Vive-se, no Brasil, uma recrudescente insegurana ou falta de segurana pblica; fato disseminado pela mdia, alm de sentida e reclamada

por todos os segmentos da sociedade, devido ao vertiginoso aumento da escalada de violncia, que, a cada dia, revela-se multivariada e perversa, excedendo aos limites da razoabilidade, suportabilidade e aceitabilidade dessa sociedade e que o termmetro social - Polcia -, no tem conseguido avaliar, controlar e evitar. ssa a imagem passada pela mdia em rela!o " con#untura atual. $lm de se atribuir " %olcia &ilitar a responsabilidade maior, aduzindo ineficincia e inefic'cia nesse combate. ntrementes, ressabido que a efetividade desse controle independe apenas e to-s( da %&, porquanto suas causas no resultarem s( e apenas da falta de policiamento ostensivo, posto que este controla e evita )ou pelo menos tenta evitar* as conseq+ncias delituais e infracionais e no suas causas, como ressabido e p,blico. stas tm origem noutros fatores e aspectos, como se ver' de ver neste, ainda que de modo do perfunct(rio. -ma con#untura que se define, resumidamente, na frase de .effre/ 0ac1s - economista norteamericano-, qual se#a2 3 stado desorganizado4 crime organizado53. , nesse sentido, a %& no representa e no o stado4 ela apenas instrumento e manifesta!o deste, mediante o exerccio do seu poder polcia. 6, pois, o 3bra!o armado e forte3 de que disp7e o stado por intermdio do %oder .udici'rio como sistema de controle criminal e social - na prossecu!o e consecu!o de seus fins2 bem estar o bem comum. $demais, ressalte-se que seguran!a no pode ser mensurada, alcan!ada e, concretamente, refletida pelos frios dados estatsticos. la invisvel, intoc'vel, amorfa e inodora, posto ser sensitiva )psicol(gica*. 3 seguran!a estado de esprito)...*que nada mais do que seguran!a-psicol(gica.3, que se manifesta na percep!o individual do cidado, portanto, no campo das idias, napsique - do 1omem8indivduo, com reflexos no imagin'rio coletivo, no grupo social - sociedade in totum. 6, lato sensu, um estado sensitivo de bem-estar que influi no coletivo)bem comum*. 9a ser ob#eto finalstico do stado e no s( da %olcia &ilitar. 9estarte, ressabido , portanto, que os assaltos, assassinatos, c1acinas, extermnios, mortes nos acidentes de tr:nsito, o crescente estado de pobreza e a misria, que conduzem " faveliza!o das urbes, o menoscabo ao problema dos meninos e meninas de rua e das ruas, o descaso ao presente e amea!ador crime organizado do tr'fico de drogas, entorpecentes e armas, no podem ser considerados normais, pois refletem a desorganiza!o do stado e descaso dos governos na solu!o e8ou minimiza!o desses problemas, os quais, aliados, " m' distribui!o de rendas, " perversa concentra!o de riquezas nas mos de poucos e a conseq+ente falta de terras produtivas, tm sido as causas dessa gigantesca onda de violncia. $ violncia manifestada, principalmente, na 'rea urbana das grandes capitais, est' no centro da vida quotidiana, consoante tem sido amplamente divulgada pelos principais meios de comunica!o de massa. la amea!adora, progressiva e geradora de uma profunda sensao de insegurana. ssa evolu!o sintom'tica de uma perversa distribui!o de rendas e de terras produtivas, de uma desintegra!o social, de um mal-estar coletivo, de uma desmoraliza!o das institui!7es p,blicas e das polcias que se destinam ao seu controle e combate. ; Brasil , dentre os pases da $mrica <atina de coloniza!o europia )lusitana*, o mais atingido pela criminalidade de sangue, o que se divulgado apenas uma ponta do iceberg, porquanto 1' a violncia oculta atr's das paredes dos lares, a violncia sexual, rixas de famlias e agress7es "s crian!as4 circunst:ncias de mortes sufocadas sob os mantos do silncio e da impunidade. $ violncia gera o medo, que por sua vez gera tambm a violncia, resultando na m'xima2 violncia s( gera violncia4 , pois, um crculo vicioso que se instala, uma verdadeira psicose coletiva ascendente " neurose ou " sndrome do medo, preciso um esfor!o 1erc,leo para romper esse crculo, bem como tambm o efetivo combate aos nefastos aproveitadores desse clmax, que fazem verdadeiros lobbies da seguran!a, que resulta na prolifera!o das empresas de seguran!a, das guardas particulares, dos le7es de c1'caras, compan1ias de seguros, esquadr7es da morte, grupos de #usticeiros, etc., aliados " corru!o, impunidade e corporativismo dos organismos policiais que neutralizam a efetividade da eficincia e efic'cia desse controle e desse combate. Introduo ; feito stufa gerado pela emisso de gases poluentes podem provocar diversas consequncias negativas no meio ambiente. =lima, vegeta!o, fauna e ecossistemas podem ser afetados pelo aumento de temperatura provocado por este processo. &uitos destes problemas ambientais #' podem ser sentidos como, por exemplo, o derretimento das calotas polares e o aumento da temperatura no planeta. Principais consequncias do Efeito Estufa no Meio Ambiente - >eten!o do calor na atmosfera fazendo com que aumente a temperatura no planeta4

