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DOMINIO ORIGINARIO DE LOS YACIMIENTOS Estos 3 sistemas a su ves nos dan 3 sistemas: Se ha atribuido el dominio originario al propietario de la superficie

donde se encuentra el yacimiento (SISTEMA DE ACCESION O FUNDIARIO) Declara que los yacimientos no pertenece a nadie menos al Estado; el sistema de RES NULLUS en latin (COSA DE NADIE) otros tambin lo denominan SISTEMA DE OCUPACION; otros dicen tambin SISTEMA REGALISTA. Atribuyen el dominio originario de los yacimientos al Estado y se llama el SISTEMA DOMINALISTA.

SISTEMA DE ACCESION O FUNDIARIO.- Se determino de Fund o heredad. Por este sistema el propietario de un terreno superficial al cual se accede mediante su titulo y que en los trminos de esa propiedad existen yacimientos de minerales, automticamente se convierte en propietario de los yacimientos que existen esto en aplicacin del principio de accesin en este sistema el suelo y el subsuelo forman una sola unidad y por tanto los elementos SUPERFICIE Y YACIMIENTO SON UNO SOLO. Edmundo Catalano nos dice por derecho natural los yacimientos que existen en un terreno forman parte de este terreno y pertenece al propietario como la yerba al suelo Este sistema tuvo su vigencia dentro del Derecho Romano y tuvo una mayor influencia en la edad media con el paso del tiempo este sistema no ha llegado a satisfacer las necesidades de la industria minera osea este sistema perjudicaba al sistema minera los que sostenan este sistema no podan explicar cuales fueron sus razones por el cual el propietario del suelo seria tambin propietario del subsuelo. La realidad que los toco vivir a la sociedad humana posterior asi como la certeza de la cosas han demostrado que suelo y yacimiento son dos cosas totalmente distintos. No hay un argumeto cientfico que permita conducir que el yacimiento es el elemento accesorio de la superficie razones bastante simples por ser bienes totalmente distintos por tanto sujetos o regmenes legales distintos. En CONCLUSION este sistema no ofrece una solucin adecuada por el debido aprovechamiento de los minerales por que unen dos elementos totalmente dismiles (distintos) como son el yacimiento y la superficie y lgicamente perjudica el desenvolvimiento de la industria minera que requiere una amplia libertad por que se desarrolla. SISTEMA DE RES NULLUS (OCUPACION, REGALISTA) Los autores emplean diversos trminos para referirse que este tipo de sistema sistema de ocupacin, sistema resnullus, sistema regalista, sistema de libertad de minas; pero todos ellos tienen una caracterstica en comn por un lado separan como elementos distintos y sostenidos a regmenes legales distintos a la superficie y el yacimiento (superficie es una cosa y yacimiento es otra cosa)

Declarar que los yacimientos originarios no pertenecen a nadie y menos al estado en este sistema hacen una variacin en cuanto a la forma de adquirir derechos sobre los yacimientos que puede ser el 1 ocupante, el 1 descubridor o el 1solicitante para la explotacin de un yacimiento o aquel que ofresca mejores condiciones para su explotacin. Guillermo cano nos dice el sistema de ocupacin se apoya en dos principios la separacin del suelo y el yacimiento y que los yacimientos originarios no pertenece a nadie pero debemos pero debemos resaltar que el error bsico del sistema consiste en juzgar que los yacimientos originarios no pertenece a nadie y como y como consecuencia inmediata de esa afirmacin el estado en el mejor de los casos se estara sistuando a nivel de los particulares sin que gocen de ningn derecho ni de los minerales y por consiguiente se estara entrampando la explotacin de los yacimiento que estando a la importancia de la industria minera es necesario que el estado desarrolle una amplia actividad en este campo por ello Guillermo cano nos dice ni los intereses generales, ni la riqueza publica pueden considerarse bienes sin dueo por que la riqueza publica e intereses generales quiere decir riqueza e inters de la nacin Edmundo Catalano nos dice que en el sistema regalista si bien los yacimientos no pertenece a nadie pero en estadio tiene un dominio eminente y por esta razn en estado se reserva el derecho de regular el destino de la riqueza minera que jurdica y patrimonial no le pertenece a nadie que por el principio de soberana . EN CONCLUSION.- el estado debe ejercer sobre los yacimientos un privilegio dominio que por su origen remoto se llama regalista por el cual en representacin del inters publico concede los yacimientos para su explotacin vigila la concesin y puede imponer tributos cargar y solicitar participacin. Este sistema a perdido actualidad solo es necesario para hacer un estudio sobre la evolucin histrica del derecho minero en un alcance limitado, nuestro cdigo civil en su articulo 929 sanciona el sistema RES NULLUS las cosas que no pertenecen a nadie como las piedras las conchas cosas anlogas que se hallan en el mar en los ros, playas u orillas se adquiere por las personas que los aprenda; salvo que las predisposiciones de la leyes y los reglamentos este articulo tiene su antecedente en el articulo 877 del cdigo civil del ao 1936 que refiere a una situacin ocacional o intermitente que no puede ser objeto de aplicacin a una actividad permanente econmico lo cual puede ser variable via concesin.

