CARREIRAS JURDICAS 2013 Direito Previdencirio Frederico Amado

REGRAMENTO GERAL DOS REGIMES PRPRIOS DE PREVIDNCIA SOCIAL

O Regime Prprio de Previdncia Social RPPS o regime de previdncia, estabelecido no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios que assegura, por lei, aos servidores titulares de cargos efetivos, pelo menos, os benefcios de aposentadoria e penso por morte previstos no art. 40 da Constituio Federal. Artigo 2, da Portaria MPS 402/2008.

CONSTITUIO FEDERAL Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) LEI 10887/2004 - Art. 4o A contribuio social do servidor pblico ativo de qualquer dos Poderes da Unio, includas suas autarquias e fundaes, para a manuteno do respectivo regime prprio de previdncia social, ser de 11% (onze por cento), incidentes sobre: (Redao dada pela Lei n 12.618, de 2012) I - a totalidade da base de contribuio, em se tratando de servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do regime de previdncia complementar para os servidores pblicos federais titulares de cargo efetivo e no tiver optado por aderir a ele; (Includo pela Lei n 12.618, de 2012) II - a parcela da base de contribuio que no exceder ao limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social, em se tratando de servidor: (Includo pela Lei n 12.618, de 2012) a) que tiver ingressado no servio pblico at a data a que se refere o inciso I e tenha optado por aderir ao regime de previdncia complementar ali referido; ou (Includo pela Lei n 12.618, de 2012)

b) que tiver ingressado no servio pblico a partir da data a que se refere o inciso I, independentemente de adeso ao regime de previdncia complementar ali referido. (Includo pela Lei n 12.618, de 2012) 1o Entende-se como base de contribuio o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de carter individual ou quaisquer outras vantagens, excludas: I - as dirias para viagens; II - a ajuda de custo em razo de mudana de sede; III - a indenizao de transporte; IV - o salrio-famlia; V - o auxlio-alimentao; VI - o auxlio-creche; VII - as parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho; VIII - a parcela percebida em decorrncia do exerccio de cargo em comisso ou de funo comissionada ou gratificada; (Redao dada pela Medida Provisria n 556, de 2011) (Produo de efeito) IX - o abono de permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio, o 5 do art. 2 e o 1 do art. 3 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003; (Redao dada pela Medida Provisria n 556, de 2011) (Produo de efeito) X - o adicional de frias; (Includo pela Medida Provisria n 556, de 2011) (Produo de efeito) XI - o adicional noturno; (Includo pela Medida Provisria n 556, de 2011) (Produo de efeito) XII - o adicional por servio extraordinrio; (Includo pela Medida Provisria n 556, de 2011) (Produo de efeito) XIII - a parcela paga a ttulo de assistncia sade suplementar; (Includo pela Medida Provisria n 556, de 2011) (Produo de efeito) XIV - a parcela paga a ttulo de assistncia pr-escolar; e (Includo pela Medida Provisria n 556, de 2011) (Produo de efeito) XV - a parcela paga a servidor pblico indicado para integrar conselho ou rgo deliberativo, na condio de representante do governo, de rgo ou de entidade da Administrao Pblica do qual servidor.

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(Includo pela Medida Provisria n 556, de 2011) (Produo de efeito) 2o O servidor ocupante de cargo efetivo poder optar pela incluso, na base de clculo da contribuio, de parcelas remuneratrias percebidas em decorrncia de local de trabalho e do exerccio de cargo em comisso ou de funo comissionada ou gratificada, e daquelas recebidas a ttulo de adicional noturno ou de adicional por servio extraordinrio, para efeito de clculo do benefcio a ser concedido com fundamento no art. 40 da Constituio e no art. 2 da Emenda Constitucional n 41, de 2003, respeitada, em qualquer hiptese, a limitao estabelecida no 2 do art. 40 da Constituio. (Redao dada pela Medida Provisria n 556, de 2011) (Produo de efeito) LEI 10887/2004 - Art. 8o A contribuio da Unio, de suas autarquias e fundaes para o custeio do regime de previdncia, de que trata o art. 40 da Constituio Federal, ser o dobro da contribuio do servidor ativo, devendo o produto de sua arrecadao ser contabilizado em conta especfica. 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e 17: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco

anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) 2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) 3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) LEI 10887/2004 - Art. 1o No clculo dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de cargo efetivo de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, previsto no 3o do art. 40 da Constituio Federal e no art. 2o da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, ser considerada a mdia aritmtica simples das maiores remuneraes, utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia a que esteve vinculado, correspondentes a 80% (oitenta por cento) de todo o perodo contributivo desde a competncia julho de 1994 ou desde a do incio da contribuio, se posterior quela competncia 4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005) I portadores de deficincia; (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005) II que exeram atividades de risco; (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005) III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade

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ou a integridade fsica. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005) STF, MI 758, de 01.07.2008. MANDADO DE INJUNO NATUREZA. Conforme disposto no inciso LXXI do artigo 5 da Constituio Federal, conceder-se- mandado de injuno quando necessrio ao exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. H ao mandamental e no simplesmente declaratria de omisso. A carga de declarao no objeto da impetrao, mas premissa da ordem a ser formalizada. MANDADO DE INJUNO - DECISO - BALIZAS. Tratando-se de processo subjetivo, a deciso possui eficcia considerada a relao jurdica nele revelada. APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIES ESPECIAIS - PREJUZO SADE DO SERVIDOR INEXISTNCIA DE LEI COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, 4, DA CONSTITUIO FEDERAL. Inexistente a disciplina especfica da aposentadoria especial do servidor, impe-se a adoo, via pronunciamento judicial, daquela prpria aos trabalhadores em geral artigo 57, 1, da Lei n 8.213/91. MANDADO DE INJUNO. SERVIDOR PBLICO PORTADOR DE DEFICINCIA. DIREITO PBLICO SUBJETIVO APOSENTADORIA ESPECIAL (CF, ART. 40, 4, I). INJUSTA FRUSTRAO DESSE DIREITO EM DECORRNCIA DE INCONSTITUCIONAL, PROLONGADA E LESIVA OMISSO IMPUTVEL A RGOS ESTATAIS DA UNIO FEDERAL. CORRELAO ENTRE A IMPOSIO CONSTITUCIONAL DE LEGISLAR E O RECONHECIMENTO DO DIREITO SUBJETIVO LEGISLAO. DESCUMPRIMENTO DE IMPOSIO CONSTITUCIONAL LEGIFERANTE E DESVALORIZAO FUNCIONAL DA CONSTITUIO ESCRITA. A INRCIA DO PODER PBLICO COMO ELEMENTO

REVELADOR DO DESRESPEITO ESTATAL AO DEVER DE LEGISLAR IMPOSTO PELA CONSTITUIO. OMISSES NORMATIVAS INCONSTITUCIONAIS: UMA PRTICA GOVERNAMENTAL QUE S FAZ REVELAR O DESPREZO DAS INSTITUIES OFICIAIS PELA AUTORIDADE SUPREMA DA LEI FUNDAMENTAL DO ESTADO. A COLMATAO JURISDICIONAL DE OMISSES INCONSTITUCIONAIS: UM GESTO DE FIDELIDADE SUPREMACIA HIERRQUICONORMATIVA DA CONSTITUIO DA REPBLICA. A VOCAO PROTETIVA DO MANDADO DE INJUNO. LEGITIMIDADE DOS PROCESSOS DE INTEGRAO NORMATIVA (DENTRE ELES, O RECURSO ANALOGIA) COMO FORMA DE SUPLEMENTAO DA INERTIA AGENDI VEL DELIBERANDI. PRECEDENTES DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. MANDADO DE INJUNO CONHECIDO E DEFERIDO (mandado de injuno 1.967, de 24/05/2011, Rel. Min. Celso de Mello).

5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, "a", para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) 6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) 7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo

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estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou (Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito. (Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) 8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) LEI 10887/2004: Art. 15. Os proventos de aposentadoria e as penses de que tratam os arts. 1o e 2o desta Lei sero reajustados, a partir de janeiro de 2008, na mesma data e ndice em que se der o reajuste dos benefcios do regime geral de previdncia social, ressalvados os beneficiados pela garantia de paridade de reviso de proventos de aposentadoria e penses de acordo com a legislao vigente. 9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) 10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)

12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) 13 Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) 14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) 15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) 16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98) UNIO LEI 12.618/2012 17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)

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18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. (Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) LEI 10.887/2004 - Art. 5o Os aposentados e os pensionistas de qualquer dos Poderes da Unio, includas suas autarquias e fundaes, contribuiro com 11% (onze por cento), incidentes sobre o valor da parcela dos proventos de aposentadorias e penses concedidas de acordo com os critrios estabelecidos no art. 40 da Constituio Federal e nos arts. 2o e 6o da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, que supere o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, II. (Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) 20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X. (Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) 21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)

