PLAN DE TRABAJO

ALCALDA DEL CANTN MONTFAR

2014 2019

INDICE

Contenido
1. PRESENTACIN ................................................................................................................... 1 2. MARCO JURDICO ...................................................................................................................... 3 3. DIAGNSTICO - SITUACIN ACTUAL DEL CANTN ............................................................... 6 EDUCACIN: ............................................................................................................................. 12 4. PROPUESTA DEL PLAN DE TRABAJO .................................................................................. 18 4.1 OBJETIVOS ..................................................................................................................... 18 4.1.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................. 18 4.2 Objetivos Especficos ........................................................................................................ 18 5. PROPUESTA DEL PLAN PLURIANUAL ....................................................................................... 20 5.1 PRESUPUESTO ....................................................................................................................... 39 5.2 FINANCIAMIENTO ................................................................................................................. 39 5.3 MEDIOS DE VERIFICACIN .................................................................................................... 39 5.4 SUPUESTOS ........................................................................................................................... 39 5. MECANISMOS PERIDICOS Y PBLICOS DE RENDICIN DE CUENTAS ............................... 40

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1. PRESENTACIN Es importante continuar con el proceso de construccin del territorio que queremos, basado en el logro de objetivos comunes, marcando el desarrollo con nfasis en el cumplimiento de demandas de un mejor vivir, de un Buen Vivir. Toda referencia estratgica debe comenzar por reconocer nuestra historia comn de lucha, de interpretacin de la realidad, de propuesta de cambios y de acumulacin para alcanzarlos con el objeto de un cantn con mayor justicia y equidad. Los gobiernos progresistas buscamos un desarrollo e integracin. El desafo de la integracin es parte de nuestra concepcin de ubicarnos en la regin y en el pas. La actual etapa en el pas est signada por las grandes transformaciones estructurales para hacer efectivo un proyecto de pas con un cambio de matriz productiva con justicia social y una democracia plena y participativa. Por tanto reflexionar permanentemente contrastando nuestras propuestas polticas y nuestra capacidad de llevarlas adelante constituyen una tarea permanente de la relacin fuerza poltica gobierno, fuerza poltica sociedad. En el presente Plan de Trabajo se identifica la propuesta de desarrollo y las aspiraciones de todos los ciudadanos del cantn Montfar, hacia una administracin poltico-administrativa moderna que garantice el trato justo, equitativo e igualitario de sus habitantes, propiciando el progreso integral del cantn con nfasis en el apoyo a los sectores menos protegidos, como medida necesaria para encausar las acciones hacia el Buen Vivir. Trabajamos por una gestin pblica eficiente y descentralizada, que responda a las demandas de un proceso de desarrollo equilibrado, fortalezca la democracia, sobre todo, a fortalecer el carcter nacional del Estado. Donde las decisiones aplicadas para conseguir este diseo sean visualizadas por su calidad y profundidad democrtica y no su tamao. Caminamos hacia un cantn con integracin, logrando el desarrollo equitativo de la ciudad y del campo, respetando sus especificidades, y evitando la concentracin de la riqueza, creando una dinmica de vinculacin sectorial, en particular de la agricultura con la industria y de las actividades de exportacin con el resto de la economa. Este Plan de Trabajo se articula con la propuesta del Buen Vivir 2013-2017, que se constituye en el instrumento del Gobierno Nacional para articular las polticas pblicas con la gestin y la inversin pblica1. El concepto del buen vivir ha tenido una importante influencia en el espritu y la redaccin de la
Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, est estructurado mediante 12 objetivos, 83 metas, 111 polticas y 1.089 lineamientos estratgicos, que fuera elaborado por la SENPLADES en su condicin de Secretara Tcnica del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa, conforme el Decreto Ejecutivo 1577 de febrero de 2009
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nueva constitucin de Ecuador 2008. Adems, ha permitido el desarrollo de nuevas leyes y de conceptos como el de Derechos de la Madre Naturaleza. La constitucin ecuatoriana incorpora los principios del buen vivir o SumakKawsay en sus artculos 275 a 278 (Ttulo VII: Rgimen del buen vivir), donde especifica que: "El Buen Vivir requerir que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armnica con la naturaleza"2. En el marco de la nueva legislacin nacional hemos redactado este documento que se ajusta a un nuevo sistema de competencias exclusivas para los Gobiernos Autnomos Descentralizados, tal como lo dispone la Constitucin de la Repblica en su Art. 264 en concordancia al Art. 55 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin COOTAD, entre las cuales dispone que el uso y ocupacin del suelo del cantn es competencia exclusiva de los Gobiernos Municipales3 y por tanto les corresponde la administracin del territorio. La confianza de la poblacin es quien ha permitido caminar con una poltica transparente, que genera confianza en nuestro accionar, permitiendo gobernar de modo eficiente y activo en medio de muchos obstculos sin desmayar.Para dar continuidad con este proceso de transformacin poltico, social, econmico y cultural requiere de una estructura de gobierno estable y eficiente que garantice, en el tiempo, las condiciones de poder para proseguir en el camino del cambio para el cantn Montfar, pues difcilmente se pueden satisfacer todas las demandas populares en un ciclo de gobierno, sin embargo se ha hecho mucho, hemos avanzado, pero an falta algo siempre por hacer; as como las necesidades de la poblacin que crecen da tras da y que deben ser atendidas. Por tanto este Plan de Gobierno permitir dar continuidad a este proceso , asegurando el cumplimiento de una planificacin organizada para lograr el cumplimiento de objetivos para conseguir un mejor cantn. Las acciones que a continuacin presentamos en este programa de gobierno, sern puestas a consideracin de los mandantes, se las ejecutar bajo el amparo estricto e irremplazable del derecho democrtico, nos basaremos en principios que garanticen el desarrollo y bienestar de la Institucin y del pueblo, basado en principios, objetivos y propuestas polticas que permitan una articulacin social y poltica impulsando el Buen Vivir. Este Plan de Trabajo pongo a consideracin de todos los Montufareos, que con sus ojos de esperanza ven en esta propuesta un futuro mejor en su
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ASAMBLEA CONSTITUYENTE, Constitucin de la Repblica del Ecuador, TITULO VI, Rgimen de Desarrollo, Montecristi, 2008 3 ASAMBLEA CONSTITUYENTE, Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008, Montecristi, Artculo

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cantn; y, en Juan Jos Acosta Pusd ms, como un servidor dispuesto a entregar todo su esfuerzo para mejores das para todas y todos. 2. MARCO JURDICO Con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el ao 2008, se genera un nuevo conjunto de Cdigos y Leyes que permite la aplicacin del gran acuerdo nacional para el ordenamiento jurdico del Ecuador, es por ello que se vuelve necesario citar de manera textual los articulados que dan legalidad al Plan de Trabajo y posibilitan el proceso democrtico: CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR Seccin sexta Representacin poltica Artculo 112.- Los partidos y movimientos polticos o sus alianzas podrn presentar a militantes, simpatizantes o personas no afiliadas como candidatas de eleccin popular. Los movimientos polticos requerirn el respaldo de personas inscritas en el registro electoral de la correspondiente jurisdiccin en un nmero no inferior al uno punto cinco por ciento. Al solicitar la inscripcin quienes postulen su candidatura presentarn su programa de gobierno o sus propuestas.

