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DECRETO N. 1.773, DE 13 DE SETEMBRO DE 1982.

Aprova o Regimento Interno do Conselho de


Recursos Fiscais do Estado de Mato Grosso do
Sul, criado pela Lei n. 331, de 10 de maro de
1982, e d outras providncias.
Publicado no DOE n. 915, de 14.09.82.

Pedro Pedrossian, Governador do Estado de Mato Grosso do Sul, no uso da


atribuio que lhe confere o art. 58, ns III e VI, da Constituio Estadual,
D E C R E T A:
Art. 1 Fica aprovado o Regimento Interno do Conselho de Recursos Fiscais do
Estado de Mato Grosso do Sul CONREF MS, nos termos do artigo 44, da Lei n. 331, de 10 de
maro de 1982, publicado em anexo a este Decreto.
Art. 2 Este Decreto entrar em vigor na data da sua publicao, revogando as .
Campo Grande MS, 13 de setembro de 1982.

PEDRO PEDROSSIAN
Governador

GENTIL ZOCCANTE
Secretrio de Estado de Fazenda

ANEXO AO DECRETO N. 1. 7 7 3 , DE 13 DE SETEMBRO DE 19 8 2


REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO DE RECURSO S FISCAIS DO
ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
CONREF MS
TTULO I
DA ORGANIZAO DO CONSELHO
Art. 1 - O Conselho de Recursos Fiscais do Estado de Mato
Grosso do Sul - CONREF-MS, de que trata a Lei n. 331, de 10 de maro de
1982, integrante do Siste ma Estadual de Finanas, por fora do Decreto- Lei n.
66, de 1 de janeiro de 1979, reger- se- pelas disposi e s contidas nest e
Regimento Interno e pelas demais normas legais e regulame nt are s que lhe
sejam aplicveis.
Pargrafo nico. O CONREF-MS rgo colegiado de
deliberao coletiva, com sede e foro na Capital do Estado, constitudo como
rgo
judicante
de segunda
instncia para deciso
dos recursos
administrativos, sobre matria tributria.
Art. 2 - Compe- se o Conselho de Recursos Fiscais do
Estado de Mato Grosso do Sul de onze Conselheiros titulares e igual nmero
de Conselheiros suplente s, nome ado s pelo Governador do Estado, com
mandato de trs anos, e escolhidos dentre os funcionrios da Fazenda
Estadual e repres e ntant e s dos contribuintes, portadores de ttulo universitrio
e de reconhe cida experincia em assuntos fiscais, observados os seguinte s
critrios de repres e nta o:
I - seis funcionrios fazendrios,
indicados pelo Secretrio de Estado de Fazenda;

ativos

ou

inativos,

II - cinco repres entant e s dos contribuintes, indicados pelas


entidade s repres entativas da agropecuria, do comrcio e da indstria,
atravs de listas trplices.
1 As nome a e s dos Conselheiros proce s s ar- se- o ao
trmino de cada mandato, permitida a reconduo.
2 Os Conselheiros titulares e
empos s ado s pela autoridade referida no inc. I do cap u t .

suplente s

sero

3 Se ocorrer vaga antes de expirado o mandato, o


Conselheiro suplente da mes ma repres e ntao exercer a titularidade do
cargo pelo restante do prazo.
4 No caso disposto no pargrafo anterior, assumir a
titularidade, suce s siva m e nt e , o Conselheiro:
I - mais antigo, em relao poss e;

II - que j tenha exercido o cargo em qualquer poca,


me s mo como suplente;
III - escolhido por deliberao do plenrio, quando no
pudere m ser aplicados os critrios estabel e cidos nos incisos anteriores.
5 A participao dos Conselheiros titulares e suplent e s
nas deliberae s do Conselho poder ocorrer mediant e a sua integrao em
cmaras ou turmas (art. 8, p. nico).
6 O funcioname nt o do Conselho em cmaras ou turmas
no prejudicar os direitos e prerrogativas dos Conselheiros, inclusive o
recebime nt o da gratificao relativa participao em rgo de deliberao
coletiva, observado o disposto no art. 18.
Not a:

Art. 2 Nov a re d a o dad a pel o De cr e t o n. 8. 5 6 7 , 08 . 0 5 . 9 6 .

Repres e ntant e
Geral, com a
interess e s da
proces s o s , sob

Art. 3 - Junto ao Conselho de Recursos Fiscais atuar um


da Procuradoria Geral do Estado, designado pelo Procuradorfuno de zelar pela correta aplicao da lei e defender os
Fazenda Pblica Estadual, pronunciando- se em todos os
pena de nulidade.

Pargrafo
nico.
Aplica- se
ao
Repres entant e
da
Procuradoria Geral do Estado, no que coubere m, as disposie s do artigo 17,
requerendo- se a sua substituio.
Art. 4 - No poder funcionar no Conselho me mbro titular
ou suplente, que seja parente consangne o ou afim na linha reta ou na
colateral, at o terceiro grau civil, inclusive, de qualquer outro Conselheiro,
sendo aplicvel esta hipte s e ao Repres entant e da Procuradoria Geral do
Estado.
TTULO II
DA COMPETNCIA
Art. 5 - A compet ncia do Conselho de Recursos Fiscais
exercida em todo o territrio estadual e compre e nd e o proces s a m e n t o e
julgamento, por via administrativa e forma contraditria, dos litgios fiscais,
assim entendidos os referente s s seguinte s matrias:
I - recursos de decise s sobre laname nt os e incidncias
de impostos, taxas, contribuie s e acrscimo s adicionais;
II - obrigae s
concernent e s ao inciso anterior;

aces s rias

e devere s

fiscais aces s rios

III - correo monetria, juros, nus e demais encargos


relacionados com as matrias espe cificadas nest e artigo;
IV - penalidade s relacionadas com os incisos anteriores.
1 - Compet e ainda ao Conselho:

I - repres e ntar ao Secretrio de Estado de Fazenda,


propondo a adoo de medidas tendent e s ao aperfeioam e nt o da legislao
tributria e que se objetive m, principalment e, a justia e a conciliao dos
interes s e s dos contribuintes com os da Fazenda Estadual;
II - elaborar o Regimento Interno, para aprovao pelo
Secretrio de Estado de Fazenda e o Governador do Estado;
III - eleg er o Presidente e Vice- President e;
IV - propor ao Secretrio de Estado de Fazenda, a alterao
de normas tributrias estaduais contrrias ao mandam e nt o constitucional;
V - conced er licena ao Presidente ou Vice- Presidente, nos
casos de doena ou outro motivo relevant e;
VI - opinar sobre quest e s pertinente s ao siste ma tributrio
estadual, que lhe forem submetidas pelo Secretrio de Estado de Fazenda.
2 - No se compre end e m na compet ncia do Conselho,
as queste s relativas apreciao de decis e s proferidas no mbito das
entidade s autrquicas.
TTULO III
DA ESTRUTURA
Art. 6 - O cons elho, para seu funcioname nt o orgnico, ter
a seguinte estrutura:
I - Presidncia (President e e Vice- Presidente);
II - Plenrio;
III - Secretaria.
Art. 7 - Presidncia incumbe a direo do rgo, com as
atribuie s previstas no artigo 10.
1 - O Presidente e Vice- President e sero eleitos pela
maioria absoluta dos Conselheiros Titulares, em ses s o de eleio a realizar- se
no ltimo ms do mandato anterior.
Not a 1:
Not a 2:
de 19 9 6 .

1 o alt e r a d o pel o De cr e t o n. 3. 8 9 6 / 8 6 .
1 o rev o g a d o pel o De cr e t o n. 86 8 6 , de 04 de no v e m b r o

2 - Os mandatos de Presidente e Vice- President e sero


de 01 (um) ano e 06 (seis) mes e s , permitida a reconduo. (alterado pelo
Decreto n. 3.031/ 8 5)
4

