Disciplina1 A Industria de Construcao Naval e Offshore

A Indstria de Construo Naval e Offshore Aula 1
Histrico da Construo Naval

no Brasil
Marca Instituio Ensino
Introduo:
Durante todo perodo colonial a manufatura no Brasil era quase inexistente, limitando-se a pequenas atividades de fabrico de alimentos e utenslios domsticos. Esta situao comeou a se reverter somente com a chegada da Famlia Real e a abertura dos portos, ambas em 1808, que aceleraram a acumulao do capital mercantil nas principais cidades porturias. Mesmo assim, as condies herdadas do passado, que eram sempre repostas, impediam de darmos saltos produtivos. O aumento do fluxo mercantil nos portos brasileiros gerou demandas para realizarem consertos e manuteno nos navios que atracavam nos vrios trapiches espalhados nas cidades porturias. Esta nova situao exigiu mais esforos dos arsenais e possibilitou o surgimento de novos estaleiros para reparos e construo de navios.
Introduo:
No incio do sculo XIX, em Salvador, havia 42 pequenos estaleiros, e no Rio de Janeiro, ao longo da Rua da Sade e na Prainha, 16 pequenos estaleiros, que alm de fazerem reparos tambm construam embarcaes para atender as demandas locais.
Com a Independncia em 1822, a construo de navios para a Marinha tornou-se a atividade motriz da nascente indstria da construo naval, localizada no Rio de Janeiro, onde formou-se um aglomerado inter-relacionado de estaleiros navais. No final dos anos de 1840, dos estaleiros localizados na Prainha havia dois tipos de estaleiros, o que fazia reparos, chamado de estaleiro de fabrico, e o de construo de navios.
Introduo:
No entanto, o maior estaleiro fundado foi em Niteri, por Irineu Evangelista de Souza, o Baro de Mau, no ano de 1846, o Estabelecimento de Fundio e Estaleiro Ponta da Areia, que se tornou num smbolo da indstria nacional no Imprio. Ao longo dos trinta anos que Mau esteve frente do estaleiro, foram construdos 72 navios, sendo doze encomendados pela Marinha, empregando em torno de mil trabalhadores assalariados. Ao lado do AMC (Arsenal de Marinha da Corte, atual AMRJ), o Estaleiro Ponta da Areia cumpriu o papel de indstria motriz de segunda ordem, no aglomerado de estaleiros localizado no Rio de Janeiro e Niteri durante o Segundo Reinado. Afinal, durante o Imprio, enquanto o AMC construiu 44 embarcaes, o Estaleiro Ponta da Areia construiu 72.
Introduo:
Ano 1833 1847 1851 1859 1862 1867 1872 1877 1881 1885 1890 1903 1911 1916 1920 Total do Arsenal 1.389 1.526 1.401 1.654 1.966 1.867 2.394 2.612 2.339 2.190 2.119 1.088 1.275 843 977 Construo naval 333 304 590 590 590 1.053 903 996 515 441 300 400 Oramento do AMC/AMRJ 301:199160 658:479$380 534:400$950 761:685$514 939:801$124 977:851$690 1.002:972$804 2.013:280$000 1.927:076$275 1.912:597$275 1.944:888$975 2.205:935$350 3.223:740$000 2.052:760$000 2.521:440$000 Participao sobre o total do Ministrio da Marinha (em %) 19,64 18,89 17,01 12,81 12,49 12,26 11,00 17,34 18,01 17,07 16,91 8,26 6,70 5,85 4,81
Nmero de trabalhadores no AMC/AMRJ e vinculados Diretoria das Construes Navais e a participao no oramento geral do Ministrio da Marinha 1833-1920
Fonte: Brasil Oramentos das receitas e despesas do Imprio e do Ministrio da Marinha, vrios anos.
Introduo:
A construo naval brasileira nos primeiros anos da Repblica enfrentou dificuldades estruturais, dada a incapacidade de o pas incorporar os adventos da Segunda Revoluo Industrial: ao, qumica, grande indstria pesada e capital financeiro.
As bases da indstria naval sofreram mudanas radicais com a introduo do ao e de componentes eltricos, ambos inexistentes na incipiente indstria brasileira. O padro de acumulao brasileiro era o capital agrrio mercantil exportador, centrado no processo de produo e distribuio dos complexos regionais.
Introduo:
No Rio de Janeiro os pequenos e mdios estaleiros ainda operavam, mas eram incapazes de dar saltos diante das dificuldades tcnicas e financeiras da economia brasileira. O aumento da frota mercante nacional respondia positivamente nos estaleiros cariocas, mas, por outro lado, com o aumento no volume de carga transportada, os navios no encontravam suporte tcnico junto aos estaleiros que, na sua grande maioria, eram carentes de equipamentos pesados. Com a expanso urbana na capital da Repblica, os estaleiros situados na Sade foram sendo deslocados para o bairro do Caju, como o de Felismino, Soares & Cia, Sociedade Annima de Construes Navais e Vicente dos Santos Caneco, e em Niteri ficaram concentrados na Ponta da Areia nas ruas Baro do Amazonas e Baro de Mau.
Introduo:
Mesmo com a presena de vrios pequenos estaleiros na capital e em Niteri, o aglomerado comeou a se concentrar em torno de estaleiros de maior porte, como o da Companhia Nacional de Navegao Costeira, fundado em 1895, localizado na Ilha do Viana.
Outro destaque foi o estaleiro de Vicente dos Santos Caneco, fundado em 1886, localizado no Caju. A Companhia Comrcio e Navegao, em 1905, adquiriu as antigas instalaes do Baro de Mau, e fundou na Ponta da Areia o Estaleiro Mau.
Introduo:
A Companhia Comrcio e Navegao, fundada em 1905, adquiriu as instalaes do antigo Estaleiro Mau, onde construiu o dique Lahmeyer, inaugurado em 1911, na poca o maior da Amrica Latina. Ocupando uma rea de 24.000m, dispunha de equipamentos modernos para construo de embarcaes. O Estaleiro Mau tambm foi um dos pilares da indstria da construo naval pesada ps-1960.
Introduo:
Estaleiro Companhia Nacional de Navegao Costeira Lloyd Brasileiro Companhia Comrcio e Navegao Vicente de Souza Caneco & Cia M. S. Lino Prado Peixoto & Cia SA Estaleiro Guanabara SA Construes Navais
Fonte: FLEMING, 1927, p. 133.
rea disponvel (m) 226.000 133.600 39.000 32.040 31.100 12.000 7.500 3.600
Capital (contos de ris) 11.000 60.000 15.000 350 2.500 200 5.000 600
Trabalhadores 1.800 2.141 333 150 200 661 444
Panorama geral dos principais estaleiros localizados no Rio de Janeiro e Niteri em 1927.
Nome da embarcao Presidente Wenceslau Barca Farol Bragana Rebocador Ipiranga Iate Tenente Rosa Barca de Vigia Sattamini Rebocador Mocangu
Deslocamento (t) 802 592 300 160 160 80
Base do casco Madeira Madeira Ferro Madeira Madeira Ferro
Ano 1910 1918 1910 1908
Embarcaes construdas pelo Estaleiro Vicente dos Santos Caneco & Cia at 1925
Fonte: Fleming, 1927
Introduo:
Na dcada de 1930 ainda era impossvel a construo naval pesada dar saltos no pas, uma vez que grande parte da matriaprima e componentes eram importados. Num clculo realizado por Branconnot em 1936, podemos ver a dimenso da dependncia da indstria naval brasileira dos importados:
Madeira: tudo nacional; Ao laminado: 90% importado; Ao e ferro fundido: tudo nacional, exceto as partes integrantes das mquinas; Bronze, ligas, tintas e vernizes: tudo nacional; Material para instalao eltrica: 20% importado; Mquinas: 80% importado Aparelhos e equipamentos: 90% importado
Introduo:
O acelerado processo de industrializao pesada ps-1956 encarregou-se de eliminar estes gargalos para a formao de um parque industrial naval pesado. O aglomerado inter-relacionado de estaleiros navais, que havia arrefecido nas primeiras dcadas do sculo XX, a partir do Plano de Metas, ganhou fora e novas indstrias assumiram o comando do papel de indstria motriz.
Ano 1905 1910 1916 1920 1925 1930 1935 1940 Companhia de Navegao Lloyd Brasileiro 29 67 57 98 92 82 74 81 Companhia Nacional de Navegao Costeira 18 20 21 22 24 25 Companhia Comrcio e Navegao 11 13 19 19 16
Frota mercante da Companhia Comrcio e Navegao e da Companhia Nacional de Navegao Costeira 1905-1927
Fonte: Relatrios do Ministrio da Indstria, Viao e Obras Pblicas, vrios anos. Relatrios da Companhia de Navegao Lloyd Brasileiro, vrios anos.
Introduo:
Com a criao, em 1941, do Conselho da Marinha Mercante (CMM), inaugurou-se um novo regime jurdico para a navegao garantindo Unio o direito de explorar, conceder e autorizar os servios da navegao, martima, fluvial e lacustre, e consagrou a presena do Estado no setor. Essa participao ativa do Estado vinha seguindo uma trajetria ascendente desde a criao do Lloyd Brasileiro.
Introduo
No perodo compreendido entre a criao da Comisso da Marinha Mercante (CMM) criao do Fundo da Marinha Mercante (FMM), em 1958, paralelo industrializao restringida, assistimos ao afastamento do Ministrio da Marinha do setor, a deteriorao da frota mercante e a instrumentalizao poltica do setor, que culminou com a unificao dos objetivos da marinha mercante com os da construo naval.
Introduo:
A indstria da construo naval pesada foi instalada no Brasil no bojo do Plano de Metas, dentro da Meta 28 no governo JK, a partir da vinda do Estaleiro Ishibrs, de origem japonesa, e do Estaleiro Verolme, de origem holandesa.
O financiamento da Meta 28 foi possvel mediante a aprovao da Lei 3.381 de 24 de abril de 1958, que criou o Fundo da Marinha Mercante (FMM) e a Taxa de Renovao da Marinha Mercante (TRMM). Os recursos destas duas fontes arrecadadores, depositadas no Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE), eram administrados pela Comisso da Marinha Mercante (CMM), que arquitetou os planos de estmulo construo naval.
Introduo:
Outro fator determinante foi a disponibilidade no mercado nacional de ao e componentes eltricos, ofertados pelas recminauguradas siderrgicas estatais e pela indstria eletro-metalmecnica. Junto com as duas multinacionais tambm foram includos nos planos de estmulo construo naval pesada o Estaleiro S, fundado em 1850, o Estaleiro Caneco, 1886, o Estaleiro Mau, 1907, e o Estaleiro EMAQ, 1914. Todos de capital nacional, sendo que o primeiro localizava-se no Rio Grande do Sul e os demais no Rio de Janeiro.
Introduo:
O bom desempenho da indstria da construo naval est associado ao desenvolvimento da marinha mercante, que por sua vez est condicionada ao fluxo mercantil gerado pelo sistema nacional de economia.
O aumento na participao da frota mercante nacional no longo curso e a constante modernizao da frota destinada cabotagem rebatia no aumento das encomendas junto aos estaleiros. Este foi o mecanismo, amparado pelas polticas pblicas de proteo e financiamento, que possibilitou ao Brasil chegar aos anos de 1980 como umas das maiores potncias da indstria naval do mundo.
Introduo:
Porm, as condies materiais que possibilitaram ao pas fazer esta escolha e dar saltos, iniciado em 1958, foram forjadas no sculo XIX e incio do XX. O aglomerado de estaleiros navais presente desde o incio do sculo XIX nas cidades do Rio de Janeiro e Niteri, construindo e reparando embarcaes, criou um sistema propcio para o fortalecimento e a integrao inter-setorial entre estabelecimentos comerciais, pequenas fundies e estaleiros.
Mau e Lage, empreendedores privados, assumiram iniciativas pioneiras e ousadas na navegao e na construo naval.
Na Fbrica de Ponta dAreia, adquirida pelo Baro de Mau, em 1847, foram construdos, at 1857, 72 navios. A fbrica representou a mais importante indstria pesada e de bens de capital no Brasil e na Amrica Latina
Introduo:
Em 1917, foi instalado o Estaleiro da Ilha do Viana por Henrique Lage, na poca o maior e mais bem equipado centro de construo e reparos navais em toda a Amrica do Sul, com oficinas de processamento de chapas, mquinas ferramentas, fundio, eletricidade, fbricas de oxignio e acetileno, usina termeltrica, alm de carreiras e diques secos para construo e reparos.
Somente, em 1956, o problema martimo foi devidamente atacado de maneira integrada com a Construo Naval e a Marinha Mercante inseridas em um plano estratgico nacional de desenvolvimento, inclusive com a proviso de recursos de sustentao.
Introduo:
O Plano de Metas do Governo Juscelino Kubitschek contemplou entre outras: Renovao da Marinha Mercante Implantao da Construo Naval
Lei 3381, instituindo o Fundo de Marinha Mercante e a Taxa de Renovao da Marinha Mercante. Os objetivos especficos foram definidos pelo GEICON Grupo Executivo da Indstria de Construo Naval para alavancar a implantao industrial dos estaleiros no Pas.
Introduo:
Foram aprovados pelo GEICON os projetos de instalao dos estaleiros da CCN, da ISHIBRS, da EMAQ, da VEROLME , do S e do CANECO.
Simultaneamente, foram implantados os Cursos de Engenharia Naval na USP e na UFRJ, estabelecendo um grande diferencial em relao s tentativas anteriores de capacitao tecnolgica, dotando o pas de centros de formao de recursos humanos.
Houve grande empenho por parte da Marinha do Brasil, atuando diretamente na implantao do curso de engenharia naval USP e na criao do tanque de provas do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT), em So Paulo, em 1956, alm de intensa colaborao de seus engenheiros navais, nos cursos em So Paulo e no Rio de Janeiro.
Introduo:
Em maro de 1963, foi fundada a SOBENA Sociedade Brasileira de Engenharia Naval, tendo como membros fundadores um grande contingente de engenheiros navais j formados no pas. Em 1961 foram entregues os primeiros navios construdos dentro do Plano de Metas do Governo JK o Ponta dAreia pela CCN e o Volta Redonda pela ISHIBRS, iniciando a trajetria progressiva de capacitao tecnolgica na construo e na concepo e elaborao de projeto.
Introduo:
Nessa fase da construo naval brasileira, participaram Engenheiros Navais da Marinha e recm-formados das Universidades de So Paulo e do Rio de Janeiro, alm de engenheiros mecnicos e eletricistas, nas atividades multidisciplinares do projeto, da produo, da inspeo e do suprimento nos estaleiros CCN, ISHIBRS, EMAQ, VEROLME, CANECO e S. Simultaneamente, as sociedades classificadoras, os armadores e fabricantes, tambm, passaram a admitir engenheiros e tcnicos formados no pas, em funo da demanda do novo mercado.
Histrico da Construo Naval no Brasil
Sucessivos saltos tecnolgicos proporcionados pelos desafios nos projetos sob aspectos como hidrodinmico, estrutural, propulsivo, de manobrabilidade, de comunicao, de carregamento e de severas condies de segurana e de proteo ambiental conferiram engenharia naval brasileira conceito e confiablilidade, projetando-a no cenrio tcnico nacional e internacional.
Alguns fatos relevantes: 1964 - Navios de 12.700 tpb de carga geral exportados para a TMM Transportacion Martima Mexicana, inserindo a construo naval brasileira no mercado internacional e familiarizando-nos com fiscalizao da construo por inspetores europeus a servio dos armadores.

