FETYDELASJONSENLACATALUARURALDEPOSTGUERRA.

LAIMPLANTACINDELPARTIDONICOENLAPROVINCIA DELLEIDA(19381945) JosepGelonchSol UniversitatdeLleida Con el Decreto de Unificacin poltica de 19 de abril de 1937, naca el partido nico franquista, bajo cuyas siglas de FET y de las JONS eran integrados los dos principales partidos polticos que haban apoyado el Alzamiento militar de julio de 1936:FalangeEspaoladelasJONSyComuninTradicionalista.Subordinadoalcontrol de Franco, jefe nacional, el nuevo partido nico tomaba el programa ideolgico, la organizacin y el estilo de la Falange hegemnica. FET y de las JONS naca como un instrumento totalitario al servicio del Estado, tomaba por modelo los partidos fascista italianoyel nazialemn,conlos objetivosde organizar,encuadraryeducarlasmasas, crear una nueva lite poltica y convertirse en pieza fundamental en el engranaje que deba unir el Estado y la sociedad. Este deba ser el papel central del partido en el sistemapolticodelNuevoEstado.Hastaelao1943losaosdemayorfascistizacin del rgimen Falange pretendi llevar a cabo la construccin del rgimen franquista segnsuproyectototalitario. De acuerdo con ello, el estudio de FET y de las JONS resulta de gran inters para entender mejor la construccin de la dictadura, ya sea a nivel estatal, provincial o local. Nos proponemos analizar la implantacin y el despliegue del partido nico en el mundoruralcatalndurantelosprimerosaos delapostguerra,tomandolaprovincia leridana como marco de estudio. Para abordar el anlisis usamos los utensilios metodolgicos de la historia local y la microhistoria. A menudo, las realidades locales no se ajustan exactamente a las hiptesis y modelos generales, a veces las contradicen; en todo caso, se presentan como perspectivas complementarias que debencontribuiralamejorcomprensindelrgimenfranquista1.

La comunicacin se basa en parte de nuestra tesis doctoral Falange i poder. Lleida durant la dictadura franquista,dirigidaporlaDra.ConxitaMir,quefuedefendidael28demayode2010enlaUniversitatde Lleida.DisponibleenlabasecolectivaTesisenRed:http://www.tesisenred.net/handle/10803/8225.
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DespliegueinicialdeFETydelasJONSenLleida Lleidafuelaprimeracapitalcatalanaocupada,el3deabrilde1938,yprovinciay ciudadestuvieronpartidasporelfrentedeguerradelosrosNogueraPallaresaySegre hasta las vsperas navideas de aquel ao, cuando el ejrcito franquista, victorioso en la batalla del Ebro, emprendi la ocupacin definitiva de Catalua. En estas circunstancias de frente blico eran los mandos militares las autoridades mximas de la ciudad. Nombraron las autoridades municipales y provinciales, todas ellas subordinadasalpodermilitar.LaSecretaraGeneraldelMovimiento(SGM)nombrlos principales cargos de las prefecturas provinciales de FET y de las JONS. En el caso leridano, al igual que el de Tarragona, la designacin de los dirigentes fue reflejo de la correlacin de fuerzas en el seno de la Delegacin Territorial de Catalua de FET y de las JONS en Burgos en el momento de la entrada franquista en Catalua. En Burgos se libr la batalla principal entre falangistas y tradicionalistas catalanes para controlar el reparto de poder en el nuevo partido nico. En principio, deba corresponder a los carlistasladireccindelajefaturaterritorialenCataluaporserlafuerzahegemnica entrelacoloniacatalanaenlaZonaNacional.Sinembargo,graciasasusinfluenciasen el seno de la SGM, los falangistas catalanes fueron capaces de subvertir esta supremaca tradicionalista. Y cuando en agosto de 1937 fue creada la Delegacin Territorial de FET y de las JONS de Catalua, en Burgos, fueron designados dos falangistas, Jos Ribas y Mariano Calvio, respectivamente delegado y secretario. En definitiva, la Jefatura Territorial de FE y de las JONS se haba convertido en Delegacin Territorial de Catalua de FET y de las JONS. Los tradicionalistas haban sido marginadosdeladireccindelnuevopartido2. Los dos primeros jefes provinciales de FET y de las JONS de Catalua fueron dos falangistas. Jos M Fontana, el de Tarragona, era camisa vieja de Reus; el de Lleida, Javier Baeres Pinis, falangista de origen oscense. Segn Fontana, Baeres fue nombrado porque la mayora de falangistas leridanos haban sido ejecutados en verano de 1936 o estaban encarcelados, huidos o desaparecidos3. Antes de la guerra, en Lleida como en el conjunto cataln la Falange haba sido un grupo marginal, que

THOMS, J.M.: Falange, guerra civil, franquisme. FET y de las JONS de Barcelona en els primers anys delfranquisme,Barcelona,PublicacionsdelAbadiadeMontserrat,1992,pp.127196. FONTANATARRATS,J.M.:LoscatalanesenlaguerradeEspaa,Madrid,Samarn,1951,p.353.