Art. 8 - O Plenrio compre end e


a reunio dos
Conselheiros, em ses s o regularment e convocada, para deliberar assunto de
sua compet ncia (art. 11).
Pargrafo nico. Quando a nece s sidad e dos servios o
exigir, podero ser instaladas Cmaras, cujo funcionam e nt o e atribuie s
sero definidos por deliberao do Conselho, "ad ref e r e n d u m " do Secretrio
de Estado de Fazenda.
Art. 9 - A Secretaria, que funcionar como unidade de
apoio auxiliar, ser dirigida por um servidor indicado pelo President e do
Conselho e designado pelo Secretrio de Estado de Fazenda.
Pargrafo nico. A Presidncia do Conselho baixar ato
prprio, aprovando o Regime nto Interno da Secretaria.
TTULO IV
DAS ATRIBUIES
CAPTULO I
DAS ATRIBUIES DO PRESIDENTE E DO VICEPRESIDENTE
Art. 10 - Ao President e do Conselho, alm da atribuio
geral de exercer a Superintendncia de todos os servios, compet e:
I - presidir e dirigir as ses s e s do Conselho;
II - proferir nos julgamentos de recursos some nt e o voto de
qualidade, nos casos de empat e, observado o disposto no inciso XXIV;
III - fixar dia e hora para realizao das ses s e s;
IV -

distribuir,

mediante

sorteio,

os

proces s o s

aos

Conselheiros;
V - despachar o expedient e do Conselho;
VI - despachar os pedidos que encerre m matria estranha
compet ncia do Conselho, inclusive os recursos no admitidos por lei,
determinando a devoluo dos respectivos proces s o s s repartie s de
origem;
VII - repres entar o Conselho nas solenidade s e atos oficiais,
podendo delegar ess a funo a um ou mais Conselheiros;
VIII - dar exerccio aos Conselheiros;
IX - convocar os suplent e s para substituir os Conselheiros
titulares em suas faltas e/ou impedime nto s;
X - conced er licena aos Conselheiros nos casos de doena
ou outro motivo relevant e, na forma e prazo previstos nest e Regimento;

XI - apreciar os pedidos dos Conselheiros, relativos


justificao de ausncia nas ses s e s ou prorrogao de prazo para reteno
de proces s o s;
XII - promover o imediato andame nto dos proces s o s
distribudos aos Conselheiros ou ao Repres entant e da Procuradoria Geral do
Estado, cujo prazo de reteno j se tenha esgotado;
XIII - oficiar ao Secretrio de Estado de Fazenda, com
antec e d ncia mnima de noventa (90) dias, comunicando o trmino do
mandato dos me mbros titulares do Conselho, e seus respectivos suplente s;
XIV - encaminhar anualme nt e ao Secretrio de Estado de
Fazenda, relatrio circunstanciado dos trabalhos realizados pelo Conselho;
XV - fixar o nmero mnimo de proce s s o s em pauta de
julgame nto, para abertura e funcioname nt o das ses s e s do Conselho;
XVI - suspend er as ses s e s em caso de alterao da ordem
pblica, ou em outros casos em que se tornar acons elhv el tal providncia;
XVII - sugerir a reforma
interpret- lo com recurso ao Conselho;

do

Regimento

Interno,

ou

XVIII - convocar ses s e s extraordinrias do Conselho;


XIX - assinar as atas das ses s e s ,
Secretrio e demais Conselheiros;

juntament e

com o

XX - determinar, de ofcio ou por solicitao dos


Conselheiros ou do Repres e ntant e da Procuradoria Geral do Estado, a
realizao de diligncias para sanea m e nt o de proces s o s;
XXI mandar
cancelar
as
expres s e s
inconvenient e s ou descorte s e s nos autos dos proces s o s (art. 83);

julgadas

XXII - subscrev er os acrdos proferidos:


XXIII - decidir sobre o pedido de juntada, anexa o ou
apensa o de provas, bem como des entranham e nt o de peas e conce s s o de
certide s ou cpias;
XXIV - votar nas decise s a que se referem os incisos II, III,
V, VI e VIII do artigo 11;
XXV - requisitar funcionrios para execu o dos servios do
Conselho;
XXVI - des e mp e nh ar outras atribuie s que lhe forem
cometidas em ato aprovado pela unanimidade dos Conselheiros;
XXVII - designar os Conselheiros
cmaras e substitu- los, quando nec e s s rio.

para

compore m

as
6

Not a 1:

XXVII acr e s c e n t a d o pel o De cr e t o n. 6. 4 1 9 / 9 2 .

Pargrafo nico. Ao Vice- President e, alm das atribuie s


normais de Conselheiro, compet e substituir o President e do Conselho nas suas
faltas e impedime nt os , exercendo todas as atribuie s que ao me s mo
compet e .
CAPTULO II
DAS ATRIBUIES DO PLENRIO
Art. 11 - Ao Plenrio compet e:
I - conhec er e julgar os recursos interpostos perante o
Conselho;
II - julgar os Pedidos de Reconsiderao;
III - elaborar ou alterar o Regimento Interno (RI), para
aprovao pelos Secretrio de Estado de Fazenda e Governador do Estado;
IV - eleg er o President e e o Vice- President e;
V - destituir o President e ou o Vice- Presidente, nos casos
de comportame nt o incompatvel com a dignidade do cargo, descu mprime nto
das decise s do Conselho ou negligncia na direo do rgo;
VI - conced er frias, licenas e autorizar o afastame nto do
President e;
VII - propor ao Secretrio de Estado de Fazenda, o aumento
do nmero de Conselheiros e a instalao de Cmaras;
VIII - exigir o cumprimento das disposie s regimentais;
IX - responder s consultas formuladas pelo Secretrio de
Estado de Fazenda, nos termos do disposto no art. 79;
X - discutir e aprovar suge st e s de modificao
legislao tributria estadual, repres entando- as ao Secretrio de Estado de
Fazenda, visando o aperfeioam e nt o da legislao tributria e, principalment e,
a justia e a conciliao dos interess e s dos contribuintes com os do Fisco
Estadual.
XI - resolver as dvidas suscitadas, nos termos do disposto
nos 1 a 3 do art. 89;
XII - deliberar sobre a incluso, a alterao
cancelam e nt o de enunciado das smulas da jurisprudncia do Conselho;

XIII - deliberar sobre a escolha do Conselheiro suplent e que


assumir, em caso de vaga, a titularidade da mes m a repres e ntao, na
hiptes e do inciso III, 4 do art. 2;

XIV - resolver dvidas e omiss e s na aplicao do RI.


1 - Na hipte s e do disposto no inciso V deste artigo, o
pedido de destituio some nt e ser apreciado pelo plenrio, quando subscrito
por, no mnimo, um tero (1/3) dos Conselheiros.
2 - As decis e s do Plenrio, exceto na apreciao da
matria constante nos incisos I e II (arts. 38 e 54), sero tomadas pelo voto
de, no mnimo, dois teros (2/3) dos Conselheiros.
Not a:

Art. 11 Nov a re d a o da d a pel o De cr e t o n. 8. 6 8 6 , 04 . 1 1 . 9 6 .


CAPTULO III
DAS ATRIBUIES DA SECRETARIA E DO SECRETRIO

Art. 12 - Secretaria do Conselho, por seus funcionrios,


incumbe prestar apoio tcnico e administrativo ao rgo, em espe cial:
I - registro, autuao e encaminha m e nt o dos proces s o s e
docume nt os recebidos;
II - preparo e expedio da correspond ncia do rgo;
III - andame nt o de proce s s o s , para a tramitao regular
dos mes m o s;
IV - preparo e reme s s a, para publicao, das matrias que
dependa m dessa formalidade;
V - aquisio, requisio, guarda e distribuio do material
permanent e e de consumo;
VI - organizao do arquivo geral e, espe cificame nt e , o dos
acrdos do Conselho;
VII - expedio de certide s;
VIII - execuo dos servios de datilografia, mecano grafia e
fotosttica;
IX - outras atribuie s deferidas no seu Regimento Interno,
ou determinadas pela Presidncia.
Pargrafo nico. A Secretaria poder ter Ncleos para
racionalizao administrativa, na forma que dispus er seu Regimento Interno.
Art. 13 - Ao Secretrio, alm da Superintend ncia de todos
os servios da Secretaria (art. 12), compet e:
I - secretariar os trabalhos do Conselho;
8

respectivas atas,
Conselheiros;

II - assistir s ses s e s , ler o expedient e e redigir as


assinando- as juntament e com o Presidente e demais

III - encaminhar ao Presidente todos os proces s o s em que


j tenha se pronunciado o Repres entant e da Procuradoria Geral do Estado,
para distribuio, bem como os devolvidos pelos Conselheiros relatores, para
organizao da pauta de julgamento ou cumprimento de
diligncias
requeridas;
IV - providenciar a pauta de julgame nto das ses s e s ;
V - encaminhar para publicao no Dirio Oficial do Estado,
nos prazos determinados, todos os atos que dependa m dessa formalidade;
VI - receber os recursos e os proces s o s com os acrdos
assinados pelos Conselheiros relatores e encaminh- los ao Presidente, para
assinatura;
VII - dirigir o servio administrativo do Conselho;
VIII - autenticar as certide s requeridas pelos interess ado s ,
uma vez deferido o pedido;
IX - expedir aos Conselheiros, de ordem do Presidente, o
aviso de convocao para ses s e s extraordinrias;
X - assinar ofcios, quando autorizado pelo President e;
XI - minutar o acrdo a ser baixado em razo da deciso
do Conselho, quando incumbido dess a providncia;
XII - receber e mandar organizar os proces s o s , em forma
de autos, com numerao e rubrica de suas folhas e lavratura dos devidos
termos;
XIII - notificar as partes, no prazo legal, dos julgamentos
prolatados nos recursos em que sejam diretame nt e interes s ada s;
XIV - proceder leitura do parec er do Repres entant e da
Procuradoria Geral do Estado, quando este no comparec er na ses s o (art. 46,
2);
XV - apres e ntar ao President e at o dia trinta e um (31) de
janeiro de cada ano, relatrio das atividade s do exerccio anterior;
XVI - orientar, coordenar e controlar todos os servios
nec e s s rios ao pleno funcionam e nto do Conselho.
CAPTULO IV
DAS ATRIBUIES DOS CONSELHEIROS
Art. 14 - Compet e aos Conselheiros:

I - relatar os proces s o s que lhes forem distribudos,


devolvendo- os Secretaria do Conselho, no prazo de quinze (15) dias, a
contar do seu recebime nto, para a incluso em pauta de julgame nto s;
II - redigir acrdos dos julgamentos de proces s o s em que
forem relatores, quando seu voto merec er acolhida, no prazo de dez (10) dias
a contar do seu recebime nto;
III - apres entar
instruo dos proces s o s;

indicae s

suge st e s

nec e s s rias

IV - pedir vista do feito em julgamento, para exame e


apres enta o de voto em separado;
V - exercer a Presidncia do rgo, nos casos e sob a
forma previstos nest e Regimento;
VI - votar em todas as decis e s submetidas apreciao
do Conselho, ressalvados os casos previstos no pargrafo 2 do artigo 52;
VII - sugerir medidas de interes s e do Conselho, do Fisco e
dos contribuintes;
VIII - determinar, por despacho, a converso do julgame nto
em diligncia, para o suprimento de falhas e omiss e s sanveis;
IX - praticar os demais atos inerente s s suas condie s de
Conselheiros;
Pargrafo nico. Ao Conselheiro Suplente em exerccio, so
atribudos os mes mo s direitos, devere s e compet ncia do Conselheiro titular.
CAPTULO V
DAS ATRIBUIES DO REPRESENTANTE DA PROCURADORIA GERAL DO
ESTADO
Art. 15 - Ao Repres entant e

da Procuradoria Geral do

Estado, compet e:
I - zelar pela correta aplicao
interes s e s da Fazenda Pblica Estadual;

da Lei e defender os

II - pronunciar- se em todos os proces s o s , sob pena de


nulidade, antes de distribudos aos relatores (art. 33, 1);
III - assistir s ses s e s ,
inclusive com direito sustenta o oral;

com participao nos debate s,

IV - pedir reconsiderao das decis e s no unnime s do


Conselho, quando entend er contrrias Lei ou evidncia das provas dos
autos;
10

V - pedir vista
previsto no artigo 33, inciso II;

de

proce s s o s ,

restituindo- os

no prazo

VI - prestar esclarecime nto s solicitados por qualquer dos


Conselheiros;
VII - requerer diligncias ou a sua impugna o, quando do
interess e da Fazenda Estadual.
1 - A ausncia do Repres e ntant e da Procuradoria Geral
do Estado, no impede que o Conselho se reuna e delibere, nos proces s o s que
aquele tenha emitido parec er.
2 - No exerccio de suas fune s o Repres entant e da
Procuradoria Geral do Estado poder, se mpre que entend er nec e s s rio, dirigirse por ofcio, expedido pela Secretaria do Conselho, a qualquer repartio do
Estado, requisitando as informa e s
ou esclarecime nt os
que julgar
nec e s s rios.
3 - Se o Repres e ntant e da Fazenda Estadual for o
responsv el pela dilatao e o no cumprimento dos prazos concedidos, o fato
ser comunicado ao Procurador Geral do Estado, atrav s do President e do
Conselho, para as providncias cabveis.
4 - Na hiptes e do inciso III, o Repres e ntant e da
Procuradoria Geral do Estado poder permitir que o autuante o auxilie na
sustentao oral, ao longo do tempo que lhe for concedido (art. 47).
5 - Quando do retorno de proce s s o em diligncia, o
Repres e ntant e da Fazenda Pblica Estadual dever manifestar- se sobre o
resultado daquela, antes do julgame nto.
Not a:

5 o Acre s c e n t a d o pel o De cr e t o n. 6. 4 1 9 / 9 2 .
TTULO V
DA VACNCIA E DA PERDA DO MANDATO

Art. 16 - Ser considerado vago o lugar no Conselho, cujo


me mbro no tenha tomado poss e dentro do prazo de trinta (30) dias, contados
da data da publicao do respectivo ato de nome a o no Dirio Oficial do
Estado.
Art. 17 - Perder o mandato o Conselheiro que:
I - usar, de qualquer forma, meios ilcitos para procrastinar
o exame e julgamento de proce s s o s , ou que no exerccio da funo praticar
quaisquer atos de favorecime nt o;
II - retiver proces s o s , em seu poder, por mais de quinze
(15) dias, alm dos prazos previstos para relatar ou proferir voto, se m motivo
justificado;
11

III - faltar mais de seis (06) ses s e s cons e cutivas ou trinta


(30) interpoladas, no mes mo exerccio, salvo por motivo de molstia,
afastam e nt o da capital, frias ou licena.
1 - A perda do mandato referida no inciso anterior, ser
declarada por iniciativa do Presidente do Conselho, aps apurao em
proces s o regular.
2 - Em qualquer caso, poder o Secretrio de Estado de
Fazenda determinar a apurao, em proce s s o disciplinar, dos fatos referidos
neste artigo, propondo, conforme as concluse s daquele, a perda do mandato.
3 - A declarao de perda de mandato prevista no
pargrafo 1 deste artigo, ser referendada por dois teros (2/3) dos
Conselheiros em exerccio, facultando- se ao prejudicado recurso ao Secretrio
de Estado de Fazenda.
TTULO VI
DA GRATIFICAO
Art. 18 - Os me mbros e o secretrio do Conselho
percebero, por ses s o a que comparec ere m, a gratificao relativa
participao em rgo de deliberao coletiva (Lei n. 331/82, art. 47), at o
mximo de quatorze ses s e s mens ais.
1

- Soment e

far jus gratificao

o Conselheiro

present e ses s o:
I - na qual ocorrer julgame nto de proces s o;
II - administrativa, desde que regularment e convocada
para deliberar sobre assunto de interess e do rgo ou da Administrao
Fazendria.
2 - A gratificao referida neste artigo:
I - corresponder quela fixada na Lei;
II - no ser paga:
a) a funcionrio designado como secretrio do rgo,
quando pertenc ent e ao Grupo Tributao, Arrecadao e Fiscalizao;
Not a: II, a A Lei n. 17 4 8 , de 26 de mai o de 19 9 7 , retir o u e s s a
con d i o .
b) a nenhum Conselheiro, no caso em que no for atingido,
mensal me nt e , nmero mnimo de julgame nto s de recursos, segundo fixar o
Presidente do rgo e referendar o Secretrio de Estado de Fazenda.
Not a: Art. 18 nov a red a o da d a pel o De cr e t o n. 8. 5 6 7 , 08. 0 5 . 9 6 .

12

TTULO VII
DAS SUBSTITUIES, LICENAS E FRIAS
CAPTULO I
DAS SUBSTITUIES
Art. 19 - O President e, em suas faltas e impedime nto s, ser
substitudo pelo Vice- Presidente.
Pargrafo nico. Nas faltas simultne a s do Presidente e
Vice- President e, presidir o Conselheiro mais antigo; havendo igualdade, o
mais idoso.
Art. 20 - Nas substituie s em geral, ser obede cida a
seguinte ordem:
I - do Conselheiro titular, pelo Suplente, respeitando- se,
se mpre que possvel, a ordem de nome a o por repres enta o, tanto nas
faltas e impedime nt os quanto nos casos de perda ou renncia do mandato;
II - do Repres e ntant e da Procuradoria Geral do Estado, por
outro servidor designado pelo Procurador Geral;
III - do Secretrio, por um dos funcionrios da Secretaria,
indicado pelo mes m o e designado pelo President e.
1 - A convocao de Suplente s ser obrigatoriame nt e
efetuada, desde que haja comunicao oficial do Conselheiro titular a ser
substitudo, com antec ed n cia mnima de quarenta e oito (48) horas.
2 - O no atendime nt o injustificado convoca o feita
na forma do pargrafo anterior, ser considerada como falta ses s o, para
todos os efeitos legais.
3 - Na falta pura e simple s de Conselheiro, se m
comunicao prvia, poder ser convocado Suplente da repres e ntao do
faltoso, desde que present e na ses s o.
4 - A omisso de convoca o de Suplente s dever ser
justificada em ata da respectiva ses s o.
Art. 21 - O relator que tenha de afastar- se do Conselho, por
prazo superior a quinze (15) dias, devolver Secretaria os proces s o s em seu
poder, a fim de sere m encaminhados ao Suplente.
Pargrafo
nico.
Ao
encaminhados , pela Secretaria, os demais
Conselheiro substitudo.

