Você está na página 1de 32

Nota: Este livro foi escaneado e corrigido por Norman Davis Jr.

, em maio/julho de 2005, para o uso exclusivo de pessoas com alguma deficiencia visual e sua distribuio ao pblico em geral, bem como para fins comerciais extritamente proibida pela lei brasileira de direitos autorais. Nota: a descrio das ilustraes so de minha autoria, menos as frases dos personagens e legendas. Ana Maria Ramos Estevo O QUE SERVIO SOCIAL n 111 1984 Copyright Ana Maria Ramos Estevo Capa e ilustraes: Miguel Paiva Reviso: Jos G. Arruda Filho Jos W. S. Moraes

editora brasiliense s.a. 01223 r. general jardim, 160 sopaulo brasil

NDICE Introduo 7 Das damas de caridade a Mary Richmond e a infncia do Servio Social 10 O feijo e o sonho: o Servio Social descobre a luta de classes 28 O sonho acabou e o feijo est caro, o Servio Social pe os ps no cho 50 Do pobre ao cidado . . . . . 58 Concluso: novos horizontes 64 Indicaes para leitura 6 "Entre ns, onde to penosa funo ainda no constitui meio de vida, pode-se acrescentar que a assistente social deve ser rica, bonita e alegre."

Plnio Olinto - 1939 "Nada do que humano me estranho."

A Pedro e Iracy, meus pais, por quem so. A Jlia e Ivan Ramos Estevo, uma pequena gratificao pelo tempo a eles roubado, e para Jos Carlos, porque sim.

p. 7 INTRODUO "Assistente social aquela moa boazinha que o governo paga para ter d dos pobres." Qualquer definio popular e at algumas definies dadas por profissionais sobre o Servio Social contm estes dois elementos: a moa e o pobre. Isto tem uma aparncia de verdade, mas apenas aparncia. As origens do Servio Social esto fincadas na assistncia prestada aos pobres, por mulheres piedosas, alguns sculos atrs. De l para c, apesar de muita coisa ter mudado, o Servio Social continuou sendo uma profisso essencialmente feminina, s que as ricas damas de caridade cederam lugar s filhas da classe mdia ou dos trabalhadores urbanos. Mas, claro que isto p. 8 no suficiente para descrever a profisso. De fato no fcil descrever o que o Servio Social, para que serve o trabalho da assistente social e como ele se realiza. Fazemos Assistncia Social ou Servio Social? J se disse que o Servio Social "uma cincia", "uma engenharia social", "uma arte". Alguns mais irnicos dizem que a assistente social "assiste o social"; outros mais srios disseram que somos os "artfices das relaes sociais" ou "os modernos agentes da caridade". Para os de "esquerda" somos os que pem panos quentes nas feridas do capitalismo. Enfim, tanto leigos como profissionais j deram mil e um palpites e at agora no se conseguiu definir o que Servio Social.

Para se resolver o caso, at se tentou mudar o nome da profisso. Talvez perguntar o que Servio Social no seja a questo certa. Acho que o melhor seria dizer o que fazem e pensam as assistentes sociais, contando um pouco de sua histria, mostrando que o Servio Social tem pai e me e, inclusive, at j se deitou no div do analista. O Servio Social fruto da unio da cidade p. 9 com a indstria. Seu nascimento teve como cenrio as inquietudes sociais que surgiram do capitalismo e, como qualquer bom filho, quis possuir a me (a cidade) e se identificar com o pai (a indstria). Na adolescncia, negou vrias vezes suas origens e hoje pode-se dizer que tem feies prprias, com contornos definidos na luta pela sobrevivncia e, identificado com seus pais, chegou para ficar. claro que, em sua fase de maturao, mantm todas as ambigidades inerentes a uma profisso que, buscando comprometer-se com a populao qual presta servios, tambm canal de ligao entre instituies pblicas e cidados, empregados e patres. Da, a conscincia infeliz de muitas assistentes sociais que acreditam na profisso, mas no sabem o que fazer com ela. Se me disponho a escrever sobre o que Servio Social no s porque pode interessar a muita gente, mas principalmente porque, apesar de tudo, acredito na profisso. p. 10 DAS DAMAS DE CARIDADE A MARY RICHMOND E A INFNCIA DO SERVIO SOCIAL Desde que existem pobres, h gente que se preocupa com eles. Mas a partir do surgimento da sociedade capitalista, quando o lucro deixou de ser pecado ou imoralidade, que a preocupao com as "classes despossuidas" e os problemas sociais e polticos que esta populao poderia criar, tornou-se uma necessidade de defesa da burguesia recm-chegada ao poder. Estado e Igreja vo dividir tarefas: o primeiro impe a paz poltica (e com toda a violncia necessria), a Igreja, ou melhor, as Igrejas (Catlica e Protestante) ficam com o aspecto p. 11

social: trata-se de fazer caridade. A justificativa a necessidade de todos praticarem o bem, portanto os ricos precisavam cumprir seus deveres com os pobres. Era uma preocupao com o indivduo. O modo pelo qual se pensava resolver os problemas sociais era pela "reforma dos costumes" ou "reforma social" de cada um. Toda a assistncia social nesta poca feita de forma no sistemtica, sem qualquer teorizao a respeito alm de vagas justificativas religiosas e ideolgicas. a partir da segunda metade do sculo dezenove que algumas pessoas, como Chalmers na Inglaterra, Ozanam na Frana e Von der Heydt na Alemanha, praticam uma caridade de carter assistencial que se constitui como um esboo de tcnica e de forma organizada. Mas o que faziam estas pessoas que era diferente da prtica caritativa anterior? Elas dividiram as parquias em grupos de vizinhana designaram um responsvel em cada setor para distribuir ajuda material e fazer trabalho educativo (principalmente dando conselhos) p. 12 As conferncias So Vicente de Paulo em 1833, por exemplo, organizam seu trabalho em torno de visitas e ajudas a domiclio, creches, escolas de reeducao de delinqentes, cuidados e socorros a refugiados e imigrantes. O que era feito apenas nas parquias passa a ser feito por toda a cidade. A princpio organizada em pequenos bairros, a assistncia comeou a se expandir e procurou conquistar um espao na cidade inteira. At a a Assistncia Social exercida, em carter no profissional, como contribuio voluntria daqueles que possuam bens para aqueles que eram pobres. Bem, o que fazia ento uma dama de caridade ou "assistente social"na segunda metade do sculo XIX? Procurava em primeiro lugar conhecer as verdadeiras necessidades de cada um. Usar economicamente as esmolas disponveis, visitar aS casas dos pobres e necessitados, estudar conscienciosamente os pedidos de ajuda e conseguir trabalho para os desocupados", para prevenir os problemas derivados da pobreza. Um marco importante para a organizao da p. 13 Assistncia Social a fundao em 1869 da Sociedade de Organizao da Caridade em

