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09/01/201403h00

Atosonhada(enecessria)reforma tributria
Umdosassuntosquemaiscausamtristezamaioriadosbrasileirosacargatributria. Entraanoesaianoemuitosefalasobreanecessidadedeumamudanaprofundae efetiva. Masoquesoobservadassomedidaspontuais(comoareduodoIPIImpostosobre ProdutosIndustrializadosparaalgunssetores,porexemplo)eestruturalmentenadatem sidofeitoparadiminuiropesodostributossobreas"costas"dobrasileiro,quetemde trabalharquasecincomesesdoanosomenteparapagartributos. Aestruturatributriabrasileiracompostadetaxas(vinculadasaserviosespecficos, comotaxadeesgoto,deincndio,etc.),contribuies(paramelhoraralgumsetor,como era,emtese,ocasodaextintaCPMFContribuioProvisriasobreMovimentao Financeira)eimpostos. Paraestesltimosexistemvriasclassificaes:progressivos(ImpostodeRendasobre ossalrios)eregressivos(ImpostodeRendaeIOFdeaplicaesfinanceiras)diretos (IPTU,IPVAeIR)eindiretos(IPI,ICMSImpostosobreCirculaodeMercadoriase Serviosetc.). tantotributoqueosbrasileirostmdepagar,quemuitossetoresdaeconomia desanimamemampliarsuasatividadeseoutrosnoconseguemsequersemanterno mercado.E,acadaano,essacargatributriasaumenta,conformepodeserobservado noquadroabaixo,bemcomoofatodeoBrasilteramaiorenteosBRICsblocoformado porpasescomoRssia,China,Brasil,ndiaefricadoSul,deacordocomoobservado nogrficotambmabaixo.
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Dototaldacargatributriabrasileira,43%incidemsobreoconsumo(deacordocoma metodologiadaOCDEOrganizaoparaCooperaoeDesenvolvimentoEconmico). Comisso,asclassesmaisbaixassoasmaiorespenalizadas,poispossuemumamaior propensoaconsumirdasuarendadisponvel,ouseja,opercentualdarendadestinado aoconsumomaiordoquenasclassesmaisricas,quepossuemumamaior predisposioapoupartambm. Equantomaispobreforaclasse,maiorapropenso(ouseja,aproporodarenda)a consumirgnerosdeprimeiranecessidade,sobretudoalimentao.Assim,sobessa tica,aconcentraoderendanopastendeaaumentar.

Ogoverno,emmuitassituaes,paradoxal,ouseja,adotamedidasparacombatera inflao,comoancoramonetria(controledonveldepreosatravsdoaumentodas taxasdejuros). Poroutrolado,aotertributostoelevados,oprpriogovernocontribuiparaprovocar,em algummomento,umprocessodeinflaodecustos,umavezqueoempresrioprecisa repassartodososcustos(inclusivecomostributos)paraopreofinaldamercadoria.De fato,quempagaostributossoosconsumidoresfinais. HpasesquepossuemumacargatributriaatmaiorqueadoBrasil,masoferecem serviospblicosdignossociedade.NoBrasil,almdeostributosseremelevados, algunsserviospblicosnosoofertadoscomeficincia.Hproblemasnasade,na educao,nasegurana,nasestradas,entreoutros. Eaapopulaoquepodecolocarosfilhosemescolaresparticulares,quepagaporum planodesadeprivado,quecontrataseguranaparticularequepagapedgioacaba sendobitributada. ArthurLaferdesenvolveuumestudoparaoReinoUnidoparaoperodode1850a1950e plotouosseusdadosnumplanobidimensional(noeixodasabcissasestavaonmerode tributoenoeixodasordenadasestavaaarrecadaotributria)eobservouumaparbola comaconcavidadevoltadaparabaixo.Issomostraqueaumentosnonmerodetributos (ounasalquotas)elevamaarrecadaotributriaatcertoponto,ochamadoponto timo. Apartirda,seforemcriadosmaistributos,aarrecadaotendeadiminuir,pois desaqueceaeconomiaeatestimulaasonegao.Esseestudoficouconhecidocomoa CurvadeLafer.Issomostrouquenocommaisimpostosqueogovernovaiarrecadar mais,massimcomumaestruturajustaqueseutilizedosprincpiostributriosnas cobranas:neutralidade,equidade,eficinciaedacapacidadedepagamento. tristeconstatarque,independentementedepartidopoltico,nohqualquersinalizao deumasriareformatributriaparaosprximosanos.Muitosefalaepoucosetemfeito nessequesito.
PostemparceriacomoprofessorFernandoAntnioAgraSantos(UniversidadeSalgadode Oliveira),doutoremeconomiaaplicada(UFV)eeconomistadaUFJF(CRITT), www.fernandoagra.webnode.com

SamyDanapossuiPh.DemBusiness,doutoradoemadministrao,mestradoe bachareladoemeconomia.AtualmenteprofessordecarreiranaEscoladeEconomiade SoPaulodaFGV,criadorecoordenadordedoNcleodeCultura,Criatividadee ComportamentoGVcult.consultordeempresasnacionaiseinternacionaisdossetores realefinanceiroedergosgovernamentais.Danaautordoslivros"10xSemJuros" (Saraiva),emcoautoriacomMarcosCordeiroPires,"ComoPassardeDevedorPara Investidor"(Cengage),emcoautoriacomFabioSousae"EstatsticaAplicada"(Saraiva), emcoautoriacomAbrahamLaredoSics.

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