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HENRI LEFEBVRE

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O DIREITO A
CIDADE
h.
CENTAURO
EDITORA
Capa: Paulo Gaia
Reviso: Rogria Carvalho Sales Ribeiro
Editorao: Conexo Editorial
Produo editorial: Adalmir Caparrs Fag
Ttulo original: Le Droit la Ville
Traduo: Rubens Eduardo Frias
5 Edio - 2008 - 2 Reimpresso - 201 O - 3 Reimpressao-2011
Dados Internacionais de Catalogao na Ifublicao (CIP).
(Cmara Brasi leira do Livro, SP, Brasil)
Lefebvre, Henri, 190 1 - 1991
O direito cidade / Henri Lefebvre;
Traduo Rubens Eduardo frias
So Paulo : Centauro, 2001
Ttulo original: Le Droit la Ville.
ISBN 978-85-88208-97-1
1. Geografia urbana 2. Espao e poltica 3. Cidades e vilas
4. Sociologia urbana I. Titulo.
01- 1664 CDD-307.76
ndices para catlogo sistemtico:
1. Espao Urbano: Aspectos sociais : Sociologia 307.76
2011 CENTAURO EDITORA
Travessa Roberto Santa Rosa, 30 - 02804-01 O - So Paulo - SP
Tel. 11 - 3976-2399 - Tel./Fax 11 - 3975- 2203
edi toracentauro@terra.com. br
www.centauroeditora.com.br
Impresso e acabamento: Yangraf Grfica e Editora
sumrio
Apresentao 7
Adve11ncia 9
Industrializao e urbanizao - Noes preliminares 11
A filosofia e a cidade 35
As cincias parcelares e a realidade urbana 43
Filosofia da cidade e ideologia urbanstica 47
Especificidade da cidade - A cidade e a obra 51
Continuidades e descontinuidades 57
Nveis de realidade e de anlise 65
Cidade e campo 73
Ao redor do ponto crtico 77
Sobre a fonna urbana 89
A anlise espectral 97
O direito Cidade 105
Perspectiva ou prospectiva? 119
A realizao da filosofia 135
Teses sobre a cidade, o urbano e o urbanismo 137
5
Apresentao
Durante longos sculos, a Terra foi o grande laboratrio do ho-
mem; s h pouco tempo que a cidade assumiu esse papel. O
fenmeno urbano manifesta hoje sua enormidade, desconcertante
para a reflexo terica, para a ao prtica e mesmo para a imagina-
o. e finalidade da industrializa(), <l urbana se
fo1ma enquanto se procura. Obriga a reconsiderar a filosofia, a arte e
a cincia. A filosofia reencontra o medium (meio e mediao) de
seus primrdios. - a Cidade- numa escala colossal e completamente
isolada da natureza. A arte, tambm reconhecendo suas condies
iniciais, dirige-se para um novo destino, o de servir sociedade
urbana e vida cotidiana nessa sociedade. Quanto s cincias, no
podem evitar o confronto com esse novo objeto sem que remmciem
sua especificidade, deixando o campo livre para uma delas (mate-
mtica, informtica, economia poltica, demografia etc.). Elas tra-
vam contato, de maneira cada vez mais premente, com uma
exigncia de totalidade e de sntese. Fato que obriga a conceber uma
estratgia do conhecimento, inseparvel da eshatgia poltica, ainda
que distinta dela. Segundo qual eixo e em que horizontes pensar
essa estratgia do saber? Na direo da entrada para a prtica de um
direito: o direito cidade, isto , vida urbana, condio de um
humanismo e de uma democracia renovados.
Henri Lefebvre
7
Advenncia
" necessrio calar sobre as grandes coisas ou falar delas
com grandeza, isto , com cinismo e com inocncia ... "
"Eu reivindicaria como sendo propriedade e produto do
homem toda a beleza, toda a nobreza que atribumos s coisas
reais ou imaginrias ... "
Friedrich Nietzsche
Este livro ter uma fo1ma ofensiva (que alguns consideraro,
talvez, chocante). Por qu?
Porque muito provavelmente cada leitor j ter em mente um
conjunto de idias sistematizadas ou em vias de sistematizao.
Muito provavelmente, cada leitor procura um "sistema" ou encon-
trou o seu "sistema". O sistema est na moda, tanto no pensamento
quanto nas tenninologias e na linguagem. Ora, todo sistema tende a
aprisionar a reflexo, a fechar os horizontes. Este livro deseja rom-
per os sistemas, no para substitu-los por um outro sistema, mas
para abrir o pensamento e a ao na direo de possibilidades que
mostrem novos horizontes e caminhos. contra uma fonna de
reflexo que tende para o formalismo que um pensamento que tende
para a abertura trava o seu combate.
O urbanismo, quase tanto quanto o sistema, est na moda. As
questes e reflexes urbansticas saem dos crculos dos tcnicos, dos
especialistas, dos intelectuais que pretendem estar na vanguarda dos
fatos. Passam para o domnio pblico atravs de artigos de jornais e
de livros de alcance e ambio diferentes. Ao mesmo tempo, o
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O DIREITO CIDADE
urbanismo toma-se ideologia e prtica. E, no entanto, as questes
relativas Cidade e realidade urbana no so plenamente conheci-
das e reconhecidas; ainda no assumiram politicamente a importn-
cia e o significado que tm no pensamento (na ideologia) e na
prtica (mostraremos uma estratgia urbana j em obra e em ao).
Este pequeno livro no se prope apenas passar pelo crivo da crtica
os pensamentos e as atividades que dizem respeito ao urbanismo.
Tem por objetivo fazer com que estes problemas entrem na consci-
ncia e nos programas polticos.
Da situao terica e prtica, dos problemas (da problemtica)
referentes cidade, realidade e s possibilidades da vida urbana,
comecemos por tomar aquilo que outrora se chamava "uma perspec-
tiva cavaleira".
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Industrializao e urbanizao
Noes preliminares
Para apresentar e expor a "problemtica urbana", impe-se um
ponto de partida: o processo de industrializao. Sem possibilidade
de contestao, esse processo , h um sculo e meio, o motor das
transformaes na sociedade. Se distinguirmos o indutor e o induzi-
do, pode-se dizer que o processo de industrializao indutor e que
se pode contar entre os induzidos os problemas relativos ao cresci-
mento e planificao, as questes referentes cidade e ao desen-
volvimento da realidade urbana, sem omitir a crescente importncia
dos lazeres e das questes relativas "cultura".
A industrializao caracteriza a sociedade moderna. O que no
tem por conseqncia, inevitavelmente, o teimo "sociedade industri-
al", se quisermos defini-la. Ainda que a urbanizao e a problemtica
do urbano figurem entre os efeitos induzidos e no entre as causas
ou razes indutoras, as preocupaes que essas palavras indicam se
acentuam de tal modo que se pode definir como sociedade urbana a
realidade social que nasce nossa volta. Esta definio contm uma
caracterstica que se toma de capital importncia.
A industrializao fornece o ponto de partida da reflexo sobre
nossa poca. Ora, a Cidade preexiste industrializao. Esta uma
observao em si mesma banal, mas cujas implicaes no foram
inteiramente formuladas. As criaes urbanas mais eminentes, as
obras mais "belas" da vida urbana ("belas", como geralmente se diz,
porque so antes obras do que produtos) datam de pocas anteriores
industrializao. Houve a cidade oriental (ligada ao modo de
produo asitico), a cidade arcaica (grega ou romana, ligada
posse de escravos), depois a cidade medieval (numa sih1ao com-
plexa: inserida em relaes feudais mas em luta contra a feudalidade
da tena). A cidade oriental e arcaica foi essencialmente poltica: a
cidade medieval, sem perder o carter politico, foi principalmente
comercial, artesanal, bancria. Ela integrou os mercadores outrora
quase nmades, relegados para fora da cidade.
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O DIREITO CIDADE
Quando a industrializao comea, quando nasce o capitalismo
concorrencial com a burguesia especificamente industrial, a Cidade
j tem uma poderosa realidade. Aps o quase desaparecimento das
cidades arcaicas, na Europa ocidental, no decorrer da decomposio
da romanidade, a Cidade retomou seu desenvolvimento. Os merca-
dores mais ou menos errantes elegeram para outro centro de suas
atividades aquilo gue subsistiu de antigos ncleos urbanos. Inversa-
mente, pode-se supor que esses ncleos degradados exerceram a
funo de aceleradores para aquilo que restava da economia de
troca, mantida por mercadores ambulantes.
A partir do sobreproduto crescente da agiicultura, em detrimen-
to dos feudos, as Cidades comeam a acumular riquezas: objetos,
tesouros, capitais virtuais. J existe nesses centros urbanos uma
grande riqueza monetria, obtida pela ~ u r e pelo comrcio.
Nesses centros, prospera o artesanato, produo bem distinta da
agricultura. As cidades apiam as comunidades camponesas e a
libe1tao dos camponeses, no sem se aproveitarem disso em seu
prprio benefcio. Em suma, so centros de vida social e poltica
onde se acumulam no apenas as riquezas como tambm os conhe-
cimentos, as tcnicas e as obras (obras de arte, monumentos).
A prpria cidade uma obra, e esta caracterstica contrasta com
a orientao irreversvel na direo do dinheiro, na direo do co-
mrcio, na direo das trocas, na direo dos produtos. Com efeito,
a obra valor de uso e o produto valor de troca. O uso principal da
cidade, isto , das ruas e das praas, dos edifcios e dos monumen-
tos, a Festa (que consome improdutivamente, sem nenhuma outra
vantagem alm do prazer e do prestgio, enormes riquezas em obje-
tos e em dinheiro).
Realidade complexa, isto , contraditria. As cidades medievais,
no apogeu de seu desenvolvimento, centralizam as riquezas; os
grupos dirigentes investem improdutivamente uma grande pa1te
dessas riquezas na cidade que dominam. Ao mesmo tempo, o capita-
lismo comercial e bancrio j tornou mvel a riqueza e j constituiu
circuitos de trocas, redes que permitem as transferncias de dinhei-
ro. Quando a industrializao vai comear, com a preeminncia da
burguesia especfica (os "empresrios"), a riqueza j deixou de ser
principalmente imobiliria. A produo agrcola no mais predo-
minante, nem a propriedade da terra. As terras escapam aos feudais
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HENRI LEFEBVRE
e passam para as mos dos capitalistas urbanos enriquecidos pelo
comrcio, pelo banco, pela usura. Segue-se que a "sociedade" no
seu conjunto, compreendendo a cidade, o campo e as instituies
que regulamentam suas relaes, tende a se constituir em rede de
cidades, com uma ceita diviso do trabalho (tecnicamente, social-
mente, politicamente) feita entre essas cidades ligadas por estradas,
por vias fluviais e martimas, por relaes comerciais e bancrias.
Pode-se pensar que a diviso do trabalho entre as cidades no foi
nem to extremada, nem to consciente que determinasse associa-
es estveis e pusesse fim s rivalidades e concorrncias. Esse
sistema urbano no chegou a se instalar. O que se levanta sobre essa
base o Estado, o poder centralizado. Causa e efeito dessa centrali-
zao particular, a centralizao do poder, uma cidade predomina
sobre as outras: a capital.
Semelhante processo se desenrola muito desigualmente, de mo-
do bastante diverso, na Itlia, na Alemanha, na Frana e em Flan-
dres, na Inglaterra, na Espanha. A Cidade predomina, e no entanto
no mais, como na Antigidade, a Cidade-Estado. Trs termos se
distinguem: a sociedade, o Estado, a Cidade. Nesse sistema urbano,
cada cidade tende a se constituir em sistema fechado, acabado. A
cidade conserva um carter orgnico de comunidade, que lhe vem
da aldeia, e que se traduz na organizao corporativa. A vida comu-
nitria (comportando assemblias gerais ou parciais) em nada impe-
de as lutas de classes. Pelo contrrio. Os violentos contrastes entre a
riqueza e a pobreza, os conflitos entre os poderosos e os oprimidos
no impedem nem o apego Cidade, nem a contribuio ativa para
a beleza da obra. No contexto urbano, as lutas de faces, de grupos,
de classes, reforam o sentimento de pertencer. Os confrontos pol-
ticos entre o "minuto popolo", o "popolo grasso", a aristocracia ou a
oligarquia, tm a Cidade por local, por arena. Esses grupos rivali-
zam no amor pela sua cidade. Quanto aos detentores da riqueza e do
poder, sentem-se eles sempre ameaados. Justificam seu privilgio
diante da comunidade gastando suntuosamente suas fortunas: edifi-
cios, fundaes, palcios, embelezamentos, festas. Convm ressaltar
este paradoxo, este fato histrico mal elucidado: sociedades muito
opressivas foram muito criadoras e muito ricas em obras. Em segui-
da, a produo de produtos substituiu a produo de obras e de
relaes sociais ligadas a essas obras, notadamente na Cidade.
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O DIREITO CIDADE
Quando a explorao substitui a opresso, a capacidade criadora
desaparece. A prpria noo de "criao" se detm ou degenera,
rniniaturizando-se no "fazer" e na "criatividade" (o "faa-voc-
mesmo" etc.). O que traz argumentos para apoiar uma tese: a cidade
e a realidade urbana dependem do valor de uso. O valor de troca e
a generalizac"'io da mercadoria pela industrializao tendem a
destruir, ao subordin-las a si, a cidade e a realidade urbana,
refgios do valor de uso, embries de uma virtual predominncia e
de uma revalorizao do uso.
No sistema urbano que procuramos analisar se exerce a ao
desses conflitos especficos: entre valor de uso e valor de troca,
entre a mobilizao da riqueza (em dinheiro, em papel) e o investi-
mento improdutivo na cidade, entre a acumulao do capital e sua
dilapidao nas festas, entre a extenso do \enitrio dominado e as
exigncias de uma organizao severa desse tetTitrio em torno da
cidade dominadora. Esta ltima se protege contra qualquer eventua-
lidade atravs da organizao corporativa que paralisa as iniciativas
do capitalismo bancrio e comercial. A corporao no regulamenta
apenas uma profisso. Cada organizao corporativa entra num
conjunto orgnico; o sistema corporativo regulamenta a diviso dos
atos e das atividades no espao urbano (ruas e baiITos) e no tempo
urbano (honorrios, festas). Este conjunto tende a se fixar numa
estrntura imvel. Disso resulta que a industrializao pressupe a
ruptma desse sistema urbano preexistente; ela implica a desestrntu-
rao das estrnturas estabelecidas. Os historiadores (depois de
Marx) puseram em evidncia o carter imvel das corporaes.
Talvez ainda resta demonstrar a tendncia do sistema urbano inteiro
para uma espcie de cristalizao e de fixao. Onde esse sistema se
consolidou, houve atraso do capitalismo e da industrializao: na
Alemanha, na Itlia. Atraso cheio de conseqncias.
Existe portanto uma certa descontinuidade entre a indstria nas-
cente e suas condies histricas. No so nem as mesmas coisas,
nem os mesmos homens. A prodigiosa expanso das trocas, da
economia monetria, da produo mercantil, do "mundo da merca-
doria" que vai resultar da industrializao, implica uma mudana
radical. A passagem do capitalismo comercial e bancrio e da pro-
duo artesanal para a produo industrial e para o capitalismo
concorrencial faz-se acompanhar por uma crise gigantesca, bem
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HENRI LEFEBVRE
estudada pelos historiadores, salvo talvez no que diz respeito
Cidade e ao "sistema urbano".
A indstria nascente tende a se implantar fora das cidades. Esta
no , alis, uma lei absoluta. Nenhuma lei inteiramente geral e
absoluta. Esta implantao das empresas industriais, inicialmente
espordicas e dispersas, depende de mltiplas circunstncias, locais,
regionais, nacionais. Por exemplo, as grficas parecem ter passado
de maneira relativamente contnua, no contexto urbano, do estado
artesanal para o de empresa. O mesmo j no acontece com a tece-
lagem, com a extrao mineral, com a metalurgia. A indstria
nascente se instala perto de fontes de energia (rios, florestas, depois
carvo), de meios de transporte (rios e canais, depois estradas de
ferro), de matrias-primas (minerais), de reservas de mo-de-obra (o
arteso campons, os teceles e ferreiros fornecem uma mo-de-
obra j qualificada).
Dessas circunstncias resulta ainda hoje na Frana a existncia
de inmeros pequenos centTos txteis (nos vales nom1andos, vales
dos Vosges etc.) que sobrevivem s vezes muito dificilmente. No
notvel que uma parte da metalurgia pesada esteja estabelecida no
vale da Moselle, entre duas cidades antigas, Nancy e Metz, os ni-
cos verdadeiros centros urbanos dessa regio industrial?
Ao mesmo tempo, as velhas cidades so: mercados, fontes de
capitais disponveis, locais onde esses capitais so gerados (bancos),
residncias dos dirigentes econmicos e polticos, reservas de mo-
de-obra (isto , locais onde pode subsistir "o exrcito de reserva do
proletariado'', como diz Marx, que pesa sobre os salrios e permite o
crescimento da mais-valia). Alm do mais, a Cidade, tal como a
fbrica, pennite a concentrao dos meios de produo num peque-
no espao: ferramentas, matrias-primas, mo-de-obra.
No sendo satisfatria para os "empresrios" a implantao fora
das cidades, desde que possvel a indstria se aproxima dos centros
urbanos. Inversamente, a cidade anterior industrializao acelera o
processo (em particular, ela permite o rpido crescimento da produ-
tividade). A cidade, portanto, desempenhou um papel importante do
take ojf (Rostow), isto , na arrancada da indstria. As concentra-
es urbanas acompanharam as concentraes de capitais no sentido
de Marx. Desde ento, a indstria devia produzir seus prprios
centros urbanos, cidades, aglomeraes industriais ora pequenas (Le
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O DIREITO CIDADE
Creusot), ora mdias (Saint-Etienne), s vezes gigantes (Ruhr,
considerada como "conurbao"
1
). Seria necessrio voltar para a
deteriorao da centralidade e o carter urbano nessas cidades.
O processo aparece agora, atravs da anlise, em toda sua com-
plexidade, que a palavra "industrializao'' mal esconde. Esta com-
plexidade se manifesta desde que se deixa de pensar em termos de
empresa, de um lado, e - por outro - em cifras globais de produo
(mn tanto de toneladas de carvo, de ao) - manifesta-se a partir do
instante em que se raciocina distinguindo a induo e o induzido, ao
observar a importncia dos fenmenos induzidos e sua inteirao
sobre os indutores.
A indstria pode passar sem a cidade antiga (pr-industrial, pr-
capitalista), mas isso quando constitui llglomeraes nas quais o
carter urbano se deteriora. No este o daso nos Estados Unidos e
na Amrica do Norte onde as "cidades'', no sentido em que compre-
endemos essa palavra na Frana e na Europa, so pouco numerosas:
New York, Montreal, San Francisco? Entretanto, l onde preexistir
uma rede de cidades antigas, a indstria a toma de assalto. Apodera-
se da rede, remaneja-a segundo suas necessidades. Ela ataca tambm
a Cidade (cada cidade), assalta-a, toma-a, assola-a. Tende a romper
os antigos ncleos, apoderando-se destes. O que no impede a ex-
tenso do fenmeno urbano, cidades e aglomeraes, cidades oper-
rias, subrbios (com a anexao de favelas l onde a industrializao
no consegue ocupar e fixar a mo-de-obra disponvel).
Temos nossa frente um duplo processo ou, preferencialmente,
um processo com dois aspectos: industrializao e urbanizao,
crescimento e desenvolvimento, produo econmica e vida social.
Os dois "aspectos" deste processo, inseparveis, tm uma unidade, e
no entanto o processo conflitante. Existe, historicamente, um
choque violento entre a realidade urbana e a realidade industrial.
Quanto complexidade do processo, ela se revela cada vez mais
difcil de ser apreendida, tanto mais que a industrializao no
produz apenas empresas (operrios e chefes de empresas), mas sim
estabelecimentos diversos, centros bancrios e financeiros, tcnicos
e polticos.
1
Conurbao: aglomerao formada por uma cidade e seus satlites, e s vezes por vrias
cidades que se uniram ao crescer. (N. do T.)
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HENRl LEFEBVRE
Este processo dialtico, longe de estar elucidado, est tambm
longe de ter terminado. Ainda provoca situaes "problemticas".
Nos contentaremos com citar aqui uns poucos exemplos. Em Vene-
za, a populao ativa abandona a cidade pela aglomerao industrial
que, no continente, tem o dobro de seu tamanho: Mestre. Esta cida-
de entre as cidades, um dos mais belos legados das pocas pr-
industriais, est ameaada no tanto pela deteriorao material
devida ao do mar ou ao afundamento do terreno quanto pelo
xodo dos habitantes. Em Atenas, uma industrializao relativamen-
te considervel atraiu para a capital as pessoas das cidades peque-
nas, os camponeses.
A Atenas moderna no tem mais nada em comum com a cidade
arcaica, coberta, absorvida, desmesuradamente estendida. Os mo-
numentos e os lugares (gora, acrpole) que permitem encontrar a
Grcia antiga no representam mais do que um local de peregrina-
o esttica e de consumo turstico. No entanto, o ncleo organiza-
cional da cidade continua muito forte. Seus arredores de bairros
recentes e de semifavelas, povoadas com pessoas sem razes e de-
sorganizadas, lhe conferem um poder exorbitante. A gigantesca
aglomerao quase informe permite aos detentores dos centros de
deciso os piores empreendimentos polticos. Tanto mais que a
economia desse pas depende estreitamente deste circuito: especula-
o com a terra, "criao" de capitais por este caminho, investimen-
to destes capitais na consttuo e assim por diante. Circuito frgil
que pode se romper a todo instante, que define um tipo de urbaniza-
o sem industrializao ou com uma fraca industrializao mas
com uma rpida extenso da aglomerao, especulao com os
teITenos e imveis, prosperidade ficticiamente mantida pelo circuito.
Na Frana, seria possvel citar inmeras cidades submersas peta
industrializao: Grenoble, Dunquerque etc. Em outros casos, h
uma ampliao macia da cidade e uma urbanizao (no sentido
amplo do termo) com pouca industrializao. Este seria o caso de
Toulouse. Este o caso geral das cidades da Amrica do Sul e da
frica, cidades cercadas por uma vizinhana de favelas. Nessas
regies e pases, as antigas estruturas agrrias se dissolvem; campone-
ses sem posses ou arruinados afluem para as cidades a fim de nelas
encontrar trabalho e subsistncia. Ora, esses camponeses vm de
exploraes destinadas a desaparecer pelo jogo dos preos mundiais,
17
O DIREITO C IDADE
o qual depende estreitamente dos pases e dos "plos de crescimento"
industriais. Esses fenmenos dependem ainda da industrializao.
Atualmente, portanto, aprofunda-se um processo induzido que
se pode chamar de a "imploso-exploso" da cidade. O fenmeno
urbano se estende sobre uma grande parte do territrio, nos grandes
pases industriais. Atravessa alegremente as fronteiras nacionais; a
Megalpole da Europa do norte vai do Ruhr ao mar e mesmo s
cidades inglesas, e da regio parisiense aos pases escandinavos.
Este territrio est ence1rndo num tecido urbano cada vez mais cerra-
do, no sem diferenciaes locais e sem ampliao da diviso (tcnica
e social) do trabalho para as regies, aglomeraes e cidades. Ao
mesmo tempo, nesse tecido e mesmo noutros lugares, as concentra-
es urbanas tomam-se gigantescas; as populaes se amontoam

atingindo densidades inquietantes (por unidade de superfcie ou de
habitao). Ao mesmo tempo ainda, muitos ncleos urbanos antigos
se deterioram ou explodem. As pessoas se deslocam para periferias
distantes, residenciais ou produtivas. Escritrios substituem os
apartamentos nos centros urbanos. s vezes (nos Estados Unidos)
esses centros so abandonados para os "pobres" e tomam-se guetos
para os desfavorecidos. s vezes, pelo contrrio, as pessoas mais
abastadas conservam fortes posies no corao da cidade (em redor
do Central Park em New York, no Marais em Paris).
Examinemos agora o tecido urbano. Esta metfora no muito
clara. Mais do que um tecido jogado sobre o territrio, essas pala-
vras designam uma espcie de proliferao biolgica e uma espcie
de rede de malhas desiguais, que deixam escapar setores mais ou
menos amplos: lugarejos ou aldeias, regies inteiras. Se pusermos os
fenmenos em perspectiva a partir dos campos e das antigas estrutu-
ras agrrias, poderemos analisar um movimento geral de concentra-
o: da populao nos burgos e nas cidades pequenas ou grandes -
da propriedade e da explorao - da organizao dos transportes e
das trocas comerciais etc. O que resulta ao mesmo tempo no despo-
voamento e na "descamponizao" das aldeias que peimanecem
rurais perdendo aquilo que constitua a antiga vida camponesa:
artesanato, pequeno comrcio local.
Os antigos "gneros de vida" caem no folclore. Se analisamos o
fenmeno a partir das cidades, observamos a ampliao no apenas
das periferias fortemente povoadas, como tambm das redes (banc-
18
HENRI LEFEBVRE
rias, comerciais, industriais) e da habitao (residncias secundrias,
espaos e locais de lazer etc.).
O tecido urbano pode ser descrito utilizando o conceito de ecos-
sistema, unidade coerente constituda ao redor de uma ou de vrias
cidades, antigas ou recentes. Semelhante descrio corre o risco de
deixar escapar o essencial. Com efeito, o interesse do "tecido urba-
no" no se limita sua morfologia. Ele o suporte de um "modo de
viver" mais ou menos intenso ou degradado: a sociedade urbana.
Na base econmica do "tecido urbano" aparecem fenmenos de uma
outra ordem, num outro nvel, o da vida social e "cultural". Trazidas
pelo tecido urbano, a sociedade e a vida urbana penetram nos cam-
pos. Semelhante modo de viver comporta sistemas de objetos e
sistemas de valores. Os mais conhecidos dentre os elementos do
sistema urbano de objetos so a gua, a eletricidade, o gs (butano
nos campos) que no deixam de se fazer acompanhar pelo carro,
pela televiso, pelos utenslios de plstico, pelo mobilirio "moder-
no", o que comporta novas exigncias no que diz respeito aos "ser-
vios". Entre os elementos do sistema de valores, indicamos os
lazeres ao modo urbano (danas, canes), os costumes, a rpida
adoo das modas que vm da cidade. E tambm as preocupaes
com a segurana, as exigncias de uma previso referente ao futuro,
em suma, uma racionalidade divulgada pela cidade. Geralmente a
juventude, grupo etrio, contribui ativamente para essa rpida assi-
milao das coisas e representaes oriundas da cidade. Isto so
trivialidades sociolgicas que convm lembrar para mostrar suas
implicaes. Entre as malhas do tecido urbano persistem ilhotas e
ilhas de ruralidade "pura", torres natais freqentemente pobres
(nem sempre), povoados por camponeses envelhecidos, mal "adap-
tados'', despojados daquilo que constitui a nobreza da vida campo-
nesa nos tempos de maior misria e da opresso. A relao
"urbanidade-ruralidade", portanto, no desaparece; pelo contrrio,
intensifica-se, e isto mesmo nos pases mais industrializados. Inter-
fere com outras representaes e com outras relaes reais: cidade e
campo, natureza e facticidade etc. Aqui ou ali, as tenses tomam-se
conflitos, os conflitos latentes se exasperam; aparece ento em plena
luz do dia aquilo que se escondia sob o "tecido urbano".
Por outro lado, os ncleos urbanos no desaparecem, rodos pelo
tecido invasor ou integrados na sua trama. Esses ncleos resistem ao
19
O DIREITO CID A DE
se transformarem. Continuam a ser centros de intensa vida urbana
(em Paris, o Quartier Latiu). As qualidades estticas desses antigos
ncleos desempenham um grande papel na sua manuteno. No
contm apenas monumentos, sedes de instituies, mas tambm
espaos apropriados para as festas, para os desfiles, passeios, diver-
ses. O ncleo urbano toma-se, assim, produto de consumo de uma
alta qualidade para estrangeiros, turistas, pessoas oriundas da perife-
ria, suburbanos. Sobrevive graas a este duplo papel: lugar de con-
sumo e consumo do lugar. Assim, os antigos centros entram de
modo mais completo na troca e no valor de troca, no sem continuar
a ser valor de uso em razo dos espaos oferecidos para atividades
especficas. Tomam-se centros de consumo. O ressurgimento arqui-
tetnico e urbanstico do centro comerciql d apenas uma verso
apagada e mutilada daquilo que foi o nC'l.eo da antiga cidade, ao
mesmo tempo comercial, religioso, intelectual, poltico, econmico
(produtivo). A noo e a imagem do centro comercial datam de fato
da Idade Mdia. Corresponde pequena e mdia cidade medieval.
Mas hoje o valor de troca prevalece a tal ponto sobre o uso e o valor
de uso que quase suprime este ltimo. Esta noo, portanto, no tem
nada de original. A criao que corresponde a nossa poca, as suas
tendncias, no seu horizonte (ameaador) no seria o centro de
decises? Este centro que rene a formao e a informao, as
capacidades de organizao e de decises institucionais surge como
projeto, em vias de realizao, de uma nova centralidade, a dopo-
der. Convm prestar a este conceito, prtica que ele denota e
justifica, a maior ateno.
De fato, portanto, estamos frente a vrios tem1os (trs, pelo me-
nos) de relaes complexas, definveis por oposies termo a termo,
mas no esgotados por essas oposies. Existe a ruralidade e a urba-
nidade (a sociedade urbana). Existe o- tecido urbano portador dessa
"urbanidade" e a centralidade, antiga, renovada, nova. Donde, uma
problemtica inquietante, sobretudo quando se deseja passar da anli-
se para uma sntese, das constataes para um projeto (para o "norma-
tivo"). Ser necessrio (mas o que significa esse termo?) deixar que o
tecido prolifere espontaneamente? conveniente capturar essa fora,
orientar essa vida estranha, selvagem e fictcia ao mesmo tempo?
Como fortificar os centros? Isso til? necessrio? E que centros,
que centralidade? Que fazer enfim das ilhas de ruralidade?
20
HENRI LEFEBVRE
Assim se entrev, atravs dos problemas distintos e do conjunto
problemtico, a crise da cidade. Crise terica e prtica. Na teoria, o
conceito da cidade (da realidade urbana) compe-se de fatos, de
representaes e de imagens emprestadas cidade antiga (pr-
industrial, pr-capitalista) mas em curso de transfonnao e de nova
elaborao. Na prtica, o ncleo urbano (parte essencial da imagem
e do conceito da cidade) est rachando, e no entanto consegue se
manter; transbordando, freqentemente deteriorado, s vezes apo-
drecendo, o ncleo urbano no desaparece. Se algum proclama seu
fim e sua reabsoro no tecido, isto constitui um postulado e uma
afinnao sem provas. O ncleo urbano no cedeu seu lugar a uma
"realidade" nova e bem definida, tal como a aldeia deixou a cidade
nascer. E, no entanto, seu reinado parece acabar. A menos que se
afirme mais fortemente, ainda, como centro de poder ...
Mostramos at agora o assalto da cidade pela industrializao e
pintamos um quadro dramtico desse processo, considerado global-
mente. Esta tentativa de anlise pode1 permitir acreditar que se
trata de um processo natural, sem intenes, sem vontades. Ora,
existe de fato alguma coisa assim, mas uma tal viso estaria tnmca-
da. Num tal processo intervm ativamente, voluntariamente, classes
ou fraes de classes dirigentes, que possuem o capital (os meios de
produo) e que geram no apenas o emprego econmico do capital
e os investimentos produtivos, como tambm a sociedade inteira,
com o emprego de uma parte das riquezas produzidas na "cultura",
na arte, no conhecimento, na ideologia. Ao lado, ou antes, diante
dos grupos sociais dominantes (classes e fraes de classes), existe a
classe operria: o proletariado, ele mesmo dividido em camadas, em
grupos parciais, em tendncias diversas, segundo os ramos da inds-
tria, as tradies locais e nacionais.
A situao na metade do sculo XIX, em Paris, foi mais ou me-
nos a seguinte. A burguesia dirigente, classe no homognea, con-
quistou a capital com uma dura luta. Disso testemunha, ainda hoje,
de modo sensvel, o Marais: bairro aristocrtico antes da Revoluo
(apesar da tendncia da capital e das pessoas ricas para derivar para
o oeste), bairro de jardins e hotis particulares. O Terceiro Estado,
em algumas dezenas de anos, durante o perodo balzaquiano, apode-
ra-se dele; desaparece um certo nmero de magnficos hotis; outros
so ocupados por oficinas e pequenas lojas; casas de aluguel, lojas e
21
O DIR E ITO CIDADE
depsitos, entrepostos, empresas substituem parques e jardins. A
feira burguesa, a aspereza em relao ao ganho, visvel e legvel,
nas ruas instalam-se no lugar da beleza um pouco fria e do luxo
aristocrtico. Nos muros do Marais l-se a luta de classes, o dio
entre as classes, a mesquinharia vitoriosa. Impossvel tomar mais
perceptvel este paradoxo da histria, que em parte escapa a Marx.
A burguesia "progressista" que toma a seu cargo o crescimento
econmico, dotada de instrumentos ideolgicos adequados a esse
crescimento racional, que caminha na direo da democracia e que
substitui a opresso pela explorao, esta classe enquanto tal no
mais cria; substitui a obra pelo produto. Aqueles que guardam o
sentido da obra, inclusive os romancistas e os pintores, se conside-
ram e se sentem "no burgueses". Quanto aos opressores, aos senho-
res das sociedades anteriores demotracia burguesa - prncipes,
reis, senhores, imperadores - estes tiveram o sentido e o gosto da
obra, em particular no setor arquitetnico e urbanstico. Com efeito,
a obra depende mais do valor de uso do que do valor de troca.
Depois de 1848, solidamente assentada sobre a cidade (Paris), a
burguesia francesa possui a os meios de ao, bancos do Estado, e
no apenas residncias. Ora, ela se v cercada pela classe operria.
Os camponeses afluem, instalam-se ao redor das "barreiras", das
portas, na periferia imediata. Antigos operrios (nas profisses
artesanais) e novos proletrios penetram at o prprio mago da
cidade; moram em pardieiros mas tambm em casas alugadas onde
pessoas abastadas ocupam os andares inferiores e operrios, os
andares superiores. Nessa "desordem", os operrios ameaam os
novos ricos, perigo que se toma evidente nas jornadas de junho de
1848 e que a Comuna confirmar. Elabora-se ento uma estratgia
de classe que visa ao remanejamento da cidade, sem relao com
sua realidade, com sua vida prpria. entre 1848 e Haussmann que
a vida de Paris atinge sua maior intensidade: no a "vida parisien-
se", mas a vida urbana da capital. Ela entra ento para a literatura,
para a poesia, com uma potncia e dimenses gigantescas. Mais
tarde isso acabar. A vida urbana pressupe encontros, confrontos
das diferenas, conhecimentos e reconhecimentos recprocos (inclu-
sive no confronto ideolgico e poltico) dos modos de viver, dos
"padres" que coexistem na Cidade. No transcorrer do sculo XIX,
a democracia de origem camponesa, cuja ideologia animou os revo-
22
HENRI LEFEBVRE
lucionrios, poderia ter se transfonnado em democracia urbana.
Esse foi e ainda para a histria um dos sentidos da Comuna.
Como democracia urbana ameaava os privilgios da nova clas-
se dominante, esta impediu que essa democracia nascesse. Como?
Expulsando do centro urbano e da prpria cidade o proletariado,
destruindo a "urbanidade".
Primeiro ato - O baro Haussmann, homem desse Estado bona-
partista que se erige sobre a sociedade a fim de trat-la cinicamente
como o despojo (e no apenas como a arena) das lutas pelo poder,
substitui as mas tortuosas mas vivas por longas avenidas, os bairros
srdidos mas animados por bairros aburguesados. Se ele abre boule-
vards, se arranja espaos vazios, no pela beleza das perspectivas.
para "pentear Paris com as metralhadoras" (Benjamin Pret). O
clebre baro no esconde isso. Mais tarde, sero gratos a Haussmann
por ter aberto Paris circulao. Essa no era a finalidade, o objeti-
vo do " urbanismo" haussmaniano. Os vazios tm um sentido: pro-
clamam alto e forte a glria e o poder do Estado que os arranja, a
violncia que neles pode se desenrolar. Mais tarde efetuam-se trans-
ferncias para outras finalidades que justificam de uma outra manei-
ra os entalhes na vida mbana. Deve-se notar que Haussmann no
alcanou seu objetivo. Um dos sentidos da Comuna de Paris (1871)
foi o foroso retomo para o centro urbano dos operrios relegados
para os subrbios e periferias, a sua reconquista da Cidade, este bem
entre os bens, este valor, esta obra que lhes tinha sido an-ancada.
