajos, estos se encuentran dentro de los lmites permisibles (Anexo 2). En cuanto al anlisis de nutrientes y coliformes fecales de las muestras de agua, estos se encuentran dentro de los lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano segn el TULAS y las normas INEN vigentes en el Ecuador (Anexo 2).

Vertiente Hurco Hacienda

Esta captacin se halla ubicada en el sector de Malchingu, dentro del Cantn Pedro Moncayo a una altitud de 2.980 m.s.n.m. Su cauce tambin atraviesa zonas intervenidas de cultivos y ganadera extensiva y su caudal de aporte es de 6,6 l/s en poca de invierno. Los resultados finales de fsico-qumica de agua muestran que este ecosistema se encuentra en riesgo en cuanto a su estado de salud, al registrar valores de conductividad y slidos totales de 160 uS y 110 mg/l respectivamente, lo que indica que hay un aporte significativo de sedimentos y sales hacia las fuentes de agua. Quiz la apariencia lechosa que mostraron sus aguas en momento del muestreo se deba a la presencia de sales minerales propias de la estructura geolgica interna de la vertiente. Los valores de pH 7,1 se encuentran dentro de la neutralidad, al igual que los niveles de oxgeno disuelto (7,5 mg/l), los mismos que se encuentran dentro de los lmites permisibles (Anexo 2). En cuanto al anlisis de nutrientes y coliformes fecales de las muestras de agua, en este caso ya se encuentra evidencias de contaminacin del agua por desechos orgnicos y heces fecales al registrarse valores de 0,05 mg/l en fosfatos y 5 NMP/100ml en coliformes fecales, que si bien es cierto estos valores se encuentran dentro de los lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano segn el TULAS y las normas INEN vigentes en el Ecuador (Anexo 2), ya existen indicios de una potencial contaminacin a largo plazo, que si no se toman los correctivos del caso en forma oportuna, se pondr en alto riesgo la salud de la poblacin al considerarse aguas para consumo humano.

Vertiente San Pablo

Esta captacin se halla ubicada tambin en el sector de Malchingu, dentro del Cantn Pedro Moncayo a una altitud de 3.200 m.s.n.m., si bien es cierto la vertiente nace en su punto de captacin, se evidenci la presencia de ganado muy cerca de las fuentes de agua, lo que probablemente estara incidiendo en la expresin de los resultados de la calidad del agua que se exponen a continuacin. Su caudal de aporte es de 12,3 l/s en poca de invierno, los valores de conductividad (180 uS) y slidos totales (110 mg/l) 55

son los ms altos de todas las fuentes monitoreadas, lo que indica que hay un aporte significativo de sedimentos y sales hacia las fuentes de agua, situacin que provoca un incremento de materia orgnica y consecuentemente una reduccin de los niveles de oxgeno (5,5 mg/l). En consecuencia este ecosistema se encuentra en riesgo en cuanto a su estado de salud por lo que hay que tomar medidas de manejo inmediatas. En cuanto al anlisis de nutrientes y coliformes fecales de las muestras de agua, de igual forma ya se encuentra evidencias de contaminacin del agua por desechos orgnicos y heces fecales al registrarse valores de 4 mg/l en Nitratos y 130 NMP/100ml en coliformes fecales, que si bien es cierto estos valores se encuentran dentro de los lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano segn el TULAS y las normas INEN vigentes en el Ecuador (Anexo 2), ya existen indicios de una potencial contaminacin a largo plazo, que si no se toman los correctivos del caso en forma oportuna, se pondr en alto riesgo la salud de la poblacin al considerarse aguas para consumo humano.

Vertiente Cerro del Pueblo

Esta captacin se halla ubicada tambin en el sector de Malchingu, dentro del Cantn Pedro Moncayo a una altitud de 3.073 m.s.n.m., si bien es cierto la vertiente nace en zonas de pramo con vegetacin remanente natural, la expansin de la frontera agrcola y la ganadera se encuentran muy cerca de las fuentes primarias, lo que probablemente estara incidiendo en la expresin de los resultados de la calidad del agua que se exponen a continuacin (Figura 17). Su caudal de aporte es de 9 l/s en poca de invierno, los valores de conductividad (160 uS) y slidos totales (110 mg/l) estn altos en relacin a su ubicacin geogrfica, lo que indica que hay un aporte significativo de sedimentos y sales hacia las fuentes de agua posiblemente por la intervencin agrcola y ganadera, lo que est ocasionando un incremento de materia orgnica y consecuentemente una reduccin de los niveles de oxgeno (5,7 mg/l). En consecuencia este ecosistema se encuentra en riesgo en cuanto a su estado de salud por lo que hay que tomar medidas de manejo inmediatas. En cuanto al anlisis de nutrientes y coliformes fecales de las muestras de agua, de igual forma ya se encuentra evidencias de contaminacin del agua por desechos orgnicos y heces fecales al registrarse valores de 3,5 mg/l en nitratos y 5 NMP/100ml en coliformes fecales, que si bien es cierto estos valores se encuentran dentro de los lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano segn el TULAS y las normas INEN vigentes en el Ecuador (Anexo 2), ya existen indicios de una potencial contaminacin a largo plazo, que si no se toman los correctivos del caso en forma oportuna, se pondr en alto riesgo la salud de la poblacin al considerarse aguas para consumo humano.

Figura 17. Avance de la frontera agrcola en los alrededores de la vertiente de Cerro del Pueblo

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Vertiente Chilcatola
Esta captacin se halla ubicada en el sector de Tocachi, dentro del Cantn Pedro Moncayo a una altitud de 3.356 m.s.n.m. Sus vertientes se encuentran ubicadas en un sector donde se ha regulado la expansin de la frontera agrcola y en la actualidad la vegetacin de bosque andino se ha recuperado nicamente por procesos de regeneracin natural. Su caudal de aporte es de 0,65 l/s en poca de invierno, los valores de conductividad (120 uS) y slidos totales (80 mg/l) son menores que las registradas en las fuentes de Malchingu, lo que indica que hay un aporte mucho menor de sedimentos y sales hacia las fuentes de agua y que posiblemente se deba a una composicin geolgica natural de sus vertientes. Su pH es de 7,4 lo que est dentro de los valores de neutralidad. De igual forma, si bien es cierto que la concentracin de oxgeno (6,2) no es muy alta, esta se encuentra dentro de los lmites permisibles y al tratarse de una vertiente subterrnea que es captada inmediatamente despus de su salida, es comprensible esta concentracin de oxgeno. En cuanto al anlisis de nutrientes y coliformes fecales de las muestras de agua, estos se encuentran dentro de los lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano segn el TULAS y las normas INEN vigentes en el Ecuador (Anexo 2), por lo que no existen evidencias de contaminacin de agua.

Vertiente Yanaconejo
Esta captacin se halla ubicada tambin en el sector de Tocachi, dentro del Cantn Pedro Moncayo a una altitud de 3.643 m.s.n.m. Sus vertientes se encuentran ubicadas en un sector dominado por vegetacin de pajonal (Figura 18). Su caudal de aporte es de 0,29 l/s en poca de invierno, los valores de conductividad (80 uS) y slidos totales (50 mg/l) son menores que las registradas en las fuentes de Malchingu, lo que indica que hay un aporte mucho menor de sedimentos y sales hacia las fuentes de agua y que posiblemente se deba a una composicin geolgica natural de sus vertientes. Su pH es de 7,4 lo que est dentro de los valores de neutralidad. De igual forma, si bien es cierto que la concentracin de oxgeno (6,6) no es muy alta, esta se encuentra dentro de los

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lmites permisibles y al tratarse de una vertiente subterrnea que es captada inmediatamente despus de su salida, es comprensible esta concentracin de oxgeno. En cuanto al anlisis de nutrientes y coliformes fecales de las muestras de agua, estos se encuentran dentro de los lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano segn el TULAS y las normas INEN vigentes en el Ecuador (Anexo 2), a pesar de que la concentracin de nitratos (2,8) est un poco alta en relacin a los otros puntos de muestreo pero posiblemente se deba a procesos de aporte de materia orgnica natural proveniente de la hojarasca del sitio.

Figura 18.- Entorno paisajstico de la vertiente de Yanaconejo

3.7.1.3.

Situacin del uso del agua para consumo humano

Para el presente diagnstico se efectuaron talleres participativos, encuestas a los pobladores de cada zona y entrevistas personales con los presidentes de las juntas de agua de: Malchingu, La Esperanza, Eugenio Espejo, San Rafael, Gonzles Surez y Tocachi para los cantones de Otavalo y Pedro Moncayo. Las inquietudes planteadas tanto en las entrevistas como en las encuestas, estuvieron orientadas a despejar interrogantes relacionadas con la disponibilidad del recurso hdrico tanto en pocas de estiaje como en invierno, si existen actividades especficas que podran poner en riesgo el uso y la calidad del recuro hdrico, al igual que las tendencias a futuro sobre el incremento de la demanda del recurso hdrico por las necesidades y aumento demogrfico en cada zona. Otro aspecto importante fue evaluar si existen conflictos por el uso del agua y si los hubiere, determinar cmo la gente afronta estos problemas y cmo los soluciona, con la finalidad de adoptar modelos piloto de gestin en el uso y manejo del agua para replicarlos en otras comunidades con similares contextos. Estas preguntas fueron incluidas en el esquema de encuestas que fue preparado por el equipo Socio-econmico del proyecto.

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Malchingu
La presidenta de la Junta de Agua de este sector es la seora Lourdes Paredes, quien nos coment los siguientes aspectos: el agua que abastece a la poblacin de Malchingu y que en la actualidad es de 6.900 habitantes, proviene de las vertientes de Chiryacu, las mismas que se encuentran asentadas en los pramos de las estribaciones de la laguna de Mojanda, en los sectores de San Pablo y Cerro del Pueblo. La vertiente de Chiryacu tiene un caudal de aproximadamente 100 l/s, segn la adjudicacin realizada en el ao de 1979 y abastece a las zonas de Malchingu, Tocachi y Tabacundo. nicamente 11 l/s se destinan para Malchingu y el resto se divide entre Tocachi y Tabacundo. No existe agua de riego en la zona, por lo que el agro nicamente depende de la poca invernal para su produccin. En la actualidad Malchingu est solicitando una extensin a la adjudicacin actual de 27 l/s para satisfacer su demanda hdrica. Existen dos vertientes propias que aportan con alrededor de 25 l/s en poca invernal. La vertiente San Pablo, con un aporte aproximado de 12 l/s y la de Cerro del Pueblo con un aporte aproximado de 9 l/s en poca invernal. No existen registros de los caudales de estas fuentes en poca de estiaje por lo que es necesario trabajar en un plan de monitoreo que permita contar con esta informacin en otras pocas del ao. En cuanto al manejo y distribucin del agua, es de responsabilidad de la Junta de Aguas de la comunidad, con la colaboracin de la empresa EMASA (Empresa Municipal de Agua y Saneamiento) del cantn Pedro Moncayo, la misma que provee de un macro medidor para la distribucin del agua en toda la comunidad y las redes de distribucin de agua, alcantarillado y micro medidores para alrededor de 1.360 usuarios, con un promedio de 5 miembros de familia por usuario. Por este servicio de distribucin la comunidad paga entre 900 y 1.300 USD mensuales a EMASA. Cada medidor consume un promedio de 20 m3/mes y se cobra una tarifa de 0.15 centavos por m3 de consumo con un incremento progresivo a partir de los 20 m3/ mes. Esto significa que cada usuario paga un promedio de 3 USD mensuales por el consumo de los 20 m3/ mes. Este control tarifario y la optimizacin de los sistemas de distribucin de agua ha permitido disminuir los ndices de prdidas negras por las conexiones clandestinas que anteriormente superaban el 50% del sistema de distribucin. En la actualidad se contempla nicamente un 10% de prdidas negras, las mismas que son castigadas con una multa de 200 US dlares y ocho das de prisin por infractor. Con respecto al manejo del agua antes de su uso, sta es tratada previamente con cloro en tres estaciones ubicadas en la zona baja del pramo. Esta actividad est a cargo del Centro de Sanidad de la comunidad, el mismo que se encarga de su monitoreo y prevencin sanitaria. A pesar de que la comunidad cuenta con una red de alcantarillado, esta red se encuentra subutilizada ya que un alto porcentaje de viviendas no se encuentran conectadas a la red, por lo que mantienen pozos spticos como el nico mecanismo de evacuacin de aguas servidas. Por este limitado servicio la comunidad paga 50 US mensuales. Despus de su uso, las aguas no reciben ningn tipo de tratamiento, e inclusive, en ciertos sectores se usa el agua servida para el riego y produccin de vegetales.

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Tocachi
La comunidad de Tocachi lidera el tema del agua a travs del seor Federico Tqueres, quien es el vicepresidente de la junta de agua desde hace 5 aos y actual administrador de la misma junta en la Parroquia. Las principales vertientes de la zona son las de Chilcatola y Yanaconejo que proveen de entre 2 y 3 l/s de agua a toda la comunidad. En poca de verano, la comunidad compra el agua proveniente de la vertiente Chiryacu a la empresa municipal EMASA por un volumen de aproximadamente 5 l/s para satisfacer sus necesidades. Por este servicio el Municipio les cobra 700 USD mensuales por lo que la comunidad, a travs de su junta de agua, est empeada en optimizar el sistema de captacin y distribucin de agua y disminuir significativamente este rubro. La comunidad cuenta con alrededor de 300 usuarios del agua y nicamente 240 disponen de medidores, lo mismos que fueron instalados en el ao 2005, reducindose significativamente el problema de la distribucin equitativa del recuro desde este ao. Los usuarios pagan una cuota de 2 USD mensuales como consumo bsico, con un incremento de 0,14 USD por metro cbico consumido en exceso sobre un volumen de 15 m3 de base mensual. Esto les permite cubrir los costos de instalacin de medidor que es de 30 USD por unidad y pagar los gastos de operacin y mantenimiento del sistema que estn a cargo de un operario que diariamente supervisa la red de captacin y distribucin. No existen actividades productivas en la zona que demanden grandes cantidades de agua, salvo un solo floricultor que paga 8 USD mensuales por el exceso en el consumo del agua. El sistema de alcantarillado es deficiente ya que las tuberas de desage tienen dimetros inferiores a los requeridos, por lo que la gente elimina las aguas servidas a travs de fosas spticas. Mientras que el agua para consumo humano si recibe un tratamiento bsico nicamente con cloracin en los tanques de distribucin. Lastimosamente el proceso de cloracin se lo realiza de forma manual, por lo que la gente de la comunidad se queja del sabor del agua por exceso de cloro. Para solventar la disponibilidad del agua la comunidad tiene un proyecto de reservorios de agua lluvia, el mismo que est en anlisis para su futura implementacin.

La Esperanza
Se realiz una entrevista al seor Hilario Morocho, quien es el presidente de la Junta de Agua de la comunidad y quien manifest lo siguiente en relacin al tema del agua: Esta comunidad tiene una superficie aproximada de 4.000 ha, ms 15 ha de florcolas, y cuenta con aproximadamente 4.000 habitantes. Existen adems 20 comuneros que se encargan del cuidado de las fuentes de agua primarias en las zonas de pramo. La comunidad recibe el agua del Sistema Regional Chiryacu que abastece con 11,70 l/s. segn la sentencia otorgada para este sector, ms 2 l/seg. aproximadamente que recibe de una vertiente localizada en el sector de Cerro Negro, pero que en verano, este caudal se reduce a 0,70 l/seg. Este caudal de agua es administrado directamente por la Junta de

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Manejo del Agua que es un organismo autnomo y legalmente constituido dentro de la comunidad. Se estima que la comunidad requerir aproximadamente 13 l/s. para abastecer del lquido vital a la comunidad hasta el ao 2.025. En cuanto al sistema de distribucin del agua, este se encuentra regulado por el uso de micro-medidores, los mismos que se encuentran instalados para alrededor de 750 usuarios del agua. El promedio de consumo arrojado por estos micromedidores se estima en 15 m3 por mes para un promedio de 5 individuos por familia, cuyo consumo se halla grabado con una tarifa de 1, 80 USD por metro cbico y un aporte adicional de 1,00 USD para el manejo y cuidado de las fuentes de agua. El exceso de consumo sobre esta tarifa bsica est grabado con 0,23 USD por cada metro cbico de agua consumido sobre la base. A pesar del adecuado sistema de distribucin del agua, se estima que existe aproximadamente un 20% de prdidas negras y la comunidad si cuenta con un sistema de purificacin de agua para su consumo.

Parroquia Tupigachi
Se realiz una entrevista al seor Francisco Guasgua, quien es el jefe de recursos naturales de la parroquia y la persona encargada del manejo del agua. Durante la entrevista manifest lo siguiente en relacin al tema del agua: La Parroquia de Tupigachi cuenta con una poblacin de aproximadamente 5.000 habitantes, se divide en dos grandes sectores: el sector de Santa Mnica con un total de 850 familias, y 90 usuarios del agua que disponen de micro medidores, y el sector de Santa Gertrudis con un total de 1.500 familias divididas en cuatro comunidades (San Juan Loma, ao Loma, Agualongo y Florencia). Entre las cuatro comunidades son alrededor de 200 usuarios del agua con micro medidores. La concesin otorgada por el CNRH para la parroquia es de 18 l/s El sistema tarifario en Santa Gertrudis es de 1,50 USD mensuales por cada 15 m3 de consumo, mientras que en Santa Mnica la tarifa es de 0,08 USD por metro cbico de consumo, es decir 1,20 USD mensuales por los 15 m3 de consumo. No existe un sistema de penalizacin por sobre consumo, lo que genera una sobre utilizacin del recurso, con la consecuente escasez de agua en ciertos sectores. Por esta razn, cada comunidad se turna para recibir el agua, lo que ha generado una percepcin en la comunidad de que el problema se debe a una escasez del recurso, lo cual no es cierto. El problema se presenta por la limitada disponibilidad de micro medidores, lo que debera solucionarse con prioridad para conseguir una mayor eficiencia en la distribucin del agua. De esta manera todos los pobladores podrn tener un acceso equitativo y permanente al recurso. No poseen sistemas de tratamiento y purificacin del agua, por lo que urge acciones encaminadas a conseguir la infraestructura bsica requerida para cumplir este propsito. De igual forma, no existe un sistema de alcantarillado para la eliminacin de excretas y aguas servidas. Todos tienen sistemas de pozos spticos y letrinizacin.

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Parroquia de Gonzlez Surez

Se realiz una entrevista al seor Mecas Cevallos, quien es el presidente de la Junta de Agua de la parroquia y quien manifest lo siguiente en relacin al tema del agua: La parroquia cuenta con una poblacin aproximada de 7.500 habitantes, y se conforma por las comunidades de San Francisco, Gualacata, Mariscal Sucre, Caluqu, Pijal, Eugenio Espejo, San Agustn, Inti Wayku Punku y Cabecera Parroquial. Cada una tiene juntas de agua independientes con sus respectivos presidentes. El agua la toman del conjunto de vertientes Cucuvantse (quebrada Mariscal), con una concesin de 16 l/s en total, 10 l/s para la Parroquia y 6 l/s para las comunidades y de las vertientes de Diablopungo. Existe un total de 420 usuarios con medidores recientemente instalados (Julio 2007), gracias al apoyo econmico del CODENPE quien financi el costo de los medidores (28 USD por cada medidor) por un valor aproximado de 12.000 dlares. A partir de esta iniciativa los problemas del agua se solucionaron por completo, lo que demuestra la eficiencia y optimizacin en la distribucin equitativa del recurso. En cuanto a la tarifa de consumo bsica, esta es de 1,50 USD por los 20 m3 de consumo y una penalizacin de 0,10 USD por cada metro cbico de sobre consumo. Esta tarifa es fijada por el MIDUVI segn sus estudios y en relacin al resto de comunidades. Una particularidad sobre el rgimen tarifario, es que las entidades del estado, como el Ministerio de Salud y el Municipio, entre otras estn exentos de pago, lo que est provocando un sobre consumo de agua por parte de estas entidades, lo que genera una escasez eventual del recurso, principalmente en pocas de estiaje. En cuanto a los sistemas de tratamiento de agua, la parroquia cuenta con tanques colectores, desarenadores y sistemas de cloracin de agua. Adems cuentan con 3 tanques de reserva de 100 m3 cada uno, lo que les ha permitido contar con suficiente reserva de agua en pocas de verano. Lastimosamente la parroquia no cuenta con un sistema de tratamiento de aguas servidas, por lo que son desechadas directamente al ro Itambi, tributario del lago San Pablo, situacin que est generando altos niveles de contaminacin. En cuanto al alcantarillado, este es insuficiente, por lo que se estn realizando las gestiones correspondientes para cambiar el sistema y paralelamente construir una planta de tratamiento de aguas servidas. Para esto se est gestionando un proyecto que ser presentado al CODENPE, en donde la comunidad aporta con un terreno de una hectrea, el mismo que esta avaluado en 25.000 dlares y se busca una contrapartida de 275.000 USD para los diseos definitivos del proyecto y los costos de infraestructura.

Parroquia de San Rafael

Esta parroquia es una de las ms afectadas del cantn Otavalo, ya que no cuentan con vertientes propias ni con un buen sistema de alcantarillado. Toman el agua de las vertientes provenientes de Diablopungo, pertenecientes al sector de Gonzlez Surez. Adems los sistemas de medicin y distribucin del agua son deficientes. La comunidad cuenta con aproximadamente 600 usuarios del agua, repartidos entre los barrios de Cachiviro, Cuatro esquinas, San Miguel bajo, Capillapamba, Cubillaloma, Tocagn, San Miguel alto, Cachimuel, Mushumian Huaycopungo y Cabecera

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Parroquial de los cuales ms del 80% no cuenta con micro medidores para el control tarifario y de consumo de agua. Para mitigar estos inconvenientes, la junta de agua est gestionando un proyecto de instalacin de micro medidores con fondos del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) por alrededor de 300.000 USD, el mismo que se encuentra ya en ejecucin y que se prev culmine en el mes de junio de 2008. Con esta iniciativa se pretende mejorar significativamente el sistema de distribucin y acceso al agua, y consecuentemente optimizar el uso y disponibilidad del recurso. Adicionalmente la comunidad conformar una empresa mixta para la administracin del agua, entre el municipio y la Junta de Agua de la Parroquia. En cuanto al sistema tarifario por el consumo del agua, este se encuentra en 1,00 USD mensual como tarifa de libre consumo. Es decir, no existe una base de consumo ni una tarifa adicional por sobre consumo, lo que influye significativamente en la disponibilidad del agua en la zona. Adems, carecen de un adecuado sistema de tratamiento del agua para consumo, que requiere ser tecnificado de manera urgente, para lo cual se est adquiriendo una planta de clorificacin con tecnologa de punta. En cuanto al manejo de las aguas servidas, estas son eliminadas a travs de un sistema de alcantarillado a piscinas de oxidacin, cuya tecnologa se fundamenta en el uso de plantas acuticas que crecen en el lago San Pablo como son la Totora (Scirpus californicus) y algunas especies de lentejas de agua (Lemna gibba, Azolla filiculoides y Spirodela intermedia). Con todas las medidas anteriormente expuestas est calculado cobrar una tasa de 1,50 USD de base por los 15 m3 de consumo mensual y cubrir los costos de administracin de la empresa mixta (1.500 USD mensuales) y de mantenimiento del servicio, con una proyeccin estimada de optimizacin del recurso proyectada a 25 aos.

Parroquia de Eugenio Espejo

Es quiz la parroquia que mayor cantidad de conflictos y problemas tiene con respecto al uso y disponibilidad del agua. El seor Pedro Burga, manifiesta que la comunidad toma el agua de la captacin de Punguhuaycu ubicada en el sector de la quebrada de Pibarinsi, la misma que abastece en su mayora a los barrios de Chuchuqu, Cuaraburo y Puerto Alegre. Sin embargo, y por la carencia de sistemas de distribucin y medicin de agua adecuados, los pobladores de estos barrios tienen que turnarse pasando un da para recibir agua en pocas de verano. Existe un total de 680 usuarios del agua, que tienen sistemas de micro medicin muy antiguos (1984) y la cuota de libre consumo es de 1,00 USD. La mayora de los pobladores carece de sistema de alcantarillado por lo que desechan las aguas servidas usando pozos spticos. El manejo tarifario de fondos lo realiza directamente la Junta de Agua y uno de los problemas que afrontan en la actualidad es que a pesar de que la mayora de adjudicaciones de los usuarios se encuentran legalizadas, tienen ms del 30% de prdidas negras en el suministro de agua.

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Por otro lado, el seor Manuel Oyagata, tesorero de la junta de agua de Calpaqu y Censo Copacabana manifiesta que en el sector son alrededor de 320 usuarios del agua, con un total de 1.800 habitantes, lo que da un promedio de 5 habitantes por familia. nicamente el 8% de estos usuarios carece de micromedidores. La base tarifaria de consumo es de 1,00 USD por los 15 m3 consumidos y el sobre consumo tiene un incremento de 0,60 USD por metro cbico en exceso. En este sector la actividad agroproductiva que ms consume agua es la industria del Chocho que consume aproximadamente 50 m3/mes, la misma que paga un adicional de 0,50 USD sobre los 30 m3 consumidos. Adicionalmente la comunidad cuenta con un tanque de reserva de 160 m3 que abastece de agua a la poblacin en pocas de verano donde el suministro de agua por parte de las vertientes naturales es insuficiente. El tratamiento de esta agua para su consumo se lo hace a travs de filtros de arena y cloracin manual. En la zona baja, en el casco urbano son alrededor de 1000 usuarios, con un volumen de agua de entre 7- 8 l/s concesionado para consumo. Este volumen de agua abastece a los sectores de Pibarinsi (225 usuarios), Pucar de Velsquez (280 usuarios), Pucar Alto (250 usuarios) y Puerto Alegre (245 usuarios). La tarifa base es de 2 USD por los 10 m3 mensuales de consumo y una penalizacin de 0,10 centavos de dlar por cada metro cbico de sobreconsumo. Con la finalidad de controlar y manejar el uso del agua se ha conformado un Comit del Medio Ambiente del Concejo de Cabildos. Lastimosamente no se pudo visitar las fuentes de agua de esta comunidad por negligencia de sus dirigentes, quienes argumentaron que siempre se realizan los estudios en poca de invierno, donde las apreciaciones de la calidad y cantidad de agua en las vertientes no son reales. Proponen realizar una visita a las fuentes de agua en poca de verano para otorgar la autorizacin respectiva. En definitiva, del anlisis de oferta y demanda del recurso hdrico de las principales comunidades del sector de Mojanda, se desprende la imperiosa necesidad de contar con un sistema adecuado de distribucin del agua que permita optimizar el uso del recurso a travs de micro medidores y que a su vez permitan regular y definir equitativamente el sistema tarifario de acuerdo al volumen de consumo por usuario. Otro de los aspectos importantes es contar con un sistema de tanques de reserva, con la finalidad de mantener almacenado un cierto volumen de agua para las pocas de estiaje. Estas dos herramientas disminuyen significativamente la escasez de agua a los usuarios. Del mismo modo, es imperante contar con sistemas ms tecnificados para el tratamiento de agua para consumo humano, como son los sistemas de filtracin e inyeccin de cloro gas de forma automtica y regulada tcnicamente.

3.7.1.4.

Situacin general del agua en la zona de Mojanda

De acuerdo a los resultados de las encuestas planteadas a los hogares y en los talleres de participacin comunitaria, las comunidades de Eugenio Espejo (25,5%) y San Rafael (28,7%) son las que presentan mayor conflicto por el uso y manejo del agua. Estos problemas se originan principalmente por deficiencias en su distribucin por la carencia

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de micro medidores, sobre todo en pocas de verano donde existe una disminucin evidente del recurso. La percepcin de la gente de la comunidad de Tocachi es que existe una deficiencia en la distribucin de agua que afecta directamente al 62% de la poblacin, seguida de Tupigachi (25,3%) y Malchingu (24%). Esto es ocasionado principalmente por la falta de micro medidores y la regulacin de un sistema tarifario ajustado a la demanda de consumo. Frente a estos conflictos, las Juntas de Agua y los Municipios han logrado resolverlos en un porcentaje superior al 35% en todas las comunidades, a excepcin de la comunidad de Eugenio Espejo, que apenas ha logrado resolver los conflictos por el uso y distribucin del agua en un 4%. En lo referente a la disponibilidad del recurso agua, en la mayora de comunidades, sobre el 65% de los pobladores manifiestan que tienen suficiente agua para sus necesidades, a excepcin de las comunidades de San Rafael (42,3%) y Gonzlez Surez (44,9%) que si presentan un cierto grado de desabastecimiento. Adems, la percepcin de la gente en la mayora de comunidades es que el agua que reciben es tratada (> 65%) a excepcin de Eugenio Espejo (59,7%) y Gonzles Surez (56,2%), donde el porcentaje de usuarios que recibe el agua tratada es menor. Existe un mnimo porcentaje de usuarios que recibe el agua por la red pblica. nicamente los usuarios de Malchingu (70,3%) y la Esperanza (83,3%) tienen elevados porcentajes de cobertura de agua por red pblica. El resto de usuarios toman el agua directamente de las fuentes naturales propias. Con respecto a los usos del agua, las actividades de limpieza, aseo y cocina son las que mayor cantidad de agua demandan, seguidas por el uso de agua para riego y abrevaderos de animales en menor proporcin 40%, sobre todo en poca de verano. El uso de esta agua es eliminado por la red pblica de alcantarillado, en su gran mayora, a excepcin de las comunidades de Eugenio Espejo y San Rafael que cuentan nicamente con aproximadamente un 38% del servicio, lo que les obliga a eliminar las aguas servidas ya sea a travs de fosas spticas (15%) o directamente a los causes de los ros naturales (5%). Frente a este contexto, se procedi a evaluar si la gente de las comunidades tena un conocimiento claro de donde proviene el agua, y que papel desempean los pramos en la reserva y regulacin de este recurso. Segn la percepcin de la gente (> 70%) hoy hay menos agua que hace 10 aos. Sin embargo, aproximadamente el 45% de la poblacin conoce la importancia del pramo en la preservacin de este recurso. La comunidad de Malchingu presento el porcentaje ms bajo (18,1%) de desconocimiento de la funcin del pramo en el aprovisionamiento de agua. Finalmente, menos del 50% de la poblacin conoce sobre la existencia de normas y leyes tanto locales como provinciales o nacionales para el uso y regulacin del agua. En definitiva y en relacin a los resultados obtenidos en la presente evaluacin se puede determinar que las comunidades de Eugenio Espejo y Gonzlez Surez son las que mayor problema presentan en aspectos relacionados con el uso, manejo y disponibilidad del agua para los usuarios, por lo que es necesario y urgente que tanto los gobiernos locales como las juntas de agua de cada comunidad tomen conciencia de la problemtica del agua y planteen acciones conjuntas encaminadas a resolver los problemas del agua para el bien de sus comunidades y de la conservacin del recurso hdrico tan importante para mantener los procesos que gobiernan la vida en nuestro planeta.

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Si se realiza un anlisis integral de la problemtica del recurso hdrico, tanto en las comunidades y parroquias del cantn Pedro Moncayo como de Otavalo, se puede observar que existen dos elementos importantes sobre los cuales trabajar. El primero corresponde a la inequidad de la distribucin del agua entre algunas comunidades y gremios, lo cual es evidente y notorio especialmente en las parroquias de Eugenio Espejo y Gonzlez Surez, donde existen concesiones otorgadas por el CNRH significativamente mayores al resto de parroquias (Tabla 13).

Tabla 13. Resumen de la situacin del recurso hdrico en la zona de Mojanda

Descripcin Poblacin Familias (estimacin de 5 individuos) Usuarios/micro medidores Tarifa bsica 15 m3/mes Concesiones l/s (registros CNRH) Caudal captaciones muestreadas (l/s) Caudal ros muestreados (l/s) San Rafael 6525 1305 600 1 58,02 Eugenio Espejo 7619 1524 936 1 350,6 15,3 355,3 Gonzlez Surez 7569 1514 420 1,50 684,8 295,3 627,7 Malchingu 6900 1380 1360 3 4 18,9 0 Tocachi 2457 491 240 2 5,1 0,94 0 Tupigachi 4970 994 300 1,5 2 29,1 0 La Esperanza 4000 800 750 1,8 7

Estas concesiones corresponden a las comunidades de Waxara y rias Pamba (302 l/s) en Eugenio Espejo, y a la Junta Administradora de Agua Potable de Gonzlez Surez (508,3 l/s) (Anexo 3). nicamente estas dos concesiones representan el 72,5% del total de agua concesionada para los dos cantones que es de 1116,6 l/s. Paradjicamente, estas dos comunidades son las que menor tarifa bsica mensual pagan en relacin al resto, y la que cuenta con mayor dficit de micro medidores en relacin al nmero de familias (Tabla 13). Esto muestra la importancia de trabajar en la regulacin y distribucin equitativa del recurso, al igual que en los mecanismos de control del suministro (micro medidores) como la nica manera de regular el consumo y establecer un control tarifario que permita optimizar el uso del agua. De igual forma, del total de agua concesionada, nicamente el 10,42% corresponde a agua para riego. El resto est concesionado para consumo domstico, segn los registros y archivos del CNRH (Anexo 3).

3.7.2.

Suelos y relieve

De acuerdo con el mapa de suelos para la regin Sierra elaborado por el MAG/SIGAGRO, la zona de estudio presenta las siguientes categoras: (Tabla 14 y Figura 19)

Tabla 14. Unidades taxonmicas de suelo identificadas en Mojanda; superficie en hectreas (ha) y cubrimiento relativo (%)

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rden MOLLISOL ENTISOL INCEPTISOL

Sub-orden UDOLL USTOLL PSAMMENT ORTHENT ANDEPT TROPEPT

Gran-grupo DURIUDOLL HAPLUDOLL DURUSTOLL USTIPSAMMENT USTORTHENT VITRANDEPT DYSTRANDEPT DYSTROPEPT Total

Superficie (ha) 4475.42 1709.56 2102.44 1215.77 135.93 1372.48 11802.47 4982.74 27796.82

rea relativa (%) 16.10 6.15 7.56 4.37 0.49 4.94 42.46 17.93 100.00

Segn la memoria explicativa del mapa de suelos del Ecuador (Gonzlez et al. 1986), los suelos del orden Mollisol son suelos de color negro, generalmente, con una capa superior de gran espesor y con abundante material orgnico, lo que favorece el desarrollo de las races. Cubren el 30% de la zona de estudio. Se dividen en los subrdenes Udoll y Ustoll, diferenciados por su grado de humedad. Los suelos de tipo Udoll se caracterizan por una humedad permanente y estn asociados con cultivos de cereales, mientras que los suelos Ustoll se caracterizan por una sequedad frecuente, por lo que los cultivos, desarrollados en este tipo de suelos, requieren de irrigacin artificial. Dentro de este orden se registran grandes grupos como Duriudoll, Hapludoll y Durustoll. Los suelos Duriudoll, se desarrollan sobre depsitos de ceniza antigua, dura y cementada (cangahua), con textura arcillo arenosa, pH neutro y buena fertilidad natural. Hapludoll, asociados a cenizas volcnicas recientes, suaves y permeables y generalmente en zonas planas, tienen textura arcillo arenosa o limosa con arena y a veces con gravas y piedras, pH ligeramente cido; por sus buenas condiciones de fertilidad y manejo son muy aptos para toda clase de cultivos. Los Durustoll se desarrollan sobre cangahua, tienen textura arcillo arenosa, pH neutro a ligeramente alcalino y presencia de carbonato de calcio; presentan limitaciones para uso agropecuario por la falta de agua y su poca profundidad. Los suelos menos representativos en la zona de estudio (5%) son del orden Entisol, caracterizados por su escaso desarrollo, por lo que su uso es limitado. Estn representados por los sub rdenes Psamment y Orthent. Psamment son suelos con predominio de materiales arenosos de depsitos recientes. Se presentan en climas secos a muy secos, templados a clidos. Tienen muy baja capacidad de retencin de agua y son susceptibles a la erosin, presentan bajo contenido de materia orgnica y en general son muy profundos. Se los incluye dentro del gran grupo Ustipsamment cuando se desarrollan en reas secas y templadas. Son suelos arenosos, de colores pardo claro, pH neutro a ligeramente alcalino y se distribuyen en las pendientes suaves de las vertientes. Los suelos Orthent se forman en superficies de erosin reciente, ocasionada por la intensidad del uso o por su origen geolgico; y su gran grupo Ustorthent, se refiere a suelos distribuidos sobre relieves accidentados y caractersticos de zonas secas y fras (Gonzlez et al. 1986). Los suelos del orden Inceptisol son considerados inmaduros en su evolucin, ocurren en cualquier tipo de clima, se originan a partir de diferentes materiales parentales y su uso es variado: en zonas inclinadas, son ms apropiados para reforestacin, mientras que en zonas planas y con drenaje artificial pueden ser cultivados intensamente. (Gonzlez et al. 1986). En el rea de estudio se localizan en las zonas altas del pramo y hacia los sectores de Tocachi y Malchingu, cubriendo el 65% de la superficie total. Los 67

suelos del sub-orden Andept se originan en las cenizas volcnicas, no presentan restricciones de drenaje y presentan alto contenido de carbn orgnico. Estn representados, a su vez, por suelos de los grandes grupos Vitrandept y Dystrandept. Vitrandept, est caracterizado por la presencia de grandes cantidades de materiales piroclsticos como vidrio, ceniza y pmez. De texturas arenosas francas, franco arenosas y a veces gravillosas. Son profundos, de color pardo oscuro, con un bajo contenido de materia orgnica, pH ligeramente cido a neutro y baja retencin de humedad. Se encuentran en climas secos, templados y fros y son aptos para cultivos, especialmente bajo riego, teniendo como limitaciones su permeabilidad y baja fertilidad. Dystrandept, poseen alto poder de fijacin de fsforo, son profundos, de color muy negro y presentan texturas medias: franco a franco limoso. Su uso est limitado por las fuertes pendientes y su baja fertilidad (Gonzlez et al. 1986). Finalmente, los suelos del sub-orden Tropept, corresponden a suelos ms o menos bien drenados y que presentan colores pardos a rojizos; a su vez, stos se clasifican dentro del gran grupo Dystropept, formados a partir de rocas cidas y condiciones de alta precipitacin; su uso es bastante restringido por las limitaciones de baja fertilidad y toxicidad por presencia de aluminio (Gonzlez et al. 1986).

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Figura 19. Clasificacin de suelos para el sector de Mojanda

A su vez, este mosaico de suelos se distribuye sobre relieves diversos, entendindose como relieve a la configuracin del terreno basada en las diferencias de nivel ocasionadas por elevaciones, depresiones u otras desigualdades (Hardy 1970). En este sentido y segn la clasificacin propuesta por el MAG/SIGAGRO, el relieve puede ser estimado a partir de la pendiente del terreno, por lo que mediante el anlisis de la informacin altitudinal de la cartografa base (curvas de nivel), se obtuvieron los siguientes resultados: (Tabla 15 y Figura 20)

Tabla 15. Unidades de relieve, segn la inclinacin del terreno (pendiente en %), identificadas en Mojanda; superficie en hectreas (ha) y cubrimiento relativo (%)
Relieve Plano a casi plano Suave a ligeramente ondulado Moderadamente ondulado Colinado Escarpado Montaoso Pendiente (%) 05 5 - 12 12 25 25 50 50 70 > 70 Total Superficie (ha) 4131.27 2844.48 5347.70 8984.49 4057.92 2430.95 27796.82 rea relativa (%) 14.86 10.23 19.24 32.32 14.60 8.75 100.00

El relieve colinado es el que ocupa la mayor cantidad de superficie del rea de estudio (32%) y se localiza en las laderas que bordean la zona lagunar. Los relieves de plano a ondulado se concentran en la zona baja, cercana a las vas de acceso principales y

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ocupan el 44% del rea de estudio. Adems, las zonas escarpadas y montaosas estn asociadas a las quebradas que drenan el sector.

Figura 20. Unidades de relieve identificadas para el sector de Mojanda

3.7.3.

Clima

La zona de estudio presenta un gradiente altitudinal que vara desde los 2.500 msnm, en el sector de Otavalo, hasta los 4.240 msnm, en el Cerro Fuya Fuya hacia el oeste de la Laguna Grande de Mojanda. Estas condiciones configuran un mosaico de tipos climticos, que segn el INAMHI (2005) corresponden a clima subhmedo con pequeo dficit de agua, mesotrmico templado fro, predominante en el rea de estudio; clima seco sin exceso de agua, mesotrmico templado clido, presente en la franja sur entre Tupigachi y Malchingu; y, clima subhmedo sin exceso de agua, mesotrmico templado fro, correspondiente al sector de Otavalo (INAMHI 2005). Esta clasificacin climtica (Thornthwaite 1948) considera tres aspectos: rgimen hdrico, variacin estacional de la humedad y rgimen trmico. Segn el INAMHI (2006), el rgimen hdrico muestra el comportamiento temporal de la precipitacin que, en la zona de estudio, presenta precipitaciones que van desde 1.000 hasta 1.500 mm, dndole el carcter de subhmedo, mientras que el rgimen hdrico seco se caracteriza por precipitaciones de 750 a 1.000 mm. La variacin estacional de la humedad resume la variacin de la humedad relativa del suelo en funcin del 70

balance hdrico anual, que en este sector registra un pequeo dficit de agua entre los meses de junio y septiembre, mientras que las zonas sin exceso de agua presentan esta condicin permanentemente durante todo el ao. A su vez, el rgimen trmico expresa el comportamiento de la temperatura, donde temperaturas menores a 12 C corresponden al tipo mesotrmico templado fro y temperaturas entre 10 y 15 C caracterizan el rgimen mesotrmico templado clido. La Figura 21 muestra la variabilidad espacial de las condiciones climticas en la zona de estudio.

Figura 21. Variabilidad espacial de los promedios anuales de temperatura y precipitacin en el sector de Mojanda

3.7.4.

