El Sistema Nacional de Educacin de la Repblica de Cuba est concebido como un conjunto de subsistemas orgnicamente articulado en todos los niveles

y tipos de enseanza. El ao escolar est organizado en todos los centros docentes del pas, desde el 1ro. de septiembre y hasta la primera semana del mes de julio, incluyendo perodos de clases, evaluaciones peridicas y exmenes. Las vacaciones se extienden aproximadamente un mes y tres semanas. Durante este tiempo los maestros y profesores disfrutan del mes de vacaciones y el resto del tiempo lo dedican a prepararse metodolgicamente para el curso siguiente. Como parte del currculo escolar se contempla y considera la educacin extraescolar que complementa, refuerza y enriquece la labor docente-educativa de la escuela mediante actividades artstico-culturales, deportivas, recreativas, patriticas, de formacin vocacional y orientacin profesional, as como en los concursos de conocimientos, competencias de habilidades y movimiento de monitores. La escuela, como centro del trabajo educativo, organiza estas actividades en los centros de estudio o fuera de ellos, en diferentes instituciones de la comunidad y en horarios extraescolares. Para ello cuenta con la colaboracin de organismos estatales, organizaciones sociales, culturales, deportivas y estudiantiles y tiene en cuenta las necesidades y posibilidades de los estudiantes y la comunidad. La educacin ha sido siempre una de las grandes prioridades de la Revolucin Cubana y a ella ha dedicado desde los primeros instantes importantes esfuerzos. Una de las primeras tareas emprendidas por la Revolucin en 1959 fue la realizacin de una gran campaa de alfabetizacin al nivel nacional. En Cuba, el Censo de Poblacin efectuado en el ao 1953 arroj que un milln de personas no saban leer ni escribir, o sea, que el 23,6 por ciento de la poblacin adulta era analfabeta, de los cuales el 11% correspondan al sector urbano y el 41,7% al sector rural. El drama social era mayor pues haba grandes masas de subescolarizados, ya que casi otro milln de trabajadores apenas posea los niveles mnimos de escolaridad. El resultado de la Campaa fue el siguiente: 979 207 analfabetos localizados, 707 212 alfabetizados; lo que ofreca un saldo de 3,9 por ciento de analfabetismo residual sobre la poblacin total. La prioridad concedida por el Gobierno cubano a la educacin a partir del triunfo de la Revolucin se refleja claramente en el grfico siguiente, donde se recoge la evolucin del presupuesto dedicado a la educacin de 1959 al 2002. La educacin en Cuba est regida por dos Ministerios: el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Educacin Superior. Cuba cuenta con: 1 113 Crculos Infantiles con capacidad para 149 100 nios

9 401 Escuelas Primarias 1 966 Centros de Educacin Media (incluye secundaria bsica, preuniversitario, enseanza tcnica y profesional, y formacin de personal pedaggico) 195 500 trabajadores vinculados a la actividad docente. Una matrcula en el curso 2001-2002 de 2 242 300 estudiantes entre todos los niveles, de los cuales 342 400 son internos. Personal docente por mil habitantes 17,6 Habitantes por maestro 43 Alumnos por maestros (educacin media) 11,5 Alumnos por profesor (educacin superior) 4,7 Tasa de escolarizacin primaria 100% Tasa de escolarizacin secundaria 99.7% El pas se encuentra entre los nicos estados donde todos sus nios alcanzan el quinto grado. Cuba tiene el privilegio exclusivo de poseer un televisor en cada aula, dos canales educativos y ms de 200 programas de computacin para ensear diferentes materias, con un enfoque pedaggico. La Isla es reconocida por ser la de mayor cantidad de docentes per cpita a escala global. Adems, en Cuba existen 62 establecimientos de nivel universitario, de los cuales 17 pertenecen al Ministerio de Educacin superior, 16 al Ministerio de Educacin, 14 al Ministerio de Salud Pblica y 15 a otros organismos. Las instituciones de educacin superior cuentan con 20 753 profesores universitarios a tiempo completo y 1 934 profesores adjuntos a tiempo parcial. Desde 1959 hasta la fecha, se han graduado en las universidades cubanas 668 891 estudiantes. La matrcula universitaria en el curso escolar 2000-2001 fue de 137 000 estudiantes. Alrededor del 40% de los graduados universitarios participan en cursos de posgrado anualmente. Ambos Ministerios de Educacin tienen una amplia cooperacin internacional tanto oficial al nivel intergubernamental como mediante acuerdos bilaterales entre centros de estudios de nivel universitario y no universitario de Cuba con establecimientos equivalentes en el extranjero.

