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PROVA APF 2004 - ESCRIVÃO

O problema da escolha em situação de escassez, abordado pela microeconomia, as


interações entre governo e mercados privados, e as questões macroeconômicas são
temas relevantes para a ciência econômica. A esse respeito, julgue os itens a seguir
indicando C(certo) ou E(errado) para cada uma das questões:
111 - Quando os custos de oportunidade para os recursos produtivos são crescentes — a
curva de possibilidades de produção é uma linha reta — um aumento dos gastos públicos
não conduz à redução das despesas dos agentes privados.
A afirmação está errada considerando que o conceito de custos de oportunidade implica
em buscar a maximização da eficiência/utilidade, a partir do quantum se deixará de
produzir de um bem para que outro possa ser produzido. Então se esse custo de
oportunidade é crescente, significa maior possibilidade de obtenção de utilidade/eficiência.
Portanto, um aumento dos gastos do governo eleva os custos de oportunidade por
reduzirem os custos de produção.
112 - A função redistributiva do governo está associada à provisão de bens e serviços que,
em virtude da existência de falhas de mercado, não são ofertados adequadamente pelos
mercados privados.
A afirmação está errada tendo-se em conta que a função distributiva do governo nada tem
a ver com a provisão de bens e serviços. A função redistributiva tem por finalidade um
melhor equilíbrio das rendas auferidas pela sociedade.
113 - Pelo fato de o critério de eficiência de Pareto não levar em consideração questões
distributivas, ele não permite uma ordenação inequívoca das alocações que se encontram na
fronteira de possibilidades de utilidade.
A afirmação está correta uma vez que sob o ponto de vista conceitual o critério de
eficiência de Pareto é uma concepção individualista (cada indivíduo é o melhor juiz da sua
própria utilidade) e não inclui elementos redistributivos por conta dessa eficiência.
114 - A minimização dos efeitos distorcivos da tributação da renda, com o intuito de
reduzir o gravame excessivo do sistema tributário, requer a ampliação das bases e a redução
das alíquotas tributárias.
A afirmação está correta porque distorções da tributação da renda existem em função da
existência de uma alíquota muito elevada para base mínima de contribuintes. Por

1
exemplo, no caso da tributação do imposto de renda na fonte, tem-se apenas três alíquotas
cujos efeitos são por demais amplos. A redução das distorções passa, necessariamente, por
uma ampliação da base tributária implicando, por conseqüência, redistribuição do ônus
tributário com redução das alíquotas.
115 - Políticas de fixação de preço máximo, como o controle de aluguéis, que tenham o
objetivo de controlar inflação e melhorar o poder aquisitivo da renda das famílias carentes
contribuem para a redução das disparidades de renda e conduzem a níveis mais elevados de
eficiência produtiva da economia.
A resposta esta incorreta tendo-se em conta que o estabelecimento de um preço máximo
com o intuito de favorecer as classes de menor poder aquisitivo tende a reduzir a eficiência
produtiva uma vez que os agentes que são proprietários desse processo tenderão a reduzir
a oferta desses bens e serviços em função da possibilidade da limitação e eventual redução
de suas margens de lucro.
116 - Sob condições de oferta keynesiana, caracterizadas por preços fixos, uma expansão
dos gastos públicos conduz a um aumento da produção de equilíbrio.
A afirmação está correta porque a lógica da teoria keynesiana estabelece, entre outras
hipóteses, que os preços são constantes. O objetivo dessa lógica é medir a evolução do
produto físico, do produto real. Portanto, nessas condições, um aumento dos gastos do
governo incrementa a demanda agregada provocando um aumento do produto da
economia (oferta agregada).
117 - Esquemas regulatórios que obrigam um monopolista perfeitamente discriminador a
cobrar um único preço pelo seu produto podem conduzir a reduções do nível de eficiência
na economia.
A afirmação está correta. O monopolista é quem decide preços e quantidades que serão
demandadas pelo mercado. Portanto, quaisquer ações regulatórias no sentido de alteração
do preço que maximizaria o lucro do monopolista reduzá as quantidades que ele estaria
disposto a disponibilizar e, portanto, diminuiria ainda mais a eficiência econômica.
118 - Quando o governo vende títulos ao setor privado para financiar déficits
orçamentários, ocorre um processo de monetização da dívida pública.

