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s s c no ion de ens p et

UPC

La rforme de 2013 nest pas la rforme de 2010. Legouvernement socialiste et ses soutiens dfendront bec et ongles cette distinction: cette rforme nest pas une rforme Sarkozy. Ils nont pas tout fait tort. Cest vrai, cette rforme nattaque pas ouvertement le systme par rpartition : elle se contente den organiser lasphyxie. Surtout, cette nouvelle rforme fait preuve dun cynisme dont stait pargne la prcdente mandature: allonger la dure de cotisation, sans allonger lge lgal dedpart la retraite; en dautres termes, amnager labaisse des pensions de retraites, en mme temps que celle dessalaires! Face cette rforme, plus cynique encore que la prcdente, il est ncessaire de ractualiser notre argumentaire; il ne fait aucun doute que celui des militants de cette rforme sera taill aux arguments de 2010. Quant la lutte, il ne faut plus rien attendre des directions syndicales. Celles-ci ont fait la preuve de leur apathie, voire de leur collaboration aux uvres du gouvernement, lors du passage de lAccord National Interprofessionnel au dbut de lanne. Elles ont dmontr leur inanit lors de la prc dente rforme des retraites, en lchant le un mouvement encore dynamique, en lorganisant autour de journes saute-mouton sans lendemains. Rednir notre argumentaire en cernant cette nouvelle rforme, cest lobjectif de cette brochure. Proposer un argumentaire politique pour sortir des solutions syndicales, cest lautre objectif de cette brochure. Permettre lorganisation des travailleurs en dehors des bureaucraties syndicales, pour le succs du mouvement, cest lambition de cette brochure.

COMMENT EST PENSE lA RFORME ?

La rforme 2013 sinscrit dans les politiques gnralises daustrit; sous couvert dassurer pour lavenir le modle de retraites par rpartition, elle vise principalement amnager la baisse des pensions, des actifs comme des retraits, an dconomiser pour 2020 les 20 milliards deuros ncessaire au rquilibrage des caisses de retraites. Au cur de la rforme, donc, gurent la baisse des pensions et laugmentation de la dure de cotisation: probablement jusque 44 annuits l o elle tait de 37,5 annuits en 1993 (les 44 annuits sont prsentes dans le rapport Moreau, mais pas encore xes pour le projet de rforme qui ne sera dni que cet t). On sait que la moyenne des cotisations valides est de 37 ans; augmenter la dure lgale de cotisation naura pas dautre effet que de rduire les pensions de retraite. Les pensions venir comme les pensions dj verses, quant elles, ne seront plus revalorises au mme titre que lination. La rforme est vendue au grand public comme un travail dharmonisation des diffrents rgimes de cotisation, notamment par son volet ciblant les retraites des fonctionnaires. Une harmonisation par le bas, comme savent si bien le faire les gouvernements daustrit; une harmonisation qui touche en priorit: Les jeunes: plus dun jeune sur quatre est encore au chmage 25 ans, et ils commencent valider leur premire anne de cotisation en moyenne 22,5 ans.

Les seniors: la moiti des seniors sont dj au chmage et cessent donc de cotiser avant 60 ans, avec peu de perspectives de retour lemploi. Les salaris du public: le systme de calcul des pensions sur les six derniers mois de salaire assurait aux salaris du public des pensions comparativement quivalentes au mme taux de remplacement quaux salaris du priv. La rforme prvoit ce calcul sur les dix dernires annes de salaires, pour une baisse programme de la pension de ces salaris. Les retraits: les pensions de retraite ne seront plus revalorises au mme niveau que lination, entranant une baisse sur le long-terme du pouvoir dachat des retraits et futurs retraits. La rforme des retraites venir constitue le dernier acte en date dune politique dont la caractristique principale est de rogner sans cesse les salaires. La dernire hausse extrmement limite du SMIC est prsent parfaitement annule, et les salaires nets vont mme baisser en-dessous du niveau qui tait le leur avant cette hausse, par laugmentation des cotisations notamment. Par-del ce qui se voit sur la che de paye, il ne faut pas sy tromper: la baisse des prestations et laugmentation du nombre dannes travailles constituent une attaque brutale sur le salaire, par sa part indirecte. Car le salaire ce nest pas seulement largent vers mensuellement sur le compte dun salari, cest aussi la pension de retraite venir, les remboursements de la scurit sociale, le chmage, le RSA Autant de dispositifs qui ne sont

nullement des cadeaux de ltat, de dispendieuses largesses ou de lassistanat, mais une maigre compensation de la vente de notre force de travail ceux qui lutilisent pour leur prot. Ce sont aujourdhui ces bourgeois, MEDEF en tte, qui rclament cors et cris leur gouvernement la rduction la portion congrue de lensemble des prestations sociales encore maintenues malgr des annes de rformes. Ilest ainsi faux de dire que la rforme des retraites ne concerne que lointainement les travailleurs actifs ou en formation les plus jeunes, car elle va frapper ds son application le quotidien de chacun.
LE VIEIllISSEMENT DE lA POPUlATION : UN PRTEXTE...

Largument dmographique ne tient pas debout! Largument massue utilis par le gouvernement est quil ne faudrait pas faire payer lardoise des retraites aux gnrations futures. Pourtant, ce sont bien les gnrations futures qui devront travailler plusieurs annes de plus pour avoir une retraite taux plein cause de la rforme. Drle de faon de ne pas leur laisser de dettes! Le second argument qui justierait la rforme est lallongement de la dure de la vie. Quand on ne se focalise pas uniquement sur les chiffres mais aussi sur les conditions de lallongement de la dure de la vie, on saperoit vite que cet argument est fallacieux. Cestune chose de vivre plus longtemps, il en est une autre de vivre plus longtemps en bonne sant. Entre

2008 et 2010, lesprance de vie sans incapacit est passe de 62,7 ans 61,9 ans pour les hommes et de 64,6 ans 63,5 ans pour les femmes (source INED). Et cette tendance ne risque pas de sinverser avec la rforme puisque les mauvaises conditions de travail sont lun des facteurs de dgradation de la sant. Surtout, en socit capitaliste, nous ne sommes pas gaux devant la mort, ni en terme desprance de vie en bonne sant: ce sont sur les ouvrieres et employes qui assurent les mtiers les plus pnibles, qui sont gnralement aussi les plus utiles et les plus mal pays, que se concentrent lusure et la destruction des conditions physiques et psychiques. Le gouvernement prtend tenir compte de cette pnibilit: nous verrons en quoi il sagit dun mensonge honteux. Particulirement pernicieux sont les mensonges autour de la pnibilit, qui serait prise en compte par cette rforme ce que lensemble des bureaucraties syndicales saluent comme un pas dans la bonne voie. En fait, ce compte pnibilit est le premier pas vers une retraite points, la carte. Il ne bnciera qu un salari sur cinq, comme si il existait, sous le rgime du salariat, demplois qui ne seraient pas pnibles. Mais, surtout, mme avec vingt ans passs dans un mtier pnible, les points ainsi collects par le/la travailleur/euse lui permettront en fait de partir la retraite au mme ge que celui auquel tous les travailleurs-ses pourraient partir si larforme ntait pas applique. Quel progrs social: aucune avance pour les travailleurs-ses,

