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LIXO CIDADANIA

DO
Guia para a Formao de Cooperativas de Catadores de Materiais Reciclveis

JULIO RUFFIN PINHEL (Org.) Augusto Jackie do Nascimento Lopes Vieira | Beatriz Castro Maroni | Fernando Pessoa de Albuquerque Gina Rizpah Besen | Lisa Yzigi de Barros Santos | Luciana Lopes | Marcela Bacchin Cardo Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis (MNCR)

Guia para a Formao de Cooperativas de Catadores de Materiais Reciclveis


JULIO RUFFIN PINHEL (Org.) Augusto Jackie do Nascimento Lopes Vieira | Beatriz Castro Maroni | Fernando Pessoa de Albuquerque Gina Rizpah Besen | Lisa Yzigi de Barros Santos | Luciana Lopes | Marcela Bacchin Cardo Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis (MNCR)

DO LIXO CIDADANIA

HQs de LUCIANO IRRTHUM

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Sumrio
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Prefcios................................................................................................................. 4 Apresentao....................................................................................................... 12

O catador de materiais reciclveis..................................................................... 16

Quem , como surgiu, como vive............................................................... 17 Unindo foras, dividindo dificuldades ...................................................... 20 O catador na cadeia produtiva da reciclagem........................................ 23 Conquistando respeito, espaos e organizao...................................... 25 O perfil atual do catador............................................................................. 28 Por que os municpios devem valorizar o catador?................................. 30

Do trabalho informal organizao ................................................................... 36

Como mobilizar os catadores?................................................................... 37 A constituio e a mobilizao da cooperativa ...................................... 42 Procedimentos para legalizao................................................................ 44

Planejamento e construo participativa.......................................................... 48

Oficina de Futuro.......................................................................................... 49 Diviso das reas e dos grupos na cooperativa..................................... 55 A cooperativa como um corpo vivo............................................................ 57 O perfil e o papel dos facilitadores........................................................... 58
As capacitaes.................................................................................................... 62

Administrao............................................................................................... 65 Produo e Infraestrutura........................................................................... 72 Educao Ambiental.................................................................................... 80 Elaborao de Projetos e Captao de Recursos.................................... 87 Qualidade de Vida........................................................................................ 93
Educao para emancipao social...................................................................110

Construo de uma identidade.................................................................114 De catador para catador............................................................................116

Autogesto e democracia.......................................................................... 120 Mstica de mobilizao social.................................................................. 122 Consideraes finais.................................................................................. 124
Cursos de formao............................................................................................ 128

Importncia: todos juntos......................................................................... 129 Curso de Formao Pessoal e Profissional............................................ 131 Curso de Formao de Equipe.................................................................. 143
Preparando para a autonomia........................................................................... 166

Autonomia e autogesto............................................................................ 167 Quando hora de os facilitadores irem embora................................... 171 Os principais desafios............................................................................... 174
A relao das prefeituras com as cooperativas............................................... 180

Marcos legais.............................................................................................. 182 Estratgias e instrumentos na relao com as cooperativas............. 184 Pagamento por servios ambientais urbanos....................................... 187
Avaliao: indicadores de sustentabilidade .................................................... 190

O que so os indicadores de sustentabilidade...................................... 192 Como foram elaborados e validados....................................................... 193 Premissas e definio de sustentabilidade .......................................... 194 O que os indicadores de sustentabilidade medem............................... 195 Como calcular ............................................................................................ 198
Exemplos de boas prticas................................................................................ 202

CRIS...............................................................................................................204 AVEMaRE ....................................................................................................... 214 Para saber mais ............................................................................................... 229 Bibliografia ........................................................................................................ 236
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Prefcios
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escrita de um guia direcionado para a organizao e o desenvolvimento de cooperativas de catadores sempre foi um sonho da equipe de profissionais do Ipesa. Relatar experincias de sucesso na formao desses grupos nos d a certeza de que necessrio multiplicar os bons resultados conquistados por esses trabalhadores. Assim, o projeto de escrita da metodologia desenvolvida pelo Ipesa pressupe a distribuio gratuita deste guia a todos os municpios do Brasil, com o intuito de disseminar o conhecimento prtico e terico adquirido ao longo dos ltimos oito anos de trabalho e parceria com cooperativas, prefeituras e empresas que acreditam que possvel realizar uma boa gesto dos resduos slidos municipais, assegurando a incluso e o protagonismo dos catadores. Ao longo da nossa trajetria, tivemos a sorte e a alegria de encontrar pessoas que confiaram no nosso trabalho e que, apesar de momentos de dificuldades, aceitaram o desafio de buscar aes inovadoras. Diante disso, foi muito importante para o Ipesa aprender e compartilhar conhecimentos com a Cooperativa de Trabalho de Catadores de Materiais Reciclveis da Vila Esperana (Avemare), a Cooperativa de Recicladores de Itapecerica da Serra (Cris), a Cooperativa de Trabalhadores dos Profissionais de Reciclagem de Lixo do Municpio de Barueri e Regio (Cooperyara), a Cooperativa de Reciclagem da Cidade de Alumnio (Cooperal), a Cooperativa de Recicladores por Ibina e o Ambiente (Creia) e os nossos parceiros Natura, Ambev, Fundao Alphaville, Instituto Tambor e Giral Viveiro de Projetos e as prefeituras municipais de Santana de Parnaba, Itapecerica da Serra, Barueri, Alumnio e Ibina. Em especial, gostaramos de agradecer ao Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis (mncr) e a Gina Rispah Besen pela colaborao nesta publicao, a Luciana Lopes

pela coordenao do Programa Resduos Slidos do Ipesa e a sua equipe de profissionais, que trabalham com paixo e acreditam que sempre possvel motivar pessoas a transformar suas vidas para melhor.
paola rodrigues samora
diretora-presidente instituto de projetos e pesquisas socioambientais (ipesa)

o ano de 1998 uma reportagem de tv de grande audincia tornou pblico um problema invisvel para a sociedade at ento. A matria abordava o caso de crianas que foram intoxicadas e hospitalizadas aps comerem carne de um lixo de Pernambuco. Suspeitava-se que as crianas haviam comido carne humana de restos de lixo hospitalar depositados no lixo. A notcia comoveu o pas e deu visibilidade a um povo que estava esquecido, mas que j lutava por melhores condies de trabalho e vida. Iniciativas como o mapeamento de lixes, o programa Bolsa Escola e a campanha Criana no lixo, nunca mais foram desenvolvidas, dando incio ao debate pblico sobre a incluso socioprodutiva dos catadores de materiais reciclveis. Muito foi feito na rea de assistncia social, e anos depois as verbas pblicas comearam a ser investidas no fortalecimento da categoria. Programas federais buscaram, por meio de concurso, desenvolver novo design para as carroas de catadores, enquanto bolsas de estudos e pesquisas foram abertas para promover tecnologia e capacitao de catadores. O tema era novo e fez o meio acadmico se aventurar com sucesso em alguns casos e fracassar em outros, como o caso de algumas pesquisas do cnpq que forneciam para os catadores equipamentos sem que houvesse um galpo adequado para abrig-los, ou mesmo equipamentos de beneficiamento de plstico que careciam de outros para funcionar, tornando inoperante a mquina adquirida com recursos pblicos. Muito foi feito e investido tambm em programas de capacitao e educao dos catadores de materiais reciclveis. As iniciativas exitosas so evidentes, pois permanecem ou deixaram marcas profundas na organizao da categoria. Outras, porm, no tiveram essa sorte e no acumularam conhecimento. Por essa razo, a atuao da academia e de ongs foi vista com cautela, e

at mesmo desconfiana, pelo coletivo de catadores. Alguns reclamam no ter adquirido autonomia com as capacitaes e consideram que o apoio da entidade aos trabalhadores servia apenas para retroaliment-las financeiramente. Com o avano da luta e da organizao dos catadores, vieram novas polticas pblicas e demandas de capacitao em virtude da implementao da Poltica Nacional de Resduos Slidos. preciso acelerar o ritmo de organizao das cooperativas e associaes e dar respostas inteligentes s demandas burocrticas e implicaes polticas e sociais resultantes da nova legislao, assim como seu impacto sobre o poder pblico. Estamos aqui diante de uma publicao que pretende, finalmente, compilar experincias e opinies sobre a formao de organizaes de catadores e registrar conhecimento sobre o assunto. A publicao pioneira ao reunir diversas vozes sobre o tema, assumindo o risco de haver algumas nem sempre to afinadas, mas que pretendem, em conjunto, estimular o debate sobre o desafio de fortalecer essa categoria que criou pernas e vem marcando a histria do mundo do trabalho e as polticas ambientais no Brasil. O tema novo no mundo e o Brasil, com poucas excees, pioneiro. preciso olhar o passado e avaliar os avanos na organizao de catadores e seu impacto sobre a economia e o desenvolvi mento social do pas. Um olhar que deve ser realizado em dilogo constante com os catadores, pois o processo formativo deve ser dinmico, permanente e constantemente avaliado. Por essa razo este guia no uma obra definitiva, mas o incio de um dilogo e do registro sobre esse importante trabalho educativo de grande impacto para o mundo produtivo e para o meio ambiente.
davi amorim
setor de comunicao do movimento nacional de catadores de materiais reciclveis (mncr)

Natura acredita que a gerao de impactos positivos passa por um gerenciamento efetivo dos resduos slidos a partir de um esforo coletivo, que envolva corporaes, poder pblico, associaes de catadores, sociedade civil e demais elos da cadeia de produo e consumo. nessa perspectiva que a empresa desenvolve seu programa de gesto dos resduos slidos, que contempla parceiros, terceiros e consumidores. O objetivo atender Poltica Nacional de Resduos Slidos e ir alm, transformando a gesto de resduos em alavanca para a gerao de valor a todos os pblicos de relacionamento. Nesse sentido, a Natura teve a oportunidade de participar de todo o processo de planejamento, construo e implantao do Programa de Coleta Seletiva do municpio de Itapecerica da Serra/sp, que foi um grande desafio e um aprendizado inestimvel para todos ns. Para que este processo tivesse o encaminhamento desejado era fundamental que buscssemos um parceiro experiente, que pudesse apoiar tanto a cooperativa de catadores de materiais reciclveis do municpio, em seu caminho para o fortalecimento e a autonomia na conduo do Programa, quanto a prpria Prefeitura, no desenho e implementao inicial do projeto. Nesse caminho, em uma visita Avemare Cooperativa de Trabalho de Catadores de Materiais Reciclveis da Vila Esperana, no municpio de Santana de Parnaba/sp, conhecemos alguns dos integrantes do Ipesa, que l haviam contribudo com esse trabalho. Imediatamente nos identificamos com a proposta e a forma de trabalho dessa organizao, que, mais do que ditar rumos, sempre buscou o caminho da construo conjunta e do fortalecimento de todos os parceiros, particularmente dos cooperados, por entend-los os principais protagonistas deste trabalho. O grande desafio desta publicao justamente dar luz a toda riqueza e complexidade de um processo de formao e capacitao

de uma cooperativa de catadores, que envolve a relao entre diferentes parceiros em seu processo de construo de conhecimento e amadurecimento no tema. Temos certeza de que este trabalho pode cumprir um importante papel inspirador e provocador de novas experincias e construes, to urgentes em nossa realidade brasileira.
isabel morsoletto ferreira
coordenadora de projetos | comunidades de entorno | diretoria de sustentabilidade da natura

ambev nasceu h pouco mais de doze anos tendo como um de seus principais compromissos com a sociedade reduzir constantemente seu impacto no meio ambiente. Todas as nossas unidades seguem um reconhecido sistema de gesto ambiental que nos permite melhorar continuamente os ndices de ecoeficincia fabril, como o consumo de gua, a emisso de co2 e o reaproveitamento de subprodutos. O resultado desse empenho dentro de casa tem nos trazido grande satisfao. Hoje, por exemplo, nossas fbricas reaproveitam 99% de todo subproduto que normalmente iria para o lixo: o bagao do malte destinado alimentao de gado, o fermento usado na composio de aromatizantes, assim como a levedura, entre outros. No entanto, tambm acreditamos que nosso papel desenvolver projetos e parcerias para que, de forma mais ampla, possamos ajudar a construir um mundo melhor, como todos desejamos. E foi em linha com esse sonho que ns consolidamos o programa ambev recicla. Afinal, a preocupao com o descarte correto de resduos no pode se restringir a cuidar da questo apenas internamente, mas tambm ps-consumo, como a prpria Poltica Nacional de Resduos Slidos determina. No cerne do ambev recicla est o trabalho em rede, em parceria. Temos ao nosso lado cooperativas de catadores, organizaes no governamentais, instituies de ensino, rgos governamentais, outras empresas algumas delas reunidas no Cempre e, sem dvida, o Instituto de Projetos e Pesquisas Socioambientais (Ipesa). Um time empenhado em encontrar sadas para a problemtica do descarte de resduos no Brasil. Solues que, para ns, necessariamente passam por valorizar, capacitar e reconhecer os agentes ambientais, que se dedicam diariamente nas cooperativas a separar os materiais reciclveis. Por isso, a relevncia desta publicao.

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Estamos confiantes de que este Guia vai auxiliar sobremaneira a transferncia de conhecimento e de tcnicas de gesto para que as prefeituras de todo o pas fomentem o surgimento e a profissionalizao das cooperativas de catadores. Esto reunidas aqui experincias bemsucedidas, opinies e ideias acerca do tema. Um trabalho mpar e de vital importncia para quem, como ns na ambev, cr que a troca de melhores prticas entre os diversos atores da sociedade, assim como a capacitao dos catadores, o caminho para fazer da reciclagem do Brasil um exemplo mundial.
ricardo rolim
diretor de assuntos socioambientais e comunicao da ambev

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Apresentao
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Instituto de Projetos e Pesquisas Socioambientais Ipesa apresenta a sistematizao do seu mtodo de formao de cooperativas de catadores de materiais reciclveis a partir dos bons resultados alcanados em sete anos de vivncias e experincias de trabalho para o fortalecimento desses grupos no Brasil. Ao compartilhar este mtodo, esperamos dividir o conhecimento construdo e contribuir com o trabalho de todas as pessoas que de alguma forma esto envolvidas com a gesto e formao de cooperativas de catadores: gestores municipais, organizaes da sociedade civil, associaes, incubadoras, universidades, pesquisadores, empreendedores sociais, empresrios e demais entidades apoiadoras, alm, claro, das prprias organizaes de catadores. O trabalho do Ipesa inicia-se com a identificao das necessidades e demandas do grupo, o que feito com o envolvimento de todos os cooperados, visando construo das metas a serem atingidas. A metodologia participativa, que se expressa no fazer com e na diviso da cooperativa em grupos de trabalho, promove a construo de um conhecimento coletivo que fortalece a autonomia e o empoderamento dos catadores, alm de propiciar a tomada de conscincia de suas responsabilidades. Alm disso, ao oferecer oportunidades de participao e crescimento de todos os cooperados nas reas de seu maior interesse, nossa metodologia permite que o grupo assuma com mais firmeza sua participao no trabalho coletivo. A utilizao e o ensino de tcnicas de gesto numa sequncia lgica de aes, diferente do que em geral ocorre em cursos de formao, prioriza uma aprendizagem voltada para a concretizao das metas da cooperativa. Essas aes tambm contam com dinmicas e prticas nas quais os cooperados so os protagonistas, respeitando suas particularidades e o seu tempo, duas questes fundamentais.

Conhecer o grupo a ser capacitado e considerar suas especificidades e seu momento de evoluo so pressupostos fundamentais para o processo de formao e a efetividade de seus resultados. Afinal, cada cooperativa nica e se encontra num momento especfico de desenvolvimento. Todo o trabalho de formao permeado ainda pela proposta de pensar nos grupos de catadores de forma integral, com um olhar tambm para as pessoas. So trabalhados os sofrimentos, os desejos e as relaes de grupo, indo alm de questes como quantidade de material triado, porcentagem de rejeito ou renda gerada. A interveno do Ipesa deve ser encarada como uma ferramenta de percepo e integrao do grupo, buscando-se mudar a viso assistencialista que muitos tm desse tipo de proposta para que possam se tornar independentes. importante que o catador entenda seu papel ativo como sensibilizador da populao, o que contribui para elevar a sua autoestima, passando a se ver na condio de quem tem a ensinar, e no apenas de quem tem a aprender. Acreditando no mtodo de capacitao aqui apresentado, buscamos, neste livro, entender o que d certo e o que no d, analisar os resultados significativos, os grandes desafios e, acima de tudo, colaborar para o desenvolvimento das cooperativas. Esperamos, com esta publicao, estimular municpios a desenvolver sistemas de coleta seletiva com incluso e contratao de organizaes de catadores e contribuir para a profissionalizao desses agentes, como instrumento de apoio ao desenvolvimento de uma poltica de sucesso na gesto de resduos slidos. Este livro apresenta, tambm, a formao poltica das cooperativas realizada pelo Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis (mncr), contedo que se encontra nocaptulo Educao para emancipao social, escrito por representantes

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do mncr. Esse captulo de grande importncia para a publicao, pois o Ipesa no desenvolve a formao poltica dos catadores, acreditando que isso seja papel do movimento nacional. Poucos so os instrumentos, ferramentas ou outros tipos de referncias para se entender e comparar a situao das cooperativas de catadores no pas. Encerramos, portanto, esta apresentao ressaltando o trabalho da especialista em resduos slidos Dra. Gina Rizpah Besen, que em suas teses de mestrado e doutorado criou e aprimorou indicadores e ndices de sustentabilidade. Esses indicadores so expostos por ela no captulo Avaliao: indicadores de sustentabilidade. O Ipesa assumiu, junto dra. Rizpah, o desafio de aplic-los com o objetivo de criar parmetros para a reflexo, visando melhoria contnua das cooperativas.
equipe do Ipesa

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O catador de materiais reciclveis


JULIO RUFFIN PINHEL

O catador de materiais reciclveis

Quem , como surgiu, como vive


Dos respeitados garrafeiros de antigamente a pessoas em situao de explorao, o catador no Brasil tem tido pouco respaldo do governo e das empresas. As cooperativas so uma sada.

A presena de pessoas que vivem do comrcio de materiais refugados data do incio do processo de industrializao. No comeo do sculo xx, com o incremento da indstria grfica, o papel j era reciclado. Desta poca tambm h registros de compradores de sucata no bairro do Brs, em So Paulo, principalmente garrafas e materiais ferrosos. O garrafeiro, figura respeitada nos bairros e vilas das cidades, foi desaparecendo ao longo do tempo e dando lugar ao catador, que, por sua vez, recolhe os resduos reciclveis de diferentes locais, sem ter que pagar ou trocar algo por isso. No decorrer do sculo xx houve uma mudana no perfil desse trabalhador, acarretada pelo crescimento das cidades e pelo modelo consumista que passou a imperar na sociedade. A urbanizao intensa e o estilo de vida adotado alteraram significativamente a quantidade de resduos gerados, enquanto houve um aumento do nvel de desemprego em razo das exigncias para acesso ao mercado de trabalho, que restringiram as possibilidades de sobrevivncia para importantes contingentes sociais. Nas

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Do lixo cidadania

Segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, existem aproximadamente 70,5 mil catadores informais, atuando em ruas e lixes, e 30.390 organizados em cooperativas ou associaes. As entidades do setor acreditam, porm, que esses nmeros sejam maiores.

lti mas dcadas, o Brasil mudou seu tipo de lixo em quantidade e qualidade, em volume e em composio, estando muito diferente daquele que se produzia h quarenta anos. Alm do papel e da sucata, um outro tipo de material comeou a tomar conta do mercado nas ltimas dcadas: o produto descartvel (embalagens), que tm vida curta no ciclo de consumo capitalista. Muitas embalagens no alcanam mais de sessenta dias entre a sada da indstria e a chegada ao lixo. S no Brasil se movimentam mais de 7 milhes de toneladas de embalagens por ano. Nesse novo contexto, houve um significativo aumento da ao dos catadores nas ruas. Segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (pnsb, 2008), existem aproximadamente 70,5 mil catadores informais atuando em ruas e lixes, e 30.390 organizados em cooperativas ou associaes. As entidades do setor acreditam, porm, que esses nmeros no condizem com a realidade, pois a pnsb se baseia nas informaes geradas pelas prefeituras municipais, que, na grande maioria dos casos, no tm um cadastro dos catadores da cidade. Segundo o perfil traado por Roberto Lajolo, os catadores compem um importante grupo que contribui para a gesto dos resduos slidos nas cidades. Ao longo do dia, coletam, separam e vendem o que as casas, comrcios e indstrias descartam. Muitas vezes trabalham em pssimas condies, de forma solitria e isolada, e no conseguem bons preos para seus resduos. Constituem uma massa de desempregados que, por sua idade, condio social ou baixa escolaridade, no encontram mais lugar no mercado de trabalho formal. Existem, ainda, aqueles que, a despeito de serem um pouco mais escolarizados, tambm no conseguem uma posio profissional num mundo marcado pelo compasso tecnolgico e digital. Por fim, h um grupo de homens e mulheres com histrias de vida muitas vezes assinaladas

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O catador de materiais reciclveis

pela violncia, pelo sofrimento e pelo preconceito. De modo geral, so explorados pelos comerciantes intermedirios (conhecidos como sucateiros) e donos de lixes, para quem entregam seus materiais a preos muito inferiores aos praticados no mercado. O crescimento da atividade de catao tem fortes vnculos com nveis extremos de pobreza. Parte dessas pessoas busca materiais reciclveis em sacos de lixo na rua ou marca presena nos lixes procura desses resduos. Entretanto, a maioria coleta resduos reciclveis para vender, o que lhes permite sustentar suas famlias, cuja qualidade de vida pssima, em especial para as crianas, sujeitas aos riscos de viver no lixo e do lixo. No Brasil, de acordo com dados do Unicef, em 2001 havia mais de 45 mil crianas trabalhando com lixo e pelo menos 25 mil catadores nos lixes, sendo que 22% com menos de 14 anos de idade. Apesar da clara importncia que os catadores tm por contribuir para a gesto dos resduos slidos nas cidades (mesmo que de modo informal), seja coletando, separando ou vendendo o resduo reciclvel, no conseguem desenvolver seus direitos de cidadania e emancipar-se poltica, econmica e socialmente. A partir da dcada de 1990, as campanhas de coleta seletiva e incluso de catadores comearam a se multiplicar, principalmente em razo de polticas e aes no gerenciamento de resduos apoiadas por governos, organizaes no governamentais, instituies sociais, incubadoras etc. Consequentemente, comeam a surgir alternativas para fortalecer os catadores e deix-los mais independentes. Uma das alternativas que tem se mostrado bastante eficaz a organizao em cooperativas. A catao dos resduos reciclveis no Brasil tem como marca a baixa participao de empresas privadas na coleta, a presena macia de trabalhadores informais e uma participao pouco significativa dos poderes pblicos em programas de coleta seletiva.

A catao dos resduos reciclveis no Brasil tem como marca a baixa participao de empresas privadas na coleta, a presena macia de trabalhadores informais e uma participao pouco significativa dos poderes pblicos em programas de coleta seletiva.

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Do lixo cidadania

Nesse contexto, a possibilidade de organizao aparece como uma sada da situao de explorao. Assim, a estruturao de cooperativas busca romper algumas das amarras existentes no circuito de separao e comercializao de resduos, com intuito de melhorar as condies de vida e de trabalho dos catadores. Apesar de no ser objeto desta publicao, vale destacar que os catadores tambm podem se organizar em associao. A diferena essencial para a cooperativa est na natureza dos dois processos. Enquanto as associaes tm por finalidade a promoo de assistncia social, educacional, cultural, a representao poltica e a defesa de interesses de classe, as cooperativas tm finalidade essencialmente econmica, com o objetivo de viabilizar o negcio produtivo de seus cooperados junto ao mercado. A compreenso dessa diferena o que determina a melhor adequao de um ou outro modelo. A associao tem uma grande desvantagem em relao cooperativa, ao engessar o capital e o patrimnio. Em compensao, apresenta algumas vantagens para grupos que querem se organizar, mesmo para comercializar seus produtos: o gerenciamento mais simples e o custo de registro menor, assim como menor o nmero de associados necessrios para a formalizao do empreendimento.

Unindo foras, dividindo diculdades


Mesmo se organizando para fugir da explorao econmica, o catador continua vulnervel. preciso mudanas nas polticas pblicas e a unio entre as cooperativas.

As cooperativas de coleta, triagem e comercializao de resduos so associaes de pessoas que se unem voluntariamente para

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O catador de materiais reciclveis

alcanar objetivos nas reas econmica, social e cultural. A criao desta sociedade democrtica e coletiva inicia-se de modo informal por parte de seus agregados e pode se fortalecer com o apoio das instituies parceiras. So catadores de rua que sentem a necessidade de se organizar para se fortalecer e obter mais poder de barganha ao negociar seus produtos com sucateiros e indstrias do segmento. Paul Singer resumiu que a cooperativa possibilita compras em comum a preos menores e vendas em comum a preos maiores. Sendo entidade econmica e poltica, a cooperativa representa os catadores perante o poder pblico e dele reivindica espao protegido para armazenar e separar o material recolhido e financiamento para process-lo, agregando-lhe valor. A cooperativa uma oportunidade de resgate da dignidade humana do catador, como tambm de desenvolvimento e ajuda mtua, o que permite constituir a comunidade dos catadores. De acordo com publicao do Cempre Compromisso Empresarial para a Reciclagem, a implantao de uma cooperativa de catadores requer um conjunto de condies bsicas para transporte, triagem, beneficiamento e comercializao dos resduos, bem como de apoio aos cooperados: capacit-los para o gerenciamento condio fundamental para a consolidao da cooperativa como empreendimento autogestionrio, solidrio e popular. Portanto, gerenciar uma cooperativa de catadores significa gerenciar cada uma de suas atividades e as relaes ou interferncias entre elas: organizao do trabalho, estabelecimento de objetivos e metas, formulao de planos de trabalho e acompanhamento das aes previstas. Analisando-se a situao atual das cooperativas de catadores, salvo algumas excees, pode-se concluir que se trata de uma realidade ainda bastante precria, e que essa precarizao do trabalho vai alm das questes ligadas aos direitos trabalhistas. Pouca

A situao atual das cooperativas, salvo algumas excees, ainda bastante precria. Mesmo se organizando para fugir da explorao econmica, o catador continua vulnervel a ela porque as indstrias que compram reciclveis so poucas e exigem grandes volumes para negociar.

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Do lixo cidadania

coisa mudou para os catadores da rua com o advento das cooperativas. Mesmo se organizando para fugir da explorao econmica, o catador continua vulnervel a ela porque as indstrias que compram reciclveis so poucas e exigem grandes volumes para negociar. Grandes volumes so em geral alcanados somente por sucateiros, pois eles possuem a infraestrutura necessria para trabalhar com o resduo (balana, prensa, caminhes, triturador, galpo, telefone, capital) de forma a agregar-lhe valor, levando vantagem nas negociaes com os grandes compradores e com as indstrias consumidoras desse material. De todo jeito, existem empreendimentos de catadores que possuem apoio e equipamentos suficientes, mas mesmo assim enfrentam problemas, sejam internos (organizao, por exemplo) ou externos (como a falta de financiamento e reconhecimento da sociedade). A mdia de agregao de valor da cooperativa at o ltimo comprador chega a 85%, com alguns produtos ultrapassando 100%. O maior valor proporcionado pela reciclagem do resduo fica com o sucateiro (intermedirio), que impe o preo dos produtos reciclveis s cooperativas pela fora de mercado. J a indstria, ao comprar reciclveis, beneficia-se com economia de energia eltrica e matria-prima virgem, alm da mo de obra para triagem. A mudana desse quadro de explorao s diminuir com a adoo de uma estratgia econmica, poltica e social nas esferas municipais, estaduais e federais. O mecanismo natural para atingir esse objetivo a concentrao da oferta de materiais reciclveis em redes de organizaes de catadores capazes de recuperar uma quantidade considervel de material que lhes permita ter uma participao importante no mercado, negociando assim preos e condies com as indstrias. Por outro lado, indispensvel que

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O catador de materiais reciclveis

as citadas organizaes assumam funes sociais, polticas e culturais para contrabalanar a excluso de que estes so vtimas. Segundo Mrcio Magera, essas mudanas precisam vir acompanhadas de polticas educacionais, assistncia mdica e toda uma infraestrutura que possibilite a integrao da populao dos recicladores e seus familiares. A sobrevivncia das cooperativas se dar com sua unio regional e com a atuao do Estado, juntamente com a iniciativa privada, na construo de uma poltica nacional de proteo s cooperativas de catadores, amparadas por leis e isenes fiscais. So necessrios tambm financiamentos para melhorias estruturais, j que muitas no possuem instrumentos bsicos para exercer suas funes, como prensa ou mesmo balana. A autogesto deve ser assumida pelos catadores para superar dificuldades em relao aos problemas administrativos. Por meio da articulao de estratgias econmicas, polticas e sociais, os cooperados devem buscar a independncia em relao a entidades sociais, religiosas, governamentais e no governamentais que do continuidade matriz paternalista geradora de emprego sem qualificao. A relao de dependncia no altera as condies de excluso desses trabalhadores, como tambm no resolve o problema dos resduos no Brasil.

O catador na cadeia produtiva da reciclagem


Presentes em diversas etapas, os catadores so essenciais na cadeia produtiva da reciclagem.

A reciclagem um conjunto de operaes interligadas cuja finalidade a reintroduo dos materiais reciclveis nos pro cessos

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Do lixo cidadania

produtivos. Uma vez submetidos a elas, passam a ser insumos para a produo de novos produtos. Essas operaes so consideradas elos da cadeia produtiva da reciclagem, na qual so processados resduos de outras cadeias, e podem ser representadas pelo esquema a seguir:
Elo 1 Segregao na Fonte (gerador) Elo 2 Logstica de Coleta Seletiva Elo 3 Centrais de Triagem Elo 4 Beneciamento dos Materiais Elo 5 Reciclagem

Segundo Roberto Lajolo, especialista em resduos slidos, o primeiro elo corresponde operao de segregao dos resduos, em geral realizada pelos mesmos agentes que os produziram. Na indstria, os rejeitos da produo passveis de aproveitamento so separados e parcialmente utilizados no prprio processo produtivo. Nas residncias, os resduos reciclveis secos (alumnio, papis, plsticos, vidros) podem ser separados dos midos (principalmente orgnicos). O segundo elo o da coleta seletiva. Os resduos so recolhidos nos locais, total ou parcialmente separados, e enviados s operaes de triagem e classificao ou s unidades de beneficiamento. Atuam nesse elo os catadores, organizados ou no, as empresas privadas de coleta de lixo e as prefeituras. O terceiro elo, triagem e classicao, corresponde s operaes de separao, classificao mais fina, prensagem e enfardamento dos resduos. Os principais agentes nessa fase so os catadores organizados, os sucateiros e aparistas, que so os compradores intermedirios entre os catadores e a indstria. No quarto elo, que envolve as operaes de beneciamento, so aplicados procedimentos especficos para cada material,

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O catador de materiais reciclveis

transformando-os em novos insumos para a indstria. Os agentes mais comuns so as empresas e alguns poucos ncleos de catadores mais organizados que j realizam esse tipo de operao. Finalmente, o ltimo elo o da reciclagem propriamente dita, quando os produtos provenientes das etapas anteriores so utilizados como insumos em processos industriais que utilizam somente materiais reciclados como matrias-primas virgens. Nessa etapa a maior participao das empresas, com poucas cooperativas inseridas em experincias de produo de telhas, por exemplo, mas ainda de forma semi-industrial. importante ressaltar que, de acordo com o Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis, esse modelo de cadeia no existe sem a presena do catador. A expresso Centrais de Triagem mascara a presena das cooperativas e, segundo o mncr, sistemas de coleta seletiva sem a presena de catador so excees, no regra.
A crescente

Conquistando respeito, espaos e organizao


As habilidades dos catadores se ampliaram com o passar do tempo. Hoje, sua categoria profissional oficializada na Classificao Brasileira de Ocupaes e eles so protagonistas de um importante movimento poltico.

organizao dos catadores constitui um divisor de guas na histria desses trabalhadores, que chegam aos dias atuais caracterizados

A crescente organizao dos catadores constitui um divisor de guas na histria desses trabalhadores. Tendo na atuao em grupo uma ferramenta de insero social, eles vm estabelecendo seus deveres como profissionais e conquistando seu direito a emprego, renda, respeito e uma vida mais digna. De habilidades simples, como aquela exercida pelo garrafeiro ao tocar o sino

como profissionais catador de matria reciclvel e protagonistas de um importante movimento poltico.

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quando percorria as casas de antigamente, passam a ter que desenvolver habilidades mais complexas, inserindo-se de maneira efetiva e significativa na cadeia da reciclagem. Os catadores chegam aos dias atuais caracterizados como profissionais catador de matria reciclvel e protagonistas de um crescente e importante movimento poltico.
Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis (MNCR)

A Declarao de Princpios e Objetivos do Movimento Nacional dos Catadores de Reciclveis estabelece que o MNCR deve buscar a autogesto, a democracia direta, a ao direta popular, a independncia de classe, o apoio mtuo e a solidariedade de classe.

No final da dcada de 1980, a partir da oaf Organizao de Auxlio Fraterno, iniciou-se o processo de organizao dos catadores, dando incio experincia da Coopamare (Cooperativa de Catadores Autnomos de Papel, Aparas e Materiais Reaproveitveis de So Paulo). J nos anos 1990, com o apoio do Frum Nacional de Estudos sobre a Populao de Rua, foram promovidos encontros e reunies em vrios locais do pas e novos parceiros foram incorporados. O Movimento Nacional comea a surgir em 1999 com o 1 Encontro Nacional de Catadores de Papel. Em 2001 ocorreu o 1 Congresso Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis, que reuniu mais de 1.700 catadores, impulsionando a luta por direitos em diversas regies do Brasil. Naquela ocasio foi lanada a Carta de Braslia, documento que expressa as necessidades da populao que sobrevive da coleta desses materiais. O 1 Congresso Latino-americano de Catadores, em 2003, reuniu catadores de diversos pases e divulgou a Carta de Caxias, que difunde a situao dos catadores da Amrica Latina e unifica a luta desses trabalhadores nos pases da regio. O mncr comea a mostrar sua fora nacionalmente com as articulaes regionais no Brasil. Com a Declarao de Princpios e Objetivos, o mncr norteia suas aes para a autogesto, a democracia direta, a ao direta popular, a independncia de classe, o apoio mtuo e a solidariedade

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de classe. No que concerne vida do trabalhador, o documento busca a coleta de reciclveis feita por catadores, o pagamento aos catadores pelos servios de coleta, o controle dos catadores sobre a cadeia produtiva dos reciclveis, a conquista de moradia, o acesso sade, educao e s creches para eles e suas famlias. Do ponto de vista da gesto de resduos, o documento defende o fim dos lixes e sua transformao em aterros sanitrios, com o devido deslocamento dos catadores para galpes que garantam a sobrevivncia digna de todos. O surgimento do mncr promoveu uma articulao sociopoltica dos catadores em prol do seu protagonismo, buscando garantir sua participao em projetos de gerenciamento de resduos e programas de coleta seletiva. Os catadores comeam a conquistar mais respeito graas persistncia, ao esforo de sua luta e ao envolvimento poltico de sua organizao, que consequentemente promove modificaes no seu perfil.
Classicao Brasileira de Ocupaes (CBO)
Por sua histria e capacidade de articulao, os catadores se fizeram presentes no debate da Poltica Nacional de Resduos Slidos, que os aponta como parceiros preferenciais na gesto desses resduos em nvel nacional.

Os catadores possuem muitos conhecimentos especficos e habilidades para identificar, coletar, separar e vender resduos reciclveis; garimpam no lixo o desperdcio de recursos naturais, que retornam ao processo produtivo como matria-prima secundria. Por sua histria e capacidade de articulao, eles se fizeram presentes no debate sobre a Poltica Nacional de Resduos Slidos, que os aponta como parceiros preferenciais na gesto desses resduos, e conquistaram seu reconhecimento como categoria profissional, oficializado na Classificao Brasileira de Ocupaes. A cbo o documento que reconhece, nomeia e codifica os ttulos, alm de descrever as caractersticas das ocupaes do mercado de trabalho brasileiro, abordando habilidades complexas.

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A classificao foi disponibilizada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego em 2002. O catador de material reciclvel possui o nmero 5192-05 como cdigo. Segundo essa classificao, o catador tambm pode ser denominado catador de ferro-velho, catador de papel e papelo, catador de sucata, catador de vasilhame, enfardador de sucata, separador de sucata, triador de sucata. A classificao dessa profisso feita em seis itens: Descrio sumria, Condies gerais de exerccio, Formao e experincia, reas de atividades, Competncias pessoais e Recursos de trabalho, nos quais todas as faces do trabalho dos catadores podem ser observadas e entendidas.

O perl atual do catador


Para acompanhar a mudana do tipo dos resduos gerados ao longo do tempo, os catadores devem se capacitar constantemente, organizar-se em cooperativas ou associaes, articular-se em rede e qualificar-se para a autogesto do seu negcio.

Os especialistas Julio Pinhel, Maria Zanin e Graziela Del Mnaco, em sua obra Catador de resduos reciclveis: um perl prossional em construo, procuraram elucidar a importncia dos catadores no cenrio da gerao desenfreada de resduos do mundo atual, evidenciando o carter de utilidade pblica dos servios prestados por esta categoria, bem como as caractersticas, habilidades, atividades e funes para desempenhar seu trabalho de maneira eficaz e no exploratria, de forma a promover sua emancipao econmica, social e poltica. A partir dos anos 1990, o catador passou a coletar todos os tipos de reciclveis, acompanhando a mudana do tipo de resduo

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gerado, apresentando maior quantidade e diversidade tanto em volume quanto em composio. O catador tambm acompanhou essa mudana alterando as suas atividades. Em face disso, traa-se um novo perfil para o catador, que deve possuir as seguintes atividades e habilidades especficas principais: elevar o nvel de organizao por meio da constituio de cooperativas ou associaes, buscando o trabalho coletivo, construindo redes e aumentando as escalas de produo. Isso exige habilidades de administrao, coleta seletiva, triagem, comercializao e coordenao; requalificar suas atividades no mbito das operaes de reciclagem: capacitar-se tanto para as operaes que hoje realizam como para as de beneficiamento separao correta dos materiais por tipos, prensagem, enfardamento, armazenagem e insero destes nas redes de comercializao, buscando conseguir produtos mais adequados ao processamento industrial; melhorar a qualidade do resduo triado, evitando a mistura de resduos de materiais diferentes, garantindo melhores condies de comercializao; qualificar-se para a gesto de negcios e para a participao em programas de gerenciamento de resduos, como tambm para buscar financiamento subsidiado e estabelecer parcerias com os setores pblico e privado; participar do mncr e constituir bases orgnicas, seguindo seus princpios, objetivos e divulgando-os na busca da autogesto e do controle da cadeia produtiva da reciclagem (protagonismo da classe); reconhecer-se como categoria profissional, conhecendo, compreendendo e valorizando suas atividades, exercendo-as ao mximo e com eficincia, melhorando sua autoestima e conquistando o respeito da comunidade.

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Num crculo virtuoso, o catador est organizado em cooperativa autogestionria. Tem tica, responsabilidade ambiental e fora poltica. Estabelece parcerias no paternalistas, coleta todos os reciclveis separados na fonte e evita lixes.