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nunca const formalmente organizado. No consigui reunir ms de cuarenta simpatizantes, la mayora jvenes, hijos de familias conservadoras de la ciudad, muchos de ellos estudiantes que entraron en contacto con los falangistas en las universidades de Zaragoza o Barcelona, y algn empleado, profesional liberal, funcionarios y militares, en torno al capitn retirado Pablo Valledor Daz y el profesor de secundaria Jos Martnez de San Miguel Falc. Sus actividades no fueron ms all de repartir folletos, pegar carteles, protagonizar encontronazos con jvenes izquierdistas o realizar sesiones de tiro con armas facilitadas por los contactos de Valledor o sustradas de la armera Balius, propiedad de la madre de un joven falangista. A pesar de ello, participaron en los preparativos del golpe militar en la ciudad, junto con militares, carlistas y miembros de la CEDA; como todos ellos, la mayor parte de sus efectivos fueron abatidos por la represin de verano y otoo de 1936. Segn la versin de los carlistas, hubo una sucia maniobra de los falangistas catalanesenlaSGM,queconsiguierondeFernndezCuestaelnombramientointerino deBaerespuestoqueelcarlistapropuestoporelcargohabasidoobjetodedenuncia (aunque ms tarde se demostr falsa). Los carlistas no se conformaban con el nombramiento del tarrasense Llus G. Ventall (tradicionalista partidario de la Unificacin) para el cargo de gobernador civil de la provincia4. Pese a haber sido la opcin con mayor arraigo e implantacin social y territorial entre las fuerzas derechistas en la provincia de Lleida, los carlistas tan slo recibieron las delegaciones de Frentes y Hospitales (asignada a Mara Recassens Gassi, de arraigada familia carlistadelaciudad)ylasmiliciasdeFETydelasJONS,enmanosdeEnriqueMonteys de Carb, ex jefe del Tercio de Montserrat e inspector de milicias de Catalua. Estas dos delegaciones, ubicadas en el mismo edificio de la capital, sirvieron como base de reorganizacin de la militancia carlista, y desde ellas se llev a cabo una actividad autnomarespectoaFETydelasJONS,amenudoencompetenciaconAuxilioSocialy Seccin Femenina. As queda manifiesto en la documentacin privada del gobernador civil Ventall, con denuncias por parte del jefe provincial Baeres y los informes a

THOMS, J. M.: Falange, guerra civil, franquisme, op. cit., 1992, p. 268, nota 2. Para la trayectoria de Llus G. Ventall, cfr. VIGUS, M.: Llus G. Ventall i Vergs (19031980). De la fidelitat a Sala al compromsambelRgim,Terrassa,FundaciTorredelPalau,2005.

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Serrano Suer5. Cuando en mayo de 1939 desapareci la delegacin de Frentes y Hospitales, los carlistas intentaron recuperar el antiguo crculo tradicionalista (ahora como Crculo Espaa), aunque no lo consiguieron ni en Lleida ni en otras localidades (como Llardecans); slo tenemos constancia de que lo consiguieron en Juncosa de les Garrigues, localidad del antiguo jefe tradicionalista Alfonso Piol. Era el inicio de la desafeccincarlista,quedesdeentoncessemanifestaraenlosactosconmemorativos, lasfiestasnacionales,etc.,llegandoasumayor expresindurantelavisitadeFrancoa la ciudad (enero de 1942)6. En el caso de las margaritas leridanas, su integracin al Movimientofracasyorigincontinuastensiones7. La situacin de la provincia de Lleida durante los ocho meses de frente especialmente en el caso de la capital casi desierta de poblacin civil8no era nada favorable al desarrollo de los objetivos iniciales de FET y de las JONS. Objetivos que deban concretarse en el esfuerzo de captacin de afiliados, el despliegue de los servicios asistenciales, de encuadre y movilizacin del partido, la implantacin de las jefaturaslocales,laorganizacindeactosdemasas,y,cmono,lacolaboracinactiva enlarepresindelosvencidos. Despus de una breve estancia inicial en una casa de la Rambla de Aragn, la jefatura provincial de FET y de las JONS se situ en el Casino Principal de Lleida, en la calle Mayor. Pero cuando los socios del Casino Principal, representantes de la burguesacomercialyindustrialleridana,reclamaronelretornodeledificio,laFalange no tuvo ms opcin que mudarse a un primer piso de alquiler en la plaza Sant Joan, queocuphastael1977.FracasaronlosintentosdeapropiarsedeledificiodeJoventut Republicana,cunadelrepublicanismocatalanistalocal,conungranvalorsimblico.La formacin de patrimonio inmobiliario de FET y de las JONS en pueblos y ciudades se bas en la apropiacin de edificios y bienes de partidos polticos, organizaciones sindicalesyasociacionesdeclaradosilegales,aligualquedepropiedadesdeindividuos juzgados por responsabilidades polticas, ejecutados, huidos o desaparecidos. Un caso

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ArchivofamiliarVentall,Terrassa.

Cfr. GELONCH, J.: Carlistes dins FET y de las JONS: entre la integraci i lenfrontament. Lleida, 1938 1939,enDD.AA.:Sensememrianohihafutur,Catarroja,Afers,2004,pp.5358. 7 JARNE, A.: La branca femenina del carlisme lleidat. Repblica, Guerra Civil i Primer Franquisme, en MIR,C.(ed.):Carlinsiintegristes.LleidaseglesXIXiXX,Lleida,IEI,1993,pp.177207. 8 SAGUS, J.: Una ciutat en guerra. Lleida en la guerra civil espanyola (19361939), Barcelona, PublicacionsdelAbadiadeMontserrat,2003,pp.507579.

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llamativo lo encontramos en la Seu dUrgell, donde la jefatura local y comarcal fue ubicada en el antiguo Hotel Rimbau, propiedad de Enric Canturri (diputado de ERC) incautada por el TRP, rebautizado como Hotel Nueva Espaa, aunque el pueblo lo conociesecomoelhoteldelaFalange9. Desde el primer da de la ocupacin, aparecen continuas llamadas a la afiliacin en las pginas de la prensa falangista leridana10. Era necesaria la propaganda para atraer las masas al partido, a la vez que era necesario un control de las personas que solicitaban el ingreso. Las rdenes de la SGM dejaban muy claro que no podrn ser admitidas al Movimiento, ni siquiera como adheridas, las personas que hayan desempeadocargosdirectivosenlospartidosdelfrentepopular,incluidoslospartidos nacionalseparatistas y las sindicales. Tampoco podrn serlo los que, sin haber desempeadoaquelloscargosdirectivos,hayanocupadocargospolticosprecisamente por su condicin de afiliados a aquellos partidos o sindicales.11A los jefes locales se les peda una relacin mensual exacta de los que solicitaban inscribirse en el partido, con el objetivo claro de tener en todo momento un perfecto control de los afiliados a FET y de las JONS a esta Provincial de Lrida 12 . Era necesario conocer sus antecedentes polticos y sociales para evitar que se infiltrasen personas polticamente nodeseables.Peseatodo,BaeresyFontana(jefesprovincialesdeLleidayTarragona) fueron denunciados por los carlistas en agosto de 1938 de favorecer la entrada a destacadoselementosrojos,inclusodenombrarlosjefeslocalesdelpartido13. Comosehadicho,elncleofalangistadeantesdelaguerrahabasidominsculo y el resto de opciones derechistas haban tenido poco arraigo, excepto la Comunin Tradicionalista y la Lliga Catalana, con destacados ncleos locales y comarcales. A ello hay que aadir que la represin revolucionaria haba mermado notablemente los cuadros dirigentes de todos los partidos derechistas. Si los carlistas fueron apartados

