ACCIONES PARA OPTIMIZAR LA RECAUDACION MUNICIPAL Y COBRANZA DE MOROSOS DE INGRESOS MUNICIPALES

LEYLA FARAH SILVA

INGRESOS MUNICIPALES
RECAUDACION DIRECTA
DERECHOS DE ASEO (M$ 65.000.000 3% IM ) PATENTES MUNICIPALES (M$ 277.705.041 11% IM ) DERECHOS POR CONCESIONES DERECHOS POR PERMISOS PRECARIOS DERECHOS DE PUBLICIDAD DERECHOS DIRECCION DE OBRAS MUNICIPALES MULTAS

RECAUDACION INDIRECTA IMPUESTO TERRITORIAL (TESORERIA GRAL DE REP) MULTAS

DERECHOS DE ASEO
ART 7 DL 3063

RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS = BASURAS DE CARCTER DOMESTICO

SE COBRA A TODOS LOS USUARIOS DE LA COMUNA VIVIENDAS LOCALES COMERCIALES OFICINAS KIOSCOS SITIOS ERIAZOS PUEDE SER DIFERENCIADO DE ACUERDO A CRITERIOS DE: FRECUENCIA DE EXTRACCION RECICLAJE VOLUMEN ACCESIBILIDAD LOS CRITERIOS DEBE N SER ESTABLECIDOS POR ORDENANZA LOCAL

DERECHOS DE ASEO
CALCULO DE LA TARIFA ORDINARIA
COSTOS FIJOS Y VARIABLES DEL SERVICIO 60 LTS PROMEDIO DIARIO CUANDO LA EXTRACCION DE RESIDUOS EXCEDA 60 LTS Y OTROS TIPOS DE EXTRACCIONES NO DOMICILIARIAS SE FIJARA UN MONTO ESPECIAL DEL DERECHO A COBRAR, (EN FORMA Y PLAZO ESTABLECIDO EN ORDENANZA) AL 31 DE OCTUBRE DE CADA AO, RIGE POR TRES AOS

UTM

PUEDE SER RECALCULADA POR VARIACIONES EN LOS COSTOS, SIEMPRE QUE ESTE ESTABLECIDO EL RECALCULO EN LA ORDENANZA RESPECTIVA Y QUE SEA UNA VEZ CADA DOCE MESES.

DERECHOS DE ASEO
LAS PERSONAS PUEDEN OPTAR POR: CONTRATAR CON TERCEROS LA EXTRACCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS , O EJECUTARLA POR SI MISMOS

CONDICIONES
CUMPLIR CON LA REGLAMENTACION SANITARIA Y AMBIENTAL

OBLIGATORIEDAD DE PRESENTAR EN LA MUNICIPALIDAD CONTRATO NOTARIAL SOBRE LA DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS.
TODOS ESTOS CRITERIOS DEBEN SER ESTABLECIDOS POR ORDENANZA LOCAL CON ACUERDO DE LA MAYORIA ABSOLUTA DE LOS CONCEJALES EN EJERCICIO

DERECHOS DE ASEO
DE LA COBRANZA DEL DERECHO DE ASEO DIRECTAMENTE MUNICIPALIDAD, O CONTRATAR CON TERCEROS PROPUESTA PUBLICA
TARIFA DE ASEO A VIVIENDAS CONVENIO SERV IMPTOS INTERNOS

QUIENES ESTAN OBLIGADOS AL PAGO

PROPIETARIOS

VIVIENDAS
ARRENDATARIOS
USUFRUCTUARIOS DESDE FECHA CONTRATO PUEDE DEDUCIR EL MONTO DEL CANON DEL ARRIENDO

DERECHOS DE ASEO
NEGOCIOS LOCALES OFICINAS KIOSCOS

PROPIETARIOS PERMISIONARIOS

JUNTO CON LA PATENTE COMERCIAL

MICROEMPRESAS FAMILIARES MISMO USUARIO

PAGA EN LAS CONTRIBUCIONES UN SOLO DERECHO

CUALQUIER PERSONA PUEDE SOLICITAR LA CERTIFICACION MUNICIPAL DE UNA PROPIEDAD RESPECTO AL VALOR DE LA TARIFA Y LA DEUDA ASOCIADA LAS AUTORIDADES MUNICIPALES VELARAN POR EL CUMPLIMIENTO DILIGENTE DE LA COBRANZA DERECHO DE ASEO. ART 9_ DL. 3063

