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EDITORIAL
la transparencia, la legitimidad y la confianza de la poblacin en el proceso electoral. En el marco de nuestras actividades, estamos trabajando la organizacin de las Nuevas Elecciones Municipales - Marzo 2014 que se llevarn a cabo en cumplimiento al Decreto Supremo N. 108-2013-PCM, con la finalidad de elegir alcaldes y regidores de 50 distritos del pas, correspondiente a 18 departamentos, incluido Lima Provincias. Las elecciones se realizarn en ncash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Moquegua, Puno, San Martn, Ucayali y Tacna. En la ONPE seguimos trabajando con el objetivo de ofrecer un servicio electoral de calidad a toda la ciudadana y continuaremos en ese camino el 2014.
NEMLM 2013 : Eficiencia y rapidez en los resultados Nuevas Elecciones Municipales 2014
xito de elecciones en Santa Mara del Mar pg. 2 con Voto Electrnico Presencial
pg. 4
pg. 5 ONPE brind asistencia tcnica a colegios profesionales y Municipalidad de San Isidro pg. 6
l 24 de noviembre los limeos tuvieron una cita con la democracia en las Nuevas Elecciones Municipales de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en las cuales se eligieron 22 regidores y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), organizadora de los comicios, cumpli al entregar ese mismo da, en la noche, los resultados al 81.5 % de actas procesadas. Al hacer el anuncio, el jefe de la ONPE, Mariano Cucho Espinoza dijo que el porcentaje procesado sobrepas la meta prevista. Inform que las elecciones se desarrollaron conforme a ley y de manera eficiente, transparente y con resultados rpidos para los 5257,812 de electores (81% conforme con la ley) que participaron en la jornada. Tambin que el total de las 30,018 mesas de sufragio fueron instaladas. En el primer avance de resultados, se conoci que el Partido Popular Cristiano obtuvo la mayora de los votos, seguido por el Partido Democrtico Somos Per, Per Posible, Siempre Unidos, Accin Popular, Tierra y Dignidad, y finalmente, el Partido Humanista Peruano. Hemos sido partcipes de una nueva jornada democrtica en la capital del pas. La ONPE garantiz a
todos los ciudadanos, sin distincin, el derecho al voto y ha asegurado que los resultados sean el fiel reflejo de la voluntad popular, afirm Cucho Espinoza. Ese mismo da, la ONPE report que 591 actas, fueron observadas y enviadas a los respectivos Jurados Electorales Especiales (JEE) para su resolucin. A los dos das de los comicios, este rgano electoral ya haba resuelto 241, y a los cuatro, complet el resto. A menos de una semana, el 28 de noviembre, se pudo contabilizar el 100 por ciento de las actas electorales, lo que se demostr la eficiencia del sistema electoral a favor de la ciudadana.
Meta superada
Mientras de los 6490,150 electores fueron capacitados 1573,057 correspondiente al 24.24%. Asimismo, 1,337 personeros y 11,249 miembros de las Fuerzas Armadas recibieron la orientacin para cumplir con sus roles en el proceso electoral. La ONPE us las herramientas tecnolgicas para llegar a todos y en la primera semana de noviembre lanz la capacitacin virtual desde su web de la ONPE , dirigida a miembros de mesa, electores y personeros, el cual tuvo gran acogida con 55,873 accesos.
Balance positivo
Informar y motivar
La ONPE despleg los recursos necesarios para organizar este proceso electoral con xito y puso en prctica diversas estrategias. Cont con 11 Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) y 109 locales distritales distribuidos en los 43 distritos de Lima. El personal operativo especializado fue un total de 10,444. La ONPE puso nfasis en la capacitacin de los actores electorales. De los 180,108 miembros de mesa, se capacit a 91,753 que equivale al 50.94%.
Por primera vez, el elector no slo poda saber si haba sido escogido miembro de mesa, sino tambin cul era su local de votacin, el aula, pabelln, piso y hasta un croquis con las vas de acceso. Gracias al personal desplazado en cada punto de la ciudad, en las ltimas semanas se hicieron campaas informativas en los principales centros, calles y locales de gran concurrencia. Se instal mesas informativas en parques, mercados, as como pasacalles, mimos, danzantes con participacin de la ciudadana y se reparta volantes y trpticos. El objetivo era infor-
Total de regidores Total de votos vlidos Votos en blanco Votos nulos Total de votos emitidos
Fuente: ONPE JNE Diciembre de 2013 Elaboracin: ONPE
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mar y motivar a la ciudadana a participar en las Nuevas Elecciones Municipales para cumplir con Lima. Otro gran avance en estas elecciones fueron las mesas residenciales llamadas as, porque son locales de votacin ubicados cerca del domicilio del elector. Las localidades beneficiadas con este programa piloto fueron Salamanca y Huaycn en Ate Vitarte. Tambin, los centros poblados Lomas de Carabayllo
(Carabayllo), Huertos de Manchay (Pachacamac); y Santa Mara de Huachipa (Lurigancho) que favoreci a un total de 107,691 electores. Un cambio en el paradigma fue la llegada del voto electrnico a Lima, el distrito seleccionado fue Santa Mara del Mar, donde se instal tres mesas de votacin en el centro educativo parroquial La Resurreccin del Seor.
ara la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) el xito de la implementacin del Voto Electrnico Presencial (VEP) en Santa Mara del Mar es la confianza de la ciudadana. La implementacin gradual y masiva de este moderno sistema de votacin, es un objetivo no solo institucional, sino del pas en su conjunto porque le da un nivel de competitividad en la gestin del Gobierno Electrnico del Per. Bajo este concepto se aplic el VEP en este distrito, donde 1,049 electores, entre mujeres y hombres, votaron el 24 de noviembre, instalndose para ello tres mesas de sufragio. La jornada electoral se desarroll con normalidad, custodiada por miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per. Asimismo, cont con personal calificado de la ONPE en la supervisin, control, manejo, capacitacin y verificacin. La poblacin electoral, que por primera vez utiliz este mecanismo electrnico, coincidi en la facilidad y rapidez del servicio, cumplindose las metas trazadas por la institucin en confianza, seguridad y transparencia del proceso. Dos horas despus del cierre de las elecciones,
el jefe de la ONPE, Mariano Cucho Espinoza, dio a conocer los resultados. Tras la implementacin exitosa en el distrito de este moderno sistema, y el cmputo realizado por el organismo electoral, se determin que el Partido Popular Cristiano obtuvo 39.05%, seguido del Partido Democrtico Somos Per con 28.64%. Contina, Accin Popular con 13.96%; Per Posible 6.15%; Tierra y Dignidad obtuvo 5.68%; Partido Humanista Peruano 3.67%, Siempre Unidos obtuvo 2.84%, equivalente a 24 votos. Los votos en blanco fueron 87 (8.29%) y los votos nulos 117 (11.15%%). El total de votos emitidos fue 1,049, de un total de 1,334 ciudadanos convoca-
Datos
La ONPE implementar el Voto Electrnico Presencial (VEP) en las elecciones municipales y regionales de octubre de 2014, por lo cual la institucin est analizando las mejores soluciones tecnolgicas que ofrece el mercado para la implementacin.
dos a este proceso electoral. Los beneficios del VEP son diversos: la seguridad de la informacin debido a la estructura del software, que incorpora claves y hardware de un solo uso, la velocidad del voto y de los resultados; la facilidad de auditar el software por entidades externas, la exactitud del escrutinio y la flexibilidad que otorga la tecnologa para adaptarse a diversos entornos geogrficos y climticos. El local de votacin se realiz en el centro educativo parroquial La Resurreccin del Seor ubicado en la localidad Villa Mercedes, Parque Central 01. Este centro educativo fue supervisado por el jefe de la ONPE, Dr. Mariano Cucho Espinoza; el presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Dr. Francisco Tvara; y el jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Dr. Jorge Yrribarren, quienes destacaron la implementacin del voto electrnico en Lima Metropolitana. Los resultados del escrutinio se obtuvieron en menos de treinta minutos, lo cual contribuy a cimentar la calidad y eficiencia, as como la seguridad, confidencialidad, transparencia y la legitimidad del proceso electoral.