juste un maintien trs hypothtique de la situation prsente pour une toute petite catgorie de salaris et un nouvel exemplaire de ces tentatives denfumage dont les dirigeants sociaux-dmocrates, lieutenants serviles de la classe capitaliste, ont lesecret! Le troisime argument utilis par le gouvernement est larrive la retraite de la gnration du baby boom , rebaptis aujourdhui papy boom. Le nombre de retrait devient de plus en plus lev par rapport au nombre de travailleurs en activit. Ce qui ruinerait les caisses de lassurance maladie et les caisses de retraite. Mais cette analyse oublie que nous produisons tout autant de richesses quauparavant, ceci grce aux gains de productivit. Les innovations au niveau technologique comme au niveau du management et de lorganisation du travail (comprendre au niveau de lexploitation des travailleurs) permettent de produire toujours plus avec moins de salaris. Il faudrait trouver des chiffres parlant: faire le calcul en base 100. La trs librale OCDE prvoit que la part du PIB consacre aux retraites en France augmentera de seulement 0,5 point dici 2060, contre 2,6 points en Allemagne. Il faut dire que le taux de natalit plutt lev (1,95 enfant par femme contre 1,6 dans le reste de lEurope) et le rle positif de limmigration permettent la France de possder un niveau consquent de travailleurs actifs qui cotisent et cotiseront aux caisses de retraites. Avec ou sans rforme, lesystme de retraite par rpartition nest donc pas condamn mourir, bien au contraire.

 ... POUR JUSTIFIER UNE ATTAQUE cONTRE NOTRE clASSE

Les gains de productivit, les travailleurs nen voient pas la couleur. Les prots acquis grce ces gains de productivit viennent surtout remplir les caisses du capital, et ceci au dtriment des revenus du travail (et notamment des revenus indirects tels que les retraites). A la n des annes 80, 30% des ressources nancires des entreprises taient distribues sous forme de dividendes aux actionnaires. Aujourdhui, ce chiffre atteint 80%, ne laissant que des miettes pour nancer investissements et salaires. En rcompense de leur plus grande efcacit, les travailleurs ne reoivent que chmage, prcarit, exibilit, baisse de salaire et/ou hausse du temps de travail au rythme des accords comptitivit. Alors quau contraire, il semblerait logique que les progrs en termes de productivit conduisent rduire le temps de travail pour un salaire identique. Mais cette revendication soppose aux lois dairain du capital, son inexorable course laccumulation de plus-value dont chaque ralentissement le pousse dans la crise. Cest ce que ne comprennent pas les rformistes partisans dune relance par la consommation. En attaquant les droits la retraite, le gouvernement, tout socialiste quil se prtend, conrme quil est loutil politique de la classe capitaliste pour renforcer lexploitation des travailleurs avec ou sans emploi. Il sagit mme dune attaque globale qui

vise aussi bien les retraites, que lemploi (ANI) ou les services utiles la population avec la mise en place de la politique daustrit. La rforme actuelle du gouvernement narrive pas aujourdhui par hasard. Elle fait partie dun processus de restructuration du capitalisme lchelle mondiale qui est en cours depuis les annes 70. En rponse la vigueur des luttes de cette poque et la baisse des prots (la fameuse crise), la restructuration de lconomie capitaliste sest traduite par une offensive contre le monde du travail (stagnation des salaires, baisse des prestations sociales, endettement etc.) et par une rorientation des investissements vers les secteurs les plus rentables (dlocalisations, nanciarisation de lconomie etc.). La rforme des retraites nest quun pisode de plus de cette offensive, qui se dcline au plan international.
SE BATTRE cONTRE lAUSTRIT, cEST BIEN ! SE BATTRE cONTRE lE cAPITAlISME, cEST MIEUX !

Si lutter et contrarier le processus de restructuration de lconomie semble indispensable, il ne faut pas perdre de vue la capacit du capitalisme rechercher sans cesse une nouvelle stratgie pour survivre. Avant la phase de restructuration, le capitalisme a tent de maintenir ses prots par des tactiques qui ont toutes montres leur incapacit enrayer les crises long terme: industrialisation, imprialismes,

