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ADVOCACIA

EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ FEDERAL DA __VARA FEDERAL DA SEO JUDICIRIA DE _______________________

EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ FEDERAL DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA SEO JUDICIRIA DE _______________________

QUALIFICAO COMPLETA DO(s) CLIENTE(s) , por seu advogado que esta subscreve, vem mui respeitosamente presena de Vossa Excelncia, ajuizar AO ORDINRIA DE CORREO DOS SALDOS DO FUNDO DE GARANTIA POR TEMPO DE SERVIO (FGTS) COM PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA Em desfavor da CAIXA ECON MICA FEDERAL, com sede no SBS quadra ! lotes "#! $atriz, Bras%lia & '(, )E*+ , -./0ou colocar 1em endereo j2 con3ecido45, pelas raz6es de fato e de direito que passa a expor7

I ! FTICA

SNTESE

8 processo em tela trata de quest9o de extrema import:ncia para mil36es de trabal3adores brasileiros e diz respeito
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"Maior que a tristeza de no haver vencido a vergonha de no ter lutado". Ruy Barbosa

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ao (undo de <arantia por =empo de Servio7 8 (undo de <arantia por =empo de Servio foi criado na d>cada de ;-? para proteger o trabal3ador, como suced:neo da antiga estabilidade decenal7 @ constitu%do por valores depositados pelas empresas em nome de seus empregados e possibilita que o trabal3ador forme um patrimAnio7 Besse sentido, verifica/se no s%tio eletrAnico da )aixa EconAmica (ederal que o (<=S 3oje financia programas de 3abita9o popular, saneamento b2sico e infraestrutura urbana7 Cssim, o (<=S > regido pelas disposi6es da Dei nE F7 "?, de ;; de maio de ;-- , por normas e diretrizes estabelecidas pelo seu )onsel3o )urador e gerido pela )aixa EconAmica (ederal7 'os "#$%&'s () * +, -" L*% .) /01,2341 extra%mos que 32 uma obrigatoriedade de corre9o monet2ria e de remunera9o por meio de juros dos depGsitos efetuados nas contas vinculadas do (<=S, sen9o vejamos+
Art. 2 O FGTS constitudo pelos saldos das contas vinculadas a que se refere esta lei e outros recursos a ele incorporados, devendo ser aplicados com atualizao monetria e juros, de modo a assegurar a cobertura de suas obrigaes. Art. 13. Os dep sitos efetuados nas contas vinculadas sero corrigidos monetariamente co! "ase nos par#!etros fi$ados para atuali%a&'o dos saldos dos dep sitos de poupan&a e capitali%a&'o (uros de )tr*s+ por cento ao ano.

Hessalte/se que o par:metro fixado para a atualiza9o dos depGsitos dos saldos de poupana e consequentemente dos depGsito do (<=S > a =axa Heferencial & =H, conforme prescrevem os artigos ;. e ;, da Dei nE F7;,,, de ;E de maro de ;--;, com reda9o da lei nE ;.7, ", de , de agosto de . ;., cuja dic9o > a seguinte+
Art. 12. ,! cada perodo de rendi!ento, os dep sitos de poupan&a ser'o re!unerados-. / co!o re!unera&'o "0sica, por ta$a correspondente 1 acu!ula&'o das T23, no perodo transcorrido entre o dia do 4lti!o crdito de rendi!ento, inclusive, e o dia do crdito de rendi!ento, e$clusive5.. / co!o re!unera&'o adicional, por (uros de- )2eda&'o dada pela 6ei n 12.783, de 2812+a+ 8,9: )cinco dci!os por cento+ ao !*s, enquanto a !eta da ta$a Selic ao ano, definida pelo ;anco <entral do ;rasil, for superior a =,9: )oito inteiros e cinco dci!os por cento+5 ou )2eda&'o dada pela 6ei n 12.783, de 2812+"+ 78: )setenta por cento+ da !eta da ta$a Selic ao ano, definida pelo ;anco <entral do ;rasil, !ensali%ada, vi>ente na data de incio do perodo de rendi!ento, nos de!ais casos. )2eda&'o dada pela 6ei n 12.783, de 2812+)...+

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"Maior que a tristeza de no haver vencido a vergonha de no ter lutado". Ruy Barbosa

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Art. 17. A partir de fevereiro de 1??1, os saldos das contas do Fundo de Garantia por Te!po de Servi&o )FGTS+ passa! a ser re!unerados pela ta$a aplic0vel 1 re!unera&'o "0sica dos dep sitos de poupan&a co! data de anivers0rio no dia 1@, o"servada a periodicidade !ensal para re!unera&'o. Aar0>rafo 4nico. As ta$as de (uros previstas na le>isla&'o e! vi>or do FGTS s'o !antidas e consideradas co!o adicionais 1 re!unera&'o prevista neste arti>o.

Hetrata a Dei nE F7;,,#-; a forma como a =H ser2 calculada+


Art. 1@ O ;anco <entral do ;rasil divul>ar0 Ta$a 2eferencial )T2+, calculada a partir da re!unera&'o !ensal !dia lquida de i!postos, dos dep sitos a pra%o fi$o captados nos "ancos co!erciais, "ancos de investi!entos, "ancos !4ltiplos co! carteira co!ercial ou de investi!entos, cai$as econB!icas, ou dos ttulos p4"licos federais, estaduais e !unicipais, de acordo co! !etodolo>ia a ser aprovada pelo <onselCo Donet0rio Eacional, no pra%o de sessenta dias, e enviada ao conCeci!ento do Senado Federal.F 1@ A T2 ser0 !ensal!ente divul>ada pelo ;anco <entral do ;rasil, no !0$i!o at o oitavo dia 4til do !*s de refer*ncia. )2evo>ado pela 6ei n =.GG8, de 1??3+F 2@ As institui&Hes que venCa! a ser utili%adas co!o "ancos de refer*ncia, dentre elas, necessaria!ente, as de% !aiores do Aas, classificadas pelo volu!e de dep sitos a pra%o fi$o, est'o o"ri>adas a fornecer as infor!a&Hes de que trata este arti>o, se>undo nor!as esta"elecidas pelo <onselCo Donet0rio Eacional, su(eitando/se a institui&'o e seus ad!inistradores, no caso de infra&'o 1s referidas nor!as, 1s penas esta"elecidas no art. II da 6ei n@ I.9?9, de 31 de de%e!"ro de 1?GI.F 3@ ,nquanto n'o aprovada a !etodolo>ia de c0lculo de que trata este arti>o, o ;anco <entral do ;rasil fi$ar0 a T2.

Dogo, a metodologia de c2lculo foi 32 muito tempo definida pela Banco )entral/)onsel3o $onet2rio Bacional 0)$B5, e 3oje est2 vigente sob a forma da Hesolu9o nE "7"I!, de "; de maro de . ?7 8corre que, 32 muito tempo, a =H n9o reflete mais a corre9o monet2ria, tendo se distanciado completamente dos %ndices oficiais de infla9o7 Bos meses de setembro, outubro e novembro de . -, janeiro e fevereiro de . ; , fevereiro e jun3o de . ;. e de setembro de . ;. em diante, a =H tem sido completamente anulada, como se n9o existisse qualquer infla9o no per%odo pass%vel de corre9o7

II

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"Maior que a tristeza de no haver vencido a vergonha de no ter lutado". Ruy Barbosa

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PRELIMINARMENTE
") LEGITIMIDADE PASSIVA DA CAIXA ECON MICA FEDERAL

=endo/se em vista que o processo em tela versa sobre corre9o monet2ria dos depGsitos de (<=S, sobressai irrefut2vel a legitimidade passiva e exclusiva da )aixa EconAmica (ederal, conforme precedentes do S=J, sen9o vejamos+
CKL8 HES)MSNHMC7 C'$MBMS=HC=MV87 (<=S7 )8HHEKL8 '8S SCD'8S 'CS )8B=CS VMB)ODC'CS7 'M(EHEBKCS 'E EP*OH<8S MB(DC)M8BQHM8S7 =E$C JQ *C)M(M)C'8 B8 S=J7 *H8)E'RB)MC 'C CKL87;7 C mat>ria referente corre9o monet2ria das contas vinculadas ao (<=S, em raz9o das diferenas de expurgos inflacion2rios, foi decidida pela *rimeira Se9o deste Superior =ribunal, no HEsp n7;7;;;7. ; / *E e no HEsp n7 ;7;;.7I. / *E, de relatoria do Exmo7$in7 Benedito <onalves, ambos submetidos ao regime do art7 I!"/) do )*) e da Hesolu9o n7 F# F do S=J, que tratam dos recursos representativos da controv>rsia, publicados no 'Je de !7"7. ; 707775"7 Suanto s demais preliminares alegadas, devidamente prequestionadas, *s$" C'#$* $*6 ' *.$*.-%6*.$' .' s*.$%-' -* 78*9 ."s -*6".-"s 78* $#"$"6 -" "$8":%;"<=' 6'.*$>#%" -'s s":-'s -"s ?'.$"s @%.?8:"-"s -' FGTS9 " :*&%$%6%-"-* A"ss%@" "- ?"8s"6 B *C?:8s%@" -" C"%C" E?'.D6%?" F*-*#":9 A'# s*# &*s$'#" -' F8.-'9 ?'6 " *C?:8s=' -" U.%=' * -'s E".?'s -*A's%$>#%'s 0STmula .!-#S=J57077750CH ;7-?.#S), Hel7 $inistro $COH8 )C$*BEDD $CHSOES, *HM$EMHC SEKL8, julgado em F# .#. ;., 'Je .,# .#. ;.5 Smula 249 S!" # $ %ai&a 'con(mica )ederal tem legitimidade passiva para integrar processo em *ue se discute correo monetria do )+!S.

Cssim, a presente a9o foi proposta exclusivamente contra a )aixa EconAmica (ederal, conforme pacificamente definido pela jurisprudncia nacional7 E) DA PRESCRIO Bo que tange ao prazo prescricional, j2 est2 amplamente assentado na doutrina e jurisprudncia, que em rela9o ao pleito de corre9o monet2ria do (<=S, a prescri9o > trinten2ria7 Beste sentido, decis9o do S=J+
2,<J2SO ,SA,<.A6. T2.;JTK2.O. FGTS. <O22,LMO 3OS SA63OS 3AS <OETAS N.E<J6A3AS. 3.F,2,ELAS 3, ,OAJ2GOS .EF6A<.OEK2.OS. T,DA PK PJ6GA3O A,6O 2,G.D, 3O A2T. 9I3/

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"Maior que a tristeza de no haver vencido a vergonha de no ter lutado". Ruy Barbosa

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< 3O <A< , 3A 2,SO6JLMO E. =Q8= 3O STP, RJ, T2ATAD 3OS 2,<J2SOS 2,A2,S,ETAT.NOS 3, <OET2ONS2S.A.)...+3. Eo 2,sp n. 1.112.928 / A,, por seu turno, fir!ou/se o se>uinte entendi!ento- 4. ,utrossim, no deve prevalecer a interpretao da recorrente *uanto - ocorr.ncia de prescrio *uin*uenal, pois este !ribunal j decidiu *ue / trintenria a prescrio para cobrana de correo monetria de contas vinculadas ao )+!S, nos termos das Smula 201 S!"2 3$ ao de cobrana das contribuies para o )+!S prescreve em 4516 trinta anos3.)...+)2,sp 1198IIG 2P 288?Q81I313G/8, 2el. Dinistro DAJ2O <ADA;,66 DA2RJ,S, Pul>a!ento- 18Q8=Q2818, Tr>'o Pul>ador- T2 / S,GJE3A TJ2DA, Au"lica&'o- 3Pe 18Q8?Q2818+

Cssim, a a9o ora proposta n9o est2 alcanada pela prescri9o trinten2ria, conforme se demonstrar2 adiante7

II 5 NO MFRITO JURDICOS

5 DOS FUNDAMENTOS

A) A.>:%s* -" ?'##*<=' 6'.*$>#%" * -' FGTS C corre9o monet2ria existe entre nGs desde a d>cada de ;-? 7 8 principal teGrico da )orre9o $onet2ria, o Cdvogado =ributarista Bul36es *edreira explica o seguinte+
UVAor analo>ia co! as unidades de !edidas fsicas pode!os di%er que o nvel >eral de pre&os o padr'o pri!0rio do valor financeiro, enquanto que a unidade !onet0ria serve co!o padr'o secund0rio W usado, na pr0tica, para e$pri!ir o valor financeiro, !as que deve ser aferido pelo padr'o pri!0rio porque su(eito a !odifica&Hes.V );J6XY,S A,32,.2A, Pos 6ui%, Z<orre&'o Donet0ria5 .nde$a&'o <a!"ial. O"ri>a&'o Aecuni0riaV, in Z2evista de 3ireito Ad!inistrativoV, c. 1?3 p, 393 a 372 PulQSet 1??3+.