Londres, que se baseia em alguns pontos que fundamentaram a prtica de toda a assistncia social a partir de ento. Seus princpios de trabalho so: 1. Cada caso ser objeto de uma pesquisa escrita; 2. Este relatrio ser entregue a uma comisso que decidir o que se deve fazer; 3. No se dar ajuda temporria, mas metdica e prolongada at que o indivduo ou a famlia voltem s suas condies normais; 4. O assistido ser agente de sua prpria readaptao, como tambm seus parentes, amigos e vizinhos; 5. Ser solicitada ajuda s instituies adequadas em favor do assistido; 6. Os agentes dessas obras recebero instrues gerais e escritas e se formaro por meio de leituras e estadias prticas; 7. As instituies de caridade enviaro a lista de seus assistidos para formar um fichrio central, com o objetivo de evitar abusos e p. 14 repeties de pesquisas; 8. Formar um repertrio de obras de beneficncia que permita organiz-las convenientemente. Sociedades como esta se formaram em todos os pases capitalistas mais desenvolvidos, principalmente nos Estados Unidos. A novidade principal destas instituies era colocar, como princpio, a necessidade de criar instituies que se encarregassem de formar pessoas especificamente para realizadas tarefas, de assistncia social e colocar em pauta a institucionalizao do Servio Social. O que se fazia por prazer ou por obrigao religiosa passa a se esboar como uma profisso secularizada. Mas, bom lembrar que para esse movimento de institucionalizao outros fatores importantes contriburam. Temos de pensar, ento, como e por que ou para que surge uma profisso. Em primeiro lugar quando ela se torna socialmente necessria e as prticas profissionais se gestam no labor cotidiano. Antes de serem p. 16 institudas, as profisses se legitimam pela sua eficcia social e/ou poltica. claro que as questes humansticas contam como declarao de boas intenes, principalmente para aqueles que sero os pioneiros da profisso. O Servio Social tambm comeou assim.

Ilustrao da pgina 15: uma fada assistente social bem perua (bem ao estlo Miguel Paiva), aconselha uma mocinha: Case com um principe encantado, ora! Legenda: ... bastavam alguns conselhos bem dirigidos.. Em 1 899, na cidade de Amsterd funda-se a primeira escola de Servio Social do mundo e inicia-se tambm o processo de secularizao da profisso, isto , para o Servio Social, as explicaes religiosas do mundo so substitudas por explicaes cientficas. O nascimento da Sociologia vai dar o suporte terico para o Servio Social. A nova profisso seguiu caminhos diferentes em cada pas. Para ns interessa lembrar como isto aconteceu nos Estados Unidos porque, como bons colonizados, copiamos os mtodos e tcnicas de l, durante muito tempo. As damas de caridade que pretendiam ganhar o cu minorando as agruras alheias acreditavam seriamente que os pobres eram a causa da sua prpria situao e bastavam uma ajuda inicial e alguns conselhos bem dirigidos para que se lhes abrissem- as portas das benesses que o p. 17 Capitalismo oferecia a todos indistintamente. Como o pobre sempre tem muitos filhos, no bastava apenas ajudar a pessoa, era necessrio tambm pensar na famlia, da surge o trabalho com as famlias, com menores, na rea de higiene, etc. At ento, por razes semelhantes, o poder pblico no estava interessado em assumir os custos da assistncia social deixando-a nas mos de instituies particulares, especialmente as religiosas. No entanto, havia uma sociedade capitalista em desenvolvimento. Uma poca de profundas crises econmicas, com a pobreza e a misria se alastrando, conseqncias do rpido crescimento urbano e industrial. A Sociologia tentou dar conta de tudo isto e oferecer uma explicao no religiosa ao que acontecia na sociedade e, ao mesmo tempo, havia na sociedade americana vrias experincias de filantropia e caridade, tendendo a procurar um espao dentro das novas profisses emergentes. Foi juntando tudo isso e mais a preocupao em reformar essa sociedade que Mary Richmond, uma assistente social norte-americana, no

p. 18 incio do sculo XX, teve a sensibilidade de comear a pensar e a escrever a respeito do que Servio Social e de como ele deveria ser exercido. Aproveitando os relatos de experincias de colegas e alunas e a sua vasta experincia de anos de instituio, ela a primeira a escrever sobre a diferena entre fazer assistncia social", ou caridade, ou filantropia, e o Servio Social propriamente dito. atravs de seu livro Caso Social Individual que surgem as primeiras luzes sobre uma prtica profissional no ainda institucionalizada, e ela quem vai dar as medidas da prtica profissional competente. Para Mary Richmond, dar ajuda material para as pessoas pobres no era Servio Social, era apenas um osso do ofcio, mas no o prprio ofcio. De fato, para ela, fazer Servio Social implicava trabalhar a personalidade das pessoas e o seu meio social. claro que o meio social" eram a famlia, a escola, os amigos, o emprego, etc. O que faria ento uma assistente social no p. 19 incio deste sculo se ela fosse sria, rigorosa e competente? Em primeiro lugar iria preocupar-se em determinar qual a histria individual da formao da personalidade de seu cliente. Se ele no havia conseguido desenvolver suas potencialidades, enquanto pessoa e cidado, era porque a situao vivida por ele, em seu meio social, no havia permitido um correto e completo desenvolvimento de sua personalidade. Esta primeira assistente social acreditava que a personalidade da pessoas pode por motivos alheios sua vontade, dependendo do meio social em que vive, se atrofiar, no realizando assim tudo de que as pessoas podem ser capazes quando lhes so dadas a condies necessrias. Iria tambm estudar e investigar seriamente o meio social daquela pessoa, atravs de entrevistas, conversas informais, visitas domiciliares a amigos, professores, patres, etc. Observando e anotando, fazendo relatrios minuciosos, obteria um diagnstico e tentaria descobrir quais as possibilidades daquela pessoa vir a desenvolver a sua personalidade e como conseguir a ajuda do meio social para sua causa

p. 20 Era preciso descobrir quais as possveis motivaes do seu cliente que poderiam incentiv-lo a querer mudar, a se desenvolver enquanto gente, descobrir quais aspectos de sua personalidade deveriam ser reforados e quais deveriam ser negados. Este procedimento Mary Richimond chamou de "compreenses": compreenso do meio social e compreenso da personalidade. Isto feito, era necessrio ento escolher qual caminho dever-se-ia seguir para que esta personalidade se desenvolvesse e para que o meio social contribusse para isso. Caso o meio social no pudesse mudar, o cliente mudaria de meio. A isto Mary Richmond chamou "as aes": aes diretas sobre a personalidade do cliente e indiretas sobre o meio. A assistente social, atravs de longas conversas, de caminhadas noite afora e de visitas, ganharia a confiana, mostraria estar (como de fato estava) interessada em apoi-lo e ajud-lo na sua caminhada em busca de seu desenvolvimento individual: propondo-lhe alternativas, mostrando-lhe caminhos e, principalmente, exercendo influncia sobre a conscincia da pessoa. p. 21 As aes indiretas sobre o meio seriam para fazer com que este contribusse para o tratamento, no s atravs de apoio, mas de efetiva melhoria das relaes sociais entre o cliente em seu meio. A assistente social faria reunies, entrevistas e debates, daria sugestes, faria crticas para que as pessoas e instituies em volta do cliente estivessem tambm afinadas no trabalho de desenvolver esta personalidade atrofiada. Evidentemente, o cliente chegava diante da assistente social para solicitar algum tipo de ajuda concreta: dinheiro, roupas, casa, comida, etc. A instituio dava ao profissional os meios para atender esta solicitao, mas o trabalho no parava a. Esta proposta profissional chama-se Servio Social de Casos Individuais. E exigia muito tempo e muita pacincia, extensos relatrios e coleta minuciosa de dados. O grande mrito de Mary Richmond foi dar um estatuto de seriedade profisso, mostrar que era possvel fazer mais do que caridade, ser rigoroso em termos de procedimento, descobrir