Segundo ato - A finalidade estratgica devia ser atingida por
uma manobra muito mais ampla, de resultados ainda mais importan-
tes. Na segunda metade do sculo, pessoas influentes, isto , ricas ou
poderosas ou as duas coisas ao mesmo tempo, ora idelogos (Le
Play) de concepes muito marcadas pelas religies (catlica ou
protestante), ora homens polticos avisados (pertencentes centro-
direita) e que alis no constituem um grupo nico e coerente, em
suma alguns notveis descobrem uma nova noo. A III Repblica
assegurar o destino dessa noo, isto , a sua realizao na prtica.
Concebem o habitat. At ento, "habitar" era participar de uma vida
social, de uma comunidade, aldeia ou cidade. A vida urbana detinha,
entre outras, essa qualidade, esse atributo. Ela deixava habitar,
permitia que os citadinos-cidados habitassem. assim que "os
mortais habitam quando salvam a terra, quando esperam os Deu-
23
O DIREITO C IDADE
ses ... quando conduzem seu ser prprio na preservao e no uso ... ".
Assim fala do habitar, como poeta, o filsofo Heidegger (Essais et
Confrences, p. 177-178). Fora da filosofia e da poesia, as mesmas
coisas foram ditas sociologicamente (na linguagem da prosa do mun-
do). No fim do sculo XIX, os Notveis isolam em funo, separam-
na do conjunto altamente complexo que era e que continua a ser a
Cidade a fim de projet-la na prtica, no sem manifestar e significar
assim a sociedade para a qual fornecem uma ideologia e uma prtica.
Os subrbios, sem dvida, foram criados sob a presso das circuns-
tncias a fim de responder ao impulso cego (ainda que motivado e
orientado) da industrializao, responder chegada macia dos cam-
poneses levados para os centros urbanos pelo "xodo rural". Nem por
isso o processo deixou de ser orientado pqr uma estratgia.
Estratgia de classe tpica significa\1ma seqncia de atos co-
ordenados, planificados, com um nico objetivo? No. O carter de
classe parece tanto mais profundo quanto diversas aes coordena-
das, centradas sobre objetivos diversos, convergiram no entanto para
um resultado final. Evidente que todos esses Notveis no se propu-
nham a abrir um caminho para a especulao; alguns deles, homens
de boa vontade, filantropos, humanistas, parecem mesmo desejar o
contrrio. Nem por isso deixaram de estender em tomo da Cidade a
mobilizao da riqueza da te1n, a entrada do solo e do alojamento,
sem restrio, para a troca e o valor da troca. Com as implicaes
especulativas. No se propunham desmoralizar a classe operria mas
sim, pelo contrrio, moraliz-la. Consideravam como benfico
colocar os operrios (indivduos e famlias) numa hierarquia bem
distinta daquela que impera na empresa, daquela das propriedades e
dos proprietrios, das casas e dos bairros. Queriam atribuir-lhes uma
outra funo, uma outra condio, outros papis, que no aqueles
ligados condio de produtores assalariados. Pretendiam conceder-
lhes assim uma vida cotidiana melhor que a do trabalho. Assim,
imaginaram, com o habitat, a ascenso propriedade. Operao
notavelmente bem sucedida (ainda que suas conseqncias polticas
nem sempre tenham sido aquelas com as quais os promotores conta-
vam). O fato que sempre se atingiu um resultado, previsto ou
imprevisto, consciente ou inconsciente. A sociedade se orienta
ideolgica e praticamente na direo de outros problemas que no
aqueles da produo. A conscincia social vai deixar pouco a pouco
24
HENRI LEFEBVRE
de se referir produo para se centralizar em tomo da cotidianida-
de, do consumo. Com a "suburbanizao" principia um processo,
que descentraliza a Cidade. Afastado da Cidade, o proletariado
acabar de perder o sentido da obra. Afastado dos locais de produ-
o, disponvel para empresas esparsas a partir de um setor de habi-
tat, o proletariado deixar se esfumar em sua conscincia a
capacidade criadora. A conscincia urbana vai se dissipar.
Com a criao do subrbio comea na Frana um pensamento
urbanstico encarniado contra a Cidade. Singular paradoxo. Duran-
te dezenas de anos, sob a III Repblica, aparecem os textos autori-
zando e regulamentando o subrbio habitacional e os loteamentos.
Em redor da cidade instala-se uma periferia desurbanizada e no
entanto dependente da cidade. Com efeito, os "suburbanos", os dos
"pavilhes"
2
residenciais, no deixam de ser urbanos mesmo que
percam a conscincia disso e se acreditem prximos da natureza, do
sol e do verde. Urbanizao desurbanizante e desurbanizada, pode-
se dizer para ressaltar o paradoxo.
Esta ampliao frear a si mesma devido a seus excessos. O
movimento por ela provocado arrasta a burguesia e as camadas
abastadas. Estas instalam os subrbios residenciais. O centro da
cidade se esvazia em proveito dos escritrios. O conjunto comea
ento a se debater no inextricvel. Mas ainda no acabou.
Terceiro ato - Aps a ltima guerra, todos sentem que o quadro
das coisas se modifica em funo de urgncias, de coaes diversas:
impulso demogrfico, impulso da industrializao, afluxo dos inte-
rioranos para Paris. A crise habitacional, confessada, verificada,
transforma-se em catstrofe e corre o risco de agravar a situao
poltica ainda instvel. As "urgncias" transbordan1 as iniciativas do
capitalismo e da empresa privada, a qual alis no se interessa pela
construo, considerada insuficientemente rendosa. O Estado no
pode mais se contentar com regulamentar os loteamentos e a cons-
tmo de conjuntos
3
, com lutar (mal) contra a especulao imobili-
ria. Atravs de organismos interpostos, toma a seu cargo a
construo de habitaes. Comea o perodo dos "novos conjuntos"
e das "novas cidades".
2
Pavilhes: conjuntos residenciais suburbanos formados por casas isoladas umas das
outras. (N. do T.)
3
Conjuntos: blocos de apartamentos. (N. do T.)
25
O DIREITO CIDADE
Seria possvel dizer que a funo pblica se encaiTegava daquilo
que outrora entrava numa economia de mercado. Sem dvida. Mas
nem por isso a habitao se toma um servio pblico. Por assim
dizer, o direito moradia aflora na conscincia social. Ele se faz
reconhecer de fato na indignao provocada pelos casos dramticos,
no descontentamento engendrado pela crise. Entretanto, no reco-
nhecido fonnal e praticamente, a no ser como um apndice dos
"direitos do homem". A construo a cargo do Estado no transfor-
ma as orientaes e concepes adotadas pela economia de merca-
do. Como Engels previra, a questo da moradia, ainda que agravada,
politicamente desempenha apenas um papel menor. Os grupos e
partidos de esquerda contentam-se com reclamar "mais casas''. Por
outro lado, no um pensamento urba\1stico que dirige as iniciati-
vas dos organismos pblicos e semipblicos, simplesmente o
projeto de fornecer moradias o mais rpido possvel pelo menor
custo possvel. Os novos conjuntos sero marcados por uma caracte-
rstica funcional e abstrata: o conceito do habitat levado sua forma
pura pela burocracia estatal.
Esta noo, a do habitat, ainda continua "incerta". Os pavilhes
permitem variantes, interpretaes particulares ou individuais do
habitat. Uma espcie de plasticidade permitia modificaes, apro-
priaes. O espao dos pavilhes - recinto, jardins, cantos diversos
e disponveis - deixava ao habitat uma margem de iniciativa e de
liberdade, limitada mas real. A racionalidade estatal vai at o fim.
No novo conjunto instaura-se o habitat em estado puro, soma de
coaes. O maior conjunto realiza o conceito do habitar, diriam
certos filsofos, ao excluir o habitar: a plasticidade do espao, a
modelagem desse espao, a apropriao pelos tipos e indivduos de
suas condies de existncia. tambm cotidianidade completa,
funes, prescries, emprego rgido do tempo que se inscreve e se
significa nesse habitat.
O habitat tipo pavilho proliferou ao redor de Paris, nas Comu-
nas suburbanas, ampliando de maneira desordenada o setor constru-
do. nica lei deste crescimento ao mesmo tempo urbano e no
urbano: a especulao sobre os telTenos. Os interstcios deixados por
este crescimento sem vazios foram preenchidos pelos grandes con-
juntos. especulao com os terrenos, mal combatida, somou-se a
especulao com os apartamentos quando estes eram objeto de co-
26
HENRI LEFEBVRE
propriedade. Assim continuava a entrada da moradia para a riqueza
mobiliria e do solo urbano para o valor de uso, com as restries
desaparecendo.
Se definirmos a realidade urbana pela dependncia em relao
ao centro, os subrbios sero urbanos. Se definirmos a ordem por
uma relao perceptvel (legvel) entre a centralizao e a periferia,
os subrbios sero desurbanizados. E pode-se dizer que o "pensa-
mento urbanstico" dos grandes conjuntos literalmente se encarnou
na cidade e no urbano a fim de extirp-los. Toda a realidade urbana
perceptvel (legvel) desapareceu: ruas, praas, monumentos, espa-
os para encontros. Nem mesmo o bar, o caf (o bistrot), deixaram
de suscitar o ressentimento dos "conjuntistas", o seu gosto pelo
ascetismo, sua reduo do habitar para o habitat. Foi preciso que
fossem at o fim de sua destruio da realidade urbana sensvel para
que surgisse a exigncia de uma restituio. Ento, viu-se reaparecer
timidamente, lentamente, o caf, o bar, o centro comercial, a rua, os
equipamentos ditos culturais, em suma uns poucos elementos de
realidade urbana.
Deste modo, a ordem urbana se decompe em dois tempos: os
pavilhes, os conjuntos. Mas no existe sociedade sem ordem,
significado, perceptvel, legvel de imediato. A desordem suburbana
oculta uma ordem: a oposio entre os setores pavilhonistas e dos
conjuntos, que salta aos olhos. Esta oposio tende a constituir um
sistema de significaes, ainda urbano mesmo na desurbanizao.
Cada setor se define (na e pela conscincia dos habitantes) em
relao ao outro, contra o outro. Os habitantes no tm conscincia
de uma ordem interna ao seu setor, mas as pessoas dos conjuntos
vem a si mesmas e se percebem como no-pavilhonistas. E reci-
procamente. No interior da oposio, as pessoas dos grandes conjun-
tos instalam-se na lgica do habitat e as pessoas dos pavilhes no
imaginrio do habitat. Para uns, a organizao racional (na aparn-
cia) do espao. Para outros, a presena do sonho, da natureza, da
sade, afastados da cidade m e mals. Mas a lgica do habitat s
percebida em relao ao imaginrio, e o imaginrio em relao
lgica. As pessoas se representam a si mesmas atravs daquilo que
lhes falta ou que acreditem faltar. Nesta relao, o imaginrio tem
mais poder. Ele sobredetennina a lgica: o fato de habitar percebi-
do por referncia aos pavilhes, nuns e noutros (as pessoas dos
27
O DIREITO CIDADE
pavlhes lamentam a ausncia de uma lgica do espao, as pessoas
dos conjuntos lamentam no conhecer a alegria dos pavilhes).
Donde os surpreendentes resultados das enquetes. Mais de oitenta
por cento dos franceses aspiram moradia tipo pavilho, com uma
forte maioria declarando-se "satisfeita" com os conjuntos. Resultado
que no imp01ia aqui. Convm apenas ressaltar que a conscincia
da cidade e da realidade urbana se esfuma tanto nuns como nou-
tros, at desaparecer. A destruio prtica e terica (ideolgica) da
cidade no pode alis ser feita sem deixar um vazio enorme. Sem
contar os problemas administrativos e outros cada vez mais dificeis
de serem resolvidos. Para a anlise crtica, o vazio importa menos
que a situao conflitante caracterizada pelo fim da cidade e pela
ampliao da sociedade urbana, mutilada, deteriorada, porm real.
Os subrbios so urbanos, numa morfoltjgia dissociada, imprio da
separao e da ciso entre os elementos daquilo que foi criado como
unidade e simultaneidade.
Nesta perspectiva, a anlise crtica pode distinguir trs perodos
(que no coincidem exatamente com a decupagem do drama da
cidade em trs atos que foi anteriormente esboada).
Primeiro perodo - A indstria e o processo de industrializao
assaltam e saqueiam a realidade urbana preexistente, at destru-la
pela prtica e pela ideologia, at extirp-la da realidade e da consci-
ncia. Conduzida segundo uma estratgia de classe, a industrializa-
o se comporta como um poder negativo da realidade urbana: o
social urbano negado pelo econmico industrial.
Segundo perodo (em parte justaposto ao primeiro) - A urbani-
zao se amplia. A sociedade urbana se generaliza. A realidade
urbana, na e por sua prpria destruio, faz-se reconhecer como
realidade scio-econmica. Descobre-se que a sociedade inteira
corre o risco de se decompor se lhe faltarem a cidade e a centralida-
de: desapareceu um dispositivo essencial para a organizao planifi-
cada da produo e do consumo.
Terceiro perodo - Reencontra-se ou reinverta-se (no sem so-
frer com sua destruio na prtica e no pensamento) a realidade
urbana. Tenta-se restituir a centralidade. Teria desaparecido a estra-
tgia de classe? No se sabe ao certo. Ela se modificou. As centrali-
dades antigas, a decomposio dos centros so por ela substitudas
pelo centro de deciso. assim que nasce ou renasce a reflexo
28
HENRI LEFEBVRE
urbanstica. Esta sucede a um urbanismo sem reflexo. Os senhores,
reis e prncipes no tiveram outrora necessidade de uma teoria
urbanstica para embelezar suas cidades. Bastava a presso que o
povo exercia sobre os senhores e tambm a presena de uma civili-
zao e de um estilo para que as riquezas provenientes do labor
desse povo fossem investidas em obras. O perodo burgus pe um
fim a essa tradio milenar. Ao mesmo tempo, este perodo traz uma
nova racionalidade, diferente da racionalidade elaborada pelos
filsofos desde a Grcia.
A Razo filosfica propunha definies (contestveis mas apoi-
adas em raciocnios formalizados) do homem, do mundo, da hist-
ria, da sociedade. Sua generalizao democrtica deu lugar em
seguida a um racionalismo de opinies e de atitudes. Cada cidado
tinha, ou supunha-se que tivesse, uma opinio pensada sobre cada
fato e cada problema que lhe dizia respeito; esta sabedoria repudiava
o irracional; do confronto das idias e opinies devia surgir uma
sabedoria geral que incitasse a vontade geral. Intil insistir sobre as
dificuldades deste racionalismo clssico, ligadas s dificuldades
polticas da democracia, s dificuldades prticas do humanismo. No
sculo XIX, e sobretudo no sculo XX, toma fom1a a racionalidade
organizadora, operacional nos diversos degraus da realidade social.
Provm essa racionalidade da empresa e da gesto das unidades de
produo? Nasce ao nvel do Estado e da planificao? O importan-
te que seja uma razo analtica levada s suas ltimas conseqn-
cias. Ela parte de uma anlise metdica dos elementos to fina
quando possvel (de uma operao produtiva, de uma organizao
econmica e social, de uma estrutura ou de uma funo) . Em segui-
da, subordina esses elementos a uma finalidade. Donde sai essa
finalidade? Quem a formula, quem a estipula? Como e por qu?
Est aqui a falha e a queda desse racionalismo operatrio. Seus
adeptos pretendem tirar a finalidade do encadeamento das opera-
es. Ora, isso no existe. A finalidade, isto , o conjunto e a orien-
tao do conjunto, se decide. Dizer que ela provm das prprias
operaes fechar-se num crculo vicioso: com a decupagem anal-
tica dando a si mesma por sua prpria finalidade, por seu prprio
sentido. A finalidade objeto de deciso. uma estratgia, justifi-
cada (mais ou menos) por un1a ideologia. O racionalismo que pre-
tende tirar de suas prprias anlises a sua finalidade perseguida por
29
O DIREITO CIDADE
essas anlises , ele mesmo, uma ideologia. A noo de sistema
cobre a noo de estratgia. anlise crtica, o sistema revela ser
uma estratgia, desvenda-se como deciso (finalidade decidida).
Anterionnente foi demonstrado como uma estratgia de classe
orientou a anlise e a decupagem da realidade urbana, sua destruio
e sua restituio, projees sobre o terreno da sociedade onde tais
decises estratgicas foram tomadas.
Entretanto, do ponto de vista do racionalismo tecnicista, o resul-
tado imediato dos processos examinados representa apenas um caos.
Na "realidade" que eles observam de modo crtico - subrbios e
tecido urbano e ncleos subsistentes - esses racionalistas no reco-
nhecem as condies de sua prpria existncia. apenas diante
deles que a contradio desordem. Com efeito, apenas a razo
dialtica pode dominar (pelo raciocnio, 'pela prtica) processos
mltiplos e paradoxalmente contraditrios.
Como pr ordem nessa confuso catica? assim que o racio-
nalismo de organizao coloca seu problema. Essa desordem no
nonnal. Como institu-la a ttulo de norma e de normalidade?
inconcebvel. Essa desordem mals. O mdico da sociedade mo-
dema se v como um mdico do espao social doente. A finalidade?
O remdio? a coerncia. O racionalismo vai instaurar ou restaurar
a coerncia na realidade catica que ele observa e que se oferece
sua ao. Este racionalista cone o risco de no perceber que a coe-
rncia uma forma, polianto mais um meio do que um fim, e que
ele vai sistematizar a lgica do habitat subjacente desordem e
incoerncia aparentes, que ele vai tomar por ponto de partida de
suas dmarches coerentes na direo da inerncia do real De fato,
no existe uma marcha nica ou unitria da reflexo urbanstica, mas
diversas tendncias referenciveis em relao a esse racionalismo
operacional. Dentre essas tendncias, umas se afinnam contra as
outras pelo racionalismo, levando-o at suas formulaes extremas. O
que intetlere com a tendncia geral daqueles que se ocupam com o
urbanismo para s compreender aquilo que podem traduzir em tennos
de operaes grficas: ver, sentir na ponta do lpis_. desenhar.
Distinguiremos ento:
a) O urbanismo dos homens de boa vontade (arquitetos, escrito-
res). Suas reflexes e seus projetos implicam uma certa filosofia.
Geralmente_, ligam-se a um humanismo: o antigo humanismo clssi-
30
HENRI LEFEBVRE
coe liberal. O que no deixa de apresentar uma boa dose de nostal-
gia. Quer-se construir "em escala mundial", para "os homens".
Esses humanistas apresentam-se ao mesmo tempo como mdicos da
sociedade e criadores de novas relaes sociais. Sua ideologia, ou
antes, seu idealismo provm freqentemente de modelos agrrios,
adotados de modo irrefletido por seu raciocnio: a aldeia, a comuni-
dade, o baino, o citadino-cidado que ser dotado com edifcios
cvicos etc. Quer-se construir imveis e cidades "em escala mundial",
"na sua medida", sem pensar que no mundo moderno "o homem"
mudou de escala e que a medida de outrora (aldeia, cidade) trans -
forma-se em desmedida. Na melhor das hipteses, esta tradio
resulta num formalismo (adoo de modelos que no tm nem
contedo, nem sentido) ou num estetismo (adoo de modelos
antigos pela sua beleza, que se joga como rao para o apetite dos
consumidores).
b) O urbanismo dos administradores ligados ao setor pblico
(estatal). Este urbanismo se pretende cientfico. Baseia-se ora numa
cincia, ora em pesquisas que se pretendem sintticas (pluri ou
multidisciplinares). Este cientificismo, que acompanha as formas
deliberadas do racionalismo operatrio, tende a negligenciar o "fator
humano", como se diz. Divide a si mesmo em tendncias. Ora,
atravs de uma determinada cincia, uma tcnica toma a dianteira e
torna-se o ponto de partida; geralmente uma tcnica de circulao,
de comunicao. Extrapola-se a partir de uma cincia, de uma anlise
fragmentria da realdade considerada. Otimiza-se num modelo as
info1maes ou as comunicaes. Esse urbanismo tecnocrtico e
sistematizado, com seus mitos e sua ideologia (a saber, o primado da
tcnica) no hesitaria em an-asar o que resta da Cidade para dar lugar
aos carros, s comunicaes, s informaes ascendentes e descen-
dentes. Os modelos elaborados s podem entrar para a prtica apa-
gando da existncia social as prprias rnnas daquilo que foi a Cidade.
s vezes, pelo contrrio, as informaes e conhecimentos anal-
ticos oriundos de diferentes cincias so orientados na direo de
uma finalidade sinttica. Mas no se concebe tanto uma vida urbana
a partir das informaes sobre a sociedade quanto uma centraliza-
o urbana que disponha das informaes fornecidas pelas cincias
da sociedade. Estes dois aspectos se confundem na concepo dos
centros de deciso, viso global, urbanismo j unitrio sua manei-
31
O DIREITO CIDADE
ra, ligado a uma filosofia, a uma concepo da sociedade, a uma
estratgia poltica (isto , a um sistema global e total).
c) O urbanismo dos promotores de vendas. Eles o concebem e
realizam, sem nada ocultar, para o mercado, visando o lucro. O fato
novo, recente, que eles no vendem mais uma moradia ou um
imvel, mas sim urbanismo. Com ou sem ideologia, o urbanismo
torna-se valor de troca. O projeto dos promotores de vendas se
apresenta como ocasio e local privilegiados: lugar de felicidade
numa vida cotidiana miraculosa e maravilhosamente transformada.
O imaginrio do habitat se inscreve na lgica do habitat e sua uni-
dade d uma prtica social que no tem necessidade de um sistema.
Donde esses textos publicitrios j famosos e que merecem passar
para a posteridade, porque a publicidade toma-se aqui uma ideolo-
gia. Parly II "faz nascer uma nova aiie d'e viver", um "novo estilo de
vida". A cotidianidade parece um conto de fadas. "Deixar seu casa-
co no vestirio da entrada e, mais leve, dar suas caminhadas aps ter
deixado as crianas no jardim da infncia da galeria, encontrar os
amigos, tomarem juntos um drink no bar" ... E eis a imagem realiza-
da da alegria de viver. A sociedade de consumo traduz-se em or-
dens: ordem de seus elementos no terreno, ordem de ser feliz. Eis o
contexto, o palco, o dispositivo de sua felicidade. Se voc no sou-
ber aproveitar a ocasio de pegar a felicidade que lhe oferecida
para fazer dela a sua felicidade que ... Intil insistir!
Atravs das diversas tendncias esboa-se uma estratgia global
(isto , um sistema unitrio e um urbanismo j total). Uns faro
entrar para a prtica e concretizaro em ato a sociedade de consumo
dirigida. Constrniro no apenas centros comerciais como tambm
centros de consumo privilegiados: a cidade renovada. Imporo,
tomando-a "legvel", uma ideologia da felicidade atravs do consu-
mo, a alegria atravs do urbanismo adaptado sua nova misso.
Este urbanismo programa uma cotidianidade geradora de satisfaes
(notadan1ente para as mulheres que o aceitam e dele participam). O
consumo programado e cibemetizado (previsto pelos computadores)
tomar-se- regra e norma para a Sociedade inteira. Outros edificaro
centros decisionais, que concentram os meios do poder: informao,
formao, organizao, operao. Ou ainda: represso (coaes,
inclusive a violncia) e persuaso (ideologia, publicidade). Em redor
desses centros se repartiro, em ordem dispersa, segundo normas e
32
HEN RI LEFEBVRE
coaes previstas, as pe1iferias, a urbanizao desmbanizada. Todas
as condies se renem assim para que exista uma dominao per-
feita, para uma explorao apurada das pessoas, ao mesmo tempo
como produtores, como consumidores de produtos, como consumi-
dores de espao.
A convergncia desses projetos comporta portanto os maiores
perigos. Ela apresenta politicamente o problema da sociedade urba-
na. possvel que novas contradies surjam desses projetos, per-
turbando a convergncia. Se uma estratgia unitria se constitusse e
fosse bem sucedida, isso seria talvez reparvel.
33
A filosofia e a cidade
Aps considerar o problema sob essa perspectiva e atravs dessa
"viso cavaleira", convm pr em evidncia este ou aquele aspecto,
este ou aquele problema. Para retomar a anlise radicalmente crtica,
para aprofundar a problemtica urbana, o ponto de partida ser a
filosofia. O que no deixar de surpreender. E, no entanto, no decor-
rer das pginas anteriores no foi freqente essa referncia filoso-
fia? No se trata de apresentar uma filosofia da idade mas sim, pelo
contrrio, de refutar semelhante atitude atribuindo ao conjunto das
filosofias o seu lugar na histria: o lugar de um projeto de sntese e
de totalidade que a filosofia como tal no pode realizar. Aps o que,
vir o exame da analtica, isto , dos esclarecimentos ou decupagens
da realidade urbana pelas cincias parcelares. A rejeio das propo-
sies sintticas baseadas nos resultados dessas cincias especiali-
zadas, particulares e parcelares permitir colocar melhor - em
termos polticos - o problema da sntese. No transcon-er deste per-
curso, encontraremos caractersticas j isoladas, problemas j
fonnulados que reaparecero com uma maior clareza. Em particular,
a oposio entre o valor de uso (a cidade e a vida urbana, o tempo
urbano) e o valor de troca (os espaos comprados e vendidos, o
consumo dos produtos, dos bens, dos lugares e dos signos) surgir
em plena luz.
Para a meditao filosfica que visa uma totalidade atravs da
sistematizao especulativa, isto , para a filosofia clssica, de
Plato e Hegel, a Cidade foi muito mais do que um tema secundrio,
um objeto dentre outros. As ligaes entre o pensamento filosfico e
a vida urbana aparecem claramente reflexo, ainda que tenha sido
necessrio, em certas ocasies, explicit-las. A Grande Cidade e a
Cidade no foram, para os filsofos e para a filosofia, uma simples
condio objetiva, um contexto sociolgico, um dado externo. Os
filsofos pensaram a Cidade; trouxeram a vida urbana para a lin-
guagem e para o conceito.
Deixemos de lado as questes levantadas pela cidade oriental,
pelo modo de produo asitico, pelas relaes "cidade-campo"
35
O DIREITO CIDADE
nesse modo de produo, e enfim pela formao das ideologias
(filosofias) sobre esta base. Consideremos apenas a cidade arcaica
(grega ou romana) de que partem as sociedades e as civilizaes
ditas "ocidentais". Esta cidade resulta geralmente de um sinecismo,
reunio de vrias aldeias ou tribos estabelecidas num territrio. Esta
unidade pennite o desenvolvimento da diviso do trabalho e da
propriedade mobiliria (dinheiro) sem todavia destruir a propriedade
coletiva ou antes "comunitria" do solo. Assim se constitui uma
comunidade no seio da qual uma minoria de livres cidados detm o
poder sobre os outros membros da cidade: mulheres, crianas, es-
cravos, estrangeiros. A cidade liga seus elementos associados
forma de propriedade comunal ("propriedade privada comum" ou
"apropriao primitiva") dos cidados ativos, os quais se opem aos
escravos. Esta forma de associa'o constitui uma democracia, mas
os elementos dessa democracia so estreitamente hierarquizados e
submetidos s exigncias da unidade da prpria cidade. a demo-
cracia da no-liberdade (Marx). No transc01Ter da histria da cidade
arcaica, a propriedade privada pura e simples (do dinheiro, do solo,
dos escravos) se fortalece, se concentra, sem abolir os direitos da
cidade sobre o territrio.
A separao entre a cidade e o campo toma lugar entre as pri-
meiras e fundamentais divises do trabalho, com a diviso dos
trabalhos conforme os sexos e as idades (diviso biolgica do traba-
lho), com a organizao do trabalho segundo os instrumentos e as
habilidades (diviso tcnica). A diviso social do trabalho entre a
cidade e o campo conesponde separao entre o trabalho material
e o trabalho intelectual, e por conseguinte entre o natural e o espiri-
tual. A cidade incumbe o trabalho intelectual: funes de organiza-
o e de direo, atividades polticas e militares, elaborao do
conhecimento terico (filosofia e cincias). A totalidade se divide;
instauram-se separaes, inclusive a separao entre a Physis e o
Logos, entre a teoria e a prtica e, na prtica, as separaes entre
praxis (ao sobre os grupos humanos), poisis (criao de obras),
techn (atividade armada com tcnicas e orientada para os produ-
tos) . O campo, ao mesmo tempo realidade prtica e representao,
vai trazer as imagens da natureza, do ser, do original. A cidade vai
trazer as imagens do esforo, da vontade, da subjetividade, da refle-
xo, sem que essas representaes se alastrem de atividades reais.
36
HENRI LEFEBVRE
Dessas imagens confrontadas iro nascer grandes simbolismos. Ao
redor da cidade grega, acima dela, dispe-se o cosmo, espaos
ordenados e luminosos, hierarquia de lugares. A cidade italiota tem
por centro um buraco sagrado-maldito, freqentado pelas foras da
morte e da vida, tempos tenebrosos de esforos e de provaes, o
mundo. Na cidade grega triunfa, no sem luta, o esprito apolneo, o
smbolo luminoso da razo que coordena; em compensao, na
cidade etrusco-romana triunfa o lado demonaco do urbano. Mas o
filsofo e a filosofia tentam reencontrar ou criar a totalidade. O
filsofo no admite a separao; no concebe que o mundo, a vida, a
sociedade, o cosmo (e mais tarde a histria) possam no mais
constituir um Todo.
A filosofia portanto nasce da cidade, com a diviso do trabalho
e suas modalidades mltiplas. Torna-se ela mesma uma atividade
prpria, especializada. Entretanto, no cai no parcelrio. Sem o que
ela se confundiria com a cincia e as cincias, estas mesmas nascen-
tes. Assim como o filsofo recusara-se a entrar nas opinies dos
a11esos, dos soldados, dos polticos, da mesma fonna ele recusa as
razes e argumentos dos especialistas. Tem por interesse fundamen-
tal e por finalidade a Totalidade, reencontrada ou criada pelo siste-
ma, a saber a unidade do pensamento e do ser, do discurso e do ato,
da natureza e da reflexo, do mundo (ou do cosmo) e da realidade
humana. O que no exclui e sim inclui a meditao sobre as diferen-
as (entre o Ser e o pensamento, entre o que vem da natureza e o
que vem da cidade etc.). Como disse Heidegger, o Logos (elemento,
meio, mediao e fim para os filsofos e para a vida urbana) foi
simultaneamente: pr frente, reunir e colher, depois de recolher e
se recolher, falar e dizer, expor. A reunio a colheita e mesmo a
sua realizao. "Vai-se procurar as coisas e esconde-se-as. Aqui
predomina o abrigar e com este predomina por sua vez a preocupa-
o de conservar. .. A colheita em si e antecipadamente uma sele-
o daquilo que tem necessidade de um abrigo". A colheita ja
assim pensamento. Aquilo que se junta posto de reserva. Dizer o
ato recolhido que rene. O que pressupe a presena de um "al-
gum" diante de quem e por quem e para quem se enuncia o ser
daquilo que foi assim bem-sucedido. Esta presena se produz na
clareza (ou, como diz Heidegger, na "no-ocultao") ( Cf Essa is et
confrences, le Logos, p. 251 e seg.). A cidade ligada filosofia
37
O DIREITO CIDADE
rene portanto pelo e em seu Logos as riquezas do territrio, as
atividades dispersas e as pessoas, a palavra e os escritos (dos quais
cada um j pressupe o recolher e o recolhimento). Ela toma simul-
tneo aquilo que no campo e segundo a natureza acontece e aconte-
ce, se divide segundo os ciclos e os ritmos. Ela apreende e pe
"tudo" sob sua guarda. Se a filosofia e a cidade esto assim associa-
das no Logos (a Razo) nascente, no numa subjetividade ma-
neira do "cogito" cartesiano. Se constituem um sistema, no
maneira habitual e na acepo c01Tente desse teimo.
A esta unidade primordial da forma urbana e de seu contedo,
da forma filosfica e de seu sentido, pode se ligar organizao da
prpria Cidade: um centro privilegiado, ncleo de um espao polti-
co, sede do Logos e regido por ele diante do qual os cidados so
"iguais", com as regies e repartie do espao tendo uma raciona-
lidade justificada diante do Logos (por e para ele).
O Logos da Cidade grega no pode se separar do Logos filosfi-
co. A obra da cidade continua e se concentra na obra dos filsofos ,
que recolhe as opinies e os conselhos, as obras diversas, que reflete
sobre elas numa simultaneidade, que rene diante de si as diferenas
numa totalidade: locais urbanos no cosmo, tempos e ritmos da
cidade nos tempos e rihnos do mundo (e inversamente). Portanto,
apenas por uma historicidade superficial que a filosofia traz para a
linguagem e para o conceito a vida urbana, a vida da Cidade. Na
verdade, a Cidade como emergncia, linguagem, meditao sobe at
luz terica atravs do filsofo e da filosofia.
Aps esta primeira exposio da ligao interna entre a Cidade e
a Filosofia, saltemos para a Idade Mdia ocidental (europia). Ela
parte do campo. A cidade e o Imprio romanos foram destrudos
pelas tribos germnicas, ao mesmo tempo comunidades primitivas e
organizaes militares. Desta dissoluo da soberania (cidade,
propriedade, relaes de produo) resulta a propriedade feudal do
solo, com os servos substituindo os escravos. Com o renascimento
das cidades, h por um lado organizao feudal da propriedade e da
posse do solo (as comunidades camponesas tm uma posse costu-
meira e os senhores a posse "eminente", como mais tarde se dir) e
por outro lado uma organizao corporativa das profisses e da
propriedade urbana. Ainda que no princpio dominada pela proprie-
dade senhorial do solo, esta dupla hierarquia contm a condenao
38
HENRI LEFEBVRE
dessa propriedade e da supremacia da riqueza imobiliria. Donde
um conflito profundo, essencial para a sociedade medieval. "A
necessidade de se associar contra os cavaleiros saqueadores (estes
mesmos associados), a necessidade de mercados comuns numa
poca em que o industrial era arteso, a concorrncia dos servos em
liberdade condicional, servps que afluam para as cidades cujas
riquezas aumentavam, a organizao feudal inteira fez nascer as
corporaes. Os pequenos capitais lentamente economizados por
artesos isolados e seu nmero estvel no meio de uma populao
crescente desenvolveram o sistema dos companheiros e aprendizes;
coisa que estabeleceu nas cidades uma hierarquia semelhante dos
campos" (Marx). Nessas condies, a teologia subordina a si a
filosofia. Esta ltima no medita mais sobre a Cidade. O filsofo
(telogo) reflete sobre a dupla hierarquia. Ele a fonnaliza, levando
ou no em considerao os conflitos. Os smbolos e noes relativas
ao cosmo (espao, hierarquia das substncias neste espao) e ao
mundo (devenir das substncias acabadas, hierarquias no tempo,
descida ou queda, ascenso ou redeno) apagam a conscincia da
cidade. A partir do momento em que no existem mais duas, porm
trs hierarquias (a feudalidade da terra, a organizao corporativa, o
Rei e seu aparelho estatal), a reflexo retoma uma dimenso crtica.
O filsofo e a filosofia se reencontram, no tendo mais de optar
entre o Diabo e o Senhor. Nem por isso a filosofia reconhecer sua
ligao com a cidade. Ainda que a ascenso do racionalismo acom-
panhe a ascenso do capitalismo (comercial e bancrio, depois
industrial) e a expanso das cidades, esse racionalismo se apega ora
ao Estado, ora ao indivduo.
No apogeu da elaborao filosfica (especulativa, sistemtica,
contemplativa), para Hegel, a unidade entre a Coisa perfeita, a saber
a cidade grega, e a Idia que anima a sociedade e o Estado, esta
admirvel unidade foi irremediavelmente rompida pelo devenir
histrico. Na sociedade moderna, o Estado subordina a si os seus
elementos e materiais, entre os quais a Cidade. Todavia, esta conti-
nua a ser uma espcie de subsistema no sistema total, filosfico-
poltico, com o sistema das necessidades, o dos direitos e deveres, o
sistema da famlia e dos estados (profisses, corporaes), o da arte
e da esttica etc.