Cinda, o autor Det2cio Jansen diz que Bul36es *edreira teria conseguido institucionalizar e colocar em pr2tica a sua doutrina principalmente atrav>s da Dei nE !7"I,, de ;-?!, que criou o primeiro indexador da Economia Brasileira & a 8H=B 0obriga9o reajust2vel do tesouro nacional5, uma obriga9o monet2ria cuja fun9o era fazer variar, periodicamente, a moeda nacional segundo a perda de seus respectivos poderes aquisitivos
3ttp+##UUU7scamargo7adv7br#scripts#forum#texto=ema7aspV idWF;XtemaWnvalidadeYdaYtaxaYreferencialY0=H5 Z"CYoYSignificadoYdaYC'MY!-"/ /df57

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"Maior que a tristeza de no haver vencido a vergonha de no ter lutado". Ruy Barbosa

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'esde esta data, uma pliade de %ndices de corre9o monet2ria foi se sucedendo, at> a entrada em vigor da $edida *rovisGria nE .-!, de "; de janeiro de ;--;, que se transformou na Dei nE F7;,,, de ;E de maro de ;--;7 Besta oportunidade o <overno )ollor pretendeu substituir a s>rie de indexadores tradicionais da corre9o monet2ria brasileira 08H=B, 8=B e B=B5 que eram vinculados varia9o dos n%veis gerais de preos, pela =axa Heferencial, que tin3a natureza financeira7 Cinda 3oje permanece a perplexidade em rela9o natureza jur%dica da =H, at> por conta da prGpria inconsistncia da lei que a criou, que ora a trata como taxa de juros 0artigo "-5 ora como indexador 0artigo ;F57 T"C"s -* G8#'s 'EG*$%@"6 A#'6'@*# " #*68.*#"<=' -' ?"A%$":7 S9o calculadas por quem disponibiliza o capital em benef%cio de outra pessoa, f%sica ou jur%dica, para que empregue para satisfa9o de determinada necessidade, na expectativa de lucro7 Os %.-*C"-'#*s, por outro lado, podem ser entendidos como H.-%?*s ?":?8:"-'s " A"#$%# -" @"#%"<=' -* A#*<'s -* 6*#?"-' *6 -*$*#6%."-' A*#H'-' 7 8 seu objetivo est2 na corre9o dos efeitos inflacion2rios, quando se compara valores monet2rios em diferentes >pocas7 *ois bem7 Suando o S=( enfrentou o tema da natureza da =H, disse atrav>s do voto vencedor da C'M !-"/ #'( que+
A Ta$a 2eferencial )T2+ n'o ndice de corre&'o !onet0ria, pois, refletindo as varia&Hes do custo pri!0rio da capta&'o dos dep sitos a pra%o fi$o, no constitui 7ndice *ue re8lita a variao do poder a*uisitivo da moeda.

B9o obstante, os $inistros vencidos )elso de $ello, $arco Cur>lio e Mlmar <alv9o entenderam que a estrutura de c2lculo da taxa referencial n9o era suficiente para impedir sua utiliza9o como par:metro de indexa9o da economia7 $esmo assim, naquela oportunidade, o S=( entendeu que a =H possu%a natureza de taxa de juros e declarou inconstitucional o artigo ;F da Dei nE F7;,,#-;, cujo texto original estabelecia que os saldos devedores e as presta6es dos contratos integrantes do S([, passariam a ser atualizados pela taxa aplic2vel remunera9o b2sica dos 'epGsitos de *oupana7 Vale a pena transcrever a ementa deste julgado+
?
"Maior que a tristeza de no haver vencido a vergonha de no ter lutado". Ruy Barbosa

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A&'o direta de inconstitucionalidade./ Se a lei alcan&ar os efeitos futuros de contratos cele"rados anterior!ente a ela, ser0 essa lei retroativa )retroatividade !ni!a+ porque vai interferir na causa, que e u! ato ou fato ocorrido no passado./ O disposto no arti>o 9, OOON., da <onstitui&'o Federal se aplica a toda e qualquer lei infraconstitucional, se! qualquer distin&'o entre lei de direito p4"lico e lei de direito privado, ou entre lei de orde! p4"lica e lei dispositiva. Arecedente do S.T.F../ Ocorr*ncia, no caso, de viola&'o de direito adquirido. A ta$a referencial )T2+ n'o ndice de corre&'o !onet0ria, pois, refletindo as varia&Hes do custo pri!0rio da capta&'o dos dep sitos a pra%o fi$o, n'o constitui ndice que reflita a varia&'o do poder aquisitivo da !oeda. Aor isso, n'o C0 necessidade de se e$a!inar a quest'o de sa"er se as nor!as que altera! ndice de corre&'o !onet0ria se aplica! i!ediata!ente, alcan&ando, pois, as presta&Hes futuras de contratos cele"rados no passado, se! violare! o disposto no arti>o 9, OOON., da <arta Da>na./ Ta!"! ofende! o ato (urdico perfeito os dispositivos i!pu>nados que altera! o critrio de rea(uste das presta&Hes nos contratos (0 cele"rados pelo siste!a do Alano de ,quival*ncia Salarial por <ate>oria Arofissional )A,SQ<A+. A&'o direta de inconstitucionalidade (ul>ada procedente, para declarar a inconstitucionalidade dos arti>os 1=, [caput[ e par0>rafos 1 e I5 285 21 e par0>rafo 4nico5 23 e par0>rafos5 e 2I e par0>rafos, todos da 6ei n. =.177, de 1 de !aio de 1??1. )A3. I?3, 2elator )a+- Din. Doreira Alves, Tri"unal Aleno, (ul>ado e! 29Q8GQ1??2, 3P 8I/ 8?/1??2 AA/1I8=? ,D,ET NO6/81G7I/82 AA/882G8 2TP NO6/ 881I3/83 AA/8872I+

P'# ":&86 $*6A'9 ' A#IA#%' STJ #*G*%$'8 " TR ?'6' H.-%?* -* ?'##*<=' 6'.*$>#%"9 $".$' A"#" " A'8A".<"9 78".$' A"#" ' SFH0 N*s$* s*.$%-'J
<OD,2<.A6. D\TJO 2J2A6. <O22,LMO DOE,TK2.A. N.E<J6ALMO AO <2.TS2.O 3, 2,APJST, 3OS 3,ATS.TOS ,D <A3,2E,TA 3, AOJAAELA. 6.<.TJ3,. SJ;ST.TJ.LMO A,6A T2 EOS D,S,S SJ;S,RJ,ET,S A F,N,2,.2OQ?1. A2,N.SMO 3, JT.6.]ALMO 3A OTE. .E3,OA3O2 <OET2ATJA6D,ET, ,6,.TO. SJ;ST.TJ.LMO ,O 6,G, A,6A T2. .E<OEST.TJ<.OEA6.3A3, 3,<6A2A3A. A3OLMO 3O .EA<. A2,<,3,ET,S. . W EO <OET2ATO 3, D\TJO 2J2A6 S 6^<.TO O AA<TO 3, N.E<J6ALMO 3A <O22,LMO DOE,TK2.A AO <2.TS2.O 3, ATJA6.]ALMO 3OS 3,ATS.TOS ,D <A3,2E,TA 3, ,
"Maior que a tristeza de no haver vencido a vergonha de no ter lutado". Ruy Barbosa

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AOJAAELA, 2,SJ6TAE3O 3,N.3A A .E<.3_E<.A 3O D,SDO .E3,OA3O2 EOS D,S,S SJ;S,RJ,ET,S A F,N,2,.2OQ?1. )A2T. 13 3A 6,. =.177+. 99 # ': )$%' ;$ <,S9=>, ;, S?<@':, !@9A?B$C )';'@$C 9B$;:9!9B;, $ !@ %,:, )$!,@ ;' $!?$C9D$=>, :,B'!E@9$ S?AS!9!?!9F, ;, A!B, $ %,@@'=>, ;,S F$C,@'S, %?"$ ),@:$ ;' @'$"?S!' 'S!$F$, <,@ C'9 ,? %,B!@$!,, $!@'C$;$ $ F$@9$=>, ;, F$C,@ ;' @')'@9;, !G!?C, ;$ ;GF9;$ <HAC9%$, %?:<@' S'"$ <@,%';9;$, $ <$@!9@ ;$ C'9 I.0JJ 90, %,: A$S' B, 9B<% )2,sp. I8.777QGO, 2el. Dinistro SK6N.O 3, F.GJ,.2,3O T,.O,.2A, RJA2TA TJ2DA, (ul>ado e! 13Q11Q1??9, 3P 11Q12Q1??9, p. I3229+ )>rifa!os+ A3D.E.ST2AT.NO / SFX / 2,APJST, 3AS A2,STALY,S , 3O SA63O 3,N,3O2 / A6AEO 3, ,RJ.NA6_E<.A SA6A2.A6 )A,S+ / .EAA6.<A;.6.3A3, 3A T2 W A3.E I?3/8QSTF / NAETAG,ES A,SSOA.S .E<O2AO2A3AS 3,F.E.T.NAD,ET, AO SA6K2.O / .E<6JSMO EO <K6<J6O / 3.N,2G_E<.A PJ2.SA2J3,E<.A6 EMO <ODA2ONA3A / 2.STP, A2T. 299 , AA2KG2AFOS / S\DJ6A 13QSTP /A2,<,3,ET,S STP./ Eos contratos vinculados ao A,S, o rea(usta!ento das presta&Hes deve o"edecer 1 varia&'o salarial dos !utu0rios, a fi! de preservara equa&'o econB!ico/financeira do pactuado./ As vanta>ens pessoais incorporadas, definitiva!ente, ao sal0rio ou venci!ento do !utu0rio, inclue!/se na verifica&'o da equival*ncia para fi$a&'o das parcelas. K ;eclarada pelo S!) a inconstitucionalidade da !@ como 8ator de correo monetria 4$;9B 495K16, o reajustamento do saldo devedor,a e&emplo das prestaes mensais, tamb/m deve obedecer ao <lano de '*uival.ncia Salarial./ 2ecurso conCecido e parcial!ente provido)2esp 1I8.=3?Q;A, 2el. Dinistro F2AE<.S<O A,LAEXA DA2T.ES, S,GJE3A TJ2DA, (ul>ado e! 23Q11Q1???, 3P 21Q82Q2888, p. 112+ )>rifa!os+ SFX. A6AEO 3, ,RJ.NA6_E<.A SA6A2.A6. 2,APJST, 3AS A2,STALY,S. .6,G.T.D.3A3, AASS.NA 3A JE.MO. EJ6.3A3, 3O A<T23MO. .EO<O22_E<.A. NAETAG,ES A,SSOA.S. .E<6JSMO. <O22,LMO A,6A T2. .DAOSS.;.6.3A3,. A2,<,3,ET,S.)...+I. .naplic0vel a T2 co!o fator de corre&'o !onet0ria ,ntendi!ento consa>rado nesta <orte na esteira de orienta&'o tra&ada pelo STF.9. 2ecurso especial conCecido e parcial!ente provido.)2,sp 28?.IGGQ;A, 2el. Dinistro F2AE<.S<O A,LAEXA DA2T.ES, S,GJE3A TJ2DA, (ul>ado e! 87Q8=Q2881, 3P 17Q8GQ2882, p. 231+ )>rifa!os+