1968 - Em sintonia com o empenho dos engenheiros dos estaleiros na padronizao de componentes navais, a ABNT institu o CB 7 Comit Brasileiro de Construo Naval, visando principalmente a compatibilizao dos padres adotados pela origem de procedncia de equipamentos e acessrios importados e os adotados por empresas nacionais e estrangeiras que se instalaram no Brasil.
Construo do primeiro conjunto empurrador-barcaa de longo curso, entregue pela ISHIBRS para a NORSUL.
projetado e construdo pela ISHIBRAS para a MARINHA DO BRASIL o petroleiro de esquadra Maraj de 10.500 tpb, ensejando a familiarizao de nossos engenheiros com os requisitos de navios militares e com a montagem e operao do complexo sistema de transferncia de leo no mar fornecido pela Marinha Americana.
1969 - Consciente da necessidade de desenvolver tecnologia prpria a EMAQ cria o seu escritrio de projetos, a PROJEMAR, para que seja criado um ncleo de desenvolvimento e capacitao tecnolgica do estaleiro. A EMAQ, nessa poca, o primeiro estaleiro a utilizar programas de computador no projeto do navio, utilizando um computador IBM 1130 (na poca, com a fantstica memria de 16 kbytes!). 1970 - Construo de 24 navios de carga geral, do tipo liner de alta velocidade, pelos estaleiros CCN, ISHIBRS e VEROLME, viabilizando o empenho do Governo no posicionamento mais significativo de nossa marinha mercante nas conferncias de frete.
1971 - A EMAQ inicia a construo para o Lloyd Brasileiro do primeiro liner de 8000 TDW inteiramente projetado no Brasil pela PROJEMAR, sem nenhuma assistncia tcnica ou projeto bsico estrangeiro. A ISHITEC desenvolve no pas o projeto do primeiro petroleiro de esquadra para a MARINHA DO BRASIL, construdo pela ISHIBRAS.
1973 - A CCN entrega o Serra Verde, primeiro de uma srie de 42 cargueiros de 14.500 / 15.000 tpb, projeto SD-14, a maior quantidade j comercializada por estaleiros nacionais, proporcionando condies excepcionais de eficincia gestora, de produtividade industrial e de lucratividade

1974 - O Brasil atinge o 2 lugar na estatstica mundial com uma carteira de encomendas de 3.272.380 tpb de navios contratados, incluindo parcela significativa para exportao. O CANECO constri 2 navios frigorficos de 10.195 m de capacidade com equipamentos e pores frigorificados obedecendo padres exigentes de preciso e isolamento. 1975 - Em plena vigncia do 2 PCN e severa diligncia do CDI Conselho de Desenvolvimento Industrial, o ndice de nacionalizao na construo de navios superou a marca de 90%. Significativos investimentos foram realizados pelos estaleiros e indstria subsidiria.

ISHIBRAS, e VILLARES ampliaram capacidade em Mquinas martimas e na fabricao de eixos propulsores. LIPS e HELISTONE instalaram fbricas de hlices no Rio de Janeiro. CCN iniciou a produo de escotilhas e equipamentos de convs na CEC, em Niteri. CBC, em Varginha, passou a produzir caldeiras. ALFA LAVAL, SEMCO e SULZER, aumentaram a capacidade de fabricao e de nacionalizao de purificadores e bombas de uso naval. 1976 - A ISHIBRAS cria o Departamento dos Novos Projetos, estimulando a fabricao de novos produtos e o aumento do ndice de nacionalizao de equipamentos, alm do licenciamento para fabricao de motores diesel martimos de ltima gerao.
A EMAQ inicia a utilizao de mquinas de oxi-corte de controle numrico utilizando sistemas de CAD/CAM totalmente desenvolvidos no Brasil pela PROJEMAR.

1978 - Construdos uma srie de minero-petroleiros de 130.000 e 135.000 tpb para a DOCENAVE e para a PETROBRAS, inserindo, na ocasio, o Brasil entre os poucos pases capazes de construir navios de grande porte. O VEROLME instalou um prtico de 660 t, o CANECO instalou linha de panelizao, O EMAQ instalou prticos para movimentao de blocos, a ISHIBRAS desenvolveu processo de one-side welding para chapas grossas, instalou sistema de posicionamento para fabricao de perfilados de abas desiguais e implantou as unidades de trabalho mveis em substituio aos andaimes estticos.

1978 - O estaleiro EBIN adquiriu as instalaes fabris do Estaleiro S, de Porto Alegre RS. O estaleiro CORENA, em Itaja SC, adotou o sistema synchro-lift de movimentao de blocos e lanamento, proporcionando ao engenheiro brasileiro a familiarizao com mais uma alternativa de planejamento e de produo de navios. O estaleiro CANECO inicia o seu primeiro projeto totalmente desenvolvido no Brasil, sem nenhuma assistncia tcnica ou projeto bsico estrangeiro, o navio multipurpose de 18.000 TPB VARICARGO, com o qual foram construdos trs navios para armadores gregos.
Construdos 4 navios petroleiros VLCC Very Large Crude Carriers de 277.000 tpb, para a PETROBRAS, com particularidade de propulso por turbina a vapor, requerendo o aprendizado de segurana e severidade na tolerncia de fabricao e montagem de equipamentos, acessrios e tubulao para vapor superaquecido.
Normas administrativas e sistemas de controle e de segurana no trabalho foram adequadas ao efeito de escala dimensional. As usinas siderrgicas passaram a laminar chapas de ao de maiores dimenses, em parte restringida pelo problema logstico de transporte ferrovirio.
1979 - Entrega recorde de navios pelos estaleiros brasileiros, totalizando 1.394.980 tpb no ano, registrando o avanado estgio de projeto, em sincronia com as etapas de aquisio e de produo alcanadas.

1980 - EMAQ recebe o maior prmio de tecnologia daquela poca no Brasil, o Prmio Tecnologia pelo Liceu de Artes e Ofcios de So Paulo como reconhecimento pelo pioneirismo no desenvolvimento e na aplicao de sistemas CAD-CAM na indstria nacional. CCN entrega, no ano, 13 navios: 6 graneleiros projeto PRI 26/15 de 26.500 tpb, 3 navios de carga geral PRI 121 de 14500/14.900 tpb e 5 de projeto SD 14. Construo do petroleiro Aframax de 80.600 tpb, Brazil Glory, de uma srie de 3 exportados pela ISHIBRAS e o projeto aprovado para a construo da srie Bicas de 3 petroleiros Aframax de 83.300 tpb para a PETROBRAS. O mesmo projeto foi negociado pela INTERBRS, trading da Petrobrs, para a exportao de uma srie desses navios para a PDVSA.

1983 - EMAQ vence concorrncia internacional e exporta sistema de CAD/CAM para processamento de ao, desenvolvidos pela PROJEMAR, comprovando o alto nvel da tecnologia de projeto naval desenvolvida no Brasil. 1986 - Construdos os mneropetroleiros ULOO - Ultra Large Ore-Oil de 305.000 tpb Docefjord e o Tijuca pela ISHIBRS para a WILSEA joint-venture WILLIAMSEN (Noruega) e SEAMAR brao internacional da DOCENAVE.

1991 - O estaleiro CANECO entrega o Intrpido navio de 17.000 tpb, o primeiro Ro-Ro/Lo-Lo construdo no pas, para a TRANSROLL. Este navio foi considerado como um dos Significant Ships de 1991 pelo Royal Institution of Naval Architects (UK). 1991 - A ISHIBRAS constri o petroleiro de esquadra Gasto Moutinho de 6.160 TPB para a MARINHA DO BRASIL, j com a experincia adquirida no Maraj.

1992 - Construdas as corvetas Jlio de Noronha e Frontin com projeto bsico desenvolvido pela Diretoria de Engenharia Naval da MARINHA DO BRASIL, familiarizando a nossa engenharia com os severos requisitos e duplicidade de sistemas exigidos nos navios militares.
O estaleiro VEROLME para capacitarse construo dessas corvetas investiu em um estaleiro militar com ponte rolante de 50 t, sistema de loadout e dique flutuante com controle de lastro computarizado.

1992 - Construdos os navios Ro-Ro/Lo-Lo Betelgeuse e o Belatrix de 33.600 tpb pela EMAQ para a TRANSROLL, com projeto PROJEMAR, considerados como um dos Significant Ships de 1992 pelo Royal Institution of Naval Architects (UK). A instalao de rampas de acesso e bow thruster, dimensionamento para alta concentrao de carga e amplo vo livre constituram-se, entre outros, em altos desafios de projeto e de produo.

Entregue o navio petroleiro Suezmax James N. Sullivan, o primeiro de uma srie de oito navios exportados para a CHEVRON CORP. 1994 - Evidncia da atualidade, confiabilidade e qualidade de nossos projetos foi a reverso da escolha pelo armador HAMBURG-SUD do projeto de graneleiro Panamax da BURMEISTER & WAIN, em destaque na mdia internacional, pelo projeto brasileiro da PROJEMAR, mais atual, moderno, econmico e eficiente para as exigncias severas do cliente alemo.

O navio multipurpose container de 660 TEU, FROTABELEM, construdo pela EMAQ para a FROTA AMAZNICA considerado como um dos Significant Ships de 1994 pelo Royal Institution of Naval Architects .
1996 - O navio container de 1250 TEU, FROTASANTOS, construdo pela VEROLME para a FROTA OCENICA, com projeto PROJEMAR, foi considerado como um dos Significant Ships de 1996 pelo Royal Institution of Naval Architects (UK) e como um dos Great Ships de 1996 pela conceituada revista especializada americana Maritime Report and Engineering News.
2000 - entregue o Metaltanque III, primeiro navio para transporte de gs liquefeito construdo no Brasil, destinado ao transporte de etileno a -104C, construdo pelo estaleiro ITAJA, com projeto da PROJEMAR, incorporando tecnologia e processos de fabricao e montagem com a participao efetiva de nossos engenheiros e tcnicos. 2003 - Construdo pelo estaleiro EISA para a NORSUL o empurrador Norsul Caravelas de 4.000 kw e a barcaa Norsul II de 5.200 tpb, iniciando uma srie de conjuntos integrados empurrador-barcaa para o transporte ocenico de madeira, de celulose e de bobinas de ao.
O projeto totalmente desenvolvido no Brasil pela PROJEMAR incorpora diversos aperfeioamentos e recursos para a barcaa, como bow thruster, O acoplamento para empurradorbarcaa requer severo controle de qualidade e preciso de montagem e enseja a familiarizao com o sistema operacional conjugado.