Cobertura vegetal

Por definicin, la cobertura considera todos los rasgos caractersticos que cubren una zona y que son perceptibles a simple vista o mediante tcnicas de teledeteccin. Cada uno de los elementos conformadores de la cobertura puede ser sujeto a usos y aprovechamientos especficos, los mismos que estn determinados por las dinmicas propias que se den en el territorio. En este sector, segn Baquero et al. (2004), se sugiere la ocurrencia de tres formaciones vegetales: pramo herbceo (ph), bosque siempreverde montano alto (bsvma) y matorral hmedo montano (mhm). A su vez, la conformacin histrica, social y econmica de la regin, ha permitido el aparecimiento de zonas de uso agrcola y de pastoreo localizadas en los flancos del cono donde se localiza el complejo lagunar. La cobertura natural remanente, constituida por paisajes de pramo y bosques, ocupa 11.165 ha, lo que representa el 40.2% de la superficie del rea de estudio; mientras que las zonas de uso antrpico, plantaciones forestales, cultivos y pastizales, ocupan 16.202 ha (58.3%). Adicionalmente, el complejo lagunar se extiende sobre una superficie de 320 ha (Tabla 16 y Figura 22) El pramo es un ecosistema tropical altoandino que se extiende en los Andes septentrionales, entre el actual o potencial lmite superior del bosque andino cerrado y la

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lnea de nieve perpetua, caracterizado por una vegetacin dominante no arbrea, alta irradiacin ultravioleta, bajas temperaturas y alta humedad (Medina y Ortiz 2001). La zona de pramo, en el rea de estudio, ocupa una superficie de 7.042 ha (25.3%). Este ecosistema se extiende desde 3.000 hasta 4.240 msnm (media=3.724; Sd=171), con una pendiente media de 21,4 (Sd=10,8), temperatura promedio de 6,9C (Sd=1,2) y precipitacin promedio anual de 1.316 mm. Este ecosistema est caracterizado principalmente por la presencia de pajonal, aunque tambin se ha registrado la presencia de zonas con arbustos y sitios en los que por su configuracin topogrfica se acumula mayor cantidad de agua permitiendo la formacin de pantanos. Estas zonas han sido diferenciadas en el mapa como pramo herbceo-pajonal (PrJ), pramo arbustivo (PrA), asociaciones entre ambos (PrJ-PrA) y pramo anegado-pantanos (PrH). Adicionalmente, se han registrado zonas de pramo afectado por quemas recientes (PrQ) que cubren una superficie de 712 ha. Los bosques estn diferenciados en dos estratos: arbustos y rboles. Los arbustos se localizan principalmente en la zona de transicin al pramo y estn dominados por plantas leosas, generalmente ramificadas desde abajo, de ms de 0,5 y menos de 5m de altura (Box 1981 y FAO 1973 en Sierra 1999). En el caso de los rboles, presentan tronco con ramas formando una corona ms o menos bien definida. El dosel es de al menos 5m de altura, y pueden sobrepasar los 10m (Box 1981, FAO 1973, Huber y Alarcn 1988 en Sierra 1999). En la zona de estudio se reconocieron estos dos estratos denominndolos como vegetacin arbustiva (Va) y bosque natural (Bn) y cubren una superficie de 3.811 ha (13,7%). Ocupan un rango altitudinal que va desde los 2.500 hasta los 3.800 msnm (media=3.212; Sd=211), con una pendiente media de 26,2 (Sd=13,8), temperatura promedio de 10,4C (Sd=1,4) y precipitacin promedio anual de 1.108 mm. Adems, se registraron parches de bosque de polylepis (Bply) distribuidos entre la matriz de pramo y que cubren 310 ha, aproximadamente. Existen tambin 16.202 ha (58,3%) en las cuales el paisaje natural ha sido modificado, conformando una zona consolidada de intervencin, en la cual se diferencian reas cubiertas por cultivos (C), pastizales (P) y bosques plantados (Bp) con especies exticas (eucalipto y pino). El uso dominante es el agrcola, que ocupa 8.117 ha, mientras que la ganadera y el pastoreo se extienden sobre 5.860 ha y las plantaciones forestales cubren una superficie de 2.224 ha. Adems, las zonas sin vegetacin ocupan 430 ha (1,6%) y estn representadas por los cuerpos de agua (Ag) y las zonas urbanas (U).

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Tabla 16. Superficie de las categoras de cobertura vegetal (en hectreas) y su representatividad (en %) segn el tipo de vegetacin y el rea total de anlisis para Mojanda. Las categoras identificadas son: pramo de pajonal (PrJ), pramo arbustivo (PrA), asociacin de pajonales y arbustos (PrJ-para), pramo anegado-pantanos (PrH), pramo con quemas recientes (PrQ), bosque de polylepis (Bply), bosque natural (Bn), vegetacin arbustiva (Va), bosque plantado (Bp), cultivos (C), pastizales (P), lagunas (Ag) y zonas urbanas (U)
Tipo de Vegetacin
PrJ PrA PrJ-PrA PrH PrQ Subtotal Bply Bn Va Subtotal Subtotal Bp C P Subtotal Ag U Subtotal Total

rea (ha)
4677.52 1073.75 499.58 79.24 712.36 7042.44 310.83 2719.26 1092.17 4122.26 11164.70 2224.43 8117.34 5860.07 16201.83 320.17 110.11 430.28 27796.82

% por tipo
41.90 9.62 4.47 0.71 6.38 63.08 2.78 24.36 9.78 36.92 100.00 13.73 50.10 36.17 100.00 74.41 25.59 100.00

% del total
16.83 3.86 1.80 0.29 2.56 25.34 1.12 9.78 3.93 14.83 40.17 8.00 29.20 21.08 58.29 1.15 0.40 1.55 100.00

Pramo Natural Bosque

Intervenido

Usos

Zonas sin vegetacin

Figura 22. Unidades de cobertura vegeta interpretadas en el sector de Mojanda

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3.7.5.

Tenencia de la tierra y tamao de las unidades de produccin

La zona de Mojanda presenta una historia de ocupacin caracterizada por la presencia de haciendas y por las condiciones sociales asociadas al trabajo en las mismas. Los habitantes del sector trabajaban en las haciendas a manera de huasipungueros, pero la organizacin social permiti a las comunidades campesinas adquirir los terrenos de las haciendas para ser administradas por ellos mismos. Al parecer, los procesos de reforma agraria no afectaron este sector, ya que la adquisicin de tierras se haba dado con anterioridad, salvo en el caso de Malchingu y Tocachi, en donde si se menciona que algunos terrenos de las haciendas fueron adjudicados por el IERAC (Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonizacin) a los huasipungueros, quienes con el pasar del tiempo tambin vendieron estas tierras. Actualmente, la adquisicin de terrenos en este sector se realiza por compra-venta, o por haberlos recibido como herencia, y en la mayora de los casos se cuenta con ttulos de propiedad. Esta diversidad de factores ha generado un actual mosaico en cuanto a la tenencia de tierras, registrndose en el sector la presencia de comunidades campesinas que mantienen terrenos de uso comunal, propietarios privados y tambin la permanencia de algunas haciendas localizadas en su mayora en la zona de produccin florcola (Figura 23).

Figura 23. Localizacin espacial de algunos sectores y comunidades reconocidos en Mojanda

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El 82% de los hogares de la zona dispone de algn terreno, de estos, el 71% tienen un terreno, el 19% dos, el 6% tres y el 4% de cuatro a seis. Del total de terrenos el 86% son propios; y de estos el 54% son heredados, el 40% comprados y el 6% adjudicados. El 65% de los terrenos propios estn legalizados, el 9% se encuentran en trmite de legalizacin y el 26% no estn legalizados; la mayor parte de legalizaciones se concretaron en los ltimos diez aos. En la zona el 46% de los terrenos tienen superficies de un cuarto (1/4) de hectrea o menos y el 82% de una hectrea o menos. Los sectores en donde los hogares tienen terrenos con mayores extensiones de tierra son San Lus de Curub (Otavalo), Malchingu, Tupigachi y Tocachi, en donde el promedio de superficie es de 7,36 ha, 1,94 ha, 1,86 ha y 1,64 ha, respectivamente. El 9% de los terrenos se encuentra ubicado en zonas de pramo, de estos la mayor parte estn situados en las parroquias Gonzlez Surez (36%), Malchingu (18%), Tupigachi (17%), Eugenio Espejo (12%) y San Rafael (9%); sin embargo, del total de tierras de cada parroquia, las que tienen mayor concentracin de terrenos en el pramo son: Otavalo (San Luis de Curub que tienen el 100% de terrenos en el pramo), Malchingu (15%), Tupigachi (14%) y Gonzlez Surez (14%). Si tomamos las superficies parroquiales totales de los terrenos ubicados en pramo, podemos observar que 31% de la superficie se encuentra en Malchingu, 30% en Tupigachi, 24% en Gonzlez Surez, 9% en Otavalo, 4% en Eugenio Espejo, 1% en San Rafael, 0,3% en Tocachi y 0,1% en La Esperanza3.

3.8.

Uso de recursos naturales Uso del suelo y produccin

3.8.1.

Segn el MAG/SIGAGRO (2001), la zona de estudio tiene una produccin agrcola caracterizada por cultivos de cereales, ciclo corto y papas. Los cereales que ms se siembran en la zona son el maz, la cebada y el trigo; las habas y el frjol son los cultivos de ciclo corto ms representativos, pero tambin se encuentran parcelas que producen arveja y algunas hortalizas. Adems, en los ltimos aos la zona se ha dedicado a la produccin de frutas como el tomate de rbol y la frutilla. La produccin de cereales y cultivos de ciclo corto son destinados tanto para la venta como para el autoconsumo, mientras que las frutas son totalmente comercializadas. La produccin agrcola cubre una superficie de 7.717 ha (27,8%), de las cuales 1.590 ha se encuentran asociadas con pastizales (Tabla 17 y Figura 24). Adicionalmente, existen 400 ha sobre las que se desarrolla la produccin de flores bajo invernadero, destinada principalmente para la exportacin, y se concentra en las parroquias de Tabacundo y Tupigachi (Tabla 18 y Figura 24).

Estos datos corresponden a los terrenos de las zonas encuestadas, por lo tanto nos indican la concentracin de tierras en pramo de las comunidades de las parroquias con las que se est trabajando; ms no las superficies totales de cada parroquia en pramo.

75

Tabla 17. Superficie de ocupacin (en hectreas) de la zona agrcola por cantones y parroquias en Mojanda
Cantn Parroquia Otavalo Eugenio Espejo San Rafael Gonzlez Surez subtotal Malchingu Tocachi La Esperanza Tabacundo Tupigachi subtotal Atahualpa Pullaro subtotal Cayambe Total Superficie de cultivos (ha) 167.40 345.35 442.58 586.33 1541.66 623.42 1021.81 635.61 905.19 1205.13 4391.17 20.68 157.97 178.65 17.42 6128.90 Superficie de cultivos con pastos (ha) 345.57 355.39 269.86 223.67 1194.48 28.74 39.18 32.54 63.51 158.20 322.16 0.00 71.37 71.37 0.00 1588.02 Superficie zona agrcola (ha) 512.96 700.74 712.44 810.01 2736.15 652.16 1060.99 668.15 968.70 1363.33 4713.33 20.68 229.34 250.02 17.42 7716.92 Relativo al total agrcola (%) 6.65 9.08 9.23 10.50 35.46 8.45 13.75 8.66 12.55 17.67 61.08 0.27 2.97 3.24 0.23 100.00

Otavalo

Pedro Moncayo

Quito Cayambe

Tabla 18. Superficie de ocupacin (en hectreas) de la zona agroindustrial (cultivos bajo invernadero) por cantones y parroquias en Mojanda
Cantn Pedro Moncayo Parroquia Tabacundo Tupigachi Total Cultivos bajo invernaderos (ha) 256.49 143.93 400.42 Relativo al total (%) 64.05 35.95 100.00

76

Figura 24. Distribucin espacial de los principales productos cultivados en Mojanda

Como cultivos permanentes se identific solamente al tomate de rbol, que es cultivado por pocos hogares (3%) de las parroquias de Eugenio Espejo, San Rafael, Gonzlez Surez y Tupigachi (Figura 25).
Figura 25
Terrenos con produccin de tomate de rbol por parroquia
Eugenio Espejo

16,67%

8,33% 41,67%

San Rafael Gonzalez Suarez Tupigachi

33,33%

Las superficies cultivadas, en el 64% de los casos, son de un cuarto de hectrea o menos, el 36% de los casos restantes, corresponde a superficies de un cuarto a media hectrea. Este producto en la gran mayora de los casos es un monocultivo y se produce fundamentalmente para el mercado. En relacin a los productos de ciclo corto, el ms sembrado (sembrado en ms terrenos) es el maz, seguido por frjol, cebada, papas, habas, trigo, frutillas, otros (brcoli, coles,

77

remolacha, zanahoria, melloco, cebolla, quinua, tomate rin, totora y oca), arveja, y chochos (Figura 26 y Tabla 19).

Figura 26

Terrenos por productos cultivados

60,00 57,11

% de terrenos

50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 Maz Frjol Cebada 0,00 12,16 7,39 6,94 5,07 3,70 2,95 1,43 0,51 Trigo Frutillas Chochos Arveja 2,76 Otros

Papas

Producto

La superficies sembradas con estos productos son relativamente pequeas, en el 52% de de los casos son de un cuarto de hectrea o menos, en el 22% de un cuarto a media hectrea, en el 11% de media a una hectrea. Tocachi, Malchingu y Otavalo son las que presentan mayor porcentaje de superficies (del total de superficies sembradas en la misma parroquia) superiores a una hectrea sembradas con productos de ciclo corto. En referencia a los tres principales productos, el maz y frjol se siembran en superficies de hasta un cuarto de hectrea en el 56% y 62% de los casos, mientras que la cebada en superficies de un cuarto a media hectrea en un 51% de los casos. El frjol generalmente se siembra asociado con maz, y el maz en el 56% de los casos se asocia con otros productos. Las frutillas, el melloco, las papas, la cebada, las habas, y las ocas, se destinan mayoritariamente al mercado (100%, 79%, 78%, 77%, 73% y 73%, del total de la produccin respectivamente); alrededor de la mitad de la produccin de maz (51%) es para la venta, mientras que el frjol en un 56% se destina al autoconsumo.

Tabla 19 Productos ms sembrados en los terrenos por parroquia (porcentajes)

Parroquia Producto Cebada Frjol Frutillas Habas Maz Melloco Oca Papas San Rafael 13,06 11,29 64,63 Eugenio Espejo 21,23 4,98 67,96 Gonzalez Suarez 15,09 Otavalo Malchingui 6,90 Tocachi 27,58 Tupigachi 20,25 18,18 La Esperanza

51,59 16,67 33,33 50,00

Habas

58,37

61,07

30,73

68,18

11,76

9,04

4,63

13,71

En el rea de estudio, las zonas ganaderas o destinadas a actividades de pastoreo cubren una extensin de 5.860 ha (21,1%) y se concentran en las parroquias de Tupigahi (19,2%), Gonzlez Surez (15,7%) y Tabacundo (12,4%). Al igual que en el caso de las zonas agrcolas, fue necesario definir dos categoras para su representacin cartogrfica,

78

estableciendo as, zonas cubiertas por pastos y zonas con pastos asociados a cultivos (Tabla 20 y Figura 27).

Tabla 20. Superficie de ocupacin (en hectreas) de la zona ganadera en Mojanda

Cantn Parroquia Otavalo Eugenio Espejo San Rafael Gonzlez Surez subtotal Malchingu Tocachi La Esperanza Tabacundo Tupigachi subtotal Atahualpa Pullaro subtotal Cayambe Total Superficie de pastos (ha) 366.27 175.22 126.08 363.99 1031.56 190.45 312.32 132.29 253.26 218.75 1107.07 335.38 184.31 519.69 0.00 2658.32 Superficie de pastos con cultivos (ha) 49.24 0.00 63.33 557.50 670.06 289.07 271.59 149.78 476.00 907.94 2094.38 104.60 313.43 418.03 19.27 3201.75 Superficie zona ganadera (ha) 415.51 175.22 189.41 921.49 1701.62 479.52 583.91 282.07 729.26 1126.69 3201.45 439.99 497.73 937.72 19.27 5860.07 Relativo al total ganadero (%) 7.09 2.99 3.23 15.72 29.04 8.18 9.96 4.81 12.44 19.23 54.63 7.51 8.49 16.00 0.33 100.00

Otavalo

Pedro Moncayo

Quito Cayambe

En cuanto a animales, los ms comunes criados en hogares de la zona, por orden de importancia, son: aves de corral, cerdos, cuyes y ganado vacuno (pocos hogares tienen ovejas y otros animales). En la mayor parte de los casos, los hogares tienen de una a cinco unidades de ganado vacuno, cerdos y ovejas; de una a diez que las aves de corral y de uno a veinte cuyes. Los cerdos, el ganado vacuno y las ovejas en la mayor parte de los casos son para la venta, mientras que las aves de corral y los cuyes se destinan generalmente para alimentacin. Tambin se identifican zonas de bosque plantado con especies exticas como pino y eucalipto. Se distribuyen en la mayora de quebradas del sector o en grandes extensiones continuas. Su principal uso es el aprovechamiento forestal. Cubren una superficie de 2.225 ha (8.0%) y se concentran principalmente en las parroquias de Tabacundo (30,7%), Tocachi (19,3%) y La Esperanza (13,5%) (Tabla 21 y Figura 27).

79

Tabla 21. Superficie de ocupacin (en hectreas) de la zona forestal en Mojanda

Cantn Parroquia Otavalo Eugenio Espejo San Rafael Gonzlez Surez subtotal Malchingu Tocachi La Esperanza Tabacundo Tupigachi subtotal Atahualpa Pullaro subtotal Cayambe Total Superficie de bosques plantados (ha) 126.31 84.49 115.56 147.65 474.00 170.57 430.17 301.50 683.16 159.79 1745.19 0.00 2.02 2.02 3.21 2224.43 Relativo al total forestal (%) 5.68 3.80 5.20 6.64 21.31 7.67 19.34 13.55 30.71 7.18 78.46 0.00 0.09 0.09 0.14 100.00

Otavalo

Pedro Moncayo

Quito Cayambe

Figura 27. Cobertura vegetal asociada a usos antrpicos en Mojanda

3.8.1.1.

Otros usos de recursos naturales

Las zonas cubiertas por vegetacin natural tambin son objeto de uso (Figura 28), ya que proveen de ciertos recursos necesarios para el mantenimiento de los habitantes del sector. Considerando la presin ejercida sobre las zonas naturales, actualmente se pretende ejecutar acciones de proteccin y conservacin que permitan mantener sus funciones ecolgicas. 80

La Tabla 22 muestra un resumen de los principales usos asociados a los distintos tipos de cobertura vegetal existentes en la zona:

Tabla 22. Usos asociados a los distintos tipos de cobertura vegetal en Mojanda
Cobertura vegetal Pramo Natural Vegetacin arbustiva Bosque natural Bosque plantado Cultivos Pastizales Uso actual Proteccin y conservacin / Cuidado del agua / Pastoreo / Extraccin y recoleccin / Turismo y recreacin Extraccin y recoleccin / Proteccin Proteccin y conservacin / Extraccin y recoleccin / Turismo Aprovechamiento forestal Produccin agrcola para autoconsumo y comercializacin Ganadera / Pastoreo

Intervenido

Figura 28. Usos asociados al tipo de cobertura vegetal existente en Mojanda

3.9.

Organizacin para la comercializacin y mercados

En el 8% de los hogares encuestados se afirma que existen formas comunitarias de producir o comercializar, ms de la mitad de quienes conocen del tema se encuentran en la parroquia San Rafael. Las nicas parroquias en las que no se conoce de organizaciones de este tipo son Otavalo, Tocachi y La Esperanza.

81

3.10. Problemtica general de las comunidades (rboles de problemas)

Para la identificacin y priorizacin de los principales problemas de Mojanda se realizaron un total de 13 rboles de problemas durante los distintos talleres realizados en los alrededores de la zona de estudio. Estos rboles de problemas se pueden observar en el Anexo 4.

Agua y medio ambiente

Los problemas relacionados con el agua y el medio ambiente en general fueron aquellos expresados mayoritariamente durante los talleres. Las formas en que se manifiestan estos problemas son como conflictos por el agua, el deterioro del medio ambiente y agua, inadecuada distribucin del agua, contaminacin, calidad y cantidad del recurso. En este punto, las principales causas son sociales y organizativas debido principalmente a la falta de apoyo por parte de autoridades locales y nacionales, la falta de coordinacin y comunicacin entre autoridades comunitarias, conflictos de intereses e influencia poltica, y la poca claridad en las reglas de juego. Entre los factores humanos que causan los problemas relacionados con el agua estn la falta de capacidades tcnicas de manejo de recursos naturales, mecanismos de produccin y desechos; y el crecimiento demogrfico que incrementa la demanda. Entre los factores fsicos estn la falta de infraestructura para tratamiento de agua y manejo de desechos slidos y entre los factores ambientales estn la quema del pramo, la deforestacin y reforestacin con pino y eucalipto, el avance de la frontera agrcola y pecuaria, el desperdici del recurso, el cambio climtico y la contaminacin y reduccin de la biodiversidad. Los efectos son principalmente humanos manifestados en la reduccin de la calidad de vida en salud, alimentacin y desnutricin, la migracin y vulnerabilidad y dependencia del clima. En cuanto a manifestaciones fsicas, los efectos son el desabastecimiento, la poca cobertura de saneamiento, agua potable y riego. Los efectos sociales son principalmente los conflictos y divisin entre comunidades de la zona, la reduccin de la produccin y por ende de ingresos y empobrecimiento; en el caso ambiental los principales efectos son la erosin y el deterioro del medio ambiente.

Produccin y comercializacin
Los principales problemas de produccin manifestados fueron la reduccin de la competitividad de los productos, la reduccin de la productividad de los terrenos y dificultades en la produccin agrcola en general. Las principales causas sociales son la desatencin de las autoridades nacionales y locales y la dbil organizacin. Entre los factores humanos para este problema estn la reduccin de capacidades tcnicas en uso de insumos agrcolas, diversificacin y monocultivo, comercializacin y mejoramiento de pastos, los altos precios de los insumos, la falta de mercados y la presencia de intermediarios, la competencia de los productos colombianos, el alcoholismo, la falta mano de obra y la desintegracin familiar. En el tema fsico se identifica como causa la falta de riego y la distribucin de los terrenos, y la contaminacin, deforestacin, cambio climtico y erosin como factores ambientales.

82

Los principales efectos de los problemas de produccin y comercializacin son tambin humanos expresados en la migracin intensa, el desempleo, la malnutricin, la presencia de enfermedades, la desintegracin familiar, el desincentivo a la produccin y la pobreza en general.

Organizacin
Los problemas de organizacin se expresaron como la inexistencia de estructuras de representacin o lejana de las existentes, dbil organizacin y coordinacin interna; las principales causas son la exclusin y racismo, conflictos individuales, colectivos e institucionales, la influencia partidista, bajo nivel educativo, migracin y desarticulacin de la comunidad y la familia, poca participacin individual y las distancias entre algunas comunidades y los centros organizativos e institucionales. Los efectos son la desconexin de las autoridades, la prdida de oportunidades que vienen de la cooperacin externa, la ausencia de obras de infraestructura y servicios bsicos, aislamiento y abandono, poca planificacin y ejecucin, y en general subdesarrollo comunitario y humano de las comunidades de Mojanda.

Salud
Hay una alta presencia de enfermedades sobre todo relacionadas con parasitosis, y problemas digestivos y respiratorios; adems no existe ni el personal ni la infraestructura necesaria para la atencin mdica permanente, esta situacin se agrava en algunas comunidades debido a la distancia de los centros urbanos y la inaccesibilidad. Las causas identificadas fueron la falta de servicios bsicos y manejo de desechos y del agua principalmente, se manifiesta que los motivos son la desconexin de autoridades y la falta de recursos econmicos y la contaminacin. Los efectos son el endeudamiento y la vulnerabilidad en general.

83

4. ANLISIS 4.1. Contexto de vulnerabilidad de la poblacin de Mojanda

Los temas de vulnerabilidad identificados en la zona de Mojanda estn relacionados principalmente a la actividad agrcola y los procesos econmicos. Estos factores estn influyendo a diferentes niveles en los medios de vida de la poblacin, y de acuerdo con los activos con que cuentan o su capacidad de resiliencia han determinado diferentes estrategias para adaptarse a las tendencias, shocks o estacionalidades que se han presentado. Probablemente las tendencias en cuanto a los procesos econmicos estn teniendo un impacto mayor sobre la forma de vida de la poblacin asentada en la zona de Mojanda. Especficamente la agroindustria de las flores ubicada en el sector de Tabacundo y Cayambe, que demanda mucha mano de obra ha influido en que muchas familias asentadas desde la parroquia de Eugenio Espejo hasta Malchingui han pasado a depender de su venta de mano de obra como principal fuente de ingresos econmicos, dejando en muchos casos la actividad agropecuaria a un segundo plano o incluso abandonndola. Para realizar un anlisis de la vulnerabilidad de la poblacin asentada en la zona de Mojanda es importante iniciar con un breve anlisis de como era antes la vida en la zona y desde ah identificar los cambios que se han venido produciendo tanto en la actividad agrcola como en los procesos econmicos. Aunque dentro del diagnstico se ha realizado una descripcin histrica de la poblacin que ha habitado en este territorio desde tiempos ancestrales, aqu solamente se realiza un breve anlisis de las tendencias durante las ltimas dcadas de acuerdo con la informacin facilitada por la poblacin de la zona. Entre 70 a 80 aos atrs se menciona que las tierras de lo que hoy es el territorio de Mojanda estaban cubiertas por haciendas dedicadas principalmente a la ganadera, y a la produccin de lana. Es as que en algunos casos como la comunidad de Caluqu en Gonzles Surez las comunidades estaban desplazadas en las partes altas consideradas como tierras no aptas para la actividad agrcola, donde las comunidades mantenan ganado vacuno y ovejas y practicaban agricultura de subsistencia basada en productos como las habas, chochos, maz, papas, quinua, trigo, arveja, ocas, mellocos, mashua, entre otros. Con la reforma agraria de los aos setenta, algunas haciendas desaparecieron y fueron entregadas las tierras a los pobladores indgenas con tamaos de propiedad entre 3 a 4 hectreas. Determinndose tambin que los pramos quedan en manos de las comunidades como reas comunales, dedicndolas en la mayor parte de los casos a la cra de ganado vacuno y ovejas. Ya en la poca actual, las tendencias que han afectando el sector tradicional agropecuario de la zona de estudio estn relacionadas con el crecimiento poblacional, la disminucin de la diversidad productiva, el decrecimiento de la productividad para el sector agrcola, pero el incremento para el sector lechero por el avance tecnolgico, el cambio climtico, la disminucin de tierras para la produccin por las restricciones de uso de los pramos, la incorporacin de la agroindustria de las flores en Tabacundo y Cayambe, el incremento de la dependencia del mercado y la prdida de los valores culturales. Dichas tendencias pueden analizarse dentro de un proceso causa-efecto (Figura 29), es decir que ciertas tendencias dan lugar a otras y que otros factores tambin pueden influir en ciertas tendencias.

84

Figura 29. Factores de vulnerabilidad que influyen en el sector productivo de la poblacin de Mojanda

El crecimiento poblacional ha dado lugar a la fragmentacin de las unidades de produccin y la consiguiente reduccin de rea de produccin por hogar. Otro factor est relacionado con las restricciones de uso de los pramos en varias comunidades como Caluqu, Calpaqu, Chuchuqu y Tocagn debido a los problemas de escasez de agua que empez a sufrir la poblacin debido a las quemas constantes del pramo para el rebrote de la paja para alimentacin del ganado. Estos dos factores han determinado una disminucin del rea de produccin a nivel de hogar. Como se mencion en el diagnstico, estos procesos han determinado que en casi el 50% de hogares encuestados el tamao de los terrenos sea solo de un cuarto de hectrea, especialmente en las parroquias de Eugenio Espejo, San Rafael y Gonzles Surez. La disminucin de la diversidad productiva es otra tendencia observada dentro de la zona, puesto que se han dejado de cultivar varios productos tradicionales como las habas, mellocos, ocas quinua, chochos, mashua, mientras que el maz se ha convertido en el producto de mayor cultivo en la zona, con el 57% de terrenos dedicados a este producto. Es ampliamente reconocido que la tendencia al monocultivo determina tambin el incremento de plagas y que esto contribuye directamente a la disminucin de la productividad. Aunque en algunos casos la poblacin ha enfrentado estos problemas a travs de la incorporacin del uso de agroqumicos, se ha expresado que la

85

productividad ha decado hasta en un 70% en sitios donde todava no aplican agroqumicos. De acuerdo con informacin proporcionada por la poblacin de toda la zona en general, aproximadamente 30 aos atrs las temporadas de lluvia y sequa eran claramente marcadas, y por lo tanto la gente saba las fechas exactas para la siembra de los productos, lo que permita tener mayor seguridad en las cosechas. En los ltimos aos se ha producido un incremento de la variacin climtica, en el sentido que las temporadas de lluvia o sequa ya no son marcadas y en ciertos aos se han extendido o acortado, dando lugar a la disminucin o prdida de la produccin. Esto sucedi justamente en esta ltima poca de lluvias, que se present con una elevada intensidad, dando lugar a la prdida de algunos cultivos de maz principalmente. Adems, se menciona que actualmente el calor es mucho mas acentuado que antes, mencionndose en algunas comunidades el aparecimiento de zancudos en la poca seca durante los ltimos aos. Para corroborar esta informacin se realiz un anlisis de la variabilidad de la precipitacin a travs del tiempo con informacin histrica del INAMHI por mes desde el ao 1980 hasta el 2006 para la estacin meteorolgica de Otavalo. Se realiz el anlisis por ao y separando entre la poca seca, comnmente relacionada con los meses de junio a septiembre con la poca lluviosa, asociada con los meses desde octubre hasta mayo y se grafic el coeficiente de variacin de la precipitacin mensual, el promedio y la lnea de tendencia para cada estacin (Ver Figura 30.). Se observa que el coeficiente de variacin se incrementa con los aos para ambos casos, aunque en mayor proporcin para la poca seca, es decir que en los aos ms recientes se empieza a registrar mayor variabilidad de la precipitacin para las dos temporadas. En relacin al promedio, se observa un ligero descenso para la poca lluviosa a travs del tiempo y para la poca seca no se observan cambios. Por ltimo, los picos de lluvia o sequa mensuales se registraron en mayor proporcin para los ltimos aos, ya que de los diez valores mensuales extremos ms altos y ms bajos durante el periodo de anlisis ocho corresponden a periodos registrados a partir de 1994 para la poca lluviosa y siete para la poca seca.

Figura 30. Variacin de la precipitacin en la estacin meteorolgica de Otavalo durante los ltimos 26 aos
180,0 160,0

C oeficiente de v ariacin Promedio de precipitacin

180,0 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0

140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0

19 90 19 92 19 94 19 88 19 86 19 80 19 82 19 84 19 98 20 00 19 96 20 02 20 04 20 06

A o

Promedio de precipitacin en poca lluviosa (mm)

C oeficiente de variacin (%)

86

160,0

Promedio de precipitacin

160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0

140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0

19 86

19 80

19 82

19 84

19 88

19 90

19 92

Al parecer la emigracin, identificada como una tendencia que afecta la disponibilidad de mano de obra en el sector rural y por consiguiente el mantenimiento de la produccin, no esta afectando en gran manera a la zona como se registr en el diagnstico. Esto puede deberse a que la gran mayora de jvenes estn dedicados al trabajo en las plantaciones de flores ubicadas en Tabacundo y Cayambe, al punto que constituye la segunda actividad econmica en importancia en la zona despus de la agricultura. Adicionalmente se debe destacar que la zona se encuentra en ubicacin geogrfica muy dinmica y por lo tanto demanda mano de obra no especializada en varios campos como la construccin, el comercio entre otras (Ver diagnstico). Entonces, aunque la emigracin no constituye un problema para el sector agropecuario de la zona, el cambio de actividad econmica si representa una dificultad en cuanto a disponibilidad de mano de obra dentro de la unidad productiva. Una tendencia positiva relacionada al aspecto tecnolgico tiene que ver con el incremento de la productividad de leche en el ganado vacuno, ya que desde hace algunos aos se ha introducido ganado con mejores caractersticas para esta produccin y se ha venido dando un proceso de cruce y mejoramiento gentico que ha permitido incrementar la produccin de leche, y en la mayor parte de los casos generar excedentes para la venta. Esto se ha podido confirmar con ms claridad en la parte alta de Gonzlez Surez y la parroquia de Tupigachi, donde se han reportado producciones de hasta 20 litros diarios por animal y se ha tecnificado el manejo del ganado incluso con tcnicas de semi-estabulacin. Otro factor identificado como tendencia que influye sobre los medios de vida de la poblacin y que est ms relacionado con los procesos socio-econmicos, es el incremento de la dependencia del mercado, ya que la poblacin depende actualmente mucho ms de productos elaborados o nuevos productos que incluyen alimentos procesados, vestido y tiles escolares. Adems, la prdida de valores culturales ha llevado al cambio de la dieta alimenticia y por la influencia del mercado ahora se consumen muchos productos producidos fuera de la zona como arroz, aceite, atn y fideos. Un ltimo factor tiene que ver con el incremento o aparecimiento de nuevas enfermedades que antes no existan en la zona, como gripes, infecciones, apendicitis, gastritis o enfermedades degenerativas como cncer, que la poblacin asocia con el cambio climtico, el uso de qumicos en la produccin agrcola y el cambio en la dieta 87

19 94

A o

19 96

19 98

20 00

20 02

20 04

20 06

Promedio de precipitacin en poca seca (mm)

180,0

C oeficiente de v ariacin

180,0

C oeficiente de variacin (%)

alimenticia de la poblacin. Sin embargo, tambin se ha mencionado el desaparecimiento de algunas enfermedades como paludismo, sarampin, fiebre amarilla y tifoidea. En el mbito de crisis o shocks, no se han identificado mayores problemas a excepcin de las temporadas de lluvias que se han presentado con mayor frecuencia durante los ltimos aos, dando lugar a la prdida de los cultivos y volviendo ms vulnerable al sector agrcola. En el mbito de temporalidad, las fluctuaciones de los precios de los productos agrcolas y la subida reciente de los precios de los agroqumicos han influido en las actividades econmicas de muchas de las familias de la zona. En algunos sectores de Eugenio Espejo, San Rafael y Gonzles Surez, la produccin de tomate de rbol para el mercado se ha visto afectada por estos factores por lo que mucha poblacin est cambiando buscando otras opciones para la generacin de ingresos econmicos.

4.1.1.

Dinmica en el uso y cobertura del suelo

A pesar de que la zona de estudio abarca zonas pertenecientes a cuatro cantones, se pueden identificar condiciones socioeconmicas comunes, as como procesos histricos que han conformado la realidad actual de estos territorios. Los pobladores del sector reconocen ciertas diferencias con las condiciones de uso y produccin que se daban en el antes. En las zonas de produccin agrcola se registraba una mayor diversidad de productos (p.ej. ocas, mashuas, mellocos) y tambin una mayor productividad, presumiblemente por las buenas prcticas de manejo agrcola ancestral, como la rotacin de cultivos y el uso de abonos naturales obtenidos de los mismos animales de corral (ovejas y chanchos) que posean. No haba necesidad de utilizar plaguicidas y el suelo se mantena en mejores condiciones porque los trabajos agrcolas se desarrollaban utilizando nicamente la yunta o el azadn. En la actualidad, la produccin se ha concentrado en el maz y algunos otros cereales, dejando de lado productos complementarios de una buena dieta. El uso continuo de maquinaria y fertilizantes qumicos ha ocasionado el debilitamiento del suelo, generando una disminucin de su productividad, lo que se ha agravado por la resistencia que las plagas han adquirido ante los insecticidas tradicionales, hacindose necesario el uso de productos ms fuertes. Adicionalmente, la falta de un adecuado sistema de riego y los altos costos de inversin para agricultura han ocasionado el abandono de tierras, sumado a la demanda de mano de obra que representa la actividad florcola desarrollada en el sector de Tabacundo. Se menciona que antes la gente posea ms ganado, el que generalmente era pastoreado en el pramo. Lamentablemente, en la zona se registraban altos ndices de robo de ganado, por lo que la gente prefiri venderlo y dedicarse a otras actividades econmicas. Adems, las regulaciones del uso del pramo hicieron que se disminuya el pastoreo en las zonas altas. Es necesario mencionar dos casos puntuales, en los cuales la organizacin comunitaria ha sido un papel fundamental para el desarrollo. El primero es el caso de la organizacin la Turujta, de las parroquias de Tupigachi y Tabacundo, que integra a varias

88

comunidades y que ha logrado tecnificar sus actividades ganaderas llegando a tener una propia fbrica de productos lcteos, esto sumado a procesos continuos de capacitacin. Adems, estn desarrollando planes de seguridad alimentaria que incluyen el desarrollo de huertos familiares para produccin orgnica. Este grado de desarrollo ha permitido que muchos de sus habitantes, que haban migrado para trabajar en florcolas, retornen a sus tierras. El segundo es el caso de la comunidad de Avelino Dvila, en la parroquia Eugenio Espejo, quienes practican la recuperacin de semillas para mantener cultivos ancestrales y adems promueven actitudes para mantener la buena salud de sus habitantes. Respecto al uso de las zonas naturales, como ya se mencion, ha ido modificndose hacia un enfoque conservacionista. Antes, el pastoreo en zonas altas y las quemas peridicas de pramo asociadas a esta actividad, degradaban las condiciones naturales del pramo; pero en la actualidad, la principal actividad asociada al pramo es el cuidado de las fuentes de agua, aunque se mantienen conflictos con algunas haciendas que mantienen ganado y realizan siembras extensivas en las zonas altas y cercanas a las fuentes de agua. Las dinmicas de uso descritas pueden, segn su intensidad, ocasionar cambios en el paisaje. Estos cambios pueden ser permanentes en el tiempo o transitorios, estos ltimos se manifestaran mientras dure la causa que los origina (p.ej. quemas en pramo en poca de verano). Segn la interpretacin de los cambios de uso del suelo a nivel de paisaje, entre los aos 1966 y 1993, se identificaron 1.939 ha que habran cambiado su uso (Tabla 23 y Figura 31). De estas, 601 ha (31%) se localizaron en el cantn Otavalo, 1.104 ha (57%) en el cantn Pedro Moncayo y 234 ha (12%) en el cantn Quito. En este perodo, el cambio predominante, en el rea de estudio, fue la transformacin de pastizales a zonas agrcolas, el mismo que se registr sobre 875 ha (45%). Adems, la plantacin de especies exticas (eucalipto y pino) fue un proceso importante en esta poca, ya que 583 ha (30%) fueron sujeto de esta transformacin. En el caso de las zonas naturales (pramos, matorrales y bosques) se registraron 440 ha (23%) que fueron transformadas principalmente a zonas agrcolas y de pastoreo. Adems, se registraron 41 ha que en 1966 haban estado siendo utilizadas como potreros y que para 1993 haban sido abandonadas. De forma especfica, la transformacin de pastizales a zonas agrcolas fue el mayor cambio en los cantones de Otavalo y Pedro Moncayo (52% y 51%, respectivamente), mientras que en el cantn Quito, el mayor cambio (54%) se registr en zonas de bosque natural que haban sido transformadas a pastizales.

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Tabla 23. Matriz de cambio entre 1966 y 1993 en Mojanda. La superficie est medida en hectreas (ha) y las categoras de comparacin son: pramo (Pr), bosque natural (Bn), vegetacin arbustiva (Va), cultivos (C), pastos (P) y bosque plantado (Bp)
Cobertura vegetal (ha) Pr Bn 1966 Va C P total 1993 Pr 0.00 Bn Va 40.59 C 41.17 99.69 32.83 874.67 P 162.89 22.22 185.11 Bp 81.80 281.90 300.94 664.64 total 41.17 262.58 136.85 281.90 1216.20 1938.70

0.00 40.59 1048.36

Figura 31. Representacin espacial de los cambios de cobertura y uso registrados en Mojanda entre 1966 y 1993. Las categoras de comparacin son: pramo (Pr), bosque natural (Bn), vegetacin arbustiva (Va), cultivos (C), pastos (P) y bosque plantado (Bp)

Para el perodo comprendido entre 1993 y 2007 se registraron cambios sobre 1.060 ha (Tabla 24 y Figura 32), de las cuales 390 ha (37%) se localizaron en el cantn Otavalo, 316 ha (30%) en el cantn Pedro Moncayo y 354 ha (33%) en el cantn Quito. En este perodo, el cambio predominante, en el rea de estudio, fue la transformacin de zonas naturales a pastizales, el mismo que se registr sobre 600 ha (57%). La conversin a zonas agrcolas se dio sobre 252 ha (24%), mientras que la plantacin de especies

90

exticas (eucalipto y pino) cubri una superficie de 186 ha (18%). Adems, la transformacin de zonas naturales (pramos, matorrales y bosques) cubri una superficie de 746 ha (70%). De forma especfica, en el cantn Otavalo el mayor cambio fue la transformacin de matorrales y bosques naturales a pastizales (42%), seguido de la siembra de especies exticas en zonas agrcolas (15%) y del establecimiento de cultivos en zonas de bosques plantados (11%). En Pedro Moncayo, el establecimiento de pastos sobre matorrales fue dominante (36%), mientras que la plantacin de pinos y eucaliptos sobre pastizales (15%) y el establecimiento de cultivos sobre pastizales (14%) y en zonas de pramo (11%) tambin fueron procesos importantes. En el caso del cantn Quito, el 77% de las transformaciones se concentraron en el establecimiento de pastizales en zonas naturales.