SISTEMA DOMINALISTA Denominado regalista o regalista dominialista que atribuye el dominio originario de los yacimientos al estado. Este sistema distingue o separa con regmenes legales propios la superficie y el yacimiento. Tiene dos grandes vertientes: El sistema dominalista regalista.- que consagra el dominio originario de los recursos mineros a favor del estado, que puede realizar su explotacin a travs de empresas estatales o entregarlas a entidades netamente privadas por medio de los contratos de concesin contratos o permisos. Sistema dominalista socialista.- que reserva el dominio originario de los yacimientos exclusivamente a favor del estado, estando prohibido su otorgamiento en concesin a particulares o restringido muy severamente.

En ambos sistemas se separa el rgimen legal de la superficie de los minerales, yacimientos que se encuentran en el suelo y subsuelo. Histricamente el sistema dominalista - regalista provienen del derecho impuesto por el rey, soberano o monarca de ser el propietario o seor de las minas, por ello, la exigencia de un pago o de una participacin en el producto extrado cuando concedida la explotacin a los particulares. De ah, el nombre de regala. Sus orgenes se remontan al Derecho medieval espaol, expresadas en el fuero JUZGO, el fuero Real, las partidas de Alfonso X, el ordenamiento de Alcala, las ordenanzas de castilla y las ordenanzas del nuevo cuaderno que reivindicaron la prerrogativa real sobre las minas y si concesin a los particulares sujetas al pago de un impuesto, contribucin o regalas a favor del monarca. Estas disposiciones fueron llevadas al continente americano reflejndose en las ordenanzas de Toledo y en la reconciliacin de las Indias. Muy avanzado el siglo XVIII, carlos III dicto las ordenanzas de Mexicoo Nueva Espaa (1783) que fue un cuerpo legislativo integral que regulo la industria minera. Estas ordenansas en forma inmediata fueron puesta en vigencia en el Per, Argentina, Chile, en todos los dominios Espaoles de America. Los principios fundamentales de las ordenanzas fueron: Las minas eran de propiedad de la real corona. Sin estar separadas del real patrimonio podan ser concedidas a los vasallos en propiedad i posesin, pidindose ser vendidos, permutadas, arrendadas, donadas, y en general enajenadas, siempre y cuando se contribuyera a la real hacienda con una parte de los mineras y que las minas fueren objeto de un trabajo permanente. Estas ordenanzas continuaron vigentes en los pases hispanos americanos despus de las independencias, siendo modificadas o derogadas gradualmente en el curso del siglo XIX. En el Per rigieron hasta 1900 siendo sustituido por el Cdigo de Minera promulgado por el presidente LOPEZ ROMAA vigente a partir de 1901 hasta junio de 1950. En el art. 66 de la carta magna reitera que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nacin, siendo el estado soberano en su aprovechamiento. El Per no abandono el sistema dominalista regalista, si incursiono significativamente en el campo empresarial minero a travs de empresas estatales que se crearon para ese efecto (Petro Per, minero Per, Tintaya) o que ya existan (Banco Minero, Corporacin Peruana de Santa, Empresa Petrolera Fiscal) igualmente mediante expropiaciones o estatizaciones como la de Brea i Parias, Cerro de Pasco, Marcona, etc. Todo ello en la dcada del 70 del siglo pasado. En los aos 80 BELAUNDE i GARCIA continuaron e incluso algunos crecieron (apertura del Tintaya con inversin de empresas estatales) pero se trato de adaptar operativamente al rgimen privado. En los aos 90 el estado se desprendi de gran mayora de sus empresas estatales por medio de la privatizacin que es el remate en pblico de las empresas del estado que genero fuerte ingreso de caja en moneda extranjera que paso a engrosar las reservas internacionales del Banco Central de Reserva. Tericamente el estado conservo su funcin y fiscalizadora y reguladora de esas inversiones en aspectos fundamentales como el cumplimiento de las obligaciones pactadas en los contratos de privatizacin i por cierto de las obligaciones generales sealadas en la ley minera.