39
O DIREJTO CIDADE
Para Hegel, a filosofia e o "real" (prtco e social) no so, ou
antes, no so mais exteriores um ao outro. Desaparecem as separa-
es. A filosofia no se contenta com meditar (sobre) o real, com
tentar a juno entre o real e o ideal; ela se realiza ao realizar o
ideal: o racional. O real no se contenta com dar pretexto medita-
o, ao conhecimento, conscincia. No curso de uma histria que
tem um sentido - que tem este sentido - o real se toma racional.
Assim, o real e o racional tendem um para o outro; cada um de seu
lado, vo em direo sua identidade (assim reconhecida). O racio-
nal essencialmente a Filosofia, o sistema filosfico . O real a
sociedade e o Direito e o Estado que cimenta o edifcio ao coro-lo.
No Estado moderno, por conseguinte, o sistema filosfico torna-se
real; na filosofia de Hegel, o real se reconhece racional. O sistema
tem uma face dupla: filosfica d/poltica. Hegel surpreende o movi-
mento histrico dessa passagem do racional para o real e inversa-
mente. Ele esclarece a identidade no instante em que a histra a
produz. A filosofia se realiza. Para Hegel, como enunciar Marx,
existe ao mesmo tempo devenir filosfico do mundo e devenir
mundo da filosofia. Primeira conseqncia: no mais possvel
levantar-se a questo de uma ciso entre a filosofia e a realdade
(histrica, social, poltica). Segunda conseqncia: o filsofo no
tem mais independncia; ele realiza uma funo pblica, tal como os
outros funcionrios. A filosofia e o filsofo se integram (atravs da
mediao do corpo dos funcionrios e da classe mdia) nessa reali-
dade racional do Estado. No mais na Cidade, que foi apenas Coisa
e (perfeita, verdade, mas coisa) desmentida por uma racionalidade
mas alta e mais total.
J sabemos que Marx no refutou nem recusou a afirmao he-
geliana essencial. A filosofia se realiza. O filsofo no mais tem
direito independncia frente prtica socal. A filosofia insere-se
nessa prtica. Existe mesmo o devenir-filosofia do mundo e devenir-
mundo da filosofia, simultaneamente, pottanto tendncia para a
undade (conhecimento e reconhecimento da no-separao). E no
entanto Marx repudia o hegelianismo. A histria no se completa. A
unidade no alcanada, nem resolvidas as contradies. No no e
pelo Estado, com a burocracia por suporte social, que a filosofia se
realiza. O proletariado tem esta misso histrica: apenas ele pode
pr um fim s separaes (s alienaes). Sua misso tem um duplo
40
HENRI LEFEBVRE
aspecto: destruir a sociedade burguesa constrnindo uma outra socie-
dade - abolir a especulao e a abstrao filosficas, a contempla-
o e a sistematizao alienantes, a fim de realizar o projeto
filosfico do ser humano. da indstria, da produo industrial, de
sua relao com as foras produtivas e com o trabalho, e no mais
de um juzo moral ou .filosfico, que a classe operria retira suas
possibilidades. preciso virar o mundo pelo avesso; numa outra
sociedade que se realizar a juno do racional e do real.
Nesta perspectiva, a histria da filosofia em relao com a hist-
ria da cidade est apenas esboada, longe de alcanar sua total
realizao. Com efeito, esta histria implicaria igualmente a anlise
de temas cuja emergncia se liga representao da natureza e da
telTa, agricultura, sacralizao do solo (e sua dessacralizao).
Tais temas, uma vez surgidos, se deslocam e so retomados s vezes
longe (no tempo e no espao) dos pontos de emergncia. Pontos de
imputao e de impacto, condies, implicaes, conseqncias no
coincidem. Os temas se enunciam e se inserem em contextos sociais
e em categorias diferentes daquelas que marcaram seu nascimento,
conquanto se possa falar de "categorias". A problemtica urbana,
por exemplo a que dizia respeito ao destino da cidade grega, para se
isolar ou se dissimular utilizou temas csmicos anteriores ou exteri-
ores a essa cidade, vises do devenir cclico ou da imobilidade
oculta do ser. Estas observaes tm por finalidade mostrar que a
relao considerada no recebeu ainda uma formulao explcita.
Hoje, que relao existe entre a filosofia e a Cidade? Uma rela-
o ambgua. Os mais eminentes filsofos contemporneos no
tomam seus temas da Cidade. Bachelard deixou pginas admirveis
sobre a Casa. Heidegger meditou sobre a cidade grega e sobre o
Logos, sobre o templo grego. No entanto, as metforas que resumem
o pensamento heideggeriano no provm da cidade mas de uma vida
originria e anterior: os "pastores do ser", os "caminhos das flores-
tas". Parece que Morada (permanncia) e oposio entre a
Morada e o Vaguear que Heidegger empresta seus temas. Quanto
reflexo dita "existencial", esta se baseia na conscincia individual,
no indivduo e nas provaes da subjetividade antes do que nunca
realidade prtica, histrica e social .
Entretanto, no est provado que a filosofia tenha dito sua lti-
ma palavra no que diz respeito Cidade. Por exemplo, pode-se
41
O DIREITO C IDADE
perfeitamente conceber uma descrio fenomenolgica da vida
urbana. Ou constrnir uma semiologia da realidade urbana que cor-
responderia para a cidade atual quilo que foi o Logos na cidade
grega. S a filosofia e o filsofo propem uma totalidade: a pesqui-
sa de uma concepo ou de uma viso global. Considerar a "Cida-
de" j no prolongar a filosofia, reintroduzir a filosofia na cidade
ou a cidade na filosofia? verdade que o conceito de totalidade
corre o risco de continuar vazio se for apenas filosfico. Desta
forma se formula uma problemtica que no se reduz problemtica
da Cidade mas que diz respeito ao mundo, histria, "ao homem".
Alis, um certo nmero de pensadores contemporneos medita-
ram sobre a cidade. Pretendem ser filsofos da cidade, de modo
mais ou menos claro. Com este ttulo, esses pensadores desejam
inspirar os arquitetos e e estabelecer a ligao entre as
preocupaes urbanas e o velhoi humanismo. Mas estas filosofias
carecem de amplido. Os filsofos que pretendem pensar a cidade e
trazer uma filosofia da cidade ao prolongar a filosofia tradicional
discorrem sobre a "essncia" da cidade ou sobre a cidade como
"esprito", como "vida" ou "lan vital", como ser ou "todo orgni-
co". Em suma, ora como sujeito, ora como sistema abstrato. O que
no leva a nada. Donde uma dupla concluso. Primeiramente, a
histria do pensamento filosfico pode e deve ser retomada a partir
de sua relao com a cidade (condio e contedo desse pensamen-
to). uma das perspectivas dessa histria. Em segundo lugar, esta
articulao figura na problemtica da filosofia e da cidade (conhe-
cimento, formulao da problemtica urbana, noo desse contexto,
estratgia a ser concebida) . Os conceitos filosficos no tm nada de
operatrio e no entanto situam a cidade e o urbano - e toda a socie-
dade - como uma unidade, aqum e alm das fragmentaes analti-
cas. O que se diz aqui da filosofia e de sua histria poderia tambm
ser afirmado em relao arte e sua histria.
42
As cincias parcelares e a realidade urbana
No decorrer do sculo XIX, contra a filosofia que se esfora por
apreender o global (encerrando em sua sistematizao racional uma
totalidade real) constituram-se as cincias da realidade social. Essas
cincias fragmentam a realidade a fim de analis-la, cada uma tendo
seu mtodo ou seus mtodos, seu setor ou seu donnio. Ao fim de
um sculo, discute-se ainda se essas cincias fazem iluminaes
distintas sobre uma realidade unitria ou se a fragmentao analtica
que elas efeh1am corresponde a diferenas objetivas, articulaes,
nveis, dimenses.
No se pode pretender que a cidade tenha escapado s pesquisas
dos historiadores, dos economistas, dos demgrafos, dos socilogos.
Cada uma destas especialidades traz sua contribuio para uma
cincia da cidade. J foi constatado e verificado que a histria per-
mite elucidar a gnese da cidade e sobretudo discernir melhor que
qualquer outra cincia a problemtica da sociedade urbana. Inver-
samente, no h dvida nenhuma que o conhecimento da realidade
urbana possa incidir sobre o possvel (ou sobre as possibilidades) e
no apenas sobre o acabado ou sobre o passado. Se o desejo cons-
truir um centro comercial ou cultural , levando-se em considerao
necessidades funcionais e funcionalizveis, o economista tem algu-
ma coisa a dizer. Na analtica da realidade urbana intervm o ge-
grafo, o climatlogo, o botnico. O meio, conceito global e confuso,
fragmenta-se segundo as especialidades. Em relao ao fuhlro e s
condies do fuhlro, os clculos matemticos trazem indicaes
indispensveis. No entanto, o que que rene todos esses dados?
Um projeto, por outras palavras, uma estratgia. Por outro lado, uma
dvida subsiste e mesmo se confirma. a cidade essa soma de
indcios e de indicaes, de variveis e de parmetros, de correla-
es, essa coleo de fatos , de descries, de anlises fragmentrias
por que fragmentantes? No falta rigor a essas decupagens analticas
mas, como j se disse, o rigor inabitvel. O problema coincide
com a interrogao geral apresentada pelas cincias especializadas.
Por um lado, o global, que busca apenas atingir um empreendimento
43
O DIREITO C IDAD E
que lembra estranhamente o das filosofias quando esse mesmo
empreendimento no abertamente filosfico. Por outro lado, o
parcial, dados mais seguros porm esparsos. possvel tirar das
cincias parcelares uma cincia da cidade? No mais do que uma
cincia unitria da sociedade, ou do "homem", ou da realidade
humana e social. Por um lado, um conceito sem contedo, por outro,
um contedo ou contedos sem conceito. Ou se declara que a "cida-
de"; a realidade urbana como tal no existe e que existem apenas
sries de correlaes. Suprime-se esse "assunto". Ou ento conti-
nua-se a afirmar a existncia do global. Aborda-se, delimita-se o
global , seja partindo de extrapolaes em nome de uma disciplina,
seja baseando-se numa ttica "interdisciplinar". No se apreende
esse global. A no ser atravs de um empreendimento que transcen-
de as decupagens. ;,
Olhando de perto, percebe-se que os especialistas que estudaram
a realidade urbana quase sempre (salvo no caso de um positivismo
logicamente extremista) introduziram uma representao global.
No podem mais dispensar uma sntese, contentando-se com uma
soma de conhecimentos, de decupagens e montagens da realidade
urbana. Pretendem ento, enquanto especialistas, ir legitimamente
de suas anlises para a sntese foral cujo princpio tomam empresta-
do para a sua especialidade. Pretendem-se "homens de sntese"
atravs de uma disciplina ou de uma tentativa interdisciplinar. Na
maioria das vezes, concebem a cidade (e a sociedade) como um
organismo. Os historiadores freqentemente associaram a uma
"evoluo" ou a um "desenvolvimento histrico" estas entidades: as
cidades. Foram concebidas pelos socilogos como um "ser coleti-
vo", como rnn "organismo social". Organicismo, evolucionismo,
continusmo, dominaram portanto as representaes da cidade ela-
boradas por especialistas que se acreditavam cientistas e apenas
cientistas. Filsofos, sem o saber, saltavam do parcial para o global
e tambm do fato para o direito, sem legitimar suas dmarches.
Existe um dilema? Um impasse? Sim e no. Sim, finca-se um
batente, ou pretendendo uma outra metfora, cava-se um buraco.
No. Dever-se-ia atravessar o obstculo porque h uma prtica de
origem recente que j transborda o problema especulativo ou os
dados parciais do problema real e que tende a se tornar global,
reunindo todos os dados da experincia e do conhecimento, a saber,
44
HENRI LEFEBVRE
o urbanismo. No se trata de uma viso filosfica sobre a praxs
mas sim do fato que o pensamento dito urbanstico se transfonna em
prtica ao nvel global. H j algtms anos o urbanismo transborda
das tcnicas e aplicaes parciais (regulamentao e administrao
do espao construdo) para se tomar prtica social que diz respeito e
que interessa ao conjunto da sociedade. O exame crtico dessa
prtica social (bem entendido, pondo-se a crtica em evidncia) no
pode deixar de permitir que a teoria resolva uma dificuldade teri-
ca oriunda do fato de que a prpria teoria se separava da prtica.
Enquanto prtica social (aquilo que ele se toma sem ter atingido
um nvel de elaborao e de ao que, alis, ele no pode atingir a
no ser atravs do confronto das estratgias polticas) o urbanismo
j superou o estgio inicial, o do confronto e da comunicao entre
os experts, o da reunio das anlises parcelares, em suma aquilo que
se chama de interdisciplinar. Ou o urbanista se inspira na prtica de
conhecimentos parciais que ele aplica ou ento ele pe em ao
hipteses ou projetos ao nvel de uma realidade global. No primeiro
caso, a aplicao dos conhecimentos parciais d resultados que
permitem dete1minar a importncia relativa desses conhecimentos;
esses resultados, mostrando vazios e lacunas, permitem precisar
experimentalmente, na prtica, aquilo que falta. No segundo caso, o
fracasso (ou o sucesso) permite discernir o que existe de ideolgico
nas pressuposies e descobrir aquilo que elas definem ao nvel
global. Portanto, trata-se efetivamente de um exame crtico da ativi-
dade denominada "mbanismo" e no de acreditar na palavra dos
urbanistas, nem de admitir, sem contestao, os efeitos de suas
proposies e decises. Em particular, as defasagens e distores
entre prtica e teoria (ideologia), entre conhecimentos parciais e
resultados, passam para o primeiro plano em lugar de se dissimula-
rem. A intenogao sobre o uso e os usurios passa ao mesmo
tempo para o primeiro plano.
45
Filosofta da cidade e ideoloeta urbanstica
Para formular a problemtica da cidade (para enunciar os pro-
blemas, ligando-os uns aos outros) portanto recomendvel distin-
guir nitidamente:
a) os filsofos e as filosofias da cidade que a definem especula-
tivamente como globalidade ao definir o "homo urbanicus", na
mesma qualidade do homem em geral, o mundo ou o cosmo, a
sociedade, a histria;
b) os conhecimentos parciais referentes cidade (seus elemen-
tos, suas funes e estrnturas);
c) as aplicaes tcnicas desses conhecimentos (num certo con-
texto: no quadro geral fixado por decises estratgicas e polticas);
d) o urbanismo como doutrina, isto , como ideologia, que in-
terpreta os conhecimentos parciais, que justifica as aplicaes,
elevando-as (por extrapolao) a uma totalidade mal fundamentada
ou mal legitimada.
Os aspectos ou elementos que essa anlise distingue no ocor-
rem separadamente nas obras; eles se entrecruzam, se reforam ou
se neutralizam. Plato prope um conceito da cidade e uma cidade
ideal em Critias; em A Repblica e em As leis, a utopia platnica
temperada com anlises muito concretas. O mesmo acontece, em
Aristteles, com os escritos polticos que estudam as constituies
das cidades gregas e particularmente Atenas.
Atualmente, Lewis Mumford, G. Bardet, entre outros, imaginam
ainda uma cidade composta no por citadinos mas por cidados
livres, libertados da diviso do trabalho, das classes sociais e da luta
dessas classes, constituindo uma comunidade, associados livremente
para a gesto dessa comunidade. Compem assim, como filsofos, o
modelo da cidade ideal. Imaginam a liberdade no sculo XX como a
liberdade da cidade grega (singularmente travestida por uma ideolo-
gia: apenas a cidade como tal possua a liberdade, e no os indiv-
duos e os grupos). Po1tanto, pensam na cidade moderna segundo o
47
O DIREITO CIDADE
modelo da cidade antiga, identificada com a cidade ideal e simulta-
neamente racional. A gora, lugar e smbolo de uma democracia
limitada aos cidados e que exclui as mulheres, os escravos, os
estrangeiros, continua a ser, para uma certa filosofia da cidade, o
smbolo da sociedade urbana em geral. Extrapolao tpicamente
ideolgica. A esta ideologia esses filsofos da cidade acrescentam
conhecimentos parciais, consistindo a operao propriamente ideo-
lgica na passagem (no salto) do parcial para o global , do elementar
para o total, do relativo para o absoluto. Quanto a Le Corbusier,
procede ele como filsofo da cidade quando descreve a relao do
habitante e do habitat urbano com a natureza, com o ar, o sol e a
rvore, com o tempo cclico e os ritmos do cosmo. A esta viso
metafisica ele acrescenta incontestveis conhecimentos sobre os
problemas reais da cidade moderna, conhecimentos que resultam
numa prtica urbanstica e numa ideologia, com o funcionalismo
reduzindo a sociedade urbana realizao de algumas funes
previstas e prescritas na prtica pela arquitetura. Semelhante arquite-
to se considera um "homem de sntese' ', pensador e prtico. Ele
aumenta e deseja criar as relaes humanas ao defini-las, ao conce-
ber o seu contexto e o seu palco. Numa perspectiva que se associa a
horizontes bem conhecidos do pensamento, o Arquiteto percebe a si
mesmo e se concebe como Arquiteto do Mundo, imagem humana do
Deus criador.
A filosofia da cidade (ou preferencialmente, a ideologia urbana)
nasceu como superestrutura de uma sociedade em cujas estruturas
entrava um certo tipo de cidade; essa filosofia, preciosa herana do
passado, prolonga-se em especulaes que freqentemente se dis-
faram em cincia porque integram em si alguns conhecimentos
reais.
Quanto ao urbanismo como ideologia, recebeu ele fonnulaes
cada vez mais precisas. Estudar os problemas de circulao, de
transmisso das ordens e das informaes na grande cidade modema
leva a conhecimentos reais e a tcnicas de aplicao. Declarar que a
cidade se define como rede de circulao e de consumo, como
centro de informaes e de decises uma ideologia absoluta; esta
ideologia, que procede de uma reduo-extrapolao pa11icularmen-
te arbitrria e perigosa, se oferece como verdade total e dogma,
utilizando meios terroristas. Leva ao urbanismo dos canos, da lm-
48
HENRI LEFEBVRE
peza pblica, dos medidores, que se pretende impor em nome da
cincia e do rigor cientfico. Ou coisa pior ainda!
Esta ideologia tem dois aspectos solidrios: um aspecto mental ,
um aspecto social. Mentalmente, ela implica uma teoria da raciona-
lidade e da organizao e cuja formulao pode ser datada por volta
de 1910, quando de uma mutao da sociedade contempornea
(comeo de uma crise profunda e de tentativas de resolver essa crise
atravs de mtodos de organizao primeiro na escala da empresa,
depois em escala global). Socialmente, ento a noo de espao
que passa para o primeiro plano, relegando para a penumbra o tem-
po e o devenir. O urbanismo como ideologia formula todos os pro-
blemas da sociedade em questes de espao e transpe para termos
espaciais tudo que provm da histria, da conscincia. Ideologia que
Jogo se desdobra. Uma vez que a sociedade no funciona de maneira
satisfatria, ser que no haveria uma patologia do espao? Nesta
perspectiva, no se concebe a prioridade quase oficialmente reco-
nhecida do espao sobre o tempo como indcio de patologia social
como um sintoma entre outros de uma realidade que engendra doen-
as sociais. Imagina-se, pelo contrrio, espaos malsos e espaos
sos. O urbanismo saberia discernir os espaos doentes dos espaos
ligados sade mental e social, geradores dessa sade. Mdico do
espao, ele teria a capacidade de conceber um espao social harmo-
nioso, normal e normalizante. A pa1iir de ento, sua funo seria a
de atribuir a esse espao (que por acaso se percebe que idntico ao
espao dos gemetras, o espao das topologias abstratas) as realida-
des sociais preexistentes.
indispensvel a crtica radical tanto das filosofias da cidade
quanto do urbanismo ideolgico, e isto tanto no plano terico como
no plano prtico. Essa crtica pode ser tomada por um operao de
salubridade pblica. Entretanto, no pode ser realizada sem longas
pesquisas, sem anlises rigorosas, sem um estudo paciente dos
textos e contextos.
49
Especificidade da cidade
A cidade e a obra
A filosofia da cidade respondia s questes colocadas pela prti-
ca social nas sociedades pr-capitalistas (ou pr-industriais, se se
preferir esta tenninologia). O urbanismo como tcnica e como
ideologia responde s demandas oriundas dessa vasta crise, j assi-
nalada, da cidade, crise esta que se anuncia desde a aurora do capita-
lismo concorrencial (com a indstria propriamente dita) e que no
deixa de se aprofundar. Esta crise em escala mundial faz surgir
novos aspectos da realidade urbana. Ela esclarece aquilo que foi
pouco ou mal compreendido; desvenda aquilo que tinha sido mal
percebido. Obriga a reconsiderar no apenas a histria da cidade e
dos conhecimentos sobre a cidade como tambm a histria da filo-
sofia e da arte. At os ltimos tempos, o pensamento terico repre-
sentava a cidade como uma entidade, como um organismo ou como
um todo entre outros (e isto nos melhores casos, quando no era
reduzida a um fenmeno parcial, a um aspecto secundrio, elemen-
tar ou acidental , da evoluo e da histria). Assim, via-se nela um
simples resultado, efeito local que refletia pura e simplesmente a
histria geral. Essas representaes, que entram em classificaes e
que podem receber nomes conhecidos (organicismo, evolucionismo,
continusmo), j foram anteriormente denunciadas. Elas no conti-
nham um conhecimento terico da cidade e no conduziam a esse
conhecimento; mais ainda, bloqueavam a investigao num nvel
bem baixo, sendo antes ideologias do que conceitos e teorias.
Apenas hoje que comeamos a apreender a especificidade da
cidade (dos fenmenos urbanos). A cidade sempre teve relaes
com a sociedade no seu conjunto, com sua composio e seu fun-
cionamento, com seus elementos constituintes (campo e agricultura,
poder ofensivo e defensivo, poderes polticos, Estados etc.), com sua
histria. Portanto, ela muda quando muda a sociedade no seu con-
junto. Entretanto, as transformaes da cidade no so os resultados
passivos da globalidade social, de suas modificaes. A cidade
51
O DIREITO CIDADE
depende tambm e no menos essencialmente das relaes de ime-
diatice, das relaes diretas entre as pessoas e grnpos que compem
a sociedade (famlias, corpos organizados, profisses e corporaes
etc.); ela no se reduz mais organizao dessas relaes imediatas
e diretas, nem suas metamorfoses se reduzem s mudanas nessas
relaes. Ela se situa num meio termo, a meio caminho entre aquilo
que se chama de ordem prxima (relaes dos indivduos em grupos
mais ou menos amplos, mais ou menos organizados e estruturados,
relaes desses grupos entre eles) e a ordem distante, a ordem da
sociedade, regida por grandes e poderosas instituies (Igreja, Esta-
do), por um cdigo jurdico formalizado ou no, por uma "cultura" e
por conjuntos significantes. A ordem distante se institu neste nvel
"superior", isto , neste nvel dotado de poderes. Ela se impe.
Abstrata, formal, supra-sensvel e transcendente na aparncia, no
concebida fora das ideologias (religiosas, polticas). Comporta
princpios morais e jurdicos. Esta ordem distante se projeta na
realidade prtico-sensvel. Toma-se visvel ao se inscrever nela. Na
ordem prxima, e atravs dessa ordem, ela persuade, o que completa
seu poder coator. Ela se toma evidente atravs e na imediatez. A
cidade uma mediao entre as mediaes. Contendo a ordem
prxima, ela a mantm; sustenta relaes de produo e de proprie-
dade; o local de sua reproduo. Contida na ordem distante, ela se
sustenta; encarna-a; projeta-a sobre um teneno (o lugar) e sobre um
plano, o plano da vida imediata; a cidade inscreve essa ordem,
prescreve-a, escreve-a, texto num contexto mais amplo e inapreen-
svel como tal a no ser para a meditao.
Desta fomm, a cidade obra a ser associada mais com a obra de
arte do que com o simples produto material . Se h uma produo da
cidade, e das relaes sociais na cidade, uma produo e reprodu-
o de seres humanos por seres humanos, mais do que uma produ-
o de objetos. A cidade tem uma histria; ela a obra de uma
histria, isto , de pessoas e de grupos bem determinados que reali-
zam essa obra nas condies histricas. As condies, que simulta-
neamente pennitem e limitam as possibilidades, no so suficientes
para explicar aquilo que nasce delas, nelas, atravs delas. Assim era
a cidade que a idade mdia ocidental criou. Animada, dominada por
mercadores e banqueiros, essa cidade foi a obra deles. Pode o histo-
riador conceb-la como um simples objeto de trfico, uma simples
52
HENRI L E FEBVRE
ocasio de lucro? Absolutamente, de modo algum. Esses mercado-
res e banqueiros agiam a fim de promover e generalizar a troca, a
fim de estender o domnio do valor de troca; e, no entanto, a cidade
foi para eles bem mais um valor de uso do que valor de troca. Ama-
vam sua cidade tal como uma obra de arte, ornamentada com todas
as obras de arte, eles a amavam, esses mercadores das cidades itali-
anas, flamengas, inglesas e francesas. De maneira que, paradoxal-
mente, a cidade dos mercadores e dos banqueiros continua a ser para
ns o tipo e o modelo de uma realidade urbana onde o uso (a frui-
o, a beleza, o encanto dos locais de encontro) predomina ainda
sobre o lucro e o proveito, sobre o valor de troca, sobre os mercados
e suas exigncias e coaes. Ao mesmo tempo, a riqueza devida ao
comrcio das mercadorias e do dinheiro, o poder do ouro, o cinismo
desse poder tambm se inscrevem nessa cidade e a prescrevem uma
ordem. De modo que ainda nesta qualidade ela continua a ser, para
alguns, modelo e prottipo.
Tomando o termo "produo" num sentido amplo (produo de
obras e produo de relaes sociais), houve na histria uma produ-
o de cidades assim como houve produo de conhecimentos, de
cultura, de obras de arte e de civilizao, assim como houve, bem
entendido, produo de bens materiais e de objetos prtico-
sensveis. Essas modalidades da produo no se dissociam, sem
que se tenha o direito de confundi-las reduzindo as diferenas. A
cidade foi e continua a ser objeto; mas no maneira de um objeto
manejvel, instrumental: este lpis, esta folha de papel. Sua objeti-
vidade, ou "objetalidade", poderia antes se aproximar da objetivida-
de da linguagem que os indivduos ou grupos recebem antes de a
modificar, ou da lngua (de tal lngua, obra de tal sociedade, falada
por tais grupos). Seria possvel tambm comparar essa "objetalida-
de" antes de uma realidade cultural, tal como o livro escrito, do
que ao velho objeto abstrato dos filsofos ou ao objeto imediato e
cotidiano. Ainda assim necessrio tomar precaues. Se comparo a
cidade a um livro, a uma escrita (a um sistema semiolgico) , no
tenho o direito de esquecer seu carter de mediao. No posso
separ-la nem daquilo que ela contm, nem daquilo que a contm,
isolando-a como se fosse um sistema completo. No mximo, na
melhor das hipteses, a cidade constitui um subsistema, um subcon-
junto. Sobre esse livro, com essa escrita, vm-se projetar formas e
53
O DIREITO CIDADE
estruturas mentais e sociais. Ora, a anlise pode atingir esse contex-
to a partir do texto, mas este no dado. Para atingi-lo, impem-se
operaes intelectuais, trabalhos de reflexo (deduo, induo,
traduo e transduo). A totalidade no est presente imediatamen-
te nesse texto escrito, a Cidade. H outros nveis de realidade que
no transparecem (no so transparentes) por definio. A cidade
escrita e prescrita, isto quer dizer que ela significa: ela ordena, ela
estipula. O qu? Cabe reflexo descobrir. Esse texto passou pelas
ideologias; ele as "reflete" tambm. A ordem distante se projeta
na/sobre a ordem prxima. Entretanto, a ordem prxima no reflete
a ordem distante na transparncia. Esta segunda ordem subordina a
si o imediato atravs das mediaes; ela no se entrega. Mais ainda:
ela se dissimula sem se descoprir. assim que age. Sem que se
tenha o direito de falar de uma transcendncia da Ordem, do Global
ou do Total.
Se considerarmos a cidade como obra de certos "agentes" hist-
ricos e sociais, isto leva a distinguir a ao e o resultado, o grupo
(ou os grupos) e seu "produto". Sem com isso separ-los. No h
obra sem uma sucesso regulamentada de atos e de aes, de deci-
ses e de condutas, sem mensagens e sem cdigos. Tampouco h
obra sem coisas, sem uma matria a ser modelada, sem uma realida-
de prtico-sensvel, sem um lugar, uma "natureza", um campo e um
meio. As relaes sociais so atingidas a partir do sensvel; elas no
se reduzem a esse mundo sensvel e no entanto no flutuam no ar,
no fogem na transcendncia. Se a realidade social implica formas e
relaes, se ela no pode ser concebida de maneira homloga ao
objeto isolado, sensvel ou tcnico, ela no subsiste sem ligaes,
sem se apegar aos objetos, s coisas. Insistimos muito neste ponto,
metodolgica e teoricamente importante. H portanto uma ocasio
em uma razo para se distinguir a morfologia material da morfolo-
gia social. Talvez devssemos introduzir aqui uma distino entre a
cidade, realidade presente, imediata, dado prtico-sensvel, arquite-
tnico - e por outro lado o "urbano", realidade social composta de
relaes a serem concebidas, construdas ou reconstrudas pelo
pensamento. Todavia, esta distino se revela perigosa e a denomi-
nao proposta no manejada sem riscos. O urbano assim desig-
nado parece poder passar sem o solo e sem a morfologia material,
desenhar-se segundo o modo de existncia especulativo das entida-
54
HENRI LEFEBVRE
des, dos espritos e das almas, libertando-se de ligaes e de inscri-
es numa espcie de transcendncia imaginria. Se adotada esta
tenninologia, as relaes entre a "cidade" e o "urbano" devero ser
determinadas com o maior cuidado, evitando tanto a separao
como a confuso, tanto a metafisica como a reduo imediaticida-
de sensvel. A vida urbana, a sociedade urbana, numa palavra "o
urbano" no podem dispensar uma base prtico-sensvel, uma mor-
fologia. Elas a tm ou no a tm. Se no a tm, se o "urbano" e a
sociedade urbana so concebidos sem essa base, que so concebi-
dos como possibilidades, que as virtualidades da sociedade real
procuram por assim dizer a sua incorporao e sua encarnao
atravs do pensamento urbanstico e da conscincia: atravs de
nossas "reflexes". Se no as encontrarem, essas possibilidades
perecem; esto condenadas a desaparecer. O "urbano" no uma
alma, um esprito, uma entidade filosfica.
55
Continuidades e descontinuidades
O organicismo corh suas implicaes, a saber o evolucionismo
simplificador de muitos historiadores e o continusmo ingnuo de
muitos socilogos, ocultou as caractersticas especficas da realidade
urbana. Os atos ou acontecimentos "produtores" dessa realidade,
enquanto formao e obra social, escaparam ao conhecimento.
Produzir, neste sentido, criar: trazer para a luz do dia "alguma
coisa" que no existia antes da atividade produtora. H muito tempo
que o conhecimento hesita diante da criao. Ou esta parece irracio-
nal, espontaneidade que smge do desconhecido e daquilo que no
passvel de ser conhecido. Ou ento a criao negada e se reduz
quilo que nasce, quilo que preexistia. A cincia se pretende cin-
cia dos detenninismos, conhecimento das coaes. Deixa para os
filsofos a explorao dos nascimentos, dos definhamentos, das
transies, dos desaparecimentos. Aqueles que contestam a filosofia
abandonam com isso a idia de criao. O estudo dos fenmenos
urbanos se liga superao desses obstculos e dilemas, soluo
desses conflitos internos, razo que conhece.
A histria e a sociologia assim concebidas segundo um modelo
organicista tampouco souberam apreender as diferenas, tanto no
passado quanto agora. Efetuavam-se redues abusivas em detri-
mento tanto dessas diferenas como em detrimento da criao. A
ligao entre essas operaes redutoras bastante fcil de ser apre-
endida. O especfico foge diante desses esquemas simplificadores.
Na luz um pouco instvel fornecida por crises mltiplas e emara-
nlrndas (entre as quais a da cidade e do urbano), entre as fissuras de
uma "realidade" que muito freqentemente considerada cheia
como um ovo ou como uma pgina inteiramente escrita, a anlise
pode agora perceber por que e como processos globais (econmicos,
sociais, polticos, culturais) modelaram o espao urbano e modela-
ram a cidade, sem que a ao criadora decorra imediata e dedutiva-
mente desses processos.
Com efeito, se eles influenciaram os tempos e os espaos urba-
nos, eles o fizeram pem1itindo que grupos a se introduzissem, que
57
O DIREITO C IDADE
se encanegaram deles, que se apropriaram deles; e isto inventan-
do, esculpindo o espao (para empregar uma metfora), atribuin-
do-se ritmos. Tais grupos igualmente inovaram no modo de viver,
de ter uma famlia, de criar e educar as crianas, de deixar um
lugar mais ou menos grande s mulheres, de utilizar ou transmitir a
riqueza. Essas transformaes da vida cotidiana modificaram a
realidade urbana, no sem tirar dela suas motivaes. A cidade foi
ao mesmo tempo o local e o meio, o teatro e arena dessas intera-
es complexas.
A introduo de descontinuidades temporais e espaciais na teo-
ria da cidade (e do mbano), na histria e na sociologia, no permite
que se abuse disso. O organicismo, o continuismo no deve ser
substitudo por separaes, consagrando-as pela teoria. Se a cidade
aparece como um nvel da realidade social, os processos
gerais (dos quais os mais importantes e os mais acessveis foram a
generalizao das trocas comerciais, a industrializao em tal con-
texto global, a constituio do capitalismo conconencial) no se
desenrolaram acima dessa mediao especfica. Por outro lado, o
nvel das relaes imediatas, pessoais e interpessoais (a famlia, a
vizinhana, as profisses e corporaes, a diviso do trabalho entre
as profisses etc.) s se separa da realidade urbana por abstrao; o
trabalho coneto do conhecimento no pode mudar essa abstrao
em separaes. A reflexo pe em evidncia as articulaes para
que as decupagens sigam as articulaes e no para desarticular o
real. Evitar a confuso numa continuidade ilusria, bem como as
separaes ou descontinuidades absolutas, esta a regra metodol-
gica. Por conseguinte, o estudo das articulaes entre os nveis da
realidade permite pr em evidncia as distores e defasagens entre
esses nveis, e no dissolv-las.
A cidade se transforma no apenas em razo de "processos glo-
bais" relativamente contnuos (tais como o crescimento da produo
material no decorrer das pocas, com suas conseqncias nas trocas,
ou o desenvolvimento da racionalidade) como tambm em funo
de modificaes profundas no modo de produo, nas relaes
"cidade-campo", nas relaes de classe e de propriedade. O trabalho
correto consiste aqui em ir dos conhecimentos mais gerais aos co-
nhecimentos que dizem respeito aos processos e s descontinuidades
histricas, sua projeo ou refrao na cidade, e inversamente, dos
58
HENRI LEFEBVRE
conhecimentos particulares e especficos referentes realidade urbana
para o seu contexto global.
A cidade e o urbano no podem ser compreendidos sem as institu-
ies oriundas das relaes de classe e de propriedade. Ela mesma, a
cidade, obra e ato perptuos, d lugar a instituies especficas: muni-
cipais. As instituies mais gerais, as que dependem do Estado, da
realidade e da ideologia dominante, tm sua sede na cidade poltica,
militar, religiosa. Elas a coexistem com as instituies propriamente
urbanas, administrativas, culturais. Motivo de certas continuidades
notveis atravs das mudanas da sociedade.
Sabemos que houve e que h ainda a cidade oriental, expresso
e projeo na prtica, efeito e causa, do modo de produo asitico;
nesse modo de produo, o poder estatal, assentado sobre a cidade,
organiza economicamente uma zona agrria mais ou menos vasta,
rege e controla as guas, a irrigao, a drenagem, a utilizao do
solo, em suma, a produo agrcola. Houve, na era escravagista,
uma cidade organizadora - atravs da violncia e da racionalidade
jurdica - da rea agrcola circundante, mas que solapava sua pr-
pria base ao substituir os camponeses livres (proprietrios) por
propriedades do tipo latifundirio. Tambm houve no ocidente a
cidade medieval , solidria com o modo de produo feudal onde
predominava fortemente a agricultura, mas que era tambm um
lugar do comrcio, teatro da luta de classes entre a burguesia nas-
cente e a feudalidade territorial, ponto de impacto e alavanca da
ao estatal (real).