Tabla 24. Matriz de cambio entre 1993 y 2007 en Mojanda. La superficie est medida en hectreas (ha) y las categoras de comparacin son: pramo (Pr), bosque natural (Bn), vegetacin arbustiva (Va), cultivos (C), pastos (P) y bosque plantado (Bp)
Cobertura vegetal (ha) Pr Bn 1993 Va C P Bp total 2007 Pr 0.00 Bn 0.00 Va 0.00 C 49.86 83.98 55.69 P 53.97 22.19 Bp 33.35 92.70 59.63 185.68 total 236.42 103.83 405.64 92.70 143.61 77.88 1060.08 34.65 168.42 28.18 377.46

252.36 622.04

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Figura 32. Representacin espacial de los cambios de cobertura y uso registrados en Mojanda entre 1993 y 2007. Las categoras de comparacin son: pramo (Pr), bosque natural (Bn), vegetacin arbustiva (Va), cultivos (C), pastos (P) y bosque plantado (Bp)

Cabe aclarar que los procesos de cambio son dinmicos y los resultados aqu presentados corresponden a observaciones estticas en perodos de tiempo especficos, por lo que muchos de los procesos que pudieron haberse sucedido en pocas intermedias no fueron identificados. Uno de los efectos ms notables de las dinmicas de cambio del uso del suelo lo constituye la variacin de la frontera agropecuaria, la misma que es entendida como el lmite entre las zonas cubiertas por vegetacin natural remanente y aquellas reas transformadas a usos productivos. En este sentido, durante los ltimos 40 aos la frontera agropecuaria del rea de estudio tuvo un incremento altitudinal promedio de 140 m pasando de 3.091 a 3.231 msnm. En el cantn Otavalo, el incremento altitudinal promedio de la frontera agropecuaria fue de 112m (de 3.117 a 3.229 msnm), en el cantn Pedro Moncayo 197m (de 3.228 a 3.425 msnm) y en el cantn Quito 152m (de 2.872 a 3.024 msnm) (Tabla 25).

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Tabla 25. Variacin altitudinal (valores mximo, medio y mnimo en msnm) de la frontera agrcola en los cantones y parroquias de la zona de Mojanda, entre 1966 y 2007
Parroquia Cantn Otavalo Eugenio Espejo San Rafael Gonzlez Surez Otavalo Malchingu Tocachi La Esperanza Tabacundo Tupigachi Pedro Moncayo Atahualpa Pullaro Quito rea de estudio Cota mnima 2723 2760 2767 2800 2723 2680 2681 2989 3200 3200 2680 2680 2560 2560 2560 1966 1993 2007 Cota Cota Cota Cota Cota Cota Cota Cota media mxima mnima media mxima mnima media mxima 3131 3542 2785 3195 3524 2862 3236 3756 3071 3324 2847 3038 3249 2853 3107 3627 3162 3408 2825 3208 3451 2880 3285 3564 3076 3531 2880 3157 3501 2960 3326 3621 3117 3542 2785 3165 3524 2853 3229 3756 3205 3564 2680 3271 3476 2689 3417 3697 3176 3527 2682 3237 3560 2680 3396 3740 3264 3446 2997 3290 3423 3120 3428 3881 3385 3656 3200 3372 3617 3200 3405 3640 3473 3640 3200 3489 3654 3207 3537 3774 3228 3656 2680 3309 3654 2680 3425 3881 2901 3218 2719 2963 3242 2500 3013 3480 2865 3385 2560 2893 3434 2560 3043 3504 2872 3385 2560 2929 3434 2500 3024 3504 3091 3656 2560 3109 3654 2500 3231 3881

Esta variabilidad es el resultado de la presin que sufren los recursos naturales, evidencindose as una disminucin permanente de los remanentes de vegetacin natural (Tabla 26 y Figura 33). Para el ao de 1966, se registr una remanencia correspondiente al 47% de la superficie total, mientras que para el ao 2007 nicamente el 40% del rea de estudio estuvo cubierta por vegetacin natural. En el caso cantonal, Otavalo disminuy su remanencia en un 7%, Pedro Moncayo en un 4% y Quito en un 17%.

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Tabla 26. Variacin de la superficie cubierta por vegetacin natural en los cantones y parroquias de la zona de Mojanda entre 1966 y 2007. Los valores porcentuales estn referidos a la porcin de cada cantn o parroquia considerada dentro del rea de estudio
1966 (ha) 1448.13 883.53 588.96 1229.56 4150.18 896.78 2422.03 1090.68 1051.39 478.47 5939.36 1932.30 996.72 2929.02 13018.56 Cobertura natural remanente 1993 2007 (%) (ha) (%) (ha) (%) 62.97 1310.13 56.97 1145.57 49.82 47.17 890.87 47.56 826.98 44.15 37.16 551.97 34.83 525.20 33.14 41.89 1193.13 40.65 1017.57 34.67 47.74 3946.10 45.40 3515.33 40.44 43.89 839.68 41.09 741.21 36.27 56.78 2384.51 55.90 2180.08 51.10 46.72 1080.84 46.30 1024.03 43.86 28.17 1062.27 28.47 999.02 26.77 15.05 458.05 14.41 385.31 12.12 38.18 5825.35 37.45 5329.66 34.26 96.72 1795.19 89.86 1537.19 76.94 65.94 912.59 60.37 782.52 51.77 83.46 2707.78 77.16 2319.71 66.10 46.83 12479.23 44.89 11164.70 40.17

Parroquia Otavalo Eugenio Espejo Otavalo San Rafael Gonzlez Surez subtotal Malchingu Tocachi La Esperanza Pedro Moncayo Tabacundo Tupigachi subtotal Atahualpa Quito Pullaro subtotal rea total de estudio

Cantn

Figura 33. Distribucin espacial de los remanentes de vegetacin natural y las zonas transformadas en Mojanda en los perodos 1966 a 1993 y 1993 a 2007

Este proceso de transformacin de la vegetacin natural a zonas intervenidas tuvo un patrn menos intenso entre los aos 60s y 90s ya que se registra una tasa de transformacin de 20 ha/ao para el rea de estudio, 8 ha/ao para el cantn Otavalo, 4 ha/ao para Pedro Moncayo y 8 ha/ao para el cantn Quito. Mientras que durante el siguiente perodo (1993 a 2007) las tasas de transformacin tuvieron un incremento acelerado a 94 ha/ao para el rea total de estudio y a 31, 35 y 28 ha/ao para los cantones Otavalo, Pedro Moncayo y Quito, respectivamente (Tabla 27 y Figura 34)

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Tabla 27. Variacin de la cobertura natural en los cantones y parroquias de Mojanda entre 1966 y 2007 y tasas de prdida de vegetacin natural para cada inter-perodo
Cobertura natural Parroquia Cantn Otavalo Eugenio Espejo San Rafael Gonzlez Surez Otavalo Malchingu Tocachi La Esperanza Tabacundo Tupigachi Pedro Moncayo Atahualpa Pullaro Quito 1966 (ha) 1448.13 883.53 588.96 1229.56 4150.18 896.78 2422.03 1090.68 1051.39 478.47 5939.36 1932.30 996.72 2929.02 1993 (ha) 1310.13 890.87 551.97 1193.13 3946.10 839.68 2384.51 1080.84 1062.27 458.05 5825.35 1795.19 912.59 2707.78 2007 (ha) 826.98 525.20 1017.57 741.21 2180.08 1024.03 999.02 385.31 (ha) 7.35 36.99 36.44 57.11 37.52 9.84 10.88 20.43 Prdida de cobertura natural 1966-1993 (ha/ao) 5.11 0.27 1.37 1.35 7.56 2.12 1.39 0.36 0.40 0.76 4.22 5.08 3.12 8.19 1993-2007 (ha) 164.56 63.89 26.77 175.55 430.77 98.47 204.44 56.80 63.25 72.73 495.69 258.00 130.07 388.06 (ha/ao) 11.75 4.56 1.91 12.54 30.77 7.03 14.60 4.06 4.52 5.20 35.41 18.43 9.29 27.72 1966-2007 (ha) 302.55 56.55 63.76 211.99 634.85 155.57 241.96 66.65 52.37 93.16 609.71 395.11 214.20 609.31 (ha/ao) 7.38 1.38 1.56 5.17 15.48 3.79 5.90 1.63 1.28 2.27 14.87 9.64 5.22 14.86 45.22

1145.57 138.00

3515.33 204.08

5329.66 114.02 1537.19 137.11 782.52 84.13 2319.71 221.24

rea de estudio 13018.56 12479.23 11164.70 539.34

19.98 1314.53

93.89 1853.86

Figura 34. Tendencia multitemporal de la superficie (en hectreas) cubierta por vegetacin natural en las parroquias de la zona de Mojanda
3000

2500

Superficie (ha)

2000

1500

1000

500

0 1960 Otavalo Malchingu Tupigachi

1970

1980 Eugenio Espejo Tocachi Atahualpa

1990 San Rafael La Esperanza Pullaro

2000

2010 Gonzlez Surez Tabacundo

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Actualmente, las acciones de manejo de las zonas altas, as como tambin las condiciones socioeconmicas del sector y principalmente la demanda de mano de obra de la industria florcola han hecho que la frontera agropecuaria se mantenga estable, y en algunos casos que se abandonen tierras del frente de intervencin.

Anlisis de cambios
La confluencia de condiciones sociales, econmicas y ambientales en un territorio y su variabilidad en el tiempo determinan diversos patrones de uso de los recursos, que ponen en evidencia las estrategias que los pobladores aplican para enfrentar o aprovechar esa variabilidad. El anlisis realizado permiti comparar los procesos de cambio registrados entre los tres momentos definidos (1966, 1993 y 2007). Estos cambios reflejan, ya sean transformaciones de zonas con vegetacin natural de pramos (Pr) o bosque natural y matorrales (B) a zonas intervenidas o tambin, transformaciones entre los diferentes usos antrpicos identificados como cultivos (C), pastizales (P) y bosques plantados (Bp) (Figura 35). De esta manera, durante el primer perodo (1966 a 1993) se identific un cambio predominante de zonas de pastoreo a zonas de uso agrcola. Al mismo tiempo, hubo un proceso de forestacin importante que se dio sobre zonas ocupadas anteriormente tanto por cultivos y pastizales como por bosques y arbustos. Se dio tambin la transformacin de reas naturales a zonas agrcolas y ganaderas. Estas tendencias generales explican la dinmica registrada en los cantones Otavalo y Pedro Moncayo, pero en el caso del cantn Quito, las transformaciones se concentraron en zonas de bosque natural y matorrales que fueron transformados a cultivos y pastizales. Para el segundo perodo (1993 a 2007) el establecimiento de zonas para pastoreo aparece como el ms importante. Adems, la necesidad de nuevas tierras para cultivos ocasion la transformacin de reas naturales y pastizales a zonas agrcolas. La siembra de especies forestales exticas se mantiene, aunque la superficie sobre la que ocurre es mucho menor que la del primer perodo. La conversin de zonas naturales a pastizales es comn a los tres cantones, pero en el caso del cantn Quito la afectacin sobre sus pramos es mayor. El establecimiento de plantaciones forestales es mayor en el cantn Pedro Moncayo, mientras que las transformaciones hacia zonas agrcolas son mayores en Otavalo.

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Figura 35. Esquema de los cambios de la cobertura vegetal y usos del suelo en Mojanda en los perodos de 1966 a 1993 y 1993 a 2007. Las categoras temticas fueron agrupadas en bosque natural y vegetacin arbustiva (B), pramo (Pr), cultivos (C), pastos (P) y bosque plantado (Bp). Se muestra un detalle de estos cambios para los cantones de la zona de estudio

Los mecanismos de acceso a tierras y las condiciones del mercado pudieron haber sido las causas principales de los cambios identificados. La venta de terrenos en las zonas de hacienda, permiti que los habitantes del sector accedan a tierras nuevas apropiadas para el desarrollo de actividades agrcolas lo que ocasion la transformacin de pastizales a cultivos. Adems, el proceso regional de forestacin y las buenas condiciones del mercado para la produccin forestal han ocasionado que el paisaje sufra una continua transformacin a zonas de bosque plantado, mayoritariamente en el cantn Pedro Moncayo. En otro sentido, las transformaciones a pastizales pueden ser explicadas por las condiciones del mercado, ya que en los ltimos aos el incremento en los precios de los productos lcteos ocasion, en este sector, un aumento de la ganadera para produccin de leche, principalmente en Tupigachi. Se debe aclarar que la localizacin de las zonas de cambio puede estar limitada por ciertos aspectos como el rgimen de propiedad, la existencia de reglamentos o acuerdos comunales y ciertas condiciones geogrficas. Los cambios registrados entre 1966 y 1993 se localizaron en promedio a una altitud de 3.044 msnm, zonas con pendiente de 18 y con un nivel de accesibilidad de 21 minutos; mientras que los cambios identificados entre 1993 y 2007 se ubicaron a una altitud de 3.220 msnm, pendiente de 20 y accesibilidad de 30 minutos. Estos datos reflejan que la demanda de recursos

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ocasiona una presin sobre sectores que cada vez van presentando condiciones ms limitantes para el desarrollo de actividades productivas. Aunque, como ya se mencion, los acuerdos sociales muestran una tendencia actual hacia la conservacin, adems del hecho de que por la cercana a grandes mercados los habitantes tienen la oportunidad de desarrollar actividades econmicas que no dependen directamente del trabajo en sus tierras. De igual forma, en este sector se registraron 2.705 ha sujetas a un proceso de fraccionamiento, esto equivale al 21% del rea destinada a uso agropecuario. La parroquia ms afectada por este proceso es Tocachi en donde se registraron 628 ha fraccionadas que equivalen al 38% de su zona de produccin. Las parroquias de Gonzlez Surez, Tupigachi y Malchingu tambin presentan grandes extensiones sobre las cuales se evidencian estos procesos (Tabla 28 y Figura 36). La disminucin permanente de los tamaos de las unidades de produccin hace que se opte por el desarrollo de actividades productivas fuera de la finca disminuyendo as la dependencia econmica al suelo.

Tabla 28. Superficie (en hectreas) afectada por procesos de fraccionamiento de las unidades de produccin en los cantones y parroquias de Mojanda entre 1966 y 2007
Superficie (ha) 21.37 46.98 598.81 667.16 421.40 627.65 102.95 200.62 576.01 1928.63 14.61 94.29 108.90 2704.70 Relativo al uso agropecuario (%) 2.30 5.36 34.58 18.87 37.24 38.16 10.83 10.27 21.87 23.19 3.17 12.97 9.17 20.74

Otavalo Eugenio Espejo Gonzlez Surez Otavalo Malchingu Tocachi La Esperanza Tabacundo Tupigachi Pedro Moncayo Atahualpa Pullaro Quito rea total

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Figura 36. Distribucin espacial de las unidades de produccin sujetas a fraccionamiento entre 1966 y 2007 en Mojanda

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4.2.

Portafolio de capitales a nivel comunitario

El portafolio de capitales a nivel comunitario permite determinar las potencialidades en cuanto a activos disponibles que estn siendo o pueden ser utilizados por la poblacin para lograr las metas en cuanto a medios de vida. Para la interpretacin del portafolio de capital social se debe considerar que los valores dados son referenciales y se deben interpretar los resultados de manera integral conjuntamente con los valores dados tanto en el diagnstico socio-organizativo como en el anlisis respectivo. Se parte de la nocin de que el capital social es un activo que permite a travs de s mismo y en interrelacin con los otros cuatro activos el acceso a ms recursos. Por esto, se debe considerar que los valores de participacin social a travs de organizaciones indican las posibilidades de los individuos de acceder a los dems activos y recursos comunitarios as como de la cooperacin externa de manera equitativa. Siendo as, un bajo indicador de participacin social a travs de organizaciones puede indicar la concentracin de los activos y recursos comunitarios en pocas manos o en los mismos dirigentes de las organizaciones dependiendo de la estructura organizativa de la comunidad (Tabla 29). As a pesar de que en Mojanda existan organizaciones fuertes y representativas es posible que los nexos de estas organizaciones de primer y segundo grado con las bases sociales an no sean lo suficientemente slidas; se deben tener en cuenta las consideraciones conceptuales para el portafolio que tienen un fuerte componente de pertenencia a redes sociales, considerando que los nexos interinstitucionales de las redes sociales deben anclarse de alguna manera con los miembros de las comunidades. As, el indicador de participacin social a travs de organizaciones puede interpretarse como bajos niveles de inters por participar de los habitantes, o como la impermeabilidad de las organizaciones ya existentes, es decir que las dirigencias y la participacin a travs de estas sea restrictiva, no obstante se debe considerar que probablemente este portafolio no le haga justicia a las estructuras existentes como la Asamblea Indgena, quizs los niveles de percepcin de reconocimiento y participacin cambiaran si hubiese un reconocimiento consciente de la importancia de la Asamblea y las estructuras existentes en la zona como los Cabildos, Federaciones, uniones, confederaciones y juntas parroquiales. Pero no slo es necesario que exista un nexo entre los individuos y las organizaciones polticas, sino que tambin se deben dar nexos entre individuos y entre las organizaciones de base con fines productivos o comerciales. En este caso el tambin bajo indicador de redes sociales internas expresa la falta de redes individuales y colectivas de este tipo. Por su parte el indicador de pertenencia a redes sociales externas es bajo, por lo que es probable que los beneficios no se extiendan equitativamente hacia la poblacin de Mojanda. En ese sentido existe un limitante para las organizaciones e instituciones de cooperacin y es la extensin demogrfica; sin embargo una adecuada coordinacin con las organizaciones internas de primer y segundo grado seguro permitir unos niveles mayores de accesibilidad y distribucin de los beneficios que vienen de fuera.

100

Finalmente, el nivel de representatividad es alto, no obstante es la percepcin de aquellos que afirmaron pertenecer a las organizaciones, por lo que si se considera que los niveles de participacin son bajos este ndice tambin bajara proporcionalmente. Ahora, dada la diversidad de actores y la cantidad de habitantes es difcil aspirar a un 100% de participacin y sobre ste un 100% de representatividad; sin embargo, el estudio de los niveles de representatividad debera concentrarse en juntas, cabildos, y federaciones.

Tabla 29. Valoracin del capital social en la zona de Mojanda

Criterio Valoracin por criterio Indicador Porcentaje de hogares cuyos miembros participan en organizaciones internas 0,40 Porcentaje promedio de asistencia a las reuniones convocadas por organizaciones internas Porcentaje de hogares cuyos miembros mantienen formas comunitarias de comercializar productos Porcentaje de hogares cuyos miembros mantienen relacin con organizaciones externas Porcentaje de personas que pertenecen a las organizaciones internas que consideran que representan a sus asociados Valoracin por indicador 0,34 Valor obtenido 0,06

Participacin social a travs de organizaciones

0,06

0,06

Redes sociales internas Redes sociales externas

0,10

0,10

0,01

0,35

0,35

0,11

Representatividad

0,15 1,00

0,15 1,00

0,14 0,37

Los indicadores de capital humano para la poblacin de la zona de Mojanda muestran una valoracin total que se podra calificar como media, con un valor de 0,58 (Tabla 30). En cuanto a condiciones de educacin, la valoracin total se podra calificar como media. Si bien es cierto que prcticamente la totalidad de nios asisten a la escuela, la proporcin disminuye para los jvenes que asisten al colegio y prcticamente no existen personas con formacin superior. Adicionalmente se observa todava que existen personas que no saben leer ni escribir, y que la escolaridad tambin presenta una baja calificacin, indicando el bajo nivel de educacin en general. En el aspecto de capacitacin se muestra tambin una calificacin muy baja debido a la baja proporcin de personas que han recibido capacitacin en los ltimos tres aos. En cuanto a la disponibilidad de mano de obra medida a travs de la Poblacin en Edad para Trabajar y la Poblacin Econmicamente Activa se observa una alta calificacin, lo que indica un alto ndice de personas disponibles para trabajar. Sin embargo, esto no indica necesariamente que las personas estn buscando trabajar en su tierra, puesto que el trabajo de los jvenes en las plantaciones de flores es una ocupacin que se encuentra en auge a lo largo de toda la zona de estudio.

101

En el tema de salud, se observa una alta calificacin lo que indica que la proporcin de personas que se han enfermado durante los seis ltimos meses es mnima. Esto a pesar de que existe una limitacin metodolgica en el sentido que no se tuvo un valor de eferencia para comparar sobre un valor ptimo, por lo tanto el recomendable establecido es que nadie se enferme, lo que no necesariamente es cierto.

Tabla 30. Valoracin del capital humano en la zona de Mojanda

Criterio Valoracin por criterio Indicador Porcentaje de alfabetismo: 15 aos y ms Aos promedio de escolaridad: 24 aos y ms Educacin 0,3 Porcentaje de asistencia a primaria: 6 a 11 aos Porcentaje de asistencia a secundaria: 12 a 17 aos Porcentaje de personas que han accedido a educacin superior Porcentaje de personas que han recibido capacitacin en los ltimos tres aos: 15 aos y ms Porcentaje de la poblacin que no se enferm en los ltimos 6 meses Poblacin en Edad para Trabajar Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 1 Valoracin por indicador 0,09 0,06 0,06 0,06 0,03 0,2 Valor obtenido 0,07 0,03 0,06 0,04 0,00 0,02

Capacitacin

0,2

Salud Disponibilidad de mano de obra Total Capital Humano

0,2

0,2 0,2 0,1 1

0,16 0,11 0,08 0,58

0,3

En cuanto al capital fsico los tres aspectos que se valoraron fueron: servicios bsicos, recursos productivos y accesibilidad (Tabla 31). La valoracin total para este capital en general se podra calificar como media (0,59). En trminos de infraestructura bsica, se observa que los todos los indicadores muestran una alta valoracin, con excepcin de los relacionados con el agua, lo que est relacionado de alguna manera con el bajo nivel de capital natural disponible. En la valoracin de los recursos productivos se observa una valoracin mnima de los terrenos que cuentan con riego, lo que constituye una seria limitacin para muchas zonas y cultivos que requieren de agua para su produccin en poca de verano. Dentro de este mismo mbito, el acceso a bienes para la produccin que incluye bombas para fumigar, segadoras, vehculos, tractores entre otros bienes, la calificacin presentada es tambin media; siendo la bomba manual la herramienta de produccin de mayor disponibilidad dentro de los hogares. En el tema de accesibilidad, se observa una calificacin alta en cuanto a la densidad de kilmetros por kilmetro cuadrado con comparacin con la media que se presenta en la 102

sierra ecuatoriana, lo que indica las buenas condiciones de infraestructura vial dentro del rea de estudio. Mientras que en el porcentaje de vas carrozables solamente se presenta una calificacin media. Finalmente, en trminos de accesibilidad, tomada como la distancia en horas que tomara llegar a la poblacin hacia los centros urbanos principales se presenta una alta calificacin, es decir que la poblacin puede arribar rpidamente a los centros urbanos y los servicios que estos prestan.

Tabla 31. Valoracin del capital fsico en la zona de Mojanda

Criterio Valoracin por criterio Indicador Porcentaje de viviendas construidas con bloque o ladrillo Porcentaje de viviendas con agua por red pblica Porcentaje de viviendas con agua dentro de la vivienda Porcentaje de viviendas con sistema de eliminacin de excretas Porcentaje de viviendas con sistema de recoleccin municipal de basura Porcentaje de viviendas que cuentan con red pblica de alumbrado Porcentaje de viviendas que cuentan con sistema telefnico Porcentaje de UPAs con riego 0,3 Porcentaje de UPAs que tienen acceso al menos a un bien para la produccin Densidad vial (km/km2) % de vas que son carrozables Accesibilidad media Total Capital Fsico 1 Valoracin por indicador 0,05 0,125 0,05 0,125 0,05 0,05 0,05 0,09 0,21 0,06 0,06 0,08 Valor obtenido 0,04 0,05 0,02 0,12 0,04 0,05 0,03 0,01 0,11 0,05 0,03 0,06 0,59

Servicios bsicos

0,5

Recursos productivos

Accesibilidad

0,2

Para el capital financiero se observa en general una alta calificacin, que se debe principalmente a que casi la totalidad de hogares que han solicitado crdito lo han recibido (Tabla 32). Esto tambin indica que los hogares disponen de las garantas necesarias cuando acuden a instituciones financieras como bancos o cooperativas. En la parte de activos financieros, considerados a los animales domsticos como ganado, chanchos y ovejas cuyo valor monetario es de al menos 200 dlares, se observa que menos de la mitad de encuestados disponen de estos animales. Esto se debe en parte al reducido tamao de las unidades de produccin, lo que determina la falta de espacio para el mantenimiento de los animales. Esto tambin significa que la mayora de hogares no cuentan con un mecanismo de ahorro financiero para afrontar eventuales crisis que se presenten dentro del hogar. El criterio que tiene una baja valoracin es el relacionado al porcentaje de hogares con ingresos superiores a la canasta bsica, ya que la gran mayora de hogares no supera este ingreso y por lo tanto no tienen opciones de ahorrar para ser considerado como un

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activo financiero. Esto tambin indica en teora que los hogares no estn satisfaciendo sus necesidades bsicas de acuerdo con el costo de la canasta bsica.

Tabla 32. Valoracin del capital financiero en la zona de Mojanda

Criterio Acceso a crdito productivo Activos financieros (animales) Ingresos Total Capital Financiero Valoracin 0,5 0,3 0,2 1 Indicador Porcentaje de hogares que solicitaron crdito y accedieron, durante el perodo 2006 2008 Porcentaje de hogares que superan un ahorro financiero de US$ 200 en animales domsticos Porcentaje de Ingresos superiores a la canasta bsica familiar (Abril 2008) Valoracin por capital 0,5 0,3 0,2 1 Valor obtenido 0,48 0,12 0,03 0,63

La valoracin para el capital natural se presenta con una calificacin que se podra definir como media (Tabla 33). En cuanto al porcentaje de remanencia de la vegetacin natural dentro del rea de estudio se observa una calificacin baja, lo que explica en parte los problemas existentes en la zona asociados con el agua. En cuanto al uso de la tierra, se observa que los indicadores presentan valoraciones altas puesto que gran parte de los terrenos se estn utilizando de acuerdo con su aptitud y en zonas adecuadas para produccin. Sin embargo la calificacin tambin refleja que existen zonas que no deberan ser utilizadas por aptitud o pendiente, lo que a largo plazo puede dar lugar a procesos de degradacin del suelo, si no se toman medidas correspondientes para promover un uso adecuado del suelo. Con respecto a las plantas tiles encontradas dentro de la zona, se identificaron 92 de un total de 134 plantas encontradas, lo que indica un alto potencial de uso de estas plantas. Sin embargo en la prctica solo unas pocas especies todava son usadas por la poblacin solamente para autoconsumo. En cuanto a cantidad de agua, en la zona se han reportado algunos problemas como se report en el diagnstico, lo que ha dado lugar a algunos conflictos entre comunidades de la zona y lo que se refleja de alguna manera por la poblacin que paga una tarifa bsica por el consumo del agua valorada en este indicador. Adicionalmente, a pesar que la calidad del agua que toma la poblacin mostr de manera general buena calidad, el porcentaje de hogares que cuentan con agua tratada es todava relativamente bajo, especialmente en algunas comunidades.

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Tabla 33. Valoracin del capital natural en Mojanda

Criterio Vegetacin natural Valoracin 0,3 Indicador % de remanencia de vegetacin natural % de plantas tiles respecto al total % de terrenos con superficie en uso (agrcola) Produccin y uso de la tierra 0,3 pendiente media en zonas de produccin agropecuaria % de superficie bien utilizado segn su aptitud % de viviendas que reciben agua tratada % de viviendas con pago de tarifa bsica por consumo de agua Valoracin por capital 0,2 0,1 0,12 0,08 0,1 0,2 0,2 1 Valor obtenido 0,08 0,07 0,11 0,07 0,06 0,13 0,06 0,58

Agua Total Capital Natural

0,4

4.3.

Estructuras y procesos de transformacin Marco legal referente al acceso a recursos naturales

4.3.1.

Adems de los factores histricos que determinaron los procesos de acceso a la tierra y recursos naturales del sector de Mojanda segn se pudo ver en el diagnstico histrico, se tiene un aparato jurdico institucional que determina el acceso y uso de la tierra y de recursos naturales en la actualidad en los niveles nacionales y locales en sus distintas instancias provinciales, cantonales, parroquiales y hasta comunales, por lo que se realiza un anlisis de este marco jurdico institucional general; en primer lugar, haciendo una muy breve revisin de los tratados internacionales y cartas de intencin internacionales firmadas por el Estado Ecuatoriano para el cuidado del medio ambiente, tratados y cartas que representan el punto de partida de las polticas pblicas nacionales relacionadas al medio ambiente, continua con la revisin de la estructura jurdicoinstitucional de aplicacin nacional partiendo de los enunciados constitucionales relacionados con el medio ambiente, aunque se debe considerar que dada la coyuntura de la aprobacin de una nueva constitucin el pasado 28 de septiembre de 2008 cualquier anlisis posterior debe tomar en cuenta todos los cambios que esto implica con relacin a la constitucin de 1998 que es bajo la cual se comienza este anlisis. Tambin se da breve revista a los cdigos, leyes y normativas en general que de algn modo pueden determinar el uso de los recursos naturales, para posteriormente aterrizar el anlisis en el estudio de la normativa local provincial, y cantonal que pueda tener aplicabilidad sobre la zona de estudio. Ahora, para entender la estructura jurdica nacional vigente a partir de la Constitucin Nacional de 1998 se puede visualizar la jerarqua jurdica en la pirmide de Hans Kelsen, en la que la Constitucin se encuentra en primera instancia, siguindole los 105

convenios y tratados internacionales, los cdigos civil y penal, las leyes, decretos y finalmente reglamentos, resoluciones y ordenanzas. (Figura 37).

Figura 37. Piramide de Hans Kelsen sobre la legislacin aplicable a temas de conservacin

Tomado de Marco Legal para los Planes de Manejo PPA Pg. 7

4.3.1.1. Tratados internacionales y polticas pblicas para el cuidado del medio ambiente
Teniendo como antecedente la estructura jerrquica legislativa nacional, los convenios y tratados internacionales que el Ecuador ha suscrito tienen plena vigencia nacional toda vez que son reconocidos por la misma constitucin una vez que consta en el registro oficial, por lo que su aplicabilidad ser obligatoria dentro del territorio nacional (Garca 7). Todos los tratados suscritos por el Ecuador con relacin al medio ambiente tienen como punto de partida la llamada Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo realizadas entre el 3 y 14 de junio de 1992; sin embargo, la puesta en prctica de estos tratados como polticas nacionales de proteccin del medio ambiente es posible solamente si existe un anclaje de los esfuerzos internacionales por la conservacin del medio ambiente con la estructura jurdica y con la capacidad de las instituciones nacionales competentes, por lo que conviene revisar en lo posterior cul es el aparato jurdico institucional general respecto del cuidado del medio ambiente en territorio nacional. Siendo as, los principales tratados internacionales suscritos por el Ecuador relacionados con el medio ambiente y ms especficamente con ecosistemas frgiles se observan en la Tabla 34.

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Tabla 34 Tratados internacionales suscritos por el Ecuador en relacin al cuidado del Medio Ambiente
INSTRUMENTO La Declaracin de Ro o Carta de la Tierra Agenda 21, captulo 13 denominado "Ordenacin de los ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaa" Declaracin de Santa Cruz de la Sierra. Declaracin de Quito Declaracin de Huaraz Per Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible Cumbre de Johannesburgo Tratado Internacional sobre los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura Convencin sobre la Proteccin de la Flora, Fauna y Bellezas Escnicas Naturales Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna CITES Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas Convenio sobre la Diversidad Biolgica Convenio No. 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes Decisin 391 de la Comunidad Andina de Naciones sobre Acceso a los Recursos Genticos Decisin 523 de la Comunidad Andina de Naciones, que aprueba la Estrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino
Marco Legal para los Planes de Manejo PPA Pg. 7.

FECHA DE APROBACIN Brasil, 14 de junio de 1992 Brasil, 14 de junio de 1992 Bolivia, 1996 Ecuador, 03 de julio del 2001 Per, 14 de junio de 2002. frica, 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002. Registro Oficial 423 de 17 de Septiembre de 2004 Registro Oficial No.990, 17 de diciembre de 1943 Registro Oficial No.746, 20 de febrero de 1975 Registro Oficial No.33, 24 de septiembre de 1992 Registro Oficial No. 647, 6 de marzo de 1995 Registro Oficial No.206, del 7 de junio de 1999. Registro Oficial No. 41, 7 de octubre de 1996 Registro Oficial No.671, Viernes 27 de Septiembre del 2002

En general, la mayora de estos tratados establecen polticas internacionales sectoriales que permitan el cuidado global del medio ambiente, trazndose algunos objetivos e indicadores para el monitoreo internacional del cuidado de los recursos naturales, de tal modo que las actividades humanas no tiendan al perjuicio del patrimonio natural mundial. En este sentido, la mayora de los tratados son polticas sectoriales que tienden al desarrollo humano sostenible mediante la formacin de redes internacionales dedicadas a la labor de la conservacin y el fortalecimiento de los lazos de cooperacin internacional. Se debe determinar que el principal organismo rector de las polticas internacionales para el cuidado del medio ambiente es el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y sus distintos proyectos de carcter sectorial establecidos en el seno de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Sin embargo, esto no implica que no exista una multiplicidad de actores internaciones, como organismos, institutos y centros de investigacin, colectivos y Estados que aporten multilateralmente o bilateralmente al sistema de cooperacin internacional para el cuidado del medio ambiente en los considerados hotspots. Ahora, como se advirti anteriormente todos estos tratados tienen efecto a nivel nacional solamente si existe un eslabonamiento de ellos con la legislacin nacional que procedemos a analizar.

107

4.3.1.2. Marco jurdico institucional nacional relacionado a Recursos Naturales Marco jurdico constitucional
Partiendo de la Constitucin de 1998 como paraguas legal nacional se expone los principales enunciados jurdicos, artculos y literales que tienen que ver con el acceso y uso de los recursos naturales y el medio ambiente en general dentro de territorio ecuatoriano, sin olvidar que compete tambin a los cdigos penal y civil el ejercicio de la misma. El principal artculo constitucional referente al tema es el nmero 3 en el que se establece como deber inexcusable del Estado el de defender el patrimonio natural y cultural del pas y proteger el medio ambiente (en Garca pg. 13). A modo de gua jurdica los principales artculos constitucionales relacionados al manejo y uso de Recursos Nacionales que rigen en todo el territorio nacional se pueden observar en la Tabla 35.

Tabla 35. Marco jurdico nacional relacionado a Recursos Naturales de acuerdo con la Constitucin Poltica del Ecuador de 1998
Constitucin Poltica del Ecuador (R.O 001 del 11.08.1998)
Artculos pertinentes Art. 2.- El territorio ecuatoriano es inalienable e irreductible. Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado: 3. Defender el patrimonio natural y cultural del pas y proteger el medio ambiente. Art. 16.- El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos humanos que garantiza esta Constitucin. Art. 18 Las leyes no podrn restringir el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales. Art. 23.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitucin y en los instrumentos internacionales vigentes, el Estado reconocer y garantizar a las personas los siguientes: 6. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. La ley establecer las restricciones al ejercicio de determinados derechos y libertades, para proteger el medio ambiente. Art. 86.- El Estado proteger el derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Se declaran de inters pblico y se regularn conforme a la ley: Breve anlisis jurdico Se determina la particularidad de un solo territorio y su proteccin. Se establece como deber inexcusable para el estado, defender el patrimonio natural del pas.

En este punto cabe resaltar que parte de los derechos humanos son los derechos de tercera generacin como el derecho a un medio ambiente sano. Esto obliga a la observancia total de la norma constitucional en caso de duda con alguna ley de menor jerarqua. Se funda como el pilar del derecho ambiental ecuatoriano. El estado reconoce a todas las personas su derecho de vivir en un medio ambiente sano y sustentable. De all radica la obligacin personal o institucional, pblica o privada de ejecutar sus actividades sin perjuicio del medio ambiente

ste artculo manda al estado a proteger el derecho consagrado en el art. 23 N 6 de la CPE, declarando de inters pblico la preservacin del medio ambiente, lo cual involucra que el mismo estado al tiempo de comprometerse a salvaguardar un derecho individual y colectivo (a la vida en un medio ambiente sano) prevenga la contaminacin ambiental y sancione a travs de sus instituciones la violacin a estas normas.

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1. La preservacin del medio ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas. 2. La prevencin de la contaminacin ambiental, la recuperacin de los espacios naturales degradados, el manejo sustentable de los recursos naturales. 3. El establecimiento de un sistema nacional de reas naturales protegidas, que garantice la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecolgicos, de conformidad con los convenios y tratados internacionales. Art. 87.- La ley tipificar las infracciones y determinar los procedimientos para establecer responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, por las acciones u omisiones en contra de las normas de proteccin al medio ambiente. Art. 88.- Toda decisin estatal que pueda afectar al medio ambiente, deber contar previamente con los criterios de la comunidad, para lo cual sta ser debidamente informada. La ley garantizar su participacin. Art. 89.- El Estado tomar medidas orientadas a la consecucin de los siguientes objetivos:

En la medida en la que el estado garantiza la vigencia de un derecho a su poblacin, tambin establece los parmetros legales de aplicacin y sancin, a travs de la legislacin secundaria.

Este artculo es la base de la garanta del consentimiento fundamentado previo en materia ambiental dentro del territorio ecuatoriano y que respalda la participacin ciudadana en la gestin ambiental.

As como el estado reconoce derechos, garantiza su vigencia y delimita las sanciones, as tambin establece mecanismos de ingresos, financiamiento y estmulos de carcter financiero con la finalidad de alcanzar los 2. Establecer estmulos tributarios para objetivos de las polticas ambientales a nivel nacional y quienes realicen acciones ambientalmente local. sanas. Art. 238.- Existirn regmenes especiales de administracin territorial por consideraciones demogrficas y ambientales. Para la proteccin de las reas sujetas a rgimen especial, podrn limitarse dentro de ellas los derechos de migracin interna, trabajo o cualquier otra actividad que pueda afectar al medio ambiente. La ley normar cada rgimen especial. En armona con la tendencia de la administracin pblica a ser cada vez ms local y particularizada, la administracin establece regmenes locales como los consejos provinciales y concejos municipales, as como regmenes especiales de administracin, facultando a las mismas la ejecucin de actividades

Art. 247.- Son de propiedad inalienable e A travs de esta norma se determina la propiedad estatal imprescriptible del Estado los recursos de los recursos naturales no renovables, en especial las naturales no renovables y, en general, los aguas y aade la particularidad de su uso como pblico. productos del subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentran en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial. Las aguas son bienes nacionales de uso pblico; su dominio ser inalienable e imprescriptible. Art. 248.- El Estado tiene derecho Esta norma establece el poder soberano del estado sobre soberano sobre la diversidad biolgica, la diversidad biolgica dentro de su territorio y reitera la reservas naturales, reas protegidas y participacin social y comunitaria en su conservacin. parques nacionales. Su conservacin y utilizacin sostenible se har con participacin de las poblaciones involucradas cuando fuere del caso.

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Art. 272.- La Constitucin prevalece sobre Recogiendo la doctrina legal internacional, ste artculo cualquier otra norma legal reitera la supremaca de las normas constitucionales por sobre cualquier otra norma dentro del Ecuador, inclusive manda obligatoriamente a guardar la coherencia normativa de las dems leyes con lo que se establezca en la constitucin.
Tomado de Marco Legal para los Planes de Manejo PPA Pg. 13

En general, la constitucin de 1998 pareca coherente con el cuidado de los recursos naturales y de los derechos que establece para los ciudadanos con relacin a los mismos, siendo as los ejes centrales de esta constitucin giraban en torno a la inalienabilidad del territorio nacional y de sus recursos naturales, el cuidado y administracin por parte del Estado de los mismos y finalmente la participacin de las comunidades locales y ciudadana en general en la toma de decisiones sobre la explotacin y conservacin de estos. (Tabla 36). Sin embargo, de modo muy general si se hace una apreciacin de la constitucin y su funcionamiento durante sus aos de vigencia, todos los preceptos establecidos en la misma perdieron rigor al contradecirse con las leyes secundarias y sobre todo con las concesiones y adjudicaciones establecidas por las distintas instituciones sectoriales encargadas de administrar los recursos especficos. Especficamente, en los cantones de Otavalo y Pedro Moncayo, persisten algunos conflictos socioambientales con relacin a la concesin de aguas y de terrenos en el pramo de Mojanda, los casos especficos de este sitio son muestra clara de sta afirmacin y por los que la constitucin del 98 perdi su vigencia en manos de los gobiernos de turno y de sus funcionarios. No obstante, se debe reiterar que la aprobacin de la nueva constitucin el pasado 28 de septiembre de 2008 hace que todo el aparato jurdico institucional entre en un proceso de transicin y reforma, por lo que las perspectivas para el cuidado del medio ambiente y del manejo de recursos naturales probablemente cambien radicalmente, se puede tan slo citar como uno de los cambios ms radicales y paradigmticos al hecho de que la naturaleza sea sujeto de derecho (Ttulo II, Cap. 7mo. del proyecto de Constitucin 2008).

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Tabla 36. Marco jurdico institucional nacional

JURSDICCIN NORMA NACIONAL AUTORIDAD PRINCIPAL COMPETENCIA Polticas y planificacin Polticas, Planificacin, Administracin, Control Gestin Comunitaria Tipificacin y sancin de Delitos Ambientales Planificacin y Coordinacin Coordinacin y asesora Organismos desconcentrados o delegados Coordinacin y monitoreo Ejecucin de Administracin y Control Planificacin y Monitoreo

Constitucin Poltica Gobierno Central de la Repblica Gobiernos locales y seccionales Cdigo Civil Funcin Judicial Cdigo Penal Funcin Judicial Ley de Gestin Ministerio del Ambiental Ambiente Ley Modernizacin Reglamento de SENPLADES y Autoridades desconcentradas o delegadas Ley Especial de Gobierno Central Descentralizacin y Gobiernos locales Participacin Social y seccionales Juntas Parroquiales

Comits Barriales Planificacin, monitoreo y fiscalizacin y otros espacios de participacin ciudadana Decreto Ejecutivo del Presidencia de la Polticas Sistema Nacional de Repblica Planificacin Secretara Tcnica Planificacin, coordinacin y monitoreo. y Jurdica Texto Unificado de Gobierno central, Reglamentacin de las leyes ambientales para Legislacin locales e su aplicacin. Secundaria T.U.L.A.S instituciones Pblicas y privadas
Tomado de Marco Legal para los Planes de Manejo PPA Pg. 16

Por debajo de la Constitucin se encuentra un marco general de cdigos y leyes relacionado desde una perspectiva jurdica al uso de Recursos Naturales y cuya ejecucin, control y administracin estn a cargo de una autoridad competente. Por su parte, los cdigos civil y penal se encuentran por sobre cualquier otra ley por lo que su aplicacin es ineludible. Siendo as, el cdigo civil establece en primer lugar como bienes nacionales de dominio pblico los nevados perpetuos y las zonas de territorio situadas a ms de 4.500 metros de altura sobre el nivel del mar, por lo que estas zonas en las que se incluyen pramos y nieves perpetuas son patrimonio natural y cuya administracin le compete al Estado, siendo el uso de estos espacios abierto a la ciudadana en general siempre y cuando se acaten las leyes que para cuidado de estos sitios establezca. De igual manera ante el cdigo civil el agua es un bien pblico nacional por lo que tambin le corresponde al Estado su administracin, sin que esto implique que no sea posible solicitar una concesin de aprovechamiento amparado bajo la Ley de aguas4 (Ver Garca 17).