Plita Gonalves define qual seria o papel dos catadores num crculo virtuoso da reciclagem, contrastando com o crculo perverso em que vive hoje a maior parte da sociedade. Nesse crculo virtuoso, o catador j se encontra organizado em cooperativa autogestionria e atua como um organizador de redes ou centrais de cooperativas, onde processa os resduos coletados at chegar ao produto final. Mais ainda, tem tica, responsabilidade ambiental e fora poltica (com organizao e articulao), estabelece parcerias no paternalistas, coleta todos os reciclveis separados na fonte geradora, no cata em lixo nem rasga sacos de lixo dispostos na rua.

Por que os municpios devem valorizar o catador?


A crescente gerao de resduos e sua destinao inadequada so grandes problemas atuais, e a atuao do catador junto ao poder pblico fundamental para um gerenciamento sustentvel e seguro desses materiais.

O acelerado processo de urbanizao, aliado ao consumo crescente de produtos descartveis, provocou sensvel aumento do volume e diversificao do resduo gerado, alm da sua concentrao espacial. Desse modo, o encargo de gerenci-lo de forma sustentvel e segura deve ser encarado como prioridade por todos os municpios que enfrentam o desafio da gerao de resduos em grandes quantidades, como tambm pelas comunidades pequenas e mdias que precisam encontrar solues que preservem suas fontes de gua. A produo de resduos um fenmeno inevitvel que ocorre em quantidades e composies variveis conforme o nvel de desenvolvimento econmico, a populao e seus diferentes estratos

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sociais. Os sistemas de limpeza urbana devem promover a coleta, o tratamento e a destinao ambiental e sanitria de forma correta e segura tarefa que enfrenta limitaes de ordem financeira, deficincia na capacitao tcnica e profissional, descontinuidade poltica e administrativa e ausncia de controle ambiental, entre outros grandes desafios. O Plano Municipal de Gesto de Resduos Slidos, obrigatrio a todos os municpios a partir de agosto de 2012, o documento que descreve as aes relativas ao manejo dos resduos slidos, contemplando os aspectos de gerao, segregao, acondicionamento, coleta (convencional ou seletiva), armazenamento, transporte, tratamento, disposio final e proteo sade pblica. O diagnstico da situao e a definio das aes so essenciais para se determinar o modelo de gerenciamento para o municpio, que s pode ocorrer aps o levantamento da dimenso atual do problema e dos prognsticos para o futuro, como tambm dos recursos humanos, materiais e financeiros de que se dispe ou que podero ser obtidos. No gerenciamento integrado os prefeitos e representantes devem estimular a diminuio da gerao de resduos; implementar pesquisas de tecnologias no agressivas ao ambiente e compatveis com a realidade socioeconmica; assegurar a recuperao e a descontaminao de reas degradadas; desenvolver programas de Educao Ambiental; implantar unidades de destinao final de resduos que minimizem os impactos ambientais; fazer o controle adequado do transporte e transbordo de resduos e materiais perigosos; adotar programas de cooperao com outras esferas de governo; atualizar a taxa de limpeza urbana visando ao custeio da coleta e ao destino final dos resduos slidos domiciliares; e investir na fiscalizao e no controle ambiental para impedir a disposio inadequada de resduos.

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O trabalho dos catadores inicia todo um processo de reciclagem de resduos domiciliares no Brasil. O Unicef estima que eles sejam responsveis por mais de 60% do papel e papelo reciclados e por 90% do material que alimenta as indstrias de reciclagem.

Das responsabilidades das prefeituras mais diretamente relacionadas aos catadores, constam a elaborao de um plano de gerenciamento integrado de resduos slidos com a incluso de catadores; a reduo de resduos por meio de programas de pr-seleo, reciclagem e reutilizao; e o reconhecimento, a capacitao e o apoio s organizaes de catadores de materiais reciclveis. A atuao dos catadores junto ao poder pblico no que toca a esses trs itens d-se pelos seguintes motivos: primeiro, porque o plano de gerenciamento deve apresentar uma frente de coleta seletiva na qual os catadores so os principais agentes; segundo, porque a diminuio da disposio de resduos por meio do estabelecimento de pr-seleo pode ser entendida como segregao, triagem, acondicionamento e posterior venda do que reciclvel, atividades que competem aos catadores; e, por fim, o reconhecimento e a valorizao dos catadores de materiais reciclveis e sua incluso social s podem ser conseguidos com a participao ativa da categoria. com o trabalho dos catadores que tem incio todo um processo de reciclagem de resduos domiciliares no Brasil. O Unicef estima que eles sejam responsveis por mais de 60% do papel e papelo reciclado no pas, bem como por 90% do material que alimenta as indstrias de reciclagem, fazendo do Brasil um dos maiores recicladores de alumnio do mundo, por exemplo. Os catadores encaminham para a reciclagem mais de 20% dos resduos slidos urbanos. Conforme assinalado em publicao do Cempre, a importncia dos catadores de reciclveis fica mais perceptvel por diminurem as despesas da prefeitura com o recolhimento do lixo e a quantidade que chega aos aterros ou lixes. Com essas novas posturas frente questo dos resduos, pode-se observar que uma poltica de desenvolvimento sustentvel ambiental e social comea a ser apresentada. Nessa poltica, os

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desempregados e trabalhadores do setor informal da economia se organizam em empreendimentos solidrios autogestionrios (cooperativas), intensificando a educao ambiental junto populao e construindo uma nova alternativa de gerao de trabalho, renda e beneficiamento de materiais reciclveis.

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Do trabalho informal organizao


LUcIaNa LOpES E FERNaNDO PESSOa DE ALBUQUERQUE

Do trabalho informal organizao

Como mobilizar os catadores?


Os catadores so formados por trs principais categorias de trabalhadores. Cada uma exige uma interveno diferenciada para o incentivo organizao. Mas, antes dessas mobilizaes, fundamental que o poder pblico j tenha garantido uma central de triagem estruturada.

Levando em conta o cenrio em que se desenvolve o trabalho dos catadores de materiais reciclveis, apresentado no captulo anterior, sero abordados agora os desafios e estratgias na mobilizao de trabalhadores para a organizao de empreendimentos autogestionrios. Antes de qualquer mobilizao ser iniciada, fundamental que o poder pblico j tenha garantido a organizao de uma central de triagem, dotada de maquinrios para a execuo do trabalho e para o planejamento da implantao da coleta seletiva na cidade. Dessa forma, a mobilizao acontece para que, no mximo em seis meses, haja uma estrutura de trabalho disposio do grupo. Isso importante, pois o processo de organizao de uma central de triagem a etapa mais demorada dentro do sistema de coleta seletiva. Iniciar a mobilizao sem ter essa estrutura minimamente planejada implica longo tempo de capacitao de um grupo sem o incio imediato do trabalho, o que leva ao desnimo e desistncia.

Antes de qualquer mobilizao ser iniciada, fundamental que o poder pblico j tenha garantido a organizao de uma central de triagem, dotada de maquinrios para a execuo do trabalho e para o planejamento da implantao da coleta seletiva na cidade.

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Os grupos de catadores organizados no pas so formados por trs principais categorias de trabalhadores: pessoas em situao de desemprego, catadores que trabalham em lixes ou aterros e catadores independentes que percorrem as ruas das cidades com suas prprias carrocinhas, mais conhecidos como catadores de papelo. Cada um desses trabalhadores exige uma interveno diferenciada para o incentivo organizao, ainda mais em se tratando de um regime de trabalho cooperativista, no qual no h a figura do empregador/chefe. A organizao de trabalhadores desempregados no a melhor alternativa para iniciar um grupo autogestionrio, visto que a premissa do trabalho reconhecer e incluir no sistema formal as pessoas que vivem da reciclagem no municpio. No entanto, um expediente utilizado, mesmo em cooperativas formadas por catadores, quando se esgotam as possibilidades de incluso dos catadores considerados histricos. A melhor forma de mobilizao desses trabalhadores por meio do apoio dos servios sociais da prefeitura, em que esto cadastradas as pessoas em maior vulnerabilidade social. As dificuldades do processo com os trabalhadores desempregados dizem respeito imagem negativa que o catador ainda ocupa socialmente, representando um sujeito desprovido de cidadania que trabalha com aquilo que rejeitado pelo sistema social. Com isso, tornar-se catador vergonhoso e cria abalos autoestima dessas pessoas. Essa percepo possvel de ser transformada a partir de intervenes que valorizem e empoderem o trabalho exercido pela categoria dos catadores, como: estabelecimento de vnculo da importncia do trabalho para a melhoria das condies ambientais da cidade; envolvimento do grupo nas atividades de educao ambiental para a coleta seletiva do municpio;

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apresentao da importncia da categoria e do trabalho para a sociedade: e se no existissem catadores de materiais reciclveis no pas? O que aconteceria? dimensionamento das vantagens do trabalho autogestionrio, em que se tem o poder de deciso sobre os rumos do prprio trabalho. Muitos grupos de catadores se formam a partir do momento em que o lixo onde essas pessoas trabalham ou ser fechado. O processo de mobilizao desses trabalhadores mais fcil, pois todos esto no mesmo local (lixo) e muitos j possuem alguma forma de colaborao, seja na venda dos materiais para um mesmo comprador, seja no estabelecimento de regras de trabalho coletivo. Porm, preciso estabelecer perodos de formao para os interessados que no interfiram na dinmica da atual atividade, o que deve acontecer por meio do dilogo e em comum acordo com o grupo. Os maiores desafios na organizao desses catadores encontram-se na resistncia em abandonar a informalidade do trabalho dentro do lixo, na administrao das relaes pessoais j construdas (visto que todos se conhecem, mas nem sempre tem um bom relacionamento) e na garantia de trabalho apenas com os materiais de coleta seletiva. Por isso, alm da construo da central de triagem, a organizao do sistema de coleta seletiva tambm deve acontecer paralelamente mobilizao dos catadores em aterros, pois esses trabalhadores no tm o hbito de coletar nas ruas e a operao dessa central j deve contar com a entrada de materiais reciclveis logo no incio. Assim, a mobilizao dos catadores que trabalham em lixes ou aterros deve levar em considerao: a aprovao da Poltica Nacional de Resduos Slidos, que estabelece o fechamento dos lixes at 2014 e que impede,

No caso de cooperativas formadas por pessoas desempregadas, necessrio destacar a importncia do trabalho da categoria para a sociedade: e se no existissem catadores de materiais reciclveis?

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portanto, que haja a escolha entre o trabalho formal ou informal; a atual forma de organizao desses trabalhadores e as relaes estabelecidas, buscando sempre que possvel a construo de um grupo a partir desses elementos; as vantagens do trabalho organizado em relao informalidade. A ltima categoria de catadores presentes na cidade aquela dos que trabalham nas ruas do municpio, coletando com carrinhos. A mobilizao desses catadores pode acontecer em parceria com os servios sociais, igrejas, postos de sade, escolas ou associaes de bairro, pois eles costumam ser conhecidos no bairro onde trabalham. A abordagem nas ruas e a indicao de outros catadores tambm so boas formas de identificao. J a abordagem em depsitos de sucata no costuma produzir bons resultados, pois dificilmente o dono do depsito quer perder a fora de trabalho que esse catador representa. O maior desafio na organizao desses catadores a natureza do seu trabalho: individual, autnoma, sem rotina e horrios predefinidos, e com pagamento imediato pelo material que conseguiram recolher durante o perodo de trabalho. O agendamento de encontros de formao tambm outro grande desafio, pois no h um ponto de encontro em comum. Alm disso, a formao deve ser feita em local de fcil acesso maioria, portanto negociada com todos. Para a organizao desses catadores fundamental que se planeje a participao tambm no sistema de coleta. claro que deve ser oferecida ao catador de rua a oportunidade de realizar o trabalho dentro da central de triagem, mas boa parte desses trabalhadores concebe o seu trabalho na coleta dos materiais

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reciclveis, e no na triagem. Assim, a organizao deles deve levar em conta a melhoria ou aquisio de novos carrinhos, e tambm a construo de roteiros de coleta, respeitando os roteiros j percorridos por eles. A participao na coleta no significa que ficar excluda a organizao de uma central de triagem e armazenamento, pois fundamental que esses catadores tenham espao para beneficiar a produo, que na informalidade acontece dentro das residncias ou em terrenos baldios. O respeito pela forma de remunerao que esses catadores esto acostumados a ter tambm pode auxiliar bastante na organizao coletiva, pois j est incorporado no seu modo de trabalho o recebimento pela sua produo. Diante desses cenrios, pode-se incentivar a mobilizao desses trabalhadores a partir das seguintes intervenes e argumentos: Desenho dos tubares: cada atravessador um tubaro entre o catador e a superfcie. Como se proteger deles? O material vendido em escalas maiores tem mais valor na venda, o que valoriza o trabalho do catador e gera mais renda. Apresentao das vantagens do salrio mensal em comparao remunerao diria: no incio da organizao, pode-se comear pela venda mensal de alguns materiais, passando gradativamente ampliao para os demais. Apresentao das vantagens de se trabalhar em grupo, no qual o conhecimento de um pode auxiliar no trabalho do outro e as tarefas podem ser divididas por afinidade e habilidade, o que permite o aperfeioamento do trabalho como um todo. nfase na importncia da construo de relaes pessoais, j que muitos desses catadores vivem sem familiares e se acostumaram a uma vida isolada e sem parcerias para o sustento das suas necessidades.

Na mobilizao do catador que trabalha sozinho com carrinhos pela cidade, importante alert-lo sobre as perdas geradas pelos atravessadores.

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Discusso das vantagens de ser assessorado pelo poder pblico, que deve oferecer recursos para o funcionamento e desenvolvimento da cooperativa. Discusso da importncia de melhores condies de trabalho para a sade fsica e mental do catador. possvel tambm desenvolver alternativas de incluso de catadores que preferem se manter desvinculados da cooperativa, mas que podem participar da organizao da coleta seletiva, em que a cooperativa tem papel central e de articulao. Diante disso, a cooperativa tambm se torna responsvel por elaborar formas de incluir o material coletado pelos catadores independentes em suas vendas, pagando um valor mais justo e trabalhando em cooperao tambm com esses trabalhadores autnomos. O objetivo final, contudo, aglutinar indivduos excludos do mercado de trabalho, ou movidos pela fora de suas convices, procura de alternativas coletivas de sobrevivncia.

A constituio e a mobilizao da cooperativa


fundamental que, depois de mobilizados, os cooperados sejam capacitados e conduzam seu processo de regularizao.

A partir da mobilizao inicial dos catadores do municpio, os facilitadores devem definir com o grupo um dia e horrio para as atividades de formao coletiva, que seja um horrio ideal para a presena de todos. A ideia que o perodo de formao no passe de uma hora em cada encontro, em razo da dificuldade em assimilar muitos conceitos e em prestar ateno por perodos mais longos. Logo no primeiro encontro, sugere-se agendar com

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o grupo uma visita a outra cooperativa de catadores de materiais reciclveis em funcionamento, para que os catadores possam conhecer uma experincia real do que est sendo proposto. Existem muitos manuais de formao de cooperativas, e mesmo entidades especializadas em cooperativismo vinculadas Organizao de Cooperativas do Brasil ou ao Sebrae (Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas), que podem auxiliar nessa formao, mas fundamental que as atividades levem em conta as dvidas j existentes dos futuros cooperados e o grau de escolaridade do grupo. Uma tcnica para iniciar a construo de um curso de cooperativismo e associativismo o balde de dvidas. Nele, cada participante convidado a escrever ou dizer as principais dvidas que tem sobre a organizao coletiva. A partir da, o facilitador organiza as dvidas em uma sequncia lgica e planeja as atividades de capacitao com base em cada uma dessas dvidas. Uma sequncia lgica de capacitao pode ser: conceito do cooperativismo e associativismo; doutrina cooperativa, princpios, direitos e deveres e regulamentao; gesto cooperativa (assembleias, eleies, incluses e excluses); contabilidade cooperativa; planejamento estratgico (como sugesto est a Oficina de Futuro, descrita no prximo captulo). Como resultado da formao, devem ser aprovados o estatuto da cooperativa e a sua ata de fundao, e formada a primeira diretoria de trabalho. Essa diretoria deve receber orientao e apoio para a legalizao da atividade junto aos rgos competentes. fundamental, por mais que o grupo demonstre dificuldade

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fundamental que o processo de regularizao seja feito pelos prprios cooperados, com o acompanhamento dos facilitadores tcnicos, pois isso gera comprometimento com o funcionamento da cooperativa desde o seu registro.

em acompanhar o processo de regularizao, que este seja feito pelos prprios cooperados, com o acompanhamento dos facilitadores tcnicos, pois assim os integrantes da cooperativa ficam comprometidos com o seu funcionamento desde o seu registro.

Procedimentos para legalizao


O registro de uma cooperativa no um processo rpido e deve passar por diversos rgos, como a Prefeitura Municipal, a Junta Comercial do Estado e Receita Federal.

Aps a construo do Estatuto Social, ainda nas atividades de formao, deve ser marcada uma data para a realizao da assembleia de constituio da cooperativa e a eleio dos integrantes da diretoria. A assembleia deve ser registrada em ata, assinada por todos os cooperados. Com a posse da ata de fundao, do estatuto e da documentao de todos os cooperados, a Cooperativa dever ser registrada nos seguintes rgos: Junta Comercial do estado onde foi constituda. A partir da aprovao do estatuto e da ata nesse rgo, emitido um protocolo com o qual as demais documentaes podero ser conseguidas; Ministrio da Fazenda/Receita Federal, para a obteno do cnpj; Corpo de Bombeiros, para obteno do laudo de exigncias da localidade em que vai se estabelecer (nos estados onde tal exigncia existir); Secretaria do Estado da Fazenda, para aquisio ou dispensa de registro estadual;

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Instituto Nacional do Seguro Social, para inscrio no inss; Prefeitura Municipal, para inscrio municipal e concesso de alvar de licena de funcionamento; Organizao das Cooperativas do Estado (oce), a fim de atender ao disposto no Art. 107 da Lei n. 5.764/71, integrando-se ao Cooperativismo Estadual e Nacional; rgo federal, estadual ou municipal, conforme o caso, para a dispensa de licena ambiental (para as cooperativas de catadores de separao de materiais reciclveis no h necessidade de licenciamento, mas preciso a certificao de dispensa); Fora os rgos acima, importante a aquisio e autenticao dos livros da cooperativa, quais sejam: de matrcula, de atas das assembleias gerais, de atas dos rgos de administrao, de atas do Conselho Fiscal, fiscais e contbeis; alm disso, necessrio seguir os procedimentos da localidade para a emisso de notas fiscais.

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Planejamento e construo participativa


MaRcELa BaccHIN CaRDO E JULIO RUFFIN PINHEL

Planejamento e construo participativa

Ocina de Futuro
Dividida em trs momentos, esta oficina ajuda a sistematizar as demandas e a transform-las em metas a serem assumidas pelo grupo.
DESCRIO

Esta metodologia foi criada na Europa, nos anos 1960, com base em tcnicas alems. Mais tarde, a partir da dcada de 1980, deu origem ao mtodo do Zoop, que em portugus significa planejamento de projetos orientados para alcanar objetivos. No Brasil, na dcada de 1990, o Zoop foi adotado em oficinas de capacitao em planejamento participativo por estimular anlises sistmicas e a busca de solues no convencionais. Em 1996 a metodologia foi adaptada pelo Instituto Ecoar para a Cidadania para ser utilizada como instrumento de Educao Ambiental, passando a ser denominada Oficina de Futuro. Na oficina os participantes so levados a pensar fora dos condicionantes comuns, diagnosticando os seus sonhos e os seus lamentos em processo coletivo. A oficina constitui uma forma de produo coletiva do conhecimento a partir do princpio de que todos tm a aprender e a ensinar, cada qual a sua maneira, e em conjunto devem encontrar os caminhos para enfrentar os desafios e buscar as solues.

Na Oficina do Futuro, uma metodologia criada na Europa nos anos 1960, os participantes so levados a pensar fora dos condicionantes comuns, diagnosticando os seus sonhos e os seus lamentos em processo coletivo.

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Esta dinmica tambm rene atividades para promover a reflexo, fomentar debates sobre diversos temas e contribuir para a organizao das ideias de determinado grupo em torno da construo de projetos coletivos, transformando sonhos em realidade. Em suma, o mtodo estimula a participao de todos os componentes do grupo e pretende: visualizar os sonhos de futuro de cada membro para o grupo; apontar os problemas e dificuldades que afetam e preocupam o grupo; reconhecer o que h de comum entre eles, na percepo de suas causas; perceber os temas mais relevantes no seu contexto e as condies e alternativas que existem para trabalh-los coletivamente; identificar as potencialidades, vocaes e conhecimentos do grupo, focando a cooperativa como responsvel pelo seu desenvolvimento. Entre as atividades mais utilizadas nesta metodologia, destacam-se a rvore dos Sonhos, o Muro das Lamentaes e o Plano de Aes. Partindo delas, o Ipesa adaptou a Oficina de Futuro para a realidade do trabalho de fortalecimento das cooperativas de catadores, aplicando-a logo nos primeiros contatos com o grupo e tambm nos planejamentos anuais. O objetivo organizar toda a formao a ser administrada a partir dos sonhos e das necessidades do grupo, auxiliando assim a cooperativa a sistematizar as demandas e transform-las em metas, o que possibilita a construo de um plano de ao condizente com a realidade e assumido pelo grupo.
MATERIAIS

Cartolina marrom ou papel craft cortado em forma de rvore (tronco e galhos).

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Planejamento e construo participativa

Cartolina ou papel colorido (verde cortado em forma de folhas de rvore; laranja ou marrom cortado em forma de tijolos). Canetas ou canetes. Fita crepe ou outro tipo de fita adesiva.
PASSO A PASSO

A Oficina de Futuro desenvolvida em trs etapas: na primeira, planta-se a rvore dos sonhos; na segunda, levanta-se o muro das lamentaes; e, por fim, constri-se o plano de aes, sistematizando as demandas dos cooperados e dividindo o trabalho entre eles.
1 etapa: A rvore dos Sonhos

Corresponde aos objetivos que se pretende alcanar ao final de um perodo determinado. Nesta dinmica partimos do pressuposto de que para se realizar algo de valor preciso ter espao para sonhar. Em primeiro lugar deve-se colar a folha em forma de rvore (tronco e galhos) na parede (a rvore tambm pode ser desenhada em uma lousa). Na sequncia, os papis em forma de folhas so distribudos para cada cooperado para que ele responda pergunta: Qual o seu sonho para a cooperativa?. Ou ainda: Como voc deseja que a cooperativa esteja em um ano?. Cada um pode dar mais do que uma resposta. Com a ajuda dos facilitadores, que buscam promover a reflexo e a transformao de sonhos em palavras, o grupo escreve seus desejos nas folhas. Neste momento importante que os facilitadores percebam se existe algum que no sabe escrever para auxiliar na escrita ou solicitar que algum colega o faa. Aps todos terem sonhado, o grupo planta a rvore dos Sonhos, na qual cada cooperado cola sua folha.

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O facilitador l todos os sonhos e analisa com os presentes se, de fato, cada sonho um desejo coletivo da cooperativa. Caso exista algum com que o coletivo no se identifique, a permanncia dele na rvore negociada com todos. Nesse momento pode-se sugerir que cada cooperado leia e explique seu sonho, ou mesmo que algum cooperado faa a leitura voluntariamente. A negociao coletiva vai mostrar que h muitos sonhos parecidos entre os cooperados. Uma boa sugesto agrup-los para facilitar a sistematizao e para que o grupo possa perceber que, por serem sonhados juntos, esses sonhos podem se tornar realidade. Alguns exemplos de sonhos que surgiram nas Oficinas de Futuro aplicadas em cooperativas: mais material para trabalhar, renda maior, mais parceiros, espao de trabalho maior e mais organizado, equipamentos: balana, prensa, esteira etc.
2 etapa: O Muro das Lamentaes

Corresponde ao momento de discusso dos desafios a serem superados. Lamentar serve para desabafar e pensar nas dificuldades que a cooperativa ter de enfrentar para atingir seus sonhos. Os papis em forma de tijolos so distribudos para cada um responder pergunta: Qual a dificuldade para alcanar seu sonho para a cooperativa?. Ou ainda: O que impede que a cooperativa alcance o que voc sonhou para ela?. Cada um pode dar mais do que uma resposta. Lamentar costuma ser mais fcil que sonhar. Por isso, os cooperados tendem a desenvolver esta etapa mais facilmente, mas vale a mesma cautela para os facilitadores descrita anteriormente, auxiliando a expresso das dificuldades, assim como o auxlio queles que no escrevem.

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Planejamento e construo participativa

Aps todos terem lamentado, o grupo levanta o Muro das Lamentaes, no qual cada cooperado fixa seu tijolo na parede, ao lado ou em cima do outro. Na sequncia, todas as lamentaes, as quais tambm podem ser chamadas de desafios, so lidas e o grupo reflete coletivamente sobre elas. Nesse momento pode-se seguir o mesmo procedimento adotado para a rvore (leitura realizada pelo facilitador, pelos cooperados ou por um cooperado voluntrio). Mais uma vez, a reflexo coletiva vai mostrar que h muitos desafios semelhantes. A ideia agrup-los para facilitar a sistematizao, mas tambm para que os cooperados possam escolher quais desafios desejam ver resolvidos em primeiro lugar, em segundo, em terceiro, e assim por diante, listando-se, dessa forma, as prioridades da cooperativa. Alguns exemplos de desafios que surgiram nas Oficinas de Futuro aplicados em cooperativas: a separao dos materiais reciclveis est ruim, no conseguimos pagar o inss, no sabemos trabalhar de fato no sistema cooperativista, entra-e-sai

rvore dos Sonhos e Muro das Lamentaes construdos ao longo de uma Ocina de Futuro. Foto de Julio Rufn Pinhel.

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[rotatividade] de cooperados, falta a reteno dos fundos obrigatrios. Sabe-se que a realidade do trabalho de uma cooperativa de catadores complexa e que muitos so os desafios para se construir um futuro melhor. Por outro lado, so esses desafios que do mais motivao e deixam claro que somente em conjunto, com cooperao e solidariedade, ser possvel transformar a cooperativa. No dicionrio, oficina significa um lugar onde ocorrem grandes transformaes. Portanto, aproveitem a Oficina de Futuro. Dica para essas duas etapas: se a cooperativa tiver mais do que trinta cooperados participantes, sugere-se dividi-la em grupos para o desenvolvimento das atividades.
3 etapa: O Plano de Aes

Corresponde sistematizao das demandas e compromissos do grupo, ao estmulo ao coletiva e construtiva e ao estabelecimento de aes futuras, com a definio de membros responsveis e prazos de execuo. Ao trmino do plantio da rvore dos Sonhos, todos os sonhos foram listados. Estes, por si s, j se caracterizam como objetivos ou melhor, metas. Eis o incio da listagem das metas da cooperativa. Ao trmino do levantamento do Muro das Lamentaes, os desafios foram listados e colocados em ordem de prioridades. O prximo passo transformar esses desafios em metas. um exerccio simples. Tomando-se como exemplo o desafio no conseguimos pagar o inss, este pode ser transformado na meta: todos os cooperados pagando o inss. Com uma lista nica de metas, estas podem ser novamente colocadas em ordem de prioridade. importante ressaltar que

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Planejamento e construo participativa

o objetivo da capacitao trabalhar para que o grupo possa atingir todas as metas levantadas. As prioritrias so aquelas que sero trabalhadas primeiro ou com maior nfase. Para cada meta ser atribuda uma ou mais aes, bem como um ou mais responsveis, e um prazo. Este o Plano de Aes. fundamental que este plano seja construdo de forma totalmente participativa. Uma vez que os cooperados levantaram as metas, eles tambm sero os protagonistas na construo das aes a serem tomadas, bem como na escolha dos responsveis e na definio dos prazos. Mas espere: a construo propriamente dita do Plano de Aes no acontece neste momento. Ela ser detalhada no captulo As capacitaes. Para se atingir um resultado mais efetivo na construo deste plano, o Ipesa desenvolve, logo aps a organizao das metas, o mtodo da diviso da cooperativa em reas de trabalho e, consequentemente, da diviso dos cooperados em grupos de trabalho.

Diviso das reas e dos grupos na cooperativa


As metas levantadas so agrupadas nas reas de trabalho e, a partir da, os cooperados dividem-se em grupos de acordo com as reas de interesse.

A partir da sistematizao da Oficina de Futuro, a metodologia de trabalho do Ipesa acredita na diviso das reas e de grupos de trabalho para a busca da concretizao das metas levantadas. Dessa maneira, ainda na terceira etapa da oficina, organizao das metas, apresentam-se aos cooperados as diferentes dimenses de trabalho que compem uma cooperativa, bem como seus principais objetivos:

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REA DE TRABALHO Administrao

PRINCIPAIS OBJETIVOS Gesto, organizao administrativa e legal da cooperativa, comercializao dos materiais, participao em redes de catadores, contato com parceiros do sistema de coleta seletiva municipal, aquisio e manuteno de equipamentos. Organizao da linha de produo da cooperativa, desde a chegada dos materiais coletados at seu estoque; segurana no trabalho. Realizao de campanhas de sensibilizao da comunidade, busca de mais material e com melhor qualidade, busca de parcerias, atendimento a grupos na central de triagem. Monitoramento de editais, escrita de projetos (ou parte deles), captao de parceiros nanciadores locais. Sade do trabalhador, gerenciamento de conitos internos, relacionamento com a comunidade (excluso social) e desenvolvimento pessoal e prossional dos cooperados.

Produo Educao ambiental

Elaborao de projetos e captao de recursos Qualidade de vida

Na sequncia, as metas levantadas na oficina so agrupadas nessas reas pelos cooperados. Esse um exerccio tranquilo, pois no h certo e errado. Alm disso, a maior parte das metas facilmente identificada em suas reas e a cooperativa que define qual rea trabalhar determinada meta. s vezes possvel uma mesma meta ser trabalhada por duas reas diferentes. Assim, com as metas levantadas e divididas em reas e com os cooperados entendendo seus objetivos, pede-se que os integrantes da cooperativa se dividam em grupos conforme suas reas de interesse e sua funo atual na cooperativa. de extrema importncia que a facilitao desse processo ocorra de maneira a propiciar aos participantes a sua identificao com os objetivos levantados e que a oficina os encoraje a fazer parte do processo de mudana da realidade atual da cooperativa. importante tambm que todos os cooperados, ou a maior parte deles, envolvam-se nos grupos de trabalho. Contudo, a adeso completamente livre e voluntria. Divididos os grupos, est encerrada a Oficina de Futuro. Cada grupo ficar responsvel por construir seu Plano de Aes, etapa detalhada no captulo As capacitaes.

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Planejamento e construo participativa

A cooperativa como um corpo vivo


As reas de trabalho so como rgos que estruturam e interligam um corpo vivo no caso, a cooperativa.

Como qualquer outro empreendimento solidrio, uma cooperativa de catadores de materiais reciclveis pode ser entendida como um corpo vivo, com dinmica e lgica de funcionamento prprias. Cada rea de trabalho pode ser entendida como um rgo que desempenha uma funo e que atua interligado a todo o corpo. Portanto, para seu bom andamento, todos os outros rgos precisam estar bem. Entende-se que a Oficina de Futuro um primeiro momento para a compreenso da dinmica de funcionamento do grupo. Cada um tem sua singularidade, a ser diagnosticada e compreendida pelos facilitadores. A diviso das reas de trabalho serve para fortalecer a comparao com o organismo, tratando cada uma delas como objetos de especialidades mdicas. Os especialistas podem se aprofundar melhor nas dificuldades de cada rea, buscando formas criativas e inovadoras para a superao de cada obstculo. Neste momento tambm importante destacar que os cooperados detm um grande conhecimento da sua rotina e do seu trabalho, transformando assim a relao facilitador-cooperado em um aprendizado mtuo, sendo essa troca imprescindvel e de grande riqueza. A diviso do trabalho evita a concentrao de decises e processos de crescimento nas mos apenas do corpo diretor, diluindo poderes e preparando novas lideranas. de fundamental importncia ressaltar que a diviso das reas no significa dividir a cooperativa, mas sim estruturar melhor a consonncia entre as reas, evitando conflitos e trabalhos paralelos.

A Oficina de Futuro um primeiro momento para a compreenso da dinmica de funcionamento do grupo. Cada um tem sua singularidade, a ser diagnosticada e compreendida pelos facilitadores. A diviso das reas de trabalho serve para fortalecer a comparao com um organismo vivo.

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O perl e o papel dos facilitadores


O facilitador atua como um agente de transformao, cria vnculos com os catadores, mas tambm sabe se distanciar quando for preciso; aberto, comunicativo, estimula a troca e tem conhecimento tcnico.

O Ipesa denomina facilitador a pessoa que trabalha ou trabalhar diretamente com os catadores, desenvolvendo todas as etapas de formao. No entanto, cada entidade ou instituio utiliza a denominao que melhor lhe convier: pode ser educador, agente ou tcnico, entre outras. Dependendo das possibilidades, demandas e recursos disponveis em cada realidade, o trabalho ser composto por um ou mais facilitadores. O papel dos facilitadores desenvolver, junto aos cooperados, meios para facilitar a descoberta de novos caminhos e alternativas que visem ao alcance das metas da cooperativa. O facilitador atua como um agente de transformao, pois cabe a ele trabalhar para uma significativa mudana na cooperativa. Da mesma forma que precisa estar prximo do grupo para compreender suas questes, realidade e dinmicas, faz-se necessrio que se distancie um pouco para poder avaliar a situao de forma mais crtica. Cabe ao facilitador conhecer a histria do grupo, bem como sua caminhada, para que possa desenvolver atividades que motivem a mudana da realidade atual da cooperativa. Para isso prope-se a convivncia peridica, quando ele participa e vivencia o cotidiano da cooperativa, fazendo junto e ensinando a fazer. A ideia que a ida do facilitador cooperativa seja a mais produtiva possvel, e no se caracterize como uma visita de mdico. importante criar laos e vnculos com os cooperados; por isso, passar um dia por semana (ou ao menos meio perodo) com os catadores traz resultados interessantes.

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Espera-se desses facilitadores uma postura de abertura troca de conhecimentos, como tambm uma boa comunicao com seus interlocutores. Um dos maiores desafios se fazer entender, e para isso o facilitador deve estar sempre atento compreenso dos cooperados acerca daquilo que ele expe. fundamental que tenha os conhecimentos necessrios da rea que ir desenvolver dentro do processo de capacitao, conhecendo as ferramentas e instrumentos que resultem no fortalecimento da cooperativa. No existe uma receita de bolo para que o trabalho de capacitao possa ser desenvolvido de maneira plena, mas algumas questes so imprescindveis: preciso estar sempre ciente de que os protagonistas so os catadores. Por mais que d vontade de fazer para eles, importante se concentrar em ensin-los a fazer, mesmo que isso demore mais. As atividades e intervenes devem ser preparadas com base nas demandas do grupo e partindo do conhecimento j adquirido pelos integrantes da cooperativa. importante fazer relatrios para a sistematizao do trabalho realizado. Faz parte do trabalho do facilitador auxiliar o cooperado no alcance de suas metas. Tambm importante estimular a troca de informaes entre os grupos, nas Assembleias Gerais ou em outros espaos de dilogo, de forma que cada grupo saiba do trabalho do outro.

O facilitador atua como um agente de transformao, pois cabe a ele trabalhar para uma significativa mudana na cooperativa. Precisa estar prximo do grupo para compreender suas questes, mas tambm precisa se distanciar para avaliar a situao de forma crtica.

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As capacitaes
JULIO RUFFIN PINHEL, AUGUSTO JacKIE DO NaScIMENTO LOpES VIEIRa, BEaTRIZ CaSTRO MaRONI, LISa YZIGI DE BaRROS SaNTOS, LUcIaNa LOpES, MaRcELa BaccHIN CaRDO E FERNaNDO PESSOa DE ALBUQUERQUE

As capacitaes

Aps a realizao da Oficina de Futuro com todos os coopera dos momento em que as metas de trabalho da cooperativa foram levantadas e divididas em reas, e os grupos de capacitao foram formados, iniciam-se os encontros especficos com cada grupo. A periodicidade desses encontros deve ser acordada com os cooperados ao incio do projeto, considerando-se a recomendao de que seja semanal, com um dia da semana e um horrio preestabelecidos para cada grupo de capacitao. Na primeira atividade com cada grupo, as metas designadas para as respectivas reas so revisadas e readequadas para a construo dos Planos de Aes. Esses planos so compostos pelas demandas levantadas (metas), a forma como o grupo pretende alcan-las (aes), os prazos e os responsveis para cada uma das demandas sistematizadas para aquela rea de trabalho. A tabela apresentada abaixo a ferramenta norteadora de todo o trabalho que ser desenvolvido durante o fortalecimento da cooperativa.
PLANO DE AES META 1. 2. 3. 4. 5. AES PRAZOS RESPONSVEIS

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Importante: o facilitador deve apresentar demandas que porventura no foram levantadas pelos cooperados durante a Ocina do Futuro, mas que so necessrias para determinada rea, deixando que os cooperados avaliem a importncia de sua incluso como meta no Plano de Ao. A partir dessas definies, fica claro para o facilitador os contedos que devem ser trabalhados com o grupo. Para isso, dever ser elaborado um programa pedaggico com plano de aulas que contemple objetivo, metodologia, recursos (dinmicas, equipamentos, materiais necessrios) e cronograma. A partir da Oficina de Futuro e da construo do quadro de metas possvel verificar o grau de alfabetizao dos cooperados, e isso deve ser levado em conta na elaborao das aulas. Ao incio de cada atividade faz-se a leitura do quadro do Plano de Ao, assinalando-se as metas cumpridas dentro do prazo, bem como avaliando-se o andamento das demais metas e os obstculos a serem superados para que sejam atingidas. Dica: durante a leitura do Plano de Ao, realar as metas executadas escrevendo ok em vermelho, de forma a ressaltar o que j foi conquistado. Em seguida, o facilitador inicia um plano de aula referente ao tema da atividade programada do dia, indicando a qual meta ela est relacionada. Nem sempre esses planos so seguidos risca, pois os imprevistos podem levar o facilitador a fazer alteraes para sanar demandas mais urgentes. Porm, fundamental que no se perca de vista o planejamento e as metas, podendo-se inclu sive relacionar os imprevistos e demandas ao planejamento do grupo.

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As capacitaes

Antes de entrar nas capacitaes propriamente ditas, importante salientar que elas nem sempre ocorrem de forma coletiva. Em alguns momentos desenvolvida a chamada Capacitao Pontual, na qual um cooperado, membro de algum grupo e com uma funo especfica, recebe orientao individual e direta para o seu trabalho. Em todas as atividades planejadas deve haver a preocupao da busca constante pela autonomia das aes: a proposta ensinar os catadores a fazer, e no fazer por eles. Isso significa, tambm, que se deve trabalhar pela autogesto tanto dos cooperados quanto da cooperativa, preparando-os para assumir todas as responsabilidades de gerncia, desde as despesas que lhe cabem at a busca por recursos para a realizao de suas atividades.

Em todas as atividades planejadas deve haver a busca constante pela autonomia das aes: a proposta ensinar os catadores a fazer, e no fazer por eles.

Administrao
A rea, que funciona como o crebro da cooperativa, responsvel pela gesto administrativa, desde o gerenciamento financeiro at o controle das vendas, passando pela diviso de tarefas, entre outras aes. Em um grupo composto pela Diretoria e pelo Conselho Fiscal.