tcnicas que possibilitassem o exerccio p. 22 profissional. Os textos at ento escritos sobre o assunto eram apenas um pouco mais que arrazoados de f. Mary Richmond secularizou a profisso e, ao mesmo tempo, teve a lucidez de perceber que era necessrio dar bases tcnicas prtica sistemtica que se exercia, oferecendo formas de trabalhar nas quais todas as assistentes sociais se reconhecessem. Foi baseando-se nos textos dela que todo mundo escreveu, criticou, mudou. bom lembrar que o livro Caso Social Individual foi publicado em 1917, aps o susto da revoluo socialista sovitica, quando o capitalismo assume novas feies, e que, nesta poca, j vrias instituies de filantropia remuneravam seus profissionais; assim, trabalhar como assistente social, pouco a pouco, perdia seu carter de voluntariado para se constituir em mais uma profisso dentro da diviso social do trabalho, na sociedade industrial capitalista e desenvolvida. Mary Richmond foi a pioneira do Servio Social nestas bandas. Tratar indivduos isoladamente ou fazer Servio Social de Casos tornou-se lugar-comum. E at hoje faz parte da p. 23 bagagem tcnica de qualquer assistente social aprender a resolver "casos". Algumas dcadas depois, aparece um segundo tipo de mtodo de atuao em Servio Social: o Servio Social de Grupo. O aprofundamento da crise capitalista tornou evidente que resolver "casos" de maneira isolada, um por um, j no era suficiente para atender as grandes demandas. Ao mesmo tempo, a manipulao de massas realizada por fascistas e nazistas, no bojo desta crise, despertou a ateno da psicologia social para o desenvolvimento de teorias e experimentao sobre o comportamento dos grupos. Kurt Levin, um psiclogo alemo, judeu, exilado nos Estados Unidos, elaborou uma teoria a respeito dos grupos: os grupos tm uma certa dinmica que, sendo trabalhada, poderia oferecer resultados prticos no tratamento psicolgico. A coisa funcionou e esta prtica de psicologia de grupos passou a ser utilizada em vrias reas de atividade: acampamento de jovens, Centros Comunitrios, recuperao de delinqentes juvenis, etc.

As assistentes sociais comearam ento p. 24 trabalhar tambm com grupos e, em 1934, se inicia dentro do Servio Social um movimento que tem por finalidade definir a tcnica e os objetivos deste mtodo de trabalho. Pouco a pouco, a prtica profissional exercida dentro dos grupos aceita como um dos mtodos e forma bsica atravs da qual o Servio Social atua. A assistente social podia, em determinadas instituies, montar os grupos por tipo de problema comum apresentado: grupo de jovens que querem fazer recreao, senhoras que querem ajudar os favelados de uma regio, ou ento ser solicitada por algum grupo local para dar a orientao tcnica necessria ao bom funcionamento destes grupos. O problema a ser tratado pela assistente social tanto podia ser do grupo como exterior a ele. Foi em 1935 que Gisella Konopka, uma assistente Social americana, escreveu um dos clssicos do Servio Social de Grupo, onde fala muito da necessidade de se encontrar formas de vencer a solido dos grandes centros urbanos e criar laos de amizade e ajuda mtua entre as pessoas. Nesta poca, as pessoas tambm p. 25 sentiam na pele que a competio na sociedade capitalista no era brinquedo. O grande e no planejado crescimento urbano era um monstro, bicho-papo pronto a engolir as pessoas; o Servio Social, pensava-se, tinha as condies e o espao social necessrio para lutar contra ele profissionalmente. O desenvolvimento do Servio Social de Grupo levou a um terceiro mtodo de atuao profissional: o Servio Social de Comunidade. A concepo de trabalhos com grupos se desenvolveu para a ao intergrupos, isto : h certo tipo de problemtica social que necessita atuao de vrios grupos, que, por terem objetivos comuns, devem se interligar. a partir dessa necessidade que comea a se gestar a noo de Servio Social de Comunidade. De incio trata-se de um trabalho de organizao de comunidade entendido como "a arte e o processo de desenvolver os recursos potenciais e os talentos de grupos de indivduos e dos

indivduos que compem esses grupos". Depois, o Servio Social de Comunidade vai ser concebido como "um processo de adaptao e ajuste de tipo interativo e associativo e mais uma tcnica p. 26 para conseguir o equilbrio entre recursos e necessidades". Esta idia de organizar a comunidade passa a ser melhor precisada quando se descobriu que juntamente com os esforos dos grupos e das populaes locais agrega-se o esforo dos governos para promover a melhoria das condies econmicas, sociais e culturais das comunidades. Mas as coisas no seriam assim to plcidas: no ps-guerra, com o socialismo grassando na Europa Oriental e na China, o mundo j tendo sido repartido por blocos de interesses opostos, era necessrio oferecer aos pases do "Terceiro Mundo", na rea de influncia dos Estados Unidos, uma alternativa para a proposta socialista. J no era possvel pensar apenas em organizar a "comunidade"mas era necessrio, principalmente promover o seu desenvolvimento a partir dos seus prpios recursos humanos e materiais (evidentemente com uma pequena ajuda do exterior). O trabalho social com comunidade outro espao que vai ser conquistado pela profisso p. 27 e desenvolvimento de comunidade passa a ser um mtodo de trabalho privativo do Servio Social, que produziu efeitos to bons para os interesses norte-americanos e para o sistema, que at a ONU (Organizao das Naes Unidas) formula propostas de desenvolvimento de comunidade para os pases ditos subdesenvolvidos: a frmula mgica que ir salvar esses pases do comunismo, isto , da barbrie p. 28 O FEIJO E O SONHO: O SERVIO SOCIAL DESCOBRE A LUTA DE CLASSES Quem, nos idos de 1960, tinha a idade em torno dos doze anos, morava na periferia das grandes

cidades e era pobre o suficiente para procurar as instituies assistenciais, deve se lembrar dos saquinhos de leite em p e de farinha de trigo que se distribua para a populao nesta poca. Todos eles tinham em comum o carimbo em portugus e ingls: Aliana para o Progresso Alimentos para a Paz. Junto com estes alimentos, chegam, na Amrica Latina e no Brasil, o Desenvolvimentismo e o Servio Social de Comunidade. p. 29 A princpio, orientado por vagas noes de doena social, anormalidade, necessidade de equilibrar os pontos de estrangulamento social e de desequilbrio, evolui depois para as idias de subdesenvolvimento e atraso econmico. As comunidades eram atrasadas culturalmente, economicamente subdesenvolvidas e socialmente doentes. neste perodo que tomam p as idias "desenvolvimentistas", isto , as que visam tirar os pases da Amrica Latina do atraso, traz-los para a modernidade capitalista, fazer um esforo conjunto povo-governo para promover o progresso de cinqenta anos em cinco. A postura desenvolvimentista examina a posio dos pases do assim chamado Terceiro Mundo em termos de transio de uma sociedade tradicional para uma sociedade moderna. O desenvolvimento econmico um processo com vrias etapas, que tm como objetivo levar os pases ao mesmo modelo econmico dos pases desenvolvidos. Para ns, "tupiniquins", o modelo eram os Estados Unidos. A emergncia da problemtica do desenvolvimento, pensado desta forma, influenciou os projetos p. 30 profissionais do Servio Social, entendido como uma tcnica que deve contribuir, e tem todas as condies para isso, no processo geral do desenvolvimento econmico e social do pas. Assim, na dcada de 60, o Servio Social se expande ao assumir as propostas desenvolvimentistas, tambm em plena expanso nos pases latino-americanos; propostas estas levadas a efeito no Brasil pelos governos Juscelino e Jnio Quadros. Como a sociedade tende a se modernizar, o Servio Social tambm se moderniza. As funes profissionais tambm se expandem. No Brasil falava-se muito em despertar o gigante adormecido