Cuba no solo ha sido capaz de dar un alto nivel de educacin a toda su poblacin, sino que brinda adems una amplia colaboracin internacional a otros pases, en particular del tercer mundo. Cabe destacar adems la ayuda solidaria brindada por Cuba a numerosos pases del Tercer Mundo, destinada a que los jvenes realicen su formacin completa. En la actualidad estudian en Cuba gran nmero de jvenes de diferentes pases: mozambicanos, angolanos, congoleses, saharaues, sudaneses y caribeos, entre otros. Adems, cada da aumenta ms el nmero de becas que nuestro pas otorga a estudiantes de toda Amrica Latina.

Mucha gente considera al sistema educativo cubano como un buen ejemplo a seguir. Incluso, organismos internacionales como la OCDE, la UNESCO y el Banco Mundial se muestran complacidos con las estadsticas cubanas. Qu hay de cierto? Desde el primer minuto de vida de la Revolucin Cubana, el nuevo gobierno toma la decisin de desmantelar el viejo el sistema educativo y construir uno nuevo. Todas las escuelas y universidades privadas quedan abolidas y los planteles pasan a manos del gobierno. Por tanto, el Estado socialista por medio del Ministerio de Educacin asume el control total de todo tipo de escuelas en la isla. El primer plan estratgico de gran envergadura consisti en eliminar el analfabetismo. Aunque Cuba tena uno de los ndices ms bajos de analfabetas en toda Amrica Latina (menos del 25 por ciento, Mxico ms del 30 por ciento) el nuevo gobierno de ninguna manera se senta satisfecho y deseaba dar al mundo una muestra de que podan ofrecer mejores resultados que el rgimen anterior. La propuesta educativa del gobierno tuvo consenso de casi todo el pueblo, y los disidentes optaron por salir de Cuba. Bastaba que el rgimen ordenara y todos los cubanos letrados actuaran como un solo hombre obedeciendo las disposiciones del estado. El gobierno organiz a los intelectuales, estudiantes, amas de casa, jvenes y ejercito para que fueran hasta el ltimo rincn, prcticamente a cazar a cuanto analfabeta encontraban. El resultado fue exitoso: salvo algunos ancianos, todo cubano aprendi a leer y escribir. La siguiente tarea consisti en tener las suficientes escuelas para que todos los nios en edad primaria y secundaria pudieran no slo asistir a clases, sino alimentarse y desarrollar su fsico, aprender las tcnicas de produccin agrcola, el respeto a la patria, el amor al socialismo, al gobierno, etc. El gobierno no escatim recursos. Se construyeron escuelas primarias y secundarias en toda la isla. Ningn padre de familia poda quejarse de que no hubiera una aula para su hijo pues "para eso hicimos la revolucin". Incluso, se construyeron muchos internados donde los nios y nias poda pasar todo el ao. Por supuesto, estos internados posean servicios mdicos y deportivos para los nios y jvenes.