Segundo a enciclopdia livre Wikipdia, administrao, tambm chamada gerenciamento ou gesto de empresas, uma cincia fundamentada em um conjunto de normas e funes elaboradas para disciplinar elementos de produo. A administrao estuda os empreendimentos humanos com o objetivo de alcanar um resultado eficaz e retorno (com ou sem fins lucrativos) de forma sustentvel e com responsabilidade social. A cincia administrativa supe a existncia de uma instituio a ser administrada ou gerida, ou seja, uma Entidade Social de

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pessoas e recursos que se relacionem num determinado ambiente, fsico ou no, orientadas para um objetivo comum, estabelecido pela empresa. Ainda de acordo com a Wikipdia, empresa, neste caso, significa o empreendimento, os esforos humanos organizados, feitos em comum, com um fim especfico, um objetivo. Assim, numa cooperativa de catadores de materiais reciclveis, a Administrao a rea responsvel pela sua gesto administrativa, desde a gesto financeira at o controle das vendas, passando pela diviso de tarefas para melhor entendimento de cada funo, realizao de assembleias, representao legal e relaes institucionais. O Grupo da Administrao composto pelos membros da Diretoria e do Conselho Fiscal (cargos e funes descritos no Estatuto Social com cooperados eleitos pela cooperativa), bem como os eventuais coordenadores de trabalho (Coordenao de Galpo, de Venda, de Coleta e da Educao Ambiental, por exemplo). Importante: este o nico grupo de capacitao no qual os cooperados participantes j so predeterminados (so aqueles que ocupam os cargos citados anteriormente), no havendo a possibilidade de participao de outros cooperados que no preencham algum cargo administrativo.
A rea da Administrao funciona como o crebro da cooperativa. Sem ela a cooperativa no funciona, nem sequer existe.

POR QUE IMPORTANTE TRABALHAR ESTA REA?

A Administrao funciona como o crebro da cooperativa. Esta no funciona, nem sequer existe, sem essa rea. O trabalho de capacitao dos administradores importante para prepar-los para: autonomia na gesto administrativa e financeira; gerenciamento da central de triagem; incluso dos catadores autnomos no sistema formal de coleta seletiva municipal;

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As capacitaes

melhores condies de trabalho; desenvolvimento pleno dos cargos e funes internas.


O QUE TRABALHAR?

regimento interno: criao e sistematizao das regras (caso este no exista), ou a reforma e atualizao visando aplicao de fato; diviso de tarefas e funes para os cargos administrativos; desenvolvimento e aprimoramento de todos os cargos e funes administrativas; desenvolvimento de posturas e atitudes condizentes com essas funes e com suas responsabilidades; busca de novos parceiros; realizao de assembleias: participao dos cooperados nos processos de gesto da cooperativa; busca de melhores condies de trabalho: uniformes e equipamentos de proteo individual, entre outros; estratgias e solues para o aumento da renda dos cooperados; pesquisa de mercado na busca contnua de melhores compradores e preos; melhoria dos procedimentos financeiros e contbeis, incluindo o desenvolvimento da relao cooperativa-contador; adequao fiscal e tributria; orientao sobre receitas e despesas, reteno dos fundos obrigatrios, folha de pagamento e demais movimentaes financeiras (inss e outros impostos); incluso digital para o desenvolvimento de textos, tabelas, apresentaes e planilhas de controle em geral; orientao nas operaes bancrias: abertura de conta para todos os cooperados, realizao de transferncias e relacionamento com a gerncia, entre outros;

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atualizao e registro de toda a documentao legal da cooperativa; desenvolvimento de Conselho Fiscal atuante; incluso de catadores autnomos e informais no quadro de cooperados.
EXEMPLO DE PLANO DE AO E COMO TRABALHAR

Para facilitar a visualizao e o entendimento, segue um exemplo prtico de parte de um Plano de Aes construdo pelo Grupo da Administrao de uma das cooperativas atendidas pelo Ipesa:
METAS 1. Reforma e atualizao do Regimento Interno (RI) AES 1.1 Listar regras existentes e no existentes. 1.2 Redigir novo texto do RI j com as adequaes incorporadas. 1.3 Apresentar e discutir estas e outras adequaes em Assembleia Geral. 2.1 Ler e entender o que diz o Estatuto Social da cooperativa sobre os procedimentos para realizar as eleies. 2.2 Colocar estes procedimentos em Assembleia Geral para todos os cooperados. 2.3 Diretora Secretria: encaminhar as questes legais e burocrticas para a realizao das eleies (marcar datas de inscrio de chapas e realizao das eleies, publicar edital de convocao). 2.4 Escolher dois ou mais cooperados que no iro se eleger para cuidar das eleies (comisso especial): divulgao das chapas, organizao de debate (se necessrio), confeco das cdulas de votao, urna, arrumao do local da votao, controle dos votos (lista de presena). 2.5 Transcrever o resultado das eleies em ata e registr-la na JUCESP. PRAZOS 2 meses RESPONSVEIS Luana

2. Realizao de eleies de Diretoria e Conselho Fiscal

3 meses

Patrcia

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As capacitaes

METAS 3. Organizao do bazar (venda de artigos reaproveitveis que vm na coleta seletiva: roupas, livros, discos, utenslios de cozinha e outros objetos)

AES 3.1 Eleger um responsvel pelo bazar em Assembleia que dever: dobrar toda a roupa e coloc-la em prateleiras ou caixas, encaminhando para venda ou doao; trazer as caixas, com os artigos para o bazar, da esteira para o escritrio duas vezes por dia (no almoo e dez minutos antes de ir embora); manter a organizao do espao; denir tabela de preos; realizar campanhas de arrecadao e procurar possveis locais para venda externa. 4.1 Ir no posto de atendimento do INSS ou solicitar ao contador da cooperativa que esclarea qual o valor e qual o procedimento para pagamento do INSS dos cooperados. 4.2 Procurar representante do INSS do municpio que possa fazer uma palestra de esclarecimento dos benefcios aos cooperados e de como utiliz-los. 4.3 Aprovar este pagamento em Assembleia. 5.1 Denir as cooperativas que se deseja visitar, lembrando-se sempre de pensar no objetivo da visita. 5.2 Procurar possibilidades de transporte ou arcar com os custos. 5.3 Ligar e agendar data. 6.1 Fazer reunio com representantes do movimento para entender todas implicaes e como funciona a participao. 6.2 Solicitar uma visita do MNcR cooperativa para uma conversa de apresentao a todos os cooperados. 6.3 Fomentar encontro com as demais cooperativas da regio para articulao e fortalecimento local.

PRAZOS Contnuo

RESPONSVEIS Eliana

4. Pagamento do INSS

1 ms

Gislaine

5. Visitas a outras cooperativas

6 meses

Luciano

6. Filiao ao Movimento Nacional de Catadores (MNCR)

8 meses

Luciano

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Todas as aes descritas no plano, definidas pelos prprios cooperados que compem o grupo, devem ser desenvolvidas por eles. O trabalho de capacitao do Ipesa facilitar os processos para que isso acontea. Por exemplo, toda ao de Apresentar em Assembleia deve ser feita pelos prprios cooperados, nunca pelo Ipesa. Deve-se atuar apenas na orientao e preparao para essa assembleia, incentivando os cooperados a assumirem a responsabilidade e desenvolverem as tarefas por si prprios. Tambm fundamental que os cooperados entendam a lgica da administrao. A partir disso, caber ao Ipesa capacit-los a partir das habilidades que j possuem ou que precisam ser aprimoradas. Um cooperado com baixo entendimento de matemtica, por exemplo, pode receber reforo de aprendizado nas quatro operaes (somar, subtrair, multiplicar e dividir), bem como em outras mais complexas, como frao e percentual, clculo de horas, minutos e segundos etc. Esses contedos so mais bem assimilados quando o reforo feito a partir de situaes reais de trabalho.
DICA DE ATIVIDADE

Meta 1 Reforma e atualizao do Regimento Interno

Passo a passo: Levantar com os administradores da cooperativa se j h um Regimento Interno. Em caso afirmativo, realizar reunies com os administradores, cada um com uma cpia do regimento, para leitura geral e levantamento das sugestes iniciais de adequao (se no houver Regimento Interno da cooperativa, a atividade inicia-se a partir do item 3 listagem de regras. O restante dos encaminhamento igual).

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As capacitaes

As adequaes podem ser: retirada de regras que no se aplicam realidade, melhoria na redao de regras para facilitar o seu entendimento e/ou listagem de novas regras (que j se aplicam na prtica, mas no esto redigidas no documento). Redigir novo texto do Regimento Interno j com todas as adequaes incorporadas. Imprimir cpias para todos os cooperados. Apresentar e discutir essas e outras adequaes em Assembleia Geral (os cooperados devem realizar quantas assembleias forem necessrias at chegarem redao final do documento e aprovao do Regimento Interno). Aps aprovao, redigir o documento final ( importante que a aprovao seja registrada em ata de reunio da cooperativa). Todos os cooperados assinam em todas as pginas do documento original.
PRINCIPAIS DESAFIOS

Alta rotatividade de cooperados (esta uma dificuldade observada nas cooperativas como um todo, e isso afeta todas as reas de trabalho). Preenchimento de todos os cargos da Diretoria, Conselho Fiscal e eventuais coordenadores de trabalho. Acmulo de tarefas administrativas nas mos de poucos cooperados. Desinteresse de grande parte dos cooperados em desenvolver tarefas administrativas. Concentrao de poder nas mos de alguns poucos diretores, ou mesmo na mo de apenas um (lder ou presidente). Aplicao efetiva das regras do Regimento Interno. Entendimento da legislao fiscal e tributria de cooperativas.

O acmulo de tarefas administrativas nas mos de poucos cooperados em razo do desinteresse geral por elas um dos desafios percebidos pela equipe de formao do IPESA.

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Produo e Infraestrutura
relacionada a todo o fluxo operacional do trabalho, desde a chegada do resduo ao galpo at o estoque dos materiais j separados e beneficiados. A rea pode ser considerada o corao da cooperativa.

Segundo o Dicionrio Michaelis, dos muitos significados da palavra produo, pode-se destacar ato ou efeito de produzir. J infraestrutura a base e as condies indispensveis a uma economia avanada. Dentro de uma indstria, o processo produtivo consiste na transformao de entradas de materiais e servios em sadas de outros materiais e servios. Numa cooperativa de materiais reciclveis, a rea de Produo e Infraestrutura est relacionada parte operacional do trabalho. A produo consiste na separao dos materiais reciclveis por tipo, processo em que deixam de ser produtos descartados para tornarem-se bases ou matrias-primas na indstria da reciclagem. Esta rea responsvel por organizar e estruturar o trabalho dentro da cooperativa, adequando o ambiente fsico e os equipamentos disponveis mo de obra, de forma a melhorar a produtividade, aumentar a eficincia de separao dos materiais e evitar acidentes. Ela responsvel, portanto, por pensar nos processos, desde a chegada do resduo reciclvel rea de descarga at a triagem (separao), acondicionamento, prensagem, pesagem e estoque dos materiais, bem como o aprimoramento e a diviso de funes dos cooperados. A infraestrutura de um galpo de triagem inclui a parte fsica do local de trabalho e todos os equipamentos utilizados na produo. Em geral, um galpo de triagem composto pelas seguintes reas:

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As capacitaes

recebimento, onde os caminhes descarregam os materiais; triagem, que pode ser realizada em esteiras rolantes ou mesas de separao; armazenamento, local no qual se acumulam os bags contendo os materiais separados at atingir o volume necessrio para o enfardamento; prensagem, onde esto localizadas as prensas com um espao mnimo adequado para a circulao dos bags e fardos; estoque, na qual os materiais esto prontos para a venda.
POR QUE IMPORTANTE TRABALHAR ESTA REA?

Se a Administrao funciona como o crebro da cooperativa, pode-se dizer que a rea de Produo e Infraestrutura o seu corao, que ir comandar todo o fluxo operacional. O trabalho de capacitao desta rea importante para: garantir o mximo de segurana pessoal de seus cooperados, j que o ambiente de cooperativa hostil, com diferentes maquinrios e perigos iminentes; organizar o fluxo de trabalho entre os cooperados; ampliar a variedade de materiais reciclveis vendveis, de modo a diminuir o volume de rejeito e aumentar a renda; aprimorar os procedimentos de triagem para agregar valor aos materiais separados e consequente aumento do valor de venda dos produtos; fazer planejamento em termos de infraestrutura, equipamentos e recursos humanos para se adequar ao crescimento do volume de materiais recebidos; ter um ambiente de trabalho limpo e adequado que agregue valor positivo imagem da cooperativa; diminuir despesas com manutenes corretivas.

Se a Administrao o crebro da cooperativa, a Produo, com a Infraestrutura, o seu corao, pois comanda o fluxo operacional.

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O QUE TRABALHAR?

Construo do Plano de Aes de Preveno de Acidentes de Trabalho: uso adequado de Equipamento de Proteo Individual (epi) e Equipamento de Proteo Coletiva (epc) para evitar processos de mutilao, contaminao ou at mesmo a morte. Definio das funes, de maneira a estabelecer as responsabilidades e deveres de cada uma delas: Formao de Coordenadores do Galpo e Esteira (ou mesa de triagem), visando motivao do grupo e orientao no desenvolvimento de suas funes, tarefas e posturas; Escala de trabalho: distribuio das funes entre os cooperados. Os diferentes tipos de materiais reciclveis, seus estgios de separao e beneficiamento para a indstria da reciclagem. Discusso de formas para a construo de um layout de produo (disposio de equipamentos, maquinrios em geral e locais de armazenamento de materiais reciclveis de forma a alcanar o melhor fluxo de trabalho), otimizando espao e tempo para absorver o crescente volume de materiais coletados. Elaborao de plano de reformas de infraestrutura do galpo. Criao de plano de aquisio de equipamentos com especificaes tcnicas e ordens de prioridade. Planejamento do aumento de nmero de cooperados na linha de produo. Apresentao de modelos de ambiente de trabalho limpos e organizados que funcionem como referncias a serem seguidas. Programao de gastos com manuteno: diferena entre despesa com manuteno preventiva e manuteno corretiva, nas quais ambas provocam paralisaes em setores da linha de produo.

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As capacitaes

EXEMPLO DE PLANO DE AO E COMO TRABALHAR

Para facilitar a visualizao e o entendimento, segue um exemplo prtico de parte de um Plano de Aes construdo pelo Grupo da Produo de uma das cooperativas atendidas pelo Ipesa:
METAS 1. Preveno de acidentes AES 1.1 Trabalhar o que Preveno de Acidentes. 1.2 Listar os riscos de acidente numa cooperativa de catadores. 1.3 Construir um mapa de risco de acidentes do galpo. 1.4 Construir um Plano de Preveno para eliminar e/ou prevenir os riscos existentes. 2.1 Elaborar uma tabela enumerando todas as funes da linha de produo (coordenador). 2.2 Com a lista dos cooperados em mos, denir at quatro funes que cada cooperado pode exercer, levando em conta critrios como: gnero e idade, capacidade (exibilidade e condicionamento fsico) e produtividade (volume, tempo e adaptao). 2.3 Realizar exerccios de diferentes cenrios, alternando a lista dos cooperados e suas respectivas disposies no galpo (por conta das faltas e momentos de capacitao das outras reas, como um momento de formao do Grupo de Educao Ambiental). 3.1 Desenhar modelos diferentes para separao em esteira/mesa. 3.2 Distribuir os cooperados seguindo os modelos planejados e cronometrar uma hora de trabalho. 3.3 Sistematizar a produo de cada modelo. 3.4 Analisar a produtividade dos diferentes modelos testados. PRAZOS 6 meses RESPONSVEIS Juliano

2. Melhoria da distribuio de funes e tarefas na linha de produo (ESCALANDO A SELEO)*

2 meses

Pmela (coordenao de galpo)

3. Aprimoramento do uxo de separao na esteira (QUANTO PESA UMA HORA)*

1 ms

Eliana (coordenao de esteira)

* Para essas duas metas, uma dica estimular a ideia da pessoa certa no lugar certo.

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METAS 4. Adequao do layout do galpo

5. Desacmulo de materiais reciclveis nas diferentes fases de separao 6. Manuteno da organizao e limpeza nos ambientes interno e externo do galpo.

AES 4.1 Levantar as medidas dos equipamentos existentes e da rea de utilizao. 4.2 Dividir o grupo em duas equipes e distribuir um kit contendo um desenho ou a planta do galpo e os diferentes equipamentos (tudo feito em escala pelos facilitadores na preparao da atividade) com as faixas de segurana pensar em questes como chegada e circulao de visitantes, localizao da caixa eltrica e distncia dos equipamentos, trajeto dos caminhes para recebimento e retirada dos materiais/rejeitos, circulao dos cooperados no galpo em relao aos banheiros, refeitrio e escritrio etc. 4.3 Discutir o atual uxo de separao e colar no desenho/planta a melhor forma de distribuir os equipamentos e as reas de recebimento, estoque, rejeito, assim como os caminhos que os materiais devem percorrer na linha de produo. 4.4 Escolher um membro para apresentar a proposta da sua equipe. 4.5 Discutir e apresentar uma proposta nica a ser executada (todo o grupo). 5.1 Dar a Volta Olmpica no galpo periodicamente.

PRAZOS 1 ms

RESPONSVEIS Luciano

Contnuo

Pmela

6.1 Dar a Volta Olmpica no galpo periodicamente.

Contnuo

Pmela

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As capacitaes

DICAS DE ATIVIDADES

Meta 1 Preveno de Acidentes

Passo a passo: Apresentar o conceito da sigla Cipa (Comisso Interna de Acidentes) e traar um paralelo de equivalncia junto ao grupo. Apresentar quadro com tipos de acidente de trabalho, relacionando a expresso catstrofe em doses homeopticas (exemplos: inalao de produtos txicos e leses por movimentos repetitivos ler). Enumerar/listar os riscos existentes nas dependncias do galpo da cooperativa (interna e externa).
MAPA DE RISCOS DO GALPO DE TRIAGEM DO C.R.I.S.
LATERAL CERCA TRASEIRA PTIO TRASEIRO ESCRITRIO BAIAS EXTERNAS BAIAS DE PALETES

ESTOQUE DE PLSTICO BAIAS INTERNAS WC REA DE CARGA E DESCARGA PTIO FRONTAL (ESTACIONAMENTO)

WC COZINHA

CORREDOR

ESTOQUE

HORTA

SALA

ESTEIRA

BARRANCO

REA DE RECEBIMENTO

LATERAL CERCA

REA DE ENTRADA LATERAL

LEGENDA

PEGAR DENGUE TOMBAMENTO DE FARDO E ESMAGAMENTO PEGAR FOGO / INCNDIO PEGAR ALERGIA DE PELE LEVAR UMA PANCADA

CORTAR / FURAR MEMBROS LEVAR PICADAS DE ANIMAIS PEONHENTOS (VENENOSOS. EX: COBRA, ESCORPIO ETC.) ESCORREGAR / CAIR ATROPELAMENTO

TER OS DEDOS DECEPADOS INTOXICAO ALIMENTAR EXPLOSO ESPETADO POR UMA SERINGA CONTAMINADA INALAR / RESPIRAR PRODUTOS TXICOS

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Do lixo cidadania

Com a planta do galpo impressa (formato A3), distribuir dois nmeros impressos para cada cooperado e pedir para que identifiquem e colem os riscos em cada setor do galpo. Com o grupo, finalizar a identificao dos riscos em cada setor. Construir coletivamente um plano de aes para eliminar e/ ou prevenir os riscos existentes.
Meta 3 Aprimoramento do uxo de separao na esteira: Quanto Pesa 1 Hora?

Passo a passo: Desenhar trs modelos diferentes para separao em esteira/ mesa (Ex. 1.1 Jornal e pp; 1.2 Revista e pead branco; 1.3 pet e assim por diante).

QUANTO PESA 1 HORA


Distribuio na Esteira Modelo 1
1.2 1.3

QUANTO PESA 1 HORA


Distribuio na Esteira Modelo 2
1.2 1.3

1.1

1.4

1...

1.1

1.4

1...

FUNIL

ESTEIRA
2.1 2.2 2.3 2.4 2...

FUNIL

ESTEIRA
2.1 2.2 2.3 2.4 2...

FUNO MATERIAIS 1.1 1.2 1.3 1.4 1... Jornal/PP PEAD/PET Alumnio Vidro ...

FUNO MATERIAIS 2.1 2.2 2.3 2.4 2... Papel branco Vidro Sucata Tetra Pak ...

FUNO MATERIAIS 1.1 1.2 1.3 1.4 1... Jornal/Revista PEAD/PET Alumnio/Sucata Vidro/Sacolas ...

FUNO MATERIAIS 2.1 2.2 2.3 2.4 2... Tetra Pak Vidro/Papelo Sacolas/PP Papel branco ...

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As capacitaes

Esvaziar os tambores e bags da esteira/mesa. Distribuir os cooperados seguindo os modelos planejados e cronometrar uma hora de trabalho corrido. Pesar todos os bags e tambores, inclusive os do rejeito. Repetir os passos 2 e 3 com outros modelos de distribuio. Sistematizar os valores obtidos e analisar com o grupo a produtividade dos diferentes modelos testados.
Metas 5 e 6: Desacmulo de materiais reciclveis nas diferentes fases de separao/Manuteno da organizao e limpeza nos ambientes externo e interno do galpo: Volta Olmpica

Passo a passo: Distribuir lpis e papel para todos os integrantes do grupo. Explicar ao grupo que todos iro juntos circular pelas dependncias do galpo e devero anotar os setores que estiverem desorganizados, apontando os materiais acumulados e demais irregularidades encontradas. Circular junto ao grupo em todos setores do galpo (interno e externo). Uma boa ideia fazer o percurso que o material reciclvel faz na linha de produo, desde a chegada das coletas at a sada (venda). Reunir o grupo e pedir que apresentem os pontos que identificaram. Sintetizar as demandas e organizar junto ao coordenador do galpo as tarefas de reorganizao do espao.

So muitos os desafios da rea de Produo, entre a manuteno de organizao e higiene do galpo

PRINCIPAIS DESAFIOS

e a efetivao do uso dos equipamentos de proteo individual (EPI).

Disputa pela liderana/funo coordenao de galpo. Entendimento que todas as funes tm a mesma importncia, desde os cooperados responsveis pela limpeza at a coordenao da esteira ou mesmo do galpo.

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Do lixo cidadania

Efetivao da utilizao dos equipamentos de proteo individual (epi). Sensibilizao dos cooperados sobre os riscos de comer alimentos recm-chegados da coleta seletiva. Manuteno da limpeza e organizao do galpo de triagem.

Educao Ambiental
a rea responsvel por divulgar o trabalho da cooperativa e sensibilizar a populao, estando intimamente ligada expanso em quantidade e qualidade da coleta seletiva.

Segundo a Lei Federal n. 9.795, de 27 de abril de 1999, que institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental, entende-se por Educao Ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. A Educao Ambiental busca disseminar o conhecimento sobre o ambiente e despertar em todos a conscincia de que o ser humano parte do meio e responsvel por ele. Nas cooperativas de catadores, a rea de Educao Ambiental responsvel pela divulgao do trabalho da cooperativa e pela sensibilizao da populao quanto sua responsabilidade no processo, cabendo-lhe a separao do material reciclvel e seu encaminhamento coleta seletiva. Esse trabalho realizado com campanhas porta a porta nas residncias e comrcios e palestras em escolas, empresas e outros locais, alm da possibilidade da cooperativa receber grupos de visitantes no galpo de triagem para conhecimento e apresentao do trabalho realizado.

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As capacitaes

As atividades so desenvolvidas pelo Grupo da Educao Ambiental, e todos os seus membros devem ser capacitados para o cumprimento das suas tarefas. No entanto, fundamental a eleio de um Coordenador da Educao Ambiental, tambm denominado Gestor Ambiental, para a centralizao das informaes de contatos externos, agendamento de atividades e troca de informaes com os demais grupos de capacitao da cooperativa.
POR QUE IMPORTANTE TRABALHAR ESTA REA?

A capacitao tcnica na rea de Educao Ambiental importante para: garantir que haja materiais reciclveis para a triagem; promover o aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos materiais coletados ao longo do tempo; promover junto aos catadores o entendimento da importncia de seu trabalho relacionado gesto pblica, social e ambiental; valorizar sua atividade e seus conhecimentos, propiciando a transformao da condio de quem tem a aprender a quem tem a ensinar.
O QUE TRABALHAR?

Os temas trabalhados nesta rea esto relacionados organizao das suas funes, ao planejamento e expanso da coleta seletiva e a informaes sobre questes ambientais ligadas ao trabalho da cooperativa: os tipos de resduos slidos domiciliares, industriais, de servios de sade, da construo civil etc.; as formas de destinao lixes, aterros controlados, aterros sanitrios, centrais de triagem, usinas de compostagem, incineradores;

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Do lixo cidadania

a Cadeia Produtiva da Reciclagem produo de embalagens, consumo, descarte, coleta, triagem, reciclagem e produo de novos produtos; os recursos naturais relacionados aos materiais reciclveis disposio na natureza, formas de extrao e fabricao de produtos a partir desses recursos; os benefcios ambientais e sociais da coleta seletiva minimizao da disposio de resduos em aterros, gerao de postos de trabalho em cooperativas, gerao de renda para catadores, economia de recursos naturais etc.; o histrico da cooperativa resgate da histria e da origem do trabalho, formao e conquistas do grupo, contribuio na gesto de resduos do municpio ou regio; Importante: todos os contedos citados subsidiaro o Grupo da Educao Ambiental para um entendimento mais amplo do seu trabalho e fornecero informaes para abordagem nas palestras e sensibilizaes realizadas pelo grupo. orientao para a elaborao de apresentaes (painis, cartazes, apresentaes digitais etc.); formas de comunicao para diferentes pblicos linguagem e postura em diferentes atividades, como palestras e reunies; auxlio na organizao de agenda de atividades e escala dos cooperados responsveis; diagnstico socioambiental local para definio do melhor sistema de coleta seletiva em cada regio do municpio porta a porta, Ponto de Entrega Voluntria (pev), catadores (carroceiros); avaliao da estrutura e equipamentos necessrios para a implantao ou expanso do sistema municipal de coleta seletiva

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As capacitaes

(galpo de triagem, cooperados, caminhes, material de comunicao etc.); identificao e incluso de catadores locais informais; levantamento de possveis parceiros e pontos de coleta (empresas, escolas, instituies religiosas, comrcios, associaes de bairro etc.); definio de cronograma para mobilizao da comunidade e incio da coleta organizao de mutires porta a porta e reunies de sensibilizao da populao, por exemplo; incentivo formao de uma comisso de coleta seletiva, responsvel por planejar a implantao da coleta no municpio participam dessa comisso representantes da cooperativa, poder pblico e eventuais parceiros; facilitao dos processos de logstica planejamento, monitoramento e avaliao dos roteiros para otimizar a coleta seletiva e garantir o controle de quantidade e qualidade dos materiais coletados; mapeamento dos pontos de coleta existentes e de novos pontos para elaborao de roteiros de coleta melhoria da relao distncia x tempo e da quantidade de material x distncia percorrida.

Importante: a organizao e o monitoramento das coletas podem ser realizados tanto pelo Grupo de Educao Ambiental quanto pelo Grupo da Administrao, na gura do Coordenador de Coleta, quando e se este cargo existir na cooperativa.
EXEMPLO DE PLANO DE AO E COMO TRABALHAR

Para facilitar a visualizao e o entendimento, segue um exemplo prtico de parte de um Plano de Aes construdo pelo Grupo de Educao Ambiental de uma das cooperativas atendidas pelo Ipesa:

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Do lixo cidadania

METAS

AES

PRAZOS

RESPONSVEIS

1. Divulgao do trabalho da cooperativa

1.1 Listar os assuntos e temas importantes sobre a cooperativa e que devem ser divulgados. 1.2 Levantar dados (como quantidade de material coletado, renda mdia etc.) e fotos para ilustrar a apresentao. 1.3 Aprender a usar ferramentas digitais (Power Point). 1.4 Elaborar palestra sobre o trabalho da cooperativa.

2 meses

Luciano e Silmara

2. Aprendizagem sobre Educao Ambiental e temas ambientais para o trabalho de sensibilizao

2.1 Aprender estes temas para melhorar a qualidade dos materiais reciclveis que saem das casas da populao. 2.2 Conhecer outras associaes e cooperativas para saber como fazem o trabalho de sensibilizao da populao.

6 meses

Eliane, Helena e Snia

3. Ampliao da coleta seletiva em empresas do municpio

3.1 Realizar levantamento de contato das empresas do municpio. 3.2 Entrar em contato com responsveis pelos resduos das empresas e agendar reunies de apresentao do trabalho da cooperativa.

3 meses

Isabel e Ins

4. Implantao da coleta seletiva em escolas do municpio

4.1 Marcar reunio com a Secretaria de Educao para apresentar o trabalho e ver possibilidade de conversar com diretores das escolas sobre a coleta seletiva. 4.2 Vericar estrutura disponvel em cada escola para a coleta (lixeiras, tambores, sacarias etc.) e melhor dia para a coleta. 4.3 Agendar atividades de sensibilizao com alunos e funcionrios da limpeza.

4 meses

Isabel e Sabrina

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As capacitaes

METAS 5. Realizao de treinamento para coletores dos caminhes

AES 5.1 Elaborar a apresentao do treinamento dos coletores, com foco no relacionamento com o pblico e nos materiais que devem e no devem ser coletados. 5.2 Analisar o melhor dia para fazer o treinamento (parar coleta) e marcar a atividade.

PRAZOS 2 semanas

RESPONSVEIS Silmara

6. Expanso da coleta 6.1 Vericar a estrutura disponvel para porta a porta para aumentar pontos de coleta (caminhes, outros bairros roteiros, coletores, sacaria etc.). 6.2 Mapear bairro onde ser implantada a coleta. 6.3 Identicar possveis parceiros locais e cadastrar moradores. 6.4 Agendar aes de sensibilizao (distribuio de panetos, sacarias, divulgao do dia da coleta e palestras).

4 meses

Silmara e Patrcia

Todas as aes descritas no plano, definidas pelos prprios cooperados que compem o grupo, devem ser desenvolvidas por eles. O trabalho de capacitao do Ipesa facilitar os processos para que isso acontea. Por exemplo, sempre que nas aes aparece identificar possveis parceiros, isso deve ser feito pelos prprios cooperados. A proposta do Ipesa atuar apenas na orientao e preparao para essa atividade, oferecendo suporte e incentivo para que os cooperados assumam a responsabilidade e desenvolvam as tarefas por si prprios.
DICA DE ATIVIDADE

Meta 1: Divulgao do trabalho da cooperativa

Passo a passo: Antes de realizar uma palestra, discutir com os cooperados: quais materiais sero utilizados na apresentao;

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Do lixo cidadania

Os cooperados que atuam em Educao Ambiental muitas vezes no tm seu trabalho reconhecido pelos seus pares, que desconhecem a importncia da rea e no entendem que parte das atividades acontece fora da cooperativa.

quais assuntos sero abordados; qual a sequncia de apresentao; qual o tempo de durao; como adequar a linguagem para o pblico da atividade em questo (crianas, empresrios, funcionrios responsveis pela limpeza etc.). Realizar capacitaes digitais para que os cooperados responsveis se familiarizem com o computador e aprendam a montar apresentaes em softwares especficos. Se no houver a possibilidade de uso do computador, montar com os cooperados painis em papel-carto, cartolina ou similares. Ensaiar a apresentao da palestra com o prprio grupo como forma de preparao antes da realizao para o pblico-alvo; Na realizao das primeiras palestras, o facilitador pode ajudar a conduzi-las, e durante a apresentao, pode estimular os cooperados a falarem sobre determinados assuntos que j so de seu domnio. Aps acompanhar algumas palestras, os cooperados costumam se sentir mais vontade para falar sobre os diversos assuntos apresentados. Com o tempo, o facilitador passa a acompanhar as palestras somente para dar suporte ao grupo e avaliar seu desenvolvimento, at o momento em que ele deixa de acompanh-los e a funo torna-se exclusiva dos cooperados.

PRINCIPAIS DESAFIOS

Falta de reconhecimento dos outros cooperados sobre o trabalho realizado pelo Grupo de Educao Ambiental: muitas vezes eles no acompanham as atividades, e por isso no entendem a importncia desse trabalho. Viso de prejuzo da produo da cooperativa pela ausncia dos integrantes do grupo em momentos de atividades externas.

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As capacitaes

Relacionamento com prefeitura municipal, principalmente nos sistemas de coleta seletiva em que ambos so cogestores no processo.

Elaborao de Projetos e Captao de Recursos


Mais do que obter recursos financeiros, a rea busca formar redes de relacionamento que fortaleam a cooperativa.

Segundo a Organizao das Naes Unidas (onu), um projeto um empreendimento que consiste em um conjunto de atividades inter-relacionadas e coordenadas, com a finalidade de alcanar objetivos dentro dos limites estipulados de tempo e de recursos. uma ao social planejada, estruturada em objetivos, resultados e atividades, baseados em uma quantidade limitada de recursos e de tempo. Os projetos contribuem para a organizao alinhar sua equipe, fortalecer a causa que defende e caminhar em direo sua misso e viso. uma oportunidade para colocar em prtica suas ideias de forma planejada. Alm disso, por meio dos projetos que a organizao pode apresentar propostas alternativas para o seu desenvolvimento e de sua comunidade e at mesmo influenciar polticas pblicas. Nas cooperativas de catadores, a rea de elaborao de projetos e captao de recursos tem papel fundamental no levantamento das demandas e necessidades para a melhoria do trabalho do grupo, bem como na captao de potenciais parceiros para a execuo desses projetos. Mais do que recursos financeiros, captar parcerias permite que a cooperativa forme uma rede de relacionamento na qual obtm apoio e oferece contrapartidas, caminhando assim para o seu fortalecimento.

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Do lixo cidadania

O domnio na elaborao de projetos, captao de recursos e parcerias de extrema importncia para a autonomia das cooperativas, ao mesmo tempo que corresponde rea mais difcil de empoderamento.

POR QUE IMPORTANTE TRABALHAR ESTA REA?

O domnio na elaborao de projetos, captao de recursos e parcerias de extrema importncia para a autonomia das cooperativas, ao mesmo tempo que corresponde rea mais difcil de empoderamento, por exigir amadurecimento administrativo e cooperados com um bom nvel de escrita e compreenso de texto. Sem esse domnio e entendimento, a cooperativa continua dependente de assessorias externas e dos recursos captados por outros parceiros, perpetuando-se na posio de atendidos por outros projetos. Nos ltimos anos, o aumento do nmero de editais para obteno de recursos pblicos destinados s cooperativas e a regularizao da cadeia da reciclagem propiciaram muitos investimentos no segmento. Obter esses apoios e investimentos permite que a cooperativa esteja cada vez mais inserida no contexto nacional. As contrapartidas exigidas da cooperativa em muitos projetos, ou mesmo as metas traadas para a obteno dos recursos, tambm so importantes para a melhoria da gesto da cooperativa pelo comprometimento externo que assume com o parceiro. Alm da participao em editais de acesso a recursos pblicos e grandes investidores, a cooperativa pode captar recursos e parceiros locais e regionais para atender pequenas demandas, ou ainda formar redes de parcerias para resoluo de interesses em comum. Isso promove a insero da cooperativa na sociedade e fortalece seu papel na comunidade.
O QUE TRABALHAR?

Levantamento de demandas da cooperativa, com o estabelecimento das necessidades e prioridades a serem buscadas em curto, mdio e longo prazos. Auxlio na avaliao das formas de captao de recursos para

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As capacitaes

cada uma das demandas (tipos de recursos necessrios: financeiros, materiais, parcerias de apoio etc.). Levantamento dos possveis parceiros locais e regionais. Organizao de calendrio de vencimento das certides negativas de dbito (cnd) e demais documentos da cooperativa, necessrias para que esta possa ser a instituio proponente na captao de recursos via editais pblicos, por exemplo. Busca de editais, com leitura e entendimento dos seus objetivos, condies de participao e contrapartidas necessrias. Escrita de um texto-base com informaes que so solicitadas nos projetos, como o histrico da cooperativa, seus objetivos, forma de funcionamento e principais resultados obtidos. Planejamento para cumprimento das contrapartidas e responsabilidades assumidas. Organizao, entendimento e auxlio para a prestao de contas das responsabilidades assumidas.

EXEMPLO DE PLANO DE AO E COMO TRABALHAR

Para facilitar a visualizao e o entendimento, segue um exemplo prtico de parte de um Plano de Aes construdo pelo Grupo de Elaborao de Projetos e Captao de Recurso de uma das cooperativas atendidas pelo Ipesa:
METAS 1. Elaborao de projetos para beneciar a cooperativa AES 1.1 Listar as demandas e necessidades da cooperativa (em assembleia). 1.2 Formar um grupo de cooperados para a captao de projetos (Grupo de Elaborao de Projetos e Captao de Recurso). 1.3 Listar e buscar editais e possveis parceiros. PRAZOS 2 meses RESPONSVEIS Darci

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Do lixo cidadania

METAS 2. Entendimento das etapas bsicas da elaborao de projetos 3. Soluo para a demanda de transporte para o trabalho e para as coletas (aquisio de Kombi e/ou caminho)

AES 2.1 Aprender as etapas e contedos da escrita de projetos. 2.2 Elaborar um projeto base da cooperativa para uso em editais e propostas. 3.1 Levantar informaes sobre os veculos para saber qual o mais adequado para a cooperativa no momento. 3.2 Fazer diversos oramentos (pesquisa de preos). 3.3 Levantar informaes sobre nanciamentos. 3.4 Buscar editais para aquisio de veculos. 4.1 Desenvolver um modelo de prestao de contas que contenha as informaes necessrias: extratos bancrios, demonstrativos, notas scais etc. 5.1 Comprar agenda e calendrio ou imprimir folhas de calendrio mensais. 5.2 Pesquisar os principais editais para cooperativas e grupos de gerao de renda e marcar no calendrio sua data de abertura, incio e trmino das inscries. 5.3 Monitorar os sites que disponibilizam os principais editais abertos ou solicitar ao parceiro com computador que avise sobre o lanamento de novos editais. 6.1 Colocar na agenda o vencimento de cada CND. 6.2 Entrar nos sistemas online ou pedir para o contador e retirar a certido vlida. 6.3 Caso a CND no seja liberada, conversar com o contador e entender as pendncias a resolver.

PRAZOS 6 meses

RESPONSVEIS Darci, Lair, Gislaine e Luciano

12 meses

Luciano

4. Entendimento do processo de prestao de contas a nanciadores e parceiros 5. Elaborao de calendrio de editais

6 meses

Gislaine

Contnuo

Luana

6. Monitoramento das Certides Negativas de Dbitos (CNDs)

De acordo com o calendrio

Luana

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As capacitaes

DICA DE ATIVIDADE

Meta 2: Entendimento das etapas bsicas de elaborao de projetos

Passo a passo: Uma forma de iniciar o entendimento sobre projetos fazer um exerccio prtico com os cooperados a partir da sua realidade e dos seus sonhos pessoais. Cada integrante do grupo pode responder individualmente s seguintes perguntas: Qual o seu sonho hoje? O que falta para realiz-lo? O que voc pode fazer para realiz-lo? Se o sonho do cooperado , por exemplo, adquirir uma casa prpria, ele precisa pensar em um plano para alcan-lo, e assim tambm acontece com a cooperativa; A partir dessas perguntas norteadoras, o facilitador pode auxiliar o grupo na construo de um projeto. Aos poucos e com essa base possvel introduzir conceitos mais complexos das etapas de elaborao de projetos. fundamental sempre trazer exemplos prticos do dia a dia dos cooperados para explicar o que cada etapa. O quadro abaixo traz algumas perguntas simples que auxiliam na explicao de cada etapa:
ETAPA SIGNIFICADO

I. Caracterizao da organizao

Levantamento de informaes relevantes sobre a organizao (histrico, misso, viso, objetivos estratgicos, estrutura e estilo de gesto, composio da diretoria, experincia e resultados j alcanados)

II. Caracterizao socioeconmica da regio

Levantamento de informaes relevantes sobre a regio, partindo dos dados obtidos no dilogo com a comunidade e incluindo dados ociais (IBGE, Prefeitura etc.).