4 Cdigo Civil Ecuatoriano, ttulo III de los bienes nacionales en su libro II referente a los bienes y su dominio, posesin, uso, goce y limitaciones, art. 623.

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Por otro lado, el cdigo penal establece cules son los delitos ambientales y sus sanciones, las que constan en la Ley 99-49, R.O. 02 del 25 de enero del 2000, captulo X-A. (...) los delitos ambientales [se] castigan con prisin, de uno a tres aos, las conductas que afecten las formaciones vegetales o zonas del territorio legalmente protegidas. El castigo se endurece si el dao produce disminucin de aguas naturales y erosin del suelo o si el delito se cometiere en lugares donde existen vertientes que abastezcan de agua a un centro poblado o un sistema de irrigacin (Garca 17). La ley de gestin ambiental R.O. No. 418 del 10 de septiembre de 2004 establece que el Ministerio del Ambiente ser la mxima autoridad ambiental, para lo cual podr introducir a los ecosistemas frgiles en el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP); igualmente, ser el encargado de dar los permisos, previo estudios de factibilidad econmica y evaluacin de impacto ambiental y social, del aprovechamiento racional de los recursos naturales dentro del territorio nacional que conforman parte del patrimonio5. Complementariamente, existen leyes y regulaciones de carcter sectorial para cuya aplicacin se han creado las respectivas instituciones que tienen como principal rol el de supervisar el uso de los recursos naturales especficos y para lo cual, tendrn las facultades de administrar dichos recursos. Las Leyes e instituciones de carcter sectorial se observan en la Tabla 37.

Tabla 37. Leyes es instituciones de carcter nacional

JURSDICCIN NORMA SECTORIAL (por temtica) Ley de Aguas AUTORIDAD PRINCIPAL CNRH COMPETENCIA Polticas y coordinacin del Administracin y control

Ley Forestal y de Ministerio reas Naturales y Ambiente Vida Silvestre Ley de Agrario Desarrollo Ministerio Agricultura INDA Cdigo Tributario Ministerio Economa

de Poltica y regulacin Ejecucin y control de Polticas y Regulacin

Servicio de Rentas Administracin y control Internas Ley de Rgimen Servicio de Rentas Administracin y control Tributario Interno Internas
Tomado de Marco Legal para los Planes de Manejo PPA Pg. 16

En general, el uso de este cuadro permite ubicar tanto las leyes como las instituciones competentes que determinan el uso especfico del agua, tierra y bosques, as como otros ecosistemas a nivel nacional. Ahora, el conocimiento o desconocimiento de esta normativa determina en gran medida las actividades que se realicen a nivel local y comunitario y la forma en que estas afectan la integridad de estos recursos, por lo que un bajo nivel de conocimiento de esta normativa por parte de la comunidad indicar por un lado una desconexin de las autoridades competentes con la comunidad y por otro, si se realiza un estudio especfico, puede determinar la pauta de uso de los recursos
5 Codificacin 2004-019 de la Ley de Gestin Ambiental, publicada en el Registro Oficial No.418, del 10 de septiembre del 2004. Art. 6

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naturales en la localidad, por lo que en lo posterior se darn estadsticas generales de Mojanda sobre el conocimiento de la normativa nacional, provincial o municipal. Igualmente, vale resaltar que el desconocimiento de la norma no prescribe de su aplicacin, por lo que el rompimiento de la norma ya sea por desconocimiento o por omisin tienen como efecto su sancin, por lo que es interesante tambin determinar que a pesar de que la ciudadana no est en obligacin de conocer a detalle cada ley y por completo la constitucin, es la autoridad competente la encargada de hacer que esta se conozca y se aplique. Vale tambin decir que para la ejecucin de la normativa seccional el eslabn entre comunidad y gobierno central sern las instituciones regionales de cada ministerio e instituto nacional en interrelacin con los gobiernos seccionales y organizaciones de primero y segundo grado tales como juntas de aguas y comunas, por lo que a continuacin se procede a revisar la estructura jurdico institucional especfica de rgimen seccional que tiene aplicabilidad en el sector de Mojanda.

Marco jurdico institucional seccional

A lo largo del tiempo, se ha evidenciado que las distintas instituciones del gobierno central dispuestas para ejecucin de las leyes sectoriales entre ellas la de Gestin Ambiental y dems leyes sectoriales asociadas al uso de recursos naturales no estn en la capacidad institucional de cumplir y hacer cumplir con las mismas. Por lo que, ante la Ley Especial de Descentralizacin y Participacin Social los gobiernos seccionales reconocidos como tal ante la constitucin del 98 en su artculo No. 228, los consejos provinciales, concejos municipales y juntas parroquiales, entraron a partir del ao 2000 en un proceso de transferencia de responsabilidades y competencias sectoriales desde el gobierno central hacia los gobiernos seccionales6. Bajo este marco, los consejos provinciales, municipios y juntas parroquiales tienen la competencia local de establecer polticas, planificar y controlar temas de gestin ambiental local amparadas por sus respectivas leyes orgnicas de rgimen provincial, municipal y de juntas parroquiales rurales; para su efecto, los gobiernos seccionales autnomos provinciales y municipales cuentan con la facultad legislativa de poder dictar ordenanzas as como crear, modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales asociadas a temas medioambientales entre otros temas (Garca). En el caso de los municipios y consejos provinciales estn en la capacidad de crear Unidades de Gestin Ambiental UGAs. Partiendo de las mencionadas premisas jurdico-institucionales, en el caso de Mojanda existe cierta normativa seccional especfica.

Normativa y planificacin provincial y cantonal Imbabura y Otavalo

El Consejo Provincial de Imbabura cuenta con una instancia de Fomento del desarrollo Sustentable del Ambiente y Desarrollo Productivo. Aparentemente, el Consejo Provincial de Imbabura si cuenta con una UGA la que es la encargada de implementar a nivel provincial las polticas, planes y proyectos que en materia ambiental iniciare el Gobierno Provincial, y es la encargada de coordinar con los Municipios dentro de su jurisdiccin provincial, las iniciativas conjuntas en materia ambiental (Garca 32).
6

Lautaro Ojeda Segovia, Situacin actual de la descentralizacin en el Ecuador. Avances, problemas y perspectivas, Quito, UNDP. 2002

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El Municipio de Otavalo por su parte no cuenta con una UGA, por lo que las funciones de cuidado del medio ambiente estn an a cargo de la Direccin de Higiene, Salud y Medio Ambiente. En trminos de normativa, el cantn Otavalo cuenta especficamente con una Ordenanza para la proteccin de la calidad ambiental en lo relativo a la contaminacin por Desechos no domsticos generados por fuentes fijas, esta ordenanza fue aprobada en sesin de Concejo Municipal en marzo de 2001 y tiene por objeto evitar la contaminacin del agua, aire y suelo por medio de desechos lquidos y emisiones que vengan de industrias, empresas y dems establecimientos que puedan generar contaminacin ambiental. Para ejecucin de esta ordenanza se cre slo en actas una Comisin Ambiental y para monitoreo de la misma una Jefatura de Gestin Ambiental, la que supuestamente de manera automatizada otorgar los permisos ambientales de funcionamiento de los establecimientos que la soliciten. Las sanciones son econmicas y pueden acompaarse de sanciones administrativas y reparacin de daos ambientales; se incluyen en la lista de posibles emisores tambin artesanos calificados. Existe para operativizar la ordenanza un instructivo general de aplicacin. En trminos de planificacin el cantn Otavalo cuenta con un Plan de Vida mismo que contempla como parte de las polticas permanentes el cuidado del ambiente, as, se proponen como metas el Mejorar el ambiente urbano rural mediante el manejo sustentable de los recursos naturales y la implementacin de controles y auditorias ambientales con la participacin ciudadana.7 Igualmente se plantea la formacin y capacitacin de docentes en temas de cuidado ambiental y la actualizacin de un inventario turstico dirigido al fomento del turismo rural con bajo impacto en el Pramo.

Normativa y planificacin del cantn Pedro Moncayo

En el caso del cantn Pedro Moncayo, este no cuenta con una UGA pero si con una Direccin de Servicios Pblicos Municipales, gestin Ambiental y Riesgos Naturales; en trminos de normativa local existe una Ordenanza para el control de la quema de pramo en el cantn, misma que consta en R.O. No.461 del 15 de noviembre de 2004 y que prohbe expresamente quemar los pajonales, chaparrales, bosques, y vegetacin de cualquier tipo en predios de propiedad pblica o privada, as como utilizar las quebradas para botaderos de desechos slidos o lquidos en funcin de que podran ser causa de incendios o contaminacin. Tambin se declara al pramo, quebradas con sus taludes y los bosques existentes como patrimonio inalienable e intangible del cantn Pedro Moncayo y se faculta a cualquier persona para denunciar acciones que vayan en contra del pramo y la norma expresa en la ordenanza. Las sanciones son econmicas siendo el comisario municipal quien actuar en calidad de juez, en caso de que la infraccin sea un delito ambiental se har una denuncia penal y se actuar en funcin del cdigo penal nacional.

Ordenanza Bicantonal para la proteccin y conservacin de la zona de Mojanda

Por ltimo, se debe considerar la existencia de una Ordenanza bicantonal para la proteccin y conservacin de la zona de Mojanda, misma que desde su creacin en el ao 2002 ha trado consigo crticas y hasta cierto punto ha sido un punto de conflicto entre las organizaciones e individuos de la zona y los gobiernos locales de Otavalo y
7

Ibdem, objetivo central, pg.13

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Pedro Moncayo. La mencionada Ordenanza tiene por objeto la conservacin de 10.000 hectreas en la parte superior del nudo de Mojanda Cajas, comprendida a partir de la cota referencial de los 3000 m.s.n.m. hasta la cima ms elevada del sistema montaoso de Mojanda Cajas. Para la ejecucin de la mencionada ordenanza se conforma un Comit Bicantonal de Gestin Ambiental de Mojanda a travs de un convenio de cooperacin; este comit es una instancia de participacin, discusin, anlisis y vigilancia de alternativas en el marco del plan de manejo integral de Mojanda y estar integrado por: Los alcaldes de los dos cantones que lo integran; los presidentes de las Juntas Parroquiales de los dos cantones, Los presidentes de las comisiones de medio ambiente de los consejos municipales, los representantes de las OSGs; ONGs; MAE y el Consejo de desarrollo cantonal de Otavalo. Este Comit actuar con los rditos del fondo semilla establecido para la consecucin de los fines establecidos en la ordenanza bicantonal, fondos que el comit administrar, manteniendo la obligacin de garantizar un fondo permanente que permita sostener el proceso. Sobre este Comit se desconoce si funciona efectivamente. Por otro lado, la ordenanza norma la tala de bosque y vegetacin a partir de los 3000 msnm y reas establecidas en el Plan de Manejo Integral de la zona de Mojanda que estn bajo la cota, tambin son normadas las actividades de pastoreo de ganado bovino, caballar, vacuno, porcino y caprino sobretodo en los pramos protegidos y prohbe la apertura de caminos y senderos, la introduccin de especies exticas que atenten a las especies ya existentes as como la introduccin de armas de fuego. Las sanciones establecidas para quienes no cumplan con las normas son econmicas y tienden a la reposicin del costo de los daos ocasionados por la inobservancia de la ley (Garca 43). Al respecto de las normas, estas constituyen los puntos crticos de la ordenanza, ya que existen familias que habitaban por sobre la cota antes de que se establezca la ordenanza por lo que se aduce que la cota indicada se la hizo sin consulta y concertacin de los actores que viven en la zona, lo que genera un conflicto entre habitantes de la zona, las organizaciones locales y los gobiernos seccionales. De igual forma se identifica como uno de los causantes del conflicto a organizaciones externas que apoyaron el proceso de elaboracin de dicha ordenanza, entre ellas Fundacin EcoCiencia aunque se debe precisar que EcoCiencia no particip en la definicin ni establecimiento de la ordenanza; no obstante, se puede entrever que existen conflictos de inters por parte de organizaciones locales como la FICI y CEPCU, de lo que se explicar posteriormente al analizar la realidad socio-organizativa de Mojanda. En general, los porcentajes de conocimiento de la normativa nacional, provincial o cantonal asociada al uso de recursos naturales son bajos. Apenas un 32,44% reconoce la existencia de normas para el uso del agua, un 24,07% reconoce la existencia de normas de uso del pramo y un 22,16% de normas para el uso de la tierra. Sin embargo, es posible que las ordenanzas y en particular la Ordenanza Bicantonal est ubicada como normativa interna por los actores encuestados, por lo que el porcentaje de hecho es elevado en el caso de la normativa interna, esta hiptesis se formula debido a la polmica que gener la Ordenanza Bicantonal y a la percepcin que puede tener de lo que considera interno o externo el encuestado, ya que se puede considerar que el cantn es interno o no.

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Normativa y procesos de planificacin comunitaria

En el caso de Mojanda debe existir gran cantidad de normativa especfica a nivel de comunidades, las que sern ejecutadas principalmente por los Cabildos y las Juntas de Agua; mismas que tienen gran protagonismo; no obstante, se debe considerar que las organizaciones de segundo grado tambin tienen una importante representatividad de las comunidades de la zona de Mojanda. Las principales OSGs de la zona involucradas en procesos de conservacin son la Junta regional Yanahurcu Mojanda que abarca 11 juntas de aguas de comunidades tanto de las parroquias Gonzles Surez del cantn Otavalo como Tupigachi del cantn Pedro Moncayo. Tambin en la parroquia de Tupigachi funciona la Corporacin Turujta que abarca 9 comunidades de la zona alta. Ambas organizaciones han entrado en un proceso de planificacin para el manejo de Pramos y tienen planteamientos y normativas propias. As mismo, las distintas juntas de agua y cabildos deben tener sus propias normativas comunitarias, siendo las ms representativas las dos mencionadas anteriormente. Al respecto en una panormica general de la zona un 55,47% de los hogares encuestados en toda Mojanda afirmaron conocer sobre normativas internas para el uso del agua, mientras que apenas un 31,31% afirmaron conocer sobre normas internas para el uso del pramo y un 28,76% sobre normas para el uso de la tierra. Estos porcentajes puede indicar el hecho de que las juntas de agua tienen un fuerte protagonismo en la zona y que la problemtica del agua en el sector de Cayambe y Otavalo se empez a tratar desde la mitad del siglo pasado, en torno a la que se formaron cantidad de organizaciones de segundo grado; mientras que la normativa sobre pramo es conocida en menor grado debido a que la mayora de iniciativas que se llevan a cabo son mas bien recientes y la problemtica del pramo articulada al agua ha sido tratada incluso por las instituciones de investigacin en las ltimas 2 dcadas.

4.3.2. Acceso y uso de la tierra y recursos naturales basado en mecanismos relacionales y estructurales 4.3.2.1. Mecanismos histricos de acceso a la tierra y recursos naturales Despus de la conquista espaola que trajo sus propios sistemas de explotacin indgena, la entrada a la era republicana supuestamente traera consigo nuevas posibilidades a los indgenas; sin embargo, el cambio de poca represent solamente un cambio en el sistema de explotacin, una transicin de los viejos sistemas de esclavismo como el obraje y las mitas al sistema de Hacienda que trajo consigo el llamado huasipungo palabra que hace referencia a la entrega de una parcela de tierra a cambio de lo cual el beneficiario deba entregar hasta seis das de trabajo y percibir una remuneracin formal, casi nunca efectiva (...) [con lo que] el pen tiene derecho al uso de agua y lea, as como la autorizacin para mantener una determinada cantidad de ganado en los pastos (CIDAP 55).
Si se vuelve la vista atrs, los motivos por los que la transicin a la Repblica y por ende al huasipungo, as como los procesos de reforma agraria no han permitido superar

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los mecanismos de explotacin sistmica es porque no fueron orientados a eliminar las brechas por medio de un procedimiento tcnico y justo de distribucin de tierras y por ende de los recursos naturales que estas ofrecan. Ahora, los motivos por los que la reforma agraria no ha representado un verdadero puntal de cambio es porque la reparticin de tierra se hizo de tal modo que las tierras adjudicadas por los hacendados a los indgenas que trabajaban para sus haciendas no fueron necesariamente las ms aptas para la produccin, por lo general estaban lejos de fuentes de agua, los terrenos se encontraban en pendiente y la tierra era arcillosa o con cangahua. En sntesis, las causas histricas de distribucin de tierras y acceso a recursos naturales representan mecanismos estructurales de acceso que determinan las condiciones actuales de la poblacin mayoritariamente campesina indgena y mestiza en la zona de estudio. (CIDAP 58). Especficamente son dos los factores que determinan las condiciones actuales de acceso a recursos naturales. Por un lado el alejamiento de las tierras a recursos naturales, principalmente agua, lo que marca una fuerte presencia de organizaciones de segundo grado de coordinacin de juntas de agua, y por otro lado, la parcelacin paulatina pero constante de las tierras por herencias lo que tiende a reducir los niveles de produccin.

4.3.2.2. Factores actuales que influyen en el acceso y uso de recursos naturales comunales (problemas asociados con el uso de la tierra, causas y efectos)
En primer lugar se debe establecer que se intenta conocer cuales son los factores que influencian en la actualidad los patrones de uso de la tierra y dems activos naturales de la zona, por lo que estos factores sern considerados como mecanismos relacionales estructurales de acceso a ellos; en este sentido, no se pueden disociar los patrones histricos de acceso a recursos locales de los procesos histricos de distribucin de activos a nivel nacional, local y regional, por lo que los hechos histricos dados an determinan la dinmica productiva de la zona. Se debe identificar que el principal problema manifestado durante la elaboracin del DRR fue relacionado a problemas de agua y medio ambiente, identificando que se da un proceso de deterioro del medio ambiente y el recurso agua, existe adems una mala distribucin y manejo del agua expresada en escasez. Las principales causas identificadas son la quema de pramo, la deforestacin y el avance de la frontera agrcola y pecuaria, dando como efectos generales la carencia de riego destinado a la produccin, la erosin de las tierras y por ende la reduccin del rendimiento productivo de las tierras. En general todos son patrones que tienden al cambio en la dinmica de uso de la tierra. Se podra entonces inferir que se reduce el uso debido a que el menor rendimiento productivo por falta de agua representa un desincentivo para el productor, lo que tiende al abandono de las tierras y las actividades agrcolas y pecuarias en la zona; no obstante, aquellos individuos que no abandonan las tierras pueden intensificar su uso y extenderse hacia otros terrenos que no hayan entrado en proceso de erosin en relacin directa con los problemas de agua, lo que implica un avance de la frontera agrcola.

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Por otro lado, los problemas respecto del agua como recurso natural tambin se extienden a la par del crecimiento demogrfico y por ende de la demanda del recurso tanto para riego como para consumo humano, lo que da lugar al uso del recurso de manera indiscriminada desde diversas fuentes, ocasionando problemas como el que se dio al ubicar un tubo sin criterio tcnico desde una de las lagunas de Mojanda hacia una de las parroquias del cantn Otavalo, lo que tuvo como efecto principal la alteracin del flujo natural de la laguna. As mismo, durante la aplicacin de los talleres para diagnstico se identific como uno de los principales problemas la reduccin del rendimiento productivo de la tierra; en este sentido, los principales patrones que pueden dar lugar actualmente a una reduccin de la intensidad del uso de la tierra para actividades productivas agrcolas en contraste con la intensificacin histrica del uso de la tierra son de carcter cultural, por lo que, la influencia de la tecnologa y los medios de comunicacin han dado lugar a un proceso de aculturacin que produce cambios en las aspiraciones de los jvenes que representan la poblacin en edad de trabajar (PET). As mismo, un cambio en las costumbres respecto del uso y mantenimiento de la tierra para las mismas actividades agropecuarias pueden haberse visto alteradas por la introduccin de nuevos mecanismos de siembra y cosecha que tienden a la prdida de prcticas tradicionales, por lo que se identific como efecto general un desgaste de la tierra por cambio de uso. Por otro lado, se considera tambin como factor estructural que ha cambiado la dinmica del uso de tierras a la reduccin paulatina de la superficie de las tierras comunales y familiares, ya que la superficie original se va parcelando y dividiendo conforme se incrementa el nmero de herederos. Finalmente, otro patrn de cambio en el uso de la tierra tiene que ver con la rentabilidad de la produccin agrcola; en este sentido, el abandono de las tierras como un proceso intenso de emigracin hace que las actividades tradicionales agrcolas se vean amenazadas con su desaparicin.

4.3.3.

Anlisis socio-poltico, organizativo e institucional Antecedentes organizativos de la zona

4.3.3.1.

Para empezar vale la pena dar la vista atrs para determinar si existen algunos patrones histricos y culturales de organizacin social comunitaria que tiendan al fortalecimiento de la identidad, de lazos comunitarios de confianza y cooperacin entendidos como capital social. Partiendo del concepto de comunidad como una agrupacin social que comparte parmetros sociales, costumbres y tradiciones, as como formas morales sean estas formales o no (Putnam, 1993), se puede afirmar que las estructuras de organizacin social actual de las distintas comunidades del sector de Mojanda corresponde a patrones culturales especficos de los ancestros que poblaron esta zona. Tal como se afirm en las primeras pginas del diagnstico histrico, culturalmente los pobladores actuales de Mojanda tienen la influencia ancestral de los seoros locales Caranqui, Cayambe, Otavalo y Cochasqu, por lo que la estructura familiar y la organizacin social

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comunitaria seguramente comparte ciertos rasgos con las poblaciones aledaas, adems investigaciones sobre el tema tienden a asociar a los cabildos como evolucin organizativa moderna de los antiguos seoros o cacicazgos (Becker, 1999). En este sentido, la organizacin social comunitaria a lo largo de Mojanda tiene una matriz indgena por influencia histrica de los seoros cacicales circundantes, por lo que se tienen dos estructuras organizativas fuertes en la actualidad. Por un lado, se tiene la fuerte presencia de los cabildos como organizacin de primer grado (CB) de administracin y representacin poltica de las comunidades territoriales indgenas en la actualidad, las que guardan correspondencia con las unidades tnico-territoriales de la zona en la poca prehispnica, mismas que durante la colonia fueron funcionales a la Corona como circunscripciones territoriales y unidades de administracin y control de la mano de obra indgena; se debe destacar que desde pocas prehispnicas y durante toda la colonia la zona de Mojanda fue un importante centro productivo, comercial y poblacional, para lo cual en la colonia se form el Corregimiento de Otavalo el cual comprenda todos los pueblos todos los pueblos indios situados entre el ro Guayllabamba por el sur y [...] Guytara por el norte (CIDAP 48). Esto adems del demostrado avance organizativo y social de los seoros antes de la llegada de los incas y los espaoles permite afirmar la relacin de la estructura organizativa actual en la que las organizaciones de primer grado como los cabildos y las juntas de agua tienen importante protagonismo y son representativas de los individuos que viven en las distintas comunidades. Las juntas de agua surgen en respuesta a una condicin histrica en la que el acceso a recursos naturales sobre todo al agua es inequitativo, dado por la distribucin de tierras por parte de los hacendados tanto durante la colonia como parte de la repblica antes y despus de las dos reformas agrarias. En la entrega de tierras los indgenas de la zona recibieron terrenos de tamao medio, ubicadas en zonas altas, con tierras infrtiles en la mayora de los casos y sobretodo alejadas de fuentes hdricas. La fuerte estructura organizativa y los lazos de identidad indgena preexistentes de la zona dieron lugar a la conformacin de Organizaciones de Segundo Grado (OSGs) conformadas por comunidades y juntas de agua; mismas que tienen fuerza poltica y estn articuladas a instituciones de coordinacin poltica nacional y tienen alta representatividad. Estas organizaciones son Uniones y Corporaciones de Comunidades Locales, y Coordinadoras Regionales de Juntas de Agua, que en un principio tuvieron la influencia de ONGs e Institutos nacionales para su conformacin; tal es el caso de las coordinadoras del sector Cayambe que recibieron asesora del Centro Andino de Accin Popular (CAAP) y el Instituto de Ecologa y Desarrollo de las Comunidades Andinas (IEDECA) lo que tuvo un efecto bola de nieve sobre toda la regin (Bebbington 110). Todas estas caractersticas hacen que las comunidades de Mojanda, es decir del sur de la Provincia de Imbabura y del norte de Pichincha estn articulados a procesos polticos nacionales y sean reconocidas como fuerzas polticas populares indgenas importantes en el pas. Todos estos antecedentes permiten entrever que existe una fuerte estructura organizativa poltica en la zona, hecho que se analizar a profundidad a continuacin, considerando que interesa no solamente conocer la existencia de organizaciones sino la

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conexin efectiva de estas con los individuos, ya que se puede dar un ejercicio vertical del poder por parte de los dirigentes en la que las decisiones se toman individual y arbitrariamente, por lo que los capitales de una comunidad se pueden distribuir inequitativamente.

4.3.3.2. Organizacin institucionales

local,

democracia

interna

nexos

Reiteradamente se ha dicho que la magnitud de Mojanda no slo territorialmente, sino demogrfica, poltica y organizativa complejiza bastante su situacin respecto de la elaboracin de un proceso mancomunado de planificacin y manejo del pramo y recursos naturales. En pocas palabras existe un solo pramo de Mojanda y muchas personas, organizaciones e instituciones interesadas por usarlo, preservarlo o conservarlo, que suman ms de 200 organizaciones desplegadas entre ms de 50 comunidades en dos cantones y provincias distintas. En este sentido el siguiente anlisis parte desde las bases sociales dado que se tiene como precedente histrico el protagonismo de las organizaciones comunitarias de base; sin embargo, el presente anlisis corre el riesgo de ser bastante descriptivo pero a la vez orientativo en funcin de ubicar los actores y posibles alianzas especficas para el PPA. Dada la magnitud demogrfica y densidad organizativa de la zona es un tanto difcil llegar a un anlisis especfico de la conexin de los individuos con sus organizaciones ya que debido al tiempo no se pudo aplicar una herramienta metodolgica que cuantitativa y cualitativamente permitan establecer conclusiones al respecto, por el momento la descripcin de cada tipo de organizacin e institucin implica un anlisis de las mismas.

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE BASE (CBS) Comunas

Las organizaciones internas comunitarias de base contabilizadas durante la elaboracin de las encuestas y DRR suman ms de 80, sin embargo, si se considera que en la zona existen ms de 50 comunidades, el nmero de organizaciones comunitarias de base variar dependiendo del nmero de comunidades de la zona. Por ende, aproximadamente existen en la zona, alrededor de 50 comunas y/o comunidades, algunas con personera jurdica y constituidas como organizaciones campesinas con reconocimiento del Estado. No obstante, tanto en las encuestas como en los distintos talleres realizados, los actores reconocieron slo a 12 Comunas y Comunidades como organizaciones internas, lo que contrasta con un bajo porcentaje de reconocimiento; apenas un 14,47% de los hogares que mencionaron alguna organizacin reconoci a las Comunas o Comunidades; si se considera el porcentaje del total de hogares encuestados este porcentaje es mucho menor, llegando a un porcentaje de popularidad de apenas 5,60%; lo mismo ocurre si se cuenta el porcentaje de hogares que considera que pertenece a las comunas, un 1,98% del total de hogares y 11,64% de los hogares que reconocieron a las distintas organizaciones internas.

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Al respecto, se debe hacer una diferenciacin entre popularidad y reconocimiento, ya que los niveles de reconocimiento de las Comunas como organizaciones campesinas es bajo porque se desconoce la cualidad de las Comunas como organizacin y lo que es peor, se desconocen las funciones del Cabildo y de las Asambleas comunitarias. Adems no todos los habitantes de Mojanda habitan en las zonas rurales sino que estn distribuidos entre zonas urbanas y rurales de las distintas parroquias de Mojanda. La Comuna es una organizacin campesina de primer grado amparada por la Ley de organizacin y Rgimen de Comunas, cuya funcin consta en los reglamentos internos de cada comunidad y que generalmente tiene que ver con salvaguardar los intereses colectivos y trabajar por el desarrollo de las Comunas. Son rganos de la Comuna en orden jerrquico la Asamblea General, el Cabildo y las Comisiones especiales; siendo la Asamblea, la primera y ltima instancia de decisin sobre la Comuna en la que estn libres de participar todos los habitantes de la misma. Las funciones generales del cabildo son la planificacin y ejecucin de obras que tiendan al desarrollo de las Comunas, as como la administracin y control de los activos fsicos, naturales, humanos y financieros de la comuna, entindase como infraestructura, recursos naturales, seguridad y salud de los comuneros y recursos econmicos que forman parte del patrimonio de las Comunas, as como tambin la administracin de la participacin econmica y poltica de los comuneros. Para cumplir con estas funciones la estructura interna del cabildo generalmente se compone por un presidente, un vicepresidente, un tesorero y un sndico. En este marco se debe denotar la importancia de que revisten las Comunas y sus rganos siendo las Asambleas generales instancias participativas de toma de decisin con mucha importancia e influencia poltica en la zona y los cabildos como importantes instancias de autogobierno y coordinacin constante con las organizaciones de segundo grado. En la zona existen casos en los que los Cabildos son tomados en cuenta para la toma de decisiones a nivel parroquial, existiendo un anclaje no de derecho pero si de hecho con las juntas parroquiales en las que la ltima instancia deliberativa de toma de decisiones es la Asamblea Parroquial Ampliada, compuesta por todos los comuneros y habitantes de la parroquia, lo que es interesante, ya que como se ver posteriormente, los porcentajes de reconocimiento de juntas parroquiales y organizaciones de segundo grado es mayor que el de las Comunas. Lo interesante es que a pesar de que las Comunas son reconocidas como organizaciones campesinas en el caso de Mojanda estas tienen un anclaje cuasi institucional con las juntas parroquiales.

Juntas de aguas
Como se dijo anteriormente las juntas de agua tienen un rol funcional y poltico regional preponderante, estas son las OCBs que alcanzaron el ms alto nivel de reconocimiento de la poblacin, 22,04% de los hogares que conocen a las organizaciones y 8,53% del total de hogares encuestados. Un 1,29% del todos los hogares encuestados de la zona afirmaron ser miembros de las juntas, y un 7,55% de aquellos que nombraron alguna organizacin; sin embargo, los porcentajes de pertenencia a las mismas son menores, probablemente por las mismas razones que los cabildos son poco reconocidos en proporcin al total de la poblacin distribuida en el sector rural y urbano. Es imprescindible reconocer el hecho de que muchas de estas juntas de agua estn articuladas a las Coordinadoras regionales, as como los cabildos a las Uniones y

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Corporaciones comunitarias. En el caso particular de las juntas de aguas se contabiliz como organizacin interna a la Junta Regional Yanahurcu la que es una organizacin de segundo grado con importantes niveles de gestin.

Asociaciones y cooperativas
La mayor cantidad de OCBs identificadas tanto a travs de las encuestas como a travs del DRR fueron las asociaciones y cooperativas que suman ms de 35 y que en su mayora se dedican a actividades agrcolas, ahorro y crdito, y produccin artesanal, ganadera y comercio en menor grado. El porcentaje de reconocimiento de este tipo de organizaciones entre aquellos hogares que mencionaron alguna organizacin es de 18,88% pero curiosamente, es el tipo de organizacin al que mayor nmero de hogares afirm pertenecer, 32,25%, este indicador confirma que los niveles de asociatividad a organizaciones comunitarias de base es mayor cuando realiza actividades relacionadas con acciones cotidianas y productivas. Se puede plantear como hiptesis que las actividades de representacin poltica se ven ms restringidas hacia la poblacin, y que en general la participacin social a travs de este tipo de organizaciones es ms asequible.

Clubes, grupos sociales y comits

Despus de las juntas de agua, las comunas y las asociaciones, los clubes deportivos son los ms reconocidos, 12,33%, adems existe un importante reconocimiento de los grupos de mujeres 5,84%, este ltimo porcentaje es importante en la medida en que el tema de gnero es visible a nivel de la regin. Todo esto, pese a que los niveles de asociatividad local en funcin de temas de gnero no es considerable pues apenas un 1,41% de aquellos hogares que conocen a las organizaciones internas afirmaron tener algn miembro en ellas, los grupos de mujeres identificados fueron 7. El nmero de clubes deportivos es superior, lo que no es negativo toda vez que hasta cierto punto estos representan espacios de participacin ldica; sin embargo, se manifest en varios talleres que el alcoholismo est presente en estas actividades, al respecto, se puede plantear algunas acciones afines a este problema social que genera principalmente dos efectos, daos en la salud y gastos mdicos, y por otro lado la priorizacin de los ingresos orientados al alcohol, sin considerar que es un factor de desintegracin familiar y comunitaria. Por su parte los comits barriales y de padres de familia no tienen mayor reconocimiento y participacin.

ORGANIZACIONES corporaciones)

DE

SEGUNDO

GRADO

(Federaciones,

uniones

El nmero de organizaciones comunitarias contabilizadas en la zona es 11, estas son Federaciones, uniones y corporaciones que agrupan comunidades campesinas y juntas de aguas, unidas principalmente por objetivos comunes, factores identitarios y culturales; sus funciones son principalmente de coordinacin regional. Despus de las asociaciones como organizaciones comunitarias de base, este tipo de organizaciones son las que tienen mayores niveles de pertenencia y participacin en la zona, con un 31,33%, porcentaje con el que se reitera la fuerza organizativa federativa de la zona que tiene sus orgenes en factores histricos y de identidad indgena.

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Las principales organizaciones identificadas son la Unin de Comunidades Indgenas de San Rafael (UNCISA), la Corporacin de Cabildos de Eugenio Espejo, La Unin de Comunidades Indgenas de Gonzles Surez (UNOCIGS), la Federacin de Organizaciones Populares de Ayora Cayambe (UNOPAC), la Unin de Organizaciones Campesinas de Cochasqu y Pedro Moncayo (UCCOPEM), los Pueblos Cayambis, la Federacin Indgena y Campesina de Imbabura (FICI), la Corporacin Unitaria de Organizaciones Indgenas de Tupigachi (TURUJTA) y la Junta Regional de Aguas Yanahurcu-Mojanda, misma que a pesar haber sido contabilizada como organizacin de primer grado con las dems Juntas de Aguas, representa junto con las dos ltimas las que parecen tener mayor reconocimiento y protagonismo en toda la regin. Por un lado, la FICI se muestra como una importante fuerza poltica, en la medida en que tiene niveles de influencia directa en la toma de decisiones a nivel parroquial, se encuentra articulada a los procesos polticos provinciales y nacionales electorales y tiene nexos institucionales con los distintos niveles de organizacin poltica y social indgena a nivel nacional. Durante el perodo de trabajo para la elaboracin del presente diagnstico se verific lo afirmado, de tal modo que las opiniones de los dirigentes de esta organizacin influencia las decisiones en plenaria de la regin, as como de los cabildos y las comunidades, por lo que la fuerza popular y el reconocimiento de sta como autoridad poltica regional es evidente; de todos modos, en algunas comunidades se expres el hecho de que su cualidad de coordinadora poltica provincial hace que en muchas ocasiones sus acciones estn atravesadas por conflictos de intereses o por ambiciones electorales. No obstante en los talleres siempre se identific como organizacin externa y su gestin se calific como importante. Al respecto, la FICI se presenta como un actor conflictivo y abiertamente opuesto a acciones de algunas organizaciones externas consideradas como poco participativas o con intereses particulares, por lo que es recomendable no la confrontacin pero si el dilogo con los dirigentes para que no entorpezcan las acciones de estas instituciones. Por su parte, tanto la Corporacin Turujta como la Junta Regional Yanahurcu han demostrado niveles importantes de gestin y planificacin, de coordinacin con las organizaciones de primer grado adscritas y acciones de desarrollo comunitario, fiel muestra de ello son las herramientas de Planificacin de Manejo de Pramo y Recursos Naturales elaboradas por ambas organizaciones; adems de los niveles de convocatoria para la elaboracin de los talleres para el DRR y las calificaciones de su gestin que ambas recibieron durante los mismos de muy importante. Ambas organizaciones se muestran como alianzas estratgicas para programas o proyectos de desarrollo que se ejecuten en la zona. Siendo despus de la Turujta, la Junta Regional Yanahurcu una organizacin de segundo grado que abarca un importante segmento poblacional de Mojanda, con buenos niveles de representatividad, convocatoria, coordinacin y gestin.

Organizaciones de Tercer Grado (Confederaciones)

Los Organizaciones de tercer grado presentes en la zona tienen carcter nacional y son principalmente instancias de coordinacin poltica y cumplen actividades de reivindicacin territorial, tnica y desarrollo comunitario orientado hacia las organizaciones filiales de segundo y primer grado, las que efectivamente guardan relacin directa con la FICI. Las Organizaciones de Tercer Grado presentes en la zona son la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE), la

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Confederacin de Nacionalidades Kichwas del Ecuador (ECUARUNARI) y la Federacin Nacional de Organizaciones Campesinas Indgenas y Negras (FENOCIN), en el caso de los talleres en los que se calific su gestin, la ECUARUNARI y la CONAIE recibieron una calificacin de importante y se ubicaron en un rango medio de cercana con la comunidad. Se debe manifestar que los principales nexos polticos de la zona a nivel nacional estn dados con estas tres organizaciones adems del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachacutik Pas, que tambin fue identificado durante talleres y encuestas, se nota que estas organizaciones tienen mucha ms influencia en la zona de Otavalo que en Pedro Moncayo. La importancia de estos nexos radica en la articulacin que pueden tener las organizaciones de primer y segundo grado a escala nacional, por su parte, las mencionadas organizaciones de tercer grado y su cara poltica Pachacutik conservan su fuerza popular en los habitantes de la zona, por lo que tratan de mantener relaciones con las bases sociales; sin embargo, los problemas que enfrentan las organizaciones como la FICI en torno a los conflictos de intereses y la falta de consensos al interior del movimiento indgena se reproduce a modo de escalera en todos los niveles, de base, de federaciones regionales, provinciales o cantonales y confederaciones nacionales. Los mecanismos para reducir estos problemas de verticalidad son a travs del control social de las bases hacia los dirigentes; no obstante a pesar de que el movimiento indgena en la zona se caracteriza por tener muy presentes los mecanismos de participacin y reconocimiento de las bases a nivel de gobiernos seccionales los niveles de criterio poltico y conocimiento sobre la materia de las bases hace que esto sea un limitante para el ejercicio de un verdadero control social.

GOBIERNOS SECCIONALES Consejos provinciales

Los Consejos provinciales constituyen niveles de gobierno que en relacin con las instancias de autogobierno como los cabildos y federaciones parroquiales y regionales se encuentran ms alejadas de la poblacin, llegando en algunos casos a ubicarse ms lejanas que algunas instancias del gobierno central como ministerios e instituciones nacionales, empero, los niveles de percepcin de cercana depender en muchas ocasiones de los niveles de coordinacin entre los organizaciones de primer y segundo grado, en general la calificacin de su gestin que recibieron durante los talleres fue de importante y en casos como el de Tocachi de muy importante; el porcentaje de hogares de la zona que los reconocieron fue de apenas 3,38%.

Municipios En el caso de los municipios los niveles de percepcin son similares y generales, ya que la percepcin como se dijo depender de los niveles de coordinacin entre organizaciones y los gobiernos seccionales. Sin embargo, se debe considerar, sobretodo para el caso de Imbabura, que el gobierno de Otavalo tiene un lder indgena, aunque dado el nivel de conflictividad en la zona este se ha alejado de la comunidad. Por un lado se alega niveles de desatencin y por otros niveles de racismo, adems se produjo una ruptura entre los dirigentes de la zona y el alcalde con motivo de los conflictos por el agua e intereses polticos electorales. En el caso del Gobierno de Pedro Moncayo los

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niveles de conflictividad tambin son elevados a tal punto que en el perodo de este ao el personero cantonal tuvo que enfrentar medidas de hecho por parte de algunos dirigentes de las distintas parroquias del cantn. Sin embargo, los niveles de cercana tambin depende de las acciones especficas que lleve cada uno de los gobiernos seccionales en cada zona, an as sus gestiones se calificaron como importantes.

Juntas Parroquiales
En el caso de las Juntas parroquiales, estas se mostraron como las instancias ms cercanas y representativas de los gobiernos seccionales, teniendo como antecedente, el hecho de que por influencia del mismo movimiento indgena y de la estructura de autogobierno con las que las comunidades cuentan representan una especie de paraguas institucional y de nexo entre el Estado y las Comunidades. Como se mencion anteriormente, en algunos casos los personeros parroquiales reconocen a los cabildos y convocan a Asambleas Indgenas Ampliadas para la toma de decisiones, por lo que las bases tienen una doble entrada a la toma de decisiones, la primera a travs de las organizaciones de segundo grado y la segunda a travs del anclaje semiformal con las juntas parroquiales indgenas. Siendo as, las juntas parroquiales se situaron tanto como instituciones internas y externas lo que las ubica cerca de las comunidades consultadas, los niveles de reconocimiento ms altos fueron como organizaciones internas pues el 31,64% de los hogares que mencionaron alguna organizacin interna la ubic como tal, obviamente los niveles de participacin no guardan relacin con los resultados de reconocimiento; sin embargo, a pesar de que la participacin pareciera restringida, las Asambleas Parroquiales en el caso de Mojanda a diferencia de otras a nivel nacional parecen ser verdaderas instancias de participacin ampliada y horizontal; la calificacin de su gestin fue importante.