JURISPRUDNCIA SMULA VINCULANTE 03NOS PROCESSOS PERANTE O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO ASSEGURAM-SE O CONTRADITRIO E A AMPLA DEFESA QUANDO DA DECISO PUDER RESULTAR ANULAO OU REVOGAO DE ATO ADMINISTRATIVO QUE BENEFICIE O INTERESSADO, EXCETUADA A APRECIAO DA LEGALIDADE DO ATO DE CONCESSO INICIAL DE APOSENTADORIA, REFORMA E PENSO. Entretanto, o Tribunal de Contas no poder demorar muitos anos para registrar a aposentadoria concedida pela autoridade, pois tal mora atenta contra o Princpio da Segurana Jurdica. Por isso, o STF j flexibilizou a smula vinculante 03, em um caso que o registro da aposentadoria levou mais de 05 anos para se realizar, concedendo direito de contraditrio ao aposentado, conforme se depreende da anlise de passagem do Informativo 598, do STF: No obstante admitindo o fato de que a relao jurdica estabelecida no caso se d entre o TCU e a Administrao Pblica, o que, em princpio, no reclamaria a audio da parte diretamente interessada, entendeu-se, tendo em conta o longo decurso de tempo da percepo da aposentadoria at a negativa do registro (cinco anos e oito meses), haver direito lquido e certo do impetrante de exercitar as garantias do contraditrio e da ampla defesa. Considerou-se, ao invocar os princpios da segurana jurdica e da lealdade, ser imperioso reconhecer determinadas situaes jurdicas subjetivas em face do Poder Pblico. Salientou-se a necessidade de se fixar um tempo mdio razovel a ser aplicado aos processos de contas cujo objeto seja o exame da legalidade dos atos concessivos de aposentadorias, reformas e penses, e afirmou-se poder se extrair, dos prazos existentes no

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ordenamento jurdico brasileiro, o referencial de cinco anos. Com base nisso, assentou-se que, transcorrido in albis o prazo qinqenal, haver-se-ia de convocar o particular para fazer parte do processo de seu interesse. MS 25116/DF, rel. Min. Ayres Britto, 8.9.2010. (MS-25116)

REGRAS DE TRANSIO DIREITO ADQUIRIDO EMENDAS 20 E 41 Tanto a Emenda 20 (artigo 3), quanto a Emenda 41 (artigo 3) asseguraram o direito adquirido aposentadoria e penso queles que preencheram os requisitos at a sua promulgao, mesmo os que no optaram por seu gozo, inclusive com base nos critrios da legislao vigente, em decorrncia do Princpio do Tempus Regit Actum. Nesse sentido, pontifica a Smula 359, do STF, que ressalvada a reviso prevista em lei, os proventos da inatividade regulam-se pela lei vigente ao tempo em que o militar, ou o servidor civil, reuniu os requisitos necessrios, independentemente de requerimento administrativo, conforme redao que decorreu do julgamento do RE 72.509. APOSENTADORIA. ARTIGO 2, DA EMENDA 41/2003 Vale ressaltar que o artigo 4, da Emenda 20/98, determina a contagem do tempo de servio como tempo de contribuio, at que seja editada lei especfica sobre a matria, que ainda inexiste. Frise-se que antes da citada Emenda bastava o tempo de servio para a concesso da aposentadoria do servidor pblico, pois no era exigida idade mnima, operando-se aos 35 anos de servio, se homem, ou 30 anos de servio, se mulher, com proventos integrais. J a aposentadoria com proventos proporcionais seria devida aos 30 anos de servio, se homem, ou 25 anos de servio, se mulher. Exista uma regra de transio no artigo 8, da Emenda 20/1998, em favor dos servidores que ingressaram no servio pblico at o seu advento, mas restou revogada pela

