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Universidade Estadual de Gois - Unidade Universitria de Cincias Socioeconmicas e Humanas Anpolis, 17 de dezembro de 2013.

LINGUAGEM BRASILEIRA DE SINAIS - LIBRAS Docente: Kilber Acadmica: Marlene de J. O. Albuquerque Pedagogia - 8 Perodo

Um Paralelo Entre as Leis que Regem a Educao Inclusiva Brasileira e o Tratado de Salamanca

A educao um direito de todos e um dever do estado, (CF, 1988). Esta foi uma conquista do povo brasileiro com a promulgao da Constituio Federal de 1988, a educao que antes era um privilgio de poucos a partir de ento passa a ser um direito adquirido de qualquer cidado brasileiro. Em 1996 com a aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9.394/96, o direito a educao tomou mais fora com uma legislao especfica, garantindo dentre outras coisas o direito educao por parte das pessoas com necessidades especiais, sejam elas deficincias, transtornos ou altas habilidades. A Declarao de Salamanca um documento que foi elaborado na Conferncia Mundial sobre Educao Especial, em Salamanca, na Espanha, em 1994, com o objetivo de fornecer diretrizes bsicas para a formulao e reforma de polticas e sistemas educacionais de acordo com o movimento de incluso social. A Declarao de Salamanca considerada um dos principais documentos mundiais que visam incluso social. Se analisarmos do ponto de vista legal, a legislao brasileira traz diversas leis voltadas a garantir o acesso educao por parte da populao com necessidades especiais. Dentre elas podemos citar: a prpria LDB Lei n 9.394/1996, Lei n 10.436/2002, Lei n 10.048/2000, Lei n 12.319/2005, Lei n 10.098/2000, alm do decreto n 5.626/2005. Cada uma dessas leis e decretos trata de questes especfica que envolvem diretamente o cidado que necessita de alguma forma ser inserido na sociedade. Infelizmente o nvel de educao do povo brasileiro no permite que os congressistas se dediquem a elaborar leis relacionadas a outras questes que no sejam voltadas a obrigarem a populao a agir com respeito, com

humanidade e igualdade no tratamento s pessoas diferentes. Portanto necessrio que essas leis estejam sempre sendo criadas e revistas, para que as pessoas que se encontram nessas condies no sejam discriminadas nem privadas dos seus direitos, embora somente a existncia dessas leis no seja garantia de resoluo do problema que envolve a excluso social. Ao fazermos um breve estudo histrico sobre a educao de pessoas com deficincias, podemos concluir que durante muito tempo as pessoas que assim nasciam ou eram vtimas de uma deficincia, eram afastadas do convvio social, pois sua diferena era vista como maldio, como algo negativo, embasado por crenas e tradies. A partir do sculo XX essa condio comea a ser mudada, os avanos na medicina que passaram a estudar os casos de deficincia tanto fsica como mental do ponto vista cientfico, tratando essas deficincias como uma patologia, contribuiu para um progresso significativo na forma como a sociedade encarava o problema. Aps as dcadas de 1950 e 1960 comeam a surgir movimentos dos pais de quem sempre havia sido negado o direito a educao, o que levou a criao das escolas especiais, em seguida vieram s classes especiais dentro das escolas comuns, na dcada de 1970 comea um processo no qual os alunos com capacidade de adaptar-se ao regime escolar poderiam frequentar a escola comum. Somente no fim dos anos 1980 que surge a ideia de adaptar o regime escolar s necessidades dos alunos. A ideia era que a incluso propiciasse uma educao de qualidade e igualitria para todos, aceitando as diferenas individuais como atributo, e no como obstculo, e valorizando a diversidade para o enriquecimento das pessoas (Arajo, 2005). Todos esses direitos esto declarados em documentos-chave, como a Declarao de Salamanca, Carta para o Terceiro Milnio, Conveno de Guatemala, Declarao das Pessoas Deficientes, Declarao Internacional de Montreal sobre Incluso e decretos internacionais que garantem a acessibilidade a pessoas com deficincia. No Brasil, leis como: Constituio Federal de 1988, Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBN) Educao Especial, Estatuto da Criana e do Adolescente, Programa de Complementao aos Atendimentos Educacionais Especializados s Pessoas Portadoras de Deficincia, Plano Educacional Nacional de Educao Educao Especial e decretos como: Decreto n 2.208/97 (regulamenta a Lei n 9.394, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional), Decreto n 3. 298/99 (regulamenta a Lei n 7.853/89) e Decreto n 914/93 (Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia). Sabe-se que a nvel internacional, a Declarao de Salamanca, e a nvel nacional o Plano de Ao para a Educao de Necessidades Especiais so os mais completos textos sobre incluso na educao. Nesses documentos

podemos verificar que a incluso no se trata apenas de pessoas com deficincias, mas sim todas as pessoas com necessidades educacionais especiais, sejam elas temporrias, alternadas ou permanentes. Todo ser humano nasce em uma sociedade, e tem o direito de ser tratado de maneira igualitria, independente de suas condies fsicas ou intelectuais. Todos os seres humanos nascem livres e so iguais em dignidade e direitos. (Declarao Universal dos Direitos Humanos, artigo 1).
Todas as pessoas devem ser includas, sendo que toda criana tem direito fundamental educao (...); toda criana possui caractersticas, interesses, habilidades e necessidades de aprendizagem que so nicas (...); escolas regulares que possuam tal orientao inclusiva constituem os meios mais eficazes de combater atitudes discriminatrias, criando-se comunidades mais acolhedoras, construindo uma sociedade inclusiva e alcanando educao para todos (Declarao de Salamanca apud MEC, 1994).

incontestvel, a influncia que a Declarao de Salamanca teve sobre a legislao brasileira na questo da educao inclusiva. A LDB foi promulgada no de 1996 no Brasil, j contemplando diversas determinaes que se originaram na Conferncia de Salamanca, que aconteceu em 1994. A Declarao de Salamanca diz que cada criana tem caractersticas, interesses, capacidades e necessidades de aprendizagem que lhe so prprias, para garantir o cumprimento dessa determinao uma das formas que os governantes brasileiros encontraram foi criar a Lei n 10.436/2000, Art. 2o determinando que:
Deve ser garantido, por parte do poder pblico em geral e empresas concessionrias de servios pblicos, formas institucionalizadas de apoiar o uso e difuso da Lngua Brasileira de Sinais - Libras como meio de comunicao objetiva e de utilizao corrente das comunidades surdas do Brasil.

O reconhecimento da Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS) por meio das leis N 10.436/2002 e n 12.319/2011 quanto pelo Decreto n 5.626/2005 que trata da obrigatoriedade de seu uso em condies adequadas por parte dos servios pblicos, foi um meio de garantir o acesso, dentre outros, educao por parte das crianas surdas. Encontramos na Declarao de Salamanca a seguinte proclamao: as crianas e jovens com necessidades educativas especiais devem ter acesso s escolas regulares, que a elas se devem adequar atravs duma pedagogia centrada na criana, capaz de ir ao encontro destas necessidades.

Lei n 12.319/2010 A Lei n 12.319/2010 aborda como dever acontecer a formao do tradutor e interprete de libras. Sobre as atribuies que este profissional deve ter no exerccio da sua competncia, esto descritas no Art. 6: I - efetuar comunicao entre surdos e ouvintes, surdos e surdos, surdos e surdos-cegos, surdos-cegos e ouvintes, por meio da Libras para a lngua oral e vice-versa; II - interpretar, em Lngua Brasileira de Sinais - Lngua Portuguesa, as atividades didtico-pedaggicas e culturais desenvolvidas nas instituies de ensino nos nveis fundamental, mdio e superior, de forma a viabilizar o acesso aos contedos curriculares; III - atuar nos processos seletivos para cursos na instituio de ensino e nos concursos pblicos; IV - atuar no apoio acessibilidade aos servios e s atividades-fim das instituies de ensino e reparties pblicas; e V - prestar seus servios em depoimentos em juzo, em rgos administrativos ou policiais. Segundo a declarao de Salamanca o recrutamento dos profissionais desta rea do conhecimento o fator chave na promoo de progresso no sentido do estabelecimento de escolas inclusivas. Para que haja sucesso nesta prtica preciso um treinamento pr-profissional deveria fornecer a todos os estudantes de pedagogia de ensino primrio ou secundrio, orientao positiva frente deficincia, desta forma desenvolvendo um entendimento daquilo que pode ser alcanada nas escolas atravs dos servios de apoio disponveis na localidade. Nesta declarao tambm h a convico de que os alunos surdos preciso de pessoas as quais possam se espelhar, pessoas que lideram suas limitaes e podem servir de base para a superao por parte dos alunos das mesmas limitaes. Para isso, requer de igual modo a preparao dos profissionais surdos. No caso da formao de professores especiais necessita ser reconsiderado com a inteno de se lhes habilitar a trabalhar em ambientes diferentes e de assumir um papel-chave em programas de educao especial. Uma abordagem no categorizante que embarque todos os tipos de deficincias deveria ser desenvolvida como ncleo comum e anterior especializao em uma ou mais reas especficas de deficincia.

