EL INFORME MACBRIDE: LA BSQUEDA IMPOSIBLE DEL CONSENSO ENTRE NORTE/SUR Y ESTE/OESTE

Marcial Murciano
DEL CONSENSO A LA CONFRONTACI6N.

I.

L a UNESCO y la investigacin de la comunicacin.

Aunque la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) se ha venido preocupando desde su fundacin en 1946, de una manera continuada y activa, por el estudio de la comunicacin de masas y su accin en las diferentes sociedades, tan slo durante los ltimos aos esta labor ha sido objeto de speras y profundas controversias que han rebasado los mrgenes de discusin de la organizacin internacional para convertirse en un verdadero debate mundial acerca del papel que cumplen y deberan cumplir los medios de comunicacin en las sociedades contemporneas, sean stas desarrolladas o en vas de desarrollo. Los motivos que han originado esta polmica en el interior de la UNESCO y en otros foros internacionales hay que buscarlos en el progresivo deterioro que

ha sufrido el inicial consenso que armonizaba los intereses diferentes de los pases industrializados y de los pases atrasados. Desde el trmino de la segunda guerra mundial hasta finales de los aos 60, varias teoras generadas en los pases desarrollados explicaban el papel dinmico que tena el crecimiento cuantitativo de la circulaciny del consumo de la comunicacin de masas para las sociedades ms atrasadas. Estas teoras sostenan que superados ciertos ndices, cuyos mnimos fueron establecidos en 10 diarios, j receptores de radio, 2 receptores de televisin y 2 butacas de cine por cada I O O personas, la libre circulacin de la comunicacin contribuira a la expansin del sistema de comunicacin masiva, estimulando una serie de funciones capaces de activar el desarrollo econmico y social. Por un espacio de tiempo superior a dos dcadas, tales supuestos tericos, simples y cuantitativos, fueron los que guiaron la mayor parte de las iniciativas emprendidas a nivel nacional e internacional. la UNESCO tuvo siempre un papel Entre las organizaciones ~u~ranacionales, destacado como asesora de proyectos que en general favorecieron y potenciaron el establecimiento de polticas de comunicacin orientadas hacia la transferencia de la tecnologia y de modelos comunicativos. Por otra parte, las transferencias se realizaron desde unos muy pocos pases industrializados, en la prctica los Estados Unidos y algunas naciones europeas, a la gran mayora de pases en vas de desarrollo, repartidos por cuatro continentes. Sin embargo, desde finales de la dcada de los 60, enfrentando las anteriores teoras, se ha producido un cambio generalizado en la manera de interpretar las funciones que cumplen los medios de comunicacin en las sociedades perifricas. Nuevas investigaciones han vinculado el estudio del sistema de la comunicacin de masas con el anlisis ms amplio de la estructura de la sociedad y con el sistema de intercambio econmico internacional. Estas perspectivas, que sitan el anlisis de la comunicacin en el interior de la problemtica ms vasta de las formaciones econmico-sociales y las relaciones de dependencia que existen entre ellas, han supuesto un original y fructfero avance que ha conllevado el giro completo en los focos de inters que planteaban las investigaciones tradicionales, cuantitativas y modernizadoras. El estudio de las relaciones transnacionales de produccin, circulacin y difusin de la informacin y de la comunicacin se ha convertido en el centro de inters del debate internacional.

De Montreal a Nairobi: el disen"o de un Nuevo Orden Informativo Mundial.

La llamada "reuolucin de las comunicaciones", denominacin confusa que engloba los avances experimentados a lo largo de los aos Go por la electrnica y las tecnologas del espacio, ha venido a introducir en el contexto de las recientes propuestas de estudio de la comunicacin una nueva serie de