LEY ORGNICA ELECTORAL, CDIGO DE LA DEMOCRACIA Publicada en Registro Oficial, Suplemento 578 de 27 de Abril del 2009 Artculo 97.- Todos los candidatos y candidatas a Presidente o Presidenta, Gobernador o Gobernadora Regional, Prefecto o Prefecta, Alcalde o Alcaldesa, presentarn junto con el formulario de inscripcin un plan de trabajo con al menos el siguiente contenido: 1. Diagnstico de la situacin actual; 2. Objetivos generales y especficos; y, 3. Propuesta de Plan plurianual que incluya las estrategiasnecesarias para el cumplimiento de los objetivos con el respectivo sustento tcnico, financiero; y, 4. Mecanismos peridicos y pblicos de rendicin de cuentas de su gestin. Los y las candidatas de listas pluripersonales presentarn una propuesta o plan de trabajo nico con el mismo contenido sealado anteriormente. En la solicitud de inscripcin se har constar tambin los datos personales del responsable del manejo econmico de la campaa, junto con su firma de aceptacin. LEY ORGNICA DE PARTICIPACIN CIUDADANA
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Publicada en Registro Oficial, Suplemento 175 de 20 de Abril del 2010 Artculo 90. Sujetos obligados. - Las autoridades del Estado, electas o de libre remocin, representantes legales de las empresas pblicas o personas jurdicas del sector privado que manejen fondos pblicos o desarrollen actividades de inters pblico, los medios de comunicacin social, a travs de sus representantes legales, estn obligados a rendir cuentas, sin perjuicio de las responsabilidades que tienen las servidoras y los servidores pblicos sobre sus actos y omisiones. En caso de incumplimiento de dicha obligacin, se proceder de conformidad con la Ley Orgnica del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social. Artculo 92. Del nivel poltico.- Las autoridades elegidas por votacin popular estn obligadas a rendir cuentas, segn el caso, principalmente sobre: 1. Propuesta o plan de trabajo planteados formalmente antes de la campaa electoral; 2. Planes estratgicos, programas, proyectos y planes operativos anuales; 3. Presupuesto general y presupuesto participativo; 4. Propuestas, acciones de legislacin, fiscalizacin y polticas pblicas; o, 5. Propuestas y acciones sobre las delegaciones realizadas a nivel local, nacional e internacional. CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL AUTORONMA Y DESCENTRALIZACIN En la Seccin Tercera del COOTAD se establecen las Atribuciones que le confiere el Art. 60 del COTAD al Alcalde o Alcaldesa Artculo 60.- Atribuciones del alcalde o alcaldesa.- Le corresponde al alcalde o alcaldesa: a) Ejercer la representacin legal del gobierno autnomo descentralizado municipal; y la representacin judicial conjuntamente con el procurador sndico; b) Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del gobierno autnomo descentralizado municipal; c) Convocar y presidir con voz y voto dirimente las sesiones del concejo municipal, para lo cual deber proponer el orden del da de manera previa; d) Presentar proyectos de ordenanzas al concejo municipal en el mbito de competencias del gobierno autnomo descentralizado municipal; e) Presentar con facultad privativa, proyectos de ordenanzas tributarias que creen, modifiquen, exoneren o supriman tributos, en el mbito de las competencias correspondientes a su nivel de gobierno; f) Dirigir la elaboracin del plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial, en concordancia con el plan nacional de desarrollo y los planes de
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los gobiernos autnomos descentralizados, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participacin ciudadana y de otros actores del sector pblico y la sociedad; para lo cual presidir las sesiones del consejo cantonal de planificacin y promover la constitucin de las instancias de participacin ciudadana establecidas en la Constitucin y la ley; g) Elaborar el plan operativo anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al plan cantonal de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos sealados en este Cdigo. La proforma del presupuesto institucional deber someterla a consideracin del concejo municipal para su aprobacin; h) Decidir el modelo de gestin administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial, los planes de urbanismo y las correspondientes obras pblicas; i) Resolver administrativamente todos los asuntos correspondientes a su cargo; expedir, previo conocimiento del concejo, la estructura orgnico funcional del gobierno autnomo descentralizado municipal; nombrar y remover a los funcionarios de direccin, procurador sndico y dems servidores pblicos de libre nombramiento y remocin del gobierno autnomo descentralizado municipal; j) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del gobierno autnomo municipal y sealar el plazo en que deben ser presentados los informes correspondientes; k) Sugerir la conformacin de comisiones ocasionales que se requieran para el funcionamiento del gobierno municipal; l) Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u organismos colegiados donde tenga participacin el gobierno municipal; as como delegar atribuciones y deberes al vicealcalde o vicealcaldesa, concejalas, concejales y funcionarios, dentro del mbito de sus competencias; m) Presidir de manera directa o a travs de su delegado o delegada el consejo cantonal para la igualdad y equidad en su respectiva jurisdiccin; n) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno autnomo descentralizado municipal, de acuerdo con la ley. Los convenios de crdito o aquellos que comprometan el patrimonio institucional requerirn autorizacin del Concejo, en los montos y casos previstos en las ordenanzas cantonales que se dicten en la materia; o) La aprobacin, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los traspasos de partidas presupuestarias, suplementos y reducciones de crdito, en casos especiales originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia legalmente declarada, manteniendo la necesaria relacin entre los programas y subprogramas, para que dichos traspasos no afecten la ejecucin de obras pblicas ni la prestacin de servicios pblicos. El alcalde o la alcaldesa deber informar al concejo municipal sobre dichos traspasos y las razones de los mismos; p) Dictar, en caso de emergencia grave, bajo su responsabilidad, medidas de carcter
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urgente y transitorio y dar cuenta de ellas al concejo cuando se rena, si a ste hubiere correspondido adoptarlas, para su ratificacin; q) Coordinar con la Polica Nacional, la comunidad y otros organismos relacionados con la materia de seguridad, la formulacin y ejecucin de polticas locales, planes y evaluacin de resultados sobre prevencin, proteccin, seguridad y convivencia ciudadana; r) Conceder permisos para juegos, diversiones y espectculos pblicos, en las parroquias urbanas de su circunscripcin, de acuerdo con las prescripciones de las leyes y ordenanzas sobre la materia. Cuando los espectculos pblicos tengan lugar en las parroquias rurales, se coordinar con el gobierno autnomo descentralizado parroquial rural respectivo; s) Organizacin y empleo de la polica municipal en los mbitos de su competencia dentro del marco de la Constitucin y la ley. t) Integrar y presidir la comisin de mesa; u) Suscribir las actas de las sesiones del concejo y de la comisin de mesa; v) Coordinar la accin municipal con las dems entidades pblicas y privadas; w) Dirigir y supervisar las actividades de la municipalidad, coordinando y controlando el funcionamiento de los distintos departamentos; x) Resolver los reclamos administrativos que le corresponden; y) Presentar al concejo y a la ciudadana en general, un informe anual escrito, para su evaluacin a travs del sistema de rendicin de cuentas y control social, acerca de la gestin administrativa realizada, destacando el estado de los servicios y de las dems obras pblicas realizadas en el ao anterior, los procedimientos empleados en su ejecucin, los costos unitarios y totales y la forma cmo se hubieren cumplido los planes y programas aprobados por el concejo; z) Solicitar la colaboracin de la polica nacional para el cumplimiento de sus funciones; y, aa) Las dems que prevea la ley.

3. DIAGNSTICO - SITUACIN ACTUAL DEL CANTN

Informacin General del cantn Montfar El cantn Montfar es uno de los seis cantones que integran la en la provincia del Carchi, y se encuentra ubicado al norte del pas y se ubica al centro oriente de la provincia. El cantn se extiende entre los nudos de Boliche hacia el norte, de Mojanda Cajas en el Sur, y parte del Valle del Chota. Sus coordenadas geogrficas son: Longitud Oeste: los 77 39 49 hasta 77 54 59 y Latitud Norte: 00 25 34 hasta 00 42. Cantonizacin: 27 de Septiembre 1905 por decreto Legislativo Cabecera cantonal: San Gabriel
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Superficie: 385.19 km2 Parroquias: Cristbal Coln, Chitn de Navarrete, La Paz, Piartal, Fernndez Salvador.

Lmites: Norte: Cantn Tulcn Este: Cantn San Pedro de Huaca y con el cantn Sucumbos Sur: Cantn Bolvar, Oeste: Cantn Espejo Ubicacin Geogrfica
850000 860000 870000

TULCAN

ESPEJO
10070000

CHITAN DE NAVARRETE
Muerto Turco Chicho

130000

130000

Ladera GrandeChutan Alto

Ramos

!
La Comunidad

! Buenavista ! ! !

!
El Hondon

San Juan Chitan De Navarrete ! Queles Chitan De ! San Pedro ! Tanguis Alto ! ! San Cristobal Bajo Tanguis San Miguel Chutan Bajo ! !

San Cristobal Alto

! !

El Falso Santa ! Rosa Mata Redonda ! Miraflores Santa Clara ! ! ! Fernandez Salvador ! El Sixal San Pedro ! ! Totora ! ! ! ! San Vicente La Delicia Alta Guananguicho El Ejido ! Chiles ManzanoChiles Bajo

! ! CRISTOBAL COLON

SAN PEDRO DE HUACA

!