MIR,C.;CORRETG,F.;FARR,J.ySAGUS,J.:Repressieconmicaifranquisme.LactuacidelTribunal deResponsabilitatsPoltiquesalaprovnciadeLleida,Barcelona,PublicacionsdelAbadiadeMontserrat, 1997,pp.291292. 10 CarteldeFalange,Ruta.rganodeFETydelasJONS,Lleida,1941938. 11 Orden circular nm. 35, 2061938. Archivo General de la Administracin (AGA), Presidencia, SGM VicesecretaraGeneraldelMovimiento,c.11. 12 Oficio de 2751938. Archivo Comarcal de la Noguera (ACN), Fondo Jefatura Local del Movimiento de Albesa,c.2. 13 THOMS, J. M.: Jos M. Fontana Tarrats. Biografa poltica dun franquista catal, Reus, Centre de Lectura,1997,pp.5354.Ladenunciaconsiguielcesedealgunosjefeslocalesdelpartido,peronoelde FontanayBaeres.
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del control del partido, los ligueros despertaban muchas dudas por su pasado catalanista, demonio execrable para el rgimen franquista. Pese a todo, encontramos antiguos miembros de la Lliga al cargo de algunas delegaciones provinciales, algunos de ellos con verdaderas antipatas en el partido, como es el caso de Jos M de Porcioles, al frente de Auxilio Social. Es obvio que FET y de las JONS deba construirse sobre una base muy heterognea de afiliados, como un partido de aluvin, con muchas camisas nuevas y pocas viejas, donde era la experiencia de la guerra (ser excombatiente, excautivo, familiar de cado, perseguido, etc.) el principal referente. Individuos de diversa procedencia, derechistas y otros sin pasado poltico, jvenes y mayores, acudieron a solicitar el ingreso en la nueva Falange. Unos para demostrar su adhesin al nuevo rgimen, otros deseosos de limpiar su historial poltico, otros para acceder al reparto del poder. Otros, quizs los menos, porque compartan con entusiasmolosidealesdelarevolucinnacionalsindicalista. Disponemos de muy pocos datos para saber con precisin cul fue la afiliacin a la Falange aquellos meses de 1938, cuando la actividad de la jefatura provincial se reduca poco ms que a la capital. Muy pronto Javier Baeres era acusado de no realizar la propaganda necesaria en los pueblos liberados para atraer adhesiones al partido14. Las pocas jefaturas locales organizadas, con jefe nombrado, a duras penas funcionaban.AsloconstatabauninformedelalcaldedeBalaguer,deagostode1938, donde afirmaba que FET y de las JONS y tal vez por la falta de poblacin civil y por el ambienteintranquiloconquesevive,nohapodidodesarrollarsuaccinconlaeficacia que corresponde a los altos fines de su creacin15. Era evidente la falta de medios humanos y tcnicos de la jefatura provincial para, en aquella situacin, llevar las rdenesyconsignasalolargodelaprovincialiberada. S sabemos que, en agosto de 1938, la Falange local de Albesa (municipio vecino a Balaguer, de poco ms de 1.500 habitantes) contaba con 121 afiliados (slo uno con la condicin de militante), 71 jvenes en las Organizaciones Juveniles y 61 chicas y mujeres en la Seccin Femenina. Las cifras aumentaron en los meses posteriores, llegandoalos174afiliadosenabrilde193916.EstosdatosdeAlbesanospodranllevar

EscritodelgobernadorcivilLlusG.VentallalinspectorterritorialdeFETydelasJONSJosRibas,23 41938.ArchivofamiliarVentall,Terrassa. 15 ArchivoHistricodeLleida(AHL),AdministracinLocal,Balaguer,c.1944. 16 ACN,JefaturaLocaldelMovimientodeAlbesa,c.2.

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a pensar en una buena capacidad de penetracin social del partido, pero contrastan con los informes de la jefatura provincial de FET y de las JONS, que no dejaban de sealar las resistencias a solicitar el ingreso, a pesar del proselitismo realizado. Es de suponer, pues, que la afiliacin no fue tan masiva como se esperaba y en todo caso dependi mucho de las realidades locales y de la capacidad de los jefes locales para atraer a sus convecinos. En agosto de 1939, un informe de inspeccin realizado por Pablo Ruiz de Alda sealaba que el nmero de afiliados a FET y de las JONS en la provinciadeLleidaeradeunos7.000,contandomilitantes,adheridosymujeresdeSF, lo que se consideraba notoriamente bajo en relacin con los habitantes. En la capital,conunos40.000habitantes,disponade750afiliados.Elinformedescribauna situacin francamente mala de la jefatura, en que las delegaciones tenan escasa vida,undesarrollorudimentarioonofuncionaban,aexcepcindeladelegacinde InformacineInvestigacin,delaquesedecaqueesmodelo,funcionamuybien17. Ello parece indicar que a mediados del ao 1939 el proyecto de implantacin de FET y de las JONS en Lleida estaba fracasando. La mitad de los pueblos no disponan todava de jefatura local y la inspeccin provincial, que deba encargarse del despliegue del partido en el territorio, no haba iniciado su andadura. La jefatura provincialseencontrabaenflagrantedesorganizacin,incapazderesolverconagilidad las solicitudes de ingreso, y, segn el propio testimonio falangista, no dispona del debido prestigio ni en la sociedad ni entre las instituciones leridanas. El jefe provincial Javier Baeres fue cesado en junio de 1939, acusado de ser el responsable de la mala gestin del primer ao de la Falange, as como de la lamentable situacin econmica de la jefatura. La capacidad de algunos delegados de servicio del partido era considerada muy escasa 18 . Tambin se sola sealar la nula colaboracin del gobernador civil, Juan A. Cremades, que tom posesin en enero de 1939, a quien se acusaba deque notieneniafectonisimpataporlaFalange19. Acusaciones de poco apoyo, de obstaculizacin a la tarea del partido o de favorecer a los grupos antifalangistas de la ciudad (los carlistas), que sern una constante en los informes de