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preocupaciones. La posibilidad de utilizar las nuevas tecnologas de comunicacin producidas por las industrias transnacionales, en particular los satlites de rbita geoestacionaria, se ha adelantado a las necesidades de conocimiento sobre las consecuencias sociales que desencadenara la utilizacin de tales tecnologas en las distintas sociedades. Respondiendo a esta inquietud generalizada, en 1$8, la XV Sesin de la Conferencia General de la UNESCO, autoriz a su director general a emprender, con la cooperacin de otras organizaciones nacionales e internacionales, un vasto programa de investigacin a largo plazo que evaluara el papel y los efectos que tenan los medios de comunicacin de masas en la sociedad moderna. En 1969, por iniciativa de la UNESCO fue convocada en Montreal una reunin de expertos encargada de informar al Secretariado de la organizacin acerca del estado de la investigacin sobre comunicacin, as como las tendencias probables en dicho dominio. La UNESCO esperaba orientar su accin futura de acuerdo con las recomendaciones surgidas en Montreall. El informe de la reunin de expertos destacaba el hecho "que el material destinado a los medios de comunicacin fuera producido en gran parte por los principales pases desarrollados hace a estos medios los menos aptos para promover la comprensin internacional. La comunicacin se efecta en "un nico sentido " y los pases en vas de desarrollo son vistos a travs del prisma de los periodistas y de los productores de los pases desarrollados. En consecuencia la imagen de los pases en desarrollo es a menudo falsa, deformada y, lo que es peor, es esta falsa imagen la que se presenta a los pases en desarrollo. A juicio de los participantes, el intercambio internacional de noticias y de otros productos culturales, en particular los que conciernen a los pases en vas de desarrollo, corre el riesgo de modificar o desplazar ciertos valores culturales y de entraar problemas para la comprensin mutua de las naciones2".

La reunin de Montreal subray la necesidad de realizar nuevas investigacionees sobre comunicacin, en mayor nmero y de mejor calidad, con el fin de
prever los problemas que surgiran inevitablemente de la accin de las innovaciones estudiadasj. Estas investigaciones deberan estar orientadas hacia

la resolucin de problemas y tener tln carcter normativo.

I El documento de trabajo de la reunin fue solicitado a J. Halloran, director del "Centre for Mass Communication Research de la Universidad de Leicester (Gran Bretafia). Entre los expertos invitados asistieron K. Nordenstreng, D. W. Smythe y G . Malentzke. Un resumen modificado de la ponencia de Halloran fue publicado posteriormente por la UNESCO con el ttulo "Les myens d f n f i m a t i o t i dani la societ moderne", Pars, 1970. "Kapport de la Keunrr2 d'expertei iur iei moyens dnformatzoti et la soczet", Montreal, 2 1 - 3 0 Juin '969. 3 J . Halloran. op, cit.. pp 16 y ss.

El informe elaborado en Montreal tuvo la eficacia de divulgar entre la opinin pblica internacional algunas contradicciones y desequilibrios ya advertidos en anteriores investigaciones. Mientras un gran nmero de pases en vas de desarrollo se esforzaban por utilizar los medios de comunicacin para establecer planes coherentes y efectivos que contribuyeran a su propio desarrollo econmico y social, el grueso de los materiales que eran difundidos por los medios masivos eran importados de los pases centrales, generando no slo una compleja red de dependencia cultural, sino que adems, tal como se desprenda de los anlisis realizados, los contenidos de los mensajes vehiculaban unos valores culturales incompatibles con el desarrollo nacional autnomo. Por otra parte, en lo referente a la circulacin de noticias internacionales, las investigaciones demostraban tambin que la produccin y distribucin de aquellas se encontraban centralizadas en cuatro grandes agencias de informacin, pertenecientes a tan slo tres pases, Estados Unidos, Inglaterra y Francia. Eran estos cuatro grandes consorcios transnacionales de noticias los que daban cuenta de los acontecimientos ocurridos mundialmente, incurriendo en numerosas ocasiones en graves omisiones y falsearnientos, en particular, en los sucesos referidos a los pases del Tercer Mundo. dependencia cultural y la Las dos dinmicas que hemos descrito -la informativa- han sido consideradas como las principales creadoras de la actual estructura internacional de circulacin de la informacin desequilibrada. Una estructura que ha actuado y acta en una sola direccin, descansando todo el poder de creacin y decisin en uno de los extremos, el ocupado por unos pocos pases industriales, que la accionan en favor de sus intereses estratgicos, polticos o comerciales.

A partir de Montreal en el seno de la UNESCO fue surgiendo cada vez de una

manera ms acentuada el convencimiento que la filosofa liberal, el "laissez faire" que orientaba los principios de accin y cooperacin en materia de comunicacin, no era la ms adecuada para el conjunto de las naciones representadas en la organizacin. Se hizo patente la divergencia de intereses entre los pases del Norte y los del Sur. En tanto que los primeros se mostraban hostiles a considerar las argumentaciones y demandas en pro de un sistema ms equilibrado y compartido de comunicacin internacional, los segundos fueron definiendo en el seno de diversos foros internacionales una estrategia de unin y cooperacin al margen de los pases desarrollados, en constante y progresivo cuestionamiento del principio de la "libre circulacin de la informacin" y en favor de la descolonizacin de la informacin y la progresiva intervencin normativa del Estado en materia de comunicacin.

