Você está na página 1de 132

DO PROGRAMA

MANUAL DE IMPLEMENTAO

ADOLESCENTE APRENDIZ
Vida profissional: comeando direito

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ Vida profissional: comeando direito


RESOLUO N 76/2011 DO CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO

ORIENTAES AOS GESTORES DO PROGRAMA

Conselho Nacional do Ministrio Pblico Braslia, agosto de 2012

Conselho Nacional do Ministrio Pblico Manual de implementao do Programa Adolescente Aprendiz : vida profissional : comeando direito / Conselho Nacional do Ministrio Pblico. Braslia : CNMP, 2012. 120 p. 1. Resoluo n 76/2011 CNMP. 2. I. Brasil. Conselho Nacional do Ministrio Pblico.

Elaborado pelo Grupo de Trabalho institudo pela Portaria n 001/2012, da Comisso de Aperfeioamento da Atuao do Ministrio Pblico na rea da Infncia e Juventude.

PREFCIO
O Conselho Nacional do Ministrio Pblico editou, em 2011, a Resoluo 76, que dispe sobre a implantao do Programa Adolescente Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico brasileiro. O propsito do ato normativo estimular e difundir a adoo de programas de aprendizagem em todas as unidades do Ministrio Pblico, contribuindo para o processo de profissionalizao dos adolescentes entre 14 e 18 anos, especialmente daqueles que se originam de famlias com renda per capita inferior a dois salrios mnimos e/ou egressos do sistema socioeducativo, criando-lhes oportunidade de insero social e profissional, com fomento autonomia e respeitada a sua condio peculiar de pessoas em desenvolvimento. Logo aps o advento da Resoluo 76/2011 surgiu, entre as unidades do Ministrio Pblico a demanda pela disponibilizao de um manual que pudesse consolidar as normas de regncia da matria e concentrar os procedimentos aplicveis a partir da contratao, passando pelo processo de aprendizagem, at extino do vnculo, de forma a garantir uniformidade na execuo do programa e respeito absoluto s peculiares condies formais e materiais de que se deve cercar a contratao de um adolescente aprendiz. A partir dessa demanda foi criado, junto Comisso de Aperfeioamento da Atuao do Ministrio Pblico na rea da Infncia e Juventude CIJ/CNMP, grupo de trabalho integrado pelos procuradores do trabalho Rafael Dias Marques e Eliane Araque dos Santos, pela promotora de justia Mrcia Guedes e pelo procurador da repblica Jefferson Aparecido Dias, que, com o apoio fundamental do promotor de justia Carlos Martheo Guanaes, membro auxiliar da CIJ, trabalharam intensamente para a construo do manual que ora se disponibiliza. O material que resultou dessa soma de esforos consolida as normas sobre a aprendizagem, a partir das perspectivas dos trs ramos do Ministrio Pblico, e orienta sobre as formalidades para a implantao do programa e contratao de entidade sem fins lucrativos, passando pelo acolhimento do adolescente, acompanhamento do processo de aprendizagem, fiscalizao do cumprimento de obrigaes trabalhistas, at a extino do vnculo. Traz, ainda, os normativos de regncia e modelos de atos administrativos j adotados.
CONHECIMENTO

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

com muita satisfao que a Comisso da Infncia e Juventude CIJ do Conselho Nacional do Ministrio Pblico faz a entrega e a divulgao deste importante instrumento para a concretizao do Programa Adolescente Aprendiz, na expectativa de que seja utilizado como guia na correspondente implantao, seja no plano interno do Ministrio Pblico brasileiro, seja em outros rgos e entidades que, com idnticos objetivos, busquem dar concretude aos direitos fundamentais dos adolescentes. A todos os membros e servidores que auxiliaram, direta ou indiretamente, na construo deste manual, o agradecimento do Conselho Nacional do Ministrio Pblico. Tas Schilling Ferraz Conselheira do CNMP Presidente da Comisso da Infncia e Juventude

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Sumrio
PREFCIO 7 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS 13

1. INTRODUO 17 2. IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ 21


2.1. Aprendizagem Profissional 21 2.2. Programa de Aprendizagem 21 2.3. O Aprendiz 22 2.4. Contratao do Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico 22 2.5. A Seleo do Aprendiz 24 2.6. Cota-Aprendizagem 25 2.7. A Fiscalizao da Aprendizagem 25 2.8. O Acompanhamento do Aprendiz no Local da Prtica 25 2.9. O Cadastro Nacional de Aprendizagem 26 2.10. Instituies Aptas a Ministrar a Parte Terica do Curso de Aprendizagem 26 2.11. Inscrio dos Programas de Aprendizagem das Entidades Sem Fins Lucrativos 27 2.12. Certificao da Concluso da Parte Terica do Curso de Aprendizagem 27 2.13. Insero do Aprendiz em Curso j Iniciado 28 2.14. Formas de Contratao de Aprendizes 28 2.15. Matrcula do Aprendiz no Curso de Aprendizagem 28 2.16. Atribuies do Aprendiz 29 2.17. Concomitncia entre Contratos de Aprendizagem 30 2.18. Impossibilidade de Sucesso entre Contratos de Aprendizagem 31 2.19. Impossibilidade de Prorrogao do Contrato de Aprendizagem 31 2.20. O Salrio do Aprendiz 32 2.21. Clculo do Salrio Mnimo Hora 32 2.22. Descontos Permitidos sobre o Salrio do Aprendiz 33

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

2.23. Alquota do FGTS do Aprendiz 2.24. Contribuio Sindical 2.25. Faltas s Atividades Tericas do Curso de Aprendizagem e Descontos em Salrio 2.26. Jornada de Trabalho do Adolescente Aprendiz 2.27. Vale-Transporte 2.28. Seguro-Desemprego 2.29. Coincidncia entre Frias do Aprendiz e Frias Escolares 2.30. Recesso Forense 2.31. Homologao do TRCT e Assistncia 2.32. Hipteses de Extino do Contrato de Aprendizagem 2.33. Desempenho Insuficiente ou Inadaptao do Aprendiz 2.34. Verbas Rescisrias Conforme Tipo de Trmino do Contrato 2.35. Prazos para Pagamento das Verbas Rescisrias 2.36. Estabilidade Provisria (Licena-maternidade, Acidente de Trabalho e Auxlio-doena) 2.37. Servio Militar 2.38. CAGED Cadastro Geral de Empregados e Desempregados 2.39. RAIS Relao Anual de Informaes Sociais 2.40. Sntese das Responsabilidades das Unidades Administrativas Incumbidas da Gesto do Programa

34 34 35 35 36 37 37 37 38 38 39 39 39 40 41 41 42 42

3. PASSO A PASSO 43
3.1. Definio da Unidade Administrativa e Previso Oramentria 3.2. Processo Licitatrio para Contrao de Entidade Sem Fins Lucrativos 3.3. Contratao da Entidade Sem Fins Lucrativos 3.4. Seleo de Aprendizes 3.5. Contratao de Aprendizes 3.6. Sensibilizao dos Membros e Servidores 3.7. Acolhimento dos Aprendizes no Ministrio Pblico
43 44 44 46 46 48 49

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 53

10

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

5. LEGISLAO 55
5.1. Legislao Geral 5.1.1. Consolidao das Leis do Trabalho (art. 428 a 433) 5.1.2. Decreto n 5.598, de 1 de dezembro de 2005 5.1.3. Portaria MTE n 615/2007 5.1.4. Resoluo CNMP n 76/2011 5.2. Legislao Especfica 5.2.1. Portaria PGR/MPU n 625, de 9 de dezembro de 2010 5.2.2. Portaria PGR/MPU n 547, de 4 de outubro de 2011
55 55 58 67 71 78 78 83

6. ANEXOS 87
6.1. Termo de Referncia do Processo Licitatrio 87 6.2. Contrato Administrativo 103 6.3. Contrato de Aprendizagem 120 6.4. Relatrio sobre o Programa Adolescente Aprendiz do MPF 124 6.5. Proposta de Ato Administrativo Instituidor do Programa 127 6.6. Nota Tcnica a Respeito de Dispensa de Licitao em Caso Concreto 136

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

11

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS


AEFS/PR Art. CAGED CBO CEAF CESAM CIJ CLT CMDCA CNAS CNMP CNPJ CONANDA CRAS CRD CREAS CTPS Dec. DIRES ECA ESFL FGTS Fls. GFIP Associao de Educao Familiar e Social do Paran Artigo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados Classificao Brasileira de Ocupaes Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional Centro de Aprendizagem do Menor Comisso de Aperfeioamento da Atuao do Ministrio Pblico na rea da Infncia e Juventude Consolidao das Leis do Trabalho Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente Conselho Nacional de Assistncia Social Conselho Nacional do Ministrio Pblico Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente Centro de Referncia de Assistncia Social Coordenadoria de Recrutamento e Desenvolvimento de Pessoal da Procuradoria Geral da Repblica Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social Carteira de Trabalho e Previdncia Social Decreto Diviso de Recrutamento e Seleo de Servidores e Estagirios da Procuradoria Geral da Repblica Estatuto da Criana e do Adolescente Entidade Sem Fins Lucrativos Fundo de Garantia por Tempo de Servio Folhas Guia de Recolhimento do FGTS e de Informaes Previdncia Social

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

13

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

E D U C A O

GPS GRF GRFC INSS MPF MPT MPU MTE NR PAP PASEP PCMSO PGR PIS PR/AC PR/AL PR/AM PR/AP PR/BA PR/CE PR/DF PR/ES PR/GO PR/MA PR/MG PR/MS PR/MT PR/PA PR/PB PR/PE

Guia da Previdncia Social Guia de Recolhimento do FGTS Guia de Recolhimento Rescisrio do FGTS e da Contribuio Social Instituto Nacional do Seguro Social Ministrio Pblico Federal Ministrio Pblico do Trabalho Ministrio Pblico da Unio Ministrio do Trabalho e Emprego Norma Regulamentadora Programa de Aprendizagem Profissional Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional Procuradoria Geral da Repblica Programa de Integrao Social Procuradoria da Repblica no Estado do Acre Procuradoria da Repblica no Estado de Alagoas Procuradoria da Repblica no Estado do Amazonas Procuradoria da Repblica no Estado do Amap Procuradoria da Repblica no Estado da Bahia Procuradoria da Repblica no Estado do Cear Procuradoria da Repblica no Distrito Federal Procuradoria da Repblica no Estado do Esprito Santo Procuradoria da Repblica no Estado de Gois Procuradoria da Repblica no Estado do Maranho Procuradoria da Repblica no Estado de Minas Gerais Procuradoria da Repblica no Estado do Mato Grosso do Sul Procuradoria da Repblica no Estado do Mato Grosso Procuradoria da Repblica no Estado do Par Procuradoria da Repblica no Estado da Paraba Procuradoria da Repblica no Estado de Pernambuco

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

14

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

15

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

PR/PI PR/PR PR/RJ PR/RN PR/RO PR/RR PR/RS PR/SC PR/SE PR/SP PR/TO PRR RAIS SENAC SENAI SENAR SENAT SESCOOP SIAFI SICAF SINASE SPPE SUAS SUS TRCT

Procuradoria da Repblica no Estado do Piau Procuradoria da Repblica no Estado do Paran Procuradoria da Repblica no Estado do Rio de Janeiro Procuradoria da Repblica no Estado do Rio Grande do Norte Procuradoria da Repblica no Estado de Rondnia Procuradoria da Repblica no Estado de Roraima Procuradoria da Repblica no Estado do Rio Grande do Sul Procuradoria da Repblica no Estado de Santa Catarina Procuradoria da Repblica no Estado de Sergipe Procuradoria da Repblica no Estado de So Paulo Procuradoria da Repblica no Estado do Tocantins Procuradoria Regional da Repblica Relao Anual de Informaes Sociais Servio Nacional de Aprendizagem Comercial Servio Nacional de Aprendizagem Industrial Servio Nacional de Aprendizagem Rural Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego Sistema nico de Assistncia Social Sistema nico de Sade Termo de Resciso de Contrato de Trabalho

E D U C A O

1. INTRODUO
O presente Manual foi elaborado com o objetivo de orientar os gestores responsveis pela implementao do Programa Adolescente Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico brasileiro, na forma da Resoluo n 76, de 9 de agosto de 2011, do Conselho Nacional do Ministrio Pblico. Nele so apontados alguns aspectos tericos e prticos da Aprendizagem Profissional, que podero esclarecer eventuais dvidas sobre os procedimentos a serem adotados antes e durante a efetivao do Programa. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, deve visar ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho1. A profissionalizao um direito fundamental inalienvel dos adolescentes, razo pela qual deve o Estado assegurar os meios necessrios sua implementao por meio de polticas pblicas eficazes. A Constituio Federal estabelece como dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito profissionalizao, dentre outros direitos fundamentais 2. A garantia de prioridade absoluta compreende a precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica; a preferncia na formulao e na execuo de polticas sociais pblicas e a destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo da infncia e da juventude 3. A aprendizagem um ensino tcnico-profissional, um processo educativo que, alm da formao geral, fornece estudos de carter tcnico e aquisio de conhecimento e aptides prticas relativas ao exerccio de certas profisses. , pois, um importante instrumento de profissionalizao de adolescentes, na medida em que permite sua insero simultnea no mercado de trabalho e em cursos de formao profissional, com garantia de direitos trabalhistas e previdencirios. A aprendizagem deve ser implementada em consonncia com o princpio da proteo integral do adolescente, devendo ser respeitada
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. Artigo 205. 2 Idem. Artigo 227. 3 BRASIL. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente. Artigo 4, pargrafo nico, alneas b, c e d. 1

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

17

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

a sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento e a capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho, sendo vedado o trabalho noturno, insalubre, perigoso ou prejudicial sua formao psquica, intelectual ou moral. A aprendizagem profissional no Brasil foi instituda com o objetivo de desenvolver a industrializao a partir da respectiva profissionalizao de adolescentes. Sua regulamentao data de 19424, mas foi sensivelmente alterada em 20005, possibilitando que, alm do Sistema S6, Centros Federais de Educao Tecnolgica e instituies sem fins lucrativos pudessem ministrar curso de aprendizagem. A contratao de aprendizes por empresas pblicas e sociedades de economia mista pode ser feita de forma direta, mediante processo seletivo, ou de forma indireta, mediante contrato com Entidade Sem Fins Lucrativos ESFL. J a contratao de aprendizes por rgos e entidades da administrao direta, autrquica e fundacional observar regulamento especfico7. O Ministrio Pblico, como integrante da estrutura de Estado da Repblica Federativa do Brasil, alm de zelar pelo cumprimento dos direitos do adolescente por parte das pessoas fsicas e jurdicas, pblicas e privadas, deve ser proativo, implementando o exerccio do direito profissionalizao, em especial a adolescentes excludos do processo de formao profissional. Nesse contexto insere-se o Programa Adolescente Aprendiz, disciplinado pela Resoluo CNMP n 76/2011, a qual j vem sendo implementada, em carter experimental, na maioria das unidades administrativas do Ministrio Pblico Federal8 e em algumas unidades do Ministrio Pblico dos Estados. Nesse sentido, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico, por meio da Portaria n 001/2012 CIJ/CNMP, publicada no Dirio Oficial da Unio em 2 de fevereiro de 2012, de lavra da Conselheira Nacional do Ministrio Pblico e Presidente da Comisso de Aperfeioamento da Atuao do Ministrio Pblico na rea da Infncia e Juventude, Tas Schilling Ferraz, instituiu Grupo de Trabalho para elaborar este Manual, formado pelos
4 5 6 7 8 BRASIL. Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. Consolidao das Leis do Trabalho. Artigos 428 a 433. BRASIL. Lei n 10.097, de 19 de dezembro de 2000. Altera dispositivos da Consolidao das Leis do Trabalho. Compem o Sistema S: SENAI, SENAC, SENAT, SENAR e SESCOOP. BRASIL. Decreto n 5.598, de 1 de dezembro de 2005. Regulamenta a contratao de aprendizes e d outras providncias. Artigo 16. Vide relatrio na pgina 124.

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

18

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

seguintes Membros do Ministrio Pblico brasileiro: Rafael Dias Marques e Eliane Araque dos Santos (Ministrio Pblico do Trabalho), Jefferson Aparecido Dias (Ministrio Pblico Federal) e Mrcia Guedes (Ministrio Pblico do Estado da Bahia). O Grupo de Trabalho contou, ainda, com o apoio e a participao do promotor de justia Carlos Martheo Crosu Guanaes Gomes, membro auxiliar da Comisso da Infncia e Juventude do CNMP. Ressalta-se, finalmente, que o presente Manual tomou como textobase o Manual de Implementao da Aprendizagem, produzido por Comisso no mbito do Ministrio Pblico do Trabalho e formada pelos Procuradores do Trabalho Rafael Dias Marques, Coordenador Nacional de Combate Explorao do Trabalho de Crianas e Adolescentes, Antnio de Oliveira Lima, Presidente da Comisso, Eliane Araque dos Santos e Mariane Josviak, bem como a Cartilha do Programa Adolescente Aprendiz, produzida pelo Ministrio Pblico Federal em dezembro de 2010. O Grupo de Trabalho

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

19

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

2. IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ9


2.1. Aprendizagem Profissional
A aprendizagem profissional corresponde formao tcnicoprofissional aplicada ao adolescente ou jovem segundo as diretrizes e bases da legislao de educao em vigor, implementada por meio de um contrato de trabalho especial, denominado contrato de aprendizagem, necessariamente por escrito e com prazo determinado de, no mximo, dois anos ou enquanto durar o curso. O contrato dever conter, expressamente, o curso, a jornada diria e semanal, a definio da quantidade de horas tericas e prticas, a remunerao mensal e o termo inicial e final do contrato, que devem coincidir com o incio e trmino do curso de aprendizagem, previstos no respectivo Programa. Destina-se a jovens de 14 a 24 anos (para o aprendiz com deficincia no se aplica o limite mximo de idade) e deve ser compatvel com o desenvolvimento fsico, moral e psicolgico do jovem. A Resoluo n 76/2011 do CNMP, artigo 2, orienta que os Programas de Aprendizagem alcancem adolescentes entre 14 e 18 anos, cabendo ao aprendiz executar, com zelo e diligncia, as tarefas necessrias a essa formao (arts. 62 do ECA e 428 da CLT).

2.2. Programa de Aprendizagem


o programa tcnico-profissional que prev a execuo de atividades tericas e prticas, sob a orientao de entidade qualificada em formao tcnico-profissional metdica, com registro no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente e tambm cadastrada no Cadastro Nacional de Aprendizagem do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE, com especificao do pblico-alvo, contedos programticos a serem
9 O contedo deste tpico est baseado no Manual de Aprendizagem do Ministrio do Trabalho e Emprego e na Cartilha do Programa Adolescente Aprendiz, do Ministrio Pblico Federal, de dezembro de 2010. E D U C A O
CONHECIMENTO

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

21

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

ensinados, perodo de durao, carga horria terica e prtica, formas de acompanhamento, avaliao e certificao do aprendizado, observados os parmetros estabelecidos na Portaria MTE n 615, de 13 de dezembro de 2007. As atividades tericas so desenvolvidas na entidade formadora, sob a orientao desta. As atividades prticas so aquelas desenvolvidas no Ministrio Pblico. A entidade formadora dever fornecer ao Ministrio Pblico o respectivo plano de curso e orient-lo para que ele possa compatibilizar o desenvolvimento da prtica teoria ministrada. O Programa tem por finalidade o cumprimento da poltica pblica voltada promoo da profissionalizao da juventude, atendendo ao chamado constitucional. O seu propsito contribuir para o desenvolvimento social e profissional do adolescente, mediante atividades tericas e prticas desenvolvidas no ambiente de trabalho, oportunizando-lhe, assim, sua primeira experincia profissional. Por consequncia, o Programa contribui tambm com o aumento da renda familiar do adolescente, seu interesse pela escola e a incluso social.

2.3. O Aprendiz
Aprendiz o adolescente ou jovem entre 14 e 24 anos que esteja matriculado e frequentando a escola, caso no tenha terminado o ensino mdio, e inscrito em Programa de Aprendizagem (art. 428, caput e 1, da CLT). Nas localidades onde no houver oferta de ensino mdio para o cumprimento do disposto no 1 do art. 428 da CLT, a contratao do aprendiz poder ocorrer sem a frequncia escola, desde que ele j tenha concludo o ensino fundamental (art. 428, 7, da CLT).
E D U C A O

2.4. Contratao do Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico


A contratao de aprendizes na Administrao Pblica ocorre de forma direta ou mediante a contratao de uma Entidade Sem Fins Lucrativo ESFL.

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

22

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

A Administrao Pblica Direta, usualmente, adota a forma indireta, mediante contrato prvio com a ESFL, que anotar a CTPS do aprendiz.10 Isso decorre do cumprimento do princpio constitucional do concurso pblico, como meio de seleo para o trabalho no servio pblico. Dessa maneira, evita-se o debate legal em torno da situao de violao ou no desse princpio. Alm disso, de acordo com o art. 430, 1, da CLT, para se proporcionar o servio de aprendizagem de modo adequado, dever contar ele com estrutura apropriada para o desenvolvimento dos processos de aprendizagem, mantendo a qualidade de ensino, demanda que pode se tornar um problema unidade ministerial, com maior encargo e dificuldade estrutural. Ainda nesse diapaso, tem-se que o art. 431, do mesmo diploma legal, afirma que quando a forma indireta a usada, no gera vnculo trabalhista com a entidade pblica, mas sim com a empresa contratada para administrar o programa de aprendizagem. Vale ainda mencionar que o prprio Conselho Nacional do Ministrio Pblico, em sua Resoluo que trata da matria, a de n 76, de 09 de agosto de 2011, fez uma opo pelo meio indireto de contratao, estabelecendo em seu art. 2, caput:

Art. 2. Podero ser admitidos no Programa, menores de 18 anos inscritos em cursos de aprendizagem voltados para a formao tcnico profissional metdica, promovidos pelos Servios Nacionais de Aprendizagem ou por entidades sem fins lucrativos, que tenham por objeto a assistncia ao adolescente e sua formao e que estejam inscritas no Cadastro Nacional de Aprendizagem, do Ministrio do Trabalho e Emprego.
As empresas pblicas e sociedades de economia mista, regidas pelo artigo 173 da Constituio Federal, utilizam a forma direta de contratao, nos termos do artigo 16 do Decreto n 5.598/05. Portanto, no mbito do Ministrio Pblico, a contratao do aprendiz dever ocorrer por meio da ESFL, ou seja, de forma indireta, considerando os princpios que norteiam a Administrao Pblica e em razo da Resoluo n 76/2011 do CNMP. No contrato firmado com ESFL, dever haver previso expressa de repasse de recursos para o fim de custear os nus financeiros
10 Em casos excepcionais, a Administrao Direta adota a forma direta de contratao, como ocorre no Estado do Paran, com base na Lei Estadual n 15.200/2005.
CONHECIMENTO

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

23

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

decorrentes da aprendizagem terica oferecida pela ESFL, pois se trata de uma Instituio que no aufere lucros e tampouco poder arcar com prejuzos. As ESFLs devem assumir a condio de empregadoras, nos termos do art. 431 da CLT e, assim, cumprir com todas as obrigaes trabalhistas e acompanhar o desenvolvimento fsico, psquico, moral e social do adolescente aprendiz, utilizando-se de locais e meios didticos apropriados. Cabe, ainda, observar a compatibilidade de horrios do adolescente aprendiz nas atividades do Programa com a sua frequncia ao ensino regular, e deve haver o acompanhamento do seu desempenho pedaggico tanto no Programa de Aprendizagem quanto no ensino regular. A avaliao peridica do adolescente aprendiz dever ser exercida pela entidade responsvel, que expedir o Certificado de Qualificao Profissional aps a concluso do contrato de aprendizagem para aqueles que obtiverem aproveitamento satisfatrio.

2.5. A Seleo do Aprendiz


Considerando que no caso do Ministrio Pblico a contratao do aprendiz ser indireta, isto , por meio de entidade formadora interposta, que celebrar o contrato de aprendizagem, a seleo do aprendiz dever ser realizada por esta entidade, observados os critrios contidos no art. 2 e pargrafos da Resoluo n 76/2011 do CNMP, a saber: a) ter menos de 18 anos; b) pelo menos 70% dos adolescentes do Programa devero ser oriundos de famlia com renda per capita inferior a dois salrios mnimos e/ ou ser egressos do sistema de cumprimento de medidas socioeducativas e/ou estar em cumprimento de liberdade assistida ou semiliberdade, bem como estar cursando no mnimo o 5 ano do ensino fundamental ou o ensino mdio. No caso especfico da contratao de aprendizes pelo Ministrio Pblico, portanto, faz-se necessria a realizao de processo seletivo, pela entidade contratada, observados os critrios acima dispostos.
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

24

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2.6. Cota-Aprendizagem
No caso do Ministrio Pblico, no h cota a ser cumprida, devendo, no entanto, ser observada a disponibilidade oramentria de cada unidade do Ministrio Pblico, segundo a Resoluo n 76/2011 do CNMP. 11

2.7. A Fiscalizao da Aprendizagem


Cabe aos Conselhos Tutelares promover a fiscalizao dos programas desenvolvidos pelas ESFLs, para os aprendizes menores de 18 anos, verificando, dentre outros aspectos, a adequao das instalaes fsicas e as condies gerais em que se desenvolve a aprendizagem, a regularidade quanto constituio da entidade e, principalmente, a observncia das proibies previstas no ECA e os requisitos elencados no art. 3, caput e incisos I a VII da Resoluo n 74, de 13 de setembro de 2001, do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA). Esta fiscalizao pode ocorrer ainda pelos Conselhos do Direito da Criana, pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e pelo prprio Ministrio Pblico do Trabalho ou Ministrio Pblico dos Estados, se necessrio.

2.8. O Acompanhamento do Aprendiz no Local da Prtica


O Ministrio Pblico deve designar formalmente um supervisor, que ficar responsvel pela coordenao de exerccios prticos e acompanhamento das atividades do aprendiz no rgo ministerial, buscando garantir sempre uma formao que possa de fato contribuir para o seu desenvolvimento integral e a pertinncia com os contedos estabelecidos no curso em que foi matriculado, de acordo com o Programa de Aprendizagem (art. 23, 1, do Decreto n 5.598/05).
11 Na forma descrita no art. 429 da CLT, a cota de aprendizes est fixada entre 5%, no mnimo, e 15%, no mximo, por estabelecimento, calculada sobre o total de empregados cujas funes demandem formao profissional. Conforme o art. 10, 1, do Decreto n 5.598/05, consideram-se funes que demandem aprendizagem todas aquelas elencadas no Cdigo Brasileiro de Ocupaes, excludas as de nvel tcnico ou superior, bem como as funes de direo, gerncia e confiana.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

25

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

2.9. O Cadastro Nacional de Aprendizagem


O Cadastro Nacional de Aprendizagem, previsto no art. 32 do Decreto n 5.598/05, disponvel no stio eletrnico do MTE (www.mte.gov.br), um banco de dados nacional com informaes sobre as entidades de formao tcnico-profissional e dos cursos de aprendizagem disponibilizados. As entidades que tenham por objetivo a assistncia ao adolescente e a educao profissional devem se inscrever no referido cadastro, incluindo seus cursos para anlise e validao pela Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego (SPPE), na forma prevista na Portaria MTE n 615/07. O cadastro de livre acesso para consulta, via internet, devendo-se observar se o curso no qual ir se matricular o aprendiz est devidamente validado.

2.10. Instituies Aptas a Ministrar a Parte Terica do Curso de Aprendizagem


So qualificadas para ministrar cursos de aprendizagem as seguintes instituies, que devero contar com estrutura adequada ao desenvolvimento dos Programas de Aprendizagem, de forma a manter a qualidade do processo de ensino, bem como acompanhar e avaliar os resultados (arts. 429 e 430 da CLT): a) Os Servios Nacionais de Aprendizagem: 1. Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI); 2. Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC); 3. Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR);
E D U C A O

4. Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte (SENAT); e 5. Servio Nacional de Cooperativismo (SESCOOP).


DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

26

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

b) Caso os Servios Nacionais de Aprendizagem no ofeream cursos ou vagas suficientes para atender demanda dos estabelecimentos, esta poder ser suprida pelas seguintes entidades qualificadas em formao tcnico-profissional metdica, cabendo inspeo do trabalho verificar a insuficincia de cursos ou vagas (art. 13, pargrafo nico, do Decreto n 5.598/05): 1. As Escolas Tcnicas de Educao, inclusive as agrotcnicas; e 2. As Entidades sem Fins Lucrativos, que tenham por objetivo a assistncia ao adolescente e a educao profissional, com registro no CMDCA Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente. As instituies e os cursos por elas oferecidos e validados pelo MTE podem ser encontrados no Cadastro Nacional de Aprendizagem. No caso especfico do Ministrio Pblico, a contratao se dar pelas ESFLs, vez que caber a estas a anotao da CTPS do aprendiz, mediante repasse de recursos, aps prvio certame licitatrio dentre aquelas instituies sem fins lucrativos que ministram a aprendizagem profissional.

2.11. Inscrio dos Programas de Aprendizagem das Entidades Sem Fins Lucrativos
Em relao aos cursos de aprendizagem destinados aos adolescentes entre 14 e 18 anos, os Programas devem ser inscritos no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente CMDCA onde a entidade houver sido registrada (art. 2 da Resoluo CONANDA n 74/01) e tambm entregues nas unidades do MTE, juntamente com o recibo de incluso no Cadastro Nacional de Aprendizagem.
CONHECIMENTO

Ao aprendiz que tiver concludo com aproveitamento o curso de aprendizagem, ser concedido, obrigatoriamente, certificado de qualificao profissional (art. 430, 2, da CLT). No caso de necessidade de resciso

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

27

DESENVOLVIMENTO

2.12. Certificao da Concluso da Parte Terica do Curso de Aprendizagem

E D U C A O

APRENDIZAGEM

contratual antecipada, a adoo, pela Entidade Formadora, de mdulos para ministrar a parte terica da aprendizagem facilita o processo de certificao.

2.13. Insero do Aprendiz em Curso j Iniciado


O curso de aprendizagem deve ser elaborado com contedo e atividades em grau de complexidade progressiva, obedecendo a itinerrios de contedo prefixado, com previsibilidade de comeo e fim, no sendo possvel a insero de aprendizes a qualquer tempo, com prejuzo do contedo programtico. No entanto, se o curso for organizado em mdulos, de forma que sejam independentes entre si, a insero poder ocorrer no incio de cada mdulo, desde que essa possibilidade esteja prevista no programa do curso. A certificao, nesse caso, dever se dar por mdulo. importante frisar que os contratos de aprendizagem sero firmados, sempre, pela durao dos cursos e no dos mdulos.

2.14. Formas de Contratao de Aprendizes


No caso do Ministrio Pblico, a contratao dever se dar pelas ESFLs que ministram o curso de aprendizagem, exclusivamente, conforme j explicitado neste Manual.

2.15. Matrcula do Aprendiz no Curso de Aprendizagem


E D U C A O

A responsabilidade da matrcula sempre da unidade do Ministrio Pblico (art. 429 da CLT).

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

28

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2.16. Atribuies do Aprendiz


So atribuies do adolescente aprendiz: a) Atendimento e redirecionamento de ligaes telefnicas; b) Operao de equipamentos de pequeno porte, como copiadoras de documentos e fax; c) Realizao de inventrio de mveis e utenslios dos setores; d) Separao de correspondncia e conferncia de malotes a serem remetidos pelo setor; e) Arquivo de documentos; f) Servios de digitao de pequena complexidade (em casos onde o servio do adolescente exigir uso de computador, expressamente proibido o acesso a sites pornogrficos); g) Ativao, manuteno e desativao de equipamentos e servios de informtica; h) Aceite, estocagem, controle e distribuio de material do almoxarifado; i) Coleta de assinaturas em documentos diversos como circulares, ofcios, memorandos, requisies de materiais, etc; j) Fornecimento de informaes ao pblico; k) Encaminhamento de visitantes aos diversos setores do rgo ministerial, acompanhando-os ou prestando-lhes as informaes necessrias; l) Recepo de documentos e encomendas em qualquer unidade;
CONHECIMENTO

m) Distribuio de documentos e encomendas entre os diversos setores de cada unidade; n) Encaminhamento de documentos do setor para a reproduo, bem como a retirada de cpias, entregando-as imediatamente ao solicitante; e o) Outras compatveis com seu processo de formao. As atividades acima devem ser exercidas sob a orientao do supervisor de aprendizagem e/ou chefe do setor, de modo que

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

29

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

proporcionem ao adolescente efetiva aprendizagem das respectivas funes. O aprendiz dever exercer suas atribuies nos diversos setores do rgo ministerial, mediante rodzio, com complexidade progressiva. O rodzio ser feito preferencialmente entre os setores que proporcionem melhores condies de aprendizagem ao adolescente, tais como diviso de recursos humanos, diviso administrativa, informtica, assessoria de comunicao, almoxarifado, protocolo, apoio administrativo, diviso processual, secretaria das coordenadorias, gabinetes dos membros, coordenadorias, cmaras e Conselho. Assim, as vagas podem ser disponibilizadas nas reas administrativas que executam atividades de tecnologia da informao, licitao e suprimento, execuo oramentria, gesto de material e patrimnio e gesto de transportes. As atividades a serem desempenhadas devem ser inerentes rea e devem guardar compatibilidade e condies favorveis para a aprendizagem profissional e com o processo de escolarizao do aprendiz, alm de outras de carter genrico, tais como recepo de documentos, atendimento de ligaes telefnicas, atendimento ao pblico e servios de digitao de pequena complexidade.

2.17. Concomitncia entre Contratos de Aprendizagem


Os adolescentes aprendizes podem celebrar e desempenhar, concomitantemente, as atividades embutidas em dois contratos de aprendizagem, desde que os Programas de Aprendizagem possuam contedos distintos e que as horas de atividade prtica e terica de cada programa sejam somadas (art. 414 da CLT e art. 21, caput, do Decreto no 5.598/05), para efeito da observncia da jornada mxima diria (art. 432 da CLT), em respeito aos direitos assegurados pelo ECA, principalmente em relao garantia da frequncia escola regular e observncia da condio peculiar de pessoa em desenvolvimento (art. 21, 1o, do Decreto no 5.598/05, e arts. 67, inciso IV, e 69, inciso I, do ECA). Em se tratando de Ministrio Pblico e da forma indireta de contratao, de se lembrar que esta concomitncia deve ser apurada perante as ESFLs.

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

30

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2.18. Impossibilidade de Sucesso entre Contratos de Aprendizagem


A ESFL no pode formalizar novo contrato de aprendizagem com o mesmo aprendiz aps o trmino do anterior, ainda que o prazo do primeiro contrato seja inferior a dois anos. Isto porque a finalidade primordial do contrato de aprendizagem, que a capacitao para ingresso no mercado de trabalho, estaria sendo frustrada, ao se admitir a permanncia do aprendiz na instituio aps o trmino do contrato anterior por meio de um novo contrato de mesma natureza, ainda que com contedo distinto. Ademais, o art. 452 da CLT considera de prazo indeterminado todo contrato que suceder, dentro do prazo de seis meses, a outro contrato de prazo determinado, salvo se a expirao deste dependeu da execuo de servios ou da realizao de certos acontecimentos. Desse modo, o Ministrio Pblico, como instituio onde ocorrer a aprendizagem, no pode permitir que este tipo de sucesso acontea.

2.19. Impossibilidade de Prorrogao do Contrato de Aprendizagem


O contrato de aprendizagem no pode ser prorrogado porque, embora seja um tipo de contrato de prazo determinado, de natureza especial. Assim, a durao do contrato est vinculada durao do curso de aprendizagem, cujo contedo organizado em grau de complexidade progressiva, conforme previso em programa previamente elaborado pela entidade formadora e validado no Cadastro Nacional de Aprendizagem. Destarte, uma vez terminado o curso de aprendizagem, ilegal a permanncia do adolescente no Programa, considerando que no mais haver a parte terica, desconfigurando-se, por completo, a natureza jurdica do instituto da aprendizagem. Na hiptese, estar-se- diante de um tpico contrato de trabalho comum. O gestor do Ministrio Pblico deve estar atento a isso, negando qualquer possibilidade de prorrogao do contrato de aprendizagem.
E D U C A O

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

31

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

2.20. O Salrio do Aprendiz


A lei garante ao aprendiz o direito ao salrio mnimo hora, observando-se, caso exista, o piso estadual. Alm das horas destinadas s atividades prticas, devero ser computadas no salrio tambm as horas destinadas s aulas tericas, o descanso semanal remunerado e feriados. Como exemplo, no mbito do Ministrio Pblico da Unio, aplicase o disposto no art. 6 da Portaria PGR/MPU n 625/2010, que assegura ao adolescente aprendiz remunerao correspondente a um salrio mnimo nacional pela jornada de 4 horas dirias, razo pela qual no se lhe aplica a regra do salrio mnimo hora previsto na lei, j que a referida portaria assegura condio mais favorvel, estando, pois, em consonncia com o disposto no art. 428, 2o, da CLT. A obrigao de pagamento de salrios da ESFL, contratante do aprendiz, considerando que, no caso da aprendizagem no mbito do Ministrio Pblico, a contratao indireta. Todavia, o gestor do Ministrio Pblico deve estar atento ao pagamento do salrio, na forma de lei. Para tanto, deve-se instituir obrigao instituio, no contrato administrativo, quanto ao encaminhamento de comprovantes de pagamento de salrio, para fins de acompanhamento.

2.21. Clculo do Salrio Mnimo Hora12


No clculo do salrio do aprendiz consideram-se como horas trabalhadas o total de horas dedicadas ao Programa de Aprendizagem, tanto nas atividades prticas, no rgo ministerial, quanto nas atividades tericas, na entidade contratada. Tambm devem ser considerados o repouso semanal remunerado e os feriados civis e religiosos previstos em lei. Considerando que no valor unitrio do salrio hora no esto contemplados o repouso semanal remunerado e os feriados civis e religiosos previstos em lei, a remunerao mensal deve ser calculada multiplicando-se o
12 O presente item no se aplica aos ramos do MPU, tendo em vista o disposto no art. 6 da Portaria n 625/2010, que assegura ao adolescente aprendiz remunerao correspondente a um salrio mnimo nacional pela jornada de 4 horas dirias. Trata-se de indicativo para os demais Ministrios Pblicos.

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

32

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

valor do salrio mnimo/hora pelo nmero de horas trabalhadas na semana, vezes o nmero de semana do ms, multiplicado por sete, dividindo-se o produto por seis, conforme demonstrado abaixo:
Salrio mnimo nacional ou regional = sal. hora X horas trabalhadas X semanas do ms X 7 06

O nmero de semanas a ser considerado varia de 4 a 4,4285, conforme tabela abaixo: Nmero de Dias do Ms
28 29 30 31

Nmero de Semanas do Ms
4 4,1428 4,2857 4,4285

Considerando que o salrio compe a planilha de custos, o clculo de seu valor deve nortear o preo do servio oferecido pela ESFL unidade do Ministrio Pblico, de modo que se devem prever mecanismos de elevao do preo, uma vez que o valor do salrio mnimo tem sido reajustado anualmente. Em caso de faltas no justificadas, as horas no trabalhadas sero descontadas do salrio total do aprendiz. Assim, preciso que o rgo ministerial e a entidade contratada estabeleam meios de aferio e comunicao da frequncia do aprendiz, seja nas atividades prticas (a unidade do Ministrio Pblico encaminha comunicado entidade), seja nas atividades tericas (entidade encaminha comunicao ao Ministrio Pblico).
E D U C A O
CONHECIMENTO

2.22. Descontos Permitidos sobre o Salrio do Aprendiz


Sendo o aprendiz considerado empregado, a ele se aplica o art. 462 da CLT, ou seja, vedado efetuar qualquer desconto no salrio, salvo quando este resultar de adiantamentos, de dispositivos de lei ou de conveno ou acordo coletivo que lhes seja aplicvel.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

33

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

2.23. Alquota do FGTS do Aprendiz


A alquota do FGTS de 2%, devendo ser recolhida pelo Cdigo n 7 da Caixa Econmica Federal (art. 24, pargrafo nico, do Decreto no 5.598/05). Considerando que, no caso da aprendizagem no mbito do Ministrio Pblico, a contratao indireta, a obrigao de recolhimento de FGTS da ESFL, ou seja, da contratante do aprendiz. Todavia, o gestor do Ministrio Pblico deve estar atento ao recolhimento de FGTS, na forma de lei. Para tanto, deve-se instituir obrigao entidade formadora, no contrato administrativo, quanto ao encaminhamento de comprovantes de recolhimento de FGTS, para fins de acompanhamento. Este item FGTS tambm compe a planilha de custos que vai nortear o preo do servio oferecido pela entidade ao Ministrio Pblico.

2.24. Contribuio Sindical13


O aprendiz integra a categoria na qual est sendo formado. Assim, o empregador deve recolher a contribuio sindical tambm em relao aos aprendizes. No tocante ao adolescente aprendiz do Ministrio Pblico, considerando que o vnculo empregatcio se d com a entidade contratada, desta o dever de recolher a contribuio sindical14.

E D U C A O

13 Art. 579 da CLT. A contribuio sindical devida por todos aqueles que participarem de uma determinada categoria econmica ou profissional, ou de uma profisso liberal, em favor do sindicato representativo da mesma categoria ou profisso ou, inexistindo este, na conformidade do disposto no art. 591. 14 Art. 580 da CLT. A contribuio sindical ser recolhida, de uma s vez, anualmente, e consistir: I - Na importncia correspondente remunerao de um dia de trabalho, para os empregados, qualquer que seja a forma da referida remunerao;

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

34

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2.25. Faltas s Atividades Tericas do Curso de Aprendizagem e Descontos em Salrio


A falta injustificada s atividades tericas do curso de aprendizagem permite desconto proporcional no salrio do aprendiz, pois as horas dedicadas s atividades tericas tambm integram a sua jornada de trabalho. Desse modo, podem ser descontadas as faltas que no forem legalmente justificadas (art. 131 da CLT) ou autorizadas pelo empregador, inclusive com reflexos no recebimento do repouso semanal remunerado e nos eventuais feriados da semana. Da a necessidade de que ambas as instituies Ministrio Pblico e ESFL se comuniquem e estabeleam meios de aferir a presena e a jornada do aprendiz, seja nas atividades prticas (Ministrio Pblico encaminha comunicado s entidades), seja nas atividades tericas (entidades encaminham comunicao ao Ministrio Pblico).

2.26. Jornada de Trabalho do Adolescente Aprendiz


A jornada de trabalho legalmente permitida pode ser de: 6 horas dirias, no mximo, para os que ainda no concluram o ensino fundamental, computadas as horas destinadas s atividades tericas e prticas, cuja proporo dever estar prevista no contrato (art. 432, caput, da CLT); 8 horas dirias, no mximo, para os que concluram o ensino fundamental, computadas as horas destinadas s atividades tericas e prticas (art. 432, 1, da CLT), cuja proporo dever estar prevista no contrato. No , portanto, possvel uma jornada diria de 8 horas somente com atividades prticas.
E D U C A O

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

35

APRENDIZAGEM

No mbito do Ministrio Pblico da Unio, aplica-se a jornada de 4 horas dirias, conforme estabelece o art. 4 da Portaria PGR/MPU n 625/2010.

DESENVOLVIMENTO

CONHECIMENTO

Quanto s unidades do Ministrio Pblico Estadual, recomenda-se que a jornada do adolescente aprendiz no seja superior a 4 horas dirias, a fim de que sobre tempo ao adolescente para usufruir de seus demais direitos, previstos no art. 227 da Constituio Federal, dentre os quais a educao, a convivncia familiar e comunitria, o lazer e a alimentao. Na fixao da jornada do aprendiz adolescente, na faixa dos 14 aos 18 anos, a entidade qualificada em formao profissional metdica deve tambm observar os demais direitos assegurados pelo ECA (art. 21, 1, do Decreto no 5.598/05). Em qualquer caso, a compensao e a prorrogao da jornada so proibidas (art. 432, caput, da CLT).

2.27. Vale-Transporte
Ao aprendiz assegurado o direito ao vale-transporte para o deslocamento residncia Ministrio Pblico e vice-versa, bem como residncia entidade contratada e vice-versa (art. 27 do Decreto no 5.598/05). Caso, no mesmo dia, o aprendiz tenha que se deslocar para o Ministrio Pblico e para a entidade contratada, devem ser fornecidos vales-transporte suficientes para todos os percursos. Este item vale-transporte compe a planilha de custos que vai nortear o preo do servio oferecido pela entidade ao Ministrio Pblico, de modo que se devem prever mecanismos de elevao do preo, considerando que o custo do vale-transporte varivel ao longo do tempo. Sendo assim, para compor este custo, devem ser calculados os efetivos deslocamentos do adolescente aprendiz, seja nos trechos residncia Ministrio Pblico e vice-versa ou nos trechos residncia entidade formadora e vice-versa. Destarte, Ministrio Pblico e ESFL devem estar em permanente dilogo para esta definio, inclusive para que no haja repasse de dinheiro pblico entidade, destinado ao custeio de vale-transporte, quando o deslocamento no ocorre por algum motivo.
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

36

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2.28. Seguro-Desemprego
Aos aprendizes so assegurados os direitos trabalhistas e previdencirios (art. 65 do ECA). Assim, caso o contrato seja rescindido antecipadamente em razo da cessao da atividade da ESFL, empregadora do adolescente, nos casos de contratao indireta, como visto acima, o aprendiz ter direito ao segurodesemprego, desde que sejam preenchidos tambm outros requisitos legais15.

2.29. Coincidncia entre Frias do Aprendiz e Frias Escolares


As frias do aprendiz com idade inferior a 18 anos devero sempre coincidir com as frias escolares, na forma do art. 136, 2, da CLT. Desse modo, recomendase que as entidades contratadas informem com antecedncia ao Ministrio Pblico as frias dos aprendizes, a fim de que haja tempo hbil para arranjos administrativos na prestao do servio.

2.30. Recesso Forense


Salvo disposio em sentido contrrio de ato normativo do respectivo rgo ministerial, durante o perodo de recesso das atividades forenses o adolescente aprendiz fica dispensado de comparecer s atividades prticas na unidade do Ministrio Pblico, sem prejuzo dos salrios e do gozo de frias, dentro do respectivo perodo concessivo.
CONHECIMENTO

15 I ter recebido salrios, relativos a cada um dos 6 (seis) meses imediatamente anteriores data da dispensa; II ter sido empregado, durante pelo menos 15 (quinze) meses nos ltimos 24 (vinte e quatro) meses; III no estar em gozo de qualquer benefcio previdencirio de prestao continuada, previsto no Regulamento dos Benefcios da Previdncia Social, excetuado o auxlio-acidente e o auxlio suplementar previstos na Lei no 6.367, de 19 de outubro de 1976, bem como o abono de permanncia em servio previsto na Lei no 5.890, de 8 de junho de 1973; IV no estar em gozo do auxlio-desemprego; e V no possuir renda prpria de qualquer natureza suficiente sua manuteno e a de sua famlia.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

37

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

2.31. Homologao do TRCT e Assistncia


Se o contrato de trabalho tiver durao superior a um ano, o termo de resciso (TRCT) dever ser homologado (art. 477, 1, da CLT). A homologao deve ser feita preferencialmente pelo sindicato profissional ao qual estejam vinculados os trabalhadores da entidade contratada pelo Ministrio Pblico. Na falta deste, a homologao poder ser feita pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, atravs de suas unidades locais (Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego ou respectiva Gerncia). Por fim, na ausncia ou impedimento dos acima citados, so subsidiariamente competentes para a homologao o Ministrio Pblico, o Defensor Pblico ou o Juiz de Paz. A quitao das verbas rescisrias pelo adolescente aprendiz dever ser assistida pelo seu representante legal (art. 439 da CLT). Se legalmente emancipado, nos termos do Cdigo Civil, poder ele prprio dar quitao dos valores pagos.

2.32. Hipteses de Extino do Contrato de Aprendizagem


So hipteses de resciso de contrato de aprendiz, conforme a Resoluo n 76/2011 do CNMP: I. a pedido do adolescente aprendiz; II. desempenho insuficiente ou inadaptao do adolescente aprendiz;
E D U C A O

III. cometimento de falta disciplinar prevista na CLT ou na Lei n. 8.112, de 11/12/1990;


DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

IV. ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo; e V. desistncia dos estudos ou do Programa de Aprendizagem. O contrato de trabalho poder ainda ser rescindido antecipadamente no encerramento das atividades da entidade contratada, hiptese em que o aprendiz ter direito, alm das verbas rescisrias devidas, indenizao prevista no art. 479 da CLT.

APRENDIZAGEM

38

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2.33. Desempenho Insuficiente ou Inadaptao do Aprendiz


O desempenho insuficiente ou a inadaptao do aprendiz s atividades do Programa de Aprendizagem ser caracterizada em laudo de avaliao elaborado pela instituio de aprendizagem (art. 29, I, Decreto n 5.598/05), com base em relatrios apresentados pelo Ministrio Pblico.

2.34. Verbas Rescisrias Conforme Tipo de Trmino do Contrato


VERBAS RESCISRIAS
Causas da Resciso Saldo de Aviso Prvio 13 salrio
Integral
Proporcional

Frias + 1/3
Integral
Proporcional

FGTS
Saque

Salrio

Integral

Indenizao do art. 479 CLT

Multa NO NO NO NO

Resciso a termo

Trmino do Contrato Implemento da idade Desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz Falta disciplinar grave (art. 482 CLT) Ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo A pedido do aprendiz Encerramento das atividades da ESFL

SIM SIM

NO NO

SIM SIM

SIM SIM

SIM SIM

SIM SIM

SIM SIM

SIM

NO

SIM

SIM

SIM

SIM

NO

NO

NO

SIM

NO

SIM

NO

SIM

NO

NO

NO

NO

Resciso antecipada

SIM

NO

SIM

SIM

SIM

SIM

NO

NO

NO

SIM SIM

NO SIM

SIM SIM

SIM SIM

SIM SIM

SIM SIM

NO SIM

NO NO

NO NO

a) at o primeiro dia til imediato ao trmino do contrato; ou

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

39

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

De acordo com o art. 477 da CLT, 6, o pagamento das verbas rescisrias dever ser efetuado nos seguintes prazos:

CONHECIMENTO

2.35. Prazos para Pagamento das Verbas Rescisrias

E D U C A O

b) at o dcimo dia, contado da data da notificao da demisso, quando da ausncia do aviso prvio, indenizao do mesmo ou dispensa de seu cumprimento. No tocante aos aprendizes, o prazo para pagamento das verbas rescisrias , na maioria dos casos, de um dia (alnea a), haja vista que so contratos do tipo por prazo determinado, cujo trmino independe de aviso prvio. O prazo de 10 (dez) dias (alnea b) se aplica quando o encerramento do contrato do aprendiz: a) se d mediante aviso prvio indenizado; ou b) deveria se dar mediante aviso prvio (trabalhado ou indenizado), mas a parte que tem o direito de exigir o aviso dispensa a outra parte de cumprir essa obrigao.

2.36. Estabilidade Provisria (Licena-maternidade, Acidente de Trabalho e Auxlio-doena)


As hipteses de estabilidade provisria acidentria e a decorrente de gravidez no so aplicveis aos contratos de aprendizagem, pois se trata de contrato com prazo prefixado para o respectivo trmino. Entretanto, cabe ao empregador recolher o FGTS do aprendiz durante o perodo de afastamento (art. 28 do Decreto n 99.684, de 8 de novembro de 1990), computando-se este perodo, desde que no seja superior a seis meses, para fins de aquisio do direito s frias anuais (art. 133, IV, da CLT). Os afastamentos tambm no constituem, por si s, causa para resciso do contrato, produzindo os mesmos efeitos que nos contratos de prazo determinado.
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

Durante o afastamento, o aprendiz no poder frequentar a formao terica, j que essa formao tambm faz parte do contrato de aprendizagem, sendo as horas tericas consideradas efetivamente trabalhadas. Transcorrido o perodo de afastamento sem atingir o termo final do contrato e no sendo possvel ao aprendiz concluir a formao prevista no Programa de Aprendizagem, o contrato dever ser rescindido sem justa causa e poder ser-lhe concedido um certificado de participao ou, se for o caso, um certificado de concluso de bloco ou mdulo cursado.

APRENDIZAGEM

40

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Caso o termo final do contrato ocorra durante o perodo de afastamento e no tenha sido feita a opo do art. 472, 2, da CLT, o contrato dever ser rescindido normalmente na data predeterminada para o seu trmino.

2.37. Servio Militar


O afastamento do aprendiz em virtude das exigncias do servio militar no constitui causa para resciso do contrato, podendo as partes acordarem se o respectivo tempo de afastamento ser computado na contagem do prazo restante para o trmino do contrato do aprendiz (art. 472, caput e 2, da CLT), cabendo entidade contratada recolher o FGTS durante o perodo de afastamento (art. 15, 5, da Lei n 8.036/90). Transcorrido o perodo de afastamento sem atingir o termo final do contrato e no sendo possvel ao aprendiz concluir a formao prevista no Programa de Aprendizagem, o contrato dever ser rescindido sem justa causa e poder ser-lhe concedido um certificado de participao ou, se for o caso, um certificado de concluso de bloco ou mdulo cursado. Caso o termo final do contrato ocorra durante o perodo de afastamento e no tenha sido feita a opo do art. 472, 2, da CLT, o contrato dever ser rescindido normalmente na data predeterminada para seu trmino.

2.38. CAGED Cadastro Geral de Empregados e Desempregados


A contratao, dispensa ou resciso do contrato do aprendiz devem ser informadas no Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED) (art. 1, 1, da Lei n 4.923, de 23 de dezembro de 1965).
E D U C A O

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

41

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

2.39. RAIS Relao Anual de Informaes Sociais


O aprendiz deve ser includo na Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS). Deve-se informar no campo referente ao vnculo empregatcio o Cdigo n 55, conforme instrues contidas no Manual de Informao da RAIS, disponvel no endereo eletrnico do MTE (art. 3, X, da Portaria MTE n 500, de 22 de dezembro de 2005).

2.40. Sntese das Responsabilidades das Unidades Administrativas Incumbidas da Gesto do Programa
Em sntese, eis as principais responsabilidades: a) promover todos os procedimentos para a contratao da ESFL ou organizao no-governamental, conforme as disposies da Lei n 8.666/1993; b) acompanhar se a situao de funcionamento da ESFL ou organizao no-governamental est conforme as exigncias estabelecidas pelo Ministrio Pblico; c) definir as atividades a serem executadas pelo aprendiz, indicando a sua finalidade, as caractersticas do(s) rgo(s) ou unidade(s) onde sero executadas, as tarefas e operaes a serem efetuadas, a forma de sua realizao, os instrumentos utilizados e uma viso acerca de denominaes e informaes utilizadas, tudo em parceria com a entidade contratada;
E D U C A O

d) implantar, coordenar, acompanhar e avaliar a execuo do Programa; e) divulgar o Programa e sensibilizar os integrantes do Ministrio Pblico por meio de materiais e canais informativos; f) participar, junto entidade contratada, do acompanhamento dos adolescentes no Programa, no que se refere assiduidade, pontualidade, desempenho escolar e acompanhamento sociofamiliar; g) promover a ambientao dos aprendizes, realizando, junto com a entidade contratada, encontros e aproximaes com a famlia;
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

42

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

h) fomentar o atendimento dos aprendizes e seus familiares, quando necessrio, pelos equipamentos do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), notadamente o CRAS e CREAS; i) interagir e fortalecer o papel dos supervisores dos aprendizes; e j) promover atividades que contribuam para o desenvolvimento pessoal, social e profissional do adolescente.