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A afirmação esta incorreta tendo-se em conta que a dívida pública é um estoque e,
portanto, não é passível de fluxos monetários. Ao vender títulos o governo aumenta o
estoque da dívida e reduz a liquidez do mercado, reduz a monetização da economia.
119 - Na ausência de indexação das receitas públicas, taxas mais elevadas de inflação
aumentam o déficit orçamentário pelo fato de reduzirem o valor real da arrecadação.
A afirmação está correta. A inflação é um processo que retira o valor real de compra da
moeda, tanto dos agentes privados como dos públicos. Portanto, é bastante natural que se
não houver mecanismos de correção do valor da moeda a arrecadação também será
afetada.
120 -O resultado primário inclui as despesas com o componente real dos juros; não inclui,
porém, a correção monetária e cambial da dívida pública.
A afirmação esta incorreta. Quaisquer resultados primários sejam déficits ou superávits,
não levam em conta os juros da dívida e as correções monetária e cambial.
Gabarito: 111-E, 112-E, 113-C, 114-C, 115-E, 116-C, 117-C, 118-E, 119-C, 120-E.

PROVA APF 2004 - AGENTE


O problema da escolha em situação de escassez, abordado pela microeconomia, as
interações entre governo e mercados privados, e as questões macroeconômicas são
temas relevantes para a ciência econômica. A esse respeito, julgue os itens a seguir
indicando C(certo) ou E(errado) para cada uma das questões:
111 - O binômio escassez/escolha, que permeia o problema econômico correlato, ocorre
somente quando, dentro do processo produtivo, não existe possibilidade de substituição
entre insumos.
A afirmação está incorreta tendo em conta que escassez e escolha estão implícitos dentro
da principal lógica do conceito econômico. Independentemente da possibilidade ou não de
substituição de insumos haverá sempre a necessidade de escolhas, visto serem limitadas a
disponibilidade de recursos e ilimitados os desejos humanos.

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112 - Em alguns provedores de Internet, a cobrança de uma mensalidade fixa pelo uso
ilimitado do serviço faz que, os consumidores utilizem esse serviço até o ponto em que o
benefício marginal se anula.
A afirmação está correta. A utilidade marginal é o benefício(decrescente) para cada
unidade adicional de um bem ou serviço obtido pelo consumidor. Como a utilidade é
decrescente o consumidor estará disposto a pagar cada vez menos para cada unidade
adicional de um bem ou serviço. Portanto, se o preço é fixo e o uso é ilimitado, a curva da
oferta do bem ou serviço é infinitamente elástica. Neste caso, como para qualquer
quantidade utilizada o preço é o mesmo, a relação preço-benefício marginal é nula.
113 - Alocações eficientes, no sentido de Pareto, além de não serem socialmente justas,
situam-se aquém da fronteira de possibilidades de utilidades da economia.
A afirmação está incorreta, pois uma alocação eficiente no sentido de Pareto só ocorre
quando não são possíveis trocas que aumentem o bem-estar de todos os consumidores. Em
outras palavras, a eficiência paretiana denota que uma economia é eficiente se a alocação
de recursos for tal que não será possível através de uma realocação de recursos, melhorar
o bem-estar de um indivíduo sem diminuir a utilidade de outrem.
114 - O cálculo do imposto sobre o valor adicionado pelo método do produto (IVA-PNB),
além de não isentar os bens de capital no momento da aquisição, não permite deduções
referentes à depreciação dos equipamentos.
O IVA é um imposto indireto, e, portanto, faz parte da formação do preço de venda de
quaisquer mercadorias. Em princípio, não haveria razão explícita de sua isenção para
bens de capital. No cálculo do PNB, estão incluídos os valores de bens de capital, pois
esses itens também compõem o valor final do produto da economia. Da mesma forma os
impostos indiretos e a depreciação também fazem parte do produto nacional, neste caso
bruto por conta da inclusão da depreciação. Portanto, se fossem deduzidos do PNB
impostos indiretos e depreciação o resultado não refletiria o valor desse agregado
macroeconômico. Por conta dessas considerações, a afirmação está correta.
115 - Caso a Receita Federal deseje maximizar a arrecadação tributária derivada de um
imposto ad valorem, esse tributo deverá ser colocado sobre produtos transacionados em
mercados competitivos e cuja elasticidade preço da demanda seja extremamente elevada.

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A afirmação está incorreta. A maximização só seria possível no caso de a demanda ser
inelástica, uma vez que não restaria quaisquer capacidades de flexibilização do tributo por
parte dos contribuintes.
116 - Embora a implementação do preço regulado correspondente ao preço máximo inferior
ao preço de equilíbrio monopolista não garanta que os lucros sejam maximizados, esse tipo
de regulação asseguraria o crescimento sustentável para o setor em pauta.
A afirmação está incorreta. Qualquer forma de regulação no sistema econômico reduz a
eficiência econômica. Em situações de monopólio a redução da eficiência é ainda maior.
Portanto, ações regulatórias eliminariam, por completo, a possibilidade de crescimento de
quaisquer setores e, em especial de setores monopolistas.
117 - Quando a taxa de crescimento da economia e o déficit primário aumentam, ocorre um
aumento inequívoco da razão (dívida pública/PIB), a qual mensura a magnitude da dívida
em relação ao tamanho da economia.
A afirmação está incorreta. Não se pode admitir como correta uma relação direta entre
crescimento econômico e crescimento da dívida. O produto pode crescer sem que haja
evolução crescente da dívida pública.
118 - De acordo com a visão monetarista, no curto prazo, políticas monetárias
completamente antecipadas pelos agentes econômicos modificam as variáveis econômicas
nominais, como preços e salários, mas não alteram o nível de atividade da economia.
A afirmação está correta. Na medida em que os agentes econômicos têm a possibilidade de
saber o que irá acontecer com o sistema monetário e seus reflexos no sistema econômico,
suas expectativas, de curto prazo, se modificarão no sentido de se anteciparem, em termos
de proteção de preços e salários, frente as políticas que serão implementadas.
119 - Quando ocorre, simultaneamente, aumento dos impostos e das importações, o
multiplicador keynesiano se eleva, contribuindo, assim, para a expansão do nível de
equilíbrio do produto.
A afirmação está incorreta. Importações e elevação de impostos reduzem a demanda
agregada com reflexos sobre o produto agregado.
120 - O efeito das despesas públicas sobre a atividade econômica varia com as
modificações na estrutura funcional dos gastos.

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A afirmação está correta tendo-se em conta a destinação dos recursos públicos. Assim, a
estrutura dos gastos afetam a demanda agregada que por sua vez influencia o
comportamento da oferta agregada.
Gabarito: 110-C, 111-E, 112-C, 113-E, 114-C, 115-E, 116-E, 117-E, 118-C, 119-E, 120-C
PROVA APF 2002 – AGENTE Indique C(certo) ou E(errado) às questões que se
seguem derivadas dos textos a seguir. Texto V – questões de 20 a 22
Inflação em baixa com queda do dólar
A queda do dólar desde o final de outubro de 2001 já fez a dívida pública recuar 2,4 pontos
percentuais do PIB, calcula o economista Odair Abate, do Lloyds TSB. Considerando a
cotação da moeda americana de ontem, abaixo da média do ano, a dívida pública cairia
abaixo de 54% do PIB, patamar em que o governo pretendia estabilizá-la. No fechamento
de outubro, o dólar valia R$ 2,78. Ontem, estava em R$ 2,33. Foi a menor cotação desde o
fim de junho, abaixo da média do ano, que foi de R$ 2,349. O efeito positivo sobre a dívida
pública e sobre a inflação, aparentemente, tem sido o motivo de o Banco Central do Brasil
(BACEN) deixar o fluxo de recursos derrubar a cotação sem nenhuma interferência.
Ontem, continuou a venda dos US$ 50 milhões diários, assim como a rolagem de papéis
cambiais. A primeira prévia do IGP-M de dezembro confirmou o impacto positivo sobre a
inflação, com índice de 0,16%, bem abaixo dos 0,78% do primeiro decêndio de novembro.
Para Abate, o índice ficou abaixo do esperado, observando que o Índice de Preços no
Atacado (IPA) registrou deflação de 0,7%. Curiosamente, a pesquisa de expectativas do
BACEN mostrou piora nas previsões de inflação. “Observando as previsões dos Top 5 —
instituições com maior porcentagem de acerto das previsões de acordo com o BACEN —,
as expectativas de inflação para 2002 caem ou ficam estáveis”, destacou Abate.
Alguns analistas acreditam que, além dos efeitos positivos sobre contas públicas e preços,
outra razão para que o BACEN esteja longe de iniciativas para conter a queda do dólar — e
até contribuindo para sua queda — seja a criação de uma “reserva anticrise”, uma folga que
pode ser consumida se a Argentina desembocar mesmo em uma moratória e provocar
nervosismo no mercado. A conseqüência negativa deve ser o efeito sobre balança
comercial, ainda não muito bem dimensionado pelo mercado. Por enquanto, os bancos
mantêm a expectativa de saldo positivo em torno de US$ 4,5 bilhões em 2002, mas devem
reduzir suas previsões se o dólar continuar a cair. A média das previsões colhidas pelo