InspeccindelaJefaturaProvincialdeLrida,PabloRuizdeAlda,781939.AGA,Presidencia,SGM DNP,c.118. 18 Baeres y alguno de sus colaboradores fueron acusados de malversacin de fondos de la jefatura provincial.AGA,Presidencia,SGMDNP,c.368,2391939. 19 InspeccindelaJefaturaProvincialdeLrida,PabloRuizdeAlda,781939.AGA,Presidencia,SGM DNP,c.118.
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la jefatura provincial, y que sin duda deben enmarcarse en la lucha por el reparto de lascuotasdepoder. OtroelementoquenadaayudenlaconsolidacindeFETydelasJONSenLleida fue la interinidad con que se ejerci la direccin del partido y el poco arraigo de los jefes provinciales. Desde el cese de Javier Baeres hasta la unificacin de cargos (gobernador civiljefe provincial) en abril de 1943, ocuparon la jefatura provincial Francisco Mora Sdaba (junionoviembre 1939), Ramn Trepat Andreu (noviembre 1939octubre1940),ngelAbrilLefort(octubre1940octubre1941)yCndidoSezde las Moras (octubre 1941abril 1943). Tan slo Trepat era natural de la provincia, hijo de una familia industrial de Trrega; sin embargo, slo pudo ejercer su cargo desde la distancia, ya que era militar con destino en Barcelona y luego en Mallorca. Los otros tres, como haba sucedido con Baeres, gozaron de poca o nula conexin con la realidadleridana. LosinformesdelaFalangeleridanareflejabanlafaltadeorganizacin,deestiloy orientacin nacionalsindicalista, de liderazgo, origen de la baja moral de los afiliados, que se sentan desatendidos y, poco a poco, se daban de baja en el partido. Se sealaba la ineptitud de algunas jerarquas para dirigir el partido o para sancionar las faltas de los afiliados. Todo ello haca urgente, en mayo de 1940, el nombramiento de un jefe provincial que pueda hacer resurgir el Partido del caos en que se halla20. Los partes mensuales reflejaban inactividad, falta de cuadros aptos, falta de recursos y escasoapoyodelrestodeinstituciones.Enjuniode1940,centenaresdesolicitudesde afiliacin estaban todava pendientes de informar y aprobar, lo que provocaba gran malestarenlasfilasdelpartidoylossolicitantes21. Esta imagen que nos ofrece la provincia de Lleida era ms comn de lo que pretendan las jerarquas nacionales a lo ancho del territorio espaol. Antonio Cazorla hadescritounpartidonicocaracterizadoprogresivamenteporunamayorimpotencia y desorganizacin, tanto en los centros de poder como en las provincias22. Sin duda alguna, la interinidad instalada al frente de las jefaturas provinciales afect muy negativamente a la implantacin y despliegue del proyecto falangista y contribuy

Informacin relacionada con nuestro escrito n 18.141 del pasado ao, sobre Lrida, 1041940. Informes del delegado provincial de Informacin e Investigacin (2551940) y de la delegada provincial delaSeccinFemenina(2451940).AGA,Presidencia,SGMDNP,c.38,368. 21 Partequincenalde1530deJuniode1940,AGA,Presidencia,SGMDNP,c.368. 22 CAZORLASNCHEZ,A.:Laspolticasdelavictoria.LaconsolidacindelNuevoEstadofranquista(1938 1953),Madrid,MarcialPons,2000,pp.2543.
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todava ms a situar el partido en una posicin de debilidad respecto a otras instituciones provinciales, en concreto el gobierno civil, que disfrutaban de mayores poderesy,adems,dispusierondemayorestabilidad.

TodoelpoderparalaFalange?Tensiones,conflictosyenfrentamientos El nombramiento del exjonsista vallisoletano Cndido Sez de las Moras, en noviembrede1941,respondaalanecesidaddedarvidaalmortecinopartidonicoen Lleida. Sus primeras notas en la prensa expresaban sus deseos de potenciar sus servicios con la expresa voluntad de conquistar las masas, al mismo tiempo que se iniciabaladepuracindesusfilasparaconseguirunmayorniveldecompromisodelos afiliados. Era necesario extender los ideales nacionalsindicalistas entre las masas sanas, atraer a todos aquellos que, equivocadamente pero de buena fe, militaron en campos polticos distintos y que sin llegar a contaminarse irreparablemente, al reconocer su error pueden entregarse de corazn al servicio de Espaa y de nuestra Revolucin, y, en paralelo, se dieron las rdenes para iniciar el proceso de informacin de los afiliados, para depurar la organizacin de aquellos que lucan, sin mritoalguno,elcarnetylacamisaazul,porlaimperiosanecesidaddellevaraefecto rpidamente,conrigidezyjusticia,laseleccindelosmejores23. La jefatura de Sez de las Moras supuso la activacin de todos los instrumentos propagandsticos de que dispona el partido. El diario falangista La Maana dirigido porEmilioRomero,personadeconfianzadeSezdelasMoras,ylarecinrecuperada emisora EAJ 42Radio Lrida, asumieron la tarea de altavoz del proyecto y la retrica nacionalsindicalistas del jefe provincial. El proyecto de Sez de las Moras haca necesario que todos los instrumentos de poder recayeran en manos de FET y de las JONS. La reclamacin de todo el poder para la Falange era consecuencia directa de la situacin subalterna que ocupaba el partido nico en el organigrama poltico del rgimen,quenocontrolabalosresortesdelpoder,nienelmbitolocalniprovincial24.

