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ndice

1. Introduo ao Direito ......................................................................................................................... 4


1.1 O que o Direito?...................................................................................................................................... 4 1.2 Dimenses da palavra Direito ................................................................................................................... 4 1.3 Outras normas sociais ................................................................................................................................ 4 1.4 Conceito de Estado .................................................................................................................................... 5 1.5 Tutela Pblica e Tutela Privada ................................................................................................................. 6 1.6 Estado de Direito ....................................................................................................................................... 6 1.7 O Direito como expresso de cultura ........................................................................................................ 7 1.8 Os elementos do sistema jurdico .............................................................................................................. 7
Sistema jurdico ocidental: ........................................................................................................................................... 7 Sistema jurdico muulmano: ....................................................................................................................................... 8

1.9 Direito Positivo e Direito Natural.............................................................................................................. 9 1.10 Fins do Direito: Justia e Segurana........................................................................................................ 9 1.11 Sistema de Justia .................................................................................................................................. 11
RAL jurisdicional: Arbitragem .................................................................................................................................. 11 RAL jurisdicional: Julgados de Paz ........................................................................................................................... 12 RAL no jurisdicional: Mediao e Conciliao ....................................................................................................... 13

2. As normas jurdicas.......................................................................................................................... 15
2.1 Caractersticas e estrutura das normas jurdicas ...................................................................................... 15
Estrutura da norma jurdica: ....................................................................................................................................... 15

2.2 As fontes do Direito................................................................................................................................. 15 2.3 A lei escrita fonte imediata do Direito.................................................................................................. 16 2.4 Hierarquia e criao de leis ..................................................................................................................... 17
Competncia de criao de leis: ................................................................................................................................. 17 O processo de criao da Lei: .................................................................................................................................... 18

2.5 Incio e termo da vigncia das normas .................................................................................................... 19 2.5 Ramos do Direito: Internacional e Europeu ............................................................................................ 19
Direito Internacional Pblico ..................................................................................................................................... 19 Direito da Unio Europeia ......................................................................................................................................... 20

2.6 Direito Interno Portugus ........................................................................................................................ 21


Ramos do Direito Pblico .......................................................................................................................................... 21 Ramos do Direito Privado .......................................................................................................................................... 22

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3. Relao Jurdica ............................................................................................................................... 26


3.1 Estrutura da Relao Jurdica .................................................................................................................. 26 3.2 Elementos da Relao Jurdica ................................................................................................................ 26
Sujeitos....................................................................................................................................................................... 26 Objeto......................................................................................................................................................................... 37

Facto Jurdico ................................................................................................................................................ 40


Classificao dos Fatos Jurdicos: .............................................................................................................................. 40 Negcio Jurdico ........................................................................................................................................................ 40

4. Contratos .......................................................................................................................................... 42
4.1 Princpios que regulam os contratos ........................................................................................................ 43 4.2 Elementos essenciais do contrato ............................................................................................................ 44 4.3 Classificao de contratos ....................................................................................................................... 45 4.4 Efeitos/Eficcia dos contratos ................................................................................................................. 48 4.5 Extino dos contratos............................................................................................................................. 50
Fundamentos legais de resoluo de um contrato ...................................................................................................... 52 Fundamento geral da resoluo dos contratos ............................................................................................................ 53

4.6 Contratos tipificados ................................................................................................................................ 53 4.7 Garantia ................................................................................................................................................... 58

5. Prestao de servios tursticos ........................................................................................................ 61


5.1 Noes jurdicas ...................................................................................................................................... 61
5.1.1. Turismo ............................................................................................................................................................ 61 5.1.2. Atividade turstica ............................................................................................................................................ 61 5.1.3. Servio Turstico: ............................................................................................................................................. 61 5.1.4. Turista .............................................................................................................................................................. 61 5.1.5. O utilizador de servios tursticos .................................................................................................................... 61

5.2 A relao jurdica de prestao de servios tursticos ............................................................................. 62 5.3. Poltica Nacional de Turismo ................................................................................................................. 62
5.3.1. Princpios Fundamentais .................................................................................................................................. 62 5.3.2. Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT) ............................................................................................. 62 5.3.3. Objectivos da Poltica Nacional de Turismo .................................................................................................... 63

5.4 A Administrao Pblica do Turismo ..................................................................................................... 63


5.4.1. Administrao direta do Estado ....................................................................................................................... 63 5.4.2. Administrao Indireta do Estado .................................................................................................................... 64 5.4.3. Administrao Autnoma ................................................................................................................................ 64

5.5 O Turismo no Tratado da Unio Europeia. ............................................................................................. 65

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6. Prestao de servios tursticos: sujeitos ......................................................................................... 66


6.1Empreendimentos tursticos ..................................................................................................................... 66
6.1.1. Requisitos comuns aos empreendimentos tursticos ........................................................................................ 69 6.1.2. Instalao dos empreendimentos tursticos ...................................................................................................... 70 6.1.3. Classificao dos empreendimentos tursticos ................................................................................................. 71 6.1.4. Registo Nacional de Empreendimentos Tursticos (RNET)............................................................................. 72 6.1.5. Explorao e Funcionamento dos empreendimentos tursticos ........................................................................ 72 6.1.6. Responsvel operacional .................................................................................................................................. 73

6.2. Os estabelecimentos de restaurao e de bebidas ................................................................................... 74 6.3. As agncias de viagens e turismo ........................................................................................................... 74 6.4. Prestadores de animao turstica ........................................................................................................... 74 6.5. Concessionrios de jogos de fortuna e azar ............................................................................................ 74 6.6. Empresas de Transporte ......................................................................................................................... 74 6.7. As empresas de aluguer de veculos ....................................................................................................... 75

7. A relao jurdica: alojamento turstico ........................................................................................... 76


7.1. Os sujeitos .............................................................................................................................................. 76 7.2. O Objeto ................................................................................................................................................. 76 7.3. Facto jurdico: o contrato de hospedagem .............................................................................................. 76 7.4. Contedo da relao jurdica .................................................................................................................. 76

8. A Relao Jurdica: preparao de viagem ...................................................................................... 78


8.1. Sujeitos ................................................................................................................................................... 78
8.1.1. Actividade das agncias de viagem e turismo, requisitos de acesso e tipologia .............................................. 78

8.2. Objeto: .................................................................................................................................................... 78


8.2.1. Distino entre viagens no tursticas e viagens tursticas ............................................................................... 79 8.2.2. Referncia particular s viagens organizadas (n 2, do artigo 15)................................................................... 79

8.3. Facto jurdico .......................................................................................................................................... 79


8.3.1. Formao do contrato ....................................................................................................................................... 79 8.3.2. Modificaes do contrato ................................................................................................................................. 80 8.3.3. Cessao do contrato ........................................................................................................................................ 80

8.4. Incumprimento parcial ou cumprimento defeituoso aps o incio da viagem ........................................ 80 8.5. Garantia .................................................................................................................................................. 80
8.5.1. Responsabilidade da agncia quanto ao incumprimento dos prestadores de servios tursticos ...................... 80 8.5.2. Limites Quantitativos das indemnizaes ........................................................................................................ 81 8.5.3. Mecanismos de garantia ................................................................................................................................... 81

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1. Introduo ao Direito
1.1 O QUE O DIREITO?
Direito uma ordem normativa eminentemente social. O Direito estuda o que deve ser o comportamento do homem na sociedade. O Direito s existe porque existe sociedade, por isso eminentemente social; uma necessidade quando o homem se reorganiza e interage com outros. Assim sendo, o Direito assume quatro funes fundamentais: Proteger valores humanos; Dotar a sociedade de uma ordem; Prevenir e solucionar conflitos atravs de critrios de justia; Organizar, disciplinar as vrias atividades sociais. Pretende instaurar na sociedade uma ordem inteiramente justa na sociedade, atravs de normas organizadas. Quando o Direito se afastar do objetivo de proteger os valores humanos, o Direito perde a sua dignidade e a sua validade. Os valores humanos podem ser individuais ou coletivos. Quais so esses valores: a vida humana; a liberdade; o ambiente; a educao; a sade; a integridade fsica e moral. Estes so valores eminentemente sociais. Contudo tambm defende valores eminentemente patrimoniais, tais como a propriedade ou o contrato, a ttulo de exemplo.

1.2 DIMENSES DA PALAVRA DIREITO


Dimenso objetiva (law): conjunto de normas de conduta social. Dimenso subjetiva (right): trata-se de um poder ou faculdade de exigir de outras pessoas um determinado comportamento. ao Direito em sentido objetivo que compete proteger, garantir o direito em sentido subjetivo, a exequibilidade do direito subjetivo s possvel pela existncia do Direito objetivo.

1.3 OUTRAS NORMAS SOCIAIS


Na sociedade, para alm do Direito, existem outras ordens, normas ou regras que impem deveres, que variam de acordo com o espao e com o tempo: Ordem normativa tica (regras morais) Pgina | 4

Ordem normativa religiosa (regras religiosas) Ordem normativa cultural (regras de trato social) Qual a diferena entre Direito e as outras normas? A diferena est na natureza, no mbito das aplicaes e reaes dessas normas. As normas morais so um conjunto de preceitos impostos pela conscincia individual. Estas normas abrangem quase todas as manifestaes da vida. Ao Direito no interessa o que ns pensamos. A finalidade das normas morais a persecuo do bem. As normas religiosas so um conjunto de normas com a finalidade de salvao. As normas de trato social abrangem a relao exteriorizada das pessoas. Criam condies de coexistncia prpria entre os indivduos. As normas do Direito caracterizam-se por se impor aos seus destinatrios. Imperatividade das normas jurdicas atravs de uma coercibilidade (aplicao de sanes para o seu no cumprimento). Existem relaes de coincidncia com as outras normas, relaes de indiferena ou relaes de conflito (quando valores chocam com as regras do Direito).

1.4 CONCEITO DE ESTADO


O territrio permite a um povo que reivindicou o poder poltico seja independente. no territrio que o Estado aplica o Direito que ele cria e implanta rgos para aplicar o Direito, as leis. O territrio tambm define as fronteiras da jurisdio e autonomia perante os outros Estados. O poder poltico permite dar existncia s funes prprias do Estado. O Direito no poderia existir plenamente na sociedade sem o auxlio do Estado. A ideia de coao no dispensa a interveno do Estado. Se no cumprirem existe um aparelho do Estado que forar o cumprimento dessas normas jurdicas. Na relao entre o Direito e o Estado, ao Estado compete auxiliar o Direito na sua existncia quotidiana atravs dos seus rgos prprios e realizar o Direito recorrendo ao uso da fora. Compete ao Estado proteger os valores que so relevantes para o Direito, atravs das polcias, dos tribunais, ministrio pblico e outras autoridades administrativas. Esse poder de usar a fora monopolizado pelo Estado nas sociedades contemporneas.

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1.5 TUTELA PBLICA E TUTELA PRIVADA


Entenda-se como tutela pblica a proteo, a garantia pblica dos valores, dos direitos, dos interesses juridicamente relevantes que importam ao Direito. Esta a regra geral nas sociedades contemporneas. Contudo existem excees em que o Direito admite que a fora seja usada pelo particular, entenda-se tutela privada, somente admitida em situaes de legtima defesa (artigo 337 Cdigo Civil CC), ao direta (artigo 336 CC), estado de necessidade (artigo 339 CC), direito de reteno (artigo 754 CC) e direito de resistncia (artigo 21 Constituio da Repblica Portuguesa CRP). Dois pressupostos para o uso da tutela privada lcita (lcito significa conforme o Direito): necessrio que haja perigo para um valor, um direito ou que um direito ofendido ainda possa ser reconstrudo; necessrio que se verifique a impossibilidade prtica de recorrer com utilidade tutela pblica para proteger o valor que est em perigo

1.6 ESTADO DE DIREITO


O Estado de direito tem como finalidade proteger os direitos, liberdades e garantias dos cidados atravs do Direito. Num Estado de direito a atuao dos membros da sociedade e dos rgos do Estado est vinculada ao Direito (Primado da Lei). Ningum est acima do Direito. Compete, ento, ao Direito definir o mbito, competncias e limites das funes do Estado. (artigos 266; 271 e 272 CRP). Manifestaes da ideia de Estado de direito na CRP: Princpios da legalidade (artigo 3), da separao de poderes (artigo 2), da independncia e imparcialidade dos tribunais (artigo 203), da igualdade perante a lei (artigo 13), do direito de acesso ao Direito e aos tribunais (artigo 20) no qual se integra o direito de recorrer das decises desfavorveis; poder atribudo ao cidado de controlo os atos dos rgos da administrao pblica (artigos 268 e 271); importncia concedida aos direitos fundamentais que s podem ser restringidos nos termos expressamente previstos na lei (artigos 16, 18, 19 e 24 a 52). Num Estado de direito no basta haver um conjunto de normas, ter que existir simultaneamente uma submisso dos membros desse Estado a essas mesmas normas. Pgina | 6

1.7 O DIREITO COMO EXPRESSO DE CULTURA


O Direito uma parte importante da cultura duma determinada sociedade. Pode concluir-se que cada sociedade possui o seu prprio Direito. Cada Direito de um Estado nico e est organizado num sistema jurdico, isto , um conjunto de relaes entre os elementos que compem esse mesmo sistema e que lhe confere unidade, coeso, harmonia e coerncia.

1.8 OS ELEMENTOS DO SISTEMA JURDICO


Denomina-se sistema jurdico ou ordenamento jurdico essa unidade de ordem, esse todo organizado que existe numa determinada sociedade e que abrange as normas que impem ou probem condutas e as que estabelecem direitos subjetivos (poderes ou faculdades). As normas que determinam os processos de criao, revelao, aplicao e execuo do Direito e que regulam o estatuto e funo dos profissionais que atuam no mbito do sistema de administrao da justia, mas, tambm, o conjunto de decises proferidas pelos Tribunais sobre a soluo encontrada para os litgios, aplicando o Direito aos casos concretos (jurisprudncia), bem como os estudos e reflexes efetuadas pelos juristas especialistas sobre a interpretao e a aplicao das normas jurdicas (doutrina) e, finalmente, os princpios fundamentais de Direito que constituem a estrutura central do sistema jurdico. Existem dois tipos de sistemas jurdicos: O ocidental O muulmano:

SISTEMA JURDICO OCIDENTAL: Romano-germnico (civil law): lei escrita; tendncia para a codificao da Lei; o Direito estudado pelo mtodo da hermenutica (interpretao do texto); separao entre quem cria e aquele que aplica o Direito. Duas magistraturas: a judicial e o ministrio pblico. Anglo-saxnico (common law): tem como base a cultura anglo-saxnica. O Direito no escrito mas transmitido oralmente. A sua principal fonte o costume. Neste sistema jurdico, os tribunais tambm criam leis (precedente).

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SISTEMA JURDICO MUULMANO: Fundamentalista absoluto: considera a lei fundamental do pas, do Estado a Shariah, o equivalente ao Direito constitucional. As normas criadas pelo Estado tm que coincidir com a Shariah, as normas religiosas. Intermdio (moderado): existe uma constituio que para alm de definir o quadro poltico do Estado, consagra normas de direitos fundamentais de liberdades e garantias. Liberal: possui uma constituio, normas criadas pelos rgos do Estado e as normas da Shariah. H uma superioridade do Direito criado pelo Estado em relao ao Direito religioso. Algumas consideraes e comparaes entre os dois sistemas: O sistema jurdico ocidental foi-se separando das outras normas normativas sociais, ao passo que o sistema jurdico muulmano abrange regras jurdicas que fazem parte integrante da religio, alm das normas do Estado e d uma grande importncia ao Direito religioso ou Shariah [Shariah: o Direito que tem como fonte os textos sagrados e ainda reflexes feitas por profetas e juzes que aplicam ou aplicaram esse Direito. Fontes da Shariah: Coro; Suma (conjunto de reflexes e comentrios); Idjam (decises dos tribunais que resultam de uma interpretao coincidente s normas do Coro)]. Enquanto o Direito ocidental assume uma clara e evidente separao relativamente s normas religiosas e morais, o Direito muulmano no admite essa separao. No sistema muulmano verificamos que parte das normas criao divina revelada aos homens. O sistema ocidental adaptado a uma realidade mutvel, altera-se consoante as necessidades, o sistema muulmano imutvel no tempo e no espao; enquanto o sistema ocidental alvo de crtica e melhoramento, o sistema muulmano dogmtico, deve aceitar-se tal como . O sistema ocidental tem um mbito de competncia limitada ao espao, est confinado dentro de cada Nao/Estado. O sistema muulmano aplica-se num espao muito mais vasto, partindo do princpio da pessoalidade, aplicando-se a qualquer pessoa muulmana, independentemente do pas em que resida. O sistema muulmano defende e protege valores coletivos e individuais, no entanto os valores coletivos esto acima dos valores individuais. No sistema ocidental acontece praticamente o Pgina | 8

contrrio, ainda que ultimamente se d alguma importncia aos valores coletivos, tal como acontece com a questo ambiental. Tendo em conta o carter imutvel do Direito da Shariah, o Direito penal muulmano contm sanes que, comparadas com o Direito ocidental, so desumanas e brbaras.

1.9 DIREITO POSITIVO E DIREITO NATURAL


O Direito positivo um conjunto de normas jurdicas que exprimindo a vontade do Estado, vigora num dado momento e local. No ocidente fala-se numa outra realidade: de Direito natural, isto , num Direito supra positivo, vlido para todas as pessoas, independentemente do tempo e espao, tendo como justificao uma ideia de Humanidade; prossegue a justia aceite por qualquer ser humano. Tem como fonte uma ideia de sagrado ou tem como fonte a natureza humana. um Direito ideal, que se quer justo para todos os homens. uma espcie de pressuposto crtico do Direito positivo. O Direito natural eminente ao homem.

1.10 FINS DO DIREITO: JUSTIA E SEGURANA


No tarefa fcil encontrar uma definio de justia. Segundo Aristteles, na sociedade a justia tem dois rostos: o reconhecimento do mrito a cada membro da sociedade e deve existir uma igualdade entre as partes e a reciprocidade o mbito da troca de bens e servios. Segundo Ulpiano, a justia a vontade constante e perptua de dar a cada um o que seu. a deciso de reconhecer o seu a seu dono. A justia caracteriza-se atravs de princpios que se encontram no Direito positivo: O princpio da igualdade: um Direito que no considera os seus cidados iguais no um Direito justo; O princpio da imparcialidade: o Direito deve ser imparcial, bem como a sua aplicao; O princpio da reciprocidade: justo aquilo, que na troca de bens e servios, na relao interpessoal, cada parte pode exigir da outra; O princpio da proporcionalidade: justo aquilo que for proporcional, tendo em considerao uma finalidade a atingir, devem ser usados os meios que se julguem ser mais adequados. Um cidado que no reconhece justia numa norma jurdica, no lhe reconhece validade. Pgina | 9

A segurana traduz uma ideia de tranquilidade, paz e ordem comunitria. A ideia de segurana reflete-se nas expetativas que cada membro da sociedade possui acerca dessa mesma ideia. O cidado est relativamente ao Estado numa relao ambivalente: pede ao Estado que o proteja e procura defender-se do Estado. Uma vez que o Estado tambm possui fora, o cidado atravs do Direito, tem a oportunidade de se defender do uso da fora exercida pelo Estado. O poder do Estado levado por pessoas, por seres humanos que frequentemente se deixam corromper, logo necessrio que o cidado se sinta seguro e possua mecanismos de defesa que o proteja contra os abusos de poder, atravs do Direito. Com a segurana e certeza jurdica pretende-se que seja cumprida a previsibilidade, isto , que se tenha conhecimento de uma realidade que venha a ocorrer no futuro. O Direito deve poder ser conhecido pelos seus destinatrios. Exige-se que as normas de conduta que so impostas aos cidados sejam conhecidas por estes, de modo a que orientem a sua conduta de acordo com essas normas. A ideia de previsibilidade possui o pressuposto conhecimento das normas, regras (artigo 6 CC ignorncia ou m interpretao da lei). No Dirio da Repblica publicam-se as normas jurdicas produzidas, e deste modo do a oportunidade aos seus cidados a possibilidade de conhecerem e de se prepararem. Da a importncia da vacatio legis (vazio da lei: refere-se a um perodo de tempo que se conta desde a publicao da norma em Dirio da Repblica at ao momento da sua entrada em vigor ). Este perodo de tempo vai permitir ao cidado conhecer a lei, interpret-la e decidir a sua conduta (artigo 5 CC). No seria justo obrigar a cumprir uma norma sem poder conhec-la e interpret-la. A ideia de estabilidade exige que o Direito ao definir as situaes reguladoras da vida as regule de forma clara e inequvoca e que defina claramente quais as consequncias e que permaneam no tempo. Devem ser claras, inequvocas e permanentes. Exige que as normas jurdicas no sejam alteradas a toda a hora. Pretende-se que as normas sejam estveis no tempo; a alterao contnua leva a que as pessoas no se sintam seguras e sem certeza jurdica. As decises dos juzes tm de ser claras, inequvocas e tm de produzir efeito. Atravs do recurso, o cidado tem sua disposio uma ferramenta de fiscalizao dos juzes.