O Promef foi lanado em 2004. O programa revitaliza a indstria naval, tornando os estaleiros brasileiros internacionalmente competitivos. Ao assegurar sustentabilidade para o setor, o Promef faz o Brasil retomar o seu papel de player mundial na construo de navios de grande porte. O Plano foi dividido em duas fases: Promef 1 - Na primeira fase do Programa de Modernizao e Expanso da Frota esto sendo construdos os seguintes navios, pelas empresas ganhadoras do processo licitatrio:
Estaleiro Atlntico Sul (PE): 10 Suezmax, Preo global: US$ 1,2 bilho
Estaleiro Atlntico Sul (PE): 5 Aframax, Preo global: US$ 693 milhes Estaleiro Ilha S.A. (Eisa) (RJ): 4 Panamax, Preo global: US$ 468 milhes Estaleiro Mau (RJ): 4 de Produtos, Preo global: US$ 277 milhes
Promef 2 - Na segunda fase do Programa de Modernizao e Expanso da Frota sero construdos os seguintes navios, pelas empresas ganhadoras do processo licitatrio:
Estaleiro Atlntico Sul (PE): 4 Suezmax DP (Aliviadores de Posicionamento Dinmico), Preo global: US$ 746 milhes Estaleiro Atlntico Sul (PE): 5 Aframax DP (Aliviadores de Posicionamento Dinmico), Preo global: US$ 477 milhes Estaleiro Promar (PE): 8 navios Gaseiros , Preo global: US$ 536 milhes Estaleiro Superpesa (RJ): 3 navios de Bunker , Preo global: US$ 46,5 milhes

Em 2010, foram lanados trs navios, sendo um construdo no estado de Pernambuco e dois no Rio de Janeiro. Batizados com nomes relevantes da histria brasileira, as embarcaes homenagearam Joo Cndido, Celso Furtado e Srgio Buarque de Holanda. Para 2011, est prevista a entrega de cinco navios e o lanamento ao mar de outros seis para acabamentos finais.
Histrico da Construo Offshore no Brasil
A engenharia naval brasileira, consolidada nos projetos e na construo de navios mercantes de vrios tipos, ampliou com mrito seu universo de atuao no projeto e construo de plataformas auto-elevveis martimas para a construo civil e para offshore, barcos de apoio para servios no mar, plataformas semisubmersveis e outras estruturas fixas e mveis para explorao e produo de petrleo em guas rasas e profundas. Em comportamento idntico ao da construo naval, nossas universidades, tambm, estenderam a abrangncia de seu currculo engenharia ocenica e, posteriormente, o novo e promissor mercado offshore atraiu os estaleiros JURONG e KEPPEL FELS, ambos de Cingapura, que se instalaram nos canteiros do MAU, em Niteri, e da IVI, em Angra dos Reis.
Fatos relevantes: 1972 - A ISHIBRS constri, simultaneamente, em seu dique seco, segundo projeto IHC, 3 plataformas flutuantes auto-elevveis operadas pela ECEX na construo da ponte Presidente Costa e Silva. 1982 - Entregue o primeiro de uma srie de 8 plataformas auto-elevveis, 6 construdas pelo VEROLME dos quais 2 para PETROBRAS e 4 exportados para ARAMCO e 2 construdas pela ISHIBRAS para MONTREAL e para PETROBRAS com transferncia de tecnologia pela LEVINGSTON dos EUA.
1997 - Entra em operao na Bacia de Campos a FPU P-19 com o primeiro sistema de ancoragem no mundo utilizando cabos de polister e configurao taut-leg, em 800 m de lmina dgua.
PETROBRAS-19

1997 - Entra em operao na Bacia de Campos o FPSO P-34, que bateu naquela poca o recorde de lamina dgua (840 m) com o maior sistema de ancoragem do tipo turret instalado no mundo (34 risers), apesar de ser o primeiro FPSO com turret interno a ser instalado no Brasil.
2000 - Entra em operao na Bacia de Campos o FPSO P-37 com o maior sistema de ancoragem do tipo turret j construdo no mundo (44 risers).

2001 - Entra em operao na Bacia de Campos a FPU P-40, que nessa poca bateu o recorde mundial de lamina dgua para uma plataforma semisubmersvel (1.080 m). O transporte da FPU P-40 de Cingapura para o Brasil foi naquela poca a maior operao de dry-tow realizada no mundo (42.000 t).
No dia 15 de maro de 2001 ocorreu o pior acidente da histria da Petrobrs que culminou com o bito de onze trabalhadores e com o afundamento da plataforma P-36, no dia no dia 20 de maro, em uma profundidade de 1200 metros e com estimados 1500 toneladas de leo ainda a bordo.
Acidente da Plataforma P-36
2004 - Entra em operao na Bacia de Campos o FPSO P43, a primeira instalao de um sistema de ancoragem do tipo DICAS em unidade de produo permanente (820 m). A concepo do Sistema Hbrido de Ancoragem (HYPO) apresentada na Deep Offshore Technology Conference pela PROJEMAR.
FPSO PETROBRAS-43
2007 - Entram em operao a P-52 e a P54, esta ltima construda a partir da converso do navio Baro de Mau, pertencente frota da Petrobras, a P-54 tem capacidade para comprimir 6 milhes de metros cbicos por dia de gs e estocar at 2 milhes de barris de leo.
FPSO PETROBRAS-54
2006 - Elaborao do projeto bsico FEED Front End Engineering Design da plataforma P-57. Cerca de 100 profissionais do CENPES - Centro de Pesquisas da Petrobrs e das empresas brasileiras CHEMTECH e KROMAV e a norueguesa AKER KVAERNER, atravs de sua diviso brasileira AKER KVAERNER ENGINEERING & TECHNOLOGY BRASIL. Desenvolvem projeto pioneiro de uma das maiores FPSOs unidades flutuantes de produo, estocagem, processamento e transbordo de petrleo no mundo. Entrou em operao em 2010.
FPSO PETROBRAS-57
2009 Entra em operao a FPU P53, na Bacia de Campos, utilizando pela primeira vez o conceito do sistema de ancoragem do tipo Very Large Turret (75 risers).
FPSO PETROBRAS-53
2010 Entra em operao a P-57, constrda pela Brasfels. Essa unidade inaugura uma nova
gerao de plataformas, concebidas e montadas a partir do conceito de engenharia que privilegia a simplificao de projetos e a padronizao de equipamentos. Um modelo que ser referncia para as futuras plataformas da Petrobras, como a P-58 e P-62.
FPSO PETROBRAS-57
2011 Entrega do Casco da P-55, construdo pelo EAS que ir receber os mdulos do convs no Rio Grande RS e da P56, construda pela Brasfels
FIM
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A Construo Naval Como
Atividade Econmica
Construo Naval como Atividade Econmica
Fonte: Ref.1
A indstria naval brasileira moderna foi implantada no final da dcada de 60, no contexto de uma poltica governamental para os setores de construo naval e marinha mercante extremamente abrangente e bem articulada.
Os mecanismos de proteo e incentivo introduzidos na ocasio foram bem sucedidos. A frota mercante sob bandeira brasileira passou de 1,7 para 9,2 milhes de tpb, entre 1969 e 1984. A produo de navios expandiu-se rapidamente, de modo que o Brasil apareceu como o segundo produtor mundial em 1979.
A partir de meados da dcada de 80, devido s mudanas na indstria martima mundial, e devido crise que afetou o conjunto da economia nacional, ambos os setores entraram em um longo perodo de declnio. A frota declinou at atingir o patamar de 4,7 milhes de tpb em 2007. No final da dcada de 90, os cinco estaleiros nacionais capazes de produzir navios ocenicos, estavam fechados.
ANO 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
NAVIOS LANADOS 03 07 08 10 10 04 01
NAVIOS ENTREGUES 08 05 07 12 11 07 05
NAVIOS EXPORTADOS 01 02 02 02 02 03 00
EMPREGADOS 13.097 13.330 12.885 14.225 12.700 9.206 5.562
A partir do incio da dcada atual, devido ao grande crescimento da explorao e produo de petrleo offshore no pas, a indstria naval brasileira iniciou um processo de recuperao. A mobilizao para a retomada do desenvolvimento da indstria naval nacional tem sido muito estimulada pela conjuntura extremamente favorvel do mercado mundial.

Os desembolsos anuais do FMM cobrem 90% dos emprstimos para construo de navios.
O FMM um fundo pblico, do Ministrio dos Transportes, definido em legislao e regulamentado para o financiamento da construo naval. O FMM est em vigor desde 1958.

Distribuio Regional da produo e do Emprego

Distribuio Regional da produo e do Emprego

Situao Atual
Estaleiros brasileiros ambiente de negcios: 47 estaleiros; 11 novos estaleiros em construo; 59.000 trabalhadores empregados; 6,2 milhes de TPB em carteira de pedidos; 18 plataformas offshore em construo; 30 navios-sonda contratados.

Situao Atual Petrobras Business Plan 2011- 2015: US$ 127,5 bilhes em E & P. Demanda para os prximos 10 anos (at 2020): 50 plataformas de produo; 50 sondas de perfurao; 500 embarcaes offshore; 130 petroleiros.

Desenvolvimento de tecnologia para a construo naval atravs de programas do Ministrio de Cincia e Tecnologia. Criao da Rede de Inovao para Competitividade da Indstria Naval e Offshore (RICINO), compostos pela Sociedade Brasileira de Engenharia Naval (Sobena), o Sindicato Nacional das Empresas de Navegao Martima (Sindarma) e o Centro de Excelncia em Engenharia Naval e Ocenica (Ceeno Coppe/UFRJ, IPT, USP e Transpetro).
Desonerao fiscal nos fornecimentos para a construo naval, atravs do Decreto n 6.704, de 19/12/2008, que trata da desonerao do IPI para o fornecimento de materiais para a construo naval, e Lei n 11.774, de 17/9/2008, que trata da reduo a zero das alquotas de PIS/Pasep e Cofins sobre equipamentos destinados construo naval. Criao do FGCN Fundo Garantidor da Construo Naval pela Lei n 11.786, de 25/9/2008, complementada pela Lei n 12.058, de 13/10/2009, com destinao de R$ 5 bilhes para formao do patrimnio do Fundo. Retira a cobrana de imposto de renda das aplicaes financeiras para manuteno do Fundo.
De 2000 a 2009 os estaleiros entregaram 168 navios, no valor de R$ 8,9 bilhes. Essa expanso ocorreu de forma planejada, com formao de recursos humanos, nas unidades de treinamento dos estaleiros e atravs do Plano Nacional de Qualificao Profissional do Prominp que formou, at hoje, cerca de 50 mil pessoas.
A indstria de construo naval brasileira trabalha atualmente com encomendas de sete reas principais:
1. Navios de apoio martimo com encomendas de 146 unidades de diversos tipos. So os navios que operam no suprimento e apoio s operaes de explorao e produo de petrleo em alto-mar. 2. Apoio porturio construo de rebocadores para manobras de atracamento de navios nos portos e terminais privados. 3. Promef programa de renovao da frota de petroleiros da Transpetro em andamento com 49 navios contratados.
4. EBN programa Empresa Brasileira de Navegao, em andamento, com seleo pela Petrobras dos armadores que iro oferecer navios petroleiros para afretamento, construindo em estaleiros locais.
5. Plataformas e sondas programa em andamento. Em construo trs plataformas de produo de petrleo, oito cascos de navios plataformas (FPSO) e 28 sondas de perfurao. 6. Navios para transporte de cabotagem o operador de transporte martimo Log In, uma empresa brasileira que tem a Vale como principal acionista, est construindo cinco navios porta-contineres e dois navios graneleiros.

7. Navegao fluvial e interior 27 comboios e navios de transporte de passageiros em rios, lagoas e baas j foram entregues. Outros 63 empreendimentos esto em construo, principalmente em estaleiros da regio Norte do pas. Participao da indstria de construo naval por segmento:
Apoio martimo Os navios de apoio martimo, construdos no Brasil desde 1999, representam cerca de 50% da frota total de 260 navios de apoio martimo em operao no Brasil, contratados pela Petrobras e petroleiras internacionais. A construo desses navios marcou o incio da recuperao da indstria de construo naval brasileira
Navios petroleiros As encomendas de navios petroleiros da Transpetro marcaram o retorno construo naval de grande porte. Viabilizaram a construo do mais moderno estaleiro de Hemisfrio Sul, o Estaleiro Atlntico Sul (EAS), em Pernambuco. Os primeiros navios, os petroleiros foram lanados ao mar em 2010: Joo Candido (EAS), o Celso Furtado e o Sergio Buarque (Mau).
Plataformas de produo e sondas de perfurao Os estaleiros brasileiros j conquistaram posio na construo de plataformas de petrleo semissubmersveis e navios de produo, armazenamento e transferncia de petrleo (FPSO).
Existem 258 unidades flutuantes de produo ativas no mundo. A Petrobras tem 50 delas, prprias e sob contrato. a petroleira com maior atividade na produo de petrleo offshore, com a meta de ampliar a produo de petrleo atual de 2,3 milhes de barris/dia para mais de 5,4 milhes de barris/dia, em 2020.

De 2007 a 2010 os investimentos da Petrobras e petroleiras privadas representaram a contratao de 31 plataformas de produo de diversos tipos, registrando a progresso tcnica dos estaleiros brasileiros: Doze plataformas integralmente construdas em estaleiros internacionais. Sete plataformas parcialmente construdas no Brasil (mdulos): P-52, P-53, P-54 (construdas), P-57, P-58, P-62 e P-63 (em construo). Quatro plataformas integralmente construdas localmente: a P51 (entregue pelo consrcio BrasFelsTechnip); a plataforma de Mexilho (entregue pelo Estaleiro Mau); a P-55 (em construo pelo consrcio EAS-Quip), e a P-56 (em construo pelo consrcio BrasFels-Technip). Oito cascos de navios plataformas contratados em 2010 Engevix para construo no Estaleiro Rio Grande (ERG).

Porta-contineres e graneleiros Nesse segmento est a participao mais modesta da construo naval brasileira. Praticamente a nica encomenda so cinco portacontineres e dois graneleiros da Log In, operadora de transporte martimo que atua na cabotagem e sofre a competio com navios internacionais operando na costa brasileira.
Comboios fluviais A construo de balsas e empurradores para transporte fluvial um segmento plenamente consolidado. A mudana na matriz dos transportes, com nfase no transporte hidrovirio, aumenta o uso dos rios. O benefcio da reduo de custos atravs do transporte fluvial j percebido pelos operadores. A Transpetro contratou, recentemente, comboios para transporte de etanol pela hidrovia Tiet-Paran.
Navipeas
A Transpetro, para construir seus navios no Brasil, contratou estudos da USP e da UFRJ determinando os parmetros (benchmark) existentes no mercado mundial e investigando o sistema de construo e gerenciamento da rede de suprimentos, em diversos pases. Os resultados orientaram os projetos dos petroleiros e o aumento do contedo local no fornecimento de navipeas. O detalhamento desses estudos, realizado por cada estaleiro, informao estratgica na formao de seus preos.