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BACEN nesta semana subiu de US$ 4,75 bilhões para US$ 4,8 bilhões. “É cedo para dizer
se esse nível de câmbio é sustentável. O mais provável, dado o déficit em conta-corrente, é
que a taxa volte para níveis de R$ 2,50”, afirma Marcelo Audi, da Merrill Lynch. O Lloyds
ainda não revisou a expectativa de superávit da balança comercial para o próximo ano,
porque a taxa está mudando muito rapidamente. “Vamos esperar mais um pouco antes de
mudar as previsões”. A rapidez da queda de câmbio provocou desde outubro sucessivas
revisões nas previsões dos bancos. A desvalorização do real no ano, que já chegou a
superar 42%, ontem estava em 19%.QU

QUESTÃO 20
Considerando as informações do texto V, julgue C(certo) ou E(errado) os itens
subseqüentes.
1 No segundo parágrafo, a afirmação “O efeito positivo sobre a dívida pública e sobre a
inflação, aparentemente, tem sido o motivo de o Banco Central do Brasil (BACEN) deixar
o fluxo de recursos derrubar a cotação sem nenhuma interferência” está relacionada à
interação dos efeitos dos instrumentos de políticas monetárias, cambiais e fiscais sobre o
valor nominal da dívida pública consolidada.
Esta afirmação está correta tendo em conta que os instrumentos de política econômica
interagem entre si no sentido da função estabilizadora e, portanto, contribuem para o
arrefecimento dos desequilíbrios da economia, entre eles a evolução da dívida pública.
2 A constante queda do dólar só tem ocorrido devido ao fato de o Brasil adotar o regime de
bandas cambiais, também conhecido como flutuação suja.
A afirmação está incorreta uma vez que o regime adotado pela maioria dos países,
inclusive pelo Brasil é o regime de câmbio flutuante com intervenção do Banco Central
(Flutuação Suja) quando os preços oscilarem muito acima ou abaixo da lógica
estabelecida pelo modelo econômico adotado no país. Regime de Bandas cambias foi um
modelo utilizado pelo Brasil nos anos de 1980 e que significou uma forma de o governo
fixar o câmbio. Na pratica banda cambial, naquele período, é uma forma de regime de
câmbio fixo.
3 Os efeitos da desvalorização do dólar ante o real encarecem os produtos brasileiros no
exterior, podendo provocar conseqüências negativas sobre a balança comercial.

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A afirmação está correta. Sobrevalorização da moeda nacional frente a outras moedas
encarecem os produtos nacionais exterior reduzindo sua competitividade. Nessas
circunstâncias as vendas ao exterior tendem a ser reduzir, ao mesmo tempo em que as
compras do exterior tendem a se elevar porque as importações ficam mais baratas. As
conseqüências negativas é a redução do saldo da Balança Comercial (diferença entre
exportações e importações de mercadorias), que pode, inclusive ficar negativa, o que
implicaria em déficits comerciais com o resto do mundo.
4 Como o câmbio denota uma relação de valor entre os preços dos produtos nacionais e os
internacionais, a apreciação do real deverá elevar os índices de inflação nos próximos
meses.
A afirmação está incorreta. Apreciação da moeda nacional e relação às divisas implica em
uma possibilidade de política econômica com o objetivo de reduzir a inflação. Essa opção,
também conhecida como âncora cambial, tem a finalidade de permitir que as importações,
mais baratas pela valorização da moeda nacional, forcem os preços internos para baixo,
forçando os agentes internos a também reduzirem seus preços para manter o nível de
competitividade. Essa opção gera um aumento do desemprego uma vez que para competir
em igualdade de condições, com os produtos importados, os agentes nacionais têm que
reduzir seus custos de produção. A alterna de curto prazo mais utilizada pelos produtores
internos, via de regra é reduzir o quadro de trabalhadores.
5 A redução do percentual expresso pela relação entre a dívida pública e o produto interno
bruto é vista como um sinal negativo pelos investidores externos, uma vez que demonstra
menor capacidade de captação por parte do Brasil.
A afirmação está incorreta. É exatamente o contrário.A redução dessa relação implica em
que o país melhorou sua capacidade de captação de recursos e pode estar, ao mesmo
tempo, através das políticas internas, reduzindo essa relação.

QUESTÃO 21
Com o auxílio do texto V, julgue C(certo) ou E(errado) C(certo) ou E(errado) os itens
a seguir.
1) Devido ao caráter temporal estabelecido analisando-se a evolução da cotação do dólar ao
longo de 2001, o texto entrelaça aspectos narrativos, expositivos e argumentativos.