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Consecuencia de esta estrategia de accin de los pases vas de desarrollo ha sido el lanzamiento y la defensa de polticas nacionales de comunicacin que desde 1970, se han desarrollado en el marco de la UNESCO. Un segundo frente de actuacin lo ha constituido el movimiento de los Pases No Alineados. Lo que hoy se conoce como "Nuevo Orden Internacional de la Informacin y de la Comunicacin" ha ido formulndost lentamente a partir de las recomendaciones emanadas de la I V Cumbre de Jefes de Estado de dicho movimiento, celebrada en Argel, en 1973. Dos artculos de los acuerdos tomados en la reunin invitaban a los pases a reorganizar los sistemas de comunicacin nacionales en base a la cooperacin y al establecimiento de nuevos cdigos de conducta que rigieran su uso. Esta cooperacin se vi materializada dos aos ms tarde con la creacin de un "Pool" de agencias de prensa, en el que colaboraron inicialmente diez agencias de informacin pertenecientes a pases no alineados. Ms adelante, en 1976, el Simposio Internacional celebrado en Tnez proclam entre sus objetivos primordiales la descolonizacin de la informacin, as como la urgente necesidad de establecer una circulacin de informacin equilibrada y objetiva, y desarrollar infraestructuras de comunicacin apropiadas que no incidieran en nuevas formas de dependencia. Sin embargo, no fue hasta la V Cumbre del movimiento de los Pases No Alineados, reunida en 1976, en Colombo, cuando estas iniciativas parciales, polticas y organizativas, culminan en el diseo de un nuevo orden informativo en los dominios de la informacin y la comunicacin de masas. En aquella ocasin se, bebati en qu manera para el Tercer Mundo, el nuevo orden informativo se converta en una realidad "tan importante y necesaria como el nuevo orden econmico internacional", y se declaraba la inquietud frente a "la gran disparidad que no cesa de acentuarse entre las capacidades de comunicacin de los Pases no Alineados y la de los pases avanzados. Esto lleva a crear una situacin de dependencia y dominacin en la cual la mayor parte de los pases estn reducidos a recibir pasivamente una informacin insuficiente, deformada y llena de prejuicios. Para reconocerse mejor y afirmar su identidad nacional y cultural, es necesario remediar este gran desequilibrio y tomar con toda urgencia medidas que den un impulso ms fuerte a la cooperacin mutua en este dominio. La emancipacin y desarrollo de los medios de informacin nacionales son parte integrante de la lucha global de la mayor parte de los pueblos del mundo para adquirir su independencia poltica en el plano econmico y social, y para ello es necesario el derecho a informar y ser informados objetiva y correctamente. La autosuficiencia en fuentes de informacin es tan importante como la autosuficiencia tecnolgica, porque la dependencia en el dominio de la informacin frena a su vez el desarrollo econmico y poltico. Los Pases no Alineados deben alcanzar sus objetivos