Finalmente, no Ocidente, na Amrica do Norte, existiu e existe a
cidade capitalista, comercial e industrial, mais ou menos marcada
pelo Estado poltico cuja formao acompanhou a ascenso do
capitalismo e do qual a burguesia soube se apoderar para gerir o
conjunto da sociedade.
As descontinuidades no se situam apenas entre as formaes
urbanas, mas tambm entre as relaes sociais mais gerais, entre as
relaes imediatas dos indivduos e dos grupos (entre os cdigos e
os subcdigos). Entretanto, a cidade medieval dura h mais de oito
sculos. A atual exploso da grande cidade tende a dissolver os
ncleos urbanos de origem medieval; eles ainda persistem em mui-
tas cidades mdias ou pequenas. Inmeros centros urbanos, que hoje
protegem e perpetuam a imagem da centralidade (a qual, sem eles,
59
O DIREITO CIDADE
talvez tivesse desaparecido), remontam mais alta Antigidade.
Fato que explica a iluso continusta, a ideologia evolucionista, sem
com isso legitim-las. Esta iluso e esta ideologia ocultaram o mo-
vimento dialtico nas metamorfoses da cidade e do urbano, e singu-
larmente nas relaes "continuidade-descontinuidade". No curso do
desenvolvimento, formas transfonnam-se em funes e entram em
estruturas que as retomam e as transfomiam. Assim, a extenso das
trocas comerciais a partir da Idade Mdia europia oferece essa
fo1mao notvel, a cidade comercial (que integra completamente os
mercadores, estabelecida em tomo da praa, do mercado, do entre-
posto). Depois da industrializao, esses mercados locais e localiza-
dos tm apenas uma funo na vida urbana, nas relaes da cidade
com a vizinhana camponesa. Uma forma, que se tornou funo,
entra em novas estruturas. No eqtanto, os urbanistas acreditaram
recentemente que tinham inventado o centro comercial. Seu pensa-
mento progredia: a centralidade comercial trazia para o espao
desnudado, reduzido s funes da habitao, uma diferena, um
enriquecimento; no entanto, esses urbanistas reencontravam sim-
plesmente a cidade medieval, despojada de seu relacionamento
histrico com o campo, da luta entre a burguesia e a feudalidade, da
relao poltica com o Estado real e o desptico, reduzida por con-
seguinte unifuncionalidade das trocas locais.
Fomrns, estruturas, funes urbanas (na cidade, nas relaes da
cidade com o territrio influenciado ou gerido por ela, nas relaes
com a sociedade e o Estado) agiram umas sobre as outras e se modi-
ficaram, movimento este que o pensamento pode hoje reconstruir e
dominar. Toda fotmao urbana conheceu uma ascenso, um apo-
geu, um declnio. Seus fragmentos e restos serviram em seguida
para/em outras formaes. Considerada em seu movimento histti-
co, em seu nvel especfico (abaixo e aqum das transfo1maes
globais, porm acima das relaes imediatas localmente enraizadas,
freqentemente ligadas sacralizao do solo, portanto durveis e
quase permanentes na aparncia), a Cidade passou por perodos
crticos. Desestruturaes e reestruturaes se sucedem no tempo e
no espao, sempre traduzidas para a prtica, inscritas no prtico-
sensvel, escritas no texto urbano, mas provenientes de outro lugar:
da histria, do devenir. No do supra-sensvel, mas de um outro
nvel. Atos e agentes locais marcaram a cidade, mas o mesmo fize-
60
HENRI LEFEBVRE
ram as relaes impessoais de produo e de propriedade, e por
conseguinte as relaes entre as classes e as relaes de lutas de
classe, portanto as ideologias (religiosas, filosficas , isto , ticas e
estticas, jurdicas etc.). A projeo do global para a prtica e para o
plano especfico da cidade s foi realizada atravs das mediaes.
Mediao ela prpria, a cidade foi o local, o produto das mediaes,
o terreno de suas atividades, o objetivo de suas proposies. Proces-
sos globais, relaes gerais s se inscreviam no texto urbano quando
transcritos por ideologias, interpretados por tendncias e estratgias
polticas. Donde a dificuldade, sobre a qual convm agora insistir,
de conceber a cidade como um sistema semntico, semitico ou
semiolgico, a partir da lingstica, da linguagem urbana ou da
realidade urbana considerada como um conjunto de signos. No
decorrer de sua projeo para um nvel especfico, o cdigo geral da
sociedade se modifica; o cdigo especfico do urbano uma media-
o desse cdigo geral, uma verso, uma traduo incompreensveis
sem o original e o originrio. Sim, l-se a cidade porque ela se
escreve, porque ela foi uma escrita. Entretanto, no basta examinar
esse texto sem recorrer ao contexto. Escrever sobre essa escrita ou
sobre essa linguagem, elaborar a metalinguagem da cidade no
conhecer a cidade e o urbano. O contexto, aquilo que est sob o
texto a ser decifrado (a vida cotidiana, as relaes imediatas, o
inconsciente do "urbano", aquilo que no se diz mais e que se escre-
ve menos ainda, aquilo que se esconde nos espaos habitados - a
vida sexual e familiar- e que no se manifesta mais nos tte--tte),
aquilo que est acima desse texto urbano (as instituies, as ideolo-
gias), isso no pode ser esquecido na decifrao. Um livro no
basta. Que seja lido e relido, muito bem. Que se chegue at sua
leitura crtica, melhor ainda. Faz perguntas ao conhecimento: "quem
e o qu? como? por qu? para quem?" Essas perguntas anunciam e
exigem a restituio do contexto. Portanto, a cidade no pode ser
concebida como um sistema significante, determinado e fechado
enquanto sistema. A considerao dos nveis da realidade probe
aqui como em outros casos, essa sistematizao. Todavia, a Cidade
teve a singular capacidade de se apoderar de todas as significaes
a fim de diz-las, a fim de escrev-las (estipul-las e "signific-las"),
inclusive as significaes oriundas do campo, da vida imediata, da
61
O DIREITO C IDADE
religio e da ideologia poltica. Nas cidades, os monumentos e as
festas tiveram estes sentidos.
Por ocasio de cada perodo crtico, quando estaciona o cresci-
mento espontneo da cidade e quando se detm o desenvolvimento
urbano orientado e marcado pelas relaes sociais at ento domi-
nantes, ento que aparece uma reflexo urbanstica. Sintoma de
mutao mais do que sintoma de uma racionalidade em contnua
ascenso ou de uma harmonia anterior (ainda que as iluses a
respeito deste ponto se reproduzam regulannente), esta meditao
mistura a filosofia da cidade com a procura de uma teraputica, com
os projetos de ao sobre o espao urbano. Confundir esta inquieta-
o com a racionalidade e com a organizao constitui a ideologia
que foi anteriormente denunciada. Atravs dessa ideologia, abrem o
seu caminho, a duras penas, os ciionceitos e a teoria.
Neste ponto, conviria definir a cidade. Se exato que o conceito
se solta pouco a pouco das ideologias que o veiculam, ele deve ser
formulado no curso dessa caminhada. Portanto, propomos aqui uma
primeira definio da cidade como sendo projeo da sociedade
sobre um local, isto , no apenas sobre o lugar sensvel como
tambm sobre o plano especfico, percebido e concebido pelo pen-
samento, que detetmina a cidade e o urbano. Longas controvrsias a
respeito dessa definio mostraram bem as suas lacunas. Antes de
mais nada, ela exige algumas precises suplementares. Aquilo que
se inscreve e se projeta no apenas uma ordem distante, uma
globalidade social, um modo de produo, um cdigo geral, tam-
bm um tempo, ou vrios tempos, ritmos. Escuta-se a cidade como
se fosse uma msica tanto quanto se a l como se fosse uma escrita
discursiva. Em segundo lugar, a definio exige complementos. Ela
ilumina certas diferenas histricas e genricas ou genticas, mas
deixa de lado outras diferenas atuais: entre os tipos de cidade
resultantes da histria, entre os efeitos da diviso do trabalho nas
cidades, entre as persistentes relaes "cidade-territrio". Donde
uma outra definio que talvez no destri a primeira: a cidade
como sendo conjunto das diferenas entre as cidades. Por sua vez,
tambm esta determinao se revela insuficiente; pondo em evidn-
cia antes as particularidades do que as generalidades, ela negligencia
as singularidades da vida urbana, os modos de viver da cidade, o
habitar propriamente dito. Donde uma outra definio, pela plurali-
62
HENRI LEFEBVRE
dade, pela coexistncia e simultaneidade no urbano de padres, de
maneiras de viver a vida urbana (o pavilho, o grande conjunto, a
co-propriedade, a locao, a vida cotidiana e suas modalidades entre
os intelectuais, os artesos, os comerciantes, os operrios etc.).
Essas definies (relativas aos nveis da realidade social) no
pretendem ser exaustivas e no excluem outras definies. Se algum
terico v na cidade o iocal dos confrontos e das relaes (confltan-
tes) entre desejo e necessidade, entre satisfao e insatisfao, se ele
chega at a descrever a cidade como "lugar do desejo'', essas deter-
minaes sero examinadas e levadas em considerao. No certo
que elas no tenham mais do que um sentido limitado no domnio de
uma cincia parcelar, a psicologia. Alm do mais, te1ia de ser evi-
denciado o papel histrico da cidade: acelerao dos processos (a
troca e o mercado, a acumulao dos conhecimentos e dos capitais,
a concentrao desses capitais) e local das revolues.
Atualmente, tomando-se centro de deciso ou antes agrnpando
os centros de deciso, a cidade moderna intensifica, organizando-a,
a explorao de toda a sociedade (no apenas da classe operria
como tambm de outras classes sociais no dominantes). Isto dizer
que ela no um lugar passivo da produo ou da concentrao dos
capitais, mas sim que o urbano intervm como tal na produo (nos
meios de produo).
63
Nveis de realidade e de anlise
As consideraes anteriores so suficientes para mostrar que a
anlise dos fenmenos urbanos (da morfologia sensvel e social da
cidade ou, preferencialmente, da cidade e do urbano e de sua cone-
xo mtua) exige o emprego de todos os instrnmentos metodolgi-
cos: fonna, funo, estrutura - nveis, dimenses - texto, contexto -
campo e conjunto, escrita e leitura, sistema, significante e significa-
do, linguagem e metalinguagem, instituies etc. Sabe-se, alis, que
nenhum desses termos tem uma pureza rigorosa, que nenhum
definido sem ambigidade, que nenhuma escapa polissemia. o
caso da palavra forma, que assume significados diversos para o
lgico, para o crtico literrio, para o esteta, para o lingista.
O terico da cidade e do urbano dir que esses termos se defi-
nem como forma da simultaneidade, campo de encontros e de tro-
cas. Esta acepo da palavra "forma" dever ser precisada.
Consideremos ainda o termo fano. A anlise distingue as funes
internas cidade, as funes da cidade em relao ao tenitrio
(campo, agricultura, aldeias e vilarejos, cidades menores e subordi-
nadas numa rede), e finalmente as funes da cidade - de cada
cidade - no conjunto social (diviso tcnica e social do trabalho
entre as cidades, redes diversas de relaes, hierarquias administra-
tivas e polticas). O mesmo em relao s estruturas. Existe a estru-
tura da cidade (de cada cidade, morfolgica e socialmente,
topolgica e topicamente), depois a estrutura urbana da sociedade e
finalmente a estrutura social das relaes cidade-campo. Donde um
emaranhado de determinaes analticas e parciais e as dificuldades
de uma concepo global.
Aqui, como em outros casos, na maioria das vezes encontram-se
trs termos, cujas relaes conflitantes (dialticas) se dissimulam
sob as oposies termo a termo. Existe o campo, a cidade e a socie-
dade com o Estado que a gere e domina (no sem relaes com a
estrutura de classes dessa sociedade). H tambm, como se tentou
mostrar, os processos gerais (globais), a cidade como especificidade
e nvel intermedirio, depois as relaes de imediaticidade (ligadas a
65
O DIREITO CIDADE
uma maneira de viver, de habitar, de modular o cotidiano). O que
agora exige definies mais exatas desses nveis, os quais no se
poderia nem separar nem confundir, mas cujas articulaes e desar-
ticulaes convm mostrar, bem como as projees de um sobre o
outro, as conexes diversas.
O nvel mais elevado se situa ao mesmo tempo acima e na cida-
de. Fato que no simplifica a anlise. A estrutura social est presente
na cidade, a que ela se toma sensvel, a que significa uma
ordem. Inversamente, a cidade um pedao do conjunto social;
revela porque as contm e incorpora na matria sensvel, as institui-
es, as ideologias. Os edifcios reais, imperiais, presidenciais "so"
uma parte da cidade: a parte poltica (capital). Esses edifcios no
coincidem com as com as relaes sociais dominantes.
E, no entanto, essas relaes htuam sobre eles, esses edifcios repre-
sentam a eficcia e a "presena" social dessas relaes. Em seu nvel
especfico, a cidade contm assim a projeo dessas relaes. Para
precisar esta anlise, ilustrando-a com um caso particular, a ordem
social em Paris representada em nvel mais elevado no/pelo minis-
trio do Interior, em nvel especfico pela polcia, e tambm pelas
delegacias distritais, sem esquecer os diversos organismos policiais
que atuam seja em escala global, seja na penumbra subterrnea. A
ideologia religiosa significada em escala superior pela ctedral,
pelas sedes dos grandes organismos da Igreja e tambm pelas igre-
jas, pelos presbitrios distritais, pelos diversos investimentos locais
da prtica religiosa institucionalizada.
Neste nvel, a cidade se manifesta como um grupo de grupos,
com sua dupla morfologia (prtico-sensvel ou material, de um lado,
e social do outro). Ela tem um cdigo de funcionamento centrado ao
redor de instituies particulares, tais como a municipalidade com
seus servios e seus problemas, com seus canais de informao, suas
redes, seus poderes de deciso. Sobre este plano se projeta a estrutu-
ra social, fato que no exclui os fenmenos prprios cidade, a uma
determinada cidade, e as mais diversas manifestaes da vida urba-
na. Paradoxalmente, considerada neste nvel, a cidade se compe de
espaos desabitados e mesmo inabitveis: edifcios pblicos, mo-
numentos, praas, ruas, vazios grandes ou pequenos. Tanto isto
verdade que o "habitat" no constitui a cidade e que ela no pode ser
definida por essa funo isolada.
66
HENRI LEFEBVRE
No nvel ecolgico, o habitar toma-se essencial. A cidade en-
volve o habitar; ela forma, envelope desse local de vida "privada",
ponto de partida e de chegada das redes que permitem as informa-
es e que transmitem as ordens (impondo a ordem distante ordem
prxima).
Dois empreendimentos so aqui possveis. O primeiro vai do
mais geral ao mais singular (das instituies para a vida cotidiana) e
descobre ento a cidade como plano especfico e como mediao
privilegiada (relativamente). O segundo parte desse plano e constri
o geral utilizando os elementos e significaes do observvel urba-
no. Esta segunda hiptese procede da mesma maneira para atingir,
sobre o observvel, o "privado", a vida cotidiana dissimulada: seus
ritmos, suas ocupaes, sua organizao espao-temporal, sua "cul-
tura" clandestina, sua vida subterrnea.
Em cada nvel definem-se isotopias: espao poltico, religioso,
cultural, comercial etc. Em relao a essas isotopias, os outros nveis
se descobrem como sendo heterotopias. Entretanto, em cada nvel
so descobertas oposies espaciais que entram nessa relao: iso-
topia-heterotopia. Por exemplo a oposio entre o "habitat" coletivo
e o "habitat" do pavilho. No plano especfico, os espaos tambm
podem ser classificados conforme esse critrio da isotopia-
heterotopia, constituindo a cidade inteira a isotopia mais ampla, que
engloba as outras, ou antes que se sobrepe s outras (aos subcon-
juntos espaciais ao mesmo tempo subordinados e constituintes).
Uma tal classificao por oposies no poderia excluir a anlise
dos nveis, nem a do movimento de conjunto com seus aspectos
conflitantes (relaes de classes, entre outras). Ao nvel ecolgico, o
do "habitar", constituem-se conjuntos significantes, sistemas parci-
ais de signos, dos quais "o mundo do pavilho" oferece um caso
particularmente interessante. A distino dos nveis (com cada nvel
implicando por sua vez nveis sec1mdrios) tem a maior utilidade na
anlise das relaes essenciais, por exemplo para se compreender
como que os "valores do pavilho'', na Frana, se tomam o refe-
rencial com o qual se relacionam a conscincia social e os "valores"
nos outros tipos de habitao. Apenas a anlise das relaes de
incluso-excluso, de pertinncia ou de no-pertinncia a tal espao
da cidade permite abordar esses fenmenos de uma grande impor-
tncia para a teoria da cidade.
67
O DIREITO CIDADE
Em seu plano especfico, a cidade pode se apoderar das signifi-
caes existentes, polticas, religiosas, filosficas. Apoderar-se delas
para as dizer, para exp-las pela via - ou pela voz - dos edifcios,
dos monumentos, e tambm pelas mas e praas, pelos vazios, pela
teatralizao espontnea dos encontros que nela se desenrolam, sem
esquecer as festas, as cerimnias (com seus lugares qualificados e
apropriados). Ao lado da escrita, existe a fala do urbano, ainda mais
importante; essas palavras expressam a vida e a morte, a alegria ou a
desgraa. A cidade tem esta capacidade que faz dela um conjunto
significante. Todavia, para reforar uma observao anterior, a
cidade no realiza essa tarefa nem graciosamente e nem gratuita-
mente. Isso no lhe pedido. O estetismo, fenmeno em declnio,
chega tarde. Assim como o urbanismo! Sob a fonna de significa-
es, na forma da simultaneidade e dos encontros, na forma enfim
de uma linguagem e de uma esctita "urbana", so ordens aquilo que
a cidade transmite. A ordem distante se projeta na ordem prxima.
Esta ordem distante no nunca, ou quase nunca, unitria. Existe a
ordem religiosa, a ordem poltica, a ordem moral, cada uma reme-
tendo-nos a uma ideologia com suas implicaes prticas. Entre
essas ordens, a cidade realiza - em seu plano - uma unidade, ou
antes, um sincretismo. Ela as dissimula e oculta suas rivalidades e
conflitos ao torn-las imperativas. Ela as traduz em palavras de
ordem de ao, em emprego do tempo. Com o emprego do tempo
ela estipula (significa) uma hierarquia minuciosa dos lugares, dos
instantes, das ocupaes, das pessoas. Alm do mais, ela retrata
esses imperativos num estilo, conquanto exista uma vida urbana
original. Um tal estilo caracterizado como arquitetnico e depende
da arte e do estudo das obras de arte.
Portanto, a semiologia da Cidade tem o maior interesse terico e
prtico. A Cidade emite e recebe mensagens. Essas mensagens so
compreendidas ou no (codificam-se e se decodificam ou no). Ela
pode portanto ser apreendida conforme os conceitos oriundos da
lingstica: significante e significado, significao e sentido. Toda-
via, no sem as maiores reservas e sem preocupaes que se pode
considerar a Cidade como sendo um sistema (sistema nico) de
significaes e de sentido, portanto de valores. Aqui como em ou-
tros casos, existem vrios sistemas (ou, de preferncia, vrios sub-
sistemas). Alm do mais, a semiologia no esgota a realidade prtica
68
HENRI LE F E B V RE
e ideolgica da cidade. A teoria da cidade como sistema de signifi-
caes tende para uma ideologia; ela separa "o urbano" da sua base
morfolgica, da prtica social, ao reduzi-lo a uma relao "signifi-
cante-significado" e ao fazer extrapolaes a partir das significaes
realmente percebidas. Ela no deixa de apresentar uma grande
ingenuidade. Se verdade que uma aldeia bororo tem um significa-
do, e que a cidade grega est cheia de sentidos, iremos por isso
constrnir amplas aldeias bororos cheias de signos da Modernidade?
Ou ento restituir ao centro da cidade nova a gora com seu sentido?
A fetichizao da relao formal "significante-significado"
comporta inconvenientes mais graves. Ela aceita passivamente a
ideologia do consumo dirigido. Ou, antes, ela contribui para tanto.
Na ideologia do consumo e no consumo "real" (entre aspas), o
consumo de signos desempenha um papel cada vez maior. Este
consumo no suprime o consumo de espetculos "puros", sem
atividade, sem participao, sem obra nem produto. Acrescenta-se e
se sobrepe a este como uma sobredetem1inao. E assim que a
publicidade para os bens de consumo se toma no principal bem de
consumo; ela tende a incorporar a arte, a literatura, a poesia e a
suplant-las ao utiliz-las como retricas. Toma-se assim a prpria
ideologia desta sociedade, cada "objeto'', cada "bem" se desdobra
numa realidade e numa imagem, fazendo esta parte essencial do
consumo. Consome-se tantos signos quantos objetos: signos da
felicidade, da satisfao, do poder, da riqueza, da cincia, da tcnica
etc. A produo desses signos se integra na produo global e de-
sempenha um papel integrador fundamental em relao s outras
atividades sociais produtivas ou organizadoras. O signo comprado
e vendido; a linguagem toma-se valor de troca. Sob a aparncia de
signos e de significaes em geral, so as significaes desta socie-
dade que so entregues ao consumo. Por conseguinte, aquele que
concebe a cidade e a realidade urbana como sistema de signos est
entregando-as implicitamente ao consumo como sendo objetos
integralmente consumveis: como valor de troca em estado puro.
Mudando os lugares em signos e valores, o prtico-sensvel em
significaes formais, essa teoria tambm muda em puro consumi-
dor de signos aqueles que os percebem. As Paris bis ou ter, conce-
bidas pelos promotores, no seriam centros de consumo promovidos
a um grau superior pela intensidade do consumo de signos? A semi-
69
O DIREITO CIDADE
ologia urbana corre o risco de se pr a servio deles, de perder sua
ingenuidade.
Na verdade, a anlise semiolgica deve distinguir dimenses e
nveis mltiplos. Existe a fala da cidade: aquilo que acontece na rua,
nas praas, nos vazios, aquilo que a se diz. Existe a lngua da cida-
de: as particularidades prprias a uma tal cidade e que so expressas
nas conversas, nos gestos, nas roupas, nas palavras e nos empregos
das palavras pelos habitantes. Existe a linguagem urbana, que se
pode considerar como linguagem de conotaes, sistema secundrio
e derivado no interior do sistema denotativo (empregando aqui a
tem1inologia de Hjemslev e de Greimas). Finalmente, existe a escri-
ta da cidade: aquilo que se inscreve e se prescreve em seus muros,
na disposio dos lugares e no seu encadeamento, em suma, o em-
prego do tempo na cidade peloS' habitantes dessa cidade.
A anlise semiolgica deve tambm distinguir os nveis, o dos
semantemas ou elementos significantes (linhas retas ou curvas,
grafismos, formas elementares das entradas, portas e janelas, cantos,
ngulos etc.) - dos mmfemas ou objetos significantes (imveis, ruas
etc.) - e finalmente dos conjuntos significantes ou superobjetos,
entre os quais est a prpria cidade.
preciso estudar como que a globalidade significada (semi-
ologia do poder) - como a cidade significada ( a semiologia
propriamente urbana) - e como so significados os modos de viver
e de habitar ( a semiologia da vida cotidiana, do habitar e do habi-
tat). No se pode confundir a cidade enquanto ela capta e expe as
significaes provenientes da natureza, da regio e da paisagem (por
exemplo: a rvore) com a cidade enquanto lugar de consumo de
signos. Isso seria confundir a festa com o consumo corrente.
No esqueamos as dimenses. A cidade tem uma dimenso
simblica; os monumentos, como tambm os vazios, praas e aveni-
das, simbolizam o cosmo, o mundo, a sociedade ou simplesmente o
Estado. Ela tem uma dimenso paradigmtica; implica em e mostra
oposies, a parte interna e a parte externa, o cenho e a periferia, o
integrado sociedade urbana e o no-integrado. Finalmente, ela
possui tambm a dimenso sintagmtica: ligao dos elementos,
articulao das isotopias e das heterotopias.
Em seu nvel especfico, a cidade se apresenta como um sub-
sistema privilegiado porque capaz de refletir, de expor os outros
70
HENRI LEFEBVRE
subsistemas e de oferecer como um "mundo", como uma totalidade
nica, na iluso do imediato e do vivido. Exatamente nesta capaci-
dade residem o charme, a tonicidade, a tonalidade prpria da vida
urbana. Mas a anlise dissipa essa impresso e revela vrios siste-
mas ocultos na iluso de unicidade. O analista no tem o direito de
compartilhar dessa iluso e de consolid-la, mantendo-se no plano
do "urbano" em lugar de a discernir os aspectos de um conhecimen-
to mais amplo.
No terminamos aqui o inventrio dos subsistemas de significa-
es e por conseguinte daquilo que a anlise semiolgica pode
trazer ao conhecimento da cidade e do urbano. Se considerarmos os
setores dos pavilhes e os "novos conjuntos", j sabemos que cada
um deles constitui um sistema (parcial) de significaes, e que um
outro sistema que sobredeterrnina cada um deles se estabelece a
partir da oposio entre eles. assim que os moradores dos pavilhes
se percebem e se concebem no imaginrio do habitat e que os "con-
juntos" estabelecem a lgica do habitat e se percebem segundo esta
racionalidade constrangedora. Simultaneamente, o setor dos pavilhes
toma-se o referencial em relao ao qual so apreciados o habitat e a
cotidianidade, que a prtica reveste de imaginrio e de signos.
Entre os sistemas de significaes, h margem para se estudar
com a maior ateno (crtica) o sistema dos arquitetos. Acontece
freqentemente que homens de talento acreditam estaT no mago do
conhecimento e da experincia quando na verdade permanecem no
mago de um sistema de grafismo, de projeo para o papel, de
visualizaes. Com os arquitetos, de seu lado, tendendo para um
sistema de significaes que freqentemente chamam de "urbanis-
mo", no impossvel que os analistas da realidade urbana, agru-
pando seus dados fragmentados, constituam um sistema de
significaes um pouco diferente, que eles tambm chamam de
urbanismo e cuja programao confiam s mquinas.
A anlise crtica dissipa o privilgio da vivncia na sociedade
urbana. Isso apenas um "plano", um nvel. No entanto, o analista
no faz esse plano desaparecer. Ele existe: como um livro. Quem l
esse livro aberto? Quem percorre essa escrita? No um "sujeito"
bem definido, e no entanto uma sucesso de atos e de encontros
constitui sobre esse mesmo plano a vida urbana, ou "o urbano". Esta
vida urbana tenta voltar as mensagens contra elas mesmas, as or-
71
O DIREITO CIDADE
dens, as coaes vindas do alto. Tenta apropriar-se do tempo e do
espao frustrando as dominaes, desviando-se de seus objetivos,
usando de astcia. Ela intervm tan1bm, mais ou menos, ao nvel
da cidade e do modo de habitar. O urbano assim, mais ou menos, a
obra dos ctadinos em lugar de se impor a eles como um sistema:
como um livro j acabado.
72
Cidade e campo
Um tema do qual se usou e abusou atravs de superfetao e de
extrapolaes, a saber, o de "natureza e cultura", deriva da relao
da cidade com o campo e a desvia. Nesta relao existem trs ter-
mos. Da mesma forma, na realidade atual, existem trs termos (a
ruralidade, o tecido urbano, a centralidade) cujas relaes dialticas
so dissimuladas sob as oposies teimo a termo, mas que tambm
vm a se revelar. A natureza como tal escapa ascendncia da ao
racionalmente realizada, tanto dominao quanto apropriao.
Mas, exatamente, ela permanece fora dessas ascendncias; ela ""
aquilo que foge; atingida atravs do imaginrio; perseguida e
foge para o cosmo, ou para as profundezas subterrneas do mundo.
Quanto ao campo, este um lugar de produo e de obras. A produ-
o agrcola faz nascer produtos; a paisagem uma obra. Esta obra
emerge de uma terra lentamente modelada, originariamente ligada
aos grupos que a ocupam atravs de uma recproca sacralizao que
a seguir profanada pela cidade e pela vida urbana (que captam essa
sacralizao, condensam-na e depois a dissolvem no transcorrer das
pocas, absorvendo-a na racionalidade). De onde provm essa anti-
ga consagrao do solo s tribos, aos povos, s naes? Da obscura
e ameaadora presena-ausncia da natureza? Da ocupao do solo
que exclui os estrangeiros desse solo possudo? Da pirmide social,
que tem sua base sobre esse solo e que exige mltiplos sacrifcios
para a manuteno de um edifcio ameaado? Uma coisa no impe-
de a outra. O essencial o movimento complexo pelo qual a cidade
poltica utiliza o carter sagrado-maldito do solo a fim de que a
cidade econmica (comercial) o profane.
A vida urbana compreende mediaes originais entre a cidade, o
campo, a natureza. o caso da aldeia, cuja relao com a cidade, na
histria e no momento atual, est longe de ser totalmente conhecida.
o caso dos parques, dos jardins, das guas cativas. Essas media-
es no podem ser compreendidas sem os simbolismos e represen-
taes (ideolgicas e imaginrias) da natureza e do campo como tais
pelos citadinos.
73
O DIRE ITO CIDADE
A relao cidade-campo mudou profundamente no deconer do
tempo histrico, segundo as pocas e os modos de produo: ora foi
profundamente conflitante, ora mais pacfica e perto de uma associ-
ao. Mais ainda, numa mesma poca manifestam-se relaes bem
diferentes. Assim que, na feudalidade ocidental, o senhor tenitori-
al ameaa a cidade renascente, onde os mercadores conseguem seu
ponto de encontro, seu porto de ancoragem, o lugar de sua estrat-
gia. A cidade replica a essa ao da senhoria da terra e uma luta de
classes que se desenrola, ora latente, ora violenta. A cidade se liber-
ta, no sem se integrar ao se tornar senhoria plebia, mas do Esta-
do monrquico (do qual ela era uma condio essencial) que ela se
integra. Contrariamente, na mesma poca, e conquanto se possa
falar de uma feudalidade islmica, o "senhor" reina sobre uma
cidade artesanal e comerciante d< dali sobre um campo vizinho fre-
qentemente reduzido a jardins, a culturas exguas e sem maior
extenso. Em semelhante relao, no h nem genne nem possibili-
dade de uma luta de classes. Fato que retira desde o princpio dessa
estrutura social o dinamismo e o futuro histrico, no sem lhe conferir
outros atrativos, os de uma requintada urbanidade. Criativa, produ-
tora de obras e de novas relaes, a luta de classes no deixa de se
acompanhar por uma certa barbrie que marca o Ocidente (incluindo
aqui suas mais "lindas" cidades).
Atualmente, a relao cidade-campo se transforma, aspecto im-
portante de uma mutao geral. Nos pases industriais, a velha
explorao do campo circundante pela cidade, centro de acumulao
do capital, cede lugar a fonnas mais sutis de dominao e de explora-
o, tomando-se a cidade um centro de deciso e aparentemente de
associao. Seja o que for, a cidade em expanso ataca o campo,
c01Ti-o, dissolve-o. No sem os efeitos paradoxais anterionnente
observados. A vida urbana penetra na vida camponesa despojando-a
de elementos tradicionais: artesanato, pequenos centros que definham
em proveito dos centros urbanos (comerciais e industriais, redes de
distribuio, centros de deciso etc.). As aldeias se ruralizam perden-
do a especificidade camponesa. Alinham-se com a cidade, porm
resistindo-a s vezes, dobrando-se ferozmente sobre si mesmas.
O tecido urbano, de malhas mais ou menos amplas, ir prender
em sua rede todo o territrio dos pases industrializados? A supera-
o da antiga oposio cidade-campo se realizar desta maneira?
74
H E NRI LEFEBVRE
Pode-se supor que sim. No sem reservas crticas. Se se denomina
com isso uma confuso generalizada, com o campo se perdendo no
seio da cidade, com a cidade absorvendo o campo e perdendo-se
nele, esta confuso pode ser teoricamente contestada, e a teoria
refuta toda estratgia baseada nesta concepo do tecido urbano. Os
gegrafos encontraram, para designar essa confuso, um neologis-
mo, feio porm signfictivo: o rurbano. Nesta hiptese, a expanso
da cidade e da urbanizao faria desaparecer o urbano (a vida urba-
na), o que parece inadmissvel. Em outras palavras, a superao da
oposio no pode ser concebida como uma neutralizao recproca.
No h nenhuma razo terica para se admitir o desaparecimento de
uma centralizao no decorrer de uma fuso da sociedade urbana
com o campo. A oposio "urbanidade-ruralidade" se acentua em
lugar de desaparecer, enquanto a oposio cidade-campo se atenua.
H um deslocamento da oposio e do conflito. Quanto ao mais, em
escala mundial, o confto cidade-campo est longe de ser resolvido,
todos sabem disso. Se verdade que a separao e a contradio
cidade-campo (que envolve a oposio entre os dois termos, sem se
reduzir a ela) fazem parte da diviso do trabalho social, preciso
admitir que esta diviso no est nem superada nem dominada. Longe
disso. No mais do que a separao entre a natureza e a sociedade,
entre o material e o intelectual (espirihial). Atualmente a superao
no pode deixar de se efetuar a partir da oposio tecido urbano-
centralidade. O que pressupe a inveno de novas fo1mas urbanas.
No que diz respeito aos pases industriais, pode-se conceber ci-
dades policntricas, centralidades diferenciadas e renovadas, e
mesmo centralidades mveis (culturais, por exemplo). A crtica do
urbanismo como ideologia pode incidir contra esta, ou aquela concep-
o da centralidade (por exemplo, a identificao entre o "urbano" e
os centros de deciso e de informao). Nem cidade tradicional
(separada do campo a fim de melhor domin-lo), nem megalpole
sem forma e "tecido", sem trama nem cadeia, esta seria a idia
diretiva. O desaparecimento da centralidade no se impe nem
teoricamente, nem praticamente. A nica questo que se apresenta
a seguinte: "A que formas sociais e polticas, a que teoria vai-se
confiar a realizao na prtica de uma centralidade e de um tecido
renovados, libertados de suas degradaes?".
75
Ao redor do ponto crtico
Por hiptese, tracemos da esquerda para a direita um eixo que
vai do zero de urbanizao (a inexistncia da cidade, a predominn-
cia completa da vida agrria, da produo agrcola, do campo)
urbanizao cem por cento (absoro do campo pela cidade, predomi-
nncia completa da produo industrial at mesmo na agricultura).
Este esquema abstrato coloca entre parnteses, momentaneamente,
as descontinuidades. Permitir, numa ce1ia medida, que se situem os
pontos crticos, isto , as prprias cesuras e descontinuidades. Bem
rapidamente, bem perto da origem, marquemos sobre o eixo acida-
de poltica (efetivamente realizada e mantida no modo de produo
asitico) que organiza uma vizinhana agrria, dominando-a. Um
pouco mais longe, marquemos o aparecimento da cidade comercial,
que principia relegando o comrcio para a sua periferia (heterotipia
dos baTos, feiras e mercados, dos locais destinados aos metecos,
aos estrangeiros especializados nas trocas) e que a seguir integra o
mercado integrando-se ela mesma numa estrutura social baseada nas
trocas, nas comunicaes ampliadas, no dinheiro e na riqueza mobi-
liria. Vem a seguir um ponto crtico decisivo, onde a importncia
da produo agrcola recua diante da importncia da produo
artesanal e industrial, do mercado, do valor de troca, do capitalismo
nascente. Na Europa ocidental, este ponto crtico se situa por volta
do sculo XVI. Logo depois, o advento da cidade industrial com
suas implicaes (pa1iida para a cidade das populaes camponesas
despojadas e desagregrias, perodo das grandes concentraes
urbanas). A sociedade urbana se anuncia muito tempo depois que a
sociedade no seu conjunto balanou para o lado do urbano (da
dominao urbana). Vem ento o perodo em que a cidade em ex-
panso prolifera, produto das periferias distantes (subrbios), invade
os campos.