80000

80000

Chiles Alto

Santa Martha De Indugel

!
San Francisco Del Colorado

San Francisco De Huaquer Bellavista !

SAN GABRIEL !
Capuli Chico

El Tambo San Pedro ! Francisco San ! Piartal

Lnea Roja

MONTUFAR
!

! ! La Esperanza

! San Pedro Alto ! Bajo ! San Pedro

Capuli Grande

10060000

Chapuez

Santa Barbara

Canchaguano

!
Tesalia

! !

! !

Las Lajas

Chamizo Bajo Chamizo AltoEl Dorado La!Esperanza Jesus Del Gran Poder !

!
Cuchir ! Rumichaca

750000

800000

850000

900000
!
La Paz

! Chamizo Chico San Francisco De Athal ! !

LA PAZ
La Calera Pisan Gruta de La PazPisan

Santa Clara

! !

Tuquer

10200000

10200000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

1100000

1200000

BOLIVAR

10100000

10100000

10050000

10000000

10000000

9900000

9800000

9700000

9600000

9500000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

1100000

1200000

9500000

9600000

9700000

9800000

9900000

850000

860000

870000

10050000

10060000

Chilgual Chico El Rosal Monte Verde ! ! Chilgual !

PIARTAL

FERNANDEZ SALVADOR

10070000

750000

800000

850000

900000

El Huanto

Santa Martha

Divisin Poltico Administrativa del cantn

PARROQUIAS CHITN DE NAVARRETES CRISTOBAL COLON COMUNIDADES Mata Redonda BARRIOS Centro San Jos Santa Clara Cristbal Coln San Miguel de Chitan de Queles San Vicente

Chicho Caico Chitn de Queles Cumbaltar El Ejido El Sixal San Juan El Tambo SanFrancisco Lnea Roja Chutn Alto Chutn Bajo Delicia San Cristbal Alto San Cristbal Bajo Tanguis Cucher
Cucher Huaquer Pizn Rumichaca San Francisco del Colorado Tesalia Tuquer Yail El Rosal Las Lajas San Pedro Canchaguano Chiles Alto Chiles Bajo Chilgual El Capul Jess del Gran Poder El Chamizo La Esperanza Monteverde San Francisco de Athal

FERNANDEZ SALVADOR GONZALEZ SUAREZ

Fernndez Salvador 27 de Septiembre San Pedro San Vicente Santa Clara Santa Rosa La Paz
La Paz Norte Centro Sur Cuesaquita Santa Clara

LA PAZ
LA PAZ

PIARTAL

SAN JOSE

Santa Brbara Las Palmas Bellavista Centenario Comuna Normalista Jardn del Norte San Andres San Antonio San Jos San Pedro de Los Cipreses Santa Marta de Indjel Unin y Progreso

Poblacin urbana y rural del cantn Montfar Segn el ltimo censo de poblacin 2010, los habitantes en el rea urbana ascienden al 48% y en el rea rural es del 52%. Se observa que la poblacin rural ocupa la mayor parte del territorio.San Gabriel, al ser una centralidad, congrega el mayor porcentaje de poblacin urbana y el nmero de mujeres es mayor a nmero de hombres, tanto en la zona urbana como rural.En cuanto al porcentaje de hombres y mujeres se evidencia que prcticamente es el mismo con apenas un 2.26% de diferencia a favor de las mujeres. Distribucin de la Poblacin por Sexo
Sexo Hombre Mujer 313 305 1.449 663 1.665 586 10.234 14.910 1.494 619 1.767 554 10.862 15.601 Total 618 2.943 1.282 3.432 1.140 21.096 30.511

Sector Chitan de Navarrete Cristbal Coln Fernndez Salvador La Paz Piartal San Gabriel Total

Estructura Poblacional
POBLACIN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD CANTN MONTFAR
95 A 99 A OS 85 A 89 A OS 75 A 79 A OS 65 A 69 A OS 55 A 59 A OS 45 A 49 A OS 35 A 39 A OS 25 A 29 A OS 15 A 19 A OS 5 A 9 AOS Menor de 1 ao
(20 00)

(1) 4 (5) (34) (95) (195) (289) (369) (455) (489) (510) (602) (673) (822) (928) (1028) (1111) (1205) (1444) (1688) (1492) (1201)
(1500) (10 00) (50 0) 0 500 10 00

15 29 100 208 319 399 476 543 594 626 763 904 1.026 1.093 1.150 1.313 1.580 1.548 1.513 1.174
15 00 20 00

HOMBRES

MUJERES

ndice De Feminidad Sector San Gabriel Cristbal Coln Chitan de Navarrete Fernndez Salvador La Paz Piartal ndice de Feminidad 106,1 103,1 97,4 93,4 106,1 94,5

Fuente: INEC, Censo Poblacin y Vivienda 2010

En este cantn, la mayor poblacin es la comprendida en edades menores a 1 ao a 19 aos, lo que representa el 39,78% de la total cantonal. De 30 aos en adelante, la poblacin por grupos etarios decrece paulatinamente hasta llegar al 0,066% correspondiente al grupo de 95 aos y ms. Crecimiento y Distribucin de la Poblacin: Segn el Instituto Ecuatoriano de estadsticas y censos (INEC), el cantn Montfar cuenta con 30.511 habitantes en el ao 2010. La poblacin urbana representa el 48% de la poblacin del cantn (14.487 habitantes), mientras que la poblacin en las reas rurales alcanza el 52% del total (16.024 habitantes).La tasa de crecimiento poblacional actual del cantn Montfar es de 0.73%. Densidad Poblacional: La densidad poblacional bruta hace diez aos atrs era de 16.1 habitantes por kilmetro cuadrado, pero segn el censo 2010 esta densidad aument en un 1.15%, es decir el valor se mantuvo a 43 personas por kilmetro cuadrado en promedio. La cabecera cantonal mantienen la primaca en este aspecto con 21.096 Habitantes por km2 , teniendo como valor 14 habitantes por km2 . Es importante sealar que el promedio de habitantes por km2 a nivel de pas, segn el ltimo censo es de 55.8 habitantes por km2, lo que refleja un crecimiento significativo y una considerable densidad poblacional que tiene el cantn.4

clculo de la densidad poblacional se obtiene al dividir el nmero de habitantes por la superficie

4El

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Poblacin en Edad de Trabajar (PEA): La poblacin ocupada se define como a todas aquellas personas de 10 y ms aos de edad que, en la semana de referencia censal, declararon: 1) trabajar al menos 1 hora, 2) tienen empleo pero no laboraron por motivos tales como: vacaciones, enfermedad, licencia por estudios, etc. La poblacin Econmicamente activa en el cantn representa el 50,9%, considerados desde los 10 aos de edad en adelante, siendo la fuerza laboral del hombre la que se diferencia en un 29,3%. La poblacin en edad a trabajar en el cantn corresponde a 12.252 personas que se encuentran en edad de trabajar, es decir mayores de 10 aos de edad. El 35,4% corresponde a mujeres y por tanto los hombres representan un mayor porcentaje siendo el 64,6%. Esta informacin ha sido puesta en funcin de la tenencia de obra de nios y adolescentes como fuerza de trabajo que de acuerdo a las polticas actuales del gobierno estn en proceso de erradicacin para que cumplan con sus labores propias como estudiar, jugar y compartir con la familia Tasa Global de Participacin Laboral:La tasa de participacin laboral es decir la relacin de la Poblacin Econmicamente activa con respecto a la Poblacin en Edad de Trabajar en el cantn corresponde al 50,91%. Tasa Bruta de Participacin: La tasa bruta de participacin laboral, es decir la relacin de la Poblacin Econmicamente activa con respecto a la Poblacin Total en el cantn corresponde al 41,10%. Categora de Ocupacin: El 40,4% representa la poblacin econmicamente activa del cantn Montfar, mismas que de acuerdo a las categoras de ocupacin se distribuyen de la siguiente manera:

Categoras de Ocupacin de la PEA

Categora de Ocupacin Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o pen Patrono/a Socio/a Frecuencia Porcentaje