- =om o aumento da temperatura no planeta )aquecimento global*, #' est' em processo o derretimento das geleiras das calotas polares4 - ; derretimento das calotas polares provoca o aumento da quantidade de 'gua nos oceanos, podendo provocar, em breve, o alagamento de cidades litor:neas e a submerso de il1as4 - ; aquecimento global provocado pelo efeito estufa pode acelerar o processo de desertifica!o em algumas regi7es do planeta4 - ; efeito estufa pode alterar o funcionamento equilibrado de ecossistemas, provando o desaparecimento de espcies vegetais e animais4 - &udan!as clim'ticas provocadas pelo efeito estufa podem potencializar fen?menos ambientais como, por exemplo, furac7es, tempestades, secas e quantidade de c1uvas )com enc1entes* em determinadas regi7es4 - ; efeito estufa potencializa os danos provocados pelos poluentes na sa,de das pessoas, principalmente nos grandes centros urbanos4 - $o gerar o aquecimento da temperatura, o efeito estufa pode aumentar as condi!7es favor'veis para o princpio de incndios em 'reas verdes, principalmente em pocas secas e de baixa umidade4 - $s mudan!as clim'ticas geradas pelo efeito estufa podem alterar os cursos naturais das correntes martimas, provocando a extin!o de diversas espcies de peixes e outros animais marin1os4 - $o modificar o clima de determinadas 'reas, o efeito estufa pode pre#udicar a agricultura em determinadas regi7es, diminuindo a produ!o de alimentos no mundo todo. Introduo @odos os dias acompan1amos na televiso, nos #ornais e revistas as cat'strofes clim'ticas e as mudan!as que esto ocorrendo, rapidamente, no clima mundial. Aunca se viu mudan!as to r'pidas e com efeitos devastadores como tem ocorrido nos ,ltimos anos. $ uropa tem sido castigada por ondas de calor de at BC graus centgrados, ciclones atingem o Brasil )principalmente a costa sul e sudeste*, o n,mero de desertos aumenta a cada dia, fortes furac7es causam mortes e destrui!o em v'rias regi7es do planeta e as calotas polares esto derretendo )fator que pode ocasionar o avan!o dos oceanos sobre cidades litor:neas*. ; que pode estar provocando tudo issoD ;s cientistas so un:nimes em afirmar que o aquecimento global est' relacionado a todos estes acontecimentos. %esquisadores do clima mundial afirmam que este aquecimento global est' ocorrendo em fun!o do aumento da emisso de gases poluentes, principalmente, derivados da queima de combustveis f(sseis )gasolina, diesel, etc*, na atmosfera. stes gases )oz?nio, di(xido de carbono, metano, (xido nitroso e mon(xido de carbono* formam uma camada de poluentes, de difcil disperso, causando o famoso efeito estufa. ste fen?meno ocorre, pois, estes gases absorvem grande parte da radia!o infra-vermel1a emitida pela @erra, dificultando a disperso do calor. ; desmatamento e a queimada de florestas e matas tambm colabora para este processo. ;s raios do 0ol atingem o solo e irradiam calor na atmosfera. =omo esta camada de poluentes dificulta a disperso do calor, o resultado o aumento da temperatura global. mbora este fen?meno ocorra de forma mais evidente nas grandes cidades, #' se verifica suas conseq+ncias em nvel global. !onsequncias do aquecimento global - $umento do nvel dos oceanos2 com o aumento da temperatura no mundo, est' em curso o derretimento das calotas polares. $o aumentar o nvel da 'guas dos oceanos, podem ocorrer, futuramente, a submerso de muitas cidades litor:neas4 - =rescimento e surgimento de desertos2 o aumento da temperatura provoca a morte de v'rias espcies animais e vegetais, desequilibrando v'rios ecossistemas. 0omado ao desmatamento que vem ocorrendo, principalmente em florestas de pases tropicais )Brasil, pases africanos*, a tendncia aumentar cada vez mais as regi7es desrticas do planeta @erra4 - $umento de furac7es, tuf7es e ciclones2 o aumento da temperatura faz com que ocorra maior evapora!o das 'guas dos oceanos, potencializando estes tipos de cat'strofes clim'ticas4 ;ndas de calor2 regi7es de temperaturas amenas tem sofrido com as ondas de calor. Ao vero europeu, por exemplo, tem se verificado uma intensa onda de calor, provocando at mesmo mortes de idosos e crian!as. Protocolo de "#oto ste protocolo um acordo internacional que visa a redu!o da emisso dos poluentes que aumentam o efeito estufa no planeta. ntrou em vigor em EF fevereiro de GCCH. ; principal ob#etivo que ocorra a diminui!o da temperatura global nos pr(ximos anos. Infelizmente

os stados -nidos, pas que mais emite poluentes no mundo, no aceitou o acordo, pois afirmou que ele pre#udicaria o desenvolvimento industrial do pas. !onferncia de $ali >ealizada entre os dias J e EB de dezembro de GCCK, na il1a de Bali )Indonsia*, a =onferncia da ;A- sobre &udan!a =lim'tica terminou com um avan!o positivo. $p(s EE dias de debates e negocia!7es. os stados -nidos concordaram com a posi!o defendida pelos pases mais pobres. Loi estabelecido um cronograma de negocia!7es e acordos para troca de informa!7es sobre as mudan!as clim'ticas, entre os EMC pases participantes. $s bases definidas substituiro o %rotocolo de N/oto, que vence em GCEG. !onferncia de !open%ague & !'P&() $ EHO =onferncia das Aa!7es -nidas sobre &udan!a do =lima foi realizada entre os dias K e EP de dezembro de GCCM, na cidade de =open1ague )9inamarca*. $ =onferncia =lim'tica reuniu os lderes de centenas de pases do mundo, com o ob#etivo de tomarem medidas para evitar as mudan!as clim'ticas e o aquecimento global. $ conferncia terminou com um sentimento geral de fracasso, pois poucas medidas pr'ticas foram tomadas. Isto ocorreu, pois 1ouve conflitos de interesses entre os pases ricos, principalmente stados -nidos e -nio uropia, e os que esto em processo de desenvolvimento )principalmente Brasil, Qndia, =1ina e Rfrica do 0ul*. 