DERECHOS DE ASEO
JURISPRUDENCIA
DICTAMEN 063314_2011: ALZA DESPROPORCIONADA TARIFA; OBSERVA FIJACION DE LA TARIFA EN PESOS Y DEBE SER EN UTM Y DEBE REGIR POR TRES AOS DICTAMEN 022707_2011: TARIFA DE ASEO SE PRESUME CONOCIDA DESDE SU PUBLICACION ( ART. 8 CODIGO CIVIL ); AUN CUANDO NO LLEGUEN LOS AVISOS DE COBRO AL DOMICILIO, NO QUEDA EXIMIDO DE LA OBLIGACION DEL PAGO. LOS PAGOS PARCIALES SE CONSIDERAR ABONO A LA DEUDA . DICTAMEN 024290_2011: PROPIEDAD QUE PIERDE LA EXENCION POR CONTRIBUCIONES QUEDA AFECTA AL PAGO DEL DERECHO Y MUNICIPALIDAD DEBE GENERAR BOLETINES DE COBRO. DICTAMEN 024286_2011: CORRESPONDE APLICAR INTERES Y MULTA A LA DEUDA Y PUEDE ACOGERSE A CONVENIO DE PAGO. DICTAMEN 030690_2010: LAS MUNICIPALIDADES NO ESTAN FACULTADAS PARA REBAJAR O CONDONAR INTERESES Y MULTAS DERIVADAS DE LA MORA. SE REQUIERE TEXTO LEGAL EXPRESO QUE FACULTA A LOS MUNICIPIOS.

CONTRIBUCION DE PATENTES MUNICIPALES

FUNCIONES DEPARTAMENTOS DE RENTAS
a) Estudiar, calcular, proponer y regular la percepcin de cualquier tipo de ingresos municipales, entre los cuales se mencionan : las patentes, la publicidad, la ocupacin de bienes nacionales de uso pblico, los derechos DOM; entre otros. Mantener los roles actualizados de las Patentes; la publicidad exhibida en la comuna, los permisos precarios que involucren OBNUP; el comercio en la va pblica, etc. Tramitar las solicitudes de autorizacin de funcionamiento para el ejercicio de actividades comercial ya sea gravadas o exentas; las profesionales y Microempresas familiares. Realizar las acciones de control respecto al cumplimiento de las normas que regulan el ejercicio de actividades econmicas, y todo lo relacionado con avisos de propaganda y publicidad. Ejecutar la tramitacin necesaria para el otorgamiento, renovacin, traslados transferencias o caducidad de las patentes de alcoholes.

b)

c)

d)

e)

CONTRIBUCION DE PATENTES MUNICIPALES

FUNCIONES DEPARTAMENTOS DE RENTAS
f) Recepcionar anualmente la informacin que remite el Servicio de Impuestos Internos sobre capital propio de los contribuyentes afectos al pago de patente municipal. Procesar esta informacin a objeto de generar los boletines de cobro pertinentes Preparar semestralmente el Rol General de Patentes Comerciales, Industriales, Profesionales, de Alcoholes, Kioscos y Comercio en la va pblica. g) Girar y enviar los boletines de cobro de patentes y derechos municipales por correos, para su cancelacin en los bancos que tienen convenio con la Municipalidad. Preparar semestralmente el Rol de avisos de publicidad y propaganda de terceros, girar y enviar los boletines para su cancelacin Adicionalmente, levantar esta base de datos para su cancelacin a travs de la pgina WEB municipal, a travs del sistema WEB Page, pagos por internet. h) Autorizar el funcionamiento, traslado, transferencia y trmino de giro, para los establecimientos que tengan actividades comerciales, industriales y profesionales, segn normas y reglamentos internos, de conformidad con el Reglamento de Delegacin de Facultades.

CONTRIBUCION DE PATENTES MUNICIPALES

FUNCIONES DEPARTAMENTOS DE RENTAS
j) Girar la publicidad y propaganda que es exhibida en la Comuna, en conformidad a la normativa.

k)

Enviar, mantener y controlar las nminas de expedientes de patentes que se envan a cobranza pre-judicial y judicial.
Girar los permisos de ferias, comercio ambulante y derechos varios relacionados con el comercio y actividades autorizadas en va pblica

l)

m)

Atender reclamos de contribuyentes y vecinos.

UNIDAD DE COBRANZAS
UNIDAD DE COBRANZA UNIDADES GIRADORAS: DETERMINAN LA OBLIGACION Y CONFECCIONAN EL GIRO
DE INGRESOS MUNICIPALES.

UNIDAD DE COBRANZA
1.

ACCIONES

SEGMENTACIN DE LA CARTERA

DEBE HACERSE UN ANALISIS DE LOS MOROSOS, POR TIPO DE DEUDA Y MONTOS, DIVIDIENDO LA CARTERA. PROYECTAR LA RECAUDACION DE CADA CARTERA. ESTABLECER UN CRONOGRAMA PARA LA EMISION DE DOCUMENTOS COBRO MENSUALMENTE GENERAR REPORTES PARA EVALUAR LA EFECTIVIDAD DE LA SEGMENTACIN DE LA CARTERA.