3. PASSO A PASSO
3.1. Definio da Unidade Administrativa e Previso Oramentria
A unidade responsvel pela gesto e pelo acompanhamento do Programa Adolescente Aprendiz dever ser escolhida considerando a dinmica organizacional de cada unidade do Ministrio Pblico. Indica-se, preferencialmente, que seja a mesma responsvel pela gesto de estagirios e de voluntrios, que dever ser integrada por uma equipe com perfis profissionais adequados. Deve-se, tambm, fazer uma previso oramentria das despesas necessrias para a realizao do Programa e dotar o Ministrio Pblico de uma estrutura administrativa responsvel pela sua execuo. O Programa dever ser institudo por meio de um ato administrativo do Chefe da Instituio16. Essa previso deve levar em conta a lei de responsabilidade fiscal no tocante ao salrio do aprendiz e aos encargos sociais (13 salrio, frias, vale-transporte, recolhimentos do FGTS/INSS e seguro de acidentes), alm daquelas despesas relativas seleo dos participantes e execuo e gesto do Programa de Aprendizagem. Considerando que a contratao do aprendiz se dar por meio indireto, atravs de contrato administrativo, celebrado com ESFL, possvel que, no primeiro ano de execuo do Programa, seja utilizada rubrica genrica, como, por exemplo, pagamento de servios a terceiros.
CONHECIMENTO

16 Vide proposta de ato administrativo na pgina 127.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

43

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

3.2. Processo Licitatrio para Contrao de Entidade Sem Fins Lucrativos


A contratao da ESFL, que ser responsvel pela celebrao do contrato de aprendizagem com o adolescente, bem como pela realizao do curso de aprendizagem (parte terica) deve ser feita mediante processo licitatrio17, podendo, nas hipteses do art. 24 da Lei Geral de Licitaes (Lei 8.666/93), ser feita a contratao com dispensa de licitao. No mbito do Ministrio Pblico Federal, tem-se realizado a contratao das entidades com dispensa de licitao, conforme nota tcnica constante nos anexos deste Manual18. A entidade contratada deve estar registrada no Cadastro Nacional de Aprendizagem do MTE, bem como no Conselho Municipal de Direitos da Criana e Adolescente do respectivo Municpio, alm de ter o curso de aprendizagem validado pelo MTE. Deve-se observar, ainda, se a entidade a ser contratada no dispe de nenhuma restrio quanto s suas condies de funcionamento perante o Ministrio Pblico.

3.3. Contratao da Entidade Sem Fins Lucrativos


Uma vez concludo o processo licitatrio, conforme modalidade eleita, inclusive dispensa, se for o caso, o rgo ministerial celebrar contrato administrativo com entidade escolhida 19. Aqui, recomenda-se que o instrumento utilizado seja um contrato administrativo e no um convnio, conforme se vem observando em algumas unidades do Ministrio Pblico. O convnio, segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro (Direito Administrativo, 23 edio, So Paulo: Editora Atlas, 2010, p. 336-337) forma de ajuste entre o Poder Pblico e entidades pblicas ou privadas para a realizao de interesse comum, mediante mtua colaborao. Esclarece a autora que o convnio no constitui modalidade de contrato, embora seja
17 Vide termo de referncia na pgina 87. 18 Vide nota tcnica na pgina 136. 19 Vide minuta de contrato administrativo na pgina 103.
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

44

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

um dos instrumentos de que o Poder Pblico se utiliza para associar-se com outras unidades pblicas ou com entidades privadas. Maria Sylvia elenca, dentre outras, as seguintes diferenas entre contrato e convnio (DI PIETRO, p. 337-338): a) no contrato, os interesses so opostos e contraditrios, enquanto no convnio so recprocos; b) os entes conveniados tm objetivos institucionais comuns e se renem, por meio de convnio, para alcan-los; c) no convnio, os partcipes, objetivam a obteno de um resultado comum; d) no convnio, verifica-se a mtua colaborao, que pode assumir vrias formas; e) no convnio no se cogita de preo ou remunerao, que constitui clusula inerente ao contrato. Dentre as diferenas entre contrato e convnio, a mais importante para o assunto discutido neste Manual diz respeito ao fato de os valores repassados por meio de convnio ficarem vinculados ao seu objeto e no poderem ser incorporados ao patrimnio das entidades sem fins lucrativos. Nas palavras de Maria Sylvia, no contrato, o valor pago a ttulo de remunerao passa a integrar o patrimnio da entidade que o recebeu, sendo irrelevante para o repassador a utilizao que ser feita do mesmo; no convnio, se o conveniado recebe determinado valor, esse fica vinculado utilizao prevista no ajuste; assim, se um particular recebe verbas do Poder Pblico em decorrncia de convnio, esse valor no perde a natureza de dinheiro pblico, s podendo ser utilizado para os fins previstos no convnio; por essa razo, a entidade est obrigada a prestar contas de sua utilizao, no s ao ente repassador, como ao Tribunal de Contas (DI PIETRO, p. 338). A ttulo de exemplo, se uma entidade sem fins lucrativos pretende celebrar um convnio com o Ministrio Pblico para selecionar e administrar os servios prestados por adolescentes aprendizes, o valor total do repasse realizado pelo Ministrio Pblico ter que ser destinado para os adolescentes e o pagamento dos encargos decorrentes de suas contrataes, no sendo possvel que a entidade se remunere com tais valores, ou seja, a entidade, alm de no visar lucros, ainda ter que trabalhar graciosamente.
CONHECIMENTO

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

45

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

Contudo, na maioria das vezes, com os valores recebidos do Poder Pblico, alm de pagar os adolescentes e os encargos decorrentes da contratao, as entidades tambm pretendem reinvestir os valores remanescentes em seus fins sociais, caso em que so remuneradas para prestar seus servios, o que caracteriza uma relao contratual, impossvel de ser amparada por um convnio. Assim, salvo nos casos em que as entidades que intermediaro a contratao dos adolescentes aprendizes atuem de forma graciosa, no ser cabvel a celebrao de convnio, devendo ser adotada a figura do contrato.

3.4. Seleo de Aprendizes


A seleo dever ser feita pela entidade contratada, sendo observados os seguintes critrios, conforme Resoluo CNMP n 76/2011, dentre outros: menores de 18 anos, sendo que pelo menos 70% dos adolescentes do Programa devero ser oriundos de famlia com renda per capita inferior a dois salrios mnimos e/ou ser egressos do sistema de cumprimento de medidas socioeducativas e/ou estar em cumprimento de liberdade assistida ou semiliberdade, bem como estar cursando no mnimo o 5 ano do nvel fundamental ou o nvel mdio.

3.5. Contratao de Aprendizes20


Uma vez selecionados, os adolescentes devero firmar contrato de trabalho especial com a entidade formadora, que assinar a CTPS e ficar responsvel pelo cumprimento de todos direitos trabalhistas e previdencirios dos aprendizes. As entidades devero ainda, cumprir as seguintes obrigaes, dentre outras: a) selecionar o adolescente; b) encaminhar o aprendiz para exames ocupacionais inseridos no Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional PCMSO, estabelecido na NR7 do MTE Ministrio do Trabalho e Emprego;
20 Vide minuta de contrato de aprendizagem na pgina 120.

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

46

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

c) celebrar Contrato de Aprendizagem; d) registrar o Contrato de Aprendizagem na CTPS Carteira de Trabalho e Previdncia Social do aprendiz, constando a situao de Contrato de Trabalho Especial de Aprendizagem; e) fazer seguro contra acidentes pessoais, beneficiando o aprendiz; f) acompanhar a frequncia e o desempenho escolar (ensino regular e/ou supletivo ou assemelhado) do aprendiz; g) acompanhar e fiscalizar profissional do aprendiz. permanentemente a atividade

Em relao ao pagamento do aprendiz, devero tambm: a) efetuar pagamento, at o 5 dia til subsequente ao trabalho efetuado, da remunerao para o aprendiz; b) efetuar o pagamento, quando for o caso e nas datas estabelecidas por lei, do valores correspondentes ao 13 salrio, frias e verbas rescisrias, inclusive encargos; c) em relao gratificao natalina (13 salrio), a primeira parcela dever ser paga at o dia 30 do ms de novembro do ano correspondente e a segunda parcela at dia 20 de dezembro do mesmo ano; d) fornecer vales-transporte, no ltimo dia do ms antecedente, referente ao deslocamento do aprendiz, incluindo o retorno residncia, acrescidos os vales-transporte para participao na aprendizagem terica; e) apresentar ao Ministrio Pblico a comprovao do pagamento dos valores referentes a salrios, encargos trabalhistas e previdencirios de cada aprendiz assistido, em at 20 (vinte) dias teis aps o prazo legalmente definido para cada pagamento. Em relao documentao trabalhista, fiscal e previdenciria, a ESFL dever manter durante toda a vigncia do contrato os seguintes documentos, apresentando-os sempre que solicitado pelo Ministrio Pblico, considerando o prazo de validade: Certido Negativa de Dbitos relativos a tributos e contribuies federais e Dvida Ativa da Unio; Certido de Situao de Regularidade FGTS;
CONHECIMENTO

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

47

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

Certido Negativa de Dbito em relao s contribuies previdencirias (ou declarao emitida pela Previdncia Social de que a entidade isenta de contribuio previdenciria); Certido do registro da entidade no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente CMDCA, como ESFL que tem por objetivo a assistncia ao adolescente e a educao profissional; Comprovante do depsito do Programa de Aprendizagem no CMDCA; Comprovante de inscrio da entidade e dos cursos no Cadastro Nacional de Aprendizagem.

3.6. Sensibilizao dos Membros e Servidores


Considerando a especificidade do Programa Adolescente Aprendiz, bem como o pblico-alvo, imprescindvel que haja palestras, encontros e/ ou seminrios motivacionais entre os servidores e membros do Ministrio Pblico, de modo a estimular a implantao da aprendizagem nos mais variados setores, de forma gradativa, iniciando-se pelos setores mais sensibilizados para o Programa, compartilhando-se os resultados positivos. Assim, tais eventos devem ter por objetivo a explicao do Programa e seu vis social, sua importncia e seu mister transformador da realidade socioeconmica e pessoal dos beneficirios, contribuindo para a formao de profissionais e cidados, a partir do resgate da autoestima e do aprendizado. Importante refletir, no processo, o papel de cada indivduo da organizao para o sucesso da iniciativa. Deve-se frisar, nesses eventos, como cada servidor e membro pode contribuir para o trato e o aprendizado dos adolescentes.
E D U C A O

Esta ambientao condio essencial para o xito do Programa. Caso contrrio, servidores e membros, partcipes importantes do processo de aprendizagem, no tomaro o Programa como algo importante, a possibilitar mudanas significativas na vida do adolescente.

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

48

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

3.7. Acolhimento dos Aprendizes no Ministrio Pblico21


O rgo do Ministrio Pblico em que o aprendiz for alocado nomear um gestor que, alm de gerir o contrato na unidade, ser tambm responsvel pelo encaminhamento do adolescente ao setor onde se realizar a prtica da aprendizagem, aps prvia consulta aos setores interessados. O gestor verificar tambm a compatibilidade das funes a serem exercidas com o curso terico e realizar mediao entre a entidade e o aprendiz caso haja necessidade, alm de realizar reunies com a famlia do aprendiz para a verificao do desenvolvimento da aprendizagem. Alm disso, necessrio designar um servidor como supervisor da atividade prtica de cada aprendiz, sendo recomendvel que este seja acompanhado por supervisor individual, servidor do respectivo setor. O supervisor atuar como orientador das etapas de aprendizagem, supervisionando suas atividades profissionais e fornecendo-lhe todas as informaes necessrias. Caber ainda unidade do Ministrio Pblico, por intermdio do gestor e/ou supervisor: a) assegurar ao aprendiz a formao profissional prtico-metdica em servios administrativos; b) zelar pelo correto cumprimento da prtica de aprendizagem, sendo vedada ao aprendiz a realizao de trabalhos prejudiciais sade e moral dos adolescentes, bem como a execuo de trabalhos externos, em vias pblicas, ou atendendo a solicitaes de funcionrios, diretores, parceiros, entre outros, que estejam a servio do Ministrio Pblico e que no sejam objeto especfico da aprendizagem a que est submetido; c) no exigir do aprendiz o porte de documentos sigilosos ou numerrios, ainda que em circulao nos ambientes internos do Ministrio Pblico, bem como que exeram atividades que por sua natureza requeiram fora fsica no condizente com a legislao, sempre observando as atividades de aprendizagem prtica s quais dever estar submetido; d) acompanhar o desempenho do aprendiz e providenciar o preenchimento de ficha de acompanhamento de atividades.
21 Vide relatrio sobre o Programa Adolescente Aprendiz do MPF na pgina 124.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

49

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

No mbito do MPU, necessrio ainda que sejam observadas as disposies do 5 do art. 2 da Portaria MPU/PGR 625/201122, abaixo transcritas: 5 Cada unidade do Ministrio Pblico da Unio criar comisso vinculada sua Secretaria de Gesto de Pessoas para acompanhamento do Programa de Aprendizagem, integrada preferencialmente por psiclogo, assistente social e pedagogo, alm de outros servidores, a fim de: I. implantar, coordenar, acompanhar e avaliar o Programa na unidade do MPU; II. divulgar o Programa na unidade e sensibilizar a comunidade institucional por meio de material informativo como cartilhas e folders; III. interagir com a entidade contratada no que se refere a: assiduidade, pontualidade, desempenho escolar e acompanhamento sociofamiliar; IV. promover a ambientao dos aprendizes promovendo, inclusive, encontro com os pais/responsveis dos adolescentes visando aproximao com a famlia, esclarecimento de dvidas referentes ao Programa e apresentao da instituio em que o adolescente ir desenvolver suas atividades de aprendizagem; V. fomentar o atendimento do adolescente aprendiz e seus familiares pelos equipamentos do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) do Municpio em que residem, notadamente o CRAS e CREAS, caso tal providncia se mostre necessria; VI. interagir e fortalecer o papel dos supervisores dos aprendizes;
E D U C A O

VII. promover dentro da unidade do MPU em que o adolescente estiver lotado, por meio de parcerias com outras instituies ou do servio voluntrio de servidores ou no, atividades voltadas para desenvolvimento pessoal, social e profissional do adolescente, tais como: apoio escolar; orientao vocacional; atividades culturais (oficinas de desenho, canto, teatro, dentre outros) para incentivar o desenvolvimento de talentos e atividades informativas (oficinas e/ou palestras temticas sobre direitos humanos, direitos da criana e do adolescente, sexualidade, dentre outros);
22 Acrescido pelo Portaria n 547/2011.

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

50

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

VIII. realizar atendimento individual e em grupo estendendo, quando necessrio, s famlias; IX. elaborar relatrio de acompanhamento e avaliao dos aprendizes e do Programa; X. inserir os aprendizes, quando possvel, nos Programas e projetos existentes na unidade do MPU onde esto lotados. No acompanhamento das atividades prticas dos aprendizes, devem ser observadas as vedaes legais, de modo que a aprendizagem no seja executada: a) em ambientes insalubres, perigosos ou ofensivos sua moral; b) em horrio noturno, este compreendido entre as 22 horas de um dia e as 5 horas do dia seguinte; c) em jornada extraordinria ou de compensao de jornada de trabalho; d) com tarefas penosas, extenuantes ou que exijam desenvolvimento fsico ou psquico no condizente com sua capacidade; e) em atividades externas. O aprendiz dever encontrar-se devidamente matriculado no ensino regular, comprometendo-se a entregar entidade contratada o boletim escolar em cada bimestre letivo, bem como o comprovante de matrcula do ano seguinte, salvo se j tiver concludo o ensino mdio.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

51

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego, Secretaria de Inspeo do Trabalho e Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego. Manual da aprendizagem: o que preciso saber para contratar o aprendiz. 7. ed. rev. e ampliada. Braslia: Assessoria de Comunicao do MTE, 2011. 2. BRASIL. Ministrio Pblico Federal. Cartilha sobre o Programa Adolescente Aprendiz: Criando Oportunidades, ampliando horizontes e promovendo a cidadania. 2.ed. Junho, 2011. 3. BLEY E JOSVIAK, Regina e Mariane. Ser Aprendiz! Aprendizagem Profissional e Polticas Pblicas Aspectos Jurdicos, Tericos e Prticos. So Paulo: LTR, 2008. 4. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 23.ed. So Paulo: Editora Atlas, 2010.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

53

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

5. LEGISLAO
5.1. Legislao Geral 5.1.1. Consolidao das Leis do Trabalho (art. 428 a 433)
Art. 428. Contrato de aprendizagem o contrato de trabalho especial, ajustado por escrito e por prazo determinado, em que o empregador se compromete a assegurar ao maior de 14 (quatorze) e menor de 24 (vinte e quatro) anos inscrito em Programa de Aprendizagem formao tcnicoprofissional metdica, compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico, e o aprendiz, a executar com zelo e diligncia as tarefas necessrias a essa formao. (Redao dada pela Lei n 11.180, de 2005) 1o A validade do contrato de aprendizagem pressupe anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social, matrcula e frequncia do aprendiz na escola, caso no haja concludo o ensino mdio, e inscrio em Programa de Aprendizagem desenvolvido sob orientao de entidade qualificada em formao tcnico-profissional metdica. (Redao dada pela Lei n 11.788, de 2008) 2o Ao menor aprendiz, salvo condio mais favorvel, ser garantido o salrio mnimo hora. (Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) 3o O contrato de aprendizagem no poder ser estipulado por mais de 2 (dois) anos, exceto quando se tratar de aprendiz portador de deficincia. (Redao dada pela Lei n 11.788, de 2008) 4o A formao tcnico-profissional a que se refere o caput deste artigo caracteriza-se por atividades tericas e prticas, metodicamente organizadas em tarefas de complexidade progressiva desenvolvidas no ambiente de trabalho. (Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) 5o A idade mxima prevista no caput deste artigo no se aplica a aprendizes portadores de deficincia. (Includo pela Lei n 11.180, de 2005) 6o Para os fins do contrato de aprendizagem, a comprovao da escolaridade de aprendiz portador de deficincia mental deve considerar, sobretudo, as habilidades e competncias relacionadas com a profissionalizao. (Includo pela Lei n 11.180, de 2005)
E D U C A O

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

55

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

7o Nas localidades onde no houver oferta de ensino mdio para o cumprimento do disposto no 1o deste artigo, a contratao do aprendiz poder ocorrer sem a frequncia escola, desde que ele j tenha concludo o ensino fundamental. (Includo pela Lei n 11.788, de 2008) Art. 429. Os estabelecimentos de qualquer natureza so obrigados a empregar e matricular nos cursos dos Servios Nacionais de Aprendizagem nmero de aprendizes equivalente a cinco por cento, no mnimo, e quinze por cento, no mximo, dos trabalhadores existentes em cada estabelecimento, cujas funes demandem formao profissional. (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) 1o-A O limite fixado neste artigo no se aplica quando o empregador for entidade sem fins lucrativos, que tenha por objetivo a educao profissional. (Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) 1o As fraes de unidade, no clculo da percentagem de que trata o caput, daro lugar admisso de um aprendiz. (Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) 2o Os estabelecimentos de que trata o caput ofertaro vagas de aprendizes a adolescentes usurios do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) nas condies a serem dispostas em instrumentos de cooperao celebrados entre os estabelecimentos e os gestores dos Sistemas de Atendimento Socioeducativo locais. (Includo pela Lei n 12.594, de 18.01.2012) Art. 430. Na hiptese de os Servios Nacionais de Aprendizagem no oferecerem cursos ou vagas suficientes para atender demanda dos estabelecimentos, esta poder ser suprida por outras entidades qualificadas em formao tcnico-profissional metdica, a saber: (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)
E D U C A O

I Escolas Tcnicas de Educao; (Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)


DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

II Entidades sem fins lucrativos, que tenham por objetivo a assistncia ao adolescente e educao profissional, registradas no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente. (Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) 1o As entidades mencionadas neste artigo devero contar com estrutura adequada ao desenvolvimento dos Programas de Aprendizagem, de forma a manter a qualidade do processo de ensino, bem como acompanhar e avaliar os resultados. (Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)

APRENDIZAGEM

56

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2o Aos aprendizes que conclurem os cursos de aprendizagem, com aproveitamento, ser concedido certificado de qualificao profissional. (Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) 3o O Ministrio do Trabalho e Emprego fixar normas para avaliao da competncia das entidades mencionadas no inciso II deste artigo. (Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) Art. 431. A contratao do aprendiz poder ser efetivada pela empresa onde se realizar a aprendizagem ou pelas entidades mencionadas no inciso II do art. 430, caso em que no gera vnculo de emprego com a empresa tomadora dos servios. Art. 432. A durao do trabalho do aprendiz no exceder de seis horas dirias, sendo vedadas a prorrogao e a compensao de jornada. (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) 1o O limite previsto neste artigo poder ser de at oito horas dirias para os aprendizes que j tiverem completado o ensino fundamental, se nelas forem computadas as horas destinadas aprendizagem terica. (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) 2o Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) Art. 433. O contrato de aprendizagem extinguir-se- no seu termo ou quando o aprendiz completar 24 (vinte e quatro) anos, ressalvada a hiptese prevista no 5o do art. 428 desta Consolidao, ou ainda antecipadamente nas seguintes hipteses: (Redao dada pela Lei n 11.180, de 2005) I. desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz; (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) II. falta disciplinar grave; (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) III. ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo; ou (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) V. Pargrafo nico. Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000) 2o No se aplica o disposto nos arts. 479 e 480 desta Consolidao s hipteses de extino do contrato mencionadas neste artigo. (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)
CONHECIMENTO

IV. a pedido do aprendiz. (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

57

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

5.1.2. Decreto n 5.598, de 1 de dezembro de 2005


Regulamenta a contratao de aprendizes e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no Ttulo III, Captulo IV, Seo IV, do Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943 - Consolidao das Leis do Trabalho, e no Livro I, Ttulo II, Captulo V, da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente, DECRETA: Art. 1 Nas relaes jurdicas pertinentes contratao de aprendizes, ser observado o disposto neste Decreto. CAPTULO I DO APRENDIZ Art. 2 Aprendiz o maior de quatorze anos e menor de vinte e quatro anos que celebra contrato de aprendizagem, nos termos do art. 428 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT. Pargrafo nico. A idade mxima prevista no caput deste artigo no se aplica a aprendizes portadores de deficincia. CAPTULO II DO CONTRATO DE APRENDIZAGEM Art. 3 Contrato de aprendizagem o contrato de trabalho especial, ajustado por escrito e por prazo determinado no superior a dois anos, em que o empregador se compromete a assegurar ao aprendiz, inscrito em Programa de Aprendizagem, formao tcnico-profissional metdica compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico, e o aprendiz se compromete a executar com zelo e diligncia as tarefas necessrias a essa formao. Pargrafo nico. Para fins do contrato de aprendizagem, a comprovao da escolaridade de aprendiz portador de deficincia mental deve considerar, sobretudo, as habilidades e competncias relacionadas com a profissionalizao.

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

58

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Art. 4 A validade do contrato de aprendizagem pressupe anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social, matrcula e frequncia do aprendiz escola, caso no haja concludo o ensino fundamental, e inscrio em Programa de Aprendizagem desenvolvido sob a orientao de entidade qualificada em formao tcnico-profissional metdica. Art. 5 O descumprimento das disposies legais e regulamentares importar a nulidade do contrato de aprendizagem, nos termos do art. 9o da CLT, estabelecendo-se o vnculo empregatcio diretamente com o empregador responsvel pelo cumprimento da cota de aprendizagem. Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica, quanto ao vnculo, a pessoa jurdica de direito pblico. CAPTULO III DA FORMAO TCNICO-PROFISSIONAL E DAS ENTIDADES QUALIFICADAS EM FORMAO TCNICO-PROFISSIONAL MTODICA Seo I Da Formao Tcnico-Profissional Art. 6 Entendem-se por formao tcnico-profissional metdica para os efeitos do contrato de aprendizagem as atividades tericas e prticas, metodicamente organizadas em tarefas de complexidade progressiva desenvolvidas no ambiente de trabalho. Pargrafo nico. A formao tcnico-profissional metdica de que trata o caput deste artigo realiza-se por Programas de Aprendizagem organizados e desenvolvidos sob a orientao e responsabilidade de entidades qualificadas em formao tcnico-profissional metdica definidas no art. 8o deste Decreto. Art. 7 A formao tcnico-profissional do aprendiz obedecer aos seguintes princpios: II. horrio especial para o exerccio das atividades; e III. capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho. Pargrafo nico. Ao aprendiz com idade inferior a dezoito anos assegurado o respeito sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
CONHECIMENTO

I. garantia de acesso e frequncia obrigatria ao ensino fundamental;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

59

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

Seo II Das Entidades Qualificadas em Formao Tcnico-Profissional Metdica Art. 8 Consideram-se entidades qualificadas em formao tcnicoprofissional metdica: I. os Servios Nacionais de Aprendizagem, assim identificados: a) Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI; b) Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAC; c) Servio Nacional de Aprendizagem Rural SENAR; d) Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte SENAT; e e) Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo SESCOOP; II. as escolas tcnicas de educao, inclusive as agrotcnicas; e III. as entidades sem fins lucrativos, que tenham por objetivos a assistncia ao adolescente e educao profissional, registradas no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente. 1 As entidades mencionadas nos incisos deste artigo devero contar com estrutura adequada ao desenvolvimento dos Programas de Aprendizagem, de forma a manter a qualidade do processo de ensino, bem como acompanhar e avaliar os resultados. 2 O Ministrio do Trabalho e Emprego editar, ouvido o Ministrio da Educao, normas para avaliao da competncia das entidades mencionadas no inciso III. CAPTULO IV Seo I Da Obrigatoriedade da Contratao de Aprendizes
E D U C A O

Art. 9 Os estabelecimentos de qualquer natureza so obrigados a empregar e matricular nos cursos dos Servios Nacionais de Aprendizagem nmero de aprendizes equivalente a cinco por cento, no mnimo, e quinze por cento, no mximo, dos trabalhadores existentes em cada estabelecimento, cujas funes demandem formao profissional. 1 No clculo da percentagem de que trata o caput deste artigo, as fraes de unidade daro lugar admisso de um aprendiz.

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

60

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2 Entende-se por estabelecimento todo complexo de bens organizado para o exerccio de atividade econmica ou social do empregador, que se submeta ao regime da CLT. Art. 10. Para a definio das funes que demandem formao profissional, dever ser considerada a Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO), elaborada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. 1 Ficam excludas da definio do caput deste artigo as funes que demandem, para o seu exerccio, habilitao profissional de nvel tcnico ou superior, ou, ainda, as funes que estejam caracterizadas como cargos de direo, de gerncia ou de confiana, nos termos do inciso II e do pargrafo nico do art. 62 e do 2o do art. 224 da CLT. 2 Devero ser includas na base de clculo todas as funes que demandem formao profissional, independentemente de serem proibidas para menores de dezoito anos. Art. 11. A contratao de aprendizes dever atender, prioritariamente, aos adolescentes entre quatorze e dezoito anos, exceto quando: I. as atividades prticas da aprendizagem ocorrerem no interior do estabelecimento, sujeitando os aprendizes insalubridade ou periculosidade, sem que se possa elidir o risco ou realiz-las integralmente em ambiente simulado; II. a lei exigir, para o desempenho das atividades prticas, licena ou autorizao vedada para pessoa com idade inferior a dezoito anos; e III. a natureza das atividades prticas for incompatvel com o desenvolvimento fsico, psicolgico e moral dos adolescentes aprendizes. Pargrafo nico. A aprendizagem para as atividades relacionadas nos incisos deste artigo dever ser ministrada para jovens de dezoito a vinte e quatro anos. Art. 12. Ficam excludos da base de clculo de que trata o caput do o art. 9 deste Decreto os empregados que executem os servios prestados sob o regime de trabalho temporrio, institudo pela Lei no 6.019, de 3 de janeiro de 1973, bem como os aprendizes j contratados. Pargrafo nico. No caso de empresas que prestem servios especializados para terceiros, independentemente do local onde sejam executados, os empregados sero includos na base de clculo da prestadora, exclusivamente.
CONHECIMENTO

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

61

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

Art. 13. Na hiptese de os Servios Nacionais de Aprendizagem no oferecerem cursos ou vagas suficientes para atender demanda dos estabelecimentos, esta poder ser suprida por outras entidades qualificadas em formao tcnico-profissional metdica previstas no art. 8o. Pargrafo nico. A insuficincia de cursos ou vagas a que se refere o caput ser verificada pela inspeo do trabalho. Art. 14. Ficam dispensadas da contratao de aprendizes: I. as microempresas e as empresas de pequeno porte; e II. as entidades sem fins lucrativos que tenham por objetivo a educao profissional. Seo II Das Espcies de Contratao do Aprendiz Art. 15. A contratao do aprendiz dever ser efetivada diretamente pelo estabelecimento que se obrigue ao cumprimento da cota de aprendizagem ou, supletivamente, pelas entidades sem fins lucrativos mencionadas no inciso III do art. 8o deste Decreto. 1 Na hiptese de contratao de aprendiz diretamente pelo estabelecimento que se obrigue ao cumprimento da cota de aprendizagem, este assumir a condio de empregador, devendo inscrever o aprendiz em Programa de Aprendizagem a ser ministrado pelas entidades indicadas no art. 8o deste Decreto. 2 A contratao de aprendiz por intermdio de entidade sem fins lucrativos, para efeito de cumprimento da obrigao estabelecida no caput do art. 9o, somente dever ser formalizada aps a celebrao de contrato entre o estabelecimento e a entidade sem fins lucrativos, no qual, dentre outras obrigaes recprocas, se estabelecer as seguintes:
E D U C A O

I. a entidade sem fins lucrativos, simultaneamente ao desenvolvimento do Programa de Aprendizagem, assume a condio de empregador, com todos os nus dela decorrentes, assinando a Carteira de Trabalho e Previdncia Social do aprendiz e anotando, no espao destinado s anotaes gerais, a informao de que o especfico contrato de trabalho decorre de contrato firmado com determinado estabelecimento para efeito do cumprimento de sua cota de aprendizagem; e II. o estabelecimento assume a obrigao de proporcionar ao aprendiz a experincia prtica da formao tcnico-profissional metdica a que este ser submetido.