Pode ser informado que um navio petroleiro, como os da Transpetro, apresenta de modo geral, uma contribuio percentual dos seguintes itens de custos principais:
Administrao = 15%. Recursos Humanos = 25%. Materiais = 60% (sendo 20% estrutura do casco e 40% mquinas e equipamentos). A estrutura do casco na sua maior parte ao de chapa grossa e perfis. O conjunto de mquinas e equipamentos, chamado de navipeas, compreende cerca de 40% do preo do navio. Nesse grupo reside o maior desafio para o aumento do contedo local.

As mquinas e equipamentos de um petroleiro podem ser subdivididos nos seguintes sistemas principais:
Propulso motor principal importado, grande escala de demanda necessria para produo local. Gerao eltrica motores auxiliares produo local parcial. Gerao de vapor caldeiras produo local, desafio do aumento da competitividade. Governo comando e mquinas do leme importado, exige grande escala para produo local. Carga e lastro bombas e compressores produo local parcial. Preveno e combate a incndio produo local parcial. Hospedagem habitao, cozinha e tratamento de efluentes produo local predominante. Salvatagem e combate poluio produo local parcial. Amarrao, fundeio e reboque produo local predominante. Tubos e cabos eltricos produo local predominante.

Ao naval O SINAVAL estima a demanda por ao naval (chapa grossa) em 1,850 milho de toneladas nos prximos cinco anos, considerando a carteira de encomendas conhecida.
Representa, em mdia, 370 mil toneladas ao ano, sem atingir ainda a capacidade anual de processamento de ao dos estaleiros, estimada em 560 mil toneladas, mas suficiente para indicar a necessidade de implantao de novos estaleiros. No Brasil, uma nica siderrgica produz ao naval de chapa grossa. indicado estimular outra siderrgica local a produzir ao naval.
Construo naval mundial

A Coreia do Sul e a China so os pases lderes com 67% de participao na construo naval mundial, principalmente de graneleiros e petroleiros. A tendncia de aumento da participao da China. O Japo representa 14% do total, especialmente com navios portacontineres. A Europa mantm uma participao de 4% com foco em navios de passageiros e navios especiais.
Os demais pases somados representam 15% do total. Neste conjunto esto os Estados Unidos (navios militares), Cingapura (plataformas offshore), a ndia e o Brasil. A Europa (principalmente Alemanha, Inglaterra, Frana, Espanha e Polnia) foi predominante at perder a posio para o Japo na dcada de 90. Na primeira dcada de 2000 a Coreia do Sul supera o Japo. Em 2010, a China comea a assumir a liderana. Considerando o consumo de ao naval por estaleiros, necessrio registrar que o consumo no Brasil modesto no panorama mundial.

O maior construtor naval mundial, o estaleiro sul-coreano Hyundai Heavy Industries, vai consumir 650 mil toneladas de ao naval ao ano. A nova usina siderrgica da Hyundai Steel, em Dangjin, vai direcionar 65% da sua produo ao estaleiro. O exemplo da Coreia do Sul demonstra a estreita relao entre estaleiros e indstria siderrgica para alcanar expresso internacional no setor de construo naval.

As maiores operadoras mundiais de transporte martimo O transporte martimo mundial passou, nos ltimos 20 anos, por um forte processo de fuses e aquisies e poucas operadoras globais passaram a dominar o mercado mundial. As maiores operadoras de transporte martimo (movimentam 60% dos contineres no mundo e todas operam no Brasil).
As cargas brasileiras A Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (Antaq) registra que as cargas brasileiras de exportao representam 480 mil toneladas/ano enquanto as cargas de importao somam 113 mil toneladas/ano. O desequilbrio no volume transportado gera um adicional de preo para que navios vazios venham ao pas para receber cargas e partir. H impacto no custo do frete de gros, entre outros. O comrcio internacional brasileiro (exportaes de US$ 200 bilhes e importaes de US$ 160 bilhes) transportado em 95% por navios.
Frota mercante brasileira A Antaq e o Syndarma apresentaram (agosto de 2009) dados preocupantes sobre a frota mercante brasileira. O afretamento de navios de bandeira estrangeira de longo curso somou, nos ltimos seis anos, mais de US$ 7,9 bilhes, o que corresponde ao valor de um programa de construo naval de mais de 50 navios.
Elementos estratgicos 1. O comrcio exterior brasileiro realizado 95% por via martima a navegao um segmento essencial para a economia brasileira. 2. A existncia de navegao prpria inibe a prtica abusiva de preos no transporte martimo. 3. A criao de uma frota prpria cria emprego e renda no pas, impulsionando a indstria de construo naval e outros segmentos da economia interna. 4. A existncia de frota prpria assegura a soberania nacional no caso de crises externas e reduz o pagamento de fretes e afretamentos ao exterior.
A competitividade do agronegcio se ressente da falta de uma oferta de transporte martimo estratgico para o granel seco de gros, o que poderia ser um projeto pblico-privado para criar uma operadora martima brasileira para assegurar pelo menos 20% das cargas neste segmento um projeto para garantir a continuidade da construo naval brasileira a partir de 2030.
A estatstica da Antaq informa que a frota de navios brasileiros de Marinha Mercante de 3,5 milhes de TPB (toneladas de porte bruto), distribudos nos principais segmentos:
Este cenrio ser mudado com a construo dos navios em andamento, principalmente petroleiros da Transpetro que iro dobrar a capacidade de transporte da frota de navios brasileiros.
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Transporte Martimo e
Aquavirio e Logstica
Transporte Martimo e Aquavirio
O transporte aquavirio utiliza-se do meio que tem maior espao fsico do planeta. Talvez possa ser considerado o mais diversificado, demandando diferentes qualificaes de pessoas em uma organizao.
Paradoxalmente, pode ser o mais simples modal entre os demais. Essa particularidade do abrangente universo que o transporte aquavirio possui, exige do gerente uma viso ampla e ao mesmo tempo especfica de suas atividades.

Com a criao das Capitanias Hereditrias, em 1532, foram surgindo pequenos ncleos porturios, tais como o de Itamarac, o de Porto Seguro e o de so Vicente, que a parti daquele momento comearam a fomentar o transporte costeiro. Em 1659, o governador Salvador de S iniciou a construo, no Rio de janeiro, do galeo Padre Eterno, que na poca foi considerado o maior navio do mundo. Lanado ao mar em 1663, chegou a Lisboa dois anos depois, materializando a importncia do comrcio de longo curso com o emprego de embarcaes maiores que tivessem grande capacidade de carga.
Outro destaque da poca foi o direcionamento dado para a construo naval na Colnia com a implantao do Arsenal da Marinha, em 1763, no Rio de Janeiro, que veio permitir, posteriormente, a fabricao de navios de cabotagem e de longo curso.
Com a chegada da Famlia Real Portuguesa ao Brasil, o rei D Joo, em 28 de janeiro de 1808, decretou a abertura dos portos brasileiros s naes Amigas, fazendo com que houvesse maior movimento transaes comerciais nos principais portos da Colnia.
No Perodo Regencial, ainda no Rio de Janeiro, foi criada a 1 linha de navegao a vapor do Pas, ligando aquela provncia Niteri.
O Segundo Imprio foi marcado pelo grande avano nos transportes fluviais e martimos, devido, entre outros aspectos, a situao econmica favorvel que passava o Brasil, com aumento das exportaes de caf para o mercado Europeu que possibilitou carrear recursos para a infra-estrutura de transporte.

Inicialmente, a concesso mais importante no imprio, no setor hidrovirio, foi dada em 1852, companhia de comercio e navegao do Amazonas, pertencente ao Baro de Mau. Este obteve concesso do governo, por um perodo de 10 anos, para a empresa Imperial Companhia de Navegao a Vapor, dando flego ao transporte de cabotagem e martimo. No Norte e no nordeste do Pas, o Governo tornou livre, em 1866 o trafico de navios estrangeiros nos rios Amazonas, Negro, Madeira, Tapajs, Tocantins e So Francisco, aumentando naquelas regies a presena de navios estrangeiros nas rotas fluviais.
A Companhia de Paquetes a vapor, comeou a operar a partir de 1855 a nova rota ligando o Rio de Janeiro Montevidu, j utilizando navios com casco de ao, proporcionando maior segurana ao transporte martimo brasileiro.
Durante do sculo XIX, 50% dos navios que aportaram no Rio de Janeiro eram ingleses. Vale aqui ressaltar o predomnio ingls quando se verificava a presena das empresas de servios regulares de vapores entre o Brasil e a Inglaterra, tais como a Royal Mail Steam Packet
No final do sculo XIX e inicio do sculo XX, ocorreu o processo de modernizao dos portos devido, entre outros aspectos, a necessidade de atender a oferta de caf ao mercado externo.
Com o ciclo da borracha os portos de Manaus e Belm receberam investimentos e inovaes tecnolgicas tais como, em 1903, a construo de um cais flutuante e obras complementares (telefrico).

Nos Anos 30, Foi criado o Departamento Nacional de Portos de Navegao (DNPN) que passou a tratar dos assuntos relativos Marinha Mercante, bem como aos transportes martimo e fluvial e aos portos.
O transporte fluvial tambm apresentou fatos marcantes nesse perodo, como: o confisco pelo Governo da empresa Amazon River Stem navegation e da Port of Par, por constatao de fraude contra o tesouro nacional, da resultando a criao do servio de navegao da Amazonas e Administrao do Porto do Par SNPP. Paralelamente a tudo isso, voltou o setor martimo a crescer aps os estragos produzidos pela 2 Guerra Mundial em nossa frota navegante.

No perodo de ps guerra, destaca-se a criao da CIA do Vale de So Francisco, em 1946, tendo importante papel no desenvolvimento e na navegao fluvial desta regio, atravs da regularizao do fluxo das guas, possibilitada pela construo da barragem de Trs Marias.
No setor martimo, destacam-se: a inaugurao do porto de Itaja, a criao do Fundo Porturio Nacional e da Taxa de Melhoramento dos Portos e a implantao da Industria de Construo Naval

A partir de 1964, foram inaugurados os portos de Mucuripe (CE), Itaqu (MA), Aracaj (SE) e o terminal salineiro do Rio Grande do Norte, possibilitando o nordeste a ampliar seu comrcio com o mercado externo. Na rea do transporte fluvial tem inicio a operao da hidrovia Tiet Paran na regio sudeste com 1600 Km, ligando So Paulo a Guair, no Paran. Fato esse que veio a dinamizar a economia local proporcionada pelos fretes mais baratos em relao a outros modais.

A expanso da movimentao porturia, ocorrida a partir dos anos 70, fez com que o governo criasse, em 75 a portos brasileiros S.A. (Portobrs). Orgo fiscalizador que tinha como principal tarefa a unificao jurdica do sistema porturio nacional, seu aparelhamento e um alcance de uma utilizao mais eficiente da mo-deobra porturia. Em 1969, o governo transformou a comisso da Marinha Mercante na superintendncia de Marinha Mercante (SUNAMAN).

Em funo das crescentes despesas com o afretamento de navios estrangeiros e da relativa participao da bandeira brasileira na navegao martima, o Governo decidiu lanar o segundo programa de construo naval, alcanando o objetivo desejado com o aumento participao do Pas para 40% na repartio do transporte.
Nos anos 70, No setor hidrovirio, alm de obras referente melhoria de portos, destaca-se a construo da eclusa de Sobradinho BA/PE e o inicio da eclusa de Tucuru no PA que permitir futuramente a ligao entre os rios Tocantins e Araguaia, completando uma hidrovia de 2840 Km.

Nos anos 90, o governo pe em prtica o processo da explorao comercial privada da infra-estrutura porturia no Brasil, por intermdio do Programa Nacional de Desestatizao. No setor porturio, aps a dissoluo da Portobrs, houve o arrendamento de terminais, entre eles o do porto de Santos, o qual permitiu a iniciativa privada controlar e modernizar silos e armazns, aumentando a otimizao dos estoques de produtos agrcolas.

Do ponto de vista institucional, o governo federal criou a Agncia Nacional de Transportes Aquavirio ANTAQ. Criada pela Lei n 10.233, de 05/06/2001 e Medida Provisria n 2.217, de 04/09/2001 e regulamentada pelo Decreto n 4.122, de 13/02/2002; uma autarquia especial vinculada ao Ministrio dos Transportes, que Desempenha, como autoridade administrativa independente, a funo de entidade reguladora e fiscalizadora das atividades porturias e de transporte aquavirio

Esfera de Atuao da ANTAQ A navegao fluvial, lacustre, de travessia, de apoio martimo, de apoio porturio, de cabotagem e de longo curso; Os portos organizados; Os terminais porturios de uso privativo; O transporte aquavirio de cargas especiais e perigosas; Explorao da infra-estrutura aquaviria federal.

Objetivos da ANTAQ Regular, supervisionar e fiscalizar as atividades de prestao de servios de transporte aquavirio e de explorao da infraestrutura porturia e aquaviria, exercidas por terceiros, com vistas a:
Garantir a movimentao de pessoas e bens, com eficincia, segurana, regularidade, e modicidade nos fretes e tarifas; Harmonizar os interesses dos usurios e operadores, preservando o interesse pblico; Arbitrar conflitos entre prestadores de servios e entre estes e os usurios, preservando a ordem econmica.