Suplente
proces s o s

tamb m
sero
j distribudos ao

Art. 22 - Cessada a substituio, o Suplente que tiver


pronto o relatrio ou voto em separado resultante de pedido de vista, ser o
compet e nt e para julgar, ainda que present e o Conselheiro titular.

13

1 - Na hipte s e dest e artigo, o Conselheiro titular no


tomar parte no julgame nto em que intervier o seu Suplente.
2 - Os demais proces s o s em poder do Suplente, ou a ele
distribudos, sero devolvidos Secretaria do Conselho, que os encaminhar
ao Conselheiro titular.
CAPTULO II
DAS LICENAS
Art. 23 - Aos me mbros do Conselho e aos Servidores da
Secretaria, poder ser concedida licena nos casos de doenas ou de outros
motivos relevante s , na forma da legislao vigent e.
1 - As licenas aos Conselheiros titulares, repres e ntant e s
dos Contribuintes, sero concedidas na forma da legislao espe cfica.
2 - As licenas aos Conselheiros titulares, servidores
efetivos da Fazenda Estadual, e aos funcionrios da Secretaria do Conselho,
sero concedidas em observncia legislao estadual pertinent e.
3 - Finda a licena, o Conselheiro dever reassumir
imediatam e nt e o exerccio da funo, salvo no caso de prorrogao, que
poder ser concedida mediante requerimento apres e ntado antes do trmino
do prazo anteriorment e concedido.
4 - O Conselheiro licenciado deixar de perceber a
gratificao prevista no artigo 18, que ser atribuda ao seu substituto.
CAPTULO III
DAS FRIAS
Art. 24 - Os me mbros do Conselho e os funcionrios da
Secretaria tero direito a trinta (30) dias de frias anuais, de acordo com a
legislao vigent e.
1 - As frias de que trata est e artigo, sero concedidas
individualme nt e, de maneira a haver coincidncia com a escala de suas
repartie s de origem ou empres a a que pertenc er e m os beneficiados.
2 - As frias sero concedidas:
I - pelo Plenrio, ao President e;
II - pelo Presidente, nos demais casos, atravs da escala
previame nt e aprovada na forma do pargrafo anterior.

14

TTULO VIII
DO FUNCIONAMENTO DO CONSELHO
CAPTULO I
DAS DISPO SIES GERAIS
Art. 25 - O Conselho de Recursos Fiscais, obede cidas as
disposi e s regimentais, apreciar as quest e s suscitadas, luz da
Constituio, das Leis, dos Regulame nt os e demais normas (arts. 96 a 100 do
C.T.N), segundo seu grau hierrquico.
Art. 26 - Respeitado o disposto pelos artigos 105 a 112 do
Cdigo Tributrio Nacional, quanto aplicao, interpretao e integrao da
Legislao Tributria, o Conselho observar, no que coubere m, as normas do
Contencioso
Administrativo Fiscal da Unio e, subsidiariame nt e,
a
jurisprudncia dos tribunais.
Art. 27 - No mbito de sua compet ncia, o Conselho
ass e gurar a ampla defesa do contribuinte, com os recursos a ela inerente s
(arts. 63 e 90), bem como:
I - vista de proces s o s em qualquer fase do procedime nto,
junto Secretaria do Conselho, com assistncia de um de seus funcionrios;
II - vista aos advogados do recorrente e ao Procurador da
Fazenda Estadual, fora do Conselho, obede cidos os prazos e as formalidade s
legais e tendo em vista a convenincia de sere m fornecidas cpias dos
originais;
III - igualdade de tratamento das partes;
IV - celeridade, economia proces sual e supletividade das
normas sobre proces s o civil e penal.
Art. 28 - O relator, ou o Conselho, poder determinar que a
parte ou terceiro vinculado com os fatos do proce s s o exiba docume nt os , livros
de escrita ou coisa, que estejam ou devam estar em seu poder.
Art. 29 - Os repres e ntant e s das partes sero sempre
intimados com antec ed n cia mnima de cinco (05) dias, da determinao de
atos comprobatrios, acompanhando- os se quisere m.
Art. 30 - A juzo do relator, enquanto estivere m os autos
em seu poder, podero as partes, atravs da Secretaria do Conselho,
apres e ntar novos esclarecime nto s, contanto que no seja protelado o
andame nt o do proce s s o.
Art. 31 - A pedido de qualquer das partes, ser- lhe- o
restitudos docume nto s por ela apres entado s, ficando cpias autenticadas no
proces s o, salvo se a perman ncia dos originais for indispens v el.
Art. 32 - Tero preferncia para julgamento os proces s o s
em que a prescrio ou decad ncia sejam iminente s, assim como aquele s em

15

que o relator tenha nec e s sidade de afastar- se do Conselho, na forma deste


Regimento.
1 - Havendo motivo relevant e, devidame nt e justificado,
as partes podero requerer ao Presidente preferncia para incluso em pauta
de qualquer proces s o j concluso.
2 - Poder ser submetido a julgame nto, independ e nt e de
publicao da pauta (art. 34) e mediante requerimento da parte, ouvidos o
relator e a parte contrria, qualquer recurso de carter urgente, desde que
no sejam prejudicados os demais julgamentos , a critrio do President e,
observada a ordem do artigo 45.
Not a: O art. 2 do De c . n. 8. 5 6 7 , de 08. 0 5 . 9 6 , dis p e qu e : O
Pre s i d e n t e do Con s e l h o de Rec ur s o s
Fisc ai s do
Est a d o de Mat o
Gros s o do Sul po d e r e s t a b e l e c e r priori d a d e no julg a m e n t o de
rec ur s o s , por de c o r r n c i a do:
I val or do cr di t o tribu t r i o e m dis c u s s o ;
II int e r e s s e jurdi c o e c o n m i c o da
Admi ni s t r a o , na ma t r i a tribu t r i a e m lit gi o .
Art. 33 - No
obede c ero os seguinte s prazos:

exerccio

das

fune s,

os

Conselheiros

I - quinze (15) dias, para restituio de proces s o s com


relatrio (art. 14, inc. I);
II - cinco (05) dias, para restituio de proces s o objeto de
pedido de vista (art. 53);
III - dez (10) dias, para redigir acrdo (art. 14, inc. II).
1 - O Repres entant e da Procuradoria Geral do Estado
ter o prazo de dez (10) dias para restituir os proces s o s que lhe forem
encaminhados para emiss o de parecer (art. 15, inc. II).
2 - Quando for determinada qualquer diligncia, a
requerimento do Repres entant e da Procuradoria Geral do Estado ou do relator,
ter est e novo prazo de cinco (05) dias para completar o estudo, contados da
data em que receber o proces s o com diligncia cumprida.
Art. 34 - As pautas de julgamentos sero publicadas no
Dirio Oficial do Estado e afixadas no quadro de Editais do Conselho, com a
antec e d ncia mnima de cinco (05) dias.
Not a: Art. 34 A Lei 44 3 / 8 3 alt e r o u parr a tr s (0 3 ) dia s .
CAPTULO II
DAS SESSES
Art. 35 - O Conselho realizar ses s e s:
I - plenas:

16

a) com a participao de todos os Conselheiros titulares de


ambas as Cmaras, para julgar os pedidos de reconsiderao (art. 11, II);
b) com a participao de todos os cons elheiros, titulares e
suplent e s , para apreciar e decidir sobre as matrias de que tratam os incisos
III a XIV, do art. 11;
II - das Cmaras, para conhec er e julgar os recursos
interpostos perante o Conselho (art. 11, I).
1 - Cada Cmara reunir-se- em ses s e s ordinrias, no
mnimo
duas
veze s
por se mana,
em
horrio preestab el e cido
e,
extraordinariament e , sempre que raze s espe ciais justifiquem a reunio.
2 - As ses s e s plenas de que trata o inciso I, podero ser
realizadas a critrio do President e ou a requerimento de pelo menos dois (02)
Conselheiros.
Not a:

Art. 35 Nov a red a o dad a pel o De cr e t o n. 8. 6 8 6 , 04. 1 1 . 9 6 .