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Assim sendo, uma deciso proferida pelo tribunal que definitiva - caso julgado - j no admite recurso e produz consequncias (transitou em julgado). Isto acontece quando proferida em tribunal de 1 instncia e no admite recurso. Havendo lugar ao recurso, ele tem de ser invocado num determinado prazo. O tempo tem consequncias em Direito: a prescrio a extino de um Direito pelo seu no exerccio durante um determinado perodo de tempo (artigo 298, 300 e seguintes CC); a usucapio um processo de aquisio de um Direito pelo seu exerccio durante um determinado perodo de tempo (artigo 1287 CC). Trs graus de jurisdio em Portugal: Tribunal de 1 instncia: Tribunal de Comarca Tribunal de 2 instncia: Tribunal da Relao Tribunal de 3 instncia: Supremo Tribunal de Justia (STJ)

1.11 SISTEMA DE JUSTIA


Quando falamos de sistema de justia, falamos de tribunais e dentro destes de juzes, funcionrios e procuradores do ministrio pblico. Contudo o sistema de justia tambm abrange as foras policiais. Desde h vrios anos que o sistema judicial tem vindo a ser alvo de crticas justas. Para procurar responder crtica da morosidade dos tribunais, foram criados os processos de resoluo alternativa de litgios RAL (artigo 202 CRP). RAL Jurisdicional: o terceiro encontra-se acima das partes e faz valer a sua deciso: Arbitragem Julgados de Paz RAL no jurisdicional: o terceiro ajuda a estabelecer acordo entre as partes: Conciliao Mediao RAL JURISDICIONAL: ARBITRAGEM A Arbitragem foi instituda em Portugal pela Lei de Arbitragem Voluntria n 31/86 de 29 de Agosto e pelo Decreto-Lei n 425/86 de 27 de Dezembro. Recentemente, a Lei n 63/2011 de 14 de Dezembro, revogou a Lei n 31/86. Pgina | 11

Trata-se de um processo de resoluo de litgios voluntrio ( necessrio o prvio acordo das partes litigantes), a deciso do conflito confiada a um ou mais rbitros (sempre em nmero mpar). As partes podem escolher as regras do processo, o prazo para a deciso, a lngua usada e autorizar o recurso equidade, podendo, ainda, escolher o lugar de funcionamento do tribunal arbitral. Os rbitros esto obrigados a respeitar os princpios da legalidade, da igualdade entre as partes, do contraditrio (devem ouvir ambas as partes e avaliar os elementos de prova que cada uma apresenta, antes de decidir) da representao (devem permitir que as partes se faam representar por advogado) e da verdade material (devem avaliar os argumentos e a prova apresentados, de acordo com as regras processuais, com a finalidade de apurarem a verdade dos factos). O procedimento caracteriza-se, em confronto com o processo judicial, por acentuadas simplificao e celeridade, maior proximidade (e acessibilidade) e menores custos. Os Centros de Arbitragem dispem de servios de Mediao e de Conciliao que tm em vista possibilitar a resoluo do litgio por acordo. A deciso tem o valor de uma deciso judicial proferida na 1 instncia e produz efeitos executivos. Se as partes no tiverem previamente a ele renunciado, a deciso arbitral d direito a recurso, desde que no tenha sido proferida luz da equidade. RAL JURISDICIONAL: JULGADOS DE PAZ Os Julgados de Paz foram (re) criados, em Portugal, pela Lei n 78/2001 de 13 de Julho. Pretende-se, com esta jurisdio, prestar servio s pessoas que s ocasionalmente procuram uma instncia contenciosa para solucionar conflitos e abranger litgios de reduzida importncia ou de pequeno valor. A competncia do Julgado de Paz no ultrapassa determinados litgios cveis (no abrange conflitos com origem num crime, o Julgado de Paz no tem competncia para aplicar penas, embora possa apreciar pedidos de indemnizao cvel decorrentes da prtica de determinados crimes de pequena gravidade de valor no superior ao da alada do tribunal de 1 instncia (que , atualmente, de 5.000 euros).

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O Julgado de Paz dispe de servios de Mediao e de Conciliao com vista resoluo do conflito por acordo. Na falta de acordo, o caso decidido pelo Juiz de Paz (os Juzes de Paz so licenciados em direito, nomeados pelo Conselho Superior da Magistratura, com experincia profissional considerada bastante e qualidades de idoneidade e iseno que constituam garantia de desempenho imparcial das funes). Esta deciso tem o valor de uma deciso proferida por um tribunal judicial de 1 instncia e admite recurso quando o valor da causa exceder metade do valor da alada da 1 instncia (superior a 2.500 euros, por conseguinte), para o tribunal de comarca ou para o tribunal de competncia especfica, atenta a matria. O Julgado de Paz apresenta vantagens: uma jurisdio informal e acessvel, de proximidade com os cidados (justia de vizinhana), por essa razo, mais humanizada, com custas reduzidas, mais clere, e a possibilitar maior flexibilidade de solues; para alm de que permite a descentralizao da administrao da justia e estimula parcerias entre o Estado central e a autarquia, na medida em que o Julgado de Paz funciona em instalaes fornecidas pela autarquia que o apoia financeiramente. As desvantagens prendem-se com o nmero, considerado ainda no suficiente dos Julgados de Paz, que no cobre as necessidades de todas as regies geogrficas, com o limitado mbito de competncias, com o dfice de divulgao e de visibilidade desta jurisdio e com a relativa desconfiana com que olhada pelos advogados que, quando a procuram, utilizam, amide, expedientes dilatrios (solicitando, por exemplo, a realizao de determinada diligncia no tribunal de comarca, o que, inevitavelmente, atrasa o processo). RAL NO JURISDICIONAL: MEDIAO E CONCILIAO A Mediao e a Conciliao so vias de resoluo voluntria, extrajudicial, no contenciosa de litgios, isto , so processos negociais, no adversariais, que tendem resoluo do conflito entre as partes atravs de um acordo, com o auxlio de um terceiro. So processos de natureza confidencial, os intervenientes esto obrigados ao dever de sigilo, e caracterizam-se pela gratuitidade, flexibilidade e criatividade de solues. Ora, enquanto na Conciliao, o terceiro procura estimular, instigar os litigantes a aceitarem um acordo que ele prprio prope e que julga constituir a soluo mais justa, na Mediao, o terceiro, que tem o nome de mediador, assume uma posio no ativa, no interventiva relativamente ao acordo ou ao seu contedo. O mediador limita-se a criar as condies mais adequadas concretizao do processo negocial, cabendo s partes a construo do acordo e a definio do seu

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contedo. O mediador dever, tanto quanto possvel, manter-se neutro relativamente ao conflito, equidistante e imparcial perante as necessidades ou interesses manifestados pelas partes. Este processo de resoluo alternativa de litgios que foi levado a efeito em determinadas regies do pas, a ttulo experimental, abrange, apenas, crimes particulares (cuja investigao e submisso a julgamento depende, respetivamente, de queixa e acusao do particular ofendido) e crimes semipblicos (a abertura do inqurito pelo Ministrio Pblico para proceder investigao, depende de queixa do ofendido) cuja pena no ultrapasse 5 anos de priso. Fora do mbito de competncia da mediao esto os crimes sexuais, os crimes cuja vtima seja menor de 16 anos e os crimes de corrupo, peculato ou trfico de influncias. Se o Ministrio Pblico entender que a mediao responder as exigncias de preveno dos crimes que militam naquele caso concreto, ou as partes requererem a mediao, o processo criminal suspende-se e designado um mediador que procurar, no prazo de trs meses, promover a aproximao entre as partes e auxili-los a encontrar um acordo que permita a reparao dos danos causados pelo crime e que contribua para a restaurao da paz social (no admitido um acordo que inclua penas privativas de liberdade ou deveres que ofendam a dignidade do suspeito do crime ou que se prolonguem por mais de 6 meses). A obteno de acordo homologado pelo Ministrio Pblico equivale desistncia da queixacrime.

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2. As normas jurdicas
2.1 CARACTERSTICAS E ESTRUTURA DAS NORMAS JURDICAS
As normas jurdicas distinguem-se das outras normas sociais (religiosas, morais, de trato social) devido sua natureza e sua especificidade. Caractersticas essenciais das normas jurdicas: Imperatividade: a norma jurdica determina quais as condutas que o indivduo deve adotar. Generalidade e Abstrao: A norma jurdica determina a conduta a adotar por qualquer pessoa que se encontre na situao que a norma descreve ou prev, dirige-se, portanto, a uma generalidade ou pluralidade de pessoas, a uma categoria abstrata de pessoas e no a uma dada pessoa ou a um conjunto determinado, especfico de pessoas. Coercibilidade: O incumprimento das normas jurdicas imperativas desencadeia sanes (priso, multa, coima, indemnizao cvel) que so aplicadas e executadas por intermdio de um aparelho de poder e de fora. ESTRUTURA DA NORMA JURDICA: A estrutura tipo ou estrutura geral da norma jurdica constituda por dois elementos: A previso ou hiptese: situao da vida, situao de facto ou relao com relevncia jurdicas; A estatuio ou injuno: efeitos ou consequncias jurdicas decorrentes da verificao da situao ou relao descritas na previso (artigo 483 CC).

2.2 AS FONTES DO DIREITO


A expresso fontes do Direito utilizada em sentido metafrico uma vez que se trata de processos ou modos de criao e revelao do Direito. As fontes de Direito em geral so: lei escrita; o costume; a jurisprudncia; a doutrina; a equidade; os princpios fundamentais do Direito. Cada sistema jurdico atribui uma importncia a cada uma destas fontes. Em Portugal a nica fonte imediata e originria do Direito a lei escrita. S a lei escrita obrigatria e vinculativa. As outras so consideradas mediatas do Direito, isto , no so verdadeiras fontes (no criam Direito) a no ser em circunstncias particulares que a lei permite. Pgina | 15

Os princpios fundamentais do Direito portugus (os alicerces, as bases do sistema jurdico) encontram-se nos artigos 1,3 e 4 da CRP. O costume um conjunto de normas jurdicas no escritas, de tradio oral e que surgem nas seguintes condies: necessrio que seja uma norma que cumprida pela comunidade ao longo de sculos e acompanhada por um sentimento de obrigatoriedade jurdica. Possui dois elementos essenciais: Objetivo (corpus): h o cumprimento dessa norma pela comunidade durante um tempo constante, uniforme, repetido e de modo consensual. Subjetivo (animus): a convico por parte da comunidade de que essas normas so juridicamente vinculativas. Como estabelecer a diferena entre o costume e usos e costumes: a presena ou no do animus. A jurisprudncia o conjunto de decises emanadas pelos tribunais. Uma deciso em que o juiz aplica o Direito ao caso em questo. As sentenas traduzem-se pela soluo ao conflito. Quando as sentenas so proferidas por tribunais de grau superior denominam-se de acrdos. Em Portugal as decises proferidas pelos tribunais s so vinculativas no caso concreto a que se referem, no se tornando, assim, vinculativas para outros tribunais que venham a julgar casos semelhantes (artigo 2 CC). A jurisprudncia possui no entanto um valor muito prprio e caracterstico: permite saber qual o sentido da interpretao das normas jurdicas. A doutrina um conjunto de opinies exprimidas em pareceres, artigos, teses, etc., por um jurisconsulto. A doutrina torna-se assim uma preciosa ajuda na aplicao do Direito.

2.3 A LEI ESCRITA FONTE IMEDIATA DO DIREITO


Uma lei (fonte imediata) um documento escrito que contm uma determinada forma pr estabelecida e que contm normas jurdicas e emitido por um rgo competente para o efeito (artigo 1 CC). Obs. Ver os princpios fundamentais do Direito portugus. A lei superior em Portugal a Constituio. Qualquer lei que contrarie a Constituio da Repblica Portuguesa inconstitucional. Quando uma lei de grau inferior ofende uma lei de grau superior ilegal. Pgina | 16

2.4 HIERARQUIA E CRIAO DE LEIS


O ordenamento hierrquico (artigo 112 CRP) do Direito portugus o seguinte: A Constituio da Repblica e as Leis Constitucionais; As normas e os princpios de Direito Internacional geral e as Convenes Internacionais; As leis (Assembleia da Repblica) e os decretos-lei (Governo); Os decretos legislativos regionais; Os Regulamentos do Governo Regulamentos Municipais ou outros COMPETNCIA DE CRIAO DE LEIS: Assembleia da Repblica: Artigo 161 c) d) e); Artigo 164; Artigo 165 Governo: Artigo 197 d); Artigo 198; Artigo 199 c); Artigo 200 c) d); Artigo 201 n 3 Regies Autnomas: Artigo 227 e seguintes Autarquias: Artigo 241 As leis podem ainda classificar-se de acordo com o rgo de criao da mesma: Leis solenes ou formais: Leis constitucionais CRP Leis Assembleia da Repblica Decretos lei Governo Decretos legislativos regionais Regies Autnomas Regulamentos: Decretos regulamentares Governo Decretos regulamentares regionais Regies Autnomas Resoluo do Conselho de Ministros Governo Portarias e despachos normativos Governo Regulamentos das Autarquias: Pgina | 17

Regulamentos e posturas municipais Autarquias O PROCESSO DE CRIAO DA LEI: 1 Fase: Elaborao da Lei O processo de elaborao dos atos legislativos no uniforme, variando em funo de diversos fatores, sendo que cada rgo dotado de competncia legislativa tem o seu modo prprio de agir na elaborao das leis. Destacam-se assim os diplomas de iniciativa legislativa (artigo 167 CRP): Dos deputados ou grupos parlamentares (projeto de lei) Do Governo (proposta de lei) 2 Fase: Discusso e votao (artigo 168 CRP) Realizada na Assembleia da Repblica no plenrio imediatamente a seguir sua apresentao a discusso. Se existirem algumas normas, faz-se a votao na generalidade passando de seguida para a Comisso onde se far a discusso e votao norma por norma (votao na especialidade). 3 Fase: Promulgao da Lei O Presidente da Repblica o guardio de determinados princpios e valores. Compete ao Presidente da Repblica fiscalizar o diploma em trs dimenses: a constitucionalidade e ilegalidade da lei e se a mesma de coaduna com as politicas fundamentais do Estado portugus (artigo 134, 135, 136, 278 n1 CRP). Aps a promulgao necessrio proceder a sua assinatura por parte de um membro do Governo - referenda ministerial (artigo 140 CRP). 4 Fase: Publicao (artigo 119 c CRP) Algumas consideraes sobre a competncia e criao de leis: Os artigos 164 e 165 da CRP contemplam as matrias sobre as quais a Assembleia da Repblica legisla e sobre as quais pode deferir competncia ao Governo para legislar; Pgina | 18

O decreto-lei no pode ofender a autorizao legislativa da Assembleia da Repblica; Compete ao Governo enviar proposta de lei (iniciativas legislativas que no so da sua competncia) para a Assembleia da Repblica.

2.5 INCIO E TERMO DA VIGNCIA DAS NORMAS


O incio de uma lei (norma) ocorre no fim do perodo da vacatio legis (Artigo 5 CC). Contudo uma lei no vigora eternamente. Segundo o artigo 7 do CC, o momento em que a lei se extingue (cessao da vigncia da lei) pode ocorrer atravs de dois mecanismos: Caducidade: processo de extino da lei que ocorre no interior da lei, isto , a lei vigora enquanto ou quando o fato ocorre (leis temporrias). A lei pode caducar quando a realidade a que se refere deixou de existir. Revogao: processo que ocorre externamente lei, por virtude da entrada em vigor de uma nova lei que declara extinta a lei anterior. A revogao pode ser integral (abrogao) ou pode ser parcial (derrogao). A revogao pode ser de dois tipos: Expressa: se a nova lei anular declaradamente a anterior; Tcita: quando a nova lei no declara a anulao da anterior, mas regula integralmente toda a matria que era regulada pela lei anterior. Ocorre tambm quando a nova lei cria regra ou regras que divergem da disciplina da lei anterior. Obs.: a lei que vem revogar a lei antiga ter que possuir o mesmo grau hierrquico ou superior lei revogada.

2.5 RAMOS DO DIREITO: INTERNACIONAL E EUROPEU


As normas jurdicas so mltiplas e referem-se a matrias distintas. Ento, para que se proceda a um estudo adequado dessas normas, entendeu-se agrupar essas normas em vrios ramos. Iremos ter vrios ramos do Direito consoante as matrias a que as normas se referem. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO Trata as relaes internacionais estaduais ao nvel jurdico. O objetivo limitar o poder dos Estados internamente no que respeita ao abuso em relao aos seus cidados. A sua finalidade era regular as relaes entre os Estados, criar condies para que os Estados resolvessem os seus

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conflitos sem recorrer guerra. Os Estados e as entidades equiparadas a Estados so os sujeitos do Direito Internacional Pblico. As Organizaes Internacionais Governamentais tambm so reguladas pelo Direito Internacional. O Direito Internacional abrange os domnios econmicos, culturais, o uso de armas, entre outros. A pessoa humana um sujeito do Direito Internacional (objetivamente e passivamente). Atualmente qualquer pessoa que seja membro de um Estado est coberta pelos rgos que aplicam o Direito Internacional (Tribunal Internacional de Justia sediado em Haia e o Tribunal Europeu do Direitos do Homem sediado em Estrasburgo) em relao aos crimes de genocdio, crimes de guerra e crimes contra a Humanidade. Fontes do Direito Internacional: Costumeiras: conjunto de regras praticadas pelos Estados, sob forma constante ao longo dos anos e que os Estados consideram consensuais e conferem obrigatoriedade jurdica. Convencionais: conjunto de diplomas legislativos criados em encontros diplomticos entre os Estados (Tratados, Acordos, Convenes, Pactos). Princpios gerais de Direito comuns s naes civilizadas: Tratados mltiplos de Convenes Internacionais (Direitos da Criana, do Homem, Contra a escravatura, etc.) e Tribunais de competncia especializada. Obs.: artigo 8 CC n1, n2, n3 DIREITO DA UNIO EUROPEIA Foi criado para a liberdade de circulao de bens, pessoas, servios e capitais . Como Estado membro da Unio Europeia, Portugal est obrigado s normas do Direito Europeu. Fontes do Direito Europeu: Direito Comunitrio Originrio: conjunto de normas que esto na origem ou que integram os tratados constitutivos das Comunidades Europeias (ex.: Tratado de Paris) e por todas as normas que alteraram ou completaram os primeiros; Direito Comunitrio Derivado: constitudo pelas normas diretamente criadas pelas instituies comunitrias com competncia para tal tendo em vista a execuo dos Tratados Comunitrios (ex.: normas derivadas do Conselho Europeu). Assim constituem Pgina | 20

Direito Comunitrio derivado: regulamentos, diretivas, decises, recomendaes e pareceres. O Direito Comunitrio Derivado tem de estar de acordo com o Direito Comunitrio Originrio.