Competncias da ANTAQ em Relao aos Portos
Propor o plano geral de outorgas; Propor normas e padres para disciplinar a explorao da infraestrutura porturia; Autorizar terminais porturios privativos; Fiscalizar as administraes porturias; Atuar na defesa e proteo dos direitos dos usurios; Aprovar reviso e reajuste das tarifas porturias; Propor a definio da rea dos portos; Indicar os presidentes dos CAPs Conselho de Autoridade Porturia

Competncias da ANTAQ em Relao Navegao
Propor normas e padres para disciplinar a explorao de servios de navegao e de explorao da infra-estrutura aquaviria; Celebrar atos de outorga para servios de navegao e explorao de hidrovias; Fiscalizar empresas de navegao de longo curso, de cabotagem, interior, de apoio martimo e porturio (brasileiras e estrangeiras); Atuar na defesa e proteo dos direitos dos usurios; Autorizar o afretamento de embarcaes estrangeiras; Autorizar o transporte de carga prescrita; Homologar acordos operacionais.
Composio do Frete Martimo

Segundo Martins & Silva (2001), a remunerao pelo servio contratado para o transporte de uma mercadoria conhecida como frete .O valor do frete, como base de clculo, equivale remunerao do transporte mercante porto a porto, includas as despesas porturias e outras despesas, constantes do conhecimento de embarque. Os custos do transporte so influenciados por: caractersticas da carga, peso e volume cbico da carga, fragilidade, embalagem, valor, distncia entre os portos de embarque e desembarque e localizao dos portos.
Composio do Frete Martimo O pagamento do frete pode ocorrer de trs formas :

Frete Prepaid - o frete pago no local do embarque, imediatamente aps este. Frete Payable at Destination - o frete pago pelo importador na chegada ou retirada da mercadoria. Frete Collect - o frete a pagar , podendo ser pago em qualquer lugar do mundo, sendo que o armador ser avisado pelo seu agente sobre o recebimento do frete, para ento proceder liberao da mercadoria
A tarifa determinada por mercadoria e quando o produto no est identificado nas tabelas cobrado o frete NOS (Not Otherwise Specified), que representa o maior valor existente no respectivo item do tarifrio.
Fonte: Martins, M. J.; Silva, R. L. C; Aspectos Atuais da Movimentao de Conteineres: Anlises e Perpectivas, Rio de Janeiro, 2001
H ainda a taxa Adicional de Frete para Renovao da Marinha Mercante AFRMM, que um percentual sobre o frete, de 25% para a navegao de longo curso (assim considerada quando entre portos estrangeiros e brasileiros, sejam martimos, fluviais ou lacustres), cobrado do consignatrio da carga pela empresa de navegao, que o recolhe posteriormente.
Passa a ser devido no porto brasileiro de descarga e na data da operao (incio efetivo da operao, de descarregamento), ou seja, incide somente na importao.
Esto isentos de recolhimento:

Bagagem, livros, jornais, peridicos, papel de imprensa, alguns tipos de embarcaes, doao, carga consular, eventos culturais e artsticos, atos e acordos internacionais (quando especificado no escopo do Acordo), drawback, reimportao, carga militar, cargas em trnsito, unidades de carga (contineres), admisso temporria, loja franca, Befiex, Zona Franca de Manaus, importaes do Governo Federal, amostras, remessas postais e os bens destinados pesquisa cientfica ou tecnolgica
Instalaes Porturias
Porto: uma rea abrigada de correntes e ondas, localizada beira de um oceano, mar, lago ou rio, destinada ao atracamento de barcos e navios.
Contm todas as instalaes necessrias tanto ao movimento de cargas como de pessoas e em alguns casos terminais especialmente designados para acomodao de passageiros. Utilizam estruturas como os quebra-mares e molhes para criar uma barreira a ondas e oferecer condies de segurana aos barcos atracados.
Instalaes Porturias
Instalaes Porturias
Doca seca ou Dique Seco: um recinto cavado, normalmente associado aos portos e estaleiros de forma a receber embarcaes para vistorias, fabrico, limpeza ou construo.
No fundo da doca seca existem picadeiros onde assentam as quilhas das embarcaes e as paredes laterais vo alargando para a parte superior de modo facilitar a circulao de pessoal e o escoramento das embarcaes.
Instalaes Porturias
As docas secas esto ligadas gua por portas estanques, aps a entrada da embarcao, estas portas so fechadas e a gua bombeada para fora da doca de modo a deixar a doca seca e livre para iniciar os trabalhos.
No processo inverso para a sada das embarcaes a gua bombeada at um nvel que permita a abertura das portas sem que o caudal da entrada ponha em risco a estabilidade da embarcao dentro da doca.
Instalaes Porturias
Instalaes Porturias
Ferry slip: uma doca especializada para receber ferryboats (Balsa, embarcao de fundo chato, com pequeno calado, para poder operar prximo s margens e em guas rasas, e grande boca), muitas vezes utilizada para transporte de veculos.
Permite carregar ou descarregar veculos ou carga das embarcaes. Pode ajustar-se a diferentes alturas da mar assim como ao tipo de carga transportada pelo ferry, por exemplo no caso de serem transportados vages de comboio as Ferryslip tero trilhos possibilitando o deslocamentos dos vages.
Instalaes Porturias
Instalaes Porturias
Marina: Pode ser considerada como um pequeno porto mas direcionada para embarcaes de lazer. So normalmente centros de lazer, pois tem zonas de restaurao e alguns servios porturios como lavagem de embarcaes, venda de combustvel e manuteno de embarcaes.
Instalaes Porturias
Terminal de Containers: um tipo de porto especializado com equipamentos e rea especiais, especficos para carga e descarga de navio portaconteiners.
Instalaes Porturias
Terminais de Granel Slido: So portos especializados para embarque e desembarque de graneis slidos leves e pesados
Instalaes Porturias
Terminal de Granel Lquido: Terminal especializado em embarque e desembarque de cargas lquidas, principalmente petrleo e derivados e produtos qumicos.
Instalaes Porturias
Terminal de Embarque Roll-On Roll-Off: Terminal especializado para atracao de navios tipo Roll-on Rolloff.
Instalaes Porturias
Porteiners:
Instalaes Porturias
Guindastes:
Instalaes Porturias
Transportadores:
Conceitos de Transporte Multimodal

Historicamente, o Brasil fez uma opo pelas rodovias, com o argumento de que permitem uma malha mais extensa e com maior capilaridade. Essa opo travou e ainda trava o desenvolvimento do transporte multimodal. A expectativa de que o governo criasse uma nica agncia regulatria para o setor, responsvel pela integrao de portos, hidrovias, rodovias, ferrovias e at pelo transporte de carga area, no se concretizou. O governo optou pela criao de duas agncias, a Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) e a Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (ANTAQ).

Subordinada a ANTT, est a Superintendncia de Logstica e Transporte Multimodal - SULOG, cujas competncias esto abaixo relacionadas:
Articular com entidades de classe, transportadores, donos de cargas, agncias reguladoras de outros modais, rgos de governo e demais envolvidos com a movimentao de bens para promover o transporte multimodal; Propor a habilitao dos Operadores de Transporte Multimodal; Elaborar normas e regulamentos tcnicos relativos ao transporte multimodal de cargas; Desenvolver estudos, acompanhar a logstica de distribuio de bens e propor medidas para desenvolver o transporte multimodal; Atuar na defesa e proteo dos direitos dos usurios; Aferir a satisfao dos usurios com a prestao dos servios de movimentao de bens; Harmonizar interesses e conflitos entre prestadores de servios e entre estes e os clientes e usurios.

Segundo Keedi (2002), tanto a multimodalidade e a intermodalidade so operaes que se realizam pela utilizao de mais de um modal de transporte. Isto quer dizer transportar uma mercadoria do seu ponto de origem at a entrega no destino final por modalidades diferentes. Entretanto, a intermodalidade caracteriza-se pela emisso individual de documento de transporte para cada modal, bem como pela diviso de responsabilidade entre os transportadores.
A multimodalidade, ao contrrio, existe a emisso de apenas um documento de transporte, cobrindo o trajeto total da carga, do seu ponto de origem at o ponto de destino. Este documento emitido pelo OTM, que tambm toma para si a responsabilidade total pela carga sob sua custodia.

O Operador de Transportes Multimodal no Brasil A regulamentao do operador de Transporte Multimodal OTM ocorreu atravs da lei de n 9.611/98 e assinada em 12 de abril de 2000. Define o Operador de Transporte Multimodal em seu Artigo 5, da seguinte forma:
Art. 5 O Operador de Transporte Multimodal a pessoa jurdica contratada como principal para a realizao do Transporte Multimodal de Cargas da origem at o destino, por meios prprios ou por intermdio de terceiros. Pargrafo nico. O Operador de Transporte Multimodal poder ser transportador ou no transportador.
Em matria de modais os transportes podem ser divididos em rodovirio, ferrovirio, aquavirio e areo.
Existem claras vantagens e desvantagens nos diferentes tipos de transporte, bem como possveis melhorias de modo a torn-los mais competitivos.

Modo Rodovirio
Vantagens
Manuseamento mais simples (cargas menores) Grande competitividade em distncias curtas/mdias Elevado grau de adaptao Baixo investimento para o operador Rpido e eficaz Custos mais baixos de embalagem Grande cobertura geogrfica Aumento do preo com a distncia Espao limitado Sujeito s condies atmosfricas Sujeito ao trnsito Sujeito regulamentao (circulao, horrios)
Desvantagens

Modo Ferrovirio
Vantagens
Ideal para grandes quantidades de carga Baixo custo para grandes distncias Bom para produtos de baixo valor e alta densidade Pouco afetado pelo trfico e condies atmosfricas Amigo do ambiente Servios e horrios pouco flexveis Pouco competitivo para distncias curtas e cargas pequenas Grande dependncia de outros transportes (nomeadamente rodovirio) Pouco flexvel pois s para de terminal em terminal Elevados custos de manuseamento
Desvantagens
Modo Areo
Vantagens
Bom para situaes de "aperto" a larga distncia Bom para mercadoria de elevado valor a grandes distncias Boa fiabilidade e frequncia entre cidades Velocidade de transporte
Desvantagens
Pouco flexvel, pois trabalha terminal a terminal Mais lento do que rodovirio para pequenas distncias Elevado custo para grande parte dos produtos
Modo Aquavirio
Vantagens
Competitivo para produtos de muito baixo custo (qumicos industriais, ferro, cimento, petrleo, minerais e outros) Muito flexvel Permite o transporte de grandes quantidades de carga
Desvantagens
Velocidade reduzida Limitados a zonas com orla martima ou rios navegveis
Melhorias Possveis
Associao a sistemas de armazenagem e transporte em terminal Melhor funcionamento sempre que inserido em plataformas multimodais
FIM
Obrigado

Legislao Martima
Legislao Martima
O Direito Martimo e os rgos da Autoridade Martima
Por: Eduardo Antonio Temponi Lebre