El gobierno socialista de Cuba estableci la obligatoriedad de la educacin primaria y secundaria. Desde ese momento se considera un delito que los padres de familia no enviaran a sus hijos a la escuela y podan ser castigados incluso con la crcel. Cuando un alumno termina el ciclo de educacin obligatoria, puede elegir los siguientes caminos: a. El Estado le aplica un examen para determinar su capacidad y aptitud para continuar estudios de bachillerato y posteriormente universitarios. Si lo aprueba, recibir todo el apoyo del gobierno para seguir estudiando, si no b. Se incorpora a alguna escuela tcnica estatal de dos o tres aos para especializarse en topografa, enfermera, electricidad u otras similares para despus alistarse en una empresa estatal, y si no c. Se incorpora al trabajo en alguna fbrica del gobierno o en alguna granja estatal. Con esta descripcin a grandes rasgos, ya se puede extraer las principales caractersticas del sistema educativo cubano. 1. El gobierno socialista construy un enorme monopolio educativo controlado desde un centro burocrtico. 2. Desapareci el sector privado educativo. Es decir, qued prohibido que algn individuo tuviera en propiedad algn plantel educativo. 3. Todas las escuelas y universidades son propiedad de todos, es decir, de nadie, o del gobierno, si acaso esto tiene sentido. 4. Solo el gobierno, desde el Ministerio de la Educacin, tiene la prerrogativa de formular los planes y programas de estudio. En otras palabras, ni particulares, ni docentes, ni directivos tienen el derecho de modificar o establecer lo que los nios, jvenes o adultos deban aprender. 5. A los nios y jvenes se les educa para que al terminar sus estudios se incorporaran como burcratas, funcionarios o trabajadores del Estado. 6. En consecuencia, qued prohibido todo tipo de educacin que tuviera el objetivo de formar profesionistas con visin empresarial o de negocios. 7. Todo el sistema educativo depende exclusivamente del financiamiento del gobierno. 8. Los sueldos y salarios de los profesores, directivos y personal de apoyo son parte de la nmina del Estado y slo ste tiene el derecho de modificarlos. 9. Se estableci, por lo tanto, que los alumnos estaran sujetos a un rgimen de "educacin gratuita". Es decir, "el que estudia no paga", pues el gobierno asume todos los gastos. 10. Asimismo, el gobierno se encargara de equipar a las escuelas, dar libros gratuitos a los alumnos, incluso uniformes y alimentos. 11. El gobierno form grandes sindicatos para tener un control directo y efectivo sobre todos los docentes y trabajadores. 12. Los docentes universitarios ganan 220 pesos cubanos (10 dlares al mes), pero tienen derecho a la Cartilla de Racionamiento y pueden solicitar casa o departamento. 13. La planeacin estatal determina la cantidad de profesionistas que debe haber en cada disciplina, independientemente de los deseos y preferencias de los estudiantes.

14. "El trabajo es un derecho". Los que concluyen sus estudios (un altsimo porcentaje) tienen asegurado su puesto en las oficinas del gobierno, en las granjas o empresas estatales o donde determine el Estado. No se puede ejercer iniciativa privada para establecer negocios propios. Una vez detectados los rasgos esenciales del modelo cubano vale la pena preguntarse cul es el resultado a lo largo de ms de cuarenta aos de funcionamiento. "xitos" Se podran mencionar los siguientes: a. En Cuba no hay analfabetas. Pero la gente nicamente puede leer lo que edita el gobierno. El ndice de libros ledos por habitante es ahora ms bajo que el de Mxico. b. El promedio de escolaridad de la isla es de bachillerato. La gente puede mostrar un certificado de preparatoria. c. Cuba es el pas con mayor densidad de certificados universitarios. Hasta los meseros del Hotel Riviera pueden mostrar ttulo de mdico o incluso de doctor en ingeniera nuclear. d. Los profesionistas deben estar adscritos a un sindicato u asociacin profesional del Estado. Por ejemplo, la Asociacin de Economistas de Cuba tiene 22 mil agremiados.

La Contradiccin La primera pregunta que surge es: Por qu con tanta gente tan bien preparada, Cuba sufre de escasez de granos, carne, verduras, etc.? An bajo el supuesto de que el bloqueo de Estados Unidos implicara que ningn pas le comprara o vendiera a Cuba, es decir, que la isla estuviera completamente aislada, no sera posible sobrevivir y desarrollarse con sus propias fuerzas en virtud de la gran cantidad de profesionales con que cuentan? Con los ms de diez mil ingenieros martimos no sera posible que tuvieran la flota pesquera ms grande y productiva de Latinoamrica? Un Misterio? Cuando vemos que una sociedad sufre de pobreza y al mismo tiempo observamos que la gente posee una escasa escolaridad nos parece una situacin normal. Pero cuando observamos que un pueblo tiene alto nivel educativo y su gente carece de nimos por trabajar, producir, innovar, generar nuevos bienes y servicios, e incluso sufre de problemas alimentarios, con vivienda decrpitas, descontentos de todo pero sin ganas de transformar