2.6 DIREITO INTERNO PORTUGUS


O Direito Pblico distingue-se do Direito Privado pelo fato de, no Direito Pblico, serem reguladas relaes entre dois sujeitos, em que um deles (a entidade pblica) est numa posio de supremacia perante o outro, em virtude de se encontrar no exerccio de poderes pblicos (ius imperii). De forma diferente ocorre no caso do Direito Privado, enquanto categoria do Direito, e que disciplina um conjunto de relaes entre sujeitos em igualdade de posio, ou seja, enquanto simples particulares. Elucidativo desta diferena entre as duas categorias pode referir-se os casos do Direito Fiscal, enquanto ramo do Direito Pblico (a relao de supremacia entre, por um lado, o ente pblico fiscalizador, no exerccio de um poder de autoridade pblico, e o cidado contribuinte) e ainda o caso do Direito da Famlia, como ramo do Direito Privado, (por exemplo, a relao igualitria existente entre dois cnjuges ligados pelo matrimnio). Ainda de acordo com o critrio acima apontado, so tambm de Direito Pblico aquelas regras ou normas que disciplinam a organizao e atividade do Estado e de outras entidades pblicas, como, por exemplo, as autarquias, e ainda as normas que regulam as relaes desses entes pblicos entre si, no exerccio dos poderes que lhes competem. RAMOS DO DIREITO PBLICO Direito Constitucional: o primeiro de todos os ramos em Portugal. Vem exprimido na CRP. um conjunto de normas jurdicas que regulam e estruturam o funcionamento dos rgos superiores do Estado, designadamente regras que determinam os modos de formao e manifestao da vontade politica. Tambm determina os princpios fundamentais de ndole politica e jurdica da comunidade, em particular define os direitos, liberdades e garantias dos particulares. ACRP a lei mais importante do Direito Constitucional. Assim sendo o Direito Constitucional: Est acima de todas as leis e de todas as decises dos rgos do Estado e dos particulares; se houver desconformidade de uma norma da lei com a CRP temos uma inconstitucionalidade (uma forma de ilegalidade). Pgina | 21

A alterao da Constituio obedece a regras rgidas e a limites que se encontram consignados nos artigos 284 e seguintes da CRP. Direito Administrativo: constitudo pelo sistema de normas jurdicas que regulam a organizao, a atividade e o controlo da Administrao Pblica e as relaes que esta, no exerccio da atividade administrativa de gesto pblica, estabelece com outros sujeitos de Direito. Direito Financeiro: todo o conjunto de normas jurdicas que disciplinam a atividade financeira do Estado. Atividade financeira aquela que o Estado desenvolve ao efetuar as despesas pblicas e a obter as receitas pblicas necessrias cobertura dessas despesas. Na CRP existem normas de natureza fiscal (artigos 106 e 107): Garantias fundamentais dos cidados em matria tributria e orientam o legislador e limitam a sua competncia fiscal. Direito Penal: conjunto de regras jurdicas que estabelecem, por um lado, quais os comportamentos humanos que so considerados crimes, pelo legislador, e, por outro, quais as sanes que lhes so aplicveis (pena de priso, de multa, ou medida de segurana). Direito Processual: conjunto das regras e dos comandos normativos que acompanham a vida de uma ao em tribunal, desde que instaurada at que seja proferida a deciso que lhe ponha termo. O direito processual civil no s acompanha a vida de uma ao em tribunal como tambm lhe impe uma tramitao prpria, com normas de verificao de todos os requisitos, definido tambm as regras relativamente s partes (autor/ru) e do prprio tribunal. A tramitao de uma ao feita de acordo com um conjunto de regras com limites previstos e impostos na prpria lei, tudo se desenvolve com a mtodo e rigor, tendo que se respeitar um rito processual, o processo consiste numa evoluo lgica de atos e tcnicas devidamente previstas na lei. Direito dos Registos e Notariado: conjunto de normas jurdicas que regulam os atos praticados pelas vrias entidades ou pessoas. RAMOS DO DIREITO PRIVADO Direito Internacional Privado: estabelece o critrio aplicvel perante uma situao onde se relacionam vrios sistemas jurdicos (artigos 25 a 65 CC). Direito Civil: constitudo por quatro ramos:

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Direito das Obrigaes: livro 2 do CC. Conjunto de normas que regulam o acesso e a circulao dos bens no sentido da sua aquisio. O seu tratamento jurdico incide sobre a transmissibilidade e acesso aos bens numa perspetiva de dinmica patrimonial. Regula a mobilidade da vida econmica. As normas obrigacionais permitem uma utilizao indireta do bem, porque a sua fruio est dependente da interveno do devedor A sua principal fonte o contrato (artigo 405 CC): Contrato de compra e venda: o contrato pelo qual se transmite a propriedade de uma coisa, ou outro direito, mediante um preo (artigo 874 e seguintes CC); Contrato de doao: o contrato pelo qual uma pessoa, por esprito de liberalidade e custa do seu patrimnio, dispe gratuitamente de uma coisa ou de um direito, ou assume uma obrigao, em benefcio do outro contraente (Artigo 940 e seguintes CC); Contrato de locao (artigo 1022 e seguintes CC); Contrato de mtuo (artigo 1142 e seguintes CC); Contrato de empreitada (artigo 1207 CC) Direito das Coisas ou Direitos Reais: livro 3 CC. Conjunto de normas que regulam a disposio plena dos bens e a sua apropriao. Da que as suas normas se prendam essencialmente com o domnio e a utilizao dos bens, regulando o autntico e autnomo poder das pessoas sobre as coisas. O direito das coisas tem assim uma disciplina especfica e direta da utilizao do bem, o poder que determinado sujeito possui sobre um bem, numa perspetiva de esttica patrimonial, numa perspetiva de domnio. Nessa medida, conferem maior segurana sobre os bens ao seu titular. neste sentido que se pode afirmar que o direito das coisas regula as infraestruturas socioeconmicas de uma sociedade. Trs tipos de Direitos Reais: Real de Gozo: nos direitos reais de gozo, o aproveitamento da coisa feito de modo direto e imediato no sentido de que, o titular do direito real de gozo pode fazer suas as utilidades que a coisa lhe proporciona. Pode colher os frutos naturais, perceber frutos civis, consumir a coisa, alter-la, etc. Portanto, o titular do direito real de gozo, satisfaz o seu interesse atravs do aproveitamento do valor de uso da coisa, retirando da sua substncia todas as utilidades dessa coisa. So direitos reais de gozo: a posse, o direito de Pgina | 23

propriedade (compropriedade e propriedade horizontal), as servides (artigo 1543 CC), o direito de superfcie (artigo 1544 e seguintes CC), o direito de uso e habitao (artigo 1484 e seguintes CC), o direito de usufruto (artigo 1439 e seguintes CC) e o direito real de habitao peridica. Real de Garantia: nos direitos reais de garantia, as utilidades proporcionadas ao seu titular so aproveitadas de modo indireto, isto , atravs do valor econmico, do valor de troca, e no atravs do seu valor de uso. Estes direitos reais so acessrios de uma relao creditria e por isso encontram-se regulados no Livro II, tendo a funo de assegurar eficazmente ao credor, o pagamento preferencial do seu crdito pelo valor da coisa sobre que recaem. Os direitos reais de garantia caracterizam-se pelo facto de incidirem sobre o valor ou os rendimentos de bens certos e determinados, do prprio devedor ou de um terceiro. O CC admite os seguintes direitos reais de garantia: consignao de rendimentos (artigo 656 CC); penhor (artigo 666 CC); hipoteca (artigo 686 CC); privilgios creditrios (artigo 733 CC); direito de reteno (artigo 754 CC). Real de Aquisio: constituem a categoria de direitos reais mais recente, em que o interesse do titular satisfeito atravs da aquisio de um outro direito real, (a partir do momento em que se exerce o direito real de aquisio, o seu titular imediatamente transposto para outro direito real de gozo). Direito da Famlia: livro 4 CC. o conjunto das normas jurdicas que regulam as relaes jurdicas familiares: casamento (artigo 1577 CC); filiao (artigo 1796 CC); adoo (artigo 1586 e seguintes CC). Direito Sucessrio: a sucesso a transmisso por morte de direitos e obrigaes que estariam na titularidade do falecido anteriormente sua morte e que no se extinguiram pela verificao desse facto. Com a sucesso so chamadas uma ou mais pessoas titularidade das relaes patrimoniais da pessoa falecida verificando-se a consequente devoluo dos bens que pertenciam mesma. A sucesso realiza-se por lei, testamento ou contrato (tambm denominado pacto sucessrio). A primeira denomina-se sucesso legal e as ltimas sucesso voluntria. A sucesso legal (artigo 2157 a 2160 CC) aquela que opera por efeito da lei, dispondo esta de um regime supletivo para os casos em que o falecido Pgina | 24

no disps dos seus bens por testamento ou por contrato (sucesso legtima), ou de um regime imperativo que no pode ser afastado pela vontade do falecido, instituindo como herdeiros obrigatrios do falecido o seu cnjuge, descendentes e ascendentes, e atribuindo a estes uma quota da herana que no pode ser afetada pelas disposies voluntrias do falecido (sucesso legitimria). Desta forma, mesmo que o falecido deixe testamento ou celebre contrato para vigorar depois da sua morte e no preveja como seus herdeiros o seu cnjuge, ascendentes ou descendentes, a lei dispe que, mesmo assim, estes so seus herdeiros e tm direito a uma parte determinada da herana. A sucesso voluntria pode realizar-se mediante testamento (ato jurdico unilateral realizado por uma pessoa para vigorar depois da sua morte, atravs do qual ela dispe do seu patrimnio em favor de uma ou mais pessoas determinadas) ou contrato (contrato em que uma pessoa dispe da sua prpria sucesso, distinguindo-se do testamento por ser um ato jurdico bilateral em que intervm os herdeiros ou legatrios que se pretendem instituir com aquele ato e que desde logo aceitam a disposio que feita em seu benefcio). Os pactos sucessrios s so admitidos nos casos excecionalmente previstos na lei, como o caso dos pactos sucessrios inseridos em conveno antenupcial.

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3. Relao Jurdica
3.1 ESTRUTURA DA RELAO JURDICA
Relao jurdica, num sentido amplo, toda e qualquer relao da vida social disciplinada pelo Direito. Relao jurdica, num sentido restrito, a relao da vida social disciplinada pelo Direito, mediante a atribuio a um sujeito de um direito subjetivo e a imposio a outro de um dever jurdico ou sujeio. A sua estrutura composta por um Direito Subjetivo (implicando a existncia do Direito Objetivo) e por um Dever Jurdico ou uma Sujeio. Direito Subjetivo o poder atribudo pela Ordem Jurdica a uma pessoa de livremente exigir ou pretender de outra certo comportamento positivo (ao) ou negativo (omisso), ou de por um ato de livre vontade, s de per si ou integrado por um ato de uma autoridade pblica, produzir determinados efeitos jurdicos inevitveis na esfera jurdica alheia. A relao jurdica composta por um lado ativo, o titular do Direito Subjetivo, e um lado passivo, o titular do dever jurdico ou sujeio. S existe um Direito Subjetivo quando o seu titular livre de o exercer ou no. Assim, no so considerados verdadeiros direitos subjetivos os chamados poderes-deveres (por falta da liberdade de atuao) ou os poderes jurdicos stricto sensu (por se tratar de manifestaes imediatas ca capacidade jurdica). O Direito Subjetivo propriamente dito corresponde 1 parte da definio. Sobre o sujeito passivo recai um dever jurdico, ou seja, a necessidade de realizar o comportamento a que tem direito o titular ativo da relao jurdica. Ao Direito Potestativo corresponde a 2 parte da definio. Ao titular passivo da relao jurdica corresponde uma sujeio, ou seja, a situao em que ele se encontra de no poder evitar que determinadas consequncias se produzam na esfera jurdica.

3.2 ELEMENTOS DA RELAO JURDICA


SUJEITOS So as pessoas entre as quais a relao jurdica se estabelece, so os titulares do Direito Subjetivo e das posies passivas correspondentes (dever jurdico ou sujeio). Estes podem ser pessoas singulares ou coletivas, consoante se trate de indivduos ou organizaes. Os Sujeitos so dotados de personalidade jurdica, pois esta precisamente a aptido para se ser titular de relaes Pgina | 26

jurdicas, ou seja, direitos e vinculaes. Tambm o Direito Objetivo atribui personalidade jurdica a certas organizaes, para uma melhor consecuo dos fins sociais, estas so as Pessoas Coletivas. Pessoas Singulares A personalidade jurdica, segundo o artigo 66 CC, adquire-se no momento do nascimento completo e com vida. O Direito moderno d grande relevncia natureza e dignidade do ser humano, orientando-se assim, no sentido de reconhecer a personalidade jurdica de todos os seres humanos, sendo esta uma condio indispensvel para a realizao dos seus fins e interesses na vida social. de denotar que qualquer pessoa titular de um certo nmero de direitos absolutos, visto que se impem ao respeito de todas as outras e tm por objetivo certas manifestaes de liberdade humana, fsica ou moral; sendo os direitos de personalidade: o direito vida, liberdade, honra, etc. Os direitos de personalidade esto fundamentalmente consagrados na CRP nos artigos 24, 25, 26 e 27, respetivamente dizem respeito ao Direito Vida, ao Direito integridade pessoal, a outros direitos pessoais e ao direito liberdade e segurana. O conceito de capacidade jurdica pode ser considerado segundo duas perspetivas distintas: a da titularidade (capacidade jurdica ou de gozo) e a do exerccio (capacidade de exerccio). Capacidade jurdica ou de gozo a aptido para ser titular de um crculo maior ou menor de relaes jurdicas. Capacidade de exerccio de direitos o conjunto de direitos e vinculaes que a pessoa pode exercer ou cumprir por si, pessoal e livremente, ou mediante procurador. A capacidade jurdica ou de gozo decorre do artigo 67 CC. A capacidade de gozo de direitos, ou jurdica, o contedo necessrio da personalidade jurdica uma vez que esta compete a todas as pessoas e a aptido para ser sujeito de relaes jurdicas. Este um conceito puramente qualitativo dado que se refere apenas qualidade ou condio da entidade em causa, enquanto a capacidade jurdica tem um sentido quantitativo, pois a medida de direitos e de vinculaes de que cada um pode ser titular e a que pode estar adstrito varivel. Esta aptido para ser titular de um crculo maior ou menor de relaes jurdicas denomina-se capacidade jurdica, ou de gozo. Por norma, todas as pessoas singulares ao atingirem a maioridade adquirem capacidade de exerccio, que resulta do preceituado nos artigos 130 e 133 CC. Porm, a lei tambm reconhece situaes excecionais, tal como as incapacidades. Pode suceder, uma pessoa ser titular de direitos, ou seja, ter capacidade de gozo, e no os poder exercer, por lhe faltar a necessria idoneidade para atuar juridicamente, isto , a

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necessria capacidade de exerccio de direitos (menores e dementes). Podemos tambm deparar com uma situao oposta referida anteriormente, e que se designa por incapacidade de exerccio de direitos genrica ou especfica, estando dependente dos atos jurdicos a que se refere. As principais incapacidades de exerccio estabelecidas pelo Cdigo Civil so as seguintes: Menoridade (artigo 122 CC): Apesar da incapacidade geral de exerccio de que sofrem, os menores tm algumas capacidades concretas de exerccio, em conformidade com a ressalva incerta no artigo 127 CC. O menor s pode atuar juridicamente quando cessar a sua incapacidade antes disso, substitudo por um representante legal. A forma de suprimento comum da incapacidade de exerccio dos menores a representao que pode ser feita da seguinte forma: Pelo poder paternal (Artigo 1877 do Cdigo Civil) Pela tutela (Artigo 1921 do Cdigo Civil) Artigo 132 do Cdigo Civil - Emancipao: O menor, atravs da emancipao adquire em princpio a capacidade genrica de exerccio, como se fosse maior de idade. A emancipao atribui ao menos plena capacidade de exerccio d direitos, habilitando-o a reger a sua pessoa e a dispor livremente dos seus bens como se fosse maior, salvo o disposto no artigo 1649CC. Interdio: Esta a incapacidade mais grave e resulta de determinadas deficincias psquicas ou fsicas, possudas por certas pessoas, que lhes afetam a vontade e o normal discernimento para poderem reger-se, tomar resolues, dispor dos seus bens, enfim, atuar juridicamente. O interdito tem um regime jurdico semelhante ao menor, quer quanto ao valor dos atos praticados, quer quanto os meios de suprir a sua incapacidade. Artigo 138 do Cdigo Civil (Pessoas sujeitas a interdio); Artigo 139 do Cdigo Civil (Capacidade do interdito e regime da interdio). A representao legal uma forma de suprir esta incapacidade, estabelecendo-se uma tutela que regulada pelas mesmas normas que a dos menores e conferida pela ordem indicada no Artigo 143 do Cdigo Civil (a quem incumbe a tutela). Para alm ser considerado interdito necessrio que a sua incapacidade seja declarada por sentena judicial. A incapacidade por interdio s cessar se desaparecer o motivo natural que a originou que est preceituado no

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Artigo 151 do Cdigo Civil. Obs. Ver tambm os seguintes artigos do CC: 148; 149; 150. Inabilitao: O que determina a inabilitao o mesmo da interdio, mas com menor gravidade, a que se juntam ainda certos modos habituais de comportamento, como a prodigalidade, o abuso de bebidas alcolicas ou de estupefacientes (artigos 152 a 156CC). A inabilitao resulta de uma sentena judicial proferida no termo de uma ao interposta para esse fim. Nessa sentena determina-se a extenso da incapacidade. Esta incapacidade suprida (artigo 153 CC) pelo instituto de assistncia. A incapacidade por inabilitao, tal como a anterior, s cessar no caso de desaparecer o motivo que lhe deu origem e depois de se ter requerido no tribunal o levantamento da inabilitao (artigo 155 CC). Incapacidade Acidental (artigo 257 CC): resulta de qualquer causa transitria que leve a pessoa a agir sem ter conscincia dos seus atos. Ilegitimidades conjugais: so proibies legais que visam proteger o interesse do outro cnjuge e da famlia. Artigos Cdigo Civil: 1735; 1736; 174 e seguintes; 1682 n2; 1687. Anulabilidade e Nulidade: por anulao, entende-se uma forma de invalidade. Ou seja, um negcio jurdico originariamente vlido e assim permanece at que o contrrio seja decretado por um tribunal competente, a pedido de uma das partes interessadas (artigo 289 e seguintes CC). A nulidade a declarao de invalidade de um ato que no necessita de ser declarado por um tribunal (artigo 285 e seguintes CC). Pessoas Coletivas So organizaes constitudas por uma coletividade de pessoas ou por uma massa de bens, dirigidos realizao de interesses comuns ou coletivos, s quais a ordem jurdica atribui a Personalidade Jurdica. um organismo social destinado a um fim lcito que o Direito atribui a suscetibilidade de direitos e vinculaes. Trata-se de organizaes integradas essencialmente por pessoas ou essencialmente por bens, que constituem centros autnomos de relaes jurdicas. H duas espcies fundamentais de Pessoas Coletivas: as Corporaes e as Fundaes.