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A afirmação está correta. O texto estabelece correlação temporal da taxa de câmbio
naquele período.
2) O uso do futuro do pretérito no segundo período do primeiro parágrafo reforça uma idéia
de possibilidade.
A afirmação está correta.
3 A criação, pelo BACEN, de uma reserva de dólares, para o caso de a “Argentina
desembocar mesmo em uma moratória”, configurou-se como uma medida precipitada, uma
vez que, apesar das dificuldades políticas e financeiras enfrentadas, a Argentina tem
honrado seus compromissos com os credores internacionais.
A afirmação está incorreta. Nesse período a Argentina não honrou seus compromissos com
os credores internacionais, inclusive o FMI. Nesse sentido a ação do BACEN em
estabelecer uma reserva de segurança se mostrou, à época, bastante eficiente visto que se
evitou, assim, o chamado efeito dominó, isto é, saques em divisas e em seqüência dos
investidores internacionais do país.
4 A crise vivida pela Argentina durante o ano de 2001 afetou também a economia
brasileira, causando a desvalorização do real frente ao dólar em grande parte do ano.
A afirmação está correta. À época da crise Argentina ocorreu um certo grau de
contaminação na economia brasileira o que provocou alguns desequilíbrios conjunturais,
entre eles, a oscilação das taxas de câmbio frente a iminente moratória daquele país.
5 Imediatamente após o atentado terrorista ao World Trade Center, a cotação do dólar caiu
drasticamente no Brasil, assim como no restante do mundo, devido principalmente ao
fechamento das Bolsas de Valores de Wall Street.
A afirmação está incorreta. Apesar da gravidade do atentado a cotação do dólar no Brasil
se manteve relativamente estável.

QUESTÃO 22
Considerando o texto V, julgue C(certo) ou E(errado) os seguintes itens.
1 O segundo período do segundo parágrafo do texto fica corretamente reescrito da seguinte
forma: A rolagem de papéis cambiais continuou ontem, assim como a venda dos cinqüenta
milhões de dólares diários.
A afirmação está correta.

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2 No último período do terceiro parágrafo do texto, a autora faz a sua previsão para a
inflação em 2002: queda ou estabilidade.
A afirmação está incorreta.
3 Segundo o último parágrafo do texto, a média das previsões colhidas pelo BACEN de
US$ 4,8 bilhões já representa uma conseqüência negativa da subida do dólar sobre a
balança comercial.
A afirmação está incorreta uma vez que justifica o rebaixamento das previsões se o dólar
continuar a cair e não a subir como se apresenta na afirmação.
4 A queda do dólar ocorrida em dezembro do ano passado levou a inflação desse mês ao
nível mais baixo desde a implantação do Plano Real, ocorrida no primeiro mandato do
governo FHC.
A afirmação está incorreta. Se compararmos sempre o mês de dezembro com dezembro, o
nível mais baixo de inflação do 1º mandato de FHC foi dezembro de 1998 quando índice
do IPCA, índice oficial para medir a inflação no Brasil, alcançou 0,33%.
5 Com o fortalecimento da indústria brasileira de microinformática nos últimos anos,
principalmente com relação à fabricação de placas de fax/modem de alta velocidade —
entre as mais rápidas do mundo, com velocidades da ordem de 2 Mbps —, esse setor é,
hoje, insensível às variações cambiais.
A afirmação está incorreta. A variações cambiais afetam todos os segmentos da economia
em função da solidariedade dos preços, isto é, de uma forma ou outra, todo sistema
econômico será afetado pela oscilação da taxa de câmbio.

QUESTÃO 23
A expressão Consenso de Washington, cunhada em 1990, traduz, em linhas gerais, um
conjunto de teses e idéias neoliberais defendidas por altos funcionários da área
econômica dos Estados Unidos da América (EUA) e pelos organismos multinacionais
lá sediados. Esse ideário, espécie de esteio da economia, dita globalizada, estabeleceu o
tom da evolução econômica e financeira mundial desde então, angariando adeptos e
opositores pelo mundo afora. Relativamente a esse tema, julgue C(certo) ou E(errado)
os itens que se seguem.