gracias a sus propios esfuerzos y a una cooperacin ms activa a escala bilateral, regional y entre regiones y a una coordinacin de sus actividades en el seno de la Organizacin de las Naciones Unidas y otras instancias internacionales4". La "Declaracin Poltica" de los Pases no Alineados reunidos en Colombo contempla con diafanidad una serie de principios tericos observados por los investigadores de la comunicaciri y al mismo tiempo introduce las directrices principales para iniciar ciertas polticas de accin conjuntas. Entre los primeros, se seala el desequilibrio informativo internacional, la dependencia cultural e informativa de los pases del Tercer Mundo y la afirmacin de la soberana nacional. Entre los segundos, se recomienda la cooperacin entre los pases del Sur para crear nuevas estructuras alternativas de informacin, a partir de la potenciacin de polticas nacionales de comunicacin autosuficientes. Los principios tericos y las polticas de accin seiialadas componen el cuadro conceptual bsico que integra la propuesta tercermundista para otro orden informativo mundial. El debate sobre el equilibrio informativo y la soberania cultural de las naciones ha sido emplazado en el seno de las organizaciones internacionales de cooperacin, donde la mayor representacin del Sur le ha permitido desarrollar una gran actividad en pro de sus iniciativas de establecer un nuevo orden internacional de la informacin y la comunicacin, aunque siempre haya contado con la manifiesta oposicin del Norte. Sin embargo, la gran disparidad de intereses comunicativos Norte/Sur, mtafora que por otra parte oculta las relaciones de profunda desigualdad entre los pases ricos e industrializados y los pases dependientes y expoliados, ha llevado a una confrontacin abierta y vehemente, detrs de la cual se encuentran concepciones incompatibles. Por otra parte, en el contexto de las organizaciones internacionales mencionado, hay que aadir un segundo eje de conflictividad histrico: el que separa las posiciones Este/Oeste; es decir, las diferencias entre las sociedades capitalistas y las socialistas, y las concepciones que ambas ,sostienen sobre el uso y la finalidad de la informacin y la comunicacin. En la UNESCO, los pases del rea socialista han sostenido, en materia de comunicacin masiva, una poltica de soberana de los Estados, al mismo tiempo que han defendido la necesidad de una doctrina de responsabilidad internacional, con respecto a las noticias e informaciones emitidas desde cada uno de los pases. Esta doctrina internacional de integracin y responsabilidad de los Estados ha chocado en los foros internacionales con la de la libre circulacin de la informacin, sostenida por el Norte industrializado.
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"C~iiqut>~~e So~nr~~et dej C h 4 d'Etat ou de Govenjement des paji non alzKiis", Colombo, 16-10 aoir.

parrafos 160 a 163 de la declaracin poltica.

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La creacin de la Comisin Internacional para el Estudio de los Problemas de la Comunicacin.

Un momento de particular tensin entre los distintos intereses sealados, se manifest en el curso de la XIX Sesin de la Conferencia General de la UNESCO, celebrada en Nairobi, en 1 9 7 6 La agenda de trabajo de la conferencia inclua una antigua propuesta de declaracin sobre los medios, presentada por la Unin Sovitica en 1970. La propuesta sometida a consideracin en 1970 y 1972, reformulada, se volva a presentar a votacin en Nairobi. En sntesis, el documento pretenda sentar las bases de los principios fundamentales que deban regir el uso de los medios de comunicacin de accin internacional. En l, se propona sentar la responsabilidad de cada Estado por la actividad que en la esfera de la comunicacin internacional desarrollaran todos los medios de comunicacin sometidos a su jurisdiccin. Este principio, que implicaba el derecho de los gobiernos a rectificar las informaciones "errneas", motiv una spera confrontacin entre los delegados de los pases occidentales, que alegaron el inadmisible control sobre los medios que tal resolucin conllevaba, y las delegaciones de los pases socialistas y del Tercer Mundo. Adems, la propuesta sovitica contemplaba la prohibicin de difundir mensajes que mostraran posiciones en favor del racismo, la guerra y el

"apartheid".
Las diferencias polticas y comunicativas irreconciliables entre las dos posiciones tuvieron que ser saldadas con el sometimiento de la propuesta a una nueva comisin que se encarg de estudiarla y posponerla hasta la siguiente conferencia generalj. Nairobi marc el punto culminante de una serie de enfrentamientos sucesivos que sobre los dos ejes conflictivos, Norte/Sur y Este/Oeste, se venan sucediendo en la escena internacional desde la reunin de Montreal. En los siete aos que mediaban entre una y otra reunin el dilogo y el consenso internacionales sobre la accin de la comunicacin se haba roto. Existan dos enfoques de la misma problemtica. Por un lado, las tesis de los pases
Finalmente. la propuesta, sustancialmente cambiada. fue aprobada por unanimidad en la Conferencia Gcneral de la UNESCO celebrada en Pars, en 1978. El ttulo completo de la resolucin votada fue:

"Declaracin sobre los principios findamentales relativos a la contribucin de los medios de comunicacin de masas al fortalecimiento de la pazy la comprensin internacional, a la promocin de los derechos humanosy a la lucha contra el racismo, el apartheidy la incitacin a la guerra", en lugar del propuesto inicialmente que era. "Declaracin provisional sobre los principios fundamentales que rigen el uso de los medios de comunicacinpara el fortalecimiento de la paz y el entendimiento mundiales y para combatir la propaganda blica, el racismo y el apartheid".