Paradoxalmente, nesse perodo em que a cidade se estende des-
mesuradamente, a forma (morfologia prtico-sensvel ou material,
fonna de vida urbana) da cidade tradicional explode em pedaos. O
processo duplo (industrializao-urbanizao) produz o duplo mo-
77
O DIREITO CIDADE
vimento: exploso-imploso, condensao-disperso ( estomo) j
mencionado. po1tanto ao redor desse ponto crtico que se situa a
problemtica atual da cidade e da realidade urbana (do urbano).
Cidade poltica J Cidade comercial Cidade industrial J Ponto crtico
Duplo processo
(industrializao e urbanizao)
Os fenmenos que ocorrem ao redor da situao de crise no
perdem em complexidade para os fenmenos fsicos que acompa-
nham o romper-se da barreira do som (simples metfora). Tambm
seria possvel considerar, por analogia, aquilo que acontece junto a
um ponto de inflexo de uma curva. Foi com esta finalidade - a
anlise nas vizinhanas do ponto crtico - que anteriormente se
tentou reunir a aparelhagem conceitua] indispensvel. o conheci-
mento que se desinteressasse desta situao cairia na especulao
cega ou na especializao mope.
Mal colocar, ressaltando-os, os pontos crticos, as cesuras e
lacunas, pode ter conseqncias to graves quanto a negligncia
organicista, evolucionista ou continusta. Atualmente, o pensa-
mento sociolgico e a estratgia poltica, bem como a meditao
dita urbanstica, tendem a pular do nvel do habitat e do habitar
(nvel ecolgico, o da moradia, do imvel, da vizinhana e por
conseguinte domnio do arquiteto) para o nvel geral (escala da
disposio do territrio, da produo industrial planificada, da u,rba-
nizao global) passando por cima da cidade e do urbano. Pe-se a
mediao entre parnteses; omite-se o nvel especfico. Por qu? Por
razes profundas, resultantes em primeiro lugar do desconhecimento
do ponto crtico.
Planificao racional da produo, disposio do ten-itrio, in-
dustrializao e urbanizao globais so aspectos essenciais da
"socializao da sociedade". Detenhamo-nos um instante sobre
essas palavras. Uma tradio marxista de inflexo refo1mista as
utiliza para designar a complexificao da sociedade e das relaes
sociais, a ruptura das compartimentaes, a multiplicidade crescente
das conexes, das comunicaes, das informaes, para designar o
fato de que a diviso tcnica e social do trabalho, que se acentua,
implica uma unidade mais fo1te dos ramos da indstria, das funes
do mercado e da prpria produo. Esta fmmulao insiste nas
78
HENRI LEFEBVRE
trocas e nos locais de troca; pe em evidncia a quantidade das
trocas econmicas e deixa de lado a qualidade, a diferena essencial
entre valor de uso e valor de troca. Nesta perspectiva, as trocas de
mercadorias e de bens de consumo nivelam e alinham em referncia
a si prprios s trocas diretas: as comunicaes que no passam
atravs das redes constitudas, atravs das instituies (o que signi-
fica, ao nvel "inferior'
1
, as relaes imediatas - ao nvel "superior",
as relaes polticas resultantes do conhecimento). A tese do des-
continusmo e do voluntarismo revolucionrio radical replica ao
continusmo refonnista: indispensvel uma ruptura, uma cesura,
para que o carter social do trabalho produtivo realize a abolio das
relaes de produo ligadas propriedade privada desses meios de
produo. Ora, a tese da "socializao da sociedade", interpretao
evolucionista e reformista, assume um outro sentido se observarmos
que essas palavras designam - mal, incompletamente - a urbaniza-
o da sociedade. A multiplicao e a complexificao das trocas
no sentido amplo da palavra no podem continuar sem que existam
locais e momentos privilegiados, sem que esses lugares e momentos
de encontro se libertem das coaes do mercado, sem que a lei do
valor de troca seja dominada, sem que se modifiquem as relaes
que condicionam o lucro. At esse momento, a cultura se dissolve,
tomando-se objeto de consumo, ocasio para lucro, produo para o
mercado; o "cultural" dissimula mais de uma annadilha. A interpreta-
o revolucion1ia, at o momento, no levou em considerao esses
novos elementos. No seria possvel que definindo mais rigorosa-
mente as relaes entre a industrializao e a urbanizao, na situa-
o de crise, se contribusse para a superao da contradio do
continusmo e do descontinusmo absoluto, do evolucionismo re-
fonnista e da revoluo total? Se o desejo superar o mercado, a lei
do valor de troca, o dinheiro e o lucro, no ser necessrio definir o
lugar dessa possibilidade: a sociedade urbana, a cidade como valor
de uso?
Paradoxo dessa situao crtica, dado central do problema, a cri-
se da cidade mundial. Ela se apresenta meditao como um
aspecto dominante da mundialidade em marcha, com o mesmo ttulo
que a tcnica e que a organizao racional da indstria. No entanto,
as causas prticas e as razes ideolgicas dessa crise variam segun-
do os regimes polticos, segundo as sociedades e mesmo segundo os
79
O DIREITO CIDADE
pases em questo. Uma anlise crtica desses fenmenos s poderia
ser legitimada comparativamente, mas faltam muitos elementos
dessa comparao. Pases em vias de desenvolvimento, desigualmente
atrasados - pases capitalistas altamente industrializados - pases
socialistas desigualmente desenvolvidos, por toda parte a cidade,
morfologicamente, explode. A fonna tradicional da sociedade agrria
se transfonna, mas de modo diferente. Numa srie de pases mal
desenvolvidos, a favela um fenmeno caracterstico, enquanto nos
pases altamente industrializados essa caracterstica a proliferao
da cidade em "tecidos urbanos", em subrbios, em setores residen-
ciais cuja relao com a vida urbana constitui um problema.
Como reunir os elementos de semelhante comparao? Nos Es-
tados Unidos, as dificuldades da adminishao federal, suas altera-
es com as comunidads locais, as modalidades do "governo
urbano" paitilhado entre o empresrio, o boss poltico, o prefeito e
sua municipalidade, no so explicadas da mesma maneira que os
conflitos de poderes (de administrao e de jurisdio) na Europa e
na Frana. Aqui , a industrializao com suas conseqncias assedia
os ncleos urbanos que datam de pocas pr-capitalistas ou pr-
industriais e os faz voar em pedaos. Nos Estados Unidos, o ncleo
urbano s existe ainda em algumas cidades privilegiadas; no entan-
to, as comunidades locais tm garantias jurdicas maiores e poderes
mais extensos do que na Frana, onde a centralizao monrquica
voltou-se desde cedo a essas "liberdades urbanas". Na Europa, bem
como em outras pattes, no se pode atribuir apenas ao crescimento
quantitativo das cidades, nem apenas s questes de circulao,
dificuldades simultaneamente diferentes e comparveis. Aqui e ali,
de um lado como do outro, a sociedade no seu conjunto se v posta
em questo, de uma maneira ou de outra. Tal como , preocupada
(atravs das ideologias e dos homens do Estado) principalmente
com arrumar a indstria e organizar a empresa, a sociedade "moder-
na" surge como sendo pouco capaz de fornecer solues para a
problemtica urbana e de agir de outra f01ma que no atravs de
pequenas medidas tcnicas que prolongam o estado atual das coisas.
Por toda parte, a relao entre os trs nveis acima analisados torna-
se confusa e contlitante, mudando o elemento dinmico da contradi-
o segundo o contexto social e poltico. Nos pases ditos "em vias
de desenvolvimento'', a dissoluo da estrutura agrria empurra para
80
l-IENRI LEFEBVRE
as cidades camponeses sem posses, airuinados, vidos de mudana;
a favela os acolhe e desempenha o papel de mediador (insuficiente)
entre o campo e a cidade, entre a produo agrcola e a indstria;
freqentemente a favela se consolida e oferece um sucedneo vida
urbana, miservel e no entanto intensa, queles que ela abriga. Em
outros pases, e notadamente nos pases socialistas, o crescimento
urbano planificado atrai para as cidades a mo-de-obra recrutada no
campo, e o que acontece o superpovoamento, a construo de
bairros ou "sees" residenciais cujo relacionamento com a vida
urbai1a nem sempre bem discernido. Em resumo, uma crise mun-
dial da agricultura e da vida camponesa tradicional acompanha,
subentende, agrava uma crise mundial da cidade tradicional. Pro-
duz-se uma mutao em escala planetria. O velho "animal rural" e
o animal urbano (Marx), simultaneamente, desaparecem. Cedem
eles lugar ao "homem"? Este o problema essencial. A dificuldade
maior, terica e prtica, vem de que a urbanizao da sociedade
industrializada no acontece sem a exploso daquilo que ainda
chamamos de "cidade''. Com a sociedade urbana se constituindo
sobre as runas da cidade, como apreender os fenmenos em toda
sua extenso, em suas mltiplas contradies? a que est o ponto
crtico. A distino dos trs nveis (processo global de industrializa-
o e de urbanizao - sociedade urbana, plano especfico da cidade
- modalidades do habitar e modulaes do cotidiano no urbano)
tende a apagar, como de fato apaga, a distino cidade-campo. E, no
entanto, essa diferena entre os trs nveis se impe mais do que
nunca para evitar confuses e mal-entendidos, a fim de combater as
estratgias que encontram nessa conjuntura uma ocasio favorvel
para dissolver o urbano na planificao industrial e/ou na habitao.
Sim, esta cidade que atravessa tantas vicissitudes e metamorfo-
ses, desde seus ncleos arcaicos que seguiram de peito a aldeia, essa
forma social admirvel, essa obra por excelncia da prxis e da
civilizao se desfaz e se refaz sob nossos olhos. A questo da
moradia, sua urgncia nas condies do crescimento industrial
inicialmente ocultaram e ocultam ainda os problemas da cidade. Os
tticos polticos, atentos sobretudo ao imediato, s viram e s vem
essa questo. Quando emergiran1 os problemas de conjunto, sob o
nome de urbanismo, foram eles subordinados organizao geral da
indstria. Atacada ao mesmo tempo por cima e por baixo, a cidade
81
O DIREITO CIDADE
se alinha pela empresa industrial; figura na planificao como en-
grenagem; torna-se dispositivo material prprio para se organizar a
produo, para controlar a vida cotidiana dos produtores e o consu-
mo dos produtos. Rebaixada para o nvel do meio, ela estende a
programao para o lado dos consumidores e do consumo; serve
para regulamentar, para ajustar uma sobre a outra, a produo das
mercadorias e a destruio dos produtos atravs da atividade devo-
radora chamada "consumo". Ela s tinha, s tem sentido como obra,
como fim, como lugar de livre fruio, como domnio do valor de
uso; ora, sujeitam-na s coaes, aos imperativos do "equilbrio" em
condies estreitamente limitativas; no mais do que o instrumen-
to de uma organizao que alis no consegue se consolidar ao
determinar suas condies de estabilidade e de equilbrio, organiza-
o segundo a qual necessidadtj> repertoriadas e teleguiadas so
satisfeitas aniquilando-se objetos repertoriados cuja probabilidade
de durao (a obsolescncia) , ela mesma, objeto de cincia. Outro-
ra, a Razo teve na Cidade seu lugar de nascimento, sua sede, sua
casa. Face ruralidade, vida camponesa aprisionada na natureza,
terra sacralizada e cheia de foras obscuras, a urbanidade afirmava-
se como razovel. Atualmente, a racionalidade passa (ou parece
passar, ou pretende passar) longe da cidade, acima dela, na escala do
territrio nacional ou do continente. Ela recusa a cidade como mo-
mento, como elemento, como condio; s a admite como instn.1-
mento e dispositivo. Na Frana e noutros lugares, o racionalismo
burocrtico do Estado e o da organizao industrial, apoiada pelas
exigncias da grande empresa, caminham na mesma direo. Simul-
taneamente, impe-se um funcionalismo simplificador e contextos
sociais que transbordam do urbano. Com o pretexto da organizao,
o organismo desaparece, de maneira que o organicismo oriundo dos
filsofos surge como um modelo ideal. A ordenao das "zonas" e
das "reas" urbanas se reduz a uma justaposio de espaos, de
funes , de elementos prticos. Setores e funes esto estreitamen-
te subordinados aos centros de deciso. A homogeneidade predomi -
na sobre as diferenas provenientes da natureza (stio), do meio
campons (territrio e torro natal), da histria. A cidade, ou o que
resta dela, construda ou remanejada como se fosse uma soma ou
uma combinatria de elementos. Ora, desde o momento em que a
combinatria concebida, percebida e prevista como tal, as combi-
82
HENRI LEFEBVRE
naes so mal discernidas; as diferenas caem na percepo de seu
conjunto. De modo que intil procurar racionalmente a diversida-
de: uma impresso de monotonia recobre essas diversidades e pre-
domina sobre elas, quer se trate das moradias, dos imveis, dos
centros ditos urbanos, ou das reas organizadas. O urbano, no
pensado como tal mas atacado de frente e de travs, conodo, rodo,
perdeu os traos e as caractersticas da obra, da apropriao. Apenas
as coaes se projetam sobre a prtica, num estado de deslocao
permanente. Do lado da habitao, a decupagem e a disposio da
vida cotidiana, o uso macio do automvel (meio de transporte
"privado"), a mobilidade (alis freada e insuficiente), a influncia
dos mass-media separaram do lugar e do tenitrio os indivduos e os
grnpos (famlias, corpos organizados). A vizinhana se esfuma, o
bairro se esboroa; as pessoas (os "habitantes") se deslocam num
espao que tende para a isotopia geomtrica, cheia de ordens e de
signos, e onde as diferenas qualitativas dos lugares e instantes no
tm mais importncia. Processo inevitvel de dissoluo das antigas
formas, sem dvida, mas que produz o sarcasmo, a misria mental e
social, a pobreza da vida cotidiana a partir do momento em que nada
tomou o lugar dos smbolos, das apropriaes, dos estilos, dos
monumentos, dos tempos e ritmos, dos espaos qualificados e dife-
rentes da cidade tradicional. A sociedade urbana, por dissoluo
dessa cidade submetida a presses que ela no pode suportar, tende
ento a se fundir, de um lado, na disposio planificada do tenitrio,
no "tecido urbano" detem1inado pelas coaes da circulao e, por
outro lado, em unidades de habitao tais como os setores dos pavi-
lhes e dos "grandes conjuntos". A extenso da cidade produz o
subrbio, e depois o subrbio engole o ncleo urbano. Quando no
so desconhecidos, os problemas se invertem. No seria mais coe-
rente, mais racional e mais agradvel ir trabalhar no subrbio e
morar na cidade do que ir trabalhar na cidade e morar num subrbio
pouco habitvel? A gesto centralizada das "coisas" e da "cultura"
procura se libertar desse degrau intennedirio que a cidade. Mais
ainda: o Estado, os centros de deciso, os poderes ideolgicos,
econmicos e polticos s podem considerar com uma desconfiana
cada vez maior essa forma social que tende para a autonomia, que s
pode viver especificamente, que se interpe entre ele e o "habitan-
te", operrio ou no, trabalhador produtivo ou no, mas homem e
83
O DIREITO CIDADE
cidado ao mesmo tempo que citadino. Para o poder, h mais de um
sculo, qual a essncia da cidade? Cheia de atividades suspeitas,
ela fermenta delinqncias; um centro de agitao. O poder estatal
e os grandes interesses econmicos s podem ento conceber apenas
uma estratgia: desvalorizar, degradar, destruir a sociedade urbana.
Nos processos em curso, existem detenninismos e estratgias, es-
pontaneidades e atos fabricados. As contradies subjetivas e ideo-
lgicas, as preocupaes "humanistas" incomodam mas no
impedem essas aes estratgicas. A cidade impede os poderes de
manipularem sua vontade os citadinos-cidados, indivduos, gru-
pos, corpos. Por conseguinte, a crise da cidade se liga no raciona-
lidade como tal, definvel tomando-se por ponto de partida a
tradio filosfica; essa crise se liga a fo1mas determinadas da
racionalidade: estatal, burocrtia, econmica ou antes "economis-
ta", uma vez que o economismo uma ideologia dotada de um
aparelho. Esta crise da cidade faz-se acompanhar, quase em toda
parte, por uma crise das instituies urbanas (municipais) devido
dupla presso do Estado e da empresa industrial. Ora o Estado, ora a
empresa, ora os dois (rivais, conconentes, mas que muitas vezes se
associam) tendem a se apoderar das funes, atributos, prenogativas
da sociedade urbana. Em certos pases capitalistas, o que que a
empresa "privada" deixa para o Estado, para as instituies, para os
organismos "pblicos" a no ser aquilo de que ela no se encanega
por ser demasiadamente oneroso?
E, no entanto, sobre essa base abalada, a sociedade urbana e "o
urbano" persistem e mesmo se intensificam. As relaes sociais
continuam a se tornar mais complexas, a se multiplicar, a se intensi-
ficar, atravs das contradies mais dolorosas. A fo1ma do urbano,
sua razo suprema, a saber a simultaneidade e o encontro, no po-
dem desaparecer. A realidade urbana, no prprio mago de sua
deslocao, persiste e se densifica nos centros de deciso e de in-
formao. Os habitantes (quais? cabe s pesquisas e aos pesquisado-
res encontr-los!) reconstituem centros, utilizam certos locais a fim
de restituir, ainda que inisoriamente, os encontros. O uso (o valor de
uso) dos lugares, dos monumentos, das diferenas, escapa s exi-
gncias da troca, do valor de troca. um grande jogo que se est
realizando sob nossos olhos, com episdios diversos cujo sentido
nem sempre aparece. A satisfao de necessidades elementares no
84
HE N RI LEFEBVRE
consegue matar a insatisfao dos desejos fundamentais (ou do
desejo fundamental). Ao mesmo tempo que lugar de encontros,
convergncia das comunicaes e das informaes, o urbano se
toma aquilo que ele sempre foi: lugar do desejo, desequilbrio per-
manente, sede da dissoluo das normalidades e coaes, momento
do ldico e do impreyisvel. Este momento vai at imploso-
exploso das violncias latentes sob as ten-veis coaes de uma
racionalidade que se identifica com o absurdo. Desta situao nasce
a contradio crtica: tendncia para a destruio da c1dade, tendn-
cia para a intensificao do urbano e da problemtica urbana.
Esta anlise crtica exige um complemento decisivo. Atribuir a
crise da cidade racionalidade limitada, ao produtivismo, ao eco-
nomsmo, centralizao planficadora preocupada acima de tudo
com o crescimento, burocracia do Estado e da empresa, no
falso. No entanto, esse ponto de vista no supera completamente o
horizonte do racionalismo filosfico mais clssico, o horizonte do
humanismo liberal. Quem quiser propor a forma de uma nova socie-
dade urbana fortificando esse germe - "o urbano" -, que se mantm
nas fissuras da ordem planificada e programada, deve ir mais longe.
Se se pretende conceber um "homem urbano" que no se assemelhe
s estatuetas do humanismo clssico, elaborao terica de se
apurar os conceitos. At hoje, tanto na teoria como na prtica, o
duplo processo da industrializao e da urbanizao no foi domi-
nado. Os ensinamentos de Marx e do pensamento marxista, incom-
pleto, no foram levados em considerao. Para o prprio Marx, a
industrializao trazia em si mesma sua finalidade, seu sentido. Fato
que provocou a seguir a dissociao do pensamento marxista em
economia e filosofia. Marx no mostrou (em sua poca no podia
faz-lo) que a urbanizao e o urbano contm o sentido da industria-
lizao. Ele no viu que a produo industrial implicava a urbaniza-
o da sociedade, e que o domnio das potencialidades da indstria
exigia conhecimentos especficos concernentes urbanizao. A
produo industrial, aps um certo crescimento, produz a urbaniza-
o; fornece as condies desta e lhe abre possibilidades.
A problemtica se desloca e toma-se a problemtica do desen-
volvimento urbano. As obras de Marx (e notadamente O Capital)
contm preciosas indicaes sobre a cidade e particularmente sobre
as relaes histricas entre cidade e campo. Elas no colocam em
85
O DIREITO CIDADE
questo o problema urbano. No tempo de Marx, o nico problema
que se apresentou foi o da moradia, estudado por Engels. Ora, o
problema da cidade ultrapassa enormemente o da moradia. Os limi-
tes do pensamento marxista no foram com isso comprometidos.
Tanto seus adeptos como adversrios lanaram a confuso sobre o
assunto ao assimilar mal os princpios metodolgicos e tericos
desse pensamento. Nem a crtica de direita, nem a crtica de esquer-
da assinalaram as aquisies e os limites desse pensamento. Esses
limites ainda no foram atravessados por uma superao que no
rejeite mas que aprofunde suas aquisies. O sentido implcito da
industrializao foi portanto mal explicitado. Esse processo, na
meditao terica, no recebeu seu devido sentido. Mais ainda: esse
sentido foi procurado noutra parte, ou ento o que aconteceu foi que
se abandonou o sentido e a proCU(a do sentido.
A "socializao da sociedade", mal compreendida pelos refor-
mistas, banou o caminho para a transformao urbana (na, pela,
para a cidade). No se compreendeu que essa socializao contm
por essncia a urbanizao. O que que foi "socializado"? O signos,
ao entreg-los ao consumo: os signos da cidade, do urbano, da vida
urbana, bem como os signos da natureza e do campo, os da alegria e
da felicidade, sem que uma prtica social efetiva faa com que o
"urbano" entre para o cotidiano. A vida urbana s entra nas necessi-
dades de marcha r, atravs da pobreza das necessidades sociais da
"sociedade socializada", atravs do consumo cotidiano e de seus
prprios signos na publicidade, na moda, no estetismo. Assim que
se concebe, neste novo momento da anlise, o movimento dialtico
que leva as fonnas e os contornos, os detem1inismos e as coaes, as
servides e as apropriaes na direo de um horizonte conturbado.
A vida urbana, a sociedade urbana e "o urbano", separados por
uma certa prtica social (cuja anlise continuar a ser feita) de sua
base morfolgica j meio anuinada e procurando uma nova base:
assim que se apresentam os anedores do ponto crtico. "O urbano"
no pode ser definido nem como apegado a uma morfologia materi-
al (na prtica, no prtico-sensvel) nem como algo que pode se
separar dela. No uma essncia atemporal, nem um sistema entre
os sistemas ou acima dos outros sistemas. uma forma mental e
social, a fomm da simultaneidade, da reunio, da convergncia, do
encontro (ou antes, dos encontros). uma qualidade que nasce de
86
HENRI LEFEBVRE
quantidades (espaos, objetos, produtos). E uma diferena ou sobre-
tudo um conjtmto de diferenas. "O urbano" contm o sentido da
produo industrial, assim como a apropriao contm o sentido da
dominao tcnica sobre a natureza, com esta deslizando para o
absurdo sem aquela. um campo de relaes que compreendem
notadamente a relao do tempo (ou dos tempos: ritmos cclicos e
duraes lineares) com o espao (ou espaos: isotopias-
heterotopias). Enquanto lugar do desejo e ligao dos tempos, o
urbano poderia se apresentar como significante cujos significados
procuramos neste instante (isto , as "realidades" prtico-sensveis
que permitem realizar esse significante no espao, como uma base
morfolgica e material adequada).
Na falta de uma elaborao terica suficiente, o duplo processo
(industrializao-urbanizao) se cindiu e seus aspectos se separa-
ram, e assim destinaram-se ao absurdo. Apreendido por uma racio-
nalidade mais elevada (dialtica), concebido na sua dualidade e nas
suas contradies, esse processo no deixaria de lado o urbano.
Muito pelo contrrio: ele o abrange. Portanto, no a razo que
convm incriminar, mas sim um certo racionalismo, um racionalis-
mo limitado e os limites dessa racionalidade. O mundo da mercado-
ria tem sua lgica imanente, a do dinheiro e do valor de troca
generalizado sem limites. Uma tal forma, a da troca e da equivaln-
cia, s exprime indiferena diante da fo1ma urbana; ela reduz a
simultaneidade e os encontros forma dos trocadores, e o lugar de
encontro ao lugar onde se conclui o contrato ou quase-contrato de
troca equivalente: o reduz ao mercado. A sociedade urbana, conjun-
to de atos que se desenrolam no tempo, privilegiando um espao
(stio, lugar) e por ele privilegiados, altamente significantes e signi-
ficados, tem uma lgica diferente da lgica da mercadoria. um
outro mundo. O urbano se baseia no valor de uso. No se pode
evitar o conflito. De resto, a racionalidade economista e produtivis-
ta, que procura levar para alm de toda limitao a produo de
produtos (de objetos permutveis, de valor de troca) suprimindo a
obra, esta racionalidade produtivista se oferece como conhecimento,
quando na verdade contm um componente ideolgico ligado sua
prpria essncia. Talvez ela no seja mais do que ideologia, que
valoriza as coaes, as que provm dos determinismos existentes, as
da produo industrial e do mercado dos produtos, as que provm de
87
O DIREITO CIDADE
seu fetichismo pelo programa. A ideologia faz passar essas coaes
reais por racionais. Uma tal racionalidade nada tem de inofensivo. O
maior perigo que ela encobre provm de que ela pretende ser e se
diz sinttica. Pretende atingir a sntese e formar "homens de sntese"
(seja a partir da filosofia, seja a partir de uma cincia, seja enfim a
partir de urna pesquisa "interdisciplinar"). Ora, temos a uma iluso
ideolgica. Quem tem o direito de sntese? Certamente no um
funcionrio da sntese, que realiza essa funo de uma maneira
garantida pelas instituies. Certamente no aquele que extrapola a
partir de uma anlise ou de vrias anlises. Apenas a capacidade
prtica de realizao tem o direito de reunir os elementos tericos da
sntese, ao realiz-la. Ser esse o papel do poder poltico? Talvez,
mas no de no importa qual fora poltica: no do Estado poltico
como instituio ou soma de inttituies, no dos homens do Estado
como tal. Apenas o exame crtico das estratgias permite responder
a esta pergunta. O urbano s pode ser confiado a uma estratgia que
ponha em primeiro plano a problemtica do urbano, a intensificao
da vida urbana, a realizao efetiva da sociedade urbana (isto , de
sua base morfolgica, material, prtico-sensvel).
88
Sobre a forma urbana
A ambigidade (ou mais exatamente a polissemia, a pluralidade
das significaes) do termo "forma" j foi assinalada. Nem havia
necessidade disso. Essa ambigidade salta aos olhos. No perde
em nada para a polissemia dos termos "funo", "estrutura" etc.
Todavia, no se pode ficar por a e aceitar essa situao. Quantos
no acreditam tudo dizer e tudo resolver quando empregam uma
dessas palavras-fetiches! A pluralidade e a confuso dos sentidos
servem ausncia de pensamento e pobreza que tomada como
sendo riqueza.
Para elucidar a significao do termo s existe um caminho:
partir da sua acepo mais abstrata. Apenas a abstrao cientfica,
distinta da abstrao verbal e sem contedo, oposta abstrao
especulativa, permite definies transparentes. Para definir a forma
deve-se partir portanto da lgica formal e das estmturas lgico-
matemticas. No a fim de isol-las e fetichiz-las mas sim, pelo
conhrio, a fim de surpreender sua relao com o "real". Isto no
deixa de apresentar algumas dificuldades e inconvenientes. A trans-
parncia e a clareza da abstrao "pura" no so acessveis a todos.
A maioria das pessoas, em relao a esta luz da abstrao, compor-
ta-se como cegos ou como mopes. Para apreender o abstrato
necessrio uma "cultura", e muito mais ainda para se atingir as
fronteiras inquietantes que distinguem e unem simultaneamente o
concreto e o abstrato, o conhecimento e a arte, as matemticas e a
poesia. Para elucidar o significado da palavra "fonna", portanto, nos
veremos remetidos a uma teoria muito geral, mui to abstrata, a teoria
das formas , prxima a uma teoria filosfica do conhecimento, que
prolonga uma tal teoria e que no entanto bem diferente, urna vez
que por um lado ela designa suas prprias condies histricas e
"culturais" e que, por outro lado, ela se apia em difceis considera-
es lgico-matemticas.
Procedendo por etapas, iremos inicialmente examinar uma
"fonna" socialmente reconhecida, por exemplo o contrato. H urna
grande diversidade de contratos: o contrato de casamento, o contrato
89
O DIREITO CIDADE
de trabalho, o contrato de compra e venda etc. Os contedos dos
atos sociais definidos como contratuais so portanto bastante dife-
rentes. Ora se trata de regulamentar as relaes entre dois indivduos
de sexo diferente (com a relao sexual passando para o segundo
plano na sua regulamentao social, que incide sobre os bens e a
transmisso dos bens, sobre os filhos e a herana). Ora se trata de
regulamentar as relaes entre dois indivduos diferentes na condi-
o social e mesmo na classe social: o empregador e o empregado, o
patro e o operrio. Ora se trata de submeter a uma regularizao
social a relao entre o vendedor e o comprador etc. Todavia, essas
situaes particulares tm uma caracterstica comum: a reciprocida-
de no compromisso constitudo e institudo socialmente. Cada um se
compromete frente ao outro a fazer uma certa espcie de aes
estipuladas explicitamente du implicitamente. Sabe-se, alis, que
essa reciprocidade comporta uma parte de fico, ou antes que, to
logo realizada, ela se revela fictcia, contanto que no caia na
estipulao contratual e sob o imprio da lei. A reciprocidade sexual
entre os esposos torna-se fico social e moral (o "dever conjugal").
A reciprocidade de compromisso entre o patro e o operrio s
ficticiamente que os coloca num mesmo plano. E assim por diante.
No entanto essas fices tm uma existncia e uma influncia soci-
ais. Elas so os contedos diversos de uma forma jurdica geral,
sobre a qual operam os juristas e que entra numa codificao das
relaes sociais: o cdigo civil.
O mesmo acontece com o pensamento meditativo. A reflexo
tem contedos extremamente diversos: objetos, situaes, ativida-
des. Desta diversidade emergem alguns setores mais ou menos
fictcios ou reais: cincia, filosofia, arte etc. Esses objetos mltiplos,
esses setores em nmero bastante pequeno dependem de uma
formulao, a lgica. A reflexo codificada atravs da fonna
comum a todos os contedos, que nasce de suas diferenas.
A forma se separa do contedo, ou antes, dos contedos. Assim
libe11ada, ela emerge pura e transparente: inteligvel. E tanto mais
inteligvel quanto mais decantada estiver de contedos, quanto mais
"pura" estiver. Mas aqui surge o paradoxo. Assim e ento, na sua
pureza, ela no tem existncia. No real, no existe. Separando-se
do contedo, a fo1ma se separa do concreto. Cume ou cimo do real,
chave do real (de sua penetrao pelo conhecimento, da ao que a
90
HENRI LEFEBVRE
modifica) a fo1ma se situa fora desse real. H dois mil anos que os
filsofos tentam compreender isto.
Entretanto, a filosofia traz os elementos tericos desse conheci-
mento. Procede-se dmarche em vrios tempos, com um objetivo
estratgico. Atravs do movimento da reflexo que purifica as for-
mas e sua prpria fonna, que codifica e que fonnaliza, convm
apreender o movimento inerente e dissimulado da relao entre a
forma e o contedo. No h forma sem contedo. No h contedo
sem forma. Aquilo que se oferece anlise sempre uma unidade
entre a forma e o contedo. A anlise rompe a unidade. Faz aparecer
a pureza da forma, e a forma remete ao contedo. A unidade, indis-
solvel e no entanto rompida pela anlise, conflitante (dialtica).
Alternadamente, o pensamento se v remetido da forma transparente
para a opacidade dos contedos, da substancialidade desses conte-
dos inexistncia da fo1ma "pura", num movimento sem repouso
seno momentneo. Entretanto, de um lado a meditao tende a
dissociar as formas (e sua prpria forma lgica) dos contedos ao
constituir "essncias" absolutas, ao instituir o reinado das essncias.
E, por um outro lado, a prtica e o empirismo tendem a constatar
contedos, a se contentar com a constatao, a estacionar na opaci-
dade dos diversos contedos, aceitos nas suas diferenas. Atravs da
razo dialtica, os contedos superam a forma e a fonna d acesso
aos contedos. A forma leva assim uma dupla "existncia". Ela e
no . S tem realidade nos contedos e no entanto separa-se deles.
Tem uma existncia mental e uma existncia social. O contrato,
mentalmente, definido por uma forma bem prxima da lgica: a
reciprocidade. Socialmente, esta forma regulamenta inmeras situa-
es e atividades; confere-lhes uma estrutura, mantm essas situa-
es e mesmo as valoriza, comportando como fonna uma avaliao
e acarretando um "consenso". Quanto forma lgico-matemtica,
sua existncia mental evidente. J menos evidente o fato de ela
comportar uma fico: o homem terico, desencarnado, puramente
meditativo. Quanto sua existncia social, seria necessrio mostr-
la longamente. Com efeito, a esta forma se apegam mltiplas ativi-
dades sociais: enumerar, delimitar, classificar (os objetos, as situa-
es, as atividades), organizar racionalmente, prever e planificar e
mesmo programar.
91
O DIREITO CIDADE
A reflexo que prolonga (em tem1os novos) a longa meditao e
a problemtica dos filsofos pode elaborar um quadro das formas.
uma espcie de crivo que serve para decifrar as relaes entre o real
e o pensamento. Este quadro (provisrio, passvel de ser revisto) vai
do mais abstrato ao mais concreto, e por conseguinte do menos
imediato ao mais imediato. Cada fom1a se apresenta em sua dupla
existncia, mental e social.
A. Forma Lgica
Mentalmente: o princpio da identidade: A=A. a essncia
vazia, sem contedo. Na pureza absoluta, a transparncia suprema
(difcil de ser apreendida, pois . a reflexo no pode nem apanh-la,
nem se manter nela, e no entanfu ela tem na tautologia seu ponto de
partida e de retorno). Esta tautologia, com efeito, o que existe de
comum a todas as proposies que, alis, no tm nada em comum
uma com a outra pelo contedo, pelo designado (designatum, deno-
tado). Esta tautologia A=A o centro esvaziado de substncias de
todos os enunciados, de todas as proposies, como Wittgenstein
mostrou.
Socialmente: A entente e as convenes de entente aqum e alm
dos mal-entendidos. A possibilidade, impossvel de tornar efetiva,
de se deter para tudo definir, tudo dizer e de se compreender sobre
as regras da entente. Mas tambm o verbalismo, a verborragia, as
repeties, a pura conversa fiada. E ainda os pleonasmos, os crculos
viciosos, os torniquetes (inclusive os grandes pleonasmos sociais,
por exemplo a burocracia que engendra a burocracia a fim de manter
a forma burocrtica - as lgicas sociais que tendem para a sua pura
manuteno at destrnir seus contedos e assim se destrnir ao mos-
trar o vazio deles).
B. Forma Matemtica
Mentalmente: a identidade e a diferena, a igualdade na diferen-
a. A enumerao (dos elementos de um conjunto etc.). A ordem e a
medida.
Socialmente: as divises e classificaes (no espao geralmente
privilegiado por essa razo, mas tambm no tempo). A ordenao. A
92
HENRI LEFEBVRE
quantificao e a racionalidade quantitativa. A ordem e a medida
subordinando a si os desejos e o desejo, a qualidade e as qualidades.
C. Forma da Linguagem
Mentalmente: a a capacidade de articular elementos
distintos, de atribuir-lhes significaes e sentidos, de emitir e de
decifrar mensagens segundo convenes codificadas.
Socialmente: a coeso das relaes, sua subordinao s exign-
cias e coaes da coeso, a ritualizao das relaes, sua fo1maliza-
o e codificao.
D. Forma da Troca
lvfentalmente: o confronto e a discusso, a comparao e a divi-
so proporcional (das atividades, das necessidades, dos produtos do
trabalho etc.), em suma a equivalncia.
Socialmente: o valor de troca, a fo1ma da mercadoria (isolada,
fommlada, fomm!izada por Marx no primeiro captulo de O Capital,
com referncia implcita lgica formal e ao formalismo lgico-
matemtico).
E. Forma Contratual
Mentalmente: a reciprocidade.
Socialmente: a codificao das relaes sociais baseadas num
compromisso mtuo.
F. Forma do Objeto (prtico-sensvel)
Mentalmente: o equilbrio interno percebido e concebido como
propriedade "objetiva" (ou "objetal") de cada objeto e de todos. A
simetria.