Circular nm. 29, 17111941, ACN, Fondo Jefatura Local del Movimiento de Balaguer, c. 2 (La Maana, 18111941). Jos L. de Arrese: Orden circular n 137 de depuracin del Partido, AGA, Presidencia,SGMDNP,c.108(BMFET,n128,20111941).LaFalangepurificasuslneas,LaMaana, 27111941. 24 La reclamacin detodoelpoder para laFalange responda a la frustrada ofensivade Serrano Suer en mayo de 1941 y la insatisfaccin se extendi a muchas jerarquas nacionales y provinciales de
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En la prensa se criticaba duramente a todo aquel que se opona, dentro y fuera del partido, a la marcha triunfal de la Falange25. Los falangistas leridanos valoraban muy positivamente los esfuerzos de Sez de las Moras de situar al partido en el lugar merecido. As lo transmita la delegacin provincial de Informacin e Investigacin, en enero de 1942: la opinin general es de que por fin Lrida tiene un Jefe que se preocupa del Partido y trabaja activamente y como es natural la Falange inicia su existencia hasta la fecha desconocida26. Sin embargo, la ambicin de poder y la contundencia verbal del jefe provincial eran vistas con recelo por el resto de autoridades polticas provinciales, puesto que se opona a la marginalidad que el partido haba ocupado hasta entonces en el control y ejercicio del poder poltico. Fue en tiempos de Sez de las Moras cuando se produjeron las mayores tensiones y enfrentamientosenelsenodelgrupodepoderfranquistadelaciudad. Segn los informes falangistas, en las instituciones locales y provinciales (Gobierno Civil, Diputacin, Ayuntamiento de Lleida) se juntaban los sectores antifalangistas de la ciudad y ninguna de ellas actuaba siguiendo las directrices de Falange y elNuevo Estado. Los alcaldes Ramn Areny y JuanJ. Arnaldo o el presidente de la Diputacin Jos M Porcioles fueron objeto de ataques y crticas por parte de Falange27. Se acusaba a Porcioles (a la vez delegado provincial de Auxilio Social), de desatender la delegacin, de funcionar al margen del partido y de actuar como un verdadero cacique en Balaguer, donde ejerca de notario. Falange le acusaba de un pasado poltico catalanista e incluso recuper la denuncia que unos vecinos de Balaguerhabanpresentadoensucontraen1939,yquelehabaacarreadounproceso judicial 28 . El proceso de depuracin de Porcioles concluy con la propuesta de

Falange. Cfr. GMEZ RODA, J. A.: La primera jefatura provincial de FETJONS de Valencia, 19391943, enIIEncuentrodeInvestigadoresdelFranquismo,Alicante,1995,pp.127134. 25 Faunaantifalangista:loshombrescultos,Losimpacientes,Elpeligrodelosinconstantes,Los falangistas de acera, Revolucin falangista, La Maana, 12121941, 17121941, 18121941, 101 1942,1411942. 26 Informe de la Delegacin Provincial de Lrida, 811942. AGA, PresidenciaVicesecretara General delMovimiento,c.17. 27 Boletn de informacin y ambiente de la Delegacin Provincial de Informacin e Investigacin de Lrida, n 557 (1531942), n 624 (1541942), n 651 (3041942), n 675 (1651942), n 714 (305 1942).AGA,Presidencia,SGMVicesecretaraGeneraldelMovimiento,c.17. 28 Un anlisis del proceso judicial a Porcioles en SAGUS, J.: La societat de la tensi i de la sospita. Disputes i enfrontaments entre els vencedors a les comarques de Lleida, 19381939, en ARNABAT, R.y MARN, M. (eds.): Franquisme i transici democrtica a les terres de parla catalana, Valls, Cossetnia, 2001,pp.741753.

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expulsin del partido, que en marzo de 1943, cuando fue ascendido por el ministro Eduardo Auns al cargo de Director General de Registros y Notariado, qued sin resolucinniefecto. Las relaciones entre Sez de las Moras y el gobernador civil Juan A. Cremades se convirtieron en un enfrentamiento abierto. Las pocas simpatas del gobernador (profundamentecatlicoyexmilitantezaragozanodelaCEDA)hacialaFalangeerande sobrasconocidas.Losfalangistasleacusabandenotenerencuentalaspropuestasdel partido en el nombramiento y las renovaciones de las comisiones gestoras municipales, de nombrar personas sin carnet de Falange, de obstaculizar la tarea y el despliegue del partido, de dar apoyo y cobertura a los carlistas contrarios a la unificacin, de haber convertido la delegacin provincial de Abastecimientos en refugiodelpeorantifalangismo.Inclusoleacusabandeperseguiraalgunosfalangistas, como fue el caso del delegado provincial del SEU Julio Mejn Sudor, que, recin retornadodelaDivisinAzul,endiciembrede1942fuedetenidoyllevadoacomisara por no poder acreditar su cargo en el partido. El nivel de tensin entre Sez de las Moras y Cremades fue tal que el jefe provincial de Falange solicit ser relevado del cargo y poder ir a combatir el comunismo con la Divisin Azul, peticin que le fue denegada.29 Todos los anlisis provinciales de Falange y las instituciones polticas franquistas abundan en enfrentamientos entre los jefes provinciales y los gobernadores civiles. Fueron la tnica habitual mientras dur la dualidad de poderes en las provincias.30En general, eran los jefes provinciales los que salan peor parados, y solan ser cesados y relevados.Amenudo,estastensionessereproducanenelmbitolocal,entrealcaldes y jefes locales de Falange, incluso entre estos y las autoridades eclesisticas. Ms que diferencias ideolgicas, ponan al descubierto la lucha por los espacios de poder y reflejaban la situacin subalterna que del partido nico respecto a los representantes delEstado(gobernadoresciviles,alcaldes)quedisponandelpoderefectivoylamayor parte de los recursos. En 1943 era evidente que la Falange ni diriga la poltica espaola, ni podra llevar a cabo la revolucin nacionalsindicalista soada, que qued definitivamente pendiente. A nivel provincial y local apenas tena poder real, incapaz

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LaversindeCndidoSezdelasMorasenAGA,Presidencia,SGMDNP,c.95,informede7121942. UnavisingeneralenCAZORLA,A.:Laspolticasdelavictoria...,op.cit.,pp.4360.