1605

13,00%

2222 4334 396 152

18,00% 35,10% 3,20% 1,20%

11

Cuenta propia Trabajador/a remunerado Empleado/a domstico/a Se ignora Total

2853 no 163 247 364 12336

23,10% 1,30% 2,00% 3,00% 100,00%

Actividad Econmica Principal Se define como la actividad cuyo valor agregado supera al de cualquier otra actividad realizada dentro de la misma unidad. Para fines prcticos la determinacin de la actividad econmica principal se realizar a partir de la identificacin de la actividad econmica que genera mayores ingresos. Las actividades principales que concentran mayores porcentaje son la Venta al por menor en comercios no especializados con con predominio de la venta de alimentos, bebidas o tabaco. Con un valor el 16,15% a nivel cantonal y el Venta al por menor de prendas de vestir, calzado y artculos de cuero en comercios especializados misma que representa un valor del 6,94%. Educacin:La a poblacin del cantn presenta en un mayor porcentaje un nivel de educacin primaria representando el 47.04%, un porcentaje menor pero significativo con educacin secundaria en un 16.67%, sin embargo se tiene un 3.56% de poblacin sin educacin caso que se visibiliza en personas de la tercera edad. Nivel de Instruccin de la Poblacin

10.000 5.000 0
Ning Cent Pree Prim Secu Educ uno ro scola ario ndar aci de r io n Alf B Urbano 375 62 122 5.22 2.71 1.22 Rural 610 93 76 Bach illera to Ed 966 Ciclo Supe Post Se Post rior grad igno bach o ra ille 150 2.09 123 96 59 664 9 116

7.77 1.88 2.40 786

Tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de edad Esta tasa se define como la relacin entre la poblacin de 15 y ms aos de edad, que no sabe leer y escribir y la poblacin de esas mismas edades que respondieron a la pregunta Sabe leer y escribir?", expresado como porcentaje, a nivel del cantn este ndice representa el 7.03%.
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SECTOR San Gabriel Cristbal Coln Chitan de Navarrete Fernndez Salvador La Paz Piartal
ndices de Envejecimiento:

ndice de analfabetismo (Dato Oficial) 5.44 7.44 8.01 4.71 5.83 8.20

Sector San Gabriel Cristbal Colon Chitan de Navarrete Fernndez salvador La Paz Piartal

% de ndice de Adultos Envejecimiento Mayores 9.05 30.41 12.50 44.99 11.49 39.23 9.28 27.48 11.92 37.84 10.26 36.22

Autoidentifiacin En el cantn Montfar el 93.50% se autoidentifica como mestiza, el 2.53% blanca y en menor porcentaje en otras categoras. Durante los ltimos aos se ha visto la llegada de poblacin migrante de otras provincias e incluso del vecino pas Colombia, lo que ha hecho que la composicin tnica de la poblacin sea variada.
SECTOR Chitan Navarrete de INDGENA 1,6 % 0,9% 0,1% 0,6% 1,5 % AFROECUAT ORIANO/A 3,2 % 1,9 % 1,3 % 0,8 % 0,8 % 2,6 % MONTUBI O/A 0,3 % 0,2 % 0,3 % 0,2 % 1,1 % 0,2 % MESTIZO/ A 93,8 % 93,8 % 97,1 % 95,6 % 95,7 % 92,7 % BLANCO /A 0,9 % 3,1 % 1,3 % 2,3 % 2,4 % 2,6 % OTRO/ A 0,2% 0,4% 0,2% Total 100% 100% 100% 100 % 100% 100 %

Cristbal Coln Fernndez Salvador La Paz Piartal San Gabriel

13

Total

1,2%

2,2 %

0,3 %

93,5 %

2,5 %

0,2 %

100 %

Indicadores De Calidad De Vida Necesidades bsicas Insatisfechas NBI % Poblacin pobres por NBI Sector San Gabriel Cristbal Coln Chitan de Navarrete Fernndez Salvador La Paz Piartal Total 55,1% 79,3% 69,9% 88,0% 82,8% 75,9% 63,0%