1 ncash 2 ncash 3 Apurmac 4 Arequipa 5 Arequipa 6 Arequipa 7 Arequipa 8 Arequipa 9 Arequipa 10 Arequipa 11 Ayacucho 12 Cajamarca 13 Cajamarca 14 Huancavelica 15 Huancavelica 16 Huancavelica 17 Ica 18 Junn 19 Junn 20 La Libertad 21 Lambayeque 22 Lambayeque 23 Lima 24 Loreto 25 Puno 26 Puno 27 Puno 28 Puno 29 Ucayali 1 Apurmac
Carhuaz Huaylas Andahuaylas Arequipa Caylloma Caravel Castilla Castilla Castilla Islay Lucanas San Pablo San Miguel Castrovirreyna Castrovirreyna Tayacaja Pisco Huancayo Jauja Trujillo Chiclayo Chiclayo Caete Alto Amazonas Azngaro Azngaro Sandia El Collao Coronel Portillo Andahuaylas Antabamba Grau Pacar del Sara Sara Jauja Jauja Carabaya Yunguyo Tarata
Acopampa Huata Kaquiabamba Uchumayo Ichupampa Chala Chachas Pampacolca Viraco Punta de Bombn Chipao San Luis Bolvar San Juan Ticrapo Acostambo San Andrs Hualhuas El Mantaro Huanchaco Oyotn Cayalt Asia Balsapuerto Arapa Jos Domingo Choquehuanca Cuyocuyo Santa Rosa Campoverde San Antonio de Cachi Pachaconas Virundo San Jos de Ushua Ataura Huaripampa Ayapata Tinicachi Estique Pampa
Se declar la nulidad de las elecciones
l ao se inicia con las Nuevas Elecciones Municipales programadas para el 16 de marzo de 2014 en 39 distritos del pas correspondiente a 15 departamentos. Los convocados son 160,227 electores que sufragarn en 800 mesas de 60 locales de votacin. Las elecciones se realizarn en ncash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Puno, Ucayali y Tacna. Originalmente, estos comicios fueron el resultado de las Nuevas Elecciones Municipales y Segunda Consulta Popular de Revocatoria realizadas el 7 de julio, en el cual se revoc a ms de un tercio de las autoridades municipales de 29 distritos electorales. A esto se agrega las 9 circunscripciones excluidas por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) por no haberse inscrito lista de candidatos y en un distrito donde se declar la nulidad del proceso de julio. Las Nuevas Elecciones Municipales 2014 se llevarn a cabo en cumplimiento al Decreto Supremo N 1082013-PCM. En estos comicios se elegirn a 25 alcaldes y 169 regidores de los departamentos mencionados.
Lnea de tiempo
La lnea de tiempo, forma parte del Plan Operativo Electoral (POE) y establece el conjunto de actividades del proceso electoral, en este caso de las Nuevas Elecciones Municipales de marzo 2014. De acuerdo con este programa, el 3 de diciembre se estableci por sorteo que el bloque de las organizaciones polticas locales (OPL) ocuparn el primer lugar en la cdula de sufragio, primero irn las organizaciones polticas distritales, seguida de las organizaciones polticas provinciales. En segundo lugar aparecer el bloque de los movimientos regionales y por ltimo, el de los partidos polticos. El 16 de diciembre fue la fecha lmite para que las organizaciones polticas presenten su lista de candidatos al Jurado Electoral Especial (JEE). El 17 de diciembre, la ONPE public y present las especificaciones tcnicas del modelo de la cdula de sufragio, susceptible a tachas, as como las instrucciones para el sorteo de ubicacin de las organizaciones polticas. La ONPE desplegar, una vez ms, todos sus recursos en la organizacin y ejecucin de estas elecciones y lo har a travs de las 9 Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) cuya instalacin est prevista para el 21 de enero.
Huancavelica
Castrovirreyna
Tantar
(*) La convocatoria inicial fue de 53 distritos pero al no presentarse lista de candidatos, el JNE determin reducirlo a 39 circunscripciones asimismo de 18 regiones quedaron 15.
l 30 de noviembre y 1 de diciembre, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), brind asistencia tcnica a cuatro colegios profesionales durante las elecciones que realizaron para renovar a sus diversas autoridades y a la Municipalidad de San Isidro, para elegir sus juntas vecinales. El sbado 30 de noviembre se realiz las elecciones del Colegio de Abogados de Lima (CAL), donde participaron cerca de 30 mil abogados colegiados, para elegir a su Junta Directiva. Estas elecciones se llevaron a cabo en la institucin educativa Melitn Carvajal. Asimismo, para estas elecciones, la ONPE brind al CAL el sistema de votacin electrnica no presencial, para que los colegiados del 1 de enero hasta el 15 de setiembre de 2013, puedan sufragar desde sus hogares. Por otro lado, el sbado 30 se realizaron las
elecciones del Colegio de Economistas de Lima, donde los colegiados eligieron a su Consejo Directivo. Este proceso se desarroll en su local institucional, donde fueron instaladas 8 mesas de sufragio. El domingo 1 de diciembre, el Colegio Mdico del Per renov su Comit Ejecutivo Nacional y 27 consejos regionales. Participaron en estas elecciones alrededor de 50,000 mdicos en todo el pas. En Lima, el local seleccionado para el sufragio fue la institucin educativa Juan Alarco de Dammert, ubicado en Miraflores. Por su parte, el Colegio de Psiclogos del Per realiz sus elecciones a escala nacional donde casi 4 mil colegiados eligieron al nuevo concejo directivo nacional y 12 consejos directivos regionales por un perodo de dos aos. En Lima, los agremiados sufragaron en la institucin educativa Melitn Carvajal, ubicada en Lince.