Ruiz Borgeois afirma: que en el sistema regalista el estado es dueo absoluto de todos los yacimientos i podr enajenarlos, arrendarlos, trabajarlos o ejecutar cualquier acto de dominio sobre ellos. En sntesis el termino dominalista reemplaza el termino Regalista en su primitiva acepcin, puesto que los yacimiento originariamente pertenecen al estado, conforman parte de su patrimonio y quedan desvinculados como bienes diferentes: suelo i yacimiento. El estado esta capacitado para vender , arrendar, hipotecar, permutar, conceder o explotar el mismo yacimiento.

SISTEMA SOCIALISTA En este el dominio originario de los yacimientos pertenece al estado y se separa la superficie del recurso mineral, son bienes distintos con rgimen legal propio cada uno. La diferencia entre el sistema dominalista i socialista est en que el sistema dominalista acepta la particin de la empresa privada en la industria minera, o sea, permite que los particulares ejerzan todas las actividades mineras al lado del estado empresario. Mientras que la socialista rechaza esa posibilidad encargando exclusivamente al estado ejercer las actividades mineras, salvo casos de excepcin, generalmente de la gran minera en que el estado comnmente celebra contratos con empresas extranjeras.

SISTEMA DE DOMINIO ORIGINARIO EN LA LEGISLACION NACIONAL.- cual de los sistemas originarios adopta la legislacin Nacional: la constitucin de 1993 en su art. 66 declara que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin i su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. El TUO de la Ley Gral. De Minera- art. III, reitera esta disposicin constitucional: todos los recursos minerales, pertenecen al estado, cuya propiedad es inalienable e imprescriptible.

CONCESIN MINERA: concesin minera en sentido lato es aquella que proviene de un acto jurdico administrativo emanado de una autoridad que completamente autoriza a realizar actividades mineras como exploracin desarrollo explotacin a de beneficio labor general y transporte minero segn sea el caso . Cuando hablamos de un acto jurdico administrativo estamos refiriendo a una manifestacin de voluntad de un ente publico que crea , regula o modifica derechos a favor de particulares(empresas privadas) y en ciertas circunstancias a favor del mismo estado o de organismo vinculados al estado . El otorgamiento de estos derechos es para la satisfaccin de inters pblico como de inters privado .INTERES PBLICO radica en el fomento de la economa, en el momento del desarrollo, de la ocupacin de la generacin de diversas en la satisfaccin de una necesidad nacional de consumo o de servicio que tiene mas redundancia directa o indirecta dentro de una comunidad nacional.

En cuanto al INTERESPRIVADO, esta se encuentra en la obtencin de determinadas ganancias para los inversionistas y la concesin lo que busca es armonizar estos dos intereses por que la autoridad minera otorga concesin a nombre del estado por ser titular originario de dominio delos yacimientos mineros esta concesin se confiere de acuerdo a las atribuciones que la ley determina al ente publico administrativo.

NOTAS DISTINTIVAS DE LA CONCESIN MINERA EN LA LEGISLACION PERUANA: la concesin minera es un acto estatal que emana de la autoridad competente con la finalidad de autorizar el ejercicio de explotar. Dentro de la categora delos actos estatales jurdicos (actos que producen consecuencias jurdicas se encuentra el acto administrativo definida como una declaracin especial de voluntad de un rgano de administracin activa en el ejercicio de una potestad administrativa .PEDRO PATRON FAURA ; nos dice que vine a ser todo manifestacin de voluntad o deion general o especial de una entidad estatal de un funcionario publico o una autoridad competente en el ejercicio de funciones que produce efectos de derecho respecto al estado o particulares en l mbito de su autoridad o responsabilidad por ello la concesin minera es un acto estatal jurdico administrativo por su contenido los actos jurdicos estatales se clasifican . Actos objetivos: llamado todos actos o reglas que son aquellos que crean , modifican o extinguen situaciones normas interpersonales plasmadas en reglamentos dictado para mejor aplicacin de la ley. Actos subjetivos: son aquellos que crean modifican o extinguen una situacin general que afecta a una persona o grupo de personas determinadas, por ejemplo tenemos las licencias, permisos, concesiones, contratos administrativos, etc. Actos condicin: son los actos estatales que colocan a un apersona dentro de una persona preexistente. Actos jurisdiccionales: son los actos jurdicos estatales que dejan constancia de una situacin general o de un hecho. La concesin minera es un acto estatal jurdico, administrativo, subjetivo por que el acto se dirige a una persona o personas indeterminadas que en este caso vendran a ser los que solicitan una concesin minera. La concesin minera tambin es una acto condicin porque al otorgarse al concesionario este es colocado dentro de un rgimen legal preexistente el de concesionario minero, pero tambin la concesin minera, de acuerdo al art. 123 del TUO es un acto obligatorio porque una vez que los departamentos correspondientes emitan los dictmenes legal i tcnicos favorables el jefe de registro pblicos de minera que es la autoridad minera competente est obligado a emitir el titulo correspondiente que es la concesin y la norma es imperativa. Finalmente existen los actos administrativos necesitados de coadyuvante vale decir de una solicitud formulada por un interesado. Para que dicho acto pueda materializarse. Esto quiere decir que norma tramite de concesin minera de oficio pues siempre se requiere de una peticin previa, podemos afirmar categricamente sin solicitud de concesin no hay concesin minera.

CARACTERES DE LA CONCESION MINERA.


Es una relacin jurdica entre el estado y un particular en el cual predomina el derecho pblico, con las caractersticas del derecho real cuando es otorgado. Es pblico porque el esto cede su soberana y actividades, hay un privilegio que el estado otorga a un particular que determina en esa relacin obligaciones, derechos perfectamente determinados por la ley y la concesin participa de un aspecto contractual cuando se estatuye que existen los caracteres de la revocabilidad y la prevencin a favor del estado. La concesin es un inmueble por su caracterstica fundamental de inamovilidad y adquiere la categora de ser distinto y separado de la superficie donde se encuentra. Es inmueble por ficcin de la ley, as como tambin sus partes accesorias aun cuando estas se encuentran de forma distinta o separada el yacimiento estn ubicadas fuera del permetro de la concesin y por destino tambin tienen esas caractersticas el utiliza, maquinarias y aparatos y construcciones empleados en su servicio. La concesin es un acto administrativo otorgado por el estado para explorar, explotar beneficios minerales y ejecutar labores generales o socavones. Las concesiones mineras otorgan derechos reales al concesionario que pueden ser capaces de ser opuestos a terceros con sus atributos, alcances que emana de la ley minera, es un acto irrevocable. CLASES DE CONCESIONES: 1. CONCESIONES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACION: Estas actividades estan unidas en una sola concesion...........tienen el amplio derecho de explotar y explorar un yacimiento por tiempo definido, la facultad de ejecutar el desarrollo de la concesion, siempre y cuando que el concesionario cumpla con lo dispuesto en la ley, esta concesion no es un derecho real de usufructo tampoco es un derecho real de propiedad, sino es un derecho real sui generis que impone la ley sobre la riqueza. No es un usufructo porque el usufructo es temporal, el usufructuario tiene que devolver el bien al propietario conservando su naturaleza y sustancia. 2. CONCESIN DE BENEFICIO: El D.L 109 y el Decreto Ley 18880 han establecido la vigencia de 2 actividades separadas la de beneficio y refinacion. El TUO de la ley de mineria a estas dos actividades la ha considerado en una sola. Esta concesion permite realizar doversos procesos fisicos quimicos y fisico quimicos, para extraer y concentrar las partes valiosas de un agregado mineral asi como purificar, fundir o refinar metales, esta concesion comprende diversas etapas. La preparacion mecanica o el proceso por el cual se reduce tamao. La etapa metalurgica que es el conjunto de procesos fsicos qumicos y fisicoqumicos que se operan para concentrar o extraer las partes valiosas del mineral. La refinacion que es el proceso que sirve para purificar los metales y otros productos y que son obtenidos por los procedimientos metalurgicos ya indicados.

3.CONCESIN DE LABOR GENERAL: El termino de labor general es sinnimo de socavn que es una excavacin en galeras en declive ubicadas en un permetro inferior a la concesin minera y susceptible de ser ..esta concesin sirve para prestar servicios auxiliares como desage, ventilacin y el facilita miento del trnsito y extraccin de los productos minerales.

4.CONCESION DE TRANSPORTE MINERO: esta ungido a la categora de concesin por ficcin de la ley confiere a su titular el derecho de instalar y operar un sistema de transporte entre uno o varios centros mineros, Un puerto o planta de beneficio o hacia una refinera. DERECHOS I OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO DE EXPLOTACION El rgimen de las concesiones mineras, entre ellas el de explotacin estn ungidos a la categora de inters nacional. Este carcter de inters nacional justifica, a criterio del legislador las razones por las que se confieren al concesionario minero un cumulo de facultades para ejercitar sus derechos, los mismos enunciaremos: En las concesiones mineras otorgadas sobre los territorios eriazos, tiene derecho al uso de las superficies sin necesidad de solicitar permiso alguno al Estado. Tiene derecho al uso gratuito de los terrenos eriazos ubicados fuera de la concesin previa autorizacin administrativa del Estado. Tiene derecho a imponer servidumbre a terrenos de terceras personas que son necesarias para la racional utilizacin de la concesin, previo proceso Administrativo. Tiene derecho a la imposicin de servidumbre sobre bienes superficiales donde se hayan otorgado a otras concesiones. Tiene derecho a constituir en las concesiones vecinas, las labores necesarias al acceso, ventilacin i desage de las concesiones; el trasporte de minerales y la seguridad de los trabajadores. La concesin minera confiere al concesionario un derecho real minero de carcter administrativo que fija la ley conforme al art. 10 del TUO i con el cumulo de facultades amplias i omnmodas que enumera el pargrafo 37 de este cuerpo legal, lo que concuerda con el art. 66 de la constitucin del Estado. Tiene derecho a expropiar bienes inmuebles que no estn destinados a fines mineros. Tienen derecho a la utilizacin de las aguas subterrneas y superficiales para los fines de la concesin de explotacin, exploracin i uso domestico del personal. Tienen derecho al uso de los minerales que contengan las aguas subterrneas que discurren por la concesin minera. Tienen derecho a solicitar que se inspeccionen las labores mineras cuando existan indicios que el vecino o colindante en el desarrollo de sus actividades ha invadido sus concesiones o se tema inundacin, derrumbes o incendios por el mal estado de las labores de los vecinos o colindantes por el desarrollo de los trabajos que efecten en estos. OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS Tienen las siguientes obligaciones: El concesionario debe ejercer su actividad de acuerdo con sistemas, mtodos i tcnicas para el mejor desarrollo de la actividad minera con sujecin a normas de seguridad higiene i saneamiento.

El concesionario debe indemnizar a los terceros por los daos que causen el ejercicio de su actividad. Esta responsabilidad es objetiva i el reclamante debe probar solo la relacin causal entre el concesionario i el dao que ha causado para que surja la obligacin de indemnizar. El concesionario por exploracin est sujeto a la vigilancia del estado, quien tiene la facultad de fiscalizar sus labores, esta opcin emana del dominialismo estatal. La autoridad administrativa tiene la facultad de visitar las instalaciones mineras para fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones mineras. El concesionario debe presentar anualmente una declaracin anual consolidada con la informacin que la ley Juzgue conveniente. Estas son confidenciales. La inobservancia de esta presentacin origina el giro de una multa al concesionario.

OBLIGACIONES ESPECIALES DEL CONCESIONARIO. La titularidad minera para explotar i para explorar un deposito minero impone la necesidad de generar obligaciones de cargo concesionario bajo el idntico precepto del inters pblico que rodea estas ramas del derecho. Juan C. Molina: expresa que todos los derechos de minas se hallan sujetos a obligaciones de carcter pblico i privado. Entre las primeras estn la necesidad de mantener limpios los causes de los ros donde son arrojados los desechos del laboreo de las minas, a fin de evitar la represa o el desborde de las aguas, la prohibicin de perjudicar las obras publicas como caminos, carreteras, acueductos, etc. las obligaciones de carcter privado ms comunes son las indemnizaciones a favor de los dueos de predios por uso del terreno superficial o por las servidumbres que se establezcan. Al formular un petitorio minero, el denunciante debe pagar el derecho de vigencia, que es el nombre que el TUO confiere al canon superficial o territorial. Esta presentacin es de dos dlares americanos por hectrea, si el petitorio se refiere a sustancias metalicas. El primer pago se verifica al formularse el petitorio i despus anualmente. La sancin al incumplimiento de este pago es la caducidad de la concesin, si el incumplimiento persiste por dos aos consecutivos o de tres alternados. El sistema de amparo sealado por el art. 38 del TUO obliga a la inversin del concesionario para producir sustancias minerales. Esta obligacin de amparo no es exigible con el otorgamiento del ttulo, ya que existe un exoneracin por siete aos en la que se debe acreditar que se ha producido 100 dlares por ao i por hectrea otorgada, si es sustancia metlica i 50 dlares por ao si es sustancia no metlica. DERECHO DE AGRUPAMIENTO Los concesionarios de exploracin tiene la facultad de agrupar sus concesiones para constituir una sola unidad econmica, administrativa para los efectos de cumplir con las obligaciones de ampara por el trabajo. Ejemplo si un concesionario agrupa ocho concesiones, en lugar de trabajar las ocho por separado, puede invertir por mandato de la ley en un asila de ellas o tres de ellas, para cumplir con las obligaciones de trabajo como si estuvieran en actividad las ocho concesiones. La ley peruana exige la concurrencia de tres requisitos para que proceda el derecho de agrupamiento que son:

Que las concesiones agrupadas sean de exploracin Que se trata de concesiones ubicadas dentro de una superficie de cinco kilmetros de radio, si son minerales metlicos no ferrosos o metlicos aurferos, de 20 kilmetros de radio cuando se trate de hierro, carbn o mineral no metlico, i 10 kilmetros en yacimiento metlicos detrticos o de materiales pesados detrticos. No funcionan el agrupamiento ipso facto con la sola voluntad del concesionario. Es necesario la autorizacin de la autoridad minera. NATURALEZA JURIDICA DE LA CONCESION: NO ES USUFRUCTO: La concesin no se identifica con el usufructo menos con la propiedad porque el usufructo confiere un poder a su titular, solamente de usar y disfrutar el bien que indudablemente es ajeno por la misma razn no se le puede hacer ninguna modificacin sustancial, adems el titular del usufructo tiene la obligacin de devolver el bien usufructuado y esta devolucin tiene que hacerse respecto del bien en las mismas condiciones que se ha hecho entrega. En cambio el derecho del concesionario es indefinido e irrevocable en tanto no este incurso en ninguna causal de extincin. La concesin de exploracin y explotacin de recursos minerales conlleva el derecho de extraccin de los mismos que lgicamente conduce a su eventual agotamiento. El concesionario no est obligado de entregar menos devolver el recurso mineral explotado. NO ES PROPIEDAD: Porque el titular de un yacimiento mineral es el estado, el concesionario solo tiene derecho de explotarlo y el origen de esa explotacin se encuentra en el campo administrativo, y el origen de una propiedad se encuentra en el derecho civil, y en el campo administrativo la concesin es la suma de atributos que la ley le reconoce al concesionario. ES UN DERECHO REAL SUI GENERIS: Porque viene hacer la suma de todos los atributos y obligaciones que la ley establece y que es objeto de un trfico jurdico que le reconoce la misma ley o por esta razn la concesin minera puede ser objeto o materia de contratos materia de sesin, hipoteca, etc. Del mismo modo una concesin se puede transmitir mediante la va de la herencia o testamentaria, puede ser legado o incluso objeto de donacin, puede ser permutada, entregado en adjudicacin de pago e incluso objeto de compra y venta, puede ser embargada o rematada en subastas pblicas para ser los pagos de una deuda o pagos de los impuestos que se dejaron de pagar. ADQUISICION ORIGINARIA DE UNA CONCESION: Una concesin puede adquirirse: 1. Bajo la forma de un petitorio: Otorgado por el estado cuando no se tenga la concurrencia de terceros prioritarios. Y si el estado hubiera otorgado una concesin esta haya sido objeto de extincin. 2. Bajo alguna modalidad contractual que puede ser contrato de transferencia (compra y venta) aporte, donacin, permuta dacin en pago o alguna otra forma de contrato innominado o atpico. 3. Por herencia o legado.

4. Por remate que puede darse como consecuencia de una deuda hipotecaria, tributaria que puede generar un embargo y su consiguiente remate. 5. Por reduccin de una cotitularidad, sobre la concesin cuando dos concesionarios mineros parcialmente superpuestos han estado inscritos ms de 90 das en el registro de derechos mineros de la SUNARP y la segunda inscripcin no hubiese sido impugnada dentro del trmino legal. 6. Cuando se produce la extincin de la superposicin de cualquiera de las concesiones inscritas. Es necesario advertir que generalmente las concesiones mineras se adquieren originariamente mediante un petitorio, presentado al INGEMENT pagando el 10 % de la UIT por derecho de trmite as como el importe del derecho de vigencia correspondiente al primer ao del petitorio. TITULARES DE DERECHO MINEROS Personas inhbiles para ejercer actividades mineras Las leyes mineras suelen incluir en un titulo especial a aquellas personas que estn prohibidas de ejercer actividades mineras con mayor o menor amplitud por razn de cargo o funcin, parentesco o nacionalidad.

PERSONAS INHABILES PARA EJERCER ACTIVIDADES MINERAS


ABSOLUTA Todo el territorio nacional por razones de cargo o funcin

INHABILITACION

RELATIVA

En el territorio donde ejercen sus funciones

Inhabilitacin absoluta No pueden ejercer actividades mineras en todo el territorio nacional por razones del cargo o funcin las siguientes personas: Presidente de la repblica Miembros del poder legislativo Miembros del poder Judicial Ministros de Estado Funcionarios que tengan rangos de ministros. Contralor general Procuradores pblicos

Funcionarios y empleados del sector energa y minas nombrados o asignados a la alta direccin, al consejo de minera, la direccin general de minera, la direccin general de fiscalizacin minera, los rganos regionales de minera i al INACC (ex registro de minera). En la misma condicin se encuentra las personas de los organismos o dependencias del sector pblico nacional y organismos pblicos descentralizados que ejerzan funcin jurisdiccional o que realicen actividad minera como el instituto geolgico minero metalrgico, el instituto peruano de energa nuclear. Hay que tener en cuenta, aunque no los mencione el art. 31 del TUO a los miembros del ministerio pblico y el tribunal constitucional que por aplicacin de los art. 158 i 201 respectivamente de la constitucin estn impedidos de ejercer actividades mineras.