9e ,ltima 1ora, um documento, sem valor #urdico, foi elaborado visando " redu!o de gases do efeito estufa em at PCS at o ano de GCHC. Touve tambm a inten!o de libera!o de at ECC bil17es de d(lares para serem investidos em meio ambiente, at o ano de GCGC. ;s pases tambm devero fazer medi!7es de gases do efeito estufa a cada dois anos, emitindo relat(rios para a comunidade internacional. *ados alarmantes - m maio de GCEJ, a A;$$ )$dministra!o ;ce:nica e $tmosfrica Aacional* divulgou um relat(rio mostrando que o planeta atingiu a maior concentra!o de di(xido de carbono da 1ist(ria. $ concentra!o deste poluente, que um dos principais causadores das mudan!as clim'ticas e do aquecimento global, est' com mdia di'ria de BCC ppm )partculas por mil1o*. Efeitos do aquecimento global no $rasil 9e acordo com dados preliminares divulgados pelo I%== )Intergovernmental %anel on =limate =1ange* em setembro de GCEJ, o clima brasileiro poder' sofrer os efeitos do aquecimento global at o final deste sculo. $s regi7es sul e sudeste podero ter um aumento de at C,HS na temperatura mdia at o final do sculo. .' as regi7es centro-oeste, nordeste e norte podero ter as temperaturas mdias aumentadas em E,HS. stas pro#e!7es so para um cen'rio otimista, ou se#a, com controle da emisso de gases do efeito estufa. Aum cen'rio de grande aumento na emisso destes gases, a temperatura poder' se elevar mais do que o dobro em rela!o a estas pro#e!7es. 9e acordo com estas pro#e!7es, poder' tambm ocorrer ser mais frequente a forma!o de ondas de calor nas regi7es Aordeste e na $maz?nia. ;s dados completos sero divulgados pelo I%== em abril de GCEB. ;s gases do efeito estufa so aqueles que dificultam ou impedem a disperso para o espa!o da radia!o solar que refletida pela @erra. Urande parte destes gases produzida pelos seres 1umanos em diversas atividades, principalmente pela queima de combustveis f(sseis, atividades industriais e queimadas de florestas. $o segurar este calor em nosso planeta, estes gases esto tambm provocando o aquecimento global. A +erra em alerta To#e estamos vivenciando uma destrui!o ambiental. Ao sabemos at quando suportaremos taman1a falta de considera!o pelo nosso planeta. ; ser 1umano no tem demonstrado nen1um interesse em a#udar a salvar o que dele e que ser' aman1 de seus netos e bisnetos. ; planeta est' esquentando cada vez mais, as ondas de calor esto insuport'veis. ;nde antes 1avia 'gua em abund:ncia, 1o#e resta apenas secas intermin'veis. nc1entes devastadoras. xtin!o de mil1ares de espcies de animais e plantas. Incndios florestais. 9erretimento dos p(los. toda a sorte de desastres naturais que fogem ao controle 1umano. T' dcadas, pesquisadores alertavam que o planeta sentiria no futuro o impacto do descuido do 1omem com o ambiente. Aa virada do milnio, os avisos #' no eram mais necess'rios V as cat'strofes causadas pelo aquecimento global se tornaram realidades presentes em todos os continentes do mundo. $lgo que sempre se soube, mas nunca tin1a sido confirmado que a culpa era do pr(prio 1omem. ; alerta dos cientistas sobre o aquecimento global e suas consequncias, que 1' poucos anos mobilizava apenas (rgos tcnicos de governos e ambientalistas, 1o#e se tornou um tema presente. ; combate ao aumento do efeito estufa est' nos planos de neg(cios dos empres'rios e polticos. Isto virou ferramenta de

marWeting na publicidade. m todo o mundo, 1' a possibilidade de ocorrerem cat'strofes cada vez mais devastadoras por causa da eleva!o da temperatura no planeta. ; 1omem precisa se preocupar mais em no destruir o que ainda resta do nosso mundo. ; balan!o do %rograma de $celera!o do =rescimento )%$=*, feito ontem pela =asa =ivil, revela que, desde #aneiro de GCCK, os recursos investidos somam >X BFJ,M bil17es, volume significativo para um pas 1istoricamente pouco comprometido com planos continuados de execu!o de pro#etos de interesse imediato para a sociedade. ; mesmo levantamento, porm, demonstra que, por diferentes raz7es, menos da metade das obras previstas pelo maior plano dos investimentos do pas #' foi concluda. acaba refor!ando os resultados de levantamento do Instituto de %esquisa con?mica $plicada )Ipea* que, embora criticado pelo %lanalto por no levar em conta perodos recentes, quando as verbas para obras aumentaram, faz um alerta oportuno para desafios a serem enfrentados em 'reas como a de rodovias e aeroportos. ; levantamento da =asa =ivil recon1ece que grandes empreendimentos, como a duplica!o do trec1o 0ul da B>-ECE, se encontram 1o#e com o selo amarelo, conven!o escol1ida para designar um pro#eto merecedor de aten!o especial. ; mesmo estudo demonstra que, na 'rea energtica, metade da programa!o foi concluda, enquanto no setor de transporte areo a situa!o preocupa, particularmente no caso de reformas de alguns complexos importantes, como as do $eroporto Internacional .uscelino Nubitsc1eW, de Braslia. Isso significa que, mesmo aplicando mais em rela!o a anos anteriores, como alardeado a cada balan!o oficial do %$=, o pas ainda investe menos do que o necess'rio em 'reas essenciais. Isso a#uda a explicar a particularidade de, em algumas 'reas, o pas enfrentar problemas srios #' neste momento, o que exige providncias imediatas e eficazes. $ situa!o particularmente preocupante pelo fato de o pas ter conseguido atenuar internamente os efeitos da crise econ?mica global, retomando um ritmo de expanso da atividade econ?mica visto pela grande maioria dos analistas como consistente e com tendncia a se manter