nada o esperando la mnima oportunidad para salir de la isla, entonces algo no funciona bien. Cmo explicar que una sola empresa capitalista como Disney World produce mas riqueza en trminos de dlares que el PBI de toda la isla? Dnde est la Falla? Fue un error haberse preocupado porque el pueblo cubano tuviera un alto nivel de escolaridad? Nadie, en su sano juicio, puede oponerse a que un pueblo sea culto y con alto nivel de escolaridad. Tener un pueblo con alto nivel educativo es un objetivo loable en todos los sentidos. El problema no est en el objetivo, sino los medios para alcanzarlos. Hay que recordar que el sistema educativo de Cuba es un producto neto de la revolucin cubana. Esta revolucin se preocup por hacer de Cuba una isla socialista, es decir, planificada centralmente, organizada y administrada en todos sus aspectos desde el aparato de poder. Necesariamente tena que edificarse un monopolio centralizado y controlado desde una oficina central del gobierno y bsicamente sujeta al capricho de una sola persona. Es decir, la educacin en Cuba se ha administrado bajo un esquema cuasimonrquico donde slo cuenta la visin del rey. En cualquier pas donde se ha manejado as la educacin, sea en la Italia de Mussolini, en la Alemania de Hitler, en la URSS de Stalin o en el Mxico de Lzaro Crdenas ha terminado en un desastroso fracaso, destruyendo inteligencias y capital. Las intenciones son buenas, pero fall el mtodo. En efecto, el proceso de centralizacin convierte a todos los profesores y funcionarios en burcratas carentes de criterio propio. La centralizacin genera un sistema de altos costos sociales formando profesionistas carentes de iniciativa, de espritu emprendedor, que se subordinan a la estructura de poder, encadenndose al salario del gobierno y perdiendo el tiempo para recibir su racin de alimentos. Metafricamente, el gobierno revolucionario de Cuba se arrog el derecho de quemar todos los muebles de la casa a fin de cocinar un caldo de gallina que ahora nadie quiere tomar. Mal negocio para el pueblo que tiene que absorber las malas decisiones de su rey gobernante; para el profesionista, quien estar atado a un puesto burocrtico del Estado; para los profesores que, sin mucha motivacin, tienen que simular que ensean; y para el alumno, que no tiene alternativas. No es Fcil Comprender el Error Para comprender mejor el error del mtodo, pensemos en que al monarca o cacique de un pueblo se le ocurre que todos los habitantes deben poseer grado de doctorado, maestra o cuando menos de licenciatura. Dedica todos los recursos disponibles para realizar el

objetivo. Suena bien, pero el resultado final es la destruccin de esa sociedad. Dnde est el error? Bueno, si todava no se ve, asumamos que el lder de gobierno se le ocurre que todos debemos ser msicos. El resultado a la larga es que ese pueblo se morir de hambre. Quin producir alimentos, zapatos o vestido? En otras palabras, es muy riesgoso y seguramente perjudicial que la burocracia en el poder, el lder o dictador, dirija u oriente al sistema educativo de un pas, porque el riesgo de que tome decisiones incorrectas es alto y costoso. El problema es delicado y si ahora no podemos contestar quin debe dirigir, al menos podemos responder quien no lo debe hacer. En Cuba han pagado muy cara la determinacin de centralizar todas las decisiones en manos de una sola persona. Por muy buenas que sean las intenciones del lder, jams podr tener toda la informacin para tomar decisiones eficientes, trtese en el mbito educativo, turstico, de la produccin de azcar o de la yuca. Pretender que una persona o grupo gobernante puede tener mejor visin de los gustos, preferencias, necesidades o caprichos de la gente es pensar que existen polticos o burcratas ms sabios que un dios omnisciente. La Solucin Los sistemas centralizados, llmense socialistas, fascistas, nazis o populistas dividen a la sociedad en dos clases: la burocracia gobernante (pequeo grupo de tiranos) y la burocracia subordinada. La capacidad de innovacin del burcrata tirano y del subordinado es prcticamente nula. Esta es la razn que explica la obsolescencia generalizada en esos sistemas, a pesar de que pudieran lograr algn espordico xito. Por eso, en Rusia, Italia, Alemania, o Mxico estos sistemas centralizados han sido objeto de condena y derogacin. Lo mismo tendr que suceder, tarde o temprano, con el sistema educativo cubano. Aunque an siguen orgullosos del monstruo burocrtico que han construido, lo tienen que desmantelar para evitar mayores daos a su economa. La gran tarea de los cubanos es eliminar el monopolio del gobierno y permitir que se manifieste el talento, iniciativa y visin de cada ciudadano en el rengln educativo. Cuba debera privatizar todo su sistema, como una estrategia fundamental para recuperar al individuo destruido por la revolucin. La privatizacin de la educacin permitir paulatinamente eliminar la subordinacin de la inteligencia al poder feudal del Estado permitiendo que los sueos y anhelos de cada cubano se hagan realidad mediante su esfuerzo personal. Slo as la educacin se transformar en una palanca para la prosperidad y desarrollo de los cubanos.