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As Corporaes, tm um substrato integrado por um agrupamento de pessoas singulares que visam um interesse comum, egostico ou altrustico. Essas pessoas ou associados organizam a corporao, do-lhe assistncia e cabe-lhe a sua vida e destino. As Fundaes, tm um substrato integrado por um conjunto de bens adstrito pelo fundador a um escopo ou interesse de natureza social. O fundador pode fixar, com a atribuio patrimonial a favor da nova Fundao, as diretivas ou normas de regulamentao do ente fundacional da sua existncia, funcionamento e destino. A funo econmico-social do instituto da personalidade coletiva liga-se realizao de interesses comuns ou coletivos, de carcter duradouro. Os interesses respeitantes a uma pluralidade de pessoas, eventualmente a uma comunidade regional, nacional ou a gnero humano, so uma realidade inegvel: so os referidos interesses coletivos ou comuns. Alguns desses interesses so duradouros, excedendo a vida dos homens ou, em todo o caso, justificando a criao de uma organizao estvel. Essncia/Base/Substrato da Pessoa Coletiva o conjunto de elementos da realidade extrajurdica, elevado qualidade de sujeito jurdico pelo reconhecimento. O substrato imprescindvel para a existncia da Pessoa Coletiva. Elemento Pessoal: verifica-se nas Corporaes. a coletividade de indivduos que se agrupam para a realizao atravs de atividades pessoais e meios materiais de um objetivo ou finalidade comum. o conjunto dos associados O Elemento Patrimonial: intervm nas Fundaes. o complexo de bens que o fundador afetou consecuo do fim fundacional. Tal massa de bens designa-se habitualmente por dotao. Nas Corporaes s o Elemento Pessoal relevante, s ele sendo um componente necessrio do substrato da Pessoa Coletiva. Pode existir a corporao, sem que lhe pertena patrimnio. Por sua vez nas Fundaes s o Elemento Patrimonial assume relevo no interior da Pessoa Coletiva, estando a atividade pessoal necessria prossecuo do objetivo fundacional ao servio da afetao patrimonial estando subordinada a esta, em segundo plano ou at, rigorosamente, fora do substrato da Fundao. Pgina | 30

Parece portanto: Nas Corporaes, fundamental apenas o Elemento Pessoal, sendo possvel, embora seja uma hiptese rara, a inexistncia de um patrimnio; este, quando existe, est subordinado ao elemento pessoal. Nas Fundaes, fundamental o Elemento Patrimonial, sendo a atividade pessoal dos administradores subordinada afetao patrimonial feita pelo fundador e estando ao servio dela; beneficirios e fundadores esto, respetivamente, alm e aqum da Fundao. Elemento Teleolgico (fim ltimo a que se destina): a Pessoa Coletiva deve prosseguir uma certa finalidade, justamente a fim ou causa determinante da formao da coletividade social ou da dotao fundacional. Torna-se necessrio que o fim visado pela Pessoa Coletiva satisfaa a certos requisitos, assim: Deve revestir os requisitos gerais do objetivo de qualquer negcio jurdico (artigo 280 CC). Assim, deve o fim da Pessoa Coletiva ser determinvel, fsica ou legalmente, no contrria lei ou ordem pblica, nem ofensivo aos bons costumes (artigo 280 CC). Deve se comum ou coletivo. Manifesta-se a sua exigncia quanto s sociedades. Quanto s Associaes que no tenham por fim o lucro econmico dos associados no h preceito expresso, formulando a sua exigncia, mas esta deriva da razo de ser do instituto da personalidade coletiva. Quanto s Fundaes a exigncia deste requisito no oferece dvidas estando excluda a admissibilidade duma Fundao dirigida a um fim privado do fundador ou da sua famlia; com efeito, dos artigos 157 e 188/1 CC, resulta a necessidade de o escopo fundacional de ser de interesse social. Pe-se, por vezes, o problema de saber se o fim das Pessoas Coletivas deve ser duradouro ou permanente. No legtima a exigncia deste requisito em termos da sua falta impedir forosamente a constituio de uma Pessoa Coletiva. Elemento Intencional: trata-se do intento de constituir uma nova pessoa jurdica, distinta dos associados, do fundador ou dos beneficirios. A existncia deste elemento radica na circunstncia de a constituio de uma Pessoa Coletiva ter na origem um negcio jurdico: o ato da constituio nas Associaes (artigo 167 CC), o contrato de sociedade para as Sociedades (artigo 980 CC) e o ato de instituio nas Fundaes (artigo 186 CC). Ora nos negcios jurdicos os efeitos determinados pela ordem Pgina | 31

jurdica dependem, em termos que posteriormente sero explicitados, da existncia e do contedo duma vontade correspondente. Falta tambm o elemento intencional nas Fundaes de facto e nas Fundaes fiducirias Estamos perante a primeira figura (Fundao de facto) quando um indivduo pretende criar ou manter uma obra de utilidade pblica, financiando-a com uma certa parte do seu patrimnio, mas sem contrair um vnculo jurdico correspondente, podendo, em qualquer momento, pr termo afetao desses bens quele fim. Estamos perante a segunda figura (Fundao fiduciria) quando se dispe a favor de uma certa Pessoa Coletiva j existente, para que ela prossiga um certo fim de utilidade pblica, compatvel com o seu prprio escopo. So uma manifestao tpica de liberdades com clusula modal. Elemento organizatrio: a Pessoa Coletiva , igualmente, por uma organizao destinada a introduzir na pluralidade de pessoas e de bens existente uma ordenao unificadora. rgos Conjunto de poderes organizados e ordenados com vista prossecuo de um certo fim que se procede formulao e manifestao da vontade da Pessoa Coletiva, sendo assim que a Pessoa Coletiva consegue exteriorizar a sua vontade (coletiva). o instrumento jurdico atravs do qual se organizam as vontades individuais que formam e manifestam a vontade coletiva e final da associao. So o elemento estrutural, no tendo realidade fsica. Os atos dos rgos da Pessoa Coletiva tm efeito meramente interno para a satisfao dos fins dessa Pessoa Coletiva. o centro de imputao de poderes funcionais com vista formao e manifestao da vontade juridicamente imputvel Pessoa Coletiva, para o exerccio de direitos e para o cumprimento das obrigaes que lhe cabem. No tem todos os poderes e nem todos os direitos que cabem Pessoa Singular, s tem Capacidade de Exerccio para aquilo que lhe especificamente imposto.

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A cada rgo so atribudos poderes especficos segundo uma certa organizao interna, que envolve a determinao das pessoas que os vo exercer. Os titulares so os suportes funcionais atribudos a cada rgo, o qual denomina-se competncia do rgo: rgo individual decide e o rgo deliberativo delibera. Pessoas coletivas de direito pblico e pessoas coletivas de direito privado So de Direito Pblico as Pessoas Coletivas que desfrutam, em maior ou menor extenso, o chamado ius imperi, correspondendo-lhe portanto quaisquer direitos de poder pblico, quaisquer funes prprias da autoridade estadual; so de Direito Privado todas as outras. Mas em que consiste o imperium, o poder pblico, a autoridade estadual? Grosso modo, na possibilidade de, por via normativa ou atravs de determinaes concretas, emitir comandos vinculativos, executveis pela fora, sendo caso disso, contra aqueles a quem so dirigidos. Pessoas Coletivas pblicas so pois aquelas s quais couber, segundo o ordenamento jurdico e em maior ou menor grau, uma tal posio de supremacia, uma tal possibilidade de afirmar uma vontade imperante. Classificao das pessoas coletivas pblicas: Podem-se distinguir trs categorias: Pessoas Coletivas de Populao e Territrio; Pessoas Coletivas de Tipo Institucional ou de Tipo Associativo; Pessoas Coletivas de Utilidade Pblica so as que propem um escopo de interesse pblico, ainda que, concretamente, se dirijam satisfao dum interesse dos prprios associados ou do prprio fundador. Existem vrias subcategorias: Pessoas Coletivas de utilidade pblica administrativa: so as Pessoas Coletivas criadas por particulares. No so administradas pelo Estado ou por corpos administrativos, no entanto prosseguem fins com relevncia especial para os habitantes de determinada circunscrio. Pessoas Coletivas de mera utilizao pblica: so as Associaes ou Fundaes que prossigam fins de interesse geral quer a nvel nacional ou regional. Associaes ou Fundaes essas, que colaboram com a Administrao central ou local, para prosseguirem fins prprios nacionais ou locais.

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Pessoas Coletivas de Direito Privado e utilidade pblica: so aquelas que propem um escopo de interesse pblico, ainda que concorrentemente acabem por satisfazer os interesses dos seus prprios associados. Classificaes legais das Pessoas Coletivas Esta classificao Associaes, Fundaes, Sociedades no tem um carcter unitrio, porque as Associaes e Sociedades so Pessoas Coletivas de tipo corporativo e por isso impem-se as Fundaes. Por outro lado, as Associaes e Fundaes integram uma mesma categoria oposta s Sociedades, porque estas visam fins econmicos e aquelas no. A tipificao legal das Associaes, Fundaes e Sociedades notria no Cdigo Civil. Este regula a matria das Associaes e Fundaes no cap. II, dedicado s Pessoas Coletivas: Artigos 167 e seguintes: Associaes; Artigos 185 e seguintes: Fundaes.

O artigo 157 (as disposies do presente captulo so aplicveis s Associaes que no tenham por fim o lucro econmico dos associados, s Fundaes de interesse social, e ainda s sociedades, quando a analogia das situaes o justifique) o primeiro artigo do Cdigo Civil onde se estabelece o regime das Pessoas Coletivas. Esclarece este artigo, que se aplica diretamente s Fundaes sem fim lucrativo; s Fundaes de interesse social e tambm s sociedades sempre que a analogia das situaes o justifique. No artigo 157 CC, o legislador entendeu que h trs tipos de Pessoas Coletivas. No ordenamento jurdico portugus, h em termos legais uma separao de Pessoas Coletivas de Direito Pblico em Associaes e Fundaes. Os artigos 167 a 184 CC visam regular as Associaes em sentido restrito. O legislador faz distines entre Pessoas Coletivas e Sociedades (artigo 2033/2 CC: Na sucesso testamentria ou contratual tm ainda capacidade: b) As pessoas coletivas e as sociedades).

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No entanto, quando se fala de Pessoas Coletivas, no se quer excluir as sociedades. A Pessoa Coletiva abrange sempre as sociedades. Na ordem jurdica portuguesa h sociedades comerciais e as sociedades civis sob a forma comercial. O legislador usa palavra Pessoa Coletiva num sentido amplo (encontram-se abrangidas as entidades suscetveis de personificao) e restrito (as sociedades). Sociedade, uma associao privada com fim econmico lucrativo. Sociedades Comerciais Nos termos do artigo 1/2 do Cdigo das Sociedades Comerciais (CSC), a sociedade comercial quando tenha por objeto a prtica de atos de comrcio e adote um dos diversos tipos regulados nesse cdigo. A sua caracterizao faz-se em, funo do seu objeto e da sua organizao formal. Podem revestir quatro formas: Sociedades em nome coletivo: nestas sociedades cada scio responde individualmente pela sua entrada e responde ainda solidariamente e subsidiariamente pelas organizaes sociais (artigo 175/1 CSC). Neste caso, se um dos scios satisfizer do passivo social mais que aquilo que lhe competia, tem direito de regresso sobre os demais scios (artigo 175/3 CSC). Sociedade por quotas de responsabilidade limitada: cada scio responde apenas pela realizao da sua quota e solidariamente pela dos demais scios at completa realizao do capital social. No entanto no responde em geral pelas dvidas sociais (art. 197/1/3 CSC). Sociedades annimas: cada scio responde apenas pela realizao das aes que subscreveu. Uma vez realizado o seu capital, o scio no responde nem pela realizao da quota dos demais scios, nem pelas dvidas sociais. Sociedades em Comandita: nestas sociedades o regime de responsabilidade dos scios misto: h scios comanditados que so aqueles que respondem como scios das sociedades em nome coletivo e h os scios comanditrios, estes respondem apenas pela sua entrada na sociedade (artigo 477 seg. CSC).

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Sociedades civis sob forma comercial Caracterizam-se pela circunstncia de no terem por objeto a prtica de atos de comrcio nem o exerccio de quaisquer atividades previstas no Cdigo Comercial. No entanto, a lei comercial portuguesa admite a possibilidade dessas sociedades civis adotarem as formas comerciais para efeito de estruturao das quatro formas que pode revestir a sociedade comercial. Neste caso, passam a chamar-se sociedades civis sob forma comercial e ficam, sujeitas s disposies do Cdigo das Sociedades Comerciais. No entanto, no ficam sujeitas a um conjunto de obrigaes especficas das sociedades comerciais. So Pessoas Coletivas com Personalidade Jurdica. Sociedades civis simples So aquelas que no tm por objeto a prtica de atos comerciais e esto sujeitas ao regime do Cdigo Civil. Aplicam-se-lhes as disposies do artigo 980 seg. CC. Estas sociedades civis simples distinguem-se das sociedades civis sob forma comercial, dada a forma que revestem, que est relacionada com a sua organizao formal. Tem ainda uma outra caracterstica que o facto de ficarem subordinadas ao regime da lei civil. No que toca responsabilidade dos scios destas sociedades, segue-se o modelo de responsabilidade dos scios das sociedades em nome coletivo. Para alm da responsabilidade dos bens de entrada, diz o artigo 997 CC, que eles tambm tm ainda a responsabilidade pessoal e solidariamente pelas dvidas sociais. Princpios fundamentais comuns a todas as pessoas coletivas Princpio da verdade: impe a necessidade de no induzir em erro quanto identificao e natureza da Pessoa Coletiva nem induzir em erro quanto sua atividade art. 1, DL 42/89). Princpio da novidade: impe a necessidade da Pessoa Coletiva no se confundir com nomes de outros estabelecimentos j existentes (art. 2/5, DL 42/89). Princpio da exclusividade: assegura ao titular da denominao, desde o seu registo, o direito ao uso privativo da mesma, afastando quaisquer outras Pessoas Coletivas de usar uma denominao igual (art. 6 e 78/1, DL 42/89).

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Respeito pela lngua portuguesa: impe a necessidade na redao de respeito pelas regras gramaticais em portugus. Princpio da legalidade: impede o uso de denominao que lesem os bons costumes ou que contenham termos ou expresses incompatveis com a liberdade de opo poltica, religiosa ou ideolgica.

Princpio da especialidade artigo 160 CC a Pessoas Coletiva deve praticar atos jurdicos em concordncia com os seus fins estatutrios (no podem ser titulares de direitos e obrigaes que no forem necessrios ou convenientes realizao dos seus fins). uma capacidade especfica, limitada pelo fim que visam prosseguir e que foi determinante da concesso da personalidade.

Capacidade das Pessoas Coletivas A Capacidade Jurdica das Pessoas Coletivas um status inerente sua existncia como pessoas jurdicas (artigo 67 CC). uma Capacidade Jurdica Especfica enquanto a das pessoas singulares de carcter geral. A lei refere-se-lhe expressamente para o efeito de a limitar. Essas limitaes constam do artigo 160 CC. A noo de Capacidade de Gozo, tal como em relao s pessoas singulares, estabelece-se como medida de direitos ou vinculaes de que a Pessoa Coletiva pode ser titular ou estar adstrita. OBJETO O objeto da relao jurdica tudo aquilo sobre que incidem os poderes do titular ativo da relao. Alguns dos possveis objetos da relao jurdica, so as pessoas, prestaes, coisas corpreas ou coisas incorpreas. Pessoas As pessoas s podem ser objeto da RJ nos denominados poderes-deveres ou poderesfuncionais. Por exemplo, os direitos inseridos no instituto da tutela no atribuem qualquer tipo de domnio sobre a pessoa do incapacitado. Prestaes A prestao diz respeito a condutas a que o devedor est obrigado. A noo de obrigao encontra-se no art. 397. do CC e o princpio geral quanto ao cumprimento das obrigaes vem previsto no art. 762. do mesmo diploma. Pgina | 37

Coisas Art. 202. CC: Noo bastante ampla compreende no s as coisas no sentido fsico (um livro), como realidades imateriais e no sensveis que podem ser objeto de direitos (obra literria). Quatro caractersticas essncias da coisa: Existncia autnoma ou separada Possibilidade de apropriao exclusiva por algum Aptido para satisfazer interesses ou necessidades humanas Impessoal: no pode possuir personalidade jurdica

Classificao das coisas artigo 203. do Cdigo Civil Coisas corpreas: coisas que podem ser apreendidas pelo Homem atravs dos sentidos (livro, casa). Coisas incorpreas: coisas que no tendo existncia fsica no podem ser apreendidas pelos sentidos (obras literrias, firma de um comerciante, direitos de autor).

Coisas no comrcio: aquelas que podem ser objeto de propriedade privada. Coisas fora do comrcio: aquelas que no podem ser objeto de direitos privados (luz, ar, coisas de domnio publico) artigo 202.,n.2CC.

Coisas Imveis: artigo 204. CC: prdios rsticos e urbanos: n.2 do artigo 204. CC elemento fundamental: incorporao no solo; guas; rvores, arbustos e os frutos naturais, enquanto estiverem ligados ao solo; direitos inerentes aos imveis mencionados nas alneas anteriores partes integrantes dos prdios rsticos e urbanos: artigo 204.,n.3CC.

Coisas Mveis: artigo 205. CC: so todas as coisas no compreendidas no artigo 204.CC.

Coisas simples: constituem uma unidade. Esta unidade pode ser natural (uma pedra preciosa), ou resultar da ao do homem (um copo de vidro, uma moeda).

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Coisas compostas: artigo 206.,n.1 CC: constituda por vrios elementos (vrias coisas simples), que no obstante o nexo que as liga, conservam a sua individualidade prpria, mas de cuja combinao resulta um todo que o direito trata unitariamente.

Coisas fungveis: coisas que se determinam pelo seu gnero, qualidade e quantidade artigo 207. CC: diz-se fungvel o que substituvel por outra realidade. Coisas infungveis: so aquelas que no so substituveis, tendo de ser entregues ou restitudas elas mesmo (um quadro de certo pintor).

Coisas consumveis: coisa cujo uso regular importa a sua destruio ou a sua alienao: artigo 208. CC, ex.: alimentos. Coisas no consumveis: so aquelas cuja utilizao regular no implica o seu consumo, quer material quer jurdico, embora possam sofrer uma deteriorao mais ou menos lenta (ex.: um livro).

Coisas divisveis: coisas que pode ser fracionada sem alterao da sua substncia, diminuio de valor ou prejuzo param o uso a que se destinam: artigo 209. CC, ex.: servio de porcelana.

Coisas indivisveis: coisa que no podem fracionar-se, como acontece com os animais vivos, os quadros, etc. A indivisibilidade pode resultar da lei ou de acordo das partes.

Coisas principais: aquelas que existem independentemente de outras (uma casa, um livro). Coisas acessrias: artigo 210. CC: coisas mveis, que no constituindo partes integrantes, esto afetadas por forma duradoura ao servio ou ornamentao de outra (ex.: uma moldura em relao a um quadro).

Coisas presentes: aquelas que existem e pertencem a uma determinada pessoa em certo momento. Coisas futuras: as que no esto em poder do disponente ou a que este no tem direito ao tempo da declarao negocial: artigo 211. CC. Obs. Ver tambm artigo 280 CC: objeto do negcio.

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FACTO JURDICO
Noo de facto jurdico Toda relao de direito nasce, conserva-se, transfere-se, modifica-se, ou extingue-se, em virtude de um acontecimento capaz de produzir o seu nascimento, a sua conservao, a sua transferncia, a sua modificao ou a sua extino. Esse acontecimento recebe o nome de fato jurdico. CLASSIFICAO DOS FATOS JURDICOS: Factos Naturais (factos jurdicos em sentido estrito): so acontecimentos que embora produzindo efeitos jurdicos no traduzem a exteriorizao de uma vontade humana. Ex: o nascimento, a morte natural, um incndio, uma tempestade. Factos Voluntrios (atos jurdicos): so acontecimentos produtores de efeitos jurdicos que representam a manifestao de uma vontade humana. Ex: o testamento, um contrato. Atos lcitos: ato jurdico conforme com o direito objetivo. Ex: se algum tendo capacidade de exerccio, vende um objeto a outra pessoa, pratica um ato lcito. Atos ilcitos: ato jurdico que viola ou ofende o direito objetivo contrrio ao direito objetivo (civis ou criminais, dolosos ou negligentes). Ex: se algum, deliberadamente, mata outro, pratica um ato ilcito. Estes podem dividir-se em: Dolosos: quando o seu autor tem a inteno deliberada de fazer mal ou prejudicar. Negligentes ou meramente culposos: quando o indivduo, na sua atuao, omite deveres de cuidado ou de percia, comportando-se de forma negligente ou imprudente. Apesar de no prever o resultado que venha a ocorrer, essa sua atuao imprudente e descuidada confere-lhe culpa. NEGCIO JURDICO So factos jurdicos voluntrios, cujo ncleo essencial integrado por uma ou mais declaraes de vontade, a que o ordenamento jurdico atribui efeitos jurdicos concordantes com o contedo da vontade das partes, tal como este objectivamente apercebido. (os efeitos dos negcios jurdicos produzem-se ex voluntate) Ex: o testamento e os contratos.