Art. 36 - As ses s e s ordinrias e extraordinrias sero


pblicas, podendo, todavia, o rgo reunir-se reservadam e nt e em caso de
nec e s sidade , a critrio do Presidente.
Art. 37 - Aberta a ses s o hora determinada e no
havendo nmero para deliberar (art. 38), aguardar- se- por trinta (30) minutos
a formao de qu or u n s e, se decorrido ess e prazo o nmero legal ainda no
for atingido, mandar- se- lavrar ata, na qual sero mencionados os nome s dos
pres ent e s .
1 - No se considera comparecime nto ses s o, a
apres e nta o do Conselheiro aps os primeiros quinze (15) minutos do incio
dos trabalhos.
2 - Considera- se faltoso, para todos os efeitos legais, o
Conselheiro que se retirar antes do enc errame nto da ses s o, salvo se por
motivo devidame nt e justificado ou quando autorizado pelo Presidente.
Art. 38 - As delibera e s do Conselho sero tomadas com
os seguinte s "quoruns":
I - nas ses s e s plenas:
a) na hiptes e do inciso I, a, do art. 35, set e (07)
Conselheiros, inclusive o Presidente, devendo estar pres ent e s , pelo menos,
trs (03) me mbros de cada repres e nta o;
b) na hipte s e do inciso I, b, do art. 35, treze (13)
Conselheiros, inclusive o Presidente, devendo estar pres ent e s , pelo menos,
cinco (05) me mbros de cada repres enta o;
17

II - nas ses s e s das cmaras, trs (03) Conselheiros,


inclusive o Presidente, com a presen a de, pelo menos, um me mbro de cada
repres enta o.
Not a:

Art. 38 Nov a re d a o da d a pel o De cr e t o n. 8. 6 8 6 , 04 . 1 1 . 9 6 .

Art. 39 - Retirando- se um ou mais Conselheiros antes do


trmino da ses s o, no haver impedime nt o para o pross e gui me nt o da
mes ma, desde que mantenha o nmero previsto no artigo anterior, devendo
entretanto tal fato constar da Ata.
CAPTULO III
DA ORDEM DOS TRABALHOS
Art. 40 - hora designada para as ses s e s , o Presidente
tomar ass e nto mes a, tendo sua direita o Repres entant e da Procuradoria
Geral do Estado, o Vice- Presidente e os Conselheiros da sua repres e ntao e,
esquerda, o Secretrio e os demais Conselheiros, todos atendendo ordem
de antiguidade.
Art. 41 - Declarada aberta a ses s o, observar- se- nos
trabalhos a seguinte ordem:
I - verificao do nmero legal de Conselheiros
deliberar, procede ndo- se na forma do caput do artigo 37;

para

II - leitura, discus s o e votao da ata da ses s o anterior;


III - leitura do expedient e;
IV - apreciao
julgame nto s anteriores;

da redao

de acrdos

referente s

V - distribuio de proce s s o s aos Conselheiros;


VI - julgame nto de proces s o s;
VII - outros assuntos de compet ncia do Conselho.
Pargrafo
nico.
lcito s
partes
ou a seus
repres entant e s , bem como a qualquer Conselheiro present e , pedir a palavra
pela ordem, para prestar ou requerer esclarecime nto s que considere m
nece s s rios.
CAPTULO IV
DA DISTRIBUIO E DOS ATOS DO RELATOR
Art. 42 - A distribuio dos proce s s o s ser efetuada
durante as ses s e s , mediante sorteio, observando sempre que possvel o
equilbrio numrico.
18

Pargrafo nico. Ocorrendo declarao de impedime nto do


relator, o Presidente proceder a nova distribuio do proces s o.
Art. 43 - Aps recebido, por distribuio, o proces s o no
Conselho, o relator proferir despacho:
I - indeferindo a petio por inpcia ou falta de interess e;
II - devolvendo o proce s s o repartio fiscal, se
reconhec er que o ato da autoridade manifesta m e nt e ilegal ou o proces s o
padec e de nulidade declarvel de ofcio;
III - deferindo ou indeferindo provas;
IV - determinando

de ofcio a produo

de provas

diligncias;
V - deliberando sobre queste s preliminares;
VI - lanando nos autos relatrio preciso, encaminhando- os
Secretaria para incluso em pauta de julgamento.
CAPTULO V
DO IMPEDIMENTO E DA SUSPEIO
Art. 44 - Os Conselheiros e o Repres entant e
Procuradoria Geral do Estado, sero impedidos ou suspeitos de funcionar:

da

I - nos proces s o s de interes s e s de parente s consangne o s


ou afins, at o terceiro grau, inclusive;
II - nos proces s o s de interes s e de pessoa s jurdicas de
direito privado de que sejam scios, acionistas, interes s ado s , me mbros de
Diretoria, de Conselho Fiscal ou de Administrao ou rgo de Direo e
Asses s oria, qualquer que seja a designao;
III - nas hiptes e s do artigo 135 do Cdigo de Proces s o
Civil, em relao ao contribuinte.
1 - Subsiste tamb m impedime nt o quando em Instncia
inferior houver proferido deciso ou parec er sobre o mrito do proces s o, bem
como nos casos em que seja o autor da pea vestibular ou mandatrio do
interess ado na soluo do proces s o.
2 - O impedime nt o ou suspeio do relator dever ser
declarado por ocasio da proclama o do resultado da distribuio. Os demais
Conselheiros o faro quando o julgamento do proce s s o for anunciado.

19

CAPTULO VI
DOS JULGAMENTOS
Art. 45 - Obedecida a pauta, ou independ e nt e m e n t e desta
nos casos dos inciso I e II, os julgame nto s se proces s aro na ordem abaixo:
I - proces s o cujo julgamento tenha sido adiado em ses s o
anterior, qualquer que seja a causa determinante do adiame nto;
II - recursos de carter urgente ( 2 do art. 32), aps
ouvidos o relator e a parte contrria;
III - proces s o com relatrio pronto ou com voto em
separado, em poder do Suplente, aps cess ada a substituio (art. 22), de
modo a ficar des e mb araado desde logo;
IV - demais proces s o s constant e s da pauta.
Pargrafo nico. A ordem dos julgamentos poder ser
alterada, a critrio do Presidente, se assim convier ao andame nt o dos
trabalhos.
Art. 46 - Anunciado o incio do julgamento de cada recurso,
pelo seu nmero e nome s do recorrente e recorrido, o President e dar a
palavra ao Relator e, terminado o relatrio, ao Repres entant e da Procuradoria
Geral do Estado, que far a leitura do seu parecer.
1 - Nenhum julgame nto se far sem a presen a do
Relator.
2 - Ausente o Repres entant e da Procuradoria Geral do
Estado, tendo ele se pronunciado no proces s o (art. 15, 1), o seu parec er
ser lido pelo Secretrio do Conselho.
3 - Iniciado o julgame nto, as partes no mais podero
produzir e ler docume nt os , bem como apres entar provas no constante s dos
autos.
Art. 47 - Havendo protesto pela sustentao oral, dar- se-
s partes o prazo de quinze (15) minutos, prorrogvel por igual tempo, para
arrazoar e contra- arrazoar a matria em julgame nto.
1 - A sustentao oral no poder ser
linguage m descort s, sob pena de cassa o da palavra (art. 51).

feita

em

2 - O no comparecime nt o do interess ado ou de seu


repres entant e , na ses s o de julgame nto, importar na desist ncia da defesa
oral, inclusive como contra- razo.
3 - Produzida a sustentao oral, a qualquer dos
Conselheiros ou ao Repres e ntant e da Procuradoria Geral do Estado
facultado, antes de iniciados os debate s, requerer o adiamento do julgamento
para a ses s o seguinte.

20

4 - Na hiptes e do pargrafo preced e nt e , compet e


maioria dos Conselheiros pres ent e s a decidir sobre o pedido.
Art. 48 - Findas as fases dos artigos 46 e 47, votar o
Relator, iniciando- se os debate s.
Pargrafo nico. Em qualquer mome nto da discuss o,
facultar- se- aos Conselheiros e ao Repres e ntant e da Procuradoria Geral do
Estado argrem o Relator, sobre fatos atinent e s ao feito.
Art. 49 - Argida questo preliminar, ser esta apreciada
antes do mrito, dest e no se conhec e ndo se incompatvel com a deciso
daquela.
1 - Na hiptes e da preliminar ser apreciada aps o voto
do Relator sobre a matria de mrito, considerar- se- o os votos dados como
no proferidos.
2 - Rejeitada a preliminar, seguir- se- o a discus s o e a
votao da matria principal, devendo pronunciar- se sobre o mrito tamb m
os Conselheiros vencidos na preliminar.
Art. 50 - Versando sobre nulidade sanvel, o julgamento
ser convertido em diligncia, a fim de que seja a falta suprida, no prazo
estipulado pelo President e.
Pargrafo nico. Cumprida a diligncia, os autos voltaro
ao Conselheiro para comple m e nt ar o relatrio, aps o que, ser includo em
pauta para novo julgamento.
Art. 51 - O President e intervir nos debate s, se mpre que
entender nec e s s rio, e advertir aquele s que no guardare m linguag e m
come dida, cassando- lhes a palavra pelo no atendime nt o da advertncia.
Art. 52 - Encerrados os debate s, sero tomados os demais
votos, a sere m proferidos verbalment e.
1 - A votao, iniciada pelo Relator antes dos debate s
(art. 48, cap u t ), pross e guir de forma alternada, segundo a repres enta o
dos Conselheiros.
2 - Ressalvadas as hiptes e s de impedime nto, ou
quando no pres enciar a leitura do relatrio, nenhum Conselheiro poder
eximir- se de votar.
Art. 53 - No se considerando suficiente m e nt e esclarecido
sobre a matria debatida, ou querendo melhor fundame ntar seu voto, o
Conselheiro poder pedir vista do proces s o, pelo prazo de cinco (05) dias.
Findo este prazo, o proce s s o retornar Mesa (art. 45, inc. I), para
julgamento.
1 - O voto em separado, resultante de pedido de vista,
ser juntado ao proce s s o na ses s o em que for proferido.