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Do lixo cidadania

ETAPA 1. Ttulo 2. Resumo 3. Justicativa 4. Sujeito de ao 5. Objetivo geral 6. Objetivo especco 7. Atividades 8. Metodologia 9. Cronograma 10. Oramento 11. Avaliao

SIGNIFICADO Frase de impacto que resume o objetivo Apresentao resumida do projeto Por que fazer o projeto? Para quem ser feito? O que se pretende com o projeto? O que se pretende alcanar? (os objetivos especcos devem contribuir para a realizao do objetivo geral) Que atividades sero realizadas para isso? Como ser feito? Em quanto tempo ser feito? Quanto dos recursos necessrios ser gasto e em qu? Como os resultados sero acompanhados e medidos?

III. Projeto

Para fixar o conhecimento, pode-se construir um jogo da memria utilizando as informaes do quadro anterior, escritas em tarjetas de papel. A ideia fazer a relao entre a etapa de elaborao e seu significado.
PRINCIPAIS DESAFIOS

Baixa escolaridade (dificuldade na escrita). Complexidade dos editais. Regularizao da documentao da cooperativa (uma das principais dificuldades encontradas com relao a isso a regularizao das certides negativas de dbitos, por exemplo).

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As capacitaes

Qualidade de Vida
Esta rea promove reflexes e aes sobre o que o cooperado precisa para garantir seu bem-estar fsico e psicolgico.

Segundo a Diviso de Sade Mental da Organizao Mundial da Sade (oms), qualidade de vida define-se como a percepo do indivduo sobre sua posio na vida, no contexto da cultura e sistema de valores nos quais ele vive, e em relao aos seus objetivos, expectativas, padres e preocupaes. Esse mesmo grupo de pesquisadores enumerou algumas caractersticas importantes para a avaliao da qualidade de vida. Juntas elas formam um conjunto de fatores que devem existir para o indivduo perceber sua vida como melhor: mudana de comportamento, vivncia de valores, crescimento profissional e humano, disciplina e respeito, cuidados com os ambientes, ateno sade, vivncia da espiritualidade, entre outros. Dessa forma pode-se afirmar que qualidade de vida um conceito que busca mensurar as condies de vida de um ser humano. Nela pode-se considerar o bem fsico, mental, psicolgico, alm das relaes sociais com amigos e famlia. Alm desses fatores, sade, educao, habitao e o acesso a saneamento bsico tambm so levados em considerao para tal mensurao. Em consonncia com esse contexto, para a realidade das cooperativas de catadores, a rea de Qualidade de Vida busca promover a reflexo acerca daquilo que os cooperados entendem que seja uma melhor qualidade de vida para eles ou seja, o que precisam para ter uma vida melhor. Com a rea dedicada a essa questo em atividade, os cooperados podem ampliar a sua percepo do que podem conseguir por meio da cooperativa, compreendendo que, alm de cooperar para gerar renda, podem

Com a rea de Qualidade de Vida em atividade, os cooperados podem ampliar a sua percepo do que podem conseguir por meio da cooperativa, compreendendo que alm de cooperar para gerar renda, podem tambm se unir para promover outros aspectos que proporcionem uma vida melhor.

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Do lixo cidadania

tambm se unir para promover outros aspectos que proporcionem uma vida melhor. Esse olhar visa estar atento no apenas s questes que vo alm da cooperativa, como o acesso a sade, saneamento bsico, famlia etc., mas tambm s questes internas, como o relacionamento interpessoal, a coeso grupal e a sade do trabalhador.
POR QUE IMPORTANTE TRABALHAR ESTA REA?

A contribuio da rea de Qualidade de Vida significativa para relacionar a melhoria da vida dos cooperados s questes referentes ao trabalho. Em se tratando de seres humanos trabalhando juntos, sabe-se que muitas vezes as pessoas levam questes de fora para dentro do trabalho e vice-versa. Dessa forma fundamental que as questes individuais e grupais sejam trabalhadas com os cooperados, para que o trabalho coletivo e o relacionamento entre eles possa ser mais saudvel, democrtico, respeitoso e responsvel. Assim, o processo de formao do Grupo de Qualidade de Vida importante para prepar-los para: sensibilizar os cooperados sobre a importncia do uso de uniformes e Equipamentos de Proteo Individuais (epi) na cooperativa; promover o uso do dilogo para mediar conflitos e conduzir conversas difceis; conhecer e explorar a rede de equipamentos pblicos do municpio (Unidade Bsica de Sade ubs, Centro de Referncia da Assistncia Social Cras, escolas, creches etc.); desenvolver parcerias com instituies pblicas e/ou privadas para facilitar o acesso dos cooperados a direitos; desenvolver iniciativas coletivas para o bem-estar do grupo, como a construo de vestirios, a manuteno da higiene dos

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As capacitaes

banheiros e o desenvolvimento de horta comunitria, entre outros. Importante: interessante que um ou mais integrantes deste grupo tenha um perl sensvel, compreensivo e de liderana, uma vez que ser um formador de opinio dentro da cooperativa, mobilizando pessoas para a construo de iniciativas que visem ao bem de todos. Caso no haja cooperados com esse perl, podem-se dividir as responsabilidades entre os participantes do grupo, sempre orientando-os para o uso responsvel das ferramentas oferecidas durantes as capacitaes.
O QUE TRABALHAR?

Dificuldades e conquistas do trabalho de catador de materiais reciclveis. Reconhecimento do trabalho do catador: entendimento de que, se as pessoas se reconhecem como catadoras, o grupo se reconhece como uma cooperativa e se v fazendo parte de um movimento social e poltico maior (Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis). Desafios do trabalho autogestionrio: como o grupo lida com os princpios cooperativistas. Cidadania: como os catadores exercem seus direitos e deveres; Acesso a benefcios sociais, educao e transporte escolar para os filhos dos cooperados, alm de outras necessidades de dever do Estado. Cuidados com a sade global e do trabalhador: quais so os cuidados tomados para promoo e preveno da sade e a importncia de os cooperados frequentarem os servios de sade periodicamente. Relacionamento entre os cooperados. Trabalho em equipe.

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Do lixo cidadania

Melhorias na alimentao (organizao do almoo feito na prpria cooperativa, incluso de verduras e legumes no cardpio). Mutiro de melhorias no galpo. Momentos de integrao (almoo coletivo, dia da beleza, piquenique, entre outros). Momentos ldicos (atividades esportivas, domin, bingo, cartas etc.). Busca de parceiros que tragam benefcios aos cooperados e familiares (dentista, cursos, creche, entre outros). Momentos de orao (ou qualquer outra forma de espiritualidade). Ginstica laboral. Grupos de reflexo com temas variados. Sade da mulher e do homem. Vacinao. Eventos temticos (festa junina, carnaval, natal). Aniversariante do ms. Dica: uma ferramenta que auxilia os facilitadores a trabalhar outras questes que no apenas aquelas trazidas pelos cooperados a aplicao de um questionrio que busque conhecer as condies de vida dos cooperados, levando em conta os aspectos sociais e psicolgicos relacionados famlia, comunidade e trabalho. O questionrio aplicado individualmente com cada cooperado. Sugere-se que contenha questes relacionadas s condies de moradia, saneamento bsico, escolaridade, sade, trabalho e relacionamento grupal. Aps a tabulao e a sistematizao das respostas, os dados so apresentados para toda a cooperativa com o objetivo de gerar reexes acerca do momento do grupo e buscar melhorias para todos. Esses dados auxiliam o facilitador a conduzir as capacitaes e direcionar o trabalho

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As capacitaes

do Grupo de Qualidade de vida justamente por ter em mos o perl dos cooperados.
EXEMPLO DE PLANO DE AO E COMO TRABALHAR

Para o desenvolvimento das metas do grupo, os facilitadores utilizam-se de mtodos participativos, dinmicas e jogos cooperativos. Essas atividades promovem o relacionamento entre os cooperados, gerando a integrao e o dilogo entre eles. Para facilitar a visualizao e o entendimento, segue um exemplo prtico de parte de um Plano de Aes construdo pelo Grupo de Qualidade de Vida de uma das cooperativas atendidas pelo Ipesa:
METAS AES PRAZOS RESPONSVEIS

1. Promoo de momentos de integrao/conversa e trabalho em grupo

1.1 Realizar rodas de conversa semanais. 1.2 Realizar momentos de recreao, como passeios, piquenique, almoo coletivo, entre outros. 1.3 Promover dinmicas de grupo nos temas: compreenso, unio, dilogo, trabalho em grupo, dividir vida pessoal e trabalho (deixar o problema em casa).

Semanal/ Contnuo

Jandira

2. Conduo da 2.1 Marcar reunio com o setor responsvel da Prefeitura para Prefeitura para conversar sobre possibilidade o transporte dos de cesso de transporte para os cooperados. cooperados at 2.2 Vericar por que em 2011, apesar da a cooperativa negociao feita e encaminhada, esse (distncia muito benefcio no foi liberado. grande e sem oferta 2.3 Negociar com a Prefeitura a possibilidade de transporte pblico de cesso de passe de nibus para os nas proximidades) cooperados. 2.4 Levar lista de gastos (em mdia) dos cooperados para mostrar a real necessidade desse benefcio.

1 ms

Raimunda

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Do lixo cidadania

METAS

AES

PRAZOS

RESPONSVEIS

3. Aquisio e uso de Equipamentos de Proteo Individual (EpI): culos, luvas, botas e avental

3.1 Negociar junto a possveis parceiros doao de EpIs compatvel com atividade produtiva do grupo. 3.2 Avaliar possibilidade de compra de EpIs com recurso prprio da cooperativa. 3.3 Agendar visita de um representante comercial de EpIs. 3.4 Desenvolver atividade de sensibilizao para o uso vdeos. 3.5 Realizar compra j com previso de chegada de novos cooperados e desgaste de EpI.

3 meses

Raimunda

4. Melhoria das condies de sade dos cooperados

4.1 Vacinao buscar parceria com Departamento de Sade para campanha de vacinao. 4.2 Tabagismo buscar parceria com Departamento de Sade para campanha de combate ao tabagismo. 4.3 Sade da mulher desenvolver palestras sobre os cuidados necessrios. 4.4 Sade do homem desenvolver palestra sobre os cuidados necessrios. 4.5 Buscar palestrantes que possam desenvolver o tema Sade do Trabalhador.

4 meses

Inis

5. Mapeamento da rede 5.1 Dividir temas relevantes entre pequenos de benefcios do grupos de cooperados (ex: esporte, lazer, municpio cultura, sade, assistncia social). 5.2 Realizar levantamento das aes realizadas no municpio nas diferentes reas de interesse. 5.3 Os grupos apresentam as atividades mapeadas. 5.4 Montar uma pasta de referncia com todas as reas mapeadas.

4 meses

Jandira

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As capacitaes

METAS

AES

PRAZOS

RESPONSVEIS

6. Realizao do Diagnstico Psicossocial da cooperativa

6.1 Aplicar questionrio com todas os cooperados (individualmente). 6.2 Sistematizar esses dados e realizar apresentao do perl da cooperativa para todos. 6.3 Realizar novo levantamento de demandas para o Grupo de Qualidade de Vida.

1 ms

Facilitador

DICAS DE ATIVIDADES

Meta 1: Promoo de momentos de integrao/conversa e trabalho em grupo:


Rodas de conversa

Podendo ser realizada com todos os integrantes ou com pequenos grupos, esta atividade colabora para o bom relacionamento entre os cooperados, para a promoo do dilogo como ferramenta mediadora das relaes humanas e para a transparncia das informaes. usada para facilitar que o dilogo se instaure, fomentando a construo de laos entre os integrantes. Nas rodas de conversa a elaborao de um projeto comum ao grupo no se constitui meramente por meio da aceitao passiva, mas sim da discusso e da argumentao entre pessoas e suas diferentes vises de mundo. Passo a passo: Pedir que todos os cooperados participantes sentem-se em roda. Fazer combinados com o grupo, que podem ser: falar um de cada vez, respeitar a opinio do outro, levantar a mo para pedir a palavra, o que foi falado no grupo permanece no grupo, entre outros.

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Solicitar que algum tema seja levantado. Alguns assuntos para incio da conversa podem ser sugeridos pelo facilitador, desde momentos importantes da semana ou dificuldades e conquistas da semana, como tambm assuntos mais especficos, como famlia ou dificuldades na criao dos filhos. O tema escolhido ser o fio condutor do dilogo, e a roda de conversa pode tomar diferentes rumos. O facilitador assume o papel de auxiliador do dilogo, relembrando os combinados iniciais e mediando as relaes. Caso haja interesse de algum integrante do Grupo de Qualidade de Vida por esse papel, o facilitador pode ajudar que ele se desenvolva para facilitar as rodas de conversa, tornando assim essa ferramenta independente da presena de equipe tcnica externa.
Meta 5: Mapeamento da rede de benefcios do municpio

Essa atividade faz com que os integrantes do Grupo de Qualidade de Vida se apropriem do seu territrio e usem seus conhecimentos para buscar melhorias para o grupo, alm de se tornarem aptos a esclarecer para os colegas como acessar os benefcios do municpio ou do estado. Passo a passo: Listar temas junto aos integrantes do grupo, tais como Educao, Sade, Lazer, Benefcios Sociais, entre outros. Dividir cada um ou dois dos temas listados entre os integrantes do grupo. Cada integrante fica responsvel por pesquisar no municpio quais equipamentos e organizaes trabalham com aquela rea/tema. No prximo encontro, cada integrante deve apresentar os resultados de suas pesquisas. Por exemplo, Joaquim ficou

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responsvel pelo tema Sade e encontrou: Unidade Bsica de Sade (ubs), Hospital Geral, Asilo, Alcolatras Annimos. E assim para todos os temas levantados e pesquisados. Num segundo momento, realizar uma pesquisa mais aprofundada sobre que tipos de servios so oferecidos em determinado equipamento e quais os caminhos necessrios para acess-los. Seguindo o exemplo anterior, na Unidade Bsica de Sade so encontrados os seguintes servios: Clnico Geral, Pediatra, Ginecologista, Vacinao. O agendamento feito na recepo da ubs, com apresentao do carto sus, o qual tambm pode ser feito na hora do atendimento. Aguardar contato com data da consulta. Tempo mdio de espera: duas semanas. Outra possibilidade convidar os funcionrios de instituies parceiras, como a prpria ubs, para uma visita cooperativa, construindo-se uma parceria para aproximar e facilitar o acesso aos servios, alm de ainda possibilitar, por exemplo, o desenvolvimento de palestras com temas pertinentes para os cooperados. Aps a construo coletiva de todas as reas levantadas inicialmente, fazer uma pasta e deix-la disposio dos cooperados.
PRINCIPAIS DESAFIOS

Como na rea de Educao Ambiental, um grande desafio da rea de Qualidade de Vida conquistar a compreenso e o reconhecimento dos demais cooperados, que muitas vezes

Falta de compreenso de alguns membros da cooperativa sobre a importncia dessas atividades. Cultura de que s o trabalho na produo gera resultado. Buscar um perfil entre os cooperados que se desenvolva e lidere essa frente.
Escutas emocionais

no entendem a natureza deste trabalho.

Essa proposta de interveno surgiu por demanda dos prprios facilitadores de outras reas de capacitao, por terem

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dificuldades em lidar com os conflitos de ordem pessoal entre os cooperados. Os facilitadores perceberam que os catadores vivenciavam muitos problemas emocionais, tanto em relao a si mesmos como aos colegas de trabalho. Esses conflitos constituem um obstculo evoluo do trabalho de capacitao e organizao da cooperativa por dois motivos principais: os conflitos dificultam a expresso de opinies e a defesa de posies de modo saudvel, alm de dificultarem tambm o autorreconhecimento do sujeito como parte do grupo; as desavenas entre os cooperados dificultam o dilogo e a convergncia de interesses para um bem comum, a cooperativa. A interao entre os cooperados , muitas vezes, agravada por trabalharem junto a familiares: muitas cooperativas so formadas com grupos de duas ou trs famlias. Partindo-se do princpio de que as emoes influenciam diretamente os processos de trabalho, podendo benefici-los ou atravanc-los, prope-se, como parte integrante da capacitao do Grupo Qualidade de Vida, a construo de uma atividade intimamente ligada reflexo. A ideia criar um espao reservado e individual em que cada cooperado possa refletir sobre si mesmo e sobre suas relaes pessoais, tanto familiares quanto com colegas de trabalho. Ou seja, um espao de escuta e reflexo. necessrio que essa escuta seja feita por um profissional com formao em psicologia, porque apesar de no se tratar de um atendimento psicoteraputico, a atividade desencadeia uma srie de processos emocionais que so mais bem manejados por um profissional qualificado da rea de sade mental. Deve-se enfatizar que no se trata de psicoterapia, afinal, no se objetiva tratar nenhum problema psicolgico. No caso de

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algum catador sofrer de transtornos mentais, ele deve ser encaminhado a algum servio de sade (Servio de Sade Mental ou Unidade Bsica de Sade mais prxima de sua residncia). A proposta que as escutas emocionais sejam uma atividade de promoo da sade do trabalhador, proporcionando melhor qualidade de vida por meio da expresso livre das emoes vivenciadas no dia a dia. importante ressaltar que essa atividade deve ser bem acordada com os catadores, que tm diferentes opinies sobre o trabalho do psiclogo. Muitos deles acham que no so loucos e por isso no devem conversar com esse profissional, enquanto outros acham que sentar e conversar representa vagabundear ou fazer hora. Assim, deve-se levar em conta o que os catadores imaginam que seja o trabalho do psiclogo. Por isso importante que se combine bem como sero realizadas as escutas emocionais, que devem ocorrer em um espao reservado, onde o cooperado se sinta vontade para falar sobre sua vida e sobre seus sofrimentos. Deve-se ainda estabelecer que tudo que ele expressar naquela conversa no ser passado para ningum: nem para outros membros da cooperativa, nem para outros facilitadores. As escutas podem acontecer periodicamente, podendo-se agendar com o cooperado a prxima conversa, mas importante que o facilitador abra espao para demandas espontneas no agendadas, quando os cooperados sentirem necessidade. A durao das escutas pode variar de trinta minutos a uma hora, j que cada cooperado tem um ritmo. Alm disso, preciso atentar para a atividade no interferir na produo. Considerando-se que os cooperados podem se sentir pouco vontade para falar sobre suas vidas com um estranho e que muitas vezes no compreendem como um psiclogo pode colaborar

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para resolver problemas pessoais, j que no faz parte de seu convvio, o Ipesa desenvolveu algumas ferramentas de trabalho para facilitar a expresso e a elaborao das emoes. Construdas durante o processo de desenvolvimento dessa atividade nas cooperativas, essas ferramentas respondem diretamente s necessidades dos grupos de catadores. Elas sero apresentadas a seguir numa sequncia lgica que visa formar uma linha norteadora para aprimorar o autoconhecimento e a percepo de cada catador sobre a prpria vida.
QUESTIONRIO: 1 ENCONTRO

O mesmo questionrio referido no item anterior (Qualidade de Vida) possibilita uma caracterizao das principais necessidades desses trabalhadores. Faz-se uso desse questionrio por se considerar que seja necessrio, primeiramente, conhecer as condies de vida dos catadores, levando em conta os aspectos sociais e psicolgicos, incluindo a qualidade das relaes afetivas e da rede de apoio em torno de cada um. Sugere-se que o questionrio tambm apresente as trs questes a seguir, para um maior entendimento de como os cooperados lidam com suas emoes: O que deixa voc nervoso ou ansioso? O que deixa voc triste ou deprimido? Quando tem problemas, com quem voc reclama ou desabafa? Assim, esse questionrio lana luz sobre as dificuldades que cada um vivencia. A partir dele possvel o levantamento de temas a serem conversados individualmente entre o psiclogo e cada cooperado, dando-se continuidade ao processo das escutas emocionais.

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DEVOLUTIVA: 2 ENCONTRO

A partir do que cada cooperado revela sobre suas relaes e emoes no questionrio, elabora-se uma devolutiva. Nesse momento, a tarefa caracteriza-se por levantar questes sobre alguns pontos delicados da vida dos cooperados. importante dizer que isso deve ser feito de modo que se respeite a intimidade e que seja condizente com o tipo de relao que cada cooperado mantm com o psiclogo. Alm disso, pode-se propor um acordo com o cooperado que participa das escutas emocionais, explicando-lhe que, por meio da conversa sobre os sentimentos, possvel melhorar as relaes com os que esto em volta e tambm consigo mesmo. Nas cooperativas frequente certa resistncia a esse trabalho, que se expressa em desconfiana e falta de credibilidade em relao atuao do psiclogo. Alm disso, os cooperados esto acostumados apenas a ouvir orientaes, e no a expressar o que sentem e pensam. Em muitas ocasies os cooperados esperam do psiclogo uma postura parecida com a de um mdico, que prescreve remdios e dita comportamentos a seguir. Assim, esperam que seja definido um modo adequado para seus comportamentos em relao a seus filhos, maridos ou pais. Por isso o momento de devolutiva essencial para o incio da formao de um vnculo entre facilitador e cooperado, que possibilitar a construo de um espao de reflexo sobre as experincias vividas.
CONSTRUO DE NARRATIVA DE VIDA: 3 ENCONTRO EM DIANTE

Os catadores de materiais reciclveis muitas vezes vivenciam situaes de vulnerabilidade extrema, ficando com questes emocionais que nunca so digeridas devido s necessidades de sobrevivncia. As escutas emocionais so um espao para isso.

Os catadores de materiais reciclveis vivenciam situaes de vulnerabilidade em que so frequentes episdios de separaes, violncias domstica e/ou urbana, perdas de familiares, grandes problemas financeiros, desemprego, uso de drogas e/ou uso abusivo de lcool e conflitos com a lei e com a polcia. Nada disso

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elaborado e digerido emocionalmente devido s necessidades de sobrevivncia. Para a juno das situaes estressantes ao modo como o sujeito narra sua prpria vida, prope-se que os cooperados contem sua histria de vida cronologicamente, relatando fatos e acontecimentos importantes sobre onde nasceram, com quem foram criados, se estudaram ou no, como era a vida dos pais, com quem namoraram ou se casaram, por que mudaram de cidade, como se tornaram catadores, o que acham dessa profisso e da por diante. E, mais ainda, pede-se que eles atribuam emoes a cada mudana de trajetria no rumo da vida, construindo associao e sentido entre as rupturas e continuidades nos caminhos que percorreram. Talvez sejam necessrios alguns encontros para a construo dessa narrativa de vida. importante que o cooperado possa sair dali com a sensao de ter contado uma histria ou um conto, com sentido e conscincia das mudanas de rumo. Assim, pretende-se colaborar na organizao dos acontecimentos da vida e proporcionar atribuio de significado e valor no traado da trajetria de cada sujeito, buscando-se a possibilidade de um ato reflexivo de pensar sobre o caminho que se percorreu e o que se quer percorrer. Dica: pode-se optar por desenhar uma linha da vida em uma cartolina, indicando as principais transformaes e emoes de cada etapa. Tornar essas experincias concretas importante no trabalho com os catadores, que compreendem melhor quando o assunto se torna palpvel.
REDE DE SUSTENTAO DA VIDA

Outra ferramenta proposta a construo de um desenho da rede de sustentao da vida, que complementar experincia de

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construo da narrativa de vida. A narrativa de vida proporciona a ideia da trajetria feita, ao passo que a rede de sustentao proporciona a representao do lugar que o sujeito ocupa no momento atual. Aqui, convida-se o cooperado a se desenhar em uma folha de papel sulfite, para depois, na mesma folha, desenhar as principais coisas e pessoas que do sentido sua vida, respondendo pergunta: quais as coisas e pessoas que o motivam a se levantar da cama todos os dias? Com isso, busca-se levar o sujeito a reconhecer a rede de relaes pela qual ele apoiado e motivado. Alm disso, ele solicitado a escrever uma palavra que represente a emoo que o liga a cada membro de sua rede. interessante que palavras sejam colocadas ao lado das setas que ligam o desenho da pessoa do cooperado aos outros membros que incluiu em sua rede. importante destacar que essas quatro ferramentas so bastante teis para o trabalho com os catadores de materiais reciclveis, visto que no aconselhvel se propor a mesma escuta oferecida pelas tcnicas tradicionais praticadas na psicologia, por no condizerem com a realidade e com o modo de funcionar dos catadores. relevante tambm apontar o vnculo entre profissional e cooperado como principal elemento de bom andamento do trabalho e de evoluo na resoluo de problemas por meio do dilogo.

Que coisas e pessoas o motivam a levantar-se da cama todos os dias? Com essa questo, os formadores introduzem a ferramenta Rede de sustentao da vida.

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MOVIMENTO NacIONaL DOS CaTaDORES DE MaTERIaIS REcIcLVEIS MNCR

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A histria da educao brasileira marcada pelo autoritarismo e pelo elitismo, e somos, todos ns, produto dessa concepo ultrapassada. J vem de muitos sculos o preconceito que diz que por natureza o branco sabe mais do que o negro, que o conhecimento europeu mais completo que a cultura indgena ou que a cultura norte-americana mais rica que a popular brasileira. A educao por muito tempo orientou-se pela noo de que o indivduo uma gaveta vazia a ser preenchida de conhecimento. Foi o que Paulo Freire chamou de educao bancria, concepo pela qual seria possvel apenas despejar um suposto conhecimento na cabea vazia das pessoas para educ-las. O tempo passou e muito se discutiu sobre esse modelo de ensino; no entanto, ele continua presente nas relaes do dia a dia. Alm disso, as iniciativas de preparao profissional, orientadas por uma ideologia empresarial que promete sucesso e dinheiro como uma igreja, partem da mesma origem elitista que concebia o sucesso profissional como um dom individual, e no como processo de formao histria e coletiva. Os empresrios e gestores pblicos no acreditam que os catadores de materiais reciclveis possam ser senhores de seus prprios destinos e no confiam a eles a autogesto de seus empreendimentos por puro e simples preconceito de classe, pois continuam, na essncia, com o pensamento escravocrata e elitista do

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A educao definida por Paulo Freire como bancria est presente quando se considera essencial apenas a instruo tcnica na formao profissional dos trabalhadores.

passado. E como no dizer o mesmo das muitas iniciativas de educao profissional existentes, que pretendem instruir os catadores a melhor realizar seu trabalho com instrues pontuais e pouco aprofundadas? A educao bancria est presente quando se considera essencial apenas a instruo tcnica o apertar parafusos na formao profissional dos trabalhadores, acreditando que cabe ao catador aprender apenas o essencial para a subsistncia. H os que acreditam que a tarefa de administrar e gerir as cooperativas e associaes de tcnicos qualificados especificamente para isso, cabendo ao catador o trabalho braal. evidente que h tarefas especficas de tcnicos especializados e que as organizaes de catadores precisam desse conhecimento tcnico, no h nada de errado na contratao de especialistas para estarem a servio da organizao. O que est em questo o papel poltico dos tcnicos e da construo do conhecimento dentro da organizao de catadores. Por princpio, o protagonismo poltico e as decises administrativas devem partir dos catadores, que podem contar com a orientao profissional de tcnicos como subsdio para promover e aprofundar sua prtica. No entanto, o que se observa em muitas iniciativas de formao de cooperativas o caminho inverso. As ongs se apropriam de tarefas para ajudar as organizaes, tornando-as dependentes. Foi criticando esse modelo de profissionalizao que os catadores ligados ao mncr decidiram criam seu prprio programa de formao, considerando que o catador e a catadora no precisam simplesmente estar preparados para o trabalho, mas tm que gerir seu trabalho, precisam entender sua realidade social e super-la, precisam assumir seu protagonismo poltico. Trata-se de pr em xeque o modelo atual que separa a funo daqueles que trabalham da funo dos que pensam e decidem.

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Em suma, o mncr defende um projeto de Instruo Integral preconizado no incio do sculo por trabalhadores ligados ao movimento operrio. O projeto desse grupo de trabalhadores libertrios propunha uma educao voltada preparao integral do trabalhador, tanto do ponto de vista profissional como poltico. A pedagogia libertria tambm se preocupou em no distanciar a teoria da prtica, antecipando o mtodo de Paulo Freire.
A instruo deve ser igual em todos os graus para todos; por conseguinte, deve ser integral, quer dizer, deve preparar as crianas de ambos os sexos tanto para a vida intelectual como a vida do trabalho, visando a que todos possam chegar a ser pessoas completas.1

Foi criticando esse modelo de profissionalizao que os catadores ligados ao MNCR decidiram criam seu prprio programa de formao, considerando que no precisam simplesmente estar preparados para o trabalho, mas tm

perceptvel tambm, no programa de formao do mncr, a influncia da educao popular das Comunidades Eclesiais de Base (cebs) e da Teologia da Libertao, que praticaram uma educao diferenciada, denominada basista (que busca trazer e valorizar o conhecimento da base social), por trabalhar com o conhecimento popular como impulso para o processo educativo do trabalhador. Os mtodos e dinmicas educativas provenientes de militantes da Teologia da Libertao se somam necessidade de lidar com uma linguagem popular que respeite a cultura e a realidade do povo, norte do programa pedaggico do mncr que formou militantes de todo o Brasil, vindos de realidades culturais completamente diferentes. Por outro lado, a prtica educativa do mncr tambm faz crticas ao mtodo puramente basista, que muitas vezes permite ao formando reproduzir apenas o senso comum da sociedade. A proposta educacional do mncr contempla tambm o contedo programtico poltico sintetizado em sua Carta de Princpios
1 Bakunin, 2003, p. 78.

que geri-lo.

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e de Objetivos e em suas Bases de Acordo, documentos orientadores da luta do mncr construdos ao longo de um Congresso Nacional e dois Congressos Latino-americanos, alm de encontros de representantes de todo o Brasil. No bastava ento apenas educar, seria preciso fomentar novas formas de organizao poltica e social, propor novas metas de vida e superao da realidade. Na grande empreitada de formao dos militantes do mncr, criar a cultura do dilogo, debater, estudar, nos formar individual e coletivamente dever de todos(as), para que entre ns no haja mais coitados nem doutores, mas protagonistas, lutadores.2 A empreitada foi construda com base na realidade da categoria e na necessidade presente de avanar rumo garantia de direitos e melhores condies de trabalho. A educao bancria, a ideologia empresarial e o preconceito de classe contra o catador so opostos ao que prope o programa de formao poltica do mncr, que, apesar de muito abrangente, sempre se props a ser uma ferramenta impulsionadora, a ser construda e complementada durante o processo de formao.

Construo de uma identidade


Explicar o papel do catador na cadeia produtiva a qual s sobrevive em funo dele uma das funes do programa de formao do MNCR.

Relatar a histria do programa de formao do mncr como falar da sua histria de organizao. Ao longo de muitos anos os catadores desenvolveram significados prprios que os
2 mncr, 2005, p. 5.

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aproximaram, entre os quais a prpria identidade profissional formalizada em 2003, na Classificao Brasileira de Ocupaes. O rg inserido na cbo como ocupao de cdigo 5192-05 resultou de uma construo poltica ao longo dos anos, abrindo caminho para a valorizao da categoria e agrupando os profissionais na busca de melhores condies de trabalho. Para organizar a categoria era preciso que ela se reconhecesse como tal, era preciso assumir sua profisso e lutar pela sua valorizao. Esse processo de autorreconhecimento foi tema das milhares de formaes realizadas pelo mncr em todo o Brasil. Portanto, alm de tudo era preciso se reconhecer como parte de um processo. Em muitos relatos era possvel perceber que os catadores se viam como o prprio lixo, sua identidade se confundia com isso. A partir do momento em que essa pessoa se percebe como indivduo pertencente a uma categoria profissional, sua expectativa de vida muda e seus objetivos so colocados em outro patamar. A identidade profissional foi um ponto forte na organizao da categoria. O mncr trabalhou para aprofundar o entendimento em relao a essa identidade, pois era preciso entender que os catadores estavam inseridos dentro de uma cadeia produtiva que movimenta bilhes de reais todos os anos, mas uma cadeia produtiva suja, que sobrevive da explorao de quase um milho de catadores e catadoras s no Brasil. Era preciso esclarecer o papel do catador na cadeia produtiva da reciclagem, pois ele o primeiro elo desta e o principal agente da recuperao dos resduos reciclveis. A cadeia produtiva sobrevive em funo do trabalho precarizado dos catadores. O programa de formao do mncr descreveu esse processo desde a coleta nas ruas at a chegada dos resduos na indstria, mostrando cada tarefa desempenhada pelos catadores. Esse exerccio fez brotar, em muitos casos, a conscincia do trabalho desenvolvido pelos catadores e sua consequente valorizao.

A identidade profissional foi um ponto forte na organizao da categoria. Era preciso entender que os catadores estavam inseridos numa cadeia produtiva que movimenta bilhes de reais todos os anos, mas uma cadeia produtiva suja, que sobrevive da explorao de quase um milho de pessoas s no Brasil.

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Falamos em processo de conscincia e no apenas conscincia porque no a concebemos como uma coisa que possa ser adquirida e que, portanto, antes de sua posse, poderamos supor um estado de no conscincia. [] Nesse sentido, procuraremos entender o fenmeno da conscincia como um movimento e no como algo dado. Sabemos que s possvel conhecer algo se o inserimos na histria de sua formao, ou seja, no processo pelo qual ele se tornou o que ; assim tambm com a conscincia: ela no , se torna.3

Superar o trabalho alienado uma das funes dessa abordagem. Quando o trabalhador se d conta da importncia da atividade que est exercendo e do fato de ser parte de um ciclo muito maior, h uma compreenso mais elaborada sobre sua funo social e o despertar da sua conscincia de classe.
Entre as metas do programa de formao do MNCR estava a auto-organizao, segundo a qual os trabalhadores se organizam a si prprios. Mais tarde isso foi chamado de formao de catador para catador, atual carro-chefe da organizao no Brasil. 3 Iasi, 2007, p. 12.

De catador para catador


A troca das experincias vividas entre os catadores por meio de dinmicas estimula a superao de dificuldades.

Entre as metas do programa de formao do mncr, que data de 2005, se encontrava a auto-organizao, concepo sobre a qual os trabalhadores se organizam a si prprios. Mais tarde isso foi chamado de formao de catador para catador, mtodo e pensamento que sem dvida o grande carro-chefe da organizao de catadores hoje no Brasil. Consiste na ao dos prprios catadores, lideranas formadas pelo mesmo processo que iro

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formar outros catadores, com mtodo e linguagem prprios, mais ligados ao cotidiano dos catadores a serem formados. A troca de experincias entre os catadores quebra uma primeira barreira relacionada autoestima dos formandos afinal, outro catador como ele que est falando, conhece a realidade difcil do trabalho e traz essas experincias para o ambiente de formao.
A importncia do catador(a) falar para outro catador porque ns conseguimos nos compreender melhor. A gente sabe qual a realidade, as dificuldades um do outro, no importa o lugar do Brasil em que estamos. Quando algum grupo est mais avanado, com mais organizao, esses catadores fazem um trabalho com os catadores que ainda no esto organizados.4

Dezenas de catadores formadores foram preparados por meio dessa prtica, sem muitos subsdios tericos para realizar as formaes que podiam durar apenas um dia, mas resultavam em impacto significativo para fomentar a organizao de milhares de catadores no Brasil. Cada formao realizada foi embrio para formar uma organizao nova, facilitando o processo ou reforando as iniciativas de organizao. Descrever todo o processo tarefa bem complicada, pois envolve elementos de organizao e existncia do prprio movimento, como a fora de liderana e mobilizao de alguns catadores que, autodidatas, conseguem se fazer ouvir e estimular seus companheiros. Os catadores so estimulados a falar sobre seu cotidiano, o dia a dia do trabalho e a vida em famlia. Falam das dificuldades, dos sonhos e perspectivas de vida. A Roda da Vida, uma das metodologias de trabalho usadas na formao, busca representar graficamente os altos e baixos da vida do catador.
4 Catador fala para catador, 2012.

A dinmica da Roda da Vida representa graficamente os altos e baixos da vida do catador, e a Linha do Tempo convida-o a refletir sobre sua trajetria. Personagens smbolos da luta pela justia no Brasil so lembradas neste momento.

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Na dinmica chamada Linha do Tempo, os catadores lembram os problemas e a trajetria que os levaram a virar catadores. So estimulados a observar seu passado e refletir sobre o desenvolvimento da vida pessoal e profissional at os tempos atuais. Pensam tambm o presente e o futuro por meio de ilustraes de revistas ou desenhos que vo representar suas histrias e ideias, independente de seu grau de instruo formal. Os sonhos projetam perodos de dez ou vinte anos com perguntas como: Para onde vamos? Que futuro queremos? Como vou estar daqui a vinte anos? A formao busca tambm estimular os catadores a apresentar o resultado do trabalho desenvolvido em pequenos grupos de seis a dez pessoas para todos os participantes, no qual cada um pode imprimir um pouco de suas experincias de vida. As declaraes abordam a vida pessoal, o trabalho e as histrias de vida, quase sempre muito parecidas, o que aproxima ainda mais os educandos. A todo momento o catador formador borda ou ilustra uma situao com base na sua experincia de trabalho, permitindo ao catador educando compreender melhor o processo de organizao, tendo como referncia a vida de outro catador que tambm passou pelo mesmo processo formativo. Conhecer e refletir sobre a histria de vida um preparativo para avanar na superao das dificuldades existentes um exerccio aparentemente simples, mas que no comum em um ambiente coletivo. Geralmente o tipo de lembrana que se faz solitrio. Junto com essa reflexo, o mncr incorpora elementos da histria do Brasil, lembrando os lutadores do povo que deram suas vidas pela liberdade, justia e igualdade. Entre as personalidades e acontecimentos escolhidos para representar a luta do povo brasileiro ao longo da histria, esto o Quilombo dos Palmares e Zumbi, a resistncia indgena com Sep Tiaraju, as lutas operrias com Espertirina Martins, a resistncia ditadura militar com

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Carlos Mariguella, os sem-terra com Roseli Nunes e a vida da catao e organizao do mncr com o catador rick Soares. So trabalhadores que passaram por dificuldades assim como os catadores, mas que lutaram e imprimiram sua marca na histria do Brasil. So personagens inspiradores, automaticamente identificados como parte da histria pessoal dos catadores. O mtodo utilizado para trabalhar esse tema o Teatro do Oprimido, concebido por Augusto Boal, proposto logo aps a leitura coletiva da histria dos mrtires. Nesse momento, os educandos tm alguns minutos para desenvolver a representao teatral de uma das histrias e apresentar em seguida para os demais. Costuma ser um momento impressionante e rico de criatividade, que emociona a todos.
Como lutadores do povo que somos e parte da camada mais pobre, marginalizada e excluda da populao, nada temos a perder e nada menos podemos querer do que modificar radicalmente a estrutura desta sociedade. Para isso importante compreender como ela funciona, as origens de toda a desigualdade, conhecer nossa histria, saber de quem somos descendentes, aprender com o exemplo de luta dos antepassados; colhendo aquelas experincias que ainda podem ser aplicadas, adaptando aos dias de hoje para construo de nossa estratgia e projeto poltico de poder popular. J data de mais de 50 anos as histrias da catao no pas, nossos velhinhos que com seu testemunho vivo de sofrimento, injustias e muito trabalho duro, contriburam nas ruas e nos lixes do Brasil para a preservao verdadeira do meio ambiente. Muito diferente dos discursos inflamados de alguns ecologistas sem prtica, mas com a vida, pernas, braos e mos retiraram milhares de toneladas de matrias primas reciclveis e as destinaram para a reciclagem, preservando milhares de metros cbicos de natureza limpa. Isto terra que deixou de ser poluda, terra de nossos ancestrais ndios, que no passado, livres, viviam de coletar aquilo que

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esta mesma natureza que preservamos oferecia em abundncia para todos. Hoje conscientes ou instintivamente seguimos reproduzindo o que h de mais antigo na nossa cultura, a coleta. ndios, negros, imigrantes pobres e a mistura de todas as raas, culturas e experincias de lutas, fazemos do mncr o espao de encontro de todos(as) para construo de nossa utopia.5

Autogesto e democracia
A democracia interna da organizao e a participao das decises polticas, assim como o aprendizado de todos os princpios do MNCR, contribuem para a emancipao do catador.