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

62

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Art. 16. A contratao de aprendizes por empresas pblicas e sociedades de economia mista dar-se- de forma direta, nos termos do 1o do art. 15, hiptese em que ser realizado processo seletivo mediante edital, ou nos termos do 2o daquele artigo. Pargrafo nico. A contratao de aprendizes por rgos e entidades da administrao direta, autrquica e fundacional observar regulamento especfico, no se aplicando o disposto neste Decreto. CAPTULO V DOS DIREITOS TRABALHISTAS E OBRIGAES ACESSRIAS Seo I Da Remunerao Art. 17. Ao aprendiz, salvo condio mais favorvel, ser garantido o salrio mnimo hora. Pargrafo nico. Entende-se por condio mais favorvel aquela fixada no contrato de aprendizagem ou prevista em conveno ou acordo coletivo de trabalho, onde se especifique o salrio mais favorvel ao aprendiz, bem como o piso regional de que trata a Lei Complementar no 103, de 14 de julho de 2000. Seo II Da Jornada Art. 18 A durao do trabalho do aprendiz no exceder seis horas dirias. 1 O limite previsto no caput deste artigo poder ser de at oito horas dirias para os aprendizes que j tenham concludo o ensino fundamental, se nelas forem computadas as horas destinadas aprendizagem terica. 2 A jornada semanal do aprendiz, inferior a vinte e cinco horas, no caracteriza trabalho em tempo parcial de que trata o art. 58-A da CLT. Art. 19. So vedadas a prorrogao e a compensao de jornada. Art. 20. A jornada do aprendiz compreende as horas destinadas s atividades tericas e prticas, simultneas ou no, cabendo entidade qualificada em formao tcnico-profissional metdica fix-las no plano do curso. Art. 21. Quando o menor de dezoito anos for empregado em mais de um estabelecimento, as horas de trabalho em cada um sero totalizadas.
E D U C A O

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

63

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

Pargrafo nico. Na fixao da jornada de trabalho do aprendiz menor de dezoito anos, a entidade qualificada em formao tcnico-profissional metdica levar em conta os direitos assegurados na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990. Seo III Das Atividades Tericas e Prticas Art. 22. As aulas tericas do Programa de Aprendizagem devem ocorrer em ambiente fsico adequado ao ensino, e com meios didticos apropriados. 1 As aulas tericas podem se dar sob a forma de aulas demonstrativas no ambiente de trabalho, hiptese em que vedada qualquer atividade laboral do aprendiz, ressalvado o manuseio de materiais, ferramentas, instrumentos e assemelhados. 2 vedado ao responsvel pelo cumprimento da cota de aprendizagem cometer ao aprendiz atividades diversas daquelas previstas no Programa de Aprendizagem. Art. 23. As aulas prticas podem ocorrer na prpria entidade qualificada em formao tcnico-profissional metdica ou no estabelecimento contratante ou concedente da experincia prtica do aprendiz. 1 Na hiptese de o ensino prtico ocorrer no estabelecimento, ser formalmente designado pela empresa, ouvida a entidade qualificada em formao tcnico-profissional metdica, um empregado monitor responsvel pela coordenao de exerccios prticos e acompanhamento das atividades do aprendiz no estabelecimento, em conformidade com o Programa de Aprendizagem.
E D U C A O

2 A entidade responsvel pelo Programa de Aprendizagem fornecer aos empregadores e ao Ministrio do Trabalho e Emprego, quando solicitado, cpia do projeto pedaggico do Programa. 3 Para os fins da experincia prtica segundo a organizao curricular do Programa de Aprendizagem, o empregador que mantenha mais de um estabelecimento em um mesmo municpio poder centralizar as atividades prticas correspondentes em um nico estabelecimento. 4 Nenhuma atividade prtica poder ser desenvolvida no estabelecimento em desacordo com as disposies do Programa de Aprendizagem.

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

64

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Seo IV Do Fundo de Garantia do Tempo de Servio Art. 24. Nos contratos de aprendizagem, aplicam-se as disposies da Lei no 8.036, de 11 de maio de 1990. Pargrafo nico. A Contribuio ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio corresponder a dois por cento da remunerao paga ou devida, no ms anterior, ao aprendiz. Seo V Das Frias Art. 25. As frias do aprendiz devem coincidir, preferencialmente, com as frias escolares, sendo vedado ao empregador fixar perodo diverso daquele definido no Programa de Aprendizagem. Seo VI Dos Efeitos dos Instrumentos Coletivos de Trabalho Art. 26. As convenes e acordos coletivos apenas estendem suas clusulas sociais ao aprendiz quando expressamente previsto e desde que no excluam ou reduzam o alcance dos dispositivos tutelares que lhes so aplicveis. Seo VII Do Vale-transporte Art. 27. assegurado ao aprendiz o direito ao benefcio da Lei no 7.418, de 16 de dezembro de 1985, que institui o vale-transporte. Seo VIII Das Hipteses de Extino e Resciso do Contrato de Aprendizagem Art. 28. O contrato de aprendizagem extinguir-se- no seu termo ou quando o aprendiz completar vinte e quatro anos, exceto na hiptese de aprendiz deficiente, ou, ainda antecipadamente, nas seguintes hipteses: I. II. III. letivo; e IV. desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz; falta disciplinar grave; ausncia injustificada escola que implique perda do ano a pedido do aprendiz.
E D U C A O

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

65

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

Pargrafo nico. Nos casos de extino ou resciso do contrato de aprendizagem, o empregador dever contratar novo aprendiz, nos termos deste Decreto, sob pena de infrao ao disposto no art. 429 da CLT. Art. 29. Para efeito das hipteses descritas nos incisos do art. 28 deste Decreto, sero observadas as seguintes disposies: I. o desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz referente s atividades do Programa de Aprendizagem ser caracterizado mediante laudo de avaliao elaborado pela entidade qualificada em formao tcnicoprofissional metdica; II. a falta disciplinar grave caracteriza-se por quaisquer das hipteses descritas no art. 482 da CLT; e III. a ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo ser caracterizada por meio de declarao da instituio de ensino. Art. 30. No se aplica o disposto nos arts. 479 e 480 da CLT s hipteses de extino do contrato mencionadas nos incisos do art. 28 deste Decreto. CAPTULO VI DO CERTIFICADO DE QUALIFICAO PROFISSIONAL DE APRENDIZAGEM Art. 31. Aos aprendizes que conclurem os Programas de Aprendizagem com aproveitamento, ser concedido pela entidade qualificada em formao tcnico-profissional metdica o certificado de qualificao profissional. Pargrafo nico. O certificado de qualificao profissional dever enunciar o ttulo e o perfil profissional para a ocupao na qual o aprendiz foi qualificado. CAPTULO VII
E D U C A O

DAS DISPOSIES FINAIS


DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

Art. 32. Compete ao Ministrio do Trabalho e Emprego organizar cadastro nacional das entidades qualificadas em formao tcnico-profissional metdica e disciplinar a compatibilidade entre o contedo e a durao do Programa de Aprendizagem, com vistas a garantir a qualidade tcnico-profissional. Art. 33. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 34. Revoga-se o Decreto no 31.546, de 6 de outubro de 1952.

APRENDIZAGEM

66

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

5.1.3. Portaria MTE n 615/2007


O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO, no uso das atribuies que lhe confere o inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio, e tendo em vista o disposto no 2 do art. 8 e art. 32 do Decreto n 5.598, de 1 de dezembro de 2005, resolve: Art. 1 Criar o Cadastro Nacional de Aprendizagem, destinado inscrio das entidades qualificadas em formao tcnico-profissional metdica, relacionadas no art. 8 do Decreto n 5.598, de 1 de maio de 2005, buscando promover a qualidade tcnico-profissional dos programas e cursos de aprendizagem, em particular a sua qualidade pedaggica e efetividade social. 1 Compete Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego SPPE, do Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE, a responsabilidade pela operacionalizao do Cadastro e validao dos programas e cursos de aprendizagem, quando se tratar de cursos de formao inicial e continuada. 2 A validao do MTE se limitar sua adequao para incluso no cadastro de aprendizagem quando se tratar de cursos de nvel tcnico, sendo obrigatria a validao do curso pelo Ministrio da Educao. 3 A SPPE poder solicitar a colaborao de outros rgos e entidades envolvidos com as aes inerentes ou similares aprendizagem profissional com vistas a subsidiar a anlise dos cursos antes da sua validao. 4 Os programas e cursos de aprendizagem elaborados de acordo com os parmetros estabelecidos nesta Portaria sero divulgados no stio do MTE. 5 A entidade que apresentar programa e curso de aprendizagem em desacordo com as regras estabelecidas nesta Portaria ter o processo de validao sobrestado at a regularizao da pendncia. 6 O prazo de vigncia do programa e curso de aprendizagem ser de dois anos, podendo ser revalidado por igual perodo, salvo se houver alterao nas diretrizes da aprendizagem profissional. Art. 2 As entidades de que trata o caput do art. 1 desta Portaria devero inscrever-se no Cadastro Nacional de Aprendizagem, disponvel no stio do MTE, atravs de formulrio eletrnico, bem como cadastrar os respectivos programas e cursos de aprendizagem.
CONHECIMENTO

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

67

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

Pargrafo nico. As entidades qualificadas em formao tcnicoprofissional metdica, de que trata o inciso III do art. 8 do Decreto no 5.598, de 2005, alm do cadastramento de que trata o caput deste artigo, devero, tambm, cadastrar seus programas e cursos de aprendizagem no respectivo Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, quando o pblico atendido for menor de dezoito anos. Art. 3 Para inscrio no Cadastro Nacional de Aprendizagem a instituio dever fornecer, no mnimo, as seguintes informaes: I. pblico participante do programa/curso: nmero, perfil socioeconmico e justificativa para seu atendimento; II. objetivos do programa/curso: propsito das aes a serem realizadas, indicando sua relevncia para o pblico participante, para a sociedade e para o mundo do trabalho; III. contedos a serem desenvolvidos: conhecimentos, habilidades e competncias, indicando sua pertinncia em relao aos objetivos do programa, pblico participante a ser atendido e potencial de aplicao no mercado de trabalho; e IV. estrutura do programa/curso e sua durao total em horas, justificada em funo do contedo a ser desenvolvido e do perfil do pblico participante, contendo: a) a definio e ementa do(s) curso(s); b) sua organizao curricular em mdulos, ncleos ou etapas com sinalizao do carter propedutico ou profissionalizante dos mesmos; c) respectivas cargas horrias tericas e prticas; e d) aes de aprendizagem prtica a serem desenvolvidas no local da prestao dos servios;
E D U C A O

V. infraestrutura fsica: equipamentos, instrumentos e instalaes demandadas para as aes do programa, em funo dos contedos, da durao e do nmero e perfil dos participantes; VI. recursos humanos: nmero e qualificao do pessoal tcnicodocente e de apoio, identificao de aes de formao de educadores, em funo dos contedos, da durao e do nmero e perfil dos participantes; VII. mecanismos de acompanhamento, avaliao e certificao do aprendizado;

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

68

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

VIII.

mecanismos de vivncia prtica do aprendizado; e

IX. mecanismos para propiciar a permanncia dos aprendizes no mercado de trabalho aps o trmino do contrato de aprendizagem. Art. 4 As entidades ofertantes de cursos de aprendizagem devero observar, na elaborao dos programas e cursos de aprendizagem, os princpios relacionados nos arts. 2 e 3 do Decreto n 5.154, de 23 de julho de 2004, e outras normas federais relativas Formao Inicial e Continuada de Trabalhadores, bem como as seguintes diretrizes: I. diretrizes gerais: a) a qualificao social e profissional adequada s demandas e diversidades: dos adolescentes, em sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento (art. 7, Pargrafo nico do Decreto n 5598 de 1 de dezembro de 2005) dos jovens, do mundo de trabalho e da sociedade quanto s dimenses tica, cognitiva, social e cultural do aprendiz; b) o incio de um itinerrio formativo, tendo como referncia curso tcnico correspondente; c) a promoo da mobilidade no mundo de trabalho pela aquisio de formao tcnica geral e de conhecimentos e habilidades especficas como parte de um itinerrio formativo a ser desenvolvido ao longo da vida; d) a contribuio para a elevao do nvel de escolaridade do aprendiz; e) garantir as condies de acessibilidade prprias para a aprendizagem dos portadores de deficincia; f) o atendimento s necessidades dos adolescentes e jovens do campo e dos centros urbanos, que por suas especificidades ou exposio a situaes de maior vulnerabilidade social, particularmente no que se refere s dimenses de gnero, raa, etnia, orientao sexual e deficincia, exijam um tratamento diferenciado no mercado de trabalho; e
CONHECIMENTO

g) a articulao de esforos nas reas de educao, do trabalho e emprego, do esporte e lazer, da cultura e da cincia e tecnologia. II. diretrizes curriculares: a) o desenvolvimento social e profissional do adolescente e do jovem, enquanto trabalhador e cidado; b) o perfil profissional e os conhecimentos e habilidades requeridas para o desempenho da ocupao objeto de aprendizagem, descritos na Classificao Brasileira de Ocupaes - CBO;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

69

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

c) as Referncias Curriculares Nacionais aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao, quando pertinentes; d) as potencialidades do mercado local e regional de trabalho e as necessidades dos empregadores dos ramos econmicos para os quais se destina a formao profissional; e e) outras demandas do mundo do trabalho, vinculadas ao empreendedorismo e economia solidria. III. contedos de formao humana e cientfica devidamente contextualizados: a) comunicao oral e escrita, leitura e compreenso de textos e incluso digital; b) raciocnio lgico-matemtico, interpretao e anlise de dados estatsticos; c) diversidade cultural brasileira relacionada ao mundo do trabalho; d) organizao, planejamento e controle do processo de trabalho e trabalho em equipe; e) direitos trabalhistas e previdencirios, sade e segurana no trabalho; f) direitos humanos com enfoques sobre respeito de discriminao por orientao sexual, raa, etnia, idade, credo religioso ou opinio poltica; g) educao fiscal para o exerccio da cidadania; h) formas alternativas de gerao de trabalho e renda com enfoque na juventude; i) informaes sobre o mercado e o mundo do trabalho; j) preveno ao uso indevido de lcool, tabaco e outras drogas;
E D U C A O

k) polticas de segurana pblica voltadas para adolescentes e jovens; e


DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

l) incentivo participao individual e coletiva, permanente e responsvel, na preservao do equilbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade ambiental como um valor inseparvel do exerccio da cidadania. 1 As dimenses terica e prtica da formao do aprendiz devero ser pedagogicamente articuladas entre si, sob a forma de itinerrios formativos que possibilitem ao aprendiz o desenvolvimento da sua cidadania, a compreenso das caractersticas do mundo do trabalho,

APRENDIZAGEM

70

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

dos fundamentos tcnico-cientficos e das atividades tcnico-tecnolgicas especficas ocupao. 2 A carga horria do curso de aprendizagem realizado fora do ambiente de trabalho dever ser de, no mnimo, quarenta por cento da carga horria do curso tcnico correspondente ou quatrocentas horas, o que for maior. 3 O curso de aprendizagem realizado fora do ambiente de trabalho dever representar, no mximo, cinquenta por cento do total de horas do programa. 4 Na elaborao da parte especfica dos cursos e Programas de Aprendizagem, as entidades devero contemplar os contedos e habilidades requeridas para o desempenho das ocupaes objeto da aprendizagem, preferencialmente, organizados conforme a regulao da formao inicial e continuada de trabalhadores e pelos Arcos Ocupacionais constantes do Anexo I desta Portaria. Art. 5 A SPPE desenvolver procedimentos para o monitoramento e avaliao sistemticos da aprendizagem, com nfase na qualidade pedaggica e na efetividade social. Art. 6 As entidades que j desenvolvem aprendizagem profissional tero um prazo de cento e vinte dias para se adequarem s regras estabelecidas nesta Portaria, contado a partir da data de sua publicao. Art. 7 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Art. 8 Revoga-se a Portaria n 702, de 18 de dezembro de 2001, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19 de dezembro de 2001, Seo 1, pg. 102.

5.1.4. Resoluo CNMP n 76/2011


Dispe sobre o Programa Adolescente Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados.
CONHECIMENTO

O CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO, no exerccio das atribuies conferidas pelo artigo 130-A, 2, inciso I, da Constituio Federal e, pelo artigo 31, inciso VIII, do seu Regimento Interno,

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

71

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

em conformidade com a deciso Plenria tomada na 8 Sesso Ordinria, realizada em 9 de agosto de 2011; CONSIDERANDO o estatudo no caput do art. 227 da Constituio da Repblica que, albergando a doutrina da proteo integral e prioridade absoluta e tornando como prioritria a promoo de polticas pblicas eficazes na rea da infncia e da juventude, concebe como dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso; CONSIDERANDO que o art. 7, inciso XXXIIII da Constituio Federal dispe que vedado qualquer trabalho ao menor de 16 (dezesseis) anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, observadas as regras protetivas do trabalho da criana e do adolescente, expressas na vedao, para os menores de 18 anos, do trabalho noturno, insalubre, perigoso ou penoso e prejudicial sua moralidade, de acordo com a mesma Norma Constitucional; CONSIDERANDO o estatudo no art. 4, pargrafo nico, alneas b, c e d, do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n. 8069, de 13 de julho de 1990), segundo o qual a garantia de prioridade absoluta compreende: I precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica; II preferncia na formulao e na execuo de polticas sociais pblicas; III destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo da infncia e da juventude; CONSIDERANDO o disposto no art. 69 da Lei 8.069/90, que assegura ao adolescente o direito profissionalizao e proteo no trabalho, desde que respeitada a sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento e a capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho; CONSIDERANDO que, por corolrio de toda essa normativa, constitucional e legal, o direito profissionalizao constitui-se como direito fundamental inalienvel dos adolescentes, por fora dos quais decorre dever jurdico impostergvel imposto ao Estado para sua justa implementao e realizao, por meio de polticas pblicas eficazes, sob pena de configurao de grave ilicitude constitucional e prtica de ato de infidelidade governamental ao texto constitucional; CONSIDERANDO que, como integrante da estrutura de Estado da Repblica Federativa, o Ministrio Pblico da Unio e o dos Estados tem, por
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

72

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

via de corolrio, o dever de promover o exerccio do direito profissionalizao, em especial, a adolescentes excludos do processo de formao profissional; CONSIDERANDO que a aprendizagem, na forma dos artigos 424 a 433 da Consolidao das Leis do Trabalho, importante instrumento de profissionalizao de adolescentes, na medida em que permite sua insero simultnea no mercado de trabalho e em cursos de formao profissional, com garantia de direitos trabalhistas e previdencirios; CONSIDERANDO o teor do art. 16, do Decreto 5.598/05 (Regulamento da Aprendizagem), que prev expressamente: A contratao de aprendizes por empresas pblicas e sociedades de economia mista darse- de forma direta, nos termos do 1 do art. 15, hiptese em que ser realizado processo seletivo mediante edital, ou nos termos do 2 daquele artigo. Pargrafo nico. A contratao de aprendizes por rgos e entidades da administrao direta, autrquica e fundacional observar regulamento especfico, no se aplicando o disposto neste Decreto; CONSIDERANDO o papel do CNMP na promoo da integrao entre os ramos do Ministrio Pblico e a previso, em seu plano estratgico, da implementao de projetos voltados proteo da infncia e juventude e ao combate ao trabalho infantil, salvo para fins de aprendizagem; RESOLVE: Art. 1. Instituir, no mbito do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, o Programa Adolescente Aprendiz, a ser desenvolvido por cada ramo do Ministrio Pblico, conforme disponibilidade oramentria, segundo as normas gerais constantes da presente Resoluo. Pargrafo nico. O Programa tem por objetivo proporcionar aos aprendizes inscritos formao tcnico-profissional que possibilite oportunidade de ingresso no mercado de trabalho, mediante atividades tericas e prticas desenvolvidas no ambiente de trabalho; ofertar aos aprendizes condies favorveis para receber a aprendizagem profissional e estimular a insero, reinsero e manuteno dos aprendizes no sistema educacional, a fim de garantir o seu processo de escolarizao. Art. 2. Podero ser admitidos no Programa, menores de 18 anos inscritos em cursos de aprendizagem voltados para a formao tcnico profissional metdica, promovidos pelos Servios Nacionais de Aprendizagem ou por entidades sem fins lucrativos, que tenham por objeto a assistncia ao adolescente e sua formao e que estejam inscritas no Cadastro Nacional de Aprendizagem, do Ministrio do Trabalho e Emprego.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

73

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

Pargrafo primeiro. Pelo menos 70% dos adolescentes do Programa devero ser oriundos de famlia com renda per capita inferior a dois salrios mnimos, e/ou ser egressos do sistema de cumprimento de medidas socioeducativas e/ou estar em cumprimento de liberdade assistida ou semiliberdade, bem como estar cursando no mnimo o 5 ano do nvel fundamental ou o nvel mdio. Pargrafo segundo. A seleo dos adolescentes, observados aqueles critrios mnimos definidos no pargrafo anterior, ser feita pelas entidades referidas no caput deste artigo. Pargrafo terceiro. Para fins de contratao dos servios das entidades mencionadas no caput deste artigo, com vistas implementao dos cursos de aprendizagem, sero observadas, pelas unidades gestoras do Ministrio Pblico, as normas da Lei n 8.666/1993. Pargrafo quarto. O Ministrio Pblico criar comisso - vinculada Secretaria de Gesto de Pessoas da unidade do Ministrio Pblico - para acompanhamento do Programa de Aprendizagem, integrada preferencialmente por psiclogo, assistente social e pedagogo, alm de outros servidores, a fim de: I. Implantar, coordenar, acompanhar e avaliar o Programa na unidade do Ministrio Pblico; II. Divulgar o Programa na unidade e sensibilizar a comunidade institucional por meio de material informativo como cartilhas e folders; III. Interagir com a entidade contratada no que se refere: assiduidade; pontualidade; desempenho escolar e acompanhamento sociofamiliar; IV. Promover a ambientao dos aprendizes promovendo, inclusive, encontro com os pais/responsveis dos adolescentes visando aproximao com a famlia, esclarecimento de dvidas referentes ao Programa e apresentao da instituio em que o adolescente ir desenvolver suas atividades de aprendizagem;
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

V. Fomentar o atendimento do adolescente aprendiz e seus familiares pelos equipamentos do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) do Municpio em que residem, notadamente o CRAS e CREAS, caso tal providncia se mostre necessria; VI. Interagir e fortalecer o papel dos supervisores dos aprendizes; VII. Promover dentro da unidade do Ministrio Pblico em que o adolescente estiver lotado, por meio de parcerias com outras instituies

APRENDIZAGEM

74

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

ou do servio voluntrio de servidores ou no, atividades voltadas para desenvolvimento pessoal, social e profissional do adolescente, tais como: apoio escolar; orientao vocacional; atividades culturais (oficinas de desenho, canto, teatro, dentre outras) para incentivar o desenvolvimento de talentos e atividades informativas (oficinas e/ou palestras temticas sobre direitos humanos, direitos da criana e do adolescente, sexualidade, dentre outros); VIII. Realizar atendimento individual e em grupo estendendo, quando necessrio, s famlias; IX. Elaborar relatrio de acompanhamento e avaliao dos aprendizes e do Programa; X. Inserir os aprendizes, quando possvel, nos programas e projetos existentes na unidade do Ministrio Pblico onde esto lotados. Art. 3. A contratao de aprendizes pelas unidades do Ministrio Pblico far-se- de modo indireto, na forma permitida pelo art. 431 da CLT, por meio dos Servios Nacionais de Aprendizagem ou entidades referidas no artigo anterior, que celebraro com os adolescentes, contratos de aprendizagem, devidamente anotados na Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS). Art. 4. A jornada de trabalho do adolescente aprendiz observar as regras contidas no art. 432 da CLT, observadas as restries constantes do art. 67, da CLT. Art. 5. O contrato de aprendizagem celebrado entre a entidade referida no caput do art. 2 e o adolescente aprendiz no poder ser superior a 24 (vinte e quatro) meses e extinguir-se- no seu termo ou, antecipadamente, nas hipteses previstas no art. 433 da CLT. Art. 6. O Adolescente Aprendiz perceber retribuio no inferior a 01 (um) salrio mnimo, fazendo jus ainda a: II. frias de 30 dias, coincidentes com um dos perodos de frias escolares, sendo vedado seu parcelamento e converso em abono pecunirio; III. IV. seguro contra acidentes pessoais; e vale-transporte.
CONHECIMENTO

I.

Dcimo Terceiro Salrio, FGTS e repouso semanal remunerado;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

75

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

Pargrafo nico. Na hiptese de existir salrio mnimo regionalizado, esta ser a retribuio prevista no caput deste artigo, com exceo do Ministrio Pblico da Unio, que sempre observar o salrio mnimo nacional. Art.7. So deveres do Adolescente Aprendiz, dentre outros a serem fixados, em ato prprio, por cada ramo do Ministrio Pblico da Unio e os dos Estados : I. executar com zelo e dedicao as atividades que lhes forem atribudas; e II. apresentar, trimestralmente, contratada, comprovante de aproveitamento e frequncia escolar. Art. 8. proibido ao adolescente aprendiz, alm de outros impedimentos a serem fixados em ato prprio, por cada ramo do Ministrio Pblico da Unio e os dos Estados: I. realizar atividades incompatveis com o projeto pedaggico do Programa de Aprendizagem; II. identificar-se invocando sua qualidade de adolescente aprendiz quando no estiver no pleno exerccio das atividades desenvolvidas no Ministrio Pblico; III. ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao. Art. 9. As obrigaes da entidade contratada para selecionar e contratar aprendizes, bem como promover o curso de aprendizagem correspectivo, sero descritas em instrumento prprio, que incluir, dentre outras: I. selecionar os adolescentes matriculados em Programas de Aprendizagem por ela promovidos para os fins previstos no art. 2 desta Portaria, observando a reserva de pelo menos 10% (dez por cento) das vagas para pessoas com deficincia, bem como os demais requisitos constantes dos pargrafos daquele artigo; II. executar todas as obrigaes trabalhistas referentes aos adolescentes aprendizes; III. garantir locais favorveis e meios didticos apropriados ao Programa de Aprendizagem e ao desenvolvimento fsico, psquico, moral e social do adolescente aprendiz; IV. assegurar a compatibilidade de horrios para a participao

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

76

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

do adolescente no Programa Adolescente Aprendiz e no Programa de Aprendizagem, sem prejuzo da frequncia ao ensino regular; V. acompanhar as atividades e o desempenho pedaggico do adolescente aprendiz, em relao ao Programa de Aprendizagem e ao ensino regular; VI. promover a avaliao peridica do adolescente aprendiz, no tocante ao Programa de Aprendizagem; e VII. expedir Certificado de Qualificao Profissional em nome do adolescente, aps a concluso do Programa de Aprendizagem com aproveitamento satisfatrio, e outros documentos que se fizerem necessrios, em especial os necessrios s atividades escolares. Art. 10. A participao do adolescente aprendiz no Programa institudo por esta Portaria em nenhuma hiptese implicar vnculo empregatcio com o Ministrio Pblico. Art. 11. O percentual mnimo de aprendizes, o acompanhamento dos trabalhos na unidade do Ministrio Pblico, a definio de supervisor, controle de frequncia do adolescente aprendiz na unidade do Ministrio Pblico e no Curso, sero definidos, em ato prprio, por cada ramo do Ministrio Pblico da Unio e pelos Ministrios Pblicos dos Estados. Art. 12. Os casos omissos sero resolvidos pelas unidades do Ministrio Pblico nos Estados e pelos ramos do Ministrio Pblico da Unio, observando-se as normas gerais estabelecidas nesta Resoluo. Art. 13. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

77

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

5.2. Legislao Especfica


Para a adoo da Aprendizagem Profissional no mbito do Ministrio Pblico da Unio, devem ser observadas as seguintes normativas disciplinadoras do tema:

5.2.1. Portaria PGR/MPU n 625, de 9 de dezembro de 2010


Institui o Programa Adolescente Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico da Unio e d outras providncias.

O PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA , no uso das atribuies que lhe so conferidas no art. 26, incisos VIII e XIII, da Lei Complementar n. 75, de 20/5/1993, e tendo em vista o disposto nos artigos 424 a 433 da Consolidao das Leis do Trabalho, resolve: Art. 1 Instituir o Programa Adolescente Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico da Unio, com o objetivo de assegurar ao adolescente aprendiz formao tcnico-profissional metdica, mediante atividades tericas e prticas desenvolvidas no ambiente de trabalho. Art. 2 Podero ser admitidos no Programa institudo por esta Portaria adolescentes inscritos em Programa de Aprendizagem voltado para a formao tcnico-profissional metdica, compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico, promovido por servios nacionais de aprendizagem, escolas tcnicas ou instituies de ensino sem fins lucrativos inscritas no Cadastro Nacional de Aprendizagem, que tenham por finalidade a assistncia ao adolescente e sua formao, mediante atividades tericas e prticas, metodicamente organizadas em tarefas de complexidade progressiva desenvolvidas no ambiente de trabalho e, ainda, que possuam, preferencialmente, atividades de formao/educao voltadas para o pblico de baixa renda familiar. 1 Caber s entidades referidas no caput , que celebrarem contrato com as unidades gestoras do MPF, na forma prevista na Lei n. 8.666, de 21/6/1993, selecionarem os adolescentes aprendizes

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

78

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

que participaro do Programa, admitindo-os por meio de contrato de aprendizagem. 2 A validade do contrato de aprendizagem pressupe a anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social, matrcula e frequncia do adolescente aprendiz na escola e inscrio em Programa de Aprendizagem na forma referida no caput. 3 Na celebrao de contrato para os fins previstos nesta Portaria, as unidades gestoras do Ministrio Pblico da Unio verificaro se a entidade dispe de estrutura adequada ao desenvolvimento dos Programas de Aprendizagem, de forma a manter a qualidade do processo de ensino, bem como de condies para acompanhar e avaliar, com zelo e diligncia, os resultados obtidos pelos adolescentes aprendizes. Art. 3 O adolescente aprendiz selecionado dever: I. ter idade entre 14 (quatorze) anos completos e 18 (dezoito) anos incompletos; II. estar matriculado e frequentando instituio formal de ensino; e III. estar matriculado em Programa de Aprendizagem, com durao mnima de 12 (doze) meses, oferecido pela entidade conveniada. Art. 4 O adolescente aprendiz cumprir carga horria de 4 (quatro) horas dirias, conforme horrio de funcionamento da unidade gestora, no qual desempenhar atividades compatveis com o Programa de Aprendizagem. Art. 5 O contrato de aprendizagem celebrado com a entidade contratada ter durao no superior a 24 (vinte e quatro) meses e extinguirse- no seu termo ou antecipadamente nas seguintes hipteses: I. II. aprendiz; a pedido do adolescente aprendiz; desempenho insuficiente ou inadaptao do adolescente
E D U C A O
CONHECIMENTO

III. cometimento de falta disciplinar prevista na CLT ou na Lei n. 8.112, de 11/12/1990; IV. V. ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo; e desistncia dos estudos ou do Programa de Aprendizagem.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

79

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

Art. 6 O adolescente aprendiz perceber retribuio equivalente a 1 (um) salrio mnimo, fazendo jus, ainda, a: I. 13 salrio, FGTS e repouso semanal remunerado; II. concesso de 30 (trinta) dias de frias coincidentes com um dos perodos de frias escolares, sendo vedado seu parcelamento e sua converso em abono pecunirio; III. seguro contra acidentes pessoais em favor dos adolescentes aprendizes, mediante aplice coletiva de seguro; e IV. vale-transporte subsidiado. Art. 7 So deveres do adolescente aprendiz: I. executar com zelo e dedicao as atividades que lhes forem atribudas; II. apresentar, trimestralmente, aproveitamento e frequncia escolar; contratada, comprovante

III. efetuar os registros de frequncia, sob pena de desconto proporcional no salrio; IV. comunicar imediatamente ao Supervisor, caso ocorra, a desistncia do curso regular e/ou de aprendizagem, bem como quaisquer outras alteraes relacionadas atividade escolar; e V. fazer uso do crach de identificao nas dependncias do Ministrio Pblico da Unio e devolv-lo ao trmino do contrato. Art. 8 proibido ao adolescente aprendiz: I. realizar atividades incompatveis com o projeto pedaggico do Programa de Aprendizagem;
E D U C A O

II. identificar-se invocando sua qualidade de adolescente aprendiz quando no estiver no pleno exerccio das atividades desenvolvidas no Ministrio Pblico da Unio; III. ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do Supervisor; e IV. retirar, sem prvia anuncia do Supervisor, qualquer documento ou objeto do local de trabalho.

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

80

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Art. 9 Caber chefia de cada unidade gestora designar um Supervisor, dentre os servidores nela lotados, a quem competir: I. coordenar os exerccios prticos e acompanhar as atividades do adolescente aprendiz, zelando para que elas no divirjam do Programa de Aprendizagem; II. trabalho; promover a integrao do adolescente aprendiz no ambiente de

III. informar ao adolescente aprendiz sobre seus deveres e responsabilidades, apresentando as normas e procedimentos internos; IV. V. controlar a frequncia do adolescente aprendiz; e avaliar o desempenho do aprendiz a cada perodo de 6 (seis) meses.

Art. 10. A frequncia do adolescente aprendiz ser registrada diariamente atravs de controle eletrnico de frequncia ou outro meio disponvel na respectiva unidade gestora. 1 Caso a frequncia no seja controlada por meio eletrnico, caber ao supervisor comunicar respectiva rea de recursos humanos, at o segundo dia til do ms subsequente ao da ocorrncia, as alteraes na frequncia do adolescente aprendiz. 2 Ser deduzido do salrio do adolescente aprendiz o dia de falta, e, de forma proporcional, as entradas tardias e sadas antecipadas. 3 Compete respectiva rea de recursos humanos encaminhar relatrio mensal de frequncia contratada, para fins de clculo da retribuio financeira devida ao adolescente aprendiz. Art. 11. As obrigaes da entidade contratada sero descritas em instrumento prprio que incluir, dentre outras: I. selecionar os adolescentes matriculados em Programas de Aprendizagem por ela promovidos para os fins previstos no art. 2 desta Portaria, observando a reserva de pelo menos 5% (cinco por cento) das vagas para pessoas portadoras de deficincia; II. executar todas as obrigaes trabalhistas referentes aos aprendizes; III. garantir locais favorveis e meios didticos apropriados ao Programa de Aprendizagem e ao desenvolvimento fsico, psquico, moral e social do adolescente aprendiz;
E D U C A O

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

81

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

IV. assegurar a compatibilidade de horrios para a participao do adolescente no Programa Adolescente Aprendiz e no Programa de Aprendizagem, sem prejuzo da frequncia ao ensino regular; V. acompanhar as atividades e o desempenho pedaggico do adolescente aprendiz, em relao ao Programa de Aprendizagem e ao ensino regular; VI. promover a avaliao peridica do adolescente aprendiz no tocante ao Programa de Aprendizagem; e VII. expedir Certificado de Qualificao Profissional em nome do aprendiz, aps a concluso do Programa de Aprendizagem com aproveitamento satisfatrio, e outros documentos que se fizerem necessrios, em especial os necessrios s atividades escolares. Art. 12. A participao do adolescente aprendiz no Programa institudo por esta Portaria, em nenhuma hiptese, implicar vnculo empregatcio com o Ministrio Pblico da Unio. Art. 13. As despesas do Programa Adolescente Aprendiz correro por conta da dotao oramentria do Ministrio Pblico da Unio. Art. 14. Caber a cada ramo do Ministrio Pblico da Unio, no mbito de sua competncia, implantar o Programa Adolescente Aprendiz, obedecidas as disposies desta Portaria. Art. 15. Compete ao Secretrio-Geral do Ministrio Pblico da Unio dirimir as dvidas suscitadas em relao aplicao das disposies desta Portaria, sendo os casos omissos decididos pelo Procurador-Geral da Repblica. Art. 16. Esta Portaria entra em vigor a partir de 1 de janeiro de 2011, revogando a Portaria PGR/MPF n 481, de 1 de outubro de 2009.

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

82

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

5.2.2. Portaria PGR/MPU n 547, de 4 de outubro de 2011


Altera a Portaria PGR/MPU N. 625, de 9 de dezembro de 2010, que instituiu o Programa Adolescente Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico da Unio, e d outras providncias.

O PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe so conferidas no art. 26, incisos VIII e XIII, da Lei Complementar n. 75, de 20/5/1993 resolve: Art. 1 Alterar o caput e 1 do art. 2, que passa a ter a seguinte redao: Art. 2 Podero ser admitidos no Programa institudo por esta Portaria adolescentes inscritos em Programa de Aprendizagem voltado para a formao tcnicoprofissional metdica, compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico, promovido por servios nacionais de aprendizagem, escolas tcnicas ou instituies de ensino sem fins lucrativos inscritas no Cadastro Nacional de Aprendizagem do Ministrio do Trabalho e Emprego, que tenham por finalidade a assistncia ao adolescente e sua formao, mediante atividades tericas e prticas, metodicamente organizadas em tarefas de complexidade progressiva desenvolvidas no ambiente de trabalho e, ainda, que possuam, preferencialmente, atividades de formao/ educao voltadas para o pblico de baixa renda familiar. 1 Caber s entidades referidas no caput, que celebrarem contrato com as unidades gestoras do MPU, na forma prevista na Lei n. 8.666, de 21/6/1993, selecionarem os adolescentes aprendizes que participaro do Programa, admitindo-os por meio de contrato de aprendizagem.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

83

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

Art. 2 Incluir os 4 e 5 no art. 2 com a seguinte redao: 4 Pelo menos 70% dos adolescentes do Programa devero ser oriundos de famlia com renda per capita inferior a dois salrios mnimos, e/ou ser egressos do sistema de cumprimento de medidas socioeducativas e/ou estar em cumprimento de liberdade assistida ou semiliberdade, bem como estar cursando no mnimo o 5 ano do nvel fundamental ou o nvel mdio. 5 Cada unidade do Ministrio Pblico da Unio criar comisso vinculada sua Secretaria de Gesto de Pessoas para acompanhamento do Programa de Aprendizagem, integrada preferencialmente por psiclogo, assistente social e pedagogo, alm de outros servidores, a fim de: I Implantar, coordenar, acompanhar e avaliar o Programa na unidade do MPU; II Divulgar o Programa na unidade e sensibilizar a comunidade institucional por meio de material informativo como cartilhas e folders; III Interagir com a entidade contratada no que se refere: assiduidade; pontualidade; desempenho escolar e acompanhamento sociofamiliar; IV Promover a ambientao dos aprendizes promovendo, inclusive, encontro com os pais/ responsveis dos adolescentes visando aproximao com a famlia, esclarecimento de dvidas referentes ao Programa e apresentao da Instituio em que o adolescente ir desenvolver suas atividades de aprendizagem; V Fomentar o atendimento do adolescente aprendiz e seus familiares pelos equipamentos do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) do Municpio em que residem, notadamente o CRAS e CREAS, caso tal providncia se mostre necessria; VI Interagir e fortalecer o papel dos supervisores dos aprendizes; VII Promover dentro da unidade do MPU em que o adolescente estiver lotado, por meio de parcerias com outras instituies ou do servio voluntrio de servidores ou no, atividades voltadas para desenvolvimento pessoal, social e profissional do adolescente, tais como: apoio escolar; orientao

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

84

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

vocacional; atividades culturais (oficinas de desenho, canto, teatro, dentre outras) para incentivar o desenvolvimento de talentos e atividades informativas (oficinas e/ou palestras temticas sobre direitos humanos, direitos da criana e do adolescente, sexualidade, dentre outros). VIII Realizar atendimento individual e em grupo estendendo, quando necessrio, s famlias; IX elaborar relatrio de acompanhamento e avaliao dos aprendizes e do Programa; X Inserir os aprendizes, quando possvel, nos programas e projetos existentes na unidade do MPU onde esto lotados. Art. 3 Alterar o caput do art. 6, que passa a ter a seguinte redao: Art. 6 O adolescente aprendiz perceber retribuio equivalente a 1 (um) salrio mnimo nacional, fazendo jus, ainda, a: Art. 4 Alterar o inciso I do art. 11, que passa a ter a seguinte redao: I selecionar os adolescentes matriculados em Programas de Aprendizagem por ela promovidos para os fins previstos no art. 2 desta Portaria, observando a reserva de pelo menos 10% (dez por cento) das vagas para pessoas portadoras de deficincia; Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

85

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

6. ANEXOS
6.1. Termo de Referncia do Processo Licitatrio
A ttulo de exemplo, encontra-se, abaixo, termo de referncia utilizado pelo Ministrio Pblico do Trabalho para contratao de ESFL para selecionar adolescentes aprendizes. TERMO DE REFERNCIA 1 DA FINALIDADE 1.1. A presente contratao tem por finalidade a implementao do Programa Adolescente Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico do Trabalho, na forma da Resoluo n 76, de 9 de agosto de 2011, do Conselho Nacional do Ministrio Pblico. 2 DO OBJETO 2.1. Contratao de Instituio sem fins lucrativos, inscrita no Cadastro Nacional de Aprendizagem, para selecionar, recrutar e encaminhar contratante ___ (______) aprendizes de Auxiliar de Servios Administrativos, inscritos em Programa de Aprendizagem profissional voltado para a formao tcnico-profissional metdica, conforme especificaes constantes neste Termo. 3 DO FUNDAMENTO LEGAL 3.1. A contratao se far mediante DISPENSA DE LICITAO, com base no inciso XIII, do art. 24, da Lei n 8.666/93, na forma da Lei Geral de Licitao e em conformidade com o Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, com redao dada pela Lei n 10.097/00; da Lei 11.580/2005; do Decreto n. 5598/2005; bem como da Resoluo n. 76/2011, do Conselho Nacional do Ministrio Pblico; e demais normas pertinentes. 4 DO PROGRAMA DE APRENDIZAGEM 4.1. O Programa Adolescente Aprendiz foi institudo visando a proporcionar aos aprendizes inscritos formao tcnico-profissional que possibilite oportunidade de ingresso no mercado de trabalho, mediante atividades tericas e prticas desenvolvidas no ambiente de trabalho; ofertar aos aprendizes condies favorveis para receber a aprendizagem profissional

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

87

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

e estimular a insero, reinsero e manuteno dos aprendizes no sistema educacional, a fim de garantir o seu processo de escolarizao. 4.2. A Instituio sem fins lucrativos, inscrita no Cadastro Nacional de Aprendizagem e no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, que tenha por finalidade a assistncia ao adolescente e sua formao, mediante atividades tericas e prticas, metodicamente organizadas em tarefas de complexidade progressiva desenvolvidas no ambiente de trabalho, selecionar e encaminhar contratante ___ (______) aprendizes de Auxiliar de Servios Administrativos, sendo vedada a determinao de atividades no pertinentes ao Programa. I. Em cumprimento ao estabelecido no art. 2 da Resoluo n 74, expedida pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA), de 13 de setembro de 2001, a contratada depositar no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA) da localidade em que se realizar a aprendizagem, o Programa de Aprendizagem, elaborado em conformidade com a Portaria n. 615/2007, expedida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, e alterada pela Portaria 1003/2008, e com o Manual do Programa Adolescente Aprendiz do Ministrio Pblico, devendo providenciar, por igual, a inscrio deste Programa perante aquele Ministrio, na forma daquela mesma Portaria. II. Os aprendizes devero ser selecionados pela contratada, dentre os adolescentes matriculados em Programas de Aprendizagem por ela promovidos com nfase em servios administrativos, devendo a contratada cumprir os critrios legais, bem como aqueles previstos no art. 2 da Resoluo n. 76/2011 do CNMP, dentre os quais: a) Pelo menos 70% dos adolescentes do Programa devero ser oriundos de famlia com renda per capita inferior a dois salrios mnimos, e/ou ser egressos do sistema de cumprimento de medidas socioeducativas e/ ou estar em cumprimento de liberdade assistida ou semiliberdade, bem como estar cursando no mnimo o 5 ano do nvel fundamental ou o nvel mdio.
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

b) ter idade entre quatorze anos completos e dezoito incompletos; c) estar frequentando, no mnimo, o ltimo perodo do ensino fundamentao em instituio formal de ensino; d) estar matriculado em Programa de Aprendizagem, com durao mxima de 24 (vinte e quatro) meses, oferecido pela entidade conveniada;

APRENDIZAGEM

88

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

III. Assegurar no mnimo 10% das vagas s pessoas com deficincia, na forma da Resoluo n. 76 do CNMP. IV. Compete contratada a anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS), bem como acompanhar o desenvolvimento dos adolescentes no Programa de Aprendizagem e elaborar mecanismos de controle tanto da frequncia quanto do desenvolvimento dos aprendizes nas atividades tericas e prticas. V. A contratada ir ministrar a parte terica do Programa de Aprendizagem, supervisionar as atividades dos adolescentes em colaborao com o Ministrio Pblico, fazer o acompanhamento escolar dos aprendizes, bem como providenciar a certificao prevista na Lei 10.097/2000. VI. Ao aprendiz que concluir, com xito, a grade de treinamento definida para os contratos de aprendizagem, a includas as frias a que fizer jus, ser concedido o certificado de qualificao profissional emitido pela contratada e assinado juntamente com a contratante. VII. O aprendiz que tiver sua participao no Programa interrompida por qualquer motivo receber uma declarao contendo informaes relativas aos mdulos concludos, o perodo de sua permanncia e carga horria cumprida. VIII. A permanncia do aprendiz no Programa de Aprendizagem ser avaliada semestralmente pela contratada e pela contratante, sob os seguintes aspectos: a) interesse/comprometimento; b) reciprocidade; c) sociabilidade; d) participao; e) assiduidade; e IX. Os aprendizes executaro na contratante atividades prticas, compatveis com o aprendizado terico, sendo necessria a rotatividade destas tarefas, com complexidade progressiva, segundo a organizao curricular do Programa de Aprendizagem ( 3, art. 23, Dec. 5.598/05). Alm da parte terica estritamente vinculada s atividades prticas, o Programa de Aprendizagem poder contemplar outros conceitos tericos que sejam teis na futura vida profissional do aprendiz.
CONHECIMENTO

f) crescimento/desenvolvimento.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

89

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

X. O aprendiz alocado no Programa de Aprendizagem, para todos os efeitos legais, no poder ser substitudo por outro, salvo nas hipteses previstas neste instrumento. XI. O desligamento do aprendiz ocorrer automaticamente ao completar dezoito anos, exceto na hiptese de aprendiz deficiente, ou, ainda antecipadamente, nas seguintes hipteses: a) a pedido do aprendiz; b) desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz; c) cometimento de falta disciplinar prevista na CLT ou na Lei n 8.112, de 11/12/1990; d) ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo; e e) desistncia dos estudos ou do Programa de Aprendizagem. XII. O motivo previsto na alnea b (desempenho insuficiente/ inadaptao) ser considerado como razo de dispensa em todas as situaes em que as partes envolvidas (aprendiz, contratante e contratada), por meio de relatrio circunstanciado das aes e consequncias das atividades do aprendiz, decidam proceder ao desligamento daquele adolescente por no haver compromisso com a aprendizagem terica ou prtica. XIII. Na hiptese de demisso, para os contratos de aprendizagem, no se aplica o disposto no artigo 480 da CLT. XIV. Aos aprendizes, no exerccio de suas funes, no ser permitido transporte de valores, bem como a realizao de servios de carter pessoal para funcionrios da contratante, no se responsabilizando a contratada por perda ou extravio de documentos e valores a eles entregues indevidamente. XV. O aprendiz cumprir carga horria de quatro horas dirias de atividades prticas e quatro horas semanais de aprendizagem terica, e perceber retribuio equivalente a um salrio-mnimo hora (com base no salrio mnimo regional), fazendo jus, ainda, a: a) gratificao natalina (13 salrio), Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) e repouso semanal remunerado; b) concesso de trinta dias de frias coincidentes com um dos perodos de frias escolares, sendo vedado seu parcelamento e sua converso em abono pecunirio; c) seguro contra acidentes pessoais em favor dos aprendizes, mediante aplice coletiva de seguro; e

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

90

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

d) vale-transporte para o deslocamento do aprendiz ao Ministrio Pblico, incluindo o retorno sua residncia, acrescidos de vales-transporte para participao na aprendizagem terica, a ser realizada na entidade formadora, em um ou dois encontros semanais; XVI. Os direitos e parcelas referidos no inciso anterior devero ser providenciados pela contratada. XVII. A participao no Programa Adolescente Aprendiz no gerar vnculo empregatcio de qualquer natureza com a contratante. 5 DOS ENGARGOS E DAS OBRIGAES DAS PARTES 5.1. A contratada, sem prejuzo das demais disposies do contrato, obriga-se a: I. celebrar com o aprendiz contrato de trabalho especial, ajustado por escrito e por prazo determinado, no superior a dois anos; II. selecionar os adolescentes matriculados em Programas de Aprendizagem por ela promovidos e encaminh-los contratante, no prazo de at ___ (______) dias contados da assinatura do contrato, para a execuo do objeto deste contrato, conforme Clusula primeira, observando a reserva das vagas para pessoas portadoras de deficincia, que no ser inferior a 10% do total de vagas; (Os adolescentes podero ser selecionados a partir de um cadastro junto Prefeitura ou Superintendncia do Trabalho, em que constem pessoas elegveis segundo critrios da Resoluo CNMP 76/2011, ou ainda, egressos do trabalho infantil, prioritariamente) III. cumprir todas as obrigaes trabalhistas referentes aos adolescentes aprendizes; IV. garantir locais compatveis e meios didticos apropriados ao Programa de Aprendizagem e ao desenvolvimento fsico, psquico, moral e social do aprendiz;
CONHECIMENTO

V. assegurar compatibilidade de horrios para a participao do adolescente no Programa Adolescente Aprendiz e no Programa de Aprendizagem, sem prejuzo da frequncia ao ensino regular; VI. acompanhar as atividades e o desempenho pedaggico do aprendiz, em relao ao Programa de Aprendizagem e ao ensino regular; VII. promover a avaliao peridica do aprendiz no tocante ao Programa de Aprendizagem;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

91

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

VIII. no caso de problemas de aprendizagem prtica, a orientao do aprendiz e seus representantes legais pelo Servio Social da contratada, se sua situao na contratante no apresentar modificaes, o aprendiz poder ser advertido pela contratada, ou ainda suspenso, podendo ser demitido pela contratada, com anuncia da contratante, na impossibilidade de melhoria. IX. expedir Certificado de Qualificao Profissional em nome do aprendiz, aps a concluso do Programa de Aprendizagem com aproveitamento satisfatrio, e outros documentos que se fizerem necessrios, em especial os necessrios s atividades escolares; X. apresentar cpia do projeto pedaggico do Programa de Aprendizagem ministrado pela entidade e definir a programao geral detalhada de execuo do objeto deste contrato, segundo a organizao curricular do Programa de Aprendizagem, submetendo-a s sugestes e crticas da contratante antes do incio da execuo das atividades prticas; XI. apresentar todos os comprovantes de recolhimento de todo e qualquer encargo, independentemente da natureza, devido pela entidade contratada em decorrncia da execuo das atividades exercidas pelos adolescentes, inclusive as contribuies devidas ao INSS e ao FGTS, e as taxas e impostos municipais, estaduais ou federais, sempre que solicitado pela contratante; XII. apresentar contratante relao contendo todos os dados cadastrais dos adolescentes vinculados ao presente contrato, tais como nome, endereo, nome dos pais, documentao pessoal e telefone, em papel timbrado da entidade contratada; XIII. responsabilizar-se por qualquer indenizao devida em decorrncia de danos e/ou prejuzos causados por ao ou omisso sua, ou de seus empregados, contratante e/ou a terceiros, e quaisquer encargos devidos em decorrncia da inobservncia ou infrao de disposies legais ou regulamentares vigentes aplicveis execuo do objeto deste contrato; XIV. acompanhar a frequncia escolar dos adolescentes aprendizes vinculados ao presente contrato, encaminhando fiscalizao da contratante, mensalmente, declarao de frequncia escolar; XV. apresentar contratante a previso do calendrio mensal de frias dos adolescentes aprendizes vinculados ao presente Contrato, com antecedncia mnima de trinta dias;
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

92

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

XVI. manter o acompanhamento social dos adolescentes, repassando contratante quaisquer dados que venham interferir no desempenho das atividades; XVII. apresentar contratante, no prazo de ___ (______) dias, contados da assinatura do contrato, cpia da aplice do seguro de vida em grupo (contra acidentes pessoais) dos aprendizes selecionados; XVIII. manter a regularidade em relao seguinte documentao durante toda a vigncia do presente contrato, apresentando-a sempre que solicitado pela contratante, considerando o prazo de validade dos documentos: a) Atestado de Registro no Conselho Nacional de Assistncia Social; b) Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos, emitido pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS; c) Atestado de Inscrio no Conselho de Assistncia Social do Municpio; d) Atestado de Funcionamento, emitido pela Prefeitura Municipal; e) Comprovao de Regularidade da Instituio perante o PIS/ PASEP; f) Certido Negativa de Dbito de Tributos e Contribuies Federais; g) Certido Quanto Dvida Ativa da Unio; h) Certido de Situao de Regularidade FGTS; i) Certido Negativa de Dbito INSS ou Declarao emitida pela Previdncia Social de que a Entidade isenta da Contribuio Previdenciria; j) Comprovao de Regularidade Fiscal perante a Fazenda Estadual; k) Comprovao de Regularidade Fiscal perante a Fazenda Municipal l) Certido do Registro da entidade no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente - CMDCA, como entidade sem fins lucrativos que tem por objetivo a assistncia ao adolescente e educao profissional; m) Comprovante do depsito do Programa de Aprendizagem no CMDCA; n) Comprovante de inscrio da entidade e dos cursos no Cadastro Nacional de Aprendizagem.
E D U C A O

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

93

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

XIX. iniciar a prestao dos servios objeto deste Contrato em at ___ (______) dias teis; XX. contrato; prestar os servios na forma e prazo estipulados no presente

XXI. assegurar o cumprimento do Item III da clusula anterior, relativamente ao cumprimento dos direitos trabalhistas e previdencirios dos aprendizes; XXII. cumprir, na execuo do presente Contrato, todos os critrios estipulados na Clusula Segunda acima; XXIII. no oferecer este Contrato em garantia de crdito bancrio; XXIV. no transferir a outrem, no todo ou em parte, o objeto do presente Contrato, salvo anuncia da contratada; XXV. no utilizar o nomes da contratante, ou sua qualidade de contratada, em quaisquer atividades de divulgao empresarial, tais como cartes de visita, anncios e impressos, sem a prvia anuncia da contratante; XXVI. formalizar o contrato de aprendizagem com o adolescente aprendizes, incluindo esclarecimentos aos pais ou responsveis do adolescente e ao prprio aprendiz e, aps, registr-lo na Carteira de Trabalho e Previdncia Social do Aprendiz; XXVII. desenvolver mecanismos de acompanhamento, superviso, avaliao e certificao do aprendizado; XXVIII. executar os Programas de Aprendizagem, ministrando os contedos tericos e assegurando a articulao e complementariedade entre aprendizagem terica e prtica, para tanto, acompanhando a execuo da parte prtica no Ministrio Pblico;
E D U C A O

XXIX. acompanhar a frequncia e o desempenho escolar (ensino regular e/ou supletivo, ou ainda assemelhado) do aprendiz. 5.2. Constituem obrigaes e responsabilidades da contratante: I. observar as limitaes impostas prestao dos servios pelos aprendizes, dentre as quais: a) vedada a prorrogao e a compensao de jornada, inclusive nas hipteses previstas nos incisos I e II do art. 413 da CLT; b) vedado o labor em horrio noturno, assim considerado aquele compreendido entre as 22:00 horas de um dia e as 05:00 horas do dia seguinte;
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