Temperatura: La temperatura oscila entre 6 a 12C, de acuerdo a las isotermas, el cantn altitudinalmente se extiende desde los 2.200 msnm hasta 3.800 msnm. El patrn de temperaturas, indica que las temperaturas medias ms altas ocurren durante la temporada lluviosa y las temperaturas medias ms bajas durante el verano, sin embargo hay que notar que durante el verano las temperaturas mximas diarias son ms altas que los mximos que se registran en la temporada lluviosa y viceversa. Precipitacin: La distribucin de la precipitacin es relativamente regular durante todo el ao, con una estacin menos hmeda entre los meses junio y septiembre. Los mximos lluviosos en el cantn Montfar son los meses de abril y noviembre constituyendo un rgimen de precipitaciones interanual de distribucin bimodal. Mientras que los meses secos van entre junio y septiembre. Debido a la influencia de las masas de aire proveniente del Ocano Pacfico que marca dos perodos: invierno lluvioso, que va de octubre a mayo y verano ms acentuada de junio a septiembre. Montfar es el segundo Cantn de la Provincia con un rea total de 398,3 Km2, su cabecera cantonal, la ciudad de San Gabriel, la cual se asienta en una extensin de 4.4 Km2 en la ribera izquierda del ro del mismo nombre. Su poblacin es mestiza y su idioma es el espaol. La poblacin es de 28576 habitantes, segn el censo del 2001, de los cuales el 82,5% tienen una instruccin primaria, el 9,5% instruccin secundaria, 4,9% instruccin superior y el 3,1% ninguna instruccin. El cantn est conformado por cinco parroquias rurales entre las que estn: Chitn de Navarrete, Fernndez Salvador, Cristbal Coln, La Paz, Piartal y entre las parroquias urbanas
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estn: Gonzlez Surez y San Jos. El cantn es uno de los cantones ms prominentes a nivel de la provincia del Carchi, debido a su innato patrimonio natural que sostiene y condiciona las diversas actividades de la poblacin, interrelacionado con los factores vinculados con el desarrollo de la economa integral del territorio y las opciones o potencialidades que pueden aprovecharse para fomentar el logro del Buen Vivir. Est conformado por reas y zonas de actividad productiva, equipamientos de transformacin y comercializacin, etc. Pose una gran variedad de atractivos tursticos naturales, culturales, religiosos y de investigacin, siendo los de mayor relevancia: La Gruta de Rumichaca de la Paz, El Bosque de los Arrayanes, La Laguna El Salado, Cascada de Paluz. Los problemas que presenta el cantn Montfar no son nuevos, siempre han existido, principalmente debido a la ausencia de polticas de planificacin, guiadas nicamente por cubrir necesidades del momento, sin perspectivas de desarrollo futuro, o simplemente como respuestas de pedidos de los Gobiernos de Turno, que durante el perodo 2009-2013 se han minimizado, sin embargo an persisten pues la demanda aumenta cada da. De los problemas expresados por la ciudadana que se puede mencionar de forma general son: la falta de dilogo y comunicacin, indiferencia ciudadana frente a problemas colectivos como la intolerancia, las inequidades sociales de gnero y generacionales. El deterioro de las condiciones de salud, la mala calidad de la educacin, los bajos niveles de ingreso, la ciudad desorganizada, en transporte, mercados, ordenamiento urbano, el escaso desarrollo rural y el desarticulado desarrollo de la ciudad, la deficiente infraestructura y equipamiento urbano y rural; gobierno local dbil y degradacin ambiental. El territorio del cantn Montfar es rico y diverso, no solo por la diversidad de flora, fauna y aspectos fsicos existentes , sino tambin por la riqueza cultural e identidad de sus pobladores. El contexto situacional geogrfico, irregular, heterogneo, y una diversidad de recursos naturales, pisos climticos, ecosistemas, y un importante crecimiento de la poblacin son determinantes en el desarrollo urbano del cantn Montfar, mismo que analizado desde la perspectiva fsica de crecimiento expansivo principalmente en las zonas urbanas de manera inequitativa ha provocado varias deficiencias de carcter funcional con repercusiones ambientales que ejercen su influencia en el entorno. Sin embargo estas mismas diferencias cualitativas generan desde una perspectiva ambiental, productiva y turstica significativas potencialidades para este territorio. El inadecuado establecimiento a detalle de la calidad de vida y la forma de ocupacin del territorio considerando la accesibilidad a los servicios, as como la forma de usos y ocupacin del suelo ha provocado un estancamiento en ciertos procesos de desarrollo. La sobreexplotacin de los suelos por actividades incompatibles al medio han provocado el deterioro y desertificacin de suelos, ocasionando el incremento de reas erosionadas.
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El actual modelo de crecimiento urbano expansivo amenaza a los habitantes, reduce la biodiversidad y limita la regeneracin de procesos naturales al cambiar los usos del suelo, extender la mancha urbana y la infraestructura de servicios, a la vez, se reduce la frontera agrcola y se amplan los monocultivos lo que reduce, en general, la superficie destinada a la ruralidad y a la conservacin natural en el entorno.La persistencia expansiva de la ciudad tambin ha ocasionado una alta dependencia de esta hacia las fuentes hdricas extraterritoriales; altos ndices de agua no contabilizadas; alto consumo de agua por habitante, un incremento de la contaminacin industrial y domiciliaria sobre cuerpos de agua; el aumento de la presin sobre acuferos, cauces hdricos y suelo as como contaminacin acstica del aire. Esta situacin es preocupante por el incremento de nodos de desarrollo urbano como las conurbaciones entre los barrios y comunidades suburbanas y el rea central de la ciudad de San Gabriel; y por la informalidad de la urbanizacin que en adversas condiciones topogrficas generan un importante factor de deterioro ambiental y riesgos antropognicos. Por otro lado la posicin privilegiada del cantn y en especial de la cabecera cantonal, le convierte en un punto clave de comercio, as como su buen nivel de conectividad que posibilita la movilidad de personas, y mercancas. Las principales actividades econmicas de la poblacin del cantn giran en torno a la agricultura y ganadera en un 46,63%, comercio en un 9.9%, siendo estas actividades los principales ejes que convierten al cantn en un productor primario. La intermediacin en la comercializacin de productos ha hecho que la economa de los productores se vea afectada, pues son ellos quienes demandan mayores facilidades para la comercializacin y un mercado justo que permita crear cadenas productivas equitativas y rentables. La produccin agropecuaria del cantn gira alrededor de dos productos claves: la leche y la papa. La leche ha sido el producto que ha tomado ms importancia ya que la ganadera aporta seguridad alimentaria y seguridad financiera a las familias. Frente a la inestabilidad de los precios de los cultivos de ciclo corto y ms especialmente de la papa, a esto se suma una desorganizacin por parte de los pequeos productores desde el mbito asociativo. Con respecto a la generacin de mercados para la comercializacin de productos locales an es una debilidad en todo el cantn, pues los lugares que actualmente existen no presentan las facilidades para ofertar los productos, tanto en infraestructura como en sistemas de manejo de residuos slidos. Por otra parte, la ubicacin estratgica del cantn hace que existan ventajas competitivas importantes para el cantn las mismas que pueden convertirse en potencialidades para el manejo estratgico del mismo. Montfar cuenta con importantes atractivos tursticos de gran potencialidad, la belleza escnica y la biodiversidad, un valioso patrimonio cultural arquitectnico y patrimonio intangible, son unos de los aspectos que hacen que el cantn
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sobresalga es su indudable belleza paisajstica y cultural, derivada en su base natural, biodiversidad, cultura y patrimonio.Sin embargo la presin que el turismo ejerce sobre los recursos paisajsticos naturales no es manejada adecuadamente, pues falta implementarse una planta turstica que ofrezca servicios de calidad a los visitantes, as como tambin planes de remediacin y mitigacin ante los posibles impactos que se generan por esta actividad. Las actividades de la poblacin y su influencia y presin sobre el medio natural ha generado un fuerte impacto, desde el punto de vista ambiental, econmico, cultural, social y educativo. As mismo, se muestran inconsistencias de la planificacin del crecimiento de la ciudad que se observa en la amplia incorporacin de suelo urbano y rural como parte de parroquias urbanas, y en la existencia de mecanismos restrictivos que dificultan el proceso legal de urbanizacin. Esto evidencia la falta de polticas e intervenciones que regulen el mercado y atiendan la demanda de suelo y vivienda para sectores que han debido resolver esos requerimientos a travs de la informalidad. En ese contexto se entiende la importante existencia de suelo urbano sin construccin, respecto a las reas urbanas definidas. Esta escasa consolidacin explica tambin por el tiempo relativamente corto que tiene el proceso de urbanizacin de esas zonas. Por otra parte, el crecimiento del parque automotor y la carencia de vas alternativas de descongestin vehicular provocan un caos vehicular en puntos crticos como Parque Central y Plaza Amazonas durante los das sbados ocasionan una fuerte contaminacin ambiental y dificultades en la movilidad para desplazarse. Se evidencia tambin una dbil eficiencia del sistema vial y de su seguridad y sealizacin adecuada, se debe a una escasa de planificacin en la conectividad de la red y el estado de vulnerabilidad de algunos de sus tramos ms crticos. Esta situacin se ve agravada por la discontinuidad del sistema vial causada por los procesos intercontrolados de uso y ocupacin del suelo. Por tanto, las condiciones actuales de los asentamientos humanos han sido crecientes y a la vez demandantes de servicios pblicos y sociales en busca del bienestar y mejoramiento de la calidad de vida dado que las coberturas de servicios bsicos superan el 90% en el rea urbana; mientras que los servicios sociales de educacin y salud pblicos son en ciertos casos deficientes por la calidad de la infraestructura, equipamiento y personal. En el territorio se desarrollan acciones humanas y sociales distintas, desde ese punto de vista pueden considerarse, por ejemplo, la coexistencia de las economas campesinas y las empresariales, o los usos suburbanos que coexisten con usos agropecuarios. Por otro lado, el territorio es tambin identidad y factor imprescindible para la reproduccin, no slo social y cotidiana, sino cultural e histrica. La significacin del territorio no se agota en lo econmico o fsico, sino que incluye la existencia misma del grupo social, en este caso el territorio es la
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prolongacin y al mismo tiempo un generador, de prcticas sociales, lingsticas, y patrimoniales. El anlisis de los indicadores de educacin permite evidenciar las desigualdades que an permanecen entre las reas urbanas y rurales, y entre hombres y mujeres, adems el nivel de educacin de la poblacin influye en las oportunidades para acceder a un empleo as como en otros factores importantes del desarrollo humano, conservacin del ambiente, etc

4. PROPUESTA DEL PLAN DE TRABAJO

4.1 OBJETIVOS 4.1.1 Objetivo General Promover el desarrollo humano, social, comercial, econmico, productivo del cantn Montfarpropiciando el mejoramiento de las condiciones para el acceso al hbitat, garantizando el cumplimiento de los derechos ciudadanos, superando desigualdades e impulsando el Buen Vivir, enmarcado en el cumplimiento de las competencias y potenciando su biodiversidad y pluriculturalidad en armona con el ambiente.

4.2 Objetivos Especficos

Contribuir al fortalecimiento del desarrollo social sostenible del cantn a travs de la articulacin de una planificacin sectorial a travs de una participacin ciudadana el correspondiente seguimiento del plan de ordenamiento territorial con el fin de regular el uso y la ocupacin del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad. Realizar el control del uso y ocupacin del suelo del cantn de acuerdo a la normativa legal vigente del pas con la finalidad de organizar la expansin urbana, de comercio, recreacin ente otras. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana para mejorar la calidad de vida de la poblacin y el entorno paisajstico de entorno. Ejecutar obras de infraestructura en beneficio de la colectividad especialmente, las relacionadas con la dotacin, mejoramiento y mantenimiento de los servicios pblicos del sistema de Agua Potable y Alcantarillado, manejo de desechos sldios, actividades de saneamiento ambiental y otros que se establezcan en la ley. Planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte terrestre dentro de la circunscripcin cantonal
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Contribuir al fortalecimiento del desarrollo social sostenible del cantn a travs de una planificacin, construccin y mantenimiento de la infraestructura fsica y los equipamientos de salud y educacin, as como los espacios pblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales; Impulsar la conservacin integral del patrimonio arquitectnico, cultural y natural del cantn mediante la ejecucin de un sistema sustentable que permita potenciar la biodiversidad y el fortalecimiento de espacios pblicos destinados para estos fines. Gestionar los servicios de prevencin, proteccin, socorro y extincin de incendios; y, Gestionar ante el Gobierno Central, Ministerios, Instituciones y niveles desconcentrados, la ejecucin de proyectos en el territorio del cantn Montfar, que no corresponden a competencias exclusivas del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal.