capitalismes dEtat, politiques keynsiennes, etc. Le systme des retraites tant dpendant du contexte conomique, ne serait-ce quen raison des volutions des salaires, il est soumis des changements permanents au gr des exigences stratgiques du capital. Ceci explique que les retraites sont constamment en train dtre rformes, quil y a des hsitations selon les priodes et les pays entre retraite par capitalisation et retraite par rpartition. Pour assurer notre avenir et ne plus rester les marionnettes du systme montaire, il nous semble primordial de construire une rponse politique la situation, une rponse rvolutionnaire. Le premier pas dans cette direction, cest de rsister pied pied aux attaques en cours, et notamment celle sur les retraites; et, pour que cette rsistance soit efcace, de rompre avec la politique de sabotage des lutte des directions syndicales, de renouer avec les objectifs et les mthodes de classe. Il est ncessaire pour cela de reconstruire les outils dont nous avons besoin au jour le jour pour mener la lutte (syndicats librs de linuence conciliatrice, comits de grve et de lutte, etc.) De ce point de vue, face au vide et limprcision de lorientation gnrale des directions syndicales, il faut impulser un programme de revendications lintrieur comme lextrieur des syndicats visant briser ces lois dairains, qui expriment les besoins rels sans souci de la protabilit du capital, comprenant notament: augmentation gnrale des salaires, dautant plus fortes que la paie est faible;

rduction ininterrompue du temps de travail, sans rduction de salaire; retraite taux plein le plus tt possible. Mais il ne sagit que dun premier pas pour dpasser les rponses rformistes qui conduisent limpuissance comme on va le voir avec le retour dexprience du mouvement doctobre 2010 et concentrer nos forces et notre nergie vers des rponses politiques. Le mouvement contre la rforme des retraites doctobre 2010 a constitu une trs forte mobilisation, en nombre de participants comme en intensit. Mais contrairement au mouvement contre le CPE, il sest achev par une cinglante dfaite pour notre classe. Le mouvement doctobre 2010 a t possible grce au travail de terrain de militants et syndicalistes combatifs qui ont fourni des efforts dinformation, dexplication et de pdagogie plusieurs mois avant le dbut de la mobilisation. Le dveloppement du mouvement sest appuy principalement sur trois forces: les proltaires directement concerns par la rforme, les jeunes (notamment les lycens des quartiers populaires) et les prcaires inquiets pour leur avenir, les ouvriers des usines (notamment des rafneries) menaces de fermeture. Le ressentiment contre le personnage et la politique de Nicolas Sarkozy est venu alimenter le foyer de la contestation, qui a ni par contraindre les bureaucraties syndicales tenter de suivre le mouvement. Diverses formes de luttes ont fait vivre le conit pendant plusieurs semaines: manifestations et rassemblements mais aussi blocages, grves, pages gratuits, etc. Il sen est fallu de

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peu que la conjugaison des blocages cibls et de la reconduction des grves dans lindustrie ne vienne enrayer la bonne marche de lconomie. Le mouvement a aussi t remarquable par sa popularit, qui sest concrtise par une forte prsence de la population sur les piquets de grve ou par le soutien aux caisses de grve. Mais la mobilisation sest essoufe brutalement, incapable de faire reculer le gouvernement. Pour faire taire la mobilisation, lEtat a ragi en recourant la violence grce son arsenal rpressif habituel (rquisition de personnel dans la fonction publique, procs et peines de prison suite aux manifestations etc.), toutefois il a galement d faire appel des mthodes exceptionnelles (dblocage de la rafnerie de Grandpuits par les CRS, importation de carburant depuis ltranger, squestration de 800 manifestants Place Bellecour pendant toute une aprs-midi). Les mass-mdias ont aussi fait leur travail de propagande, ne retenant du conit que quelques vitres brises par des manifestants et passant sous silence les violences de la police, des fascistes et des patrons. Si la rpression a affaibli le mouvement, dautres facteurs expliquent son chec: Une partie des travailleurs ont report leurs espoirs sur une issue lectorale avec la perspective des lections prsidentielles (on voit aujourdhui combien ce fut une illusion, avec llection dHollande, qui lance une nouvelle rforme). La persistance de rexes corporatistes, qui a frein llargissement de la lutte malgr une