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No negcio, tem de haver de ao, sem esta, o negcio inexistente. O autor do ato tem de querer um certo comportamento exterior por atos escritos ou por palavras. Tem de ser de livre vontade, de outra maneira ser inexistente (ex. coao fsica), tem de haver uma declarao (exteriorizao da vontade do agente), constitui um elemento de natureza subjetiva. O comportamento no basta ser desejado em si mesmo, necessrio que ele seja utilizado pelo declarante como meio apto a transmitir um certo contedo de comportamento. Classificao dos Negcios Jurdicos: Negcios jurdicos unilaterais: h uma s declarao de vontade ou vrias declaraes, mas paralelas, formando um s grupo. (Ex: o testamento, a renncia prescrio, etc.) desnecessria a anuncia do adversrio; vigora o princpio da tipicidade (art. 457 CC) Negcios jurdicos bilaterais ou contratos: aqueles onde h duas ou mais declaraes de vontade, de contedo oposto, mas convergente na comum pretenso de produzir resultado jurdico unitrio, embora com um significado para cada parte. H por um lado uma oferta ou proposta e por outro lado uma aceitao que se conciliam num consenso. Os contratos bilaterais geram obrigaes para ambas as partes, obrigaes legadas entre si por um nexo de causalidade ou correspectividade. Declarao Negocial: um comportamento que exteriormente observado cria a aparncia que se traduz num contedo de vontade negocial. a inteno de realizar certos efeitos jurdico (art. 217 e seguintes do CC). Numa declarao negocial podem distinguir-se normalmente os seguintes elementos: Declarao propriamente dita (elemento externo) - consiste no comportamento declarativo; Vontade Real (elemento interno) - consiste no querer, na realidade vilitiva que normalmente existir com o sentido objetivo da declarao: Vontade de ao; Vontade da declarao ou vontade da relevncia negocial da ao Vontade negocial, vontade do contedo da declarao ou inteno do resultado

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4. Contratos
Diz-se contratos o acordo vinculativo assente sobre duas ou mas declaraes de vontade (oferta ou proposta, de um lado; aceitao, do outro), contrapostas mas perfeitamente harmonizveis entre si, que visam estabelecer uma composio unitria de interesses. O Cdigo Civil portugus vigente no define expressamente a figura do contrato, alm de admitir a constituio de obrigaes com prestao de carcter no patrimonial (art. 398/2 CC), considera expressamente como contratos o casamento (art. 1577 CC), do qual brotam relaes essencialmente pessoais, bem como o pacto sucessrio (art. 1701, 2026, 2028 CC), que fonte de relaes mortis causa. O contrato pode ser hoje, por conseguinte, no s fonte de obrigaes (da sua constituio, transferncia, modificao ou extino), mas de direitos reais, familiares e sucessrios. O contrato essencialmente um acordo vinculativo de vontades opostas, mas harmonizveis entre si. O seu elemento fundamental o mtuo consenso. Se as declaraes de vontade das partes, apesar de opostas, no se ajustam uma outra, no h contrato, por que falta o mtuo consentimento. Se a resposta do destinatrio da proposta contratual no for de pura aceitao, haver que consider-la, em homenagem vontade do proponente, como rejeio da proposta recebida ou como formulao de nova proposta, at se alcanar o pleno acordo dos contraentes (art. 223 CC). As vontades integram o acordo contratual, embora concordantes ou ajustveis entre si, tm que ser opostas, animadas de sinal contrrio. Se as declaraes de vontade so concordantes, mas caminham no mesmo sentido, refletindo interesses paralelos, no h contrato, mas ato coletivo ou acordo. O contrato um negcio jurdico bilateral ou plurilateral, isto , integrado pela manifestao de duas ou mais vantagens diversas que se conjugam para a realizao de um objetivo comum. A nica razo porque se fala em vontades contrapostas mas convergentes para a produo de um certo efeito, para distinguir os contratos dos negcios jurdicos unilaterais em que h mais de que um sujeito. E a as declaraes de vontade j no so contrapostas, mas so paralelas. Pgina | 42

A liberdade de contratual encontra-se consagrada no art. 405 CC, e corresponde a esta ideia muito simples: as partes so livres de celebrar ou no celebrar o contrato que quiserem. A liberdade contratual tem portanto duas vertentes, ou componentes: a liberdade de celebrao e liberdade de estipulao.

4.1 PRINCPIOS QUE REGULAM OS CONTRATOS


Princpio da Unidade Contratual: No que diz respeito aos contratos, tudo o que for negociado e estipulado entre as partes ter que ser objeto de apenas um contrato, ou seja, impede-se deste modo que um determinado negcio seja tratado em dois ou trs contratos distintos. Tudo deve ser regulado num s contrato. Assim, caso seja necessrio proceder a eventuais alteraes do que tinha sido inicialmente estabelecido tal s ser possvel atravs de aditamentos, que embora introduzam alteraes no contrato inicialmente celebrado, tm efeitos retractivos, no afetando nem a validade nem os efeitos que, entretanto, j se verificaram. O princpio da confiana: Princpio, segundo o qual cada contraente deve responder pelas expectativas, que justificadamente cria, com a sua declarao, no esprito da contraparte. Explica por sua vez, a fora vinculativa do contrato, a doutrina vlida em matria de interpretao dos contratos (arts. 236, 238, 239 - 217 CC), e a regra da imodificabilidade do contrato por vontade unilateral, de um dos contraentes (art. 406 CC). O Princpio Liberdade Contratual: O artigo 405 do Cdigo Civil enuncia o princpio da liberdade contratual como a faculdade que as partes tm, dentro dos limites da lei, de fixar livremente o contedo dos contratos, celebrar contratos diferentes dos prescritos no Cdigo ou incluir nestes as clusulas que lhes aprouver. Este princpio divide-se, assim, em duas vertentes: A liberdade de celebrao (as partes so livres de aceitar submeter-se ao contrato); A liberdade de estipulao (as partes so livres de negociar os diversos aspetos concernentes ao contrato em questo).

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4.2 ELEMENTOS ESSENCIAIS DO CONTRATO


Para que um contrato seja validamente celebrado necessrio que se verifiquem determinados requisitos de validade, ou seja, realidades sem as quais o contrato existe, mas no vlido, antes nulo ou anulvel. Existem dois tipos de requisitos de validade: Ordem material que asseguram a validade substancial do negcio que se pretende celebrar: A Capacidade e a Legitimidade: A capacidade traduz-se num modo de ser ou qualidade do sujeito em si. No domnio dos negcios jurdicos fala-se de capacidade negocial de gozo (ou capacidade jurdica negocial) e da capacidade negocial de exerccio. Legitimidade o poder que algum tem de celebrar determinado contrato derivado do facto de lhe pertencerem os interesses que sero matria de tal contrato. Declarao de vontade negocial ou mtuo consenso: Comportamento ou conduta que exteriormente observado cria a aparncia de um certo contedo de vontade negocial, caracterizando, depois, a vontade negocial como a inteno de realizar certos efeitos prticos, com nimo de que sejam juridicamente tutelados e vinculantes. A declarao pretende ser o instrumento de exteriorizao da vontade do declarante. A falta de declarao negocial conduz inexistncia material do negcio. A declarao contratual pode ser (nos termos do art. 217 CC): expressa: quando feita por palavras, escrito ou qualquer outro meio direto de manifestao de vontade ou tcita: quando do seu contedo direto se deduz de factos que com toda a probabilidade, a revelam. A declarao contratual divide-se nos seguintes elementos: A declarao propriamente dita (elemento externo), consiste no comportamento declarativo; A vontade (elemento interno) consiste no querer tal comportamento com sentido contratual e com os resultados que lhe so atribudos. Idoneidade do objeto: Segundo o artigo 280 do Cdigo Civil, o objeto negocial tem que preencher determinados requisitos para que seja susceptvel de ser alvo de uma contratualizao: tem que ser fsica e legalmente possvel. Ou seja ter que ser lcito que no contrarie a lei; determinvel, que no contrarie a ordem pblica; conforme aos bons costumes. Pgina | 44

Os de ordem formal: que determinam a validade do modo como o negcio celebrado, ou seja, como tem que se apresentar frente aos outros. Ex: contrato celebrado por escritura pblica.

4.3 CLASSIFICAO DE CONTRATOS


Contratos tpicos (ou nominados) e contratos atpicos (ou inominados): dizemse contratos tpicos ou nominados, os que, alm de possurem um nome prprio, que os distingue dos demais, constituem objeto de uma regulamentao legal especfica. Os contratos tpicos ou nominados, que a lei chama a si para os disciplinar juridicamente, correspondem s espcies negociais mais importantes no comrcio jurdico. E a disciplina especfica traada na lei para cada um deles obedece, pelo menos, a um duplo objetivo do legislador. Por um lado, exatamente porque se trata dos acordos negociais mais vulgarizados na prtica, a lei pretende auxiliar as partes e os Tribunais, fixando a disciplina jurdica aplicvel aos pontos em que, no obstante a importncias que revestem, as convenes redigidas pelas partes so frequentemente omissas. Por outro lado, a lei aproveita o esquema negocial tpico do contrato nominado para, a propsito do conflito de interesses particulares subjacente a cada um deles, fixar as normas imperativas ditadas pelos princpios bsicos do sistema. Distintos dos contratos tpicos ou nominados so aqueles (chamados contratos atpicos ou inominados) que as partes, ao abrigo do princpio da liberdade contratual (art. 405/1 CC), criam fora dos modelos traados e regulados na lei. Contratos mistos: Diz-se misto, o contrato no qual se renam elementos de dois ou mais negcios, total ou parcialmente regulados na lei. Em lugar de realizarem um ou mais dos tipos ou modelos de conveno contratual includos no catlogo da lei, as partes, porque os seus interesses o impem a cada passo, celebram por vezes contratos com prestaes de natureza diversa ou com uma articulao de prestaes diferentes da prevista na lei, mas encontrando-se ambas as prestaes ou todas elas compreendidas em espcies tpicas diretamente reguladas na lei. Contratos gratuitos e contratos onerosos: Diz-se contrato oneroso, o que a atribuio patrimonial efetuada por cada um dos contraentes tem por co respectivo, compensao ou equivalente a atribuio da mesma natureza proveniente do outro, para alcanar ou manter a atribuio patrimonial da contraparte, cada contraente tem (o nus hoc sensu) de realizar uma contraprestao. Para que o contrato seja oneroso preciso que cada Pgina | 45

uma das partes tenha simultaneamente uma vantagem de natureza patrimonial e um sacrifcio do mesmo tipo. gratuito o contrato em que, segundo a comum interao dos contraentes, um deles proporcionou uma vantagem patrimonial ou outro, sem qualquer co respectivo ou contraprestao. Para que o contrato seja gratuito, preciso que uma das partes tenha um benefcio patrimonial e a outra sofra apenas um sacrifcio patrimonial. Contratos bilaterais e unilaterais: Dizem-se contratos unilaterais, os contratos dos quais resultam obrigaes s para uma das partes. O contrato sempre um negcio jurdico bilateral, visto nascer do enlace de duas declaraes de vontade contrapostas e ter assim sempre duas partes. Mas h negcios bilaterais que s criam obrigaes para uma das partes (ex. doaes art. 940 CC comodato art. 1129 CC no mtuo e no mandato gratuito art. 1157 CC, etc.; estes so contratos unilaterais. Dos contratos bilaterais (ou sinalagmticos), como a compra e venda, a empreitada, no s nascem obrigaes se encontram unidas uma outra por um vnculo de reciprocidade ou interdependncia. O vnculo que, segundo a inteno dos contraentes, acompanha as obrigaes tpicas do contrato desde o nascimento deste, continua a refletir-se no regime da relao contratual, durante todo o perodo de execuo do negcio e em todas as vicissitudes registadas ao longo da existncia das obrigaes. Os contratos bilaterais ou sinalagmticos, so contratos de que emergem duas obrigaes, cada uma a cargo de uma das partes, ligadas pelo tal sinalagma gentico ou funcional. O sinalagma, liga entre si as prestaes essenciais de cada contrato bilateral, mas no todos os deveres de prestao dele nascidos. Exceo do no cumprimento (art. 428 CC): Um dos traos fundamentais do regime dos contratos bilaterais, que constitui um simples corolrio do pensamento bsico do sinalagma funcional, consiste na exceo do no cumprimento do contrato (exceptio non adimpleti contratus). Desde que no haja prazos diferentes para o cumprimento das prestaes, qualquer dos contraentes pode recusar a sua prestao (invocando a exceo do no cumprimento do contrato), enquanto o outro no efetuar a que lhe compete ou no o oferecer o seu cumprimento simultneo (art. 428 CC). As obrigaes compreendidas no sinalagma devem, em princpio, ser cumpridas simultaneamente. Condio resolutiva tcita: Se a impossibilidade da prestao proceder de facto imputvel ao devedor, tem o credor a faculdade de resolver o contrato e de exigir a restituio da sua prestao por inteiro, se porventura a tiver j realizado (art. 810/2

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CC). a principal sano apontada contra o inadimplemento da obrigao nos contratos bilaterais, medida que assenta sobre a chamada condio resolutiva tcita. A designao de condio resolutiva tcita repousa sobre a ideia de que, atento o nexo de interdependncia psicolgica existente entre as prestaes integradoras do contrato bilateral, cada uma das partes se reserva a faculdade de resolver o contrato (fazendo cessar a sua eficcia) se a outra no quiser ou no puder cumprir. Contrato a favor de terceiro: o contrato em que um dos contraentes (promitente) atribui, por conta e ordem do outro (promissrio), uma vantagem a um terceiro (beneficirio) estranho relao contratual. A vantagem traduz-se em regra numa prestao assente sobre o respectivo direito de crdito; mas pode consistir outro sim na liberao de um dbito, na constituio, modificao ou extino de um direito real. Essencial ao contrato a favor de terceiro, como figura tpica autnoma, que os contraentes procedam com a inteno de atribuir, atravs dele, um direito (de crdito ou real) a terceiro ou que dele resulte, pelo menos, uma atribuio patrimonial imediata para o beneficirio. Contrato para pessoa a nomear (art. 452 CC): o contrato em que uma das partes se reserva a faculdade de designar uma outra pessoa que assuma a sua posio na relao contratual, como se o contrato tivesse sido celebrado com esta ltima. No h no contrato para pessoa a nomear nenhum desvio ao princpio da eficcia relativa (inter partes) dos contratos. O contrato para pessoa a nomear produz todos os seus efeitos apenas entre os contraentes. S que, enquanto no h designao do animus electu, os contraentes so os outorgantes do contrato. Depois da designao, o contraente passa a ser, de acordo com o contedo do contrato, j no o outorgante, mas a pessoa designada (art. 455/1 CC). Este contrato tem o seu campo principal de incidncia na compra e venda. E tanto pode ser posteriormente nomeado o comprador, como o vendedor. Ou a pessoa a nomear aceita o negcio e considera-se contraente o que o foi originariamente, salvo, neste ltimo caso se houver estipulao em contrrio. Admite-se assim, dentro dos princpios da autonomia privada, que se deixe o negcio sob condio, ou seja, ineficaz se a pessoa a nomear no o ratificar.

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4.4 EFEITOS/EFICCIA DOS CONTRATOS


Os contratos podem produzir efeitos de natureza jurdica muito variada. Tipicamente e privilegiadamente os contratos so fontes de obrigaes, podem produzir e muitas vezes produzem efeitos de natureza obrigacional. Mas podem produzir efeitos de natureza real. Um contrato de compra e venda produz um efeito real, transmite-se um direito real por eles; Um contrato de constituio de usufruto um contrato que produz um efeito real, constitui um direito real; Um contrato de constituio de uma servido um contrato com um efeito de natureza real. O princpio da eficcia inter partes do contrato (art. 406 CC), um princpio geral de imodificabilidade e indestrutibilidade do contrato: a no ser por mtuo consentimento dos contraentes. Em princpio o contrato no pode modificar-se nem extinguir-se, seno, com o acordo de ambas as partes. Quanto resoluo dos contratos; e eficcia inter partes O direito resoluo pode ser exercido extrajudicialmente, em muitos casos, basta o contraente que tem fundamento dizer outra parte acabou, extingue-se com este fundamento. E h casos em que a lei impe o recurso ao Tribunal, o direito resoluo um direito potestativo, que s vezes de exerccio judicial. Tambm h excees, que a lei enuncia que em relao a terceiros (inter partes) o contrato produz efeitos em termos previstos na lei (art. 406/2 CC). Afirmando que o contrato deve ser pontualmente cumprido, a lei quer dizer que todas as clusulas contratuais devem ser observadas, que o contrato deve ser cumprido ponto por ponto, e no apenas que ele deve ser executado no prazo fixado. A regra da ineficcia dos contratos em relao a terceiros no contraria o princpio geral de que todos tm de reconhecer a eficcia deles entre as partes. pois, de distinguir entre efeitos diretos e efeitos reflexos. Estes atingem terceiros. Uma importante categoria de contratos no que respeita aos efeitos que produzem so os chamados contratos com eficcia real, tambm designados por contratos reais quod effectum,quer

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dizer contratos reais quanto aos efeitos. Estes contratos produzem efeitos de direito real, isto , constituem, transmitem, modificam ou extinguem direitos reais. Quanto a estes contratos vigora o princpio da consensualidade: significa que o efeito real emergente do contrato se produz pela mera celebrao do contrato, pelo mero acordo das partes, independentemente de qualquer ato ulterior, designadamente, independentemente de qualquer entrega do bem. Temos pois o princpio da consensualidade com duas acees: Princpio da consensualidade, para significar que um contrato se celebra pelo mero acordo das partes, independentemente da observncia de qualquer forma especial ou da entrega de qualquer bem; E princpio da consensualidade, com o sentido que lhe atribudo pelo art. 408 CC, nos contratos com eficcia real, significando que o efeito real decorrendo do contrato independentemente de qualquer ato posterior ao acordo conclusivo do contrato (art. 1129, 1142, 1185 CC). O princpio geral decorrente do art. 408 CC o de que o efeito real do contrato em princpio se produz pela mera celebrao do contrato. Os contratos reais quanto constituio, so aqueles que se aperfeioam, que se celebra apenas com a entrega da coisa que seu objeto (ex.: comodato, mtuo, depsito). So trs as principais diferenas existentes entre os regimes da eficcia real e da eficcia meramente obrigacional dos contratos de alienao ou operao de coisa determinada: O contrato de alienao, no dispensando um ato posterior de transmisso da posse e de transferncia do domnio, merc da sua eficcia meramente obrigacional, torna o adquirente um simples credor da transferncia de coisa, com todas as contingncias prprias do carcter relativo dos direitos de crdito. No sistema de translao imediata, o risco do perecimento da coisa passa a correr por conta do adquirente, antes mesmo do alienante efetuar a entrega (arts. 408/1, 796/1 CC), ao invs do que sucede com outra orientao, se a coisa, por qualquer circunstncia, s depois da concluso do contrato se transferir para o adquirente, somente a partir deste momento posterior o risco passa a correr por conta dele.

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A nulidade ou anulao do contrato de alienao tem como consequncia, no regime tradicionalmente aceite entre ns a restaurao do domnio da titularidade do alienante (art. 291 CC limitao).

Coisa futura: Isto no assim, porm, quando o contrato com eficcia real respeitar a coisa futura ou indeterminada. Coisa futura a coisa que ainda no existe materialmente, a coisa que j existindo materialmente no tem autonomia jurdica; e ainda so as coisas futuras aquelas que no esto em poder do disponente ou a que ele no tem direito ao tempo da declarao negocial (art. 211 CC). Quando a coisa indeterminada, tem de ser indeterminvel, tambm no se constitui ou transmite imediatamente o efeito real, s quando a coisa for determinada com o conhecimento de ambas as partes. Quando se tratar de partes componentes ou integrantes, a lei diz que o efeito real opera no momento da separao ou colheita do bem. Reserva de propriedade: O princpio da transferncia imediata do direito real constitui a regra dos contratos de alienao de coisa determinada (art. 408/1 CC); mas no se trata de um princpio de ordem pblica. uma pura regra supletiva, que as partes podem afastar, por exemplo, mediante o estabelecimento de uma clusula de reserva de propriedade. A reserva de propriedade, prevista no art. 409 CC (art. 934, quanto reserva de venda a prestaes ), consiste na possibilidade, conferida ao alienante de coisa determinada, de manter, na sua titularidade o domnio da coisa at ao cumprimento (total ou parcial) das obrigaes que recaam sobre a outra parte ou at verificao de qualquer outro evento. Trata-se de uma clusula que naturalmente h-de convir, por excelncia, s vendas a prestaes e s vendas com espera de preo. No caso previsto no art. 409 CC, o negcio realizado sob condio suspensiva, quanto transferncia da propriedade. A reserva, quando incida sobre coisas imveis, ou sobre coisas mveis sujeitas a registo, carece de ser registada, sem o que no produz efeitos em relao a terceiros. Tratando-se de coisa mvel, no sujeita a registo, o pacto vale em relao a terceiros, sem necessidade de qualquer formalidade especial, uma vez que no vigora, quanto s prprias coisas mveis, o princpio segundo o qual a posse vale ttulo.