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5. PROPUESTA DEL PLAN PLURIANUAL

PLAN PLURIANUAL DEL PLAN DE TRABAJO

NOMBRE DEL CANDIDATO DIGNIDAD A LA ASPIRA: PROVINCIA ORGANIZACIN POLTICA PERODO DE PLANIFICACIN: Juan Jos Acosta Pusd Alcalde Carchi CANTN: Integracin Democrtica Lista 65 5 aos MONTFAR

Identificar las necesidades de la ciudadana del cantn Montfar, priorizar los proyectos y establecer el presupuesto participativo anual y plurianual, de conformidad con los lineamientos estratgicos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, una vez actualizado de conformidad con lo estipulado en el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas. Definir un modelo de gestin del territorio e institucional municipal que favorezca las condiciones bsicas para el desarrollo, la implementacin y desarrollo de la tecnologa, fomento de la produccin y productividad, as como el aprovechamiento de las ventajas comparativas y creacin de ventajas competitivas en orden a la generacin de riqueza y su distribucin equitativa. Alinear la gestin del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Montfar al Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 del Gobierno central y articulado con los Planes de Desarrollo de los otros niveles de gobierno Apoyar la planificacin, as como la formulacin de proyectos y la gestin de recursos financieros en las entidades y organismos pblicos, privados y de la cooperacin internacional, de tal manera que la autogestin incremente significativamente el presupuesto de inversin pblica productiva y de inters social.

ESTRATEGIAS

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Actualizar la normativa municipal, que permita legislar y fiscalizar al Concejo Municipal, presidido por el Alcalde; de tal manera que la administracin municipal preste servicios pblicos oportunos y atencin ciudadana con calidad y calidez; as como el mejoramiento significativo de la ejecucin de las competencias exclusivas determinadas en la Constitucin y los convenios de ejecucin de competencias concurrentes con los otros niveles de gobierno, particularmente en la satisfaccin de las necesidades del sector rural y urbano marginal del cantn Montfar. Establecer sinergias institucionales para garantizar el manejo integral del recursohdrico a fin de dotar de un servicio de calidad con procesos de retribucin ambiental, en prode la conservacin y recuperacin de zonas frgiles reguladoras y de biodiversidad Impulsar el desarrollo equitativo de la poblacin econmicamente activa de acuerdo a las condiciones fsica, socioeconmicas y naturales del territorio a travs del fortalecimiento de los espacios de comercializacin y la diversificacin de actividades econmicas Implementacin de escenarios pblicos de actividades ldicas , deportivas y recreacin , y la potencializacin del patrimonio cultural, natural y arquitectnico Promover la implementacin de un sistema integrado de indicadores cantonales que transparente el cumplimiento de metas Planificacin y organizacin del desarrollo urbano y rural

Conectividad fsica y virtual Promover el desarrollo humano, social, comercial, econmico, productivo, propiciando el mejoramiento de las condiciones para el acceso al hbitat, garantizando el cumplimiento de los derechos ciudadanos, superando desigualdades e impulsando el Buen Vivir, enmarcado en el cumplimiento de las competencias.

OBJETIVO GENERAL

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OBJETIVO ESPECFICO 1

Contribuir al fortalecimiento del desarrollo social sostenible del cantn a travs de la articulacin de una planificacin sectorial a travs de una participacin ciudadana el correspondiente seguimiento del plan de ordenamiento territorial con el fin de regular el uso y la ocupacin del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad

ESTRATEGIA

INDICADORES

METAS

Actividad 1

Actualizacin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Coordinar con otros niveles de Gobierno la ejecucin de proyectos de inversin para el bien comn de la poblacin del cantn en procura del cumplimiento de una planificacin cantonal

Plan de Ordenamiento actualizado

OBJETIVO ESPECFICO 2

Realizar el control del uso y ocupacin del suelo del cantn de acuerdo a la normativa legal vigente del pas con la finalidad de organizar la expansin urbana, de comercio, recreacin ente otras.

ESTRATEGIA

INDICADORES

METAS

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Actividad 1

Plan de regulacin urbana y rural Diseo, construccin y mejoramiento de centros de comercializacin

Planificar el desarrollo urbano, de acuerdo a las tendencias de crecimiento

N de planes de regulacin urbana y rural N de centros de comercializacin mejorados Centro de Comercializacin Agroganadero Mayorista N de Estudios Centro de faenamiento rehabilitado Parque de la Familia funcional y ampliado N de cementerios rehabilitados

Actividad 2

Actividad 3

Creacin del Centro de Construccin e Comercializacin Agroganadero innovacin del sistema Mayorista de mercados Estudio y diseo para la Creacin de un centro de comercializacin de artesanas Construccin y mantenimiento del centro de faenamiento Complementacin del parque familiar Implementacin y mejoramiento de cementerios Planificar, construir y mantener la vialidad urbana para mejorar la calidad de vida de la poblacin y el entorno paisajstico de entorno Recuperacin de ejes viales: calle Coln, Bolvar, Sucre, Olmedo, los Andes, Rocafuerte y Av. 13 de Abril Regularizacin de territorio de acuerdo a compatibilidad de uso de suelo

1 1 centro de comercializacin de artesanas 1 1 2

Actividad 4 Actividad 5 Actividad 6 Actividad 7

OBJETIVO ESPECFICO 3

ESTRATEGIA

INDICADORES

METAS

Actividad 1

Conservar y mejorar le N de Kilmetros de 100 % de la red vial ejes viales con secundaria de la zona mantenimiento urbana cantonal

800 metros lineales de vas urbanas mejoradas del Centro Histrico

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Actividad 2

Construccin de Bulevar Rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento de la red vial urbana de la cabecera cantonal y de las cabeceras parroquiales Ejecutar obras de infraestructura en beneficio de la colectividad especialmente, las relacionadas con la dotacin, mejoramiento y mantenimiento de los servicios pblicos del sistema de Agua Potable y Alcantarillado, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y otros que se establezcan en la ley.

N de boulevarsconstruidos

Actividad 3

3000 metros Metros lineales de ejes lineales de vas viales recuperados urbanas mejoradas

OBJETIVO ESPECFICO 4

ESTRATEGIA

INDICADORES

METAS

Actividad 1

Sistema Integral de manejo de residuos slidos

Disminuir en un 100% en la zona urbana y en un 70% en la zona rural el nmero de personas de que no reciben el servicio de recoleccin de residuos slidos

% de nuevas personas con el servicio de recoleccin de residuos slidos

100% de cobertura de servicio de recoleccin de residuos slidos en el rea urbana y el 70% en el rea rural

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Actividad 2

Actividad 3

Disponer y aprovechar de manera integral y adecuada el 100 % de los residuos slidos. Se requiere la compra de dos vehculos recolectores. Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a travs de la reduccin del Sistema de control de emisiones impacto del cambio de gases provenientes de climtico en la fuentes fijas y mviles en el poblacin y su entorno cantn Montfar a travs del cumplimiento de los niveles de calidad de aire establecidos en la norma vigente Disear y gestionar proyectos y programas Creacin de empresa pblica que permitan la municipal de agua potable para implantacin de San Gabriel sistemad e tratamiento de Agua Potable

Implementar al 100% el programa de Relleno sanitario separacin en la fuente optimizado de los residuos slidos

N de actividades realizadas para garantizar la calidad del aire

4 actividades realizadas en pro del aire(oxgeno), calentamiento global y su interrelacin con el hombre

N de proyectos y Empresa Pblica de programas diseados y Agua Potable gestionados

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Actividad 4

Diseo de una Plan maestro de agua potable

Aumentar la cobertura en agua potable y saneamiento bsico en la zona urbana y rural del cantn Montfar, ofrecindoles a la poblacin un servicio de calidad y garantizando la continuidad en la prestacin de los servicios. Vincular al municipio a los programas nacionales para la gestin de recursos que coadyuden a la financiacin de la construccin y rehabilitacin de los sistemas de tratamiento de aguas residuales

% de nuevas personas con nuevas personas con agua potable

80 nuevas conexiones intradomicilairias instaladas 300 nuevas personas atendidas con el servicio de agua potable en la zona rural

% de recursos gestionado

100% de recurso gestionado

Actividad 5

Construccin, mejoramiento y rehabilitacin de los sistemas de aguas residuales

N de Plantas de Tratamiento de aguas residuales

3 Plantas de tratamiento de aguas residuales funcionales 50% del plan maestro de acueducto y alcantarillado en la zona urbana