que, uma vez acordado, traria a prosperidade, a paz, elevando-se o nvel de vida do povo eo produto interno bruto. Para despertar o gigante, necessrio industrializar o pas a toque de caixa. Se para isso necessrio capital estrangeiro, no tem importncia. A meta prioritria do governo passa a ser o homem, no somente o crescimento econmico em si mesmo; assim se passava pelo menos ao nvel do discurso janista e assistente social sempre gostou de boas intenes. p. 31 Neste momento, as "assistentes sociais se propem a aceitar o desafio de sua participao no novo projeto desenvolvimentista, exigem posies e funes, e avaliam as formas para preparar-se para desempenh-las a contento". "Propem-se, atravs do mtodo de Desenvolvimento de Comunidade a contribuir para o processo de mudana exigido pelo desenvolvimento", enfim, os grandes problemas estruturais tero solues tcnicas. Apenas retomando: o Servio Social comea sua existncia tratando os problemas sociais de forma individual atravs do atendimento de casos, incorporando depois os mtodos de grupo e de comunidade. No comeo da dcada de 60, os assistentes sociais assumem o desenvolvimentismo, e sua atuao, ao tornar-se mais tcnica, fundamenta-se na busca de neutralidade, frieza e distanciamento em relao aos problemas tratados e no aprimoramento dos mtodos. O assistente social para trabalhar dentro desta perspectiva tinha de ser quimicamente puro, inodoro, incolor e inspido, segundo caracterizao feita por Ander-Egg p. 32 Um fato que, de vis, colaborou para que o Servio Social latino-americano assim se caracterizasse foi a revoluo socialista cubana de 1959. O xito da experincia cubana mostrou-se um perigo para os regimes latino-americanos. De repente, os Estados Unidos se vem na contingncia de apresentar propostas alternativas para um continente onde a maioria da populao era de analfabetos, famintos, culturalmente "atrasados"

e economicamente subdesenvolvidos. Precisavam faz-lo pois o inimigo havia se implantado em seu prprio quintal. Cuba era um exemplo de que o status quo norte-americano passava por um grande risco. Cuba se transforma em um problema poltico e a resposta a este problema tambm deveria ser poltica, da a ALIANA PARA O PROGRESSO, que, alm de oferecer ajuda material concreta s populaes, trouxe as idias desenvolvimentistas. Cabe no esquecer que com o florescimento da indstria em nossos pases o Servio Social de empresa acha um campo frtil para o seu desenvolvimento. Mas o desenvolvimento da profisso em empresas acontece paralelamente ao seu p. 34 desempenho na rea pblica institucional, e at hoje um campo de atuao que mantm uma certa autonomia em relao aos outros, e muitas assistentes sociais at o consideram o patinho feio do Servio Social. Ilustrao da pgina 33: Uma assistente social, daquelas antigas, vestida bem formalmente, com saia comprida, coque no cabelo e culos (enfim, uma verdadeira mocoronga), segurando a sua pasta pela ala, tendo na costa uma chave de dar corda. Legenda: O assistente social tinha que ser quimicamente puro, inodoro, incolor e insipido. No momento em que parece que foram dadas todas as condies para a elaborao de uma concepo desenvolvimentista do Servio Social, que os assistentes sociais se instalaram dentro do novo espao profissional que se abria, a dinmica do processo social levou a situaes que parecem negar esta possibilidade e colocou o Servio Social tanto na Amrica ispnica, quanto no Brasil em profunda crise existencial, que vai ser resolvida por caminhos diferentes. Vrios fatos so significativos para a compreenso desta crise existencial. Alguns internos profisso, outros alheios a ela. Aps algum tempo de prtica dentro da perspectiva desenvolvimentista e comunitria duas questes se colocaram para as assistentes sociais:

1. Era impossvel trabalhar dentro das realidades locais, tentando responder aos desafios p. 35 prprios desta realidade, com mtodos e tcnicas, modernos sim, mas elaborados em outra realidade. Isto , os mtodos de desenvolvimento de comunidade elaborados nos pases desenvolvidos no davam certo em pases subdesenvolvidos. 2. Era impossvel ser profissionais neutros, aplicando mtodos e tcnicas de forma fria e descomprometida, numa realidade com problemas sociais to graves e to humanos. Se a Aliana para o Progresso era uma resposta poltica frente a problemas polticos, se o trabalho em comunidade colocava claramente as questes do "atraso cultural", do subdesenvolvimento, da participao de toda a populao no progresso social, por que isto no acontecia? Entram na ordem do dia, dentro do Servio Social latino-americano, as questes polticas, porque, por mais bem-intencionadas que as assistentes sociais fossem, era evidente que o que se fazia no era suficiente para responder s verdadeiras questes. Pouco a pouco, a princpio timidamente e depois com todo o furor revolucionrio que p. 36 grassava na segunda metade da dcada de 60, surge entre as assistentes sociais o que se denominou a Gerao 65, isto , o Servio Social descobre a luta de classes. Como diz o Paulinho da Viola, as coisas esto no mundo, o que eu preciso aprender. A Gerao 65 no comeou sua autocrtica feroz questionando o desenvolvimento, mas com a crtica pretensa neutralidade exigida dos tcnicos e importao de mtodos. Comeava-se ento a lutar por um Servio Social com feies prprias, isto , com mtodos e tcnicas mais de acordo com nossas realidades. Passamos a pensar, teorizar, ensinar e ensaiar um Servio Social tipicamente latino-americano. Em 1965, tambm, o mundo estava entrando em fase de ebulio, e a Gerao 65 sofreu o duro transe de ver questionada toda sua concepo de mundo, de sociedade, vendo ruir pouco a pouco os alicerces de tudo em que acreditava, inclusive os da profisso. Os economistas deixaram de falar em subdesenvolvimento e passaram a falar em dependncia,

capitalismo monopolista, imperialismo. Os socilogos deixaram de acreditar na p. 37 harmonia e no equilbrio social e passaram a falar em contradies, luta de classes, conflitos inconciliveis de interesses. Os assistentes sociais deixaram de falar em pobre, carente, patologia social, desenvolvimento de comunidade e passaram a falar em mudanas de estrutura, trabalhadores, compromisso com a populao e revoluo. O questionamento quanto situao poltica dos pases latino-americanos torna-se mais agressivo: os trabalhadores, os sindicatos, as universidades, os profissionais liberais, os trabalhadores rurais, enfim, a sociedade em seu conjunto comea a falar em socialismo, em passagem do poder de uma classe para a outra, passa a questionar o status quo. No bojo destas interrogaes, tendo em vista a proposta emergente de uma nova sociedade, moldada em relaes no capitalistas de trabalho e de vida, o Servio Social entra em pnico. "E se vier o socialismo, ns que sempre trabalhamos de braos dados com o sistema, faremos o qu?" Mas ento, no Brasil, vem o "milagre" (e o arrocho, e a represso, e o Ato Institucional n 5): p. 38 as coisas tomam um rumo muito diferente do tomado nos demais pases da Amrica do Sul. Nestes, a resposta a estas questes deu no que se convencionou chamar de Movimento de Reconceituao do Servio Social. Isto , todos os conceitos, crenas, bases tericas j no mais valiam, era necessrio procurar outros. Era necessrio criar tambm outros espaos profissionais. Tudo que as assistentes sociais faziam at este momento estava maculado pelos interesses burgueses. Trabalhar em instituies pblicas significava fazer o jogo do sistema, trabalhar em indstria era defender os interesses do patro perante os operrios, distribuir ajuda material era ser paternalista e assistencialista. Enfim, fazer Servio Social era reproduzir a ideologia burguesa, capitalista e exploradora.