=odavia, a )orte de Justia, fazendo uma releitura do voto do $inistro $oreira Clves do S=(, mudou de entendimento, e
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passou a adotar a constitucionalidade da =H como %ndice de corre9o monet2ria, conforme demonstra o seguinte julgado+

S.ST,DA F.EAE<,.2O 3A XA;.TALMO. SA63O 3,N,3O2. ATJA6.]ALMO DOE,TK2.A. T2.0. Bo / inconstitucional a correo monetria com base na !a&a @e8erencial K !@. , *ue / inconstitucional / sua aplicao retroativa. )oi isso o *ue decidiu o S!) da $;9 495 ;), <leno, :in. :oreira $lves, ;" de 14.19.0992, ao estabelecer o Lmbito de incid.ncia da Cei I.0JJ, de 0990.2. Aos contratos de !4tuo Ca"itacional fir!ados no #!"ito do SFX que preve(a! a corre&'o do saldo devedor pela ta$a "0sica aplic0vel aos dep sitos da poupan&a aplica/ se a Ta$a 2eferencial, por e$pressa deter!ina&'o le>al. Arecedentes da <orte ,special- AG,2,sp 729?17 Q 3F, Din. 6aurita Na%, 3P 1?.8G.288G5 3,2,SA I93G88 Q 3F, Din. Aldir AassarinCo Punior, 3P 2I.8I.288G.3. ,!"ar>os de diver>*ncia a que se ne>a provi!ento. ),2,sp 792.=7?Q3F, 2el. Dinistro
T,O2. A6;.EO ]ANAS<`., <O2T, ,SA,<.A6, 1?Q12Q288G, 3P 12Q83Q2887, p. 1=I+ )>rifa!os+ (ul>ado e!

Em rela9o ao (<=S, 32 at> a sTmula do S=J sobre a aplica9o da =H como %ndice de corre9o monet2ria7 Beste sentido+
A Ta$a 2eferencial )T2+ o ndice aplic0vel, a ttulo de corre&'o !onet0ria, aos d"itos co! o FGTS recolCidos pelo e!pre>ador !as n'o repassados ao fundo. )S4!ula I9?, A2.D,.2A S,LMO, (ul>ado e! 29Q8=Q2818, 3Pe 8=Q8?Q2818+

)omo dito al3ures, aplica9o de %ndice de corre9o monet2ria se presta para recuperar o poder de compra do valor emprestado7 Este poder de compra > diretamente influenciado por um processo inflacion2rio7 8 prGprio S=J recon3ece a influncia da infla9o e da defla9o na composi9o do %ndice de corre9o monet2ria, sen9o vejamos+
A2,N.3,E<.K2.O , ,<OEaD.<O. T^TJ6O ,O,<JT.NO PJ3.<.A6. 3,T,2D.EALMO3, <O22,LMO DOE,TK2.A A,6O .GA/D. ^E3.<,S 3, 3,F6ALMO.AA6.<A;.6.3A3,. OF,ESA AO A2.E<^A.O 3A .22,3JT.;.6.3A3, 3OS N,E<.D,ETOS. EMO O<O22_E<.A. A2,S,2NALMO 3O NA6O2 EOD.EA6 3A O;2.GALMO. A2,<,3,ET,S.1. [A corre&'o !onet0ria nada !ais do que u! !ecanis!o de !anuten&'o do poder aquisitivo da !oeda, n'o devendo representar, consequente!ente, por si s , ne! u! plus ne! u! !inus e! sua su"st#ncia. <orri>ir o valor no!inal da o"ri>a&'o representa, portanto, !anter, no te!po, o seu poder de "Maior que a tristeza de no haver vencido a vergonha de no ter lutado". Ruy Barbosa

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co!pra ori>inal, alterado pelas oscila&Hes inflacion0rias positivas e ne>ativas ocorridas no perodo. Atuali%ar a o"ri>a&'o levando e! conta apenas oscila&Hes positivas i!portaria distorcer a realidade econB!ica produ%indo u! resultado que n'o representa a si!ples !anuten&'o do pri!itivo poder aquisitivo, !as u! indevido acrsci!o no valor real. Eessa linCa, esta"elece o Danual de Orienta&'o de Arocedi!ento de <0lculos aprovado pelo <onselCo da Pusti&a Federal que, n'o Cavendo decis'o (udicial e! contr0rio, [os ndices ne>ativos de corre&'o !onet0ria )defla&'o+ ser'o considerados no c0lculo de atuali%a&'o[, co! a ressalva de que, se, no c0lculo final, ba atuali%a&'o i!plicar redu&'o do principal, deve prevalecer o valor no!inalb[ )<orte ,special, 2,sp 1.2G9.9=8Q2S, 2el. Din. T,O2. A6;.EO ]ANAS<`., 3Pe1=QIQ12+.2. Eo precedente da <orte ,special, !encionado na decis'o a>ravada, ficou e$pressa!ente consi>nado que se, na atuali%a&'o da dvida, Couver redu&'o do principal, deve prevalecer o valor no!inal, e! respeito ao princpio da irreduti"ilidade de venci!entos,previsto nos arts. 7, N. e 37, ON, da <onstitui&'o Federal.3. A co!preens'o no sentido de que n'o C0 viola&'o ao princpio da irreduti"ilidade dos venci!entos, quando preservado o valor no!inal da o"ri>a&'o, encontra respaldo na (urisprud*ncia do STF e do STP.I. A>ravo re>i!ental i!provido.)A>2> nos ,2,sp
129299=Q2S, 2el. Dinistro S,2G.O `J`.EA, A2.D,.2A S,LMO, (ul>ado e! 13Q83Q2813, 3Pe 21Q83Q2813+)>rifos nossos+

B9o podemos nos esquecer de que a cultura da corre9o monet2ria est2 de tal forma arraigada ao nosso sistema econAmico, que o prGprio )Gdigo )ivil de . ., traz diversos dispositivos garantindo atualiza9o monet2ria+
$rt. 5I9. E'o cu!prida a o"ri>a&'o, responde o devedor por perdas e danos, !ais (uros e atuali%a&'o !onet0ria se>undo ndices oficiais re>ular!ente esta"elecidos, e Conor0rios de advo>ado. $rt. 59M. 2esponde o devedor pelos pre(u%os a que sua !ora der causa, !ais (uros, atuali%a&'o dos valores !onet0rios se>undo ndices oficiais re>ular!ente esta"elecidos, e Conor0rios de advo>ado. $rt. 414. As perdas e danos, nas o"ri>a&Hes de pa>a!ento e! dinCeiro, ser'o pa>as co! atuali%a&'o !onet0ria se>undo ndices oficiais re>ular!ente esta"elecidos, a"ran>endo (uros, custas e Conor0rios de advo>ado, se! pre(u%o da pena convencional. $rt. 40I. Se a parte que deu as arras n'o e$ecutar o contrato, poder0 a outra t*/lo por desfeito, retendo/as5 se a ;
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ine$ecu&'o for de que! rece"eu as arras, poder0 que! as deu Caver o contrato por desfeito, e e$i>ir sua devolu&'o !ais o equivalente, co! atuali%a&'o !onet0ria se>undo ndices oficiais re>ular!ente esta"elecidos, (uros e Conor0rios de advo>ado. $rt. JJ2. A !ora do se>urador e! pa>ar o sinistro o"ri>a 1 atuali%a&'o !onet0ria da indeni%a&'o devida se>undo ndices oficiais re>ular!ente esta"elecidos, se! pre(u%o dos (uros !orat rios. $rt. II4. Aquele que, se! (usta causa, se enriquecer 1 custa de outre!, ser0 o"ri>ado a restituir o indevida!ente auferido, feita a atuali%a&'o dos valores !onet0rios.

Este retrospecto da evolu9o legal e jurisprudencial a respeito da aplica9o da =H como %ndice de corre9o monet2ria se fez necess2rio para que pud>ssemos c3egar ao nTcleo do argumento desta a9o7 [oje, no pa%s, 32 dois tipos de %ndices de corre9o monet2ria7 \ndices que refletem a infla9o e, portanto, recuperam o poder de compra do valor aplicado, como o M*)C e o MB*), e um %ndice que n9o reflete a infla9o, e consequentemente n9o recupera o poder de compra do valor aplicado & a =axa Heferencial#=H7 [istoricamente, > preciso lembrar que a =axa Heferencial nunca foi igual infla9o7 Bem quando experimentamos 3iperinfla9o, nem quando experimentamos defla9o7 =odavia, os %ndices da =H, do MB*) e do M*)C, sempre andaram prGximos7 Em outras palavras, imperava a razoabilidade nos %ndices da =H para que pudessem atingir a finalidade de corre9o do valor do capital7

CB8 ;--; ;--. ;--" ;--! ;--I ;--?

=H ""I,I;Z ;7;I?,..Z .7!,!,,"Z -I;,;-Z ";,?. ,Z -,III;Z

MB*) !,I,;;Z ;7;!-, IZ .7!F-,;;Z -.-,".Z .;,-FZ -,;.IZ

M*)C !,.,?-Z ;7;;-, -Z .,!,,,;IZ -;?,!"Z ..,!;Z -,I?Z

B9o obstante, o cen2rio comea a mudar a partir de ;---7 C =H se distancia expressivamente do MB*) e do M*)C, ao ponto de 3oje a infla9o superar ?Z ao ano e a =H ser igual a zero7 Dogo, ela
;;
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n9o se presta para o fim de manter o poder aquisitivo dos depGsitos do (<=S, que s9o um patrimAnio do trabal3ador7 8 sentimento geral > que 32 muito tempo o (<=S > um fundo in%quo por ele n9o ter recomposi9o inflacion2ria dos seus recursos7 Ba verdade, o trabal3ador n9o est2 K%.".?%".-' programas de 3abita9o popular, saneamento b2sico e infraestrutura urbana, ele est2 s8Es%-%".-'0 Co contr2rio de outros investimentos, o (<=S n9o > um fundo de livre disposi9o por parte do trabal3ador, n9o podendo ele decidir sponte pr pria quais as aplica6es que l3e s9o mais convenientes ou rent2veis7 8 trabal3ador tem que se submeter a pol%ticas econAmicas e sociais que l3e s9o altamente prejudiciais7 O#"9 6"s " A#IA#%" L*% -' FGTS -%; *6 s*8 "#$%&' () 78* B &"#".$%-" " "$8":%;"<=' 6'.*$>#%" * G8#'s0 Q8".-' " TR B %&8": " ;*#' *s$* "#$%&' B -*s?86A#%-'0 Q8".-' " TR B 6H.%6" * $'$":6*.$* -*sA#'A'#?%'.": *6 #*:"<=' L %.K:"<='9 *s$* "#$%&' $"6EB6 B -*s?86A#%-' * ' A"$#%6D.%' -' $#"E":M"-'# B s8E$#"H-' A'# 78*6 $*6 ' -*@*# :*&": -* "-6%.%s$#>5:'0 Em um cen2rio de =H zero e infla9o pTblica e notGria, estamos diante de uma situa9o de ?'.K%s?'7 8 <overno (ederal, atrav>s da )aixa EconAmica (ederal, est2 confiscando os rendimentos dos trabal3adores, para subsidiar pol%ticas pTblicas, sem a menor possibilidade de ingerncia destes trabal3adores7 Cssim como em nosso Estado 'emocr2tico de 'ireito, a )onstitui9o veda que se utilize o tributo com efeito de confisco, o trabal3ador n9o pode ser punido com o confisco do que a prGpria )aixa define em seu s%tio eletrAnico, como um patrimAnio do trabal3ador, e definitivamente o >7 Suando se fala em patrimAnio, imediatamente sobrev>m li9o da *rofessora $aria [elena 'iniz ao comentar o artigo -; do Bovo )Gdigo )ivil+
$rt. 90. %onstitui universalidade de direito o comple&o de relaes jur7dicas de uma pessoa, dotadas de valor econ(mico. ?niversalidade de direito. S a constituda por "ens sin>ulares corp reos Cetero>*neos ou incorp reos )co!ple$o de rela&Hes (urdicas+, a que a nor!a (urdica, ;.
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co! o intuito de produ%ir certos efeitos, d0 unidade, por sere! dotados de valor econB!ico, co!o p. e$., o patri!Bnio )...+ O patri!Bnio e a Ceran&a s'o considerados co!o u! con(unto, ou se(a, co!o u!a universalidade. ,!"ora se constitua! ou n'o de "ens !ateriais e de crditos, esses "ens se unifica! nu!a e$press'o econB!ica, que o valor. , patrim(nio / comple&o de relaes jur7dicas de uma pessoa apreciveis economicamente. 9ncluemKse no patrim(nio2 a posse, os direitos reais, as obrigaes e as aes correspondentes a tais direitos. , patrim(nio abrange direitos e deveres redut7veis a dinNeiro. )< di>o <ivil Anotado, ,d. Saraiva, pa>. 188+ )>rifa!os+.