94

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

c) vedado o labor em ambientes insalubres, perigosos e ofensivos moral dos adolescentes; d) vedado o labor em servios penosos, constitudos por tarefas extenuantes ou que exijam desenvolvimento fsico ou psquico no condizente com a capacidade do adolescente; e) vedado o labor em locais de difcil acesso e no servidos por transporte pblico em horrios compatveis com a jornada de trabalho, exceto se fornecido transporte gratuito pelo Ministrio Pblico; f) respeitar a condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, na forma do Estatuto da Criana e do Adolescente; g) vedado o labor em servios externos. I. comunicar contratada eventual falta cometida por aprendiz; II. prestar atendimento, em carter emergencial, ao aprendiz que vier a sofrer mal-estar ou acidente, comprometendo-se a comunicar imediatamente contratada para que providencie o seu encaminhamento ao Sistema nico de Sade (SUS), para tratamento de sade; III. comunicar imediatamente contratada todo acidente que ocorrer com o aprendiz, no horrio regulamentar, para que sejam tomadas as providncias cabveis; IV. colaborar com a contratada no acompanhamento, na superviso e na avaliao dos adolescentes colocados sua disposio, assegurando aos profissionais da contratada o acesso aos locais de trabalho, de modo a lhes facilitar o desempenho de suas funes de acompanhamento e superviso, observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n. 76/2011; V. preencher, juntamente com o educador da contratada, a avaliao de desempenho dos adolescentes, que dever ser aplicada semestralmente, observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n. 76/2011;
CONHECIMENTO

VI. prestar informaes contratada a respeito do comportamento, atitudes, eficincia, educao e progresso dos adolescentes, quando solicitada e sempre que o julgar necessrio; VII. dar aos aprendizes todas as oportunidades de aprendizagem prtica possveis, tendo o cuidado de faz-los executar, progressivamente, das tarefas mais simples s tarefas mais complexas; VIII. impedir o transporte de valores ou quaisquer ttulos representativos de valores, pelo aprendiz, bem como de documentos sigilosos;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

95

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

IX. controlar a frequncia, por meio eletrnico, ou outro disponvel, na parte prtica, remetendo, por meio de relatrio, mensalmente contratada, devidamente assinado e rubricado, se for o caso; X. estabelecer carga horria de trabalho de, no mximo, vinte horas semanais, por adolescente colocado sua disposio, compatvel com a idade e com o horrio escolar do adolescente, de segunda a sexta-feira; XI. designar um supervisor/orientador, dentre os servidores lotados no Ministrio Pblico, observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n. 76/2011, a quem competir: a) coordenar os exerccios prticos e acompanhar as atividades dos adolescentes aprendizes, zelando para que elas no divirjam do Programa de Aprendizagem; b) promover a integrao do adolescente aprendiz no ambiente do trabalho; c) informar ao adolescente aprendiz sobre seus deveres e responsabilidades, apresentando as normas e procedimentos internos; d) controlar a frequncia do aprendiz; e) avaliar o desempenho do aprendiz a cada perodo de seis meses. XII. designar um gestor de contrato, dentre os servidores lotados no Ministrio Pblico, observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n. 76/2011, a quem competir: a) zelar pelo fiel cumprimento do presente contrato; b) fazer cumprir as clusulas referentes s obrigaes contratuais; c) propor a resciso do contrato a seu superior, quando o objeto estiver sendo executado de forma irregular, em desacordo com as especificaes e, ainda, quando constatada a paralisao da execuo ou cometimento de falta que enseja a adoo dessa medida, garantida a ampla defesa contratada; d) atestar as notas fiscais ou faturas, aps conferir a entrega completa da documentao relativa regularidade fiscal, social e trabalhista pela contratada, e encaminh-las ao setor financeiro junto com a documentao exigida para pagamento. XIII. em caso de gravidez, a aprendiz prosseguir com a aprendizagem prtica, respeitando os limites de vencimento do Contrato de Aprendizagem; XIV. efetuar, com pontualidade, os pagamentos contratada, aps cumprimento das formalidades legais;
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

96

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

XV. fiscalizar o cumprimento das obrigaes contratuais assumidas pela contratada, inclusive quanto continuidade da prestao de servios que, ressalvados os casos de fora maior, justificados e aceitos pela contratante, no devem ser interrompidos; XVI. observar, integralmente, a legislao aplicvel ao Programa de Aprendizagem, obrigando-se a respeitar todas as normas e diretrizes aplicveis, em especial as definidas na Resoluo n. 76/2011; XVII. fornecer crach de identificao e acesso aos adolescentes aprendizes. 5.2.1. A contratante se reserva o direito de aplicar sanes e rescindir o contrato, no caso de inobservncia, pela contratada, de quaisquer clusulas e condies nele estabelecidas. 5.2.2. Neste processo, ser assegurado contratante o direito a ampla defesa. 6 - DA FISCALIZAO E DO ACOMPANHAMENTO 6.1. O acompanhamento e a fiscalizao do cumprimento das obrigaes pertinentes presente contratao ficaro a cargo do(a) Servidor(a) _____________________________, ocupante do cargo _____________________ou de outro servidor designado pelo Procurador-Chefe desta Regional, nos termos do Artigo 67 da Lei n. 8.666/93. 7 - DO APRENDIZ 7.1. - Dos Deveres do Aprendiz A contratada dever zelar para que o aprendiz cumpra os seguintes deveres, dentre outros, os quais devem constar do contrato de aprendizagem: I. executar com zelo e dedicao as atividades que lhes forem atribudas;
CONHECIMENTO

II. apresentar, trimestralmente, contratada, comprovante de aproveitamento e frequncia escolar; III. efetuar os registros de frequncia, sob pena de desconto proporcional ao salrio; IV. comunicar imediatamente ao Supervisor/Orientador, caso ocorra, a desistncia do curso regular e/ou aprendizagem, bem como quaisquer outras alteraes relacionadas atividade escolar;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

97

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

V. fazer uso do crach de identificao nas dependncias do Ministrio Pblico, devolvendo ao trmino do contrato; VI. cumprir com exatido o horrio e as normas e instrues do Ministrio Pblico; VII. assumir expressamente o compromisso de seguir o regime do Programa de Aprendizagem Profissional que lhe for estabelecido, recebendo com ateno as noes do ofcio ou ocupao que lhe sero ministradas; VIII. frequentar obrigatoriamente o curso do Programa de Aprendizagem Profissional em que est matriculado, mesmo nos dias em que no houver atividades no Ministrio Pblico, sob pena de desligamento do Programa. 7.2. - Das Proibies ao Aprendiz A contratada deve zelar para que os aprendizes obedeam s seguintes proibies, as quais devem constar dos contratos de aprendizagem: I. identificar-se, invocando sua qualidade de aprendiz quando no estiver no pleno exerccio das atividades desenvolvidas no Ministrio Pblico Federal; II. ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do Supervisor/Orientador; III. retirar, sem prvia anuncia do Supervisor, qualquer documento ou objeto do local do trabalho; IV. realizar atividades incompatveis com o projeto pedaggico do Programa de Aprendizagem. 8 - DO PREO E DO REAJUSTE 8.1. As partes acordam em atribuir ao presente contrato o preo mensal total de R$ ___ (_________) totalizando o valor global R$ ___ (_________), includos os impostos e encargos incidentes.
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

I. O valor estabelecido nesta clusula foi obtido atravs da multiplicao do nmero de adolescentes a serem contratados, pelos valores unitrios previstos na Planilha de Custo do Aprendiz, projetado pelo prazo de durao do Programa de Aprendizagem, que ser de ____ meses. II. Os valores pagos contratada, por aprendiz, sero reajustados na mesma proporo da correo do salrio mnimo regional, com exceo da parcela relativa a vale-transporte e exame mdico, que devero ter correo em poca oportuna.

APRENDIZAGEM

98

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

III. Os valores relativos aos gastos com vale-transporte sero reajustados somente no caso de aumento das passagens urbanas, autorizado pelo rgo de controle. IV. A contratada dever encaminhar contratante o pedido de reajuste do valor contratual, quando devido, acompanhado da demonstrao analtica da variao dos componentes dos custos, devidamente justificada. 9 - DO PAGAMENTO 9.1. Para execuo do objeto do contrato, a contratante pagar contratada, por aprendiz alocado, os valores unitrios previstos na Planilha de Custo do Aprendiz deste instrumento, devendo emitir a documentao de cobrana, em conformidade com a legislao vigente, e a submeter contratante at o 1 dia til do ms subsequente ao da execuo das atividades prticas. 9.2. O pagamento ser efetuado contratada no valor certo e irreajustvel adjudicado na presente licitao, at o 5 (quinto) dia til seguinte quele em que foi atestada a respectiva Nota Fiscal/Fatura, devidamente discriminada, por meio de depsito na conta corrente da contratada, atravs de ordem bancria, observado o disposto no 3 do art. 5 da Lei n. 8.666/93, atualizada. 9.3. O prazo do pargrafo anterior ficar suspenso na eventualidade do no encaminhamento da documentao exigida para pagamento, sem qualquer nus para a contratante. I. contratada permitida a troca da conta-corrente desde que comunique tal fato contratante com dez dias de antecedncia da data do vencimento seguinte. II. As faturas/notas fiscais devero ser entregues em duas vias, em nome da contratante, obrigatoriamente acompanhadas dos documentos discriminados a seguir, correspondentes ao ms anterior quele que se referir s faturas/notas fiscais apresentadas, relativos aos aprendizes selecionados para a execuo do objeto contratual, sem o que no sero liberados os pagamentos: a) do pagamento das contribuies sociais, relativas aos aprendizes vinculados execuo contratual, nominalmente identificados, na forma do 4 do art. 31 da Lei n 9.032/95; da Lei n 8.036/90; do pargrafo nico do art. 24 do Decreto n 5.598/05 e do art. 219 do Decreto 3.048/99, com

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

99

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

redao dada pelo Decreto n 4.729/03 e conforme dispe o art. 195, 3 da Constituio Federal, sob pena de resciso contratual, se for o caso: 1. Cpia do Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela Conectividade Social (GFIP); 2. Cpia da Guia de Recolhimento do FGTS (GRF) com a autenticao mecnica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancrio ou do comprovante emitido quando efetuado pela Internet, referente ao ms anterior; 3. Cpia do Comprovante de Declarao Previdncia; 4. Cpia da Guia da Previdncia Social (GPS) com a autenticao mecnica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancrio ou do comprovante emitido quando efetuado pela Internet, referente ao ms anterior; 5. Cpia da Relao dos Trabalhadores Constantes do Arquivo SEFIP (RE); 6. Cpia da Relao de Tomadores - RET (fornecer cpia da parte onde consta o Tomador Ministrio Pblico e cpia da(s) ltima(s) folha(s) da RET que contm o Resumo Relao de Tomador/Obra RET com o total de trabalhadores e o total a recolher). b) do cumprimento das demais obrigaes trabalhistas, correspondentes ao ms anterior quele que se referir a fatura/nota fiscal apresentada: 1. Cpia de todos os cartes-ponto dos aprendizes que exercem atividade junto contratante; 2. Cpia dos comprovantes de pagamento dos salrios e do fornecimento de vale-transporte, nos prazos previstos em lei;
E D U C A O

3. Cpias dos comprovantes de pagamento de 13 salrio, frias, realizao de exames admissionais, demissionais e peridicos; 4. Cpias dos comprovantes de pagamento das verbas rescisrias (inclusive a GRFC Guia de Recolhimento de Fundo do Contribuinte, acompanhada de Relatrio do Empregado). c) da regularidade fiscal, quando constatado prazo expirado, atravs de consulta on-line ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF), ou na impossibilidade de acess-lo, a(s) certido(es) de regularidade fiscal correspondente(s).

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

100

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

III. Ser deduzido do salrio do aprendiz o dia de falta, e, de forma proporcional, as entradas tardias e sadas antecipadas. IV. Compete ao Supervisor do Ministrio Pblico encaminhar relatrio mensal de frequncia contratada, para fins de clculo da retribuio financeira devida ao adolescente aprendiz. 10 - DA DOTAO ORAMENTRIA 10.1. As despesas decorrentes desta contratao correr conta dos recursos constantes no Elemento de Despesa __________, Programa de Trabalho Resumido _____________, constante do vigente Oramento Geral da Unio. 11 - DO PRAZO DE VIGNCIA 11.1. O presente contrato ter vigncia de _________ meses, iniciando em ____/____/____ e terminando em ____/____/____, podendo ser prorrogado por iguais e sucessivos perodos, limitada sua durao a 60 (sessenta) meses, observado o inciso II do art. 57 da Lei n. 8666/93. 11.2. A prorrogao da vigncia do presente contrato dever ser manifestada pelas partes no prazo de ___ (______), antes de seu vencimento, mediante expediente escrito entregue a contratante diretamente, ou por via postal, com prova de recebimento. 12 - DO VNCULO EMPREGATCIO 12.1. Os aprendizes, empregados e prepostos da contratada no tero qualquer vnculo empregatcio com a contratante, correndo por conta exclusiva da primeira todas as obrigaes decorrentes da legislao trabalhista, previdenciria, fiscal e comercial, a qual se obriga a saldar na poca devida. 12.2. A atuao da contratada est fundamentada no art. 430, II e art. 431, da Consolidao das Leis Trabalhistas, os quais autorizam contratao dos aprendizes, por intermdio de entidades sem fins lucrativos, caso em que no geram vnculo de emprego com o tomador. 13 DAS DISPOSIES GERAIS 13.1 A contratada dever assinar o contrato no prazo de 2 (dois) dias teis seguintes notificao, sob pena de decair do direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas na Lei n. 8.666/93. 13.2. Nos termos do art. 65 da Lei n 8.666/93, o Termo de Contrato poder ser alterado por meio de termos aditivos, que veicularo os acrscimos

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

101

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

e as supresses que se fizerem necessrios, mediante termo assinado pelas partes, representadas na forma prevista em seus estatutos sociais, juntamente com duas testemunhas. 13.3. Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder o limite estabelecido no pargrafo primeiro do art. 65 da Lei n 8.666/93, salvo as supresses resultantes de acordos celebrados entre os contratantes. 13.4. O recebimento e aceitao do objeto desta Contratao, no que couber, ao disposto no art. 73, inciso II e seus pargrafos, da Lei n. 8.666/93. 13.5. A contratante estar sujeita s penalidades elencadas nos Arts. 86 e 87 da Lei n. 8.666/93, garantida a ampla e prvia defesa dos interessados. 13.6. A inexecuo total ou parcial do contrato poder ensejar a sua resciso, conforme disposto nos arts.. 77 a 80 da Lei n. 8.666/93. 13.7. O vnculo empregatcio ser formado exclusivamente entre os aprendizes e a contratada, cabendo a esta a responsabilidade pelo pagamento dos salrios, vales-transporte, INSS, PIS, FGTS, despesas administrativas e demais verbas rescisrias e contratuais. 13.8. Correro por conta da contratante as despesas que incidirem ou venham a incidir sobre a publicao de extrato de contrato e eventuais termos aditivos no Dirio Oficial, que dever ser providenciada pela contratante at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias contados daquela data. 13.9. Os casos omissos sero solucionados luz da Lei n. 8666/93 e suas alteraes posteriores, da Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) e demais normas pertinentes matria.

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

102

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

6.2. Contrato Administrativo


Segue, abaixo, modelo de contrato administrativo a ser celebrado entre a unidade do Ministrio Pblico e a ESFL. Contrato que entre si celebram o Ministrio Pblico, objetivando a admisso de aprendizes, obedecidas as disposies dos artigos 227 da Constituio Federal da Repblica Federativa do Brasil, 424 a 423 do DecretoLei n 5.452, de 1 de maio de 1943 (Consolidao das Leis do Trabalho CLT), com a redao dada pela Lei n 10.097/00, da Lei n 8.069/90, bem como os termos da Resoluo n 76, de 9 de agosto de 2011, do Conselho Nacional do Ministrio Pblico (Institui o Programa Adolescente Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico brasileiro). O Ministrio Pblico (xxxxxxxxxxxx), de um lado, inscrito no CNPJ sob o n (xxxxxxxxxxxx), com sede na (xxxxxxxxxxxx), neste ato representado por (xxxxxxxxxxxxx), doravante denominado contratante, e de outro, (qualificao da entidade sem fins lucrativos, sede, CNPJ e representao), doravante denominada simplesmente contratada, tendo em vista o contido no Processo n (xxxxxxxxxxxxxxxxxx), resolvem celebrar o presente contrato para a admisso de (informar a quantidade) aprendizes inscritos em Programa de Aprendizagem profissional, com nfase em servios administrativos, mediante as seguintes clusulas e condies: Clusula Primeira Do Objeto e De Seus Anexos O presente contrato tem por objeto a contratao de instituio sem fins lucrativos, inscrita no Cadastro Nacional de Aprendizagem, para selecionar e encaminhar contratante o nmero de (informar a quantidade) aprendizes de Auxiliar de Servios Administrativos, inscritos em Programa de Aprendizagem profissional voltado para a formao tcnico-profissional metdica, na forma dos artigos 428 a 433 do Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, com redao dada pela Lei n 10.097/00; da Lei 11.580/2005; do Decreto n. 5598/2005; bem como da Resoluo n. 76/2011, do Conselho Nacional do Ministrio Pblico1. 1. Os servios esto sendo contratados com dispensa de licitao, com base no inciso XIII, do art. 24, da Lei n 8.666/93. (Esta uma hiptese
1 Aqui, poder-se-o citar outras normas internas de cada ramo do Ministrio Pblico, ou ainda, normas do Ministrio do Trabalho e Emprego, indicadas nos anexos deste Manual.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

103

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

possvel. Todavia, recomenda-se realizar o processo licitatrio, salvo se constatada a hiptese ftica de dispensa, na forma da Lei Geral de Licitao.) 2. Fazem parte deste contrato os seguintes anexos: Planilha de Custo, Formulrio de Avaliao e Modelo de Contrato de Aprendizagem. Clusula Segunda Do Programa de Aprendizagem O Programa Adolescente Aprendiz foi institudo visando proporcionar aos aprendizes inscritos formao tcnico-profissional que possibilite oportunidade de ingresso no mercado de trabalho, mediante atividades tericas e prticas desenvolvidas no ambiente de trabalho; ofertar aos aprendizes condies favorveis para receber a aprendizagem profissional e estimular a insero, reinsero e manuteno dos aprendizes no sistema educacional, a fim de garantir o seu processo de escolarizao. 1. A instituio sem fins lucrativos, inscrita no Cadastro Nacional de Aprendizagem, e no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, que tenha por finalidade a assistncia ao adolescente e sua formao, mediante atividades tericas e prticas, metodicamente organizadas em tarefas de complexidade progressiva desenvolvidas no ambiente de trabalho, selecionar e encaminhar contratante o nmero de _____2 aprendizes de Auxiliar de Servios Administrativos, sendo vedada a determinao de atividades no pertinentes ao Programa. I. Em cumprimento ao estabelecido no art. 2 da Resoluo n 74, expedida pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA) de 13 de setembro de 2001, a contratada depositar no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA) da localidade em que se realizar a aprendizagem, o Programa de Aprendizagem, elaborado em conformidade com a Portaria n 615/2007, expedida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, e alterada pela Portaria n 1003/2008, devendo providenciar, por igual, a inscrio desse Programa perante aquele Ministrio (por sua respectiva Superintendncia), na forma daquela mesma Portaria. II. Os aprendizes devero ser selecionados pela contratada, dentre os adolescentes matriculados em Programas de Aprendizagem por ela promovidos com nfase em servios administrativos, devendo a contratada cumprir os critrios legais, bem como aqueles previstos no art. 2 da Resoluo n. 76/2011 do CNMP, dentre os quais: a) pelo menos 70% dos adolescentes do Programa devero ser oriundos de famlia com renda per capita inferior a dois salrios mnimos,
2 Especificar o nmero de aprendizes.
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

104

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

e/ou ser egressos do sistema de cumprimento de medidas socioeducativas e/ ou estar em cumprimento de liberdade assistida ou semiliberdade, bem como estar cursando no mnimo o 5o ano do nvel fundamental ou o nvel mdio; b) ter idade entre quatorze anos completos e dezoito incompletos; c) estar matriculado em Programa de Aprendizagem, com durao mxima de 24 (vinte e quatro) meses, oferecido pela entidade conveniada. III. Pelo menos 10% (dez por cento) das vagas dos aprendizes ser destinada a pessoas portadoras de deficincia, devidamente comprovada por laudo mdico e atestado de sade ocupacional, firmado por profissional competente. IV. Compete contratada a anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS), bem como acompanhar o desenvolvimento dos adolescentes no Programa de Aprendizagem e elaborar mecanismos de controle tanto da frequncia quanto do desenvolvimento dos aprendizes nas atividades tericas e prticas. V. A contratada ir ministrar a parte terica do Programa de Aprendizagem, supervisionar as atividades dos adolescentes em colaborao com o Ministrio Pblico, fazer o acompanhamento escolar dos aprendizes, bem como providenciar a certificao prevista na Lei 10.097/2000. VI. Ao aprendiz que concluir, com xito, a grade de treinamento definida para os contratos de aprendizagem, a includas as frias a que fizer jus, ser concedido o certificado de qualificao profissional emitido pela contratada e assinado juntamente com a contratante. VII. O aprendiz que tiver sua participao no Programa interrompida por qualquer motivo receber uma declarao contendo informaes relativas aos mdulos concludos, o perodo de sua permanncia e carga horria cumprida.
CONHECIMENTO

VIII. A permanncia do aprendiz no Programa de Aprendizagem ser avaliada semestralmente pela contratada e pela contratante, sob os seguintes aspectos: a) interesse/comprometimento; b) reciprocidade; c) sociabilidade; d) participao;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

105

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

e) assiduidade; e f) crescimento/desenvolvimento. IX. Os aprendizes executaro na contratante atividades prticas, compatveis com o aprendizado terico, sendo necessria a rotatividade destas tarefas, com complexidade progressiva, segundo a organizao curricular do Programa de Aprendizagem ( 3, art. 23, Decreto 5.598/05). Alm da parte terica estritamente vinculada s atividades prticas, o Programa de Aprendizagem poder contemplar outros conceitos tericos que sejam teis na futura vida profissional do aprendiz. X. O aprendiz alocado no Programa de Aprendizagem, para todos os efeitos legais, no poder ser substitudo por outro, salvo nas hipteses previstas neste instrumento. XI. O desligamento do aprendiz ocorrer automaticamente ao completar dezoito anos, exceto na hiptese de aprendiz deficiente ou, ainda antecipadamente, nas seguintes hipteses: a) a pedido do aprendiz; b) desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz; c) cometimento de falta disciplinar prevista na CLT ou na Lei n 8.112, de 11/12/1990; d) ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo; e e) desistncia dos estudos ou do Programa de Aprendizagem. XI.1. O motivo previsto na alnea b (desempenho insuficiente/ inadaptao) ser considerado como razo de dispensa em todas as situaes em que as partes envolvidas (aprendiz, contratante e contratada), por meio de relatrio circunstanciado das aes e consequncias das atividades do aprendiz, decidam proceder ao desligamento daquele adolescente por no haver compromisso com a aprendizagem terica ou prtica. XI.2. Na hiptese de demisso, para os contratos de aprendizagem, no se aplica o disposto no artigo 480 da CLT. XII. Aos aprendizes, no exerccio de suas funes, no ser permitido transporte de valores, bem como a realizao de servios de carter pessoal para funcionrios da contratante, no se responsabilizando a contratada por perda ou extravio de documentos e valores a eles entregues indevidamente.
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

106

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

XIII. O aprendiz cumprir carga horria de quatro horas dirias de atividades prticas e quatro horas semanais de aprendizagem terica, e perceber retribuio equivalente a um salrio mnimo hora (com base no salrio mnimo regional), fazendo jus, ainda, a: a) gratificao natalina (13 salrio), Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) e repouso semanal remunerado; b) concesso de trinta dias de frias coincidentes com um dos perodos de frias escolares, sendo vedado seu parcelamento e sua converso em abono pecunirio; c) seguro contra acidentes pessoais em favor dos aprendizes, mediante aplice coletiva de seguro; e d) vale-transporte para o deslocamento do aprendiz ao Ministrio Pblico, incluindo o retorno sua residncia, acrescidos de vales-transporte para participao na aprendizagem terica, a ser realizada na entidade formadora, em um ou dois encontros semanais. XIV. Os direitos e parcelas referidos no inciso anterior devero ser providenciados pela contratada. XV. A participao no Programa Adolescente Aprendiz no gerar vnculo empregatcio de qualquer natureza com a contratante. Clusula Terceira Das Obrigaes Da contratada A contratada, sem prejuzo das demais disposies do presente contrato, obriga-se a: I. celebrar com o aprendiz contrato de trabalho especial, ajustado por escrito e por prazo determinado, no superior a dois anos; II. selecionar os adolescentes matriculados em Programas de Aprendizagem por ela promovidos e encaminh-los contratante, no prazo de at (xxxxxxx) dias contados da assinatura do contrato, para a execuo do objeto deste contrato, conforme Clusula Primeira, observando a reserva das vagas para pessoas portadoras de deficincia, que no ser inferior a 10% do total de vagas (os adolescentes podero ser selecionados a partir de um cadastro junto Prefeitura ou Superintendncia do Trabalho, em que constem pessoas elegveis segundo critrios da Resoluo CNMP n 76/2011, ou ainda, egressos do sistema socioeducativo, prioritariamente); III. cumprir todas as obrigaes trabalhistas referentes aos adolescentes aprendizes;
E D U C A O

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

107

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

IV. garantir locais compatveis e meios didticos apropriados ao Programa de Aprendizagem e ao desenvolvimento fsico, psquico, moral e social do aprendiz; V. assegurar compatibilidade de horrios para a participao do adolescente no Programa Adolescente Aprendiz e no Programa de Aprendizagem, sem prejuzo da frequncia ao ensino regular; VI. acompanhar as atividades e o desempenho pedaggico do aprendiz, em relao ao Programa de Aprendizagem e ao ensino regular; VII. promover a avaliao peridica do aprendiz no tocante ao Programa de Aprendizagem; VIII. no caso de problemas de aprendizagem prtica, a orientao do aprendiz e seus representantes legais pelo Servio Social da contratada, se sua situao na contratante no apresentar modificaes, o aprendiz poder ser advertido pela contratada, ou ainda suspenso, podendo ser demitido pela contratada, com anuncia da contratante, na impossibilidade de melhoria; IX. expedir Certificado de Qualificao Profissional em nome do aprendiz, aps a concluso do Programa de Aprendizagem com aproveitamento satisfatrio, e outros documentos que se fizerem necessrios, em especial os necessrios s atividades escolares; X. apresentar cpia do projeto pedaggico do Programa de Aprendizagem ministrado pela entidade e definir a programao geral detalhada de execuo do objeto deste contrato, segundo a organizao curricular do Programa de Aprendizagem, submetendo-a s sugestes e crticas da contratante antes do incio da execuo das atividades prticas; XI. apresentar todos os comprovantes de recolhimento de todo e qualquer encargo, independentemente da natureza, devido pela entidade contratada em decorrncia da execuo das atividades exercidas pelos adolescentes, inclusive as contribuies devidas ao INSS e ao FGTS, e as taxas e impostos municipais, estaduais ou federais, sempre que solicitado pela contratante; XII. apresentar contratante relao contendo todos os dados cadastrais dos adolescentes vinculados ao presente contrato, tais como nome, endereo, nome dos pais, documentao pessoal e telefone, em papel timbrado da entidade contratada;