(*) Doutor em Filosofia e Teoria do Estado e do Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)
Introduo A atividade humana, que se faz no mar, sempre despertou a ateno de profissionais das diversas reas e de vrios segmentos da sociedade, no podia ser diferente com os juristas quando se deparam com o cumprimento de uma tica relacionada navegao, ou seja, estudar os parmetros de uma conduta humana capaz de dar um mnimo de segurana vida e aos patrimnios privado e pblico. Com a habilidade e a inteligncia para navegao so possveis diversas atividades, profissionais, esportivas e recreativas. Portanto, a Cincia do Direito, atravs de seus mtodos prprios, estuda tambm este conjunto de normas jurdicas e atos da administrao pblica, que compem um sistema regulador da conduta humana nesta atividade, em todos os seus aspectos, esteja ligado ao exerccio de um direito ou a observncia s normas um dever.
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No presente ensaio estar sendo abordado um sistema de normas jurdicas que legitimam os rgos pblicos na tarefa de interveno estatal na atividade martima de navegao. Principalmente, para assegurar menor grau de risco e mais segurana que envolve todos tripulantes, passageiros e terceiros eventualmente participantes, na regulamentao do trfego e da salvaguarda da vida humana no mar. Estas normas esto contidas no direito administrativo martimo. Este, por sua vez, deve ser considerado como aquele que identifica, analisa e interpreta a interveno estatal, em prol do interesse pblico e, portanto, limitador da autonomia da vontade individual e coletiva, como medida de garantir a segurana pblica e de permitir, organizar e fiscalizar a realizao de atividade das embarcaes em todo seu mar territorial. Estabelece-se inicialmente uma rea denominada de atividade martima. Dentro desta, encontrase a navegao, uma atividade que registra um elevado grau de risco, sobre a qual incide muitas modalidades de interveno estatal, uma delas expressa pelo direito administrativo martimo. Mais especificamente, nele esto as tipificadas as infraes martimas, cuja apurao de competncia da Autoridade Martima. O Tribunal Martimo rgo da administrao pblica e, dentre outras competncias, o julgador de comportamentos relacionados s infraes martimas. E, como rgo de fiscalizao, as Capitanias dos Portos, instaladas em toda costa brasileira.
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As Capitanias dos Portos exercem atividade estatal e que se destacam pelos procedimentos administrativos das inspees navais (regras sobre as embarcaes), regras sobre os condutores e demais tripulantes e das regras de segurana no trfego, o cuidado com a segurana das embarcaes, da tripulao, dos passageiros, da carga, das rotas, dos portos e do meio ambiente marinho, constitui o ponto de partida da atuao fiscalizadora do Estado (Autoridade Martima), no s no seu papel legislativo (organizador), mas, especialmente, na funo pblica de apurao das infraes legislao martima e na atividade de preveno a acidentes. Do ponto de vista da legitimidade da administrao pblica, no direito administrativo martimo ela chamada de Autoridade Martima, diz a Constituio da Repblica, que pertence Unio o mar territorial. Assim sendo, compete-lhe privativamente legislar sobre direito martimo e tambm sobre navegao martima. Observa-se, ainda, que ocorre o mesmo, em se tratando de navegao lacustre e fluvial. Conforme artigo 20, incisos III at VII; e artigo 22, incisos I e X, da CRFB/88. No entanto, no ramo denominado direito administrativo martimo encontram-se presentes outros aspectos que se relacionam s situaes jurdicas diversas, como o caso da regulamentao do contedo econmico da atividade de navegao, por exemplo, nos contratos comerciais, nos seguros, na relao de emprego, no regime jurdico da propriedade de embarcaes e, tambm, existem questes de direito internacional pblico e privado e de direito penal.
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Registrem-se as existncias da Agncia Nacional de Transporte Aquavirio (ANTAQ) e da Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca ambos os rgos pblicos ligados ao Governo Federal. Far-se-, a ttulo de conhecimento bsico, uma breve exposio, sobre alguns destes itens. Lembramos que este trabalho tem a finalidade de estudar uma parte do direito administrativo martimo, especificamente, quanto apurao, pelo Estado, das infraes martimas de competncia das Capitanias dos Portos (com estudo de casos e trabalho de pesquisa de campo na Capitania dos Portos de Santa Catarina). No obstante, registre-se que todos os assuntos relacionados ao mar e a navegao so de extrema importncia para sociedade [i].
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1. Conceito e mbito do direito martimo: Consideraes gerais. Considera-se o direito martimo como o conjunto de normas jurdicas que regulamenta, toda e qualquer atividade, originada da utilizao dos bens e meios para navegao, e da explorao do mar e das guas interiores, seja qual for a sua finalidade e objetivo, em todo seu potencial, e realize-se em superfcie ou submersa. Theophilo de Azevedo Santos foi um dos primeiros a admitir, que o direito martimo no se aplica somente navegao no mar, mas, tambm, nos rios, apesar do Cdigo Comercial prever o registro de embarcao destinada navegao em alto-mar [ii]. A doutrina clssica prefere incluir no direito martimo as normas sobre a navegao em dois subconjuntos, um pblico e outro privado. As normas que dispem sobre comrcio e indstria da navegao so de natureza privada e regulada pela parte no revogada do Cdigo Comercial e legislao especial. Por outro lado, so de natureza pblica, as normas que regulam o trfego martimo e a segurana das embarcaes e das pessoas, que sofre forte influncia dos tratados internacionais.
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A opo por admitir-se um ramo do direito da navegao, pura e simplesmente, serve para que assuntos decorrentes das atividades em lagos, rios lagoas, canais, baas e portos, e que estejam agrupados com as atividades feitas no mar territorial ou alto-mar. Ademais, a navegao area tambm est regulamentada por leis e sofre interveno estatal do Ministrio da Defesa, de competncia da Autoridade Aeronutica, a esse respeito uma grave crise deflagrada no ano de 2006 (outubro) leva os especialistas e polticos discusso sobre a desmilitarizao do controle de trfego areo [iii]. Para evitar toda confuso decorrente de vrias situaes aplicveis ao conceito de navegao, preferimos adotar uma classificao que identifique no direito martimo um ramo do direito, por excelncia, que abrange tanto as normas de ordem pblica quanto as privadas, incidentes sobre as embarcaes, navegao, profisso da tripulao, carga e passageiros, podendo subdividir-se em direito internacional martimo, direito penal martimo, direito do trabalho martimo, direito empresarial martimo e direto administrativo martimo [iv]. Neste ponto, as infraes cometidas contra as normas jurdicas que dispem sobre navegao martima devem ser entendidas como aquelas que regem o trfego, o exerccio da profisso de navegao e as condies mnimas de navegabilidade das embarcaes, em mar territorial e guas nacionais, e esto, portanto, insertas no universo do direito administrativo martimo [v].
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Trata-se de uma particularidade da Cincia do Direito, que tem seus prprios mtodos de investigao, um deles o de separar o estudo do direito por ramos, o que transforma algo abrangente em investigaes especiais, pois, o direito regula de modo geral muitas atividades humanas, separar estas normas jurdicas para entend-las melhor tem sido a tcnica utilizada por vrios sculos, no obstante, a teoria positiva do direito determinar a unidade do ordenamento jurdico, acredita-se, desde a Roma antiga, numa diviso conceitual da existncia do direito pblico e do direito privado, esta tcnica de separao por ramos vem sendo largamente utilizada. Isto no retira a validade da ideia da unidade do ordenamento jurdico, porque, por exemplo, o transporte de coisas ou pessoas, seus direitos e obrigaes, podem ser constitucionais, civis, penais, administrativas, etc., mas, sendo o estudo direcionado como um ramo de direito especfico, o resultado da sua anlise e interpretao apresenta elevado grau de cientificidade. Com a adoo do ramo direito martimo, h necessidade de estabelecer as suas subdivises e, assim, avana-se na conquista cientfica do estudo das normas jurdicas ordenadas, em sistema, ainda mais especfico, como o caso da atividade de navegao de embarcaes em mar e guas territoriais. Notadamente, o caso do nosso particular estudo inserido no direito administrativo martimo, cabe Administrao Pblica o Poder de Polcia que subordina os agentes da navegao jurisdio administrativa do Tribunal Martimo brasileiro, reservado papel importante das Capitanias dos Portos, espalhadas em todo territrio nacional, e ao longo da costa brasileira [vi].
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1.1. O direito internacional martimo ou direito do mar. O direito do mar consagra o equilbrio do exerccio do princpio da liberdade dos mares com o do respeito soberania nacional. Orientar as Naes para o desenvolvimento do comrcio e indstria realizados pelo mar tem sido um dos grandes desafios para humanidade. No sculo passado, destacam-se as Convenes de Genebra de 1958 e de Montego Bay, (United Nations Convention on the Law of the Sea) Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar de 1982. Tais diplomas supranacionais e outros acordos bilaterais existentes, sempre se preocuparam em trazer uma definio e regime jurdico dos espaos martimos, que atualmente so conhecidos como: guas interiores; mar territorial; zona contgua; zona econmica exclusiva; alto mar; plataforma continental; guas arquipelgicas; zona internacional dos fundos dos mares; casos especiais: estreitos, canais e rios; que fossem iguais em todo mundo ou pelo menos mais prximos. Outro ponto relevante o de delimitao destes espaos martimos, ou seja, de como estabelecer um fator determinante uniforme de delimitao e os seus critrios de eqidistncia e de equidade, como integrantes de uma soluo legal internacional definitiva.
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J, o navio, sob o ponto de vista internacional, e o seu regime jurdico levou o direito do mar a criar uma classificao de embarcaes, so classes dos navios: pblicos ou privados; e, ainda, a classe dos navios de guerra. Integram pontos importantes do direito do mar estabelecer-se critrio de nacionalidade dos navios e um regime jurdico das pessoas a bordo e da situao jurdica do pessoal desembarcado e da jurisdio.
Por outro lado, temos os navios sob o ponto de vista nacional, com determinao soberana de cada Estado, que o direito internacional tende a uniformizar, para fixar um conceito de navio e definio da sua natureza jurdica compatvel e, assim, passando a classificar as embarcaes e a criar uma identificao reconhecvel internacionalmente bem como critrios de aquisio e regime jurdico para proprietrios, armadores, fretadores, afretadores, agentes e o pessoal de bordo.
No entanto, nem toda atividade martima est voltada para o comrcio internacional ou navegao em alto-mar, o que implica dizer que cada Estado tem soberania para definir regras internas de ordem pblica para regular a navegao e garantir a segurana da atividade e a ordem econmica [vii].
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Cabe registrar a importncia da investigao cientfica e de tecnologia, com a fixao de um regime jurdico internacional da investigao cientfica marinha e do desenvolvimento e transferncia desta tecnologia, quando a atividade for explorada em alto-mar. Ainda sobre a explorao de guas internacionais, os achados no mar e a recuperao de objetos do fundo so aspectos que o direito internacional pblico regula, como, tambm, o regime jurdico da guerra naval em seus aspectos gerais do direito da guerra naval, do direito humanitrio e dos crimes de guerra. Especificamente sobre a segurana da navegao pode-se dizer que existe um direito internacional da navegao que trata do trfego da navegao em alto-mar, sendo regido pelas normas internacionais como o Regulamento Internacional para Evitar Abalroamento no Mar (RIPEAM). Vale reconhecer que importante para o mundo que estas regras uniformes representem o anseio da humanidade e com um grau elevado de neutralidade para questes martimas em seus aspectos gerais a fim de evitar que superpotncias navais comerciais e de guerra estejam a prevalecer interesses exclusivos dos seus Estados em detrimento dos demais integrantes das Naes Unidas, sejam eles pases pobres ou ricos. Nos quados a seguir, Atos Multilaterais Assinados pelo Brasil no mbito da Organizao Martima Internacional (IMO) [viii]
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A complexidade do DIREITO MARTIMO PBLICO INTERNACIONAL evidente, pois abrange a matria de mbito internacional que regula o transporte internacional, a liberdade dos mares, o limite do mar territorial, zonas contguas, zonas econmicas e de regras relativas preservao do meio ambiente, h grandes evidncias cientficas de que so as algas marinhas grandes produtoras de oxignio que abastece atmosfera terrestre, para no dizer das espcies animais que esto sendo ameaadas de extino e compromete o equilbrio do ecossistema marinho, to importante como fonte de saudveis alimentos.
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Citando Jete Jane Fiorati, que disse com razo, que somente no Sculo XX iniciou-se o processo de codificao das normas internacionais sobre os mares, lembrando de nomes de juristas como Bluntschli, Field, Fiori, Arnaud e Internoscia, e da importncia da Faculdade de Direito de Harvard, todos que contriburam apresentando projetos sobre o regime jurdico internacional dos oceanos [ix].
1.2. O direito penal martimo.