Logo, fazia-se necessrio, inclusive, mudar o nome da profisso. O Servio Social passou a se chamar Trabalho Social e a concepo desenvolvimentista e tcnica anterior deu lugar a uma concepo "conscientizadora-revolucionria". O mtodo de trabalho pautava-se obrigatoriamente p. 39 pelo "materialismo histrico e dialtico", as anlises informadoras da prtica, os textos produzidos nos pases latino-americanos traziam sempre a reafirmao de doutrinas "marxistas". Para se chegar ao Servio Social era preciso, antes de tudo, falar de luta de classes, de contradio, de tese, anttese e sntese, de formas de ver e ler a realidade, de ideologia; enfim, uma certa terminologia marxista incorporou-se ao Servio Social. lugar-comum, hoje em dia, falar-se em "mtodo dialtico" para o Servio Social. Obviamente, o grau de crtica e autocrtica mesclado com as novas proposies variou de pas para pas. Nos pases onde o processo social estava mais borbulhante, o movimento de reconceituao foi mais feroz, nos pases onde este processo era mais lento, a dinmica da reconceituao tambm foi mais lenta. Levando isso em considerao, d para imaginar como foi este movimento no Brasil onde o processo poltico era o inverso do que acontecia na Argentina, Chile, Uruguai, Peru, etc. Nesses ltimos tinha-se governos democrticos, p. 40 com todos os substantivos que pode ter uma democracia burguesa (liberdades sindicais, partidrias, de expresso, etc.), no Brasil tnhamos uma ditadura militar. O Movimento de Reconceituao brasileiro foi mais uma adequao aos ureos anos do milagre e a modernizao do Servio Social para as exigncias do momento, onde o Estado quem dirige o processo de modernizao da sociedade brasileira. Assim sendo a reconceituao no Brasil se d assimilando as exigncias conjunturais da sociedade brasileira, concentrando-se na tarefa de adequar o Servio Social s necessidades do Estado e da grande empresa monopolista. A justificativa para sua existncia tornar-se mais eficiente, mais racional e mais tcnica.

S para constar, h, no incio dos anos 70 no Brasil, uma tentativa de retomada da Reconceituao em moldes revolucionrios e a proposio de um mtodo dialtico com um atraso histrico de pelo menos 5 anos. Como era muito difcil pensar o cotidiano profissional e o compromisso com a populao passando pelo materialismo dialtico, muitas p. 41 assistentes sociais passaram a confundir a prtica profissional com a militncia poltica. Para quem trabalhava na favela, o compromisso significava ir morar na favela, para quem trabalhava na indstria, comprometer-se era ir trabalhar na linha de montagem. Como qualquer trabalho institucional era execrado como reacionrio e aliviador de tenses, como nas instituies pblicas o assistente social era a imagem do controle social e dos interesses do Estado, a maioria das assistentes sociais, que apesar das suas crenas precisava trabalhar para viver, passou a faz-lo com uma conscincia infeliz muito grande. O Servio Social carregava todas as culpas do mundo. muito fcil fazer um balano depois que o tempo assentou sua poeira sobre os acontecimentos; reconstruir o quadro e refomar o presente muito mais complicado. O sonho acabou, mas a Histria continua p. 42 Intervalo para mudana de cenrio Brasil - de 20 a 30: Questo social um caso de polcia caridade e represso Para melhor compreenso de como foi o surgimento do Servio Social no Brasil, e para chegarmos ao Brasil ps-60, preciso uma breve pausa para estabelecermos o cenrio deste paraso tropical na poca em que comeam a surgir as primeiras formas da profisso. Como eu j falei que o Servio Social filho da cidade e da indstria, fica claro que no Brasil sua existncia comea com o processo de industrializao e concentrao urbana, momento em que o proletariado comea a brigar tambm pelo seu lugar na vida poltica.

A "questo social", que se impe neste momento, nada mais do que a necessidade de se levar em considerao os interesses da classe operria em formao. A implantao do Servio Social se d neste processo histrico, a partir da iniciativa particular p. 43 de vrios grupos da classe dominante, que tm na Igreja Catlica seu porta-voz. claro que no fazia parte das reivindicaes dos operrios a implantao deste tipo de servio. Por mais estranho que parea, so os grupos burgueses que mais vo contribuir para que esta profisso se coloque socialmente. bom, por que foi assim? As condies de trabalho neste pas eram as piores possveis. A jornada diria era sempre calculada de acordo com as necessidades das empresas. Se a fbrica precisasse que seus operrios trabalhassem dezesseis horas por dia, trabalhava-se 16 horas por dia. Mulheres, menores de idade (menores de 14 anos inclusive), estavam sujeitos ao mesmo ritmo de trabalho, no tinham direito a frias nem descanso remunerado no fim de semana. Se o operrio ficasse doente no tinha auxlio doena. O trabalho do operrio e de sua famlia era somente para comer. Sua vida cultural, educao (primria), sade e todos os pequenos prazeres cotidianos que a vida pode oferecer ficavam a cargo da filantropia ou da caridade. O trabalhador urbano brasileiro p. 44 e sua famlia eram subcidados. Comeam a surgir, ento, movimentos sociais que tinham como objetivo defender o nico patrimnio desta populao: sua vida. Formam-se as Sociedades de Resistncia e os sindicatos que, a princpio, lutaro pela defesa do poder aquisitivo e, logo depois, pela promulgao de uma legislao trabalhista que controlasse um pouco a explorao selvagem a que estavam submetidos os trabalhadores. O Estado (governo) respondeu muito timidamente, fazendo alguns decretos e leis que estavam muito longe de dar o mnimo requerido. A nica resposta concreta s greves e movimentos foi a

represso policial que, apesar de bater, prender, etc., no se mostrou eficiente para acabar com o problema. Temos como saldo, no fim da dcada de 20, a Lei de Frias (15 dias) e o Cdigo de Menores, que regulamentava a jornada de trabalho das crianas. A reao das empresas com relao a estas pequenas vitrias foi a "preocupao" com o que o operrio faria nestes dias de folga, quando este homem comum, que no teve a educao p. 46 e o refinamento necessrios para cultivar o cio, seria vtima fcil dos "vcios" e da "animalidade". Isto , o modo de vida capitalista ainda no estava suficientemente dentro da cabea do homem do povo para que ele pudesse organizar seu curto lazer. Ilustrao da pgina 45: o operrio um bicho! O operrio com uma expresso bem animalesca, arrepiado, babando, com garras nas mos, uma cauda cabeluda de lobo, segurando uma garrafa de cachaa. Legenda: O operrio nos dias de folga seria vitima fcil dos "vcios" e da "animalidade". Era necessrio, portanto, que estas medidas sociais fossem complementadas pelo disciplinamento deste curto tempo livre, propiciando-se tambm equipamentos de lazer, alguma educao formal, a mentalidade de culto ao lar e sua boa organizao, quer dizer, tornar o proletariado ajustado ordem capitalista industrial, produzindo uma certa "racionalidade" em seu comportamento e sua postura frente sociedade. Da as empresas comearem a oferecer uma precria assistncia mdica, as caixas de auxlio, as escolas, as vilas operrias, etc. Para a tarefa de socializar o proletariado no capitalismo, contribuem os empresrios e a Igreja Catlica, atravs do seu laicato. So as Ligas das Senhoras Catlicas, em So Paulo, e a Associao das Senhoras Brasileiras, no Rio, que vo assumir a educao social dos trabalhadores urbanos brasileiros, dentro de p. 47 uma perspectiva de assistncia preventiva e do apostolado social. Brasil dcadas de 40 a 50: Questo social um caso de poltica

