Pesquisador: JOSE WALTERLER AMPLIADO O ROL DOS CRIMES DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO De acordo com a Lei dos Juizados

Especiais Criminais (Lei n. 9. 99!9"#$ consideram%se in&ra'(es de menor po)encia* o&ensi+o$ su,ei)ando%os - sua compe).ncia$ os crimes aos quais a *ei comine pena m/0ima n1o superior a um ano (ar). 23#. 41o )5n6amos ainda$ no 7m8i)o da Jus)i'a 9edera*$ a ins)i)ui'1o dos Juizados Especiais Criminais$ pre+is)a no ar). 9:$ par/;ra&o <nico$ da C9$ com reda'1o da EC n. ==$ de 3:.>.3999. Os Ju5zes 9ederais podiam$ en)re)an)o$ ap*icar os ins)i)u)os da conci*ia'1o ci+i* e crimina* (ar)s. ?@ e ?2#$ da represen)a'1o (ar). ::# e da suspens1o condiciona* do processo (ar). :9#$ )odos discip*inados pe*a Lei n. 9. 99!9". A Lei n. 3 .="9$ de 3=.?.= 3$ criou os Juizados Especiais Criminais na Jus)i'a 9edera*$ dispondo ap*icar%se a e*es a Lei n. 9. 99!9" (ar). 3.A#$ o8edecidas duas re;ras de)erminadas em seu ar). =.A$ caput e par/;ra&o <nico: 3.a# Os Juizados Especiais Criminais 9ederais somen)e ,u*;am in&ra'(es da compe).ncia da Jus)i'a 9edera* (caput#B =.a# Somen)e s1o de sua compe).ncia as in&ra'(es penais de menor po)encia* o&ensi+o (caput#. Concei)uando os crimes de menor po)encia* o&ensi+o$ reza o par/;ra&o <nico do mencionado disposi)i+o: CConsideram%se in&ra'(es de menor po)encia* o&ensi+o$ para os e&ei)os des)a Lei$ os crimes a que a *ei comine pena m/0ima n1o superior a dois anos$ ou mu*)aC. Deri&ica%se que$ enquan)o o ar). 23 da Lei n. 9. 99!9" &i0a a pena m/0ima cominada aos crimes em quan)idade n1o superior a um ano$ a *ei no+a de)ermina que a pena m/0ima n1o pode ser superior a dois anos. As duas disposi'(es )ra)am do mesmo )ema$ qua* se,a$ concei)ua'1o *e;a* de crime de menor po)encia* o&ensi+o. Ado)ando cri)Erio de c*assi&ica'1o de acordo com a quan)idade da pena$ o8ser+a%se que empre;am +a*ora'(es di+ersas. Dian)e disso$ de pre+a*ecer a pos)erior$ ine;a+e*men)e de direi)o pena* ma)eria*. Fais 8enE&ica$ amp*iando o ro* dos crimes de menor po)encia* o&ensi+o$ derro;a a an)erior (C9$ ar). ".A$ GLB CP$ ar). =.A$ par/;ra&o <nico#. Em &ace disso$ en)endemos que o par/;ra&o <nico do ar). =.A da Lei n. 3 .="9! 3 derro;ou o ar). 23 da Lei dos Juizados Especiais Criminais (Lei n. 9. 99!9"#. Em

conseqH.ncia$ se,am da compe).ncia da Jus)i'a Comum ou 9edera*$ de+em ser considerados de*i)os de menor po)encia* o&ensi+o aque*es aos quais$ a *ei comine$ no m/0imo$ pena de)en)i+a n1o superior a dois anos$ ou mu*)aB de maneira que os Juizados Especiais Criminais da Jus)i'a Comum passam a )er compe).ncia so8re )odos os de*i)os a que a norma de san'1o impon6a$ no m/0imo$ pena de)en)i+a n1o superior a dois anos (a)E dois anos# ou mu*)a. Ao n1o se ado)ar essa orien)a'1o$ a8surdos poder1o ocorrer na pr/)ica$ em pre,u5zo de princ5pios cons)i)ucionais$ como da i;ua*dade e da proporciona*idade. De,amos um e0emp*o. Ima;ine o crime de para*isa'1o de )ra8a*6o (ar). = 3 do CP#$ ao qua* se imp(e pena m/0ima de dois anos de de)en'1o. Como )em en)endido a ,urisprud.ncia$ o de*i)o sJ E da compe).ncia da Jus)i'a 9edera* K nos )ermos do ar). 3 9$ DI$ da C9 K quando o &a)o a)in;e a or;aniza'1o do )ra8a*6o como um )odoB quando indi+idua* a a&e)a'1o ,ur5dica$ a compe).ncia E da Jus)i'a Comum. Ao n1o se aca)ar a posi'1o que de&endemos$ o crime seria de menor po)encia* o&ensi+o na primeira 6ipJ)ese$ em &ace de ser da compe).ncia da Jus)i'a 9edera* (ar). =.A da Lei n. 3 .="9! 3#B e n1o seria de menor po)encia* o&ensi+o no se;undo caso$ por ser compe)en)e para sua aprecia'1o a Jus)i'a Comum (ar). 23 da Lei n. 9. 99!9"#. De modo que o de*i)o mais ;ra+e$ por a)in;ir um 8em ,ur5dico co*e)i+o$ seria a8surdamen)e considerado de menor po)encia* o&ensi+oB enquan)o o ou)ro$ de menor *esi+idade o8,e)i+a$ por a&e)ar 8em ,ur5dico indi+idua*$ )eria a qua*i&ica'1o de crime de maior po)encia* o&ensi+o. Curioso no)ar que o crime de assEdio se0ua* (ar). =32%A do CP#$ punido com o m/0imo de dois anos de de)en'1o$ ado)ada a posi'1o *i8era* que aqui de&endemos$ passa a ser da compe).ncia do Juizado Especia* Crimina*$ re+e*ia da *ei que o ins)i)uiu (Lei n. 3 .==@$ de 3".".= 3#$ que$ ine;a+e*men)e$ pre)endia n1o o considerar de menor po)encia* o&ensi+o. A Lei n. 3 .="9!= 3 &i0ou em seis meses o per5odo de vacatio legis$ a par)ir da da)a de sua pu8*ica'1o$ que se deu no dia 3>.?.= 3 (ar). =?#. Discu)ir%se%/ in)ensamen)e se poder/ ser ap*icada an)es de en)rar em +i;or (di&eren'a en)re e&ic/cia e +i;.ncia#. O ST9 ,/ se mani&es)ou ne;a)i+amen)e so8re o )ema (LC ?@.@9:$ 3.a Turma$ re*. Finis)ro Farco AurE*io$ ,. =2.33.92$ Informativo ST9$ dez. 92$ "2:=#.

Pesquisador: JOSE WALTERLER

A EXCEO DO ART. 61 DA LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS EM FACE DA LEI N. 1 .!"#$ DE 1! DE JUL%O DE ! 1 &LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS' A Cons)i)ui'1o 9edera* imp(e a cria'1o de Juizados Especiais Criminais para o ,u*;amen)o de in&ra'(es penais de menor po)encia* o&ensi+o (ar). 9:$ I#$ que K de acordo com o ar). 23 da Lei n. 9. 9$ de =2.9.399" K em sua redao original$ s1o: a) as con)ra+en'(esB e b) os crimes aos qua* a *ei comina pena m/0ima a8s)ra)a n1o superior a um ano$ e0cepcionando os casos em que a *ei pre+. procedimen)o especia*. Assim$ apresen)ando ri)o processua* especia*$ se,am crimes ou con)ra+en'(es$ cer)as in&ra'(es n1o podem ser processadas e ,u*;adas peran)e o Juizado Especia*. As e0ce'(es ar;umen)am%se$ encon)ram%se &undamen)adas no princ5pio da incompa)i8i*idade$ se;undo o qua* n1o se su8me)em compe).ncia dos Juizados Especiais Criminais as in&ra'(es que ).m Cprocedimen)o especia*C$ i.e.$ as que apresen)am princ5pios e re;ras par)icu*ares$ inconci*i/+eis com o ri)o es)a8e*ecido na Lei n. 9. 99!9". Ocorre que a Lei n. 3 .="9$ de 3=!?!= 3$ ao ins)i)uir os Juizados Especiais Criminais na Jus)i'a 9edera* em seu ar). =.M$ par/;ra&o <nico$ precei)ua: CConsideram%se in&ra'(es de menor po)encia* o&ensi+o$ para os e&ei)os des)a Lei$ os crimes a que a *ei comine pena m/0ima n1o superior a dois anos$ ou mu*)a.C Apresen)a duas di&eren'as em re*a'1o ao ar). 23 da Lei n. 9. 99!9": 3.N# e*e+a o m/0imo da pena a8s)ra)amen)e cominada$ para e&ei)o de incid.ncia da compe).ncia especia*$ de um para dois anos. =.N# n1o con)Em a c*/usu*a res)ri)i+a Ce0ce)uados os casos em que a *ei pre+e,a procedimen)o especia*C. Deri&ica%se que$ a*Em de amp*iar o ro* dos de*i)os de menor po)encia* o&ensi+o por meio da e*e+a'1o da pena m/0ima a8s)ra)a cominada ao de*i)o$ a *ei no+a silencia a respeito das excees$ es)endendo mais ainda o concei)o de in&ra'(es de menor po)encia* o&ensi+o. Os dois disposi)i+os cuidam do mesmo assun)o$ qua* se,a$ concei)ua'1o *e;a* de crime de menor po)encia* o&ensi+o$ empre;ando$ porEm$ re;ras di+ersas: enquan)o a an)erior e0ecu)a$ reduzindo o campo de incid.ncia da norma$ a se;unda ;enera*iza$ amp*iando%o. Dian)e disso$ de pre+a*ecer a pos)erior$ ine;a+e*men)e de direi)o pena* ma)eria*. Fais 8enE&ica$ es)endendo re*a'1o dos crimes de menor