4.5 EXTINO DOS CONTRATOS


Os contratos extinguem-se, desde logo nos termos do art. 406 CC, que o regime geral, por mtuo consenso, isto , por acordo das partes. Se ambas as partes quiserem terminar o contrato que Pgina | 50

celebraram, naturalmente que podem livremente faz-lo. Esta forma extintiva do contrato designa-se por revogao ou distrate do contrato. A revogao ou distrate tem normalmente uma eficcia ex nunc, isto , para o futuro, todos os efeitos produzidos pelo contrato se mantm e ele deixa de produzir efeitos a partir do momento da sua revogao. Mas as partes podem atribuir-lhe eficcia retroativa, desde que no afetem direitos de terceiros. As estipulaes posteriores ao negcio formal s esto sujeitas s exigncias formais do prprio negcio se a razo de ser dessa exigncia lhe for extensiva (art. 221/2 CC). Para alm da revogao ou distrate, o contrato pode extinguir-se por caducidade. um efeito jurdico decorrente da verificao de um facto jurdico stricto sensu. Num negcio o contrato caduca quando, por exemplo, tinha um prazo ou quando tinha um termo incerto, pela verificao de um facto jurdico stricto sensu, que o decurso do tempo, em que o contrato deixa de produzir efeitos, isto a caducidade. A caducidade tem tipicamente, apenas efeitos para o futuro, todos os efeitos j produzidos pelo contrato at ao momento da verificao do prazo so preservados. Outra forma de extino dos contratos e a denncia. Esta uma forma de extino dos contratos de execuo duradoura, sem tempo de durao convencional ou legalmente fixada. S pode haver denncia, nos contratos de execuo duradoura que no tenha prazo, nem convencional nem legalmente fixado, que no tenham termo de durao, que tenham, sido acordados para vigorar indefinidamente. Uma ltima forma de extino dos contratos a chamada resoluo, tambm designada sobretudo pela doutrina mais antiga resciso do contrato. A resoluo do contrato encontra-se prevista e regulada nos arts. 432 segs. CC, e consiste na extino do contrato com eficcia retroativa por declarao unilateral e vinculada de uma das partes. Tal significa que a resoluo do contrato feita por um dos contraentes por apenas um dos contraentes. Porm ela no feita livremente por esse ou por qualquer dos contraentes; s pode ser feita, um direito potestativo, que s pode ser exercido, quando tiver fundamento na lei ou no prprio contrato. O exerccio do direito resoluo do contrato tem como efeito a extino de todos os efeitos do contrato, retroativamente abinicio, o que significa que na esfera jurdica do outro contraente Pgina | 51

todos os efeitos jurdicos que o contrato l tinha produzido desaparecem. Isso quer ele queira, quer no queira, sem que se possa opor a isso. por isso que a resoluo de um contrato um direito potestativo, vinculado a um fundamento legal ou convencional. FUNDAMENTOS LEGAIS DE RESOLUO DE UM CONTRATO Falta de pagamento de uma prestao que no exceda o oitavo do preo (art. 934 CC.) No geral, privativo da compra e venda a prestao com reserva de propriedade. A exceo aberta no art. 934 CC, ao regime geral de venda na prestaes reveste carcter imperativo. No obstante conveno em contrrio, ainda que haja, ou mesmo que haja conveno em contrrio. esse o sentido que inquestionavelmente decorre do esprito da lei, toda empenhada em defender o comprador contra a perigosa seduo do pagamento a prestaes e da mquina publicitria dos vendedores e em atenuar as consequncias da desigual condio econmica dos contraentes. Para conseguir esse objetivo, a norma legal necessita de impor-se ao prprio contraente protegido, a fim de que ele no seja vtima da sua mesma fraqueza. Um fundamento que extensivo a toda uma categoria de contratos, e o art. 810/2 CC, o incumprimento definitivo e culposo de uma das obrigaes das partes: Este fundamento permite a resoluo do contrato, quando o contrato for sinalagmtico, for bilateral: nos contratos bilaterais, o credor tem direito resoluo do contrato se o devedor incumprir definitiva e culposamente a obrigao que sobre ele impendia. O principal objetivo da clusula penal (art. 810 CC) evitar dvidas futuras e litgios entre as partes quanto determinao do montante da indemnizao. Muitas vezes porm, ela fixada com o intuito de pr um limite responsabilidade nos casos em que os danos possam atingir propores exageradas em relao s previses normais dos contraentes. Tambm pode servir para atribuir carcter patrimonial a prestao que o no tem (art. 398/2 CC). No s porque se trata de uma clusula acessria, mas porque a obrigao do devedor se modifica, quando haja lugar aplicao de pena, exige o n. 2 do art. 810 CC, para a clusula penal, a forma exigida para a obrigao principal, e considera a clusula nula, se for nula esta obrigao. Pela mesma razo se deve considerar inexigvel a pena convencionada, embora a lei no o diga expressamente, se for inexigvel a obrigao principal, como acontece nas obrigaes naturais, pelo menos quando a razo da inexigibilidade for a mesma. Apesar do carcter acessrio que normalmente reveste, nada obsta a que a clusula penal seja assumida Pgina | 52

como penalidade para a no realizao de determinado ato, sem que a parte se obrigue propriamente realizao desse ato. FUNDAMENTO GERAL DA RESOLUO DOS CONTRATOS aquele que est previsto e regulado nos arts 437 a 439 CC, a chamada alterao das circunstncias. A resoluo ou modificao do contrato admitida em termos propositadamente genricos, para que, em cada caso o Tribunal, atendendo boa-f e base do negcio, possa conceder ou no a resoluo ou modificao. Alude a lei, aos seguintes requisitos: Que haja alterao anormal das circunstncias em que as partes tenham fundado receio de contratar. preciso que essas circunstncias se tenham modificado; Que a exigncia de obrigao parte lesada afete gravemente os princpios da boa-f contratual e no seja coberta pelos riscos do negcio como no caso de se tratar de um negcio por sua natureza aleatrio. No exige a lei que os contratos tenham prestaes correspectivas. Pode tratar-se, assim, dum contrato unilateral, como uma doao, um depsito gratuito, um mandato gratuito, etc. Tem especial relevo a aplicao dos princpios dos arts 433 a 435 CC. A restituio, quando houver lugar a ela, no est subordinada s regras do enriquecimento sem causa. H que restituir tudo o que tiver sido recebido. Tem ainda grande importncia prtica o disposto no art. 434/2 CC, visto ser nos contratos de execuo continuada ou peridica que a resoluo ou modificao fundada na alterao das circunstncias tem o seu campo de mais frequente aplicao.

4.6 CONTRATOS TIPIFICADOS


Compra e venda (art. 874 e seguintes CC): Do art. 874 CC, resulta claramente a atribuio de natureza real, e no apenas obrigacional, ao contrato de compra e venda o que resulta tambm do art. 879 a) CC. Dos prprios termos da definio que alude transmisso de propriedade ao outro direito se depreende, porm, que a compra e venda continua a ser o instrumento jurdico da troca de bens e no da troca da prestao de servios. Tem por objeto essencial a transmisso de um direito, que, para ser transmitido, necessita de existir previamente como tal, na titularidade do vendedor, a compra e venda no se confunde com o contrato de empreitada (art. 1207 CC).

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Doao (art. 940 e segs. CC): So trs os requisitos exigidos no art. 940 CC, para que exista uma doao: Disposio gratuita de certos bens, ou assuno de uma dvida, em benefcio do donatrio, a atribuio patrimonial sem co respectivo; Diminuio do patrimnio do doador; Esprito de liberdade.

Foroso , para haver doao, que a atribuio patrimonial seja gratuita, e que no exista, portanto um co respectivo de natureza patrimonial. Pode existir, entretanto, um co respectivo de natureza moral, sem que o ato para a sua gratuitidade, assim como podem existir encargos impostos ao donatrio (clusulas modais), que limitem o valor da liberalidade (art. 963 CC). Sociedade (arts. 980 e segs. CC): O art. 980 no d uma definio de sociedade, mas do contrato de sociedade. A origem necessariamente contratual da sociedade reflete-se no regime do ato jurdico que d lugar sua constituio, so trs os requisitos essenciais do contrato de sociedade: A contribuio dos scios; O exerccio em comum de certa atividade econmica que no seja de mera fruio; E a repartio dos lucros.

A sociedade tem sempre por objeto a repartio dos lucros, no bastando que os scios lucrem diretamente atravs da atividade em comum. s sociedades so aplicveis subsidiariamente, as disposies que regulam as pessoas coletivas, quando a analogia das situaes o justifique (art. 157 CC). Locao (art. 1022 segs. CC): O contrato de locao puramente consensual, no tendo, por conseguinte, carcter real quod constitutionem. oneroso e tem efeitos duradouros (porquanto dele nasce uma relao a relao locativa que tem, de um lado, uma prestao continuada a do locador e, do outro, uma prestao peridica ou reiterada a do locatrio). Parceria pecuria (art. 1121 segs. CC): Os sujeitos deste contrato tm as designaes de parceiro proprietrio e parceiro pensador (art. 1123 e 1127 CC). A lei no impede que as posies atribudas neste artigo, quer ao parceiro proprietrio quer ao parceiro pensador, sejam exercidas, em parte, pelo outro contraente.

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Comodato (arts 1129 e segs. CC): por sua natureza real quod constitutionem no sentido de que s se completa pela entrega da coisa. A lei diz intencionalmente que o comodato o contrato pelo qual uma das partes entregacerta coisa, e no pelo qual se obriga a entregar. O comodato um contrato gratuito, onde no h por conseguinte, a cargo do comodatrio, prestaes que constituam o equivalente ou o co respectivo da atribuio efetuada pelo comodante. Nenhuma das obrigaes discriminadas no art. 1135 CC, est realmente ligada a esta atribuio pelo nexo prprio do sinalagma ou mesmo dos contratos onerosos. O objeto do comodato h-de ser certa coisa, mvel ou imvel, e portanto, uma coisa no fungvel, dada a obrigao imposta ao comodatrio de restituir. Mtuo (arts. 1142 segs. CC): O mtuo implica a transferncia da propriedade, no porque a funo do contrato se dirija a esse fim, mas porque a traslatio dominii indispensvel como meio ou instrumento jurdico de obteno do gozo da coisa que se visa proporcionar ao muturio, dada a natureza fungvel dela. Implicando o contrato de mtuo a transferncia da propriedade da coisa. O contrato de mtuo (gratuito) tal, como o comodato, um contrato unilateral sobre a obrigao de restituir imposta ao muturio. O mtuo tem naturalmente por objeto o dinheiro, mas pode recair sobre outras coisas, desde que sejam fungveis. Contrato de trabalho (art. 1152 CC): Contrato de trabalho aquele pelo qual uma pessoa se obriga, mediante retribuio, a prestar a sua atividade intelectual ou manual a outra pessoa, sob a autoridade e direo desta. Prestao de servios (art. 1154 CC): Contrato de prestao de servio aquele em que uma das partes se obriga a proporcionar outra certo resultado do seu trabalho intelectual ou manual, com ou sem retribuio. O mandato, o depsito e a empreitada, regulados nos captulos subsequentes, so modalidades do contrato de prestao de servio. Mandato (art. 1157 segs. CC): Mandato o contrato pelo qual uma das partes se obriga a praticar um ou mais atos jurdicos por conta da outra. O mandato presume-se gratuito, excepto se tiver por objeto atos que o mandatrio pratique por profisso; neste caso, presume-se oneroso. Se o mandato for oneroso, a medida da retribuio, no havendo ajuste entre as partes, determinada pelas tarifas profissionais; na falta destas, pelos usos; e, na falta de umas e outros, por juzos de equidade. O mandatrio obrigado: A praticar os atos compreendidos no mandato, segundo as instrues do mandante; A prestar as informaes que este lhe pea, relativas ao estado da gesto;

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A comunicar ao mandante, com prontido, a execuo do mandato ou, se o no tiver executado, a razo por que assim procedeu; A prestar contas, findo o mandato ou quando o mandante as exigir; A entregar ao mandante o que recebeu em execuo do mandato ou no exerccio deste, se o no despendeu normalmente no cumprimento do contrato.

O mandato livremente revogvel por qualquer das partes, no obstante conveno em contrrio ou renncia ao direito de revogao. Se, porm, o mandato tiver sido conferido tambm no interesse do mandatrio ou de terceiro, no pode ser revogado pelo mandante sem acordo do interessado, salvo ocorrendo justa causa. O mandato caduca: Por morte ou interdio do mandante ou do mandatrio; Por inabilitao do mandante, se o mandato tiver por objeto atos que no possam ser praticados sem interveno do curador. Salvo estipulao em contrrio, o mandatrio no responsvel pela falta de cumprimento das obrigaes assumidas pelas pessoas com quem haja contratado, a no ser que no momento da celebrao do contrato conhecesse ou devesse conhecer a insolvncia delas. Depsito (art. 1185 segs. CC): Depsito o contrato pelo qual uma das partes entrega outra uma coisa, mvel ou imvel, para que a guarde, e a restitua quando for exigida. aplicvel ao depsito o disposto no artigo 1158. O depositrio obrigado: A guardar a coisa depositada; A avisar imediatamente o depositante, quando saiba que algum perigo ameaa a coisa ou que terceiro se arroga direitos em relao a ela, desde que o facto seja desconhecido do depositante; A restituir a coisa com os seus frutos.

O depositrio pode guardar a coisa de modo diverso do convencionado, quando haja razes para supor que o depositante aprovaria a alterao, se conhecesse as circunstncias que a fundamentam; mas deve participar-lhe a mudana logo que a comunicao seja possvel. O depositrio no pode recusar a restituio ao depositante com o fundamento de que este no proprietrio da coisa nem tem sobre ela outro direito. Se, porm, for proposta por terceiro ao de reivindicao contra o depositrio, este, enquanto no for julgada definitivamente a ao, s pode liberar-se da obrigao de restituir consignando em depsito a coisa. Se chegar ao conhecimento do Pgina | 56

depositrio que a coisa provm de crime, deve participar imediatamente o depsito pessoa a quem foi subtrada ou, no sabendo quem , ao Ministrio Pblico; e s poder restituir a coisa ao depositante se dentro de quinze dias, contados da participao, ela no lhe for reclamada por quem de direito. Empreitada (art. 1207 segs. CC): Empreitada o contrato pelo qual uma das partes se obriga em relao outra a realizar certa obra, mediante um preo. Essencial para que haja empreitada que o contrato tenha por objeto a realizao de uma obra e no um servio pessoal. Os sujeitos do contrato de empreitada tm as designaes legais de empreiteiro e de dono da obra. Renda perptua (art. 1231 segs. CC): Contrato de renda perptua aquele em que uma pessoa aliena em favor de outra certa soma de dinheiro, ou qualquer outra coisa mvel ou imvel, ou um direito, e a segunda se obriga, sem limite de tempo, a pagar, como renda, determinada quantia em dinheiro ou outra coisa fungvel. Como elementos do contrato, exige o art. 1231 CC, que haja, por parte de um dos contraentes, a transferncia de certa soma de dinheiro ou qualquer outra coisa mvel ou imvel, ou um direito, e que o adquirente se obrigue a pagar, como renda, determinada quantia em dinheiro ou outra coisa fungvel. A renda perptua s vlida se for constituda por escritura pblica. O devedor da renda obrigado a caucionar o cumprimento da obrigao. Ao beneficirio da renda permitido resolver o contrato, quando o devedor se constitua em mora quanto s prestaes correspondentes a dois anos, ou se verifique algum dos casos previstos no artigo 780 CC. O devedor pode a todo o tempo remir a renda, mediante o pagamento da importncia em dinheiro que represente a capitalizao da mesma, a taxa legal de juros. O direito de remisso e irrenuncivel, mas lcito estipular-se que no possa ser exercido em vida do primeiro beneficirio ou dentro de certo prazo no superior a vinte anos. Renda vitalcia (art. 1238 segs. CC): Contrato de renda vitalcia aquele em que uma pessoa aliena em favor de outra certa soma de dinheiro, ou qualquer outra coisa mvel ou imvel, ou um direito, e a segunda se obriga a pagar certa quantia em dinheiro ou outra coisa fungvel durante a vida do alienante ou de terceiro. Sem prejuzo da aplicao das regras especiais de forma quanto alienao da coisa ou do direito, a renda vitalcia deve ser constituda por documento escrito, sendo necessria escritura pblica se a coisa ou o direito alienado for de valor igual ou superior a 20 000 euros. A renda pode ser convencionada por uma ou duas vidas. Ao beneficirio da renda vitalcia lcito resolver o contrato nos mesmos termos em que permitida a resoluo da renda perptua ao respectivo beneficirio.

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Jogo e aposta (art. 1245 CC): O jogo e a aposta no so contratos vlidos nem constituem fonte de obrigaes civis; porm, quando lcitos, so fonte de obrigaes naturais, excepto se neles concorrer qualquer outro motivo de nulidade ou anulabilidade, nos termos gerais de direito, ou se houver fraude do credor na sua execuo. O jogo e aposta, mesmo quando lcitos, no so contratos vlidos nem, portanto, fonte de obrigaes civis. Os jogos lcitos so porm, fonte de obrigaes naturais, sendo aplicvel a estas obrigaes o disposto no art. 402 e segs. CC. Quer isto dizer, no essencial, que no judicialmente exigvel o cumprimento das obrigaes emergentes dos jogos lcitos, mas que, na hiptese de o devedor cumprir espontaneamente, j lhe no ser permitido exigir a repetio do indevido. A atribuio por ele efetuada em tais circunstncias juridicamente reconhecida como incumprimento de um dever social. Transao (art. 1248 segs. CC): Transao o contrato pelo qual as partes previnem ou terminam um litgio mediante recprocas concesses. O fim do contrato prevenir ou terminar um litgio. Admite portanto, a lei que a transao tenha lugar, no s estando a causa pendente, mas tambm antes da proposio da ao judicial, trata-se neste caso, da transao chamada preventiva ou extra judicial a que se refere o art. 1250 CC. A transao tem por objeto recprocas concesses. A transao preventiva ou extrajudicial constar de escritura pblica quando dela possa derivar algum efeito para o qual a escritura seja exigida, e constar de documento escrito nos casos restantes. As partes no podem transigir sobre direitos de que lhes no permitido dispor, nem sobre questes respeitantes a negcios jurdicos ilcitos.

4.7 GARANTIA
A lei no se limita a impor um dever de prestar ao obrigado e a atribuir ao credor o correlativo prestao. Procura assegurar tambm a realizao coactiva da prestao sem prejuzo do direito que, em certos casos, cabe ao credor de resolver o contrato ou de recusar legitimamente o cumprimento da obrigao que recaa sobre ele prprio, at que a devedor se decida a cumprir. A ao creditria, o poder de exigir judicialmente o cumprimento da obrigao, quando o devedor no cumpra voluntariamente, e de executar o patrimnio deste (art. 817 CC). Vista do lado do devedor, a garantia traduz-se fundamentalmente na responsabilidade do seu patrimnio pelo cumprimento da obrigao e na consequente sujeio dos bens que o integram aos fins especficos da execuo forada. Pgina | 58

Se o devedor no cumprir espontaneamente a obrigao: Ou a prestao de tal natureza que o credor pode exigir a sua execuo especfica; ou a prestao, por ser infungvel, insusceptvel de execuo especfica. Ou o credor j perdeu o interesse que tinha na prestao e o incumprimento tornou-se definitivo. Quando se chega a esta situao de o credor ter ao seu dispor a indemnizao pelos danos decorrentes do incumprimento, o que garante o cumprimento do crdito e do crdito indemnizatrio o patrimnio do devedor. A garantia geral das obrigaes o patrimnio do devedor. Mas nem todos os bens so susceptveis de apreenso judicial, isto , nem todos os bens so penhorveis (arts. 82, 823 CPC), dentro dos bens penhorveis h trs categorias: H bens que so totalmente penhorveis; H bens que so relativamente penhorveis, quer dizer que so impenhorveis em relao a certos processos; H bens que so parcialmente impenhorveis, assim acontece com uma parte (2/3) de todas as remuneraes peridicas de trabalho. A garantia geral das obrigaes, constituda no por todo o patrimnio do devedor, mas apenas pelos bens componentes desse patrimnio que so susceptveis de penhora. Meios de conservao da garantia patrimonial: Declarao de nulidade/legitimidade dos credores (art. 605 CC); Sub-rogao do credor ao devedor (art. 606 CC); A impugnao pauliana (art. 610, 612 CC); Arresto (art. 619 CC).