Devando em conta que a rela9o jur%dica entre os trabal3adores e a )aixa > de direito pessoal, o artigo ."" do )Gdigo )ivil se torna inafast2vel, na medida em que determina que a obriga9o de dar coisa certa abrange os acessGrios, ainda que n9o mencionados7
$rt. 255. A o"ri>a&'o de dar coisa certa a"ran>e os acess rios dela e!"ora n'o !encionados, salvo se o contr0rio resultar do ttulo ou das circunst#ncias do caso.

8ra, acessGrios de din3eiro s9o os juros e a corre9o monet2ria7 E ent9o voltamos =axa Heferencial7 A6 ;$ :anipulao da !@ pelo Aanco %entral %:B

Mndependentemente da discuss9o sobre sua natureza jur%dica, vamos aqui partir do pressuposto, assentado pela jurisprudncia, principalmente do S=J, que a =H > %ndice de corre9o monet2ria7 =anto o artigo ;E da lei nE F7;,,#-; quando o artigo IE da Dei nE ; 7;-.# ; 0que convolou a $* ;7 I"#-I5 atribu%ram ao Banco )entral a regulamenta9o da metodologia de c2lculo da =H, conforme crit>rio estabelecido na lei e a expedi9o das instru6es necess2rias ao cumprimento do artigo que criou a =B(7
Art. 1@ O ;anco <entral do ;rasil divul>ar0 Ta$a 2eferencial )T2+, calculada a partir da re!unera&'o !ensal !dia lquida de i!postos, dos dep sitos a pra%o fi$o captados nos ;"
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"ancos co!erciais, "ancos de investi!entos, "ancos !4ltiplos co! carteira co!ercial ou de investi!entos, cai$as econB!icas, ou dos ttulos p4"licos federais, estaduais e !unicipais, de acordo co! !etodolo>ia a ser aprovada pelo <onselCo Donet0rio Eacional, no pra%o de sessenta dias, e enviada ao conCeci!ento do Senado Federal. . )6ei n =177Q?1+ Arti>o 9 Fica instituda Ta$a ;0sica Financeira W T;F, para ser utili%ada e$clusiva!ente co!o "ase de re!unera&'o de opera&Hes reali%adas no !ercado financeiro, de pra%o de dura&'o i>ual ou superior a sessenta dias. Aar0>rafo 4nico. O <onselCo Donet0rio Eacional e$pedir0 as instru&Hes necess0rias ao cu!pri!ento do disposto neste arti>o, podendo inclusive, a!pliar o pra%o !ni!o previsto no caput. )6ei n 18.1?2Q81+

Bo mister de regulamentar a =H, o Banco )entral#)$B vem ao longo dos anos criando e reinventando fGrmulas para encontr2/la7 *elo menos desde a Hesolu9o .7 ,I, de .? de maio de ;--!, 32 fGrmulas para encontrar a =H7 =odavia, > com a institui9o da =axa B2sica (inanceira, pela $edida *rovisGria ;7 I"#-I, de " de jun3o de ;--I, que a forma de c2lculo da =H sofre uma expressiva reviravolta7 'esde a Hesolu9o .7!",, de " de outubro de ;--,, a =H > calculada levando em conta a =axa B2sica (inanceira e um Hedutor7 C Hesolu9o "7"I!# ?, 3oje vigente sobre o assunto, diz o seguinte+
Art. 1 ,sta"elecer que, para fins de c0lculo da Ta$a ;0sica Financeira / T;F e da Ta$a 2eferencial / T2, de que trata! os arts. 1 da 6ei =.177, de 1 de !ar&o de 1??1, 1 da 6ei =.GG8, de 2= de !aio de 1??3, e 9 da 6ei 18.1?2, de 1I de fevereiro de 2881, deve ser constituda a!ostra das 38 !aiores institui&Hes financeiras do Aas, assi! consideradas e! fun&'o do volu!e de capta&'o efetuado por !eio de certificados e reci"os de dep sito "anc0rio )<3;Q23;+, co! pra%o de 38 a 39 dias corridos, inclusive, e re!unerados a ta$as prefi$adas, entre "ancos !4ltiplos, "ancos co!erciais, "ancos de investi!ento e cai$as econB!icas.

;!
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Art. 2 A T;F e a T2 s'o calculadas a partir da re!unera&'o !ensal !dia dos <3;Q23; e!itidos a ta$as de !ercado prefi$adas, co! pra%o de 38 a 39 dias corridos, inclusive, co! "ase e! infor!a&Hes prestadas pelas institui&Hes inte>rantes da a!ostra de que trata o art. 1, na for!a a ser deter!inada pelo ;anco <entral do ;rasil. Art. I Aara cada dia do !*s / dia de refer*ncia /, o ;anco <entral do ;rasil deve calcular a T;F, para o perodo de u! !*s, co! incio no pr prio dia de refer*ncia e tr!ino no dia correspondente ao dia de refer*ncia no !*s se>uinte, considerada a Cip tese prevista no F 2, inciso .N. )...+ Art. 9 <ara cada !A) obtida, se>undo a !etodolo>ia descrita no art. I, deve ser calculada a correspondente !@, pela aplicao de um redutor 3@3, de acordo co! a se>uinte f r!ulaT2 c !a$ d8,188 de )1 f T;FQ188+ Q 2 g / 1hh )e! :+. F 1 O valor do redutor b2b deve ser calculado para todos os dias, inclusive n'o/4teis, de acordo co! a se>uinte f r!ula2 c )a f " . T;FQ188+, onde-2esolu&'o n 339I, de 31 de !ar&o de 288G. T;F c T;F relativa ao dia de refer*ncia5 a c 1,8895 " c valor deter!inado de acordo co! a ta"ela a"ai$o, e! fun&'o da T;F o"tida, se>undo a !etodolo>ia descrita no art. I, e! ter!os percentuais ao anoT;F ): a.a.+ " T;F !aior que 1G 8,I= T;F !enor ou i>ual a 1G e !aior que 19 8,II T;F !enor ou i>ual a 19 e !aior que 1I 8,I8 T;F !enor ou i>ual a 1I e !aior que 13 8,3G T;F !enor ou i>ual a 13 e !aior ou i>ual a 11 8,32 2eda&'o dada pela 2esolu&'o 3.IIG, de 89Q83Q2887. F 2 )ica o Aanco %entral do Arasil autorizado a determinar o valor do parLmetro 3b3 no caso de a ;I
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!A) obtida ser in8erior a 00O a.a. )on%e por cento ao ano+.

8 peculiar nesta determina9o do Banco )entral#)$B, que de resto se repete desde ;--,, > que a =B( e =H s9o exatamente iguais em sua gnese at> o momento em que se determina que se aplique um redutor =B( para se c3egar =H7 N=' M> ." L*% -" TR A#*@%s=' -* "A:%?"<=' -* #*-8$'#9 "ss%6 ?'6' .=' M> ." L*% 78* ?#%'8 " TNF 7 =odavia, causa estran3eza que diante de um comando aberto como o do art7 IE da $* nE ;7I "#-I 0Dei nE ; 7;-.# ;5, o Banco )entral#)$B, com amplos poderes para regulamentar o assunto, n9o ten3a institu%do um redutor, mas o ten3a feito ao regulamentar o artigo ;E da lei nE F7;,,#-;, que n9o era t9o flex%vel7 8 Economista )>sar Hoberto Buzin explica o qu o Banco )entral#)$B est2 fazendo com a =H, neste trec3o do *arecer EconAmico que se junta a esta inicial7
O"(eto de discuss'o a utili%a&'o da T2 co!o ndice de corre&'o !onet0ria, que apesar de n'o ter sido criada co!o u! ndice de inde$a&'o !onet0ria, ve! sendo utili%ada para tal finalidade na corre&'o dos valores aplicados 1 caderneta de poupan&a e outras aplica&Hes co!o os dep sitos do FGTS, dinCeiro pertencente aos tra"alCadores, por!, co! >est'o de terceiros. A posi&'o adotada pelo Superior Tri"unal de Pusti&a, e! a>osto de 2818, a respeito da utili%a&'o da T2 co!o ndice de corre&'o !onet0ria foi sacra!entada por !eio da cria&'o da S4!ula I9I, co! a se>uinte reda&'o- ZAactuada a corre&'o !onet0ria nos contrato do SFX pelo !es!o ndice aplic0vel 1 caderneta de poupan&a, incide a Ta$a 2eferencial )T2+ a partir da vi>*ncia da 6ei =.177Q?1V. A T2 calculada a partir da Ta$a ;0sica Financeira )T;F+, u!a !dia de ta$as de (uros pa>as nas aplica&Hes e! certificados de dep sitos "anc0rios )<3;+ e!itidas pelas 38 !aiores institui&Hes financeiras. Aara calcular o valor da T2, preciso aplicar u! redutor so"re a T;F, que depende de dois par#!etros, cCa!ados de ZaV e Z"V. O par#!etro ZaV o fator de 1,889, equivalente 1 re!unera&'o da caderneta anti>a, ou se(a, 8,9: ao !*s, ou G,17: ao ano de (uros re!unerat rio. ,nquanto que o Z"V u! deci!al !enor do que 1, ar"itrado pelo ;A<,E e que ;?
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varia de acordo co! o nvel de ta$a de (uros "0sica da econo!ia, divul>ada ap s as reuniHes do <o!it* de Aoltica Donet0ria do ;< )<opo!+. Aara calcular o redutor )2+ o par#!etro Z"V !ultiplicado pelo valor da T;F e so!ado ao par#!etro ZaV, ou se(a, 2c a f " $ T;F T2c 1fT;F W 1 A f r!ula si>nifica que os novos dep sitos reali%ados nas contas de dep sitos de poupan&a tenCa! co!o re!unera&'o adicional )T2+- )i+ 8,9: a. !. enquanto a !eta da ta$a S,6<, ta$a "0sica de (uros, definida pelo ;A<,E, estiver aci!a de =,9: a.a e )ii+ 78: da !eta da ta$a S,6.<, !ensali%ada, vi>ente na data do incio do perodo de rendi!ento. Eo nvel atual de ta$a de (uros decrescente de u!a econo!ia esta"ili%ada e nu! cen0rio para os pr $i!os anos, de (uros "ai$os, a T2 per!anecer0 por u! lon>o perodo indeter!inado co!o %ero.