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1 O Consenso de Washington defendia a austeridade fiscal como condição essencial ao
sucesso dos programas de estabilização monetária, de que decorria a adoção de um
programa de corte dos gastos públicos e reformas administrativas, previdenciárias e fiscais.
A afirmação está correta. O consenso de Washington foi uma ação liderada pelos países
centrais (1º mundo) com o objetivo de eliminar a participação do Estado na economia
como agente regulador das distorções de mercado, pois se acredita que essa intervenção
do Estado gera déficits públicos e por conseqüência inflação. A proposta de eliminar a
participação desse estado na economia é o ponto central das medidas adotadas naquela
reunião.
2 Tendo em vista a abertura e a desregulação do mercado cada vez mais internacionalizado,
o Consenso de Washington propunha — e praticou — que o capital fosse pesadamente
taxado para não colocar em risco as economias mais frágeis.
A afirmação está incorreta. A primeira parte da afirmação está correta quando alerta para
a internacionalização do mercado. Porém erra a afirmar que há taxação do capital. A
pregação do Consenso é exatamente o oposto, isto é, a liberalização total dos fluxos
internacionais.
3 O modelo de industrialização adotado pelos países periféricos após a Segunda Guerra
Mundial, que envolvia sensível presença estatal, segundo a perspectiva de Washington,
estava ultrapassado e, como tal, deveria ser desmontado.
A afirmação está correta. Esse era o principal propósito dos países líderes daquele
encontro.
4 Paradoxalmente, ao mesmo tempo que propunha a desregulação do mercado financeiro, o
Consenso de Washington estimulava a presença mais ativa do Estado na defesa do trabalho,
ampliando a legislação trabalhista como forma de impedir conflitos sociais.
A afirmação é incorreta. O Consenso propunha a desregulação do mercado e, portanto,
seria incoerente que ao mesmo tempo propusesse a presença do Estado. Nessa
circunstância a essência do pensamento liberal implementado naquela reunião é
exatamente o contrário da afirmação desta questão.
5 Ampla abertura comercial e privatização das empresas e dos serviços públicos foram
alguns dos aspectos mais marcantes do receituário elaborado pelo Consenso de
Washington.

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A afirmação está correta. A eliminação da presença do Estado na economia incluía,
principalmente, a exclusão por completo da idéia de Estado produtor. Assim as
privatizações era peça chave para o sucesso das medidas propostas por aquele grupo.
QUESTÃO 24
Os tributos influenciam a distribuição de renda e de riqueza dentro de uma sociedade
ao afetarem os padrões de distribuição e consumo. Acerca desse tema, julgue C(certo)
ou E(errado) os itens abaixo.
1 A tributação do elástico, tanto do lado da demanda quanto da oferta, é a conclusão
recorrente de toda a análise da incidência e transferência, do ponto de vista estrito da
arrecadação.
A afirmação está incorreta. O elástico a que se refere a afirmação vincula-se à capacidade
de barganha, troca, negociação, flexibilidade, entre oferta e demanda, por conta das
características de cada estrutura de mercado. Nesta situação o nível de elasticidade de
cada estrutura determinará o grau de incidência e transferência de tributos para cada lado
do mercado (oferta e procura). Não é a margem de negociação (elástico) de cada mercado
que é tributado. As forças de mercado é quem determinam o ônus tributário em função das
elasticidades de oferta e demanda. Destaque-se também que a tributação não é a única
forma do Estado arrecadar.
2 Quando uma indústria está trabalhando com custos decrescentes, o que significa que um
aumento de produção resulta em maiores custos por unidade de produção — o custo
marginal é menor que o custo médio —, sua curva de oferta é declinante. A imposição de
um imposto per capita sobre seu produto, ceteris paribus, fará que seu preço de venda suba
mais que o valor do imposto — transferência para a frente de mais de 100%.
A afirmação está incorreta. A imposição de um imposto per capta tende a elevar o preço.
Porém, não implica, necessariamente, em um repasse na proporção sugerida pela questão.
A capacidade de repasse do efeito da tributação sobre os preços está vinculada as relações
de elasticidade entre os agentes envolvidos. Dito de outra maneira, quanto maior a
elasticidade menor será o ônus tributário e quanto menor a elasticidade maior será o ônus.
3 Do ponto de vista da eficiência, o sistema tributário ideal é aquele consistente com a
alocação paretiana ótima de recursos. Seria aquele que não alterasse os preços relativos

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determinados pelo mercado, não influindo, assim, nas decisões privadas de produção e
consumo.
A afirmação está correta tendo-se em conta que o ótimo de Pareto consiste em uma
realocação de recursos é preferível a qualquer alternativa outra, se permitir melhorar o
bem-estar de um indivíduo, sem diminuir o bem-estar de outros indivíduos pertencentes à
sociedade. Assim, a partir do momento em que não seja possível modificar essa
distribuição de recursos no sentido de melhorar o bem-estar de um indivíduo, então essa
destinação constitui um ótimo de Pareto. Um Ótimo de Pareto é, portanto, uma alocação
de recursos de concorrência perfeita (equilíbrio competitivo).
4 O imposto sobre a propriedade imobiliária coloca-se como o melhor exemplo dos tributos
diretos, enquanto o imposto sobre a renda da pessoa jurídica caracteriza mais
adequadamente os tributos indiretos.
A afirmação está incorreta. Ambos são impostos diretos.
5 Muitas vezes, a transferência do ônus tributário é camuflada por alterações na quantidade
ou na qualidade do produto, o que significa que se estará pagando maior preço — ainda que
numericamente inalterado — por unidade efetiva de consumo ou insumo.
A afirmação está correta, pois existem situações em que o que está sendo afirmado na
questão ocorre de fato. Nesse caso é uma forma indireta de se transferir o ônus para
agentes com menor poder de barganha, isto é, agentes que possuam pouca elasticidade de
preços.