nos pr(ximos anos. $lm desse 1orizonte previsvel, o pas ainda ter' pela frente alguns eventos importantes que demandam mais infraestrutura, como o caso da =opa das =onfedera!7es em GCEJ, da =opa do &undo em GCEB, com #ogos por diferentes capitais, e dos .ogos ;lmpicos em GCEF, no >io de .aneiro. $ combina!o de estabilidade com crescimento continuado acena tambm com um aumento consider'vel na demanda por rodovias, respons'veis por KCS do transporte de carga no pas, e pela oferta de bens e servi!os de maneira geral, incluindo desde energia eltrica at a rede 1oteleira. ; pas no pode correr o risco de precisar conter a expanso econ?mica por carncias em 'reas como a de transporte ou a energtica. Isso significa a necessidade de investir ainda mais do que 1o#e e, ao mesmo tempo, de zelar permanentemente pelo rigor no cumprimento do cronograma de execu!o das obras. ; pas no pode correr o risco de precisar conter a expanso econ?mica por carncias em 'reas como a de transporte ou energtica. m plena 0emana do &eio $mbiente e num momento em que os respons'veis pela poltica econ?mica, mesmo "s vsperas do incio da campan1a eleitoral, no tm 1esitado em recorrer a medidas impopulares como os a#ustes na taxa b'sica de #uros, o plano da safra agrcola, anunciado oficialmente ontem, tem algumas inova!7es particularmente importantes. $s mudan!as vo alm dos recursos fartos e de amplia!o da capacidade de estocagem em armazns privados. -ma delas a nfase a a!7es sustent'veis, o que tende a contribuir para reduzir o estigma de atividade lesiva ao meio ambiente, atribudo ao setor prim'rio. $ outra a garantia de que, num cen'rio de preocupa!o com a infla!o, quando aumenta a import:ncia de uma oferta adequada de alimentos, a atividade ser' blindada da presso sobre os #uros, por exemplo. ; pacote com a destina!o de >X ECC bil17es para o plantio, alm dos >X EF bil17es #' confirmados para a agricultura familiar, no tem como contemplar todas as aspira!7es de uma atividade complexa como a produ!o prim'ria, ainda excessivamente suscetvel "s condi!7es clim'ticas e "s voltas com endividamento. Lalta, por exemplo, mais aten!o ao seguro agrcola. $inda assim, o %rograma Aacional de $poio ao &dio %rodutor >ural )%ronamp* inclui inova!7es importantes, como uma maior aten!o " c1amada classe mdia do campo V integrada por quem no se enquadra nem na agricultura familiar, nem como grande produtor, por ter uma renda anual inferior a >X HCC mil. ; programa c1ama a aten!o tambm pela preocupa!o em estimular a c1amada $gricultura de Baixo =arbono )$B=*. =om isso, diminuem as raz7es de demoniza!o da agricultura, facilitando planos como o de recupera!o de EH mil17es de 1ectares de terras degradadas, entre outros. 6 positivo que, num ano eleitoral, o governo se sinta especialmente motivado a contemplar a atividade, procurando atenuar prov'veis impactos de uma poltica tmida ou malsucedida. $ preocupa!o, porm, no pode se restringir " redu!o de possveis restri!7es ou pre#uzos " candidatura oficial, nem a de evitar maiores insatisfa!7es no final do atual mandato e no incio do pr(ximo. $ nova poltica agrcola, com nfase em a!7es sustent'veis, precisa garantir tanto o abastecimento interno, mantendo a infla!o sob controle, quanto excedentes para exporta!o. isso s( possvel com programas coerentes.

&ais do que qualquer outra atividade, o setor prim'rio depende de polticas firmes, com investimentos em volume adequado e no momento certo. %or isso, os resultados do programa vo depender sobretudo de sua aplica!o na pr'tica. $ nova poltica agrcola, com nfase em a!7es sustent'veis, precisa garantir tanto o abastecimento interno, mantendo a infla!o sob controle, quanto excedentes para exporta!o. Ao pr(ximo dia H de #un1o, comemora-se o 9ia Internacional do &eio $mbiente, e lembrei-me com respeito e devo!o de que, at a dcada de EMFC, atuou de forma insistente, com poucos recursos, mas um enorme esprito de luta e um inabal'vel senso de preserva!o do meio ambiente, um 1omem modesto e altivo c1amado Tenrique <uiz >oessler. 9e enorme bondade de cora!o mas intolerante com os detratores da natureza, exercia a Liscaliza!o do 0ervi!o de =a!a e %esca, e teve o nome finalmente recon1ecido e 1omenageado com o nome da Lunda!o stadual de %rote!o $mbiental Tenrique <uiz >oessler. Loi ele, na min1a opinio, o pioneiro do meio ambiente em nosso stado, bem antes do nosso no menos 1er(i da natureza o prmio Aobel .os $ntonio <utzenberger. Yuando fui c1efe da =asa =ivil do stado no governo uclides @ric1es e secret'rio da 0a,de, .air 0oares, fomos idealizadores de um decreto que levou o nZ GJ.CPG, de GF de abril de EMKB, que instituiu a %oltica stadual de %rote!o $mbiental, a!o pioneira oficial de nosso stado nesse sentido. %odemos considerar que a grande maioria do povo ga,c1o, especialmente as novas gera!7es, est' cada dia mais conscientizada da necessidade da preserva!o do meio ambiente. &ais tarde, quando era secret'rio de stado das ;bras %,blicas, no ano de EMKM, recebi do ento governador $maral de 0ouza o encargo de gestionar #unto ao governo federal a implanta!o de um transporte por trem entre %orto $legre e Aovo Tamburgo. =om pro#eto da &etroplan, as gest7es foram feitas #unto ao &inistrio dos @ransportes e Banco &undial, redundando na implanta!o de nosso trensurb, exemplo de eficincia. &as, apesar disso, a B>-EEF 1o#e uma enorme fonte de polui!o, tranqueira e irrita!o. 0eu [meio ambiente\ est' degradado. -rge uma solu!o. 6 mesmo imperiosa. Aa presidncia do @= 8>0, em GCCB, demos incio ao %rocesso de $uditoria $mbiental no stado. $gora, a importante iniciativa dos (rgos institucionais estaduais e federais, no >0, de .usti!a, leitoral, @rabal1o, &inistrio %,blico e =ontas de realizarem, entre os dias K e EE de #un1o, a EO 0emana Interinstitucional do $mbiente, 6tica e 0olidariedade. $ abertura solene ser' iniciada no dia K, "s M1JCmin, no @ribunal de =ontas. $!7es e providncias urgentes tm que ser tomadas, com rigor e o peso da lei, para salvar nossos animais silvestres, nossos p'ssaros, limpar nossos rios, despoluir nosso ar e, processando nosso lixo e de#etos, gerar energia no poluente. Aeste sentido, cada um pode e deve dar sua contribui!o. 3=aucasiano.3 sta, assim aprendi, , no meu caso, a resposta correta se me perguntam por min1a ra!a. Aa Rsia devo responder a essa pergunta com frequncia. Aa entrada em um ou outro pas, no formul'rio de registro de um 1otel ou numa clnica. &esmo quando deveria preenc1er um pedido de licen!a para conduzir um carro, em =ingapura, tin1a de especificar a min1a ra!a. >a!a importa. ssa uma consequncia da diversidade cultural do continente. =omo em nen1uma outra parte da @erra, nos pases da Rsia vivem #untas pessoas de cor de pele, lnguas e religi7es muito diferentes. %ara distinguir essa variedade 1abitualmente o conceito de ra!a utilizado. %ara um europeu, e, especialmente, um alemo, como eu, o termo em si #' altamente delicado. $final, a Tist(ria mostra que muitas vezes, com a atribui!o a uma pessoa de determinada ra!a, o 3valor3 dessa pessoa tambm determinado. Isso no diferente na Rsia. .apo e =oreia, por exemplo, so pases que tm fama de ser particularmente reservados com estrangeiros por aspectos raciais. %elo fato de a cor da pele ou a posi!o dos ol1os nem sempre indicarem automaticamente a ra!a, em muitas sociedades asi'ticas a afilia!o religiosa serve como outra caracterstica distintiva. Budistas, mu!ulmanos, 1indus, cristos, animistas e ateus 1' sculos vivem #untos em muitos pases do continente. 9e fato, muitas pessoas #' aprenderam a tolerar a religio diferente dos seus vizin1os. Ao obstante, pessoas de filia!o religiosa diferente, "s vezes, so vistas como representantes de outra ra!a. a partir dessa mistura de ra!a e religio surge um solo frtil para reiteradas explos7es de conflitos sociais. Aa Qndia, os constantes enfrentamentos entre pessoas de religi7es diferentes provocam muitas vtimas de morte. Aos pases do 0udeste $si'tico, particularmente na @ail:ndia, nas Lilipinas, na Indonsia e na &al'sia, a mistura de ra!a e religio tambm leva a permanentes conflitos. $ &al'sia um caso particularmente exemplar pela combina!o explosiva de ra!a e religio, e os problemas que pode causar uma poltica de a!o afirmativa em favor de determinados grupos da popula!o de um pas inteiro. Aa dcada de PC do sculo passado, a &al'sia gan1ou a aten!o internacional como um dos tigres asi'ticos que alcan!aram taxas de crescimento elevadas pela abertura dos seus mercados e orienta!o para as exporta!7es. ; investimento estrangeiro direto, sobretudo na ind,stria eletr?nica e txtil, combinado

com os baixos sal'rios, a represso dos sindicatos e dos direitos trabal1istas, #untamente com a interven!o do stado em praticamente todos os setores da economia foram a base desse progresso. &esmo assim, o crescimento acelerado no serviu para resolver os conflitos tnicos e religiosos existentes dentro do pas desde a independncia, em EMHK. $ &al'sia uma sociedade multitnica, multirreligiosa e multicultural, com HPS de malaios )todos mu!ulmanos*, GKS de c1ineses )que so principalmente budistas, cristos ou taoistas*, PS de indianos )1indus, cristos ou mu!ulmanos* e KS de popula!7es indgenas )cristos, mu!ulmanos ou filiados a religi7es indgenas*. ; islamismo, no entanto, a religio oficial do stado. mbora os outros grupos tnicos vivam 1' gera!7es no pas e ten1am passaporte da &al'sia, somente os mu!ulmanos so considerados 3corretos3 malaios. esses malaios 3corretos3 desfrutam tratamento preferencial por parte dos programas governamentais de assistncia, como os de a!o afirmativa em muitas 'reas, no sistema escolar e universit'rio e na aplica!o para uma posi!o no governo, por exemplo. &embros de outros grupos tnicos e comunidades religiosas so discriminados. =ritrios de concorrncia esto suspensos. m vez de capacidade, inteligncia ou esfor!o, a ra!a e a religio so os critrios-c1ave de sele!o. m tempos de prosperidade econ?mica geral, tal poltica de a!o afirmativa podia passar despercebida. &as o pas 1' muitos anos enfrenta uma competi!o internacional mais rigorosa. $ ,ltima crise econ?mica internacional e, especialmente, o declnio nos pre!os mundiais de matrias-primas levaram a perdas significativas de receitas do governo, das quais quase a metade vem da empresa nacional do petr(leo e g's %etronas. $ desigualdade da distribui!o de renda fica cada vez mais evidente. Isso levou a uma crescente crtica " poltica de discrimina!o racial positiva e negativa, o que, por sua vez, incentivou a radicaliza!o do Isl, porque os mu!ulmanos malaios defendem os seus privilgios. m consequncia, a represso " oposi!o poltica e " sociedade civil, a censura da mdia, a centraliza!o, o nepotismo e a corrup!o tambm so resultados dessa poltica discriminat(ria. ; primeiro-ministro Aa#ib >azaW anunciou agora um 3novo modelo econ?mico3 para combater a crise. &as o fim dos programas de a!o afirmativa no previsto. Aa perspectiva do governo, no futuro eles deveriam ser mais transparentes e orientados por critrios de mercado. 