Apesar de sua ao extremamente limitada e de seu contedo assistencial e paternalista, foi a partir do lento desenvolvimento das Ligas das Senhoras Catlicas e da Associao das Senhoras Brasileiras que se criaram as bases materiais, de organizao e principalmente humanas, que a partir da dcada de 30 permitiro a expanso da ao social e o surgimento das primeiras escolas de Servio Social. Deste embrio de Servio Social necessidade de formao tcnica especializada para o laicato foi um pulo, pois a eficincia e eficcia destes movimentos frente "questo social" era incontestvel. Em 1936, foi fundada a Escola de Servio Social de So Paulo, a primeira do gnero no Brasil que, como era de se esperar, liga-se Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo p. 48 Aps este perodo a questo social torna-se cada vez mais uma questo de poltica e menos de polcia, apesar de ainda hoje certos governos colocarem coronis em Secretarias de Promoo Social. As tarefas desenvolvidas pelas assistentes sociais durante este perodo so principalmente prestar assistncia material, prevenir a "desorganizao" e a "decadncia" das famlias proletrias, a regularizao legal das famlias (casamentos), fazer encaminhamentos, colocao em empregos e abrigos provisrios, fichrio dos assistidos, cursos de formao moral, etc. Como podemos ver, as primeiras tarefas exercidas pelas assistentes sociais brasileiras no diferem muito daquelas exercidas pelas pioneiras da profisso, no comeo do sculo. Aps a criao das primeiras escolas de Servio Social, ocorre a institucionalizao do Servio Social, quer dizer, pouco a pouco o governo vai criando instituies que vo assumir a assistncia social e legalizando a existncia da profisso no Brasil. A criao do Conselho Nacional de Servio Social, por decreto-lei, em 1938, um sintoma p. 49 da preocupao do Estado Novo com a questo da assistncia pblica, mesmo que este Conselho no tenha dado resultados prticos.

A primeira instituio pblica importante, tambm criada por decreto-lei, na rea da Assistncia Social, foi a Legio Brasileira de Assistncia, nascida em 1942 com o objetivo de "trabalhar em favor do progresso do Servio Social"ao mesmo tempo que procura a canalizar e conseguir apoio poltico para o governo, atravs de sua ao assistencialista. A LBA, organizao de nvel nacional, dar um apoio efetivo s escolas de Servio Social j existentes e vai incrementar o surgimento de novas escolas, nas capitais onde no havia. Com relao ao processo de institucionalizao do Servio Social, a LBA foi o organismo mais importante porque, dado o seu carter nacional, possibilitou a organizao e a expanso do Servio Social, ao mesmo tempo que auxiliou a melhorar a formao tcnica dos profissionais. Quanto s tcnicas de trabalho, continuou dentro dos padres existentes, isto , copiava os modelos norte-americanos. p. 50 O SONHO ACABOU E O FEIJO EST CARO, O SERVIO SOCIAL PE OS PS NO CHO O incio da dcada de 70 foi, tambm para ns, assistentes sociais, o fim dos sonhos. Com o fim do projeto revolucionrio para a Amrica Latina e, por outro lado, com o fim do "milagre" brasileiro, o movimento de reconceituao no s acabou, como foi triturado pelo rolo compressor da reao. Mas h um problema estrutural dentro da profisso que mesmo no perodo de crtica mais feroz permaneceu intocado: a questo dos princpios do Servio Social. p. 51 Ouvimos na Faculdade e lemos nos textos de formao profissional, at a exausto, o seguinte: necessrio respeitar a pessoa humana e sua dignidade, a pessoa humana tem direito a encontrar na sociedade as condies para sua auto-realizao, todo ser humano tem capacidade de se aperfeioar e se desenvolver. Isto em linguagem comum quer dizer: "Eu, assistente social, compreendo o porque voc gente

como eu". Somente agora, quando se observa que a declarao dos direitos da pessoa humana, elaborada pela ONU, pode no passar de palavras vazias, que o Servio Social comea a se deitar no div do analista. Afinal no somos responsveis pelas culpas do mundo, muito menos pelos seus desacertos. A conscincia infeliz no suficiente para resolver os problemas sociais, mas campo frtil para o aparecimento das patrulhas ideolgicas na rea profissional, outra marca inconfundvel do perodo que se iniciou na dcada de 70. As assistentes sociais sentiam-se intimidadas em apresentar sua prtica cotidiana, seu dia-a-dia p. 52 que ainda era muito cinzento, porque se a cor no tivesse um tom vermelho o trabalho profissional no tinha qualidade. Mas, como as pessoas precisam continuar vivendo e comendo, e para isso necessrio trabalhar (neste sentido o capitalismo acredita mais nestas pequenas imposies dirias do que nos discursos da vanguarda), o Servio Social continuou exercendo suas funes e hoje tenta adquirir maior jogo de cintura. Inclusive porque a sociedade, para o bem ou para o mal, precisa do trabalho das assistentes sociais, continuamos na Legio Brasileira de Assistncia, distribuindo cotas de alimentos, fazendo documentao de migrantes, auxiliando no registro gratuito de crianas que nascem sem que os pais possam pagar o registro de nascimento. Na Fundao Estadual do Bem Estar do Menor (FEBEM) atendemos menores e pais de menores, orientamos os processos de adoo de crianas rfs ou abandonadas pela impossibilidade econmica de seus pais de sustent-las; nos Postos de Sade da Prefeitura ou nos Centros de Sade do Estado continuamos fazendo encaminhamento para outros recursos, distribuindo p. 53 leite quando necessrio, orientando quanto aos servios de sade prestados por estas instituies para que os usurios de fato usem tudo aquilo a que eles tm direito, explicando a importncia da

vacinao para pais que ainda no o sabem, fazendo grupos de grvidas e de orientao sexual para adolescentes, participando de campanhas de vacina. Na Secretaria da Famlia e do Bem Estar Social, fazemos planejamento, plantes para atendimento de emergncia, atendendo a populao quando h enchentes, quedas de barraco, alojando temporariamente as famlias em escolas, igrejas, etc. e acionando o esquema de defesa civil (bombeiros, pronto atendimento, vacinas, etc.), necessrios nestas situaes. Assessoramos as creches da Secretaria, orientamos favelados quanto aos seus direitos. No Instituto Nacional de Previdncia Social (INPS) fazemos orientao a respeito de direitos previdencirios, auxiliamos velhinhos a fazerem suas aposentadorias, explicamos aos assalariados, futuros papais e mames, como receber o auxlio natalidade. Nas empresas facilitamos o uso dos convnios p. 54 administramos caixas de emprstimos, organizamos festas de funcionrios, etc. Nas parquias trabalhamos com a distribuio de recursos assistenciais (alimentos, enxovais de beb, remdios), colaboramos na organizao de clubes de mes, fazendo palestras e at dando aulas de croch, se este for o elemento que vai juntar pessoas para discutir problemas comuns. Ao fazer esta listagem das atividades mais comuns no dia-a-dia da maior parte das assistentes sociais, dou-me conta de que alguns profissionais da rea do social consideram algumas destas atividades como suas funes; s que quando a populao procura nossos servios, ela no discute nem separa se trabalho do assistente social, da educadora sanitria ou da pedagoga. Ela (a populao) quer ser atendida e isto deve ser feito da melhor maneira possvel. Tudo isso e mais algumas pequenas prticas profissionais cotidianas constituem o dia-a-dia do nosso quefazer. Parece pouco? De fato ainda muito pouco e fazer apenas isto no significa um compromisso efetivo com a populao, e, por isso, aps 1975 a profisso v surgirem alguns fatos novos que, apesar de no se constituirem p. 55 na prtica da maioria das assistentes sociais, caminha lentamente para isso.