21

2 - Na hipte s e do pargrafo precede nt e , a votao


pross e guir em seguida quele que pediu vista, permitida a retificao de
voto pelos present e s .
3 - Ao Relator originrio facultado tamb m solicitar
vista do proces s o, para reexam e de voto.
Art. 54 - As decise s sero tomadas por maioria de votos,
cabendo ao Presidente o voto de qualidade, nos casos de empat e.
1 - Proclamada a deciso, no poder o Conselheiro
modificar o seu voto, nem mais manifestar- se sobre o julgame nto, tampouco
ser permitido inovar no proces s o.
2 - Fica facultado ao President e reter o proces s o, at a
segunda (2) ses s o seguinte, para proferir o voto de des e mp at e .
Art. 55 - O julgamento proferido pelo Conselho substituir a
deciso recorrida no que tiver sido objeto de recurso.
CAPTULO VII
DAS ATAS
Art. 56 - As atas das ses s e s sero lavradas pelo
Secretrio, em livro prprio, aberto, rubricado e numerado pelo President e, e
nele se resumir, com clareza, todas as ocorrncias, devendo constar:
I - data (dia, ms e ano) da realizao da ses s o, bem
como as horas de abertura e enc errame nto;
II - nome do Presidente, dos demais Conselheiros e do
Repres entant e da Procuradoria Geral do Estado, present e na ses s o;
III - justificativa da omisso de convocao de Suplente s;
IV - relao dos expedient e s lidos;
V

resultado

da

distribuio

de

proces s o s

aos

Conselheiros;
VI - relao de acrdos cuja redao foi apreciada;
VII - indicae s e propostas feitas;
VIII - relao dos proces s o s com pauta marcada para a
respectiva ses s o;
IX - natureza, nmero, nome das partes e resultado do
julgame nto dos proces s o s apres entado s, com registro da sustenta o oral de
cada uma das partes, se havida.
1 - A transcrio integral de qualquer pea na ata
depend er de aprovao da maioria dos Conselheiros, pres ent e s na ses s o. 22

2 - A ata ser lida na ses s o subs eq e nt e e encerrada


com as observa e s que se fizerem nece s s rias, devendo ser assinada pelo
President e, pelos Conselheiros e pelo Secretrio.
Art. 57 - As atas, datilografadas em duas (02) vias, sero
encadernadas na ordem cronolgica das ses s e s e arquivadas junto
Secretaria do Conselho, disposio dos interes s ado s .
CAPTULO VIII
DOS ACRDOS
Art. 58 - A deciso ter forma de acrdo, redigido de
maneira clara e objetiva, devendo obrigatoriame nt e relatar os fatos e
argumentos debatidos, apreciar as queste s preliminares e incidentais
pendent e s e fundame ntar as concluse s .
1 - Os acrdos devero obede c er os requisitos do artigo
458 do Cdigo de Proces s o Civil.
2 - Concludo o julgamento, o Presidente designar o
Relator, ou se vencido est e, o Conselheiro que primeiro votou no sentido que
prevalec e u, para redigir acrdo.
Art. 59 - Redigido o acrdo, ser ele includo em ses s o,
para leitura pelo Relator e conferncia pelo Conselho. Se a maioria divergir da
redao, ser designado redator ad ho c , que formular nova redao na
prpria ses s o.
Art. 60 - O acrdo ter eme nta, que resumidam e nt e
indique a tes e jurdica que prevalec er no julgado, podendo ser acompanhado
da fundame nta o de votos vencidos, desde que os prolatores dos me s mo s o
requeiram na ses s o de julgamento.
Pargrafo nico. As eme nta s
tero verbete s
possibilitem a classificao dos acrdos, segundo o assunto tratado.

que

Art. 61 - As concluse s dos acrdos sero enviadas


publicao no Dirio Oficial do Estado, sob designa o numrica e com
indicao nominal das partes, nos cinco (05) dias seguinte s data em que
tiver sido aprovada sua redao (art. 59), certificando a Secretaria o resultado
dess a publicao.
Pargrafo nico. As decise s importante s do ponto de vista
doutrinrio podero, a critrio do President e, ser publicadas na ntegra.
Art. 62 - As decis e s unnime s do Conselho firmam
precede nt e s , cuja observncia obrigatria por parte dos servidores da
Secretaria de Fazenda e das repartie s subordinadas, desde que no
contrariem a jurisprudncia do Poder Judicirio e sejam homologada s pelo
Secretrio de Fazenda.
23

Pargrafo nico. O Presidente do Conselho propor ao


Secretrio de Fazenda a homologa o das decise s unnime s e consideradas
importante s, para observncia dos servidores fazendrios.
TTULO IX
DOS RECURSO S
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 63 - Perante o Conselho so cabveis os seguinte s
Recursos:
I - recurso voluntrio;
II - recurso de ofcio;
III - pedido de reconsiderao;
IV - pedido de esclarecime nto.
1 Ser de vinte (20) dias o prazo para a interposio de
recurso voluntrio ou de ofcio, contado da data da cincia da deciso de
primeira instncia.
Not a: 1 o Alt er a d o pel o De cr e t o n. 6. 4 1 9 / 9 2 .
2 - O pedido de reconsiderao ou de esclarecime nt o
dever ser interposto dentro de cinco (05) dias, contados da publicao da
smula do acrdo no Dirio Oficial do Estado.
Art. 64 - Os recursos se rege m pelas disposie s seguinte s:
I - vedado reunir em uma s petio recursos referente s
a mais de uma deciso, ainda que verse m sobre o mes mo assunto e alcanc e m
o mes mo contribuinte, salvo quando proferida em um nico proce s s o;
II - as
legalme nt e credenciada;

partes

podero

ser repres entada s

por pessoa

III - o pedido de desistncia de recurso s poder ser


conhecido quando apres e ntado antes do incio da votao, constituindo o
mes mo em confisso da matria, para todos os efeitos legais. A desistncia
independ e da anuncia do recorrido ou dos litiscons orte s;
IV - a renncia ao direito de recorrer no depende da
aceitao da outra parte;
V - a parte que aceitar expres s a ou tacitame nt e a deciso,
no poder recorrer. Para este efeito, considera- se aceitao tcita a prtica,
sem reserva alguma, de um ato incompatvel com a vontade de recorrer;
VI - dos despacho s de mero expedient e no cabe recurso;24

VII - que m tiver interess e na deciso do proces s o poder


ser admitido como litisconsorte do recorrente, obede cidas as normas do
proces s o civil. O recurso interposto por um a todos aproveita, salvo se
distintos ou opostos os seus interes s e s .
1 - Os recursos tm efeito suspen sivo. A suspens o do
prazo no aproveitar, contudo, ao requerent e que formular pedido com o
intuito protelatrio, assim entendidos a motivao falsa ou graciosa, o esprito
de emulao, mero capricho ou erro gross eiro, declarado por deciso do
Conselho.
2 - Transitado em julgado o acrdo, o secretrio,
independe nt e m e nt e de despacho, providenciar a baixa dos autos ao rgo de
origem, no prazo de cinco (05) dias.
Art. 65 - Os prazos para interposio de recursos sero
contnuos, peremptrios, excluindo na sua contag e m o dia do incio e incluindo
o do vencime nt o.
1 - Os prazos s se iniciam e venc e m no dia de
expedient e normal da repartio ou local onde deva ser praticado o ato.
2 defeso s partes, ainda que estejam de acordo,
reduzir ou prorrogar os prazos peremptrios.
3 - Quando os litiscons orte s tivere m diferente s
procuradores, ser- lhes- o contados em dobro os prazos para conte star, para
recorrer e, de modo geral, para falar nos autos.
4 - O advogado deve restituir os autos no prazo que lhe
for assinado (art. 27, inc. II). No o fazendo, mandar o Presidente, de ofcio,
riscar o que neles houver escrito e des e ntranhar os docume nt os e alega e s
que apres entar.
5 - Aplica- se ao advogado infrator perante o Conselho, o
disposto no artigo 196 e seu pargrafo nico do Cdigo de Process o Civil.
CAPTULO II
DO RECURSO VOLUNTRIO
Art. 66 - Da deciso de primeira instncia, contrria total
ou parcialment e ao sujeito passivo, fica facultada perante o Conselho a
interposio de recurso voluntrio.
1 - O recurso, por petio
apres e ntado ao rgo Preparador, conter:

dirigida ao Conselho

I - o nome e a qualificao do recorrente, inclusive o seu


nmero de inscrio estadual;
II - os fundame nt os de fato e de direito;

25

III - o pedido de nova deciso.