Garantias especiais das obrigaes Para alm da garantia geral que comum a qualquer obrigao, uma obrigao pode dispor de uma garantia especial, a qual pode ter como fonte: conveno, a lei ou deciso judicial, dependentemente do tipo de garantia. Dois subtipos: Garantias pessoais; Garantias reais.

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Garantias pessoais: est-se perante esta, quando um sujeito, terceiro relativamente relao obrigacional, responde com o seu patrimnio pelo cumprimento da obrigao. A nossa lei prev trs garantias especiais pessoais: A fiana (art. 627 CC); A sub-fiana (art. 630 CC); Mandato de crdito (art. 629 CC).

Garantias reais: Est-se perante esta, quando por conveno das partes, por estipulao da lei ou por deciso judicial, certos bens, ou o valor de certos bens, ou o valor dos rendimentos de certos bens, responde privilegiadamente pelo cumprimento da obrigao. Quer isto dizer que quando h uma garantia real, o credor tem o direito de se fazer pagar com preferncia sobre todos os credores, pelo valor de um certo bem ou dos rendimentos de um certo bem. Ele pode fazer vender judicialmente um certo bem e com o produto da venda judicial desse bem, fazer-se pagar pelo seu crdito. Isto independentemente de ser ou no suficiente. Se for insuficiente, ele depois concorre, para a parte restante com os demais credores quanto garantia geral. As garantias reais previstas na nossa lei so: A consignao de rendimentos (art. 656 CC); Penhor (art. 666/1 CC); Hipoteca (art. 686/1 CC); Privilgios creditrios (art. 733; 736 CC); Direito de reteno (art. 754 CC).

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5. Prestao de servios tursticos


5.1 NOES JURDICAS
5.1.1. TURISMO Tal como definido no artigo 2, alnea a) do Decreto-Lei n 191/2009, de 17 de Agosto (Lei de Bases das Polticas Pblicas de Turismo, doravante, LBT ): movimento temporrio de pessoas para destinos tursticos distintos da sua residncia habitual, por motivos de lazer, negcios ou outros, bem como as atividades econmicas geradas e as facilidades criadas para satisfazer as suas necessidades 5.1.2. ATIVIDADE TURSTICA Qualquer atividade econmica direta ou indiretamente ligada satisfao de necessidades e interesses dos intervenientes no fenmeno do turismo, nomeadamente, a prestao de servios aos turistas 5.1.3. SERVIO TURSTICO: Atividade turstica que tem por objeto a satisfao das necessidades e interesses dos turistas (alojamento, organizao de eventos, transportes, organizao de viagens, etc) 5.1.4. TURISTA Nos termos da alnea c), do artigo 2 da LBT, a pessoa que passa pelo menos uma noite num local que no seja o da residncia habitual e a sua deslocao no tenha como motivao o exerccio de atividade profissional remunerada no local visitado. 5.1.5. O UTILIZADOR DE SERVIOS TURSTICOS , de acordo com o que consta da alnea d), do artigo 2 da LBT a pessoa que, no reunindo a qualidade de turista, utiliza servios e facilidades tursticas. De onde se retira que os servios tursticos, preferencialmente destinados ao turista, podem ser prestados a outras pessoas, por exemplo os utentes de um spa ou de uma piscina de um hotel.

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5.2 A RELAO JURDICA DE PRESTAO DE SERVIOS TURSTICOS


Relao jurdica que emerge, regra geral, de um contrato (de prestao de servios ou de um contrato misto, por exemplo, locao e prestao de servios), entre quem (pessoa singular ou coletiva, habitualmente no mbito da explorao de uma empresa) realiza uma atividade turstica, de uma parte e o turista ou o utilizador de servios tursticos, de outra parte. No cabem no domnio da relao jurdica definida as relaes jurdicas que se estabelecem entre diferentes prestadores de atividades tursticas que no envolvam a prestao direta de um servio ao turista ou ao utilizador do servio turstico.

5.3. POLTICA NACIONAL DE TURISMO


5.3.1. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Princpio da sustentabilidade: Este princpio encontra-se vertido no artigo 4, alienas a) a c), da LBT e exprime-se na exigncia de adoo de polticas que fomentem a fruio e utilizao dos recursos ambientais, o respeito pela autenticidade sociocultural das comunidades locais e a viabilidade econmica das empresas. Princpio da transversalidade: O artigo 5 da LBT define este princpio como a necessidade de articulao e de envolvimento harmonizado de todas as polticas sectoriais que influenciam o desenvolvimento turstico . Princpio da competitividade: Nos termos das alneas a) a e), do artigo 6 da LBT, o essencial do denominado princpio manifesta-se pela adoo de polticas de ordenamento do territrio, mecanismos de regulao, polticas de simplificao de procedimentos administrativos, de educao e formao, bem como polticas fiscais e laborais, que permitam criar vantagens competitivas face aos pases concorrentes. Princpio do respeito pelos direitos do consumidor qualidade e segurana dos servios tursticos (veja-se artigo 7 da LBT). Princpio da regulao e da fiscalizao das atividades tursticas (veja-se artigo 7 da LBT). 5.3.2. PLANO ESTRATGICO NACIONAL DO TURISMO (PENT) Documento onde se encontra o plano de mbito de aplicao plurianual contendo diretrizes, metas e linhas de ao que enquadra as polticas pblicas de turismo, artigo 8 da LBT. O PENT Pgina | 62

atualmente em vigor (PENT 2013-2015) foi aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n 24/2013 que cria a Comisso de Orientao Estratgica para o Turismo (COET) presidida pelo Primeiro-Ministro. 5.3.3. OBJECTIVOS DA POLTICA NACIONAL DE TURISMO Tendo em ateno o que vem estabelecido no artigo 9, n 1, alneas a) a j) da LBT so objetivos da poltica nacional de turismo: aumentar os fluxos tursticos, contribuir para o desenvolvimento econmico e social do Pas, promover o reforo da organizao regional do turismo, promover a generalizao do acesso dos portugueses aos benefcios do turismo, a acessibilidade s atividades e empreendimentos tursticos, estimular a competitividade internacional, criar as condies mais favorveis para o aumento do investimento privado, construir uma identidade turstica nacional e uma atitude de hospitalidade transversal a todo o pas, estimular a concretizao de parcerias pblico-privadas, introduzir mecanismos de compensao em favor de comunidades locais. 5.3.4. reas de Atuao Qualificao da oferta (artigo 10 da LBT), formao e qualificao dos recursos humanos (artigo 11 da LBT), promoo turstica (artigo 12 da LBT), acessibilidades (artigo 13 da LBT), apoiam ao investimento (artigo 14 da LBT), informao turstica (artigo 15 da LBT) e conhecimento e investigao.

5.4 A ADMINISTRAO PBLICA DO TURISMO


Entende-se por Administrao Pblica do Turismo o conjunto de entidades estruturalmente vinculadas ao Estado, dotadas de atribuies e competncias pblicas, que lhes permitem prosseguir o interesse pblico, no mbito do Turismo. Denominam-se, por isso agentes pblicos do turismo (veja-se o artigo 17 da LBT). 5.4.1. ADMINISTRAO DIRETA DO ESTADO 5.4.1.2. Governo, em particular, o Ministrio da Economia e do Emprego: Este rgo governamental tem, de entre outras atribuies e competncias, por misso a conceo, a execuo e a avaliao das polticas . de turismo e de defesa dos consumidores ( veja-se o Decreto-Lei n 126-C/2011 de 29 de Dezembro que aprova a Lei Orgnica deste Ministrio). Destacam-se o Ministro e o Secretrio de Estado do Turismo. Pgina | 63

5.4.1.2. Direco-Geral das Atividades Econmicas 5.4.1.3. A Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE): esta entidade tem por misso a fiscalizao e preveno do cumprimento da legislao reguladora do exerccio das atividades econmicas, nos sectores alimentar e no alimentar, bem como a avaliao e comunicao dos riscos na cadeia alimentar (artigo 14 da Lei Orgnica do Ministrio da Economia e do Emprego). 5.4.1.4. Comisses de Coordenao e Desenvolvimento Regional (rgos do Ministrio da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Territrio). 5.4.2. ADMINISTRAO INDIRETA DO ESTADO 5.4.2.1. Instituto do Turismo de Portugal (Instituto de Portugal, I.P.) entendido como a autoridade turstica nacional, est regulado no Decreto-Lei n 141/2007 que aprova a sua Lei Orgnica) So atribuies do Turismo de Portugal, IP, nos termos do artigo 4, n2, alneas a) a j) do referido Decreto-Lei, apoiar o membro do Governo responsvel pelo turismo na definio, enquadramento normativo e execuo da poltica nacional e comunitria aplicvel ao sector, propor ao Governo as linhas estratgicas aplicveis ao desenvolvimento do sector, assegurar a coordenao de estudos e estatsticas, prestar apoio tcnico e financeiro s entidades pblicas e privadas do sector, planear, coordenar e executar a poltica de promoo do pas, incentivar e desenvolver uma adequada poltica de qualificao de recursos humanos, acompanhar a evoluo da oferta turstica nacional, promover uma poltica adequada de ordenamento turstico e de estruturao da oferta, apoiar tecnicamente o membro do governo responsvel pelo turismo em matria de jogos de fortuna e azar, fiscalizar a explorao dos jogos de fortuna e azar e do funcionamento dos casinos e bingos. 5.4.2.2. Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas a que se refere o Decreto-Lei n 135/2012 de 29 de Junho. 5.4.3. ADMINISTRAO AUTNOMA 5.4.3.1. Entidades Regionais de Turismo: so pessoas coletivas de direito pblico, de mbito territorial, de acordo com a Lei n 33/2013 de 16 de Maio.

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Tm por misso, como consta do artigo 5, n1 da mencionada Lei, a valorizao e desenvolvimento das potencialidades tursticas da respectiva rea regional de turismo, bem como a gesto integrada dos destinos no quadro do desenvolvimento turstico regional, de acordo com as orientaes e diretrizes da poltica de turismo definida pelo Governo e os planos plurianuais da administrao central e dos municpios que as integram. As suas atribuies encontram-se previstas nas alneas de a) a g) do n 2 do aludido artigo 5: colaborar com os rgos de administrao central, definir o plano regional de turismo, assegurar o levantamento atualizado da oferta turstica regional e sub-regional, realizar a promoo da regio no mercado interno alargado, organizar e difundir a informao turstica, dinamizar e potenciar os valores e recursos tursticos regionais e sub-regionais e monitorizar a oferta turstica regional e sub-regional. 5.4.3.2. As Autarquias Locais (Municpios e Freguesias) 5.4.3.3. Regies Autnomas (Aores e Madeira)

5.5 O TURISMO NO TRATADO DA UNIO EUROPEIA.


A Unio Europeia, Organizao Internacional Regional de que Portugal Estado- Membro, possui uma poltica em matria de turismo cujo essencial est vazado no artigo 195, do Tratado da Unio Europeia: 1. A Unio completa a ao dos Estados-Membros no sector do turismo, nomeadamente atravs da promoo da competitividade das empresas da Unio neste sector. Para o efeito, a ao da Unio tem por objetivos: a) Incentivar a criao de um clima propcio ao desenvolvimento das empresas neste sector; b)Fomentar a cooperao entre os Estados-Membros, nomeadamente atravs do intercmbio de boas prticas. 2. O Parlamento Europeu e o Conselho, deliberando de acordo com o processo legislativo ordinrio, estabelecem as medidas especficas destinadas a completar as aes desenvolvidas nos Estados-Membros para realizar os objetivos enunciados no presente artigo, com excluso de qualquer harmonizao das disposies legislativas e regulamentares dos Estados-Membros.

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6. Prestao de servios tursticos: sujeitos


Consideram-se prestadores de servios tursticos: Os empreendimentos tursticos; Os estabelecimentos de restaurao e de bebidas; As agncias de viagem e turismo; Os prestadores de animao turstica; Os concessionrios de jogos de fortuna e azar; As empresas de transporte; As empresas de aluguer de veculos.

6.1EMPREENDIMENTOS TURSTICOS
O Decreto-Lei n 39/2008, de 7 de Maro, consagra regime jurdico aplicvel instalao, explorao e funcionamento dos empreendimentos tursticos. A definio de empreendimento turstico est prevista no artigo 2, n 1, do referido Decreto-Lei: Consideram-se empreendimentos tursticos os estabelecimentos que se destinam a prestar servios de alojamento, mediante remunerao, dispondo, para o seu funcionamento, de um adequado conjunto de estruturas, equipamentos e servios complementares. Os tipos de empreendimentos tursticos so, de acordo com o artigo 4 DL n 39/2008: Os estabelecimentos hoteleiros; Os aldeamentos tursticos; Os apartamentos tursticos; Os conjuntos tursticos (resorts); Os empreendimentos de turismo de habitao; Os empreendimentos de turismo no espao rural; Os parques de campismo e de caravanismo; Os empreendimentos de turismo da natureza

Estabelecimentos Hoteleiros Os estabelecimentos hoteleiros so, nos termos do artigo 11, n1, do Decreto-Lei em anlise (veja-se, ainda, a Portaria n 327/2008): empreendimentos tursticos destinados a proporcionar Pgina | 66

alojamento temporrio e outros servios acessrios ou de apoio, com o sem fornecimento de refeies e vocacionados a uma locao diria. Os estabelecimentos hoteleiros dividem-se em Grupos ou Subtipos. Hotis; Hotis-apartamentos (aparthotis) nos casos em que a maioria das unidades de alojamento constituda por apartamentos; Pousadas quando explorados diretamente pela ENATUR, Empresa Nacional de Turismo, SA, ou por terceiros mediante a celebrao de contratos de franquia ou de cesso de explorao e instalados em imveis classificados como monumentos nacionais, de interesse pblico, de interesse regional e municipal ou em edifcios que, pela sua antiguidade, valor arquitetnico e histrico, sejam representativos de uma determinada poca. Quanto s condies gerais de instalao de estabelecimentos hoteleiros, dispe o artigo 12 do mesmo Decreto-Lei, que estes devem possuir, no mnimo, 10 unidades de alojamento, podendo ocupar uma parte independente de um edifcio ou a totalidade de um ou mais edifcios que constituam um conjunto harmnico e articulado. Permite-se que num mesmo edifcio sejam instalados estabelecimentos hoteleiros de diferentes grupos ou categorias. Aldeamentos tursticos So os empreendimentos tursticos que, nos termos do artigo 13 do referenciado Decreto-Lei e da Portaria n 327/2008, so constitudos por um conjunto de instalaes funcionalmente interdependentes com expresso arquitetnica coerente, situadas em espaos com continuidade territorial, ainda que atravessados por estradas e caminhos municipais, linhas ferrovirias secundrias, linhas de gua e faixas de terreno afectas a funes de proteo e conservao de recursos naturais, destinados a proporcionar alojamento e servios complementares de apoio a turistas. Apartamentos tursticos Encontram-se definidos no artigo 14, do vertente Decreto-Lei (veja-se, tambm, a Portaria n 327/2008): so constitudos por um conjunto coerente de unidades de alojamento, mobiladas e equipadas, que se destinem a proporcionar alojamento e outros servios complementares e de apoio

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a turistas. Podem ocupar parte de um edifcio ou a totalidade de um ou mais edifcios que constituam um conjunto harmnico e articulado entre si. Conjuntos tursticos (Resorts) Estes empreendimentos tursticos possuem como caractersticas principais: a sua constituio ncleos de instalaes funcionalmente interdependentes, situadas em espaos com continuidade territorial; o seu destino - proporcionar alojamento e servios complementares de apoio a turistas; a administrao comum de servios partilhados e de equipamentos de utilizao comum; e o facto de integrarem, pelo menos dois empreendimentos tursticos de um dos tipos previstos no n1, do artigo 4, sendo que um deles , obrigatoriamente, um estabelecimento hoteleiro de cinco ou quatro estrelas. Exige-se, ainda que possuam um equipamento de animao autnomo e um estabelecimento de restaurao. Os conjuntos tursticos ou resorts devem cumprir determinados requisitos mnimos que lhes impem possuir: vias de circulao internas que permitam o trnsito de veculos de emergncia bem como vias com uma largura mnima de 3 ou 5 metros consoante sejam de sentido nico ou duplo; reas de estacionamento de uso comum; espaos e reas verdes exteriores envolventes para uso comum; portaria; piscina de utilizao comum e equipamentos de desporto e lazer. Os equipamentos de animao nos resorts podem ser campos de golfe; marinas, portos e docas de recreio; instalaes de spa, balneoterapia, talassoterapia e anlogas; centros de conveno e congressos; hipdromos e centros equestres; casinos; autdromos e Kartdromos; parques temticos e centros e escolas de mergulho. Empreendimentos de turismo de habitao Esto previstos no artigo 17, do Decreto-Lei em causa, mas, tambm, na Portaria n 937/2008, de 20 de Agosto. Caractersticas: estabelecimentos de natureza familiar instalados em imveis antigos particulares que, pelo seu valor arquitetnico, histrico ou artstico, sejam representativos de uma determinada poca, nomeadamente, palcios ou solares, podendo localizar-se em espaos rurais ou urbanos. O nmero mximo de unidades de alojamento de 15. Empreendimentos tursticos no espao rural So regulados pelo artigo 18, do mencionado Decreto-Lei e pela Portaria n 937/2008. Destinam-se a prestar, em espaos rurais, servios de alojamento a turistas, dispondo para o seu funcionamento de um adequado conjunto de instalaes, estruturas, equipamentos e servios Pgina | 68

complementares, com vista a oferecer um produto turstico completo e diversificado no espao rural. Contemplam-se os seguintes Grupos ou Subtipos: Casas de Campo imveis situados em aldeias e espaos rurais que se integrem pela sua traa, materiais de construo e demais caractersticas, na arquitetura tpica local. Quando se situem em aldeias e sejam exploradas de uma forma integrada, por uma nica entidade, so consideradas como turismo de aldeia. Empreendimentos de agroturismo imveis situados em exploraes agrcolas que permitam aos hspedes o acompanhamento e conhecimento da atividade agrcola, ou a participao nos trabalhos a desenvolvidos, de acordo com as regras estabelecidas pelo responsvel. Hotis rurais estabelecimentos hoteleiros situados em espaos rurais que, pela sua traa arquitetnica e materiais de construo, respeitem as caractersticas dominantes na regio onde esto implantados, podendo instalar-se em edifcios novos. Parques de campismo e de caravanismo Devem revestir as caractersticas previstas no artigo 19 do vertente Decreto-Lei, que os define, bem como na Portaria n 1320/2008 de 17 de Novembro: Tero de estar instalados em terrenos devidamente delimitados e dotados de estruturas destinadas a permitir a instalao de tendas, reboques, caravanas ou autocaravanas e demais material e equipamento necessrios prtica do campismo e do caravanismo. Podem ser pblicos ou privativos. Empreendimentos de turismo da natureza A definio consta do artigo 20, do mencionado Decreto-Lei (veja-se, tambm, a Portaria n 261/2009, de 6 de Abril). Destinam-se a prestar servios de alojamento a turistas, em reas classificadas ou noutras reas com valores naturais, dispondo, para o seu funcionamento de um adequado conjunto de instalaes, estruturas, equipamentos e servios complementares relacionadas com a animao ambiental, a visitao de reas naturais, o desporto de natureza e a interpretao ambiental. O seu reconhecimento compete ao Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas, I.P. 6.1.1. REQUISITOS COMUNS AOS EMPREENDIMENTOS TURSTICOS Os empreendimentos tursticos enunciados esto vinculados ao cumprimento de determinados requisitos em matria de unidades de alojamento (artigo 7) e acessibilidade (artigo 6). ConsideraPgina | 69

se unidade de alojamento o espao delimitado destinado ao uso exclusivo e privativo do utente do empreendimento turstico, quer se trate de um quarto, de uma suite, de um apartamento ou de uma moradia, conforme o tipo de empreendimento turstico. Exige-se que todas as unidades de alojamento sejam identificadas no exterior da respectiva porta de entrada em local bem visvel, sejam insonorizadas e possuam janelas ou portadas em comunicao direta com o exterior. As respectivas portas devem possuir um sistema de segurana que apenas permita o acesso ao utente e ao pessoal do estabelecimento. Sem prejuzo de aplicao de regras tcnicas especficas, todos os empreendimentos tursticos devem dispor de instalaes, equipamentos e, pelo menos, de uma unidade de alojamento, que permitam a sua utilizao por utentes com mobilidade condicionada. autorizada a instalao de estabelecimentos comerciais ou de prestao de servios nos empreendimentos tursticos, desde que o seu nmero e localizao no afetem a funo e utilizao das reas de uso comum (artigo 10). Necessrio se torna estabelecer a distino entre empreendimentos tursticos e uma outra realidade prxima desta, mas que com ela no se confunde, os denominados estabelecimentos de alojamento local, os quais vm previstos na alnea b), do artigo 2 e, no artigo 3, do vertente Decreto-Lei. A eles se refere, ainda, a Portaria n 517/2008, de 25 de Junho. Os estabelecimentos de alojamento local situam-se em moradias ou apartamentos e estabelecimentos de hospedagem que dispem de autorizao de utilizao e, nesses termos, prestem servios de alojamento temporrio, mediante remunerao, porm, no renem os requisitos para serem considerados empreendimentos tursticos, isto , no possuam servios e estruturas complementares ou de apoio. Apenas os estabelecimentos de alojamento local que se encontrem registados nas cmaras municipais da rea, registo que obrigatrio, podem ser comercializados para fins tursticos. Contudo, devero identificar-se como alojamento local sendo-lhes proibida a utilizao da qualificao turismo, turstico ou outro sistema de classificao. 6.1.2. INSTALAO DOS EMPREENDIMENTOS TURSTICOS A instalao dos empreendimentos tursticos antecedida, obrigatoriamente, do cumprimento de procedimentos municipais de controlo urbanstico, licenciamento, comunicao prvia e