Lei n 10.098/2000

Esta lei estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, mediante a supresso de barreiras e de obstculos nas vias e espaos pblicos, no mobilirio urbano, na construo e reforma de edifcios e nos meios de transporte e de comunicao. Na conferencia de Salamanca traz a pauta de que os Polticos em todos os nveis, incluindo o nvel da escola, deveriam regularmente reafirmar seu compromisso para com a incluso e promover atitudes positivas entre as crianas, professores e pblico em geral, no que diz respeito aos que possuem necessidades educacionais especiais. O espao fsico imprescindvel para a incluso do aluno surdo. Espaos favorveis a construo do seu conhecimento se fazem to necessrios quanto s salas de aula convencionais. Neste caso, a distribuio e consequentemente a distribuio dos mesmos, deve ocorrer de forma justa, facilitando o desenvolvimento e acessibilidade deste aluno. Dec. 5.626/2005 Para os fins deste Decreto, considera-se pessoa surda aquela que, por ter perda auditiva, compreende e interage com o mundo por meio de experincias visuais, manifestando sua cultura principalmente pelo uso da Lngua Brasileira de Sinais - Libras. A partir desse decreto considerada deficincia auditiva a perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por audiograma nas frequncias de 500Hz, 1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz. Neste sentido, necessrio que este aluno seja conduzido democracia, como qualquer outro cidado. Sendo assim, a Educao Especial incorpora os mais do que comprovados princpios de uma forte pedagogia da qual todas as crianas possam se beneficiar. Ela assume que as diferenas humanas so normais e que, em consonncia com a aprendizagem de ser adaptada s necessidades da criana, ao invs de se adaptar a criana s assunes pr-concebidas a respeito do ritmo e da natureza do processo de aprendizagem. Uma pedagogia centrada na criana beneficial a todos os estudantes e, consequentemente, sociedade como um todo.

O uso das Libras para inserir este aluno na sociedade de forma a humaniz-lo, consiste na democratizao do ensino, levando a ter conscincia dos seus direitos e deveres. A utilizao das Libras mostra que todo cidado tem direito a ter condies humanas para se socializar com o mundo que o cerca. A Lei n 10.048/2000 em eu Art. 1 diz que:

As pessoas portadoras de deficincia, os idosos com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, as gestantes, as lactantes e as pessoas acompanhadas por crianas de colo tero atendimento prioritrio, nos termos desta Lei.

Podemos visualizar na redao destas leis uma preocupao que vai alm da sala de aula em garantir o acesso ao atendimento por parte das pessoas com deficincias ou que simplesmente so excludas da sociedade por outros fatores, como a idade ou as condies fsicas, contemplando tambm a Declarao de Salamanca que ampliou o conceito de necessidades educacionais especiais. Podemos concluir, portanto que, legislao no Brasil no o problema para questo da incluso social, o que falta na verdade, em algumas situaes so as condies para que as leis sejam cumpridas. No se pode apenas criar uma lei e obrigar a sociedade a cumpri-la, sem promover as condies bsicas para o cumprimento da mesma. Um tpico exemplo desse fato so as leis que regulamentam o uso de LIBRAS nas escolas outros rgos pblicos. As escolas no esto equipadas e nem dispem de pessoas capacitadas para atender a demanda de pessoas surdas que necessitam de atendimento. A situao se complica mais ainda quando no vemos por parte do governo a preocupao em resolver esta questo. No h grande disponibilidade do curso de LIBRAS a nvel superior nas faculdades brasileiras, quando encontramos faculdades que oferecem essa modalidade de curso, geralmente distncia ou so instituies privadas. A Universidade Federal de Santa Catarina abriu em 2006 a primeira turma para o curso de Letras e LIBRAS, atualmente contamos com apenas quatro faculdades pblicas que oferecem o curso de LIBRAS na modalidade presencial, so elas: Universidade Federal de Gois (UFG) Letras-Libras, Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) Letras-Libras, Universidade Federal do Par (UFPA) Letras-Lngua Portuguesa e Libras, Universidade Estadual do Piau (UESPI) - Letras-Lngua Portuguesa e Libras, e na modalidade a distncia temos: Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) - Letras-Libras, Universidade Federal da Paraba (UFPB) - Letras-Lngua Portuguesa e Libras.

Isso demonstra o tamanho do interesse por parte do Estado em criar condies para que as leis que por ele mesmo foram criadas sejam cumpridas. A incluso social no Brasil ainda enfrenta muitos obstculos, e a criao de leis baseadas em documentos internacionais como a Declarao de Salamanca apenas o incio de um longo caminho a ser percorrido, e um caminho rduo, em se tratando de um pas que tem a desigualdade social e a excluso como partes integrantes do seu currculo.

REFERNCIAS

ARAJO, K. S. S. Educao Inclusiva: O Direito. Disponvel em: http://www.construirnoticias.com.br/asp/materia.asp?id=980 > acesso em 17/12/2013. Declarao de Salamanca. Disponvel em: http://redeinclusao.web.ua.pt/files/fl_9.pdf > acesso em 16/12/2013 MEC, Ministrio da Educao e Cultura, Declarao de Salamanca, 1994.Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm > acesso em 17/12/2013. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis > acesso em 17/12/2013. http://www.construirnoticias.com.br/asp/materia.asp?id=980 17/12/2013. > acesso em