ESTADO CENTRAL
Intervienen en la zona un total de 35 instituciones y organismos del Estado, las ms numerosas son las instituciones pblicas y consejos nacionales orientadas hacia actividades de desarrollo social, campesino, agrcola comunitario y de control, y administracin de polticas pblicas relacionadas a transporte y recursos hdricos. Las principales instancias son el Consejo de Desarrollo de Nacionalidades y Pueblos del Ecuador (CODENPE), el Fondo de Desarrollo Infantil (FODI), el Instituto Nacional del Nio y la familia (INNFA), el Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE), el Seguro Social Campesino, el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA) y la agencia de aguas del Consejo Nacional de Recursos Hdricos (CNRH). En este caso el CODENPE por sus niveles de coordinacin a nivel de movimiento indgena y las instituciones de desarrollo infantil fueron los ms reconocidos durante los talleres, de igual manera el FISE es reconocido por la importante fuente de financiamiento que representa par consecucin de obras principalmente de infraestructura vitales para la zona, que junto con el Fondo de Solidaridad cumplen funciones bsicas de financiamiento para el desarrollo comunitario. Por otro lado se ubicaron las tenencias polticas de cada parroquia las que debido a la poca especificidad de sus funciones parecen no tener un rol muy protagnico en la zona, sin embargo al haber conflictos interfamiliares por tierras y recursos principalmente su rol gana preponderancia, aunque debido a los niveles conflictividad entre comunidades

125

de distintas parroquias la Gobernacin tambin juega un rol importante en la resolucin de conflictos y negociacin entre partes; al respecto de los niveles de conflictividad, este se describir muy brevemente en lo posterior. A nivel de ministerios a travs de los distintos programas y campaas que llevan a cabo en la zona, los ms conocidos son el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG), el Ministerio del Ambiente (MAE), el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), el ministerio de Educacin, el Ministerio de Inclusin Econmica y Social, el Ministerio de Salud Pblica (MSP) y el Ministerio de Turismo. Vale decir que muchos de ellos estn presentes a travs de las instituciones como los centros y subcentros de salud del MSP; sin embargo despus de ubicar las principales ONGs y agencias de cooperacin se revisarn los niveles de intervencin y nexos a travs de programas y proyectos con las comunidades de la zona.

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES, INTERNACIONAL Y PROGRAMAS

COOPERACIN

En la zona intervienen un total de 13 ONGs de las que la mayora son nacionales y funcionan con fondos internacionales o son filiales nacionales de organizaciones internacionales. La mayora de las acciones son orientadas hacia proyectos y programas de desarrollo comunitario; estadsticamente las ONGs ms reconocidas en la zona son en primer lugar la Fundacin Casa Campesina Cayambe, la que tiene como objetivo la superacin de la pobreza en los cantones Cayambe y Pedro Moncayo a travs del aporte tcnico, humano y financiero a las comunidades. En los talleres en los que se identific, las calificaciones a su gestin fueron de importante en Tupigachi y muy importante en Malchingu, por su parte los actores de la Junta Regional Yanahurcu no calificaron su gestin. Con menor reconocimiento, el Centro de Estudios Pluriculturales (CEPCU) y Fundacin EcoCiencia se identificaron en las encuestas mismas que son organizaciones nacionales. Las ms citadas de las ONGs internacionales fueron Fundacin Heifer, CIMAS del Ecuador y Visin Mundial. Vale la pena denotar la importante presencia de organizaciones de solidaridad internacional de tipo religioso que tienen conexin con las iglesias de la zona. Por su parte, las agencias de cooperacin internacional identificadas fueron la Norteamericana (USAID) y la Suiza (Swissaid) que tuvieron tambin un bajo nivel de reconocimiento. Por su parte Fundacin EcoCiencia no tiene mayor reconocimiento a nivel estadstico o cualitativo a nivel de los talleres, fue identificada como actor en un rango medio de cercana y recibi una calificacin de su gestin de importante en el caso de Malchingu y muy importante en el caso de la Corporacin Turujta. Cabe resaltar que en todos los casos no tienen nexos concretos con alguna organizacin de la comunidad pero que todos los casos en los que se identific como actor se dejaba la puerta abierta para un acercamiento con las comunidades.

PROGRAMAS Y PROYECTOS
En la zona se identifican 15 proyectos y programas de origen estatal, de la cooperacin internacional o de ONGs, proyectos y programas que estn orientados hacia la formacin de infraestructura para uso de recursos naturales, entre ellos estn el Proyecto

126

de agua Potable Pesillo Imbabura y el Programa de agua y saneamiento (PRAGUAS) del MIDUVI, ambos proyectos han levantado grandes expectativas en los habitantes de la zona y tienen un seguimiento constante por parte de los dirigentes de las organizaciones, sin embargo parece que los plazos se han dilatado. Se identificaron algunos proyectos para manejo sustentable de recursos naturales, los principales son el Programa de Apoyo a la gestin Descentralizada de los Recursos Naturales (PRODERENA) con el Plan de Manejo y proteccin del Taita Imbabura y el Consorcio de Desarrollo de Manejo Integral de Agua de Cayambe y Pedro Moncayo (CODEMIA). En el caso de programas y proyectos de desarrollo comunitario estn el Proyecto de Desarrollo de rea presente en las parroquias Eugenio Espejo y Tupigachi y los proyectos de desarrollo campesino de la Casa Campesina Cayambe. No se contabilizan los Programas Nacionales como Alimntate Ecuador y el Bono de Desarrollo Humano del MIES, y aquellos iniciados por el MSP.

SERVICIOS Y EMPRESAS
En la zona se ubicaron aproximadamente 30 entidades que ofrecen servicios privados y pblicos, los principales servicios son los educativos y de transportacin, en su mayora privados adems de los servicios bsicos. En el caso de los servicios educativos en su mayora su gestin se calific como muy importante, mientras que los servicios bsicos y de transportacin tuvieron una calificacin negativa. En cuanto a empresas no se identific ninguna, sean estas privadas o comunitarias, sin embargo estas ltimas pueden estar incluidas en las asociaciones y cooperativas productivas de la zona. Es curioso que pese a la cantidad de actividades productivas que se desarrollan en la zona por parte de los habitantes y la cantidad de empresas externas dedicadas a las actividades florcolas, textiles, ganaderas y lcteas de la zona, estas no hayan sido identificadas, lo que expresa la inexistencia de un vnculo entre estas y las comunidades, por el contrario se podra expresar que la presencia de estas es pernicioso para los habitantes locales, ya que se expres durante los talleres que el trabajo de las florcolas principalmente desvincula a los pobladores de las actividades y la vida comunitaria lo que da lugar a una desarticulacin de las estructuras sociales y por ende hace ms difcil la conformacin de organizaciones y procesos comunitarios. As mismo, no existen programas de compensacin ambiental y social ante los niveles de contaminacin que implican las grandes plantaciones de flores de la zona, que requieren de gran cantidad de agua y recursos, mano de obra local barata, usan qumicos que deterioran el medio ambiente y la salud de los trabajadores y de los habitantes aledaos. Es necesario entonces una alianza empresa sociedad local en la que las empresas se integren a las dinmicas de la zona y no que las empresas desintegren las dinmicas de la zona, corresponde entonces concienciar sobre los efectos de las actividades empresariales en la zona y del deber que tienen los gobiernos seccionales en el control de esta actividades.

4.4.

Estrategias y logros en materia de medios de vida

127

Como parte del anlisis de las estrategias y logros en materia de medios de vida, se ha realizado un anlisis de costo de oportunidad de los productos cultivados con mayor importancia para la poblacin, su productividad y su destino. Adicionalmente, se ha realizado un anlisis de conglomerados para determinar las diferentes estrategias de produccin a nivel de hogar encontradas en la zona de estudio.

4.4.1.

Costo de oportunidad de productos principales

La Figura 38 muestra los principales productos cultivados a lo largo de toda la zona de Mojanda donde el maz ocupa la gran proporcin de unidades de produccin seguido por el frjol, las papas, cebada habas y otros productos.

Figura 38
Porcentaje de UPAs por productos cultivados
80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00
M az Frjol Papas Cebada Habas Trigo Frutillas Tomate de rbol Arveja Otros productos

72,07

1 7,32 1 0,34 9,78 7,26 5,03 3,63 2,51 2,23 5,31

El anlisis de productividad se bas en los cuatro productos ms importantes: maz, frjol, papas y cebada, de los cules se observa que la papa muestra la productividad ms alta (Tabla 38). Sin embrago es importante aclarar las grandes diferencias en cuanto a productividad de una zona a otra.

Tabla 38 Productividad promedio de productos principales (qq/ha)

P roduc to C ebada F rjol Maz P apas P roduc tividad 55,56 5,83 41,50 267,71

El clculo del ingreso promedio neto del hogar por producto denota que las papas y la cebada, son los que mayor costo de oportunidad tienen tanto en produccin para la venta como para autoconsumo (Figura 39). La diferencias en los costos de oportunidad por destinos de la produccin responden fundamentalmente a las superficies cultivadas en cada caso (Tabla 37), es as que cuando los productos se destina mayoritariamente (ms del 50% de la produccin) al mercado, en promedio las superficies cultivadas son notoriamente mayores que cuando se destinan a autoconsumo.

128

La papa y la cebada son productos que se destinan fundamentalmente al mercado. La papa es sembrada mayoritariamente en Gonzlez Surez, Tupigachi y Malchingu, (siendo el producto principal de San Lus de Curub) y la cebada es sembrada mayoritariamente en las parroquias de Tupigachi, Tocachi, Gonzlez Surez y Malchingu. De un hogar a otro existen grandes diferencias en cuanto a produccin y costos, debido a la cantidad de insumos agroqumicos, mano de obra y extensiones sembradas; existen casos que pueden sesgar los promedios por las prdidas declaradas o los altos beneficios. En el pas la prdida en la produccin agrcola por la presencia de plagas, heladas, deterioro de las tierras, altos costos de insumos agrcolas, entre otros factores es un problema presente. El ao en curso ha sido atpico debido al exceso de lluvias, lo que en muchos casos ha significado la prdida parcial o total de la produccin; ambos aspectos, deben tomarse en cuenta para hacer una lectura acertada de los datos de ingresos que se presentan.

Figura 39
Ingreso neto anual de productos principales ($)
1000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0,00 Cebada Frjol Maz Papas Ingresos Netos por Produccin vendida Ingresos Netos Totales (autoconsumo y venta)

Tabla 39
S uperfic ie promedio (hec treas ) Mayoriatariamente Mayoritariamente P roduc tos para autoc ons umo para venta C ebada 0,87 1,86 F rjol 0,26 0,54 Maz 0,30 1,05 P apas 0,34 0,86

Mediante la relacin beneficio/costo (Tabla 40) se observa que en trminos financieros los productos ms convenientes para el productor son la cebada y el maz. Para la papa se observa que la relacin es menor que uno, por lo que se estara mostrando prdidas. Sin embargo es importante aclarar que altas variaciones de precios de los productos agrcolas son uno de los determinantes para que el productor pueda obtener beneficios o incurrir en prdidas en cuanto a su produccin.

129

Tabla 40
P romedio B enefic io / c os to B enefic io / c os to P roduc to C ebada 2,14 F rejol 0,02 Maz 1,88 P apa 0,65

En cuanto a animales, el 2% de las UPAs de la zona de estudio tienen animales pastoreando en pramo, los cuales se encuentran distribuidos en las parroquias Gonzlez Surez (40%), San Rafael (20%), Malchingu (15%), Eugenio Espejo (11%), Tupigachi (11%) y Otavalo (o San Lus de Curub 3%). Los animales que se mantienen en estas zonas son generalmente ganado vacuno y ovejas (en pocos casos); los que se utilizan principalmente para la venta y alimentacin. En promedio quienes tienen cabezas de ganado vacuno en el pramo poseen 7 unidades y 50 unidades para el caso de las ovejas. En relacin a los animales situados en el pramo, se debe considerar que existen haciendas en las zonas altas de Mojanda, las mismas que tienen ganado y que no se evidencian en el estudio socioeconmico. Por otro lado, la decisin de venta de un animal puede variar entre aos, dependiendo de las condiciones del hogar, ya que los animales son mecanismos de ahorro, y por lo tanto, si se plantean alternativas de sustitucin de dichas actividades se debe solventar todas las necesidades que estos cubren.

4.4.2. Tipologa de formas de produccin por hogar como estrategias de vida

El anlisis de conglomerados descart ciertas variables de la agrupacin que no fueron significativas para la determinacin de los grupos de UPAs, tal como se present en los mtodos, debido a que generalmente la poblacin es homognea en cuanto a dichas condiciones, es decir las situaciones se repiten en todos los grupos. Tras la evaluacin de las variables propuestas, se trabajo con: Parroquia Sexo Rangos de edad Sabe leer y escribir Nivel de educacin formal alcanzado Ha recibido capacitacin Nmero de personas que son parte de la PET Tienen relacin con alguna organizacin externa Alguien en el hogar ha recibid un crdito durante los dos ltios aos Dispone de al menos un bien para la produccin Rangos de superficie total Rangos de superficie en uso 130



Rangos de ingreso generado en la UPA (venta y autoconsumo) Rango de nmero de aves de corral Rango de nmero de cerdos Rango de nmero de cabezas de ganado vacuno

Como resultado se obtuvo cuatro grupos o clusters, en los que las UPAs se distribuyen como muestra la Figura 40. Figura 40
Distribucin de hogares por conglomerado

15,68%

19,36% Conglomerado 1 Conglomerado 2 Conglomerado 3

27,01% 37,95%

Conglomerado 4

El Conglomerado 1, o de fuerte capital natural, se compone de UPAs correspondientes a hogares ubicados en las parroquias Gonzlez Surez, Malchingu, Tupigachi y Tocachi; los que tienen jefes/as de hogar hombres con edades entre 31 y 70 aos, que mayoritariamente saben leer y escribir (aunque existe un 20% que no) y que en un 75% han accedido a educacin primaria y en 14% no ha tenido algn tipo de educacin formal. En cuanto a capacitacin, este es el grupo que concentra a los / las jefes /as de hogar que han accedido a este tipo de educacin no formal (23% ha recibido). Pocos hogares mantienen relacin con organizaciones externas y el 30% ha recibido algn crdito durante los dos ltimos aos. El conglomerado incluye un elevado grupo de UPAs que disponen de al menos un bien para la produccin (56% del total) y se compone de hogares que tienen de 2 a 6 personas que son parte de la PET. Las superficies totales de las unidades de produccin son de 1,01 hectreas en adelante, es el grupo que mayores extensiones de tierra se presenta; del total de UPAs ms de la mitad de los casos (69%) poseen 2,01 hctareas o ms, y el 44% son de 3,01 hectreas o ms. En el grupo total del unidades de produccin el 10% tienen 1hectrea o menos en uso, el 56% de 1,01 a 3 hectreas y el 34% de 3,01 hectreas en adelante. La gran mayora de los casos disponen de animales, mayoritariamente de 1 a 10 aves de corral (gallos o gallinas), de 1 a 6 cerdos y de 1 a 6 cabezas de ganado vacuno. En cuanto a los ingresos mensuales generados en la UPA (incluyendo venta y autoconsumo), la mayor parte de casos genera 51 dlares o ms, del total el 38% obtiene de 101 dlares en adelante. Los ingresos mensuales promedio (venta y autoconsumo) generados por las UPAs del conglomerado 1 son notoriamente mayores al resto de conglomerados, tal como se observa en la Figura 41. Esto responde a las grandes extensiones de tierra en relacin al resto de conglomerados. De este grupo el 62% de los /as jefes /as de hogar tienen ocupaciones principales agropecuarias, se dedica a la produccin especializada de cereales y oleaginosas y a la cra especializada de ganado vacuno; los sistemas 131

productivos predominantes son las aves de corral, los cerdos, el ganado vacuno, los cuyes, el monocultivo de cereales con superficie de 0,51 a 1 hectrea, las ovejas, el cultivo asociado de cereales con superficie de 0,26 a 0,5 hectreas, el monocultivo de cereales con superficie de 0,26 a 0,5 hectreas, monocultivo de cereales con superficie de hasta 0,25 hectreas y el cultivo asociado de leguminosas con superficie de 0,26 a 0,5 hectreas. En este conglomerado adems se cuenta con un 34% de jefes/as de hogar que son trabajadores especializados en huertas, viveros o invernaderos, que posiblemente son empleados de las empresas florcolas de la zona; y que probablemente les permite invertir en la produccin de la UPA. El Conglomerado 2, o de alta dependencia de actividades agropecuarias y no agropecuarias fuera de la UPA, se integra de hogares de las parroquias San Rafael, Eugenio Espejo y Gonzlez Surez pertenecientes al cantn Otavalo. Dichos hogares disponen de jefes/as mayoritariamente hombres con edades entre 21 y 50 aos, que saben leer y escribir (99%), que mayoritariamente han accedido educacin formal (el 80% de los casos educacin primaria y en el 13% secundaria), y que en el 16% han recibido capacitacin. Las unidades de produccin disponen de 2 a 5 personas que son parte de la PET y el 27% posee al menos un bien para produccin (distintos a herramientas menores); de estas son escasas las que mantienen relacin con alguna organizacin externa. Sin embargo, en un 48% de los casos han recibido crdito (siendo el grupo con mayor porcentaje de hogares con miembros que han sido accedidos a prstamos). En relacin a la superficie de la tierra, las UPAs son de media (1/2) hectrea o menos, en el 47% de los casos de un cuarto () de hectrea o menos y en el 74% de media hectrea o menos. De igual forma, las superficies en uso son de media hectrea o menos y el 49% de los casos son de un cuarto () de hectrea o menos. El 46% de las UPAs no posee aves de corral, y quienes tienen, disponen de 1 a 10 unidades. El 53% carecen de cerdos, y quienes tienen presentan de 1 a 3 unidades. En cuanto a ganado vacuno el 69% no posee estos animales, y los que s, tienen de 1 a 3 cabezas. Los ingresos generados en la UPA en la mayor parte de los casos son de 50 dlares o menos, y existe un 22% que no obtiene ingresos. En este grupo, el 65% de los jefes/as de hogar se ocupan principalmente en actividades no agrcolas, tales como construccin, comercio de productos textiles, fabricacin de artesanas, comercio al por menor, entre otras; quienes tienen ocupaciones agropecuarias generalmente se dedican a la produccin especializada de cereales y oleaginosas, produccin especializada de frutas, produccin especializada de flor de corte bajo cubierta, que se desarrollan fuera de la UPA ya que presenta escaso capital natural. En cuanto a los sistemas productivos en la UPA, los principales son aves de corral, cerdos, cuyes, cultivo asociado de cereales con superficie de hasta 0,25 hectreas, ganado vacuno, cultivo asociado de leguminosas con superficie de hasta 0,25 hectreas, monocultivo de cereales con superficie de hasta 0,25 hectreas y ovejas (en ese orden de importancia). El Conglomerado 3, o de alta dependencia de actividades agropecuarias dentro y fuera de la UPA, incorpora hogares de el cantn Pedro Moncayo, de las parroquias Tupigachi, La Esperanza, Tocachi y Malchingu; con jefes de hogar mayoritariamente hombres (aunque incorpora un porcentaje alto de mujeres 20%), con edades entre 21 y 60 aos, que en un 14% no saben leer y escribir y mayoritariamente han recibido educacin primaria (59%), en un 23% secundaria y 7% superior; de este grupo el 17%

132

ha recibido capacitacin. Los hogares generalmente incluyen de 1 a 4 personas que son parte de la PET, adems el 14% de los casos tienen relacin con alguna organizacin externa (es el conglomerado con ms hogares que mantienen este tipo de relacin), el 33% ha recibido crdito (despus del conglomerado 2, es el que ms hogares que han recibido prestamos incluye) y el 25% dispone de algn bien para la produccin. En cuanto a la superficie de la UPA generalmente es de 1 hectrea o menos y en el 36% son de un cuarto de hectrea o menos; las superficies en uso son de 1 hectrea o menos y el 44% de los casos mantiene un cuarto de hectrea o menos. De las unidades de produccin el 47% no tienen aves de corral, el 60% cerdos y el 76% ganado vacuno; de quienes s disponen de estos animales generalmente tienen de 1 a 10 aves de corral, de 1 a 3 cerdos y de 1 a 3 cabezas de ganado vacuno. Los ingresos generados en la UPA son mayoritariamente de 50 dlares o menos y en el 30% de los casos son nulos. Este caso concentra a hogares con jefes/as que se dedican mayoritariamente a actividades agrcolas, principalmente a produccin especializada de cereales y oleaginosas y la produccin especializada de flor de corte bajo cubierta. El 30% son asalariados permanentes, el porcentaje ms alto de los cuatro conglomerados. En cuanto a los sistemas productivos desarrollados en la UPA los principales son aves de corral, cuyes, cerdos, ganado vacuno, monocultivo de cereales con superficie de hasta 0,25 hectreas, monocultivo de cereales con superficie desconocida (generalmente muy pequea extensin), monocultivo de cereales con superficie de 0,26 a 0,5 hectreas y cultivo asociado de cereales con superficie de hasta 0,25 hectreas. Este es el grupo con mayor capital social (hogares con relaciones externas) y el que mayor cantidad de hogares tiene que habitan en zonas urbanas (es decir en las cabeceras parroquiales), se debe recordar que habitan en el cantn Pedro Moncayo donde los cultivos de flores ocupan un espacio fundamental en las economas familiares. El Conglomerado 4, o de alta dependencia de actividades de la UPA y dbil capital natural, se forma de UPAs de hogares de San Rafael, Gonzlez Surez, Eugenio Espejo y Malchingu; con jefes/as mayoritariamente hombres (aunque presenta un 34% de mujeres, el porcentaje ms elevado de los cuatro grupos), con 51 aos o ms de edad, que no sabe leer y escribir (87%) y con casos aislados que han recibido capacitacin (6%). Estos hogares presentan mayoritariamente de 2 a 4 personas que son parte de la PET, generalmente no tienen relacin con organizaciones externas y es el grupo con menor porcentaje de beneficiarios de crditos (24%). La superficie de la UPA es en la gran mayora de los casos de media hectrea o menos (en el 49% de un cuarto de hectrea o menos) y la superficie en uso es en el 60% de los casos de un cuarto (1/4) de hectrea o menos. En este grupo el 40% no posee aves de corral, el 37% no tiene cerdos y el 67% no dispone de ganado vacuno; quienes s gozan de estos animales tienen de 1 a 10 pollos, de 1 a 3 cerdos y de 1 a 3 cabezas de ganado. Generalmente los ingresos mensuales generados (autoconsumo y venta) son de 50 dlares o menos mensuales. Este grupo presenta UPAs con hogares que en relacin a los otros grupos tienen menor capital humano (por acceso a educacin y capacitacin, y edad del /la jefe /a del hogar), escaso capital natural, social, financiero (crdito, ingreso y ganado vacuno) y fsico, y junto al tercer conglomerado son los que menores ingresos por trabajo en la UPA presentan. Los sistemas productivos principales dentro de la UPA son cerdos, aves de corral, cuyes, cultivo asociado de cereales con superficie de hasta 0,25 hectreas, ganado vacuno, monocultivo de cereales con superficie de hasta 0,25 hectreas, cultivo

133

asociado de leguminosas con superficie de hasta 0,25 hectreas y ovejas (en ese orden). Las cabezas del hogar en la gran mayora de los casos trabajan por cuenta propia, y estn ubicados en zonas rurales (94% de los hogares).

Figura 41
Ingreso mensual promedio de la UPA
160 140 120 100 80 60 40 20 0 Conglomerado 1 Conglomerado 2 Conglomerado 3 Conglomerado 4

4.5.

Conflictos socio-ambientales

4.5.1. Impacto de la actividad humana sobre la vegetacin de los pramos 4.5.1.1. Quemas en los pramos en aos recientes
Se menciona, de forma general, que las actividades en el pramo han disminuido su intensidad. Antes, se registraba una mayor actividad agrcola y su produccin era diversa. Tambin se menciona que exista gran cantidad de ganado, tanto comunal como privado, que era pastoreado en las zonas altas, pero por cambios en las dinmicas de los mercados y por los altos ndices de robo el ganado fue retirado del pramo. En la actualidad, el enfoque de conservacin del pramo es generalizado, las comunidades han tomado como eje fundamental el cuidado del agua realizando frecuentemente el mantenimiento de los tanques en las captaciones. El cambio de actitud respecto al uso de las zonas altas ha permitido reducir la intensidad de la presin ejercida sobre el pramo. En este sentido, se han llegado a establecer acuerdos comunales sobre el tema de la frontera agropecuaria y permanentemente se adecuan las barreras cortafuegos. Las quemas, a pesar de haberse reducido en frecuencia, aun se producen y segn el mapa de cobertura vegetal, se registraron 712 ha de pramo que habran sido afectadas por quemas recientes (menores a 3 aos), lo que representa el 10% de la superficie total de pramos. Los pramos de la parroquia de Tocachi y Malchingu fueron los ms afectados por quemas ya que estas se extendieron sobre 507 ha. Adems, las zonas ms afectadas se localizan cercanas a la captacin de agua de Chiriacu, lo que generara un impacto sobre la disponibilidad y calidad del recurso (Tabla 41 y Figura 42). Los procesos de capacitacin y el apoyo recibido por algunas organizaciones externas, han generado esta conciencia ambiental de proteccin de sus recursos y de 134

reconocimiento del pramo como fuente principal de agua. Adems, el desarrollo de proyectos alternativos de manejo de las zonas naturales, como los semilleros forestales desarrollados en la parroquia Gonzlez Surez, favorecen la participacin ciudadana en la recuperacin y conservacin de los recursos naturales an disponibles.

Tabla 41. Superficie de pramos (en hectreas) afectada por quemas en los cantones y parroquias de Mojanda
Cantn Parroquia Otavalo Eugenio Espejo San Rafael Gonzlez Surez subtotal Malchingu Tocachi La Esperanza Tabacundo Tupigachi subtotal Atahualpa Pullaro subtotal Total Superficie de pramos (ha) 529.32 364.07 446.05 914.34 2253.78 616.66 1919.43 708.84 849.78 378.89 4473.59 290.86 24.21 315.07 7042.44 Superficie quemada (ha) 29.37 2.47 44.10 75.95 104.01 403.38 76.36 4.71 30.39 618.86 17.56 17.56 712.36 Relativo a pramos (%) 5.55 0.55 4.82 3.37 16.87 21.02 10.77 0.55 8.02 13.83 6.04 5.57 10.12

Otavalo

Pedro Moncayo

Quito

135

Figura 42. Distribucin espacial de afectaciones sobre los pramos de Mojanda

4.5.1.2. Anlisis de la estructura y composicin de la vegetacin de acuerdo con el tiempo de recuperacin de la vegetacin
En total se estableci 50 parcelas distribuidas de la siguiente manera: 10 en reas de 0 a 3 aos de recuperacin e intactas en Hlm, ubicadas en la Laguna del sector de Gonzlez Surez; 15 parcelas en Pramo herbceo en los tres tiempos de recuperacin 0 a 3, 4 a 7 y ms de 7 aos, ubicadas en la Laguna del sector de Gonzlez Surez y en los sectores de San Mateo y Santa Mnica en La Turujta; 10 parcelas en los dos tiempos de recuperacin 4 a 7 y ms de 7 aos en arbustos de Bsma, ubicadas en el sector de San Mateo en La Turujta y Tomauco; y 15 en reas 0 a 3, ms de 7 aos de recuperacin e intactas y en bosque intacto de Bsma en Mojandita de Curub, Tomauco y en la Laguna del sector de Gonzlez Surez.

Vegetacin cuya altura mxima no supera el 1.5 m de alto Herbazal lacustre montano
En la curva de acumulacin de especies se observa que existe mayor nmero de especies en los sitios de recuperacin reciente frente a los sitios intactos, presentando una riqueza de 37 y 34 especies respectivamente (Figura 43 y Tabla 42). 136

Figura 43. Curva de acumulacin de especies en tiempo de recuperacin de 0 a 3 aos y zonas intactas de Herbazal lacustre montano en el Pramo de Mojanda

40 35 30 s 25 e i c e 20 p s E 15 10 5 0 1 2 3 Parcelas 4 5 26 18 17 25 0-3 Intacto 37 32 34 31 31 34

Tabla 42. Resumen de la composicin de especies de plantas vasculares en Herbazal lacustre montano en tiempo de recuperacin de 0 a 3 aos y zonas intactas del Pramo de Mojanda. Se indica el promedio desviacin estndar
Tiempo 0 a3 Intacto Especies 19 3.08 18 1.41 37 34 Familias 12.4 2.51 10.4 1.14 22 15

Estas zonas se caracterizan por presentar una gran cobertura de agua o lodo. Las especies con mayor cobertura corresponden a la Totora Juncus arcticus (Juncaceae), Plantago rigida (Plantaginaceae), Loricaria thuyoides (Asteraceae), seguido de especies de Briofitas, aquellas que conforman los penachos tambin presentes en pajonal de la familia Poaceae como Cortaderia cf. jubata, Calamagrostis cf. intermedia, Valeriana adscendens (Valerianaceae), Epilobium denticulatum (Onagraceae), Carex pichinchensis (Cyperaceae) y Huperzia crassa (Lycopodiaceae) (Figura 44).

Figura 44. Porcentaje de cobertura de vegetacin de Herbazal lacustre montano para el tiempo de recuperacin, 0 a 3 aos y zonas intactas en el Pramo de Mojanda

137

Otras Pentacalia andicola Lachemilla mandoniana Geranium sp. Disterigma empetrifolium Bryophyta sp. 6 Hypericum lancioides Bryophyta sp. 5 s e Huperzia crassa i c e Carex pichinchensis p s E Marchantia sp. Valeriana adscendens Poaceae sp. Bryophyta sp. 4 Loricaria thuyoides Plantago rigida Agua Cortaderia cf. jubata Juncus articus Lodo 0.00 20.00 40.00 60.00 Porcentaje de Cobertura 80.00 100.00

O a 3 aos Intacto

No se encontraron diferencias significativas en la diversidad y la equidad entre los tiempos de recuperacin porque se obtuvo valores menores a los indicados en los establecidos estadsticamente (t(0.25)=1.96; gl=) (Tabla 43).

Tabla 43. Diversidad y equidad de especies de plantas vasculares en la formacin de Herbazal lacustre montano en tiempo de recuperacin de 0 a 3 aos y zonas intactas. H' indica la diversidad y el valor de equidad o igualdad entre las dos muestras da el valor de distribucin de t y grados de libertad (t(0.25)1.96; gl)
Tiempo 0 a3 Intacto (H') 1.49 1.33 Tiempo 0 a 3 e Intacto Equidad t g.l. 0.0169 106

Pramo herbceo (Ph)

En la curva de acumulacin de especies se observa que existe mayor nmero de especies en los sitios con tiempo de 4 a 7 aos de recuperacin frente a los otros, llegando a 43 especies. La menor riqueza se encontr en los sitios con un tiempo de ms de 7 y 0 a 3 aos con 34 y 24 especies respectivamente (Figura 45 y Tabla 44).

Figura 45. Curva de acumulacin de especies de plantas vasculares en tres tiempos de recuperacin en vegetacin de Pramo herbceo en el Pramo de Mojanda

138

50 45 40 35 s 30 e i c e 25 p s E 20 15 10 5 0 1 2 3 Parcelas 4 5 36 32 28 19 22 17 10 15 24 20 28 23

43 34 24 0a3 4a7 Ms de 7

Tabla 44. Resumen de la composicin de especies de plantas vasculares de Pramo herbceo en tres tiempos de recuperacin (aos) del Pramo de Mojanda. Se indica el promedio la desviacin estndar
Tiempo 0 a3 4 a7 Ms de 7 Especies 9.6 1.82 20.8 4.44 16.4 1.82 24 43 34 Familias 7.4 1.95 13.6 2.97 10.4 1.52 16 21 20

Las especies con mayor cobertura corresponden a Paspalum bonplandianun (Poaceae), especies que conforman los penachos del pajonal pertenecientes al grupo de la familia Poaceae como Calamagrostis intermedia, Festuca cf. sodiroana y cf. Muehlenbergia. Estas especies se las incluy en un solo grupo para los anlisis porque la mayora de los penachos de gramneas eran infrtiles y no fue posible identificar la cobertura de cada una. nicamente en el tiempo de 0 a 3 aos se encontr una gran cobertura de suelo desnudo (39%) y de las especies con mayor cobertura frente a los otros tiempos de recuperacin fueron especies de Poceas y Briofita sp. 3 con 31%. La especies con mayor cobertura en las reas de 4 a 7 aos de recuperacin fue Paspalum bonplandianum (Poaceae) con 46% y Azorella aretioides (Poaceae) con 11%. Finalmente, en las reas con ms de 7 aos de recuperacin aquellas de mayor cobertura fueron Cortaderia cf. jubata (Poaceae) con 20% y Equisetum bogotense (Equisetaceae) con 17% (Figura 46).

Figura 46. Porcentaje de cobertura de vegetacin de plantas vasculares de Pramo herbceo para tres tiempos de recuperacin (aos) en el Pramo de Mojanda

139

Otras Ranunculus praemorsus Valeriana microphylla Carex pichinchensis Lupinus pubescens Gamochaeta cf. americana Castilleja fissifolia Seneciosp. s e i Halenia cf. weddeliana c e Equisetum bogotense p s E Azorella aretioides Cortaderia cf. jubata Bryophyta sp. 3 Suelo desnudo Poaceae sp. Paspalum bomplandianum 0.00 50.00 100.00 150.00

0a3 4a7 Ms de 7

Porcentaje de Cobertura

No se encontraron diferencias significativas en la diversidad y la equidad de las especies entre cada uno de los tiempos de recuperacin porque se obtuvo valores menores a los establecidos estadsticamente (t(0.25)1.96; gl) (Tabla 45).

Tabla 45. Diversidad y equidad de especies de Pramo herbceo en tres tiempos de recuperacin. H' indica la diversidad y el valor de equidad o igualdad entre las dos muestras da el valor de distribucin de t (t(0.25)1.96; gl)
Tiempo 0 a3 4 a7 Ms de 7 (H') 1.24 1.52 1.41 Tiempo 0a 3y4 a7 0 a 3 y Ms de 7 4 a 7 y Ms de 7 t 0.217 0.084 0.08 Equidad g.l. 171 21 65

Vegetacin cuya altura mxima supera el 1.5 m de alto Bosque siempreverde montano alto
Como se mencion anteriormente, este tipo de formacin vegetal se lo dividi en dos categoras: arbustos y bosque, debido a que en la clasificacin realizada por Valencia et al. (1999), para el mapa de vegetacin del Ecuador en el Norte y Centro de la cordillera occidental, no distingue en mejor detalle a los individuos arbustivos que se encuentran creciendo en agrupaciones pequeas fuera de los parches de bosque.

Vegetacin arbustiva

140

En la curva de acumulacin de especies se observa que existe mayor nmero de especies en los sitios de ms de 7 aos frente a los de 4 a 7 aos, presentando una riqueza de 27 y 4 especies respectivamente (Figura 47).

Figura 47. Curva de acumulacin de especies en dos tiempos de recuperacin (aos) en vegetacin arbustiva (Bsma) en el Pramo de Mojanda
30 27 25 23 20 s e i c e p s E 15 10 5 2 0 1 2 3 Parcelas 4 5 4 4 4 4 15 20 4a7 ms de 7 27

En las parcelas de 0 a 3 aos se contabiliz 428 individuos pertenecientes a 4 especies de 2 familias y 651 individuos a 27 especies de 16 familias en ms de 7 aos (Tabla 46). En los dos tiempos de recuperacin se obtuvo un promedio de altura de 2.18 m.

Tabla 46. Resumen de la composicin de especies arbustivas (Bsma) en dos tiempos de recuperacin del Pramo de Mojanda. Se presenta la media del nmero de taxa de plantas vasculares desviacin estndar
Tiempo 4 a7 Ms de 7 Especies 3.2 0.84 13.4 5.37 4 27 Familias 6 1.87 7.8 3.49 2 16

Las especies que tienen el mayor porcentaje de abundancia en las reas de 4 a 7 aos son: Baccharis cf. grandiflora con 68% y Pentacalia andicola (Asteraceae). Las especies ms abundantes en las reas de ms de 7 aos son: Gynoxys cf. acostae 12%, Baccharis pseudochilca (Asteraceae) 16%, Otholobium brachystayum (Fabaceae) 14% y Cacosmia harlingii (Asteraceae) 12% (Figura 48).

Figura 48. Porcentaje de abundancia de vegetacin arbustiva correspondiente a la formacin de Bosque siempre-verde montano alto para dos tiempos de recuperacin en el Pramo de Mojanda

141

Otras Minthostachis mollis cf. var. mollis Ageratina pseudochilca Monnina cf. phylleroides Brachyotum ledifolium s e i c e p s E Bocconia sp. Dalea mutisii Coriaria ruscifolia Pentacalia andicola Cacosmia harlingii Otholobium brachystachyum Baccharis pseudochilca Gynoxys cf. acostae Baccharis cf. grandiflora 0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 4a7 Ms de 7

Porcentaje de Abundancia

Se encontraron diferencias significativas en la diversidad y la equidad de las especies entre los dos tiempos de recuperacin porque se obtuvo valores mayores a los establecidos estadsticamente (t(0.25)1.96; gl) (Tabla 47).

Tabla 47. Diversidad y equidad de especies arbustivas (Bsma) en dos tiempos de recuperacin del Pramo de Mojanda
Tiempo 4 a7 ms de 7 (H') 1.24 2.67 Tiempo 4 a 7 y ms de 7 Equidad g.l. 324

1408.07

Vegetacin de bosque
En la curva de acumulacin de especies se observa que los sitios de ms de 7 aos de recuperacin tienen mayor nmero de especies con 18 y el menor nmero presenta el bosque intacto con 15 especies, cuya riqueza es muy similar a los sitios de 0 a 3 aos con 15 especies (Figura 49).

Figura 49. Curva de acumulacin de especies en tres tiempos de recuperacin en vegetacin arbrea (Bsma) en el Pramo de Mojanda

142

20 18 16 14 s e 12 i c e 10 p s E 8 6 4 2 0 1 2 3 Parcelas 4 5 13 12 9 8 7 15 13 17 15 13 18 15 14 0-3 8 9 ms de 7 Intacto

Se contabiliz 320 individuos pertenecientes a 15 especies de 12 familias en sitios de 0 a 3 aos, 206 individuos pertenecientes a 18 especies de 9 familias en sitios de ms de 7 aos y 246 individuos pertenecientes a 14 especies de 11 familias en bosque intacto (Tabla 48). En los tres sitios se obtuvo un promedio de rea basal de 4.65 m2/ha y 5 m de altura.

Tabla 48. Resumen de la composicin de especies de bosque (Bsma) en tres tiempos de recuperacin (aos) del Pramo de Mojanda. Se presenta la media del nmero de taxa de plantas vasculares desviacin estndar
Tiempo 0 a3 ms de 7 Intacto Especies 11.6 1.95 9.8 3.03 12.2 1.30 15 18 14 Familias 7.6 1.52 5.6 1.82 7.0 1.58 12 9 11

Las especies ms comunes segn el ndice de valor de importancia (IVI) en las reas de 0 a 3 aos son las siguientes: Miconia latifolia (Melastomataceae) con el 85%, Polylepis pauta (Rosaceae) con 55% y Hedyosmum angustifolium (Chloranthaceae) con 42% (Tabla 49). En reas de ms de 7 aos las especies ms comunes son: Oreopanax andreanus (Araliaceae) con 29%, Gynoxys cf. acostae (Asteraceae) con 22%, Valea stipularis (Elaeocarpaceae) con 19% y Piper andreanum (Piperaceae) con 17% (Tabla 50). Finalmente, en las reas intactas las especies ms comunes son: Polylepis pauta (Rosaceae) con el 68%, Buddleja pinchinchensis (Buddlejaceae) con el 52%, Solanum interandinum (Solanaceae) (28%), Oreopanax andreanus (Araliaceae) con 26%,

143

Gynoxys cf. acostae (Asteraceae) y Miconia salicifolia (Melastomataceae) con 26% (Tabla 51).

Tabla 49. Especies de plantas vasculares con DAP > 10cm en bosque (Bsma) segn el ndice de Valor de Importancia (IVI) en el tiempo de recuperacin de 0 a 3 aos. Leyenda: Dom R=dominancia relativa, Frec R=frecuencia relativa y Cob R=cobertura relativa

Especie Dom R
Miconia latifolia Polylepis pauta Hedyosmum angustifolium Gynoxys cf. acostae Oreopanax andreanus Solanum interandinum Cybianthus sp. Solanum oblongifolium Gynoxys sp. Escallonia myrtilloides Syphocampylus giganteus Buddleja pichinchensis Weinmannia cf. pubescens Miconia salicifolia Palicourea apicata 33.13 20.94 19.69 9.69 4.06 4.06 2.50 2.19 1.25 0.63 0.31 0.63 0.31 0.31 0.31

Total General Frec R Cob R

6.67 6.67 6.67 6.67 6.67 6.67 6.67 6.67 6.67 6.67 6.67 6.67 6.67 6.67 6.67 44.81 27.63 15.79 3.53 2.59 1.03 1.61 0.90 0.91 0.46 0.53 0.07 0.11 0.02 0.02

IVI
84.60 55.23 42.15 19.88 13.32 11.76 10.77 9.75 8.83 7.75 7.51 7.36 7.09 7.00 7.00

144

Tabla 50. Especies de plantas vasculares con DAP > 10 cm en bosque (Bsma) segn el ndice de Valor de Importancia (IVI) en el tiempo de recuperacin de 4 a 7 aos. Leyenda: Dom R=dominancia relativa, Frec R=frecuencia relativa y Cob R=cobertura relativa
Especie Dom R
Oreopanax andreanus Gynoxys cf. acostae Valea stipularis Piper andreanum Cybianthus peruvianus Gynoxys sp. Austroeupatorium sp. Miconia crocea Piper barbatum Escallonia myrtilloides Miconia pustulata Syphocampylus giganteus Prunus cerotina Hesperomeles obtusifolia Baccharis cf. grandiflora Symplocos sp. Piper peltatum Monnina crassifolia 18.93 15.53 13.11 12.14 8.25 6.31 5.83 4.37 3.88 3.40 1.46 1.46 1.46 1.46 0.97 0.49 0.49 0.49

Total General Frec R Cob R

4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 4.76 5.26 1.21 0.64 0.57 0.52 0.53 0.32 0.18 0.18 0.23 0.08 0.07 0.05 0.04 0.02 0.02 0.01 0.01

IVI
28.95 21.50 18.51 17.46 13.53 11.60 10.91 9.31 8.82 8.39 6.30 6.29 6.27 6.26 5.75 5.26 5.26 5.25

Tabla 51. Especies de plantas vasculares con DAP > 10cm DAP en bosque (Bsma) intacto segn el ndice de Valor de Importancia (IVI). Leyenda: Dom R=dominancia relativa, Frec R=frecuencia relativa y Cob R=cobertura relativa

145

Especie Dom R
Polylepis pauta Buddleja pichinchensis Solanum interandinum Oreopanax andreanus Gynoxys cf. acostae Miconia salicifolia Gynoxys sp. Polylepis incana Symplocos sp. Sessea crassivenosa Baccharis cf. grandiflora Syphocampylus giganteus Asteraceae sp. Monnina crassifolia 19.92 24.39 16.67 7.32 6.50 13.82 7.32 0.81 0.81 0.81 0.41 0.41 0.41 0.41

Total General Frec R Cob R

7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 7.14 41.33 20.78 3.77 11.71 12.23 4.33 3.90 0.80 0.56 0.06 0.36 0.12 0.04 0.03

IVI
68.39 52.31 27.58 26.17 25.88 25.29 18.36 8.76 8.52 8.01 7.91 7.67 7.59 7.57

Se encontraron diferencias significativas en la diversidad y la equidad de las especies entre los tres tiempos de recuperacin porque se obtuvo valores mayores a los establecidos estadsticamente (t(0.25)1.96; gl) (Tabla 52).