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informao prvia (artigo 23, n1) e, sendo o caso, de parecer favorvel do Turismo de Portugal, I.P. (artigo 26). Os empreendimentos tursticos enunciados nas alneas a) a d,) do n1, do artigo 4 e na alnea c,) do n3, do artigo 18, do referenciado Decreto-Lei, carecem de parecer do Turismo de Portugal que vinculativo, quando desfavorvel (artigo 26, n 3), no entanto, sendo favorvel no obriga o Municpio a deferir a pretenso urbanstica do interessado. Compete Cmara Municipal, nos casos dos parques de campismo e de caravanismo e dos empreendimentos de turismo de habitao e de turismo no espao rural (com exceo dos hotis rurais), ao emitir o alvar de licena ou a admisso da comunicao prvia, fixar a capacidade mxima e atribuir a classificao ao empreendimento. A autorizao municipal de utilizao para fins tursticos deve ser requerida nos termos do artigo 30. Denomina-se alvar o documento que certifica a autorizao de utilizao para fins tursticos. Constitui ttulo vlido de abertura do empreendimento qualquer dos documentos que so enunciados nas alneas a) a c), do artigo 32: alvar de autorizao de utilizao para fins tursticos; comprovativo de ter efetuado a comunicao prevista no n1 do artigo 31; requerimento de intimao judicial para a prtica de ato legalmente devido, nos termos do n 3, do artigo 31. 6.1.3. CLASSIFICAO DOS EMPREENDIMENTOS TURSTICOS A classificao destina-se a atribuir, confirmar ou alterar a tipologia e a categoria dos empreendimentos tursticos e tem natureza obrigatria, como estipula o artigo 34. No artigo 35, determina-se que os empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a c), do n1, do artigo 4, se classificam nas categorias de uma a cinco estrelas, tendo em ateno a qualidade do servio e das instalaes (veja-se, tambm, a Portaria n 327/2008). Quanto classificao dos empreendimentos de turismo de habitao, de turismo no espao rural (com exceo dos hotis rurais) e de campismo e caravanismo, veja-se o artigo 22. No estabelecendo a lei qualquer designao escalonada quanto classificao a atribuir ao turismo de habitao e turismo em espao rural, permite-se, no artigo 3 da Portaria n 1320/2008, de 17 de Novembro, que, a solicitao do interessado, seja atribua a classificao de 3 a 5 estrelas, aos parques de campismo e caravanismo.

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Na classificao devero considerar-se as seguintes caractersticas: instalaes e equipamentos; servios de receo e portaria, limpeza e lavandaria, alimentao e bebidas e servios complementares, de acordo com o artigo 35, n2. A competncia para a realizao da auditoria de classificao outorgada ao Turismo de Portugal, I. P., no caso dos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a d) do n1, do artigo 4 e na alnea c) do n3 do artigo 18. Quanto auditoria e classificao dos parques de campismo e caravanismo, dos empreendimentos de turismo de habitao e de turismo no espao rural, compete ao Presidente da Cmara Municipal, vejam-se os artigos 31, n 1 e 32, alnea c). A classificao dos empreendimentos tursticos deve ser obrigatoriamente revista de quatro em quatro anos, nos termos do artigo 38, podendo ser, ainda, revista, a todo o tempo, oficiosamente ou a pedido do interessado, quando se verificar a alterao dos pressupostos que determinaram a respectiva atribuio. 6.1.4. REGISTO NACIONAL DE EMPREENDIMENTOS TURSTICOS (RNET) O Turismo de Portugal, I.P., disponibiliza, no seu stio na Internet, o Registo Nacional dos Empreendimentos Tursticos (RNET), que constitui uma relao atualizada dos empreendimentos tursticos com ttulo de abertura vlido. 6.1.5. EXPLORAO E FUNCIONAMENTO DOS EMPREENDIMENTOS TURSTICOS No mbito da explorao e funcionamento dos empreendimentos tursticos h que atender a determinados princpios: Princpio da veracidade (artigos 41 e 42): Este princpio aplica-se quanto escolha do nome do empreendimento turstico que no pode sugerir uma tipologia, uma classificao ou caractersticas que no possua, sendo que a expresso hotel s pode ser utilizada pelos empreendimentos tursticos enunciados na alnea a) do n1, do artigo 4 e na alnea c) do n3, do artigo 18. Os empreendimentos tursticos que possuam infraestruturas e equipamentos exigidas para os resorts, (veja-se artigo 16) podem, para fins comerciais usar, com o nome, a expresso, resort. O princpio da veracidade aplica-se, ainda, no domnio da publicidade, documentao comercial e merchandising que devem conter o respectivo nome e classificao. Pgina | 72

Princpio da reserva exclusiva do exerccio do alojamento turstico (artigo 43) Exceo feita aos estabelecimentos de alojamento local, s os empreendimentos tursticos previstos no vertente Decreto-Lei podem prestar servios de alojamento turstico. O servio de alojamento turstico presume-se existir, quando num imvel ou frao de um imvel se encontre equipado e mobilado e se ofeream ao pblico, para alm de dormida, servios de limpeza e receo, por perodos inferiores a 30 dias. Princpio da continuidade da explorao e da prontido da totalidade das unidades de alojamento (artigo 45, ns 1 e 2): Exige-se que o regime de explorao turstica das unidades de alojamento se faa de forma permanente e continuada, sendo que para o feito, compete entidade exploradora assegurar que permanecem mobiladas e equipadas em condies adequadas sua funo e nelas so prestados os servios correspondentes categoria atribuda ao empreendimento turstico. Princpio de liberdade de acesso (artigo 48): O acesso aos empreendimentos tursticos livre, excetuando-se as situaes enunciadas nos n2, n3 e 4 do artigo 48: pode ser recusado o acesso a quem perturbe o seu normal funcionamento; pode afetar-se total ou parcialmente o empreendimento turstico utilizao exclusiva por associados ou beneficirios das entidades proprietrias ou da entidade exploradora; pode reservar-se temporariamente parte ou a totalidade do empreendimento turstico; pode, finalmente, reservar-se o acesso e a utilizao de servios, equipamentos e instalaes do empreendimento turstico aos utentes nele alojado e seus acompanhantes. Princpio da explorao unitria (artigo 44): Excetuado o caso dos conjuntos tursticos, resorts, cada empreendimento turstico deve ser explorado por uma nica entidade que designada pelo titular do respectivo alvar de autorizao de utilizao para fins tursticos. Encontram-se fora do mbito deste dever os estabelecimentos comerciais e de restaurao ou de bebidas, autonomamente autorizados. 6.1.6. RESPONSVEL OPERACIONAL Nos empreendimentos tursticos existe, obrigatoriamente, um responsvel nomeado pela entidade exploradora (artigo 47). Exige-se que o responsvel operacional nos empreendimentos Pgina | 73

tursticos de cinco, quatro e trs estrelas seja uma pessoa habilitada para o exerccio da profisso de diretor de hotel. A profisso de direo hoteleira pressupunha os requisitos previstos no DecretoLei n 271/82, de 13 de Julho, porm, tal no se verifica, dado que estes requisitos foram eliminados pelo Decreto-Lei n 49/2011, de 8 de Abril, que o revogou.

6.2. OS ESTABELECIMENTOS DE RESTAURAO E DE BEBIDAS


O regime aplicvel a estes prestadores de servios tursticos encontra-se no Decreto-Lei n 234/2007, de 19 de Junho, bem como no Decreto-Regulamentar n 20/2008, de 27 de Novembro. H que atender, ainda ao Decreto-Lei n 9/2002 de 24 de Janeiro que estabelece restries venda e consumo de bebidas alcolicas e Portaria n 262/2000, de 13 de Maio que obriga afixao, clara, legvel e em local visvel, de uma tabela de preos, bem como as condies de prestao de servios.

6.3. AS AGNCIAS DE VIAGENS E TURISMO


O acesso atividade prprio das agncias de viagens e turismo regulado pelo Decreto-Lei n 61/2011 de 6 de Maio.

6.4. PRESTADORES DE ANIMAO TURSTICA


O acesso e exerccio da atividade das empresas de animao turstica e dos operadores martimo-tursticos, est previsto no Decreto-Lei n 108/2009, de 15 de Maio. A Portaria n 651/2009, de 12 de Junho, refere-se ao respectivo Cdigo de Conduta.

6.5. CONCESSIONRIOS DE JOGOS DE FORTUNA E AZAR


Este servio turstico encontra-se regulado na Lei do Jogo, aprovada pelo Decreto-Lei n 422/89, de 2 de Dezembro. Convm ter presente o regime jurdico do contrato de jogo e aposta previsto nos artigos 1245 a 1247 do Cdigo Civil.

6.6. EMPRESAS DE TRANSPORTE


As empresas de transporte abrangem o transporte areo, regulado pelo Decreto-Lei n 209/2005 de 29 de Novembro que cria o regime sancionatrio aplicvel ao Regulamento (CE) n 261/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, o transporte rodovirio que, nos termos do Decreto-Lei n 3/2001, se aplica a veculos com mais de nove lugares, o transporte em txi, cujo Pgina | 74

regime jurdico se encontra vertido no Decreto-Lei n 251/98 de 11 de Agosto, o transporte ferrovirio, regido pelo Decreto-Lei n 58/2008, de 26 de Maro, e o transporte martimo, previsto no Decreto-Lei n 349/86, de 17 de Outubro.

6.7. AS EMPRESAS DE ALUGUER DE VECULOS


O regime jurdico da indstria de aluguer de veculos sem condutor est plasmado no DecretoLei n 354/86 de 23 de Outubro.

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7. A relao jurdica: alojamento turstico


7.1. OS SUJEITOS
De uma parte, a empresa exploradora de um empreendimento turstico ou de um estabelecimento de alojamento local. Recorde-se que, com exceo dos estabelecimentos de alojamento local, s os empreendimentos tursticos previstos no Decreto-Lei n 39/2008, podem prestar servios de alojamento turstico, entendendo-se por tal, estabelecimentos destinados a prestar servios de alojamento, mediante remunerao, dispondo, para o seu funcionamento, de um adequado conjunto de estruturas, equipamentos e servios complementares (artigos 2, n2 e 43 n 1, do referido Decreto-Lei). De outra parte, o turista ou o utilizador de servios tursticos (artigo 2 da LBT).

7.2. O OBJETO
O objeto da relao jurdica de alojamento turstico mltiplo: a unidade de alojamento considerada como o espao delimitado destinado ao uso exclusivo e privativo de utente do empreendimento turstico, nos termos do n 1, do artigo 7 de mesmo Decreto-Lei. As zonas comuns, os equipamentos de uso comum e os servios.

7.3. FACTO JURDICO: O CONTRATO DE HOSPEDAGEM


O contrato de hospedagem turstica como contrato misto, que abrange elementos integrantes de contratos tipificados na lei locao quanto unidade de alojamento, zonas comuns e equipamentos comuns (artigo 1022, do C. Civil); depsito quanto aos objetos pertencentes ao hspede (artigo 1185, do C. Civil); prestao de servios (artigo 1154, do C. Civil); compra e venda (artigo 874 do C. Civil).

7.4. CONTEDO DA RELAO JURDICA


Tenham-se em ateno os deveres principais que impendem sobre quem explora o empreendimento turstico (artigo 46, alnea c) do Decreto-Lei n 39/2008 e), bem como os seus deveres laterais de garantia da segurana da pessoa e dos bens do utente (obrigao de incolumidade). Neste mbito, exige o n 4 do Decreto-Lei n 39/2008 que as portas de entrada das unidades de alojamento possuam um sistema de segurana que apenas permita o acesso ao utente e Pgina | 76

ao pessoal do estabelecimento. Veja-se, a Portaria n 327/2008 (Tabelas em Anexo), que prev a obrigatoriedade da existncia de servios de depsitos de valores na receo em todos os empreendimentos tursticos, enquanto que a existncia de servios de depsito de bagagens s exigida aos que possuam a categoria de trs, quatro e cinco estrelas. Aos deveres, que decorrem da relao jurdica para quem explora o empreendimento turstico, correspondem direitos do turista ou utilizador de servios tursticos: (artigo 22, alneas d), f) e g) da LBT).

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8. A Relao Jurdica: preparao de viagem


O regime especfico aplicvel a esta relao jurdica consta do Decreto-Lei n 61/2011, de 6 de Maio.

8.1. SUJEITOS
De uma parte, o turista ou utilizador de servios tursticos que a lei designa por cliente, de acordo com o n7, do artigo 29, do aludido diploma legal. De outra parte, as agncias de viagem e turismo, tal como esto definidas no artigo 3 do Decreto-Lei em causa. 8.1.1. ATIVIDADE DAS AGNCIAS DE VIAGEM E TURISMO, REQUISITOS DE ACESSO E TIPOLOGIA As agncias de viagem realizam atividades que as caracterizam e identificam, as atividades a ttulo principal, bem como atividades a ttulo acessrio (vejam-se, os ns 1 e 2, do artigo 3). Ora, de acordo com o estipulado no n 1, do artigo 4, as atividades a ttulo principal so, em territrio nacional, da reserva exclusiva das agncias de viagem e turismo que se encontrem inscritas no Registo Nacional de Agncias de Viagem e Turismo (RNAVT), ou que operem nos termos do artigo 10. As excees, a este princpio de exclusividade, encontram-se previstas nas alneas a) a c) do n2 do artigo 4. O acesso atividade prpria das agncias de viagem, para alm da inscrio no RNAVT, por mera comunicao prvia (alnea b), n2, artigo 8 do Decreto-Lei n 92/2010 de 26 de Julho), depende do preenchimento dos requisitos enunciados nas alneas a) e b) do artigo 6 e, respectivamente, nos artigos 32 e 35, a saber, a subscrio do Fundo de Garantia de Viagens e Turismo (FGVT) e a contratao de um seguro de responsabilidade civil. As agncias de viagem e turismo podem ser agncias vendedoras ou agncias organizadoras, estas ltimas designam-se operadores tursticos, vejam-se os ns 2 e 3, do artigo 15.

8.2. OBJETO:
Servios de preparao e acompanhamento de viagens

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8.2.1. DISTINO ENTRE VIAGENS NO TURSTICAS E VIAGENS TURSTICAS As viagens tursticas, em sentido amplo, integram as viagens tursticas em sentido estrito que combinam, pelo menos dois, dos servios enunciados nas alneas do n1 do artigo 15, e as viagens por medida previstas no n3 do referido artigo. s viagens no tursticas refere-se o n 4 do mesmo artigo. 8.2.2. REFERNCIA PARTICULAR S VIAGENS ORGANIZADAS (N 2, DO ARTIGO 15)

8.3. FACTO JURDICO


Um contrato celebrado entre a agncia e o cliente. Aluso especial ao contrato de viagem organizada. 8.3.1. FORMAO DO CONTRATO necessrio tomar em conta as obrigaes pr-contratuais que impendem sobre a agncia de viagens, que, para alm das que decorrem das normas gerais do direito civil, abrangem, ainda, a obrigao de informao que se encontra prevista no artigo 16. Reveste particular importncia o programa de viagem, que dever estar disponvel para entregar a quem o solicite e deve conter, para alm dos aludidos no n1, do artigo 16, todos os elementos referidos nas alneas a) a o), do n1, do artigo 20, bem como outras que se tornem exigveis (artigo 18). O programa de viagem, entendido como declarao negocial (proposta ao pblico), vincula a agncia de viagens ao seu cumprimento, com as excees previstas no artigo 19. O contrato considera-se celebrado, quer a sua concluso se efetue por simples consenso ou por documento, assinado por ambas as partes, nos termos do artigo 20, ns 2 e 3. O texto do contrato (e, naturalmente, do programa) deve conter, obrigatoriamente, os elementos referidos nos n1 e n4, do artigo 20. Antes do incio da viagem, deve a agncia prestar, atempadamente, ao cliente as informaes enunciadas nas alneas a) a i), do artigo 21.

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8.3.2. MODIFICAES DO CONTRATO Modificaes subjetivas: a cesso da posio contratual do cliente e efeitos jurdicos que dela emergem, nos termos do artigo 22. Modificaes objetivas: a alterao do preo antes do incio da viagem, nos termos do artigo 23. Efeitos jurdicos da alterao do preo no permitida legalmente. 8.3.3. CESSAO DO CONTRATO O cliente pode rescindir o contrato em caso de alterao do preo (n 4, do artigo 23), e em caso de impossibilidade de cumprimento de obrigaes essenciais (artigo 24). Sem prejuzo dos deveres que incumbem agncia nos casos referidos, o cliente tem direito a ser imediatamente reembolsado das quantias pagas, ou, em alternativa, optar por participar numa outra viagem organizada, como dispe o artigo 25, alneas a) e b). Em todo o caso, pode o cliente rescindir o contrato a todo o tempo (direito de livre resciso), nos termos do artigo 26. Quando a cessao do contrato se deva a iniciativa da agncia, por cancelamento da viagem, antes da data da partida, tem o cliente, sem prejuzo da responsabilidade civil, o direito previsto no artigo 25.

8.4. INCUMPRIMENTO PARCIAL OU CUMPRIMENTO DEFEITUOSO APS O


INCIO DA VIAGEM
Aplica-se, nestes casos, o disposto no artigo 27

8.5. GARANTIA
8.5.1. RESPONSABILIDADE
SERVIOS TURSTICOS DA AGNCIA QUANTO AO INCUMPRIMENTO DOS PRESTADORES DE

8.5.1.1. Viagens organizadas (vejam-se os ns 2, 3, e 4, do artigo 29). 8.5.1.2. Viagens tursticas em sentido estrito e por medida (veja-se o n 5, do artigo 29). 8.5.1.3. Viagens no tursticas (veja-se o n 6, do artigo 29).

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8.5.2. LIMITES QUANTITATIVOS DAS INDEMNIZAES 8.5.2.1. Transporte areo (artigo 30, n 1) 8.5.2.2. Transporte ferrovirio (artigo 30, n 1) 8.5.2.3. Transporte martimo (artigo 30, n 2) 8.5.2.4. Destruio ou furto de bens em estabelecimentos de alojamento (artigo 30, n3) 8.5.3. MECANISMOS DE GARANTIA 8.5.3.1. O Fundo de Garantia de Viagens e Turismo (FGVT) (artigos 31 e seguintes) 8.5.3.2. Seguro obrigatrio (para as agncias) de responsabilidade civil (artigo 35)

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