Emenda 41/03, que passou a disciplinar o tema em seu artigo 2. De efeito, para os servidores pblicos ingressos at a publicao da Emenda 20/98 (16.12.98) e que no contavam com o direito adquirido, por no preencher todos os pressupostos legais, h uma regra de transio no artigo 2, da Emenda 41/03, para a sua aposentadoria. Deveras, para ter direito aposentadoria pela regra de transio, o servidor dever contar com a idade mnima de 53 anos (homem) ou de 48 anos de idade (mulher), bem como com 35 ou 30 anos de contribuio, respectivamente, ainda devendo realizar um tempo adicional (pedgio) de 20% do tempo que, na data da emenda, faltaria para atingir esse perodo total de servio, devendo ainda contar com 05 anos de efetivo exerccio do cargo em que ocorrer a aposentao. Neste caso, os proventos sero calculados da seguinte forma: para cada ano antecipado com relao idade mnima (60 ou 55 anos de idade, se homem ou mulher, com reduo de 05 anos para os professores exclusivos do ensino infantil, mdio ou fundamental), os proventos sero reduzidos em 3,5% (se cumpridos os requisitos at 31.12.2005) ou em 5% por ano (se cumpridos os requisitos aps 01.01.2006). Caso o servidor preencha os requisitos para se aposentar por esta regra de transio, mas opte em permanecer em atividade, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor de sua contribuio previdenciria. O artigo 2, 3, da Emenda 41/2003, ainda traz uma regra de transio para beneficiar os magistrados e membros do Ministrio Pblico do sexo masculino, que antes de aposentavam com 30 anos de servio e 05 anos de judicatura ou de atividade no parquet, tendo o tempo de servio exercido at a data de publicao da Emenda Constitucional n 20 contado com acrscimo de 17%, apenas para fins da aposentadoria com base na cabea do artigo. Tambm para a utilizao desta regra de transio, o artigo 2, 4, da Emenda 41/2003, ainda contempla um benefcio em favor dos professores vinculados ao RPPS, ingressos antes da Emenda 20/98, permitindo o acrscimo do tempo de servio prestado at 16.12.1998 de 17%, se homem, ou de 20%, se

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mulher, desde que se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exerccio nas funes de magistrio. APOSENTADORIA. ARTIGO 3, DA EMENDA 47/2005 Posteriormente, a Emenda 47/2005 trouxe nova regra de transio, que veio a se somar com a anterior, cabendo ao servidor optar pela mais vantajosa, inserta no seu artigo 3, que garante aposentadoria com proventos integrais aos servidores ingressos antes da Emenda 20 (at 16.12.98), desde que preencham, cumulativamente, os seguintes requisitos: I- trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher; II- vinte e cinco anos de efetivo exerccio no servio pblico, quinze anos de carreira e cinco anos no cargo em que se der a aposentadoria; III- idade mnima resultante da reduo, relativamente aos limites do art. 40, 1, inciso III, alnea "a", da Constituio Federal, de um ano de idade para cada ano de contribuio que exceder a condio prevista no inciso I do caput deste artigo. Logo, por esta regra de transio, conhecida como regra 95 para os homens ou regra 85 para as mulheres, desde que o servidor tenha ingressado no servio pblico at a data de publicao (16.12.1998) da Emenda 20 e tenha atingido o tempo mnimo de contribuio para se aposentar com proventos integrais, contando com 25 anos de servio pblico, 15 anos de carreira e 05 anos no cargo a se aposentar, haver a reduo de um ano de idade para cada ano de contribuio que extrapolar 35 anos (homem) ou 30 anos (mulher). Suponha-se que um servidor do sexo masculino, nesta situao, conte com 40 anos de contribuio. Neste caso, ele ter direito a uma reduo de 05 anos na idade, podendo se aposentar com 55 anos de idade, desde que nessa idade tenha 40 anos de contribuio (40 + 55 95), sem direito ao abono de permanncia, caso opte em permanecer na ativa.

PARIDADE REMUNERATRIA ATIVOS E INATIVOS. ARTIGO EMENDA 41/2003

ENTRE 6, DA

Conforme dito anteriormente, a Emenda 41/2003 extinguiu a paridade remuneratria entre ativos e inativos, devendo os benefcios no RPPS ser calculados com base nas remuneraes corrigidas, equivalentes a 80% do perodo contributivo. Entrementes, h uma regra de transio para os servidores que ingressaram no servio pblico at a data de publicao da Emenda 41, ocorrida em 31.12.2003, que garante a paridade remuneratria entre ativos e inativos, no seu artigo 6. A paridade remuneratria consiste no direito dos aposentados e pensionistas de verem seus benefcios revisados na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. Neste caso, dever o servidor pblico contar com os requisitos tradicionais para se aposentar (60 anos de idade e 35 anos de contribuio, se homem, e 55 anos de idade e 30 anos de contribuio, se mulher), bem como com 20 anos de efetivo exerccio no servio pblico, 10 anos na carreira e 05 anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria. ACUMULAO DE REMUNERAO COM PROVENTOS DE CARGOS INACUMULVEIS certo que a Emenda 20, que inseriu o 10, no artigo 37, da Constituio, probe a acumulao de remunerao de cargos, empregos ou funes pblicas com proventos de aposentadoria, exceto nos casos excepcionais de cargos acumulveis previstos expressamente. Todavia, h uma regra de transio para os servidores ingressos at 16.12.98, data da publicao da Emenda 20.