Tabla 52. Diversidad y equidad de especies de bosque (Bsma) en tres tiempos de recuperacin del Pramo de Mojanda
Tiempo 0 a3 ms de 7 Intacto (H') 1.87 2.42 2.00 Tiempo 0 a 3 y ms de 7 0 a 3 e Intacto ms de 7 e Intacto Equidad g.l. 495 565 565

9548.05 6275.06 9907.26

Especies endmicas y plantas tiles

En Ecuador contamos con 148 familias y 744 gneros de plantas vasculares, de las cuales 4.011 son especies endmicas. Para la Provincia de Imbabura se ha registrado 376 especies endmicas (Valencia et al. 2000) y en este estudio se ha encontrado dos especies: Bomarea glaucescens (Alstromeriaceae) y Calceolaria hyssopifolia (Scrophulariaceae). Dentro de estudio se identificaron adems 92 especies potencialmente tiles, aunque esto no necesariamente significa que la poblacin est haciendo uso de todas estas plantas (Anexo 5).

146

4.5.2. Impacto de la actividad humana sobre la calidad de agua en base al anlisis de bioindicadores acuticos
En los siete puntos de muestreo se colect un total de 1.329 individuos, pertenecientes a 10 rdenes y 25 familias de macroinvertebrados acuticos, de los cuales dos grupos (Ephemeropteros y Trichopteros), representados por 9 familias, corresponden a los bichos indicadores de buena calidad de agua, sobre todo la familia Baetidae present abundancias significativamente mayores (321 individuos) a las dems familias de este grupo (Anexo 2). Mientras tanto, los dos grupos (Dipteros y Oligoquetos) indicadores de aguas contaminadas, estuvieron representados, la mayora por varias especies de Chironmidos, aun no determinadas taxonmicamente pero con abundancias importantes (78 individuos) (Anexo 2). Con la informacin de la riqueza y abundancia de los bichos bioindicadores de calidad ambiental se procedi a aplicar el ndice EPT (Ephemeroptera, Trichoptera, Plecoptera), empleado para obtener una apreciacin rpida y aproximada de la calidad de agua en tratamientos con pocas repeticiones. Este ndice se fundamenta en la relacin de las abundancias de los grupos indicadores de buena calidad de agua (grupos EPT) y de los grupos indicadores de aguas contaminadas (grupos Ch y OL), frente a la abundancia total de bichos colectados en cada sitio. Esta relacin da como resultado un ndice del 0 al 1, el mismo que representado en porcentajes da un valor del 1 al 100%, el mismo que es representado dentro de una escala nominal que va de mala calidad de agua a muy buena (Tabla 53).

Tabla 53. Aplicacin del ndice EPT para medir la calidad del agua en funcin de las abundancias de los grupos de macroinvertebrados bioindicadores
Diablopungo Urumbilla 24 2 Ch 0 0 OL 164 60 EPT 188 62 EPT+Ch+OL 241 208 Abundancia total 0,87 0,97 EPT/EPT+Ch+OL 87,23 96,77 %EPT Calidad Muestras Q. Mariscal 22 0 41 63 69 0,65 65,08 Buena R. Curub Ch. 11 0 55 66 411 0,83 83,33 R. Cuyabo 19 1 31 51 251 0,61 60,78 Buena Sta. Sigsicunga Gertrudis 0 0 1 1 17 53 18 54 66 83 0,94 0,98 94,44 98,15

Muy buena Muy buena Buena Regular Mala

Muy buena

Muy buena

Muy buena

Muy buena

Rangos de calidad de agua

75-100% 50- 74% 25- 49% 0- 24%

Los resultados muestran que la quebrada Mariscal y el Ro Cuyabo, presentan una calidad de agua diferente a las fuentes primarias de captacin, corroborando de esta manera el riesgo de contaminacin que existe en las fuentes de agua que se encuentran

147

ubicadas en zonas donde la intervencin del hombre es evidente, ya sea por asentamientos humanos o actividades agrcolas productivas. Adicionalmente y para complementar lo anterior se aplic un ndice ASPT, puntaje promedio por taxn (Average Score per Taxon) esto es, el puntaje total BMWP dividido por el nmero de la taxa. Este es un ndice valioso para la evaluacin de la salud ecolgica del sitio. Los valores de ASPT van de 0 a 10. Un bajo valor de ASPT asociado a un puntaje bajo de BMWP indicar condiciones graves de contaminacin, como es el caso de la quebrada Mariscal (Roldan 2001) (Tabla 54).

Tabla 54. ndice ASPT para evaluar la salud ecolgica de las vertientes en la zona de Mojanda
Muestreo ASTP BMWPcol Diablopungo 6,5 91 Urumbilla 6,7 67 Mariscal 5,3 32 Curub 6,8 75 Cuyabo 6,0 67 Sigsicunga 6,5 71 Sta. Gertrudis 7,2 65

Rango ASPT

Calidad

> 6.1 5 -- 6 4 -- 5 <4

Aguas limpias Calidad dudosa Polucin probablemente moderada Polucin probablemente severa

El ndice BMWP utilizado, es la adaptacin propuesta por Roldan (2001) para Colombia del ndice BMWP (Biological Monitoring Workin Party) desarrollado en Inglaterra. Este es un mtodo simple de puntaje para todos los grupos de macroinvertebrados identificados hasta nivel de familia y que requiere solo datos cualitativos. El puntaje va de 1 a 10 de acuerdo a su tolerancia a la contaminacin orgnica. Las familias ms sensibles reciben una puntuacin de 10; en cambio las ms tolerantes a la contaminacin reciben una puntuacin de 1 (Roldan 1992) La suma de los puntajes de todas las familias da el puntaje total de BMWP.

4.5.3.

Conflictos de uso del suelo

En el rea de estudio, los principales conflictos se han dado en torno al uso de las zonas naturales y principalmente de la Laguna Grande de Mojanda. Hace 3 aos, se menciona que hubo enfrentamientos civiles ya que se haban emitido poderes para privatizar el uso de la Laguna y que prohiban el uso comunal de los pramos; las comunidades promovieron un levantamiento, donde se quemaron los bienes del posible dueo privado, quien tuvo que huir. Actualmente, el principal conflicto se centra en una Ordenanza Bi-Cantonal (Otavalo y Quito) que regulara el uso a partir de los 3.000 msnm, afectando a quienes habitan actualmente por sobre esta cota. Adems, hacia el sector de la Laguna Chiriacu se mencionan conflictos con un hacendado cuyas propiedades estn cerca de la captacin de agua, recurso que se vera afectado por el uso de agroqumicos y por el pastoreo intensivo efectuado en dicha hacienda. Otros conflictos mencionados, pero no de forma general, son los relacionados con la definicin de los lmites entre comunidades, principalmente hacia el sector de Eugenio

148

Espejo y Gonzlez Surez. Adems, el acelerado avance de la frontera agropecuaria en Santa Mnica constituy un conflicto en su tiempo, ya que comprometa los recursos naturales de la zona alta de la parroquia de Tupigachi. Adicionalmente, las actividades humanas y de aprovechamiento de recursos desarrolladas en un sitio especfico pueden no ser consistentes con sus aptitudes de uso, lo que ocasiona problemas sobre las condiciones naturales del territorio (p.ej. erosin). En este sentido, se gener un mapa de aptitudes de uso siguiendo el esquema metodolgico propuesto por el MAG/SIGAGRO, el mismo que define zonas aptas para agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal o conservacin considerando el tipo de relieve, caractersticas del suelo (textura, profundidad efectiva, pedregosidad y drenaje) y condiciones climticas (precipitacin, temperatura y dficit hdrico). De esta forma, se determin que 9.000 ha (33%) del rea de estudio tendran una aptitud para uso agrcola, 1.930 ha (7%) para uso ganadero (pastizales) y que la produccin forestal podra desarrollarse sobre 2.020 ha (7%). La superficie restante (14.840 ha) debera estar bajo proteccin ya que sus condiciones no se muestran favorables para el desarrollo de actividades productivas (Tabla 55 y Figura 50).

Tabla 55. Superficie potencial (en hectreas) por uso segn modelo de aptitud en Mojanda Aptitud de uso Agrcola Ganadero Forestal Proteccin Total Superficie (ha)
9004.26 1932.44 2022.96 14837.16 27796.82

rea relativa (%) 32.39 6.95 7.28 53.38 100.00

Mediante la comparacin entre la aptitud de uso y los usos actuales desarrollados en el sector se pudo definir los sectores que presentan conflictos de uso identificados como zonas sub-utilizadas o sobre-utilizadas. (Figuras 50 y 51).

149

Figura 50. Distribucin espacial de las unidades de uso actual, uso potencial y conflictos de uso en Mojanda

Figura 51. Distribucin proporcional de los conflictos segn las categoras de uso actual en Mojanda
100%

80%

60%

40%

20%

0% Agrcola Ganadero bien utilizado Forestal sobre utilizado Proteccin sub utilizado

Conflictos sobre el uso actual

Los resultados muestran que algo ms de la mitad (56%) del rea de estudio se encuentra bajo un uso adecuado respecto a su aptitud, superficie concentrada principalmente en zonas de proteccin (vegetacin natural). Por su parte, la sobreutilizacin se registra sobre 7.000 ha correspondientes al 25% de la superficie total, de estas, 3.045 ha corresponden a zonas agrcolas y 3.200 ha a pastizales. Mientras que la sub-utilizacin ocupa casi el 20% del rea de estudio, cubriendo 5.200 ha donde las

150

zonas de proteccin y las ganaderas se encuentran mayormente clasificadas en esta categora (Tabla 56).

Tabla 56. Superficie (en hectreas) de las categoras de uso actual segn los tipos de conflicto identificados en Mojanda
Conflictos sobre el uso actual Agrcola Ganadero bien utilizado Forestal Proteccin subtotal Agrcola Ganadero sobre-utilizado Forestal Proteccin subtotal Agrcola Ganadero sub-utilizado Forestal Proteccin subtotal Total (ha) 5070.5 488.6 275.0 9645.8 15479.9 3046.8 3209.2 747.4 7003.4 2162.3 1202.0 1839.1 5203.4 27686.7 % tipo 32.8 3.2 1.8 62.3 100.0 43.5 45.8 10.7 100.0 41.6 23.1 35.3 100.0 % total 18.3 1.8 1.0 34.8 55.9 11.0 11.6 2.7 25.3 7.8 4.3 6.6 18.8 100.0

Uno de los efectos ms notables de la sobre-utilizacin del suelo es la erosin, que justamente segn el MAG/SIGAGRO (2001) tiene una distribucin espacial que, en su mayora, coincide con aquellas zonas sobre-utilizadas (Figura 52).

Figura 52. Distribucin espacial de las zonas afectadas por procesos erosivos en Mojanda.

De esta forma, la zona de estudio presenta 3.490 ha afectadas por procesos erosivos y la mayor parte est concentrada en las parroquias de Tabacundo y Malchingu (24 y 21%, respectivamente) (Tabla 57), mientras que las parroquias de Tocachi, Tupigachi, San

151

Rafael y La Esperanza presentan cada una alrededor del 10% del total de superficie afectada por erosin (MAG/SIGAGRO 2001).

Tabla 57. Superficie (en hectreas) afectada por procesos erosivos en las parroquias de Mojanda
Superficie (ha) 384.87 305.96 735.28 419.17 371.32 832.12 412.74 30.96 0.01 Total 3492.42 Relativo al rea total (%) 11.02 8.76 21.05 12.00 10.63 23.83 11.82 0.89 0.00 100.00

San Rafael Gonzlez Surez Malchingu Tocachi La Esperanza Tabacudo Tupigachi Pullaro Cayambe

152

5. PLAN DE MEDIDAS
El plan de medidas es el resultado de la integracin de tres aspectos: (1) la transformacin de los rboles de problemas a rboles de objetivos, (2) las metas de desarrollo de la poblacin de Mojando que fueron recogidas durante procesos participativos; y (3) el resultado del anlisis de la informacin recogida. En este sentido, vale aclarar nuevamente que el plan de manejo y desarrollo no solo considera los aspectos relacionados al manejo de los recursos naturales o la conservacin de los pramos, sino que ha tratado de considerar de manera amplia todos los aspectos que influyen en la forma de vida de la poblacin de Mojanda

5.1.

rbol de objetivos

La transformacin de rboles de problemas a rboles de objetivos permite visualizar los requerimientos necesarios para solucionar los problemas de las comunidades y que permiten contribuir de manera general a un mejor bienestar para su poblacin. En este sentido, se convierten tambin en uno de los insumos para la definicin de las medidas de manejo propuestas. De los rboles de problemas presentados en el Anexo 4 se escogieron los tres temas principales que se presentaron como comunes en la mayora de las zonas que incluyen el tema del agua, la rentabilidad de la agricultura y la organizacin comunitaria, presentados en las Figuras 53, 54 Y 55.

Figura 53. Agua con calidad y cantidad adecuada en Mojanda

153

Figura 54. rbol de objetivos. Agricultura rentable en Mojanda

Figura 55. rbol de objetivos Organizaciones consolidadas en la zona de Mojanda

154

5.2.

Metas de desarrollo de la poblacin de Mojanda

Las metas de desarrollo recogen las expectativas de la poblacin sobre lo que quieren para el futuro de sus comunidades. Su incorporacin conjuntamente con los rboles de objetivos dentro de las medidas de manejo y desarrollo legitimizan los intereses de la poblacin de Mojanda para que la propuesta no quede como un proceso solamente tcnico, sino ms bien que todo el proceso de anlisis sirva de base para confrontarlo con los intereses, necesidades y expectativas de futuro de la comunidad y determinar medidas de manejo y desarrollo de acuerdo con la realidad en que vive la poblacin de la zona. A continuacin se muestra los resultados expresados por la poblacin sobre sus expectativas de futuro y como lograrlo:

Cmo queremos que sea nuestra comunidad en el futuro?

Poblacin saludable sin alcoholismo ni pobreza. Poblacin que cuida el medio ambiente y sus recursos naturales, concientes de su riqueza natural y arqueolgica. Parroquias ms participativas, unidas y comunicativas, con lderes transparentes y jvenes interesados y entusiastas para promover su desarrollo. Parroquias con fuentes de trabajo, gente capacitada y profesionales locales para un uso adecuado del suelo para recuperar el trabajo agrcola. Poblacin con una alimentacin sana y natural. Parroquias con vas accesibles, acceso a riego y servicios bsicos adecuados. Juntas parroquiales fortalecidas como ejecutores de proyectos para el bienestar de su poblacin Comunidades con organizaciones internas fortalecidas para el acopio y comercializacin de productos de la zona. Comunidades capacitadas y con recursos para promover el turismo en la zona. Poblacin capacitada en agricultura orgnica, agro-ecologa, manejo de recursos naturales y comercializacin.

Cmo lo logramos?
Concienciando a la poblacin a travs de campaas de educacin ambiental, importancia de la biodiversidad, aseo y nutricin. Consumiendo productos orgnicos Concienciando a la poblacin para recuperar los conocimientos y costumbres tradicionales. Capacitando a la poblacin en agricultura orgnica, agro-ecologa, manejo de recursos naturales y comercializacin. Gestionando y participando en cursos de capacitacin con organizaciones externas. Promoviendo que los profesores se involucren y participen ms en las actividades de la parroquia. Promoviendo actividades ms prcticas en las escuelas y colegios para que los nios y jvenes tengan mayor contacto con la naturaleza. Promoviendo la creacin de microempresas en aspectos como transporte, tiendas, restaurantes.

155



Promoviendo la creacin de microempresas para la generacin de valor agregado a los productos agrcolas como leche y queso. Fomentado el acceso a crditos y bsqueda de cooperacin para la formacin de las microempresas Capacitacin de capacitadores para rplica de experiencias. Fomentando espacios para liderazgo para los jvenes. Dictando charlas educativas en escuelas y colegios

Los temas identificados en los rboles de objetivos y las metas de desarrollo pueden ser agrupados dentro de cuatro mbitos generales: 1. La promocin de la participacin, el fortalecimiento organizativo y un liderazgo transparente dentro de los distintos sectores, a travs de una mayor unin y predisposicin de la poblacin a participar en reuniones e involucramiento de la poblacin para contribuir al desarrollo de la zona 2. La necesidad de mejorar los ingresos econmicos y contar con fuentes de trabajo estables basadas en el mejoramiento de las prcticas agropecuarias, el establecimiento de microempresas agro-industriales, de servicios, y promoviendo nuevas actividades como el turismo comunitario. 3. El mejoramiento de las condiciones de salud y educacin de la poblacin a travs de procesos de capacitacin a la poblacin y mejoramiento de la forma de alimentacin. 4. Un mejor manejo de los Recursos Naturales que incluye el agua, los pramos y los bosques que aseguren tambin un adecuado nivel de vida.

5.3.

Medidas de manejo y desarrollo Proteccin o uso restringido del suelo Proteccin legal estricta

5.3.1.

5.3.1.1.

Las zonas de proteccin estricta corresponden a las reas que por sus caractersticas biofsicas deberan mantenerse sin ningn tipo de actividad productiva o extractivista dada la importancia que tienen para la poblacin como proveedores de bienes o servicios ambientales, por su importancia biolgica o por limitaciones fsicas como suelos o pendientes. Considerando la importancia de la conservacin de los pramos como fuentes de agua para la poblacin de toda la zona asentada a los alrededores del pramo de Mojanda, y los conflictos que se han presentado por el uso del agua entre comunidades, las mismas comunidades que tienen tierras en la parte alta han definido reglas para restringir su uso y frenar el avance de la frontera agropecuaria. En este sentido, incluso la definicin de un rea de proteccin legal es una medida que interesa a la poblacin local, siempre y cuando se considere la realidad local de cada parroquia o sector, puesto que en ciertas zonas o sectores el avance de la frontera agropecuaria ha sido mucho ms intenso de acuerdo con las dinmicas locales, como se revis en el anlisis de los cambios del uso del suelo. Aunque esta figura legal de proteccin de los pramos actualmente existe, 156

justamente la falta de participacin de las comunidades de la zona en la definicin de la ordenanza de proteccin de los pramos determinada de manera conjunta por los cantones Otavalo y Pedro Moncayo determin el rechazo a su promulgacin, aunque en la prctica dicha ordenanza no ha tenido ningn efecto. Dos factores adicionales que contribuyen a reforzar la figura de una proteccin legal estricta para los pramos de Mojanda son: 1) la existencia de propiedades privadas de gran extensin en la parte alta, lo que ha determinado reiterados conflictos entre propietarios privados y comunidades por el uso de los recursos naturales que incluyen el pastoreo del ganado en el pramo, las quemas y la contaminacin de las aguas que toman las comunidades; y 2) el ingreso descontrolado de turistas a la laguna grande, que est ocasionando algunos problemas de contaminacin dentro de la laguna. Un aspecto que contribuye a apoyar la propuesta desde el punto de vista de la conservacin, surge del anlisis del impacto de la actividad humana sobre los pramos, que determin que no existen diferencias significativas en trminos estadsticos en cuanto a biodiversidad entre los diferentes tiempos de recuperacin en vegetacin de pramo, es decir que la recuperacin de la biodiversidad en los pramos se est dando de una manera lenta en comparacin a zonas de bosque. La propuesta de proteccin debe definirse de una manera participativa y buscando el consenso principalmente entre las comunidades que tienen tierras en las partes altas y que dependen del agua para su subsistencia. Dentro de la propuesta de zonificacin (Figura 56) se incluye una zona de proteccin, basada en algunos criterios mencionados a continuacin: Las zonas con pendientes mayores a 45o y con cobertura vegetal natural, que no deben ser usadas por el hombre para actividades agro-pecuarias ni extractivistas. Zonas adyacentes a quebradas, ros y nacientes de agua que deben ser protegidas con el fin de asegurar agua pura para el uso de la poblacin Zonas de pramo, que juegan un papel muy importante como reguladores de la provisin de agua. Las reas de pramo que algn momento se encontraban en uso agropecuario y que se posteriormente se abandonaron, por lo que actualmente se encuentran en proceso de recuperacin en trminos de biodiversidad y de su capacidad para volver a brindar servicios ambientales para la poblacin.

Esta propuesta podra servir como punto de partida para un proceso de ajuste a la ordenanza bi-cantonal existente o una nueva declaratoria de zona de proteccin en base a una nueva ordenanza cantonal, provincial o nacional.

5.3.2.

Zonas de recuperacin

Estas zonas corresponden a sitios que estn siendo usados de manera inadecuada desde el punto de vista del potencial natural de los recursos naturales y que pueden estar dando lugar a procesos de degradacin del agua, suelo o la vegetacin como parte de la biodiversidad. En la zona de Mojanda se han identificado estas reas de acuerdo con el mapa de conflictos de uso del suelo como sobre-utilizadas, y las zonas que se encuentran en procesos erosivos de acuerdo con el MAG-SIGAGRO y que se 157

encuentran distribuidas principalmente en las parroquias de Tabacundo, Malchingu, Tocachi y San Rafael (Ver Figura 56). La propuesta de manejo no consiste en prohibir las posibilidades de continuar usando el suelo, ya que para los hogares ubicados en estas zonas la tierra puede significar su principal fuente de generacin de ingresos. En este sentido, la propuesta de manejo consiste en considerar las posibilidades de uso de la tierra basada en la promocin de prcticas productivas que promuevan la recuperacin de los suelos y la implementacin de prcticas agro-ecolgicas. En la propuesta de zonificacin estas reas se identifican como zonas de recuperacin y uso controlado del suelo. Las zonas de recuperacin se diferencian de las zonas de uso controlado por el nivel de pendiente, puesto que las zonas de mayor pendiente tienen mayor riesgo de degradacin y por lo tanto el tipo de medidas de uso deben ser ms estrictas.

5.3.3.

Capacitacin y educacin de la poblacin en temas ambientales

Los problemas enfrentados por la poblacin de Mojanda en torno a la escasez de agua para consumo humano y la falta de agua para riego han influido directamente en la definicin de medidas de proteccin de los pramos a nivel comunitario, especialmente en las parroquias de San Rafael, Eugenio Espejo, Gonzles Surez y Tupigachi. Aunque se ha observado el nivel de conciencia alcanzado por la poblacin para la conservacin de los pramos, la misma poblacin de la zona ha mencionado la necesidad de concienciar a la poblacin para un adecuado manejo de los recursos naturales y conservacin de los pramos, por lo que se propone algunos temas de capacitacin y educacin que permitan mejorar el conocimiento de la poblacin respecto a los beneficios de un adecuado manejo de los recursos naturales y la conservacin. Conocimiento de la normativa respecto al uso y manejo de los recursos naturales, principalmente el agua, los bosques y pramos Concienciacin sobre un uso adecuado del agua para consumo humano Conocimiento de los bienes y servicios ambientales proporcionados por los pramos y bosques Importancia de la biodiversidad

El grupo meta para esta medida debera ser toda la poblacin de la zona de Mojanda, ya que se requiere generar conciencia en todos los grupos de edad, pero los temas de capacitacin o educacin as como los mtodos deberan estar diferenciados de acuerdo con el segmento meta; en este sentido se pueden reconocer los siguientes grupos: Nios en edad escolar Jvenes en edad de asistencia a secundaria Productores agropecuarios Lderes de las distintas comunidades de la zona

Estos temas de educacin y capacitacin deberan incluir tambin a la poblacin de las ciudades de Otavalo y Tabacundo, que son tambin consumidores del agua que baja desde los pramos de Mojanda y por lo tanto tambin debera tambin generarse conciencia sobre este grupo de poblacin para que en el futuro se pueda tener un

158

escenario favorable para definir posibles mecanismos de compensacin por servicios ambientales a las comunidades con derechos sobre los pramos de Mojanda.

5.3.4.

Promocin de sistemas de produccin sostenibles

Esta medida de manejo se plantea en base a los siguientes elementos identificados en el anlisis y a las observaciones realizadas por la poblacin: La tendencia al monocultivo de maz a lo largo de toda la zona de Mojanda El uso cada vez ms intensivo de agro-qumicos y el elevado costo de los mismos La alta variacin de los precios de los productos como maz, trigo, cebada y papas que algunos hogares venden para la generacin de ingresos econmicos El deterioro de la salud de la poblacin asociado en parte a una inadecuada alimentacin y al consumo de alimentos con qumicos La disminucin del rea de las unidades de produccin por efectos del crecimiento poblacional La necesidad de la poblacin para contar con una fuente de ingresos econmicos estable El inters de la poblacin en mejorar su produccin agrcola y a la vez consumir alimentos ms sanos

Dado que se plantean diferentes estrategias de produccin basadas en la existencia de ciertos grupos homogneos, de acuerdo con lo observado en la tipologa de formas e produccin, es importante mencionar que la seleccin de los potenciales beneficiarios debe estar basada en un proceso inclusivo que debera tener las siguientes caractersticas: La inclusin de los grupos ms vulnerables de la poblacin como mujeres o ancianos La posibilidad de que grupos que normalmente no asisten a reuniones, o si asisten en muchos casos no entienden las explicaciones tcnicas por parte del personal externo, conozcan a detalle las propuestas desarrolladas. Esto podra implicar incluso la visita hogar por hogar por parte de los tcnicos externos o promotores locales utilizando un lenguaje muy sencillo para asegurarse que las propuestas sean conocidas y entendidas por los beneficiarios La posibilidad de ajustar la propuesta de manejo a posibles requerimientos por parte de los potenciales beneficiarios, ya que solo de esta manera se estara desarrollando un proceso participativo de aplicacin del plan de la propuesta, que a la vez podra asegurar el xito en su implementacin

Aunque se report en el diagnstico que casi la totalidad de hogares que solicit crdito lo recibi, es importante trabajar tambin en la promocin del acceso a este servicio que permitira a la poblacin realizar eventuales inversiones en la actividad agropecuaria siempre y cuando se consideren procesos de capacitacin a la poblacin para un mejoramiento de la produccin. Otros aspectos que se podran aprovechar son las oportunidades que est dando el actual gobierno en cuanto a la adquisicin de insumos qumicos subsidiados y los bonos para el sector agrcola.

159

Cabe mencionar por ltimo que la propuesta de estas medidas de manejo no cont con el asesoramiento o apoyo de un experto en tcnicas agro-pecuarias, por lo que de ninguna manera se plantean detalles tcnicos para la implementacin de la propuesta, sino ms bien recomendaciones generales que deberan ser consideradas desde el punto de vista participativo y de la realidad social, econmica y organizativa existente en la zona de Mojanda.

5.3.4.1. Fomento de actividades productivas agrcolas para el autoconsumo

Los resultados del anlisis de conglomerados indicaron que hay un grupo de poblacin que depende en menor medida de la actividad agro-pecuaria como fuente de ingresos monetarios sea porque estn concentrados en la generacin de ingresos econmicos en actividades fuera de la finca o porque sus tamaos de propiedad son demasiado reducidos para generar ingresos econmicos. La propuesta se basa en cultivar productos utilizados para la alimentacin familiar diaria y rescatar algunos productos tradicionales como la quinua, el melloco, haba, papas nativas, mashua entre otros, mediante el uso de prcticas agro-ecolgicas y bajo un enfoque de autoconsumo. El grupo meta de trabajo pueden ser las personas adultas o mujeres del hogar, puesto que en muchos casos el hombre sale del hogar a trabajar y la mujer queda encargada del manejo de la unidad productiva. El grupo meta propuesto no excluye a otros u otras posibles interesados o interesadas en trabajar sobre esta prctica.

5.3.4.2. Fortalecimiento de la produccin pecuaria basada en animales menores

Esta medida de manejo se plantea en base a los siguientes elementos adicionales: El elevado porcentaje de poblacin de jefes de hogar que se encuentran en edad avanzada y por lo tanto ya no tienen la capacidad para desarrollar actividades que demanden un alto esfuerzo fsico El elevado segmento de la poblacin que tiene tamaos de propiedad menores a un cuarto de hectrea Los animales menores como cuyes, pollos y chanchos forman parte de la forma tradicional de vida de la poblacin de Mojanda, y por lo tanto la medida se enfoca en fortalecer dichas estrategias de vida Gran parte de los costos de produccin para el manejo de estos animales pueden ser obtenidos desde la misma unidad productiva. Por ejemplo el maz o las papas forman parte de la dieta diaria de la familia y a la vez es utilizado como alimento para los pollos y chanchos La necesidad de ofrecer a la gente ms vulnerable opciones de subsistencia o incluso posibilidades de generacin de ingresos econmicos basadas en actividades que no impliquen destrezas tcnicas ni esfuerzo fsico

De manera breve la propuesta se basa en fortalecer la actividad pecuaria de la poblacin ms vulnerable de Mojanda como una medida que puede contribuir al fortalecimiento de la seguridad alimentaria de este grupo y opcionalmente a la generacin de ingresos econmicos. De ninguna manera se excluye que este grupo de poblacin pudiera 160

participar en la medida de manejo anterior puesto que pueden ser complementarias de acuerdo con los intereses de participacin de los beneficiarios. Un aspecto que debe hacerse hincapi para la implementacin de esta propuesta es la capacitacin que necesita la poblacin para el manejo de estos animales, puesto que problemas muy comunes en el sector rural son la presencia de enfermedades que no pueden ser controladas normalmente por los productores y que muchas veces se presentan de manera cclica como epidemias que acaban con los animales dentro del hogar.

5.3.4.3.

Mejoramiento de tcnicas de produccin agro-pecuaria

Esta medida de manejo se plantea en base a la existencia de un segmento importante de la poblacin de Mojanda que todava depende de manera importante de la actividad agro-pecuaria como fuente de ingresos econmicos y que fueron identificados como productores con fuerte capital natural en la tipologa de UPAs. Estos grupos generalmente incluyen dos fuentes principales de ingresos: La produccin de leche de ganado vacuno como una fuente estable de ingresos econmicos para la poblacin, pero que requiere de fuertes inversiones econmicas. La agricultura, que incluye la venta de maz, cebada y papas principalmente.

La limitacin que se enfrenta al promover estas prcticas es el reducido tamao de las unidades de produccin, por lo que se debera promover un uso intensificado del suelo mediante la promocin del uso de pastos mejorados, el mejoramiento gentico del ganado o prcticas de semi-estabulacin. En la parte agrcola se podra promover el uso de semillas mejoradas y la tecnificacin del manejo, que permitan mejorar los rendimientos productivos y as incrementar los ingresos monetarios. Dentro de esta medida tambin se debera considerar el fortalecimiento de los procesos de comercializacin a travs de la organizacin de ferias libres, donde los mismos productores puedan ofrecer sus productos a la poblacin en centros poblados como Tabacundo, Cayambe y Otavalo. Cabe anotar que este tipo de iniciativas ya esta por iniciarse en la zona de Tupigachi a travs de la Corporacin Turujta, por lo que sera importante apoyar estos procesos.

5.3.4.4.

Promocin del valor agregado e industrializacin

La creacin de microempresas comunitarias basadas en el procesamiento de los productos producidos en la zona ha sido una de las propuestas de la poblacin para mejorar sus ingresos econmicos. En este sentido la formacin de agro-industrias comunitarias es una actividad que puede contribuir de manera importante al desarrollo de la poblacin de Mojanda a travs de la generacin de empleo y el mejoramiento de los ingresos econmicos de la poblacin. Entre los posibles procesos que se identificaron para dar valor agregado a los productos de la zona fueron: la instalacin de plantas para el procesamiento de leche y produccin de derivados como quesos y yogurt, y el procesamiento de granos para la produccin de harinas.

161

Las organizaciones de productores y organizaciones de segundo grado (como el caso de la Turujta) existentes a lo largo de toda la zona deberan constituir la base para la formacin de estas microempresas, partiendo del fortalecimiento de dichas organizaciones y promoviendo la asociatividad de ms productores para iniciar con la generacin de valor agregado y el apoyo por parte de organizaciones externas para los procesos de capacitacin de la poblacin y comercializacin.

5.3.4.5.

Promocin del turismo comunitario

La generacin o diversificacin de fuentes alternativas de ingreso para la poblacin local tambin se identific como una de las prioridades para el desarrollo de la zona y como alternativa al empleo en las plantaciones de flores. En este sentido, una de las potenciales actividades reconocidas por la poblacin a lo largo de toda la zona, es la promocin del turismo comunitario, puesto que existen varios atractivos tursticos que se pueden aprovechar y promocionar y donde el pramo y las lagunas constituyen el principal atractivo de la zona. Adicionalmente, el hecho que la zona de Otavalo constituye un lugar turstico masivamente visitado por turistas nacionales y extranjeros y la cercana de la zona de la ciudad de Quito constituyen factores adicionales que podran facilitar el turismo hacia la zona. En base a estas potencialidades, se propone un proyecto integral para el desarrollo del turismo comunitario en las lagunas de Mojanda, basado en la creacin de una organizacin comunitaria para el desarrollo de esta actividad y que sea inclusivo hacia la mayor cantidad de interesados, especialmente los jvenes, para que puedan tener oportunidades de quedarse en sus mismas comunidades promoviendo su desarrollo.

5.3.5.

Recuperacin de conocimientos y prcticas tradicionales

Dentro del proceso de diagnstico y anlisis se mencionaron algunos cambios en cuanto a costumbres y tradiciones por parte de la poblacin que se resumen: Reduccin de la diversificacin de la produccin agro-pecuaria que ha llevado en parte al cambio de costumbres alimenticias, ms dependientes de productos procesados y trados desde afuera Prdida de prcticas tradicionales de produccin agro-pecuaria basadas en el autoconsumo o subsistencia y que de manera general son ms sostenibles Cambios en las aspiraciones de los jvenes

Los factores ms importantes que se han identificado como causales del cambio son: La influencia de la tecnologa y medios de comunicacin como principales causantes de los cambios en las aspiraciones de los jvenes La introduccin de nuevas tecnologas para el cultivo de productos agrcolas que si bien es cierto han permitido aumentar los mrgenes de productividad, tambin han creado mayor dependencia externa Mayor dependencia del mercado que ha determinado mayor necesidad de generar ingresos econmicos y que muchos productores se especialicen a actividades especficas, muchas de ellas fuera de la finca 162

En este sentido la misma poblacin dentro de los talleres participativos ha propuesto trabajar en temas para la concienciacin de los jvenes especialmente para rescatar ciertas costumbres y conocimientos tradicionales vinculados a prcticas productivas ms sostenibles y a volver a una alimentacin ms sana basada en productos naturales que se estn o han dejado de producir como el melloco, habas, ocas, mashua, entre otros. As mismo, las sugerencias que se realizaron fueron promover campaas de concienciacin de la poblacin sobre la importancia de volver a una alimentacin ms natural y promover espacios de reflexin especialmente con los jvenes sobre las tradiciones y costumbres ancestrales. Dado que el gobierno actual a travs del Ministerio de Salud Pblica est desarrollando campaas de concienciacin sobre una forma adecuada de alimentacin valdra la pena realizar sondeos con este organismo para determinar posibles mecanismos de apoyo sobre este aspecto.

5.3.6.

Fortalecimiento institucional

El aspecto institucional y organizativo es un tema que influye en todos mbitos de la forma de vida de la poblacin de las comunidades, y por lo tanto no puede dejar de ser tenido en cuenta al momento de proponer medidas de desarrollo para la zona en conjunto. En general, aunque el porcentaje de reconocimiento de las organizaciones internas es bajo, (38,70%), los motivos pueden ser el desconocimiento generalizado del concepto de organizacin e institucin y de las funciones de las organizaciones existentes. Se deben diferenciar las funciones de las distintas organizaciones comunitarias de base, as, los cabildos cumplen una funcin fundamentalmente poltica y administrativa, las que estn ancladas con las Juntas Parroquiales en la Asamblea como instancia deliberativa por un lado y con las organizaciones de segundo grado como las Corporaciones y Uniones regionales de comunas y cabildos como instancia de coordinacin poltica regional y ejecucin por otro, y que a su vez estn conectadas polticamente con las Confederaciones Nacionales Indgenas, que se retroalimentan popularmente de los cabildos. Mientras que las juntas de agua cumplen funciones ms especficas en cuanto al abastecimiento de agua para las comunidades que no cuentan con el servicio bsico, vale la pena reafirmar la importancia no slo funcional sino poltica de la que se revisten este tipo de organizaciones, sobretodo cuando existe un conflicto en torno al agua como de hecho ocurre con Mojanda. Por otro lado, las asociaciones y cooperativas cumplen funciones ms cotidianas y estn ligadas a actividades productivas y econmicas que segn las estadsticas permiten entrever que son las ms cercanas a la poblacin, por lo que representan importantes nexos comunitarios de entrada para cualquier iniciativa que venga de fuera. Sin embargo, no se puede descuidar el hecho de que las organizaciones de segundo y tercer grado indgenas son un paraguas poltico-institucional de acceso a las comunidades de la zona, por lo que cualquier actividad de intervencin en la zona debe considerar ambos aspectos, el acercamiento formal con las OTGs y OSGs de la zona y el trabajo continuo con las organizaciones de base, cabildos en primera instancia, y asociaciones, cooperativas, comits, clubes y grupos de las comunidades en segunda instancia.

163

Por otro lado, los niveles de participacin segn los porcentajes de pertenencia a las organizaciones a travs de su pertenencia a las mismas no necesariamente es un indicador negativo (17,02%), ya que los mismos factores que influencian la percepcin sobre reconocimiento de las organizaciones puede afectar la percepcin de pertenencia y es el desconocimiento de la cualidad de organizaciones; no obstante, hay otro factor que es la diversidad de la zona, ya que generalmente los niveles de organizacin en sectores urbanos tiende a reducirse, o por el contrario, los niveles de aislamiento geogrfico entre habitantes puede dificultar la comunicacin y por ende la formacin de organizaciones y coordinacin de actividades. As mismo se debe considerar como un factor que reduce los niveles de participacin a la crisis del sector agrcola de la zona y la crisis econmica estructural, que forza a la poblacin a migrar y desarticula a los individuos de la dinmica comunitaria. En lo que tiene que ver con las redes sociales externas, los niveles de conocimiento de estas es tambin bajo, con apenas un 21,23%; sin embargo el escenario de Mojanda es ms complejo a la vez que sencillo, ya que las organizaciones de segundo grado son un excelente nexo interno externo, ya que por un lado tienen la estructura y los niveles de gestin necesarios para entablar procesos y por otro lado tienen el reconocimiento de las bases sociales. As, las principales acciones concretas planteadas son: 1) fomentar la formacin poltica masiva de los habitantes de la zona que dar lugar a una prctica ms horizontal de la dirigencia y reducir los niveles de vulnerabilidad poltica de los habitantes; y 2) fomentar la creacin de asocios estratgicos que sirvan como nexos entre las organizaciones de primer grado existentes y las ONGs, organismos del Estado y agencias de cooperacin presentes, identificando las actividades que realizan. Estas acciones deben reconocer la estructura poltica y formas de gobierno de la zona incluidos los mecanismos de consulta y decisin como las Asambleas, y llegar a las bases sociales y organizativas a travs de las instancias previas, principalmente de segundo grado, mismas que en el caso de Mojanda tienen una conexin directa con la CONAIE y dems confederaciones indgenas. Se puede considerar la entrada a la zona directamente con los cabildos; y esta entrada puede funcionar, sin embargo, los mismos cabildos se refieren a las Federaciones para decisiones importantes, por lo que los intentos pueden rebotar y ser nulos. Por otro lado, dados los niveles de conflictividad de la zona no se puede dejar de lado una poltica de acercamiento a travs del dilogo, consenso y negociacin. Finalmente, se debe considerar que las fuerzas polticas caractersticas de la zona, y la diversidad de actores que confluyen en ella hace que las relaciones sean ms difciles de coordinar, ms desorganizadas y a veces hasta conflictivas, por lo que un proceso de trabajo de gestin integral a lo largo de toda la zona se vuelve muy complejo. Un trabajo particular de gestin relacionado al manejo del agua y proteccin de los pramos debera centrarse en la generacin de un ambiente institucional favorable para la definicin de una zona de proteccin concertada entre todos los actores de la zona de Mojanda.

164

5.4.