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de llevar a cabo sus amplias tareas ante la crnica falta de recursos humanos y materialesysuposicincadavezmsclaradeaparatoestatalgregario. Slo la unificacin de los dos mximos cargos provinciales implantada para poner fin a los conflictos dio una nueva ilusin ficticia a la Falange, ya que estos la vean como la ltima oportunidad de materializar el acceso al poder. Pensaban que sloaselpartidoconseguiratodoelprestigio,lainfluenciayelpoderquesemereca. En Lleida se produjo en abril de 1943, con el nombramiento de Jos M. Pardo Surez de Santayana. El nuevo gobernador civil y jefe provincial procedi a renovar gran nmero de comisiones gestoras municipales y la Diputacin provincial. Se nombraron personasafiliadasaFET ydelasJONSysetendiaunificarloscargos dealcaldeyjefe local en los pueblos31. En la capital fue nombrado alcalde un joven, camisa vieja y secretario provincial de FET y de las JONS, Vctor Helln Sol, quien iniciaba una larga trayectoria poltica que, despus del ayuntamiento, pasara por la Diputacin provincial(19521961)ylosgobiernoscivilesdeZamora,Girona,BalearesySevilla. Pareca que definitivamente el sello falangista impregnaba toda la accin de gobiernoenlaprovincia.Aslohacanconstarlosinformesfalangistas,quedestacaban la buena sintona con las instituciones. Las crticas desaparecieron. Se supona que la Falange haba tomado el control del poder. La realidad, sin embargo, distaba mucho del entusiasmo de los falangistas, de la consecucin de todo el poder para la Falange. Por el contrario, las instituciones polticas del Estado (o sea, gobernadores civiles y alcaldes) se haban apoderado del control del partido, que segua siendo un mero accesorio del poder. Porque era el Ministerio de la Gobernacin y no la Secretara General del Movimiento quien nombraba los gobernadores civilesjefes provinciales. Y estos nombraban los alcaldes. Como seal ngela Cenarro, el nombramiento de falangistas, ya fuesen camisas viejas o no, resultaba una efectiva forma de integrar en la carrera poltica del Estado a individuos que hasta entonces haban desarrollado su trayectoria en el partido, para quienes result un trampoln hacia el poder real. 32 Sucedi que cuando accedieron a los ayuntamientos, diputaciones y gobiernos civiles, los falangistas se convirtieron en autoridades civiles y

AGA,MinisteriodelaGobernacin,DGAL,c.44/2543,44/2762,44/2776. CENARRO, .: Cruzados y camisas azules. Los orgenes del franquismo en Aragn (19361945), Zaragoza,PrensasUniversitariasZaragozanas,1997,p.116.
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dejaron de actuar en nombre del partido. Lo que deseaban muchos falangistas eran cargos de poder real, y a partir de este momento actuaron desde los consistorios y no desdelassedesdelpartido,quefueronperdiendoactividad. Fue este el verdadero fin del proyecto autnomo de la Falange y la definitiva domesticacin del partido nico por parte del Estado, que impulsado por la necesidad desupervivenciaconvirtielpartidoenunamquinaburocrticaalserviciodelEstado (Movimiento Nacional). Aos ms tarde, Jos M Martnez Val (gobernador civil de Lleida, 19691970), escriba que la unificacin de cargos provinciales haba llevado a la Falange al fracaso ya que, pese a terminar con los enfrentamientos, supuso la erosin y desactivacin de todo propsito revolucionario falangista, la burocratizacin absolutayelinmovilismodesusdirigentes,mspreocupadosporconservarloscargos queotracosa33. LaFalangeenlospueblosycapitales El partido no dispuso nunca de los medios y recursos necesarios ni control los resortes de poder para llevar a cabo con xito las funciones de encuadramiento de las masas (jvenes, mujeres, trabajadores) y de crear y organizar el consenso activo favorable a la Nueva Espaa que se le encomendaron. Los esfuerzos de las jerarquas, por muy abnegadas que fuesen, siempre chocaron con una realidad esquiva. Los partes mensuales de las jefaturas provinciales pronto mostraron la pobre imagen de un partido desasistido. Los recursos son pocos y no son suficientes para cubrir las necesidades ms perentorias a pesar de la austeridad que existe en lo referente a gastos de personal administrativo, deca un parte de mediados del ao 1940. Las cuotas de los afiliados no llegaban a las 1.700 pesetas, fiel reflejo de los poqusimos afiliados que hasta ahora existen en esta provincia, y tenan que confiar en los donativos particulares cada vez menores para hacer frente a los gastos de la jefatura, que superaban las 10.000 pesetas mensuales, entre alquileres, personal y mantenimiento 34 . A pesar de que la delegacin de Informacin e Investigacin dispona de un agente, dos mecangrafas, dos auxiliares y un enlace, ello era insuficiente para informar todas las solicitudes de ingreso al partido y los expedientes

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MARTNEZVAL,J.M.:PorqunofueposiblelaFalange?,Barcelona,Dopesa,1976,pp.145148. AGA,Presidencia,SGMDNP,informesmensuales1940,c.368,c.59.