9etal1es dessa nova poltica ainda no so con1ecidos. &as os grupos privilegiados #' preparam a sua resistncia para se protegerem contra a concorrncia. nquanto o governo v as consequncias fatais da poltica racial para a 1armonia social e a economia do pas e procura alternativas vi'veis, os grupos conservadores aumentam a sua presso contra mudan!as e a intoler:ncia religiosa se torna mais forte. $ &al'sia #' foi um exemplo dos efeitos positivos de uma economia din:mica e voltada para o exterior. To#e, para os seus vizin1os, sobretudo um exemplo de uma poltica de integra!o social e tnica falida. %or sobre o contexto regional, o caso da &al'sia indica a problem'tica e as limita!7es de programas de a!o afirmativa para superar as disparidades raciais e tnicas dentro das sociedades. >espons'vel pelo fornecimento de 'gua para cerca de EEJ mil moradores da =apital, a <agoa do %eri, maior reserva de 'gua doce da Il1a de 0anta =atarina, corre o risco de ter suas 'guas salgadas pela invaso do mar como mais um dos resultados funestos do processo de eroso da %raia da $rma!o, acelerado pelas fortes ressacas que esto ocorrendo nesta temporada de tantas adversidades clim'ticas. 9e acordo com estudo tcnico, a saliniza!o da lagoa pode ocorrer em dois ou trs meses, se obras de preven!o no forem realizadas de imediato. ;u se#a, como em rela!o a outras amea!as semel1antes, no 1' mais tempo a perder. 0abe-se o que precisa ser feito, so con1ecidas as graves consequncias do fen?meno para toda a Il1a-=apital, 1o#e vtima de um processo continuado de devasta!o ambiental que c1egou a um ponto limite. =abe observar que #' no mais se trata apenas de residncias destrudas pela for!a do mar revolto, por inunda!7es, deslizamentos de encostas causadas por c1uvas torrenciais, por vendavais e outras ocorrncias que expressam a rea!o da natureza agredida e superexplorada em nome do desenvolvimento econ?mico a qualquer pre!o. -m pre!o que, agora, est' sendo duramente cobrado, tanto em patrim?nio quanto em vidas. 6 o futuro que est' em #ogo. $ Il1a de 0anta =atarina, com seu fr'gil ecossistema, est' especialmente exposta a essas consequncias extremas. 6 quase inacredit'vel a facilidade com que a legisla!o ambiental desafiada. ; esprito predador e a gan:ncia motivam os piores delitos contra a preserva!o do meio ambiente e do patrim?nio p,blico, que incluem a invaso de 'reas de preserva!o permanente, manguezais, dunas e margens de rios. $ inrcia e a lentido da burocracia estabelecida, se#a para combater a transgresso e punir o infrator, se#a para providenciar obras de preven!o capazes de evitar tragdias maiores no podem continuar. Ao 1' mais tempo a perder. no apenas na =apital, eis que temos 'reas de risco em quase todo o territ(rio estadual, que exigem estudos, plane#amentos e investimentos em obras desta natureza, da conten!o de encostas " dragagem de rios, da recomposi!o das faixas de areia nas praias rodas pelas ressacas e mars " abertura de canais de drenagem em 'reas de v'rzeas. &enos burocracia, mais eficincia, mais a!o. 6 para #'.

@odo esse contexto de tantas afli!7es e temores ante as amea!as clim'ticas comprova, uma vez mais, que crescimento econ?mico, pura e simplesmente, no certeza de desenvolvimento, que envolve outras duas dimens7es alm do crescimento2 a #usti!a social e a sustentabilidade ambiental. 6 preciso que a popula!o, os investidores e, principalmente, os governos se conven!am de que as esferas ambiental e social so indissoci'veis e no podem ser postas de lado em qualquer pro#eto de futuro. $s altera!7es clim'ticas nos amea!am. , como, eloquentemente, alertou o senador e ex-vice-presidente da >ep,blica &arco &aciel, em recente artigo publicado no #ornal ; stado de 0. %aulo, ]ningum pode se descuidar de qualquer dimenso dessa que a grande questo deste incio do sculo GE]. ; antepro#eto de lei para o marco civil da internet que c1ega em breve ao =ongresso Aacional foi legitimado pelo debate social, mas nem por isso menos polmico. Licou " disposi!o do p,blico interessado em participar por duas vezes seguidas no site do &inistrio da .usti!a. $ ideia estabelecer par:metros mnimos para o atendimento de usu'rios por provedores de internet e regulamentar algumas formas de uso da ^eb no pas. Ao entanto, algumas quest7es cruciais no foram abordadas e outras o foram de forma muito superficial, o que desencadeia uma srie de debates e discuss7es sobre o assunto. Laltou citar no texto a prote!o do conte,do disponibilizado na rede, o que deixa um grande eco no pro#eto. m termos gerais, o antepro#eto visa a proteger a confidencialidade das comunica!7es via e-mail, &0A e blogs, garantindo o usu'rio contra o acesso indevido e no autorizado das comunica!7es pessoais. @rata-se de uma aplica!o da legisla!o que #' regula as escutas telef?nicas no pas, adaptando-as "s particularidades das comunica!7es em meio digital. 0egundo o pro#eto, a viola!o deste tipo de comunica!o permitida apenas por ordem #udicial ou mediante autoriza!o do usu'rio. 9iante dessas mudan!as, cabe c1amar a aten!o para a necessidade de cria!o de mecanismos de controle das informa!7es fornecidas pelos usu'rios no momento do cadastro #unto ao provedor. %ossivelmente essa a tarefa mais difcil, pois no 1' obrigatoriedade de comprova!o das informa!7es, o que possibilita todo tipo de fraude, dificultando a identifica!o de criminosos no meio digital. =omo se pode perceber, a aprova!o do pro#eto no afetar' em nada os sites ou os direitos sobre conte,dos e marcas preexistentes, uma vez que o marco civil no est' dirigido a isso e nem faz qualquer referncia a esses casos. @udo continua regulado pela prote!o especfica, identificada na <ei M.FEC8MP, que trata dos direitos autorais. ; antepro#eto pretende a promo!o da inova!o e o amplo fomento " difuso de novas tecnologias, no entanto, no assegura prote!o aos inventores que disponibilizam suas obras na internet. ; marco regulador prev ainda algumas condi!7es para que os provedores de internet se adaptem de forma a mel1or atender seus usu'rios, assim como dita normas de atua!o do governo na fiscaliza!o desse tipo de presta!o de servi!os. Ao entanto, peca no controle da veracidade dos dados fornecidos. %ortanto, 1' ainda muita discusso, debates e altera!7es a serem feitos para que o pro#eto possa efetivamente cumprir o fim a que se destina2 possibilitar acesso " internet com seguran!a e confiabilidade aos usu'rios. ; mundo no est' muito interessado em saber se voc se mac1ucou. @odos os dias, centenas de flores murc1am4 mil1ares de pessoas adoecem e morrem. sse o curso da vida. $ gente nasce e sabe que um dia vai deixar de ser. &uitos dizem que a vida breve, no entanto, perdem um tempo enorme se queixando, e tendo pena de si mesmos. Infelizmente, ainda 1' quem dedique momentos consider'veis para pre#udicar a vida do pr(ximo, ignorando que subtrai tempo pr(prio, que poderia ser investido em benefcio pessoal ao invs de em malefcio al1eio. &uitas pessoas so revoltadas. =rem que deveriam ser tratadas de modo especial pelo mundo e pelo pr(prio =riador. 9ese#am viver da caridade al1eia, mesmo tendo recursos internos para reagir. =aem e ficam ali, completamente prostradas, esperando o mundo acabar em barranco para poderem morrer recostadas. <embro a menina branquela, gorda e desa#eitada que &aria foi, com aquelas botinas destinadas " corre!o de ps c1atos, e (culos de grau. 0eus colegas de escola no falavam exatamente o que ela gostaria de ouvir quando a c1amavam de ]saco de leite], ]baleia] e ]quatro ol1os]. Laziam diariamente v'rias brincadeiras, provavelmente sem terem a conscincia clara de que ela era o brinquedo. ; mundo no teve pena de &aria. $na, #' na puberdade, teve seus cabelos cortados desde a raiz para acabar com os piol1os. @odos os dias, na sada do colgio, puxavam o seu gorro, deixando a careca " mostra, 1umil1ando-a na frente de todas as pessoas. ; mundo tambm no teve pena de $na. .oo era ainda pequeno quando descobriu que estava com leucemia. ; tratamento foi longo e desgastante para ele e seus pais. Uozado... ; mundo no teve pena de .oo. %edro investiu todas as suas economias para comprar o carro de seus son1os e, ao sair da concession'ria, foi atingido por outro veculo que l1e cortou a preferencial. %arece que o mundo tambm no teve pena de %edro.

Yuantos exemplos mais terei de dar para que percebam que o mundo no tem pena da gente. Isso fic!o5 $ssim, pare de ficar esperando a compaixo do mundo, e levante essa cabe!a, pois o tempo no diminui o ritmo para que voc possa enxugar suas l'grimas. 0e caiu4 levante5 0e errou4 conserte5 0e fal1ou4 tente novamente5 ; sucesso daqueles que insistem, teimam, perseguem seus ob#etivos. $queles que se queixam e lamentam apenas o fazem porque dese#am ser tratados com a distin!o que o mundo no d'. Basta ver que a c1uva cai sobre #ustos e in#ustos. $s cat'strofes dizimam bons e maus. Aa vida 1' que se lutar para ter valor, estima e considera!o. 0e voc quer ser notado, amado e recon1ecido, trabal1e por isso5 ;s rpteis raste#am enquanto os p'ssaros voam. <embre-se disso da pr(xima vez em que resolver ficar com pena de si mesmo. 6 impossvel plane#ar o futuro do Brasil sem considerar a diminui!o das desigualdades nas condi!7es de vida da popula!o, uma relevante inser!o internacional do nosso pas e a garantia da sustentabilidade. &as esses trs ob#etivos estratgicos s( podem ser atingidos se tivermos a coragem de priorizar alguns poucos pontos da nossa extensa agenda. Ao nosso entendimento so cinco as quest7es essenciais dessa agenda estratgica2 educa!o, inova!o, infraestrutura, macroeconomia e gesto p,blica. $ educa!o ainda apresenta um problema grave de qualidade e de baixos nveis de escolaridade no ensino mdio e superior. @emos deficincia na forma!o de professores e s( recentemente criamos metas para o futuro. Aosso sistema ineficiente e o ensino profissionalizante quantitativamente insignificante para as necessidades do pas. ; perfil dos egressos do ensino superior desvinculado das necessidades da sociedade e do mercado. Basta citar que apenas HS dos graduados estudaram engen1aria e menos de ECS algum curso na 'rea de cincias exatas, metade dos porcentuais dos pases da ;=9 );rganiza!o para a =oopera!o e 9esenvolvimento con?mico*. Aossos problemas no so apenas problemas de recursos, embora esses tambm existam. Aossas escolas no tm estmulos para dar um salto de qualidade e por isso devemos instituir premia!7es aos esfor!os de mel1oria de cada escola, de cada professor e de cada diretor ao mesmo tempo que cobramos resultados. 9o avan!o da inova!o nas empresas depende o aumento da produtividade e da competitividade sistmica da economia. 