Ba esteira do que foi deduzido no *arecer, um quadro comparativo entre os percentuais da =H, MB*) e M*)C, desde ;--,, os depGsitos nas contas vinculadas do (<=S dos trabal3adores est9o perdendo poder de compra, notadamente a partir de ;---7
CB8 ;--, ;--F ;--. . ; . . . " . ! . I . ? . , . F . . ; . ;; . ;. . ;" 0at> maro5 =H -,,F!-Z ,,,-"FZ I,,.-IZ ., -?.Z .,.FI.Z .,F ."Z !,?!FIZ ;,F;F!Z .,F""IZ ., ",,Z ;,!!I.Z ;,?"!FZ ,, - Z ,?FF,Z ;,. ,-Z ,.F-,Z , Z MB*) !,"!Z .,!-Z F,!"Z I,.,Z -,!!Z ;!,,!Z ; ,"FZ ?,;"Z I, IZ .,F;Z I,;IZ ?,!FZ !,;;Z ?,!?Z ?, ,Z ?,;,Z ., IZ M*)C I,..Z ;,?IZ F,-!Z I,-,Z ,,?,Z ;.,I"Z -," Z ,,? Z I,?-Z ",;!Z !,!?Z I,- Z !,";Z I,-;Z ?,I Z I,F!Z ;,-!Z

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Excelncia, 3oje, o trabal3ador que tem seu din3eiro aplicado no (<=S, e de l2 n9o pode retir2/lo para outro investimento, est2 sendo remunerado com ,.!,Z de juros ao ms * 6"%s ."-"7 B9o 32 nem corre9o monet2ria nem =axa Heferencial 0independentemente da sua natureza jur%dica5, em flagrante ofensa ao artigo .E da Dei nE F7 "?#- , que imp6e a corre9o monet2ria dos valores depositados pelo empregador7 Cinda que se argumente que a aplica9o do Hedutor pelo Banco )entral#)$B seja legal, sua redu9o a zero em um cen2rio de infla9o superior a ?Z ao ano, configura flagrante afronta ao artigo .E da Dei nE F7 "?#- , que determina a atualiza9o monet2ria, bem como ao artigo ."" do )Gdigo )ivil, quando sonega os acessGrios da obriga9o de dar7 $as > necess2rio ir mais al>m e revisitar o entendimento jurisprudencial sobre a =H como %ndice de corre9o monet2ria, m2xime a partir da institui9o de um redutor que tem por efeito zerar o %ndice da =H em um ambiente de infla9o7 8 quadro comparativo mostra que a =H n9o se presta como atualizador monet2rio do (<=S, pelo menos desde janeiro de ;---7 'esde o momento em que o Banco )entral#)$B estabeleceu um redutor para a =H, ela deixou de ser um %ndice confi2vel para atualizar monetariamente as contas do (<=S, porque se descola dos %ndices de infla9o, sendo reduzido ano a ano7 C finalidade da corre9o monet2ria > manter o poder de compra do capital, e esta finalidade nem de perto vem sendo alcanada pela =H7 C anula9o total da =H > sG o desfec3o desta pol%tica predatGria para o trabal3ador7 8 trabal3ador, que luta para formar um patrimAnio, tem que poder confiar na lei7 Esta confiana est2 quebrada7 [2 a n%tida expropria9o do patrimAnio do trabal3ador, na medida em que se nega a ele a devida atualiza9o monet2ria7 )omo dito no estudo acostado inicial+
A atuali%a&'o !onet0ria o ele!ento mais importante do !ercado financeiro, pois sem a medio precisa da perda do poder a*uisitivo da moeda com o decorrer do tempo, ocorre uma gigantesca destruio de valor . O o"(etivo funda!ental de escolCa de u! ndice de atuali%a&'o nos ativos )ne> cios, contratos, aplica&Hes e etc+ ;F
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de prote>er o patri!Bnio, evitando que ele se(a corrodo pela infla&'o.

8 *oder Judici2rio 32 de se opor a este esbul3o, confisco, expropria9o que o trabal3ador est2 sofrendo, desde janeiro de ;---, com as constantes redu6es da =H em rela9o aos %ndices de infla9o, ?8:6%.".-' ." s8" ?'6A:*$" .8:%-"-*9 %.%.$*##8A$"6*.$*9 -*s-* s*$*6E#' -* (1+(0 Em ;--; e ;--., quando o S=( julgou a C'M !-"/ #'(, ele deixou bem assentado que a =H n9o constitu%a %ndice que refletia a varia9o do poder aquisitivo da moeda7 Esta caracter%stica da =H tem se confirmado ao longo dos anos7 C sua aplica9o aos saldos dos depGsitos do (<=S tem gerado 1gigantesca destrui9o de valor4 do patrimAnio do trabal3ador7 [2 anos, os trabal3adores que tem depGsitos no (<=S n9o experimentam gan3os reais em sua aplica9o7 Co contr2rio7 [2 muito tempo, os trabal3adores tem rendimentos inferiores infla9o, mesmo levando em conta a remunera9o dos juros de "Z ao ano7 8 que torna a =H um %ndice inidAneo > a intensa ingerncia do Banco )entral#)$B na sua formula9o7 )omo explica o Economista )>sar Buzim+
A T2 deveria servir co!o refer*ncia para os (uros vi>entes no ;rasil, sendo divul>ada !ensal!ente, a fi! de evitar que a ta$a de (uros no !*s corrente refletisse a infla&'o do !*s anterior, apesar das suas caractersticas, foi usada co!o ndice econB!ico de corre&'o !onet0ria )...+ A !udan&a no co!porta!ento da T2 n'o se deve so!ente a oscila&Hes da econo!ia, !as ta!"! 1 siste!0tica apurat ria desse ndice. .nicial!ente, ficou esta"elecido que o ;A<,E efetuaria o c0lculo da T2 a partir da re!unera&'o !ensal !dia dos certificados e reci"os de dep sito "anc0rio )<3;Q23;+ e!itidos por u!a a!ostra de institui&Hes financeiras, levando e! conta a ta$a !dia de re!unera&'o dos <3;Q23;is e u! redutor fi$ado por resolu&'o do <DE. <o!o consequ*ncia da atua&'o do ;A<,E, a ta$a referencial dei$ou de refletir o ndice inflacion0rio a partir de 1???. )...+ O pre(u%o causado aos tra"alCadores devido 1 aplica&'o da T2 co!o ndice de corre&'o !onet0ria ta!anCo que ;"Maior que a tristeza de no haver vencido a vergonha de no ter lutado". Ruy Barbosa

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quando analisado o fator de corre&'o acu!ulado do FGTS visuali%a/se que a renta"ilidade desse fundo n'o supera os ndices inflacion0rios desde 2882, rendendo !enos que a infla&'o a partir de 2887, apesar da aplica&'o de (uros de 3: a.a. 3iante do e$posto, pode!os afir!ar que a T2 n'o repHe !ais as perdas inflacion0rias, o que afeta consideravel!ente os poupadores, "e! co!o os tra"alCadores que possue! o FGTS. )...+ <o! "ase nas nor!as 2esolu&'o <DE n 2.I37, de 38.18.?=, 2esolu&'o <DE n 2.G8I, de 23.8I.??. resolu&'o <DE n 2.=8?, de 21.12.88, 2esolu&'o <DE n 3.39I de 31.83.288G, 2esolu&'o <DE n 3.IIG de 89.83.2887 e <ircular n 3.39G de 11.87.2887, que esta"elecera! no decorrer dos anos a for!a de c0lculo da T2, "e! co!o nas infor!a&Hes disponi"ili%adas pelo ;A<,E foi construda planilCa de!onstrando a evolu&'o do fator de pondera&'o Z"V, ele!ento essencial para o c0lculo do redutor da T2. As pri!eiras !udan&as si>nificativas da T2 ocorrera! atravs das 2esolu&Hes <DE n 2.3=7Q?7 e n 2.I37Q?7 que esta"elecera! a f r!ula de c0lculo do redutor da T2 co! duas novas vari0veis, a!"as definidas pelo ;A<,E, quais se(a!- a constante ZaV e o fator de pondera&'o Z"V. A partir da 2esolu&'o <DE n 2.=8?Q2888, o ;A<,E passou a deter!inar o fator Z"V, se! critrio tcnico conCecido, a partir de certo pata!ar, confor!e visuali%ado na ta"ela a"ai$o-

DS W a !eta para a ta$a S,6.< e! ): a.a+ DS DS 1G jc 19 jc 1I jc 13 jc 12 jc 11 jc j 1G DS DS DS DS DS DS j19 j1I j13 j12 j11 j18 Z"V 8,I= 8,II 8,I8 8,3G 8,32 8,2= 8,2I .
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18 $bai&o de 01 8ator PbQ determinado pelo A$%'B ,ssa discricionariedade do ;A<,E na valora&'o do fator Z"V, acolCida pelas circulares e resolu&Hes posteriores, i!pactou o c0lculo do 2edutor da T2.

'e pouco adiantaria ao trabal3ador que fosse determinado ao Banco )entral#)$B que recalculasse a =H, pois uma nova fGrmula estaria igualmente sob a discricionariedade e subjetivismo total do Banco7 Basta avaliar a sucess9o de resolu6es do Banco )entral#)$B sobre o tema, conforme *arecer do referido Economista7 *artindo da premissa inequ%voca de que a =H n9o rep6e as perdas monet2rias dos depGsitos do (<=S, outro camin3o n9o existe se n9o o de adotar um novo %ndice que verdadeiramente corrija estes depGsitos7 C) D's .-%?*s 6'.*$>#%" 78* *K*$%@"6*.$* A#'-8;*6 ?'##*<='

C Dei de Mntrodu9o s Bormas do direito Brasileiro estabelece em seu artigo IE que na aplica9o da lei, o juiz atender2 aos fins sociais a que ela se dirige e s exigncias do bem comum7 C Dei do (<=S tem um fim social indiscut%vel, proteger o trabal3ador e constituir um patrimAnio que l3e sirva de arrimo em v2rias situa6es de sua vida7 'iante de tudo que foi demonstrado, o juiz atender2 aos fins sociais da Dei do (<=S ao recon3ecer que corre9o monet2ria, reposi9o dos %ndices inflacion2rios de forma a garantir o poder de compra daquele din3eiro ali depositado no (undo, > efetivamente devida pela )aixa7 Se a =H n9o pode ser considerada um %ndice idAneo, sobrev>m a necessidade de substitu%/la por um %ndice que realmente repon3a as perdas monet2rias7 E ent9o, nada obsta que o juiz considere %ndices previsto em outra legisla9o7 Ct> por uma quest9o de equidade, o mel3or %ndice que pode substituir a =H > o %ndice que corrige monetariamente o sal2rios dos trabal3adores e os benef%cios previdenci2rios7 Este %ndice est2

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previsto na Dei ;.7"F. de .I de fevereiro de . ;;, cujos primeiros artigos trazem a seguinte dic9o+
Crt7 ;o 8 sal2rio m%nimo passa a corresponder ao valor de H] I!I, 0quin3entos e quarenta e cinco reais57 Aar0>rafo 4nico. ,! virtude do disposto no caput, o valor di0rio do sal0rio !ni!o corresponder0 a 2k 1=,17 )de%oito reais e de%essete centavos+ e o valor Cor0rio, a 2k 2,I= )dois reais e quarenta e oito centavos+. Art. 2o Fica! esta"elecidas as diretri%es para a poltica de valori%a&'o do sal0rio !ni!o a vi>orar entre 2812 e 2819, inclusive, a sere! aplicadas e! 1 o de (aneiro do respectivo ano. F 0o ,s reajustes para a preservao do poder a*uisitivo do salrio m7nimo correspondero variao do Gndice Bacional de <reos ao %onsumidor K 9B<%, calculado e divul>ado pela Funda&'o .nstituto ;rasileiro de Geo>rafia e ,statstica / .;G,, acu!ulada nos do%e !eses anteriores ao !*s do rea(uste. F 2o Ea Cip tese de n'o divul>a&'o do .EA< referente a u! ou !ais !eses co!preendidos no perodo do c0lculo at o 4lti!o dia 4til i!ediata!ente anterior 1 vi>*ncia do rea(uste, o Aoder ,$ecutivo esti!ar0 os ndices dos !eses n'o disponveis. F 3o Nerificada a Cip tese de que trata o F 2 o, os ndices esti!ados per!anecer'o v0lidos para os fins desta 6ei, se! qualquer revis'o, sendo os eventuais resduos co!pensados no rea(uste su"sequente, se! retroatividade. F Io $ t7tulo de aumento real, ser'o aplicados os se>uintes percentuais. / e! 2812, ser0 aplicado o percentual equivalente 1 ta$a de cresci!ento real do Aroduto .nterno ;ruto / A.;, apurada pelo .;G,, para o ano de 28185 .. / e! 2813, ser0 aplicado o percentual equivalente 1 ta$a de cresci!ento real do A.;, apurada pelo .;G,, para o ano de 28115 ... / e! 281I, ser0 aplicado o percentual equivalente 1 ta$a de cresci!ento real do A.;, apurada pelo .;G,, para o ano de 28125 e

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.N / e! 2819, ser0 aplicado o percentual equivalente 1 ta$a de cresci!ento real do A.;, apurada pelo .;G,, para o ano de 2813. F 9o Aara fins do disposto no F I o, ser0 utili%ada a ta$a de cresci!ento real do A.; para o ano de refer*ncia, divul>ada pelo .;G, at o 4lti!o dia 4til do ano i!ediata!ente anterior ao de aplica&'o do respectivo au!ento real.