occidentales se sustentaban en el mantenimiento de la doctrina de la libertad de circulacin de informacin, sobre la que haban implantado su hegemona comercial y cultural. Por otro, el enfoque del Tercer Mundo, edificado sobre las propuestas polticas de los Pases no Alineados y las evidencias proporcionadas por las investigaciones crticas sobre las relaciones transnacionales de produccin, circulacin y consumo de comunicacin. Este iltimo enfoque mostraba la injusticia e incompatibilidad internacional del orden comunicativo basado en el desequilibrio informativo entre las naciones y la dependencia cultural que entraaba. Sin embargo, en un punto coincidieron las delegaciones reunidas en Nairobi. Para todas ellas, los problemas derivados de la circulacin de la comunicacin emergan en la esfera internacional con una mayor impronta y controversia. De una vez por todas, se hizo patente el total desacuerdo sobre la vigencia del orden comunicativo internacional. Los delegados, recogiendo ese estado de nimo, acordaron confiar al director general de la UNESCO, A. Mathar M'Bow, la formacin de una comisin de expertos que "examinara la totalidad de los problemas de la comunicacin". Del encadenamiento de los hechos de distinto orden esquemticamente descritos hasta aqu, en un clima de tensin entre bloques en el que cada nueva reunin supona una confrontacin, naci la Comisin Internacional para el Estudio de los Problemas de la Comunicacin. Creada personalmente por M'Bow en 1977, el consejo ejecutivo de la comisin se confi a diecisis miembros, escogidos entre las principales regiones del mundo6. La presidencia fue encomendada a una reconocida personalidad poltica internacional, el abogado y poltico irlands Sean McBride, fundador de Amnista Internacional y Premio Nobel y Lenin de la Paz. A la comisin, le fue encargada, la misin de realizar, en el plazo de dos aos, 1977-1979,un informe exhaustivo que revelara la situacin en que se encontraban los dominios de la comunicacin y la informacin e identificara los problemas que se desprendan a nivel nacional e internacional, "concediendo -ademsuna atencin particular a los problemas relativos a la circulacin libre y equilibrada de la informacin en el
6 Los diecisis miembros que componan la comisin eran: E. Abcl, noncarnericano. piriodista y cspccialista en radiodifusin; H. Beuve-My, francts, periodista y presidente dcl Ccntro de Formacin y Pcrfcccionamiento de Periodistas de Pars; E. M a Uonzo, zairota, director dc la Agencia Zaire-Prcssc; G. Garca Mrqucz, colombiano, escritor; S. Loscv, sovitico, director de la Agencia TASS; M . Lubis, indoncsio, periodista; M . Masmoudi, runccino, presidentc del Consejo intergubcrnamental dc Coordinacin y dc Informacin de los Pases no Alineados; M . Nagai, japons, periodista y socilogo; F. I. Akjoruaro Omu, nigeriano, profesor; B. Osolnik, yugoslavo, periodista y pqltico; G. el Ote9, egipcio, periodista y cxministro de informacin; J. P. Pronk, holands, economista y poltico; J. Somavia, chilcno, director dcl ILET; B:G. Verghesc, hind periodista; B. Zimmerman, canadiense, dircctora dc Radio Canad Intcrnacional.

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mundo, as como a las necesidades especficas de los pases en desarrollo7". Por lo dems, el estudio debera realizarse "con la perspectiva del establecimiento de un nuevo orden econmico internacional y las iniciativas que deban tomarse en favor de la instauracin de un nuevo orden mundial de la informacin8".