forte solidarit envers les salaris en grve. Par exemple, il y a eu relativement peu de liens entre lycens et ouvriers (en dehors de ceux tablis par des militants politiques). Lorganisation de journes saute-moutons par les bureaucraties syndicales, avec des journes de grves espaces dans le temps (sauf dans les secteurs plus combatifs tels que chez les che minots) plutt quune vritable grve gnrale reconductible sur la dure qui aurait pu inverser le rapport de force. La limitation des revendications par les bureaucraties syndicales: Il y a eu un consensus sur un mot dordre rclamant une autre rforme des retraites (laretraite 60 ans taux plein) plutt que la revendication du retrait pur et simple de la rforme. Cette revendication des syndicats pour une autre rforme leur a permis desquiver les questions de fonds sur les racines mmes de cette rforme. Les bureaucraties se sont ainsi attaques aux symptmes (la politique daustrit mise en place dans le cadre de la restructuration du systme capitaliste) plutt qu la cause des attaques contre les droits des travailleurs (lexistence du mode de production capitaliste). En cherchant rendre le systme plus humain, en voulant lamnager avec une meilleure rforme, le mouvement est pass ct de son but. Na t retenu du mouvement que la simple expression des bureaucraties syndicales.

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Le manque de perspectives rvolutionnaires: Pour Nicolas Sarkozy, reculer devant la mobilisation signiait sa mort politique. Le recul de Dominique de Villepin sur le CPE a ainsi clairement prcipit sa chute. Ltat ntait pas prt lcher du lest sur sa rforme et seul un affrontement extrmement dur aurait pu rendre le mouvement victorieux. Mais engager un bras de fer aussi risqu avec le gouvernement et les classes dominantes suppose des perspectives politiques cohrentes et enthousiasmantes pour que le jeu en vaille la chandelle. Il est peu rjouissant de se lancer dans une telle lutte pour quelques euros ou pour quelques mois de cotisation en moins. Il est en revanche plus motivant de se lancer dans une telle lutte quand se dessine la perspective non pas damnager ou dajourner quelques-unes de ses attaques, mais de briser compltement loffensive des capitalistes. Immdiatement en effet, une telle victoire poserait la question dune transformation de la socit, poserait la question du pouvoir du fait de laffaiblissement de lappareil bourgeois de gouvernement. Aussi, il faut aujourdhui en tirer les leons et dnir les contours de cette perspective, proposer des outils, des buts et des objectifs que la classe ouvrire peut et doit se xer pour avancer dans cette direction. Aujourdhui, le contexte est relativement diffrent de celui doctobre 2010. Le gouvernement se prtend de gauche et la rforme est vendue de manire nettement plus subtile quen 2010. Il faut donc sattendre

des reculades et des trahisons, comme nous avons dj pu le constater avec la mise en place de lANI. Il sagira donc de rester vigilants face aux tactiques bureaucratiques destines enterrer la lutte, de savoir discerner qui sont nos ennemis et qui sont nos allis. Autrement dit, il sagira de se dissocier de celles et ceux qui cherchent sauvegarder tout prix leur mandat lectoral ou leur place au soleil. Dissociation dautant plus importante que les politiciens au pouvoir actuellement sont particulirement impopulaires dans le proltariat. Dautre part, la faillite du systme capitaliste sest aggrave avec le prolongement de la crise, ce qui rend la rforme dautant plus urgente aux yeux de la bourgeoisie. La crise vient servir de prtexte au durcissement de la politique daustrit mais elle alimente galement les revendications de notre classe. Beaucoup de personnes ont t choques par le soutien des tats au systme montaire, par le renouement des banques, tandis que les salaires et services publics taient mis au rgime sec. Cette situation peut conduire les exploits au pire (la rsignation, la recherche de boucs missaires ), et cest le cas aujourdhui; mais elle peut aussi se transformer rapidement, tre source dune volont de changement quil nous faut porter et diriger vers des objectifs rvolutionnaires. Pas pour un changement formel et illusoire la manire du PS, mais pour un changement social rpondant nos besoins rels. UPC, septembre 2013

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