B9o 32 porque ter dois pesos e duas medidas7 Se o sal2rio m%nimo > corrigido monetariamente pelo MB*), o depGsito do (<=S que, em Tltimas an2lise, > um sal2rio indireto do trabal3ador, tamb>m 32 de s/lo7 E 'Es*#@* 78* ' 'EG*$%@' -" L*% *6 ?'##%&%# ' s":>#%' 6H.%6' A*:' INPC -*?'##* *C?:8s%@"6*.$* -" .*?*ss%-"-* -* A#*s*#@"# s*8 A'-*# "78%s%$%@'0 C necessidade de preservar o poder aquisitivo > um constante em todas as transa6es financeiras, e ela sG aperfeioa quando rep6e efetivamente as perdas inflacion2rias7 8utro %ndice que se mostra aplic2vel, na 3ipGtese deste douto Ju%zo entender que n9o se aplicaria o MB*), > o M*)C, %ndice oficial do <overno (ederal para medi9o das metas inflacion2rias, contratadas com o ($M, a partir de jul3o de ;--- 0informa9o obtida no *ortal Brasil 0^^^7portalbrasil7net57 Cmbos os %ndices s9o infinitamente mais adequados a preservar o poder aquisitivo dos depGsitos do (<=S do que a aniquilada =H7 III 5 DO PREQUESTIONAMENTO PARA EVENTUAL INTERPOSIO DE RECURSO ESPECIAL OU RECURSO EXTRAORDINRIO Mnicialmente > importante retratar que o tema em debate cuida de mat>ria de ordem pTblica, a qual ultrapassa a esfera individual do cidad9o atingindo toda a ordem social quer seja jur%dica, quer seja em :mbito pol%tico/social afetando, dessa forma, toda a parcela da sociedade comprometida com o bem comum7 Sublin3a/se que a mat>ria ora ventilada, afronta de pronto preceitos )onstitucionais que violam os 'ireitos <arantia de todos os trabal3adores que possuem conta vinculada do (<=S7 Cssim, 32 repercuss9o geral na presente a9o, frente ao Estado 'emocr2tico de 'ireito, compromiss2rio e dirigente que tem como postulado a segurana jur%dica7
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Bo mais, com efeito, o tema apresenta relev:ncia do ponto de vista jur%dico, uma vez que a defini9o sobe a constitucionalidade dessa exa9o nortear2 o julgamento de inTmeros processos similares, que tramitam neste e nos demais tribunais brasileiros7 Cl>m de fixar a interpreta9o da )orte sobre os dispositivos constitucionais suscitados no feito7

Besse contexto, em breve s%ntese, a aplica9o da =7H como %ndice de corre9o monet2ria do (<=S, encontraria respaldo em dois artigos -" L*% .) /01,23419 "#$0 () * "#$0 +,0 Cssim, entendemos, data venia9 que 32 uma obrigatoriedade de ?'##*<=' 6'.*$>#%" e de remunera9o por meio de juros dos depGsitos efetuados nas contas vinculadas do (<=S, sen9o vejamos+
Art. 2 O FGTS constitudo pelos saldos das contas vinculadas a que se refere esta lei e outros recursos a ele incorporados, devendo ser aplicados com atualizao monetria e juros, de modo a assegurar a cobertura de suas obrigaes. Art. 13. Os dep sitos efetuados nas contas vinculadas sero corrigidos monetariamente co! "ase nos par#!etros fi$ados para atuali%a&'o dos saldos dos dep sitos de poupan&a e capitali%a&'o (uros de )tr*s+ por cento ao ano.

=odavia, a realiza9o de interpreta9o ou decis9o diversa, no sentido que as contas vinculadas do (<=S devem ser corrigidas pela =H, por fora do citado artigo ;", viria a ferir v2rios preceitos constitucionais7 Besse sentido, referido artigo ;", desobedeceria os limites materiais de inTmeros fundamentos e princ%pios constitucionais, como o Estado 'emocr2tico de 'ireito, atentando contra a D%&.%-"-* -" A*ss'" H86"." 0art7 ;E e inciso MMM, da )(5, bem como os A#%.?HA%'s -" %&8":-"-*9 s*&8#".<" G8#H-%?" 0art7 IE, caput, da )(5, da A#'$*<=' "' -%#*%$' -* A#'A#%*-"-*9 -%#*%$' "-78%#%-' 0art7 IE, PPMM e PPPVM da )(5 e 6'#":%-"-* 0art7 ", da )(57 Bessa mesma lin3a, #*?*.$*6*.$* ' S8A#*6' T#%E8.": F*-*#": -*?%-%8 A*:" %.?'.s$%$8?%'.":%-"-* -" 8$%:%;"<=' -" T"C" R*K*#*.?%": 5 TR 5 ?'6' H.-%?* -* ?'##*<=' 6'.*$>#%" A"#" ' A"&"6*.$' -'s ?M"6"-'s A#*?"$I#%'s (ADI .) O,PQ) #*"K%#6".-' *.$*.-%6*.$' ".$*#%'#6*.$* "-'$"-'
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A'# "78*:" C'#$* ." ADI .) O4,0 Essa decis9o tem desdobramentos que v9o al>m do processo no qual foi tomada7 Msso porque a Dei nE F7 "?#- que estabelece as bases do (undo de <arantia por =empo de Servio & (<=S & tamb>m prev a aplica9o de corre9o monet2ria e 32 muito tempo > utilizado o referido %ndice 0=H5 para corrigir referido fundo, o mesmo agora considerado inconstitucional para este fim pelo S=(7 Cssim, a parte autora 32 por bem *HESOES=M8BCH a mat>ria, para efeito de eventual interposi9o de Hecurso Especial e#ou Extraordin2rio, ?'.K'#6* K8.-"6*.$'s 78* A"ss" " *CA'#J Mnicialmente devemos nos recordar que a dignidade da pessoa 3umana > valor constitucional supremo que agrega em torno de si a unanimidade dos demais direitos e garantias fundamentais do 3omem, envolvendo/se tanto em rela9o aos direito vida como, tamb>m, aos direitos pessoais tradicionais, os direitos sociais, econAmicos, e as liberdades pTblicas em geral7 Em verdade quando o texto constitucional proclama a dignidade da pessoa 3umana est2 corroborando um imperativo de justia social, e consigna, acima de tudo, um sobreprinc%pio 0> o caso dos diretos fundamentais57 Besse sentido, em rela9o ao caso concreto, > necess2rio aprofundarmos um pouco mais nas consequncias que esta subtra9o de recursos do patrimAnio do trabal3ador traz a todos, individual e coletivamente7 @ de con3ecimento geral que o Sistema (inanceiro de [abita9o disp6e dos recursos do (<=S para financiar o maior son3o de todo brasileiro & casa prGpria7 =amb>m > de con3ecimento geral que a )aixa EconAmica (ederal > o Banco que mais se utiliza destes recursos do S([ para financiar, emprestar din3eiro para os brasileiros comprarem a casa prGpria7 E, embora em princ%pio, n9o 3aja correla9o entre o trabal3ador que tem depGsitos no (<=S que s9o emprestados para financiar a casa prGpria, e aquele que se vale do empr>stimo do S([ para adquirir sua casa prGpria, em algum momento, trabal3ador e mutu2rio s9o a mesma pessoa7 E neste contexto de mutu2rio e trabal3ador serem a mesma pessoa > que se evidencia a maior sordidez da 3istGria recente deste *a%s7 J2 seria reprov2vel o fato de a )aixa pegar um din3eiro a juros baixos e sem nen3uma corre9o e emprest2/lo a juros muito altos, mesmo sem corre9o 0uma vez que a =H corrige presta6es do
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S([5, evidencia que a institui9o banc2ria leva imensa vantagem nesta negocia9o7 $as a situa9o piora consideravelmente quando, a )aixa pega din3eiro a juros baixos, sem nen3uma corre9o para o trabal3ador, e empresta para ele mesmo7 Supon3amos que um trabal3ador queira adquirir uma casa prGpria utilizando recursos do seu (<=S7 Ele encontra o imGvel, mas verifica que seus recursos n9o s9o suficiente para adquiri/lo7 Ent9o ele se dirige a um Banco para financiar a diferena, comprometendo sua renda por muitos anos7 C maioria dos trabal3adores brasileiros, quando quer adquirir um imGvel, dirige/se )aixa EconAmica (ederal7 =odavia, se o depGsito do (<=S tivesse sido devidamente corrigido, se ele mantivesse seu poder de compra, ou o empr>stimo seria menor ou sequer 3averia necessidade de o trabal3ador comprometer sua renda e anos de trabal3o para adquirir aquilo que > o nosso son3o mais prim2rio, nossa necessidade mais rela como indiv%duo e como povo brasileiro7 A C"%C" *s$> *6A#*s$".-' A"#" ' $#"E":M"-'# "78%:' 78* *:" -*%C'8 -* A"&"# " *:* " $H$8:' -* ?'##*<=' 6'.*$>#%" ." s8" ?'.$" -* FGTS0 O T#"E":M"-'# N#"s%:*%#' .=' 6*#*?* %s$'R C )aixa vale/se da fragilidade 3umana para colocar/se como realizadora de son3os, ao mesmo tempo em que, ano apGs ano, aufere lucros exorbitantes s custas do trabal3ador7 Cinda em rela9o aos dispositivos constitucionais violados, apontamos a @%':"<=' "' -%#*%$' -* A#'A#%*-"-* ("#$0 P)9 XXII -" CF) 0 8 direito de propriedade decorre da prGpria lei natural7 *or isso, > uma exigncia da natureza intelectual do 3omem7 Enquanto os irracionais se contentam com a satisfa9o de suas necessidades imediatas, o 3omem pode prever o seu futuro7 Cssim, para subsistir 3oje e no tempo futuro, precisa apropriar/se de bens naturais, de consumo, bens fung%veis e, tamb>m, de produ9o7 C propriedade > a express9o da pessoa 3umana7 @ fruto do seu trabal3o ou do de seus antepassados7 @ o espel3o do indiv%duo, que precisa de um aconc3ego preservado pela privacidade,
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onde pode ser ele mesmo, cercado dos sinais que identificam o seu eu7 Ela estimula o trabal3o, sendo o 3omem atra%do espontaneamente pela perspectiva da recompensa direta e pessoal de seus esforos7 (inalmente, a propriedade > pen3or de uma sociedade articulada ou organizada, ao contr2rio da meramente coletiva, que tem por conseq_ncia uma sociedade massificada, sem diversifica9o nem liberdade7 Ela defende os cidad9os contra a concentra9o de todos os poderes nas m9os do Estado, garantindo a liberdade dos indiv%duos e sua independncia em rela9o ao poder7 Besse sentido+ `C propriedade faz parte da natureza do 3omem e da natureza das coisas7 )omo o trabal3o, ela encerra um mist>rio & > a proje9o da personalidade 3umana sobre as coisas7 C pessoa tende propriedade por um impulso instintivo, do mesmo modo que a nossa natureza animal tende ao alimento7 8 apetite da propriedade > t9o natural nossa esp>cie como a fome e a sedea apenas > de notar que estes s9o apetites da nossa natureza inferior, ao passo que aquele procede da nossa natureza superior7 =odo o 3omem tem alma de propriet2rio, mesmo os que se julgam seus inimigos7 @ isto que se entende quando se afirma que a propriedade decorre do direito natural` 0H7<7 Henard, 6US>lise et la Ruestion Sociale, p7 ;", et seq757 *artindo das premissas acima, em ;--; e ;--., quando o STF G8:&'8 " ADI O4,513DF9 *:* -*%C'8 E*6 "ss*.$"-' 78* " TR .=' ?'.s$%$8H" H.-%?* 78* #*K:*$%" " @"#%"<=' -' A'-*# "78%s%$%@' -" 6'*-"7 Esta caracter%stica da =H tem se confirmado ao longo dos anos7 C sua aplica9o aos saldos dos depGsitos do (<=S tem gerado S&%&".$*s?" -*s$#8%<=' -* @":'#T -' A"$#%6D.%' -' $#"E":M"-'#0 [2 anos, os trabal3adores que tem depGsitos no (<=S n9o experimentam gan3os reais em sua aplica9o7 Co contr2rio7 [2 muito tempo, os trabal3adores tem rendimentos inferiores infla9o, mesmo levando em conta a remunera9o dos juros de "Z ao ano7 8 que torna a =H um %ndice inidAneo > a intensa ingerncia do Banco )entral#)$B na sua formula9o7 'e pouco adiantaria ao trabal3ador que fosse determinado ao Banco )entral#)$B que recalculasse a =H, pois uma nova fGrmula estaria igualmente sob a discricionariedade e subjetivismo total do Banco7 Basta avaliar a sucess9o de resolu6es do Banco )entral#)$B sobre o tema, conforme *arecer do referido Economista7 *artindo da premissa inequ%voca de que a =H n9o rep6e as perdas monet2rias dos depGsitos do (<=S / verifica/se de forma incontest2vel a destrui9o de valor 4do patrimAnio do trabal3ador7, outro camin3o n9o existe se n9o o de adotar um novo %ndice que verdadeiramente corrija estes depGsitos7
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)omo se sabe, o ndice de remunera&'o b0sico da poupan&a a =axa Heferencial W =H, ndice controlado pelo Estado, e utilizado como instrumento de controle da economia W vide os sucessivos ndices mensais zerados, a fim de controle de aporte de capital nas poupan&as7 =anto a =H n'o se presta como ndice de corre&'o monet0ria, que o S=( j0 decidiu nesse sentido+ lC taxa referencial 0=H5 n'o ndice de corre&'o monet0ria 07775 n'o constitui ndice que reflita a varia &'o do poder aquisitivo da moeda U 0C'M !-"/ #'(, Helator $in7 $oreira Clves, *len0rio, 'J !7-7;--.57 Cssim sendo, texto t'o danoso ao cidad'o 0art7 ;" da lei F7 "?#- 5 n'o poder0 ser tolerado pelo Judici0rio7 Dogo, declarada a inconstitucionalidade o ndice aplicado ao precat rio pago nos autos, deve ser tomado como vigente e aplicado ao caso concreto / atribuindo/se outro %ndice de corre9o, como retratado nos pedidos da presente a9o7 C ofensa ao art7 IE, caput, da )(, na vertente da segurana jur%dica das rela6es com a )aixa EconAmica (ederal, verifica/se, notadamente apGs o recon3ecimento pelo S(= que a =H n'o se presta como ndice de corre&'o monet0ria, nesse sentido+ lC taxa referencial 0=H5 n'o ndice de corre&'o monet0ria 07775 n'o constitui ndice que reflita a varia&'o do poder aquisitivo da moedaU 0C'M !-"/ #'(, Helator $in7 $oreira Clves, *len0rio, 'J !7-7;--.57 Dogo, como citado, resta clara a viola9o aos arts7 ;E, inc7 MMM, IE, caput e incs7 PPMM, PPPVM, e ",, caput, da )onstitui9o da HepTblica7 (rise/se, o SO*HE$8 =HMBOBCD (E'EHCD G> -*?%-%8 78* *.@':@* 78*s$=' ?'.s$%$8?%'.": " -%s?8ss=' " #*sA*%$' -" "A:%?"<=' '8 .='9 ."s ?'.$"s @%.?8:"-"s -' FGTS9 -* H.-%?*s -* ?'##*<=' 6'.*$>#%" *CA8#&"-'s *6 -*?'##U.?%" -* A:".'s -* *s$"E%:%;"<=' -" *?'.'6%"0 )om efeito, no dia ";/ F/. , em Sess9o *len2ria, o S=( ao apreciar o HE/ n7 ..?FII/HS consolidou entendimento de que a decis9o judicial que decreta a procedncia de pedido de pagamento de %ndices de corre9o monet2ria, sob a alega9o de direito adquirido, trata de quest9o constitucional, pois est2 fundamentada na C'.s$%$8%<=' F*-*#": ("#$0 P)9 XXXVI)0 corre9o 8u seja, ao apreciar pedido de aplica9o de %ndices de monet2ria extralegais, a decis9o judicial est2,
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obrigatoriamente, posicionando/se quanto existncia direito adquirido7 ou n9o de