2 - Recebido o recurso, o rgo Preparador mandar
ouvir o autor do procedime nt o fiscal sobre as raze s oferecidas,
encaminhando os autos Secretaria do Conselho.
3 - Nos julgame nto s dos recursos voluntrios, o
Conselho observar, no que couber, o disposto nos artigos 515 a 517 do
Cdigo de Proces s o Civil.
CAPTULO III
DO RECURSO DE OFCIO
Art. 67 - Contrariando no todo ou em parte pretens o da
Fazenda Estadual, as decis e s de primeira Instncia ens ejaro recurso de
ofcio para o Conselho.
1 - Nas importncias em litgio iguais ou inferiores a dez
(10) UFERMS no se apreciar recurso de ofcio.
2 - Considera- se importncia em litgio o valor do
principal.
3 - Ser apreciado o recurso interposto pelo julgador de
primeira Instncia, observando o Conselho o disposto no pargrafo 3 do
artigo preced e nt e .
4 - No sendo interposto o recurso, o autuante, o
substituto designado ou qualquer servidor que verificar ess a circunstncia
repres entar quele julgador, no sentido de que seja sanada a omisso.
5 - No atendida a repres e ntao ( 4), o proces s o
subir ao Conselho, por reme s s a do rgo Preparador, tomando aquele o
conhecime nto pleno do proces s o, como se tivess e havido recurso de ofcio.
CAPTULO IV
DO PEDIDO DE RECONSIDERAO
Art. 68 - Das decise s no unnime s do Conselho caber
pedido de reconsiderao, dirigido ao President e do Conselho, a ser interposto
uma nica vez.
1 - O pedido de reconsiderao ser restrito matria
objeto de divergncia.

Tm

legitimidade

para

interpor

pedido

de

reconsiderao:
I - o autuante ou o autuado;
II - o Repres entant e da Procuradoria Geral do Estado;

26

III - o Superintende nt e de Administrao Tributria;


IV - o terceiro atingido pela deciso reconsideranda.
3 - Excetuadas as autoridade s referidas nos incisos II e
III do pargrafo precede nt e , as demais pess oa s interporo o pedido atravs do
Delegado Regional de Fazenda, observado o disposto no pargrafo seguinte.
4 - facultado ao autuante, ao autuado ou ao terceiro
atingido (incisos I e IV do pargrafo 2), interpor o pedido de reconsiderao
por telegrama devidame nt e fundame ntado, nas hiptes e s em que a deciso
deva ser cumprida no interior do Estado, em local de difcil comunicao.
preencha os
President e.

5 - O pedido de reconsiderao incabvel, ou que no


requisitos deste artigo, ser liminarment e rejeitado pelo

6 - Quando o pedido for interposto por funcionrio ou


repres e ntant e da Fazenda Estadual, a parte atingida pela deciso ter dez (10)
dias, contados da intimao, para oferec er contra- razes.
Art. 69 - Cumprido o disposto no pargrafo 6 do artigo
precede nt e , se for o caso, o recurso ser distribudo mediant e sorteio, excludo
dest e o relator da deciso reconsideranda.
Pargrafo nico - Conclusos os autos ao Relator, sero
observados os mes mo s princpios para o proce s s a m e nt o e julgamento dos
demais recursos, ass e gurando- se prioridade no julgame nto do feito.
CAPTULO V
DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO
Art. 70 - Cabe pedido de esclarecime nto quando:
I - h no acrdo obscuridade, dvida ou contradio;
II - for omitido ponto sobre que devia pronunciar- se o
Conselho.
1 - O pedido de esclarecime nt o
comum para interposio de outro recurso.

suspend e

o prazo

2 - O pedido ser oposto em petio dirigida ao Relator,


no qual ser indicado o ponto obscuro, duvidoso, contraditrio ou omisso.
3 - O Relator por o pedido de esclarecime nto em mes a
para julgame nto, na primeira ses s o seguinte, proferindo o seu voto.

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CAPTULO VI
DA RESTAURAO DE AUTOS DESAPARECIDOS
Art. 71 - O pedido de restaurao de autos desaparecidos
ser feito ao President e, por qualquer parte interes s ada.
Pargrafo nico - A restaurao poder ser feita tamb m
de ofcio, por determinao do President e, sempre que tiver conheci me nt o do
extravio de autos de proces s o s pendent e s de julgame nto s.
Art. 72 - No proces s a m e nt o de restaurao de autos
desaparecidos, observar- se- , tanto quanto cabvel, o disposto na Lei
proces sual civil.
Pargrafo nico - A petio ser distribuda, se mpre que
possvel, ao Relator que tenha atuado no feito.
CAPTULO VII
DAS EXCEES
Art. 73 - Ocorrendo interes s e do Presidente, de Conselheiro
ou de Repres e ntant e da Procuradoria Geral do Estado na soluo de proces s o,
e no sendo declarado tempe stiva m e nt e o impedime nto ou a suspeio,
poder a parte opor- lhe exce o, a ser argida perante o Presidente ou VicePresidente, se aquele for o excepto.
Art. 74 - O excipient e argir a exce o:
I - no prazo de cinco (05) dias, contados da fixao no
quadro de avisos do Conselho, da ata da ses s o em que se der a distribuio
do proces s o, quando o excepto for o Relator;
II - no mome nt o da sustenta o oral, durante a ses s o, se
o President e ou outro Conselheiro for o argido.
1 - A argio de suspeio ser instruda com os
docume nt os comprobatrios da alegao.
manifesta
a
apres entado s.

sua

2 - O Presidente mandar arquivar o pedido, quando


improced ncia
ou inconvinc ent e s
os docume nt os

Art. 75 - Acolhida a exce o, o Presidente dar vista do


pedido e docume nto s ao argido, que se pronunciar no prazo de trs (03)
dias. Na ses s o seguinte, o incidente ser posto em me sa, para julgame nto.
1 - Confirmado o impedime nt o ou suspeio pelo
argido ou declarada pelo Conselho, o President e convocar o Suplente para a
respectiva substituio, no julgamento do proces s o.
2 - Sendo o Relator ou o Repres entant e da Procuradoria
Geral do Estado o excepto, ter- se- o como nulos os atos por ele praticados no
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proces s o.

3 - Sendo o excepto o President e, ser este substitudo


pelo Vice- President e, convocando- se o Suplente da repres enta o do
substituto para atuar no julgamento do proces s o.
Art. 76 - A exce o ser se mpre individual, no ficando os
demais Conselheiros impedidos de apreci- la, ainda que recusados .
Art. 77 - No se fornecer, salvo ao excipiente e ao
exc epto, certido de qualquer pea do proce s s o de impedime nto ou de
suspeio.

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CAPTULO VIII
DA AVOCAO
Art. 78 - No sendo proferida deciso em primeira
Instncia, no prazo legal, nem convertido o julgame nto em diligncia, poder o
interes s ado requerer ao President e a avocao do proces s o.
1 - O rgo julgador de primeira Instncia remet er o
proces s o ao Conselho, no prazo de cinco (05) dias, a contar do recebime nt o da
requisio.
2 - Se no exame do proces s o o Presidente constatar a
improced ncia da alegao do interes s ado, devolver os autos primeira
Instncia, para proferir o julgamento.
3 - Constatada a proced ncia da alega o, considerarse- como proferido o julgame nto em primeira Instncia a favor do
contribuinte, sendo o proces s o pres ent e ao Conselho como recurso de ofcio.
CAPTULO IX
DA CONSULTA
Art. 79 - As quest e s formuladas pelo Secretrio de Estado
de Fazenda (art. 5, 1, inc. VI), sero distribudas a um Grupo de Trabalho,
para no prazo de dez (10) dias apres entar parec er, o qual ser colocado em
discus s o em ses s o administrativa.
Pargrafo nico. A resposta consulta no obrigar os
Conselheiros que a tiverem votado, a se manifestare m de forma idntica em
julgame nto subs eq e nt e , sobre a mes m a matria.
TTULO X
DAS DISPO SIES FINAIS
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 80 - Caber ao Conselho de Recursos Fiscais promov er
o cumprimento das suas decise s , excluda a cobrana do crdito da Fazenda
Estadual.
Art. 81 - O Conselho exigir, quando nece s s rio, o
cumprimento de suas solicitae s em regime de prioridade pelas repartie s
pblicas e estabel e ci me nt os oficiais ou controlados pelo poder pblico
estadual.
Art. 82 - Enquanto no remetida Dvida Ativa para a
cobrana executiva, as decis e s do Conselho que contivere m erro de fato
sero passveis de retificao.
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Art. 83 - Sero riscadas as expres s e s inconvenient e s