Socialmente: a espera desse equilbrio e dessa simetria, exigida
dos objetos ou por eles desmentida (compreendendo-se, entre esses
objetos, os "seres" vivos e pensantes, bem como objetos sociais tais
como casas, edifcios, utenslios, instrnmentos etc.).
93
O DIREITO CIDADE
G. Forma Escriturria
.Mentalmente: a recorrncia, a fixao sincrnica daquilo que
aconteceu no tempo, volta para trs e a subida ao longo do devenir
fixado.
Socialmente: a acumulao no tempo na "base" da fixao e da
conservao do adquirido, a coao do escrito e das escrituras, o
tenor diante do Escrito e a luta do Esprito contra a Letra, da Fala
contra o Inscrito e o Prescrito, do Devenir contra o imvel e o imo-
bilizado (o rei ficado).
H. Forma Urbana
Mentalmente: a simultaneidade (dos acontecimentos, das per-
cepes, dos elementos de um conjunto no "real").
Socialmente: o encontro e a reunio daquilo que existe nos arre-
dores, na "vizinhana" (bens e produtos, atos e atividades, riquezas)
e por conseguinte a sociedade urbana como lugar socialmente privi-
legiado, como sentido das atividades (produtivas e consumidoras),
como encontro da obra e do produto.
Deixaremos de lado a repetio, que alguns (dentre os quais
Nietzsche) consideraram como fonna suprema, como fomm exis-
tencial ou forma da existncia.
quase evidente que na sociedade dita moderna, a simultanei-
dade se intensifica, se densifica, e que as capacidades do encontro e
da reunio se consolidam. As comunicaes se aceleram at a qua-
se-instantaneidade. As infonnaes afluem e so divulgadas a partir
desta centralidade, ascendentes ou descendentes.
Esse um dos aspectos j ressaltados da "socializao da socie-
dade" (com reservas em relao ao carter "reformista" desta co-
nhecida formulao).
Tambm evidente que nessas mesmas condies a disperso
aumenta: divso do trabalho levada at suas ltimas conseqncias,
segregao dos grupos sociais, separaes materiais e espirituais.
Essas disperses s podem ser concebidas e apreciadas atravs da
referncia fomm da simultaneidade. Sem essa fonna, a disperso e
a separao so pura e simplesmente percebidas, aceitas, interinadas
94
HENRI LEFEBVRE
como sendo fatos . Deste modo, a forma permite designar o conte-
do, ou antes, os contedos. Na sua emergncia, o movimento faz
aparecer um movimento oculto, o movimento dialtico (conflitante)
do contedo e da forma urbana: a problemtica. A forma na qual
esta problemtica se inscreve levanta certas questes que fazem
parte dela. Diante de quem e para quem que se estabelece a simul-
taneidade, a reunio dos contedos da vida urbana?
95
A anlise espectral
De fato, a que vemos em ao na prtica (incluin-
do o urbanismo aplicado), esta racionalidade limitada exercida
sobretudo segundo as modalidades de uma inteligncia analtica
muito desenvolvida, muito armada, dotada de grandes meios de
presso. Esse intelecto analtico se reveste com os privilgios e os
prestgios da sntese; dissimula assim aquilo que encobre: as estrat-
gias. possvel imputar-lhe a preocupao peremptria com o
funcional, ou antes com o unifancional, bem como a subordinao
dos detalhes minuciosamente contabilizados representao de uma
globalidade social. Assim desaparecem as mediaes entre o con-
junto ideolgico tido por racional (tcnica ou economicamente) e as
medidas detalhadas, objetos de ttica e de previso. Numa sociedade
onde os intem1edirios (comerciantes, financistas, publicitrios etc.)
detm imensos privilgios, este pr entre parnteses das mediaes
tericas e prticas, sociais e mentais no deixa de ter um certo hu-
mor negro. Um cobre o outro! Assim se cava um abismo entre o
global (que paira acima do vazio) e o parcial, manipulado, reprimi-
do, sobre o qual as instituies pesam.
O que pomos em questo aqui no uma "globalidade" incerta,
uma ideologia e a estratgia de classe que utiliza e sustenta essa
ideologia. Ao mencionado uso de inteligncia analtica se ligam
tanto a extrema parcelarizao do trabalho e a especializao levada
at seus ltimos limites (incluindo os estudos especializados dos
urbanistas) quanto a projeo na prtica, depois de uma espcie de
anlise "espectral", dos elementos da sociedade. A segregao deve
ser focalizada, com seus trs aspectos, ora simultneos, ora sucessi-
vos: espontneo (proveniente das rendas e das ideologias) - volun-
trio (estabelecendo espaos separados) - programado (sob o
pretexto de anumao e de plano).
Em todos os pases, incontestavelmente, fortes tendncias se
opem s tendncias segregacionistas. No se pode afirmar que a
segregao dos grupos, das eulias, dos estratos e classes sociais
provm de uma estratgia dos poderes constante e uniforme, nem
97
O DIREITO CIDADE
que se deve ver nela a projeo eficaz das instituies, a vontade dos
dirigentes. Mais ainda, das vontades, das aes preparadas que
tentam combat-la. E no entanto, mesmo onde a separao dos
grupos sociais no aparece de imediato com uma evidncia berrante,
surgem, ao exame, uma presso nesse sentido e indcios de segrega-
o. O caso-limite, o ltimo resultado o gueto. Observemos que h
vrios guetos e tipos de gueto: os dos judeus e os dos negros, mas
tambm os dos intelectuais ou dos operrios. A seu modo, os bairros
residenciais so guetos; as pessoas de alta posio, devida s rendas
ou ao poder, vm a se isolar em guetos da riqueza. O lazer tem seus
guetos. L onde uma ao preparada tentou reunir as camadas soci-
ais e as classes, uma decantao espontnea logo as separou. O
fenmeno da segregao deve ser analisado segundo ndices e crit-
rios diferentes: ecolgicos (favelas;, pardieiros, apodrecimento do
corao da cidade),formais (deteriorao dos signos e significaes
da cidade, degradao do "urbano" por deslocao de seus elemen-
tos arquitetnicos), sociolgico (nveis de vida e modos de vida,
etnias, culturas e sub-culturas etc.).
As tendncias anti-segregacionistas seriam antes ideolgicas.
Apegam-se ora ao humanismo liberal, ora filosofia da cidade,
considerada como "sujeito" (comunidade, organismo social). Apesar
das boas intenes humanistas e das boas vontades filosficas, a
prtica caminha na direo da segregao. Por qu? Por razes
tericas e em vi11ude de causas sociais e polticas. No plano terico,
o pensamento analtico separa, decupa. Fracassa quando pretende
atingir uma sntese. Social e politicamente, as estratgias de classes
(inconscientes ou conscientes) visam a segregao.
Os poderes pblicos, num pas democrtico, no podem decretar
publicamente a segregao como tal. Assim, freqentemente, ado-
tam uma ideologia humanista que se transfom1a em utopia no senti-
do mais desusado, quando no em demagogia. A segregao
prevalece mesmo nos setores da vida social que esses setores pbli-
cos regem mais ou menos facilmente, mais ou menos profundamen-
te, porm sempre.
O Estado e a Empresa, como dizamos, se esforam por absor-
ver a cidade, por suprimi-la, como tal. O Estado age sobretudo por
cima e a Empresa por baixo (assegurando a habitao e a funo de
habitar nas cidades operrias e os conjuntos que dependem de uma
98
HENRI LEFEBVRE
"sociedade", assegurando tambm os lazeres, e mesmo a cultura e a
"promoo social"). O Estado e a Empresa, apesar de suas diferen-
as e s vezes de seus conflitos, convergem para a segregao.
Deixemos em aberto a questo de saber se as formas polticas do
Estado (capitalista, socialista, trarisit1ia etc.) engendram estratgias
diferentes em relao cidade. Por agora, no tentemos saber onde,
como, quem e com quem essas estratgias so elaboradas. Consta-
tamos a existncia de estratgias, observando-as como orientaes
significativas. As segregaes que destroem morfologicamente a
cidade e que ameaam a vida urbana no podem ser tomadas por
efeito nem de acasos, nem de conjunturas locais. Contentemo-nos
com indicar que o carter democrtico de um regime discernido
em relao sua atitude para com a cidade, para com as "liberda-
des" urbanas, para com a realidade urbana, e por conseguinte para
com a segregao. Entre os critrios a serem observados, no seria
esse um dos mais importantes? No que concerne cidade e sua
problemtica, ele essencial. Mas ainda necessrio distinguir entre
o poder poltico e as presses sociais que podem aniquilar os efeitos
da vontade (boa ou m) dos polticos. Tambm no que diz respeito
Empresa deixaremos a questo em aberto. Quais so as relaes
entre a racionalidade em geral (ideologia e prtica), entre a planifi-
cao (geral e urbana) de um lado e a gesto racional das grandes
empresas do outro? Fonnulemos entretanto uma hiptese, uma
orientao para a pesquisa. A racionalidade da empresa implica
sempre uma anlise extremada dos trabalhos, das operaes, dos
encadeamentos. Alm do mais, as razes e causas de uma estratgia
de classe representam importante papel na empresa capitalista.
Existe portanto uma probabilidade muito grande de que a empresa
como tal caminhe no sentido da segregao extrema, de que ela aja
nesse sentido e intervenha na presso social, quando no na deciso.
O Estado e a Empresa procuram se apoderar das funes urba-
nas, assumi-las e assegur-las ao destruir a forma do urbano. Conse-
guem faz-lo? Esses objetivos estratgicos no excederiam suas
foras conjugadas ou no? Investigaes a este respeito teriam o
maior interesse. A crise da cidade, cujas condies e modalidades
so pouco a pouco descobertas, no deixa de se fazer acompanhar
por uma crise das instituies na escala da cidade, da jurisdio e da
administrao urbanas. Com aquilo que dependia do nvel prprio
99
O DIREITO CIDADE
da cidade (municipalidade, despesas e investimentos locais, escolas
e programas escolares, universidades etc.) passando cada vez mais
para o controle do Estado e se institucionalizando no contexto glo-
bal, a cidade tende a desaparecer como instituio especfica. Fato
que a abole como obra de grupos originais, por sua vez especficos.
No entanto (mas isto permanece por ser provado por pesquisas de
sociologia jurdica, econmica, administrativa, cultural), podem as
instncias e os poderes superiores passar sem essa mudana, sem
essa mediao que a cidade? Podem abolir o urbano? neste nvel
que a vida cotidiana, regida por instituies que a regulamentam do
alto, consolidada e disposta por mltiplas coaes, se constitui. A
racionalidade produtivista, que tende a suprimir a cidade ao nvel da
planificao geral, reencontra-a no plano do consumo organizado e
controlado, no plano do mercado vigiado. Aps t-la descartado do
nvel das decises globais, os poderes a reconstituem ao nvel das
execues, das aplicaes. Disso resulta - com a condio de que se
compreenda a situao na Frana e noutros lugares - um inveross-
mil emaranhado de medidas (todas razoveis), de regulamentos
(todos muito elaborados), de coaes (todas motivadas) . O funcio-
namento da racionalidade burocrtica se enreda em suas pressuposi-
es e conseqncias; estas o superam e lhe escapam. Conflitos e
contradies renascem pululantes de atividades "estruturantes" e de
aes "preparadas" destinadas a suprimi-los. Aqui, na prtica, toma-
se manifesto o absurdo do racionalismo limitado (demarcado) da
burocracia e da tecnocracia. Aqui se percebe a falsidade da ilusria
identificao entre o racional e o real no Estado, e a verdadeira
identidade entre o absurdo e um certo racionalismo autoritrio.
A cidade e o urbano, em nosso horizonte, se perfilam como ob-
jetos virtuais, como projetos de uma reconstituio sinttica. A
anlise crtica constata o fracasso de um pensamento analtico e no
crtico. Da cidade, do urbano, o que que retm essa prtica analti-
ca cujos resultados podem ser constatados de imediato? So aspec-
tos, elementos, fragmentos. Ela pe vista o espectro, a anlise
espectral da cidade. Quando falamos em anlise espectral deseja-
mos que essas palavras sejam tomadas numa acepo quase literal, e
no como uma metfora. Diante dos olhos, sob nossos olhares,
temos o "espectro" da cidade, o espectro da sociedade urbana e
talvez da sociedade, simplesmente. Se o espectro do comunismo no
100
HENRI LEFEBVRE
assusta mais a Europa, a velha obsesso foi substituda pela sombra
da cidade, pelo pesar por aquilo que morreu porque o matamos, pelo
remorso talvez. A imagem do inferno urbano que se prepara no
menos fascinante, e as pessoas se precipitam em direo s runas
das cidades antigas a fim de consumi-las turisticamente, acreditando
assim curar a saudade que sentem. nossa frente, como um espet-
culo (para espectadores "inconscientes" daquilo que tm diante de
sua "conscincia") esto os elementos da vida social e do urbano,
dissociados, inertes. Eis aqui "conjuntos" sem adolescentes, sem
pessoas idosas. Eis aqui mulheres sonolentas enquanto os homens
vo trabalhar longe e voltam extenuados. Eis os setores pavilhonis-
tas que formam um microcosmos e que no entanto permanecem
urbanos porque dependem dos centros de deciso e porque cada lar
tem televiso. Eis uma vida cotidiana bem decupada em fragmentos:
trabalho, transporte, vida privada, lazeres. A separao analtica os
isolou como ingredientes e elementos qumicos, como matrias
brutas (quando na verdade resultam de uma longa histria e impli-
cam uma apropriao da materialidade). Ainda no acabou. Eis o ser
humano desmembrado, dissociado. Eis os sentidos, o olfato, o pala-
dar, a viso, o tato, a audio, uns atrofiados, outros hipertrofiados.
Eis, funcionando separadamente, a percepo, a inteligncia, a
razo. Eis a palavra e o discurso, o escrito. Eis a cotidianidade e a
festa, esta ltima moribunda. Com toda certeza, e com a mxima
urgncia, impossvel continuar nessa situao. A sntese, portanto,
se inscreve na ordem do dia, na ordem do sculo. Mas esta sntese,
parn o intelecto analtico, surge apenas como combinatria dos
elementos separados. Ora, a combinao no , no nunca uma
sntese. No se recompe a cidade e o urbano a partir dos signos da
cidade, dos semantemas do urbano, e isto ainda que a cidade seja
um conjunto significante. A cidade no apenas uma linguagem,
mas uma prtica. Ningum portanto, e no tememos repeti-lo, res-
saltando-o, est habilitado a pronunciar esta sntese, a anunci-la.
No mais o socilogo ou o "animador" do que o arquiteto, o econo-
mista, o demgrafo, o lingista, o semilogo. Ningum tem nem o
poder nem o direito de faz-lo. Talvez apenas o filsofo tenha esse
direito, isto se a filosofia, no decorrer dos sculos, no tivesse
mostrado sua incapacidade de atingir totalidades concretas (ainda
que ela sempre tenha objetivado a totalidade e levantado as questes
101
O DIREITO CIDADE
globais e gerais). Apenas uma praxis, em condies a serem deter-
minadas, pode se encarregar da possibilidade e da exigncia de uma
sntese, da orientao na direo desse objetivo: a reunio daquilo
que se acha disperso, dissociado, separado, e isso sob a fom1a da
simultaneidade e dos encontros.
Portanto, aqui esto diante de nossos olhos, projetados separa-
damente, os grupos, as etnias, as idades e os sexos, as atividades, os
trabalhos, as funes, os conhecimentos. Aqui est tudo o que
necessrio para criar um mundo, a sociedade urbana ou "o urbano"
desenvolvido. Mas esse mundo est ausente, essa sociedade s est
diante de ns em estado de virtualidade. Corre o risco de perecer
ainda como embrio. Nas condies existentes, ela motTe antes de
nascer. As condies que fazem surgir as possibilidades tambm
podem mant-las em estado virtual ,'ina presena-ausncia. No seria
esta a raiz do drama, o ponto de emergncia das nostalgias? O urba-
no a obsesso daqueles que vivem na carncia, na pobreza, na
frustrao dos possveis que petmanecem como sendo apenas poss-
veis. Assim, a integrao e a participao so a obsesso dos no-
participantes, dos no-integrados, daqueles que sobrevivem entre os
fragmentos da sociedade possvel e das runas do passado: excludos
da cidade, s portas do "urbano".
O caminho percon-ido est balizado por contradies entre o to-
tal (global) e o parcial, entre a anlise e a sntese. Eis aqui uma nova
contradio que descoberta, alta e profunda. Ela no interessa mais
teoria, mas sim prtica. Uma mesma prtica social, a da socie-
dade atual (na Frana, segunda metade do sculo XX) oferece
anlise crtica um duplo carter que no pode ser reduzido a uma
oposio significante, ainda que ela signifique.
Por um lado, essa prtica social ntegrativa. Procura integrar
seus elementos num todo coerente. A integrao se realiza em nveis
diferentes, segundo modalidades diversas: atravs do mercado, no
"mundo da mercadoria", em outras palavras, atravs do consumo e
da ideologia do consumo - atravs da "cultura", colocada como
unitria e global - atravs dos "valores", inclusive a arte - atravs
da ao do Estado, inclusive a conscincia nacional , a das opes e
estratgias polticas na escala do pas. Esta integrao visa antes de
mais nada a classe operria, mas tambm a intelligentsia e os
intelectuais, o pensamento crtico (sem excluir o marxismo). O
102
H ENR I L EF EBVRE
urbanismo poderia muito bem se tornar essencial para esta prtica
integrativa.
Ao mesmo tempo, esta sociedade pratica a segregao. Ames-
ma racionalidade que pretende ser global (organizadora, planificado-
ra, unitria e unificante) se concretiza ao nvel analtico. Ela projeta
a separao para a prtica. Tende (como nos Estados Unidos) a se
compor de guetos ou parkings, como o dos operrios, o dos intelec-
tuais, o dos estudantes (o campus), ou o dos estrangeiros, e assim
por diante, sem esquecer o gueto dos lazeres ou da "criatividade",
reduzido miniaturizao e aos trabalhos manuais. Gueto no espao
e gueto no tempo. Na representao urbanstica, o termo "zoning"
4
j implica separao, segregao, isolamento nos guetos arranjados.
O fato toma-se racionalidade no projeto.
Esta sociedade se pretende e se v coerente. Ela persegue a coe-
rncia, ligada racionalidade ao mesmo tempo como caracterstica
da ao eficaz (organizadora), como valor e critrio. A ideologia da
coerncia revela, sob exame, uma incoerncia oculta e no entanto
berrante. No seria a coerncia a obsesso de uma sociedade incoe-
rente, que procura seu caminho para a coerncia querendo se deter
na situao conflitante, desmentida, negada como tal?
No a nica obsesso. A integrao tambm se toma um tema
obsedante, uma aspirao sem objetivo. O termo "integrao",
tomado em acepes bastante diversas, aparece nos textos (jornais,
livros e tambm em conversas) com uma freqncia to grande que
revela alguma coisa. De um lado, esse termo designa um conceito,
que diz respeito e que se insere na prtica social, que revela uma
estratgia. Por outro lado, um conotador social, sem conceito, sem
objetivo nem objetividade, que revela uma obsesso, a obsesso de
se integrar (nisto, naquilo: num grupo, num conjunto, num todo).
Como poderia deixar de ser assim numa sociedade que sobrepe o
todo s partes, a sntese anlise, a coerncia incoerncia, a orga-
nizao deslocao? partindo da cidade e da problemtica urba-
na que se revela essa dualidade constitutiva, com seu contedo
conflitante. Que resulta disso? Sem nenhuma dvida, fenmenos
paradoxais de integrao desintegrante que incidem especialmente
sobre a realidade urbana.
4
Zoning: zoneamento.
103
O DIREITO A CIDADE
Isto no quer dizer que esta sociedade se desintegra, que ela cai
aos pedaos. No. Ela funciona. Como? Por qu? Esse que o
problema. Isto tambm significa que esse funcionamento no deixa
de se fazer acompanhar por um enorme mal-estar: sua obsesso.
Outro tema obsedante: a participao (ligada integrao). Mas
no se trata de uma simples obsesso. Na prtica, a ideologia da
participao pe1mite obter pelo menor preo a aquiescncia das
pessoas interessadas e que esto em questo. Aps um simulacro
mais ou menos desenvolvido de informao e de atividade social,
elas voltam parn a sua passiva tranqilidade, para o seu retiro.
evidente que a participao real e ativa j tem um nome. Chama-se
autogesto. O que levanta outros problemas.
Foras muito poderosas tendem a destruir a cidade. Um ce1to
urbanismo, nossa frente, projeta para a realidade a ideologia de
uma prtica que visa morte da cidade. Essas foras sociais e polti -
cas assolam "o urbano" em formao. Pode esse embrio, muito
poderoso sua maneira, nascer nas fissuras que ainda subsistem
entre essas massas: o Estado, a Empresa, a Cultura (que deixa a
cidade perecer, oferecendo sua imagem e suas obras ao consumo), a
Cincia ou antes o cientificismo (que se pe ao servio da realidade
existente, que a legitima)? Poder a vida urbana recuperar e intensi-
ficar as capacidades de integrao e de participao da cidade,
quase inteiramente desaparecidas, e que no podem ser estimuladas
nem pela via autoritria, nem por prescrio administrativa, nem por
interveno de especialistas? Desta forma se formula o problema
teoricamente fundamental. Quer exista ou no um "sujeito" ao qual
a anlise possa imput-lo, quer seja o resultado global de uma se-
qncia de aes no combinadas ou o efeito de uma vontade, o
sentido poltico da segregao como estratgia de classe bem
claro. Para a classe operria, vitima da segregao, expulsa da
cidade tradicional, privada da vida urbana atual ou possvel, apre-
senta-se um problema prtico, po1tanto poltico. Isso ainda que esse
problema no tenha sido levantado de forma poltica e que a questo
da moradia tenha ocultado at aqui, para essa classe e seus represen-
tantes, a problemtica da cidade e do urbano.
104
o direito Cidade
A reflexo terica se v obrigada a redefinir as fonnas, funes,
estruturas da cidade (econmicas, polticas, culturais etc.), bem
como as necessidades sociais inerentes sociedade urbana. At aqui,
apenas as necessidades individuais, com suas motivaes marcadas
pela sociedade dita de consumo (a sociedade burocrtica de consumo
dirigido) foram investigadas, e alis foram antes manipuladas do que
efetivamente conhecidas e reconhecidas. As necessidades sociais tm
um fundamento antropolgico; opostas e complementares, compreen-
dem a necessidade de segurana e a de abertura, a necessidade de
certeza e a necessidade de aventura, a da organizao do trabalho e a
do jogo, as necessidades de previsibilidade e do imprevisto, de unida-
de e de diferena, de isolamento e de encontro, de trocas e de investi-
mentos, de independncia (e mesmo de solido) e de comunicao,
de imediaticidade e de perspectiva a longo prazo. O ser humano tem
tambm a necessidade de acmnular energias e a necessidade de
gast-las, e mesmo de desperdi-las no jogo. Tem necessidade de
ver, de ouvir, de tocar, de degustar, e a necessidade de reunir essas
percepes num "mundo". A essas necessidades antropolgicas
socialmente elaboradas (isto , ora separadas, ora reunidas, aqui
comprimidas e ali hipertrofiadas) acrescentam-se necessidades
especficas, que no satisfazem os equipamentos comerciais e cultu-
rais que so mais ou menos parcimoniosamente levados em conside-
rao pelos urbanistas. Trata-se da necessidade de uma atividade
criadora, de obra (e no apenas de produtos e de bens materiais
consmnveis), necessidades de informao, de simbolismo, de ima-
ginrio, de atividades ldicas. Atravs dessas necessidades especifi-
cadas vive e sobrevive um desejo fundamental , do qual o jogo, a
sexualidade, os atos corporais tais como o esporte, a atividade cria-
dora, a arte e o conhecimento so manifestaes particulares e
momentos, que superam mais ou menos a diviso parcelar dos traba-
lhos . Enfim, a necessidade da cidade e da vida urbana s se exprime
livremente nas perspectivas que tentam aqui se isolar e abrir os
horizontes. As necessidades urbanas especficas no seriam necessi-
105
O DIREITO CIDADE
dades de lugares qualificados, lugares de simultaneidade e de encon-
tros, lugares onde a troca no seria tomada pelo valor de troca, pelo
comrcio e pelo lucro? No seria tambm a necessidade de um
tempo desses encontros, dessas trocas?
Uma cincia analtica da cidade, necessria, est hoje ainda em
esboo. Conceitos e teorias, no comeo de sua elaborao, s podem
avanar com a realidade urbana em formao, com a prxis (prtica
social) da sociedade urbana. Atualmente, a superao das ideologias e
das prticas que fechavam os horizontes, que eram apenas pontos de
estrangulamento do saber e da ao, que marcavam um limite a ultra-
passar, essa superao, como dizia, efehmda no sem dificuldades.
A cincia da cidade tem a cidade por objeto. Esta cincia toma
emprestado seus mtodos, dmarches e conceitos s cincias parce-
lares. A sntese lhe escapa dupiamente. Inicialmente, enquanto
sntese que se pretendia total e que s pode consistir, a partir da
analtica, numa sistematizao e numa programao estratgicas. A
seguir, porque o objeto, a cidade, enquanto realidade acabada, se
decompem. O conhecimento tem diante de si, a fim de decup-la e
recomp-la a patiir de fragmentos, a cidade histrica j modificada.
Como texto socal, esta cidade histrica no tem mais nada de uma
seqncia coerente de prescries, de um emprego do tempo ligado
a smbolos, a um estilo. Esse texto se afasta. Assume ares de um
documento, de uma exposio, de um museu. A cidade historica-
mente fonnada no vive mais, no mais apreendida praticamente.
No mais do que um objeto de consumo cultural para os turistas e
para o estetismo, vidos de espetculos e do pitoresco. Mesmo para
aqueles que procuram compreend-la calorosamente, a cidade est
morta. No entanto, "o urbano" persiste, no estado de atualidade
dispersa e alienada, de embrio, de virtualidade. Aquilo que os olhos
e a anlise percebem na prtica pode, na melhor das hipteses,
passar pela sombra de um objeto futuro na claridade de um sol
nascente. Impossvel considerar a hiptese da reconstituio da
ci.dade antiga; possvel apenas encarar a construo de uma nova
cidade, sobre novas bases, numa outra escala, em outras condies,
numa outra sociedade. Nem retomo (para a cidade tradicional), nem
fuga para a frente, para a aglomerao colossal e informe - esta a
prescrio. Por outras palavras, no que diz respeito cidade, o
objeto da cincia no est determinado. O passado, o presente, o
106
HENRI LEFEBVRE
possvel no se separam. um objeto virtual que o pensamento
estuda. O que exige novas dmarches.
O velho hmnanismo clssico acabou sua carreira h muito tem-
po, e acabou mal. Est morto. Seu cadver mumificado, embalsa-
mado, pesa bastante e no cheira bem. Ocupa muitos lugares
pblicos ou no, transformados assim em cemitrios culturais com
as aparncias do humano: museus, universidades, publicaes diver-
sas. Mais as novas cidades e as revistas de urbanismo. Trivialidades
e insignificncias so cobertas por essa embalagem. a "medida
humana", se diz. Quando na verdade deveramos nos encarregar da
desmedida, e criar "alguma coisa" altura do universo.
Este velho humanismo encontrou a morte nas guerras mm1diais,
durante o impulso demogrfico que acompanha sempre os grandes
massacres, diante das brutais exigncias do crescimento e da compe-
tio econmica e diante do impulso de tcnicas mal dominadas.
No nem mesmo mais uma ideologia, apenas um tema para dis-
cursos oficiais.
Como se a morte do humanismo clssico se identificasse com a
morte do homem, recentemente ouviram-se altos gritos. "Deus est
morto, o homem tambm". Essas fnnulas divulgadas em livros de
sucesso, retomadas por uma publicidade pouco responsvel, no tm
nada de novo. A meditao nietzschiana comeou, h quase um
sculo, por ocasio da guerra de 1870-187 l, mau pressgio para a
Europa, para sua cultura e sua civilizao. Quando Nietzsche anun-
ciava a morte de Deus e a morte do homem, no deixava atrs de si
um vazio berrante; no preenchia esse vazio com materiais improvi-
sados e provisrios, com a linguagem e com a lingstica. Ele anun-
ciava o Super-humano, que ele acreditava se tornar. Superava o
niilismo que ele mesmo diagnosticava. Os autores que vendem
tesouros tericos e poticos com um sculo de atraso nos jogam de
novo no niilismo. Depois de Nietzsche, os perigos do Super-hwnano
apareceram com uma cruel evidncia. Por outro lado, o "homem
novo" que vemos nascer da produo industrial e da racionalidade
planificadora como tal nos desapontou em muito. Ainda um cami-
nho se abre, o da sociedade urbana e do humano como obra nessa
sociedade que seria obra e no produto. Ou a superao simultnea
do velho "animal social" e do homem da cidade antiga, o animal
urbano, na direo do homem urbano, polivalente, polissensorial,
107
O DIREITO CIDADE
capaz de relaes complexas e transparentes com "o mundo" (o
meio e ele mesmo); ou ento o niilismo. Se o homem est morto,
para quem vamos construir? Como construir? Pouco importa que a
cidade tenha ou no desaparecido, que seja necessrio pens-la de
novo, reconstru-la sobre novos fundamentos ou ultrapass-la. Pou-
co importa que o terror impere, que a bomba atmica seja ou no
lanada, que o planeta Terra explua ou no. O que que importa?
Quem ainda pensa, quem age, quem fala e para quem? Se desapare-
cem o sentido e a finalidade, se no podemos nem mesmo declar-
los mais numa prxis, nada tem importncia ou interesse. E se as
capacidades do "ser humano", a tcnica, a cincia, a imaginao, a
arte, ou a ausncia disso se erigem em poderes autnomos e se o
pensamento mediativo se contenta com essa constatao, a ausncia
de "sujeito", o que replicar? O que fazer?
O velho humanismo se afasta) desaparece. A nostalgia se atenua
e nos voltamos cada vez menos a fim de rever sua forma estendida
no meio da estrada. Era a ideologia da burguesia liberal. Ele se
inclinava sobre o povo, sobre os sofrimentos humanos. Recobria,
sustentava a retrica das almas caridosas, dos grandes sentimentos,
das boas conscincias. Compunha-se de citaes greco-latinas salpi-
cadas de judeo-cristianismo. Um pavoroso coquetel, uma mistura de
fazer vomitar. Apenas alguns intelectuais (de "esquerda" - mas ser
que ainda existem intelectuais de direita?), nem revolucionrios,
nem abertamente reacionrios, nem dionisacos, nem apolinianos,
ainda sentem prazer com essa triste bebida.
Portanto, na direo de um novo humanismo que devemos
tender e pelo qual devemos nos esforar, isto na direo de uma
nova prxis e de um outro homem, o homem da sociedade urbana. E
isto, escapando aos mitos que ameaam essa vontade, destruindo as
ideologias que desviam esse projeto e as estratgias que afastam
esse trajeto. A vida urbana ainda no comeou. Estamos acabando
hoje o inventrio dos restos de uma sociedade milenar na qual o
campo dominou a cidade, cujas idias e "valores'', tabus e prescri-
es eram em grande parte de origem agrria, de predomnio rural e
"natural". Espordicas cidades apenas emergiam do oceano do
campo. A sociedade rural era (ainda ) a da no abundncia, da
penria, da privao aceita ou repudiada, das proibies que dispu-
nham e regularizavam as privaes. A sociedade rural foi alis a
108
HENRI LEFEBVRE
sociedade da Festa, mas este aspecto, o melhor deles, no foi retido,
e ele que preciso ressuscitar e no os mitos e os limites! Obser-
vao decisiva: a crise da cidade tradicional acompanha a crise
mundial da civilizao agrria, igualmente tradicional. Caminham
juntas e mesmo coincidem. Cabe a "ns" resolver essa dupla crise,
notadamente ao criar com a nova cidade a nova vida na cidade. Os
pases revolucion1ios (entre os quais a URSS de dez ou quinze anos
aps a revoluo de Outubro) pressentiram o desenvolvimento da
sociedade baseada na indstria. Apenas pressentiram.
Nas frases precedentes, o "ns" tem apenas o alcance de uma
metfora. Ele designa os interessados. Nem o arquiteto, nem o
urbanista, nem o socilogo, nem o economista, nem o filsofo ou o
poltico podem tirar do nada, por decreto, novas formas e relaes.
Se necessrio ser exato, o arquiteto, no mais do que o socilogo,
no tem os poderes de um taumaturgo. Nem um, nem outro c1ia as
relaes sociais. Em certas condies favorveis, auxiliam certas
tendncias a se formular (a tomar forma). Apenas a vida social (a
prxis) na sua capacidade global possui tais poderes. Ou no os
possui. As pessoas acima relacionadas, tomadas separadamente ou
em equipe, podem limpar o caminho; tambm podem propor, tentar,
preparar fo1mas. E tambm (e sobretudo) podem inventariar a expe-
rincia obtida, tirar lies dos fracassos, ajudar o parto do possvel
atravs de uma maiutica nutrida de cincia.
No ponto em que chegamos, assinalemos a urgncia de uma
transformao das dmarches e dos instrumentos intelectuais. Re-
tomando formulaes empregadas noutras ocasies, certas dmar-
ches mentais ainda pouco familiares parecem indispensveis.
a) A transduo. uma operao intelectual que pode ser reali-
zada metodicamente e que difere da induo e da deduo clssicas
e tambm da construo de "modelos'', da simulao, do simples
enunciado das hipteses. A transduo elabora e constri um objeto
terico, um objeto possvel, e isto a partir de infom1aes que inci-
dem sobre a realidade, bem como a partir de uma problemtica
levantada por essa realidade. A transduo pressupe uma realimen-
tao (jeedback) incessante entre o contexto conceitua! utilizado e as
observaes empricas. Sua teoria (metodologia) fonnaliza certas
operaes mentais espontneas do urbanista, do arquiteto, do soci-
109
O DJRETTO CIDADE
logo, do poltico, do filsofo. Ela introduz o rigor na inveno e o
conhecimento na utopia.
b) A utopia experimental. Atualmente, quem no utpico? S
os prticos estreitamente especializados que trabalham sob enco-
menda sem submeter ao menor exame critico as normas e coaes
estipuladas, s esses personagens pouco interessantes escapam ao
utopismo. Todos so utpicos, inclusive os prospectivistas, os plani-
ficadores que projetam a Paris do ano 2000, os engenheiros que
fabricaram Braslia, e assim por diante! Mas existem vrios utopis-
mos. O pior no seria aquele que no diz seu nome, que se cobre de
positivismo, que por essa razo impe as coaes mais duras e a
mais irrisria ausncia de tecnicidade?
A utopia deve ser considerada experimentalmente, estudando-se
na prtica suas implicaes e conseqncias. Estas podem surpreen-
der. Quais so, quais sero os locais que socialmente tero sucesso?
Como detect-los? Segundo que critrios? Quais tempos, quais
ritmos de vida cotidiana se inscrevem, se escrevem, se prescrevem
nesses espaos "bem sucedidos", isto , nesses espaos favorveis
felicidade? isso que interessa.
Outras dmarches intelectualmente indispensveis: discernir,
sem os dissociar, os trs conceitos tericos fundamentais, a saber: a
estrutura, a funo, a fom1a. Conhecer o alcance deles, suas reas de
validez, seus limites e suas relaes recprocas - saber que eles
formam um todo, mas que os elementos desse todo tm uma certa
independncia e uma autonomia relativa - no privilegiar nenhum
deles, fato que d origem a uma ideologia, isto , um sistema dog-
mtico e fechado de significaes: o estmturalismo, o formalismo, o
funcionalismo. Utiliz-los alternadamente, em p de igualdade, para
a anlise do real (anlise que no nunca exaustiva e sem resduos)
bem como para a operao dita "transduo". Compreender que
uma funo pode se realizar atravs de estruturas diferentes, que no
existe ligao unvoca entre os termos. Que funo e estrutura se
revestem de fonnas que as revelam e que as ocultam - que a triplici-
dade desses aspectos constitui um "todo" que mais que esses aspec-
tos, elementos e paiies. Dentre os instmmentos intelectuais de que
dispomos, h um que no merece nem o desprezo, nem o privilgio
do absoluto: o sistema (ou antes o subsistema) de significaes.
110
HENRI LEFEBVRE
Os polticos tm seus sistemas de significaes - as ideologias -
que lhes permitem subordinar a suas estratgias os atos e aconteci-
mentos sociais que so por eles influenciados.