O modelo de autogesto defendido pelo MNCR compreende que os catadores so proprietrios dos equipamentos e da infraestrutura produtiva e, portanto, os legtimos responsveis por dirigir o empreendimento em regime de democracia direta cooperativista.

A emancipao dos catadores passa pelo processo de empoderamento e autogesto das cooperativas e associaes, tarefa que, por sua vez, passa pela formao poltica dos catadores para entendimento e exerccio desse princpio. H, no entanto, diversas concepes do que a autogesto, como o caso de alguns empresrios modernos que dizem dar a autogesto de suas empresas aos trabalhadores. Certamente uma forma enganosa de envolver os trabalhadores na dinmica de funcionamento e planejamento da empresa, sem, contudo, transferir a propriedade dos meios de produo e os lucros da empresa para esses trabalhadores. O modelo de autogesto defendido pelo mncr compreende que os catadores de materiais reciclveis so proprietrios dos equipamentos e da infraestrutura produtiva, sendo, portanto, os legtimos responsveis por dirigir o empreendimento em regime de democracia direta cooperativista.

5 mncr, 2005, p. 4.

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Autogesto a prtica econmica em que os trabalhadores so os donos das ferramentas e equipamentos de produo. Autogesto o modo de organizar o trabalho sem patres, tendo as decises, o planejamento e a execuo sob o controle dos prprios trabalhadores.6

Como j foi dito, os catadores podem e devem contratar tcnicos especializados e receber ajuda do poder pblico nas reas de sade, assistncia social ou assistncia tcnica. No entanto, as decises polticas de como planejar e executar o trabalho por princpio do coletivo de catadores. Assim, a assistncia ou a suposta cogesto do empreendimento no so consideradas atitudes para emancipao dos catadores, configurando uma tutela que deve ser superada pela organizao e formao poltica dos catadores. O exerccio da autogesto est intimamente ligado democracia interna da organizao, em que a participao de todos os(as) catadores(as) que pretendem ajudar a construir a luta pelos seus direitos algo internamente garantido, juntamente com o dever do catador(a) com a Base Orgnica7. A participao no apenas por meio do trabalho, mas pelo acompanhamento das aes de planejamento e execuo das tarefas. Alm disso, cabe ao catador compreender e fiscalizar as aes administrativas e opinar sobre elas nas assembleias e reunies de trabalho. Participar tambm significa ter deveres e cumpri-los. Os princpios do mncr garantem que a participao dos catadores na autogesto das organizaes deve ser amparada por um critrio de democracia direta em que todos tm voz e voto nas decises, conforme critrios constitudos nas bases de acordo8.
6 Na nota explicativa da Declarao de Princpios e Objetivos do mncr, Artigo 1o.

7 Declarao de Princpios e Objetivos do mncr, Artigo 1o. 8 Idem.

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Do lixo cidadania

O exerccio de poder um aprendizado longo e contnuo, necessrio para que as organizaes solidrias no se tornem empresas ao longo do tempo. O que caracteriza a empresa capitalista justamente a concentrao do poder e o autoritarismo que coage os trabalhadores.

Para o mncr, a democracia direta a forma dos catadores tomarem suas decises pela participao coletiva e responsvel. Uma deciso pode ser feita por consenso ou por maioria de votos, mas sempre deve respeitar antes de tudo a exposio das ideias e o debate.9 A democracia interna fundamental para o sucesso da organizao de catadores, pois s dessa forma ser possvel praticar a gesto e a tomada de decises, e o catador poder assumir a direo do empreendimento no caso de rotatividade ou ausncia da liderana. O exerccio de poder um aprendizado longo e contnuo, necessrio para que as organizaes solidrias no se tornem empresas ao longo do tempo. O que caracteriza a empresa capitalista justamente a concentrao do poder e o autoritarismo que coage os trabalhadores. Em suma, o aprendizado dos princpios do mncr e da base de acordo contribuem para a emancipao dos catadores, uma vez que so as referncias para guiar a ao e futuro de uma categoria que luta pela transformao da sociedade. So os princpios que vo garantir a tica e a correta conduta dos participantes dessa grande luta. Eles s tm valor se so verdadeiramente praticados e cobrados diariamente pelo coletivo.

Mstica de mobilizao social


A motivao antecipadora de nossa utopia resulta na alterao de ideias e na superao de paradigmas.

Muito temos falado e feito, mas cada vez mais deparamos com a insatisfao de que nossas atividades (principalmente
9 Idem.

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Educao para emancipao social

reunies) caem na rotina, desmotivando a luta, deixando a militncia pra baixo, sem paixo. Como medida de esclarecimento, importante destacar que a palavra mstica tem origem na religio. Na poltica utilizam-se outros termos que querem dizer a mesma coisa. Ou seja, so diferentes formas de motivao que buscamos para continuar lutando por uma causa justa, procurando aproximar o futuro do momento presente, ou ainda buscar na histria de luta do povo exemplos que nos ajudam a enfrentar as dificuldades atuais. A mstica uma experincia antecipadora de nossa utopia.
O movimento dos catadores traz consigo uma estreita relao com a religiosidade. Independentemente de denominao religiosa, a crena e a subjetividade advindas das manifestaes de f revelam a importncia da celebrao em forma de partilha, onde as pessoas repartem experincias, sonhos, desejos e esperanas. Dentro de uma mobilizao, esta ao sublime que denominamos mstica. A mstica , hoje, um elemento imprescindvel para os catadores, e sendo assim, tornou-se um item de notvel valor para momentos de mobilizao social onde podemos resgatar smbolos, fazer o exerccio da memria, e dar oportunidade para um mergulho na nossa intimidade espiritual que alimenta a nossa presena na rotina da sociedade da luta e do trabalho.10

O mncr trabalha a mstica mobilizadora em suas formaes e entende a importncia de pensar e envolver o sentimento militante entre seus membros. A mstica possui um carter de elemento unificador e potencializador da ao de cada militante, medida que vai gerando uma afinidade entre o coletivo e fortalecendo o conhecimento e a confiana mtua entre seus membros. A mstica
10 Viana, 2005, p. 4.

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Do lixo cidadania

trabalha os valores, princpios, objetivos, alm da memria e dos signos de luta. Ela a materializao desses valores e princpios por celebrao, gestos, cantos, bandeiras e aes simblicas das mais diversas. No entanto, preciso diferenciar a f da poltica:
A diferena fundamental que existe entre a necessria motivao revolucionria e a f que, enquanto esta ltima procura nos aliviar e nos conformar com a finalidade de suportamos melhor uma situao, fazendo com que acreditemos que, mesmo que os fatos desmintam e desautorizem nossas convices, podemos mant-las pela f; a convico poltica exige de ns uma postura bem distinta, qual seja, a de analisar objetivamente a realidade, buscar compreender suas contradies e seus movimentos prprios, traar suas tendncias e os caminhos de desenvolvimento que nos autorizem a revalidar nossas perspectivas societrias, ou a alterao de nossas ideias e a superao de nossos paradigmas.11

Consideraes nais
A formao do MNCR no se resume a preparar os catadores politicamente. Houve tambm um grande avano na preparao tcnica para o trabalho, mas sempre permeado pelo posicionamento poltico. 11 Iasi, 2007, pp. 152-153.

A formao realizada pelo MNCR tcnica, mas sempre permeada pelo posicionamento poltico, pois no h essa distino no movimento em todos os momentos da vida estamos fazendo poltica.

Pensar e realizar a formao poltica das cooperativas e associaes de catadores no tarefa simples, e sim um desafio que est em constante avaliao e construo. tarefa permanente que faz parte do desenvolvimento da categoria no Brasil e no mundo. A formao do mncr no se resume a preparar os catadores politicamente. Houve tambm um grande avano na preparao

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Educao para emancipao social

tcnica para o trabalho, nas politicas pblicas, sade, gnero e gesto administrativa. No entanto, todas essas reas esto permeadas tambm de orientao e posicionamento poltico, pois no mncr no h essa distino. Em todos os momentos da vida estamos fazendo poltica no a poltica eleitoreira, mas a poltica no sentido de fazermos com nossas mos tudo aquilo que nos diz respeito. Esse o protagonismo popular.
Refletir e implementar os princpios, objetivos e as bases de acordo do mncr e, tambm, vivenciar prticas de cooperativismo e autogesto uma forma de resistir opresso diria em que vive nossa categoria. Fazendo isso, acreditamos estar vivenciando na prtica a ousadia de construir um novo modo de vida, baseado na experincia tica coletiva. A construo de uma nova sociedade, como pretendemos, sem exploradores e nem explorados, est diretamente relacionada com os valores e prticas que, desde j, vamos projetando e sendo exemplo no dia a dia. Mudar a sociedade tarefa que passa por mudar os meios de produo, mudar o regime poltico, transformar as classes sociais e ter a capacidade de transformar o homem e a mulher que somos, ou seja, ter a capacidade de nos reciclarmos, ao mesmo tempo que reciclamos os materiais, atravs do trabalho coletivo. Por isso, importante avanarmos para novos jeitos de gerir a sociedade e de construir uma tica da transformao social que seja fiel aos objetivos e princpios do mncr e da classe trabalhadora. A luta poltica, a organizao coletiva e, portanto, a construo do poder popular nas suas vrias dimenses, tende a nos forjar novos seres humanos, sonhadores e solidrios que resistem aos antivalores da sociedade capitalista atual, baseada na competitividade, no lucro e na explorao.12

12

mncr, 2009, p. 48.

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Cursos de formao
FERNaNDO PESSOa DE ALBUQUERQUE, MaRcELa BaccHIN CaRDO E JULIO RUFFIN PINHEL

Cursos de formao

Importncia: todos juntos


Desenvolver certas habilidades de gesto coletiva constri autonomia e vnculo grupal e produz identidade.

O trabalho do catador informal, no ligado a grupos organizados, acontece de maneira isolada e independente, uma vez que ele controla sua prpria produo, horrio e ritmo de trabalho. Nesta situao, no tem como prioridade traar estratgias de produo, com metas, regras e qualidade de triagem. Assim, ao adentrar a uma cooperativa, sua insero passa por uma srie de entraves, pois, at ento, no tinha o hbito de ter sua lgica de trabalho ajustada ao trabalho em grupo organizado. Nas cooperativas, as relaes de trabalho apresentam-se na forma de uma construo participativa, com prticas que pressupem a valorizao do coletivo e a solidariedade. Porm, a inverso da lgica do mercado formal, no qual o trabalho ocorre de maneira vertical, o sentimento de independncia agora vivido e a busca por ter o controle sobre sua prpria produo apresentam-se como obstculos e contradies que dificultam esses propsitos. Trabalhando juntos em cooperativas, os catadores deparam com uma realidade nova, na qual passam de subordinados a donos de um negcio, e isso no nada fcil.

Trabalhando juntos em cooperativas, os catadores deparam com uma realidade nova, na qual passam de subordinados a donos de um negcio, e isso no nada fcil. Requer o desenvolvimento de diferentes competncias necessrias prtica da gesto coletiva.

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Do lixo cidadania

Os cursos de formao do IPESA levam em conta a dinmica de cada grupo, seus recursos, suas potencialidades, suas dificuldades e conflitos, partindo se justamente deles para se compreender contedos e saberes aplicveis ao mundo cotidiano dessa populao.

Esse momento exige o desenvolvimento de diferentes competncias e habilidades sociais necessrias prtica da gesto coletiva, como o exerccio da criatividade e da autoridade. A possibilidade de insero do cooperado em um projeto compartilhado, com vinculaes entre os membros do grupo, oferece um contexto favorvel construo de autonomia e de outras maneiras de relacionar-se nos campos do trabalho e da sociedade como um todo. Autonomia no significa cada um fazer o que bem entender, mas poder seguir regras formuladas entre todos os cooperados. preciso evoluir do trabalho como opresso do trabalhador para o trabalho como produtor de identidade, de sade e de realizao pessoal. Por isso a metodologia do Ipesa considera de fundamental importncia um espao de formao coletiva no qual se instaura o dilogo dentro do grupo, promovendo um estmulo ao trabalho cooperativo e a troca de conhecimentos entre os cooperados. Alm disso, o trabalho com todo o grupo permite a formao de um vnculo grupal, construindo um elo concreto e dinmico que conecta pessoas a um objetivo comum de sobrevivncia e de existncia. Enfrentando juntos seus medos, conflitos, dificuldades e contradies, as pessoas tambm podem sonhar, desejar e construir na realidade algo diferente do que lhes imposto em funo de condies adversas de vida. Partindo desse entendimento, torna-se relevante a anlise do significado que os catadores do ao seu trabalho e a forma como se veem no contexto da esfera poltico-social de que participam. Com o intuito de trabalhar o contexto pessoal, profissional e de grupo dos catadores, o Ipesa desenvolve dois cursos nas cooperativas, denominados Cursos de Formao. O primeiro o Curso de Formao Pessoal e Profissional; o segundo, o Curso de Formao de Equipe. Ambos sero abordados nos prximos itens.

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Cursos de formao

Essas atividades pedaggicas tm como objetivo instrumentalizar os cooperados com conhecimentos, habilidades e competncias que sirvam como ferramentas de transformao de sua realidade profissional e pessoal (famlia e comunidade). Por isso, no se trata meramente de um curso em que se compartilham informaes e se ensina aos participantes ferramentas prontas de ao sobre o mundo. Trata-se tambm de uma formao que leva em conta a dinmica do grupo, seus recursos, suas potencialidades, suas dificuldades e conflitos, partindo-se justamente delas para se compreender contedos e saberes aplicveis ao mundo cotidiano dessa populao. Com isso, o que se aprende mais facilmente absorvido e compreendido. Essas duas formaes tambm buscam promover condies bsicas para a insero do catador no modo de produo coletivo e institucionalizado, a cooperativa, ampliando conhecimentos sobre a atividade profissional e sobre as vantagens de ter sua fora de trabalho aliada a um grupo organizado. Pode-se afirmar que ambos os cursos tm como objetivo final a incluso, considerando-se as esferas social, ocupacional e grupal.

Curso de Formao Pessoal e Prossional


Dividido em quatro mdulos, visa profissionalizao do catador, ampli ando conhecimentos de aspectos ligados sua atividade de trabalho.
DESCRIO

O Curso de Formao Pessoal e Profissional dedica-se a preparar o terreno para a construo das condies bsicas necessrias ao bom desenvolvimento do trabalho do catador, tanto na esfera individual quanto coletiva. Tem como proposta ampliar os

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Do lixo cidadania

conhecimentos do grupo sobre os principais aspectos ligados sua atividade de trabalho, visando profissionalizao. Como se pretende integrar os catadores ao mercado de trabalho da reciclagem e aos equipamentos pblicos e instituies do entorno da cooperativa que colaborem com a qualidade de vida dessas pessoas, o curso uma tima oportunidade para convidar palestrantes externos que tragam novos conhecimentos, integrando a cooperativa a uma rede de relaes que facilitem o desenvolvimento socioeconmico deste empreendimento. importante ressaltar que a participao da diretoria da cooperativa na atividade fundamental para motivar os demais. Portanto, necessria uma boa articulao com os diretores, para que seja possvel integrar o horrio da atividade rotina de trabalho da cooperativa. Sugere-se que o curso seja desenvolvido em encontros semanais, com carga horria de uma a duas horas de durao, com a participao de todos os cooperados. No entanto, a proposta pode ser adaptada conforme a disponibilidade de quem ir desenvolv-la, bem como a da cooperativa. Isso deve ser acordado ao incio do processo. Toda a proposta de trabalho se baseia em expor novas informaes a partir do que os cooperados sabem ou imaginam sobre o assunto. Com isso, as atividades so interativas, propondo-se a participao ativa dos cooperados com opinies, pontos de vista e dvidas sobre o assunto. Uma dica importante sempre perguntar o que os cooperados pensam e j sabem sobre o tema. Isso deixa o grupo mais atento e permite que demonstrem os contedos que puderam aprender. Ao final do curso, todos os participantes podem receber um certificado de concluso cedido pela instituio promotora. Isso incentiva os cooperados, alm de premi-los pelo esforo ao

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Cursos de formao

longo do curso. Mais ainda, este poder servir para compor o currculo dos catadores. Apenas sugere-se que exista uma lista de presena ao longo do curso, para que os cooperados com a frequncia mnima acordada tenham o direito de receb-los.
DIVISO EM MDULOS

O Curso de Formao Pessoal e Profissional segue a diretriz da formao do MNCR e fundamentase em quatro mdulos: Cidadania, Coleta Seletiva e Reciclagem, Poltica e Gesto e Cooperativismo.

O curso segue a diretriz da formao do Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis (mncr) e fundamenta-se em quatro mdulos: 1. Cidadania 2. Coleta Seletiva e Reciclagem 3. Poltica e Gesto 4. Cooperativismo
1. Mdulo Cidadania

Procura despertar os cooperados para a compreenso dos seus direitos e deveres na sociedade em que vivem, abordando assuntos relacionados a direitos do trabalhador, acesso a benefcios sociais, educao, sade e habitao. Alm disso, cria-se um espao para se discutir como podem defender e buscar seus interesses em uma sociedade democrtica. Este mdulo aborda as necessidades pessoais dos cooperados, buscando uma melhora da qualidade de vida e a promoo de maior estabilidade nas relaes de trabalho. O desenvolvimento da cidadania plena permite que o sujeito colabore com o grupo, cumprindo com suas funes em benefcio coletivo e expressando seus interesses individuais por meio do dilogo e da negociao. Assim, neste mdulo tambm so abordados temas relacionados ao dilogo e convivncia em grupo. O primeiro mdulo do curso deve ser, tambm, um canal para a integrao dos catadores aos equipamentos pblicos do entorno da

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Do lixo cidadania

cooperativa. Assim, as principais instituies da sade (unidades bsicas de sade, postos de atendimento, programa Sade da Famlia e hospitais), educao (escolas, creches e instituies do terceiro setor), assistncia social e meio ambiente, entre outras, so apresentadas, podendo inclusive ser convidadas a participar do curso com palestras na cooperativa ou recebendo os cooperados em suas sedes.
2. Mdulo Coleta Seletiva e Reciclagem

Neste mdulo comea-se a abordar a profissionalizao do catador de materiais reciclveis, oferecendo conceitos e noes sobre meio ambiente, educao ambiental, resduos slidos, modos de produo e consumo, triagem dos materiais, mercado da reciclagem e beneficiamento dos resduos. Neste momento desenvolve-se a percepo do papel do catador na cadeia de reciclagem, ampliando a conscincia sobre o processo de produo no qual est envolvido e possibilitando que o cooperado se aproprie de sua funo social e profissional. Este o mdulo mais operacional da formao, pois oferece conhecimentos a serem utilizados diretamente no cotidiano do catador, como a capacitao para a separao dos plsticos, a informao sobre de onde vm os principais tipos de materiais com os quais trabalham, em que se transformam aps o processo de reciclagem etc.
3. Mdulo Poltica e Gesto

Aps os cooperados compreenderem o lugar que ocupam na cadeia produtiva da reciclagem e no mercado de trabalho como um todo, torna-se importante a conscientizao sobre a classe trabalhadora da qual participam. Este mdulo os aproxima dos movimentos poltico-sociais que os representam, com o intuito de que se apropriem do processo social e histrico percorrido pelos catadores de materiais reciclveis.

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Cursos de formao

Duas questes fundamentais so abordadas neste momento: a organizao poltica dos catadores no Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis (mncr), bem como o estudo dos seus princpios e objetivos; e a Classificao Brasileira de Ocupaes (cbo), pela qual o catador de material reciclvel classificado como categoria profissional. Neste mdulo os facilitadores tambm estimulam o dilogo entre a administrao da cooperativa (diretores, coordenadores e conselheiros fiscais) e os outros cooperados, para que todos possam compreender como se organiza e como feita a gesto da entidade. Aqui, j possvel a troca de experincias com outras cooperativas, para ampliar e aprimorar as ferramentas de gesto e compartilhar dificuldades e desafios. Por fim, so apresentadas as polticas pblicas para a questo dos resduos slidos, as aes governamentais de regulamentao e manejo de resduos (Poltica Nacional de Resduos Slidos, planos de gesto e gerenciamento municipais, estaduais e federais), com um enfoque especial sobre a influncia que exercem na vida dos catadores e das cooperativas.
4. Mdulo Cooperativismo

Alm do ambiente poltico-institucional no qual o catador se insere, importante entender mais profundamente o modo de produo cooperativista muito diferente da organizao no sistema tradicional e hierrquico vigente.

Aps a compreenso do ambiente poltico-institucional no qual o catador se insere, importante um entendimento mais profundo do modo de produo cooperativista. Ocorre que a organizao do trabalho em cooperativa muito diferente da organizao no sistema tradicional e hierrquico vigente na sociedade, com que essa populao est acostumada a trabalhar, e faz-se necessria a apresentao de novos paradigmas. Compreender que todas as funes so equivalentes em status e importncia e que, independente do posto de trabalho, cada um tem o mesmo valor e fora sobre decises dentro da cooperativa

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no costuma ser fcil. Essa nova lgica exige novos conhecimentos e discusses para sua absoro, principalmente por ser necessrio enxergar o colega de trabalho no como autoridade nem como funcionrio, e sim como sujeito com os mesmos direitos e deveres que todos. Para isso importante oferecer noes gerais e conceitos bsicos do sistema cooperativista: a Lei do Cooperativismo, seus princpios e objetivos; o Estatuto Social, o Regimento Interno e as diferenas entre sociedade cooperativa e sociedade no cooperativa; capital social, fundos, tributos e administrao; tudo isso deve ser apresentado aos participantes do curso neste mdulo. O amadurecimento do pensamento cooperativista comea a tornar possvel a compreenso dos princpios da economia solidria e da comercializao em rede, sempre questionando a verticalizao das relaes, tanto internamente quanto entre cooperativa e compradores ou fornecedores.
SUGESTES DE TEMAS, CONTEDOS E PALESTRANTES

Em seguida apresentamos sugestes de temas e contedos a serem abordados, como tambm palestrantes a serem convidados. As sugestes so baseadas nos cursos atualmente desenvolvidos pelo Ipesa.
1. Mdulo Cidadania
TEMA:

Introduo ao Curso de Formao Pessoal e Profissional CONTEDO: apresentao dos mdulos a serem desenvolvidos ao longo do curso, os principais temas e contedos, objetivos, acordos de periodicidade e carga horria e informaes gerais. PALESTRANTE: equipe interna (facilitadores).

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Cursos de formao

TEMA:

Eu, o Direito de Existir CONTEDO: estmulo aos cooperados para se expressarem sobre o que entendem a respeito dos seus direitos e deveres como cidados, bem como apresentar estes pontos segundo a Declarao Universal dos Direitos Humanos. PALESTRANTE: equipe interna (facilitadores).
TEMA:

O Direito e o Dever Coletivos CONTEDO: complementao ao curso anterior, explicando que cada um pode sentir-se no direito de existir; contudo, trazendo isto para o coletivo ou seja, a abordagem do direito de cada um sem ferir o direito do outro. PALESTRANTE: equipe interna (facilitadores).
TEMA:

Sade e Vida CONTEDO: apresentao dos principais aspectos de cuidados com a sade, como evitar e tratar as principais doenas e cuidados com higiene pessoal. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: profissional da rea, como mdico ou enfermeiro.
TEMA:

Posturas Profissionais CONTEDO: como se comportar ao falar em pblico, dar uma palestra, participar de uma reunio, realizar campanhas de sensibilizao e conscientizao ou mesmo receber alguma visita ou convidado na cooperativa. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: profissional da rea, como psiclogo ou terapeuta corporal.
TEMA:

Responsabilidade Socioambiental CONTEDO: desenvolvimento dos principais temas acerca da

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Do lixo cidadania

questo ambiental, como educao ambiental, conservao do meio ambiente, da fauna e flora, uso dos recursos naturais e consu mo. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: profissional da rea, como tcnico em meio ambiente, bilogo ou gestor ambiental. ubs Unidade Bsica de Sade CONTEDO: apresentao de onde , para que serve, quais so e como usar os servios oferecidos pelas unidades bsicas de sade ou postos de atendimento de sade. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: enfermeiro ou outro profissional representante da ubs ou posto mais prximo da cooperativa. Segurana no Trabalho CONTEDO: apresentao dos principais riscos de acidente existentes numa cooperativa, bem como as principais causas e consequncias desses acidentes. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: tcnico em segurana do trabalho; por exemplo, o tcnico responsvel pela segurana do trabalho da Prefeitura Municipal.
TEMA: TEMA: TEMA:

Perfil Psicossocial dos Cooperados CONTEDO: apresentao do perfil psicossocial dos cooperados envolvidos na cooperativa. Observao: para o desenvolvimento deste curso necessria a existncia de um diagnstico desses catadores, seja em cadastro na assistncia social, seja desenvolvido pela equipe de facilitadores. PALESTRANTE: equipe interna (facilitadores).
TEMA:

Cras Centro de Referncia da Assistncia Social CONTEDO: apresentao de onde se encontram, para que

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Cursos de formao

servem, quais so e como usar os servios e benefcios oferecidos pelos centros de referncia da assistncia social. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: assistente social ou outro profissional representante do Cras mais prximo cooperativa.
TEMA:

Pessoas e Organizao O Trabalho Coletivo CONTEDO: explorao de atividades em grupo com o desafio de solucionar um problema em equipe, assim como a mobilizao das pessoas para uma reflexo sobre a capacidade de superar limites e dificuldades. PALESTRANTE: equipe interna (facilitadores). Desenvolvimento de Pessoas CONTEDO: apresentao da importncia de se gerir bem as pessoas para desenvolver a cooperativa e desenvolver a motivao dos cooperados. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: profissional que desenvolva palestras motivacionais.
2. Mdulo Coleta Seletiva e Reciclagem
TEMA:

Introduo ao Tema Coleta Seletiva e Reciclagem CONTEDO: abordagem geral da temtica coleta seletiva e reciclagem, desde a produo do lixo e consumo consciente, passando por diferenas entre aterros e lixes, at o princpio dos 3Rs, sua importncia e aplicabilidade. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: profissional da rea, como consultor em resduos slidos.
TEMA: Diagnstico Socioambiental da Coleta Seletiva Municipal

TEMA:

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reconhecimento e entendimento da produo de resduo municipal e as formas de gerenciamento adotadas, bem como entendimento do sistema de coleta seletiva do municpio. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: profissional representante da secretaria municipal responsvel pelo gerenciamento dos resduos slidos. Alumnio, Ferro e Outros Metais CONTEDO: informaes sobre o alumnio, o ferro e outros metais, desde como suas matrias-primas so extradas da natureza, passando por seus processos de fabricao, at a reciclagem desses materiais. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: profissionais representantes das indstrias de alumnio, ferro ou outros metais (conforme a possibilidade ou necessidade, este curso pode ser desenvolvido em mais de um dia). Reciclagem de Plsticos CONTEDO: melhoria da triagem dos plsticos, atualmente o material mais importante em termos de quantidade e valor no mercado, por meio da identificao correta (aplicao, propriedades e queima); e aprendizado das etapas da reciclagem desse material para, quem sabe um dia, dar um passo na cadeia produtiva, agregando valor. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: contratao do curso Reciclagem de Plsticos oferecido pelo Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai), certificado pelo Ministrio da Educao (mec).
TEMA: TEMA: TEMA:

CONTEDO:

Vidros CONTEDO: informaes sobre o vidro, desde como sua

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Cursos de formao

matria-prima extrada da natureza at a sua reciclagem, passando por seu processo de fabricao. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: profissional representante da indstria do vidro. Papel e Papelo CONTEDO: informaes sobre o papel e o papelo, desde como sua matria-prima extrada da natureza, passando por seu processo de fabricao, at a reciclagem. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: profissional representante da indstria do papel e do papelo. Oficina de Reciclagem Artesanal do Papel CONTEDO: curso prtico de aprendizagem de reciclagem artesanal do papel coletado, possibilitando vend-lo de outra maneira, agregando valor. PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: profissional ou instituio que desenvolva este tipo de oficina.
3. Mdulo Poltica e Gesto
TEMA: TEMA:

Catadores Conquistando Organizao e Respeito CONTEDO: histrico do surgimento dos catadores no Brasil, sua evoluo, o incio do trabalho organizado e suas conquistas a Classificao Brasileira de Ocupaes (cbo) e o Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis (mncr). PALESTRANTE: convidado externo. Sugesto: catador representante e atuante no mncr. O mncr Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis
TEMA:

TEMA:

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aproximao da cooperativa ao mncr, como funciona, as bases orgnicas, declaraes, princpios e objetivos, bem como os procedimentos para se filiar ao movimento. PALESTRANTE: Convidado externo. Sugesto: catador representante e atuante no mncr. Gesto Administrativa na Cooperativa CONTEDO: a prpria cooperativa desenvolve este curso. Apresentao de todos os cargos da administrao (Diretoria, Coordenadores e Conselho Fiscal) pelo cooperado no exerccio da funo, buscando o entendimento do que gerir uma cooperativa, a aproximao entre os cooperados e o desenvolvimento do interesse por parte daqueles que (ainda) no exercem nenhuma dessas tarefas. PALESTRANTE: convidados internos: Diretoria, Coordenadores de Trabalho e Conselheiros Fiscais da cooperativa. Gesto Administrativa em Outra Cooperativa CONTEDO: apresentao de como a gesto em outra cooperativa, semelhanas e diferenas, troca de ideias e experincias, promoo de intercmbio entre cooperativas. PALESTRANTE: convidados externos: administradores de outra cooperativa.
4. Mdulo Cooperativismo
TEMA: TEMA:

CONTEDO:

Curso Bsico de Cooperativismo CONTEDO: apresentao dos conceitos e princpios bsicos visando incrementar o desenvolvimento do trabalho cooperativista: o que cooperativa, objetivo, cooperados, estatuto social, assembleias, aspectos econmicos, jurdicos e administrativos, capital social, fundos, tributos e legislao.

TEMA:

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Cursos de formao

PALESTRANTE:

convidado externo. Sugesto: contratao de um curso especfico de Cooperativismo. Diversas entidades oferecem esse tipo de curso.
TEMA:

Encerramento do Curso de Formao CONTEDO: fechamento das atividades com a memria de tudo o que foi desenvolvido ao longo do curso e entrega dos certificados. PALESTRANTE: equipe interna (facilitadores). Importante: deve-se buscar reetir sobre a implicao de cada tema abordado no cotidiano do catador, sempre retomando e potencializando a construo de sua identidade, levando-o a se olhar e se orgulhar de sua atividade e atuao no mundo. Dica: a realizao de dinmicas no incio de cada curso traz um resultado bastante interessante. Elas podem ser desenvolvidas pela equipe interna, independente da presena de algum palestrante externo.
A constituio de relaes de trabalho no hierrquicas e

Curso de Formao de Equipe


Dividido em trs mdulos, o curso proporciona a expanso da rede das relaes interpessoais dos cooperados: primeiro, com o outro; depois, com o grupo; e, por fim, com o mundo.
DESCRIO

autogestionrias exige uma capacitao para o dilogo e o reconhecimento do outro que dificilmente se encontra nos espaos de formao profissionais, quaisquer que sejam eles.

O Curso de Formao de Equipe uma atividade pedaggica de desenvolvimento e aprimoramento das relaes interpessoais dentro e fora do grupo de cooperados. A constituio de relaes de trabalho no hierrquicas e autogestionrias exige uma capacitao para o dilogo e o reconhecimento do outro que

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dificilmente se encontra nos espaos de formao profissionais, quaisquer que sejam eles. Considerando esse fato, o Ipesa decidiu investir na elaborao desse curso para os catadores. Trabalhar sem ser submetido a uma figura de autoridade, como o chefe, promove uma transformao profunda no cotidiano dos cooperados. Muitos no aderem rotina da cooperativa justamente por no terem algum que ordene suas aes, ao mesmo tempo que outros assumem posturas autoritrias, no aceitando decises coletivas e criando grandes conflitos. Assim, o desenvolvimento do trabalho cooperativo passa sempre por uma reflexo sobre como as pessoas se colocam nas relaes de trabalho. O trabalho cooperativo exige uma postura ativa do sujeito, que pode expor e defender suas opinies. Ao mesmo tempo, exige tambm competncias relacionadas a respeito e disponibilidade para ouvir e acatar as opinies e jeitos de fazer dos outros membros, admitindo-se que cada jeito de fazer apenas um e no o nico. Este curso, portanto, busca desenvolver competncias para o trabalho em equipe, buscando constantemente a composio de um grupo solidrio, de modo a evitar fragmentaes e disputas de poder. Como isso feito? Primeiramente, construindo um espao de escuta e dilogo, no qual cada integrante possa se expressar e mostrar suas potencialidades e desejos em relao ao grupo. Posteriormente, motivando e integrando o grupo para a formao de uma equipe empenhada em solucionar conflitos e divergncias por meio do dilogo. Afinal, parte-se do princpio de que uma equipe integrada promove mais possibilidade de expresso das potencialidades de cada um, sendo mais produtiva que um grupo desintegrado, com baixa qualidade de comunicao. Sugere-se que o curso seja desenvolvido em encontros quinzenais, com carga horria de uma hora e meia a duas horas de durao, com a participao de todos os cooperados. Assim como

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Cursos de formao

o Curso de Formao Pessoal e Profissional, este pode ser adaptado conforme a disponibilidade de quem ir desenvolv-lo, bem como a da cooperativa. Isso deve ser acordado ao incio dos trabalhos. Cada atividade possui trs etapas, estruturadas da seguinte maneira: 1 etapa: Contedo 2 etapa: Vivncia 3 etapa: Fechamento Nas vivncias praticam-se habilidades cooperativas que foram elaboradas em forma de novos conhecimentos durante a primeira etapa (contedo), dando-se nome e sentido a essas atitudes de colaborao e de convivncia. Assim, os cooperados obtm os conhecimentos necessrios para facilitar a absoro e o emprego dos novos comportamentos e tentam resolver os problemas de modo cooperativo. A partir da, desenvolvem-se fechamentos para as atividades com vdeos, msicas ou outros recursos que simbolizem a integrao entre conhecimento e prtica do modo de agir e pensar cooperativo. No curso so utilizadas tcnicas e ferramentas de mobilizao das emoes em relao ao grupo, tais quais: contedos didticos sobre gesto de pessoas; vivncias grupais com enfoque em jogos cooperativos; mediao de conflitos: discusses/dilogo sobre temas que causam divergncias no grupo; dinmicas de imerso na histria pessoal e sua relao com o trabalho na cooperativa. O Curso de Formao de Equipe foi desenvolvido a partir de uma importante pergunta: Como discutir e elaborar os conflitos

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Do lixo cidadania

e dificuldades do grupo por meio do dilogo e da expresso de cada participante? Importante: no aconselhvel desenvolver os dois cursos de formao de maneira concomitante. Dependendo da disponibilidade de tempo no trabalho com as cooperativas, deve-se optar por um deles, de acordo com as demandas apresentadas na Ocina de Futuro.
DIVISO EM MDULOS

Este curso desenvolvido em trs mdulos: 1. O Outro 2. O Grupo 3. O Mundo Cada mdulo diz respeito a como cada membro lida com esferas crescentes de relao: com o outro, com o grupo e com o mundo. A formao assume um caminho de expanso da rede de relaes, que se torna mais complexa a cada esfera (ou mdulo), exigindo mais recursos do sujeito para se comunicar.
1. Mdulo O Outro

Este mdulo visa ao reconhecimento do outro como legtimo e confivel a partir do trabalho de temas como compartilhar, trocar e confiar, sempre buscando dar expresso s emoes envolvidas no trabalho cotidiano e nas relaes pessoais. Nesta etapa do curso so abordados alguns valores indispensveis nas relaes, tidos como comportamentos a serem exercidos entre os cooperados: respeito, confiana, incluso das diferenas, entendimento de como o outro sente e pensa. Algumas ferramentas da psicologia, citadas anteriormente, so utilizadas no mtodo para se entender melhor como as pessoas

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Cursos de formao

funcionam. Mas sempre tomando cuidado para apresentar esses conhecimentos com o vocabulrio utilizado pelos catadores, para que os contedos possam ser absorvidos e incorporados ao cotidiano. Existe uma frase dita por Mahatma Gandhi que sempre trabalhada com as cooperativas, constituindo uma fonte de inspirao para todos e que pode resumir a ideia central deste mdulo: Voc deve ser a mudana que quer ver no mundo!.
2. Mdulo O Grupo

O objetivo deste mdulo contribuir para a formao de uma equipe consciente de suas necessidades e de seus recursos para solucionar suas demandas. Para isso trabalha-se a integrao do grupo, o empoderamento das suas potencialidades e a busca da motivao para o crescimento da cooperativa. Neste momento da formao fortalecem-se os vnculos existentes entre os membros, sendo possvel construir relaes estveis, em que haja espao para elogios e crticas sem que o vnculo seja ameaado. Por isso a cumplicidade nas decises tomadas em conjunto to importante, possibilitando que o grupo se movimente como um todo.
3. Mdulo O Mundo

Por fim, o mdulo O Mundo tem como objetivo contribuir para a confiana da equipe no seu agir sobre o mundo fora da cooperativa. Esta etapa do curso discute as relaes com o entorno e com seus parceiros, visando a autonomia e a emancipao da instituio, que passa a construir seu prprio caminho, negociando de maneira mais madura as relaes com fornecedores, compradores e demais envolvidos no processo.

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Do lixo cidadania

SUGESTES DE TEMAS E CONTEDOS

Em seguida apresentamos algumas sugestes de temas e contedos a serem abordados em futuros cursos. As sugestes so baseadas nos cursos atualmente desenvolvidos pelo Ipesa. Ao contrrio do Curso de Formao Pessoal e Profissional, este curso totalmente aplicado pela equipe interna (facilitadores), no havendo a participao de convidados externos.
1. Mdulo O Outro
TEMA:

Apresentao e Introduo ao Curso de Formao de

Equipe apresentao da proposta do Curso de Formao de Equipe e construo coletiva de um contrato de trabalho entre cooperados e educadores. CONTEDO: explanao sobre as relaes interpessoais no ambiente de trabalho, em geral atravessadas por tenses e conflitos. Na sequncia, a partir da pergunta Como discutir e trabalhar as tenses da cooperativa por meio do dilogo?, os cooperados expressam suas opinies sobre as relaes entre eles e sobre como tentam resolver as discrdias que surgem. VIVNCIA: construo coletiva de um contrato de trabalho entre cooperados e educadores, com regras a serem seguidas e valores importantes para o bom andamento do curso e tambm do ambiente de trabalho. FECHAMENTO: projeo do vdeo chamado Ponto, que prope que toda mudana exige a escolha de um incio, ou seja, para se construir um novo caminho necessrio comear a partir de um ponto. OBS: os links dos vdeos e demais materiais utilizados nos cursos esto disponveis no captulo Para saber mais.
OBJETIVO:

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Cursos de formao

Responsabilidade e Compromisso OBJETIVO: construo de um pacto de responsabilidade com cada cooperado, como um compromisso consigo mesmo e tambm com os outros. CONTEDO: desenvolvimento dos temas liberdade, cooperao, organizao, responsabilidade e confiana, visando fortalecer o dilogo. Apresentao aos cooperados da histria de Mahatma Ghandi com o intuito de exemplificar a possibilidade de se fazer uma revoluo sem pegar em armas, reforando a importncia de um bom dilogo. VIVNCIA: todos os presentes so convidados a escrever uma carta para si prprios contando como esto naquele momento, o que esto esperando do ano e qual o comprometimento deles para com isso. Estas cartas so recolhidas pelos facilitadores e distribudas ao final do ano ou do curso para avaliao individual. FECHAMENTO: leitura da poesia Quem morre, de Pablo Neruda. Reconhecendo-me no Outro: Parte i OBJETIVO: capacitao dos cooperados a reconhecerem os comportamentos e atitudes individuais diante do grupo de trabalho. CONTEDO: os contedos apresentados ao grupo so separados em dois temas. O primeiro deles se prope a esclarecer modos de comportamentos e resistncias diante de situaes de estresse dentro de um grupo, com o surgimento de pessoas que passam a sustentar certos padres crnicos em relao a problemas vivenciados, como negao, crtica, vitimizao ou culpabilizao, por exemplo. Conforme cada item deste explicado, as pessoas se colocam e relatam alguma situao em que identificam tal comportamento. O segundo tema abordado a apresentao de tipos de personalidade. Cada um deles recebe uma explicao sobre as caractersticas pessoais e, principalmente, as competncias mais
TEMA:

TEMA:

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desenvolvidas. Esses tipos podem ser traduzidos como os jeitos ou formas de ser, tais como: criativo, comunicador, inspirador, solidificador e realizador. Cada competncia associada a uma funo de trabalho na cooperativa. Dessa forma, props-se que uma gesto de pessoas bem sucedida depende do reconhecimento das competncias de cada cooperado e da associao dessa competncia com a funo mais adequada. VIVNCIA: em duplas, os cooperados desenham o contorno do prprio corpo em um papel craft, contornando uns aos outros, para desenvolverem a percepo da sua imagem. O segundo passo colar figuras, pintar, desenhar e escrever no prprio corpo contornado, com o intuito de preench-lo e dar-lhe vida e cor. Como a atividade feita em duplas, so orientados a compartilhar as percepes e sensaes que tm diante dos desenhos. FECHAMENTO: manipulao dos desenhos para promover a autodescoberta de cada participante e um maior envolvimento entre todos. Reconhecendo-me no Outro: Parte ii OBJETIVO: reconhecimento das caractersticas apresentadas no encontro anterior em cada um dos cooperados, bem como suas potencialidades, introduzindo a ideia de incluso. CONTEDO: memria das competncias apresentadas no encontro anterior para associao com cada cooperado presente, percebendo-se qual a competncia e habilidade de cada um e o quanto podem contribuir nas funes da cooperativa. VIVNCIA: em duplas, os cooperados devem responder s seguintes perguntas: Que competncia eu acredito ter? Com qual tarefa da cooperativa esta competncia mais combina?
TEMA:

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Cursos de formao

Que competncia eu acredito que a minha dupla tenha? Em qual tarefa da cooperativa ela melhor se enquadra? Esta vivncia permite que os participantes se olhem e avaliem de uma maneira produtiva o que v de bom no outro, entendendo que as qualidades e competncias so produtivas para o trabalho cooperado. FECHAMENTO: apresentao de cada cooperado sobre o que escreveu do outro, proporcionando com que todos falem um do outro em um dialogo possvel e compreensvel. Violncia Domstica OBJETIVO: Discusso sobre as diferenas entre homens e mulheres de forma a ressaltar que seu reconhecimento primordial para a melhoria dos relacionamentos em todos os espaos, incluindo o do trabalho. Busca de compreenso sobre essas diferenas e sobre os modos com que homens e mulheres solucionam seus conflitos. CONTEDO: apresentao da Lei Maria da Penha, com a diviso do grupo em duas rodas de discusso: uma s de mulheres e outra s de homens. Ambas dialogam sobre as seguintes questes: O que vocs sabem sobre a Lei Maria da Penha? Que formas de violncia domstica vocs conhecem? H alguma situao em que seja justificvel uma mulher apanhar? O que acontece quando um parceiro quer transar e o outro no? VIVNCIA: chama-se primeiro um grupo e depois o outro para conversas separadas. O grupo senta em roda e prope-se que as questes acima sejam discutidas e pensadas. A princpio, o grupo pode ficar inibido por se tratar de assuntos delicados, mas aos poucos comeam a se abrir e ficar mais a vontade, criando um espao de confiana e de cumplicidade. importante ressaltar que na discusso
TEMA:

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podem surgir situaes em que as mulheres agridem os homens. Aponta-se, ainda, a importncia da denncia e do compartilhamento desses problemas com parentes e vizinhos, pois quando mantida sob silncio, a violncia tende a se agravar. Por fim, apresenta-se para o grupo a campanha do lao branco, que uma iniciativa de homens brasileiros no combate violncia contra a mulher. FECHAMENTO: mistura dos dois grupos para discusso sobre as diferenas entre homens e mulheres, agora os dois grupos juntos, possibilitando que dialoguem, se integrem e incluam as diferenas entre si.
TEMA:

Incluindo as Diferenas: Homens e Mulheres OBJETIVO: complemento da discusso sobre violncia domstica, diferenas entre homens e mulheres e sobre como ambos resolvem os conflitos entre os sexos. Neste momento, o facilitador dever dar mais ateno abordagem de temas referentes a cuidados com a casa e com os filhos, cuidados com a sade e com o corpo e as diferenas entre os sexos nas relaes de trabalho. CONTEDO: reflexes sobre os papis sociais de cada sexo e sobre as desigualdades de direitos existentes entre eles, partindo das seguintes questes: Quem lava a loua em casa? Quem leva a criana no mdico? De quem a responsabilidade de evitar filhos? O que os homens tm que fazer para no ter filhos? Qual o papel das mulheres na educao das crianas e no cuidado com a casa? Qual o papel dos homens na educao das crianas e no cuidado com a casa? No final de toda a discusso, aborda-se o tema da possibilidade do dilogo. Pergunta-se aos cooperados as seguintes questes:

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Cursos de formao

Como foi expressar sua opinio? Como foi ouvir a opinio diferente do outro? possvel conversar sem brigar? Onde esto as diferenas? VIVNCIA: como o objetivo criar a discusso, as perguntas so levantadas e os cooperados vo expressando suas opinies para que estas se confrontem. Cada discusso deve ser destacada e incentivada pelo facilitadores. Inevitavelmente os cooperados discutem sobre as diferenas entre sexos no mbito do trabalho e passam a entender melhor, aceitar mais e conviver com essas diferenas. FECHAMENTO: discusso das quatro perguntas referentes ao dilogo citadas acima, para que os cooperados percebam a importncia da conversa sobre posies opostas em relao ao mesmo assunto.
TEMA:

Julgamento Madeireiros x Ambientalistas OBJETIVO: incentivo prtica de formulao de argumentos e contra-argumentos, desenvolvendo a capacidade de ouvir e ser ouvido pela simulao de uma audincia (no caso, um julgamento confrontando os interesses dos madeireiros versus os interesses dos ambientalistas). CONTEDO: diviso dos cooperados em dois grupos: o primeiro, dos ambientalistas, defende o cuidado com o meio ambiente; o segundo, dos madeireiros, defende sua atividade econmica, a extrao de matria-prima (madeira). Cada grupo recebe um texto de base para ler e discutir, formulando sua defesa e sua acusao para ser apresentada a um jri. Durante a apresentao, cada grupo expe suas ideias e inicia-se uma discusso, na qual cada um se coloca no direito de resposta ao que o outro exps, produzindo-se bons argumentos e um timo espao de discusso.

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VIVNCIA: trabalho de aquecimento corporal visando o despertar

do corpo.
FECHAMENTO: encenao do julgamento em forma de resposta

s falas uns dos outros.


TEMA:

Incluso e Excluso Como me Sinto no Grupo? OBJETIVO: apresentao de ferramentas para a compreenso das relaes interpessoais dentro de um grupo. Foram apresentados trs principais subgrupos de comportamentos que ajudavam a caracterizar o modo como o sujeito se sente e age em relao ao grupo de cooperados. A principal pergunta era: Que lugar a pessoa ocupa nesse grupo?. CONTEDO: apresentao de trs grupos de comportamentos que ajudam a caracterizar o modo como o sujeito se sente e age em relao ao grupo de cooperados: Incluso, Controle e Abertura. Na sequncia, formula-se a pergunta norteadora para a atividade: Que lugar o cooperado ocupa nesse grupo?. VIVNCIA: neste caso duas vivncias podem ser desenvolvidas: a primeira o Cabo de Guerra, em que, em duplas (um de cada lado), os participantes puxam uma toalha; depois, em grupo, fazem o Cabo de Guerra tradicional com a corda. Assim, os comportamentos so apresentados com uma pergunta, uma srie de explicaes e sentimentos referentes a cada dimenso, como disposto abaixo:
Incluso

Estou dentro ou fora? Preocupao em receber ateno, interagir e pertencer a uma rede de relaes. Medo de ser ignorado ou abandonado.

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Cursos de formao

Controle

Comando ou sou comandado? Referncia s relaes de poder, influncia e autoridade entre as pessoas. Medo de ser humilhado, de estar vulnervel ou ser considerado incapaz.
Abertura

Aberto ou fechado? Compartilhamento de opinies, sentimentos e pensamentos; Medo de se expor e no ser apreciado. Em seguida, diante de todo o contedo apresentado e dos exemplos dados, pede-se aos cooperados que identifiquem com qual dos comportamentos suas atitudes tm mais a ver, alm de indicar um medo que sentem ou sentiam em relao s outras pessoas. Devem escrever em um papel e entregar aos facilitadores. FECHAMENTO: leitura individual ou coletiva das respostas dos cooperados, conforme acordo com o grupo.
2. Mdulo O Grupo

Quebrando a Cabea em Grupo OBJETIVO: soluo de problemas em grupo trabalhando a flexibilidade e a adaptao s mudanas e colocando em pauta as diferentes funes e papis que cada grupo exerce. Entendimento de que cada grupo vai se organizar de uma maneira diferente, dependendo da participao e perfil de seus membros. CONTEDO: importncia de cada um exercer a sua funo e respeitar o trabalho e a funo do outro. Importncia da comunicao interna e externa ao grupo (com outros grupos), do respeito s

TEMA:

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regras e do entendimento destas. Importncia do trabalho coletivo, comparando com o trabalho da cooperativa. Neste mdulo a inteno tambm proporcionar a reflexo sobre como estar e trabalhar em grupo. VIVNCIA: com os cooperados divididos em dois grupos, cada um recebe cinco peas de um quebra-cabea (um quebra-cabea diferente para cada grupo), e as outras so colocadas em uma mesa central. A regra que cada grupo s pode pegar uma pea por vez e no pode devolv-la depois de retirada da mesa. Em um segundo momento, com os membros dos grupos redistribudos, as peas restantes ficam sob o domnio do facilitador, que estimula a negociao e a articulao. FECHAMENTO: roda de conversa sobre a importncia de todos participarem das atividades. Cooperativismo e a Cooperativa OBJETIVO: reforo e ampliao do entendimento e do conhecimento sobre o cooperativismo, bem como de dois importantes instrumentos de uma cooperativa, o Estatuto Social e o Regimento Interno. CONTEDO: apresentao do que o cooperativismo, quais so seus valores e princpios gerais, assim como sua estrutura administrativa e a diferena entre Regimento Interno e Estatuto Social. A proposta que, a partir dos dilogos sobre o tema, caminhe-se paralelamente com a reflexo sobre como a cooperativa vem exercendo e se enquadrando nos ideais cooperativistas. Abordagem do que o Estatuto Social, como deve ser visto e entendido por todos os cooperados, assim como o poder da Assembleia, a instncia mxima que define e aprova as decises do grupo. Com relao ao Regimento Interno, questiona-se quais so as regras da cooperativa, qual a importncia de se ter essas regras e como so aplicadas.
TEMA:

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Cursos de formao

VIVNCIA:

breves exerccios de alongamento, incluindo alguns sentados. Dinmica em dupla, na qual ambos devem jogar seus corpos para trs, sendo seguros pelo outro (relao de confiana). FECHAMENTO: exerccio prtico para simular a realizao de uma Assembleia Geral dos cooperados. Discusso sobre a importncia da participao ativa dos cooperados nas Assembleias a partir da desmistificao e entendimento sobre como funciona essa instncia.
TEMA:

Dimenses bsicas para entender o relacionamento inter-

pessoal Para o desenvolvimento desta atividade do curso necessria a participao de cooperados de outra(s) cooperativa(s) convidada(s). promover a integrao entre os participantes, de maneira a estimular a troca de experincias e o surgimento de laos de cooperao entre os diversos grupos reunidos na dinmica. CONTEDO: o contedo desse curso comea a ser construdo a partir da prpria histria da cooperativa que o realiza, a ser contada pelos seus cooperados aos membros da cooperativa convidada. Na sequncia, a cooperativa convidada deve fazer o mesmo. VIVNCIA: integrao dos cooperados das cooperativas envolvidas, na qual todos se dispem em roda para que possam se apresentar, falando seus nomes e funes. O primeiro a se apresentar segura um fio de barbante que lana a outro participante, num convite para que ele faa o mesmo, e assim sucessivamente, at que todos tenham se apresentado e estejam segurando uma parte do barbante. Forma-se ento um emaranhado com o barbante, como uma espcie de rede onde cada um um n. Ao final, os participantes so convidados a tentar desembaraar o barbante sem solt-lo e sem falar.
OBJETIVO:

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FECHAMENTO:

troca de ideias sobre os desafios do comeo de cada cooperativa, sobre a vida de catador e sobre a dificuldade de se trabalhar em conjunto.
TEMA:

Fazendo Parte OBJETIVO: reflexo sobre o modo de cada um se posicionar no coletivo, questionando-se quais os significados e sentimentos emergem da experincia de fazer parte da cooperativa. CONTEDO: abordagem dos elementos necessrios para se fazer parte de um grupo, destacando-se a importncia de se vestir a camisa como exemplo de compromisso e credibilidade. Levantamento sobre o que a cooperativa mudou na vida de cada um. Para finalizar, aponta-se a necessidade do cumprimento dos deveres de cada membro para que o grupo continue coeso. VIVNCIA: entrega de um pedao de massinha de modelar para cada cooperado, combinando que aquele pedao o representa na cooperativa. Os participantes so divididos em quatro grupos, nos quais cada um recebe letras de isopor que formem o nome da cooperativa. A proposta pegar o seu pedao de massinha e, junto com os outros membros, completar e decorar as letras recebidas. Cada um modela a massinha da maneira que achar melhor, e, por meio do dilogo com o respectivo grupo, escolhe a forma de decorar a letra. Ao final, juntam-se as letras para compor a escultura com o nome da cooperativa. Nesse momento pergunta-se a cada cooperado onde se encontra seu pedao de massinha, isto : Onde est voc na cooperativa?. FECHAMENTO: discusso sobre o melhores modos e melhores momentos para se fazer uma reclamao ou crtica a um colega de trabalho.
TEMA:

Trabalho em Equipe

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Cursos de formao

entendimento de que fazer parte de um grupo requer estar envolvido com os objetivos deste. CONTEDO: importncia da unio e alinhamento na busca das mesmas metas e objetivos, para que a cooperativa possa apresentar um crescimento constante e a melhoria contnua em suas atividades. No adianta assumir apenas uma postura de crtica. VIVNCIA: apresentao do filme A fuga das galinhas, uma animao que mostra um grupo de galinhas que se organiza para fugir do galinheiro onde vivem. FECHAMENTO: anlise do filme com foco nas questes que envolvem a organizao e a dinmica dos grupos, chegando na abordagem do grupo formado pelos cooperados.
3. MDULO O MUNDO TEMA:

OBJETIVO:

Eleies: Pior que Est no Fica? OBJETIVO: discusso sobre as eleies e estmulo reflexo sobre as posies polticas dos cooperados e sobre o que o processo democrtico. CONTEDO: diviso da aula em trs partes: Organizao do governo no Brasil: As trs esferas: Federal, Estadual, Municipal. Os trs poderes: Executivo, Legislativo, Judicirio. Cargos e funes: O que faz um deputado? O que faz um senador? O que fazem o presidente e os governadores? Voto Consciente: Quem pode votar? Sufrgio Universal. Voto Nulo x Voto Branco. A importncia dos partidos polticos.

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Neste curso, os facilitadores perguntam aos cooperados o que sabem sobre o assunto, e a partir da esclarecem as dvidas e desenvolvem a discusso sobre a poltica no Brasil. VIVNCIA: a partir dos ensinamentos do curso, cada cooperado deve votar em algum poltico, expondo com clareza a justificativa da sua escolha. FECHAMENTO: nfase na importncia de jamais votar em algum candidato apenas por empatia, em troca de favores ou prmios, e sim por concordncia com as ideias e princpios do candidato e do partido de que ele faz parte. Formas de Governo no Brasil OBJETIVO: apresentao dos fundamentos da atual estrutura poltica brasileira e estmulo reflexo sobre as formas de organizao coletiva a partir de uma viso macro, que naturalmente levada para o entendimento das microrrelaes. CONTEDO: a partir de uma aula expositiva sobre Histria do Brasil, desde a Colnia at os dias atuais, aponta-se, em cada grande momento histrico, a forma de governo, o processo de escolha do principal lder e os principais atores sociais. Os momentos histricos trabalhados so: Colnia, Imprio, Repblica, Estado Novo, Ditadura Militar e Democracia. Para facilitar a aprendizagem, sugere-se a utilizao das datas de feriados para esclarecer cada momento histrico. VIVNCIA: interessante solicitar, quando houver, que um cooperado mais velho que tenha vivido a poca da ditadura militar possa relatar algumas situaes da poca. FECHAMENTO: diferenciao entre ditadura e democracia.
TEMA: TEMA:

Nelson Mandela: Liderana e Perseverana OBJETIVO: discusso sobre modelos de liderana que incluam

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Cursos de formao

respeito e perseverana como princpios para uma gesto de equipe democrtica. CONTEDO: relato da histria de vida de Nelson Mandela, explicando o que ocorria na frica do Sul nos anos 1980 e apontando a resistncia pacfica de Nelson Mandela contra o Apartheid. Destaque para a postura obstinada e perseverante de Mandela, visando despertar esses sentimentos em todos os cooperados. VIVNCIA: cada cooperado deve pensar e lembrar em que momento de sua vida ele teve uma atitude perseverante. FECHAMENTO: discusso sobre o que ser um bom lder. O que Democracia? OBJETIVO: compreenso do que significa Democracia, ampliando os conhecimentos sobre como os grupos sociais se organizam. CONTEDO: apresentao da etimologia da palavra Democracia e da histria do surgimento dessa forma de governo, iniciando-se nos gregos, passando pela Revoluo Francesa e chegando at os dias atuais. VIVNCIA: construo de um quadro no qual todos os cooperados possam listar atitudes e aes democrticas e no democrticas que ocorrem na cooperativa, em todos os mbitos. FECHAMENTO: nfase na importncia do exerccio da democracia atravs do voto e do direito livre expresso de opinio; nfase no carter coletivo do processo democrtico, buscando a plena compreenso do grupo sobre a importncia da participao de cada um.
TEMA: TEMA:

As Leis na Democracia OBJETIVO: apresentao do processo de formulao de leis em uma democracia e, consequentemente, de formulao de regras em um grupo cooperativo.

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retomada dos ltimos encontros do curso que falam sobre democracia e formas de organizao das pessoas em sociedade. Proposta de que os cooperados pensem em como se definem regras nas relaes em grupo, explicando-se o processo de votao de uma lei em uma sociedade democrtica. Com isso, inclui-se a questo de convvio e respeito s regras e leis de um grupo. Salientou-se que para uma regra ser mudada deve haver um consenso. VIVNCIA: divididos em grupos, os cooperados elaboram regras de convvio e de trabalho pensando no cotidiano da cooperativa. Podem mudar regras preestabelecidas ou criar novas regras. Aps apresentao e discusso coletiva, podem avaliar se algumas dessas regras devem compor o Regimento Interno. FECHAMENTO: jogo infantojuvenil chamado Presso Total, no qual os jogadores devem escolher se continuam ou no no jogo, dependendo das cartas que so reveladas rodada a rodada. Com isso, pode-se refletir sobre como cada um lida com uma regra definida coletivamente. Superando Desafios: Transformando Suor em Valor-Hora OBJETIVO: resgate da fora de vontade e da motivao dos cooperados para passarem ao reconhecimento dos problemas presentes e criao de recursos para super-los. CONTEDO: este curso utiliza como fonte e inspirao o livro Transformando suor em ouro, do tcnico da Seleo Brasileira de Vlei Bernardinho. Nele o autor define o que necessrio para a busca constante de excelncia, apontando entre os principais fatores a perseverana, a obstinao e a superao. A palavra superao definida como ter a humildade de aprender com o passado, no se conformar com o presente e desafiar o futuro. Para a melhor compreenso do tema exibido um trecho do filme
TEMA:

CONTEDO:

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Cursos de formao

Desaando gigantes, que discute a possibilidade de ir alm dos limites que colocamos para ns mesmos. VIVNCIA: reflexo sobre a seguinte pergunta: Quem est dando o melhor de si na cooperativa?. Para motivar os participantes, colocou-se a palavra coragem como a ferramenta indispensvel para superar a si mesmo, j que coragem vem do latim e significa ato que provm do corao. FECHAMENTO: exibio do vdeo com a msica Por quem os sinos dobram, de Raul Seixas, que fala sobre coragem e sobre acreditar em si mesmo. Fechamento do Curso de Formao de Equipe OBJETIVO: resgate do caminho percorrido pelo curso, propondo-se uma reflexo sobre as conquistas e desafios do processo. CONTEDO: apresentao dos temas de cada encontro do curso de formao, de forma a estimular cada participante a expor o que ficou na sua memria. Retomada da dinmica das cartas desenvolvida no incio do curso, nas quais os cooperados escrevem uma carta para si mesmos, dizendo o que esperam para o ano. Essas cartas so guardadas pelos facilitadores para serem lidas e devolvidas no ltimo encontro. Antes disso exibido o vdeo Mary & Max Relao de amizade, sobre a importncia das cartas como forma de comunicao distncia. Assim os facilitadores criam mais uma oportunidade de ressaltar a importncia do dilogo. VIVNCIA: devoluo e leitura individual das cartas. Convite queles que quiserem compartilhar um trecho com o restante do grupo. Os facilitadores tambm participam da escrita da carta, podendo compartilhar a experincia com a cooperativa. FECHAMENTO: projeo de um vdeo da poesia de Carlos Drummond de Andrade, Torcida por voc.
TEMA:

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Preparando para a autonomia


JULIO RUFFIN PINHEL

Preparando para a autonomia

Autonomia e autogesto
Uma organizao com bases democrticas desenvolve a gesto do negcio e gera qualidade de vida ao catador.

Segundo o Dicionrio Aurlio, autonomia significa independncia administrativa, liberdade moral ou intelectual. J autogesto a gerncia de uma empresa pelos prprios trabalhadores, que se fazem representar por uma direo e um conselho de gesto. Este conceito em si aponta para a autonomia construda pela subordinao a regras definidas coletivamente por todos os scios trabalhadores, e no impostas por terceiros. Considera-se empreendimento de autogesto todas as organizaes menos complexas, muitas vezes no formalizadas ou com predomnio de prticas informais. Independente do seu formato jurdico, tem a democracia na base de seu funcionamento e uma preocupao que no se restringe ao negcio em si, mas que leva em conta aspectos relacionados sustentabilidade do projeto autogestionrio. A autogesto uma das principais caractersticas da Economia Solidria. Embora esta se organize das mais diferentes formas (cooperativas, associaes, empreendimentos informais, entre outras formas de sociedade), todo empreendimento, se faz

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Do lixo cidadania

A cooperativa no deve ser apresentada simplesmente como alternativa para o desemprego, pois se trata de uma forma de gesto extremamente dinmica e racional, fundamentada no trabalho como produo, consumo e distribuio de riqueza centrada na valorizao do ser humano, e no do capital.

parte da Economia Solidria, deve ter como um dos seus princpios a autogesto. A ideia da organizao interna com bases democrticas visa garantir um salto qualitativo na gesto do negcio e na qualidade de vida dos trabalhadores, uma vez que supera a relao dicotmica entre ao e planejamento dos modos convencionais de organizao empresarial, promovendo relaes mais orgnicas e no alienadas. Assim, um trabalho de formao e capacitao num empreendimento voltado para essa realidade deve ser fundamentado em processos participativos e realizado de forma a qualificar e fortalecer os trabalhadores. Tudo deve contribuir para que eles possam desenvolver o planejamento, as aes e prticas cotidianas, e tambm desenvolver o relacionamento com um contexto mais amplo para uma atuao estratgica. Falar em autogesto falar em cooperativas. Embora nem todos os empreendimentos de autogesto tenham essa forma jurdica, as cooperativas apresentam o melhor modelo de organizao do trabalho coletivo autogestionrio. Em um primeiro momento, importante deixar claro que no se deve ver a organizao cooperativa como algo para os mais pobres, como alternativa para o desemprego ou uma fuga das consolidaes da leis do trabalho. Embora possa e deva ser uma boa alternativa para a superao da crise do mundo do trabalho e das desigualdades sociais, importante destacar que se trata de uma forma de gesto extremamente dinmica e racional, fundamentada no trabalho como produo, consumo e distribuio de riqueza centrada na valorizao do ser humano, e no do capital. Essa alternativa tem se mostrado bastante eficaz na resposta aos desafios do mundo atual, marcado pela velocidade das informaes e do extremo dinamismo do capital, que gera crescente concentrao de poder, tanto econmico quanto poltico. Assim,

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Preparando para a autonomia

o cooperativismo e o trabalho coletivo possibilitam a unio de recursos, habilidades e saberes dos trabalhadores. Alguns pontos caracterizam a cooperativa e sua organizao. Eles a diferenciam do modo de produo convencional e constituem as bases para que se possa desenvolver uma boa gesto coletiva: Associao livre e voluntria. O ingresso na sociedade no pode ser por imposio, nem por outro interesse que no seja associar-se para exercer uma profisso e conseguir renda de forma autnoma e coletiva. Ser uma sociedade que no visa ao lucro. Quando h excedente, este volta para o cooperado. O objetivo o bem-estar de todos os cooperados, o que implica a ideia de igualdade: cada cooperado(a), um voto. Ser uma sociedade de pessoas e no de capital, constituda para prestar servio ao cooperado. Pela cooperativa o trabalhador pode exercer sua profisso, comercializar seu produto ou servio, gerar renda para si e conseguir uma srie de benefcios. A sociedade cooperativa subordina-se ao scio (por meio das assembleias nas quais ocorrem as tomadas de decises), e no o contrrio. A limitao de ingresso sociedade cooperativa se d apenas pela capacidade tcnica da cooperativa, ou seja, pelas condies que esta tenha de prestar servios para seus associados. No adianta abrir a cooperativa para todos se sua estrutura comportar apenas um nmero x de trabalhadores qualificados. No discriminao de gnero, raa, religio e poltica. a lgica inclusiva da cooperativa que implica a gesto da diversidade, a aprendizagem da convivncia e a lida com diferenas e divergncias, alm da liberdade de expresso, contanto que no fira os interesses coletivos.

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Segundo definio dos catadores no mbito do MNCR, autogesto a prtica econmica em que os trabalhadores so os donos das ferramentas e equipamentos de produo. o modo de organizar o trabalho sem patres, tendo a deciso, o planejamento e a execuo sob controle dos prprios trabalhadores.

A autogesto tem o ser humano como centro e a justia social como objetivo, e at por isso os empreendimentos devem ser economicamente viveis. Para isso, deve-se buscar a excelncia na produo e atendimento ao cliente, buscando as melhores tcnicas de gesto do negcio. A produo que satisfaz as necessidades do cliente, alm de proporcionar retorno financeiro, produz o retorno do bom resultado do trabalho coletivo e a satisfao em ser reconhecido pelo produto do prprio trabalho. Todos possuem direitos iguais como scios, mas diferentes funes na cooperativa. fundamental que os papis e funes estejam bastante claros, bem como as suas diferenas. De maneira geral, a convivncia entre diferentes saberes fundamental para a realizao dos objetivos da cooperativa. A compreenso sobre o grau de complexidade, conhecimento, experincia ou qualificao exigidos para cada funo importante, pois influi diretamente na estrutura de trabalho e de remunerao. A autogesto uma prtica diria que se reflete nas aes dos trabalhadores. necessrio investir na construo de uma prtica em que todos possam exercer os direitos de dar opinio, criticar, argumentar, decidir. condio dessa prtica a existncia da transparncia, da solidariedade e do interesse social combinado com os interesses econmicos. Por fim, vale citar a definio de autogesto dada pelos prprios catadores, atravs do Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis: autogesto a prtica econmica em que os trabalhadores so os donos das ferramentas e equipamentos de produo. o modo de organizar o trabalho sem patres, tendo a deciso, o planejamento e a execuo sob controle dos prprios trabalhadores. Frequentemente os catadores tm lutado pela autogesto de suas organizaes que so administradas por prefeituras, universidades, ongs e at empresas. A luta pela autogesto

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Preparando para a autonomia

a luta por garantir que as organizaes sejam administradas pelos prprios catadores, nas quais pode ocorrer a cooperao com outras entidades, mas garantindo a total autonomia nas decises da base de catadores.

Quando hora de os facilitadores irem embora


O trabalho dos facilitadores em uma cooperativa deve ter incio, meio e fim, respeitando-se fatores como tempo de maturao do grupo, grau de escolaridade dos cooperados e a estrutura fsica de que dispem, entre outros.

Para se iniciar esta discusso, importante que dois pontos fiquem claros: 1. Uma cooperativa de catadores precisa ou ir precisar de capacitao e assessoria. 2. Os facilitadores responsveis por essa capacitao e assessoria devem ir embora. Uma cooperativa de catadores, assim como qualquer outro empreendimento ou mesmo empresa, ir sempre precisar de algum tipo de capacitao, assessoria ou consultoria. E bom que se esclarea que isso no fere os princpios de autogesto e autonomia. Pelo contrrio: perceber e entender que tipo de assessoria precisam em determinado momento, e conseguir contratar ou buscar algum parceiro para que o faa, na viso do Ipesa, um dos indicadores desses princpios. A presena de prefeituras, universidades, ongs e instituies religiosas, dentre outras entidades, nas cooperativas, tem sido bastante observada pela demanda real de profissionalizao

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Para o IPESA est claro que um trabalho em uma cooperativa deve ter comeo, meio e fim. to importante que uma instituio desenvolva uma capacitao ou assessoria para determinada cooperativa quanto sua sada, para que os cooperados possam gerir seu prprio negcio.

desses empreendimentos. No entanto, tambm tem sido observada a presena de entidades eternas dentro desses grupos. So geralmente instituies assistencialistas, com facilitadores que praticamente se confundem com os cooperados, gerando uma relao de interdependncia. Para o Ipesa est claro que um trabalho em uma cooperativa deve ter comeo, meio e fim. to importante que uma instituio desenvolva uma capacitao ou assessoria para determinada cooperativa quanto sua sada, para que os cooperados possam gerir seu prprio negcio. A cooperativa pode precisar ainda de mais assessorias, que podem ser feitas por outras instituies mais especializadas na necessidade apresentada, ampliando assim a relao de parceiros. Sendo assim, quando hora de ir embora? Infelizmente no existe uma resposta exata. No trabalho de capacitao de uma cooperativa, existem muitas variveis que podem fazer com que esse tempo seja maior ou menor: o tempo de existncia e maturao do grupo (cada cooperativa tem seu tempo e isso deve ser sempre respeitado), o tamanho da cooperativa (em nmero de cooperados, espao fsico de trabalho, quantidade de material reciclvel coletado, triado e vendido), o grau de escolaridade dos cooperados e a estrutura fsica adequada atividade. O que se pode afirmar que um trabalho de capacitao completo como o apresentado neste livro no algo a ser desenvolvido em curto prazo, nem deve ser eterno, como mencionado anteriormente. O Ipesa tem desenvolvido capacitaes que levam em mdia dois a quatro anos, perodo em que se verificou que a gesto do empreendimento pelos prprios cooperados necessria desde o incio das atividades, mas a autogesto com qualidade em todos os processos depende da realidade da cadeia produtiva de cada regio e das variveis anteriormente apresentadas.

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Preparando para a autonomia

Ao longo desses anos de trabalho, a equipe do Ipesa levantou as seguintes questes que indicam que a cooperativa alcanou fortes indcios de autonomia e, portanto, hora de ir embora: Quando os cooperados j se apropriaram de: como planejar as metas; dividir responsabilidades; gerir administrativamente a cooperativa; realizar assembleias; fazer cumprir o Regimento Interno; desenvolver sozinhos as atividades de Educao Ambiental; identificar e sanar as necessidades da produo; realizar eleies peridicas, de acordo com o estabelecido no estatuto. Apropriar, nesses casos, significa j possuir todas as ferramentas para que isso se realize, ou seja, saber o que preciso e saber o que fazer. Alguns indicadores desse estgio se verificam quando: a cooperativa tem como rotina a realizao de avaliao interna para identificar as demandas necessrias, e posteriormente consegue encontrar (contratar ou conseguir um parceiro) quem possa assessor-la em determinada demanda, avaliando, ainda, a prestao de servio; a cooperativa se relaciona com a Prefeitura Municipal e outros parceiros institucionais; a cooperativa capacita e inclui catadores aut nomos; a cooperativa participa da construo de polticas pblicas de gesto de resduos; a cooperativa participa do mncr e articula redes de discusso e comercializao em suas regies; o papel do educador de ensino das ferramentas bsicas de gesto j no mais requisitado;

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os cooperados no esto mais cumprindo datas e horrios pr-combinados de atividades, ou por priorizarem outras demandas mais urgentes, ou por no acharem mais importante a realizao da atividade; os cooperados no participam ou mesmo no comparecem nas atividades de capacitao. No preciso que todos os itens listados acima estejam contemplados para que os facilitadores saiam da cooperativa alis, muito dificilmente isso acontecer. Conforme dito anteriormente, no h receita de bolo para o tempo exato do desenvolvimento de uma capacitao em uma cooperativa. Mas fundamental que os facilitadores sintam que o momento de sair est prximo ou simplesmente chegou, e isso acontece naturalmente.

Os principais desaos
Legislao, carga tributria, processos de gesto inadequados e conflitos internos so algumas das dificuldades que as cooperativas, formalizadas ou no, podem enfrentar.

Parte dos empreendimentos de catadores de materiais reciclveis no Brasil no est formalizada. Entre os motivos que levavam esses grupos a no se formalizarem, encontrava-se a legislao, que impunha um nmero mnimo de vinte associados para a formalizao da cooperativa (a partir de 2012, com a aprovao da nova lei das cooperativas de trabalho, esse nmero caiu para sete associados). Alm disso, a carga tributria tambm apontada como limite, sobretudo pela fragilidade desses pequenos empreendimentos em incio de operao. Justamente os que mais precisam de investimentos perdem oportunidades por falta de documentao.

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Preparando para a autonomia

Mesmo cooperativas formalizadas, por inexperincia ou outros motivos, adotam procedimentos informais, desde o registro inadequado de suas operaes at o clculo equivocado ou o no pagamento de tributos. Nesses casos evidente que h demandas de assessoria, e esta deve ser aliada a uma reviso dos processos de gesto. Para que o funcionamento de uma cooperativa seja eficiente e eficaz, ela deve contar com a participao qualificada de seus membros. Ou seja, a distribuio de funes e tarefas tem que potencializar o trabalho coletivo, caso contrrio as atuaes podero ser marcadas por aes individualistas e fortes conflitos de interesses. comum os trabalhadores da rea de produo, por exemplo, delegarem a responsabilidade pela gesto apenas diretoria, cujos membros geralmente no tm muita experincia (principalmente em gesto coletiva) e so pouco qualificados. Com isso, a administrao adota prticas defensivas e pouco transparentes, investindo pouco ou nada em capacitao, mantendo uma comunicao falha com os demais cooperados e tomando decises isoladamente, instaurando-se assim a antiga relao hierrquica entre patro e empregado (agora entre diretoria e conjunto de trabalhadores). Nesses casos a participao, base da autogesto, no se realiza. O que motiva as pessoas a ingressarem num grupo e trabalharem juntas o fato de terem um objetivo em comum. Quanto mais claro esse objetivo estiver para as pessoas e maior significado elas atriburem a ele, maior a coeso do grupo e o comprometimento com o trabalho. O grau de envolvimento pessoal com os objetivos do grupo determina o quanto as pessoas sero capazes de abrir mo de seus interesses individuais em prol dos interesses coletivos, cooperando assim com os demais. Quando o significado desse objetivo se afrouxa, os interesses individuais afloram, gerando conflitos e desigualdades.

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Na maioria das vezes, os trabalhadores ingressam na cooperativa em busca de um emprego, sem entender que esta uma forma de organizao que visa a relaes econmicas mais justas e igualitrias, e no meramente ao pagamento de salrios.

Quando se mira a realidade das cooperativas de catadores de materiais reciclveis no Brasil hoje, tem-se uma distoro, uma vez que, muito frequentemente, essas cooperativas no so criadas por opo (adeso livre e voluntria) dos cooperados. Surgem pela ao de prefeituras, universidades, ongs, instituies religiosas ou outras entidades, e no pela ao direta dos prprios catadores. Mais ainda, esses trabalhadores se veem numa situao econmica difcil e ingressam na sociedade cooperativa para escapar do desemprego ou da precariedade de sua situao, e no para que esta seja o seu projeto de vida e de sociedade. Buscam, na maioria das vezes, um emprego, e ingressam na cooperativa sem compreender o que ela realmente : um trabalho, uma forma de organizao que visa a relaes econmicas mais justas e igualitrias, e no meramente ao pagamento de salrios. Podem-se destacar mais alguns desafios na busca da autonomia e da autogesto, observados nas experincias prticas cotidianas de cooperativas de catadores: alta rotatividade de cooperados; dificuldade para o preenchimento de todos os cargos da Diretoria, Conselho Fiscal e eventuais coordenadores de trabalho; acmulo de tarefas administrativas nas mos de poucos cooperados; desinteresse de grande parte dos cooperados em desenvolver tarefas administrativas; concentrao de poder nas mos de alguns poucos diretores, ou mesmo na mo de apenas um (lder ou presidente); falta de aplicao efetiva das regras do Regimento Interno; falta de entendimento da legislao fiscal e tributria de cooperativas; disputas destrutivas por liderana; falta de entendimento de que todas as funes tm a mesma importncia, desde os cooperados responsveis pela limpeza at o presidente; cultura de que s o trabalho na produo gera resultado. Por fim, as organizaes parceiras tm como principal desafio auxiliar a cooperativa no enfrentamento desses desafios sem

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ferir os princpios da autogesto. Como muitas dessas organizaes possuem parceiros que financiam seu trabalho na cooperativa e a eles devem apresentar metas e resultados, muitas comprometem-se a efetivar processos que dependem do grupo; quando no h uma resposta da cooperativa no tempo definido com o financiador, assumem a realizao de algo que deveria ser feito pela cooperativa. O Ipesa encara esse desafio estabelecendo um plano de metas voltado capacitao do grupo, nunca ao resultado do trabalho. Nunca se promete ao financiador, por exemplo, metas de aumento de renda ou de quantidade de materiais reciclveis, e sim metas de capacitao do grupo para que a cooperativa tenha instrumentos para o alcance desses resultados.

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A relao das prefeituras com as cooperativas


LUcIaNa LOpES

A relao das prefeituras com as cooperativas

A catao de materiais reciclveis nas ruas e nos lixes a base da cadeia produtiva da reciclagem do pas at hoje e o principal responsvel por colocar o Brasil como o maior reciclador de alumnio do mundo, por exemplo. Para o poder pblico, no entanto, muitas vezes esse sistema paralelo tambm um inimigo da limpeza urbana. No primeiro elo da cadeia da reciclagem, so os catadores que recolhem os materiais nas portas das residncias e comrcios, abrindo os sacos de lixo e retirando somente os materiais de maior valor de venda, deixando o restante espalhado, o que gera um servio maior de varrio e limpeza. Esse catador separa os materiais para agregar mais valor, em sua casa ou em terrenos baldios, e os vende diretamente a pequenos depsitos que muitas vezes operam em condies sanitrias e ambientais irregulares. A partir desse ponto, o material reciclvel ainda passar por intermedirios at a chegada indstria da reciclagem. Ao ignorar a existncia desse sistema, a prefeitura colabora para que ele continue existindo, e de forma crescente. Em lugares onde h catadores percorrendo as ruas, a coleta com caminhes ineficiente justamente porque os catadores passam antes do caminho, recolhendo os materiais de maior valor. Dessa forma, a

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A catao a base da cadeia produtiva da reciclagem do pas at hoje, mas tambm um inimigo da limpeza urbana. Ao ignor la, o poder pblico colabora para que ela continue existindo, e de forma crescente.

coleta contribui para aumentar o preconceito contra os catadores de rua, que so criticados pela populao, e tudo isso acaba por reforar a ao dos sucateiros. Reconhecer, incluir e ordenar a atuao desses catadores papel do poder pblico municipal, que o exerce ao organizar seus sistemas de gesto urbana. Envolver esses catadores em um sistema de coleta seletiva de lixo pode proporcionar a regulamentao desse sistema paralelo de reciclagem, bem como a melhoria das condies sanitrias como um todo, diminuindo consideravelmente a disposio irregular dos resduos nos municpios. Embora seja de grande importncia possibilitar aos catadores informais o acesso a programas sociais, o que pode acontecer quando eles se organizam em cooperativas, essas organizaes no podem se caracterizar como um projeto social, visto que a prefeitura apoiar esta cooperativa, uma organizao autnoma, com direitos e deveres e com quem desenvolver uma relao de parceria, na qual fundamental que existam regras bem definidas e profissionalismo no relacionamento. As prefeituras podem solicitar o apoio de outras organizaes de catadores, do Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis e de organizaes da sociedade civil, por exemplo, fundamental nesse processo de incluso. A expectativa que esta publicao possa trazer alguns subsdios para isso, com base em experincias e mtodos j aplicados.

Marcos legais
A aprovao da Poltica Nacional de Resduos Slidos em 2010 representa a consolidao da incluso dos catadores nos sistemas de coleta seletiva. Antes, a gesto de resduos era regulada por normas

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espordicas e no responsabilizava os geradores.

At 2010 a gesto dos resduos

A responsabilidade pelo gerenciamento dos resduos slidos domiciliares urbanos e pblicos, como tambm pelo estabelecimento de normas para a gesto dos demais resduos, observando as legislaes estaduais e federais, sempre foi das prefeituras municipais brasileiras. Afinal, na cidade que se acumula o resultado da produo e do consumo da nossa sociedade. At 2010 a gesto dos resduos no Brasil era regulada por decretos e normas espordicas, e pouca responsabilidade legal era atribuda aos segmentos geradores de resduos. Nesse contexto, o reaproveitamento de resduos domiciliares por meio da coleta seletiva foi realizado por algumas prefeituras pioneiras e, principalmente, pelo sistema informal de coleta organizado pelos milhares de catadores de materiais reciclveis do pas. A partir da aprovao da Poltica Nacional de Resduos Slidos (pnrs), em agosto de 2010, o marco legal padronizado, assim como so indicados os instrumentos de gesto do sistema, com subsdios tcnicos a prefeituras e linhas mais concretas de investimento. A poltica tambm consolida o papel dos catadores organizados, garantindo a sua participao na cadeia da reciclagem. Em 2012, com a organizao do Plano Nacional de Resduos Slidos, foram estabelecidos critrios e metas que norteiam a construo dos planos municipais e estaduais de gesto integrada, direcionando a estratgia e a sequncia cronolgica para as atividades e estabelecendo um sistema nacional de informaes. Dentre as metas do Plano Nacional referentes aos resduos slidos urbanos, grande parte tem interface com o estabelecimento de estratgias de incluso dos catadores:

no Brasil era regulada por decretos e normas espordicas, com pouca responsabilidade legal atribuda aos segmentos geradores de resduos. Com a aprovao da PNRS, o marco legal padronizado e o papel dos catadores consolidado.

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Metas do Plano Nacional de Resduos Slidos* Ano 2014 2015 Meta Eliminao total dos lixes Reduo em 70% dos resduos reciclveis secos nos aterros Incluso e fortalecimento de 600.000 catadores Lixes recuperados Estratgias de incluso dos catadores Cadastramento, incluso em programas sociais e apoio na organizao em cooperativas Promoo da coleta seletiva e estabelecimento de convnio com as cooperativas e associaes Cadastramento e programas de incluso dos catadores que trabalham nas ruas no sistema de coleta seletiva

2023 2027

*Considerando o plano de metas favorvel/legal Fonte: Plano Nacional de Resduos Slidos/2011 Verso Preliminar

Sendo assim, a participao do Governo Federal, com recursos para o gerenciamento dos resduos nas cidades, dever contemplar projetos que contenham essas estratgias em seus planos municipais. Neste momento vale a pena destacar a aprovao da Lei n. 12.690, de19 de julho de 2012, que dispe sobre a organizao e o funcionamento das Cooperativas de Trabalho e institui o Programa Nacional de Fomento s Cooperativas de Trabalho Pronacoop. A Presidenta Dilma sancionou esta lei exatamente em 2013, Ano Internacional das Cooperativas, com vrios aspectos significativos para as cooperativas de catadores e grandes mudanas na Lei de Cooperativas de 1971.

Estratgias e instrumentos na relao com as cooperativas


As prefeituras devem incluir todos os elos da cadeia produtiva em seus programas de incluso, j que o catador se relaciona com todos eles.

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A relao das prefeituras com as cooperativas

No contexto do cenrio nacional, a participao dos municpios e cooperativas na cadeia produtiva da reciclagem (conforme apresentada nas pp. 23-25) caminha para a seguinte configurao de papis:
ELO 1 SEGREGAO NA FONTE (GERADOR) Prefeitura: programas de educao ambiental para reduo, reso e reciclagem, aliados a campanhas informativas sobre o sistema de coleta seletiva. Cooperativa: apoio s atividades de educao ambiental para a coleta seletiva, com a divulgao de suas atividades.

ELO 2 LOGSTICA DE COLETA SELETIVA Prefeitura: denio do sistema de coleta (porta a porta, ponto de entrega voluntria pEV, coleta com catadores), programas de incluso dos catadores informais que trabalham nas ruas.

ELO 3 CENTRAIS DE TRIAGEM Prefeitura: construo de centrais de triagem, aquisio de equipamentos, apoio regularizao de cooperativas existentes, bem como os marcos legais e apoio nanceiro de gesto do sistema.

ELO 4 BENEFICIAMENTO DOS MATERIAIS Prefeitura: organizao de planos regionais consorciados. Cooperativas: organizao em redes de cooperativas.

ELO 5 RECICLAGEM Prefeituras: programa de incentivos s indstrias recicladoras. Cooperativas: redes de cooperativas mais organizadas, parcerias entre as indstrias e as cooperativas ou redes.

Como o catador a base da cadeia produtiva da reciclagem, suas organizaes se relacionam com todos os elos da cadeia, proporcionando uma oferta de matria-prima limpa e de fonte livre do trabalho exploratrio (e muitas vezes infantil). A regulamentao da pnrs atinge toda a cadeia. No caso das empresas, estas devero investir recursos e tecnologia em sistemas que privilegiem a matria-prima vinda dessas organizaes, tanto

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na corresponsabilidade no ciclo de vida dos seus produtos quanto na logstica reversa. Assim, ao elaborar projetos e programas de incluso dos catadores, as prefeituras podem e devem incluir a participao de toda a cadeia produtiva da reciclagem nesse processo de organizao, visto que haver interaes com todos os elos. Analisando-se os trs primeiros elos, que tm uma relao de parceria direta entre as prefeituras e cooperativas, podem-se listar algumas estratgias e instrumentos necessrios para sua efetivao:
ELO 1 SEGREGAO NA FONTE Estratgia Elaborao conjunta de um plano de educao ambiental e informao ao muncipe, com a denio de um calendrio de aes. ELO 2 LOGSTICA DE COLETA SELETIVA Estratgias Programa de incluso dos catadores informais e formao em cooperativismo. Administrao conjunta do sistema de coleta com denio dos custos assumidos pela prefeitura e remunerao dos servios prestados pela cooperativa. Administrao do sistema pela cooperativa, com controle e monitoramento pela prefeitura. ELO 3 CENTRAIS DE TRIAGEM Estratgia Operao das centrais de triagem pela cooperativa com monitoramento do poder pblico, estabelecendo a responsabilidade das partes em relao manuteno do espao, equipamentos, custos xos e variveis, bem como normas de segurana, controle e monitoramento. Instrumento Contrato de parceria. Instrumentos Contrato de parceria, plano de captao de parceiros (pelas duas instituies) em todos os elos da cadeia. Contrato de parceria. Instrumento Formao de uma comisso da coleta seletiva: representantes do poder pblico, da cooperativa, de possveis parceiros e nanciadores, de possveis entidades e instituies facilitadoras.

Contrato de prestao de servios (a cooperativa dispensada de licitao segundo o Art. 57 da Lei Federal n. 11.445/2007).

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Pagamento por servios ambientais urbanos


Instrumento que visa recompensar os catadores pelos benefcios da reciclagem, o PSAU deve ser cada vez mais debatido.

O Pagamento por Servios Ambientais Urbanos (Psau) um instrumento que consiste em pagamentos mensais, semestrais ou anuais s cooperativas de catadores de materiais reciclveis por tonelagem de resduo coletado (independente do tipo de material), baseados no servio ambiental gerado pela catao e triagem desses resduos slidos urbanos reciclveis. De acordo com o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), como forma de operacionalizar o Psau, os recursos para tais pagamentos podem ser oriundos de novos impostos ou taxas. Alternativamente, colaboraes da indstria para suprir gastos com aterros sanitrios podem ser convertidas para este fim, na medida em que o Psau reduz os gastos com aterro. Outra possvel forma de financiamento pode ser o uso direto de recursos do Governo Federal, uma vez que so obtidos a partir de contribuies de toda a sociedade. Entende-se, entretanto, que a deciso sobre a forma de financiamento do sistema somente deve ser tomada aps longo debate com as partes interessadas e com a sociedade como um todo, processo ainda em fase embrionria.

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Avaliao: indicadores de sustentabilidade


GINa RIZpaH BESEN

Avaliao: indicadores de sustentabilidade

No Brasil, a aprovao da Poltica Nacional de Resduos Slidos e sua regulamentao (Lei Federal n. 12.305, de agosto de 2010, e Decreto n. 7.404, de dezembro de 2010) fortalecem a coleta seletiva com incluso social de catadores, ao mesmo tempo que apresentam novos desafios em sua realizao. Segundo a lei, a partir de agosto de 2014 apenas podero ser dispostos em aterros sanitrios os resduos slidos resistentes a todas as possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos disponveis e economicamente viveis. Isto significa que a coleta seletiva dever ser muito mais eficiente do que no momento, chegando a desviar grandes quantidades cerca de 70% da parcela de resduos reciclveis dos aterros sanitrios para a reciclagem. Um dos grandes desafios da coleta seletiva formal praticada pelos municpios com incluso de organizaes de catadores a utilizao de indicadores de sustentabilidade que permitam planejar, avaliar e monitorar a prestao de servio. Para as organizaes de catadores, tambm estratgica a utilizao de indicadores de sustentabilidade que possam avaliar a gesto em seu carter sustentvel e que possibilitem planejar e monitorar a qualidade da prestao do servio para as prefeituras.

A partir de agosto de 2014 apenas podero ser dispostos em aterros sanitrios os resduos slidos resistentes a todas as possibilidades de tratamento e recuperao por tecnologia disponvel e economicamente vivel. Isso obrigar a coleta seletiva a ser 70% mais eficiente do que hoje.

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O que so os indicadores de sustentabilidade


Importantes instrumentos de gesto, os indicadores auxiliam tanto na avaliao da situao atual da cooperativa como no estabelecimento de metas para o futuro.

Os indicadores so importantes ferramentas que servem para medir uma realidade, uma situao ou um fato. Essa medida vai ajudar a avaliar como est a situao no momento em que feita, se est adequada ou no, e a comparar o seu desenvolvimento ao longo do tempo. Permite tambm tomar decises e promover medidas para melhorar a situao que foi encontrada. Enquanto instrumentos efetivos de gesto ou de monitoramento, so teis para estabelecer metas e promover avanos, tendo em vista objetivos definidos. Por exemplo, no caso de um indicador de renda por cooperado: se a cooperativa informa que a renda por cooperado R$500, isto no considerado um indicador. Para se avaliar essa renda e compar-la de outros cooperados da prpria cooperativa, ou de outras organizaes, preciso saber se a renda por ms, por dia ou por ano. Se a renda R$500 por ms, esse dado passa a ser um indicador, uma medida passvel de ser comparada ms a ms, que possibilita verificar se a renda aumenta ou diminui, e se ela maior, igual ou menor s de outras organizaes. No entanto, esse ainda no um indicador de sustentabilidade, pois para isso ser preciso avanar um pouco mais nas perguntas a serem respondidas. Para um cooperado, ganhar um salrio mnimo por ms bom? D para ter uma renda que lhe permita morar, se alimentar e sustentar uma famlia e ainda recolher seu inss? Se for insuficiente, qual a renda necessria? Suponhamos que, para alcanar esses objetivos, ele precise ganhar

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dois salrios mnimos ou mais por ms. Ento podemos dizer que com a renda de um salrio mnimo, ou abaixo disso, a tendncia sustentabilidade da renda estar baixa; se estiver entre um e dois salrios, estar mdia; acima de dois salrios mnimos, estar alta. Assim funcionam os indicadores de sustentabilidade que sero apresentados.

Como foram elaborados e validados


Uma consulta participativa a diversos especialistas da rea de coleta seletiva no Brasil embasou a validao dos 21 indicadores de sustentabilidade de cooperativas de catadores.

Para a validao dos indicadores, importante definir o problema e os prprios indicadores a serem considerados em conjunto com as partes interessadas, que neste caso so os catadores, os tcnicos e os apoiadores de vrios setores, como os setores acadmico, no governamental e privado. No ano de 2004 foi realizada uma pesquisa na regio metropolitana de So Paulo, a Coselix1, que props definies do que sustentabilidade, tanto para a coleta seletiva quanto para as organizaes de catadores, e construiu seis indicadores de sustentabilidade para a coleta seletiva e doze para organizaes de catadores, suas tendncias e ndices de sustentabilidade. Em tese de doutorado defendida na Faculdade de Sade Pblica da usp tomando como ponto de partida os indicadores da
1 A pesquisa foi coordenada pela Faculdade de Sade Pblica da Universidade de So Paulo (usp), desenvolvida em parceria com o Programa de Ps-Graduao em Cincia Ambiental/ usp e a Faculdade Senac, e contou com financiamento da Funasa.

Em sua tese de doutorado, Gina Rizpah Besen consultou especialistas em coleta seletiva no pas. O resultado foi a validao de 14 indicadores para a coleta seletiva com incluso de catadores e 21 indicadores para organizaes de catadores.

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pesquisa Coselix, Gina Rizpah Besen consultou, de forma participativa, um grande nmero de especialistas que trabalham com a coleta seletiva no pas: tcnicos de prefeituras e dos governos federal e estadual, acadmicos, representantes de organizaes de catadores, tcnicos de organizaes no governamentais que assessoram organizaes de catadores, consultores e tcnicos de instituies pblicas, privadas e organizaes no governamentais. O resultado desse processo de consulta foi a validao de 14 indicadores de sustentabilidade para a coleta seletiva com incluso de catadores2 e 21 indicadores de sustentabilidade para organizaes de catadores. A seguir, sero apresentados os 21 indicadores de organizaes de catadores validados na pesquisa.

Premissas e denio de sustentabilidade


O conceito de sustentabilidade de organizaes de catadores se apoia em premissas especficas, como autogesto, regularidade institucional e gerao de trabalho e renda.

A construo dos indicadores partiu dos seguintes princpios:


A instituio formal da organizao e sua insero na poltica pblica municipal de resduos slidos, formalizada por meio de instrumento legal e contratao do servio. A existncia de infraestrutura, equipamentos e capacitao para o desempenho das atividades de coleta, segregao e comercializao. Garantia de renda e benefcios para os membros.

Para conhecer os indicadores de sustentabilidade de coleta seletiva da tese Coleta seletiva com incluso de catadores: construo participativa de indicadores e ndices de sustentabilidade, acesse: <www.teses.usp.br/teses/disponiveis/6/6134/tde-28032011-135250/pt-br.php>.

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Condies adequadas de higiene, segurana e sade do trabalhador nos aspectos de infraestrutura, equipamentos e conforto ambiental. A existncia de rede de apoio representada pelas parcerias necessrias realizao das diversas atividades da organizao. Fonte: ribeiro et al., 2009.

A consulta da pesquisa concluiu que sustentabilidade de organizaes de catadores de materiais reciclveis a capacidade de desenvolver suas atividades com a garantia de regularidade institucional, autogesto (administrativa, financeira e organizacional) e gerao de trabalho e renda, em condies adequadas de sade pblica e segurana do trabalho aos membros, para atingir resultados sociais, econmicos e ambientais crescentes.

O que os indicadores de sustentabilidade medem


Cada um dos 21 indicadores tm suas especificidades, mas todos versam sobre a tendncia sustentabilidade da organizao.

Cada um dos 21 indicadores de sustentabilidade para organizaes de catadores apresentados na tabela: est medindo um fator importante para a sustentabilidade da gesto da organizao; tem uma frmula de clculo; aponta uma tendncia sustentabilidade: alta, mdia ou baixa; tem um peso que resulta de uma avaliao da importncia que foi dada a ele, entre todos os 21 indicadores. Esse peso ser importante no clculo do ndice de sustentabilidade.

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Tabela 1 Indicadores de sustentabilidade de organizaes de catadores Tendncia sustentabilidade Alta 2 salrios mnimos 80% 0,91 0,89 0,89 0,87 0,87 0,87 0,87 50% 1 t/ ms 50,1 99,9% 50,1% 79,9% 50% 50% 0,84 0,84 0,84 0,84 80% 20% 80% 80% 80% 10% 80% 2 t/ms 100% 80% 50,1% 79,9% 1,1 1,9 t/ ms 10,1% 29,9% 50,1% 79,9% 50% 30% 50,1% 79,9% 50% 50,1% 79,9% 50% 10,1% 19,9% 10% 50,1% 79,9% 50% De 1 a 2 salrios mnimos 40,1% 79,9% 1 salrio mnimo 40% 0,95 Mdia Baixa Peso Valor nal

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Indicadores

Forma de clculo

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Renda mdia mensal por membro Adeso da populao *

Segurana e sade do trabalho Taxa de recuperao de reciclveis TRMR* Sade do trabalhador

Renda mdia mensal por membro (ltimos 6 meses, em relao ao valor do salrio mnimo) N. de residncias que aderem coleta seletiva x 100 N. total de residncias atendidas pela seletiva N. de requisitos atendidos X 100 N. de requisitos desejveis ** Q.da coleta seletiva Q. de rejeitos x100 Q. coletada seletiva + Q coleta regular N. de requisitos atendidos x 100 N. de requisitos desejveis ***

Uso de Equipamentos de Proteo EpIs Participao em reunies

Taxa de rejeito *

Capacitao

Produtividade por catador

Regularizao

Instrumentos legais na relao com a prefeitura

N. membros que usam EpIs x 100 N. total de membros N. membros que participaram das reunies X 100 N. total de membros X N. de reunies Q. da coleta seletiva Q. comercializada X 100 Q. da coleta seletiva N. atual de membros capacitados X 100 N. total atual de membros Quantidade mensal de toneladas triadas N. de catadores (mdia ltimos 6 meses) N. de requisitos obrigatrios atendidos X 100 N. total de requisitos obrigatrios **** Atendimento aos requisitos legais de contratao*****

Os indicadores Taxa de recuperao de materiais reciclveis, Taxa de rejeito (tr) e Adeso da populao so calculados levando-se em conta a rea atendida pela coleta seletiva das organizaes. ** Rotina de limpeza, controle de vetores de doenas (ratos, moscas e baratas), cobertura adequada, ventilao adequada, ausncia de odores incmodos, sistema de preveno de acidentes e incndios. *** Vacinao regular, preveno de leso por esforos repetitivos, descanso pelo peso das atividades, limpeza e higiene no local de trabalho, exames mdicos peridicos, comunicao visual nos ambientes, recolhimento de inss pelos cooperados, preveno, registro e atendimento aos acidentes de trabalho. **** Cooperativa Estatuto Social, Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica cnpj, Registro na oce, Atas de assembleias gerais, diretoria funcionando, recolhimento de impostos, recolhimento de fundos obrigatrios (fat 5%, e Fundo de Reserva 10%), livros em dia, emisso de notas fiscais, balano anual. Associao Estatuto Social, Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica cnpj, Certido Negativa do inss, Certido Negativa do fgts, Certido Negativa da Receita Federal, Livro de Matrcula dos Associados atualizado, ltimas 3 (trs) atas da Associao e balancetes, ata de aprovao de contas do ltimo exerccio social. ***** Regularizao, certides negativas do inss, fgts, Receita Federal e alvar municipal de funcionamento.

Tabela 1 Indicadores de sustentabilidade de organizaes de catadores (continuao) Tendncia sustentabilidade Alta 80% 25% 24,9% 49,9% 50% 0,80 50,1% 79,9% 50% 0,82 Mdia Baixa Peso Valor nal

Indicadores

Forma de clculo

Atendimento aos requisitos de autogesto Rotatividade dos membros

Benefcios aos membros 80% 100% 50,1% 79,9% 50% e 100 70% 50% 50% 50% 50,1% 79,9% 50% 0,77

80%

50,1% 79,9%

50%

0,79

Horas trabalhadas

Relao de ganhos entre gneros 80% 80% 80% 80% 50,1% 79,9% 50,1% 79,9% 50,1% 79,9%

N. de requisitos atendidos X 100 N. de requisitos desejveis* Admisso + Desligamento x 100 2 Efetivo mdio = efetivos no incio + no nal (ltimos 6 meses)2 N. de benefcios efetivados X 100 N. de benefcios desejveis** N. de horas trabalhadas pelos membros x 100 N. de horas de trabalho da organizao X n. membros (referncia CLT e mdia dos ltimos 6 meses) Ganho do gnero feminino por hora (R$) x 100 Ganho do gnero masculino por hora (R$) 100% 70,1% 99,9% 0,74 0,74 0,74 0,71 0,66

Equipamentos e veculos prprios/cedidos Diversicao das atividades e servios Qualidade das parcerias

N. de veculos e equipamentos prprios x 100 N. total de veculos e equipamentos N. de atividades e servios X 100 N. total de atividades desejveis*** N. parcerias efetivadas x 100 N. parcerias desejveis**** Diversicao das parcerias N. parcerias efetivadas x 100 N. parcerias desejveis*****

Reunies de deciso autogestionria, regimento interno, instrumentos de transparncia e rateio: informaes sobre despesas, descontos, vendas e rateio, livros disponveis, murais de comunicao e informao. ** Frias remuneradas, afastamento maternidade, prmios, convnio, curso de alfabetizao, transporte, creche, licena remunerada, conta bancria. *** Educao ambiental, coleta, triagem, beneficiamento, reaproveitamento de materiais reciclveis, reciclagem, prestao de servios a terceiros. **** Capacitao, alfabetizao, cesso de equipamentos, cesso de espao, material de educao e comunicao, cesso de materiais reciclveis, aes de educao e comunicao, apoio tcnico, construo de galpo de triagem. ***** Outras organizaes de catadores (redes), setor pblico estadual ou federal, setor privado, organizaes no governamentais, organizaes comunitrias, entidades representativas dos catadores. O Indicador 10 teve como referncia de produtividade estudo do Movimento Nacional dos Catadores (2006).

Avaliao: indicadores de sustentabilidade

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Do lixo cidadania

Como calcular
Aps o clculo do valor de cada indicador, calculado e definido o ndice de sustentabilidade da organizao, cujo resultado deve ser verificado no Radar da Sustentabilidade.

O clculo da nota final do indicador feito assim: Passo 1 Calcular a nota da tendncia sustentabilidade: Se o indicador teve alta tendncia sustentabilidade a nota dele 1. Se o indicador teve mdia tendncia sustentabilidade a nota dele 0,5. Se o indicador teve baixa tendncia sustentabilidade a nota dele 0. Passo 2 Calcular o valor final de cada indicador. Para cada indicador, multiplicar a nota da tendncia pelo valor do peso. Passo 3 Calcular o ndice de sustentabilidade. O ndice uma forma de juntar todos os indicadores em um nico clculo que permite ter uma avaliao global e tomar decises a partir dela. O ndice igual soma dos valores finais dos indicadores dividido pela soma dos pesos. Passo 4 Verificar o resultado no Radar da Sustentabilidade. O Radar um instrumento de fcil entendimento que visa facilitar a compreenso dos usurios, interessados, contratantes, municpios, instituies, empresas, rgos pblicos e tomadores de deciso quanto ao desempenho da organizao em relao sustentabilidade e suas possibilidades de melhoria.

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Avaliao: indicadores de sustentabilidade

RADAR DA SUSTENTABILIDADE DAS ORGANIZAES DE CATADORES

FAVORVEL A organizao est investindo na sua sustentabilidade. 0,51 0,75 0,75 1,00

MUITO FAVORVEL A organizao est prxima da sustentabilidade, ou j sustentvel.

0,26 0,50

0,00 0,25

DESFAVORVEL A organizao est fazendo um pequeno investimento na sua sustentabilidade.

MUITO DESFAVORVEL A organizao no est investindo em sua sustentabilidade.

Agora possvel avaliar e monitorar como est a organizao em termos de gesto no que se refere sustentabilidade. Tambm se pode olhar para a tabela de indicadores e verificar quais esto bem e aqueles que precisam ser melhorados e, a partir da, planejar como fazer essas melhorias.

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Exemplos de boas prticas


BEaTRIZ CaSTRO MaRONI, JULIO RUFFIN PINHEL, AUGUSTO JacKIE DO NaScIMENTO LOpES VIEIRa E LISa YZIGI DE BaRROS SaNTOS

Exemplos de boas prticas

Neste captulo sero apresentadas duas experincias prticas da capacitao do Ipesa. Primeiro ser apresentada a experincia de trabalho com a Cooperativa de Recicladores de Itapecerica da Serra (Cris), desenvolvida de maio de 2008 a agosto de 2012. Na sequncia ser apresentada a experincia com a Cooperativa de Trabalho de Catadores de Materiais Reciclveis da Vila Esperana Santana de Parnaba/sp (Avemare), desenvolvida de maio de 2006 a dezembro de 2011. As duas experincias foram escolhidas por se tratarem de exemplos de boas prticas, com timos resultados obtidos ao longo dos referidos anos de trabalho e, principalmente, por serem duas situaes em que o mtodo de trabalho apresentado neste livro pde ser desenvolvido na ntegra. O Ipesa acredita que no s ele que ensina algo aos cooperados, mas a recproca tambm verdadeira. O aprendizado mtuo e essas duas cooperativas foram parceiras e grandes professoras, pois trouxeram aprimoramento e amadurecimento para a equipe do Ipesa e para o mtodo. O captulo ser permeado por depoimentos de cooperados das duas cooperativas, trazendo a viso de seus membros sobre o trabalho desenvolvido. So depoimentos sobre a relao com o Ipesa, apontando no somente os aspectos positivos, mas tambm os negativos, alm de sugestes de melhorias. Mais do que trazer transparncia e validade para o processo, uma contribuio para

O IpESA acredita que no s ele que ensina algo aos cooperados, mas a recproca tambm verdadeira, como no trabalho com as cooperativas AVEMARE e CRiS, parceiras e grandes professoras, trazendo aprimoramento e amadurecimento para o mtodo.

203

Do lixo cidadania

futuras capacitaes em outras cooperativas. Os depoimentos podem ser assistidos na ntegra no hotsite do livro, disponvel em <www.dolixoacidadania.org.br>. Alm dos depoimentos, um pouco da histria de cada cooperativa relatada: como iniciou o trabalho com o Ipesa, quais os principais avanos conquistados durante a parceria e como a cooperativa se encontra no momento atual. Em seguida, apresentada uma anlise evolutiva semestral de cada uma (maio de 2008 a abril de 2012, para a Cris; e maio de 2006 a abril de 2012, para a Avemare), com a apresentao de alguns dos principais dados das cooperativas e os respectivos ndices de sustentabilidade. Poucos so os instrumentos, as ferramentas ou outros tipos de referncias para se entender e comparar a situao das cooperativas de catadores no pas. Por isso, o Ipesa assumiu o desafio de aplicar indicadores de sustentabilidade, a fim de criar parmetros para a reflexo, visando melhoria contnua das cooperativas. Conforme citado no captulo Avaliao: indicadores de sustentabilidade, a partir do ndice de sustentabilidade possvel avaliar e monitorar como est a orga nizao, e em especial a sua gesto, no que se refere questo. Tambm se pode analisar quais so os indicadores que esto bem e quais precisam ser melhorados, planejando as melhorias a partir dessa avaliao.

CRIS
O fechamento do aterro municipal de Itapecerica da Serra (SP), em 2006, impulsionou a criao da cooperativa.
HISTRIA

A Cooperativa de Recicladores de Itapecerica da Serra (Cris)

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Exemplos de boas prticas

foi formada a partir da organizao dos catadores do Aterro Municipal, localizado no bairro do Potuver, com o auxlio da Diviso do Verde da Secretaria de Planejamento e Meio Ambiente daquele municpio paulistano. O sistema municipal de coleta seletiva surgiu a partir de dois estmulos: a mobilizao das escolas na construo da Agenda 21 Local, que demandava o atendimento aos seus projetos internos de coleta seletiva, e o interesse do poder pblico em resolver a situao dos catadores de materiais reciclveis que trabalhavam no aterro. No ano de 2006, com o fechamento do Aterro Municipal, a Prefeitura iniciou o contato com os catadores do local, cadastrando-os e oferecendo apoio tcnico e condies estruturais para a organizao de uma cooperativa. Com o apoio do Fundo Estadual de Recursos Hdricos (Fehidro) foi construda a central de triagem, localizada no bairro do Potuver, e adquiridos equipamentos bsicos para operao da central (prensa, esteira de separao, balana de pesagem), alm de dois caminhes para a realizao da coleta seletiva.
No comeo a cooperativa passou por vrias dificuldades, da gente no ter todos os aparelhos, tipo esteira. A gente triava o material assim despejado no cho, agachados. maria do socorro de souza triagem A gente no tinha escritrio, a gente no tinha assim um almoo bom igual a gente tem gislaine dutra mendes diretora tesoureira

Em 2007 esses catadores formaram a Cris, que, por meio de um convnio com a Prefeitura, garantiu a operao autnoma e comodato da central de triagem, dos equipamentos e dos veculos, alm da cogesto do sistema de coleta seletiva do municpio.

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Do lixo cidadania

Esse convnio foi renovado em 2009 e tem vigncia at 2019, com possibilidade automtica de renovao. Ainda no ano de 2007, o Programa Municipal de Coleta Seletiva foi oficialmente criado por meio da Lei Municipal n. 1.836, de 19 de outubro de 2007. A coleta dos materiais reciclveis comeou no mesmo ano, com a organizao de Pontos de Entrega Voluntria (pev) nas escolas participantes da Agenda 21 Local, e logo foi expandida para as demais escolas do municpio. Com o tempo, espaos pblicos como a sede da Prefeitura, comrcios e empresas foram inseridos nos roteiros de coleta, e um sistema de coleta porta a porta em residncias comeou a ser implantado em alguns bairros. No primeiro ano, a quantidade mdia de materiais reciclveis coletados foi vinte toneladas mensais.
O IPESA E A CRIS: CRESCENDO JUNTOS

Em 2008, a Natura Cosmticos, por ter uma instalao no mesmo bairro onde est localizada a cooperativa e por j ser parceira na construo e implantao da Agenda 21 Local, decidiu apoiar o sistema de coleta seletiva por meio do seu programa de apoio s comunidades do entorno. A empresa procurou uma organizao apta a capacitar os cooperados da Cris em temas como administrao, produo, educao ambiental, elaborao de projetos, cooperativismo e outros assuntos afins. Nessa poca, a Natura patrocinou o curso de Gesto para Organizaes da Sociedade Civil (Gesc), organizado pela Fundao Instituto de Administrao da Universidade de So Paulo (fia/usp), no qual a Cooperativa dos Profissionais Prestadores de Servios de Reciclagem de Lixo de Barueri/sp (Cooperyara) foi uma das participantes. O Ipesa havia desenvolvido uma boa experincia de trabalho e de relacionamento com essa cooperativa e, por essa razo,

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Exemplos de boas prticas

a Cooperyara o indicou, sabendo do interesse da Natura em contratar uma organizao para trabalhar com a cooperativa de Itapecerica. Assim, trs organizaes foram selecionadas pela Natura e apresentaram suas propostas de trabalho aos cooperados. A Cris escolheu o Ipesa.
Quando foi em 2008 o Ipesa comeou a trabalhar com a gente, e a gente tinha renda muito baixa, a gente ganhava duzentos, duzentos e poucos reais era muito pouco. Junto com a Natura, arrumaram o pessoal do Ipesa pra poder capacitar a gente e a a cooperativa comeou a melhorar. No comeo, quando entrei aqui, eu no sabia fazer quase nada do trabalho, no conversava bastante igual hoje, eu tinha bastante dificuldade. Hoje eu j aprendi bastante, mexer em computador que eu no sabia, a gente fazia as planilhas na mo porque eu no sabia, a gente no tinha esse aprendizado. Hoje eu j sei fazer no computador, sei fazer bastante coisa. gislaine dutra mendes diretora tesoureira

O apoio tcnico do Ipesa na capacitao dos cooperados nas reas descritas neste livro (Administrao, Produo, Educao Ambiental, Elaborao de Projetos e Captao de Recursos, Qualidade de Vida e Cursos de Formao) foi realizado durante os anos de 2008 a 2011. Em 2012 o trabalho de acompanhamento foi encerrado com apoios tcnicos mais pontuais, incluindo aqueles referentes prestao de contas a parceiros e expanso do sistema de coleta seletiva no municpio, junto com tcnicos da prefeitura. Nesse perodo podem-se citar algumas conquistas relevantes: contratao de um escritrio de contabilidade para o acompanhamento fiscal e tributrio mensal; realizao de duas eleies para os cargos de Diretoria e Conselho Fiscal;

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Do lixo cidadania

viabilizao de conta no banco e pagamento de inss por todos os cooperados; participao em diversos eventos externos, desde encontros do Movimento Nacional de Catadores at a divulgao dos seus trabalhos e da coleta seletiva em empresas; aprovao de projeto no Edital Funasa 2010 como instituio proponente, sendo contemplados com um caminho, uma esteira e uma empilhadeira; ampliao da central de triagem e aquisio de novos equipamentos (balana e prensa); aumento da frota de caminhes, em parceria com a Prefeitura Municipal; aumento significativo da receita lquida da cooperativa, da renda mdia dos cooperados e do nmero de postos de trabalho.
Mais positivo assim foi a maneira de lidar com o outro. Ponto ruim a gente no v. A gente v que o Ipesa cada dia s trouxe um grande aprimoramento para ns. maria do socorro de souza triagem Acreditando no trabalho com cooperativismo, acreditando no grupo, todo mundo participando, a gente acabou melhorando o trabalho interno, na produo, no trabalho de como administrar realmente a cooperativa. O Ipesa foi trabalhando, indicando, mostrando algumas realidades, como conhecer outras cooperativas. Eles foram uma ferramenta que a gente precisava realmente porque a gente estava muito isolado, muito dentro da cooperativa. Com o Ipesa a gente acabou trabalhando corretamente tanto dentro, com estatuto, ata, regimento interno, com o trabalho de cooperativismo, com o trabalho de unio em grupo como fora, junto com o movimento, participando do movimento nacional. luciano rodrigo belchior da silva diretor presidente

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Exemplos de boas prticas

CENRIO ATUAL (DADOS DE JUNHO DE 2012)

O sistema de coleta seletiva em Itapecerica da Serra conta com 30 pontos de entrega voluntria, cerca de 600 pontos residenciais de coleta porta a porta, parceria com 63 escolas, 39 empresas, 30 rgos pblicos, nove igrejas e seis condomnios. Recolhe cerca de 70 toneladas de reciclveis por ms e gera para a CRiS uma receita bruta em torno de R$20 mil e uma renda mdia em torno de R$900 para cada cooperado.

A cooperativa conta hoje com vinte cooperados e tem gesto autnoma de suas atividades, com diretoria completa e atuante, bem como assembleias gerais mensais e transparncia em sua administrao. O gerenciamento do sistema de coleta seletiva feito em cogesto com a Prefeitura Municipal. Na coleta seletiva propriamente dita, os motoristas, o combustvel e a manuteno dos caminhes so de responsabilidade da prefeitura, enquanto os coletores dos caminhes so cooperados. O sistema municipal de coleta seletiva em Itapecerica da Serra conta com 30 pontos de entrega voluntria, cerca de 600 pontos residenciais de coleta porta a porta, parceria com 63 escolas (municipais, estaduais e particulares), 39 empresas e pontos comerciais, 30 rgos pblicos, 9 igrejas e 6 condomnios, utilizando 5 veculos para recolher cerca de 70 toneladas de materiais reciclveis mensalmente. A receita bruta mensal da Cris de aproximadamente R$20 mil e a renda mdia dos cooperados gira em torno de R$900. Esforos esto sendo feitos para ampliar gradualmente o sistema de coleta seletiva para todo o municpio. A Prefeitura e a Cris pretendem expandir a coleta de materiais reciclveis para 100% de seu territrio com um modelo que atenda a gerao de resduos domiciliares nas diferentes realidades urbanas e rurais e proporcione a incluso dos catadores autnomos que atuam nos bairros.
O Ipesa podia s vezes ouvir um pouco mais. O papel deles ouvir a gente mesmo, mas s vezes ouvir mais mesmo o nosso trabalho, o trabalho da realidade do catador. Faltou um pouco mais isso. Uma realidade voc botar no papel e fazer bonitinho, outra realidade voc ser catador e tentar lutar pra tentar fazer no papel. luciano rodrigo belchior da silva diretor presidente

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Do lixo cidadania

Eu acho que o que pode melhorar a parte de comunicao. Eu acho que precisa mais. As pessoas precisam se comunicar mais dentro de uma cooperativa. gislaine dutra mendes diretora tesoureira
EVOLUO E APRESENTAO DE INDICADORES

Durante esses anos a cooperativa obteve grande evoluo e aprimoramento do seu trabalho, tanto em questes de organizao interna quanto na relao com a populao. Essa evoluo tem sido monitorada considerando-se diversas metas estabelecidas pela cooperativa e indicadores mensais de dados resultantes da gesto desse trabalho. A avaliao desses dados utilizada pela cooperativa para planejamentos e estabelecimento de novas metas. Dos dados monitorados, destacamos alguns resultados dos ltimos quatro anos.
Total de materiais reciclveis coletado (kg) x Total comercializado (kg)
COLETA (Kg) x VENDA DOS MATERIAIS RECICLVEIS (Kg)
100.070 90.070 80.070 70.070 60.070 50.070 40.070 30.070 20.070 10.070 70
mai 08 a out 08 nov 08 a abr 09 mai 09 a out 09 nov 09 a abr 10 mai 10 a out 10 nov 10 a abr 11 mai 11 a out 11 nov 11 a abr 12

85.794,33 71.645,21 64.769,33 65.000,00 58.201,83 52.023,00 49.799,35 32.384,80 27.840,88 35.417,52 36.438,43 55.722,00 53.639,00 57.316,17

COLETA

VENDA

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Exemplos de boas prticas

Nesse perodo, a coleta realizada pela Cris mais do que dobrou, ndice semelhante ao da venda de materiais coletados, refletindo o crescimento da cooperativa no trabalho de expanso da coleta em parceria com a prefeitura, como tambm sua evoluo administrativa no que se refere capacidade de triagem e comercializao dos materiais. Entre o final de 2009 e o final de 2010, era grande a diferena entre quantidade coletada e vendida, observando-se grande quantidade de rejeito, principalmente devido ainda falta de informao da populao.
Renda mdia dos cooperados (R$)
EVOLUO DA RENDA MDIA DOS COOPERADOS (R$)
1050

900 757,17 711,18

850,05

750

600

555,38

495,03

450 276,06

418,29

300

150
mai 08 a out 08 nov 08 a abr 09 mai 09 a out 09 nov 09 a abr 10 mai 10 a out 10 nov 10 a abr 11 mai 11 a out 11 nov 11 a abr 12

A renda mdia dos cooperados no perodo de quatro anos apresentou crescimento quase constante, semestre a semestre. A nica reduo foi em 2010, reflexo da crise financeira global que no Brasil teve expresso mais significativa na produo industrial, com queda no valor de comercializao dos materiais triados e reduo da receita da cooperativa no perodo. Excluindo-se esse

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Do lixo cidadania

perodo, a renda apresenta crescimentos constantes, o que acompanha o aumento da quantidade de materiais reciclveis coletados. Na anlise geral sobre a renda do perodo (oito semestres), a renda mdia de R$580. De maio de 2006 a abril de 2012, o aumento da renda mais do que triplicou.
Nas crises o Ipesa ajudou o que fazer, no a chorar, sair chorando ou ligar para a Prefeitura no A gente tentar, o Ipesa conseguiu fazer a gente sair com as nossas prprias pernas, a gente comear a trabalhar sozinho mesmo, acreditando no grupo e tentando expandir a coleta seletiva, e tambm expandir aqui dentro mesmo todo o trabalho. Ento foi uma ferramenta muito bacana o Ipesa junto. luciano rodrigo belchior da silva diretor presidente
ndice de sustentabilidade
EVOLUO DO NDICE DE SUSTENTABILIDADE - CRIS
0,65 0,60 0,55 0,50 ndice de sustentabilidade 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00
mai 08 a out 08 nov 08 a abr 09 mai 09 a out 09 nov 09 a abr 10 mai 10 a out 10 nov 10 a abr 11 mai 11 a out 11 nov 11 a abr 12

Perodos

Para o clculo do ndice de sustentabilidade da cooperativa, o Ipesa desdobrou os 21 indicadores (apresentados no captulo

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Exemplos de boas prticas

Avaliao: indicadores de sustentabilidade) em quarenta itens (variveis), que devem ser coletados para se chegar no valor de cada indicador e, a partir da, calcular o ndice. Mais ainda, o Ipesa fez uma aplicao retroativa desses indicadores por mdias semestrais, de maio de 2008 a abril de 2012 (oito semestres). Todos esses itens e clculos podem ser acessados no hotsite do livro, disponvel em <www.dolixoacidadania.org.br>. Ao longo desse perodo, o ndice (que pode variar entre zero e um, conforme o radar da sustentabilidade apresentado no captulo anterior) oscilou bastante, mas evoluiu de maneira significativa, saindo de 0,28 em maio de 2006 o que representava um cenrio desfavorvel, no qual a cooperativa estava fazendo investimentos pequenos em sua sustentabilidade para atingir 0,60 em abril de 2012 o que representa um cenrio favorvel de investimento na sua sustentabilidade, alm de conseguir evoluir do segundo para o terceiro quadrante do radar da sustentabilidade, conforme esquema mostrado no captulo Avaliao: indicadores de sustentabilidade.
Recursos naturais poupados

Para avaliao sobre o impacto da coleta seletiva relacionado ao meio ambiente, os dados monitorados sobre tipos de resduos da cooperativa encaminhados para a reciclagem so traduzidos na quantidade de recursos naturais economizados em decorrncia da reciclagem. Para esse clculo foram utilizadas as seguintes propores:
1 tonelada de papel reciclado 100 toneladas de plstico reciclado 1 tonelada de alumnio reciclado 1 tonelada de vidro reciclado aproximadamente 20 rvores poupadas aproximadamente 5 barris de petrleo poupados aproximadamente 5 toneladas de minrios poupados aproximadamente 1,3 tonelada de areia poupadas

Fonte: <www.natureba.com.br/coleta-seletiva.htm>.

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Do lixo cidadania

Os dados da tabela abaixo referem-se ao total de recursos naturais poupados do 1 semestre de 2008 ao 1 semestre de 2012.
Nmero de rvores 42.893 Barris de petrleo 26 Minrios (ton) 53,6 Areia (ton) 157,64

AVEMARE
A associao nasceu no lixo de Santana de Parnaba (SP) e, aps seis anos de atividades, mudou-se para um galpo, aps ao do Ministrio Pblico determinando a sada dos catadores do local original.
HISTRIA

O municpio de Santana de Parnaba/sp, seguindo o padro de destinao inadequada de resduos observado em grande parte dos municpios brasileiros, descartava seus resduos num lixo situado prximo ao centro da cidade. Nesse local, muitos catadores se instalavam para tirar o seu sustento e acabaram constituindo uma favela nas proximidades do lixo, que recebeu o nome emblemtico de Vila Esperana. Depois de muitos anos de existncia desse lixo e da presena e atividade de catadores, a Secretaria de Assistncia Social do municpio foi acionada, na poca principalmente em decorrncia dos altos ndices de acidentes com crianas no local. Assim, a Secretaria iniciou a construo de um Centro de Convivncia para abrigar os menores em perodo extraescolar.
Ns ramos um grupo que trabalhava no aterro, crianas, adolescentes, idosos, mais de cem pessoas trabalhando a cu aberto, aquela situao complicada, no lixo molhado. claudiene pereira nunes cal diretora presidente

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Exemplos de boas prticas

Quando a gente trabalhava no lixo a gente no tinha hora de caf, hora de almoo, trabalhava no sol, na chuva. E a gente pensava que era bom, e de fato no era ruim: para quem estava desempregado, todo servio era servio. iracy ferreira alves dona z corte e costura

Ao longo do processo de implantao do Centro de Convivncia Vila Esperana, um grupo de catadores, com o apoio da mesma secretaria, comeou a se reunir periodicamente at fundar, em 20 de setembro de 2000, a Associao dos Catadores de Materiais Reciclveis da Vila Esperana Avemare.
Foi difcil formar o grupo para trabalhar em associao; depois de formar a associao, tinha que trabalhar todo mundo junto para dividir o dinheiro. Foi mais difcil, mas graas a Deus que deu certo. iracy ferreira alves dona z corte e costura

De 2000 a 2005 a Associao permaneceu desenvolvendo o trabalho de catao no lixo. Nessa poca, por conta da solicitao de um condomnio residencial da regio, iniciou-se o trabalho da coleta seletiva, o que acabou gerando o interesse dos demais condomnios do municpio. Concomitantemente, no primeiro semestre de 2005 o Ministrio Pblico do Estado de So Paulo interveio, por meio de um Termo de Ajuste de Conduta (tac), junto Prefeitura de Santana de Parnaba, determinando a retirada dos catadores do lixo. Da interveno surgiu uma parceria entre a Avemare, a Prefeitura Municipal e a Fundao Alphaville, pela qual a prefeitura cedeu o galpo e comprou os equipamentos bsicos (prensa, esteira, balana e carrinhos) para o desenvolvimento do processo de triagem de produtos reciclveis. J a Fundao Alphaville

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Do lixo cidadania

promoveu a capacitao dos associados da Avemare para o trabalho coletivo, forneceu apoio prefeitura na estruturao do galpo de triagem e promoveu a conscientizao dos moradores dos condomnios residenciais, visando ao aumento na quantidade de materiais reciclveis coletados, bem como a implantao da coleta seletiva em outros pontos da cidade. Em suma, o tac promoveu a mudana do processo do trabalho ilegal realizado no lixo para o trabalho regular realizado em um galpo de triagem. Para isso, foi estruturada uma equipe tcnica contratada e coordenada pela Fundao Alphaville para capacitar e facilitar a organizao dos catadores, de forma a propiciar sua autogesto por meio da melhoria das condies de trabalho. Dessa forma, a partir de novembro de 2005 o Ipesa iniciou um trabalho de formao e capacitao, ainda no lixo, do Grupo de Educao Ambiental da Avemare, responsvel pela divulgao e implantao do programa de coleta seletiva. Finalmente, em abril de 2006 os membros da associao passaram a trabalhar num galpo de 5 mil m, alugado e cedido pela prefeitura. Nesse momento teve incio a capacitao nas reas de administrao, produo e qualidade de vida. Em setembro desse mesmo ano foi lanada a campanha Lixo da Gente Reciclando Cidadania, elaborada pelo Instituto Tambor com a coordenao da Fundao Alphaville em conjunto com os associados. O Grupo de Educao Ambiental, com o suporte do Ipesa, iniciou a construo do planejamento estratgico do Programa Lixo da Gente, visando divulgar o trabalho realizado e promover a sensibilizao e conscientizao da populao sobre a importncia da coleta seletiva. Isso foi feito com reunies, palestras, aulas

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Exemplos de boas prticas

e dinmicas, com abordagem de trs focos: 1) Bairros e condomnios residenciais; 2) Indstrias e empresas; 3) Escolas. Em 14 de dezembro de 2007 foi aprovada a Lei n. 2.855, que institucionalizou a coleta seletiva no municpio, e no dia 29 de janeiro de 2008 foi assinado o Termo de Compromisso para a realizao e a viabilizao da coleta seletiva entre a Prefeitura Municipal e a Avemare, renovado nos anos de 2009, 2011 e 2012. Em 4 de junho de 2007 foi fundada a Cooperativa de Trabalho dos Catadores de Materiais Reciclveis da Vila Esperana, o que ampliou as perspectivas de celebrao de parceria e captao de recursos com as diferentes categorias de Pessoa Jurdica da Avemare Associao e Cooperativa. Com a reteno dos Fundos Reserva e Fates (Fundo de Assistncia Tcnica Educacional e Social), preceitos da legislao cooperativista, a Avemare conseguiu, em fevereiro de 2008, comprar o primeiro caminho prprio, seguido pela estruturao de uma cozinha para servir refeies aos cooperados, alm de uma mquina trituradora de papel. Uma das condies do Termo de Ajuste de Conduta do Ministrio Pblico era que a Prefeitura construsse um galpo de triagem para a Avemare. No entanto, a cooperativa apontou o interesse de permanecer no galpo alugado por questes de localizao, logstica e a falta de disponibilidade de terrenos prximos ao bairro de moradia, a Vila Esperana. Como o galpo pertencia massa falida de uma fbrica de papelo, devedora de impostos municipais, iniciou-se um processo de desapropriao. Em 2008 foram elaborados e enviados projetos para editais pblicos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (bndes) e da Petrobrs Desenvolvimento & Cidadania, e ambos foram aprovados. Entre as atividades previstas constava a reforma do galpo de triagem, o que exigiu um termo de cesso

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Do lixo cidadania

de uso, finalmente assinado em 23 de janeiro de 2012, regularizando a burocracia necessria para as atividades de reforma.
O IPESA E A AVEMARE: CRESCENDO JUNTOS

O trabalho de capacitao da Avemare foi um dos primeiros realizados pelo Ipesa, portanto o processo de organizao e crescimento de ambas as instituies aconteceu de forma paralela. A organizao de uma entidade sem fins lucrativos parecida com uma Associao ou Cooperativa em vrios aspectos, pois ambas possuem mandatos de gesto com Diretoria Executiva, Conselho Fiscal e a necessidade de Regimento Interno para adequar os procedimentos internos.
Bom pra gente foi a capacitao, a gente cresceu muito e continuou crescendo, eles tinham estudo e a gente a prtica, ento foi muito bom, mas ao mesmo tempo eu aprendi que nem tudo que te ensinam o que voc deve fazer, ento foi uma troca muito boa de experincia. claudiene pereira nunes cal diretora presidente

O apoio tcnico do Ipesa obteve um crescimento de responsabilidades gradual. Inicialmente o Ipesa foi contratado pela Fundao Alphaville para a formao do Grupo de Educao Ambiental de 2005 a 2007. A partir da o trabalho de capacitao aumentou, abrangendo tambm as reas de administrao, produo e qualidade de vida.
O pessoal acha que s pegar a turma que trabalha no lixo e colocar dentro de um galpo. No nada disso, tem que haver capacitaes, e capacitao contnua, por um bom tempo (). Eu era uma pessoa que no sabia nem ligar um computador, e hoje praticamente eu gerencio uma cooperativa com noventa famlias (). Ns aqui da Avemare tivemos a

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Exemplos de boas prticas

sorte de ter pessoas de um grupo como o Ipesa, que puderam fazer a capacitao, que estiveram aqui desde o incio e que no quiseram fazer pela gente, e sim ensinar a gente a fazer. claudiene pereira nunes cal diretora presidente O Ipesa foi quem nos ensinou a dar o primeiro passo sobre cooperativismo e associao, nos ensinando a como conversar com a populao, contato com prefeito e o Ipesa foi um passo que a gente deu e que a gente nunca esperou. iracy ferreira alves, dona z corte e costura, aproveitamento de retalhos

Nesse perodo, podem-se citar algumas conquistas relevantes: contratao de um escritrio de contabilidade para o acompanhamento fiscal e tributrio mensal; implantao da coleta seletiva em 50% do territrio municipal; conquista de novos e importantes parceiros; realizao de trs eleies legtimas para os cargos de Diretoria e Conselho Fiscal; viabilizao de conta no banco e recolhimento do inss por todos os cooperados; participao em diversos eventos externos, desde encontros do Movimento Nacional de Catadores at a divulgao dos seus trabalhos e da coleta seletiva em empresas; seleo de projetos em editais: Desenvolvimento & Cidadania, da Petrobras, e em edital do bndes (ambos em 2008), e do Fundo Nacional de Sade (Funasa), em 2010, como instituio proponente; recebimento de prmios: Prmio eco pet 2009 e 2011, Prmio Prefeitura e Rede Cidades Justas e Sustentveis;

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Do lixo cidadania

O Programa Lixo da Gente Reciclando Cidadania atinge 50% do municpio pela coleta porta a porta, alm de 55 empresas, 35 escolas, 45 condomnios residenciais e 3 pontos de entrega voluntria, recolhendo cerca de 430 toneladas mensalmente. A receita bruta da AVEMARE de aproximadamente R$100 mil, e a renda mdia dos cooperados gira em torno de R$1 mil.

reforma de parte da central de triagem e aquisio de novos equipamentos; aumento da frota de caminhes, em parceria com a Prefeitura Municipal; reteno dos Fundos Reserva e Fates, que viabilizaram a aquisio de veculos, equipamentos e estruturao de cozinha para produo das refeies para os cooperados; aumento significativo da receita lquida da cooperativa, da renda mdia dos cooperados e do nmero de postos de trabalho; aluguel de um espao no centro da cidade para venda de produtos reaproveitveis provenientes da coleta seletiva (bazar ambiental); implantao de bazar eletrnico, disponvel em <http://bazarambiental.blogspot.com.br/>; implementao de atividades paralelas alm dos projetos do bazar: Projeto Cozinha, Projeto Corte e Costura, realizao de bingo beneficente e desfile de moda com roupas feitas de material reciclvel; implantao de regime misto de remunerao: por hora trabalhada e por produo.
A gente teve capacitao, cursos de administrao para aprender a gesto da cooperativa, como trabalhar sozinho. O Ipesa teve bastante importncia nesse sentido, para ajudar a gente a fazer a gesto da cooperativa. isabel cristina da fonseca bel diretora
CENRIO ATUAL (DADOS DE JUNHO DE 2012)

A cooperativa conta hoje com 86 cooperados, tem gesto autnoma de suas atividades, com diretoria completa e atuante, bem como assembleias gerais mensais e transparncia em sua

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Exemplos de boas prticas

administrao. O gerenciamento do sistema de coleta seletiva feito em cogesto com a Prefeitura Municipal. Na coleta seletiva propriamente dita, cinco caminhes pertencem Prefeitura, que se responsabiliza pelos motoristas, combustvel e manuteno. Os coletores dos caminhes so cooperados. A cooperativa ainda conta com dois caminhes e duas kombis prprias, adquiridas com recurso dos fundos. O Programa Lixo da Gente Reciclando Cidadania atinge 50% do municpio com a coleta porta a porta, alm de 55 empresas, 35 escolas (entre particulares e pblicas), 45 condomnios residenciais e 3 pontos de entrega voluntria, contando com 7 caminhes e 2 kombis que recolhem cerca de 430 toneladas de materiais reciclveis mensalmente. A receita bruta mensal da Avemare de aproximadamente R$100 mil e a renda mdia dos cooperados gira em torno de R$1 mil. Alm do galpo de cinco mil metros quadrados, dos dois caminhes e das duas kombis, a Avemare conta com uma empilhadeira, uma minicarregadeira, quatro prensas, duas esteiras e uma fragmentadora industrial de papel. Todos esses equipamentos esto avaliados em mais de R$1 milho.
EVOLUO E APRESENTAO DE INDICADORES

Durante esses anos, a cooperativa evoluiu e aprimorou o seu trabalho, tanto em questes de organizao interna quanto na gesto dos resduos do municpio junto populao e ao poder pblico. Essa evoluo tem sido monitorada, considerando diversas metas estabelecidas pela cooperativa e indicadores mensais de dados resultantes da gesto desse trabalho. A avaliao desses dados utilizada pela cooperativa para planejamentos e balanos anuais, para estabelecer novas metas e tambm como forma de apresentao e prestao de contas aos seus parceiros sobre o trabalho desenvolvido.

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Do lixo cidadania

Dos dados monitorados, destacamos alguns resultados dos ltimos seis anos:
Total de materiais reciclveis coletado (toneladas) x Total comercializado (toneladas)
COLETA (ton) x VENDAS (ton)
470 432,31 420 370 320 270 220 184,66 170 120 124,11 70
mai 06 a out 06 nov 06 a abr 07 mai 07 a out 07 nov 07 a abr 08 mai 08 a out 08 nov 08 a abr 09 mai 09 a out 09 nov 09 a abr 10 mai 10 a out 10 nov 10 a abr 11 mai 11 a out 11 nov 11 a abr 12

356,39 321,39 296,36 269,89 254,91 240,43 258,68 207,85 211,08 201,84 232,72 227,25 234,32 267,30 291,34 264,93 293,19

148,51 164,64

COLETA

VENDAS

Nesse perodo, a coleta realizada pela Avemare teve um aumento de quase 300%, ndice semelhante ao da venda dos materiais coletados. Esses nmeros demonstram o crescimento da cooperativa paralelamente expanso da coleta em parceria com a prefeitura, como tambm a evoluo administrativa da sua capacidade de triagem e comercializao de materiais. No ano de 2012 a Avemare atinge a mdia recorde de aproximadamente 430 toneladas de resduos reciclveis coletados mensalmente.

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Exemplos de boas prticas

Renda mdia dos cooperados (R$)


EVOLUO DA RENDA MDIA DOS COOPERADOS (R$)

1100

1027,52

976,65

950

877,96

831,22 735,88 638,31 590,99 536,62 700,18

800 620,12

761,12

650

500

350
mai 06 a out 06 nov 06 a abr 07 mai 07 a out 07 nov 07 a abr 08 mai 08 a out 08 nov 08 a abr 09 mai 09 a out 09 nov 09 a abr 10 mai 10 a out 10 nov 10 a abr 11 mai 11 a out 11 nov 11 a abr 12

A renda mdia dos cooperados no perodo de seis anos apresenta relativa oscilao no seu valor, sobretudo com baixa registrada durante o ano de 2009, perodo de grande crise financeira global, que no Brasil teve reflexos significativos na produo industrial. A consequncia disso foi a queda do valor de comercializao dos materiais triados pela cooperativa, reduzindo a receita. Excluindo-se esse perodo, a renda apresenta crescimento constante, o que acompanha o aumento da quantidade de materiais reciclveis coletados. Na anlise geral sobre a renda do perodo (12 semestres), a renda mdia de R$754. De maio de 2006 a abril de 2012, o aumento da renda de aproximadamente 60%.

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Do lixo cidadania

ndice de sustentabilidade
EVOLUO DO NDICE DE SUSTENTABILIDADE - AVEMARE
0,65

0,60 ndice de sustentabilidade

0,55

0,50

0,45

0,40

0,35
mai 06 a out 06 nov 06 a abr 07 mai 07 a out 07 nov 07 a abr 08 mai 08 a out 08 nov 08 a abr 09 mai 09 a out 09 nov 09 a abr 10 mai 10 a out 10 nov 10 a abr 11 mai 11 a out 11 nov 11 a abr 12

Perodos

Para o clculo do ndice de sustentabilidade da cooperativa, o Ipesa desdobrou os 21 indicadores (apresentados no captulo Avaliao: indicadores de sustentabilidade) em quarenta itens que devem ser coletados para se chegar no valor de cada indicador, e, a partir da, calcular o ndice. O Ipesa tambm realizou uma aplicao retroativa desses indicadores por mdias semestrais, durante o perodo de maio de 2006 a abril de 2012 (doze semestres) para a Avemare. Todos esses itens e clculos podem ser acessados no hotsite do livro, disponvel em <www.dolixoacidadania.org.br>. Ao longo desse perodo o ndice apresentou uma evoluo quase constante, saindo de 0,49 em maio de 2006 o que representava um cenrio desfavorvel, no qual a cooperativa estava fazendo investimentos pequenos em sua sustentabilidade para atingir 0,63 em abril de 2012 o que representa um cenrio favorvel de investimentos da cooperativa, alm da evoluo do

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Exemplos de boas prticas

segundo para o terceiro quadrante do radar da sustentabilidade, conforme esquema mostrado no captulo Avaliao: indicadores de sustentabilidade.
RECURSOS NATURAIS POUPADOS

Para avaliao do impacto da coleta seletiva relacionado ao meio ambiente, os dados monitorados sobre tipos de resduos da cooperativa encaminhados para a reciclagem so traduzidos na quantidade de recursos naturais economizados em decorrncia da reciclagem. Para esse clculo foram utilizadas as seguintes propores:
1 tonelada de papel reciclado 100 toneladas de plstico reciclado 1 tonelada de alumnio reciclado 1 tonelada de vidro reciclado aproximadamente 20 rvores poupadas aproximadamente 5 barris de petrleo poupados aproximadamente 5 toneladas de minrios poupados aproximadamente 1,3 tonelada de areia poupadas

Fonte: <www.natureba.com.br/coleta-seletiva.htm>.

Os dados da tabela abaixo referem-se ao total de recursos naturais poupados do 1 semestre de 2006 ao 1 semestre de 2011.
Nmero de rvores 156.726 Barris de petrleo 147 Minrios (ton) 406 Areia (ton) 2.176

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Abividro Associao Tcnica Brasileira das Indstrias Automticas de Vidro <www.abividro.org.br>: disponibiliza a relao de associados e informaes sobre o mercado e a reciclagem do vidro. Ambiente Brasil Portal ambiental <www.ambientebrasil.com.br>: portal de notcias sobre meio ambiente em geral. Avemare Cooperativa de Trabalho de Catadores de Materiais Reciclveis da Vila Esperana <www.avemare.org.br>: citada nas experincias deste livro. Avina <www.avina.net/por>: organizao internacional com a misso de contribuir para o desenvolvimento sustentvel da Amrica Latina, incentivando a construo de vnculos de confiana e parcerias produtivas entre lderes sociais e empresariais, articulando agendas de ao compartilhadas. Cata Ao <www.cataacao.org.br>: programa de apoio a cooperativas de catadores que oferece informaes, pesquisas, notcias e documentos sobre diversas organizaes de catadores no pas. Cempre Compromisso Empresarial para Reciclagem <www.cempre.org.br>: organizao sem fins lucrativos dedicada a promover a reciclagem, apresentando indicadores, pesquisas, lista de cooperativas, indstrias, fornecedores e livros sobre o tema. Coleta Seletiva Solidria <www.coletasolidaria.gov.br>: portal do Governo Federal que oferece informaes e materiais para o desenvolvimento da coleta seletiva com a incluso de catadores. Cris Cooperativa de Recicladores de Itapecerica da Serra <www.itapecerica. sp.gov.br/coleta/>: cooperativa citada nas experincias deste livro. ibge Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica <www.ibge.gov.br>: fornece pesquisas sobre os municpios e informaes sobre resduos slidos no pas. O ibge publica e disponibiliza a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (pnsb), que contm as informaes oficiais sobre a gesto dos resduos slidos no Brasil. Incoop/ufscar Incubadora Regional de Cooperativas Populares/Universidade Federal de So Carlos. NuMI-EcoSol Ncleo Multidisciplinar e Integrado de Estudos, Formao e Interveno em Economia Solidria <www. incoop.ufscar.br/pasta/>: dispe de vdeos e textos para formao de cooperativas. Inea Instituto Estadual do Ambiente/rj Coleta Seletiva Solidria <www. coletaseletivasolidaria.com.br>: o site disponibiliza vdeos, manuais e demais informaes sobre a coleta seletiva e a incluso de catadores.

Para saber mais


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Instituto Akatu pelo Consumo Consciente <www.akatu.org.br>: organizao que promove o consumo consciente, oferece vdeos, pesquisas e demais materiais sobre o tema. Instituto Gea <www.institutogea.org.br>: organizao com a finalidade principal de desenvolver a cidadania e a educao ambiental, assim como assessorar a populao a implantar programas de coleta seletiva de lixo e reciclagem. Oferece materiais e suporte sobre a coleta seletiva e educao ambiental. Instituto Plis <www.polis.org.br>: entidade especializada na formao e assessoria em polticas sociais, oferece estudos e materiais de apoio, inclusive sobre resduos slidos. Instituto Recicle <www.reciclevidas.org.br>: Ong que promove e coordena aes que visam ao desenvolvimento sustentvel por meio da Educao Ambiental (aplicao dos 3Rs: Reduzir, Reutilizar e Reciclar) e da conscientizao da responsabilidade social. itcp/Unicamp Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares/Universidade Estadual de Campinas <www.itcp.unicamp.br/empirica>: material que sistematiza a experincia da incubadora em empreendimentos de gerao de renda e economia solidria. Possui dinmicas e atividades para a incubao de empreendimentos solidrios. mc Ministrio das Cidades <www.cidades.gov.br>: portal no qual possvel acompanhar as polticas pblicas e editais. mds Ministrio do Desenvolvimento Social <www.mds.gov.br>: portal no qual possvel acompanhar as polticas pblicas e editais. mec Ministrio da Educao <www.mec.gov.br>: portal no qual possvel acompanhar as polticas pblicas e editais. mma Ministrio do Meio Ambiente <www.mma.gov.br>: portal no qual possvel acompanhar as polticas pblicas e editais. A Secretaria de Recursos Hdricos e Meio Ambiente Urbano a responsvel pela gesto dos resduos slidos. mncr Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis: <www.mncr. org.br>: site no qual possvel acompanhar as principais atividades e agendas do mncr, fazer download de materiais interessantes e leis de apoio. mte Ministrio do Trabalho e Emprego <www.mte.gov.br>: portal no qual possvel acompanhar as polticas pblicas e editais. A Secretaria Nacional de Economia Solidria (Senaes) a responsvel pelo apoio s cooperativas e associaes.

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Pangea Centro de Estudos Socioambientais <www.pangea.org.br>: Organizao da Sociedade Civil para o Interesse Pblico, que desenvolve aes culturais, sociais, econmicas e ambientais. Plastivida Instituto Socioambiental dos Plsticos <www.plastivida.org.br>: entidade que representa a cadeia do plstico no Brasil e oferece informaes sobre a reciclagem do mesmo. Recicloteca <www.recicloteca.org.br>: centro de informaes sobre reciclagem e meio ambiente que tem o objetivo de difundir informaes sobre questes ambientais com nfase na reduo, reaproveitamento e reciclagem de resduos. Acervo composto por diversos tipos de materiais, incluindo livros, vdeos, revistas, peridicos tcnico-cientficos, cartilhas, teses, produtos reciclados e outros materiais. Rede Catasampa <www.catasampa.org>: rede de cooperativas paulistas que busca ampliar e organizar prticas de economia solidria nessas organizaes, fortalecendo assim a vida dos catadores e suas famlias. Rede Cataunidos Cooperativa de Reciclagem dos Catadores da Rede Economia Solidria <cataunidos.bhsistemas.com/>: empreendimento social formado por quinhentos catadores de materiais reciclveis de nove associaes e cooperativas da regio metropolitana de Belo Horizonte. Rota da Reciclagem <www.rotadareciclagem.com.br>: site de projeto da TetraPak no qual possvel consultar e cadastrar cooperativas e pontos de coleta seletiva. snis Sistema Nacional de Informaes Sobre Saneamento <www.snis.gov.br>: portal vinculado ao Ministrio das Cidades que contm informaes sobre resduos slidos e outros aspectos de saneamento no pas. Unisol Central de Cooperativas e Empreendimentos Solidrios <www.unisolbrasil.org.br>: associao sem fins lucrativos que apoia o desenvolvimento de cooperativas e associaes de catadores. Unitrabalho Rede Nacional de Universidades <www.unitrabalho.org.br>: rede que apoia os trabalhadores na luta por melhores condies de vida e trabalho, realizando projetos de ensino, pesquisa e extenso que integram o conhecimento acadmico ao saber elaborado na prtica social. a responsvel pela implantao do Projeto Cataforte de apoio s cooperativas de reciclagem. wwf Brasil <www.wwf.org.br>: Ong brasileira participante de uma rede internacional e comprometida com a conservao da natureza dentro do contexto

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social e econmico brasileiro. Desenvolveu o projeto gua Brasil, de apoio coleta seletiva. <www.lixo.com.br>: portal para a troca de informaes sobre prticas sustentveis na rea de resduos slidos no Brasil. <www.setorreciclagem.com>: portal de informaes sobre a reciclagem de diversos tipos de materiais.

Livros e Publicaes
Cadernos de reciclagem: o papel da prefeitura. Cempre Compromisso Empresarial para Reciclagem/Ibam Instituto Brasileiro de Administrao Municipal, 1997. Caminhar resistir (formao nvel 1). Cartilha Nacional de Formao das Bases do mncr Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis. So Paulo/sp, 2009. Catadores na cena urbana construo de polticas socioambientais. Valria Helosa Kemp e Helena Maria Tarchi Crivellari (Orgs.). Autntica. Coleta seletiva: reciclando materiais, reciclando valores. Elisabeth Grimberg e Patricia Blauth. Plis Estudos, Formao e Assessoria em Polticas Sociais, 1998. Coleta seletiva de lixo: experincias brasileiras. Emlio Maciel Eigenheer. Cirs Centro de Informao sobre Resduos Slidos/uff Universidade Federal Fluminense, 1998. Coleta seletiva com incluso de catadores. Frum lixo e cidadania da cidade de So Paulo: experincias e desaos. Elisabeth Grimberg. Plis Estudos, Formao e Assessoria em Polticas Sociais, 2007. Coleta seletiva com incluso social: cooperativismo e sustentabilidade. Helena Ribeiro, Pedro Roberto Jacobi, Gina Rizpah Besen, Wanda Maria Risso Gnther, Jacques Demajorovic e Mariana Viveiros. Editora Annablume, 2009. Coleta seletiva para prefeituras. Governo do Estado de So Paulo Secretaria do Meio Ambiente, 2010. Cooperar reciclando, reciclar cooperando: curso de capacitao para trabalhadores catadores de materiais reciclveis. Cempre Compromisso Empresarial para Reciclagem/Senac Servio Nacional de Aprendizagem Comercial/oaf Organizao de Auxlio Fraterno/Coopamare Cooperativa de Catadores

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Autnomos de Papel, Papelo, Aparas e Materiais Reaproveitveis. So Paulo/ sp, 2001. Cooperativa de catadores de materiais reciclveis: guia para implantao. Roberto Domenico Lajolo. ipt Instituto de Pesquisas Tecnolgicas/Sebrae Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas, 2003. Cooperativas de catadores: reexes sobre prticas. Maria Zanin e Rafaela Francisconi Gutierrez (orgs.). Claraluz, 2011. Cooperativismo: primeiros passos. Sebrae Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas. So Paulo. Cooperativismo: uma alternativa correta, econmica e social, para enfrentarmos a crise global. Arnaldo Jardim. Braslia, 2009. Elementos para a organizao da coleta seletiva e projeto dos galpes de triagem. mc Ministrio das Cidades/mma Ministrio do Meio Ambiente, 2008. Experincias de coleta seletiva. Coleo Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos. Arquidiocese de Belo Horizonte. Peirpolis, 2002. Guia da cooperativa de catadores. Cempre Compromisso Empresarial para Reciclagem/Sebrae Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas. Rio de Janeiro, 2002. Lixo municipal: manual de gerenciamento integrado. Cempre Compromisso Empresarial para Reciclagem/ipt Instituto de Pesquisas Tecnolgicas, 2000. Lixo, reciclagem e sua histria: guia para as prefeituras brasileiras. Sidney Grippi. Intercincia, 2001. Manual amigo do catador (formao nvel 2). Cartilha Nacional de Formao das Bases do mncr Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis. So Paulo/sp, 2010. Manual gerenciamento integrado de resduos slidos. Ibam Instituto Brasileiro de Administrao Municipal/Sedu Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica, 2001. Metodologia para a organizao social dos catadores. Coleo Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos. Arquidiocese de Belo Horizonte. Peirpolis. Belo Horizonte/mg, 2002. Os bilhes perdidos no lixo. Sabetai Calderoni. Humanitas fflch/usp, 2003. Os empresrios do lixo: um paradoxo da modernidade. Mrcio Magera. tomo, 2005. Organizar, reciclar e transformar: um exemplo para todos os trabalhadores. Insea Instituto Nenuca de Desenvolvimento Sustentvel/Asmare Associao

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dos Catadores de Papel, Papelo e Material Reaproveitvel/Arquidiocese de Belo Horizonte/Fundao Banco do Brasil. Belo Horizonte/mg. Panorama dos resduos slidos no Brasil. Abrelpe Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais. So Paulo, 2010. Programa bioconscincia: guia da coleta seletiva de lixo. Cempre Compromisso Empresarial para Reciclagem/Fundao Banco do Brasil, 2002. Resduos slidos. Cadernos de Educao Ambiental. Governo do Estado de So Paulo/Secretaria do Meio Ambiente/Coordenadoria de Planejamento Ambien tal. So Paulo/sp, 2010.

Marcos Legais
Poltica Nacional do Saneamento Bsico. Lei n. 11.445, de 5 de janeiro de 2007. Poltica Nacional de Resduos Slidos. Lei n. 12.305, de 2 de agosto de 2010. Decreto Federal 7.404 de 23 de dezembro de 2010. Regulamenta a Poltica Nacional de Resduos Slidos, cria o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos e o Comit Orientador para a Implantao dos Sistemas de Logstica Reversa, e d outras providncias. Plano Nacional de Resduos Slidos. Verso preliminar para consulta pblica. Ministrio do Meio Ambiente. Braslia, 2011. Poltica Nacional de Cooperativismo. Lei n. 5.764 de 16 de dezembro de 1971 e Lei n. 12.690 de 19 de julho de 2012, que dispe sobre a organizao e o funcionamento das cooperativas de trabalho e institui o Programa Nacional de Fomento s Cooperativas de Trabalho Pronacoop. Decreto Federal 5.940 de 25 de outubro de 2006. Institui a separao dos resduos reciclveis descartados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta, na fonte geradora, e a sua destinao s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis, e d outras providncias. Classificao Brasileira de Ocupaes cbo.

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Materiais utilizados no Curso de Formao de Equipe


Filme A fuga das galinhas. DreamWorks. 2000. Jogo Presso total. Livro Transformando suor em ouro Bernardinho. Editora Sextante/Gmt. Vdeo Torcida por voc. <www.youtube.com/watch?v=2lgQ7rqbQac&feature=fvst Vdeo Mary & Max Relao de amizade. <www.youtube.com/ watch?v=2F0cuoxg6mE Vdeo Por quem os sinos dobram. <www.youtube.com/watch?v=RED3hpQq7Nk Vdeo Desaando gigantes. <www.youtube.com/watch?v=qteZ_5J0jZo Vdeo Ponto. <www.youtube.com/watch?v=6LJBbDCd8lU Poesia Quem morre, de Pablo Neruda. alegriaspoesias.blogspot.com.br/2008/01/ pablo-neruda-quem-morre.html Texto O comrcio das madeiras tropicais. Texto Explorao de madeira deve ser revista: pesquisadores pedem respeito a perodo de maturao de rvores, de Herton Escobar (O Estado de S. Paulo, 30/10/2007).

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Bibliografia
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Copyright 2013 IpESA Editora Renata Farhat Borges Editora convidada Luciana Tonelli Editora assistente Lilian Scutti Produo grca Alexandra Abdala Projeto grco e capa Tereza Kikuchi Reviso Laura Moreira Ana Luiza Couto HQs Luciano Irrthum Impresso e acabamento Yangraf Presidente: Paola Rodrigues Samora Vice presidente: Luciana Lopes Diretores Financeiros: Alexandre Rodrigues Dias e Beatriz Castro Maroni Diretora de Comunicao: Camila Duarte de Azevedo Diretora Secretria: Selene Maricia Pinto Capito Organizador do livro Julio Rufn Pinhel Autores do textos Augusto Jackie do Nascimento Lopes Vieira Beatriz Castro Maroni Fernando Pessoa de Albuquerque Julio Rufn Pinhel Lisa Yzigi de Barros Santos Luciana Lopes Marcela Bacchin Cardo Gina Rizpah Besen Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis (MNCR)

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Anglica Ilacqua cRB-8/7057 Do lixo cidadania: guia para a formao de cooperativas de catadores de materiais reciclveis / organizado por Julio Rufn Pinhel; ilustrado por Luciano Irrthum. So Paulo: Peirpolis, 2013. Il.; color. Diversos autores Bibliograa ISBN 978-85-7596-318-0 1. Cooperativas de reciclagem Brasil 2. Catadores de lixo Brasil Condies sociais I. Pinhel, Julio Rufn II. Irrthum, Luciano III. Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis (MNCR) 13-0445 ndice para catlogo sistemtico: 1. Cooperativas de reciclagem - Brasil CDD 305.560981

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