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de depuracin, o para atender las funciones represivas y de control social encargadas. Sin embargo, el gran nmero de informes politicosociales que se han conservado de las delegaciones comarcales de Informacin e Investigacin de Balaguer y Tremp, con 1.397 y 901 respectivamente35, nos da idea del ahnco con que, desde la base local, la Falange se dedic a sus cometidos represivos y de vigilancia. Quizs fuera esta la imagenqueenmuchospueblosseasociconelpartidoysushombres. La secretara local de la capital tena muy poca actividad, con sus funciones absorbidas por la jefatura provincial. A mediados de 1940 estaba casi abandonada, sin ficherosdeafiliadosnilibroderegistrodeentradasysalidas.Suestadoeconmicoera tan lamentable que tena que solicitar crditos especiales para comprar material de oficina36. Las numerosas solicitudes de ingreso pendientes de resolver no fueron puestas al da hasta marzo de 1941. Ello provocaba inquietud y quejas de los interesados.Porentonces,contabanconunos800afiliadosenlacapital,conmuypoca variacin respecto agosto de 1939, lo que pona de manifiesto los lmites de la captacin de masas en Lleida. Se atribua la responsabilidad al secretario local Francisco Garca Tern, que ostentaba el cargo desde abril de 1938. Se le presentaba carente de autoridad personal y estilo falangista37. El nombramiento del camisa vieja y ex divisionario Antonio Hernndez Palms, en noviembre de 1943, supuso un aumento de la actividad de la secretara local, con mltiples movilizaciones (incluso bajo amenazas) de los afiliados, aunque no cambi sustancialmente su rumbo, que, con el eclipse definitivo de Falange en 1945, se vio reducido a la tarea puramente burocrtica. Si en la capital, con centenares de afiliados y el aliento de la jefatura provincial, la secretara local languideca, cmo podan funcionar las jefaturas locales de los pequeos pueblos del Pirineo leridano, alejados de todo ncleo importante? Una inspeccin a la delegacin comarcal de la Seu dUrgell, en julio de 1940, manifestaba las enormes dificultades en poner en funcionamiento las jefaturas locales: el desarrollo de la Organizacin en los pueblos de la Comarca es bastante deficiente, debidoalafaltadecomunicacionesyaquelamayoradelospueblosslocuentancon

ACN, Fondo de la Delegacin Comarcal de Informacin e Investigacin de FET y de las JONS, c. 8; ArchivoComarcaldelPallarsJuss(ACPJ),FondoFETydelasJONSdeTremp. 36 AGA,Presidencia,SGMDNP,c.59,escritode9111940. 37 AGA,Presidencia,SGMVicesecretaraGeneraldelMovimiento,c.80,2621941.
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caminos de herradura, estando en proyecto la agrupacin de Jefaturas Locales que no cuentan con el nmero suficiente de afiliados para desenvolverse independiente mente38. La implantacin del partido nico en el territorio haba sido muy desigual pese a las disposiciones legales y la voluntad de las jerarquas del partido. Evidentemente hubograndesdiferenciasentreelmundourbanoyelmundorural,entrelospequeos pueblos,lascapitalesdepartidojudicialolosncleosimportantesdepoblacin.Pesea que resulta difcil el estudio de las Falanges locales por la falta de documentacin, en general el estado de desorganizacin de las jefaturas locales persisti a lo largo de los aosyseconvirtiensuestado.En noviembrede1941lajefaturaprovincialdeLleida envi unas fichas para recoger informacin sobre los recursos humanos y materiales de las jefaturas locales. En el Archivo Comarcal de la Noguera (Balaguer) se han conservado algunas de ellas, que nos ofrecen una radiografa aproximada de la situacin de las delegaciones locales en el mbito rural leridano en la postguerra. Disponemos slo de las fichas de ocho localidades: Albesa, Algerri, Bellvs, Cubells, Montgai,laSentiudeSi,TragdeNoguerayVallfogonadeBalaguer. En ninguna de ellas, Falange dispona de local propio. En unos casos, como Montgai y Trag de Noguera, se alojaban en una habitacin cedida por el Ayuntamiento, por la que no pagaban ningn alquiler. Tampoco pagaban alquiler en CubellsnienlaSentiudeSi,dnderespectivamentesealojabanenlocalcedidoporla Junta de Recuperacin y en un pequeo despacho particular. En Bellvs, la jefatura local se encontraba en casa del jefe local. En Algerri, Vallfogona de Balaguer y Albesa, la Falange local s pagaban alquiler, en el ltimo caso 25 ptas mensuales al Ayuntamiento en concepto de uso de la sala que ocupaban en el mismo edificio. Las fichas tambin nos dan recuento del mobiliario de que disponan. En Albesa tenan cuatrosillas,unamesaescritorio,unarmarioarchivador,unamquinadeescribirylos retratosdeFrancoyJosAntonio,todoellorequisadodurantelaocupacinmilitardel pueblo. En Algerri y Vallfogona de Balaguer slo disponan de una mesa y algunas sillas, ah s en propiedad. En la Sentiu de Si, el escritorio y las sillas que usaban les haban sido cedidos temporalmente. Ninguna de las ocho jefaturas dispona de biblioteca, ni aparato de radio, ni telfono. S tenan los retratos de Franco y Jos

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InformesobreelviajedeinspeccinaSeodeUrgel,671940.AGA,Presidencia,SGMDNP,c.368.

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Antonio, excepto Montgai y Trag de Noguera, que tampoco tenan las banderas nacional y de Falange preceptivas. El crucifijo slo estaba colgado en Bellvs (en casa deljefelocal)yenAlgerri,siendoestaltimalanicaquetenaelrtulodeFalangeen el balcn. La existencia de delegaciones de los servicios del partido, en estos pueblos, era muy desigual. La Seccin Femenina, el Frente de Juventudes y los Sindicatos eran presentes en la mayora de los ocho municipios, mientras que las Milicias, ExcombatientesyAuxilioSocialsloestabanorganizadosenalguno39. La existencia de delegaciones, sin embargo, no nos explica su actividad real, que pensamos no poda ser mucha, si tenemos en cuenta que, en enero de 1944, se tuvieron que reorganizar las jefaturas locales, puesto que muchas de ellas ni reunan las condiciones ni disponan de los afiliados mnimos para su funcionamiento. Los datosdeafiliacinporjefaturaslocalesenlacomarcadeBalaguerindicanelpesodela capital (249 afiliados, 6.031 hab.) y algunas localidades Linyola (139 afiliados, 1.924 hab.), Albesa (108 afiliados, 1.515 hab.), Castell de Farfanya (96 afiliados, 1.106 hab.) y Bellcaire dUrgell (91 afiliados, 1.487 hab.), mientras que en otras no haba ningn afiliado o menos de tres Camarasa (1.595 hab.), Avellanes (919 hab.), Ivars de Noguera (448 hab.), Fontllonga (426 hab.), Bellmunt dUrgell (387 hab.)40. El muy reducido porcentaje de militantes respecto al total de afiliados indicara un bajo nivel de compromiso de estos. Cabe sealar el gran nmero de bajas del partido solicitadas desde 1939, circunstancia preocupante para las jerarquas provinciales, segn las cuales los jefes locales no tenan que resignarse ante la falta de espritu de la Falange, sinoquedebanpersistireneladoctrinamiento:Esprecisoqueesepueblocomprenda bien que el Movimiento salvador de nuestra Patria est en la Falange, y que por consiguiente no puede considerarse buen patriota el que creyndose de derechas y buen espaol, no pertenece al heroico Partido, pero mucho menos debe merecer tal condicin aquel Camarada que de manera voluntaria e injusta deserta de los senderos invocados por nuestro glorioso Jos Antonio, que son en forma precisa la salvacin de Espaa41.EnAlbesalaafiliacindeenerode1944muestraunadisminucindecasiel 40% respecto a la de marzo de 1939. Las fichas cumplimentadas por las jefaturas