0e no agregarmos valor "s exporta!7es ser' difcil sustentar o crescimento. isso depende do aperfei!oamento dos marcos regulat(rios e do ambiente de neg(cios, do estmulo ao empreendedorismo, de uma maior nfase na forma!o em engen1aria e mais recursos para as empresas investirem em tecnologia. 9epende, tambm, de uma mel1or articula!o das entidades governamentais no fomento " inova!o nas empresas e das polticas comerciais, tecnol(gicas e industriais. 9os investimentos em infraestrutura depende a redu!o de custos e uma maior eficincia da produ!o. ;s transportes de massa, aeroportos, portos, estradas, ferrovias e 1idrovias, o saneamento e a 1abita!o e a energia ainda apresentam gargalos e dficits gigantescos, apesar do aumento recente dos investimentos p,blicos. ; %rograma de $celera!o do =rescimento )%$=* tem o mrito de organizar e dar visibilidade aos pro#etos, embora apresente in,meras dificuldades para cumprir as metas estabelecidas. ; ol1ar para a macroeconomia revela que estamos crescendo a taxas elevadas movidos pelas exporta!7es de commodities e pelo mercado interno. $ mel1oria da distribui!o de renda, as polticas de incluso social e o crescimento do emprego e do sal'rio real esto impulsionando o consumo das famlias. ; crdito alavanca ainda mais esse crescimento. 6 um processo saud'vel, em que se amplia o mercado interno e mel1ora-se a vida de mil17es de brasileiros. &as, para consolidar essa tendncia, precisamos de uma macroeconomia decente. @emos os mais elevados #uros reais do mundo, a carga tribut'ria mais alta entre os pases em desenvolvimento, um c:mbio valorizado e uma poltica fiscal frouxa, apesar dos super'vits prim'rios. %recisamos de uma macroeconomia de estmulo ao investimento produtivo e "s exporta!7es. Ao entanto, ser' difcil avan!ar em todas essas quest7es sem uma mel1oria significativa da gesto p,blica. Aovamente, o problema no apenas de recursos, mas da necessidade de novos marcos regulat(rios, maior profissionalismo e capacita!o dos servidores, menos politiza!o da gesto p,blica, maior comprometimento com resultados e maior nfase em parcerias p,blico-privadas, como faz o resto do mundo. $credito que estamos dando passos positivos em dire!o a um futuro mais promissor. &as temos uma agenda repleta de desafios. ; crucial entendermos que esse futuro depende de admitirmos nossas fraquezas e de encontrarmos solu!7es para super'-las. ; primeiro passo para isso termos diagn(sticos realistas. ; segundo, ainda mais decisivo, encontrarmos a coragem de ousar e enfrentar os grandes obst'culos ao nosso desenvolvimento. $s polmicas e controversas decis7es adotadas pelo =ongresso Aacional na semana passada indicam que, num ano eleitoral, o pas ainda no conseguiu padr7es de responsabilidade p,blica necess'rios para que a democracia se#a uma realidade em ascenso, e no em retrocesso. $dotar medidas demag(gicas, como a de extinguir o fator previdenci'rio, ou promover generosidades com o din1eiro p,blico, endividando o poder p,blico e comprometendo o futuro, revelam falta de compromisso com o pr(prio destino do pas.

Loi por ter implementado medidas saneadoras na 'rea monet'ria, por ter conquistado a estabilidade e por ter aprovado leis que obrigam os entes p,blicos a administrarem com responsabilidade, que o pas safouse com relativa facilidade de uma crise que arrasou algumas economias ou que colocou potncias econ?micas de #oel1os. $inda bem que os principais pr-candidatos " %residncia da >ep,blica esto imbudos do entendimento de que, acima das convenincias partid'rias ou de ocasionais efeitos eleitorais, est' o dever de preservar os avan!os que a na!o conquistou depois dos anos terrveis da infla!o e da irresponsabilidade fiscal. ; problema tem uma dimenso que, por isso, ultrapassa o simples 1orizonte eleitoral, embora as circunst:ncias de um ano de disputa poltica acabem condicionando comportamentos e induzindo a a!7es que em outro momento no seriam aceit'veis. stima-se que, independentemente dos novos rea#ustes decorrentes da deciso do =ongresso ou de outras rubricas que podem representar eleva!o de custos, a fol1a de pessoal de GCEE ter' um acrscimo de >X JH bil17es. ;u se#a, ter' um custo extra equivalente ao que seria arrecadado pela =%&L se ela ainda existisse. @al o resultado de um processo de generosidades salariais a setores do funcionalismo que tiveram aumentos nominais que oscilaram entre EEGS e HKFS num perodo em que a infla!o medida pelo I%=$ foi de HGS. $lm disso, pelos c'lculos da =onsultoria @endncias, o pas poder' contabilizar, no fim deste ano, uma dvida de >X G,G tril17es, equivalente a dois ter!os da riqueza produzida pela sociedade. T' certamente argumentos que sustentam alguns desses gastos e alguns desses rea#ustes. &as 1' tambm um senso de prudncia e uma experincia internacional que mostram os limites dessa poltica de ]bondades]. ; ciclo do stado de bem-estar social, praticado na uropa no ,ltimo meio sculo, no est' conseguindo manter-se. o Brasil ainda no concluiu suas tarefas reformadoras em 'reas como a previdenci'ria, a tribut'ria e a administrativa, mantendo-se, por isso, vulner'vel. $ssim, em face das novas decis7es do =ongresso, que, alm de rea#ustar as aposentadorias, mudam os critrios para a concesso desses benefcios, o mnimo que se pode esperar do presidente da >ep,blica que, ao receber as leis aprovadas para san!o ou veto, a#a como um gestor respons'vel.