UNIDAD DE COBRANZAS
2.- EMISION DE DOCUMENTOS DE GESTION DE COBRO EN LA ETAPA DE PREPARACION SE DEBE VERIFICAR QUE LOS FORMATOS ESTEN ELABORADOS DE ACUERDO A LA NORMATIVA Y CUENTEN CON TODA LA INFORMACION. GESTIONAR LA ENTREGA A LOS SERVICIOS DE CORREOS Y REVISAR LA CALIDAD DE ESTE SERVICIO. 3.- SEGUIMIENTO DEL PROCESO CONTRIBUYENTES NO HABIDOS, BUSCAR ALTERNATIVAS DE NOTIFICACION GENERAR REPORTES DE AVANCE DEL PROCESO 4.- GENERAR ORDENES AL PERSONAL DE INSPECCION PARA DENUNCIOS AL JPL, ESPECIALMENTE PATENTES COMERCIALES

UNIDAD DE COBRANZAS
5.- SE PUEDE APLICAR MEDIDA DE CLAUSURA DE LOCALES COMERCIALES MOROSOS.

6.- AGOTADOS LOS MEDIOS DE COBRO ADMINISTRATIVO, SE INICIA LA FASE DE LA COBRANZA JUDICIAL.

7. SI LA CARTERA ES INTERESANTE SE PROCEDE MEDIANTE PROPUESTA PUBLICA . 8.- SE ENVIAN CERTIFICADOS DE DEUDA FIRMADOS POR EL SECRETARIO MUNICIPAL. ART 48 DL 3.063 MERITO EJECUTIVO, NORMAS JUCIO EJECUTIVO ESTABLECIDO EN EL CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL.

CONVENIOS DE PAGO
CONVENIOS DE PAGO EL ARTICULO 62 DEL DL 3063, DISPONE QUE "sern aplicables respecto del pago de toda clase de impuestos, contribuciones, o derechos municipales, las normas de los artculos 50 y 192 del Cdigo Tributario". POR SU PARTE, EL PRIMER INCISO DEL ART 192 del Cdigo Tributario, dispone, el Servicio de Tesoreras podr otorgar facilidades hasta de un ao, en cuotas peridicas, para el pago de los impuestos adeudados, a aquellos contribuyentes que acrediten su imposibilidad de cancelarlos al contado..

DEUDAS INCOBRABLES
DEUDAS INCOBRABLES EL ARTICULO 66 DEL DL 3063, FACULTA A LAS MUNICIPALIDADES PARA DECLARAR INCOBRABLES LAS DEUDAS QUE, SE HICIERON EXIGIBLES A LO MENOS CINCO AOS. PREVIA CERTIFICACION DEL SECRETARIO MUNICIPAL, CON ACUERDO DEL CONCEJO, MEDIANTE DECRETO ALCALDICIO.

UNIDAD DE COBRANZAS
JURISPRUDENCIA
DICTAMEN 051254_2002:

NO CORRESPONDE DETERMINAR MONTO MINIMO PARA REALIZAR GESTIONES JUDICIALES DE COBRANZA, PERO SE DEBE CONSIDERAR UNA PRUDENTE UTILIZACION DE RECURSOS QUE NO SIGNIFIQUE UN DETRIMENTO DEL PATRIMONIO MUNICIPAL.
DICTAMENES 024308_2004 Y 030585_2004:

NO PROCEDE COBRO DE COMISIONES A CONTRIBUYENTES DEUDORES POR LA EMPRESA DE COBRANZA. CONTRIBUYENTES EN MORA SOLO QUEDAN AFECTOS AL PAGO DE REAJUSTES E INTERESES. LOS GASTOS DE COBRANZA DEL ART 37 LEY 19.496 NO SE APLICAN AL PAGO DE IMPUESTOS Y DERECHOS MUNICIPALES.

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS DE PUBLICIDAD Importante hacer distincin entre publicidad ubicada en el espacio pblico y en el espacio privado Generar una tipologa: puede ser de forma o ubicacin del letrero; diferenciar luminosos o no luminosos Ttem Toldos En Marquesina Adosados Placa paleta Valla prisma Supersite Malla etc.

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

AREA INSPECTIVA DE RENTAS Procesos de inspeccin mltiples Se considera un barrido territorial para catastrar la publicidad exhibida en la Comuna. Junto con ello, se fiscaliza los locales comerciales con sus patentes al da. Se verifica el correcto uso de la OBNUP y se revisan los precarios que han autorizado tales usos. Se fiscalizan los reclamos DICTAMEN 54032 DE 13 DE SEPTIEMBRE DE 2010 SEALA QUE SOLO ESTAN EXENTOS DE PAGO LOS LETREROS QUE ADOSADOS A LA EDIFICACION SEALEN NOMBRE Y GIRO; EN CASO DE MARCAS O PUBLICIDAD QUE INCITE A LA COMPRA U OTROS AUN CUANDO ESTE ADOSADA, QUEDA AFECTA AL PAGO DE DERECHOS

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS EXHIBICION DE PUBLICIDAD

DERECHOS POR EXHIBICION DE PUBLICIDAD

ACCIONES PARA OPTIMIZAR LA RECAUDACION MUNICIPAL Y COBRANZA DE MOROSOS DE INGRESOS MUNICIPALES

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION