UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO DEPARTAMENTO DE DIREITO NCLEO DE ESTUDOS JURDICOS E PESQUISAS AMBIENTAIS CURSO DE ESPECIALIZAO A DISTNCIA EM DIREITO

AMBIENTAL URBANO

RENATO FELICIANO DA SILVA

ASPECTOS LEGAIS DO REUSO DA GUA NO BRASIL

Sinop - MT 2013

RENATO FELICIANO DA SILVA

ASPECTOS LEGAIS DO REUSO DA GUA NO BRASIL

Monografia apresentada Faculdade de Direito da UFMT, como requisito parcial para obteno de ttulo de Especialista em Direito Ambiental Urbano sob orientao do professor Ablio Jos Ferraz de Moraes.

Sinop - MT 2013

Sumrio

1. Introduo ......................................................................................................................8 2. Objetivo .........................................................................................................................9 3. Captulo 01 - gua na natureza ...................................................................................10 3.1 Ciclo hidrolgico .................................................................................................. 10 3.1.1 Precipitao .................................................................................................... 10 3.1.2 Escoamento superficial .................................................................................. 11 3.1.3 Infiltrao ....................................................................................................... 11 3.1.4 Evaporao ..................................................................................................... 11 3.1.5 Transpirao (evapotranspirao) .................................................................. 12 3.2 Quantidade de gua no planeta.......................................................................... 12 4. Captulo 02 - Disponibilidade hdrica no Brasil ..........................................................13 4.1 Recursos hdricos no Brasil .................................................................................. 13 4.2 Demanda de gua para as atividades humanas ..................................................... 16 4.2.1 gua para consumo humano .......................................................................... 16 4.2.2 gua para uso industrial ................................................................................. 17 4.2.3 gua para irrigao ........................................................................................ 18 4.2.4 gua para gerao de energia ........................................................................ 18 4.2.5 gua para transporte ...................................................................................... 19 4.2.6 gua para aquicultura .................................................................................... 19 4.2.7 gua para preservao da fauna e da flora .................................................... 20 4.2.8 gua para recreao e paisagismo ................................................................. 20 4.2.9 gua para transporte e assimilao de efluentes ............................................ 21 4.3 Demanda de gua por atividade no Brasil ............................................................ 21 4.4 Conflitos pelo uso da gua .................................................................................... 22 4.5 Estratgias para a minimizao de conflitos pelo uso da gua ............................. 24 4.6 Uso racional da gua ............................................................................................. 25 5. Captulo 03 - Aspectos institucionais da gesto dos recursos hdricos .......................27 5.1 Gesto nacional dos recursos hdricos .................................................................. 27 5.2 Gesto estadual dos recursos hdricos .................................................................. 27 5.3 Comits de Bacias Hidrogrficas. ......................................................................... 28 5.4 Algumas normas legais e Convenes Internacionais que tem a gua com tema integrante .................................................................................................................... 31 II

6. Captulo 04 - Qualidade dos recursos hdricos no Brasil ............................................34 6.1 Enquadramento dos recursos hdricos .................................................................. 35 6.2 Programa nacional de avaliao da qualidade das guas ...................................... 38 6.3 Plano estadual de monitoramento da qualidade das guas ................................... 41 7. Captulo 05 - Qualidade da gua para consumo humano. ...........................................43 7.1 gua potvel ......................................................................................................... 43 7.2 Sistema de abastecimento de gua ........................................................................ 44 8. Captulo 06 - Reuso da gua ........................................................................................45 8.1 Classificao ......................................................................................................... 46 8.2 Aspectos gerais da legislao ............................................................................... 47 8.3 Resolues CNRH ns 54 de 2005 e 121 de 2010................................................. 48 8.4 Iniciativas estaduais e municipais ......................................................................... 50 9. Concluses ...................................................................................................................52 Referncias Bibliogrficas...............................................................................................53

III

Lista de Tabelas

Tabela 01: Disponibilidade Hdrica no Brasil .................................................................14 Tabela 02: Demanda de gua para Consumo Humano por Regio Hidrogrfica do Brasil e no Estado de So Paulo ................................................................................17 Tabela 03: Relao entre ICRH e DEA com o potencial de conflitos pelo uso da gua .................................................................................................................................23 Tabela 04: Redes de monitoramento da qualidade da gua nas Unidades da

Federao ........................................................................................................................37

IV

Lista de Figuras

Figura 01: Ciclo hidrolgico ...........................................................................................10 Figura 02: Distribuio das reservas de gua no planeta.................................................12 Figura 03: Municpios com maior volume de gua .........................................................15 Figura 04: Distribuio do consumo de gua por atividade ............................................22 Figura 05: Escala para relacionar a tendncia do surgimento de estresse ambiental e gerao de conflitos, em funo da disponibilidade hdrica e do aumento

populacional ....................................................................................................................23 Figura 06: Situao das principais regies brasileiras com relao ao potencial de conflitos pelo uso da gua ...............................................................................................24 Figura 07: Estrutura organizacional da gesto dos recursos hdricos no Brasil ..............29 Figura 08: Ilustrao representativa de um Comit de Bacia Hidrogrfica. ..................30 Figura 09: Localizao dos CBHs criados no Estado de Mato Grosso .........................31 Figura 10: Localizao dos CBHs criados no Estado de Mato Grosso .........................32 Figura 11: Classes de enquadramento e respectivos usos e qualidade da gua ...............33 Figura 12: Classes de enquadramento das guas-doces e usos respectivos ....................34 Figura 13: Classes de enquadramento das guas salobras e usos respectivos .................34 Figura 14: Classes de enquadramento das guas salinas e usos respectivos ...................35 Figura 15: Panorama nacional do monitoramento da qualidade das guas .....................36 Figura 16: Pontos de monitoramento de qualidade das guas da Rede

Hidrometeorolgica Nacional operados pela ANA e por outras entidades ....................38

Lista de smbolos, nomenclaturas e abreviaes.

MMA - Ministrio do Meio Ambiente CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente ANA - Agncia Nacional de guas SINGREH - Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos CNRH - Conselho Nacional de Recursos Hdricos DIREH - Diretoria de Recursos Hdricos - Nacional PNQA - Programa Nacional de Avaliao da Qualidade das guas Funasa - Fundao Nacional de Sade Fema - Fundao Estadual do Meio Ambiente de Mato Grosso Sema Mato Grosso - Secretaria de Estado do Meio Ambiente de Mato Grosso CEHIDRO - Conselho Estadual dos Recursos Hdricos de Mato Grosso Igam - Instituto Mineiro de Gesto das guas Feam - Fundao Estadual do Meio Ambiente de Minas Gerais Cetec - Fundao Centro Tecnolgico de Minas Gerais SEMAD - Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel de Minas Gerais Cetesb - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental de So Paulo CERB - Companhia de Engenharia Ambiental e Recursos Hdricos da Bahia Feema - Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente do Rio de Janeiro Suderhsa - Superintendncia de Desenvolvimento de. Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental do Paran IAP - Instituto Ambiental do Paran Cogerh - Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos do Cear Semace - Superintendncia Estadual do Meio Ambiente do Cear Fepam - Fundao Estadual de Proteo Ambiental do Rio Grande do Sul Corsan - Companhia Rio-grandense do Saneamento Dmae - Departamento Municipal e gua e Esgotos de Porto Alegre - Rio Grande do Sul Seama - Secretaria Estado para Assuntos do Meio Ambiente do Esprito Santo Imap - Instituto do Meio Ambiente Pantanal - Mato Grosso do Sul CPRH - Agncia Estadual de Meio Ambiente de Pernambuco Caesb - Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal Sudema - Superintendncia de Administrao do Meio Ambiente da Paraba VI

Sema Amap - Secretaria Estadual de Meio Ambiente do Amap SRH - Secretaria dos Recursos Hdricos do Cear OMS - Organizao Mundial da Sade NSI - Natural Systems International mg/L - Miligramas por Litro OD - Oxignio Dissolvido pH - Potencial Hidrogeninico DBO - Demanda Bioqumica de Oxignio DQO - Demanda Qumica de Oxignio RT - Resduo Total NTU - Nephelometric Turbity Unit (Unidade Nefelomtrica de Turbidez) CaCO3 - Carbonato de Clcio NMP/100mL - Nmero Mais Provvel por Cem Mililitros

VII

1. Introduo
A gua, essencial ao surgimento e manuteno da vida em nosso planeta, indispensvel para o desenvolvimento das diversas atividades criadas pelo ser humano, e apresenta, por essa razo, valores econmicos, sociais e culturais (Moran, Morgan e Wiersma, 1985 e Beeckman, 1998, citado em Mierzwa e Hespanhol, 2005). Todas as reaes nos seres vivos necessitam de um veculo que as facilite e que sirva para regular a temperatura em virtude do grande desprendimento de calorias resultante da oxidao da matria orgnica. A gua satisfaz completamente a estas exigncias e se encontra presente em propores elevadas na constituio de todos os seres vivos, inclusive no homem, onde atinge cerca de 75% de seu peso. Alm de dar suporte vida, a gua pode ser utilizada para o transporte de pessoas e mercadorias, gerao de energia, produo e processamento de alimentos, processos industriais diversos, recreao e paisagismo, alm de assimilao de poluentes. Historicamente, a gua foi uma componente primordial para o desenvolvimento humano, j que o processo de colonizao de grande parte do globo foi se desenrolando s margens dos cursos dgua, como ocorreu no Brasil, na poca dos bandeirantes. Com o aumento da populao e o incremento industrial, a gua passou a ser cada vez mais utilizada, como se fosse um recurso abundante e infinito. O conceito de abundncia de gua ainda muito forte hoje principalmente no Brasil, um dos pases que mais dispem desse recurso: aqui esto aproximadamente 13% de toda a gua doce do planeta (WRI, 2003, citado em Mierzwa e Hespanhol, 2005). Contudo, uma anlise mais detalhada da condio brasileira demonstra um cenrio completamente diferente. A escassez de gua uma realidade no apenas nas reas de climatologia desfavorvel, mas tambm nas regies altamente urbanizadas, como o caso das principais reas metropolitanas. Por essa razo, importante a criao de estratgias que compatibilizem o uso da gua nas atividades humanas ideia de que os recursos hdricos no so abundantes no Pas. O reuso da gua surge como instrumento adicional para a gesto dos recursos hdricos, visando a reduo da presso sobre os mananciais de abastecimento, liberando as guas de melhor qualidade para os fins mais nobres, e trazendo uma srie de benefcios aos usurios, tais como aumento da produtividade agrcola, reduo dos custos com a compra de gua e preservao dos aquferos subterrneos.

2. Objetivo
O objetivo deste trabalho apresentar um panorama sobre a gua, sua disponibilidade, sua qualidade e suas formas uso e fornecer uma base sobre a atual estrutura legal responsvel pelo controle e regulao do reuso da gua no Brasil. Para tal, sero realizadas revises bibliogrficas e apresentao dos textos seguindo a seguinte diviso em captulos: Introduo; Captulo 01 - A gua na natureza; Captulo 02 - Disponibilidade hdrica no Brasil; Captulo 03 - Aspectos institucionais da gesto dos recursos hdricos; Captulo 04 - Qualidade dos recursos hdricos no Brasil; Captulo 05 - Qualidade da gua para consumo humano; Captulo 06 - Reuso da gua; Concluso; Bibliografia.

3. Captulo 01 - gua na natureza

3.1 Ciclo hidrolgico A gua presente em nosso ambiente encontra-se em constante movimento. Os processos de transporte de massa tem lugar na atmosfera, em terra e nos oceanos. O conjunto desses processos chamado de ciclo hidrolgico e a energia necessria para seu funcionamento de origem solar - mais precisamente, a diferena entre a radiao emitida pelo Sol e a refletida pela atmosfera terrestre. O insumo bsico, em termos hdricos, constitui-se pela precipitao (REBOUAS, 1997). O homem sempre procurou entender os fenmenos do ciclo hidrolgico e mensurar as suas fases, na medida em que se capacitava tecnologicamente. Entretanto, em que pese o atual conhecimento sobre o ciclo, h o carter aleatrio inerente ao mesmo, que nos obriga a trabalhar sempre com estatstica (Revista RMC, 2012).

Figura 01: Ciclo hidrolgico. Fonte: Revista RMC, 2012.

3.1.1 Precipitao A precipitao compreende toda a gua que cai da atmosfera na superfcie da terra. A umidade atmosfrica provm da evaporao da gua das camadas lquidas superficiais, por efeito da ao trmica das radiaes solares. O resfriamento desses vapores condensados, em formas de nuvens, leva precipitao pluvial, sobre a 10

superfcie do solo e dos oceanos. A parcela da gua precipitada sobre a superfcie slida pode seguir duas vias distintas que so: escoamento superficial e infiltrao. As principais formas de precipitao so: chuva, granizo, orvalho ou neve (REBOUAS, 1997).

3.1.2 Escoamento superficial a gua de chuva que, atingindo o solo, corre sobre as superfcies do terreno, preenche as depresses, fica retida em obstculos e, finalmente, atinge os crregos, rios, lagos e oceanos. Na grande superfcie exposta dos oceanos ela entra em processo de evaporao e condensao, formando as nuvens que voltam a precipitar sobre o solo.

3.1.3 Infiltrao por meio da infiltrao que a gua de chuva penetra por gravidade nos interstcios do solo, chegando at as camadas de saturao, constituindo assim os aquferos subterrneos, ou lenol fretico. Estes depsitos so provedores de gua para consumo humano e tambm para a vegetao terrestre. Dependendo do modo como esteja confinada, essa gua pode afluir em certos pontos em forma de nascentes. A gua acumulada pela infiltrao devolvida atmosfera, por meio da evaporao direta do prprio solo e pela transpirao dos vegetais pelas folhas. A este conjunto de evaporao e transpirao, chamamos evapotranspirao (REBOUAS, 1997). Convm ressaltar, que a maior ou menor proporo do escoamento superficial, em relao infiltrao, influenciada fortemente pela ausncia ou presena de cobertura vegetal, uma vez que esta constitui barreira ao rolamento livre, alm de tornar o solo mais poroso. Esse papel da vegetao, associado funo amortecedora do impacto das gotas de chuva sobre o solo, , pois, de grande importncia na preveno dos fenmenos de eroso, provocados pela ao mecnica da gua sobre o solo.

3.1.4 Evaporao A gua superficial passa do estado lquido para o gasoso. Esse mecanismo sofre a interferncia da temperatura e umidade relativa do ar.

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3.1.5 Transpirao (evapotranspirao) A gua retirada do solo pelas razes, transferida para as folhas e ento evapora. um mecanismo importante, se considerarmos que em uma rea com presena de cobertura vegetal a superfcie de exposio das folhas para a evaporao muito grande.

3.2 Quantidade de gua no planeta Muito embora o nosso planeta tenha trs quartos de sua superfcie coberta pela gua, deve-se considerar que apenas uma pequena parcela, referente gua doce, pode ser aproveitada na maior parte das atividades humanas, sem que sejam necessrios grandes investimentos para adequar suas caractersticas fsicas, qumicas e/ou biolgicas. A Figura 02 ilustra a distribuio das reservas de gua no planeta. Distribuio das reservas de gua no planeta

rios e lagos gua 0,3% subterrnea 29,9% gua salgada 97,5%

gua doce 2,5%

calotas polares e geleiras 68,9%

outros reservatrios 0,9%

Figura 02: Distribuio das reservas de gua no planeta. Fonte: Adaptado de Shiklomanov, 1998.

Pode-se verificar que 97,5% do volume total de gua da Terra formam os oceanos e mares e somente 2,5% so de gua doce. Ressalta-se que a maior parcela dessa gua doce (68,9%) forma as calotas polares, as geleiras e neves que cobre os cumes das montanhas. Os 29,9% restantes constituem as guas subterrneas doces. A umidade dos solos e as guas dos pntanos, dentre outros, representam cerca de 0,9% do total e a gua doce dos rios e lagos apenas 0,3%.

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4. Captulo 02 - Disponibilidade hdrica no Brasil

4.1 Recursos hdricos no Brasil O Brasil considerado um pas privilegiado em termos de recursos hdricos. No entanto, deve-se considerar que a distribuio dessa gua no uniforme, resultando em abundncia de gua em algumas regies e escassez em outras. Dados apresentados pela Agncia Nacional de guas (ANA) revelam que a disponibilidade hdrica total no Pas da ordem de 5.759,5 km3/ano, considerando-se a vazo mdia de descarga (ANA, 2007). Se for considerada a populao atual, que de 190.732.694 de pessoas (IBGE, 2010), a disponibilidade hdrica mdia por habitante de 30.197 m3/ano. Este dado analisado de maneira isolada que induz ao conceito de abundncia de gua. No entanto, importante ressaltar que a distribuio de gua varivel no tempo e no espao, ou seja, ela depende das condies climticas de cada regio. Alm da distribuio natural da gua, outro fator relevante a distribuio da populao pelas vrias regies do Pas, que pode gerar uma demanda excessiva em reas altamente urbanizadas. Segundo IBGE (Censo 2000), 81,2% da populao do Brasil vive em reas urbanas, sendo que aproximadamente 40% desta populao est concentrada em 22 regies metropolitanas. Quando se analisa esse panorama, no difcil identificar reas com problemas relacionados escassez de gua, como as regies metropolitanas de So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Porto Alegre, por exemplo. Para exemplificar melhor a situao, a Tabela 01 apresenta dados relativos disponibilidade hdrica por Estado e regio geogrfica.

Estado Acre Amap Amazonas Par Rondnia Roraima Tocantins Regio Norte Estado

Populao 557.882 477.032 2.817.252 6.195.965 1.380.952 324.397 1.157.690 12.911.170 Populao

Disponibilidade especfica (m/hab.ano) 289.976,99 338.785,25 506.921,47 203.776,96 182.401,59 733.085,76 109.903,67 285.591,97 Disponibilidade especfica (m/hab.ano)

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Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Regio Nordeste Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Regio Sudeste Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina Regio Sul Distrito Federal Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul Regio Centro-Oeste Brasil

2.897.856 13.085.769 7.431.597 5.657.552 3.444.794 7.929.154 2.843.428 2.777.509 1.784.829 47.782.488 3.097.498 17.905.134 14.392.106 37.035.456 72.430.194 9.564.643 10.187.842 5.357.864 25.110.349 2.051.146 5.004.197 2.505.245 2.078.070 11.638.658 169.872.859

1.349,96 5.933,55 2.667,94 12.362,35 2.216,60 1.712,77 10.764,47 2.571,67 1.677,09 4.880,26 8.016,34 9.172,50 1.772,27 2.906,11 4.448,44 8.946,51 19.426,78 14.737,50 14.434,23 1.013,29 29.764,69 370.338,08 43.694,73 100.493,98 33.994,73

Tabela 01: Disponibilidade Hdrica no Brasil. Fonte: ANA (2002), IBGE (2000 e 2004).

Na Tabela 01 verifica-se a grande variao na disponibilidade hdrica das principais regies brasileiras e constata-se a influncia das condies climticas e da intensidade de ocupao do solo em cada local. A Figura 03 mostra os dados de municpios com maior volume de gua distribudo. Demonstrando, portanto, a influncia que a demanda excessiva de gua exerce sobre a disponibilidade hdrica em regies altamente urbanizadas. Essa situao ocorre em vrias regies do Pas.

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Figura 03: Municpios com maior volume de gua. Fonte ANA, 2000.

importante lembrar que a quantidade de gua existente em uma regio constante, mas a populao no. evidente, portanto, que a disponibilidade se reduz medida que a populao aumenta. Outro agravante para essa condio a poluio dos corpos dgua disponveis.

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4.2 Demanda de gua para as atividades humanas Na atualidade podemos identificar os seguintes usos para a gua (Moran, Morgan e Wiersma, 1985 citado em): Consumo humano; Uso industrial; Irrigao; Gerao de energia; Transporte; Aquicultura; Preservao da flora; Preservao da fauna; Paisagismo; Assimilao de efluentes; Transporte de efluentes.

De acordo com cada tipo de uso, a gua deve apresentar caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas que garantam a segurana dos usurios, a qualidade do produto final e a integridade dos componentes com os quais entrar em contato. Muitas vezes, ela utilizada simultaneamente para atender s necessidades de duas ou mais categorias mencionadas. O chamado uso mltiplo da gua pode muitas vezes gerar conflitos entre diversos segmentos da sociedade.

4.2.1 gua para consumo humano aquele que deve ser priorizado. A gua essencial em todas as atividades metablicas do ser humano, no preparo de alimentos, na higiene pessoal e na limpeza de roupas e utenslios domsticos, por exemplo. Dados relativos ao consumo de gua para consumo humano por regio hidrogrfica do Brasil e para o Estado de So Paulo esto na Tabela 02.

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Regio Hidrogrfica Amazonas Tocantins Parnaba So Francisco Paraguai Paran Uruguai Costeira do Norte Costeira do Nordeste Ocidental Costeira do Nordeste Oriental Costeira do Sudeste Costeira do Sul Mdia do Estado de So Paulo Regio Metropolitana de So Paulo Mdia do Brasil

Demanda (l/hab.dia) 102,65 133,13 216,80 170,83 187,92 166,23 180,50 581,17 176,03 202,04 345,92 133,08 284,22 321,06 195,63

Tabela 02: Demanda de gua para Consumo Humano por Regio Hidrogrfica do Brasil e no Estado de So Paulo. Fonte: ANA (2002), IBGE (2000 e 2004).

Suas caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas devem estar dentro de padres de potabilidade, garantias de que a sade e o bem-estar do ser humano no sero afetados adversamente. Esses padres de qualidade, recomendados pela Organizao Mundial da Sade (OMS), baseiam-se em estudos cientficos, cabendo a cada pas adotar os valores recomendados de acordo com fatores econmicos, sociais e tecnolgicos, diferentes para cada um. No Brasil, os padres de qualidade da gua para consumo humano esto definidos na Portaria 2.914, de 12 de dezembro de 2011, do Ministrio da Sade.

4.2.2 gua para uso industrial Em razo de diversas atividades desenvolvidas pelo ser humano, principalmente aquelas relacionadas produo de bens de consumo a partir da transformao e do processamento dos recursos naturais, as indstrias so grandes consumidoras de gua. Dependendo do processo industrial, a gua pode ser tanto matria-prima, incorporada ao produto final, como um composto auxiliar na preparao de matrias-primas, fluido de transporte, fluido de aquecimento e/ou refrigerao ou nos processos de limpeza de equipamentos etc. 17

Os padres de qualidade para a gua industrial dependem de como ela ser aplicada. No caso de indstrias alimentcias e farmacuticas, por exemplo, a gua deve ter um elevado grau de pureza, caso venha a ser parte integrante do produto final ou entre em contato com as substncias manipuladas em qualquer fase do processo. Esses padres podem ser mais restritivos do que os padres de qualidade da gua para consumo humano. Os padres de qualidade so menos rigorosos para outras finalidades como, por exemplo, para a gua utilizada em sistemas de refrigerao. O que ocorre, portanto, que uma determinada indstria pode precisar de gua com diversos padres de qualidade, desde uma gua com alto grau de pureza at uma que no tenha sofrido qualquer tipo de tratamento, conhecida como gua bruta.

4.2.3 gua para irrigao Assim como o consumo humano, a irrigao uma das aplicaes mais antigas que tem sido dada para a gua. Seu principal objetivo melhorar a produtividade das reas cultivveis, promovendo colheitas mesmo em tempos de estiagem. Por meio de um manejo adequado dos recursos hdricos, sempre haver disponibilidade de gua para as plantaes. Alm disso, a tcnica de irrigao possibilitou a obteno de alimentos em quantidades superiores s necessrias, o que permitiu que os homens desenvolvessem outras atividades e produzissem coisas teis para a nossa civilizao. Os padres de qualidade da gua para irrigao tambm dependem do tipo de cultura desejada. Ou seja, para culturas ingeridas cruas, preciso que a gua tenha um alto grau de qualidade, principalmente por causa de substncias txicas e organismos patognicos. No caso de irrigao de plantas arbreas, ou alimentos consumidos descascados ou cozidos, os padres de qualidade so menos restritivos, mas mesmo assim deve-se garantir que a sade do consumidor no ser afetada.

4.2.4 gua para gerao de energia Os principais mecanismos dos processos de gerao de energia a partir de gua envolvem a transformao da energia potencial, cintica ou trmica, em energia mecnica, que pode ser depois convertida em energia eltrica. Existem basicamente duas formas pelas quais a gua pode gerar energia. A primeira consiste na utilizao da energia cintica ou potencial disponvel na gua para

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a movimentao de um dispositivo que gira em torno de um eixo central. Esta energia de rotao aciona dispositivos mecnicos mais complexos em serrarias e moinhos de farinha, mas tambm aciona geradores eltricos. No Brasil, a principal forma de gerao de energia eltrica baseia-se nesse mecanismo, as usinas hidroeltricas so adequadas para este fim. A segunda forma consiste no aquecimento da gua at que se transforme em vapor a alta presso. Esse vapor, por sua vez, submetido a um processo de expanso dentro de um conjunto mecnico contendo um mbolo ou uma turbina, que so colocados em movimento. De acordo com o mecanismo de gerao de energia, bem como a principal funo da gua no processo, os padres de qualidade podem ser mais ou menos restritivos. Quando h produo de vapor, a gua deve apresentar um elevado grau de pureza para evitar problemas de corroso, incrustao e eroso dos componentes do sistema. No caso de sistemas que aproveitam a energia cintica ou potencial disponvel na gua, os requisitos de qualidade so menos restritivos.

4.2.5 gua para transporte Assim que os barcos foram inventados, o transporte hdrico provou ser mais barato e mais efetivo que o transporte terrestre. Hoje em dia, o transporte de produtos entre diversas naes do mundo efetuado, na maioria das vezes, por via martima, pois os navios podem transportar uma grande quantidade de materiais e pessoas com muito menos esforo que qualquer outro meio de transporte existente, o que bastante atrativo do ponto de vista econmico. No caso do transporte fluvial, as vantagens so praticamente as mesmas que as do transporte martimo, mas a intensidade de utilizao desse tipo de transporte ainda no muito significativa, principalmente no Brasil. Em termos de padres de qualidade, no existe qualquer restrio para o uso da gua na navegao. Ressalta-se apenas que o que pode dificultar esse processo so as caractersticas geogrficas da regio, bem como as dimenses fsicas do curso de gua, como largura e profundidade.

4.2.6 gua para aquicultura As atividades relacionadas criao de animais e plantas aquticas so conhecidas como aquicultura. Praticada h muito tempo em vrias partes do mundo, a 19

aquicultura envolve desde a tradio chinesa de criao de carpas colheita e processamento de algas marinhas, passando pelo cultivo de prolas artificiais (Comptons, 1995). Para que a aquicultura possa ser desenvolvida de forma adequada, os padres de qualidade da gua so de grande importncia, tanto para as espcies manipuladas como para a sade dos trabalhadores e dos consumidores finais dos produtos. A presena de substncias txicas pode provocar a morte das espcies cultivadas ou a bioacumulao em tecidos, o que pode, posteriormente, trazer consequncias para as prprias espcies ou para seus consumidores finais.

4.2.7 gua para preservao da fauna e da flora Da mesma forma que o ser humano, os demais seres vivos tambm necessitam de gua de boa qualidade para que possam sobreviver e, dessa forma, garantir a sobrevivncia do prprio homem. Para que possam existir peixes e outros animais aquticos preciso que os cursos naturais de gua, lagos e oceanos no tenham suas caractersticas deterioradas. O mesmo vlido para todas as plantas e animais terrestres que dependem desses recursos hdricos, j que, sem uma fonte de gua adequada, podem perecer e trazer consequncias desastrosas ao meio ambiente e ao prprio ser humano.

4.2.8 gua para recreao e paisagismo Alm de todos os usos citados, sendo mais restritivos para esta condio e menos restritivos para o caso de no anteriormente, a gua pode servir para recreao ou para a melhoria das caractersticas estticas de um determinado local. A gua para fins de recreao pode ser utilizada de duas formas distintas: para atividades de contato primrio (natao, banhos de recreao e esqui aqutico) e para atividades de contato secundrio (nutica e pesca). No paisagismo, a gua melhora ou acentua as caractersticas estticas de uma determinada rea, causando uma sensao de bem- estar nos frequentadores. Os padres de qualidade exigidos nesses casos dependem da possibilidade de contato e ingesto da gua pelos seres humanoshaver tais possibilidades.

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4.2.9 gua para transporte e assimilao de efluentes Dentre todas as possibilidades, o uso da gua para transporte e assimilao de poluentes de certa forma o menos nobre. Conforme usada, a gua, conhecida como solvente universal, vai incorporando as mais diversas substncias com as quais entra em contato e, por isso, serve como meio de transporte e diluio. Nesse mbito esto as atividades dirias desenvolvidas pelo ser humano, principalmente em nossas residncias, onde a gua utilizada para higiene pessoal, preparao de alimentos e lavagem de roupas, entre outras. O problema mais grave nas indstrias, pois a quantidade de aplicaes que se pode dar gua e a variedade de substncias que so manipuladas podem lhe conferir um alto grau de toxicidade. O grau de qualidade da gua no relevante para esse tipo de aplicao, mas sim o resultado para o meio ambiente, quando ocorre o descarte dos efluentes domsticos e industriais.

4.3 Demanda de gua por atividade no Brasil Estudos conduzidos pela ANA (2002) obtiveram a demanda de gua por tipo de atividade, indicando que, de maneira global, a maior demanda da agricultura, seguida pelo abastecimento humano e industrial, conforme apresentado na Figura 04.

Distribuio do consumo de gua por atividade

5,40%

17,90% 14,00%
Consumo humano Uso industrial Irrigao

62,70%

Figura 04: Distribuio do consumo de gua por atividade. Fonte: ANA, 2002.

importante observar que cada atividade gera efluentes lquidos que atingem os corpos dgua direta ou indiretamente, podendo comprometer sua qualidade e, assim, restringir seu uso como fonte de abastecimento.

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4.4 Conflitos pelo uso da gua Como j mencionado, a gua fundamental para o desenvolvimento de vrias atividades, mas para que isso ocorra de forma harmoniosa, a disponibilidade dos recursos hdricos deve exceder significativamente as demandas. medida que a disponibilidade hdrica vai diminuindo em relao demanda, a probabilidade de estresse ambiental e de conflitos entre os diversos usurios acentua-se. De uma maneira geral, existem duas razes pelas quais a alterao da relao entre disponibilidade hdrica e demanda de gua pode ocorrer (Mierzwa, 2002): fenmenos naturais, associados s condies climticas de cada regio, que podem ser fatores predominantes em determinados pases do globo; e o crescimento da populao, pressionando cada vez mais os recursos hdricos, seja pelo aumento da demanda ou da poluio. Considerando-se essas duas causas, pode-se definir uma escala que indique a tendncia para o surgimento de conflitos pelo uso dos recursos hdricos. Deve-se levar em conta as condies climticas de cada regio (diretamente relacionadas disponibilidade hdrica) e o nmero de habitantes (relacionado demanda dos recursos hdricos), conforme apresentado na Figura 05. Grandezas como o ndice de Comprometimento dos Recursos Hdricos (ICRH) e a Disponibilidade Especfica de gua (DEA) ajudam a classificar uma determinada regio de acordo com seu potencial de conflitos pelo uso da gua (Mierzwa, 2002), como mostra a Tabela 03. Com base na escala apresentada na mesma tabela, possvel classificar vrias regies brasileiras para obteno de sua situao atual de disponibilidade hdrica, a qual pode ser vista na Figura 06. Pela anlise das informaes apresentadas na Figura 06, verifica-se que o problema da disponibilidade hdrica no mais exclusividade das regies ridas e semiridas do Pas, ou seja, regies com alta concentrao populacional tambm passam a enfrentar esse tipo de problema.

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Sem problemas relacionados ao uso da gua

DEA

ICRH

Graves problemas relacionados ao uso da gua (estresse ambiental e gerao de conflitos)

ICRH 1 2 3 4 5 DEA (m/hab.ano) DEA 10.000 10.000 > DEA 2.000 2.000 > DEA 1.000 1.000 > DEA 500 DEA < 500

Populao

Figura 05: Escala para relacionar a tendncia do surgimento de estresse ambiental e gerao de conflitos, em funo da disponibilidade hdrica e do aumento populacional.

Potencial de Conflito Quantidade suficiente de gua para atendimento das necessidades humanas e ambientais Pequenas disputas pelo uso da gua, processos isolados de poluio Comprometimento da capacidade de autodepurao dos corpos dgua e conflitos pelo uso Potencial de ocorrncia de graves problemas ambientais e intensificao dos conflitos pelo uso da gua Condio crtica com relao disponibilidade de gua

Tabela 03: Relao entre ICRH e DEA com o potencial de conflitos pelo uso da gua.

Com o aumento do risco de escassez de gua nos grandes conglomerados urbanos, imperativa a adoo de estratgias que possibilitem um melhor aproveitamento dos recursos disponveis e a proteo contra efeitos da poluio. Isso exige uma abordagem integrada sobre a questo do uso da gua e gerenciamento de efluentes, de maneira a possibilitar o desenvolvimento das atividades humanas sem as constantes ameaas de racionamento de gua e interrupo das atividades econmicas.

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Figura 06: Situao das principais regies brasileiras com relao ao potencial de conflitos pelo uso da gua. ANA, 2002.

4.5 Estratgias para a minimizao de conflitos pelo uso da gua Um dos primeiros passos para que os conflitos pelo uso da gua sejam solucionados a quebra do paradigma de abundncia que se estabeleceu no Brasil. Isto requer que os usurios compreendam que a gua um recurso limitado, dependente dos processos naturais para sua autodepurao, os quais so lentos se comparados capacidade dos seres humanos de gerar poluio. Um passo importante nessa direo foi a criao das polticas sobre gerenciamento de recursos hdricos, tendo como marco a Lei Federal n 9.433, de 8 de janeiro de 1997. A gua passa a ser reconhecida como um recurso natural limitado e dotado de valor econmico. Na Agenda 21, documento resultante da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (realizada na cidade do Rio de Janeiro, em 1992), a questo dos recursos hdricos destacou a necessidade de uma abordagem integrada, 24

enfatizando a necessidade de se racionalizar o uso da gua, conservar os recursos disponveis e minimizar desperdcios (SMA, 1997). Outra medida da Agenda 21 trata de alternativas para o abastecimento de gua e do desenvolvimento de fontes novas, como a das guas de pouca qualidade e residurias, a partir da prtica de reuso. Na atualidade, portanto, o conceito de racionalizao do uso e reuso da gua pode ser considerado uma alternativa apropriada para enfrentar os problemas de escassez de gua e poluio dos recursos hdricos.

4.6 Uso racional da gua Racionalizar o uso da gua uma das primeiras alternativas de um programa de gerenciamento de recursos hdricos, qualquer que seja a atividade na qual a gua empregada. A aplicao dessa prtica passa, necessariamente, pelo conhecimento das atividades nas quais a gua utilizada, de forma a possibilitar a determinao da quantidade necessria em cada aplicao e o grau de qualidade exigido para uso. Tambm importante que se faa o levantamento dos principais pontos de gerao de efluentes. Uma questo fundamental para o sucesso de qualquer iniciativa que promova a racionalizao do uso da gua a importncia que se d a este recurso. Isto significa dizer que a gua deve ser considerada um insumo cuja disponibilidade limitada, o que a torna dotada de valor econmico. Os dados obtidos na etapa de avaliao devem ser suficientes para permitir a construo de um diagrama que mostre, de uma maneira abrangente, a distribuio do consumo de gua por tipo de uso, o que orienta esforos para os usos que exigem maiores demandas. neles que h uma maior probabilidade de desperdcio de gua, e um grande potencial para promover a reduo do consumo, por meio da adoo ou da alterao de procedimentos operacionais. Uma vez determinado o ponto de maior consumo de gua, deve-se estudar alternativas que possibilitem reduzir este consumo a nveis aceitveis, tais como: Integrao entre processos principais e auxiliares; Mudana de procedimentos operacionais; Substituio de componentes que consomem muita gua; Busca por novas tecnologias e mtodos produtivos.

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No caso especfico do uso da gua em atividades domsticas ou comerciais, o melhor aproveitamento depende da conscientizao dos usurios sobre a importncia da gua na atualidade e dos riscos relacionados escassez desse recurso. Se a populao estiver ciente de tudo isso, as indstrias so induzidas a desenvolver produtos que aproveitem melhor a gua, a exemplo do que j ocorre com as torneiras e outros dispositivos amplamente utilizados em residncias e edificaes comerciais. Alm da avaliao do potencial de reduo do consumo de gua para usos domsticos, primordial a avaliao tambm para as atividades industriais, o que exige a elaborao de uma anlise pormenorizada dos processos que requerem gua por meio de um estudo completo dos processos produtivos. Portanto, a participao de profissionais com conhecimentos prprios sobre o processo a ser avaliado importante, alm do conhecimento de tpicos especficos sobre o uso e tratamento de gua e gerenciamento de efluentes. Uma ferramenta que vem sendo amplamente difundida para a otimizao do uso da gua na indstria a determinao do ponto de mnimo consumo de gua (Mann e Liu, 1999). Por meio da associao da carga de contaminantes incorporada gua durante sua utilizao, possvel determinar qual a menor quantidade de gua para atender demanda. importante ressaltar que o uso dessa ferramenta s eficaz aps a implantao de iniciativas que eliminem desperdcios e otimizem o uso da gua, uma vez que a determinao do ponto de mnimo consumo de gua visa a uma boa alocao dos recursos disponveis, de acordo com a carga de contaminantes acumulada. Assim, conclui-se que o crucial na racionalizao do uso da gua , basicamente, o melhor aproveitamento dos recursos hdricos disponveis por meio de prticas conservacionistas, que integram novos mtodos de produo com as novas tecnologias disponveis, seja em temos de processos ou de equipamentos.

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5. Captulo 03 - Aspectos institucionais da gesto dos recursos hdricos

Os corpos dgua, conforme sua localizao, esto sob domnios distintos, tanto da Unio como do Estado. Esta situao confere legislao restrita e especfica referente s polticas de gerenciamento dos recursos hdricos do Estado. Logo, estabelecer a gesto de recursos hdricos no Estado significa considerar suas especificidades, compatibilizando estes dois ambientes polticos atravs da adoo da bacia hidrogrfica como unidade de planejamento e gerenciamento, da gesto participativa e descentralizada, conforme previsto na Lei 9.433/1997 (SILVEIRA, 2009). 5.1 Gesto nacional dos recursos hdricos O Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (SINGREH), criado pela Lei n 9.433/97, estabeleceu um arranjo institucional claro e baseado em novos princpios de organizao para a gesto compartilhada do uso da gua. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH) o rgo mais expressivo da hierarquia do SINGREH, de carter normativo e deliberativo, com atribuies de: promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os planejamentos nacional, regional, estadual e dos setores usurios; deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdricos; acompanhar a execuo e aprovar o Plano Nacional de Recursos Hdricos; estabelecer critrios gerais para a outorga de direito de uso dos recursos hdricos e para a cobrana pelo seu uso. Cabe ao Conselho decidir sobre as grandes questes do setor, alm de dirimir as contendas de maior vulto. A Agncia Nacional de guas (ANA) uma autarquia sob regime especial com autonomia administrativa e financeira, vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente. responsvel pela implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Alm de responsvel pela execuo da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, a ANA deve implementar a Lei das guas, de 1997, que disciplina o uso dos recursos hdricos no Brasil.

5.2 Gesto estadual dos recursos hdricos O Governo do Estado de Mato Grosso, em 05 de novembro de 1997, publicou a Lei n 6.945, que instituiu a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e as diretrizes de como gerenciar as guas do Estado. Nesse sentido, a Fundao Estadual de Meio Ambiente, atual Secretaria de Estado do Meio Ambiente (SEMA), criou a estrutura 27

administrativa a Diretoria de Recursos Hdricos - DIREH, atual Superintendncia de Recursos Hdricos, que tem entre outros objetivos, o desafio de realizar a gesto dos recursos hdricos compatibilizando os diferentes usos, juntamente com vistas gesto participativa - poder pblico, usurios e entidades civis, alm de ser responsvel pelo auxlio da criao e manuteno de Comits de Bacias Hidrogrficas. A Figura 07 demonstra a estrutura organizacional da gesto dos recursos hdricos no Brasil.

Figura 07: Estrutura organizacional da gesto dos recursos hdricos no Brasil. Fonte: CNRH, 2012.

5.3 Comits de Bacias Hidrogrficas. Comit, do latim committere, significa confiar, entregar, comunicar. o termo empregado para dar significado comisso, junta, delegao, reunio de pessoas para debate e execuo de ao de interesse comum (HOUAISS, 2001). Bacia hidrogrfica a regio compreendida por um territrio e por diversos cursos dgua. Da chuva que cai no interior da bacia, parte escoa pela superfcie e parte infiltra no solo. A gua superficial escoa at um curso dgua (rio principal ) ou um sistema conectado de cursos dgua afluentes; essas guas, normalmente, so descarregadas por meio de uma nica foz (ou exutrio) localizada no ponto mais baixo 28

da regio. Da parte infiltrada, uma parcela escoa para os leitos dos rios, outra parcela evaporada por meio da evapotranspirao, principalmente da vegetao e outra armazenada no subsolo compondo os aquferos subterrneos. Juntando os dois conceitos: comit de bacia hidrogrfica (CBH) significa o frum em que um grupo de pessoas se rene para discutir sobre um interesse comum o uso dgua na bacia (ANA 2011). A figura 8 auxilia a visualizao desse frum:

Figura 8: Ilustrao representativa de um Comit de Bacia Hidrogrfica. Fonte: UNESCO.

Os Comits de Bacia Hidrogrfica so organismos colegiados que fazem parte do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (Lei Federal 9.433/1997) e Sistema Estadual de Recursos Hdricos do Estado de Mato Grosso (Lei Estadual n 6.945/1997) e existem no Brasil desde 1988. A composio diversificada e democrtica dos Comits contribui para que todos os setores da sociedade com interesse sobre a gua na bacia tenham representao e poder de deciso sobre sua gesto. Os membros que compem o colegiado so escolhidos entre seus pares, sejam eles dos diversos setores usurios de gua, das organizaes da sociedade civil ou dos poderes pblicos. Suas principais competncias so: aprovar o Plano de Recursos Hdricos da Bacia;

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arbitrar conflitos pelo uso da gua, em primeira instncia administrativa; estabelecer mecanismos e sugerir os valores da cobrana pelo uso da gua; entre outros. Existem criados Comits de bacias Hidrogrficas em todas as regies do Brasil, sendo mais numerosos nos Estados do Sul e Sudeste. No estado de Mato Grosso atualmente existem criados dois Comits de Bacias Hidrogrficas sendo: CBH Sepotuba: tendo como principal corpo hdrico, o Rio Sepotuba, e abrange os municpios de Tangar da Serra, Arenpolis, Barra do Bugres, Cceres, Lambari dOeste, Nortelndia, Nova Marilndia, Reserva do Cabaal, Salto do Cu e Santo Afonso; CBH Covap: tendo como principais corpos hdricos, os Rios Vrzea Grande e Sap, e abrange os municpios Primavera do Leste e Poxoro.

As figuras 9 e 10 mostram a localizao dos Comits de Bacias Hidrogrficas (CBHs) criados no Estado de Mato Grosso.

Figura 9: Localizao dos CBHs criados no Estado de Mato Grosso. Fonte: Portal SEMA/MT.

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Figura 10: Localizao dos CBHs criados no Estado de Mato Grosso. Fonte: Portal SEMA/MT.

Atualmente, em anlise, existe o CBH-AME Cuiab, referente aos Afluentes da Margem Esquerda do Rio Cuiab.

5.4 Algumas normas legais e Convenes Internacionais que tem a gua com tema integrante: 1934 - Decreto n 24.643 de 10 de julho- Lei de Direito da gua no Brasil CDIGO DAS GUAS. 1968 - Carta Europia da gua - A gua no reconhece fronteiras (Estrasburgo - Frana). 1972 - Conferncia de Estocolmo (Sucia) - Discutir os problemas ambientais de forma integrada, inclusive a gua. 1992 Conferncias das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e

desenvolvimento (Rio 92) - Definir os princpios para orientar as reformas das Polticas de gua. Cria a Agenda 21 - Proteo da qualidade dos recursos de gua doce: aplicao de critrios integrados para o aproveitamento, ordenao e uso dos recursos de gua doce.

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1997 - LEI N 9.433 de 08 de janeiro - Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. 1997 - LEI N 6.945 de 05 de novembro - Dispe sobre a Lei de Poltica Estadual de Recursos Hdricos. Institui o Sistema Estadual de Recursos Hdricos e d outras providncias.

2000 - LEI N 9.984 - Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas ANA, entidade federal de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, e d outras providncias.

1997 - LEI N 9.433 de 08 de janeiro - Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. 1997 - LEI N 6.945 de 05 de novembro - Dispe sobre a Lei de Poltica Estadual de Recursos Hdricos. Institui o Sistema Estadual de Recursos Hdricos e d outras providncias.

2000 - LEI N 9.984 - Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas ANA, entidade federal de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, e d outras providncias.

2005 - RESOLUO CONAMA N 357 de 17 de maro - Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras providncias. Alterada pelas Resolues n 370, de 2006, n 397, de 2008, n 410, de 2009, e n 430, de 2011. Complementada pela Resoluo n 393, de 2009.

2005 - DECRETO N 5.440 - Estabelece definies e procedimentos sobre o controle de qualidade da gua de sistemas de abastecimento e institui mecanismos e instrumentos para divulgao de informao ao consumidor sobre a qualidade da gua para consumo humano.

2005 e 2010 - RESOLUES CNRH N 54 e 121 - Estabelece modalidades, diretrizes e critrios gerais para a prtica de reuso direto no potvel de gua, e d outras providncias.

2007 - Lei 11.445 - Cria a Poltica Nacional de Saneamento Bsico. Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico.

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2008 - RESOLUO CONAMA N 396 - Dispe sobre a classificao e diretrizes ambientais para o enquadramento das guas subterrneas e d outras providncias

2011 - Portaria n 2.914 do Ministrio da Sade - Revoga a Portaria n 518 de 2004 - Dispe sobre os procedimentos de controle e de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade.

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6. Captulo 04 - Qualidade dos recursos hdricos no Brasil

O intenso uso da gua e a consequente poluio gerada contribuem para agravar sua escassez e geram, como consequncia, a necessidade crescente de acompanhamento das alteraes da qualidade da gua. Faz parte do gerenciamento dos recursos hdricos o controle ambiental de forma a impedir que problemas decorrentes da poluio da gua venham a comprometer seu aproveitamento mltiplo e integrado, e de forma a colaborar para minimizao dos impactos negativos ao meio ambiente. Ultimamente, novos problemas ambientais tm sido detectados numa velocidade muito maior do que a nossa capacidade de resolver os velhos problemas j conhecidos. necessrio entender os processos ambientais para que se avance no conhecimento sobre os ecossistemas e para que se possa atuar corretamente sobre as causas das alteraes encontradas. Isso somente possvel quando se dispe de um conjunto de informaes confiveis obtidas a partir de observaes do que est ocorrendo no meio. assim que os sistemas de monitoramento de qualidade da gua devem ser entendidos e planejados (REBOUAS, 2006). O monitoramento e a avaliao da qualidade das guas superficiais e subterrneas so fatores primordiais para a adequada gesto dos recursos hdricos, permitindo a caracterizao e a anlise de tendncias em bacias hidrogrficas, sendo essenciais para vrias atividades de gesto, tais como: planejamento, outorga, cobrana e enquadramento dos cursos de gua. O monitoramento de qualidade da gua exige cuidados especiais, pois se espera que os dados representem adequadamente a situao da bacia. Isto pode parecer bvio, mas, nessa rea, para atingir esse objetivo, h que se tomarem cuidados especiais. As variveis envolvidas so muitas e a resposta da bacia hidrogrfica sob os aspectos da qualidade da gua aos diversos processos que ocorrem na sua superfcie possui um grau de aleatoriedade bastante expressivo. O planejamento correto das redes de monitoramento e os procedimentos de coleta, anlise e armazenagem das informaes so etapas que requerem cuidados tcnicos bastante especficos. muito comum, nessa rea, coletar-se uma srie de dados e, ao final, as informaes que dali podem ser obtidas so muito poucas (REBOUAS, 2006). O processo de divulgao da informao tambm complexo. H dois aspectos a serem trabalhados: o primeiro a necessidade de tornar disponveis os dados pela internet, por exemplo, e o segundo a traduo desses dados para um pblico leigo que

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deseja ter a informao. Este ltimo, em particular, requer um trabalho especial de forma que o leigo possa entender o que se passa na bacia hidrogrfica de maneira precisa e correta. ndices de qualidade da gua tm sido bastante utilizados para esse fim, mas preciso bastante cuidado para comp-los, utiliz-los e divulg-los. Com relao internet, um desafio a ser enfrentado, mas necessrio que o maior conjunto possvel de dados possa ser tornado pblico e rapidamente acessvel (REBOUAS, 2006).

6.1 Enquadramento dos recursos hdricos Na anlise dos resultados do monitoramento da qualidade das guas os dados devem ser comparados aos limites estabelecidos pelo enquadramento do corpo dgua no local da coleta da amostra. O enquadramento dos corpos dgua o estabelecimento do nvel de qualidade a ser alcanado ou mantido em um segmento de corpo dgua ao longo do tempo. Mais que uma simples classificao, o enquadramento deve ser visto como um instrumento de planejamento, pois deve estar baseado no necessariamente na condio atual do corpo dgua, mas nos nveis de qualidade que deveriam possuir ou ser mantidos no corpo dgua para atender s necessidades estabelecidas pela sociedade. O enquadramento busca assegurar s guas qualidade compatvel com os usos mais exigentes a que forem destinadas e a diminuir os custos de combate poluio das guas, mediante aes preventivas permanentes (Art. 9, Lei n 9.433, de 1997). Por possuir usos mltiplos, a gua deve satisfazer critrios de qualidade em funo de seus usos preponderantes. Os vrios usos da gua possuem diferentes requisitos de qualidade. Por exemplo, para se preservar as comunidades aquticas necessria uma gua com certo nvel de oxignio dissolvido, temperatura, pH, nutrientes, entre outros. Em contraste, para a navegao os requisitos de qualidade da gua so bem menores, devendo estar ausentes os materiais flutuantes e os materiais sedimentveis que causem assoreamento do corpo dgua. Portanto, os usos da gua so condicionados pela sua qualidade. As guas com maior qualidade permitem a existncia de usos mais exigentes, enquanto guas com pior qualidade permitem apenas os usos menos exigentes (ANA, 2005). A Resoluo n 357/2005 do CONAMA estabelece a classificao das guas doces, salobras e salinas, em treze classes, segundo a sua utilizao, definindo os parmetros de qualidade a serem atendidos para cada classe.

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As guas de classe especial devem ter sua condio natural, no sendo aceito o lanamento de efluentes, mesmo que tratados. Para as demais classes, so admitidos nveis crescentes de poluio, sendo a classe 1 com os menores nveis e as classes 4 (guas-doces) e 3 (guas salobras e salinas) as com maiores nveis de poluio (Figura 8). Estes nveis de poluio determinam os usos que so possveis no corpo dgua. Por exemplo, nas guas-doces de classe 4 os nveis de poluio permitem apenas os usos menos exigentes de navegao e harmonia paisagstica.

Figura 11: Classes de enquadramento e respectivos usos e qualidade da gua. Fonte: ANA, 2012.

Nas figuras a seguir so apresentadas as relaes entre as classes de enquadramento e os usos respectivos a que se destinam as guas-doces, salobras e salinas.

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Figura 12: Classes de enquadramento das guas-doces e usos respectivos. Fonte: ANA, 2012.

Figura 13: Classes de enquadramento das guas salobras e usos respectivos. Fonte: ANA, 2012.

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Figura 14: Classes de enquadramento das guas salinas e usos respectivos. Fonte: ANA, 2012.

Os rios do Estado de Mato Grosso ainda no foram enquadrados nas classes propostas por essa resoluo e desta forma, de acordo com o artigo 42 da referida resoluo, enquanto no forem feitos os enquadramentos, as guas doces sero consideradas de Classe 2 (SEMA, 2011).

6.2 Programa nacional de avaliao da qualidade das guas O Programa Nacional de Avaliao da Qualidade das guas - PNQA um programa lanado pela Agncia Nacional de guas que visa a ampliar o conhecimento sobre a qualidade das guas superficiais no Brasil, de forma a orientar a elaborao de polticas pblicas para a recuperao da qualidade ambiental em corpos d'agua interiores como rios e reservatrios, contribuindo assim com a gesto sustentvel dos recursos hdricos. Participam do PNQA a ANA, como instituio coordenadora e executora das atividades de mbito nacional; os rgos estaduais de meio ambiente e de gesto de recursos hdricos que aderirem ao Programa, como executores das atividades regionais; universidades e instituies de pesquisa; e demais entidades interessadas.

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A informao sobre a qualidade da gua no pas ainda insuficiente ou inexistente em vrias bacias. Segundo o Ministrio do Meio Ambiente, apenas nove unidades da Federao possuem sistemas de monitoramento da qualidade da gua considerados timos ou muito bons; cinco possuem sistemas bons ou regulares; e treze apresentam sistemas fracos ou incipientes (Figura 5). Esse levantamento, efetuado entre outubro de 2000 e julho de 2001, agrupou os estados de acordo com quatro aspectos: porcentagem das bacias hidrogrficas monitoradas, tipos de parmetros analisados, freqncia de amostragem e forma de disponibilizao da informao pelos estados (MMA, 2002).

Figura 15: Panorama nacional do monitoramento da qualidade das guas. Fonte: MMA, 2002.

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As redes estaduais contam com cerca de 1.500 pontos de monitoramento, que analisam de 3 a 50 parmetros de qualidade da gua, dependendo da unidade da Federao (Tabela 04).

Tabela 04: Redes de monitoramento da qualidade da gua nas Unidades da Federao. UNIDADE DA FEDERAO MINAS GERAIS SO PAULO BAHIA RIO DE JANEIRO PARAN CEAR RIO GRANDE DO SUL ESPRITO SANTO MATO GROSL DO SUL PERNAMBUCO DISTRITO FEDERAL PARABA GOIS AMAP MATO GROSSO TOTAL ENTIDADE RESPONSVEL Igam, Feam, Cetec Cetesb CERB Feema Suderhsa, IAP Cogerh/Semace Fepam, Corsan, Dmae Seama Imap CPRH Caesb Sudema Ag. Amb. de GO Sema Fema N DE PONTOS DE COLETA 242 241 232 143 127 115 88 75 74 69 56 39 26 25 14 1.566 N DE PARMETROS 50 50 43 21 14 3 32 15 20 10 15 16 10 16 19 ---N DE COLETAS POR ANO 4 6 1-3 6 1-4 4 1-4 3 3 6 12 2 4 2 4 ----

Fonte: Agncia Ambiental de Gois (2004); Cetesb (2003); Sema (2004); Igam (2003); CERB (2002); Suderhsa (2004); Fepam (2004); Seama (2004); Fema (2004); Imap (2003); Feema (2004); Caesb (2004); CPRH (2004); Sudema (2005); (Observao: o nmero de pontos de coleta no inclui os pontos de balneabilidade das praias e de monitoramento de sedimentos).

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Alm do monitoramento realizado pelos estados, existe tambm a Rede Hidrometeorolgica Nacional, que conta atualmente com 1.671 pontos de monitoramento de qualidade da gua cadastrados no banco de dados Hidro, operados sob responsabilidade de diversas entidades. Dentre os pontos em operao, 485 (29%) esto sob a responsabilidade da ANA, e os demais 1.186 (71%) dividem-se entre outras 24 entidades estaduais e federais. Na sua maioria, os pontos de monitoramento esto localizados nas regies Sul e Sudeste (Figura 16).

Figura 16: Pontos de monitoramento de qualidade das guas da Rede Hidrometeorolgica Nacional operados pela ANA e por outras entidades. Fonte: ANA, 2005.

6.3 Plano estadual de monitoramento da qualidade das guas O monitoramento da qualidade das guas superficiais no Estado de Mato Grosso iniciou-se no ano de 1995 e atualmente abrange rios localizados em todas as Regies

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Hidrogrficas do Estado (Paraguai, Araguaia-Tocantins e Amaznica), em 79 estaes de monitoramento, sendo que 40 estaes (definidas pela Resoluo n 16/2008 do CEHIDRO) compem a Rede Hidrolgica Bsica, onde so monitorados os parmetros de qualidade e quantidade das guas, em parceria com a Agncia Nacional de guas (ANA). As atividades de monitoramento da qualidade da gua no Estado de Mato Grosso so realizadas pelo Laboratrio de Monitoramento Ambiental da SEMA, onde fisicamente esto situadas a Coordenadoria de Monitoramento da Qualidade Ambiental e a Gerncia de Laboratrio e Ensaios da SEMA-MT. O Laboratrio foi fundado no ano de 1988 e no incio o seu foco era a implantao do monitoramento da qualidade das guas superficiais, nas sub-bacias dos rios Cuiab, Paraguai, So Loureno, Mortes e Garas. A partir de 2005, iniciou-se um processo de consolidao das redes de monitoramento e de ampliao da sua abrangncia, com o incio do monitoramento das sub-bacias dos rios Teles Pires, Juruena, Arinos, Guapor e Araguaia, o que culminou na implementao da Rede Hidrolgica Bsica, em 2008 (Resoluo n 16/2008 do CEHIDRO). Em todas as estaes so monitorados cerca de 30 parmetros fsicos, qumicos e biolgicos, de acordo com as metodologias contidas no Standard Methods of Examination of Water and Wastewater 21 Edio e normas da ABNT, de forma a se obter uma avaliao bastante abrangente sobre a qualidade dos recursos hdricos do estado. As coletas de amostras so realizadas de acordo com o Standard Methods e o Guia de Coleta e Preservao de amostras da CETESB (1988). realizado em todas as estaes o clculo do ndice de Qualidade das guas (IQA) que classifica a qualidade das guas nas gradaes: TIMA, BOA, MDIA, RUIM e MUITO RUIM, tendo como requisito principal a sua qualidade para o abastecimento pblico, formando um panorama acessvel de avaliao da qualidade da gua dos rios do Estado para a populao.

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7. Captulo 05 - Qualidade da gua para consumo humano.

7.1 gua potvel O padro de potabilidade da gua, assim como os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia e qualidade para o consumo humano so estabelecidos atualmente pela Portaria n 2.914, de 12 de dezembro de 2011, do Ministrio da Sade. A mesma estabelece, no Art. 2 do seu anexo, cujo ttulo Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano, que toda a gua destinada ao consumo humano deve obedecer ao padro de potabilidade e est sujeita vigilncia da qualidade da gua. Em seu Art. 4 d, ainda, algumas definies acerca da gua: I. gua potvel - gua para consumo humano cujos parmetros microbiolgicos, fsicos, qumicos e radioativos atendam ao padro de potabilidade e que no oferea riscos sade; II. Sistema de abastecimento de gua para consumo humano - instalao composta por conjunto de obras civis, materiais e equipamentos, destinada produo e distribuio canalizada de gua potvel para populaes, sob a responsabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de concesso ou permisso; III. Soluo alternativa de abastecimento de gua para consumo humano toda modalidade de abastecimento coletivo de gua distinta do sistema de abastecimento de gua, incluindo, entre outras, fonte, poo comunitrio, distribuio por veculo transportador, instalaes condominiais horizontais e verticais; IV. Controle da qualidade da gua para consumo humano - conjunto de atividades exercidas de forma contnua pelos responsveis pela operao de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, destinadas a verificar se a gua fornecida populao potvel, assegurando a manuteno desta condio; gua potvel aquela que mesmo sem receber tratamento no oferece riscos sade e que, portanto, pode ser consumida pelo homem; entretanto, toda gua destinada ao consumo humano precisa ser potvel. Toda pessoa tem direito ao acesso gua potvel para suprir suas necessidades bsicas, pois esta , acima de tudo, tema de sade pblica e de direitos humanos, uma vez que os sistemas de sade tm gastado muito com doenas veiculadas pelas guas, mas que so relativamente simples e, se no forem devidamente tratadas podem at levar a bito.

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7.2 Sistema de abastecimento de gua Sistema de abastecimento de gua para consumo humano a instalao composta por conjunto de obras civis, materiais e equipamentos, destinados produo e distribuio canalizada de gua potvel para populaes, sob a responsabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de concesso ou permisso. Soluo alternativa de abastecimento de gua para consumo humano toda modalidade de abastecimento coletivo de gua distinta do sistema de abastecimento de gua, incluindo, entre outras, fonte, poo comunitrio, distribuio por veculo transportador, instalaes condominiais horizontal e vertical. Basicamente, existem dois tipos de soluo para o abastecimento de gua: Soluo coletiva; Soluo individual. A soluo coletiva aplica-se, em reas urbanas e reas rurais com populao mais concentrada. Os custos de implantao so divididos entre os usurios. A soluo individual aplica-se, normalmente, em reas rurais de populao dispersa. Nesse caso, as solues referem-se exclusivamente ao domiclio, assim como os respectivos custos. Em reas suburbanas e perifricas, com caractersticas rurais ou mesmo em reas de populao mais concentrada, pode-se utilizar uma combinao dessas duas solues, onde algumas partes, como o manancial ou a reservao, so de carter coletivo, sendo a distribuio de gua de carter individual. Normalmente, uma grande cidade contm uma parte central de caractersticas urbanas; outra zona, suburbana, de populao mais esparsa, e uma terceira zona perifrica de caractersticas nitidamente rurais. Nesses casos, deve-se estudar a soluo ou solues mais adequadas para cada uma dessas zonas.

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8. Captulo 06 - Reuso da gua

A escassez dos recursos hdricos em algumas regies do Brasil j uma realidade. Por isso, a adoo de estratgias relacionadas ao reuso da gua vem ganhando cada vez mais destaque entre os diversos setores que dependem desse recurso to imprescindvel. A opo pelo reuso da gua visa principalmente garantir o atendimento s demandas e, dessa forma, possibilitar que as aspiraes por uma melhor qualidade de vida sejam atingidas. Embora amplamente discutido na atualidade, o conceito de reuso to antigo quanto a prpria existncia da gua no Planeta - a qual mantida em circulao pelos reservatrios ocenico, atmosfrico e terrestre, desde o instante que ocorreu no estado lquido, por meio da energia do sol. A gua tem um mecanismo natural de circulao que promove o processo de autodepurao, e a torna reutilizvel para os mais diversos fins que conhecemos indefinidas vezes. Tambm importante destacar que, j em 1958, o Conselho Econmico e Social das Naes Unidas promulgava o princpio de substituio de fontes de abastecimento, estabelecendo que a menos que haja excesso, nenhuma gua de boa qualidade deve ser utilizada em aplicaes que tolerem o uso de gua com padro de qualidade inferior (Hespanhol, 2002). Avaliando-se algumas atividades, possvel identificar muitas que toleram gua com grau de qualidade inferior ao da potvel ou daquela utilizada em muitos processos industriais. Mesmo na agricultura, a irrigao de determinadas culturas poderia ser feita com efluentes domsticos previamente tratados, que uma prtica bastante comum em pases com baixa disponibilidade de gua (Haruvy, 1998 e Angelakis e Bontoux, 2001). De maneira geral, uma definio bastante aceita para o termo reuso de gua (Mierzwa, 2002): Uso de efluentes tratados para fins benficos, tais como irrigao, uso industrial e fins urbanos no potveis. Embora seja uma ferramenta bastante til, a prtica de reuso no deve ser considerada, como vem sendo difundida, a principal meta em um modelo de gerenciamento de guas e efluentes - o que, de certa forma, no atende aos princpios defendidos na Agenda 21. Isto tambm se justifica em razo dos investimentos necessrios para adequar as caractersticas dos efluentes aos requisitos de qualidade, assim como da vazo a ser tratada. Alm disso, a prtica em questo no to imediata

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como se imagina, j que a gua de reuso deve apresentar caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas adequadas a cada uso. Deve-se considerar tambm que a concentrao de determinados contaminantes aumenta medida que se aplica o reuso. Se esses pontos no forem observados e a prtica de reuso for adotada mesmo assim, todas as atividades nas quais a gua de reuso aplicada so comprometidas. O mesmo pode ocorrer com o sistema de tratamento de efluentes. por esta razo que, antes da implantao da prtica de reuso ser aplicada, necessria uma avaliao de potencial, com base nas caractersticas da gua disponvel para captao, do efluente gerado e da gua para as aplicaes do reuso, alm dos padres de emisso de efluentes. A partir dessas informaes, por meio de um balano material, possvel determinar a frao de efluente a ser reutilizado. imprescindvel ter disposio os dados de qualidade e quantidade da gua captada e do efluente lanado para o meio ambiente. Com essas informaes pode-se determinar de uma forma bastante simples, o volume de gua perdido ou incorporado aos produtos e a quantidade de substncias qumicas adicionadas gua durante sua utilizao. Pode-se avaliar individualmente cada parmetro fsico, qumico e/ou biolgico, ou pode-se escolher um nico parmetro que represente um conjunto de substncias, o que simplifica a elaborao do balano material. A prtica de reuso um dos componentes do gerenciamento de guas e efluentes e um instrumento para a preservao dos recursos naturais e controle da poluio ambiental, mas deve estar vinculada a outras medidas que busquem a racionalizao do uso da gua e demais recursos naturais. No fosse assim, pouco seria mudado em relao ao conceito de tratamento de fim de tubo, o qual prevaleceu por muitas dcadas e resultou nos problemas de poluio e escassez de gua que estamos vivendo hoje (e que, provavelmente, iriam se agravar ao longo do tempo).

8.1 Classificao A Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental - ABES (1992) classificou o reuso de gua em duas grandes categorias: potvel e no potvel, (MORELLI, 2005). Dentro da classificao do reuso potvel existe o direto quando o esgoto recuperado, por meio de tratamento avanado, diretamente reutilizado no sistema de

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gua potvel, prtica pouco difundida em nosso Pas devido aos grandes investimentos necessrios para a purificao das guas, e o indireto caso em que o esgoto, aps tratamento, disposto na coleo de guas superficiais ou subterrneas para diluio, purificao natural e subsequente captao, tratamento e finalmente ser utilizado como gua potvel, o caso das cidades onde a coleta para o abastecimento realizada no mesmo manancial do lanamento dos efluentes de estaes de tratamento de esgotos. Quanto ao reuso no potvel (direto e indireto) este possui um potencial maior de aplicao devido a facilidade de execuo, por no exigir nveis elevados de tratamento, se tornando o processo mais vivel tcnica e economicamente. O reuso no potvel possui inmeras aplicaes, Reuso no potvel para fins agrcolas; Reuso no potvel para fins industriais; Reuso no potvel Urbano; Reuso para manuteno de vazes; Aquicultura ou aquicultura; Reuso para recarga de aquferos subterrneos. O Reuso de gua no potvel pode ser realizado, por exemplo, quando em uma habitao se direcionar a gua servida de lavatrios, chuveiros, tanque, mquinas de lavar roupa e loua, conhecidas como a gua cinza de uma edificao, para um tratamento e uma redistribuio para descargas de bacias sanitrias, irrigao de jardins, lavagem de pisos, ou seja, atividades que no demandam gua potvel. Esse esquema, segundo alguns autores, pode poupar at 40% do fornecimento de gua potvel pelas companhias locais de abastecimento.

8.2 Aspectos gerais da legislao O conceito de reuso no abordado de forma explcita, na Lei Federal de Recursos Hdricos - Lei N 9.433/97, a qual dispe essencialmente sobre o uso primrio da gua. Entretanto vrios dispositivos apontam na direo do reuso como um processo importante para a racionalizao do uso da gua. Art. 1 (Fundamentos) II - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico. A escassez e o valor econmico induz a prtica da reutilizao IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas. Efluentes ou guas de segunda qualidade so partes integrantes dos recursos hdricos nacionais e podero ser utilizados de forma benfica para usos mltiplos; Art. 2(Objetivos)

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I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos. Os usos menos exigentes podem ser atendidos com gua de qualidade inferior e a prtica do reuso proporciona aumento na disponibilidade de gua. Art. 7 (Plano de Recursos Hdricos Contedo) IV - metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos hdricos disponveis. A prtica do reuso possibilita o aumento da oferta hdrica, substituio de fontes, e melhora a qualidade, abatimento de poluio. Art. 19(Objetivos da cobrana do Uso dos Recursos Hdricos) II - incentivar a racionalizao do uso da gua. O mecanismo de cobrana induz a prtica de reutilizao e de conservao da gua. Art. 32(Objetivos do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos) IV planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao dos recursos hdricos. A prtica do reuso promove e refora todos esses procedimentos. 8.3 Resolues CNRH ns 54 de 2005 e 121 de 2010 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos por meio de suas Resolues ns. 54, de 28 de novembro de 2005 e 121 de 16 de dezembro de 2010, estabeleceu modalidades, diretrizes e critrios gerais que regulamentem e estimulem a prtica de reuso direto no potvel de gua em todo o territrio nacional sendo que a Resoluo n 54 de 2005 determina que: (Art. 1). Dentre seus critrios esto as consideraes de que nenhuma gua de boa qualidade dever ser utilizada em atividades que tolerem guas de qualidade inferior, pois os recursos hdricos devem ser conservados para o abastecimento pblico, ou para outros usos mais exigentes; que o reuso de gua constitui prtica de racionalizao e de conservao dos recursos hdricos, conforme os princpios estabelecidos na Agenda 21; que a elevao dos custos de tratamento de gua decorrente da degradao dos mananciais e, por isso, a prtica de reuso fator redutor das descargas de poluentes em corpos receptores; e que o reuso contribui para a proteo do meio ambiente e da sade pblica. Dentre suas principais propostas a Resoluo CNRH n 54/2005 incluiu: a) Os rgos integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos devero estabelecer instrumentos regulatrios e incentivadores das diversas modalidades de reuso de acordo com os seus efeitos sobre os corpos hdricos; (Art. 4)

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b) O outorgado produtor, distribuidor ou usurio de gua de reuso que, em funo da atividade de reuso, alterar a quantidade ou a qualidade das intervenes no corpo hdrico constantes nos termos da outorga vigente, dever solicitar autoridade competente retificao da outorga de direito de uso dos recursos hdricos a fim de ajust-la s alteraes. (Art. 5) c) A atividade que compreenda reuso de gua dever ser informado ao rgo gestor dos recursos hdricos, ao rgo ambiental, e ao de sade pblica para fins de cadastro do outorgado (produtor, distribuidor ou usurio) contendo, inclusive, o local de origem e de destinao da gua de reuso, bem como sua finalidade e o volume dirio envolvido na atividade (Art. 9 e seus incisos). A Resoluo CNRH n 121 de 2010 estabelece diretrizes e critrios para a prtica de reuso direto no potvel de gua na modalidade agrcola e florestal, sendo suas principais definies: a) Estabelecer diretrizes e critrios para a prtica do reuso direto no potvel de gua para produo agrcola e cultivo de florestas plantadas (Art. 1).

b) As caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas para a gua em todos os tipos de reuso para fins agrcolas e florestais devero atender os limites definidos na legislao pertinente (Art. 2).

c) A caracterizao e o monitoramento peridico da gua de reuso sero realizados de acordo com critrios definidos pelo rgo ou entidade competente, recomendando-se observar a natureza da gua de reuso, a tipologia do processo de tratamento, o porte das instalaes e vazo tratada, a variabilidade dos insumos, as variaes nos fluxos envolvidos e o tipo de cultura, sendo o produtor da gua de reuso, o responsvel pelas informaes constantes de sua caracterizao e monitoramento (Art. 3).

d) A aplicao de gua de reuso poder ser condicionada, pelo rgo ou entidade competente, elaborao de projeto que atenda os critrios e procedimentos por estes estabelecidos (Art. 4).

e) A aplicao de gua de reuso para fins agrcolas e florestais no pode apresentar riscos ou causar danos ambientais e a sade pblica (Art. 5). 49

f) A caracterizao e o monitoramento peridico do solo que recebe a gua de reuso sero realizados de acordo com critrios definidos pelo rgo ou entidade competente (Art. 7).

8.4 Iniciativas estaduais e municipais So Paulo - Decreto n 48.138, de 7 de outubro de 2003 Institui medidas de reduo de consumo e racionalizao do uso de gua no mbito do Estado de So Paulo Artigo 1 (Os rgos pblicos devero implantar, promover e articular aes objetivando a reduo e a utilizao racional e eficiente da gua). 1 - Da utilizao da gua nas reas externas da edificao: 1. ruas, caladas, praas, pisos frios e reas de lazer: b) permitida lavagem somente com gua de reuso ou outras fontes (guas de chuva, poos cuja gua seja certificada de no contaminao por metais pesados ou agentes bacteriolgicos, minas e outros). Curitiba Lei n 10.785/03 Cria no municpio de Curitiba o Programa de Conservao e Uso Racional da gua nas Edificaes - PURAE; Art. 8. As guas servidas sero direcionadas, atravs de encanamento prprio, a reservatrio destinas a abastecer as descargas dos vasos sanitrios e, apenas aps a utilizao, ser descarregada na rede pblica de esgotos. Maring Projeto de Lei n 6.076 Dispe sobre o reuso de gua no potvel e d outras providncias; Art. 1. O Municpio de Maring utilizar gua de reuso, no potvel, proveniente das estaes de tratamento de esgoto, para a lavagem de ruas, praas pblicas, passeios pblicos, prprios municipais e outros logradouros, bem como para a irrigao de jardins, praas, campos esportivos e outros equipamentos, considerando o custo/benefcio dessas operaes. Rio de Janeiro Decreto n 23.940 de 30 de janeiro de 2004 Dispe sobre a obrigatoriedade de imveis com mais de 500 m de possurem reservatrios para o recolhimento das guas de chuva com o objetivo de retardar temporariamente o escoamento para a rede de drenagem, alm de servir de estmulo para a prtica do reuso;

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Braslia Lei n 2.978/2002 de 29 de maio de 2002 Dispe sobre a obrigatoriedade de instalao de recarga artificial de aquferos nas propriedades rurais e lotes em condomnios atendidos por poos tubulares para abastecimento de gua; Esprito Santo - LEI N 9.439 de 03 de maio de 2010 Dispe sobre a obrigatoriedade dos postos de combustveis, lava-jatos, transportadoras, empresas de nibus e locadoras de veculos instalarem equipamentos de tratamento e reutilizao da gua usada na lavagem de veculos.

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9. Concluses
A gua um recurso de vital importncia para os seres humanos, mas cuja disponibilidade limitada. Pases com grande disponibilidade hdrica, como o caso do Brasil, tambm podem apresentar problemas de escassez de recursos hdricos, seja por causas naturais ou pela demanda excessiva, principalmente em regies altamente urbanizadas. Como a quantidade de gua que existe no planeta praticamente constante, a disponibilidade especfica tende a diminuir com o passar do tempo, devido ao aumento da populao, provocando conflitos pelo uso da gua. A poluio dos recursos hdricos pelo lanamento de esgotos domsticos e efluentes industriais tambm ajuda a acentuar os problemas de escassez de gua. Diante desse panorama, imperativa a adoo de estratgias que possibilitem minimizar os riscos potenciais associados escassez de gua, ressaltando-se que premente a quebra do paradigma de abundncia de gua que se estabeleceu no Brasil. O primeiro passo nessa direo foi dado na criao da poltica nacional sobre gerenciamento de recursos hdricos, que estabelece que a gua um recurso natural limitado e dotado de valor econmico. Com essa abordagem os termos uso racional e reuso de gua tornam-se elementos chaves em qualquer programa de gerenciamento de guas e efluentes. Embora tenha um grande potencial para contribuir com a minimizao dos problemas relacionados disponibilidade hdrica, o sucesso da aplicao dessas ferramentas depende de uma avaliao detalhada das atividades que utilizam a gua. Negligenciar as etapas de estudo e avaliao colocar em risco o sucesso de qualquer programa que busque um melhor aproveitamento dos recursos hdricos disponveis, bem como condenar ao fracasso e descrdito ferramentas de grande potencial para minimizar conflitos pelo uso da gua e riscos de reduo das atividades econmicas. Constatou-se que as normas atualmente existentes so insuficientes para garantir que sejam realizadas todas as formas de reuso de gua e que garantam total segurana ao meio ambiente e sade da coletividade, devendo haver ainda uma ampla discusso sobre o assunto, tornando as regras mais claras com parmetros e tcnicas a serem seguidas na prtica do reuso da gua, proporcionando assim de fato uma ferramenta importante no gerenciamento de recursos hdricos.

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