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La informacin de las jefaturas locales de la Noguera procede de las fichas conservadas en el ACN, FondoJefaturaComarcaldeBalaguerdelMovimiento,c.1. 40 Ibidem.LosdatosdepoblacinprocedendelCensode1940,www.ine.es 41 Comunicacionesde1731941y2681941.ACN,FondoJefaturaLocaldelMovimientodeAlbesa,c.2.

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locales en marzo de 1944 nos dan de nuevo un cuadro muy similar al anterior, con jefaturas que seguan sin disponer de local y se alojaban en despachos del ayuntamiento,quenodisponande lasbanderasreglamentarias,nodigamosyadelos rtulosenelbalcnodebibliotecasbsicasdelMovimiento42. Qu era pues la Falange en los pueblos leridanos a mediados de los aos cuarenta? No hay duda de que la unin de cargos locales alcalde y jefe local del Movimiento, convirti muchas jefaturas locales en accesorios del poder. Algunos falangistas denunciaban el estado de apata, escepticismo, poca fe y entusiasmo, despreocupacin, conformismo y renuncia de los dirigentes locales del partido. Muchos de los afiliados lo eran slo nominalmente, constaban en una ficha y nada ms, no pagaban las cuotas; los afiliados no se reunan jams, la actividad de las delegacioneseramnima,muchasdeellascerradasdatrasda;sufuncionamientoera autnomo de la provincial, un absoluto descontrol administrativo, no respondan las comunicaciones. A nivel popular, la Falange despert pocas simpatas en tierras leridanas, segn testimonios falangistas. En muchos casos, los hombres de Falange eran vistos como unos aprovechados, unos arribistas, que ocupaban cargos en beneficio propio. A la Falange se le cargaba la responsabilidad de los problemas de la postguerra(estraperlo,abusoseinsuficienciasenlosabastos)ydeloserrorespolticos del rgimen. Era un blanco mucho ms fcil que los rganos administrativos del Estado.Lastareasparapoliciales,yelempeopuestoenellas,ensuciaronparasiempre laimagendeloshombresdeFalangeenmuchospueblos,dondetodosseconocan. Esta situacin de las Falanges de pueblo poco tena que ver con la idea de un partido nico con pretensiones totalitarias que aspiraba a tomar todo el poder. La realidad local contrastaba con la posicin dominante a nivel estatal de FET y de las JONS, cuando se encontraba en la cspide de su hegemona poltica y presencia institucional. La retrica falangista que se tradujo en una importante presencia en la liturgia poltica del rgimen perdur muchos aos, pero cada vez ms vaca de contenido real y alejada de la realidad. Quizs su papel inicial en la articulacin del ncleodeadhesionesalrgimenencadalocalidady,sobretodo,sucolaboracinenel control social y la represin fueron los mayores xitos de la Falange. Mientras que el escaso xito del proyecto movilizador nacionalsindicalista el mayor de sus fracasos.

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ACN,FondoJefaturaComarcaldeBalaguerdelMovimiento,c.1

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Porque, desde el principio, la Falange control, adoctrin e impuls al poder ms que encuadr y moviliz la sociedad espaola. Las jefaturas locales poco a poco desaparecieron de la vida local convertidos en consejos locales, rganos asesores de los alcaldes, y su presencia pblica se redujo hasta la desaparicin prctica, mucho antes de la desaparicin nominal en 1977. Slo en aquellos ncleos ms grandes, dnde se encontraban las jefaturas comarcales, o en aquellas localidades con una centuria activa del Frente de Juventudes o de la Guardia de Franco, mantuvieron una mnima actividad y movilizacin a partir de los aos cincuenta. Ramn Fernndez Paredes, funcionario de Sindicatos en Lleida, lo analizaba muy crticamente en una ponenciadelICongresoProvincialdelaFalange,enseptiembrede1953: Lastimosamente, y culpablemente tambin en muchos casos, hemos ido dejando morir las mejores esperanzas de nuestros cuadros locales levadura de la Falange por una negligente despreocupacin y desinters deampliossectoresdelarectorasubalternadelaFalange.LasJONSdelos pueblos han ido perdindose lenta e irremisiblemente, sin que nadie se preocupaseporello. Magnficas organizaciones locales han dejado de serlo por esta emancipacin jerrquica. Cul ha sido la causa? Todos lo sabemos, la Falange, en un amplio sector, se convirti en un reparto de prebendas y cargos, sin tener en cuenta su propio servicio e inters. El ideal falangista, manteniendo en su consigna el hombre para el cargo, tornse en el cargo para el hombre. Donde surga un compromiso personal se plegaba el inters de la Organizacin. As han pasado muchos aos, invadiendo la desilusinyladecepcinelalmadelfalangista. Consecuencia inmediata fue un serio retroceso en el proselitismo polticoylaprdidadelcaloryelsentimientodenuestrasmasassanas.[] El afiliado ha ido perdiendo estmulo, la falta e implicacin constante al quehacerdelMovimiento43.

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FET Y DE LAS JONS:Reglamento y ponencias del I Congreso Provincial de la Falange Leridana, Lleida, 1953.

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