Zonificacin

La ejecucin de las medidas de manejo requiere de una adecuada identificacin de las condiciones socioeconmicas y biofsicas presentes en el rea de estudio. En este sentido, el mapa de zonificacin es una herramienta muy til para visualizar la distribucin geogrfica de dichas condiciones. La zonificacin propuesta (Figura 56) consider los criterios de cobertura vegetal y uso actual del suelo, relieve, hidrografa, nivel de degradacin del suelo, y conflictos de uso del suelo. Se definieron, de esta forma, zonas de proteccin, que incluyen principalmente las zonas cubiertas por vegetacin natural y plantaciones forestales en zonas de fuertes pendientes (mayores a 45); zonas de proteccin de agua y vertientes, incluye a las lagunas y a los bordes de las quebradas, ros y vertientes; zonas de recuperacin, sitios de uso agropecuario afectados por procesos erosivos o que estn siendo sobre utilizados y zonas naturales con fuerte grado de intervencin (p.ej. quemas); zonas de produccin controlada, sectores productivos localizados sobre fuertes pendientes o en zonas menos inclinadas pero sobre utilizadas; zonas de produccin agrcola, cultivos localizados en zonas apropiadas para esta actividad y sin estar afectadas por procesos erosivos; zonas ganaderas, pastizales ubicados en reas aptas para desarrollo ganadero; zonas de aprovechamiento forestal, cubiertas por bosques plantados en reas sin conflictos de uso; y zonas de desarrollo agroindustrial, correspondientes a los actuales cultivos bajo invernadero que capta gran parte de la mano de obra del sector. La siguiente matriz de decisin (Tabla 58) resume la combinacin de las caractersticas que muestra cada una de las zonas definidas:

Tabla 58. Matriz de decisin multicriterio para el establecimiento de zonas de manejo en Mojanda
Vegetacin natural Afectado por erosin o sobre utilizado Bien o sub utilizado y sin erosin Afectado por erosin o sobre Pendientes utilizado suaves Bien o sub ( < 45) utilizado y sin erosin Proteccin de agua y vertientes Pendientes fuertes ( > 45)
Proteccin

Cultivos
Recuperacin Produccin controlada

Pastizales
Recuperacin Produccin controlada

Bosques plantados
Proteccin

Proteccin

Proteccin

Recuperacin3 Recuperacin3 Produccin Produccin Produccin controlada controlada4 controlada4 Produccin Proteccin Aprovechamiento agrcola Recuperacin1 Ganadera forestal Agroindustria5 Uso restringido2 Proteccin de quebradas, vertientes y lagunas 1 pramo quemado; 2 pramo de pajonal; 3 zonas afectadas por erosin; 4zonas sobre utilizadas y sin erosin; 5 cultivos bajo invernadero Proteccin

Adicionalmente, considerando las tipologas de formas de produccin presentes en cada uno de los sectores de la zona de Mojanda, se han propuesto algunas actividades de desarrollo especficas (Figura 56) como el fomento de la produccin de subsistencia, el fomento de la produccin pecuaria basada en animales menores, el mejoramiento de las tcnicas de produccin agropecuaria y el desarrollo del turismo comunitario.

165

Figura 56. Zonificacin y actividades especficas de manejo en Mojanda

166

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES

La importancia de los pramos para la poblacin de Mojanda radica principalmente en su funcin como regulador y proveedor de agua pura, lo que ha determinado que en varios casos las mismas comunidades hayan definido mecanismos internos para frenar el avance de la frontera agropecuaria, y las quemas, para recuperar su funcin de regulacin del agua para consumo humano. Estas medidas aunque en muchos casos han afectado a cierto grupo de poblacin debido a la disminucin de tierras para produccin, la mayor parte de poblacin en general esta de acuerdo con las medidas tomadas. De esta manera aunque el motivo de la proteccin de los pramos desde el punto de vista local este asociado con un servicio ambiental tangible, indirectamente se esta asegurando la recuperacin de otros bienes y servicios ambientales, la recuperacin de reas naturales y en general de la biodiversidad de la zona. Debido a que no existen estudios a profundidad sobre la capacidad de recuperacin de la funcin de regulacin hidrolgica de los pramos, se recomienda, que se puedan iniciar estudios de este tipo de manera participativa con la poblacin local y relacionar estos resultados con la recuperacin de la vegetacin natural. La participacin dentro del proceso de elaboracin del plan de manejo se vio restringida solamente a la provisin de informacin para el diagnstico y exposicin de ideas de la poblacin acerca de sus problemas, necesidades y metas de desarrollo. Aunque estos aspectos contribuyeron a proponer medidas de manejo adecuadas a la realidad de la zona, un proceso participativo ideal hubiese consistido en la incorporacin de la poblacin local durante todo el proceso, de manera que al finalizar con el estudio se hayan generado al menos algunas capacidades tcnicas para interpretar los resultados de manera que puedan ser aplicados por la misma poblacin local, como el proceso iniciado de monitoreo del agua con el promotor local de la zona de Otavalo. Esto no se pudo dar debido principalmente a la limitacin de tiempo para la entrega del producto y en general a la falta de recursos. Por este motivo, una recomendacin general es trabajar en un proceso de socializacin intensivo del plan y el acompaamiento en la formulacin y gestin de proyectos basados en las medidas de manejo propuestas para lograr su apropiacin por parte de la poblacin y principalmente los lderes de la zona, incluyendo los Cabildos y juntas de agua. Considerando que algunos recursos naturales son finitos y que el crecimiento poblacional significa mayor demanda de los mismos, la bsqueda de opciones de trabajo fuera de la finca puede llevar a una menor presin sobre los recursos naturales. Este aspecto se ha notado claramente dentro del rea de estudio, puesto que la gran demanda de mano de obra por parte de las empresas florcolas ha tenido como resultado el abandono de muchas reas agrcolas, especialmente en las partes ms cercanas a los pramos. Aunque esto no se pudo constatar con las imgenes satelitales, si se pudo comprobar visualmente algunas reas abandonadas en Tocachi, San Miguel Alto y Caluqu. Por otro lado, tambin se pudo constatar que el elevado fraccionamiento de las unidades productivas hace que la produccin no alcance para generar excedentes para la venta y por lo tanto la poblacin se ve obligada a buscar opciones para la generacin de ingresos fuera de la finca. En este sentido es recomendable analizar a fondo las diferentes estrategias de vida llevadas a cabo por la poblacin de la zona de Mojanda y sus posibilidades de sostenibilidad

167

para poder concluir y recomendar mejor sobre aspectos relacionados a: (1) si opciones de trabajo fuera de la finca generan menor presin sobre los recursos naturales, (2) las estrategias de vida que permitiran incrementar la capacidad de mantener ms poblacin dependiendo de los recursos naturales disponibles, (3) si es necesario la promocin de estrategias no basadas en recursos naturales dadas sus condiciones de escasez o deterioro, y (4) la bsqueda de otras estrategias basadas en el uso ms sostenible de los recursos naturales. No se han identificado acciones concretas por parte de los Municipios de Otavalo ni Pedro Moncayo para la conservacin de los pramos de Mojanda, con excepcin de la expedicin de la ordenanza bi-cantonal que ms bien ha generado conflictos. En este sentido, sera recomendable adems de proponer una nueva propuesta participativa para la proteccin legal de los pramos, iniciar un proceso de acercamiento a los dos municipios para trabajar en una propuesta ms amplia que podra abarcar un mecanismo financiero para el manejo y la conservacin de los pramos y propuestas de desarrollo comunitario sostenible con las comunidades ubicadas en las partes altas de los alrededores del pramo de Mojanda, que podra incluir las medidas de manejo propuestas en este estudio. Las medidas de manejo propuestas en este estudio no abarcan en su totalidad todos los temas que han sido expresados como necesidades o metas de desarrollo puesto que incluye otros aspectos como la atencin de obras de infraestructura o mejores servicios pblicos. En este sentido es importante tambin trabajar ms a fondo en la definicin de estas necesidades y brindar apoyo a los diferentes Cabildos en realizar la gestin con las organizaciones gubernamentales encargadas. Las medidas de proteccin de los pramos adoptadas por las diferentes comunidades estn dando lugar a la recuperacin de los pramos en trminos de biodiversidad (aunque no se comprob diferencias estadsticas) en cuanto a las especies encontradas para los diferentes tiempos de recuperacin. Sin embargo dentro del estudio no se pudo concluir sobre medidas de proteccin en cuanto a biodiversidad, zonas de importancia biolgica por endemismo o proteccin de especies vulnerables, por lo que sera importante realizar un estudio a mayor detalle sobre estos aspectos. Dadas las condiciones de escasez de agua para consumo de las comunidades de la zona de Mojanda, es importante que se de atencin a tres aspectos importantes que permitiran reducir los conflictos sobre el uso de este recurso: 1) La gestin ante el Concejo Nacional de Recursos Hdricos para solucionar las incongruencias existentes en torno a las concesiones realizadas a las comunidades y redefinir las concesiones de agua para una mejor distribucin entre comunidades; 2) El apoyo a la junta de aguas de Eugenio Espejo para sacar de manera tcnica el tubo existente dentro de la laguna grande, sin que se afecte la provisin de agua a las comunidades de esta junta; y 3) El apoyo a las juntas de agua de las comunidades de la zona alta de Eugenio Espejo, Tupigachi y San Rafael para la ubicacin de medidores que permitan controlar mejor el consumo de agua. De manera general, el contexto de vulnerabilidad se presenta cada vez ms difcil para la poblacin que depende de actividades agro-pecuarias como principal fuente de ingresos. Una de las respuestas de la poblacin es la bsqueda de opciones en 168

base al trabajo fuera de la finca como, artesanas, comercio, albailera, carpintera, entre otras ocupaciones, por lo que opciones adicionales que se pueden plantear a la poblacin es la capacitacin en temas especficos relacionados a estos aspectos.

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7. GLOSARIO DE INDICADORES Y TRMINOS

Todos los indicadores tienen como referencia la metodologa de clculo del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

Analfabetismo: Nmero de personas que no sabe leer ni escribir con edades mayores o iguales a 15 aos, expresado como porcentaje de la poblacin de la edad determinada en un tiempo especfico. Se lo calcula mediante la siguiente frmula:
% de Analfabetos = (Nmero de personas que no saben leer y escribir en el ao t/ Total de personas de la edad de referencia en el ao t) x 100

Escolaridad: Nmero promedio de aos lectivos aprobados para instituciones de educacin tanto a nivel primario y secundario como para nivel universitario y de postgrado. Se toma los aos promedio cursados para cada nivel para las personas de 24 aos de edad o mayores. Se lo calcula mediante la siguiente frmula:
Escolaridad promedio = Suma del nmero de grados aprobados por todas las personas de edad en el ao t/ Total de personas del grupo de edad (e) en el ao t

Primaria Completa: Nmero de personas de edad mayor o igual a 12 aos que han completado el ciclo de instruccin primaria, expresada como porcentaje del total de la poblacin de dicho rango. Se lo calcula mediante la siguiente frmula:
% Primaria completa = (Nmero de personas de 12 aos y ms que ha completado la primaria en el ao t/ Total de personas de 12 aos y ms en el ao t) x 100

Secundaria Completa: Nmero de personas de 18 aos de edad o ms que ha completado los estudios secundarios, expresado como porcentaje del total de personas de ese grupo de edad (el cursar los estudios secundarios no implica la obtencin del ttulo de bachiller). Se lo calcula mediante la siguiente frmula:
% Secundaria completa = (Nmero de personas de 18 aos y ms que han completado secundaria en el ao t / total de personas de 18 aos y ms en el ao t) x 100

Poblacin por Grupos de Edad y Gnero: Nmero de hombres y mujeres por cada grupo de edad determinado en un ao, expresado como porcentaje del total de la poblacin y representado como un todo en donde la suma de los porcentajes de edad y de gnero suman el cien por ciento. Se lo calcula mediante la siguiente frmula:

170

% Poblacin cada = (Nmero de personas de uno u otro sexo de la edad respectiva en el ao t/ Poblacin total del grupo (Edad y Sexo) en el ao t) x 100

Poblacin en edad de trabajar (PET): Todas las personas de 12 aos o ms. Se lo calcula mediante la siguiente frmula:
PET = (Poblacin total - Poblacin de 0 a 11 aos) en el periodo t

Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Nmero de personas mayores de 12 aos que sean econmicamente activas dentro de un ao determinado. Se tom en cuenta a las siguientes personas: 1) que trabajaron al menos una hora la semana anterior a la encuesta realizada en una actividad remunerada o no remunerada y de carcter familiar o particular. 2) que si disponen de empleo pero no trabajaron la semana pasada por incapacidad, enfermedad, vacaciones, huelga o licencia. 3) que no se encuentran en los grupos anteriores pero que manifiestan disponibilidad y deseos de trabajar. De estos requerimientos se excluye a las personas que son amas de casa, estudiantes, pensionistas o que estn incapacitados completamente para realizar labores. Se lo calcula mediante la siguiente frmula:
PEA = (PET Poblacin con los impedimentos anunciados anteriormente) en el periodo t

Tasa Global de Participacin: Indicador expresado como porcentaje que determina la cantidad de personas econmicamente activas en relacin con la PET. Se lo calcula mediante la siguiente frmula:
Tasa Global de Participacin: (PEA / PET) x 100

Ingreso Promedio del Hogar: Se refiere al valor promedio de los hogares obtenido en ingresos que se deriva de las ganancias de los individuos. Se lo calcula mediante la siguiente frmula:
Ingreso Laboral = (Salarios + ingresos como patrono o cuentapropista) en el ltimo mes en el ao t del hogar / Nmero de hogares en el ao t

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Rama de Actividad: Se refiere a la actividad econmica que permite clasificar donde trabaja o trabaj el individuo dentro de un sector econmico segn el tipo de bienes que produce o servicios que presta. La Clasificacin usada responde a la (CIIU) del Ecuador, es decir, Clasificacin Internacional Industrial Uniforme. Grupo de Ocupacin: Se refiere a la tarea o actividad especfica que realiza el individuo encuestado dentro de un establecimiento de trabajo, en el Ecuador para estas categoras se utiliza la (CIUO) Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones, y por tanto se la utiliza para este trabajo. Capacitacin: Proceso educativo de corto plazo e informal, en el que la persona adquiere conocimientos. Se incluyeron personas de 15 aos o ms y el periodo entre 2006 y 2008.

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8. REFERENCIAS DOCUMENTALES
ASTER (Advanced Sapceborne Termal Emisin and Reflection Radiometer) 2004. Aster Instrument Characteristics. http://asterweb.jpl.nasa.gov/characteristics.asp BAQUERO, F., R. Sierra, L. Ordez, M. Tipn, L. Espinosa, M. B. Rivera y P. Soria. 2004. Mapa de Vegetacin de los Andes del Ecuador. EcoCiencia Lab. SIG y Sensores Remotos, CESLA, Ecopar, MAG/SIGAGRO, Alianza Jatun Sacha/CDC, Divisin Geogrfica IGM. Quito. BEBBINGTON Anthony y TORRES Victor Hugo, Capital Social en los Andes, Ediciones ABYA YALA, 2001 BOX, E. 1981. Macroclimate and plant forms: An introduction to predictive modelling in phytogeography. Junk Publishers. La Haya. Pases Bajos. CIDAP, NARANJO, Marcelo. La Cultura Popular en el Ecuador. Tomo V Imbabura, Segunda Edicin, 2002 CIDAP, NARANJO, Marcelo. La Cultura Popular en el Ecuador. Tomo XII, Pichincha, 2007 ERDAS. 2001a. Erdas Tour Guide, Captulo 12 Ortorectificacin. ERDAS Inc. y Universidad Distrital (Bogot-Colombia). USA. ERDAS. 2001b. IMAGINE OrthoBASE, Tour Guide. ERDAS IMAGINE v8.5. ERDAS Inc. Atlanta Georgia, USA. ERDAS. 2003. Erdas Field Guide, seventh edition. Leica Geosystems GIS and Mapping, LLC. Atlanta, Georgia. USA. FAO (Food and Agricultura Organization) 1973. Internacional classification and mapping of vegetation. United Nations Ecological Conservation Series 6. GARCA, Danilo. Consultora de Marco Legal para los planes de manejo PPA, 2008 GEILFUS, Frans. 80 herramientas para el desarrollo participativo, IICA/GTZ, El Salvador, 1997 GONZLEZ, A., F. Maldonado y L. Meja. 1986. Memoria explicativa del mapa general de suelos del Ecuador. Sociedad Ecuatoriana de la Ciencia del Suelo. Quito. GREIG-SMITH, P. 1983. Quanitative Plant Ecology. 3a ed. Oxford: Blackwell HARDY, F. 1970. Suelos tropicales. Herrero Hnos. Sncs. S.A., Mxico. HUBER, O. y C. Alarcn. 1988. Mapa de vegetacin de Venezuela. Escala 1:2000.000. Ministerio de Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables / The Nature Conservancy. Caracas. INAMHI, 2004. Anuario Meteorolgico del Ecuador. Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Ecuador. INAMHI (Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa) 2005. Base de datos geogrfica de variables climticas para el Ecuador. Quito. INAMHI, Direccin de Gestin Meteorolgica. 2006. Una caracterizacin climtica de la provincia de Cotopaxi. En: Martnez, C. (Ed.). 2006. Atlas socioambiental de Cotopaxi. Programa CBP. EcoCiencia/HCPC. Quito. MAG/SIGAGRO. 2001. Mapa de uso de suelo para la regin Sierra. Escala 1:50.000. Quito. MEDINA, G. y D. Ortiz. 2001. Polticas nacionales y plan de accin para la conservacin y manejo del ecosistema pramo en el Ecuador. Quito. 173

MORENO, C. E. 2001. Mtodos para medir la biodiversidad. M&TManuales y Tesis SEA, vol. 1. Zaragoza, 84 pp. PUTNAM, Robert. Making democracy work: Civic traditions in modern Italy, Princenton University Press, 1993 ROLDAN, G. R. 1992. Introduccin a la Limnologa Neotropical. Cap. 6 Los embalses. SAENZ, Alvaro y RODRGUEZ, J. Estndares para un proceso de desarrollo local, Proyecto alas 21. Sistema de monitoreo AME-UNFPA, 2002 SIERRA, R. (Ed.) 1999. Propuesta preliminar de un sistema de clasificacin de vegetacin para el Ecuador continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia. Quito. TERNEUS, E., Rosero, D., y Salvador, D. 2005a. Diagnstico del recurso hdrico en las subcuencas de Carihuaycu, El Tambo y la microcuenca de Muertepungu. Fundacin AGUA; Fundacin Antisana; The Nature Conservancy. Quito-Ecuador. TERNEUS, E., Beltrn, K. y Salvador, D. 2005b. Evaluacin ecolgica de los ecosistemas acuticos de la provincia de Cotopaxi. Fundacin AGUA; Fundacin EcoCiencia. Quito. THORNTHWAITE, C.W. 1948. An approach toward a rational classification of climate. Geographical Review 38:55-94. USDA. 1975. Soil Taxonomy. A Basic system of soil classification for making and interpreting soil surveys. USA.

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Anexo 1. Cuadros de lnea de base socio-econmica 1. Capital humano 1.1. Educacin

Porcentaje de alfabetismo: 15 aos y ms
F rec uenc ia P arroquia S an R afael 3328 E ugenio E s pejo 3907 G onzalez S uarez 4430 O tavalo 42 Malchingui 2595 T ocachi 1541 T upigachi 2268 L a E s peranza 1584 T otal 19695 % 74,82 77,05 85,08 73,68 81,89 84,72 72,18 93,51 80,04

Nivel de educacin: 24 aos y ms

C entro de Ning uno alfabetizac in P rimaria S ec undaria S uperior P os tg rado F rec uenc ia % F rec uenc ia % F rec uenc ia % F rec uenc ia % F rec uenc ia % F rec uenc ia % S an R afael 1037 31,28 99 2,99 1520 45,85 471 14,21 146 4,40 42 1,27 E ugenio E s pejo 1064 31,94 139 4,17 1522 45,69 305 9,16 301 9,04 0 0,00 G onzalez S uarez 700 18,50 122 3,22 1867 49,34 795 21,01 300 7,93 0 0,00 O tavalo 15 33,33 3 6,67 18 40,00 3 6,67 6 13,33 0 0,00 Malchingui 497 20,39 63 2,58 1466 60,13 333 13,66 79 3,24 0 0,00 T ocachi 258 18,23 20 1,41 939 66,36 138 9,75 60 4,24 0 0,00 T upigachi 753 34,83 40 1,85 962 44,50 342 15,82 65 3,01 0 0,00 L a E s peranza 88 6,45 0 0,00 836 61,29 418 30,65 22 1,61 0 0,00 T otal 4412 24,71 486 2,72 9130 51,14 2805 15,71 979 5,48 42 0,24 P arroquia

Porcentaje de poblacin con primaria completa: 12 aos y ms

P arroquia F rec uenc ia S an R afael 2906 E ugenio E s pejo 3232 G onzalez S uarez 4043 O tavalo 39 Malchingui 2014 T ocachi 1266 T upigachi 2216 L a E s peranza 1584 T otal 17300 % 58,31 56,97 71,81 61,90 59,85 62,80 64,05 82,76 63,83

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Porcentaje de poblacin con secundaria completa: 18 aos y ms

P arroquia F rec uenc ia S an R afael 432 E ugenio E s pejo 663 G onzalez S uarez 1185 O tavalo 6 Malchingui 335 T ocachi 201 T upigachi 345 L a E s peranza 220 T otal 3387 % 10,72 14,24 24,96 10,53 11,62 12,29 11,89 14,29 15,09

Porcentaje de poblacin con estudios universitarios: 24 aos y ms

P arroquia F rec uenc ia S an R afael 188 E ugenio E s pejo 301 G onzalez S uarez 300 O tavalo 6 Malchingui 79 T ocachi 60 T upigachi 65 L a E s peranza 22 T otal 1021 % 5,67 9,04 7,93 13,33 3,24 4,24 3,01 1,61 5,72

1.2. Capacitacin
Porcentaje de personas que han recibido capacitacin en los ltimos tres aos: 15 aos y ms
P arroquia F rec uenc ia S an R afael 460 E ugenio E s pejo 342 G onzalez S uarez 515 O tavalo 3 Malchingui 281 T ocachi 61 T upigachi 667 L a E s peranza 176 T otal 2505 % 10,34 6,74 9,89 5,26 8,87 3,35 21,23 10,39 10,18

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1.3. Salud
Porcentaje de la poblacin que se enferm en los ltimos 6 meses
P arroquia F rec uenc ia S an R afael 680 E ugenio E s pejo 1083 G onzalez S uarez 1981 O tavalo 15 Malchingui 1261 T ocachi 810 T upigachi 442 L a E s peranza 396 T otal 6668 % 10,42 14,21 26,17 20,00 27,64 32,97 8,89 13,33 18,15

177

Porcentaje de la poblacin que se enferm por lugar / forma en donde / como se atendi
C lnic a F rec uenc ia S an R afael 58 E ugenio E s pejo 79 G onzalez S uarez 123 O tavalo 0 Malchingui 45 T ocachi 18 T upigachi 0 L a E s peranza 0 T otal 323 P arroquia Hos pital C entro de s alud IE S S F rec uenc ia % F rec uenc ia % F rec uenc ia 165 24,26 166 24,41 0 204 18,84 180 16,62 0 489 24,68 316 15,95 144 0 0,00 0 0,00 3 90 7,14 393 31,17 30 60 7,41 140 17,28 40 21 4,75 103 23,30 43 176 44,44 44 11,11 66 1205 18,07 1342 20,13 326 C urandero o Mdic o privado F armac ia Y ac hak R emedio C as ero Automedic ac in Ning una F rec uenc ia % F rec uenc ia % F rec uenc ia % F rec uenc ia % F rec uenc ia % F rec uenc ia % 199 29,26 36 5,29 19 2,79 37 5,44 0 0,00 0 0,00 261 24,10 78 7,20 0 0,00 241 22,25 23 2,12 17 1,57 375 18,93 120 6,06 20 1,01 374 18,88 0 0,00 20 1,01 3 20,00 0 0,00 0 0,00 6 40,00 0 0,00 3 20,00 357 28,31 165 13,08 0 0,00 166 13,16 0 0,00 15 1,19 281 34,69 0 0,00 20 2,47 194 23,95 20 2,47 37 4,57 66 14,93 42 9,50 22 4,98 83 18,78 62 14,03 0 0,00 110 27,78 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1652 24,78 441 6,61 81 1,21 1101 16,51 105 1,57 92 1,38

% 8,53 7,29 6,21 0,00 3,57 2,22 0,00 0,00 4,84

% 0,00 0,00 7,27 20,00 2,38 4,94 9,73 16,67 4,89

178

1.4. Poblacin
Porcentaje de personas entre 15 y 45 aos
F rec uenc ia P arroquia S an R afael 2192 E ugenio E s pejo 2421 G onzalez S uarez 2179 O tavalo 24 Malchingui 1052 T ocachi 605 T upigachi 1762 L a E s peranza 594 T otal 10829 % 33,59 31,78 28,79 32,00 23,06 24,62 35,45 20,00 29,47

Poblacin por grupos de edad y gnero

Hombres Menos de 1 F rec uenc ia S an R afael 60 E ugenio E s pejo 61 G onzalez S uarez 20 O tavalo 0 Malchingui 30 T ocachi 0 T upigachi 63 L a E s peranza 44 T otal 278 P arroquia ao De 1 a 9 aos De 10 a 14 % F rec uenc ia % F rec uenc ia 2,04 543 18,49 279 1,63 775 20,73 631 0,56 865 24,44 326 0,00 12 25,00 3 1,23 562 23,05 156 0,00 180 13,89 174 2,61 544 22,50 283 3,08 528 36,92 132 1,56 4009 22,47 1984 R ang os de edad aos De 15 a 29 aos De 30 a 49 % F rec uenc ia % F rec uenc ia 9,50 831 28,29 884 16,88 1008 26,97 701 9,21 813 22,97 666 6,25 12 25,00 9 6,40 506 20,75 501 13,43 283 21,84 243 11,70 877 36,27 389 9,23 242 16,92 352 11,12 4572 25,62 3745 aos De 50 a 64 % F rec uenc ia 30,10 218 18,75 421 18,81 466 18,75 9 20,55 228 18,75 202 16,09 171 24,62 110 20,99 1825 aos Ms de 65 aos % F rec uenc ia % 7,42 122 4,15 11,26 141 3,77 13,16 384 10,85 18,75 3 6,25 9,35 455 18,66 15,59 214 16,51 7,07 91 3,76 7,69 22 1,54 10,23 1432 8,02 T otal 2937 3738 3540 48 2438 1296 2418 1430 17845 % 45,01 49,06 46,77 64,00 53,44 52,75 48,65 48,15 48,56

Mujeres Menos de 1 F rec uenc ia S an R afael 41 E ugenio E s pejo 43 G onzalez S uarez 97 O tavalo 0 Malchingui 15 T ocachi 0 T upigachi 72 L a E s peranza 44 T otal 312 P arroquia ao De 1 a 9 aos De 10 a 14 % F rec uenc ia % F rec uenc ia 1,14 637 17,75 479 1,11 702 18,09 336 2,41 699 17,35 355 0,00 0 0,00 3 0,71 357 16,81 273 0,00 158 13,61 126 2,82 635 24,88 231 2,86 352 22,86 176 1,65 3540 18,73 1979 R ang os de edad aos De 15 a 29 aos De 30 a 49 % F rec uenc ia % F rec uenc ia 13,35 921 25,67 897 8,66 1254 32,31 807 8,81 1253 31,10 901 11,11 9 33,33 9 12,85 495 23,31 462 10,85 262 22,57 243 9,05 757 29,66 472 11,43 308 20,00 418 10,47 5259 27,82 4209 aos De 50 a 64 % F rec uenc ia 25,00 386 20,79 503 22,36 365 33,33 6 21,75 213 20,93 176 18,50 236 27,14 132 22,27 2017 aos Ms de 65 aos % F rec uenc ia % 10,76 227 6,33 12,96 236 6,08 9,06 359 8,91 22,22 0 0,00 10,03 309 14,55 15,16 196 16,88 9,25 149 5,84 8,57 110 7,14 10,67 1586 8,39 Total 3588 3881 4029 27 2124 1161 2552 1540 18902 % 54,99 50,94 53,23 36,00 46,56 47,25 51,35 51,85 51,44

1.5. Composicin de los hogares

Promedio de miembros por vivienda
P arroquia S an R afael E ugenio E s pejo G onzlez S urez O tavalo Malchingu T ocachi T upigachi L a E s peranza T otal P romedio miembros por vivienda 4,64 4,91 4,48 3,57 3,76 3,54 5,20 3,78 4,24

179

Porcentaje de hogares nucleares (padre madre e hijos)

P arroquia F rec uenc ia S an R afael 1044 E ugenio E s pejo 1164 G onzalez S uarez 1175 O tavalo 12 Malchingui 1002 T ocachi 484 T upigachi 677 L a E s peranza 704 T otal 6262 % 73,06 75,15 69,36 57,14 83,50 75,63 67,77 88,89 75,23

1.6. Mercado laboral

PET y PET como porcentaje del total de la poblacin
P arroquia S an R afael E ugenio E s pejo G onzalez S uarez O tavalo Malchingui T ocachi T upigachi L a E s peranza T otal PET 4984 5673 5630 63 3365 2016 3460 1914 27105 % 76,38 74,46 74,38 84,00 73,76 82,05 69,62 64,44 73,76

PEA y PEA como porcentaje del total de la poblacin

PEA P arroquia S an R afael 4217 E ugenio E s pejo 4328 G onzalez S uarez 4139 O tavalo 57 Malchingui 2479 T ocachi 1451 T upigachi 2717 L a E s peranza 1364 T otal 20752 % 64,63 56,81 54,68 76,00 54,34 59,06 54,67 45,93 56,47

180

Tasa global de participacin

T as a G lobal de P artic ipac in S an R afael 84,61% E ugenio E s pejo 76,29% G onzlez S urez 73,52% O tavalo 90,48% Malchingu 73,67% T ocachi 71,97% T upigachi 78,53% L a E s peranza 71,26% T otal 76,56% P arroquia

181

Porcentaje de la PEA ocupada segn actividad econmica: hombres

Hombres R ama de ac tividad P roduccin es pecializada de cereales y oleaginos as P roduccin es pecializada de flor de corte bajo cubierta C ons truccin de edificaciones para us o res idencial C ra es pecializada de ganado vacuno P roduccin es pecializada de frutas o nueces C omercio al por menor de productos textiles en es tablecimientos Actividades comerciales de las cas as de empeo o compraventa F abricacin de otros productos de madera; fabricacin de artes anas C omercio al por menor de alimentos Actividades de adminis tracin publica en general F abricacin de prendas de ves tir, excepto prendas de piel F abricacin de muebles para el hogar F abricacin de calzado de materiales textiles ; con cualquier T rans porte urbano colectivo regular de pas ajeros C omercio al por mayor de materias primas productos agrcolas C omercio al por menor de artculos de oficina Actividades de inves tigacin y s eguridad E ducacin bs ica primaria O tras actividades T otal S an R afael F rec uenc ia % 195 156 116 0 365 171 61 299 119 82 0 21 0 40 60 42 0 21 144 1892 10,31 8,25 6,13 0,00 19,29 9,04 3,22 15,80 6,29 4,33 0,00 1,11 0,00 2,11 3,17 2,22 0,00 1,11 7,611 100,00 E ug enio E s pejo F rec uenc ia % 400 177 281 17 69 223 182 0 42 40 122 0 125 0 0 0 0 60 359 2097 19,07 8,44 13,40 0,81 3,29 10,63 8,68 0,00 2,00 1,91 5,82 0,00 5,96 0,00 0,00 0,00 0,00 2,86 17,12 100,00 G onzalez S uarez F rec uenc ia % 275 293 269 235 35 0 93 15 20 60 42 0 0 62 20 40 20 22 383 1884 14,60 15,55 14,28 12,47 1,86 0,00 4,94 0,80 1,06 3,18 2,23 0,00 0,00 3,29 1,06 2,12 1,06 1,17 20,33 100,00 P arroquia O tavalo Malc hing ui F rec uenc ia % F rec uenc ia % 9 9 0 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 30,00 30,00 0,00 40,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 100,00 444 157 131 93 15 0 15 0 34 30 0 63 15 15 15 0 30 0 310 1367 32,48 11,49 9,58 6,80 1,10 0,00 1,10 0,00 2,49 2,19 0,00 4,61 1,10 1,10 1,10 0,00 2,19 0,00 22,68 100,00 T oc ac hi F rec uenc ia % 449 138 40 20 0 0 0 0 41 21 0 20 0 0 0 0 0 0 64 793 56,62 17,40 5,04 2,52 0,00 0,00 0,00 0,00 5,17 2,65 0,00 2,52 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8,071 100,00 Tupig ac hi F rec uenc ia % 180 335 300 165 0 0 0 0 42 22 0 0 0 0 43 42 21 0 270 1420 12,68 23,59 21,13 11,62 0,00 0,00 0,00 0,00 2,96 1,55 0,00 0,00 0,00 0,00 3,03 2,96 1,48 0,00 19,01 100,00 L a E s peranz a F rec uenc ia % 110 176 66 0 0 0 22 0 0 22 0 44 0 22 0 0 44 0 176 682 16,13 25,81 9,68 0,00 0,00 0,00 3,23 0,00 0,00 3,23 0,00 6,45 0,00 3,23 0,00 0,00 6,45 0,00 25,81 100,00

182

Porcentaje de la PEA ocupada segn actividad econmica: mujeres

P arroquia O tavalo Malc hing ui F rec uenc ia % F rec uenc ia % 15 0 3 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21 71,43 0,00 14,29 0,00 0,00 0,00 0,00 14,29 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 176 191 78 64 0 15 0 45 0 33 45 0 15 0 0 0 49 75 786 22,39 24,30 9,92 8,14 0,00 1,91 0,00 5,73 0,00 4,20 5,73 0,00 1,91 0,00 0,00 0,00 6,23 9,54 100,00

R ama de ac tividad P roduccin es pecializada de cereales y oleaginos as P roduccin es pecializada de flor de corte bajo cubierta C ra es pecializada de ganado vacuno C omercio al por menor de alimentos F abricacin de otros productos de madera; fabricacin de artes ana Actividades comerciales de las cas as de empeo o compraventa P roduccin es pecializada de frutas y nueces E ducacin bs ica primaria C omercio al por menor de productos textiles en es tablecimientos F abricacin de prendas de ves tir, excepto prendas de piel C omercio al por mayor de materias primas productos agrcolas C omercio al por menor de productos de us o doms tico Hogares privados con s ervicio domes tico E xpendio a la mes a de comidas preparadas , en res taurantes F abricacin de calzado de materiales textiles ; con cualquier F abricacin de otros artculos textiles NC P C ra es pecializada de animales menores O tras actividades T otal

S an R afael F rec uenc ia % 172 116 0 241 600 244 324 0 40 42 40 122 21 21 0 21 0 82 2086 8,25 5,56 0,00 11,55 28,76 11,70 15,53 0,00 1,92 2,01 1,92 5,85 1,01 1,01 0,00 1,01 0,00 3,93 100,00

E ug enio E s pejo F rec uenc ia % 499 168 17 143 0 197 0 163 224 62 0 20 57 19 121 98 0 183 1971 25,32 8,52 0,86 7,26 0,00 9,99 0,00 8,27 11,36 3,15 0,00 1,01 2,89 0,96 6,14 4,97 0,00 9,28 100,00

G onzalez S uarez F rec uenc ia % 308 249 492 180 15 35 38 40 60 83 0 0 20 63 0 0 40 175 1798 17,13 13,85 27,36 10,01 0,83 1,95 2,11 2,22 3,34 4,62 0,00 0,00 1,11 3,50 0,00 0,00 2,22 9,73 100,00

T oc ac hi F rec uenc ia % 153 142 20 40 0 0 24 0 0 20 0 0 0 0 0 0 0 60 459 33,33 30,94 4,36 8,71 0,00 0,00 5,23 0,00 0,00 4,36 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 13,07 100,00

Tupig ac hi F rec uenc ia % 225 458 212 0 0 0 0 60 0 0 106 0 20 21 0 0 0 85 1187 18,96 38,58 17,86 0,00 0,00 0,00 0,00 5,05 0,00 0,00 8,93 0,00 1,68 1,77 0,00 0,00 0,00 7,16 100,00

L a E s peranza F rec uenc ia % 154 264 0 66 0 66 0 44 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22 616 25,00 42,86 0,00 10,71 0,00 10,71 0,00 7,14 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,57 100,00

183

Porcentaje de la PEA ocupada segn actividad econmica: total

R ama de ac tividad P roduccin es pecializada de cereales y oleaginos as P roduccin es pecializada de flor de corte bajo cubierta C ra es pecializ ada de ganado vacuno C ons truccin de edificaciones para us o res idencial C omercio al por menor de alimentos Actividades comerciales de las cas as de empeo o compraventa F abricacin de otros productos de madera; fabricacin de artes ana P roduccin es pecializada de frutas o nueces C omercio al por menor de productos textiles en es tablecimientos E ducacin bs ica primaria F abricacin de prendas de ves tir, excepto prendas de piel C omercio al por mayor de materias primas productos agrcolas Actividades de adminis tracin publica en general F abricacin de calzado de materiales textiles C omercio al por menor de productos de us o doms tico F abricacin de otros artculos textiles NC P C ra es pecializ ada de animales menores O tras Actividades T otal S an R afael F rec uenc ia % 367 272 0 116 360 305 899 689 211 21 42 100 82 0 142 21 0 351 3978 9,23 6,84 0,00 2,92 9,05 7,67 22,60 17,32 5,30 0,53 1,06 2,51 2,06 0,00 3,57 0,53 0,00 8,82 100,00 E ug enio E s pejo F rec uenc ia % 899 345 34 281 185 379 0 69 447 223 184 0 59 246 40 176 0 501 4068 22,10 8,48 0,84 6,91 4,55 9,32 0,00 1,70 10,99 5,48 4,52 0,00 1,45 6,05 0,98 4,33 0,00 12,32 100,00 G onz alez S uarez F rec uenc ia % 583 542 727 269 200 128 30 73 60 62 125 20 60 0 20 0 40 743 3682 15,83 14,72 19,74 7,31 5,43 3,48 0,81 1,98 1,63 1,68 3,39 0,54 1,63 0,00 0,54 0,00 1,09 20,18 100,00 P arroquia O tavalo Malc hing ui F rec uenc ia % F rec uenc ia % 24 9 15 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 51 47,06 17,65 29,41 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 100,00 620 348 171 131 98 30 0 15 0 45 33 60 30 15 0 0 83 474 2153 28,80 16,16 7,94 6,08 4,55 1,39 0,00 0,70 0,00 2,09 1,53 2,79 1,39 0,70 0,00 0,00 3,86 22,02 100,00 T oc ac hi F rec uenc ia % 602 280 40 40 81 0 0 24 0 0 20 0 21 0 0 0 44 100 1252 48,08 22,36 3,19 3,19 6,47 0,00 0,00 1,92 0,00 0,00 1,60 0,00 1,68 0,00 0,00 0,00 3,51 7,987 100,00 T upig ac hi F rec uenc ia % 405 793 377 300 42 0 0 0 0 60 0 149 22 0 0 0 0 459 2607 15,54 30,42 14,46 11,51 1,61 0,00 0,00 0,00 0,00 2,30 0,00 5,72 0,84 0,00 0,00 0,00 0,00 17,61 100,00 L a E s peranza F rec uenc ia % 264 440 0 66 66 88 0 0 0 44 0 0 22 0 0 0 22 286 1298 20,34 33,90 0,00 5,08 5,08 6,78 0,00 0,00 0,00 3,39 0,00 0,00 1,69 0,00 0,00 0,00 1,69 22,03 100,00

184

Porcentaje de la PEA ocupada segn categora de ocupacin: hombres

Hombres G rupo de oc upac in S an R afael F rec uenc ia % 314 441 311 116 0 319 0 0 0 19 61 20 0 0 21 42 21 0 207 1892 16,60 23,31 16,44 6,13 0,00 16,86 0,00 0,00 0,00 1,00 3,22 1,06 0,00 0,00 1,11 2,22 1,11 0,00 10,94 100,00 E ug enio E s pejo F rec uenc ia % 325 321 245 281 17 0 305 0 80 123 0 0 19 20 0 20 20 0 321 2097 15,50 15,31 11,68 13,40 0,81 0,00 14,54 0,00 3,81 5,87 0,00 0,00 0,91 0,95 0,00 0,95 0,95 0,00 15,31 100,00 G onzalez S uarez F rec uenc ia % 315 273 60 103 190 15 0 83 122 53 62 20 0 60 0 40 43 20 425 1884 16,72 14,49 3,18 5,47 10,08 0,80 0,00 4,41 6,48 2,81 3,29 1,06 0,00 3,18 0,00 2,12 2,28 1,06 22,56 100,00 P arroquia O tavalo Malc hing ui F rec uenc ia % F rec uenc ia % 21 3 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 70,00 10,00 0,00 0,00 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00 335 266 60 108 93 0 0 23 30 0 15 30 18 18 33 15 30 0 293 1367 24,51 19,46 4,39 7,90 6,80 0,00 0,00 1,68 2,19 0,00 1,10 2,19 1,32 1,32 2,41 1,10 2,19 0,00 21,43 100,00 T oc ac hi F rec uenc ia % 291 340 21 20 0 0 0 20 0 0 0 0 0 0 20 0 0 0 81 793 36,70 42,88 2,65 2,52 0,00 0,00 0,00 2,52 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,52 0,00 0,00 0,00 10,21 100,00 T upig ac hi F rec uenc ia % 444 151 84 92 84 0 0 168 22 0 0 21 62 22 0 0 0 86 184 1420 31,27 10,63 5,92 6,48 5,92 0,00 0,00 11,83 1,55 0,00 0,00 1,48 4,37 1,55 0,00 0,00 0,00 6,06 12,96 100,00 L a E s peranz a F rec uenc ia % 220 44 0 44 0 0 0 0 0 22 22 44 22 0 44 0 0 0 220 682 32,26 6,45 0,00 6,45 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3,23 3,23 6,45 3,23 0,00 6,45 0,00 0,00 0,00 32,26 100,00

Mozo de labranza y peones agropecuarios Agricultores trabajadores calificados huertas , viveros , invernaderos Vendedores y demos tradores de tiendas y almacenes P eones de la cons truccin edificios C riadores de ganado y otros productores de leche, derivados C es teros , bruceros y afines Artes anos de los tejidos el cuero materiales s imilares Albailes y mampos teros E mbaladores manuales y otros peones indus tria manufacturera Vendedores ambulantes de productos no comes tibles C onductores de tranvas y autobus es P ers onal s ervicios de proteccin y s eguridad NC B O E P eones de carga C onductores de automviles taxis y camionetas E banis tas y afines Vendedores ambulantes de productos comes tibles P olicas P eones de obras pblicas y mantenimiento: carreteras , pres as O tras ocupaciones T otal