J encontramos, hoje, muitas colegas de trabalho que acreditam que se identificar e prestar servios populao significa tambm participar profissionalmente de movimentos de favelados em busca de melhores condies de moradia, auxiliar no encaminhamento de lutas por creche e participar de movimentos sociais, colaborando na organizao e mobilizao de grupos sociais que buscam desafogo mnimo para a dureza da vida diria, colocando seu saber profissional a servio destes grupos; enfim, socializando o mximo possvel seus conhecimentos tcnicos. Algumas assistentes sociais de instituies pblicas no mais esperam que a populao venha at elas, mas saem de suas salas de trabalho e vo at a populao. Sabemos hoje que necessria a fiscalizao dos servios prestados populao e que o controle e a qualidade destes servios dependem da participao direta da populao usuria nesta fiscalizao. nosso papel tambm, como profissionais que lidam diretamente com o p. 56 cidados, diariamente, colocar presente este fato, repeti-lo mil vezes se isto for necessrio, mostrar a verdade das mais variadas maneiras, para que isto se torne verdade e no apenas discurso. Hoje o trabalho com Caso, Grupo e Comunidade j no o mesmo de 30 anos atrs. O Servio Social busca conquistar novos espaos profissionais ao mesmo tempo que, procurando se identificar enquanto categoria, tenta se organizar. claro que a realidade mudou, e hoje a diferena entre o feijo e o sonho acompanha o ritmo galopante da inflao e os azares da abertura poltica, que trazem novas questes para a prtica da profisso, exigindo dos assistentes sociais tambm uma definio enquanto categoria profissional. Ao mesmo tempo, internamente, percebe-se que h uma tentativa de recuperao das tcnicas profissionais negadas anteriormente como alienantes e reacionrias, e que a prestao de servios assistenciais no significa necessariamente ser assistencialista. As assistentes sociais esto descobrindo que a p. 57 identificao e o comprometimento com a populao qual presta servios passa necessariamente pela sua identificao enquanto trabalhador assalariado na sociedade capitalista moderna e que, nela

ou, em qualquer outra sociedade, "gente para brilhar e no para morrer de fome" p. 58 DO POBRE AO CIDADO A noo de pobre e de pobreza, carncia social, desajuste, doena social, como j vimos, permeou por muito tempo a prtica do Servio Social. No caso do Brasil, isto muito mais srio do que parece, porque a nossa tradio baseada na p. 59 concepo do favor e portanto do privilgio. Quem primeiro trabalhou neste pas foram os condenados em Portugal que, como castigo, eram mandados para este fim de mundo para trabalhar at morrer. Depois se tentou fazer o ndio trabalhar, mas no deu certo. Quem de fato trabalhou mesmo no Brasil foram os escravos africanos, e nessa poca ou se era senhor de terra ou escravo. A escala social s tinha espao definido para o dono de escravos ou para os escravos. Trabalhar mesmo nesta terra era "coisa de preto". Os que no eram escravos nem senhores da terra eram os "homens livres" (do trabalho). Que, segundo consta, incorporavam-se socialmente dentro de afazeres tipo servio pblico, pequeno comrcio ou, em sua grande maioria, viviam de favores dos donos da terra ou dos polticos, seus representantes. A colocao destes homens livres na sociedade no se definia pela sua participao no processo produtivo. Como eles no trabalhavam, tambm no tinham direitos, tinham "privilgios", e estes dependiam da boa vontade do senhor p. 60 seu padrinho. A idia de que as pessoas, pelo simples fato de nascerem, tm direitos adquiridos perante a sociedade jamais passou pela cabea do brasileiro comum, e que o fato de poder trabalhar mais um direito, muito menos. O trabalho no visto como forma de participao ou de contribuio sociedade, um castigo. At hoje h um ditado que diz "Eu estou procurando emprego, no trabalho". Ento, o brasileiro aquele que quando vai a qualquer instituio pblica, exercer seus direitos, est

sempre pensando e se colocando na posio daquele que vai pedir um favor e depende da boa vontade de quem o atende recebendo-o bem ou no. Ele no se sente como cidado usufruindo seus direitos e, para ele, ser pobre no um problema social mas uma vergonha individual. O Brasil hoje uma sociedade eminentemente urbano-industrial. Vive mais gente na cidade do que no campo, a indstria domina a agricultura. As cidades crescem cada dia mais e o uso p. 61 da cidade torna-se, a cada dia que passa, um sacrifcio maior, quando poderia e deveria ser tambm um prazer. O brasileiro por no ter aprendido a ser cidado, isto , aquele que vive na cidade e que tem direitos de cidadania adquiridos, sofre penosamente sua carga diria de sacrifcios. At exercer o direito segurana social, um direito comprado atravs da contribuio obrigatria, mensalmente descontada de seu salrio, um problema. dentro deste quadro que o Servio Social busca redimensionar sua prtica cotidiana. Durante muito tempo a sociologia, a psicologia e a filosofia foram as disciplinas nas quais o Servio Social procurou as explicaes para fundamentar sua prtica cotidiana. Por estes caminhos conseguimos entender um pouco o mundo e a sociedade em geral, mas ainda estamos buscando explicar, por exemplo, como que o brasileiro de hoje usa a cidade, como ele encara a prestao de servios pblicos e quais so seus direitos de cidadania, inclusive das assistentes sociais, cuja profisso essencialmente urbana p. 62 Fazer a ponte entre o cotidiano e a Histria uma questo nova, tanto nas Cincias Sociais como no Servio Social. O assistente social tambm cidado e, como todos eles, tambm paga impostos at pelo ar que respira, assim como toda a populao, logo a identificao com sua clientela se d, principalmente, enquanto contribuinte. Acredito que isso recupera, um pouco, a viso da clientela. No estamos mais diante do pobre que vem pedir favores, mas diante do trabalhador (empregado ou desempregado) que paga impostos que

deveriam ser revertidos em servios sociais e em direitos de cidadania. Como a maioria das assistentes sociais trabalha em instituies pblicas, mantidas portanto pelo dinheiro pblico, e recebem seus salrios dos impostos que so pagos pelo conjunto da sociedade, seu patro o contribuinte e no o Estado. A este patro devemos muito, principalmente competncia. Trabalhamos, portanto, na distribuio dos direitos de cidadania, como facilitadores do exerccio destes direitos que o Estado tem feito questo de complicar e de mostrar como favores. p. 63 A crescente burocratizao dos servios pblicos, o nmero incrvel de papis e carimbos necessrios para que o trabalhador se utilize de um pequeno servio (consultar um especialista do INAMPS, por exemplo, que no para todo mundo, s para os assalariados com registro em carteira), mostram muito bem que nem sempre o interesse das instituies pblicas prestar um bom servio. No trabalhamos para resolver os problemas do mundo, ou porque temos d dos pobres, ou por vocao para o sofrimento. Aqui acaba a nossa conscincia culpada. O Servio Social uma prtica profissional, de nvel universitrio, inserida na diviso social do trabalho como qualquer outra profisso, e divide, com os trabalhadores urbanos, as incertezas e esperanas de quem brasileiro e, apesar disso, tem f na vida p. 64 CONCLUSO: NOVOS HORIZONTES... Novos horizontes esto surgindo para o Servio Social. Muita gente est escrevendo sobre participao social, cidadania, direitos sociais, e muitos se ocupam em fazer anlise institucional, isto , tentar descobrir para que servem as instituies, como se dividem e se organizam os vrios saberes e poderes dentro delas e como este poder se espraia pelo resto da sociedade. Fala-se tambm muito em prticas alternativas ou alternativas s prticas tradicionais. De qualquer forma, temos alguns momentos que foram marcantes nesta fase de mudanas