Por ltimo, ms de 60,000 vecinos acudieron a los seis locales de votacin habilitados en todo el distrito para participar en los comicios que desarroll la Municipalidad de San Isidro, para elegir a 120 delegados de sus Juntas Vecinales 2014 ante el Concejo Municipal. Hay que indicar que la ONPE tiene, entre otras funciones, la de brindar asistencia tcnica a los rganos electorales o los comits organizadores de los procesos electorales de las instituciones pblicas y privadas y a organizaciones de la sociedad civil que lo soliciten, conforme a las normas legales vigentes, previa evaluacin y disponibilidad de recursos. Este servicio puede comprender el asesoramiento en la planificacin y organizacin de los procesos electorales, la capacitacin en procedimientos electorales, as como la asesora para el diseo de los materiales electorales de capacitacin a los actores electorales.
a Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) se ha planteado como retos para 2014 certificar nuevos procesos internos en el primer trimestre, la Educacin Electoral, la Asistencia Tcnica y la Jornada Electoral; y en el segundo trimestre, la Produccin de Material de Sufragio y la Atencin al Ciudadano. En enero, la ONPE iniciar la implementacin del sistema de ecoeficiencia y sostenibilidad, lo cual nos permitir la obtencin de una certificacin internacional para ser reconocidos como una institucin ecoeficiente y sostenible mejorando nuestros procesos internos y el ahorro de recursos. En abril postularemos al Premio Nacional a la Calidad 2014, que es el reconocimiento ms importante que se otorga en el Per a las empresas e instituciones que han demostrado haber implementado una gestin de calidad de nivel superior, evento organizado por parte del Centro de Desarrollo Industrial, de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI).
Adems, presentaremos propuestas para el Reconocimiento a la Gestin de Proyectos de Mejora y al Premio a las Buenas Prcticas en Gestin Pblica. Se formar tambin a un equipo de trabajadores como Auditores Lderes en la Norma ISO 9001 y a otro equipo en Project Management Professional (PMP), con la finalidad de mejorar las competencias laborales del personal y con ello optimizar los procesos de trabajo beneficiando cada vez ms a los usuarios internos y externos generando una cultura de calidad.
ORC Pucallpa brind asistencia tcnica a institucin educativa en eleccin de municipio escolar
La ONPE, a travs de la Oficina Regional de Coordinacin (ORC) Pucallpa, brind asistencia tcnica a la institucin educativa Integrada, El Arenal CEMBA, para la eleccin de la directiva de su respectivo municipio escolar, realizada el 27 de noviembre, donde sufragaron un total de 410 alumnos electores. Como parte de esta asistencia tcnica, la ONPE asesor en la planificacin y organizacin de estos comicios, en conjunto con el director y los docentes asesores de esta institucin educativa, incluyendo tambin la capacitacin sobre los procedimientos electorales, el diseo de las actas electorales, cdulas, carteles de candidatos, la sealizacin del local de votacin, as como el prstamo de nforas, cabinas de votacin y tampones. El personal de la ORC Pucallpa capacit a los 22 miembros de mesa, entre titulares y suplentes, asimismo a los integrantes del Comit Electoral y a los personeros. Estos talleres de capacitacin se basaron en la importancia del municipio escolar, las normativas electorales, el rol de los actores electorales, la participacin en la jornada electoral, los tipos de votos, entre otros temas. La ONPE, a fin de acercar la institucin al usuario, brinda la asistencia tcnica a municipios escolares de manera desconcentrada, mediante visitas a diferentes instituciones educativas, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local.
ticos y movimientos de alcance regional o departamental. El coordinador de la ORC de Iquitos, Manuel Rodrguez Rengifo, explic que en Loreto los movimientos regionales cumplen con presentar sus balances semestral y anual, pero lo hacen a destiempo y cuando se verifica se encuentran algunas inconsistencias, razn por la cual son devueltas.
elegir a sus representantes ante la Municipalidad Distrital de Casa Grande en los diferentes espacios de concertacin y desarrollo local. Esta asesora es parte de las 68 asistencias tcnicas que la ORC Trujillo brind en la regin de La Libertad durante noviembre, como parte del compromiso institucional de promover procesos electorales democrticos en juntas vecinales y municipios escolares.