O humilde habitante tem seu sistema de significaes (ou antes
seu subsistema) ao nvel ecolgico. O fato de habitar aqui ou ali
comporta a recepo, a adoo, a transmisso de um determinado
sistema, por exemplo o do 'habitat pavilhonista. O sistema de signi-
ficaes do habitante diz das suas passividades e das suas ativida-
des; recebido, porm modificado pela prtica. percebido.
Os arquitetos parecem ter estabelecido e dogmatizado um con-
junto de significaes, mal explicitado como tal e que aparece atra-
vs de diversos vocbulos: "funo", "forma", "estrutura'', ou antes
funcionalismo, formalismo, estrnturalisrno. Elaboram-no no a
partir das significaes percebidas e vividas por aqueles que habi-
tam, mas a partir do fato de habitar, por eles interpretado. Esse
conjunto verbal e discursivo, tendendo para a metalinguagem.
grafismo e visualizao. Pelo fato de que esses arquitetos constitu-
em um corpo social, que eles se ligam a instituies, seu sistema
tende a se fechar sobre si mesmo, a se impor, a eludir qualquer
crtica. Haveria razes para se formular esse sistema, freqentemen-
te erigido em urbanismo por extrapolao, sem nenhum outro pro-
cedimento, nem precauo.
A teoria que se poderia legtimamente chamar de "urbanismo",
que se reuniria s significaes da velha prtica chamada "habitar"
(isto , o humano), que acrescentaria a esses fatos parciais uma
teoria geral dos tempos-espaos urbanos, que indicaria uma nova
prtica decorrente dessa elaborao, este urbanismo existe virtualmen-
te. S pode ser concebido enquanto implicao prtica de uma teoria
completa da cidade e do urbano, que supera as cises e separaes
atuais. Especialmente a ciso entre filosofia da cidade e cincia (ou
cincias) da cidade, entre parcial e global. Neste trajeto podem figurar
os projetos urbansticos atuais, mas apenas atravs de urna crtica sem
fraquezas de suas implicaes ideolgicas e estratgicas.
Por mais que se possa defini-lo, nosso projeto - o urbano - no
estar nunca inteiramente presente e plenamente atual, hoje, diante
de nossa reflexo. Mais do que qualquer outro objeto, ele possui um
carter de totalidade altamente complexo, simultaneamente em ato e
em potencial, que visa pesquisa, que se descobre pouco a pouco,
111
O DIREITO CIDADE
que s se esgotar lentamente e mesmo nunca, talvez. Tomar esse
"objeto" por real, como um dado da verdade, uma ideologia, urna
operao mistificante. O conhecimento deve considerar um nmero
considervel de mtodos para apreender esse objeto, sem se fixar
numa dmarche. As decupagens analticas seguiro de to perto
quanto possvel as articulaes internas dessa "coisa" que no uma
coisa; sero seguidos por reconstrues nunca acabadas. Descries,
anlises, tentativas de sntese no podem nunca passar por exausti-
vas ou definitivas. Todas as noes, todas as baterias de conceitos
entraro em ao: forma, estrutura, fno, nvel, dimenso, vari-
veis dependentes e independentes, correlaes, totalidade, conjunto,
sistema etc. Tanto neste como em outros casos, porm mais do que
em outros casos, o resduo se revela o mais precioso. Cada "objeto"
construdo ser por sua vez submetido ao exame crtico. Na medida
do possvel, ser realizado e submetido verificao experimental.
A cincia da cidade exige um perodo histrico para se construir e
para orientar a prtica social.
Necessria, essa cincia no basta. Ao mesmo tempo que perce-
bemos sua necessidade, percebemos seus limites. A reflexo urba-
nstica prope o estabelecimento ou a reconstituio de unidades
sociais (localizadas) fortemente originais, particularizadas e centra-
lizadas, cujas ligaes e tenses restabeleceriam uma unidade urba-
na dotada de uma ordem interna complexa, no sem estmtura mas
com uma estrutura flexvel e uma hierarquia. Mais precisamente
ainda, a reflexo sociolgica visa ao conhecimento e reconstitui -
o das capacidades integrativas do urbano, bem como s condies
da participao prtica. Por que no? Com urna condio: a de
nunca subtrair essas tentativas parcelares, portanto parciais, crtica,
verificao prtica, preocupao global.
O conhecimento pode portanto construir e propor "modelos".
Cada "objeto", neste sentido, no outra coisa alm de um modelo
de realidade urbana. No entanto, semelhante "realidade" no se
tomar nunca manejvel como uma coisa, nem se tomar instru-
mental. Mesmo para o conhecimento mais operatrio. Que a cidade
tome a ser o que foi: ato e obra de um pensamento complexo, quem
no desejaria isso? Mas assim nos mantemos ao nvel dos votos e
das aspiraes e no se determina uma estratgia urbana. Esta no
pode deixar de levar em conta, de um lado, as estratgias existentes
112
HENRI LEFEBVRE
e, por outro lado, os conhecimentos adquiridos: cincia da cidade,
conhecimento que tende para a planificao do crescimento e para o
domnio do desenvolvimento. Quem diz "estratgia" diz hierarquia
das "variveis" a serem consideradas, algumas das quais tm uma
capacidade estratgica e outras permanecem ao nvel ttico - tam-
bm chamado de fora suscetvel de realizar essa estratgia na
prtica. Apenas grupos, classes ou fraes de classes sociais capazes
de iniciativas revolucionrias podem se encarregar das, e levar at a
sua plena realizao, solues para os problemas urbanos; com essas
foras sociais e polticas, a cidade renovada se tomar a obra. Trata-
se inicialmente de desfazer as estratgias e as ideologias dominantes
na sociedade atual. O fato de haver diversos grupos ou vrias estra-
tgias, como divergncias (entre o estatal e o privado, por exemplo)
no modifica a situao. Das questes da propriedade da terra aos
problemas da segregao, cada projeto de reforma urbana pe em
questo as estruturas, as da sociedade existente, as das relaes
imediatas (individuais) e cotidianas, mas tambm as que se pretende
impor, atravs da via coatora e institucional, quilo que resta da
realidade urbana. Em si mesma reformista, a estratgia de renovao
urbana se toma "necessariamente" revolucionria, no pela fora
das coisas mas contra as coisas estabelecidas. A estratgia urbana
baseada na cincia da cidade tem necessidade de um suporte social e
de foras polticas para se tomar atuante. Ela no age por si mesma.
No pode deixar de se apoiar na presena e na ao da classe oper-
1ia, a nica capaz de pr fim a uma segregao dirigida essencial-
mente contra ela. Apenas esta classe, enquanto classe, pode
contribuir decisivamente para a reconstruo da centralidade destru-
da pela estratgia de segregao e reencontrada na forma ameaa-
dora dos "centros de deciso". Isto no quer dizer que a classe
operria far sozinha a sociedade urbana, mas que sem ela nada
possvel. A integrao sem ela no tem sentido, e a desintegrao
continuar, sob a mscara e a nostalgia da integrao. Existe a no
apenas uma opo, mas tambm um horizonte que se abre ou que se
fecha. Quando a classe operria se cala, quando ela no age e quan-
do no pode realizar aquilo que a teoria define corno sendo sua
"misso histrica", ento que faltam o "sujeito" e o "objeto". O
pensamento que reflete interina essa ausncia. Isto quer dizer que
convm elaborar duas sries de proposies:
113
O DIREITO CIDADE
a) Um programa poltico de reforma urbana, reforma no defi-
nida pelos contextos e possibilidades da sociedade atual, no sujeita
a um "realismo", ainda que baseado no estudo das realidades (por
outras palavras: a refonna assim concebida no se limita ao refor-
mismo). Esse programa ter, portanto, um carter singular e mesmo
paradoxal. Ser estabelecido a fim de ser proposto s foras polti-
cas, isto , aos partidos. Pode-se mesmo acrescentar que ele ser
submetido preferencialmente aos partidos "de esquerda", fonnaes
polticas que representam ou que querem representar a classe oper-
ria. Mas esse programa no ser estabelecido em funo dessas
foras e formaes. Em relao a elas, ter um carter especfico, o
que provm do conhecimento. Ter, portanto, uma parte cientfica.
Ser proposto (livre para ser modificado por e para aqueles que se
encau-egaro dele). Que as o r ~ s polticas assumam suas responsa-
bilidades. Neste setor que compromete o futuro da sociedade mo-
derna e dos produtores, a ignorncia e o desconhecimento acarretam
responsabilidades diante da histria que reivindicada.
b) Projetos urbansticos bem desenvolvidos, compreendendo
"modelos", formas de espao e de tempo urbanos, sem se preocupar
com seu carter atualmente realizvel ou no, utpico ou no (isto ,
lucidamente "utpicos"). No parece que esses modelos possam
resultar seja de um simples estudo das cidades e dos tipos urbanos
existentes, seja de uma simples combinatria de elementos. As
formas de tempo e de espao sero, salvo experincia em contrrio,
inventadas e propostas prxis. Que a imaginao se descobre, no
o imaginrio que permite a fuga e a evaso, que veicula ideologias,
mas sim o imaginrio que se investe na apropriao (do tempo, do
espao, da vida fisiolgica, do desejo). Por que no opor cidade
eterna as cidades efmeras e aos centros estveis as centralidades
mveis? So permitidas todas as audcias. Por que limitar essas
proposies apenas morfologia do espao e do tempo? No se
excluem proposies referentes ao estilo de vida, ao modo de viver
na cidade, ao desenvolvimento do urbano em relao a esse plano.
Nestas duas sries entraro proposies a curto prazo, a prazo
mdio e a longo prazo, constituindo estas a estratgia urbana propri-
amente dita.
A sociedade em que vivemos parece voltada na direo da ple-
nitude, ou pelo menos na direo do pleno (objetos e bens durveis,
114
HENRI LEF EB V RE
quantidade, satisfao, racionalidade). Na verdade, permite que se
cave em si mesma um vazio colossal ; nesse vazio agitam-se as
ideologias, espalha-se a bruma das retricas. Uma das maiores aspira-
es que o pensamento ativo pode propor a si mesmo, pensamento
este que tenha sado da especulao e da contemplao e tambm das
decupagens fragmentrias e dos conhecimentos parcelares, o de
povoar essa lacuna, e povoar no apenas com a linguagem.
Num perodo em que os idelogos discorrem abundantemente
sobre as estruturas, a desestmturao da cidade manifesta a profun-
didade dos fenmenos de desintegrao (social, cultural). Esta
sociedade, considerada globalmente, descobre que lacunar. Entre
os subsistemas e as estruturas consolidadas por diversos meios
(coao, terror, persuaso ideolgica) existem buracos, s vezes
abismos. Esses vazios no provm do acaso. So tambm os lugares
do possvel. Contm os elementos deste possvel, elementos flutuan-
tes ou dispersos, mas no a fora capaz de os reunir. Mais ainda: as
aes estmturantes e o poder do vazio social tendem a impedir a ao
e a simples presena de semelhante fora. As instncias do possvel s
podem ser realizadas no decorrer de uma metamo1fose radical.
Nessa conjuntura, a ideologia pretende dar um carter absoluto
"cientficidade", incidindo a cincia sobre o real, decupando-o,
recompondo-o e com isso afastando o possvel e barrando o cami-
nho. Ora, numa tal conjuntura, a cincia (isto , as cincias parcela-
res) tem apenas um alcance programtico. Contribui com elementos
para um programa. Admitindo-se que esses elementos constituem
desde agora uma totalidade, e querendo-se executar literalmente o
programa, j a se estar tratando o objeto virtual como um objeto
tcnico. Realiza-se um projeto sem crtica nem autocrtica, e esse
projeto realiza, projetando-a na prtica, uma ideologia, a ideologia
dos tecnocratas. Necessrio, o programtico no basta. Ele se trans-
forma no decorrer da execuo. Apenas a fora social capaz de se
investir a si mesma no urbano, no deco1Ter de uma longa experin-
cia poltica, pode se encaITegar da realizao do programa referente
sociedade urbana. Reciprocamente, a cincia da cidade traz para
essa perspectiva um fundamento terico e crtico, uma base positiva.
A utopia controlada pela razo dialtica serve de parapeito s fic-
es pretensamente cientficas, ao imaginrio que se extraviaria.
Esse fundamento e essa base, por outro lado, impedem que a refie-
115
O DIREITO CIDADE
xo se perca no programtico puro. O movimento dialtico se apre-
senta aqui como uma relao entre a cincia e a fora poltica, como
um dilogo, (ato que atualiza as relaes "teoria-prtica" e "positi-
vidade-negatividade critica".
Necessria como a cincia, no suficiente, a arte traz para a rea-
lizao da sociedade urbana sua longa meditao sobre a vida como
drama e fruio. Alm do mais, e sobretudo, a arte restitui o sentido
da obra; ela oferece mltiplas figuras de tempos e de espaos apro-
priados: no impostos, no aceitos por uma resignao passiva, mas
metamorfoseados em obra. A msica mostra a apropriao do tem-
po, a pintura e a escultura, a apropriao do espao. Se as cincias
descobrem determinismos parciais, a arte (e a filosofia tambm)
mostra como nasce uma totalidade a partir de determinismos parci-
ais. Cabe fora social capaz de realizar a sociedade urbana tornar
efetiva e eficaz a unidade (a "sntese") da arte, da tcnica, do
conhecimento. Conquanto que a cincia da cidade, a arte e a histria
da arte entrem na meditao sobre o urbano, que quer tornar eficaz
as imagens que o anunciam. Esta meditao voltada para a ao
realizadora seria assim utpica e realista, superando essa oposio.
mesmo possvel afirmar que o mximo de utopismo se reunir ao
optimum de realismo.
Entre as contradies caractersticas desta poca, esto aquelas
(particularmente duras) existentes entre as realidades da sociedade e
os fatos de civilizao que nela se inscrevem. De um lado o genoc-
dio, e do outro os esforos (mdicos e outros) que permitem salvar
urna criana ou prolongar uma agonia. Uma das ltimas contradi-
es entre a socializao da sociedade e a segregao generalizada.
Existem muitas outras, por exemplo entre a etiqueta de revolucion-
rio e o apego s categorias de um nacionalismo produtivista supera-
do. No seio dos efeitos sociais, devidos presso das massas, o
individual no morre e se afirma. Surgem direitos; estes entram para
os costumes ou em prescries mais ou menos seguidas por atos, e
sabe-se bem como esses "direitos" concretos vm completar os
direitos abstratos do homem e do cidado inscritos no fronto dos
edifcios pela democracia quando de seus primrdios revolucion-
1ios: direitos das idades e dos sexos (a mulher, a criana, o velho),
direitos das condies (o proletrio, o campons), direitos instru-
o e educao, direito ao trabalho, cultura, ao repouso, sade,
116
HENRI LEFEBVRE
habitao. Apesar, ou atravs das gigantescas destruies, das
guerras mundiais, das ameaas, do terror nuclear. A presso da
classe operria foi e continua a ser necessria (mas no suficiente)
para o reconhecimento desses direitos, para a sua entrada para os
costumes, para a sua inscrio nos cdigos, ainda bem incompletos.
Muito estranhamente, o direito natureza (ao campo e "natu-
reza pura") entrou para a prtica social h alguns anos em favor dos
lazeres. Caminhou atravs das vituperaes, que se tomaram banais,
contra o barulho, a fadiga, o universo "concentracionista" das cida-
des (enquanto a cidade apodrece ou explode). Estranho percurso,
dizemos: a natureza entra para o valor de troca e para a mercadoria;
comprada e vendida. Os lazeres comercializados, industrializados,
organizados institucionalmente, destroem essa "naturalidade" da
qual as pessoas se ocupam a fim de trafic-la e trafegar por ela. A
"natureza", ou aquilo que tido como tal, aquilo que dela sobrevive,
toma-se o gueto dos lazeres, o lugar separado do gozo, a aposenta-
doria da "criatividade". Os urbanos transportam o urbano consigo,
ainda que no carreguem a urbanidade! Por eles colonizado, o cam-
po perde as qualidades, propriedades e encantos da vida camponesa.
O urbano assola o campo; este campo urbanizado se ope a uma
ruralidade sem posses, caso extremo da grande misria do habitante,
do habitat, do habitar.
O direito natureza e o direito ao campo no se destroem a si
mesmos?
Face a esse direito, ou pseudodireito, o direito cidade se afir-
ma como um apelo, como uma exigncia. Atravs de surpreendentes
desvios - a nostalgia, o turismo, o retorno para o corao da cidade
tradicional, o apelo das centralidades existentes ou recentemente
elaboradas - esse direito caminha lentamente. A reivindicao da
natureza, o desejo de aproveitar dela so desvios do direito cidade.
Esta ltima reivindicao se anuncia indiretamente, como tendncia
de fugir cidade deteriorada e no renovada, vida urbana alienada
antes de existir "realmente". A necessidade e o "direito" natureza
contrariam o direito cidade sem conseguir eludi-lo (Isto no signi-
fica que no se deva preservar amplos espaos "naturais" diante das
proliferaes da cidade que explodiu).
O direito cidade no pode ser concebido como um simples di-
reito de visi ta ou de retomo s cidades tradicionais. S pode ser
117
O DIREITO CIDADE
fonnulado como direito vida urbana, transformada, renovada.
Pouco impo1ta que o tecido urbano encerre em si o campo e aquilo
que sobrevive da vida camponesa conquanto que "o urbano", lugar
de encontro, prioridade do valor de uso, inscrio no espao de um
tempo promovido posio de supremo bem entre os bens, encontre
sua base morfolgica, sua realizao prtico-sensvel. O que pressu-
pe uma teoria integral da cidade e da sociedade urbana que utilize
os recursos da cincia e da arte. S a classe operria pode se tomar o
agente, o pottador ou o supo1te social dessa realizao. Aqui ainda,
como h um sculo, ela nega e contesta, unicamente com sua pre-
sena, a estratgia de classe dirigida contra ela. Como h um sculo,
ainda que em novas condies, ela rene os interesses (aqueles que
superam o imediato e o superficial) de toda a sociedade, e inicial-
mente de todos aqueles que habitam .. Os moradores do Olimpo e a
nova aristocracia burguesa (quem o ignora?) no habitam mais.
Andam de palcio em palcio, ou de castelo em castelo; comandam
uma armada ou um pas de dentro de um iate; esto em toda parte e
em patte alguma. Da provm a causa da fascinao que exercem
sobre as pessoas mergulhadas no cotidiano; eles transcendem a
cotidianidade; possuem a natureza e deixam os esbirros fabricar a
cultura. Ser indispensvel descrever longamente, ao lado da condi-
o dos jovens e da juventude, dos estudantes e dos intelectuais, dos
exrcitos de trabalhadores com ou sem colarinho e gravata, dos
interioranos, dos colonizados e semcolonizados de toda espcie, de
todos aqueles que sofrem a ao de uma cotidianidade bem ordena-
da, ser necessrio mostrar aqui a misria irrisria e sem nada de
trgico do habitante, dos suburbanos, das pessoas que moram nos
guetos residenciais, nos centros em decomposio das cidades
velhas e nas proliferaes perdidas longe dos centros dessas cida-
des? Basta abrir os olhos para compreender a vida cotidiana daquele
que corre de sua moradia para a estao prxima ou distante, para o
metr superlotado, para o escritrio ou para a fbrica, para retomar
tarde o mesmo caminho e voltar para casa a fim de recuperar as
foras para recomear tudo no dia seguinte. O quadro dessa misria
generalizada no poderia deixar de se fazer acompanhar pelo quadro
das "satisfaes" que a dissimulam e que se tomam os meios de
eludi-la e de evadir-se dela.
118
Perspectiva ou prospectiva!
Desde os seus a filosofia clssica, que tem por base
social e fundamento terico a Cidade, que pensa a Cidade, se esfor-
a por determinar a imagem da Cidade ideal. O Critias de Plato v
na cidade uma imagem do mundo ou antes do cosmo, um micro-
cosmo. O tempo e o espao urbanos reproduzem na terra a configu-
rao do uni verso tal como a filosofia a descobre.
Atualmente, ao se desejar uma representao da cidade "ideal " e
das suas relaes com o W1iverso, no entre os filsofos que se
deve ir procurar essa imagem, e menos ainda na viso analtica que
decupa a realidade urbana em faces, em setores, em relaes, em
correlaes. So os autores de fico cientfica que trazem essa
imagem. Nos romances de fico cientfica foram consideradas
todas as variantes possveis e impossveis da futura realidade urba-
na. Ora os antigos ncleos urbanos - as Arqupolis - agonizam,
recobe1tos pelo tecido urbano que prolifera e que se estende sobre o
planeta, mais ou menos espesso, mais ou menos esclerosado ou
cancerizado por placas; nesses ncleos destinados ao desapareci-
mento aps um longo declnio, vivem ou vegetam fracassados,
artistas, intelectuais, gangsters. Ora reconstituem-se cidades colos-
sais, trazendo para um nvel mais elevado as antigas lutas pelo
poder. No exemplo limite, na obra magistral de Asimov, "A Funda-
o", uma cidade gigante cobre um planeta inteiro, Trantor. Ela
possui todos os meios do conhecimento e do poder. um centro de
deciso na escala de uma galxia, que ela domina. Atravs de gigan-
tescas peripcias, Trantor salva o universo e o leva para a sua
finalidade, isto , para o "reino das finalidades' ', alegria e felicidade
na desmedida enfim dominada, no espao csmico e no tempo do
mundo enfim apropriados. Entre esses dois extremos, os visionrios
da fico cientfica situaram verses intennedirias: a cidade regida
por um poderoso computador, a cdade muito especializada numa
produo indispensvel e que se desloca entre os sistemas planet-
rios e as galxias etc.
119
O DIREITO CIDADE
H necessidade de se explorar to longe no futuro, de explorar o
horizonte dos horizontes? A Cidade ideal, a Nova Atenas j se
perfila ante nossos olhos. New York e Paris j propem uma sua
imagem, sem contar algumas outras cidades. O centro de deciso e o
centro de consumo se renem. Baseada na sua convergncia estrat-
gica, sua aliana na prtica cria uma centralidade exorbitante. Esse
centro de deciso, como j se sabe, compreende todos os canais de
informao ascendente e descendente, todos os meios da fo1mao
cultural e cientfica. A coero e a persuaso convergem como o
poder de deciso e a capacidade de consumo. Densamente ocupado
e habitado pelos novos Senhores, esse centro mantido por eles.
Eles possuem, sem ter necessariamente toda a sua propriedade, esse
espao privilegiado, eixo de uma programao espacial rigorosa.
Tm, sobretudo, o privilgio de possuir o tempo. Ao redor deles,
divididos no espao confonne princpios formalizados, h grupos
humanos que no mais podem cmTegar o nome de escravos, nem de
servos, nem de vassalos, nem mesmo de proletrios. Com que nome
design-los? Sujeitados, encarregam-se de mltiplos "servios" de
uso dos Senhores desse Estado solidamente assentado sobre a Cida-
de. Para esses Senhores, ao redor deles, todos os prazeres culturais e
outros, dos night-clubs aos esplendores das peras, sem se excluir
algumas Festas teleguiadas. No esta de fato a Nova Atenas, com
uma minoria de cidados livres, possuidores dos lugares sociais e
que deles usufruem, dominando uma enorme massa de escravizados,
livres em princpio, autenticamente e talvez voluntariamente servi-
dores, tratados e manipulados segundo mtodos racionais? Os pr-
prios cientistas, com os socilogos em primeiro lugar, nisto bem
diferentes dos antigos filsofos, no caem entre os servidores do
Estado, da Ordem, do fato consumado, com o pretexto de empirismo
e de rigor, de cientficidade? possvel mesmo pr em cifras as
possibilidades. Um por cento da populao ativa entre os Diretores,
os Chefes, os Presidentes disto ou daquilo, as Elites, grandes escrito-
res e artistas, grandes Cmicos ou Info1madores. Ou seja, um pouco
menos de meio milho de novos notveis para a Frana do sculo
XXI. Com sua famlia e seu squito, tendo cada um sua "casa". O
domnio da/pela Centralidade em nada impede a posse de setores
secundrios, o gozo da natureza, do mar, da montanha, das cidades
antigas (que podem ser reservadas para eles atravs do jogo dos
120
HENRI LEFEBVRE
preos, viagens, hotel etc.). A seguir, cerca de quatro por cento de
"executive-men'', administradores, engenheiros, cientistas. Depois
de uma seleo, os mais eminentes so admitidos no corao da
Cidade. Para esta seleo talvez bastem as rendas e os ritos munda-
nos, sem que haja necessidade de coaes. Os outros, subordinados
privilegiados, tambm tm setores repartidos segundo um plano
racional. Antes de atingir esse triunfo, o capitalismo de Estado
preparou cuidadosamente esse plano. Sem omitir a ordenao dos
diversos guetos urbanos, ele organizou para os cientistas e para a
cincia um setor severamente concorrencial; nos laboratrios e nas
universidades, cientistas e intelectuais se defrontam de maneira
puramente competitiva, com um zelo digno de um melhor emprego,
para o maior benefcio dos Senhores do econmico e do poltico,
para a glria e alegria dos moradores do Olimpo. Alis, essas elites
secundrias tm suas residncias designadas em cidades cientficas,
em "campi", em guetos para intelectuais. A massa, premida por
mltiplas coaes, aloja-se espontaneamente nas cidades satlites,
nos subrbios programados, nos guetos mais ou menos "residenci-
ais"; tem para si apenas o espao medido com cuidado; o tempo lhe
escapa. Leva sua vida cotidiana adstrita (sem nem mesmo talvez
saber disso) s exigncias da concentrao dos poderes. Mas que
no se fale em universo concentracionista. Tudo isto pode muito
bem dispensar a ideologia da liberdade sob a capa da racionalidade,
da organizao, da programao. Essas massas que no merecem o
nome de povo, nem de popular, nem de classe operria, vivem
"relativamente bem", parte o fato de que sua vida cotidiana
telecomandada, e que sobre ela pesa a ameaa pe1manente do de-
semprego, que contribui para o terror latente e generalizado.
Se algum sorrir dessa utopia, estar certamente e1wdo, mas
como provar-lhe isso? Quando seus olhos se abrirem, ser tarde
demais. Ele exige provas. Como descrever a luz para um cego,
como mostrar o horizonte a um mope, ainda que ele conhea a
teoria dos conjuntos, a dos "clusters"
5
, os requintes das anlises das
variaes, ou os encantos preciosos da lingstica?
A pa1tir da Idade Mdia, cada poca, na civilizao europia,
teve sua imagem do possvel, seu sonho, seu imaginrio paradisaco
5
Clusters: aglomerados. (N. do T.)
121
O DIREITO CIDA DE
ou infernal. Cada perodo e talvez cada gerao teve sua representa-
o do melhor dos mundos ou de uma vida nova, parte importante
seno essencial das ideologias. Para realizar essa funo, o sculo
XVIII, que passa por ter sido to rico, tinha apenas a imagem um
pouco pobre do Bom Selvagem, das Ilhas felizes . A este exotismo,
alguns homens do sculo XVIII sem dvi.da acrescentaram uma
representao mais prxima, porm bastante enfeitada, da Inglaten-a.
Em relao a eles, ns (este termo designa aqui urna multido mal
determinada, um grupo info1mal e dificil de reunir de pessoas que
vivem e pensam na Frana, em Paris e fora de Paris, no princpio da
segunda metade do sculo XX, geralmente intelectuais) estamos
ricamente providos. Ternos, a fim de imaginar o futuro, mltiplos
modelos, inmeros horizontes e avenidas que no convergem:
URSS e Estados Unidos, China, Iugos lvia, Cuba, Israel. Sem omi-
tir a Sucia ou a Sua. Sem esquecer os Bororos.
E enquanto a sociedade francesa se urbaniza, enquanto Paris se
transforma, enquanto certos poderes, seno o Poder, modelam a
Frana do ano 2000, ningum pensa nem na cidade ideal nem naqui-
lo que est se tornando, ao seu redor, a cidade real. A utopia se
apega a mltiplas realidades, mais ou menos longnquas, mais ou
menos conhecidas, desconhecidas, mas conhecidas. No se apega
mais vida real e cotidiana. No nasce mais nas ausncias e lacunas
que escavam ctuelmente a realidade circundante. O olhar se desvia,
deixa o horizonte, perde-se nas nuvens, alhures. Tamanho o poder
que a ideologia tem de desviar, no exato instante em que no se cr
mais na ideologia, mas sim no realismo e no racionalismo!
Refutando as ambies das disciplinas parciais e tambm das
tentativas interdisciplinares, afirmou-se anteriormente que a sntese
pertence ao poltico (isto , que toda sntese de dados analticos
referentes realidade urbana dissimula, sob urna filosofia ou urna
ideologia, uma estratgia). Tratar-se-ia de recolocar a deciso entre
as mos dos homens do Estado? Por ce1to que no. No mais do que
nas mos dos experts e especialistas. O termo poltico no foi toma-
do nesta acepo restrita. Semelhante proposio deve ser entendida
num sentido oposto ao que acaba de ser renunciado. A capacidade
de sntese pe1tence a foras polticas que so na realidade foras
sociais (classes, fraes de classes, agrupamentos ou alianas de
classes). Elas existem ou no existem, manifestam-se e se exprimem
122
HENRI LEFEBVRE
ou no. Tomam ou no tomam a palavra. Cabe a elas indicar suas
necessidades sociais, inflectir as instituies existentes, abrir os
horizontes e reivindicar um futuro que ser obra sua. Se os habitan-
tes das diversas categorias e "estratos" se deixam manobrar, mani-
pular, deslocar para aqui ou para ali, sob o pretexto de "mobilidade
social", se aceitam as condies de uma explorao mais apurada e
mais extensa do que outrora, t.a.nto pior para eles. Se a classe operria
se cala, se no age, quer espontaneamente, quer atravs da medita-
o de seus representantes e mandatrios institucionais, a segrega-
o continuar com resultados em crculo vicioso (a segregao
tende a impedir o protesto, a contestao, a ao, ao dispersar aque-
les que poderiam protestar, contestar, agir). A vida poltica, nesta
perspectiva, contestar o centro de deciso poltica ou o reforar.
Esta opo ser, no que diz respeito aos partidos e aos homens, um
critrio de democracia.
Para ajud-lo a determinar seu trajeto, o homem poltico tem ne-
cessidade de uma teoria. Parece que giramos em torno de grandes
dificuldades. Como pode haver teoria da sociedade urbana, da cida-
de e do urbano, da realidade e das possibilidades, sem sntese?
Duas hipteses dogmticas foram afastadas: a sistematizao fi-
losfica e a sistematizao a partir das anlises parcelares (sob a
capa de tal "disciplina" ou da pesquisa dita
Abre-se um caminho, exatamente aquele que passa pela abertura.
No quadro do conhecimento, no se pode falar de uma sntese aca-
bada. A unidade que se perfila definida por uma convergncia que
apenas uma prtica pode realizar entre:
a) os objetivos escalonados no tempo da ao poltica, passan-
do do possvel ao impossvel, isto , daquilo que possvel "hic et
nunc" para aquilo que, impossvel hoje, tornar-se- possvel amanh
no decorrer dessa mesma ao;
b) os elementos tericos trazidos pela analtica da realidade
urbana, pelo conj1mto dos conhecimentos em jogo no decon-er da
ao poltica, ordenados, utilizados, dominados por essa ao;
c) os elementos tericos trazidos pela filosofia, aparecendo es-
ta sob uma nova luz, com sua histria se escrevendo numa outra
perspectiva, com a meditao filosfica transformando-se em fun-
o da realidade, ou antes, da realizao a efetuar;
123
O DIREITO CIDADE
d) os elementos tericos trazidos pela arte, concebida como
capacidade de transf01mar a realidade, de apropriar ao nvel mais
elevado os dados da "vivncia", do tempo, do espao, do corpo e do
desejo.
possvel definir as condies preliminares desta convergncia.
essencial no mais considerar separadamente a industrializao e
a urbanizao, mas sim perceber na urbanizao o sentido, o objeti-
vo, a finalidade da industrializao. Por outras palavras, essencial
no mais visar ao crescimento econmico pelo crescimento, ideolo-
gia "economista" que acoberta intenes estratgicas: o superlucro e
a superexplorao capitalistas, o domnio do econmico (alis fra-
cassado, s por este fato) em proveito do Estado. Os conceitos de
equilbrio econmico, de crescimento hannonioso, de manuteno
das estruturas (sendo as relaes estruturadas-estruturantes as rela-
es de produo e de propriedade existentes) devem se subordinar
aos conceitos virtualmente mais poderosos de desenvolvimento, de
racionalidade concreta que emerge dos conflitos.
Por outras palavras, trata-se de orientar o crescimento. Certas
formulaes muito difundidas e que passam por democrticas (o
crescimento para o bem-estar de todos, ou "no interesse geral") per-
dem seu sentido: tanto o liberalismo, como a ideologia economista,
quanto a planificao estatal centralizada. Uma tal ideologia, chama-
da ou no prospectivista, reduz a perspectiva a aumentos de salrios,
a uma melhor diviso da renda nacional, quando no associao
"capital-trabalho" mais ou menos revista e conigida.
Orientar o crescimento na direo do desenvolvimento, portanto
na direo da sociedade urbana, isso quer dizer antes de mais nada:
prospectar as novas necessidades, sabendo que tais necessidades so
descobertas no dec01Ter de sua emergncia e que elas se revelam no
decorrer da prospeco. No preexistem como objetos. No figuram
no "real" descrito pelos estudos de mercado e de motivaes (indi-
viduais). Por conseguinte, isto quer dizer substituir a planificao
econmica por uma planificao social, cuja teoria ainda no est
elaborada. As necessidades sociais levam produo de novos
"bens" que no so este ou aquele objeto, mas objetos sociais no
espao e no tempo. O homem da sociedade urbana j um homem
rico em necessidades: o homem de necessidades ricas que aguardam
124
HENRI LEFEBVRE
a objetivao, a realizao. A sociedade urbana supera a antiga e a
nova pobreza, tanto a misria da subjetividade isolada quanto a
pobre necessidade de dinheiro com seus smbolos tardios: o olhar
"puro'', o signo "puro", o espetculo "puro".
A orientao no se define portanto por uma sntese efetiva, mas
por uma convergncia, virtualidade que se perfila mas que s se
realiza num caso limite; este limite no se situa no infinito, e no
entanto alcanado atravs de avanos e pulos sucessivos. Imposs-
vel instalar-se nele e instaur-lo como uma realidade acabada. Esta
a caracterstica essencial da dmarche j antes considerada e deno-
minada "transduo", construo de um objeto virtual aproximado a
partir de dados experimentais.
O horizonte ilumina e exige essa realizao.
A orientao reage sobre a pesquisa dos dados. A pesquisa as-
sim concebida deixa de ser pesquisa indeterminada (empirismo) ou
simples verificao de uma tese (dogmatismo). Em particular, a
filosofia e sua histria, a arte e suas metamorfoses surgem transfor-
madas sob essa luz.
Quanto analtica da realidade urbana, ela se modifica pelo fato
de que a pesquisa j encontrou "alguma coisa" de sada e que a
orientao influencia as hipteses. No se trata mais de isolar os
pontos do espao e do tempo, de considerar separadamente ativida-
des e funes, de estudar - isoladamente uns dos outros - compor-
tamentos ou imagens, divises e relaes. Esses diversos aspectos
de uma produo social, a produo da cidade e da sociedade urba-
na, esto situados em relao a uma perspectiva de explicao e de
previso. A partir de ento, o mtodo consiste em superar tanto a
descrio (ecolgica) quanto a anlise (funcional, estmtural) sem
alis super-las, a fim de tender para a apreenso do concreto - do
drama urbano - , provindo as indicaes formais da teoria geral das
fomms. Segundo essa teoria, existe uma forma de cidade: reunio,
simultaneidade, encontro. A dmarche intelectual ligada a essas
operaes, que as codifica ou que as apia metodologicamente, foi
chamada de transduo.
Falando cientificamente, a distino entre as variveis estratgi-
cas e as variveis tticas parece ser essencial. As primeiras, desde
que sejam claramente distinguidas, tm como subordinadas as se-
gundas. Aumento de salrios? Melhor diviso da renda nacional?