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

108

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

XIII. responsabilizar-se por qualquer indenizao devida em decorrncia de danos e/ou prejuzos causados por ao ou omisso sua, ou de seus empregados, contratante e/ou a terceiros, e quaisquer encargos devidos em decorrncia da inobservncia ou infrao de disposies legais ou regulamentares vigentes aplicveis execuo do objeto deste contrato; XIV. acompanhar a frequncia escolar dos adolescentes aprendizes vinculados ao presente contrato, encaminhando fiscalizao da contratante, mensalmente, declarao de frequncia escolar; XV. apresentar contratante a previso do calendrio mensal de frias dos adolescentes aprendizes vinculados ao presente contrato, com antecedncia mnima de trinta dias; XVI. manter o acompanhamento social dos adolescentes, repassando contratante quaisquer dados que venham interferir no desempenho das atividades; XVII. apresentar contratante, no prazo de (xxxxxxxx) dias contados da assinatura do contrato, cpia da aplice do seguro de vida em grupo (contra acidentes pessoais) dos aprendizes selecionados; XVIII. manter a regularidade em relao seguinte documentao durante toda a vigncia do presente contrato, apresentando-a sempre que solicitado pela contratante, considerando o prazo de validade dos documentos: a) Atestado de Registro no Conselho Nacional de Assistncia Social; b) Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos, emitido pelo Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS; c) Atestado de Inscrio no Conselho de Assistncia Social do Municpio; d) Atestado de Funcionamento, emitido pela Prefeitura Municipal; e) Comprovao de Regularidade da Instituio perante o PIS/PASEP;
CONHECIMENTO

f) Certido Negativa de Dbito de Tributos e Contribuies Federais; g) Certido Quanto Dvida Ativa da Unio; h) Certido de Situao de Regularidade FGTS; i) Certido Negativa de Dbito INSS ou Declarao emitida pela Previdncia Social de que a Entidade isenta da Contribuio Previdenciria;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

109

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

j) Comprovao de Regularidade Fiscal perante a Fazenda Estadual; k) Comprovao de Regularidade Fiscal perante a Fazenda Municipal; l) Certido do Registro da entidade no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente - CMDCA, como entidade sem fins lucrativos que tem por objetivo a assistncia ao adolescente e educao profissional; m) Comprovante do depsito do Programa de Aprendizagem no CMDCA; n) Comprovante de inscrio da entidade e dos cursos no Cadastro Nacional de Aprendizagem. XIX. iniciar a prestao dos servios objeto deste contrato em at ______ dias teis; XX. contrato; prestar os servios na forma e prazo estipulados no presente

XXI. assegurar o cumprimento do Item III da clusula anterior, relativamente ao cumprimento dos direitos trabalhistas e previdencirios dos aprendizes; XXII. cumprir, na execuo do presente contrato, todos os critrios estipulados na Clusula Segunda acima; XXIII. no oferecer este contrato em garantia de crdito bancrio; XXIV. no transferir a outrem, no todo ou em parte, o objeto do presente contrato, salvo anuncia da contratada; XXV. no utilizar o nome da contratante, ou sua qualidade de contratada, em quaisquer atividades de divulgao empresarial, tais como cartes de visita, anncios e impressos, sem a prvia anuncia da contratante; XXVI. formalizar o contrato de aprendizagem com o adolescente aprendiz, incluindo esclarecimentos aos pais ou responsveis do adolescente e ao prprio aprendiz e, aps, registr-lo na Carteira de Trabalho e Previdncia Social do Aprendiz; XXVII. desenvolver mecanismos de acompanhamento, superviso, avaliao e certificao do aprendizado; XXVIII. executar os Programas de Aprendizagem, ministrando os contedos tericos e assegurando a articulao e complementariedade entre
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

110

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

aprendizagem terica e prtica, para tanto, acompanhando a execuo da parte prtica no Ministrio Pblico; e XXIX. acompanhar a frequncia e o desempenho escolar (ensino regular e/ou supletivo, ou ainda assemelhado) do aprendiz. Clusula Quarta Das Obrigaes Da contratante Sem prejuzo das demais disposies do presente Contrato, constituem obrigaes e responsabilidades da contratante: I. observar as limitaes impostas prestao dos servios pelos aprendizes, dentre as quais: a) vedada a prorrogao e a compensao de jornada, inclusive nas hipteses previstas nos incisos I e II do art. 413 da CLT; b) vedado o labor em horrio noturno, assim considerado aquele compreendido entre as 22 horas de um dia e as 05 horas do dia seguinte; c) vedado o labor em ambientes insalubres, perigosos e ofensivos moral dos adolescentes; d) vedado o labor em servios penosos, constitudos por tarefas extenuantes ou que exijam desenvolvimento fsico ou psquico no condizente com a capacidade do adolescente; e) vedado o labor em locais de difcil acesso e no servidos por transporte pblico em horrios compatveis com a jornada de trabalho, exceto se fornecido transporte gratuito pelo Ministrio Pblico; f) respeitar a condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, na forma do Estatuto da Criana e do Adolescente; g) vedado o labor em servios externos. II. comunicar contratada eventual falta cometida por aprendiz;
CONHECIMENTO

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

111

APRENDIZAGEM

IV. comunicar imediatamente contratada todo acidente que ocorrer com o aprendiz, no horrio regulamentar, para que sejam tomadas as providncias cabveis;

DESENVOLVIMENTO

III. prestar atendimento, em carter emergencial, ao aprendiz que vier a sofrer mal-estar ou acidente, comprometendo-se a comunicar imediatamente contratada para que providencie o seu encaminhamento ao Sistema nico de Sade (SUS), para tratamento de sade;

E D U C A O

V. colaborar com a contratada no acompanhamento, na superviso e na avaliao dos adolescentes colocados sua disposio, assegurando aos profissionais da contratada o acesso aos locais de trabalho, de modo a lhes facilitar o desempenho de suas funes de acompanhamento e superviso, observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n 76/2011; VI. preencher, juntamente com o educador da contratada, a avaliao de desempenho dos adolescentes, que dever ser aplicada semestralmente, observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n. 76/2011; VII. prestar informaes contratada a respeito do comportamento, atitudes, eficincia, educao e progresso dos adolescentes, quando solicitada e sempre que o julgar necessrio; VIII. dar aos aprendizes todas as oportunidades de aprendizagem prtica possveis, tendo o cuidado de faz-los executar, progressivamente, das tarefas mais simples s tarefas mais complexas; IX. impedir o transporte de valores ou quaisquer ttulos representativos de valores, pelo aprendiz, bem como de documentos sigilosos; X. controlar a frequncia, por meio eletrnico, ou outro disponvel, na parte prtica, remetendo, por meio de relatrio, mensalmente contratada, devidamente assinado e rubricado, se for o caso; XI. estabelecer carga horria de trabalho de, no mximo, vinte horas semanais, por adolescente colocado sua disposio, compatvel com a idade e com o horrio escolar do adolescente, de segunda a sexta-feira; XII. designar um supervisor/orientador, dentre os servidores lotados no Ministrio Pblico, observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n 76/2011, a quem competir:
E D U C A O

a) coordenar os exerccios prticos e acompanhar as atividades dos adolescentes aprendizes, zelando para que elas no divirjam do Programa de Aprendizagem; b) promover a integrao do adolescente aprendiz no ambiente do trabalho; c) informar ao adolescente aprendiz sobre seus deveres e responsabilidades, apresentando as normas e procedimentos internos;

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

112

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

d) controlar a frequncia do aprendiz; e) avaliar o desempenho do aprendiz a cada perodo de seis meses. XIII. designar um gestor de contrato, dentre os servidores lotados no Ministrio Pblico, observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n 76/2011, a quem competir: a) zelar pelo fiel cumprimento do presente contrato; b) fazer cumprir as clusulas referentes s obrigaes contratuais; c) propor a resciso do contrato a seu superior, quando o objeto estiver sendo executado de forma irregular, em desacordo com as especificaes e, ainda, quando constatada a paralisao da execuo ou cometimento de falta que enseja a adoo dessa medida, garantida a ampla defesa contratada; d) atestar as notas fiscais ou faturas, aps conferir a entrega completa da documentao relativa regularidade fiscal, social e trabalhista pela contratada, e encaminh-las ao setor financeiro junto com a documentao exigida para pagamento. XIV. em caso de gravidez, a aprendiz prosseguir com a aprendizagem prtica, respeitando os limites de vencimento do Contrato de Aprendizagem; XV. efetuar, com pontualidade, os pagamentos contratada, aps cumprimento das formalidades legais; XVI. fiscalizar o cumprimento das obrigaes contratuais assumidas pela contratada, inclusive quanto continuidade da prestao de servios que, ressalvados os casos de fora maior, justificados e aceitos pela contratante, no devem ser interrompidos; XVII. observar, integralmente, a legislao aplicvel ao Programa de Aprendizagem, obrigando-se a respeitar todas as normas e diretrizes aplicveis, em especial as definidas na Resoluo n 76/2011 do CNMP;
CONHECIMENTO

XVIII. fornecer crach de identificao e acesso aos adolescentes aprendizes. Pargrafo primeiro. A contratante se reserva o direito de aplicar sanes e rescindir o contrato, no caso de inobservncia, pela contratada, de quaisquer clusulas e condies nele estabelecidas. Pargrafo segundo. Neste processo, ser assegurado contratante o direito a ampla defesa.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

113

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

Clusula Quinta Dos Deveres Do Aprendiz A contratada dever zelar para que o aprendiz cumpra os seguintes deveres, dentre outros, os quais devem constar do contrato de aprendizagem: I executar com zelo e dedicao as atividades que lhes forem atribudas; II apresentar, trimestralmente, contratada, comprovante de aproveitamento e frequncia escolar; III efetuar os registros de frequncia, sob pena de desconto proporcional ao salrio; IV comunicar imediatamente ao Supervisor/Orientador, caso ocorra, a desistncia do curso regular e/ou aprendizagem, bem como quaisquer outras alteraes relacionadas atividade escolar; V fazer uso do crach de identificao nas dependncias do Ministrio Pblico, devolvendo ao trmino do contrato. VI cumprir com exatido o horrio e as normas e instrues do Ministrio Pblico; VII assumir expressamente o compromisso de seguir o regime do Programa de Aprendizagem Profissional que lhe for estabelecido, recebendo com ateno as noes do ofcio ou ocupao que lhe sero ministradas; VIII frequentar obrigatoriamente o curso do Programa de Aprendizagem Profissional em que est matriculado, mesmo nos dias em que no houver atividades no Ministrio Pblico, sob pena de desligamento do Programa. Clusula Sexta Das Proibies Ao Aprendiz A contratada deve zelar para que os aprendizes obedeam s seguintes proibies, as quais devem constar dos contratos de aprendizagem: I. identificar-se, invocando sua qualidade de aprendiz quando no estiver no pleno exerccio das atividades desenvolvidas no Ministrio Pblico; II. ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do Supervisor/Orientador; III. retirar, sem prvia anuncia do Supervisor, qualquer documento ou objeto do local do trabalho; e IV. realizar atividades incompatveis com o projeto pedaggico do Programa de Aprendizagem.
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

114

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Clusula Stima Do Preo As partes acordam em atribuir ao presente contrato o preo mensal total de (xxxxxxxxxxx), totalizando R$ (xxxxxxxxxx) o valor global, includos os impostos e encargos incidentes. I. O valor estabelecido nesta clusula foi obtido atravs da multiplicao do nmero de adolescentes alocados, pelos valores unitrios previstos no ANEXO __ (Planilha de Custo do Aprendiz), projetado pelo prazo de durao do Programa de Aprendizagem, que ser de (xxxxxxxxx). II. Os valores constantes da Planilha de Custo do Aprendiz podero ser revistos sempre que ocorrerem fatos supervenientes que, alterando a base contratual, no sejam imputveis s partes. III. O vnculo empregatcio ser formado exclusivamente entre os aprendizes e a contratada, cabendo a esta a responsabilidade pelo pagamento dos salrios, vales-transportes, INSS, PIS, FGTS, despesas administrativas e demais verbas rescisrias e contratuais. Clusula Oitava Do Pagamento Para execuo do objeto do contrato, a contratante pagar contratada, por aprendiz alocado, os valores unitrios previstos no ANEXO __ (Planilha de Custo do Aprendiz) deste instrumento. I. Os valores pagos contratada, por aprendiz, sero corrigidos na mesma proporo da correo do salrio mnimo regional, com exceo da parcela relativa a vale-transporte e exame mdico, que devero ter correo em poca oportuna. II. Os valores relativos aos gastos com vales-transportes sero corrigidos somente no caso de aumento das passagens urbanas, autorizado pelo rgo de controle. III. A contratada emitir a documentao de cobrana, em conformidade com a legislao vigente, e a submeter contratante at o 1 dia til do ms subsequente ao da execuo das atividades prticas. a) O pagamento ser efetivado por meio de ordem bancria, atravs do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI), at o 5 dia til aps a apresentao de toda a documentao de cobrana, via Banco (xxxxxxx), ordem do favorecido, no banco, agncia e conta designados, desde que vinculada ao sistema de compensao de cheques ou outros
E D U C A O

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

115

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

papis do banco, ou por meio de ordem bancria para pagamento de faturas com cdigo de barras. b) O prazo da alnea anterior ficar suspenso na eventualidade do no encaminhamento da documentao exigida para pagamento, sem qualquer nus para a contratante. IV. contratada permitida a troca da conta-corrente desde que comunique tal fato contratante com dez dias de antecedncia da data do vencimento seguinte. V. As faturas/notas fiscais devero ser entregues em duas vias, em nome da contratante, obrigatoriamente acompanhadas dos documentos discriminados a seguir, correspondentes ao ms anterior quele que se referirem as faturas/notas fiscais apresentadas, relativos aos aprendizes selecionados para a execuo do objeto contratual, sem o que no sero liberados os pagamentos: 1. do pagamento das contribuies sociais, relativas aos aprendizes vinculados execuo contratual, nominalmente identificados, na forma do 4 do art. 31 da Lei n 9.032/95; da Lei n 8.036/90; do pargrafo nico do art. 24 do Decreto n 5.598/05 e do art. 219 do Decreto 3.048/99, com redao dada pelo Decreto n 4.729/03 e conforme dispe o art. 195, 3 da Constituio Federal, sob pena de resciso contratual, se for o caso: 1.1 Cpia do Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela Conectividade Social (GFIP); 1.2 Cpia da Guia de Recolhimento do FGTS (GRF) com a autenticao mecnica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancrio ou do comprovante emitido quando efetuado pela internet, referente ao ms anterior; 1.3 Cpia do Comprovante de Declarao Previdncia; 1.4 Cpia da Guia da Previdncia Social (GPS) com a autenticao mecnica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancrio ou do comprovante emitido quando efetuado pela Internet, referente ao ms anterior; 1.5 Cpia da Relao dos Trabalhadores Constantes do Arquivo SEFIP (RE); 1.6 Cpia da Relao de Tomadores - RET (fornecer cpia da parte onde consta o Tomador Procuradoria da Repblica no Estado de XXX e cpia da(s) ltima(s) folha(s) da RET que contm o Resumo Relao de Tomador/Obra RET com o total de trabalhadores e o total a recolher).
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

116

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2. do cumprimento das demais obrigaes trabalhistas, correspondentes ao ms anterior quele que se referir a fatura/nota fiscal apresentada: 2.1 Cpia de todos os cartes de ponto dos aprendizes que exercem atividade junto contratante; 2.2 Cpia dos comprovantes de pagamento dos salrios e do fornecimento de vale-transporte, nos prazos previstos em lei; 2.3 Cpias dos comprovantes de pagamento de 13 salrio, frias, realizao de exames admissionais, demissionais e peridicos; 2.4. Cpias dos comprovantes de pagamento das verbas rescisrias (inclusive a GRFC Guia de Recolhimento de Fundo do Contribuinte, acompanhada de Relatrio do Empregado); 3. da regularidade fiscal, quando constatado prazo expirado, atravs de consulta on-line ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF), ou na impossibilidade de acess-lo, a(s) certido(es) de regularidade fiscal(is) correspondente(s). VI. Ser deduzido do salrio do aprendiz o dia de falta, e, de forma proporcional, as entradas tardias e sadas antecipadas. VII. Compete ao Supervisor do Ministrio Pblico encaminhar relatrio mensal de frequncia contratada, para fins de clculo da retribuio financeira devida ao adolescente aprendiz. Clusula Nona Do Prazo de Vigncia O presente contrato ter vigncia de (xxxxxxxxxx), iniciando em (xxxxxxxxxxxx) e terminando em (xxxxxxxxx), podendo ser prorrogado por iguais e sucessivos perodos, limitada sua durao a 60 (sessenta) meses, observado o inciso II do art. 57 da Lei n. 8.666/93. Pargrafo nico. A prorrogao da vigncia do presente contrato dever ser manifestada pelas partes no prazo de (xxxxxxxx) dias antes de seu vencimento, mediante expediente escrito entregue a contratante diretamente, ou por via postal, com prova de recebimento. Clusula Dcima Da Alterao Nos termos do art. 65 da Lei n 8.666/93, este contrato poder ser alterado por meio de termos aditivos, que veicularo os acrscimos e as supresses que se fizerem necessrios, mediante termo assinado pelas partes, representadas na forma prevista em seus estatutos sociais, juntamente com duas testemunhas.
E D U C A O

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

117

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

Pargrafo nico. Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder o limite estabelecido no pargrafo primeiro do art. 65 da Lei n 8.666/93, salvo as supresses resultantes de acordos celebrados entre os contratantes. Clusula Dcima Primeira Da Resciso A inexecuo total ou parcial do contrato poder ensejar a sua resciso, conforme disposto nos arts. 77 a 80 da Lei n 8.666/93. Pargrafo primeiro. Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos do procedimento, assegurados o contraditrio e a ampla defesa. Pargrafo segundo. A resciso do contrato poder ser: I. Determinada por ato unilateral e escrito da contratante nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do art. 78 da Lei n. 8.666/93, mediante notificao atravs de ofcio entregue diretamente ou por via postal, com prova de recebimento, sem prejuzo das penalidades previstas neste contrato; II. Amigvel, por acordo entre as partes, mediante assinatura de termo aditivo ao contrato, desde que haja convenincia para a contratante; e III. Judicial, nos termos da legislao. Pargrafo terceiro. A resciso unilateral ou amigvel dever ser precedida de autorizao escrita e fundamentada da autoridade competente. Pargrafo quarto. De conformidade com o 2 do art. 79, da Lei n 8.666/93, quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do art. 78 da mesma lei, sem que haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a: a) devoluo de garantia;
E D U C A O

b) pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso; c) pagamento do custo de desmobilizao. Pargrafo quinto. A resciso poder acarretar, ainda, a reteno dos crditos decorrentes do contrato, at o limite dos prejuzos causados contratante. Clusula Dcima Segunda Dos Recursos Oramentrios As despesas relativas a este contrato, que competem contratante, correro por conta, no presente exerccio, da Categoria Econmica (xxxxxxxxxx), constante do vigente Oramento Geral da(o) (xxxxxxxxx), e,
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

118

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

no prximo exerccio, conta da dotao oramentria prevista para atender despesas da mesma natureza. Clusula Dcima Terceira Do Vnculo Empregatcio Os aprendizes, empregados e prepostos da contratada no tero qualquer vnculo empregatcio com a contratante, correndo por conta exclusiva da primeira todas as obrigaes decorrentes da legislao trabalhista, previdenciria, fiscal e comercial, as quais se obriga a saldar na poca devida. Pargrafo nico. A atuao da contratada est fundamentada no art. 430, II e art. 431, da Consolidao das Leis Trabalhistas, os quais autorizam contratao dos aprendizes, por intermdio de entidades sem fins lucrativos, caso em que no geram vnculo de emprego com a tomadora. Clusula Dcima Quarta Da Publicao Correro por conta da contratante as despesas que incidirem ou venham a incidir sobre a publicao de seu extrato e eventuais termos aditivos no Dirio Oficial, que dever ser providenciada pela contratante at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias contados daquela data. Clusula Dcima Quinta Do Foro Fica eleito o foro da cidade de (xxxxxxxxxxxx) para dirimir qualquer questo proveniente deste contrato eventualmente no resolvida no mbito administrativo. E, por estarem de pleno acordo, assinam o presente instrumento em duas vias de igual teor e forma, na presena das testemunhas firmadas abaixo. Clusula Dcima Sexta Dos Casos Omissos Os casos omisso ser solucionados luz da Lei n. 8.666/93 e suas alteraes posteriores, da Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) e demais normas pertinentes matria. Assinaturas. Testemunhas.
CONHECIMENTO

Local e data.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

119

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

6.3. Contrato de Aprendizagem


Segue, abaixo, modelo de contrato de aprendizagem elaborado a partir de contrato da AEFS/PR Associao de Educao Familiar e Social do Paran, com pequenas alteraes formuladas pelo Grupo de Trabalho. Pelo presente Contrato de Aprendizagem, entre as partes como EMPREGADOR(A) a XXX (ESFL), inscrita sob o CNPJ n. XXX, localizada XXX (endereo), com CEP XXX, representada pelo Sr(a). XXX, na Cidade de XXX e, como EMPREGADO(A), na qualidade de APRENDIZ AUXILIAR ADMINISTRATIVO, XXX (nome do adolescente aprendiz), portador(a) do RG n XXX e da CTPS n XXX, Srie XXX, nascido(a) em XXX, na Cidade de XXX, residente XXX, n XXX, na Cidade de XXX, devidamente assistido(a) pelo seu representante legal o(a) Sr(a). XXX, portador(a) do RG n. XXX e CPF n. XXX, e, como entidade responsvel pelo Programa de Aprendizagem Profissional Para Adolescentes Lei 10.097/2000 e demais legislaes pertinentes matria a XXX, inscrita no CNPJ sob n XXX, atravs do Programa de Aprendizagem, em parceria com a XXX, assinados, na forma dos artigos 63, 65, 68, pargrafos 1. e 2. e 69 do ECA, Lei n. 10.097/2000, Decreto n. 5.598/05, artigo 227 da Constituio Federal, tm justo e contratado o seguinte: CLUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO A Entidade Sem Fins Lucrativos supracitada, empregadora, admite como seu empregado, na qualidade de aprendiz auxiliar administrativo, XXX, comprometendo-se a lhe proporcionar matrcula e frequncia no curso de aprendizagem terica (mdulos do curso de aprendizagem)3, nos termos do artigo 15, 1., do Decreto n. 5.598/2005.
E D U C A O

A aprendizagem profissional a que se refere a clusula anterior ser desenvolvida em dois ambientes: a) a aprendizagem terica ser desenvolvida na Entidade Sem Fins Lucrativos XXXX, unidade de Formao Profissional, que proporcionar ao aprendiz auxiliar administrativo o Programa de Aprendizagem Profissional, inscrito no Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente;
3 Relacionar, entre parnteses, os mdulos do Curso de Aprendizagem.
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

120

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

b) a aprendizagem prtica, na Unidade do Ministrio Pblico localizada na XXX, em ambiente compatvel com sua idade e com aprendizagem terica recebida na entidade. CLUSULA SEGUNDA - DAS OBRIGAES DAS PARTES DA EMPREGADORA A empregadora Entidade Sem Fins Lucrativos fica responsvel por: a) assegurar o gozo de 30 (trinta) dias de frias por ano, coincidentes com as frias escolares, sem prejuzo de sua remunerao; b) registrar o Contrato de Trabalho e Previdncia Social, para que sejam garantidos todos os direitos trabalhistas e previdencirios ao aprendiz auxiliar administrativo, constando o seguinte: CONTRATO DE TRABALHO ESPECIAL APRENDIZAGEM; c) pagar mensalmente ao aprendiz auxiliar administrativo o valor de um salrio mnimo nacional/ regional (art. 6 da Portaria n 625, de 9 de dezembro de 2010)4; A Entidade Sem Fins Lucrativos XXX assume tambm a responsabilidade de: a) fornecer vale-transporte para aprendizagem prtica (no Ministrio Pblico) e para frequncia ao curso de aprendizagem terica (na Entidade Sem Fins Lucrativos); b) fazer Seguro contra Acidentes Pessoais beneficiando o aprendiz auxiliar administrativo; c) orientar o aprendiz auxiliar administrativo de acordo com o Programa e funo para a qual dirigir-se- a aprendizagem prtica e terica, sendo vedada a determinao de atividades no pertinentes ao Programa (Portaria n. 20 do MTE de 13 de setembro de 2001, conforme anexo I);
4 Os aprendizes dos rgos dos Ministrios Pblicos dos Estados recebero remunerao no inferior ao salrio mnimo hora, salvo disposio normativa mais favorvel, expedida pela pelo respectivo rgo (art. 428, & 2, da CLT). Nos estados que em que vigore salrio mnimo regional, o clculo do salrio mnimo hora dever ser feito com base no valor do respectivo salrio regional, de modo que seja assegurada ao aprendiz a condio salarial mais favorvel (art. artigo 428, 2o da CLT). E D U C A O
CONHECIMENTO

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

121

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

d) executar os Programas de Aprendizagem, ministrando os contedos tericos, garantindo a articulao e complementariedade entre a aprendizagem terica e prtica, acompanhando a execuo das atividades prticas no mbito da Unidade Concedente de Aprendizagem; e) acompanhar o desenvolvimento do Programa de Aprendizagem e manter mecanismos de controle da frequncia e aproveitamento dos aprendizes nas atividades tericas e prticas, de forma a garantir que as atividades prticas estejam em conformidade com o Programa de Aprendizagem, previamente traado; f) conceder aos aprendizes que conclurem o curso de aprendizagem, com aproveitamento, o certificado de qualificao profissional. DO APRENDIZ AUXILIAR ADMINISTRATIVO So obrigaes do aprendiz - auxiliar administrativo: a) cumprir com exatido o horrio, as normas e instrues do Ministrio Pblico, bem como da Entidade Sem Fins Lucrativos, exercendo as funes com probidade e aplicao, assumindo expressamente o compromisso de seguir o regime de aprendizagem que lhe for estabelecido, recebendo com ateno as noes do ofcio ou ocupao que lhe sero ministradas; b) frequentar o Curso do Programa de Aprendizagem Profissional PAP; c) no faltar a aprendizagem prtica no Ministrio Pblico ou o curso de aprendizagem terica na Entidade Sem Fins Lucrativos sem justificativa legal, sob pena de perder o salrio referente ao dia em que faltou; d) encontrar-se devidamente matriculado na Srie XXX do Ensino (Fundamental/Mdio), comprometendo-se a entregar ao Ministrio Pblico e Entidade Sem Fins Lucrativos, o boletim escolar em cada bimestre letivo, bem como o comprovante de matrcula do ano seguinte;
E D U C A O

e) no negociar por conta prpria ou alheia e nem prestar servios a terceiros sem permisso escrita da Unidade Concedente de Aprendizagem Ministrio Pblico; f) devolver todo e qualquer documento pertencente ao Empregador ou Unidade Concedente de Aprendizagem que, at ento, se encontre em seu poder na hiptese de seu desligamento.

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

122

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

DA UNIDADE CONCEDENTE DA APRENDIZAGEM MINISTRIO PBLICO Caber Unidade Concedente de Aprendizagem Ministrio Pblico: a) proporcionar ao aprendiz formao tcnico-profissional metdica, por meio de atividades prticas correlacionadas com os contedos tericos previstos no Programa de Aprendizagem, em ambiente adequado, que apresente condies de segurana e sade, em conformidade com as regras do art. 405 da CLT e das Normas Regulamentadoras, aprovadas pela Portaria n. 3.214/78; b) comunicar a Entidade Sem Fins Lucrativos as ausncias injustificadas, dificuldade de adaptao, desempenho insuficiente do aprendiz para a atividade proposta ou qualquer outra ocorrncia considerada grave. CLUSULA TERCEIRA DA DURAO O Contrato de Aprendizagem extinguir-se- no seu termo ou quando o aprendiz auxiliar administrativo completar a idade limite, exceto na hiptese de aprendiz auxiliar administrativo deficiente ou, ainda, antecipadamente, nas seguintes hipteses: I. II. III. IV. desempenho insuficiente ou inadaptao do Aprendiz; falta disciplinar grave; ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo; a pedido do aprendiz.

Na hiptese de pedido de demisso, para os Contratos de Aprendizagem, no se aplica o disposto no artigo 480 da CLT. A durao deste Contrato de Aprendizagem no poder ser superior a vinte e quatro meses, com incio em ___/___/_____ e trmino em ___/___/_____, com jornada diria de (quatro/seis)5 horas, correspondendo jornada terica e prtica.
5 A jornada diria no poder ser superior a 6 (seis) horas, sendo que para o MPU ela ser obrigatoriamente de 4 (quatro) horas. E D U C A O

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

123

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

E por estarem de acordo, assinam o presente Contrato em 03 (trs) vias rubricadas de igual teor. Local e data. Assinaturas. Testemunhas.