QUESTÃO 25
Conceituar regulação não é tarefa fácil. Assim como a noção de serviço público, a de
regulação deve levar em conta o tratamento diferenciado imposto por circunstâncias de
tempo e de espaço. Isso porque os ordenamentos jurídicos de diferentes Estados, ou do
mesmo Estado em diferentes momentos, ou ainda os de unidades federativas de um mesmo
Estado, poderão ter, em relação à regulação ou às atividades reguladas, tão diversas visões
que não seja possível afirmar a priori que tal ou qual atividade se conforme ou não dentro
de sua noção. Corolário lógico dessa realidade, a noção de regulação é naturalmente
dependente da forma como o sistema jurídico a contemple, ou seja, é o respectivo sistema
jurídico que dirá que gama ou elenco de atividades se incluem no seu âmbito.

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Considerando o texto acima, julgue C(certo) ou E(errado) os itens a seguir, a respeito
da regulação de mercados.
1 Regulação de mercados poderia ser definida como o conjunto de ações públicas que
busca melhorar a eficiência da alocação dos recursos no mercado, ou aumentar o bem-estar
social dessa alocação.
A afirmação está correta. Neste caso o conceito básico de regulação está expresso na
afirmação apresentada pela questão.
2 A regulação visa criar sistemas de competição em setores que tendem a funcionar sob o
regime de monopólios naturais, que provocam a existência de custos fixos importantes,
grande proporção de investimentos irreversíveis, gerando barreiras à entrada de novos
investidores.
A afirmação está correta. Neste caso a afirmação da questão complementa o conceito
básico de regulação que está expresso na afirmação apresentada pela questão anterior.
3 A regulação visa corrigir a ocorrência de externalidades, como contaminação, utilização
de recursos naturais e efeitos da poluição.
A afirmação está correta. O conceito básico de regulação está expresso na afirmação
apresentada pela questão. Os aspectos apresentados são situações em que não se consegue
avaliar as conseqüências pelo sistema de preços do mercado. As possibilidades de conter
eventuais conseqüências poderiam ser contempladas através da aplicação, por parte das
autoridades, por exemplo, dos impostos de Pigou, para reduzir os efeitos das
externalidades.
4 Um aspecto que não precisa ser contemplado pela regulação é a assimetria de informação,
que consiste em o produtor ter mais informação que o consumidor e não a transferir, pois o
Estado deve deixar que o mercado encontre seu ponto de equilíbrio.
A informação está correta. Os aspectos que referendam a regulação são as falhas de
mercado. Embora informações assimétricas sejam falhas de mercado e, portanto, estariam
em tese, inseridas no papel da ação regulatória, nesse caso o mercado acaba por
promover a regulação, até porque seria impossível ao Estado avaliara a subjetividade que
envolve as informações disponíveis nas relações entre compradores e vendedores.
5 Uma política adequada de regulação deve ter objetivos claros quantificáveis, tendo
presente que regulação não é apenas fixar preço.

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A afirmação está correta. A regulação não é apenas uma fixação de preços. A regulação é
mais ampla e visa alcançar um ótimo de mercado.6