Actividad 6

Plan maestro de alcantarillado de la ciudad de San Gabriel

N de personas Disminuir en un 35% atendidas con el la poblacin de la zona servicio de urbana sin servicio de alcantarillado en el rea alcantarillado urbana

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Actividad 7

Actividad 8

OBJETIVO ESPECFICO 5

Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4

Actividad 5

Actividad 6

N de personas atendidas con el Plan maestro de alcantarillado Disminuir en un 30% servicio de para las cabeceras parroquiales la poblacin de la zona alcantarillado en el rea rural sin servicio de rural alcantarillado Implementacin de UBS en el N de familias dotadas sector rural de UBS Planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte ESTRATEGIA INDICADORES terrestre dentro de la circunscripcin cantonal; Actualizacin plan vial de N de plan realizados Montufar Plan de semaforizacin y sealizacin horizontal y N de plan realizados vertical Implementacin de un Diseo de parqueaderos sistema de trnsito y Diseo pblicos transporte de acuerdo a la realidad y Construccin de puentes N de puentes necesidades del cantn peatonales construidos peatonales Asumir la competencia Asumir la competencia de TTSVen detrnsito, transporte terrestre mancomunidad o y seguridad vial individual Generar mecanismos Implementacin del sistema de de solucin y control Sistema implementado ojos de guila para la reduccin de la delincuencia

30 % del plan maestro de acueducto y alcantarillado en la zona urbana 80 familias dotadas de UBS METAS

1 plan actualizado 1 plan realizado Funcionamiento de parqueaderos 1 puente peatonal Asumida la competencia

Sistema de ojos de guila funcionando

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OBJETIVO ESPECFICO 6

Contribuir al fortalecimiento del desarrollo social sostenible del cantn a travs de una planificacin, construccin y mantenimiento de la infraestructura fsica y los equipamientos de salud y educacin, as como los espacios pblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo

ESTRATEGIA

INDICADORES

METAS

Actividad 1

Plan de desarrollo turstico cantonal

Disear un plan estratgico sectorial de Plan estratgico turismo realizado a sectorial gestionado e travs del Ministerio de implementado Turismo Difusin y promocin de un portafolio de productos tursticos Producto turstico diseado N de actividades de promocin y difusin natural y cultural

1 plan

1 producto turstico 4 campaas de promocin y difusin

Actividad 2

Mejoramiento de la infraestructura turstica cantonal

Disear e implementar proyectos y programas que N de proyectos y permitan la programas diseados e reactivacin turstica y implementados conservacin del patrimonio histrico y cultural del cantn

2 proyectos diseados

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Montfar

Actividad 3

Creacin y fortalecimiento de escuelas deportivas

Escuela implementada Apalancamiento de recursos financieros para el fortalecimiento de escuelas deportivas en diferentes disciplinas N de campeonatos organizados y patrocinados

Actividad 4

Mejoramiento y dotacin de infraestructura educativa

Garantizar el mejoramiento de la calidad educativa enel cantn mediante el fortalecimiento de la infraestructura fsica

% de Instituciones intervenidas

Creacin de una escuela de formacin deportiva con recursos financieros gestionados durante el perodo 20142019 Recursos Financieros gestionados para apoyar la logstica para organizar 5 campeonatos en diferente disciplinas Siete Aulas escolares construidas en la zona urbana durante el perodo 2014-2019

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N de polideportivos

N de Bateras sanitarias

N de comedores escolares Optimizar el uso de los ejes viales para diversificacin de transporte Gestionar la construccin de la casa de la juventud con el fin de generar un espacio de encuentro de jvenes para generar mecanismo de interaccin e intercambio de cultura

Dos polideportivos mejorados y/o mejorados durante el el perodo 20142019 Cuatro Bateras sanitarias construidas y/o mejoradas Dos comedores escolares construidos, mejorados y/o adecuados 1 ruta

Actividad 5

Creacin de rutas ciclopaseo

N de rutas de ciclopaseo

Actividad 6

Creacin de la casa de la juventud del cantn Montfar

Construccin y equipamiento del edificio

1 casa de la juventud

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Actividad 7

Creacin, Rehabilitacin y mantenimiento de espacios verdes y reas recreativas

Actividad 8

Implementacin escenarios deportivos

N de espacios recreativos Incrementar el nmero rehabilitados, de reas verdes y construidos. espacios recreativos para la prctica de deporte en horas N de escenarios libres deportivos adecuados y en funcionamiento Disear e implementar programas de actividad fsica que fomenten la inclusin de la poblacin discapacitada y poblacin adulto mayor Fortalecimiento del Centro Histrico de San Gabriel a travs de proyectos de rehabilitacin Vincular al adulto mayor en programas de ocupacin de tiempo libre

Tres (3) espacios recreativos construidos y o rehabilitados durante el perodo 2014-2019 Dos(2) escenarios deportivos con mantenimiento adecuado, durante el perodo 2014-2019

Actividad 9

Fortalecimiento de espacios para grupos vulnerables

N de programas implementados de actividad fsica dirigidos a l adulto mayor y poblacin discapacitada

2 programas implementados

Actividad 10

Recuperacin integral de los espacios pblicos del CHSG, parque Gonzlez Surez, plaza amazonas.

N de espacios pblicos Plaza Amazonas y del centro Histrico Centro histrico recuperados recuperado Dos(2) espacios recreativos para N de espacios adultos mayores recreativos fortalecidos rehabilitados durante el perodo 2014-2019

Actividad 11

Fortalecimiento de espacios recreativos para el adulto mayor

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150 adultos mayores N de adultos mayores participando en participando del programas de programa acondicionamiento fsico Programa implementado de al menos una estrategia para la creacin del museo, archivos o centro de memorias ESTRATEGIA Mantener la base de datos catastrales urbano rural actualizada con el Registro de la Propiedad N de estrategias implementadas para la creacin del museo, archivo o centro de memorias INDICADORES

Actividad 12

Creacin del museo, archivo o centro de memorias

1 estrategia

OBJETIVO ESPECFICO 7

Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales Actualizacin del catastro urbano y rural Implementar el sistema de informacin geogrfico SIG Impulsar la conservacin integral del patrimonio arquitectnico, cultural y natural del cantn mediante la ejecucin de un sistema sustentable que permita potenciar la biodiversidad y el fortalecimiento de espacios

METAS

Actividad 1

Sistema de datos

1 sistema de datos actualizado

Actividad 2

OBJETIVO ESPECFICO 8

ESTRATEGIA

INDICADORES

METAS

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pblicos destinados para estos fines.

N de Has adquiridas Rehabilitacin del 80% para ser restauradas de las has consolidadas o rehabilitadas con como estratgicas finesde proteccin

20 has adquiridas en zonas estratgicas para la proteccin y recuperacin de los ecosistemas en el perodo 2014-2019

Actividad 1

Retribucin ambiental de los beneficiarios del recurso hdrico

8 predios particulares destinados a la % de reas con labores Mejorar e incrementar restauracin y de mejora e en un 30% las reas de proteccin de la incremento conservacin yde zona de importancia mitigacin medio estratgica N de incentivos ambiental ambiental otorgados incentivados en materia de impuesto predial

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Realizar actividades de capacitacin y sensibilizacin en pro de la conservacin y manejo sostenible ambiental Actividad 2 Proteccin y manejo de fuentes de agua. Gestionar la reforestacin de 5 has de bosques en zonas protectoras enriquecidos con especies nativas

N de actividades realizadas

Cuatro (4) talleres de capacitacin y sensibilizacin en temas de manejo sostenible ambiental durante el perodo 2014-2019

Actividad 3

Plan de manejo integral de las sub cuencas y micro cuencas hidrogrficas

Manejar integralmente el desarrollo de las actividades al interior de las microcuencas

4 Gestin realizadas para reforestar o proteger 5 N de has reforestadas hectreas de bosque mediante N de proyectos aislamiento, manejo formulados de regeneracin urbana o siembra de especies protectoras en 3 microcuencas. 2 Gestiones realizadas en pro de la consecucin de N de cuencas con recursos para planes de ordenacin ajustar y ejecutar el plan de ordenacin y manejo de una cuenca hidrogrfica N de reas incorporadas al SNAP 1 rea integrada al SNAP

Actividad 4

Declaratoria de reas protegidas e incorporacin al SNAP

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Actividad 5

Creacin del parque lineal en las riberas del ro San Gabriel m) Gestionar los servicios de prevencin, proteccin, socorro y extincin de incendios; y,

Parque lineal

1 parque lineal en el ro San Gabriel

OBJETIVO ESPECFICO 9

ESTRATEGIA

INDICADORES

METAS

Actividad 1

Creacin de un centro de atencin e emergencias

Reduccin del riesgo de desastres mejorando las capacidades de preparacin y respuesta de los actores institucionales y de la comunidad en general, frente a los posibles riesgos que puedan presentarse

N de Estrategias

2 estrategias implementadas

OBJETIVO ESPECFICO 10

Gestionar ante el Gobierno Central, Ministerios, Instituciones y niveles desconcentrados, la ejecucin de proyectos en el territorio del cantn Montfar, que no corresponden a competencias exclusivas del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal.