p. 65 por que passamos. Cabe frisar dois destes momentos em termos de organizao da categoria profissional. O primeiro deu-se em 1978, quando a Associao Profissional das Assistentes Sociais de So Paulo (APASP), que j existia h muitos anos, mas estava em banho morno desde 1968, se rearticulou. Nestes dez anos (68/78), muitas associaes profissionais se desarticularam ou ficaram na moita, especialmente as mais combativas, pois era impossvel, neste perodo, qualquer luta organizativa mais forte, dada a negra conjuntura poltica da poca. O 2 momento foi em 1979, durante a realizao do III Congresso Brasileiro de Servio Social, quando demos a grande virada de mesa. Um Congresso que a princpio tinha muito de bajulao dos nossos empregadores, acabou sendo, graas s presses da base, um momento de reafirmao dos interesses da categoria. A insero das assistentes sociais na vida poltica do pas, hoje, torna-se evidente quando observamos os moradores da periferia defendendo-as no recente caso criado pelo ex-secretrio da Famlia e do Bem-Estar Social (o coronel); e p. 66 quando uma assistente social sai da entidade profissional para exercer mandato na Cmara de Vereadores de So Paulo. So vitrias que indicam mudanas. Hoje nos defrontamos com muitas possibilidades e por isso estamos diante de muitas dvidas. A sociedade como um todo tem colocado a questo da democratizao do Estado e dos servios pblicos, como ponto central de suas muitas lutas. Esta democratizao pressupe no s a exigncia de novos e melhores recursos de atendimento aos trabalhadores urbanos e populao em geral, mas supe tambm a repartio dos recursos j existentes (creches, escolas, postos de sade, gua, esgotos, energia, transportes, escolas, empregos, salrios, equipamentos de lazer, terra, moradia) de maneira menos desigual. A entra a questo e a nova proposta para o Servio Social, porque evidente que, no bojo da luta pela democratizao do Estado, o fato da assistente social ser funcionria deste Estado lhe coloca

muitas ambigidades. D para imaginar o que seria uma assistente p. 67 social trabalhando, digamos, numa FEBEM democrtica? Ou exercendo funes representativas? Acho que cabe como resposta: ns nunca fizemos isto, teremos de aprender fazendo e ir-nos preparando para faz-lo bem feito. Pensar o papel do Servio Social no aparelho de Estado, a relao do Servio Social com o Estado, a grande questo. Mesmo que a soluo para a crise econmica que sofremos no seja social e a necessidade de responder a esta questo no se coloque de imediato, certo que o Estado est mudando, e esperamos que se afirme a tendncia de mudar para melhor. Precisamos nos preparar para isto. Ser que o Servio Social est preparado para atender a populao nos menores prazos, com baixos custos e garantindo os melhores resultados p. 68 INDICAES PARA LEITURA Para quem desejar mais informaes a respeito da Histria do Servio Social no Brasil, o livro Relaes Sociais e Servio Social no Brasil, da Marilda Iamamoto e do Raul de Carvalho, co-editado pelo CELATS e Editora Cortez, So Paulo, 1982, sem dvida um dos melhores livros que j se escreveu sobre o assunto. Para temas especficos, como o Movimento de Reconceituao do Servio Social, o texto do Jos Paulo Netto, que se encontra na coletnea Desafio ao Servio Social, da Editora Humanitas, Buenos Aires, de fcil leitura, mas bom lembrar que est escrito em espanhol e numa edio muito difcil de encontrar. H outros tambm muito interessantes, como o texto do Antnio de Paula Faleiros, Metodologia do Servio Social, que uma discusso a respeito da forma como p. 69 o Servio Social trabalha. Para quem desejar um panorama do que o Servio Social hoje, no Brasil, a revista Servio Social e Sociedade, j no nmero 11, traz artigos, entrevistas e discute questes da profisso, aqui e agora. publicada pela Editora Cortez, So

Paulo. Muitas das coisas que escrevi encontram-se melhor desenvolvidas nos livros acima citados, e se vocs encontrarem algumas das frases entre aspas deste livro nos textos a que me referi, no mera coincidncia, citao mesmo. p. 70 Biografia Nasci em Macei, em 1948. Fiz o primrio e o ginasial nas escolas pblicas de Vila Nova Cachoeirinha, o colegial no Instituto Metodista, achando que ia ser missionria; depois veio 1968 e mudou tudo. No momento fao coisas muito comuns. Sou professora de Teoria do Servio Social e Seminrios da Prtica, na Faculdade de Servio Social da PUC-SP, e trabalho na coordenao do trabalho social de uma regio da Prefeitura de So Jos dos Campos, o que me garante (mal) a sobrevivncia. Curso o mestrado em Cincia Poltica, na USP, o que me ajuda a sobreviver intelectualmente. E fao coisas muito chiques tambm. Cozinho bem (forno e fogo), curto meus dois filhos e j li o James Joyce. Planos-fantasias para o futuro: conhecer a Grcia e acender uma vela para So Jos, na Costa Rica. Ah! Como cidad deste sculo, tenho tambm alguns anos de terapia. Caro leitor: Se voc tiver alguma sugesto de novos ttulos para as nossas colees, por favor nos envie. Novas idias, novos ttulos ou mesmo uma "segunda viso" de um j publicado sero sempre bem recebidos *** Capa final: Conhea tambm a coleo tudo histria

LTIMOS LANAMENTOS 60 TEATRO OFICINA Fernando Peixoto

61. RSSIA (1917-1921) OS ANOS VERMELHOS- Daniel A R Filho 62. A REVOLUO MEXICANA (19W-1917) Anna M. M. Corra

63. AMRICA CENTRAL DA COLNIA CRISE ATUAL Heitor Prez Bngnoh 64. A GUERRA FRIA Da R. Fenelon 6). O FEUDALISMO Hilrio Franco ]r. 66. URSS: O SOCIALISMO REAL Daniel Aaro Reis Filho 67. OS LIBERAIS E A CRISE DA REPBLICA VELHA Paulo Gilberto F Vizentmi 68. A REDEMOCRATIZAAO ESPANHOLA Regmaldo Moraes 69. A ETIQUETA NO ANTIGO REGIME Renato Jamne Ribeiro 70 CONTESTADO- A GUERRA DO NOVO MUNDO Antnio P. Tota 71 A FAMLIA BRASILEIRA Em ale Mesquita Samara 72. A ECONOMIA CAFEEIRA Jos Roberto do Amaral Lapa 73. ARGLIA- A GUERRA E A INDEPENDNCIA Mustafa Yazbek 74. REFORMA AGRRIA NO BRASIL-COLNIA Leopoldo Jobtm 75. OS CAIPIRAS DE SO PAULO Carlos R. Brando 76. A CHANCHADA NO CINEMA BRASILEIRO Afrnio M. Catani/Jos I. M. Souza 77. A GUIN-BISSAU ladislau Dowbor 78. A CIDADE DE SO PAULO Caio Prado Jr. 79. A REVOLUO FEDERALISTA Sandra Jatahy Pesavento 80. MSICA POPULAR BRASILEIRA Valter Krausche 81. A EMOO CORINTHIANS Juc Kfouri editora brasiiiense