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Exercícios Adicionais
Responda se as afirmações abaixo são V ou F
1) A atuação do estado na economia é sempre eficiente.
A afirmação é falsa. Obviamente a ação do Estado nem sempre é eficiente.
2) A existência de mercados não competitivos, monopólios naturais, externalidades,
assimetrias de informações, bens públicos e mercados incompletos caracterizam uma falha
de mercado e, portanto nessas situações o Estado deve realizar sua função alocativa.
A afirmação é verdadeira. As falhas de mercado é uma característica do setor real da
economia e, portanto, a ação do Estado reflete uma ação alocaiva de recursos no sentido
de complementar as ações da iniciativa privada.
3) Impostos indiretos são em geral regressivos e incidem sobre o consumo.
A afirmação é verdadeira. Só paga o imposto indireto quem faz alguma aquisição de bem
ou serviço. A regressividade é uma característica dos impostos indiretos. Ser regressivo
significa que as alíquotas não se alteram, e, em função de serem parte componente dos
preços, aqueles que têm menos pagam proporcionalmente mais.
4) Impostos diretos são aqueles cujo ônus recai sobre quem deve pagar os impostos e
incidem sobre a renda e o patrimônio.
A afirmação é verdadeira pois a afirmação é praticamente a expressão do conceito de
imposto direto.
5) A adoção de uma política fiscal expansionista através de um aumento nos gastos
públicos com o objetivo de combater a inflação está relacionada com a função alocativa do
Estado.
A afirmação é falsa. Combate a inflação implica em reduzir os níveis de atividade
econômica. Portanto, qualquer tipo de política de cunho expansionista não condiz com
esse objetivo.
6) A utilização de um sistema tributário progressivo está relacionada com a função
distributiva do Estado.
A afirmação é verdadeira. Trata-se da abordagem do imposto direto, cuja característica de
progressividade tem por finalidade melhorar a distribuição de renda.
7) Os gastos públicos podem exercer um papel alocativo, distributivo e estabilizador.

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A afirmação é falsa. Gastos públicos dizem respeito à função alocativa do governo e está
inserido no contexto dos instrumentos de política fiscal.
8) Um aumento dos gastos do governo causa um aumento do produto e uma redução da
taxa de juros.
A afirmação é falsa. Aumento dos gastos do governo elevam os níveis de produto. No
entanto, não reduz a taxa de juros, até porque, taxa de juros faz parte da política
monetária e não da política fiscal.
9) A fim de aumentar a demanda agregada o Governo deve aumentar seus gastos e os
impostos.
Aumentar gastos do governo implica em política fiscal expansionista e gera um aumento
da demanda agregada. Elevação de impostos implica na adoção de uma política fiscal de
cunho restritivo. Como se vê uma informação contradiz a outra, portanto a afirmação é
falsa.
10) Uma política fiscal expansionista causa um aumento da demanda agregada, do produto
e do déficit público.
Uma política fiscal expansionista resulta em aumento do produto. Porém, não indica que
haverá necessariamente a formação de um déficit público. Portanto a afirmação é falsa.
11) Com o objetivo de realizar uma política antiinflacionária deve-se aumentar a tributação
e o nível de gastos públicos.
A afirmação é falsa. Uma elevação da carga tributária reduz os níveis de inflação pela
redução da demanda. Porém uma elevação dos gastos públicos eliminaria a ação restritva
da tributação.
12) Se uma economia encontra-se com déficit externo, um aumento dos gastos públicos e
dos impostos são medidas recomendadas para estabilizar esse déficit externo.
A afirmação é falsa. Qualquer tipo de déficit deve ser tratado através de contenção de
despesas e elevação de receitas, fato não representado pela afirmação da questão acima.
13) Uma expansão da oferta monetária causa um aumento do produto e da taxa de juros.
A afirmação é falsa. Uma expansão da oferta de moeda causa uma elevação da renda e
uma redução da taxa de juros.

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14) Uma expansão monetária é caracteriza por uma diminuição do depósito compulsório,
um aumento das operações de redesconto, uma redução da taxa de redesconto, e uma
compra de títulos por parte do Banco Central.
A afirmação está correta. Todos os itens apresentados na questão estão inseridos no
contexto de uma política monetária expansionista.
15) A curva IS está relacionada com a política monetária, enquanto que a curva LM, está
relacionada com a política fiscal.
A afirmação é falsa tendo-se em conta, que a afirmação espelha o inverso do que seria a
conceituação correta, isto é,a curva IS está relacionada com a política fiscal e LM com a
política monetária.
16) A curva IS, se desloca para a direita quando se aumentam os impostos e os gastos
públicos.
A afirmação é falsa. O aumento dos impostos anula a ação de política fiscal expansionista
no sentido do deslocamento da curva IS para a direita.
17) Uma expansão monetária causa um deslocamento da LM para a esquerda.
Uma expansão monetária desloca a curva LM para a direita. A afirmação é falsa.
18) O impacto sobre o nível da renda é maior via transferência do governo do que via
tributação.
A afirmação é verdadeira. As transferências têm uma ação direta e imediata, enquanto a
política de tributação não afeta de forma direta o nível de renda.
19) A dívida pública é um fluxo enquanto que o déficit público é um estoque.
A afirmação é falsa. É exatamente o contrário. A dívida é um estoque e o déficit é um fluxo.
20) Um aumento da tributação caracteriza uma política fiscal expansionista.
A afirmação é falsa. Aumentos na carga tributária caracterizam uma política fiscal
restritiva e não expansionista.

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