ESTRATEGIA

INDICADORES

METAS

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Actividad 1

Rehabilitacin de los inmuebles patrimoniales privados de los conjuntos urbanos de la ciudad de San Gabriel y las cabeceras parroquiales del cantn Montfar Plan de capacitacin para la modernizacin institucional a los servidores pblicos municipales Fortalecimiento a los consejos de planificacin cantonal y parroquiales

Actividad 2

Coordinacin y gestin articulada con el Ministerio de N de gestiones patrimonio para la realizadas recuperacin de bienes patrimoniales del CHSG Mejorar el sistema institucional para la prestacin de servicios N de planes a travs de un plan de capacitacin del talento humano Mantener talleres de N de talleres planificacin semestral

1 convenio

1 plan

Actividad 3

6 talleres

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N de mesas de trabajo realizadas % de participacin en programas de capacitacin y asistencia Nmero de veeduras ciudadanas N de eventos de audiencias pblicas de rendicin de cuentas

4 mesas de trabajo establecidas 5 programas de capacitacin 6 publicaciones de informes de gestin de la Administracin Municipal

Actividad 4

Fortalecimiento del sistema participacin ciudadana, presupuesto participativo, control social y rendicin de cuentas

Garantizar que el 100% de la organizaciones ciudadanas participen del gobierno Municipal

N de publicaciones de informes de gestin de 100% de la administracin cumplimiento de Municipal compromisos con la ciudadana % de cumplimiento de compromisos adquiridos con la ciudadana

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Actividad 5

Talleres de capacitacin permanente en prevencin de violencia intrafamiliar

Atender integralmente al mayorporcentaje de N de programas mujeres que han sido realizados vctimas de violencia intrafamiliar N de mujeres atendidas

N de mujeres capacitadas

600 mujeres capacitadas especialmente de sectores vulnerables sobre los derechos de las mujeres, con el fin de elevar su autoestima y superacin personal proyectada mujeres lderes

Actividad 6

Actividad 7

Actividad 8

Actividad 9

Fortalecimiento a las cadenas productivas, eficiencia en flujos comerciales e incorporacin de valores agregados a la produccin Capacitacin y asistencia tcnica para la produccin y emprendimiento Incorporacin del medio natural, cultural y arqueolgico al mercado turstico Reforestacin de linderos y riveras de ros y acequias con plantas nativas

N de emprendimiento productivos generados Articulacin con otros niveles de gobierno para el fortalecimiento N de capacitaciones de la produccin y del turismo en el cantn Montfar N de proyectos

N de has reforestadas

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5.1 PRESUPUESTO El presupuesto referencial para cada uno de los proyectos propuestos se establecer de conformidad con el anlisis tcnico del personal tcnico institucional del GADM- MONTFAR y cuando sea el caso de convenios el presupuesto del respectivo proyecto se establecer conjuntamente con el equipo tcnico de las partes intervinientes que se establezca para el efecto. La asignacin presupuestaria final la establecer el Concejo Municipal a travs de la respectiva Ordenanza que sanciona el Presupuesto del GADMMontfar anualmente, de conformidad con lo estipulado en la Constitucin, el COOTAD y el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas y dems normativa pertinente.

5.2 FINANCIAMIENTO
En los proyectos que hagan referencia a competencias exclusivas del GAD Municipal establecidas en el Art. 264 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador se ejecutarn con presupuesto propio. En las competencias concurrentes y convenios que se suscribieren con los distintos niveles de gobierno, organismos pblicos, privados y de la cooperacin internacional, se sujetar el presupuesto a lo convenido en los respectivos acuerdos y de conformidad con la normativa vigente, siempre precautelando el inters institucional y el cumplimiento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantn Montfar.

5.3 MEDIOS DE VERIFICACIN

En cada uno de los proyectos se establecern los medios de verificacin pertinentes en cada caso.

5.4 SUPUESTOS
Existe apoyo e involucramiento por parte de los distintos actores del Sistema de Participacin Ciudadana, Organizaciones Sociales y Unidades Econmicas Productivas de la Economa Popular y Solidaria de conformidad con las funciones que les faculta la constitucin y las leyes de la Repblica, as como la normativa cantonal vigente. El rgano legislativo municipal apoya el modelo de gestin administrativa institucional y legisla oportuna y eficazmente en orden al cumplimiento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial cantonal y del Buen vivir de los ciudadanos y ciudadanas del cantn Montfar.
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Existe la predisposicin y voluntad poltica y financiera de los distintos niveles de gobierno, organismos pblicos y de la cooperacin internacional, as como del sector privado, para suscribir convenios interinstitucionales para la ejecucin de competencias y cumplimiento de los Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantn Montfar. El Gobierno central, y los diferentes niveles de gobierno, entidades pblicas y privadas y organismos de la cooperacin internacional, en cumplimiento de la Ley y de los convenios que se hubieren suscrito cumplen a cabalidad los compromisos financieros, de asistencia tcnica, infraestructura y otros que se hayan estipulado. Existe estabilidad poltica, social, econmica e institucional en el territorio del cantnMontfar, en particular, y en general, en el territorio regional y nacional del Ecuador. Existen eventos de origen natural o humanos, tales como desastres, catstrofes, crisis, conmociones sociales y otros que no superan la capacidad de gestin del GADM-MONTFAR. Existe un elevado nivel de endeudamiento por parte de la administracin 2009-2014, que no permitira cumplir y financiar a cabalidad la presente propuesta.

5. MECANISMOS PERIDICOS Y PBLICOS DE RENDICIN DE CUENTAS

De conformidad con el Art. 204 de la Constitucin de la Repblica; del Art. 60, literal y) del COOTAD, as como del Art. 10 de la Ley Orgnica de CPCCS, la rendicin de cuentas es un proceso participativo y oportuno, mediante el cual los ciudadanos y ciudadanas que ejercen cualquier dignidad de eleccin popular o que han sido designados para tomar decisiones sobre la gestin de lo pblico dan cuenta de su gestin, a la vez que se constituye en un espacio donde la ciudadana ejerce su derecho de conocer y evaluar si sus representantes cumplen o no con los planes de trabajo propuestos a sus electores. De all que el Alcalde se compromete ante los electores del cantn Montfar a utilizar los siguientes mecanismos de rendicin de cuentas:

Asamblea cantonal anual de Rendicin de cuentas anual. Pgina Web institucional, Redes sociales y otras herramientas de las TICs que permitan mantener informados a los ciudadanos y ciudadanas del
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cantn Montfar sobre la gestin de la administracin del GADMMontfar.

Intervenciones de difusin, informativas, de debate y otros en los medios de comunicacin social que permitan difundir el presente plan de trabajo, su cumplimiento y evaluacin. Publicaciones peridicas impresas y audiovisuales que favorezcan la rendicin de cuentas y la toma de decisiones de mejoramiento continuo de la gestin de la administracin municipal liderada por el Alcalde. Presentacin de conformidad con la normativa vigente, el informe correspondiente al Concejo de Participacin Ciudadana y Control social de la Rendicin de cuentas.

En uso de la libertad y la firme conviccin de contribuir al progreso del cantn Montfar y a la consolidacin del Buen Vivir, asumo la responsabilidad de liderar este proceso donde los hombres y mujeres del pueblo noble y fructfero bolivarense son los protagonistas de la historia y los legtimos jueces de lo que aqu he propuesto.

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