El Informe MacBride
El estudio encomendado a la comisin internacional de expertos, generalmente conocida como la Comisin MacBride, se ha desarrollado durante los ltimos tres aos en un clima de presiones ambientales de distinto signo. A travs de los medios de comunicacin y diversas organizaciones profesionales, los pases occidentales han criticado duramente la labor pblica de la comisin, en la que slo han querido reconocer la impugnacin del principio de libre circulacin de la informacin como un atentado a la libertad de expresin, fruto de la influencia indirecta de la Unin Sovitica. Por otra parte, el Tercer Mundo ha sealado en repetidas ocasiones las insuficiencias de los anlisis de la comisin, en los que no apareca estudiado el ligamen de causalidad que origina el desequilibrio y las dependencias informativas, consecuencia a su juicio del carcter dependiente de las relaciones transnacionales9. La falta de estudios sobre la transnacionalidad de la comunicacin contribuira, segn esta posicin, a distorsionar el anlisis sobre la situacin real de los problemas comunicativos mundiales. Estas han sido las principales objeciones que se le hicieron en su momento al Informe Preliminar que la comisin someti a a XX Sesin de la Conferencia General de la UNESCO, celebrada en Pars, en 1978. Despus de realizar ocho reuniones plenarias de trabajo, en la ltima de ellas la comisin aprob por unanimidad, en noviembre de 1979, con ciertas reservas expresadas en el propio documento, una versin provisional de informe final que fue remitida al director general de la UNESCO. El texto de esta versin provisional constituye el conocido Informe MacBride. El Informe MacBride consta de cinco grandes partes generales, a travs de las cuales la comisin de estudio intenta dar cuenta global del conjunto de
UNESCO. Origine et matidat, Commission Internationale d'Etude sur les Problemes de la Communication, Pars. p. 4. 8 Op. cit., p. j . 9 Vase a este respecto las crticas de la Comisin Cubana de la UNESCO, en "Cmo resolver los problemas de la informacin?". en la rcvista "8oletin Infonnatiuo de la Comisin Nacional Cubana de L UNESCO" (Cuba), n.' 80, mayo-agosto de 1979, pp. j z - 3 >

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problemas que afectan a la comunicacin. La investigacin encomendada se halla expuesta en los apartados siguientes:
I . Comunicaciny sociedad, dividida en tres captulos, est dedicada a analizar conceptualmente la interaccin de la comunicacin en la sociedad.

2 . La comunicacin hoy, en seis apartados, da cuenta de la extensa problemtica que desencadena la interaccin de la comunicacin en el mundo contemporneo.

3 . Problemtica: preocupaciones comunes, dividida en cinco captulos, subraya los problemas que originan el actual desequilibrio internacional de la comunicacin.

4. Cuadro instituciona1,y profesional, incluye seis nuevos apartados que dan cuenta de las polticas de accin sobre la comunicacin, el estado de la investigacin, los problemas de los profesionales y las normas de conducta de stos.
5 . La comunicacin maana, donde se recogen ochenta y dos recomendaciones propuestas por la comisin. Sin duda, la parte ms interesante del informe.

E n el momento de enjuiciar el conjunto de las partes que constituyen el Informe MacBride, se hace necesario responder a travs de una serie de preguntas que proporcionan a su vez un juicio matizado sobre el mismo. Desde un punto de vista terico, avanza el informe nuevas propuestas de investigacin? ?delimita un cuadro sistemtico de anlisis de los problemas de la comunicacin y la informacin a nivel nacional e internacional? Es este, hacrsele las objeciones desde luego, el nivel de anlisis desde donde ~ u e d e n ms severas al informe. E n articular, las partcs primera y segunda adolecen del rigor y la unidad conceptual que merecera un estudio acadmico del tema delimitado. La sucesin continuada de iterns interesantes de anlisis, uno tras otro, no implica en ningn caso la necesaria articulacin cualitativa entre ellos. E n este sentido, el informe es general, elemental y adolece en demasiadas << ocasiones de un enfoque occidentalizado" de los temas que trata. Desde un punto de vista diplomtico, consigue el informe armonizar las controversias que presidieron los debates que originaron la creacin de la comisin de estudio?; facilita ste la discusin en torno a una problemtica sobre la cual sea posible crear una unidad de cooperacin y dilogo?

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Tambin en esta ocasin la respuesta es negativa. Como ha seiialado recientemente Garca Mrquez, "el drama de la comunicacin sin regreso y la informacin pervertida" en el Tercer Mundo constituye un dilema, en cuyos extremos se encuentran las posiciones irreconciliables de soviticos y norteamericanosIO. <Dnde reside entonces el principal mrito del informe, si es que tiene alguno? Sin duda en la victoria poltica que ha supuesto para el Tercer Mundo impulsar una comisin que estudiara los problemas relacionados con la accin internacional de la comunicacin de masas. Aunque en su conjunto el informe haya podido defraudar ciertas expectativas creadas en torno a la posibilidad de un cambio inmediato en la situacin de desequilibrio internacional, su validez est fuera de toda duda: ha servido para renovar y estimular nuevas investigaciones y discusiones, hasta ayer ignoradas por la comunidad internacional.

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"El Pas", viernes zx de noviembre de 1980, p. 9