Porcentaje de la PEA ocupada segn categora de ocupacin: mujeres

Mujeres G rupo de oc upac in Mozo de labranza y peones agropecuarios Vendedores y demos tradores de tiendas y almacenes Agricultores trabajadores calificados huertas , viveros , invernaderos C es teros , bruceros y afines Artes anos de los tejidos el cuero materiales s imilares C riadores de ganado y otros productores de leche, derivados Vendedores ambulantes de productos comes tibles Maes tros nivel s uperior ens eanza primaria P ers onal doms tico E mbaladores manuales y otros peones indus tria manufacturera S as tres , modis tos y s ombreros Nieras y celadoras infantiles Vendedores de quios cos y pues tos en el mercado O tros grupos de ocupacin T otal S an R afael F rec uenc ia % 615 324 79 700 61 0 102 0 21 0 21 40 62 61 2086 29,48 15,53 3,79 33,56 2,92 0,00 4,89 0,00 1,01 0,00 1,01 1,92 2,97 2,92 100,00 E ug enio E s pejo F rec uenc ia % 422 367 262 0 301 0 137 100 57 40 63 20 20 182 1971 21,41 18,62 13,29 0,00 15,27 0,00 6,95 5,07 2,89 2,03 3,20 1,01 1,01 9,23 100,00 G onz alez S uarez F rec uenc ia % 677 355 208 15 83 202 0 0 20 20 0 0 0 218 1798 37,65 19,74 11,57 0,83 4,62 11,23 0,00 0,00 1,11 1,11 0,00 0,00 0,00 12,12 100,00 P arroquia O tavalo Malc hing ui F rec uenc ia % F rec uenc ia % 12 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 21 57,14 0,00 28,57 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 14,29 100,00 426 60 46 0 0 0 15 45 15 48 33 0 19 79 786 54,20 7,63 5,85 0,00 0,00 0,00 1,91 5,73 1,91 6,11 4,20 0,00 2,42 10,05 100,00 Toc ac hi F rec uenc ia % 264 40 55 0 20 20 0 0 0 0 0 0 0 60 459 57,52 8,71 11,98 0,00 4,36 4,36 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 13,07 100,00 Tupig ac hi F rec uenc ia % 733 42 118 0 0 128 0 0 20 22 0 20 0 104 1187 61,75 3,54 9,94 0,00 0,00 10,78 0,00 0,00 1,68 1,85 0,00 1,68 0,00 8,76 100,00 L a E s peranz a F rec uenc ia % 286 110 132 0 0 0 22 0 0 0 0 22 0 44 616 46,43 17,86 21,43 0,00 0,00 0,00 3,57 0,00 0,00 0,00 0,00 3,57 0,00 7,14 100,00

186

Porcentaje de la PEA ocupada segn categora de ocupacin: total

G rupo de oc upac in Mozo de labranza y peones agropecuarios Agricultores trabajadores calificados huertas , viveros , invernaderos Vendedores y demos tradores de tiendas y almacenes C es teros , bruceros y afines Artes anos de los tejidos el cuero materiales s imilares P eones de la cons truccin edificios C riadores de g anado y otros productores de leche, derivados Vendedores ambulantes de productos comes tibles E mbaladores manuales y otros peones indus tria manufacturera Albailes y mampos teros Vendedores ambulantes de productos no comes tibles Maes tros nivel s uperior ens eanza primaria Vendedores de quios cos y pues tos en el mercado O tros g rupos de ocupacin T otal S an R afael F rec uenc ia % 929 520 635 1019 61 116 0 144 0 0 38 0 62 454 3978 23,35 13,07 15,96 25,62 1,53 2,92 0,00 3,62 0,00 0,00 0,96 0,00 1,56 11,41 100,00 E ug enio E s pejo F rec uenc ia % 747 583 612 0 606 281 17 157 120 0 163 160 41 581 4068 18,36 14,33 15,04 0,00 14,90 6,91 0,42 3,86 2,95 0,00 4,01 3,93 1,01 14,28 100,00 G onz alez S uarez F rec uenc ia % 992 481 415 30 83 103 392 40 142 83 68 22 20 811 3682 26,94 13,06 11,27 0,81 2,25 2,80 10,65 1,09 3,86 2,25 1,85 0,60 0,54 22,03 100,00 P arroquia O tavalo Malc hing ui F rec uenc ia % F rec uenc ia % 33 9 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 3 51 64,71 17,65 0,00 0,00 0,00 0,00 11,76 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5,88 100,00 761 312 120 0 0 108 93 30 78 23 0 45 38 545 2153 35,35 14,49 5,57 0,00 0,00 5,02 4,32 1,39 3,62 1,07 0,00 2,09 1,76 25,31 100,00 T oc ac hi F rec uenc ia % 555 395 61 0 20 20 20 0 0 20 0 0 20 141 1252 44,33 31,55 4,87 0,00 1,60 1,60 1,60 0,00 0,00 1,60 0,00 0,00 1,60 11,26 100,00 T upig ac hi F rec uenc ia % 1177 269 126 0 0 92 212 0 44 168 0 0 0 519 2607 45,15 10,32 4,83 0,00 0,00 3,53 8,13 0,00 1,69 6,44 0,00 0,00 0,00 19,91 100,00 L a E s peranza F rec uenc ia % 506 176 110 0 0 44 0 22 0 0 22 0 0 418 1298 38,98 13,56 8,47 0,00 0,00 3,39 0,00 1,69 0,00 0,00 1,69 0,00 0,00 32,20 100,00

187

2. Capital social 2.1. Caractersticas socio culturales de la poblacin

Poblacin por etnia
tnia O tros Indg ena Mes tizo B lanc o F rec uenc ia % F rec uenc ia % F rec uenc ia % F rec uenc ia S an R afael 5265 80,69 1218 18,67 42 0,64 0 E ugenio E s pejo 6557 86,06 986 12,94 76 1,00 0 G onzalez S uarez 5317 70,25 2237 29,55 15 0,20 0 O tavalo 12 16,00 48 64,00 15 20,00 0 Malchingui 169 3,70 4318 94,65 75 1,64 0 T ocachi 772 31,42 1502 61,13 183 7,45 0 T upigachi 4347 87,46 560 11,27 0 0,00 63 L a E s peranza 396 13,33 2574 86,67 0 0,00 0 T otal 22835 62,14 13443 36,58 406 1,10 63 P arroquia

% 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,27 0,00 0,17

Lengua
L eng ua predominante C as tellano L eng ua anc es tral F rec uenc ia % F rec uenc ia % S an R afael 1687 28,47 4239 71,53 E ugenio E s pejo 1777 25,83 5102 74,17 G onzalez S uarez 5833 86,27 928 13,73 O tavalo 60 90,91 6 9,09 Malchingui 4051 99,63 15 0,37 T ocachi 2178 93,16 160 6,84 T upigachi 3091 72,17 1192 27,83 L a E s peranza 2508 100,00 0 0,00 T otal 21185 64,54 11642 35,46 P arroquia

2.2. Participacin en organizaciones internas

Porcentaje de hogares cuyos miembros participan en organizaciones internas
F rec uenc ia P arroquia S an R afael 262 E ugenio E s pejo 39 G onzalez S uarez 315 O tavalo 3 Malchingui 120 T ocachi 102 T upigachi 510 L a E s peranza 66 T otal 1417 % F ila 18,33 2,52 18,60 14,29 10,00 15,94 51,05 8,33 17,02

188

2.4. Redes internas y externas

Porcentaje de hogares cuyos miembros conocen de formas comunitarias de comercializar productos
F rec uenc ia P arroquia S an R afael 369 E ugenio E s pejo 57 G onzalez S uarez 155 O tavalo 0 Malchingui 33 T ocachi 0 T upigachi 41 L a E s peranza 0 T otal 655 % 25,82 3,68 9,15 0,00 2,75 0,00 4,10 0,00 7,87

Porcentaje de hogares cuyos miembros mantienen relacin con organizaciones externas (de los hogares que conocen organizaciones externas)
F rec uenc ia P arroquia S an R afael 61 E ugenio E s pejo 21 G onzalez S uarez 82 O tavalo 0 Malchingui 30 T ocachi 21 T upigachi 261 L a E s peranza 66 T otal 542 % 29,76 14,79 19,29 0,00 20,98 8,75 71,70 27,27 30,67

Porcentaje de hogares cuyos miembros mantienen relacin con organizaciones externas por tipo de relacin
R elac in que tiene c on org anizac in externa B enefic iario de B enefic iario de P arroquia E mpleado O tros c apac itac in C rdito F rec uenc ia % F rec uenc ia % F rec uenc ia % F rec uenc ia S an R afael 20 32,79 21 34,43 20 32,79 0 E ugenio E s pejo 0 0,00 21 100,00 0 0,00 0 G onzalez S uarez 0 0,00 22 26,83 0 0,00 60 Malchingui 0 0,00 0 0,00 15 50,00 15 T ocachi 0 0,00 21 100,00 0 0,00 0 T upigachi 0 0,00 190 72,80 94 36,02 41 L a E s peranza 22 33,33 22 33,33 0 0,00 22 T otal 42 7,75 297 54,80 129 23,80 138

% 0,00 0,00 73,17 50,00 0,00 15,71 33,33 25,46

189

2.4. Representatividad
Porcentaje de personas que pertenecen a las organizaciones internas que consideran que representan a sus asociados
F rec uenc ia P arroquia S an R afael 243 E ugenio E s pejo 39 G onzalez S uarez 315 O tavalo 3 Malchingui 120 T ocachi 61 T upigachi 466 L a E s peranza 66 T otal 1313 % 92,75 100,00 100,00 100,00 100,00 59,80 91,37 100,00 92,66

2.5. Normativa interna relacionada con el uso de recursos naturales

Porcentaje de hogares cuyos miembros conocen la existencia de normas para el uso de agua
F rec uenc ia P arroquia S an R afael 720 E ugenio E s pejo 868 G onzalez S uarez 1213 O tavalo 3 Malchingui 400 T ocachi 398 T upigachi 523 L a E s peranza 484 T otal 4609 % 50,38 56,04 71,61 14,29 33,33 62,19 52,35 61,11 55,37

Porcentaje de hogares cuyos miembros conocen la existencia de normas para el uso de pramo
F rec uenc ia P arroquia S an R afael 338 E ugenio E s pejo 460 G onzalez S uarez 788 O tavalo 3 Malchingui 133 T ocachi 178 T upigachi 420 L a E s peranza 286 T otal 2606 % 23,65 29,70 46,52 14,29 11,08 27,81 42,04 36,11 31,31

190

Porcentaje de hogares cuyos miembros conocen la existencia de normas para el uso de tierra
F rec uenc ia P arroquia S an R afael 342 E ugenio E s pejo 480 G onzalez S uarez 726 O tavalo 3 Malchingui 148 T ocachi 57 T upigachi 440 L a E s peranza 198 T otal 2394 % 23,93 30,99 42,86 14,29 12,33 8,91 44,04 25,00 28,76

3. Capital fsico 3.1. Capital fsico del hogar 3.1.1. Servicios bsicos
Porcentaje de viviendas construidas con bloque o ladrillo
P arroquia S an R afael E ugenio E s pejo G onzalez S uarez O tavalo Malchingui T ocachi T upigachi L a E s peranza T otal F rec uenc ia 1020 1228 1434 18 990 268 825 550 6333 % 71,38 79,28 84,65 85,71 82,50 41,88 82,58 69,44 76,08

Porcentaje de viviendas con agua por red

F rec uenc ia P arroquia S an R afael 468 E ugenio E s pejo 303 G onzalez S uarez 531 O tavalo 0 Malchingui 844 T ocachi 163 T upigachi 84 L a E s peranza 660 T otal 3053 % 32,75 19,56 31,35 0,00 70,33 25,47 8,41 83,33 36,68

191

Porcentaje de viviendas con sistema de eliminacin de excretas

F rec uenc ia P arroquia S an R afael 1429 E ugenio E s pejo 1490 G onzalez S uarez 1631 O tavalo 6 Malchingui 1152 T ocachi 544 T upigachi 935 L a E s peranza 770 T otal 7957 % 100,00 96,19 96,28 28,57 96,00 85,00 93,59 97,22 95,59

Porcentaje de viviendas con sistema de recoleccin municipal de basura

F rec uenc ia P arroquia S an R afael 1208 E ugenio E s pejo 1213 G onzalez S uarez 934 O tavalo 3 Malchingui 1047 T ocachi 459 T upigachi 357 L a E s peranza 770 T otal 5991 % 84,53 78,31 55,14 14,29 87,25 71,72 35,74 97,22 71,97

Porcentaje de viviendas que cuentan con red pblica de alumbrado

F rec uenc ia P arroquia S an R afael 1429 E ugenio E s pejo 1529 G onzalez S uarez 1694 O tavalo 18 Malchingui 1184 T ocachi 619 T upigachi 999 L a E s peranza 792 T otal 8264 % 100,00 98,71 100,00 85,71 98,67 96,72 100,00 100,00 99,28

192

Porcentaje de viviendas que cuentan con sistema telefnico

F rec uenc ia P arroquia S an R afael 1007 E ugenio E s pejo 1132 G onzalez S uarez 1024 O tavalo 15 Malchingui 640 T ocachi 286 T upigachi 375 L a E s peranza 528 T otal 5007 % 70,47 73,08 60,45 71,43 53,33 44,69 37,54 66,67 60,15

3.1.2. Recursos productivos

Porcentaje de UPAs con riego
F rec uenc ia P arroquia S an R afael 162 E ugenio E s pejo 0 G onzalez S uarez 85 O tavalo 0 Malchingui 90 T ocachi 100 T upigachi 0 L a E s peranza 0 T otal 437 % 12,81 0,00 5,62 0,00 10,90 16,29 0,00 0,00 6,31

Porcentaje de UPAs que disponen (poseen) de al menos un bien para la produccin

F rec uenc ia P arroquia S an R afael 381,00 E ugenio E s pejo 263,00 G onzalez S uarez 630,00 O tavalo 15,00 Malchingui 297,00 T ocachi 216,00 T upigachi 316,00 L a E s peranza 66,00 T otal 2184,00 % 30,12 19,82 41,67 71,43 35,96 35,18 35,99 13,64 31,53

Porcentaje de UPAs que tienen acceso al menos a un bien para la produccin

F rec uenc ia P arroquia S an R afael 761 E ugenio E s pejo 827 G onzalez S uarez 947 O tavalo 15 Malchingui 520 T ocachi 479 T upigachi 529 L a E s peranza 154 T otal 4232 % 60,16 62,32 62,63 71,43 62,95 78,01 60,25 31,82 61,09

193

4. Capital financiero 4.1. Acceso a crdito productivo

Porcentaje de hogares que solicitaron crdito durante el perodo 2006 2008
P arroquia S an R afael E ugenio E s pejo G onzalez S uarez O tavalo Malchingui T ocachi T upigachi L a E s peranza T otal F rec uenc ia 785 608 745 9 255 174 293 286 3155 % 54,93 39,25 43,98 42,86 21,25 27,19 29,33 36,11 37,90

Porcentaje de hogares que solicitaron y s accedieron a crdito durante el perodo 2006 2008
F rec uenc ia P arroquia S an R afael 748,00 E ugenio E s pejo 588,00 G onzalez S uarez 725,00 O tavalo 6,00 Malchingui 236,00 T ocachi 154,00 T upigachi 271,00 L a E s peranza 286,00 T otal 3014,00 % 95,29 96,71 97,32 66,67 92,55 88,51 92,49 100,00 95,53

Porcentaje de hogares que recibieron crdito y destinaron a insumos para produccin

F rec uenc ia P arroquia S an R afael 260 E ugenio E s pejo 82 G onzalez S uarez 102 O tavalo 0 Malchingui 15 T ocachi 40 T upigachi 41 L a E s peranza 66 T otal 606 % 34,76 13,49 14,07 0,00 6,36 25,97 15,13 23,08 19,97

194

Anexo 2. Fsico-qumica de agua de los puntos de muestreo tomados in-situ en Mojanda.

Slidos Conductividad PUNTO Captacin Captacin Punto muestreo Estacin monitoreo Punto muestreo Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin SITIO Diablo Pungo Urumbilla Q. Mariscal Curub Chico Ro Cuyabo Sigsicunga Q. El Caucho Sta. Gertrudis Hurco Hacienda San Pablo Cerro del Pueblo Chilcatola Yanaconejo pH 7,5 7,5 8,0 7,7 7,8 7,7 7,6 7,5 7,1 7,4 7,6 7,4 7,4 (uS/cm) 65 115 135 20 55 75 55 70 160 180 160 120 80 Totales (mg/l) 40 75 90 30 35 50 45 50 110 110 110 80 50 Oxgeno (mg/l) 7,3 7,7 7,5 8,4 6,3 7,3 7,5 5,6 7,5 5,5 5,7 6,2 6,6 Temperatura (C) 10,1 10.3 14 10,8 12,2 10,8 9,4 11,4 12,6 13,8 14,3 13,2 11,3

Flujos de descarga o caudal en estaciones y puntos de muestreo de Mojanda

PUNTO Captacin Captacin Punto muestreo Estacin monitoreo Punto muestreo Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin LUGAR G.Surez G.Surez G.Surez SITIO Diablo Pungo Urumbilla Quebrada Mariscal Q (m3/s) 0,23 0,05 0,62 0,01 0,35 0,02 0,16 0,013 0,006 0,02 0,009 0,0006 0,0002 Q (l/s) 237,8 57,5 627.7 15,3 355,3 29,09 219,2 13,3 6,6 12.3 9,08 2,5 1

Eugenio Espejo Afluente Curub Eugenio Espejo Ro Cuyabo Tupigachi Tabacundo Tabacundo Malching Malching Malching Tocachi Tocachi Sigsicunga Q. El Caucho Sta. Gertrudis Urco Hacienda San Pablo Cerro del Pueblo Chilcatola Yanaconejo

Q= Caudal o descarga

195

Datos del anlisis de nutrientes y coliformes fecales de los puntos de muestreo de Mojanda
Nitratos (mg/l) 1 0,5 2 0,9 0,8 1,1 1,4 1,2 1,9 4 3,5 2,8 2,8 Fosfatos (mg/l) < 0,03 < 0,03 0,08 < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03 0,05 0,05 0,05 0,02 0,02 Coliformes fecales (NMP/100/ml) <2 <2 8 <2 <2 <2 <2 <2 5 130 5 <2 <2

PUNTO Captacin Captacin Punto muestreo Estacin monitoreo *NI Punto muestreo Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin Captacin

SITIO Diablo Pungo Urumbilla Quebrada Mariscal Afluente Curub Ro Cuyabo Sisgsicunga Quebrada El Caucho Sta. Gertrudis Urco Hacienda San Pablo Cerro del Pueblo Chilcatola Yanaconejo

ZONA Gonzlez Surez Gonzlez Surez Gonzlez Surez Eugenio Espejo Eugenio Espejo Sta. Mnica Tabacundo Tabacundo Malchingu Malchingu Malchingu Tocachi Tocachi

Lmites permisibles para aguas naturales y de consumo humano segn el TULAS Coliformes Fecales (NMP/100 ml) Nitratos (mg/l) Fosfatos (mg/l) Oxgeno disuelto (mg/l) Conductividad (uS) Slidos totales (mg/l) pH (unidades) 200 10 <1 69 20 - 120 20 - 80 6,5 - 8

196

Fauna de macroinvertebrados acuticos bioindicadores identificados en los puntos de muestreo en Mojanda

CLASE Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Insecta Malacostracea Oligochaeta Hirudinea Turbellaria Gastropoda Acarina ORDEN Coleoptera Coleoptera Diptera Diptera Diptera Diptera Diptera Diptera Diptera Diptera Ephemeroptera Ephemeroptera Trichoptera Trichoptera Trichoptera Trichoptera Trichoptera Trichoptera Trichoptera Amphipoda Oligochaeta Glossossiphorme Tricladidae Acarina FAMILIA Elmidae Scirtidae Blepharoceridae Ceratopogonidae Chironomidae Empididae Simuliidae Psychodidae Tabanidae Tipulidae Baetidae Leptophlebiidae Calamoceratidae Glossosomatidae Helicopsychidae Leptoceridae Hydrobiosidae Leptoceridae Polycentropodidae Hyalellidae Oligochaeta Glossiphoniidae Planaridae Planorbidae Acarina Abundancia Riqueza Diablopungo Urumbilla Q. Mariscal 13 4 6 3 R. Curub 12 4 1 5 19 191 1 1 26 1 1 1 1 3 3 1 20 1 241 14 3 8 17 25 1 251 11 66 11 14 5 3 3 4 1 1 10 1 1 1 7 4 3 14 R. Cuyabo Sigsicumga 4 2 Sta. Gertrudis 8 7

24 1 4

2 100

22 1 2

11 300

6 123 37

29 49 3

40

2 50 1

2 3 12

30 9

208 10

69 6

411 11

83 9

Grupos indicadores de agua contaminada Grupos indicadores de agua limpia

Anexo 3. Registro de Concesiones otorgadas por el CNRH a los cantones Pedro Moncayo y Otavalo
Caudal Concesionado (l/s) 5 1,6 6,7 5 2 1,5 0,6 302 3 12 2 0,15 1,6 0,5 7 5,5 0,24 2,5 4 1 0,5 2,3 5 1,5 1,5 0,5 2,8 11 1,5 0,5 3,7 28 1 0,6 0,4 0,5 508,3 2 3,31 3,5 2 30 5 10 10

Nombre Concesionario Cantn Otavalo Com. Censo-Copacabana Com. San Lus de Agualongo Jta. De aguas Eugenio Espejo Comunidad de Calpaqu Comunidad de Calpaqu Com. Censo-Copacabana Com. Chuchuqu y otra Com. Guagzaras y Arias Panda Com. Males Pamba y Chuchiqu Jta. De aguas Eugenio Espejo Com. Puerto Alegre Jta. De aguas Com. Huagsara Asoc. Agrcola Eugenio Espejo Com. Guagzaras Com. Pucar Alto Coop. Mariscal Sucre Com. Alto de Cajas Com. Huyco Pungo Chiquito Com. Pijal Bajo y otros Com. Juridico Cajas Com. Loma Gorda Com. San Agustn Sistema Regional Pijal Coop. Mojanda S. Agustn de Cajas Cop. Mariscal Sucre Coop. Eugenio Espejo Com. Caluqu Com. Pijal Com. Mariscal Sucre Comit Eugenio Espejo de Cajas Com. Pijal y Coop Mojanda Jta. Adm. Regional Pijal y otras Com. Chaupiloma Asoc. Trab. Auton. Atahualpa Comunidad Pijal Alto Com. Loma Gorda Jta. Ad. Ag. Pot. Gonzlez Surez Jta. Ad. Ag. Pot. Com. Pijal Bajo Jta. Ad. Ag. Pot. Com. Pijal Bajo Comunidad Mariscal Sucre Jta. Ag. Pot. Com. San Agustn Com. Pijal Coop. Mojanda y Espejo Com. Gualacata Coop. Produccin Totora

Sitio de captacin Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Eugenio Espejo - Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo

Tipo de uso Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Riego Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico

198

Com. Mariscal Sucre Personas Particulares Coop. Mojanda. San Agustn de Cajas Coop. Eugenio Espejo Com Pijal y Coop. Mojanda Coop. Forestal Naciones Unidas N1 Coop. Mojanda y Espejo Comuna Cachiviru Com. S. Miguel Alto Calpaqu Jta. Adm. Ag. Pot. San Rafael Com. Cachimuel Com. Tocagon Com. Cuatro Esquinas Barrio Marisol, Gualacata y Bellavista Com. Huayco Pungo Jta. Ag. Pot. San Rafael y Eugenio Espejo Asoc. Trab. Auton. INCA Cantn Pedro Moncayo Parroquia Tabacundo Parroquia La Esperanza Parroquia Malchingu Parroquia Tocachi Jta Ag. de Sto. Domingo de Tocachi Parroquia Tupigachi Total Concesionado

Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo Gonzlez Surez- Otavalo San Rafael- Otavalo San Rafael- Otavalo San Rafael- Otavalo San Rafael- Otavalo San Rafael- Otavalo San Rafael- Otavalo San Rafael- Otavalo San Rafael- Otavalo San Rafael- Otavalo San Rafael- Otavalo Tabacundo La Esperanza Malchingu Tocachi Tocachi Tupigachi

Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Riego Riego Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Riego Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico Domstico

8 16,34 1,5 0,5 3,7 1,2 5 2,4 1,7 9 16,1 3,2 10 6 5 2 2,62 5 7 4 4,7 0,4 2 1116,66

199

Anexo 4. rboles de problemas para la zona de Mojanda

Se reducen ms los bajos recursos

Deja de trabajar por las enfermedades

Endeudamiento para curar enfermedades

Alta incidencia de enfermedades

Incidencia de suciedad y animales rastreros Consumo de agua sin tratar Centro de salud mal equipado y sin horarios Falta de recursos Econmicos

Alcantarillado deficiente

Recoleccin de basura insuficiente

Se bota la basura en cualquier lugar

Abandono de las autoridades

200

Desabastecimiento

Amenaza de levantamiento de tubo de abastecimiento

Conflictos por el agua

Agua sin tratar no apta para consumo humano Sequas en verano

Falta de apoyo municipal

201

Falta agua potable

Falta alcantarillado

Menos confianza

Se pierde comunicacin y unin

Reduccin de fuentes de agua

Falta manejo y tratamiento de agua

Conflictos entre comunidades

Reforestacin con pino y eucalipto

Mala distribucin y manejo del agua

Mal desempeo de las autoridades nacionales competentes (Ministerios y CNRH)

Falta de coordinacin entre los dirigentes de las organizaciones internas

Falta comunicacin entre la Junta Parroquial, el municipio y los cabildos

Intereses polticos (Alcalde Tubo)

Informacin poco clara

Falta claridad desde las autoridades

Falta claridad en las reglas de manejo del agua

202

Baja la calidad de vida

Problemas de salud

No hay buena produccin

Ingresos insuficientes

No hay disponibilidad para riego

Enfermedades de animales

Agua insuficiente y contaminada

No se protegen las fuentes de agua

Deforestacin

Uso inadecuado del agua

Quema del pramo

Ganado en el pramo

Avance de la frontera agrcola

Cambio climtico

Mayor demanda de agua

Falta de capacitacin y asesoramiento tcnico

Crecimiento de la poblacin

203

Pobreza

Delincuencia

Migracin

Enfermedades

Desempleo (desocupacin)

Reduccin de los ingresos

Desnutricin en los nios de nuestras comunidades

Reduccin de la produccin agrcola y ganadera

Productos poco competitivos y precios bajos

Menor rendimiento productivo

Presencia de intermediarios

Competencia colombiana de mano de obra y productos

Excesivo uso de qumicos

Las tierras se han vuelto estriles Monocultivo Mal manejo de tierras por falta de conocimiento Falta de riego Dificultad para afrontar los altos precios de los insumos para sembrar Difcil mejoramiento de pastos

Falta de puestos para ofertar directamente Eliminacin de ferias libres

Falta asesoramiento tcnico y capacitacin para agricultura

Inaccesibilidad a crdito

204

Divisin de sectores dentro de las comunidades

Conflictos entre comunidades

Baja productividad agrcola

Aumento de la conflictividades

Perjuicios a la salud (dolor de barriga)

Erosin

Mala distribucin, cantidad y calidad de agua

Agua contaminada

Desaparicin de animales endmicos

Deforestacin

Contaminacin

Mal uso del agua

Mayor demanda de agua

Quema de pramos

Mal manejo de basura (se quema y se bota a la quebrada) Falta infraestructura para basura

Excesivo uso de qumicos

No hay capacitacin y concienciacin sobre la importancia del agua

Incremento de la poblacin

Desconocimiento de leyes y normas Desatencin del gobierno (instituciones, gobierno central y local)

205

Menor mano de obra

Problemas de salud

Migracin

Bajan los ingresos familiares

Alimentacin deficiente

Faltan fuentes de trabajo

Baja produccin

Terrenos no productivos

Erosin

Altos costos de insumos

Escases de agua en verano

No hay agua para riego

Monocultivo (maz)

Excesivo uso de abono qumico

Deterioro de los pramos

Poca tecnificacin y capacitacin

Desorganizacin

Poca participacin

Poca conciencia No hay conocimiento sobre la importancia del pramo (capacitacin) Desatencin de gobierno central y locales

Individualismo

206

Enfermedades

Problemas de alimentacin

Disminucin de la produccin agrcola

Peleas dentro de la comunidad

Escasez de agua

Prdida de la biodiversidad

Existencia de mayor cantidad de plantas

Avance de la frontera agrcola

Quema del pramo

Tala de bosques nativos

Desconocimiento de las leyes Mal manejo del pramo

207

Endeudamiento

Enfermedades

Contaminacin ambiental

Consumo de agua contaminada

Basura

208

Desocupacin

Migracin

Deterioro de la salud

Reduccin de la produccin

Desnutricin

Conflictos entre comunidades y al interior de las mismas por agua

Ausencia de saneamiento y dificultades con la higiene

Ausencia de riego

Vulnerabilidad por dependencia de la lluvia

Deterioro del medio ambiente y agua

Cambio climtico (calentamiento global)

Escasez de agua

Mala calidad del agua

Incremento del Consumo

Eucalipto en quebradas

Quema del pajonal

Deforestacin

Poglios secos

No hay recursos para agua potable

Mal manejo del agua

Crecimiento de la poblacin

Avance de la frontera agrcola

Apertura de nuevos caminos

Taponamiento de quebradas despus del sismo del 87

209

No hay desarrollo en las comunidades

Prdida de races culturales

No se cumplen las metas fijadas por las comunidades

Prdida de proyectos y oportunidades

No se puede exigir a las distintas organizaciones, autoridades e instituciones

Dbil organizacin y coordinacin interna

Cabildo vs. Junta s de agua

Competencia entre organizaciones y grupos

Falta responsabilidad en los dirigentes

Influencia partidista

Falta participacin y liderazgo

Cargos asumidos por castigo

Trabaja en florcolas

210

Menor calidad de vida

Los jvenes no se interesan por los problemas de la parroquia

Desintegracin familiar

Problemas de salud

Abandono de la tierra

Jvenes no quieren trabajar la tierra

Reduccin de las fuentes de trabajo en el pueblo

Migracin temporal a florcolas

Mala alimentacin

Agricultura poco rentable

Tierra produce menos Excesivo uso de qumicos Menor uso de abono natural Ya no hay cra de animales Robo de ganado Mal manejo de la tierra

No hay mano de obra Jvenes salen de la parroquia Nuevos intereses y aspiraciones

Alto costo de insumos (abono)

Bajos precios pagados por los comerciantes

Falta capacitacin a productores

Faltan tcnicas para producir

Faltan servicios bsicos (agua de riego, carreteras)

Abandono de autoridades

Falta de liderazgo local Mala distribucin de la tierra Alcoholismo

Desunin parroquial

211

Anexo 5. Especies de plantas tiles del pramo de Mojanda

Familia Apiaceae Araliaceae Araliaceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Asteraceae Brassicaceae Bromeliaceae Buddlejaceae Campanulaceae Campanulaceae Chloranthaceae Clusiaceae Clusiaceae Coriariaceae Cunnoniaceae Cyperaceae Elaeocarpaceae Equisetaceae Especie Ottoa oenanthoides Oreopanax andreanus Oreopanax ecuadorensis Ageratina pseudochilca Baccharis genisteloides Baccharis tricuneata Bidens andicola Cacosmia harlingii Chrysactinium acaule Chuquiraga jussieui+ Cotula australis* Diplostephium hartwegii Dorobaea pimpinelifolia Gamochaeta cf. americana Gynoxys acostae Gynoxys buxifolia Gynoxys spp. Hieracium frigidum Hypochaeris sessiliflora Loricaria thuyoides Oligactis coriacea Orithrophium peruvianum Cardamine bonariensis Puya hamata Buddleja pichinchensis Siphocampylus giganteus Siphocampylus sp. Hedyosmum cumbalense Hypericum lancioides Hypericum laricifolium Coriaria ruscifolia Weinmannia cf. pubescens Carex pichinchensis Vallea stipularis Equisetum bogotense Hbito Hierba terrestre Usos La raz sirve para curar el espanto. La planta sirve para aliviar clicos. Alimento para el ganado. Nombre comn

Arbusto o rbol Arbusto, arbolito o Como combustible. El bao se utiliza para recuperarse del parto. rbol La resina se usa para aliviar los moretones ocasionados por Arbusto golpes. Hierba terrestre o Se utiliza para preparar quesos. Para forraje para ganado vacuno. subarbusto Para forraje de animales, tiene propiedades repusivas y Arbusto emulsionantes del caucho y para mal aire. Forraje de ganado, colorante, en infusin para el parto, Hierba terrestre inflamaciones vaginales. Se quema para fiestas . Tiene efecto medicinal cuando se usa Arbusto como colchn. Hierba terrestre Preparada con agua o leche humana para tratar "recadas". El tallo sirve como materia prima para la construccin de Subarbusto corrales. En infusin sirve para tratar el mal aliento. Hierba terrestre Para evitar las "recadas". Arbusto La flor se usa como combustible. La planta sirve para lavar el cuerpo. La raz y la hoja sirven para Hierba terrestre tratar la "inflamacin de calor" Hierba terrestre Arbusto o arbolito Arbusto o arbolito Arbusto o arbolito Hierba terrestre Hierba terrestre Arbusto Subarbusto o arbusto Hierba terrestre Hierba terrestre Hierba terrestre Arbusto o rbol Hierba terrestre, arbusto o rbol Hierba terrestre, arbusto o rbol Arbusto o rbol Arbusto Arbusto Hierba terrestre, subarbusto o arbusto Arbusto o rbol Hierba terrestre Arbusto o rbol Helecho terrestre Sirve como forraje para animales. Sirve para tratar el espanto. Se usa para fabricar carbn. Es una especie muy apreciada para este fin. La madera sirve para fabricar postes. Las hojas se usan como fooraje de animales. Se baa con la flor de este gnero, junto con otras flores, para la buena suerte. La raz se usa como tranquilizante para personas que lloran mucho. El ltex tiene propiedades purgantes y destruyentes. De la planta se hace un extracto en alcohol con "ishpinku", se usa para lavar o escupir sobre la persona que sufre "mal aire". Apcola. Las abejas visitan las flores. La decoccin de la planta, junto con ojo de venado (Eryngium sp.), sirve para tratar la cistitis. El tallo y las hojas son comestibles. La base de las hojas es comestible. La planta sirve de alimento para animales. Las hojas sirven de alimento para animales. El tronco sirve para elaborar carbn. La flor es visitada por colibres. El tallo seco es combustible. Del tallo se extrae un muslago negro que sirve para el dolor de dientes y el resfro. Para preparar t, fabricar carbn, tallo para carpintera, postes, paredes en construccin. La flor junto con otras plantas sirven como colorante. Las hojas sirven como alimento para animales. Tallo y flor contienen colorantes. El fruto es comestible. Sirve de alimento para animales. El tallo es maderable. Sirve como forraje para animales. Las hojas se usan para techar. La cscara sirve para curar golpes. Las hojas sirven para limpiar la sangre, para tratar espinillas, afecciones del hgado, riones y sistema urinario.

Pinsig

Guagruma

Chuma

Caucho

Sacha

212

Anexo 5. Continuacin
Familia Ericaceae Ericaceae Ericaceae Fabaceae Fabaceae Fabaceae Fabaceae Gentianaceae Gentianaceae Gentianaceae Grossulariaceae Gunneraceae Iridaceae Juncaceae Lamiaceae Lycopodiaceae Lycopodiaceae Melastomataceae Melastomataceae Melastomataceae Melastomataceae Melastomataceae Myrsinaceae Myrsinaceae Myrsinaceae Myrtaceae Oxalidaceae Papaveraceae Piperaceae Piperaceae Piperaceae Piperaceae Poaceae Poaceae Polygalaceae Especie Disterigma empetrifolium Pernettya prostrata Vaccinium floribundum+ Dalea mutisii Lupinus pubescens Otholobium brachystachyum Vicia andicola Gentiana sedifolia Gentianella rapunculoides Halenia cf. weddelliana Escallonia myrtilloides Gunnera magellanica Orthrosanthus chimboracensis Juncus articus Minthostachis mollis cf. var mollis Huperzia crassa Lycopodium clavatum Brachyotum ledifolium Miconia crocea Miconia latifolia Miconia pustulata Miconia salicifolia Cybianthus peruvianus Cybianthus sp. Myrsine dependens Eucalyptus globulus Oxalis lotoides Bocconia sp. Piper andreanum Piper barbatum Piper peltatum Piper spp. Cortaderia cf. jubata Cortaderia nitida Monnina phillyreoides Hbito Arbusto epfito Arbusto Arbusto Arbusto Hierba terrestre Arbusto Bejuco Hierba terrestre Hierba terrestre Hierba terrestre o arbusto Arbusto, arbolito o rbol Hierba terrestre Hierba terrestre Hierba terrestre Hierba terrestre Helecho terrestre Helecho terrestre Arbusto Arbusto o rbol Arbusto o rbol Arbusto o rbol Arbusto Usos El fruto es comestible. Las hojas y la flor, en infusin, sirve como purgante. Fruto comestible para preparar coladas. El fruto es comestible y se usa para preparar colada morada. Para curar diabetes. En agua hirviendo durante 10 segundos combinado con ifo negro, llantn y eneldo, sirve para la tos y la gripe. El fruto y semillas comestibles. Las semillas tienen propiedades insecticidas. Sirve para curar el espanto de los nios. Las hojas machacadas sirven para bajar la fiebre. Para forraje de animales. En infusin para regular el ciclo menstrual. Sirve como parte de rituales amorosos. Alimento de animales. Se usa como cosmtico. La planta se usa como forraje de animales, como juguete, en decoccin para tratar el reumatismo. Antes serva para hacer herramientas para el arado, hoy ya no se usa. Para espumar la leche. Para elaborar cestos y para tratar el dolor de piernas en los nios. Forraje de animales. Sirve para curar la tos y para mejorar la dijestin. La infusin de la planta se usa para tratar la comezn corporal. Las esporas sirven para preparacin de pldoras. El fruto es comestible. La planta se utiliza como escoba y de adorno para fiestas. El fruto cocido es comestible. El fruto es comestible. Se mastica la corteza del rbol sirve para alviar el dolor de muelas. Tiene uso comestible no especificado. La madera sirve para construccin. Tifo o Tipo Nombre comn

Hizo

Guallua

Matatzi

Quijul

Pishcucamcha

Arbusto, arbolito o El tallo sirve para elaborar cucharas. rbol Arbusto, arbolito o Se cocina y sirve para el reumatismo. rbol La madera para carbn, artesanas. Las hojas se usa en baos Arbusto o rbol para el parto. rbol Las hojas seirven para preparar bebidas. Uso apcola. Hierba terrestre, El tallo para preparar agua aromtica. Forraje para animales. El bejuco tallo es efectivo para limpiar objetos de plata. Arbsuto o rbol Alimento para aves. Arbusto o rbol Las hojas en infusin sirven para tratar las alergias. Subarbusto o Las semillas sirven de alimento para las aves. arbusto Hierba terrestre, El fruto, el espdice y las hojas son comestibles. Las hojas se subarbusto o usan como sustituto de papel higinico. arbusto Se calienta la hoja en el fuego y se aplica localmente para curar Arbusto o arbolito heridas. Se usa tmabin para resfros. Las hojas sirven como forraje para ganado. La inflorescencia se Hierba terrestre usa para hilar. Hierba terrestre Arbusto Alimento de vertebrados, eje dce inflorescencia para hilar lana, elaborar adornos. Infusin de hojas para lavar pies sudorosos. El fruto es comestible. En infusin se usa para agua aromtica.

Tupial

Palma

Mucu chaclla

213

Anexo 5. Continuacin
Familia Polygalaceae Polygonaceae Ranunculaceae Ranunculaceae Rosaceae Rosaceae Rosaceae Rosaceae Rubiaceae Rubiaceae Rubiaceae Scrophulariaceae Scrophulariaceae Scrophulariaceae Solanaceae Solanaceae Solanaceae Valerianaceae Violaceae Especie Monnina spp. Rumex acetosella* Ranunculus peruvianus Ranunculus praemorsus Hesperomeles obtusifolia Lachemilla orbiculata Polylepis incana Prunus cerotina Galium hypocarpium Nertera granadensis Palicourea apicata Bartsia laticrenata Calceolaria hyssopifolia Castilleja fissifolia Sessea crassivenosa Solanum interandinum Solanum oblongifolium Valeriana microphylla Viola dombeyana Hbito Arbusto Usos Nombre comn

Cuando llueve no hay que coger la lea porque cuando llueve puede caer un rayo. Hojas tiernas son comestibles. Forraje de animaels. La savia se Hierba terrestre utiliza para calmar el dolor del bazo. Hierba terrestre Cicatrizante de heridas. Hierba terrestre Para tratar parsitos. El fruto es comestible para preparar dulces. Maderable como Arbusto, arbolito o postes. En infusin las hojas y ramas para tratar afecciones del rbol hgado, dolor de estmago. Las hojas sirven para forraje de animales. Adecuada para evitar Hierba terrestre la erosin de los suelos. Las hojas sirven como alimento para animales. La madera se usa Arbusto o rbol para la elaboracin de carbn y lea. Se coge un puado de hojas y se pone a cocinar por 10 minutos y Arbusto o rbol se baa, para curar golpes y resfros. Es comestible, para alimento de animales, en infusin para curar Bejuco el "espanto" en nios. Hierba terrestre En infusin para afecciones de vescula. Arbusto El tallo es maderable, se usa en la construccin. Hemiparsita Se usa como regeneradora de reas quemadas. Tiene un principio activo antipaldico semejante a la quinina, su Subarbusto composicin es desconocida. Sirve como forraje para animales. Tiene uso apcola. En Hemiparsita infusin, la planta sirve para curar la diarrea. Lamadera sirve para elaboracin de carbn y para paredes de Arbusto o rbol bahareque. Las hojas sirven de forraje para gfanado vacuno. Se utiliza para Hierba terrestre curar el espanto. Arbusto, arbolito o Las hojas mezcladas con maz, sirven para preparar chicha. rbol Arbusto Para preparar infusiones. Forraje de animales. Diurtica. Hierba terrestre Cura abscesos.

Rayo

Sacha capul

* Introducida, + Cultivada

214