Existem algumas condutas ilcitas, que so decorrentes direta ou indiretamente das vrias modalidades da atividade martima, sendo grave o bastante para que incida sobre elas uma punio restritiva do direito de liberdade. Neste sentido, surge o estudo das normas jurdicas que definem os crimes relacionados com o mar e a navegao, este particular sistema jurdico constitui o direito penal martimo. So exemplos destas condutas, as que se relacionam com a pesca proibida; o derramamento de leo da embarcao e outros crimes contra o meio ambiente; cabe ao Estado investigar o fato e processar criminalmente os agentes, para que haja uma efetividade das normas jurdicas de proteo da economia nacional e do meio ambiente, neste caso em guas territoriais. No fosse a irresponsabilidade (culpa) ou o dolo de alguns profissionais martimos, muitos desastres seriam evitados.
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Sobre o livre trnsito de embarcaes, existe a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar de 1982. Ela estabelece critrios que definem os atos atentatrios ao direito de passagem inocente, como fator importante para responsabilizao penal. No caso de violao de direitos, que seja por embarcao estrangeira que ingressa no mar territorial de outro Estado[x], aplicamse estas normas, pois esto contidas no artigo 19, 2, letras h e i, da Conveno: h) qualquer ato proposital e grave de poluio que contrarie a presente Conveno e i) qualquer atividade de pesca. Ainda, sobre crimes martimos, sendo eles cometidos em guas internacionais devem ser observadas as normas supranacionais de fixao da competncia para estabelecer a jurisdio, no entanto, um crime que causa dano ambiental em alto-mar um crime contra a humanidade e, por isso, traz grandes problemas na tarefa de investigar, processar e punir os responsveis, no entanto, acredita-se que a nacionalidade do navio deva fixar a competncia para o processo judicial. Esta a orientao da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar de 1982. No entanto, em questes de responsabilidade individual criminal ou administrativa, temos que os acusados podem ser de nacionalidade diferente da bandeira do Estado que pertence ao navio, desse modo, dois ou mais Estados poderiam estar interessados em ter a jurisdio.
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Seguindo o raciocnio de que existem condutas criminosas especficas navegao e a embarcao, no Cdigo Penal, artigo 261, dispe que crime expor perigo embarcao ou aeronave, prpria ou alheia, ou praticar qualquer ato tendente a impedir ou dificultar navegao martima, fluvial ou area com uma pena de recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. 1 - Se do fato resulta naufrgio, submerso ou encalhe de embarcao ou a queda ou destruio de aeronave com pena de recluso, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos. Se o agente pratica o crime com o fim de lucro, observa-se o disposto no 2 e aplica-se, tambm, a pena de multa, quando h o intuito de obter vantagem econmica, para si ou para outrem. H previso da modalidade culposa, no 3, quando ocorre o sinistro com pena de deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. O Cdigo Penal prev a hiptese qualificadora do crime no art. 263: Se de qualquer dos crimes previstos nos arts. 260 a 262, no caso de desastre ou sinistro, resultam leso corporal ou morte, aplica-se o disposto no art. 258.. Em tempos difceis, num regime de exceo, com a previso da aplicao da Lei dos Crimes Contra a Segurana Nacional Lei n. 7.170 de 1983, temos no seu art. 15 que, praticar sabotagem contra instalaes militares, meios de comunicaes, meios e as vias de transporte, estaleiros, portos, aeroportos, fbricas, usinas, barragem, depsitos e outras instalaes congneres. Pena: recluso, de 3 a 10 anos. 1 - Se do fato resulta:
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a) leso corporal grave, a pena aumenta-se at a metade; b) dano, destruio ou neutralizao de meios de defesa ou de segurana; paralisao, total ou parcial, de atividade ou servios pblicos reputados essenciais para a defesa, a segurana ou a economia do Pas, a pena aumenta-se at o dobro; c) morte, a pena aumenta-se at o triplo. As embarcaes sempre foram meio de transporte importante, sabotar um navio um ato que coloca vidas em perigo e tambm avarias que resultam em prejuzos econmicos, para o armador e para o dono da carga, sem dizer nos danos que o porto pode sofrer em decorrncia da conduta criminosa.
Em outro sentido, mas, igualmente, definindo crimes que esto relacionados com a atividade no mar ou em guas territoriais, como nos rios e nos lagos, esto s normas jurdicas de proteo ao meio ambiente. A Lei n. 7.643/87 probe a pesca ou qualquer forma de molestamento intencional de cetceos em guas jurisdicionais brasileiras. So duas as espcies de sanes impostas, uma restritiva de liberdade com previso legal de recluso de dois a cinco anos, outra que atinge o patrimnio do infrator de duas formas: pena de multa de 50 a 100 OTN e perda da propriedade da embarcao em caso de reincidncia. A Lei 7.679/88 probe a pesca quando for feita com explosivos ou substncias que causem exploso em contato com a gua. Tambm quando utilizada substncia txica. A pena de recluso de trs meses a um ano, sem prejuzo da responsabilidade civil, nos termos do pargrafo 1., do artigo 14, da Lei 6.938/81, cuja legitimidade ativa para ao civil fica com o Ministrio Pblico .
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A Lei 9.605/98 define os crimes contra o meio ambiente, dentre eles destacam-se alguns que podem utilizar-se como instrumento a atividade de navegao. A pesca predatria ou o extrativismo de flora em guas territoriais esto proibidos e os infratores respondero pelos crimes previstos nesta Lei. Ainda sobre a atividade de navegao o artigo 54 desta Lei refere-se de modo geral a conduta que causar poluio, mas, o pargrafo 2, apresenta algumas situaes que podem estar relacionadas diretamente com a atividade de navegao, como algum dificultar ou impedir o uso pblico das praias ou de ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos ou substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos. Esta Lei determina a apreenso do instrumento de infrao administrativa ou de crime, sendo ele vendido, garantida sua descaracterizao por meio de reciclagem. Em toda e qualquer atividade embarcada, ela pode estar sujeita apreenso e, tambm, os utenslios a bordo, quando caracterizada a infrao ou crime ambiental. Outro aspecto relevante e relacionado com o direito penal a atividade de polcia martima, rgo de segurana pblica subordinado ao Ministrio da Justia. A CRFB/88 dispe no artigo 21, que compete Unio:XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras. Mais adiante, no art. 144, pargrafo 1., III, a Constituio determina que a polcia martima seja integrante da carreira da polcia federal, assegurando a organizao da segurana pblica para preservar a ordem, incolumidade das pessoas e do patrimnio.
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O NEPOM - Ncleo Especial de Polcia Martima - vai alm do combate aos "atos de pirataria[xi], atuando tambm na preveno e represso ao trfico ilcito de entorpecentes, contrabando de armas, controle de imigrao e crimes contra o meio ambiente.
O funcionamento do NEPOM consiste no atendimento de qualquer chamado de emergncia em planto de 24 horas. Realiza operaes programadas para coibir aes ilcitas em ilhas, embarcaes ou litoral de nossa rea de atuao e patrulhas rotineiras, diurnas e noturnas, martimas e terrestres, para prevenir contra atos de inteno criminosa. Especialmente, conta com uma Equipe de Apoio dando suporte logstico, reforos s aes policiais e atividade de mergulho. Atuando tambm, com objetivo de prevenir e reprimir crimes cometidos a bordo de embarcaes, principalmente atos de pirataria[xii], atravs do funcionamento de rotina e, em ao conjunta, de efetuar o apoio operacional (meio e pessoal treinado) para as investigaes das delegacias especializadas, em situaes voltadas para o mar, como as que acontecem com crimes ambientais, imigrao ilegal, contrabando e descaminho, trfico ilcito de drogas e contrabando de armas.
O Estado costeiro independentemente da bandeira da embarcao tem o direito de apurar e investigar crimes a bordo quando a infrao criminal tiver conseqncias para o Estado costeiro; se a infrao criminal for de tal natureza que possa perturbar a paz do pas ou a ordem no mar territorial; se a assistncia das autoridades tiver sido solicitada pelo capito do navio ou pelo representante diplomtico ou funcionrio consular do Estado de bandeira; ou se essas medidas forem necessrias para a represso do trfico ilcito de estupefacientes ou de substncias entorpecentes [xiii].
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1.3. O direito do trabalho martimo. Existem vrias maneiras de uma pessoa trabalhar no ambiente de uma embarcao, conhecido popularmente como marinheiro, o trabalhador embarcado pode escolher a rea de atuao profissional, por exemplo, as embarcaes pesqueiras, balsas, navios, etc., uma vez dentro destas embarcaes pode desempenhar funo especfica, como mecnico, pescador, mestre, operador de rdio etc. Tambm pode optar pela carreira de Oficial da Marinha Mercante que equivale ao curso superior ou pode ficar com funes bsicas com a devida habilitao expedida pela Autoridade Martima. O trabalhador martimo aquele que exerce atividade a bordo de embarcao classificada na navegao, estando sujeito s normas dos artigos 248 a 252, da Consolidao das Leis do Trabalho. Na doutrina encontra-se a lio de Alice Monteiro de Barros que os martimos integram a categoria dos aquavirios [xiv]. Este por sua vez, segundo o art. 2 da Lei n 9.537/98, considerado um tripulante, com habilitao certificada pela Autoridade Martima, para operar embarcaes em carter profissional. Esta Lei define como tripulante o aquavirio ou amador que exerce funes, embarcado, na operao da embarcao sendo que a estes se aplicar legislao especial dos martimos.
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Segundo a Sentena Judicial [xv], verificam-se tambm quem no so trabalhadores martimos: Estaro excludos, portanto, da legislao especial, os passageiros (todo aquele que, no fazendo parte da tripulao nem sendo profissional no-tripulante prestando servio profissional a bordo, transportado pela embarcao) bem assim os profissionais no-tripulantes (todo aquele que, sem exercer atribuies diretamente ligadas operao da embarcao, presta servios eventuais a bordo).
Assim, no so considerados martimos os trabalhadores: em estaleiros ou oficinas de construo naval e nos portos. O trabalhador porturio no se confunde com o martimo. Existe uma questo complexa envolvendo pessoas admitidas a bordo como vendedores ou como agentes de recreao, acreditamos que no so considerados tripulantes, no so empregados do armador, porm, eles ficam sujeitos ao comandante, dada a sua condio de passageiros da embarcao, ento, eles no so considerados como trabalhadores martimos.
A Consolidao das Leis do Trabalho garante regime especial de jornada de trabalho aos martimos [xvi], mas tambm ressalta a garantia de recurso ao martimo nos casos de abuso do poder pelo comandante ou superior hierrquico, uma vez que a Marinha Mercante caracterizada pela disciplina a bordo da embarcao, muito semelhante carreira militar, embora seja uma profisso civil [xvii].
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1.4. O direito empresarial martimo. Como qualquer empresa a explorao do mar e das guas interiores uma atividade particular, pblica, ou de economia mista, que produz e oferece bens e/ou servios, com o objetivo de atender a necessidade dos seres humanos e a navegao representa uma das mais antigas formas de lucratividade. um segmento da economia totalmente consolidado, cujo exemplo histrico mais marcante conhecido como Mercantilismo, o termo foi criado pelo economista Adam Smith em 1776. Um dos meios mais importantes, entre o sculo XV e os finais do sculo XVIII, foi a navegao e o comrcio martimo. Atualmente, com uma frota tecnologicamente aprimorada com embarcaes feitas de ao e com propulso motores potentes os navios petroleiros e outros super-cargueiros navegam por todos os oceanos oferecendo pronta e rpida entrega de bilhes de toneladas de petrleo e de matrias primas e alimentos. So conhecidos como armadores os empresrios que atuam neste ramo da economia.
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Dessa forma, h muitos sculos existem as normas jurdicas e os tratados internacionais sobre a atividade empresarial martima. O direito martimo interessa-se pelos Contratos e Formas de aquisio de um navio. Mas tambm cuida da Assistncia e salvao no mar: sobre a obrigatoriedade da assistncia e salvao e da remunerao por assistncia e salvao; distino entre assistncia e salvao e contrato de reboque. E questes relativas as Abalroamento no mar: criando definio e espcies de abalroamento; responsabilidade; legitimidade e competncia e abalroamento por navio de guerra. As Avarias martimas passam a ter uma classificao como avarias particulares ou simples; avarias grossas ou comuns; e a responsabilidade de repartio e regulao de avarias. Os contratos de seguro de mercadorias embarcadas e da prpria embarcao tambm um dos pontos de interesse nessa atividade empresarial. O novo Cdigo Civil entrou em vigor em janeiro de 2003, revogando expressamente o Cdigo Civil de 1916 (Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916) e a Parte Primeira do Cdigo Comercial (Lei n 556, de 25 de junho de 1850), que trata do Comrcio em Geral, mas permanece a PARTE SEGUNDA - DO COMRCIO MARTIMO.
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A atitude do legislador brasileiro deixa dvidas sobre a insero do comrcio martimo nas novas teorias societrias adotadas pelo Cdigo Civil de 2002, a pouca importncia dada na reforma codificadora navegao parece que distanciou o velho direito comercial do novo direito empresarial. Porm, na verdade, o que ocorre o esgotamento dos modelos nacionais no mundo globalizado atual, principalmente, no tocante s normas sobre o comrcio martimo internacional. Somando-se a isso uma histrica falta de investimentos numa navegao de cabotagem em guas nacionais resultou na pouca influncia do direito martimo e na sua regulamentao sobre a empresa nos dias atuais. Tambm, a complexidade de tratados internacionais, alguns globais, outros por blocos (multilaterais) e os bilaterais (somente entre dois pases), deixa claro, por exemplo, a pouca doutrina escrita em sede de direito martimo, imperando neste ramo uma especializao total dos profissionais e uma pouca possibilidade de textos mais abrangentes, do ponto de vista acadmico, e at uma falta de interesse nos currculos obrigatrios dos cursos de graduao em direito, verifica-se que poucas faculdades se importam em estudar a Segunda Parte do Cdigo Comercial que, apesar de vigente, parece esquecida. Outra dificuldade, os navios de passageiros tornaram-se hotis, cassinos, shopping centre e no mais servem como meio de locomoo entre as pessoas e os lugares, um negcio de entretenimento, puro turismo de consumo imediato, sem a noo de navegao como meio de transporte [xviii].
Legislao Martima
Embora seja de extrema importncia, h uma timidez terica e legislativa entre os brasileiros na reviso do Cdigo Comercial de 1850, na sua Segunda-Parte vigente, de fato existe uma inadequao temporal, desde gramatical at cultural, portanto, aguarda-se por uma reforma urgente e mais condizente com o direito e a economia do Sculo XXI. 2. Os rgos da autoridade martima. O Brasil tem um imenso territrio e, consequentemente, uma larga faixa de mar territorial no Oceano Atlntico, do extremo norte ao sul foi necessria estabelecer edificaes relacionadas soberania do Imprio de Portugal na Colnia, ento, desde 1813, D. Joo VI o Prncipe Regente, havia criado as Divises Navais nas costas do Brasil, citando ao norte o Maranho subordinado Diviso Naval do Norte e por outro lado, ao sul, Rio Grande, local onde surgiu uma idia efetiva de criao das Capitanias dos Portos, que inspirada na atuao dos Arsenais de Marinha e Administraes Navais, com caractersticas de defesa em casos de ataques e guerras, elas foram criadas na provncia do Rio Grande, durante a Revoluo Farroupilha. Assim, o Governo Imperial, atravs do Decreto de nmero 358, de 14 de agosto de 1845, criou a Capitania do Porto, em todas as Capitanias que possussem porto. J no era mais a defesa militar o nico ponto de vista do Imperador, o aumento no movimento nos portos martimos e fluviais era a questo crucial para a circulao de riquezas no Brasil e havia a necessidade de definir responsabilidades na rea porturia, onde circulavam cada vez mais navios e outras embarcaes menores.