contidas em petie s , recursos, repres enta e s e informa e s , determinandose o des e ntranham e nt o de qualquer dess as peas, se achado convenient e .
Art. 84 - Quando no julgame nto de proces s o, concluir o
Conselho pela ocorrncia de falta funcional ou violao de normas penais, em
detrimento da Fazenda e ou contribuintes, poder ser determinado que, antes
do arquivame nto do proces s o, seja ele pres ent e ao Secretrio de Estado de
Fazenda para cincia e adoo das medidas cabveis.
Art. 85 - Coincidindo com feriado ou ponto facultativo o dia
da reunio, esta ser realizada no primeiro dia til subs eq e nt e (art. 35).
Art. 86 - Os atos proces s uais, perante o Conselho, realizarse- o nos prazos prescritos em Lei ou regulame nto. Havendo omisso, o
President e determinar os prazos, tendo em conta a complexidade dos atos a
sere m praticados.
1 - Na hiptes e deste artigo, o prazo ser contnuo, no
se interrompe ndo nos feriados ou dias de ponto facultativo. Para sua
contage m ser obede cido o disposto no artigo 65.
2 - A supervenincia de frias (art. 87, inc. III)
suspend er o curso do prazo; o que lhe sobejar recome ar a correr do
primeiro dia til seguinte ao termo das frias.
3 - Havendo motivo justificado, o Conselho, por maioria
dos me mbros present e s , ou o President e, por despacho, poder dilatar os
prazos fixados legalme nt e ou assinados pelo Conselheiro compet e nt e .
Art. 87 - No se realizaro ses s e s:
I - nos feriados e dias de ponto facultativo;
II - nos dias de carnaval e quarta- feira de cinzas;
III - de 15 a 31 de julho e de 15 de deze mbro a 06 de
janeiro.
Art. 88 - Indicadas medidas tendent e s ao aperfeioam e nt o
da legislao fiscal do Estado, sero as mes m a s apreciadas por Grupo de
Trabalho espe cialme nt e constitudo.
Pargrafo nico. Aprovadas pelo Plenrio (art. 11, inc. VIII)
as medidas sugeridas sero repres e ntadas ao Secretrio de Estado de
Fazenda, como propostas de adoo (art. 5, inc. I).
Art. 89 - Ser adotada a uniformizao da jurisprudncia,
cujo proces s a m e nt o se efetivar nos termos dos artigos 476 a 479 do Cdigo
de Process o Civil, e artigos 115 a 119 do Regimento Interno do Tribunal de
Justia de Mato Grosso do Sul.
1 - Ao proferir o voto nas Cmaras, qualquer Conselheiro
poder requerer ao President e o pronunciame nto prvio do Conselho, atravs
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de deliberao a ser tomada em ses s o plena.

Not a: 1 o Acre s c e n t a d o pel o De cr e t o n. 6. 4 1 9 / 9 2 .


2 - A parte interes s ada poder, ao arrazoar o recurso ou
em petio em separado, requerer, fundame ntada m e nt e , que o julgame nto
obede a o disposto no pargrafo anterior.
Not a: 1 o Acre s c e n t a d o pel o De cr e t o n. 6. 4 1 9 / 9 2 .
3 - Reconhecida qualquer divergncia pela prpria
Cmara, o President e do Conselho designar o dia no qual, em ses s o plena,
deva ocorrer o julgamento, funcionando como relator o Conselheiro a que m
coube relatar originalment e a matria.
Not a: 3 o Acre s c e n t a d o pel o De cr e t o n. 6. 4 1 9 / 9 2 .
4 - Antes da ses s o do julgame nto, o proce s s o ser
encaminhado ao repres entant e da Fazenda Pblica Estadual, para emiss o de
parec er.
Not a: 4 o Acre s c e n t a d o pel o De cr e t o n. 6. 4 1 9 / 9 2 .
5 - O julgame nto ocorrido em ses s o plena, tomado por
maioria absoluta de votos dos Conselheiros titulares, ser objeto de Smula e
constituir preced e nt e na uniformizao da jurisprudncia, observado o
seguinte:
I - O julgamento, embora por maioria simple s, vincular o
rgo que decidir a matria;
Not a: I Acr e s c e n t a d o pel o De cr e t o n. 6. 4 1 9 / 9 2 .
II - mensal me nt e , o President e do Conselho far publicar
no Dirio Oficial as Smulas aprovadas, reproduzindo, ao final do ano, a
divulgao de todas aquelas adotadas durante o exerccio;
Not a: II Acre s c e n t a d o pel o De cr e t o n. 6. 4 1 9 / 9 2 .
III - qualquer smula poder sofrer alterao, parcial ou
total, desde que decidida pela maioria absoluta dos Conselheiros em ses s o
plena.
Not a: III Acre s c e n t a d o pel o De cr e t o n. 6. 4 1 9 / 9 2 .
Art. 90 - Dos despacho s que indeferirem pedidos de
qualquer ordem (arts. 10, inc. VI e XXIII; 43, inc. I, II e III; 68, 5; 74, 2 e
78, 2), caber recurso de expedient e, a ser interposto dentro de trs (03)
dias da cincia do indeferimento.
1 O recurso de expedient e, se m efeito suspen sivo, ser
dirigido diretame nt e ao recorrido e conter:
I - exposio do fato e do direito;

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II - as raze s do pedido de reforma da deciso;


III - a indicao das peas e provas que se pretenda incluir,
retirar ou ter deferidas, se for o caso.
2 - O recurso ser protocolado diretame nt e na
Secretaria do Conselho e, pelo Secretrio encaminhado ao recorrido. No
havendo retratao dest e, o recurso ser lido e julgado pelo Conselho na
primeira ses s o seguinte data de entrada, independe nt e m e nt e de pauta.
3 - Deferido o recurso, ser o mes mo juntado aos autos,
com despacho determinativo do cumprimento da deciso e do prazo para
cumpri- la.
Art. 91 - Salvo motivo de fora maior, a prova docume nt al
ser produzida com a petio de impugnao ou de resposta.
Art. 92 - Ningu m pode se eximir de colaborar com o
Conselho para apurao da verdade, respeitando o dever legal de sigilo.
Art. 93 - A requisio de docume nt os e os pedidos de
informa e s (art. 81) sero feitos diretame nt e ao rgo a que competir o
atendime nto.
Art. 94 - Ao Conselho compet e o tratamento de Egrgio
Conselho, gozando o mes mo de plena autonomia funcional e hierrquica, nos
limites de sua compet ncia.
Art. 95 - O pessoal administrativo, os materiais
permane nt e s e de consumo e os equipam e nt os e instalae s sero
requisitados diretame nt e Secretaria de Estado de Fazenda, nos termos do
artigo 41 da Lei n. 331, de 10 de maro de 1982.
Art. 96 - Os casos omissos nest e Regimento sero
decididos soberanam e nt e pelo Plenrio, mediant e aprovao da maioria dos
Conselheiros titulares.
Art. 97 - O Conselho de Recursos Fiscais do Estado de Mato
Grosso do Sul, criado por Lei para distribuir justia fiscal na esfera
administrativa e que funcionar nos termos dest e Regimento, tem jurisdio
em todo o seu territrio.
CAPTULO II
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 - Os mandatos do President e e do Vice- Presidente,
eleitos para a primeira gesto, expirar no dia seis (06) de janeiro de 1984; os
daquele s que imediatam e nt e os suceder e m sero findos em 1 de junho de
1985.
Art. 2 - Ficam convalidados, at que substitudos por
outros, os atos praticados pelos atuais Conselheiros no lapso de tempo 33

decorrido entre a poss e e a publicao deste Regimento Interno, desde que


no contrrios s prescrie s legais.
REGIMENTO INTERNO aprovado pelo Plenrio do
Conselho de Recursos Fiscais do Estado de Mato Grosso do Sul, nos termos do
artigo 44, inc. II, da Lei n. 331, de 10 de maro de 1982.
Sala das Sess e s , 16 de agosto de 1982.

MOACIR DE R
Presidente
ABLIO LEITE DE BARROS
Vice- Presidente
CONSELHEIROS:
- Antonio de Barros Filho
- Cinobu Fujita
- Geraldo Maiolino
- Ivanildo Sabino de Arajo
- Laucdio de Castro Ribeiro
REPRESENTANTE DA PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
- Adolfo Dias Lopes

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