*ois bem, nos casos em que se pleiteiam a aplica9o nas suas contas vinculadas do (<=S, de %ndices de corre9o monet2ria com discuss9o de previs9o em leis vigentes / tratamos de an2lise de direito adquirido7 C concess9o ou n9o do pedido depende ent9o da aprecia9o, pelo juiz da causa, da existncia ou n9o de direito adquirido aos %ndices de corre9o monet2ria7 Dogo, caso o entendimento seja no sentido que n9o 32 aplica9o de direito adquirido ao %ndice de corre9o#atualiza9o monet2ria 0=H5 / torna/se poss%vel a interpreta9o no sentido de aplica9o do %ndice que realmente cumpra o disposto no art7.E da lei nE nE F7 "?#- 7 Cssim, a parte autora requer, desde j2, que este $$7Juiz (ederal ` a quo` manifeste/se em sua r7 sentena sobre a ofensa aos dispositivos constitucionais citados7 P'#$".$'9 #*s$" PREQUESTIONADA " 6"$B#%" A8&.".-' A*:" PROCEDVNCIA DO PREQUESTIONAMENTO s8s?%$"-'9 #*78*#*.-' "' EC?*:*.$Hss%6' JUIZ FEDERAL 78* s* A#'.8.?%* -* K'#6" 'EG*$%@"9 *CA:H?%$" * K8.-"6*.$"-" s'E#* ' "ss8.$'0

IV 5 DA TUTELA ANTECIPADA
8 Crtigo .," do )Gdigo de *rocesso )ivil preceitua que > poss%vel a concess9o de tutela antecipada se o Juiz se convencer da verossimil3ana da alega9o e 3ouver o fundado receio de dano irrepar2vel ou de dif%cil repara9o7 C verossimil3ana da alega9o j2 foi amplamente demonstrada7 8 fundado receio de dano de dif%cil repara9o adv>m do fato de que a corre9o monet2ria > um obriga9o de trato sucessivo7 8 Crtigo ;. da Dei nE F7;,,#-;, com reda9o da Dei nE ;.7, "#;., determina que a remunera9o dos depGsitos ser2 feita em cada per%odo de rendimento7
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)ada per%odo de rendimento que a )aixa sonega a corre9o monet2ria dos depGsitos do (<=S, o dano contra o trabal3ador se configura7 8 dano que a ausncia de corre9o monet2ria traz >, indubitavelmente, individual 3omogneo7 8 nexo entre o sujeito ativo e o respons2vel pelo dano se d2 em uma situa9o jur%dica com origem comum para todos os titulares do direito violado7 Cpesar da origem comum, n9o se exige que cada um dos indiv%duos atingidos pela viola9o do direito padeam do mesmo mal7 8 dano > divis%vel7 $as mesmo sendo divis%vel > de f2cil percep9o que, no geral, a ausncia de corre9o monet2ria implica em menos din3eiro disposi9o do trabal3ador para a consecu9o dos seus negGcios jur%dicos naquelas 3ipGteses em que a lei permite7 )ada casa que o trabal3ador deixa de comprar, cada presta9o de imGvel que ele deixa de abater, cada tratamento de neoplasia maligna que ele deixa de fazer, cada rem>dio para o tratamento de [MV que ele deixa de comprar porque seu (<=S perdeu o poder aquisitivo, > um dano de dif%cil repara9o que se renova7 Ccresa/se a este dano, a situa9o de ref>m que o trabal3ador com depGsito do (<=S se encontra quando quer financiar seu imGvel pelo S([ com a )aixa7 [oje, e enquanto durar a =H zero, ele ter2 que financiar mais do que seria necess2rio, pois o que l3e pertence de direito & corre9o monet2ria & n9o est2 incidindo sobre seu depGsito7 E ao que tudo indica, este dano continuar2 se repetindo por um longo per%odo7 Verifica/se no Estudo EconAmico que ao tempo em que esta a9o perdurar, a =H continuar2 anulada, ou reduzida a patamares m%nimos, impondo aos trabal3adores mais perda do seu poder aquisitivo, mas dilapida9o do seu patrimAnio e mais restri6es sua capacidade de fazer negGcio jur%dico7 B9o 32 dTvida de que 32 um risco de dif%cil repara9o na medida em que n9o > poss%vel quantific2/lo, mas n9o 32 como neg2/lo, tanto se levarmos em conta o trabal3ador individualmente considerado como a coletividade de trabal3adores7 Cssim, imperioso > que desde j2 a =H seja substitu%da pelo MB*), %ndice que corrige o sal2rio m%nimo ou pelo M*)C, %ndice
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oficial de medida de infla9o7 \ndices que minimamente rep6em as perdas monet2rias 3aja vista que 3oje n9o 32 nen3um tipo de corre9o monet2ria dos depGsitos do (undo7 *or outro lado, n9o 32 dano de irreversibilidade do provimento antecipado porque > da natureza do (<=S ser um fundo de aplica9o a longo prazo7 Eventual decis9o que n9o recon3ea o direito ora pleiteado, permitir2 que a )aixa utilize de mecanismos legais para promover a devida compensa9o ao longo do tempo7 Cssim, requer a concess9o da tutela para substituir imediatamente a =H, como %ndice de corre9o monet2ria nos depGsitos do (<=S dos ora substitu%dos, pelo MB*), M*)C ou %ndice que, no entender deste Ju%zo, mel3or reflita as perdas inflacion2rias daqui por diante, at> o tr:nsito em julgado do presente feito7

V5 DOS ADVOCATCIOS

HONORRIOS

Bo que tange a possibilidade de condena9o da requerida em 3onor2rios advocat%cios, ' STF #*%$*#'8 ' *.$*.-%6*.$' -* 78* ?"E* " ?'E#".<" -* M'.'#>#%'s "-@'?"$H?%'s ."s "<W*s *.$#* ' FGTS * 's $%$8:"#*s -"s ?'.$"s @%.?8:"-"s7 C decis9o foi tomada por unanimidade no julgamento do HExt IF;7;? , com repercuss9o geral recon3ecida, interposto contra acGrd9o do =H( da ;b regi9o7 Segundo o relator, ministro Hicardo DeUandoUsci, o acGrd9o recorrido julgou constitucional o artigo .-/) da lei F7 "?#- , inserido pela $* .7;?!# ;, que veda a condena9o em 3onor2rios advocat%cios nas a6es entre o (<=S e os titulares das contas vinculadas7 8corre que o S=( j2 declarou o artigo inconstitucional no julgamento da C'Mn .7,"?, em que foi relator o ministro )ezar *eluso, que excluiu o artigo .-/) da lei F7 "? do ordenamento legal7 `Entendo que o HExt deve ter o mesmo destino da C'Mn, de modo que dou provimento ao pedido`, concluiu o ministro7 Besse sentido+
E6*.$"J RECURSO EXTRAORDINRIO COM REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA0 CONSTITUCIONAL0 ART0 4) DA MP