6.4. Relatrio sobre o Programa Adolescente Aprendiz do MPF


Com a finalidade de facilitar a implantao do Programa Adolescente Aprendiz, foi selecionado o relatrio abaixo, o qual descreve a aplicao do Programa no MPF. Legislao: O Programa Menor Aprendiz foi institudo no Ministrio Pblico Federal por meio da Portaria PGR/MPF N 481, de 1 de outubro de 2009, em conformidade com a Lei n 10.097/2000 (Lei da Aprendizagem), regulamentada pelo Decreto n 5.598/2005. Ao final de 2010, foi publicada a Portaria PGR/MPU N 625, de 9 de dezembro de 2010 (anexo I), revogando a Portaria PGR/MPF N 481/2009, trazendo inovaes, como a alterao do nome do Programa, que passou a se chamar Programa Adolescente Aprendiz, e ampliando o mbito de atuao para todo o Ministrio Pblico da Unio. Recentemente, com o objetivo de adequar o Programa Resoluo CNMP n 76, de 9 de agosto de 2011, foi publicada a Portaria PGR/MPU N. 547, de 4 de outubro de 2011 (anexo II), alterando a Portaria PGR/MPU N. 625/2010. Dentre as principais mudanas, destacam-se a alterao do percentual de vagas reservadas a pessoas portadoras de deficincia de 5% para 10% e a definio de que pelo menos 70% dos adolescentes do Programa devero ser oriundos de famlia com renda per capita inferior a dois salrios mnimos e/ou ser egressos do sistema de cumprimento de medidas socioeducativas e/ou estar em cumprimento de liberdade assistida ou semiliberdade, bem como estar cursando no mnimo o 5 ano do nvel fundamental ou o nvel mdio.

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

124

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Implantao: A implantao do Programa s aconteceu em 2010, ano em que houve dotao oramentria destinada para tanto. Devido ao valor desse oramento, foi possvel a contemplao apenas da Procuradoria Geral da Repblica, das Procuradorias Regionais e das Procuradorias do 1 e 2 grupo (totalizando 15 unidades). Dessas apenas a Procuradoria da Repblica no Estado de Minas Gerais e a Procuradoria da Repblica no Estado de Pernambuco no implantaram o Programa, de maneira que a distribuio do quantitativo de adolescentes ficou da seguinte maneira:

Sequncia 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

UGs Contempladas PGR PRR 1 REGIO PRR 2 REGIO PRR 3 REGIO PRR 4 REGIO PRR 5 REGIO PR/RJ PR/SP PR/BA PR/DF PR/RS PR/SC PR/PR TOTAL GERAL

Grupo GERAL REGIONAIS 1 GRUPO

Quantitativos 10 14 10 10 10 10 10 10 12 15 10 10 5 136

2 GRUPO

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

125

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

Em agosto de 2011, com o mesmo oramento de 2010, houve uma expanso do Programa com a inteno de abarcar todas as Procuradorias do Ministrio Pblico Federal. Dessa forma vinte novas Procuradorias foram contempladas, das quais 18 efetivamente implantaram o Programa. Hoje, apenas a Procuradoria da Repblica no Estado de Roraima e a Procuradoria da Repblica no Estado da Paraba no possuem o Programa, de forma que atualmente este se encontra da seguinte forma:

Sequncia 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

E D U C A O

UGs Contempladas PGR PRR 1 REGIO PRR 2 REGIO PRR 3 REGIO PRR 4 REGIO PRR 5 REGIO PR/RJ PR/SP PR/BA PR/DF PR/RS PR/SC PR/PR PR/MG PR/PE PR/CE PR/ES PR/GO PR/MA PR/MS PR/PA PR/AL PR/AM PR/MT PR/RN PR/AC PR/AP PR/PI PR/RO PR/SE PR/TO TOTAL GERAL

Grupo GERAL REGIONAIS 1 GRUPO 2 GRUPO

Quantitativos 10 14 10 10 10 10 10 10 12 15 10 10 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 210

3 GRUPO

4 GRUPO

5 GRUPO

APRENDIZAGEM

O Programa na Procuradoria Geral da Repblica O Programa opera por meio de um contrato celebrado entre a Procuradoria Geral da Repblica e o Centro de Aprendizagem do Menor

126

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

CESAM/DF, instituio escolhida devido estrutura para o desenvolvimento dos Programas de Aprendizagem, ao modelo de acompanhamento que transcende ao jovem aprendiz e ao rgo parceiro, estendendo s famlias dos jovens e ao critrio de seleo referente renda per capita familiar que dever ser igual ou menor a meio salrio mnimo. O CESAM responsvel pela inscrio, seleo e acompanhamento psicopedaggico do adolescente. Deve, tambm, executar todas as obrigaes trabalhistas referentes ao adolescente aprendiz. A Secretaria de Gesto de Pessoas, por meio da DIRES/CRD, responsvel pelo acompanhamento dos adolescentes na Procuradoria Geral da Repblica PGR, pela fiscalizao do contrato celebrado entre a PGR e o CESAM, bem como pela gesto do Programa no mbito do MPF. CRD, 18 de outubro de 2011.

6.5. Proposta de Ato Administrativo Instituidor do Programa


Para facilitar a implantao do Programa Adolescente Aprendiz, foi includo, abaixo, modelo de ato normativo instituidor do Programa. ATO NORMATIVO N /2012 Institui o Programa Adolescente Aprendiz no Ministrio Pblico do Estado de XXX e d outras providncias. O PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA, no uso das atribuies que lhe so conferidas na Lei Complementar n 11/1996 e, tendo em vista o disposto no pargrafo nico do art. 16 do Decreto Federal n 5.598, de 1 de dezembro de 2005, nos artigos 424 a 433 da Consolidao das Leis do Trabalho, e a determinao da Resoluo n 76/2011 do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, RESOLVE Art. 1 Instituir o Programa Adolescente Aprendiz do Ministrio Pblico do Estado de XXX, que tem por objetivo a formao tcnicoprofissional metdica de adolescentes, mediante contrato de aprendizagem firmado com entidade sem fins lucrativos, visando o desenvolvimento de atividades tericas e prticas no ambiente de trabalho.
CONHECIMENTO

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

127

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

Art. 2 Para a implementao do Programa Adolescente Aprendiz, o Ministrio Pblico celebrar contrato administrativo com Programa de Aprendizagem institudo em quaisquer dos Poderes Executivo, Judicirio ou Legislativo do Estado. 1 O Programa de Aprendizagem citado no caput deste artigo dever estar plenamente adequado aos objetivos e critrios definidos neste Ato Normativo. 2 O Programa de Aprendizagem, objeto do contrato de que trata este artigo, ser responsvel pelo processo de contratao do aprendiz, pelas obrigaes, informaes e comunicaes dele decorrentes e pelo encaminhamento dos aprendizes selecionados, sempre que requisitado, para o Ministrio Pblico, visando desenvolver as atividades tericas e prticas voltadas para a sua formao tcnico-profissional metdica. 3 Para o cumprimento do disposto neste artigo, o Ministrio Pblico promover o repasse dos valores relativos remunerao do aprendiz e outros custos decorrentes da contratao e execuo do Programa de Aprendizagem. 4 O Ministrio Pblico assumir a obrigao de proporcionar ao aprendiz a experincia prtica da formao tcnico-profissional metdica. Art. 3 A entidade sem fins lucrativos contratada dever, obrigatoriamente: I. assumir todos os nus decorrentes da sua condio de empregadora, nos termos do art. 431 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT; II. possuir a qualificao e aprovao do Conselho Municipal da Criana e do Adolescente CMDCA do municpio onde atua, como instituio de formao tcnico-profissional metdica;
E D U C A O

III. ter como objetivo, devidamente registrado no CMDCA, a assistncia ao adolescente e a educao profissional; IV. ter suas condies de funcionamento fiscalizadas e aprovadas, sem restries, pelo Ministrio Pblico do Estado de XXX; V. contar com estrutura adequada ao desenvolvimento dos Programas de Aprendizagem, de forma a manter a qualidade do processo de ensino, bem como acompanhar e avaliar os resultados;
DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

128

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

VI. no ceder ou transferir a terceiros a execuo do objeto, bem como a previso de pagamento de taxa de administrao ou outras formas de remunerao ao convenente; VII. fornecer, sempre que solicitado, cpia do projeto pedaggico do Programa. Art. 4 Para ser admitido no Programa, o adolescente aprendiz dever: I. ter idade entre 14 (quatorze) anos completos e 18 (dezoito) anos incompletos; II. estar matriculado e frequentando instituio formal de ensino; III. estar cursando entre o 5 ano do nvel fundamental e o ltimo ano do nvel mdio. 1 Pelo menos 70% dos adolescentes do Programa devero ser oriundos de famlia com renda per capita inferior a dois salrios mnimos e/ ou ser egressos do sistema de cumprimento de medidas socioeducativas e/ou estar em cumprimento de medida de liberdade assistida ou semiliberdade. 2 Ao aprendiz assegurado o respeito sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. Art. 5 O contrato de aprendizagem, a ser firmado pela entidade sem fins lucrativos com o adolescente, nos termos do art. 428 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, ser considerado um contrato de trabalho especial e dever: I. ter durao no superior a vinte e quatro meses; II. assegurar ao aprendiz uma formao tcnico-profissional compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico; III. prever anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social.
CONHECIMENTO

1 A validade do contrato de aprendizagem pressupe anotao da matrcula escolar e frequncia do aprendiz escola. 2 O contrato de aprendizagem extinguir-se- no seu termo ou antecipadamente nas seguintes hipteses: I. II. aprendiz; a pedido do adolescente aprendiz; desempenho insuficiente ou inadaptao do adolescente

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

129

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

III. cometimento de falta disciplinar grave prevista na CLT ou na Lei n. 8.112, de 11/12/1990; IV. V. ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo; desistncia dos estudos ou do Programa de Aprendizagem.

3 O prazo mximo de durao do contrato previsto neste artigo no se aplica a aprendizes portadores de deficincia. 4 A contratao de aprendizes dar-se- por meio de seleo pblica, observando-se as normas da Lei n 8.666/93. Art. 6 O aprendiz dever cumprir uma carga horria de 6 (seis) horas dirias de atividades tericas e prticas, simultneas ou no, compatveis com o Programa de Aprendizagem.6 1 As atividades prticas desenvolvidas pelos adolescentes aprendizes compreendem tarefas metodicamente organizadas e de complexidade progressiva a serem desempenhadas no ambiente de trabalho. 2 As atividades tericas devem contemplar no mnimo 20% (vinte porcento) do total de durao do contrato. 3 A fixao da jornada de trabalho do aprendiz leva em conta os direitos assegurados na Lei Federal n 8.069/1990 Estatuto da Criana e do Adolescente. Art. 7 No acompanhamento das atividades prticas dos aprendizes, devem ser observadas as vedaes legais, de modo que a aprendizagem no seja executada: I. em ambientes insalubres, perigosos ou ofensivos sua moral; II. em horrio noturno, este compreendido entre as 22 horas de um dia e as 5 horas do dia seguinte;
E D U C A O

III. trabalho;

em jornada extraordinria ou de compensao de jornada de

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

IV. com tarefas penosas, extenuantes ou que exijam desenvolvimento fsico ou psquico no condizente com sua capacidade; V. em atividades externas.

APRENDIZAGEM

6 A carga horria mxima de 6 (seis) horas dirias, exceto no MPU, onde de 4 (quatro) horas dirias. Caso queira, a unidade do Ministrio Pblico estadual poder estabelecer carga horria menor que 6 (seis) horas dirias.

130

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Art. 8 O quantitativo de aprendizes do Programa Adolescente Aprendiz ser calculado sobre o percentual compreendido entre 5% (cinco por cento) e 15% (quinze por cento) em relao ao nmero de servidores efetivos ativos do Ministrio Publico. Pargrafo nico. Desse quantitativo, pelo menos 10% (dez por cento) ser destinado a pessoas portadoras de deficincia, com observncia Lei Federal n 7.853/89 e considerando os parmetros do Decreto Federal n 5.296/2004, devidamente comprovado por laudo mdico e atestado de sade ocupacional, firmado por profissional competente. Art. 9 As vagas do Programa Adolescente Aprendiz do Ministrio Pblico sero disponibilizadas na Superintendncia de Gesto Administrativa e no Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional CEAF, nas atividades nas reas de tecnologia da informao, licitao e suprimento, execuo oramentria, gesto de material e patrimnio e gesto de transportes, devendo guardar compatibilidade e condies favorveis para a aprendizagem profissional e com o processo de escolarizao do aprendiz. 1 Para o cumprimento do disposto no caput deste artigo, caber ao CEAF definir as atividades a serem executadas pelo aprendiz, indicando a sua finalidade, as caractersticas do(s) rgo(s) ou unidade(s) onde sero executadas, as tarefas e operaes a serem efetuadas, a forma de sua realizao, os instrumentos utilizados e uma viso acerca de denominaes e informaes utilizadas. 2 O CEAF indicar o numero de vagas a serem abertas para o incio de nova turma do Programa, inclusive para a substituio de aprendizes cujos contratos foram extintos. Art. 10. A formao tcnico-profissional do aprendiz obedecer aos princpios de: I. garantia de acesso e frequncia obrigatria ao ensino fundamental ou mdio; III. capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho.
CONHECIMENTO

II.

horrio especial para o exerccio das atividades;

I.

13 salrio, FGTS e repouso semanal remunerado;

II. 30 (trinta) dias de frias coincidentes com um dos perodos de frias escolares, sendo vedado seu parcelamento e sua converso em abono pecunirio;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

131

DESENVOLVIMENTO

APRENDIZAGEM

Art. 11. O adolescente aprendiz perceber bolsa equivalente a 1 (um) salrio mnimo, sendo-lhe assegurado:

E D U C A O

III. IV.

seguro contra acidentes pessoais; vale-transporte. Art. 12. Compete ao CEAF:

I. promover todos os procedimentos para a celebrao do contrato, acompanhando sua execuo; II. acompanhar a situao de funcionamento da entidade sem fins lucrativos contratada, conforme exigncias previstas no art. 3 deste Ato Normativo; III. implantar, coordenar, acompanhar e avaliar a execuo do Programa, no mbito do Ministrio Pblico; IV. divulgar o Programa e sensibilizar os integrantes do Ministrio Pblico por meio de materiais e canais informativos; V. participar, junto entidade sem fins lucrativos contratada, do acompanhamento dos aprendizes do Ministrio Pblico no que se refere assiduidade, pontualidade, desempenho escolar e acompanhamento sociofamiliar; VI. promover a ambientao dos aprendizes, promovendo, inclusive, encontro com os pais/responsveis dos adolescentes visando aproximao com a famlia, esclarecimento de dvidas referentes ao Programa e apresentao da instituio em que o adolescente desenvolver suas atividades de aprendizagem; VII. fomentar o atendimento dos aprendizes e seus familiares, quando necessrio, pelos equipamentos do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), notadamente o CRAS e CREAS; VIII.
E D U C A O

interagir e fortalecer o papel dos supervisores dos aprendizes;

IX. promover dentro da unidade do Ministrio Pblico em que o adolescente estiver lotado, por meio de parcerias com outras instituies ou do servio voluntrio de servidores ou no, atividades voltadas para o desenvolvimento pessoal, social e profissional do adolescente, tais como apoio escolar, orientao vocacional, atividades culturais (oficinas de desenho, canto, teatro, dentre outros) para incentivar o desenvolvimento de talentos e atividades informativas (oficinas e/ou palestras temticas sobre direitos humanos, direitos da criana e do adolescente, sexualidade, dentre outros); X. fiscalizar e acompanhar o cumprimento deste Ato Normativo;

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

132

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

XI. distribuir o quantitativo de aprendizes entre os rgos/ unidades do Ministrio Pblico, observado o disposto no art. 9 deste Ato Normativo; XII. disponibilizar meios para o controle de frequncia do aprendiz, encaminhando relatrio mensal de frequncia entidade sem fins lucrativos contratada; XIII. elaborar relatrio de acompanhamento e avaliao dos aprendizes e do Programa; XIV. realizar atendimento individual e em grupo estendendo, quando necessrio, s famlias; XV. inserir os aprendizes, quando possvel, nos programas e projetos existentes na unidade do Ministrio Pblico onde esto lotados. Art. 13. Compete a cada unidade responsvel por aprendizes do Programa, por meio de um supervisor designado pelo Superintendente da Superintendncia de Gesto Administrativa e pelo Coordenador do CEAF: I. coordenar os exerccios prticos e acompanhar as atividades do adolescente aprendiz, de forma a garantir sua conformidade com o Programa de Aprendizagem; II. promover a integrao do adolescente aprendiz no ambiente de trabalho; III. informar o adolescente aprendiz sobre seus deveres e responsabilidades, apresentando as normas e procedimentos internos; IV. V. controlar a frequncia do adolescente aprendiz; avaliar o desempenho do aprendiz a cada perodo de 6 (seis) meses;

VI. assegurar ao aprendiz a formao profissional prtico-metdica em servios administrativos; VII. zelar pelo correto cumprimento da prtica de aprendizagem, sendo vedada ao aprendiz a realizao de trabalhos prejudiciais sade e moral dos adolescentes, bem como a execuo de trabalhos externos, em vias pblicas, ou atendendo a solicitaes de funcionrios, diretores, parceiros, entre outros, que estejam a servio do Ministrio Pblico e que no sejam objeto especfico da aprendizagem a que est submetido; VIII. no exigir do aprendiz o porte de documentos sigilosos ou numerrios, ainda que em circulao nos ambientes internos do Ministrio
CONHECIMENTO

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

133

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

Pblico, bem como que exeram atividades que por sua natureza requeiram fora fsica no condizente com a legislao, sempre observando as atividades de aprendizagem prtica s quais dever estar submetido; IX. acompanhar o desempenho do aprendiz e providenciar o preenchimento de ficha de acompanhamento de atividades. Art.14. So deveres do adolescente aprendiz: I. executar com zelo e dedicao as atividades que lhes forem atribudas; II. apresentar trimestralmente Entidade Sem Fins Lucrativos contratada comprovantes de aproveitamento e de frequncia escolar; III. efetuar os registros de frequncia, sob pena de desconto proporcional no salrio; IV. comunicar imediatamente ao seu supervisor quaisquer ocorrncias relacionadas s suas atividades escolares ou do Programa; V. cumprir as normas institucionais estabelecidas. Art. 15. proibido ao adolescente aprendiz: I. realizar atividades incompatveis com o projeto pedaggico do Programa de Aprendizagem; II. identificar-se invocando sua qualidade de adolescente aprendiz quando no estiver no pleno exerccio das atividades desenvolvidas no Ministrio Pblico; III. ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do seu supervisor;
E D U C A O

IV. retirar, sem prvia anuncia do seu supervisor, qualquer documento ou objeto do local de trabalho. Art. 16. As obrigaes da Entidade Sem Fins lucrativos contratada so: I. selecionar os adolescentes matriculados em Programas de Aprendizagem por ela promovidos, observando a reserva de pelo menos 10% (dez por cento) das vagas para pessoas com deficincia, bem como os demais requisitos constantes neste ato normativo; II. executar todas as obrigaes trabalhistas referentes aos aprendizes;

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

134

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

III. proceder aos respectivos registros na Carteira de Trabalho e Previdncia Social do aprendiz, consignando a informao de que o contrato de trabalho decorre de contrato firmado com o Ministrio Pblico do Estado de XXX; IV. garantir locais favorveis, ambientes fsicos adequados ao ensino e meios didticos apropriados ao Programa de Aprendizagem e ao desenvolvimento fsico, psquico, moral e social do adolescente aprendiz; V. assegurar a compatibilidade de horrios para a participao do adolescente no Programa Adolescente Aprendiz e no Programa de Aprendizagem, sem prejuzo da frequncia ao ensino regular; VI. acompanhar as atividades e o desempenho pedaggico do adolescente aprendiz, em relao ao Programa de Aprendizagem e ao ensino regular; VII. promover a avaliao peridica do adolescente aprendiz no tocante ao Programa de Aprendizagem; VIII. expedir Certificado de Qualificao Profissional em nome do aprendiz, aps a concluso do Programa de Aprendizagem com aproveitamento satisfatrio, e outros documentos que se fizerem necessrios, em especial os necessrios s atividades escolares; IX. acompanhar o desenvolvimento fsico, psquico, moral e social do adolescente aprendiz. Art. 17. Fica vedado ao Ministrio Pblico e Entidade Sem Fins Lucrativos contratada: I. prorrogar e compensar a jornada de trabalho do aprendiz; II. atribuir ao aprendiz atividades diversas daquelas previstas no Programa de Aprendizagem. Art. 18. A frequncia do adolescente aprendiz ser registrada diariamente.
CONHECIMENTO

1 Caber ao supervisor do aprendiz comunicar ao CEAF at o segundo dia til do ms subsequente ao da ocorrncia, as alteraes na frequncia do adolescente aprendiz. 2 Ser deduzido do salrio do aprendiz o dia de falta e, de forma proporcional, as entradas tardias e sadas antecipadas.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

135

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

6.6. Nota Tcnica a Respeito de Dispensa de Licitao em Caso Concreto


A ttulo de exemplo, segue abaixo nota tcnica a respeito de uma hiptese de contratao direta adotada em caso concreto pelo Ministrio Pblico Federal, em que so utilizados diversos argumentos jurdicos que foram considerados aptos pelos rgos de controle a justificar a contratao da ESFL com dispensa de licitao. Senhor Secretrio de Administrao, Cuidam os autos do processo de contratao da Inspetoria XXX, para disponibilizar menores aprendizes ao MPF, em ateno ao disposto na Portaria PGR/MPF n 481 de 01/10/2009. s fls. 21/36 consta proposta do Centro XXX. s fls. 37/86 consta proposta da Fundao XXX. s fls. 87/130 consta proposta da Inspetoria XXX. Compulsando os autos verifica-se s fls. 166/168, justificativa tcnica da Sra. Chefe da Diviso de Recrutamento e Seleo de Servidores e Estagirios contratao da Inspetoria XXX, por julgar que aquela preenche os requisitos exigidos pela legislao, apresentou menor valor, alm de adotar seleo criteriosa nas contrataes. s fls. 198/200 consta comprovante de regularidade fiscal, previdenciria e fundiria da Inspetoria So Joo Bosco. Vieram os autos a esta Assessoria.
E D U C A O

Preliminarmente, necessrio analisar a fundamentao legal para a contratao pretendida. Conforme cedio, o instrumento legal para o Poder Pblico realizar contrataes para aquisies de bens, realizao de servios e obras, em regra, a licitao pblica, por fora da Constituio Federal e da Lei Federal 8.666, de 21 de junho de 1993. No obstante, h situaes em que a licitao poder ser prescindida, quando ocorrem hipteses de dispensa ou inexigibilidade de licitao,

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

136

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

disciplinadas pelos artigos 24 e 25 do Estatuto Licitatrio. O inciso XIII do artigo 24, mencionado na manifestao, determina, verbis: Art. 24. dispensvel a licitao: XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao tico-profissional e no tenha fins lucrativos. No tocante dispensa de licitao com fulcro no artigo 24, inciso XIII, da Lei 8.666/1997, concorrem os seguintes requisitos para o dispositivo legal: a) ser o contratado instituio brasileira; b) ter em regimento ou estatuto a atribuio de pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de dedicao recuperao social do preso; c)ter inquestionvel reputao tico-profissional; e d) no ter fins lucrativos. A finalidade do dispositivo em tela a de incentivar e auxiliar o desenvolvimento de entidades que se dediquem s atividades nele referidas, e, de acordo com a Consultoria Zenite7, reputadas pela lei, implicitamente, como de relevante interesse pblico, favorecendo-as com a possibilidade de contratao direta. Outrossim, alm dos mencionados requisitos, a Corte de Contas recomenda que o objeto do contrato guarde estrita correlao com as atribuies de pesquisa, ensino ou do desenvolvimento institucional, ou recuperao social de presos, alm da reputao tico-profissional na rea especifica para a qual est sendo contratada. A Deciso n 908/1999 Plenrio nesse sentido clara.

A contratao direta com base no art. 24, XIII, da Lei de Licitaes para ser considerada regular no basta que a instituio contratada preencha os requisitos contidos no citado dispositivo legal, ou seja, ser brasileira, no possuir fins lucrativos, deter inquestionvel reputao tico-profissional e ter como objetivo estatutrio ou regimental a pesquisa, o ensino ou o desenvolvimento institucional, h de observar tambm que o objeto do correspondente contrato guarde
7 www.zenite.com.br.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

137

DESENVOLVIMENTO

E D U C A O

APRENDIZAGEM

CONHECIMENTO

estreita correlao com o ensino, a pesquisa ou o desenvolvimento institucional alm de deter reputao tico-profissional na especifica rea para a qual est sendo contratada. (grifei) No mesmo sentido so os acrdos n 1614/2003, n 1516/2005 e n 1945/2006, todos do Plenrio. Portanto, dever haver nexo entre o referido normativo, a natureza da instituio e o objeto a ser contratado. Devido a no incluso nos autos do estatuto da Inspetoria, esta Assessoria solicitou as providncias necessrias, de modo que s fls. 219/227 foi anexado, para anlise da sugesto do contratao direta. Trazendo baila o caso concreto, a Inspetoria XXX, conforme seu estatuto, pessoa jurdica de direito privado e entidade sem fins lucrativos, fundada em 1948. De acordo com o artigo 2, a fundao tem a finalidade de promoo de educao, amparo da juventude, especialmente a mais pobre, e a promoo humana. Por sua vez, o artigo 3 prev que para consecuo de seus fins a Inspetoria poder firmar contratos e convnios. Cotejando o dispositivo legal em anlise e o Estatuto da Inspetoria, observa-se que o primeiro dispe que a instituio tem de ser incumbida regimentalmente ou estatutariamente do ensino, sendo que uma das finalidades da Inspetoria a educao. Sobre o requisito inquestionvel de reputao tico-profissional, este no de fcil avaliao, por ser tratar de um conceito abstrato, subjetivo. Maral Justen Filho8 leciona que tal exigncia tem de ser enfocada com cautela. Deve ser inquestionvel a capacitao para o desempenho da atividade objetivada. Exigem-se as virtudes ticas relacionadas direta e necessariamente com o perfeito cumprimento de contrato. Jorge Ulisses Jacoby9 ensina que estabelece a lei que a reputao seja avaliada pelos fatores tico-profissionais, sem considerar, portanto, a localidade, o patrimnio ou mesmo esses fatores, se condizentes com as pessoas instituidoras da entidade. No s o que faz, mas tambm o por que faz, j que no pode ter fins lucrativos, como tambm a forma como realiza a sua funo. Ou seja, no uma matria de fcil aplicao. No presente caso, para determinao de tal requisito, a rea solicitante entendeu como
8 JUSTEN FILHO, Maral. Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos. 11.ed. Editora Dialtica, 2005, p. 253. 9 JACOBY, Jorge Ulisses. Contratao Direta Sem Licitao. 5.ed. Braslia: Braslia Jurdica, 2003, p. 424.

E D U C A O

DESENVOLVIMENTO
CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

138

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

satisfatrio o alto nmero de contrataes de jovens realizada, bem como a abrangncia de atuao da Inspetoria. Entretanto, o simples fato de haver diversas contrataes, nem sempre sinnimo de trabalho realizado com a qualidade necessria. Assim, esta Assessoria solicitou a apresentao de atestados tcnicos, os quais foram anexados s fls. 228/229. Ademais, conforme salientado pela Sra. Chefe da Diviso de Recrutamento e Seleo de Servidores e Estagirios, dentre as trs instituies pesquisadas, a Inspetoria diferencia-se por focar seu programa especificamente para os adolescentes de baixa renda, atingindo uma camada social desfavorecida, alm de apresentar Programa de Aprendizagem direcionado especificamente para a rea administrativa. Quanto ao preo, das trs propostas apresentadas, a menor foi a da Inspetoria. Destarte, a Inspetoria, em tese, preenche os requisitos previstos no inciso XIII do artigo 24, ressalvando a dificuldade de se avaliar a inquestionvel reputao tico-profissional tanto em tese como nos casos concretos. Quanto minuta contratual, necessrio que se promovam as adequaes assinaladas. Quanto s demais clusulas e condies, atendem aos dispositivos legais vigentes, podendo ser adotadas. Por todo exposto, esta Assessoria entende que h nos autos elementos suficientes para a contratao direta, com fulcro no artigo 24, inciso XIII, da Lei n 8.666/93. o entendimento. Local, data. Assinatura.