125
O DTR E JTO CIDADE
Nacionalizao disto ou daquilo? Muito bem. Mas isso so variveis
tticas. Bem como a supresso das servides incidentes sobre os
terrenos de construo, sua municipalizao, estatizao, socializa-
o, no dia que diz respeito ao futuro da sociedade urbana. Muito
bem. De acordo. Mas com que finalidade? O aumento dos ndices e
ritmos de crescimento entra para as variveis estratgicas, pois o
aumento quantitati vo j suscita problemas qualificativos, aqueles
que di zem respeito finalidade, ao desenvolvimento. No se trata
apenas dos ndices de crescimento da produo e da renda, mas da
diviso. Que parte da produo aumentada e da renda global aumen-
tada ser atribuda s necessidades sociais, "cultura", realidade
urbana? A transformao da cotidianidade no faz parte das vari-
veis estratgicas? Pode-se pensar que sim. Para dar um exemplo, a
disposio dos horrios (dirios, anuais) no deixa de ter interesse.
apenas uma minscula ao ttica. A criao de novos organismos
referentes vida das crianas e dos adolescentes (creches, campos
de jogos e de esportes etc.), a constituio de um aparelho de peda-
gogia social bem simples, que daria informaes tanto sobre a pr-
pria vida social, como sobre a vida sexual e a arte de viver e a aite
tout court, uma tal instituio teria um alcance muito maior; ela
marcaria a passagem do ttico para o estratgico nesse setor.
As variantes dos projetos elaborados pelos economistas depen-
dem assim de estratgias, geralmente mal explicitadas. contra as
estratgias de classes que utilizam instrumentos cientficos freqen-
temente muito poderosos e que tendem a abusar da cincia (no: da
cientficidade; de um aparelho ideolgico de rigor e de coao)
como de um meio para persuadir e impor que se deve inverter o
conhecimento, colocando-o sobre seus ps.
O socialismo? Sem dvida, disso que se trata. Mas de qual so-
cialismo? Segundo que conceito e que teoria da sociedade socialis-
ta? suficiente a definio dessa sociedade pela organizao
planificada da produo? No. Atualmente, o socialismo s pode ser
concebido como produo orientada para as necessidades e por
conseguinte para as necessidades da sociedade urbana. Os objetivos
emprestados apenas industrializao esto em vias de serem supe-
rados e transformados. Tal a tese ou a hiptese estratgica aqui
fonnulada. As condies, as preliminares? So conhecidas: um alto
nvel de produo e de produtividade (rompendo com a explorao
126
HENRI LEFEBVRE
reforada de uma minoria relativamente decrescente de trabalhado-
res manuais e intelectuais altamente produtivos) - um alto nvel
tcnico e cultural. Mais a instituio de novas relaes sociais,
notadamente entre governantes e governados, entre "sujeitos" e
"objetos" de decises. Essas condies esto virtualmente realizadas
nos grandes pases industrializados. Sua formulao no sai do
possvel, ainda que esse possvel parea longe do real e ai nda que
esteja realmente longe.
As possibilidades dependem de um duplo exame: cientifico
(projeto e projeo, variantes dos projetos, previses) e imaginrio
(caso limite: a fico cientfica). Por que o imaginrio acarretaria
fatos apenas fora do real, em lugar de fecundar a realidade? Quando
o pensamento se perde no e pelo imaginrio, porque esse imagin-
rio manipulado. O imaginrio tambm um fato social. No exi-
gem os especialistas a interveno da imaginao e do imaginrio
quando aclamam o "homem de sntese'', quando esto dispostos a
receber o "nexialista" ou o "generalista"?
A indstria, durante dois sculos, realizou o grande relanamen-
to da mercadoria (que lhe preexistia, porm limitada ao mesmo
tempo pelas estruturas agrrias e pelas estruturas urbanas). Ela
permitiu uma ampliao viualmente ilimitada do valor de troca.
Mostrou, na mercadoria, no apenas uma maneira de pr as pessoas
em relacionamento como tambm uma lgica, uma linguagem, um
mundo. A mercadoria superou todas as barragens (e esse processo
no terminou; o automvel, atual objeto-piloto no mundo das mer-
cadorias, tende a superar esta ltima banagem: a cidade). Foi por-
tanto a poca da economia poltica e de seu reinado, com as duas
variantes: economismo liberal, economismo planificador. Atualmente
esboa-se a superao do economismo. Na direo do qu? De uma
tica ou uma esttica, de um moralismo ou de estetismo? Na direo
de novos "valores"? No. Trata-se de uma superao pela e na prti-
ca: trata-se de uma mudana de prtica social. O valor de uso, subor-
dinado ao valor de troca durante sculos, pode retomar o primeiro
plano. Como? Pela e na sociedade urbana, partindo dessa realidade
que ainda resiste e que conserva para ns a imagem do valor de uso: a
cidade. Que a realidade urbana esteja destinada aos ''usurios" e no
aos especuladores, aos promotores capitalistas, aos planos dos tcni-
cos, uma verso justa porm enfraquecida desta verdade.
127
O DIREITO CIDADE
possvel considerar aqui uma varivel estratgica: limitar a
importncia da indstria automobilstica na economia de um pas e o
lugar do objeto "carro" na vida cotidiana, na circulao, nos meios
de transporte. Substituindo o carro por outras tcnicas, outros obje-
tos, outros meios de transporte (pblicos, por exemplo). Esse um
exemplo um pouco simples e trivial, mas bem demonstrativo da
subordinao do "real" a uma estratgia.
O problema dos lazeres obriga a pensar mais claramente ainda
numa estratgia. Para coloc-la em toda sua amplido, convm
inicialmente destrnir alguns fantasmas misturados com ideologia. O
imaginrio social arrnmado (pela ideologia, pela publicidade), bem
como a triste realidade dos "hobbies" e da "criatividade" miniaturiza-
da fecham os horizontes. Nem as sadas em frias, nem a produo
cultural industrializada - nem os lazeres na vida cotidiana, nem os
lazeres fora da cotidianidade - resolvem o problema. Suas imagens
impedem que ele seja colocado. O problema acabar com as separa-
es: "cotidianidade-lazeres" ou "vida cotidiana-festa". O problema
restituir a festa transformando a vida cotidiana. A cidade foi um
espao ocupado ao mesmo tempo pelo trabalho produtivo, pelas
obras, pelas festas. Que ela reencontre essa fno para alm das
funes, na sociedade urbana metamorfoseada. Assim se formula um
dos objetivos estratgicos (que alis consiste apenas na formulao
daquilo que se passa hoje, sem graa nem esplendor, nas cidades em
que festividades ou festivais tentam muito sem jeito recriar a Festa).
Cada grande tipo de sociedade, em outras palavras cada modo
de produo, teve seu tipo de sociedade. A descontinuidade (relati-
va) dos modos de produo baliza a histria da realidade urbana,
ainda que esse balizamento nada tenha de exclusivo e que outras
periodizaes sejam possveis. Em pruticular a que mostra de mais
peito a sucesso dos tipos urbanos e que no coincidem completa-
mente com a periodizao primordial. Ora, cada tipo urbano props
e realizou uma centralidade especfica.
Razo e resultado do modo de produo asitico, a cidade do
Oriente prope aos aglomerados e encontros seu caminho triunfal.
Por esse caminho vo e vm os exerccios que protegem e oprimem
o territrio agrcola que a cidade administra. No caminho triunfal
desenrolam-se os desfiles militares e as procisses religiosas. Ponto
de pa1tida e de chegada; o centro do mundo, no Palcio do Prncipe
128
HENRI LEFEBVRE
(omphalos , o umbigo). O recinto sagrado capta e condensa a sacra-
lidade espalhada sobre o conjunto do territrio; manifesta o direito
eminente do soberano, posse e sacralizao inseparveis. O caminho
triunfal penetra no recinto por uma Porta, monumento entre os
monumentos. a Porta o verdadeiro centro urbano, no estando o
centro do mundo abe1to aos aglomerados. Ao redor da Porta re-
nem-se os guardas, OS caravanistas, os errantes, os ladres. a a
sede do tribunal urbano e a que se encontram os habitantes para
conversas espontneas. o lugar da ordem e da desordem urbanas,
das revoltas e das represses.
Na cidade arcaica, grega e romana, a centralidade se apega a um
espao vazio: a gora, o frum. uma praa, um lugar preparado
para a reunio. Diferena impmtante entre a gora e o frum: os
interditos marcam este ltimo; edifcios logo o cobriro, tirando-lhe
o carter de lugar abe1to; no se desliga do centro do mw1do: o
buraco (o "mundus") sagrado-maldito, lugar de onde saem as almas,
onde se jogam os condenados e as crianas excedentes. Os gregos
no puseram o horror em evidncia, nem a ligao entre a centrali-
dade urbana e o mundo subterrneo dos mmtos e das almas. Seu
pensamento, bem como sua cidade, se liga antes ao Cosmo, distribu-
io luminosa dos lugares no espao, do que ao Mundo, passagem,
corredor de trevas, errncia subterrnea. Esta sombra pesa sobre o
Ocidente, mais romano do que helnico.
A cidade medieval logo integrou os mercadores e as mercadori-
as . Logo os instala em seu centro: a praa do mercado, centro co-
mercial que marca, de um lado, a vizinhana da igreja e, por outro, a
excluso (a heterotipia) do territrio pelo recinto. O simbolismo e as
funes desse recinto diferem daquilo que a anlise da cidade orien-
tal ou arcaica consegue. O terror pe1tence aos senhores, aos campo-
neses, aos errantes, aos assaltantes. A centralidade urbana acolhe os
produtos e as pessoas. Probe seu acesso queles que ameaam sua
funo essencial, que passa a ser a funo econmica, anunciando e
preparando o capitalismo (sto , o modo de produo no qual pre-
dominam o econmico e o valor de troca). Entretanto, a centralidade
assim funcionalizada e estruturada continua a ser objeto de todos os
cuidados. ornamentada. A menor aldeola, o menor "casebre"
possui arcadas, uma praa monumental, edifcios municipais to
suntuosos quanto possvel, lugares de prazer. A igreja abenoa os
129
O DIREITO CIDADE
negcios e d uma boa conscincia aos citadinos atarefados. Ente a
igreja e o mercado, na praa, tm lugar as assemblias que partici-
pam deste duplo carter: religioso e racional (nos limites da raciona-
lidade comercial). Como que se aliam ao se chocarem, como
entram em combinao ou em conflito esses dois caracteres? uma
outra histria.
A cidade capitalista criou o centro de consumo. A produo in-
dustrial no constitui uma centralidade prpria, salvo nos casos
privilegiados - se se pode dizer - da empresa importante em torno
da qual edificou-se uma cidade operria. J bem conhecido o
duplo carter da centralidade capitalista: lugar de consumo e con-
sumo de lugar. Os comrcios se densificam no centro, que atrai os
comrcios raros, os produtos e gneros de luxo. Esta centralidade se
instala com predileo nos antigos ncleos, nos espaos apropriados
no dec01Ter da histria anterior. Pode dispensar isso tudo. Nesses
lugares privilegiados, o consumidor tambm vem consumir o espa-
o; o aglomerado dos objetos nas lojas, vitrines, mostras, torna-se
razo e pretexto para a reunio das pessoas; elas vem, olham,
falam, falam-se. E o lugar de encontro, a partir do aglomerado das
coisas. Aquilo que se diz e se escreve antes de mais nada o mundo
da mercadoria, a linguagem das mercadorias, a glria e a extenso
do valor de troca. Este tende a reabsorver o valor de uso na troca e
no valor de troca. No entanto, o uso e o valor de uso resistem obsti-
nadamente: inedutivelmente. Esta inedutibildade do centro urbano
desempenha um papel essencial na argumentao.
O neo-capitalismo sobrepe o centro de deciso ao centro de
consumo (que ele nem desmente, nem destri). No rene mais nem
as pessoas, nem as coisas, mas sim as informaes, os conhecimen-
tos. Inscreve-os numa forma eminentemente elaborada de simulta-
neidade: a concepo do conjunto, incorporado no crebro
eletrnico, utilizando a quase-instantaneidade das comunicaes,
superando os obstculos (as perdas de infonnao, as acumulaes
insensatas de elementos, as redundncias etc.). Com uma finalidade
desinteressada? Sem dvida que no. Aqueles que constituem a
centralidade especfica visam ao poder ou so os instrumentos deste.
A patiir da, o problema se apresenta politicamente. No mais se
trata apenas de "dominar a tcnica" em geral, mas tcnicas bem
determinadas com suas implicaes sociopolticas. Trata-se de
130
HENRI LEF EBVRE
dominar os senhores potenciais: aqueles cujo poder se apropria de
todas as possibilidades.
Qual a razo desta argumentao retomada e levada na direo
de novas concluses? Para propor e justificar uma outra centralida-
de. A sociedade urbana, cuja possibilidade aqui exposta, no pode
se contentar com centralidades passadas, ainda que ela no as des-
trua e sim as utilize e se aproprie delas, modificando-as. O que
projetar? A centralidade culhll'al tem qualquer coisa de ingrato. Ela
se deixa facilmente organizar, institucionalizar e a seguir burocrati-
zar. Nada se iguala, no fato insignificante, ao burocrata da cultura. O
setor educativo atrai, porm no mais seduz nem encanta. A peda-
gogia implica prticas localizadas e no uma centralidade social.
Alis, nada prova que existe "uma" ou "a" culhua. Submetido a esta
entidade, "a cultura", e sua ideologia, o "culturalismo", o mais
velho dos jogos, o Teatro, se v ameaado pelo tdio. Os elementos
de uma unidade superior, os fragmentos e aspectos da "cultura", o
educativo, o fonnativo e o infotmativo, podem ser reunidos. Donde
tirar o princpio da reunio e seu contedo? Do ldico. O termo deve
ser tomado aqui na sua acepo mais ampla e no seu sentido mais
"profundo". O esporte ldico, o teatro tambm, de modo mais
ativo e mais paiiicipante que o cinema. As brincadeiras das crianas
no devem ser desprezadas, nem as dos adolescentes. Parques de
diverso, jogos coletivos de todas as espcies persistem nos interst-
cios da sociedade de consumo dirigida, nos buracos da sociedade sria
que se pretende estruturada e sistemtica, que se pretende tecnicsta.
Quanto aos antigos lugares de reunio, em grande parte perderam seu
sentido: a festa, que perece ou se afasta deles. O fato de eles
reencontrarem um sentido no impede a cliao de lugares
apropriados festa renovada, essencialmente ligada inveno ldica.
No h dvida nenhuma de que a sociedade dita de consumo es-
boa essa direo. Centros de lazeres, "sociedades de lazeres",
cidades de luxo e de prazeres, lugares de frias demonstram isso
com eloqncia (com uma retrica particular, legvel na publicida-
de). Portanto, trata-se apenas de dar forma a essa tendncia, ainda
submetida produo industrial e comercial de cultura e de lazeres
nesta sociedade. Reunir, subordinando ao jogo em lugar de subordi-
nar o jogo ao "srio" da culturalidade e da cientficidade: assim se
definem a proposio e o projeto. Esta reunio em nada exclui os
131
O DIREITO CIDADE
elementos "culturais". Pelo contrrio. Ela os rene restituindo-os na
sua verdade. tardiamente e atravs das instituies que o teatro se
toma "cultural", enquanto o jogo perde seu lugar na sociedade. A
Cultura no seria o acomodamento da obra e do estilo ao valor de
troca? Fato que permite sua comercializao, com a produo e o
consumo desse produto especfico.
A centralidade ldica tem suas implicaes: restituir o sentido
da obra trazido pela aite e pela fi losofia - dar ao tempo prioridade
sobre o espao, no sem considerar que o tempo vem se inscrever e
se escrever num espao - pr a apropriao acima do domnio.
O espao ldico coexistiu e coexiste ainda com espaos de tro-
cas e de circulao, com o espao poltico, com o espao cultural.
Os projetos que perdem esses espaos qualitativos e diferentes no
seio de um "espao social" quantificado, regulado apenas por conta-
gens e pela contabilidade, esses projetos se baseiam numa esquizo-
frenia que se cobre com os vus do rigor, da cientficidade, da
racionalidade. J se mostrou anterio1mente em tais projetos o fim
inevitvel de um pensamento analtico que se pretende global sem
precaues. A globalidade assim reencontrada o espao formaliza-
do da patologia social. Do conceito de habitat ao espao esquizofr-
nico projetado como modelo social h um trajeto contnuo. A
orientao aqui considerada no consiste em suprimir as diferenas
histricas j constitudas e institudas, os espaos qualificados. Pelo
contrrio: esses espaos j complexos podem ser articulados, acen-
tuando-se diferenas e contrastes, impulsionando na direo da
qualidade que implica e sobredetem1ina as quantidades. A esses
espaos podem ser aplicados princpios fo1malizados de diferenas e
de articulao, de sobreposio nos contrastes. Assim concebidos,
os espaos sociais se ligam a tempos e ritmos sociais que passam
para o primeiro plano. Compreende-se melhor como e at onde, na
realidade urbana, os acontecimentos se dividem numa durao
enquanto balizam percursos. Esta verdade do tempo urbano retoma
seu papel, lucidamente. O habitar reencontra seu lugar acima do
habitat. A qualidade promovida se representa e se apresenta como
lcida. Jogando com as palavras, seria possvel dizer que haver um
jogo entre as peas do conjunto social - plasticidade - na medida
em que o jogo seja proclamado como valor supremo, eminentemen-
te grave seno mesmo srio, superando - ao reuni-los - o uso e a
132
HE N RI LEFEBVRE
troca. E se algum gritar que esta utopia no tem nada em comum
com o socialismo, responderemos que atualmente apenas a classe
operria ainda sabe verdadeiramente jogar, tem vontade de jogar,
aqum e alm das reivindicaes e programas, os do economismo e
da filosofia poltica. O que que demonstra isso? O esp01te, o inte-
resse suscitado pelo esp01te, e mltiplos jogos, inclusive as formas
degradadas da vida ldica na televiso e outras. A paitir deste ins-
tante, o centro urbano traz, para as pessoas da cidade, o movimento,
o imprevisto, o possvel e os encontros. Ou um "teatro espont-
neo" ou no nada.
A cidade futura, conquanto seja possvel esboar-lhe os contor-
nos, seria muito bem definida ao se imaginar a inverso da situao
atual, levando s ltimas conseqncias essa imagem invertida do
mundo do avesso. Atualmente, tenta-se estabelecer estruturas fixas,
permanncias chamadas de "estruturas de equilbrio", estabilidades
submetidas sistematizao, po1tanto ao poder existente. Ao mesmo
tempo, ressalta-se taticamente o envelhecimento acelerado (a obso-
lescncia) e o rpido desaparecimento dos bens de consumo, ironi-
camente chamados de "durveis": as roupas (que fazem desaparecer
a usura moral e a moda), os objetos cotidianos (mveis), os carros
etc. A cidade ideal comportaria a obsolescncia do espao: trans-
formao acelerada das moradias, dos locais, dos espaos prepara-
dos. Seria a cidade efmera, perptua obra dos habitantes, eles
mesmos mveis e mobilizados para/por essa obra. O tempo a reto-
ma seu lugar, o primeiro lugar. No h dvida alguma de que a
tcnica toma possvel a cidade efmera, apogeu do ldico, obra de
luxo supremo. O que que mostra isso? Por exemplo a ltima Ex-
posio universal, a de Montreal. Entre outros exemplos!
Pr a arte ao servio do urbano no significa de modo algum en-
feitar o espao urbano com objetos de aite. Esta pardia do possvel
denuncia a si mesma como caricahU"al. Isso quer dizer que os tem-
pos-espaos tornam-se obra de arte e que a mte passada reconside-
rada como fonte e modelo de apropriao do espao e do tempo. A
arte traz casos e exemplos de "tpicos" apropriados: de qualidades
temporais inscritas em espaos. A msica mostra como a expresso
apreende o nmero, como a ordem e a medida veiculam o lirismo.
Mostra que o tempo, trgico ou alegre, pode absorver e reabsorver o
clculo. O mesmo com a escultura ou a pintura, com menos fora e
1
........
.) .)
O DIREITO ClDADE
mais preciso do que a msica. No esqueamos que os jardins, os
parques e paisagens fizeram parte da vida urbana tanto quanto as
belas artes. E que a paisagem ao redor das cidades foi obra dessas
cidades, entre outras a paisagem toscana ao redor de Florena que,
inseparvel da arquitetura, representa um papel imenso nas aiies
clssicas. Deixando a representao, o ornamento, a decorao, a arte
pode se tornar prxis e poiesis em escala social: a aiie de viver na
cidade como obra de arte. Voltando ao estilo, obra, isto , ao sentido
do monumento e do espao apropriado na Festa, a arte pode preparar
"estruturas de encantamento". Isolada, a arquitetura no poderia nem
restringir as possibilidades, nem - sozinha - abri-las. H necessidade
de mais coisas, ou melhor, de outra coisa. A arquitetura como arte e
tcnica tambm tem necessidade de uma orientao. Necessria, no
poderia bastar a si mesma, nem poderia o arquiteto fixar suas finali-
dades e detenninar sua estratgia. Por outras palavras, o futuro da arte
no artstico, mas urbano. Isto porque o futuro do "homem" no se
descobre nem no cosmo, nem no povo, nem na produo, mas na
sociedade urbana. Da mesma forma que a aiie, a filosofia pode e deve
ser considerada em funo desta perspectiva. A problemtica do
urbano renova a problemtica da filosofia, suas categorias e mtodos.
Sem que sejam rompidas, nem rejeitadas, essas categorias recebem
algmna outra coisa, algo novo: um outro sentido.
O direito cidade se manifesta como forma superior dos direi-
tos: direito liberdade, individualizao na socializao, ao habitat
e ao habitar. O direito obra ( atividade participante) e o direito
apropriao (bem distinto do direito propriedade) esto implica-
dos no direito cidade.
No que diz respeito filosofia, discernem-se trs perodos. E es-
ta uma periodizao paiiicular entre as que balizam ou continuam
do devenir. Na primeira poca, a filosofia medita sobre a Cidade
como um todo (parcial) no seio da totalidade, cosmo e mundo. Na
segunda, a filosofia reflete sobre uma totalidade transcendente
cidade: a histria, "o homem", a sociedade, o Estado. Ela aceita e
mesmo interina, em nome da Totalidade, vrias separaes. Consa-
gra o modo de apreenso analtico, acreditando refut-lo ou super-
lo. No terceiro perodo, concorre para uma promoo da racionali-
dade e da prtica, que se transformam em racionalidade urbana e
prtica urbanstica.
134
A realizao da filosofia
Retomemos o fio condutor deste estudo, que o levou s suas
concluses, mostrando a sua continuidade. O conhecimento se
encontra numa situao insustentvel. A filosofia queria atingir o
total e passava ao lado dele; no conseguia apreend-lo, menos
ainda realiz-lo. sua maneira, mutilava a totalidade, ao dar dela
apenas uma representao sistematizada, especulativa, contemplati-
va. E, no entanto, apenas o filsofo tinha e tem ainda o sentido do
total. Os conhecimentos parciais e parcelares pretendem atingir
certezas, realidades; s nos entregam fragmentos delas: esses conhe-
cimentos no podem dispensar a sntese, mas no podem legitimar o
seu direito sntese.
Desde seus primrdios, a filosofia grega se ligou cidade grega,
com suas grandezas e suas misrias, com suas limitaes: a escravi-
do, a subordinao do indivduo Polis. Dois mil anos mais tarde,
Hegel anunciou a realizao da racionalidade filosfica isolada por
esses sculos de reflexo e de meditao, mas no e pelo Estado.
Como sair desses impasses? Como resolver essas contradies?
A produo industrial transtornou as noes referentes capa-
cidade social de agir, de criar algo novo, de dominar a natureza
material. A filosofia no podia manter sua misso tradicional, nem o
filsofo sua vocao: definir o homem, o humano, a sociedade, o
mundo e ao mesmo tempo encarregar-se da criao do homem com
seu esforo, seu trabalho, sua vontade, sua luta contra os detenni-
nismos e os acasos. A cincia e as cincias, a tcnica, a organizao
e a racionalizao da indstria entravam em cena. Dois mil anos de
filosofia iriam para o tmulo? No. A indstria traz consigo novos
meios. No tem sua finalidade e seu sentido em si mesma. Lana
produtos no mundo. A filosofia, obra por excelncia (com a arte e as
obras de aite), diz que o que apropriao e no domnio tcnico
da natureza matelial, produtora de produtos e de valor de troca.
Portanto, cabe ao filsofo falar, dizer o sentido da produo indus-
trial, com a condio de no especular sobre ela, de no a tomar
como tema prolongando a antiga maneira de filosofar, mas sim de a
135
O DIREITO CIDADE
tomar como meio para realizar a filosofia, isto , o projeto filosfi-
co do homem no mundo: desejo e razo, espontaneidade e reflexo,
vitalidade e formalizao, dominao e apropriao, detenninismos e
liberdades. A filosofia no pode se realzar sem que a arte (como
modelo de apropliao do tempo e do espao) se complete plenamen-
te na prtica social e sem que a tcnica e a cincia, enquanto meios,
sejam plenamente utilizadas, sem que supere a condio proletria.
Esta revoluo terica comeada por Marx foi a seguir obscure-
cida, com a produo industrial, o crescimento econmico, a racio-
nalidade organizadora, o consumo de produtos tornando-se fins em
lugar de meios subordinados a um fim superior. Atualmente, a
realizao da filosofia pode retomar seu sentido, isto , dar um
sentido histria, assim como atualidade. O fio inten-ompido h
um sculo se renova. A situao terica desbloqueada e preenche-
se o abismo entre o total e o parcial ou parcelar, entre o conjunto
incerto e os fragmentos ce11os demais. A partir do momento em que
a sociedade urbana revela o sentido da industrializao, esses con-
ceitos desempenham um novo papel. A revoluo terica continua e
a revoluo urbana (o lado revolucionrio da reforma urbana, da
estratgia urbana) passa para o primeiro plano. A revoluo terica e
a transformao poltica andam de mos dadas.
O pensamento terico visa realizao de uma outra humanida-
de que no a da sociedade pouco produtiva (a humanidade das
pocas da no-abundncia, ou antes, da no-possibilidade da abun-
dncia), e diferente tambm da humanidade da sociedade produtivis-
ta. Numa sociedade e numa vida urbanas libertadas dos antigos
limites - os da escassez e do economismo - as tcnicas, a arte, os
conhecimentos passam para o servio da cotidianidade a fim de
metamorfose-la. Assim se define a realizao da filosofia. No se
trata mais de uma filosofia da cidade e de uma filosofia histrico-
social ao lado de uma cincia da cidade. A realizao da filosofia d
um sentido s cincias da realidade social. Isto refuta antecipadamente
a acusao de "sociologismo" que no deixar de ser lanada contra
as hipteses e as teses aqui expostas. Nem filosofismo, nem cientifi-
cismo, nem pragmatismo. Nem sociologismo, nem psicologismo, nem
economismo. Nem historicismo. Algo de novo se anuncia.
136
Teses sobre a cidade, o urbano e o urbanismo
1. Dois grupos de questes ocultaram os problemas da cidade e
da sociedade urbana, duas ordens de urgncia: as questes da mora-
dia e do "habitat" (que dependem de uma poltica da habitao e de
tcnicas arquitetnicas) - as questes da organizao industrial e da
planificao global. As primeiras por baixo, as segundas por cima,
produziram - dissimulando-o ateno - uma exploso da morfolo-
gia tradicional das cidades, enquanto prosseguia a urbanizao da
sociedade. Donde uma nova contradio que se acrescentava s
outras contradies no resolvidas da sociedade existente, agravan-
do-as, dando-lhes um outro sentido.
2. Esses dois grupos de problemas foram e so colocados pelo
crescimento econmico, pela produo industrial. A experincia
prtica mostra que pode haver crescimento sem desenvolvimento
social (crescimento quantitativo, sem desenvolvimento qualitativo).
Nessas condies, as transformaes na sociedade so mais aparentes
do que reais. O fetichismo e a ideologia da transformao (por outras
palavras: a ideologia da modernidade) ocultam a estagnao das
relaes sociais essenciais. O desenvolvimento da sociedade s pode
ser concebido na vida urbana, pela realizao da sociedade urbana.
3. O duplo processo de industrializao e de urbanizao perde
todo seu sentido se no se concebe a sociedade urbana como objeti-
vo e finalidade da industrializao, se se subordina a vida urbana ao
crescimento industrial. Este fornece as condies e os meios da
sociedade urbana. Proclame-se a racionalidade industrial como
necessria e como suficiente e se estar destruindo o sentido (a
orientao, o objetivo) do processo. A industiializao produz a
urbanizao inicialmente de modo negativo (exploso da cidade
tradicional, de sua morfologia, de sua realidade prtico-sensvel).
Aps o que, est-se perto da obra. A sociedade urbana comea sobre
as runas da cidade antiga e da sua vizinhana agrria. No decorrer
dessas mudanas, a relao entre a industrializao e a urbanizao
137
O DIREITO CIDADE
se transforma. A cidade deixa de ser o recipiente, o receptculo
passivo dos produtos e da produo. O centro de deciso, aquilo da
realidade urbana que subsiste e se fo1ialece na sua deslocao, entra
a partir de ento para os meios da produo e para os dispositivos
da explorao do trabalho social por aqueles que detm a informa-
o, a cultura, os prprios poderes de deciso. S uma teoria permite
utilizar os dados prticos e realizar efetivamente a sociedade urbana.
4. Para esta realizao no bastam nem a organizao da empre-
sa, nem a planificao global, ainda que necessrias. A racionalida-
de d um salto para a frente. Nem o Estado nem a Empresa
fornecem os modelos indispensveis de racionalidade e de realidade.
5. A realizao da sociedade urbana exige uma planificao ori-
entada para as necessidades sociais, as necessidades da sociedade
urbana. Ela necessita de uma cincia da cidade (das relaes e corre-
laes na vida urbana). Necessrias, estas condies no bastam.
Uma fora social e poltica capaz de operar esses meios (que no
so mais do que meios) igualmente indispensvel.
6. A classe operria sofre as conseqncias da exploso das an-
tigas morfologias. Ela vtima de uma segregao, estratgia de
classe permitida por essa exploso. Tal a forma atual da situao
negativa do proletariado. A antiga misria proletria se atenua e
tende a desaparecer nos grandes pases industriais. Uma nova mis-
ria se estende, que toca principalmente o proletariado sem poupar
outras camadas e classes sociais: a misria do habitat, a misria do
habitante submetido a uma cotidianidade organizada (na e pela
sociedade burocrtica de consumo dirigido). Para aqueles que ainda
duvidariam de sua existncia como classe, a segregao e a misria
de seu "habitar" designam na prtica a classe operria.
7. Em condies difceis, no seio dessa sociedade que no pode
opor-se completamente a eles e que no entanto lhes barra a passa-
gem, certos direitos abrem caminho, direitos que definem a civiliza-
o (na, porm freqentemente contra a sociedade - pela, porm
freqentemente contra a "cultura"). Esses direitos mal reconhecidos
tornam-se pouco a pouco costumeiros antes de se inscreverem nos
138
HENRI LEFEBVRE
cdigos formalizados. Mudariam a realidade se entrassem para a
prtica social: direito ao trabalho, instruo, educao, sade,
habitao, aos lazeres, vida. Entre esses direitos em formao
figura o direito cidade (no cidade arcaica mas vida urbana,
centralidade renovada, aos locais de encontro e de trocas, aos rih11os
de vida e empregos do tempo que permitem o uso pleno e inteiro
desses momentos e 'locais etc.). A proclamao e a realizao da
vida urbana como reino do uso (da troca e do encontro separados do
valor de troca) exigem o domnio do econmico (do valor de troca,
do mercado e da mercadoria) e por conseguinte se inscrevem nas
perspectivas da revoluo sob a hegemonia da classe operria.
8. Para a classe operria, rejeitada dos centros para as periferias,
despojada da cidade, expropriada assim dos melhores resultados de
sua atividade, esse direito tem um alcance e uma significao parti-
culares. Representa para ela ao mesmo tempo um meio e um objeti-
vo, um caminho e um horizonte; mas essa ao virtual da classe
operria representa tambm os interesses gerais da civilizao e os
interesses particulares de todas as camadas sociais de "habitantes",
para os quais a integrao e a participao se tornam obsessivas sem
que cheguem a tomar eficazes essas obsesses.
9. A hansformao revolucionria da sociedade tem por campo e
alavanca a produo industrial. por isso que foi necessrio demons-
trar que o cenho mbano de deciso no pode mais ser considerado (na
sociedade atual: o neo-capitalismo ou capitalismo monopolstico
ligado ao Estado) fora dos meios de produo, de sua propriedade,
de sua gesto. S se a classe operria e seus mandatrios polticos se
encarregarem da planificao que ser possvel modificar profun-
damente a vida social e abrir uma segunda era: a era do socialismo
nos pases neo-capitalistas. At ento, as transformaes ficaro na
superfcie ao nvel dos signos e do consumo dos signos, da lingua-
gem e da metalinguagem (discurso em segundo grau, discurso sobre
os discursos anteriores). Portanto, no sem reservas que se pode
falar de revoluo urbana. Todavia, a orientao da produo indus-
hial sobre as necessidades sociais no um fato secundrio. A
finalidade que assim trazida para os planos os transforma. A re-
fomm urbana tem portanto um alcance revolucionrio. Tal como a
139
O DIREITO CIDADE
reforma agrria (que pouco a pouco desaparece do horizonte) no
decorrer deste sculo XX, a refomm urbana uma reforma revolu-
cionria. Ela d lugar a uma estratgia que se ope estratgia da
classe dominante.
1 O. S o proletariado pode investir sua atividade social e poltica
na realizao da sociedade urbana. S ele tambm pode renovar o
sentido da atividade produtora e criadora ao destruir a ideologia do
consumo. Ele tem portanto a capacidade de produzir um novo hu-
manismo, diferente do velho humanismo liberal que est terminando
sua existncia: o humanismo do homem urbano para o qual e pelo
qual a cidade e sua prpria vida cotidiana na cidade se tomam obra,
apropriao, valor de uso (e no valor de troca) servindo-se de
todos os meios da cincia, da arte, da tcnica, do domnio sobre a
natureza material.
11. Entretanto, persiste a diferena entre produto e obra. Ao
sentido da produo dos produtos (do domnio cientfico e tcnico
sobre a natureza material) deve-se acrescentar, para, a seguir pre-
dominar, o sentido da obra, da apropriao (do tempo, do espao,
do corpo, do desejo). E isto na e pela sociedade urbana que comea.
Ora, a classe operria no tem espontaneamente o sentido da obra.
Esse sentido se esfumou, quase desapareceu com o artesanato e a
profisso e a "qualidade". Onde que encontra esse precioso depsi-
to, o sentido da obra? De onde a classe operria pode receb-lo a fim
de lev-lo a um grau superior, unindo-o inteligncia produtiva e
razo praticamente dialtica? A filosofia e a tradio filosfica
inteira, de um lado, e do outro, toda a arte (no sem uma crtica
radical de seus dons e presentes) contm o sentido da obra.
12. Isso exige, ao lado da revoluo econmica (planificao
orientada para as necessidades sociais) e da revoluo poltica ( con-
trole democrtco do aparelho estatal, autogesto generalizada) uma
revoluo cultural permanente.
No existe incompatibilidade entre esses nveis da revoluo to-
tal , no mais do que entre a estratgia urbana (refom1a revolucion-
ria visando realizao da sociedade urbana na base de uma
industrializao avanada e planificada) e a estratgia que visa
140
HENRI LEFEBVRE
transformao da vida camponesa tradicional pela industrializao.
Mais ainda: na maioria dos pases, atualmente, a realizao da soci-
edade urbana passa pela refom1a agrria e pela industrializao. No
h dvida alguma de que uma frente mundial possvel. igual-
mente certo que essa frente, atualmente, impossvel. Esta utopia,
neste assim como em muitos casos, projeta sobre o hotizonte um
"possvel-impossvel". Por infelicidade ou felizmente, o tempo, o
tempo da histria e da prtica social, difere do tempo das filosofias .
Ainda que no produza algo irreversvel, pode produzir algo difi-
cilmente reparvel. A humanidade s levanta problemas que ela
mesma pode resolver, escreveu Marx. Atualmente, alguns acreditam
que os homens s levantam problemas insolveis. Esses desmentem
a razo. Todavia, talvez existam problemas fceis de serem resolvi-
dos, cuja soluo est a, bem perto, e que as pessoas no levantam.
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