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(0+2O5O+3(11+0 INTRODUO DO ART0 (45C NA LEI /01,23+4410 HONORRIOS ADVOCATCIOS0 SUCUMNVNCIA0 AXES ENVOLVENDO O FGTS E TITULARES DE CONTAS VINCULADAS0 INCONSTITUCIONALIDADE DECLARADA NA ADI (0Q,23DF0 RECURSO PROVIDO0 I 5 O S8A#*6' T#%E8.": F*-*#":9 .' G8:&"6*.$' -" ADI (0Q,23DF9 R*:0 M%.0 C*;"# P*:8s'9 -*?:"#'8 " %.?'.s$%$8?%'.":%-"-* -' "#$0 4) -" MP (0+2O5O+3(11+9 ." A"#$* *6 78* %.$#'-8;%8 ' "#$0 (45C ." :*% /01,23+4419 78* @*-"@" " ?'.-*."<=' *6 M'.'#>#%'s "-@'?"$H?%'s S."s "<W*s *.$#* ' FGTS * 's $%$8:"#*s -* ?'.$"s @%.?8:"-"s9 E*6 ?'6' ."78*:"s *6 78* K%&8#"6 's #*sA*?$%@'s #*A#*s*.$".$*s '8 s8Es$%$8$'s A#'?*ss8"%sT0 II 5 Os 6*s6's "#&86*.$'s -*@*6 s*# "A:%?"-'s L s':8<=' -' :%$H&%' -* 78* $#"$" ' A#*s*.$* #*?8#s'0 III 5 R*?8#s' *C$#"'#-%.>#%' ?'.M*?%-' * A#'@%-'70 HE IF;;? # $< / $MBCS <EHCMS 7 *H8)ESS8 EDE=HdBM)87 Helator0a5+ $in7 HM)CH'8 DE^CB'8^SeM HE*EH)OSSL8 <EHCD / $@HM=87 Julgamento+ . # ?#. ;. 7 Nrg9o Julgador+ =ribunal *leno7'Je/;?? 'MVOD< ../ F/. ;. *OBDM) ."/ F/. ;./ =ema ;;? / 'ireito a 3onor2rios advocat%cios nas a6es que visam obter expurgos inflacion2rios de (<=S7/ CcGrd9os citados+ C'M ;?. $), C'M I.I $), C'M ;?!,, C'M ;,I" $),C'M ..;" $), C'M .,"?75

VI5 CONCLUSXES C =axa Heferencial, enquanto %ndice de corre9o monet2ria assim considerada pela atual jurisprudncia p2tria, n9o pode ser reduzida a fero, como tem sido nos Tltimos meses, pois afronta flagrantemente o artigo .E da Dei nE F7 "?#- , que garante atualiza9o monet2ria aos depGsitos feitos no (<=S7 )omo %ndice de corre9o monet2ria, a =H deveria garantir o poder aquisitivo dos depGsitos do (<=S, que se perfaz levando em conta os %ndices de infla9o7 'esde janeiro de ;---, a =H se distanciou sensivelmente dos %ndices oficiais de infla9o, impingindo profundas perdas aos depGsitos do (<=S, tornando/se inidAnea para garantir a reposi9o de perdas monet2rias7 C inidoneidade da =H como %ndice de corre9o monet2ria decorre de mudanas introduzidas na sua metodologia de c2lculo pelo Banco )entral do Brasil#)$B que, atrav>s do mecanismo econAmico de um redutor, vem nitidamente manipulando o %ndice
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para que ele se desprenda da infla9o at> anul2/la completamente, a despeito de um quadro de infla9o persistente no *a%s7 C )aixa EconAmica (ederal est2 se prestando ao papel de espoliador do (<=S, na medida em que disp6e do patrimAnio do trabal3ador sem a devida contrapresta9o7 C corre9o monet2ria aplicada ao (<=S tem sido 32 muito tempo menor que a infla9o registrada, de forma que descumpre n9o sG o artigo .E da lei nE F7 "?#- , artigo ."" do )Gdigo )ivil, mas tamb>m toda a lGgica e princ%pios do mercado econAmico7 Suem empresta tem direito a ser remunerado com juros e a totalidade da corre9o monet2ria7 8 trabal3ador n9o pode ser obrigado a subsidiar ainda mais os projetos do <overno (ederal7 8 1ainda mais4 decorre do fato de os juros de "Z do (<=S serem os menores do mercado, o qu, por si sG, demonstra que ele j2 est2 fazendo sua parte sob a perspectiva social7 Begar o direito de corre9o monet2ria aos depGsitos do (<=S, (undo do qual o trabal3ador n9o pode simplesmente sacar seu din3eiro para aplicar em outro fundo mais rent2vel, configura ato de tirania, incompat%vel com um Estado 'emocr2tico de 'ireito e deve ser de pronto rec3aado7 Se o <overno Brasileiro remunerasse os investidores internacionais com =H mais "Z a7a, como faz com os trabal3adores, 3averia um fuga em massa dos investimentos no *a%s, e certamente estar%amos experimentando uma tsunami econAmica e n9o uma simples 1marolin3a47 Sendo a =H %ndice inidAneo para restabelecer o poder aquisitivo dos depGsitos do (<=S, sua substitui9o por outro %ndice que mel3or recompon3a as perdas monet2rias se torna imperioso, a fim de fazer prevalecer o artigo .E da lei nE F7 "?#- e artigo ."" do )Gdigo )ivil7 *osto que desde janeiro de ;--- o #*-8$'# criado pelo Banco )entral#)$B promoveu o completo distanciamento da =H dos %ndices oficiais de infla9o, temos que desde ent9o ela perdeu sua condi9o de repor as perdas inflacion2rias dos depGsitos do (<=S, devendo desde esta data ser substitu%da pelo MB*), alternativamente, pelo M*)C7

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VII 5 PEDIDOS DOS

A.$*s ' *CA'#$'9 ' A8$'# #*78*#J ") S*G" " A#*s*.$* A#'?*-*.$*9 #*78*#*.-'5s*J "<=' G8:&"-" $'$":6*.$*

a7;5 C concess9o de tutela antecipada para que a =H seja substitu%da pelo MB*) como %ndice de corre9o dos depGsitos efetuados em nome do autor0es5a partir da concess9o at> o tr:nsito em julgado da presente a9o, com a consequente aplica9o do novo %ndice sobre os depGsitos constantes das contas vinculadas do 0s5 Cutor 0es5a ou a7.5 que a =H seja substitu%da pelo M*)C como %ndice de corre9o dos depGsitos efetuados em nome do0s5 autor0es5 a partir de sua concess9o at> o tr:nsito em julgado da presente a9o, com a consequente aplica9o do novo %ndice sobre os depGsitos constantes das contas vinculadas do 0s5 Cutor 0es5a ou a7"5 a aplica9o de qualquer outro %ndice que repon3a as perdas inflacion2rias do trabal3ador nas contas do (<=S, no entender deste 'outor Ju%zo, at> o tr:nsito em julgado da presente a9o, com a consequente aplica9o do novo %ndice sobre os depGsitos constantes das contas vinculadas do 0s5 Cutor 0es57 E) A ?%$"<=' -" #*78*#%-"9 A"#" 78*#*.-' ?'.$*s$"# " A#*s*.$* "<='0 ?) A' K%.":9 " ?'.K%#6"<=' -" $8$*:" ".$*?%A"-" * " ?'.-*."<=' -" C"%C" A"#"J c7;5 pagar, a favor do 0s5 Cutor 0es5 o valor correspondente s diferenas de (<=S em raz9o da aplica9o da corre9o monet2ria pelo MB*) nos meses em que a =H foi zero, nas parcelas vencidas e vincendasa e c7.5 pagar, a favor do 0s5 Cutor 0es5 o valor correspondente s diferenas de (<=S em raz9o da aplica9o da corre9o monet2ria pelo MB*), desde Janeiro de ;---, nos meses em que a =H n9o foi zero, mas foi menor que a infla9o do per%odoa ou c7"5 pagar, a favor do 0s5 Cutor 0es5 o valor correspondente s diferenas de (<=S em raz9o da aplica9o da corre9o monet2ria pelo M*)C nos meses em que a =H foi zeroa e c7!5 pagar, a favor do 0s5 Cutor 0es5 o valor correspondente s diferenas de (<=S em raz9o da aplica9o da corre9o monet2ria pelo "!
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M*)C, desde Janeiro de ;---, nos meses em que a =H n9o foi zero, mas foi menor que a infla9o do per%odoa ou c7I5 pagar, a favor do 0s5 Cutor 0es5 o valor correspondente s diferenas de (<=S em raz9o da aplica9o da corre9o monet2ria por qualquer outro %ndice que repon3a as perdas inflacion2rias do trabal3ador nas contas do (<=S, no entender deste Ju%zo, desde Janeiro de ;---, inclusive nos meses em que a =H foi zero7

d5 Sobre os valores devidos pela condena9o de que tratam os itens acima, dever9o incidir corre9o monet2ria desde a inadimplncia da )aixa, bem como os juros legais7 e5 C condena9o da )aixa ao pagamento das custas e 3onor2rios advocat%cios de . Z sobre o valor da condena9o7 f5 C concess9o da gratuidade da justia, porquanto a parte autora n9o possui condi6es financeiras para recol3imento de custas ou despesas processuais7 Subsidiariamente, requer sejam as custas recol3idas ao finala
g5 R*78*#9 "%.-"9 78* *s$* MM0J8%; F*-*#": Y"

78'Y 6".%K*s$*5s* *6 s8" #0 s*.$*.<" s'E#* " exigncia de corre9o monet2ria do art7 .E da lei nE F7 "?#- que garante atualiza9o monet2ria aos depGsitos das contas vinculadas do (<=Sa M) R*78*#9 A'# K%69 78* *s$* MM0J8%; F*-*#": Y" 78'Y 6".%K*s$*5s* *6 s8" #0 s*.$*.<" s'E#* 's fundamentos que a utiliza9o da =H como %ndice de corre9o desobedeceria os limites materiais de inTmeros fundamentos e princ%pios constitucionais, como o Estado 'emocr2tico de 'ireito, atentando contra a D%&.%-"-* -" A*ss'" H86"." 0art7 ;E e inciso MMM, da )(5, bem como os A#%.?HA%'s -" %&8":-"-*9 s*&8#".<" G8#H-%?" 0art7 IE, caput, da )(5, da A#'$*<=' "' -%#*%$' -* A#'A#%*-"-*9 -%#*%$' "-78%#%-' 0art7 IE, PPMM e PPPVM da )(5 e 6'#":%-"-* 0art7 ", da )(57 Dogo, resta PREQUESTIONADA " 6"$B#%" A8&.".-' A*:" PROCEDVNCIA DO PREQUESTIONAMENTO s8s?%$"-'9 #*78*#*.-' "' EC?*:*.$Hss%6' JUIZ FEDERAL 78* s* A#'.8.?%* -* K'#6" 'EG*$%@"9 *CA:H?%$" * K8.-"6*.$"-" s'E#* ' "ss8.$'7

*rotesta provar o alegado por todos os meios de prova admitidos em direito, principalmente prova documental7 Ctribui/se causa o valor de H] ggggggggggggggg
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