po)encia* o&ensi+o$ derro;a a an)erior (C9$ ar). ".M$ GLB CP$ ar). =.A$ par/;ra&o <nico#. In)erpre)a'1o di+ersaO conduziria a si)ua'(es de &*a;ran)e desi;ua*dade ,ur5dica. Assim$ o crime de a8uso de au)oridade$ pre+is)o na Lei n. @.:9:!2"$ por )er ri)o processua* especia*$ n1o E de compe).ncia do Juizado Especia* Crimina*P. Ap*icada *i)era*men)e a Lei no+a$ )er5amos as se;uin)es conseqH.ncias$ dependendo da qua*i&ica'1o ,ur5dica do au)or: 3.N# crime de compe).ncia da Jus)i'a 9edera*: Juizado Especia* Crimina* da Jus)i'a 9edera*B =.N# de*i)o de compe).ncia da Jus)i'a Comum: Juizado Especia* Crimina* da Jus)i'a Es)adua*. Em suma$ en)endemos que o par/;ra&o <nico do ar). =.A da Lei n. 3 .="9!= 3 derro;ou )am8Em a par)e &ina* do ar). 23 da Lei dos Juizados Especiais Criminais (Lei n. 9. 99!9"#$ amp*iando a sua e0)ens1oQ. Em conseqH.ncia$ de+em ser considerados de*i)os de menor po)encia* o&ensi+o$ para e&ei)o do ar). 23 da Lei n. 9. 99!9"$ aque*es aos quais a *ei comine$ no m/0imo$ pena de)en)i+a n1o superior a dois anos$ ou mu*)a$ sem exceo. De maneira que os Juizados Especiais Criminais da Jus)i'a Comum Es)adua* passam a )er compe).ncia so8re )odos os crimes a que a norma de san'1o impon6a$ no m/0imo$ pena de)en)i+a n1o superior a dois anos (a)E dois anos#$ ainda que )en6am procedimen)o especia*. No(as) O Incons)i)uciona* e )o)a*men)e sem propJsi)o o dispos)o no ar). = da Lei n. 3 .="9!= 3$ se;undo o qua* a Lei no+a n1o se ap*ica aos Juizados Especiais Criminais da Jus)i'a Es)adua*. P ST9$ LC ??.=32$ 3.N Turma$ re*. Fin. Sep<*+eda Per)ence$ DJR =3.:.399:$ p.@. Co*o +i(a, -s(- a,(i.o)
JESRS$ Dam/sio de$ A e0ce'1o do ar). 23 da Lei dos Juizados Especiais Criminais em &ace da Lei n. 3 .="9$ de 3= de ,u*6o de = 3 (Lei dos Juizados Especiais 9ederais#$ in SSS.damasio.com.8r$ a;o.= 3