INHABILITACION ABSOLUTA
Presidente de la repblica Miembros del poder legislativo Miembros del poder judicial Ministros de estado Contralora general de la repblica No puede ejercer actividades Procuradores pblicos Funcionarios y empleados del sector mineras por energa y minas razn de cargo o funcin, en todo Personal del sector publico y organismos pblicos descentralizados que jerzan el territorio Inhabilitacin relativa (art. 32 TUO) funcin jurisdiccional o actividad minera. nacional. Son personas inhbiles en el territorio ejercen las Autoridades donde Miembros delfunciones ministerio publico y del Polticas (prefectos regionales sub prefectos gobernadores y tenientes gobernadores). Los tribunal constitucional (art. 158 y 201 de la miembros de la polica nacional del Percosntitucion) y los miembros de las fuerzas armadas.

INHABILITACION RELATIVA AUTORIDADES POLITICAS


(Prefectos, gobernadores)

No Pueden ejercer MIEMBROS DE LA POLICIA NACIONAL actividades mineras en Extensin de el la inhabilitacin (Art. 33 TUO) territorio donde Estn prohibidos de ejercer actividades mineras en forma Absoluta o relativa segn sea el ejercen sus caso, el cnyuge y los parientes que dependan econmicamente de las personas impedidas funciones MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS sea cual fuere el grado de consanguinidad o afinidad.

EXTENSION DE LA INHABILITACION
CNYUGE, parientes que dependan econmicame nte del inhbil INHABILITACION ABSOLUTA

INHABILITACION RELATIVA

EXCEPCIONES (ART. 34 TUO) Que la persona inhbil haya adquirido derechos mineros con anterioridad a la eleccin o nombramiento. La adquisicin es licita. Que durante el ejercicio del cargo o funcin el inhbil adquiera derechos mineros por herencia o legado Que el cnyuge de la persona impedida lleve al matrimonio derechos mineros. SANCIONES (Art. 35 del TUO) La persona Inhbil que adquiera, violando la ley, concesiones dar lugar a que la autoridad declare la nulidad de la adquisicin y la concesin adquirida revertir al dominio del estado sin costo alguno. Si la adquisicin es tan solo de una participacin en el derecho minero, un porcentaje determinado, la nulidad afectara tan solo a ese porcentaje. De otro lado, hay que tener en cuenta que la adquisicin de acciones constituye un acto lcito porque el dispositivo especifica claramente que est prohibida la adquisicin de concesiones no de acciones de una empresa minera. La declaracin de nulidad procede a instancia de parte o de oficio. Se trata por tanto nulidad absoluta. Durante el proceso de titulacin de un petitorio minero la nulidad corresponde declarar a la autoridad minera INACC. .otros casos de inhabilitacin relativa (Art. 36 del TUO) La ley considera como personas inhbil a los socios, directores, representantes, trabajadores y contratistas de personas naturales o jurdicas dedicadas a la actividad minera. Son casos de inhabilitacin relativa por cuanto estas personas, sin autorizacin del titular, no pueden adquirir para si derechos mineros dentro de un radio de 10 Kms. Medidos de cualquier punto del permetro que encierra el rea en donde se ubiquen las concesiones de la persona afectada.

La inhabilitacin se extiende a los parientes que dependan econmicamente de las personas relacionadas. La violacin de esta prohibicin no ocasiona la nulidad, sino faculta a la persona natural o jurdica perjudicada a sustituirse en el derecho minero adquirido por la persona inhbil para lo cual goza de un plazo de 90 das tiles de efectuada la ltima publicacin del aviso del petitorio, vencido el cual desaparece el vicio. A los casos que describe la ley minera hay que agregar la prohibicin contenida en el art. 71 de la constitucin que prohbe a los extranjeros adquirir o poseer por ningn ttulo minas dentro de los 50 kilmetros de la frontera, ya sea en forma directa o indirecta, individualmente o en sociedad, bajo pena de perder el derecho adquirido en beneficio del estado; salvo que por necesidad pblica, declarada por Decreto Supremo aprobado por el consejo de ministros se autorice al extranjero a ejercer actividades mineras en el espacio indicado.

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