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De acordo com o artigo 11, da referida Emenda, a vedao prevista no art. 37, 10, da Constituio Federal, no se aplica aos membros de poder e aos inativos, servidores e militares, que, at a publicao desta Emenda, tenham ingressado novamente no servio pblico por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, e pelas demais formas previstas na Constituio Federal, sendo-lhes proibida a percepo de mais de uma aposentadoria pelo regime de previdncia a que se refere o art. 40 da Constituio Federal, aplicando-se-lhes, em qualquer hiptese, o limite de que trata o 11 deste mesmo artigo. Logo, esses servidores antigos podero excepcionalmente acumular a remunerao com os proventos de aposentadoria, mas no podero concentrar duas aposentadorias. APOSENTADORIA EMENDA 70/2012 POR INVALIDEZ -

dos servidores em atividade, regra aplicvel s penses por morte decorrentes das aposentadorias por invalidez em comento. Ainda foi prevista uma reviso administrativa a ser procedida em at 180 dias aps a publicao da citada reforma constitucional, pois as aposentadorias por invalidez j concedidas aos servidores efetivos que ingressaram no servio pblico at 31.12.2003 devero ser revistas de acordo com as regras da Emenda 70/2012, mas com efeitos financeiros somente a contar da sua promulgao. Vale frisar que a proposta inicial dessa emenda constitucional visava concesso de aposentadoria por invalidez com proventos integrais aos antigos servidores, mas foi alterada na votao do Plenrio, mantendo a regra dos proventos proporcionais. ARTIGOS DIVERSOS DAS LEIS 9717/98 E 10.887/2004 LEI 10.887/2004 - Art. 16-A. A contribuio do Plano de Seguridade do Servidor Pblico (PSS), decorrente de valores pagos em cumprimento de deciso judicial, ainda que derivada de homologao de acordo, ser retida na fonte, no momento do pagamento ao beneficirio ou seu representante legal, pela instituio financeira responsvel pelo pagamento, por intermdio da quitao da guia de recolhimento remetida pelo setor de precatrios do Tribunal respectivo, no caso de pagamento de precatrio ou requisio de pequeno valor, ou pela fonte pagadora, no caso de implantao de rubrica especfica em folha, mediante a aplicao da alquota de 11% (onze por cento) sobre o valor pago LEI 9717/98 - Art. 1o-A. O servidor pblico titular de cargo efetivo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ou o militar dos Estados e do Distrito Federal filiado a regime prprio de previdncia social, quando cedido a rgo ou entidade de outro ente da federao, com ou sem nus para o cessionrio, permanecer vinculado ao regime de origem. LEI 9717/98 - Art. 1o-A. Art. 2o A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e

Contudo, por fora da Emenda Constitucional 70, de 29 de maro de 2012, aos servidores efetivos que tenham ingressado no servio pblico at a data da publicao da Emenda 41/2003 (31.12.2003), existe uma frmula especial para calcular a aposentadoria por invalidez. De efeito, para esses servidores mais antigos e que tenham se aposentado ou venham a se aposentar por invalidez permanente, foi assegurado o direito a proventos de aposentadoria calculados com base na remunerao do cargo efetivo em que se der a aposentadoria, e no nas demais contribuies para o RPPS ou RGPS. Logo, apenas a remunerao do cargo efetivo em que se der a aposentao por invalidez ser considerada no clculo do benefcio, sendo que a Emenda 70 no trouxe qualquer inovao no que concerne aos proventos proporcionais, que continuam sendo a regra, salvo se a invalidez decorrer de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel. Outra inovao da Emenda 70 foi aplicao do artigo 7, da Emenda 41/2003, s referidas aposentadorias por invalidez dos servidores que ingressaram no servio pblico at 31.12.2003, cujos benefcios sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao

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fundaes, aos regimes prprios de previdncia social a que estejam vinculados seus servidores no poder ser inferior ao valor da contribuio do servidor ativo, nem superior ao dobro desta contribuio.(Redao dada pela Lei n 10.887, de 2004) 1o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios so responsveis pela cobertura de eventuais insuficincias financeiras do respectivo regime prprio, decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios. LEI 9717/98 Art. 10. No caso de extino de regime prprio de previdncia social, a Unio, o Estado, o Distrito Federal e os Municpios assumiro integralmente a responsabilidade pelo pagamento dos benefcios concedidos durante a sua vigncia, bem como daqueles benefcios cujos requisitos necessrios a sua concesso foram implementados anteriormente extino do regime prprio de previdncia social.

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