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A Autoridade Martima, portanto, remonta poca do Brasil, ainda como Colnia de Portugal e permanece at os dias de hoje. A Marinha do Brasil, com suas diversas composies e finalidades, mas, sempre militarizada, como se verifica, por exemplo, no caso do Decreto n 3.939, de 26.09.2001, que dispe sobre a Comisso Interministerial para os Recursos do Mar (CIRM) e d outras providncias, fixando a pessoa de direito como Autoridade Martima, nos seguintes termos: (*)Art. 3 A CIRM, coordenada pelo Comandante da Marinha, designado Autoridade Martima, ser composta por um representante, titular ou suplente, de cada rgo a seguir indicado: (*) Art. 3, caput, com redao dada pelo Decreto n 4.815, de 20.08.2003 - DOU de 21.08.2003. O rgo das Foras Armadas, a Marinha do Brasil, por fora de lei, exerce o poder naval, como funo subsidiria exerce o poder martimo, a Autoridade Martima brasileira, sendo representada por suas Diretorias Especializadas, a principal a Diretoria de Portos e Costas (DPC) que conta com as Capitanias dos Portos e respectivas Delegacias e Agncias, atuantes nas principais vias navegveis martimas, lacustres e fluviais do Territrio Nacional. Exercendo o poder de fiscalizao em segurana da navegao, salvaguarda da vida humana no mar e preveno poluio hdrica, as normas vigentes so reguladas por Portarias destes rgos, onde estabelecem as diretrizes a serem cumpridas para o local sob sua competncia.
Legislao Martima
Como rgos localizados nos Estados-membros da Unio, as Capitanias dos Portos, esto presentes em todo territrio nacional, so integrantes da Marinha do Brasil e constitucionalmente pertencentes s Foras Armadas, subordinadas ao Ministrio da Defesa e, em ltima instncia, ao Presidente da Repblica.
No entanto, no somente militares atuam como agentes pbicos nas tarefas decorrentes das competncias das Capitanias dos Portos, servidores pblicos civis, do Ministrio da Defesa, tambm, ao lado de militares da Marinha, desempenham funes importantes, como em percias, laudos e vistorias, fazendo parte de um corpo tcnico especializado. H, tambm, o Tribunal Martimo, rgo autnomo e auxiliar do poder naval, que, evidentemente, por no ser rgo pertencente ao poder judicirio, via de regra, no exerce atividade jurisdicional propriamente dita e embora as suas decises no se revistam de carter jurisdicional tpico garantem a imparcialidade e a neutralidade no processo administrativo, em sede de jurisdio administrativa, porm, ficando sempre as suas matrias julgadas sujeitas ao reexame pelo poder judicirio.
Atua na resoluo de conflito em matria de sua competncia, investiga acidentes e fatos da navegao, mantm registro de propriedade e nus que recaem sobre embarcaes. Fundamenta-se este poder do Tribunal Martimo como sendo uma espcie de jurisdio atpica para questes da Administrao Pblica, que envolve a Autoridade Martima, ou seja, como sendo uma atividade pblica especfica sobre questes tcnicas, disciplinares, organizacionais e de aplicao do direito martimo.
Legislao Martima
Segundo o Desembargador Athos Gusmo Carneiro existe mesmo uma jurisdio anmala, em que um rgo diverso do poder judicirio exerce atividade judicante, nos termos da lei que o criou. , exatamente, esta a jurisdio exercida pelo Tribunal Martimo [xix]. Ento, nos termos do artigo 10, da Lei n. 2.180/54, o Tribunal Martimo tem jurisdio aos fatos e acidentes da navegao sob o aspecto da territorialidade e da extraterritorialidade, inclusive, com mais alcance que o prprio poder judicirio brasileiro, em razo de sua plena especializao nos seus julgamentos, contando com corpo de juzes com formao especializada avaliada em processo legal de escolha dos integrantes desse rgo judicante administrativo[xx]. O Tribunal Martimo tem jurisdio em todo o territrio nacional, por lei rgo autnomo, tem como principais atribuies julgar os acidentes e fatos da navegao martima, fluvial e lacustre, bem como manter o registro da propriedade martima. Vale ressaltar que a recente ANTQ, Agncia Nacional de Transporte Aquavirio, no exerce o poder martimo e no integra a Autoridade Martima, este rgo tem como objetivo regular a atividade econmica, no sentido da explorao industrial e comercial do transporte aquavirio.
Legislao Martima
Concluindo, fica evidente que num cenrio de desenvolvimento naval o Brasil encontra uma organizao de direito administrativo martimo muito eficaz. J, no se pode dizer o mesmo das disposies em vigor do Cdigo Comercial de 1850, porque, evidentemente superadas pelo tempo, as normas contidas precisam ser atualizadas pelo legislador, este que tem a obrigao de observar os textos de Convenes, Tratados e Acordos internacionais ratificados pelo Brasil, como membro e signatrio. Notas: [i] guas jurisdicionais brasileiras so todas aquelas elencadas no art. 20, III e VI, da Constituio Federal, e mais explicitada na Lei 9.966/00: Art. 3 Para os efeitos desta Lei so consideradas guas sob jurisdio nacional: I - guas interiores; a) as compreendidas entre a costa e a linhade-base reta, a partir de onde se mede o mar territorial; b) as dos portos; c) as das baas; d) as dos rios e de suas desembocaduras; e) as dos lagos, das lagoas e dos canais; f) as dos arquiplagos; g) as guas entre os baixios a descoberta e a costa; II - guas martimas, todas aquelas sob jurisdio nacional que no sejam interiores.
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[ii] SANTOS, Theophilo de Azevedo. Direito da navegao. Rio de Janeiro: Forense, 1964, p. 10. E a posio do Cdigo Comercial, art. 460. Classificam-se as normas do direito martimo da seguinte forma: normas de direito pblico martimo, onde esto as normas do direito martimo administrativo e penal, normas de direito internacional martimo: pblico ou privado, sendo que ss primeiras regulam a liberdade dos mares, o direito e obrigaes entre beligerantes e neutros, as segundas dos conflitos de leis derivados da navegao martima e normas de direito empresarial martimo, que so as que regem a armao e expedio de navios e as relaes decorrentes dos fatos inerentes navegao. [iii] http://noticias.terra.com.br/brasil/interna/0,,OI1521967-EI7897,00.html.Redao Terra. Segunda, 2 de abril de 2007, 03h31 Atualizado s 08h11, fonte O Estado de S. Paulo: O governo pretende assinar nesta tera-feira uma medida provisria que ir transferir 1,5 mil controladores para o recm-criado Controle da Circulao Area Geral. A deciso foi tomada depois do motim dos controladores de vo na ltima sexta-feira - que parou os aeroportos por todo o Pas. O trfego areo nacional est sem superviso dos oficiais da Aeronutica, que deixaram as funes antes mesmo da criao do novo rgo civil que vai gerir a rea, segundo o jornal.
Legislao Martima
[iv] No direito administrativo martimo localiza-se, dentre outros assuntos, as normas jurdicas relativas navegao no mar territorial.
[v] A navegao lacustre e fluvial tambm est intimamente ligada ao direito administrativo e submetida fiscalizao estatal em questes de normas de trfego e segurana, igualmente subordinada jurisdio administrativa de Autoridade Martima brasileira. No entanto, neste trabalho, apenas tratamos das infraes martimas, ou seja, cometidas no mar territorial brasileiro. [vi] Da mesma forma, relevantes so os limites impostos propriedade privada do navio. E o controle do poder da autonomia da vontade, que se impem aos indivduos engajados na atividade martima, tudo no interesse pblico, cabendo sua execuo administrao pblica, observando-se o princpio da legalidade e outros pertinentes ao direito administrativo. [vii] Vide exemplos, na CRFB/88: Art. 177 - Constituem monoplio da Unio: (....) IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados bsicos do petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem; Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade. Pargrafo nico. Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.
Legislao Martima
[viii] http://www2.mre.gov.br/dai/imo.htm, acesso 31/03/2007. [ix] FIORATI, Jete Jane. A disciplina jurdica dos espaos martimos na Conveno das Naes Unidas sobre Direito do Mar de 1982 e na Jurisprudncia Internacional. Rio de Janeiro: Renovar, 1999, p. 12. [x] Article 19. Meaning of innocent passage: 1. Passage is innocent so long as it is not prejudicial to the peace, good order or security of the coastal State. Such passage shall take place in conformity with this Convention and with other rules of international law. 2. Passage of a foreign ship shall be considered to be prejudicial to the peace, good order or security of the coastal State if in the territorial sea it engages in any of the following activities: (a) any threat or use of force against the sovereignty, territorial integrity or political independence of the coastal State, or in any other manner in violation of the principles of international law embodied in the Charter of the United Nations; (b) any exercise or practice with weapons of any kind; (c) any act aimed at collecting information to the prejudice of the defence or security of the coastal State; (d) any act of propaganda aimed at affecting the defence or security of the coastal State; (e) the launching, landing or taking on board of any aircraft; (f) the launching, landing or taking on board of any military device; (g) the loading or unloading of any commodity, currency or person contrary to the customs, fiscal, immigration or sanitary laws and regulations of the coastal State; (h) any act of wilful and serious pollution contrary to this Convention; (i) any fishing activities; (j) the carrying out of research or survey activities; (k) any act aimed at interfering with any systems of communication or any other facilities or installations of the coastal State; (l) any other activity not having a direct bearing on passage.
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[xi] SANTOS, Valdir Andrade. Parecer. ASSOCIAO BRASILEIRA DE DIREITO MARTIMO.http://www.abdm.org.br/informativos/crimes_a_bordo.htm, acesso 2/4/2007: Qual a origem da palavra pirataria? Sua origem vem do grego peirates, significando o que vai procura de aventuras e, estendendo o conceito, seria o ladro do mar. H um costumeiro entendimento de que a pirataria representada por qualquer ato de pilhagem de um navio, ou ainda que roubo e pirataria seriam palavras sinnimas. O questionrio enviado trata de delitos criminais, sem especific-los, dividindo-os entre aqueles conformes e os no conformes com a SUA, o que nos remete a uma anlise mais ampla da matria. Como nos informa Celso D. de Albuquerque, a represso pirataria j existia em Roma, e ainda subsiste em nossos dias, no sendo, portanto, um problema novo, como nova no a falta de soluo global e at mesmo local, haja vista os relatos em todo o mundo, de atos de pirataria, a includos os casos de roubo e outros tipos de violncia. [xii] http://www.maritimeterrorism.com/definitions/. Acesso, em 16/11/2009. Defining Maritime Terrorism: The Council for Security Cooperation in the Asia Pacific (CSCAP) Working Group has offered an extensive definition for maritime terrorism: the undertaking of terrorist acts and activities within the maritime environment, using or against vessels or fixed platforms at sea or in port, or against any one of their passengers or personnel, against coastal facilities or settlements, including tourist resorts, port areas and port towns or cities.
Legislao Martima
[xiii] Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Artculo 27. Jurisdiccin penal a bordo de un buque extranjero.1. La jurisdiccin penal del Estado ribereo no debera ejercerse a bordo de un buque extranjero que pase por el mar territorial para detener a ninguna persona o realizar ninguna investigacin en relacin con un delito cometido a bordo de dicho buque durante su paso, salvo en los casos siguientes: a) Cuando el delito tenga consecuencias en el Estado ribereo; b) Cuando el delito sea de tal naturaleza que pueda perturbar la paz del pas o el buen orden en el mar territorial; c) Cuando el capitn del buque o un agente diplomtico o funcionario consular del Estado del pabelln hayan solicitado la asistencia de las autoridades locales; o d) Cuando tales medidas sean necesarias para la represin del trfico ilcito de estupefacientes o de sustancias sicotrpicas. 2. Las disposiciones precedentes no afectan al derecho del Estado ribereo a tomar cualesquiera medidas autorizadas por sus leyes para proceder a detenciones e investigaciones a bordo de un buque extranjero que pase por el mar territorial procedente de aguas interiores.
Vide a Constituio brasileira: Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: IX. os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar. Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: 1 A polcia federal(...) destina-se a: I apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei; III exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras.
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[xiv] MONTEIRO DE BARROS, Alice. Contratos e Regulamentaes Especiais de Trabalho; Ed. LTr, 2 ed., 2002. [xv] PODER JUDICIRIO. JUSTIA DO TRABALHO. TRT DA 1 REGIO. 64. VARA DO TRABALHO DO RIO DE JANEIRO RJ. PROCESSO 00664-2005-064-01-00-5. [xvi] Art. 248 - Entre as horas 0 (zero) e 24 (vinte e quatro) de cada dia civil, o tripulante poder ser conservado em seu posto durante 8 (oito) horas, quer de modo contnuo, quer de modo intermitente. 1 - A exigncia do servio contnuo ou intermitente ficar a critrio do comandante e, neste ltimo caso, nunca por perodo menor que 1 (uma) hora. 2 - Os servios de quarto nas mquinas, passadio, vigilncia e outros que, consoante parecer mdico, possam prejudicar a sade do tripulante sero executados por perodos no maiores e com intervalos no menores de 4 (quatro) horas. Art. 249 - Todo o tempo de servio efetivo, excedente de 8 (oito) horas, ocupado na forma do artigo anterior, ser considerado de trabalho extraordinrio, sujeito compensao a que se refere o art. 250, exceto se se tratar de trabalho executado:
Legislao Martima
a) em virtude de responsabilidade pessoal do tripulante e no desempenho de funes de direo, sendo consideradas como tais todas aquelas que a bordo se achem constitudas em um nico indivduo com responsabilidade exclusiva e pessoal; b) na iminncia de perigo, para salvaguarda ou defesa da embarcao, dos passageiros, ou da carga, a juzo exclusivo do comandante ou do responsvel pela segurana a bordo; c) por motivo de manobras ou fainas gerais que reclamem a presena, em seus postos, de todo o pessoal de bordo; d) na navegao lacustre e fluvial, quando se destina ao abastecimento do navio ou embarcao de combustvel e rancho, ou por efeito das contingncias da natureza da navegao, na transposio de passos ou pontos difceis, inclusive operaes de alvio ou transbordo de carga, para obteno de calado menor para essa transposio.
1 - O trabalho executado aos domingos e feriados ser considerado extraordinrio, salvo se se destinar: a) ao servio de quartos e vigilncia, movimentao das mquinas e aparelhos de bordo, limpeza e higiene da embarcao, preparo de alimentao da equipagem e dos passageiros, servio pessoal destes e, bem assim, aos socorros de urgncia ao navio ou ao pessoal; b) ao fim da navegao ou das manobras para a entrada ou sada de portos, atracao, desatracao, embarque ou desembarque de carga e passageiros.
2 - No exceder de 30 (trinta) horas semanais o servio extraordinrio prestado para o trfego nos portos.
Legislao Martima
Art. 250 - As horas de trabalho extraordinrio sero compensadas, segundo a convenincia do servio, por descanso em perodo equivalente no dia seguinte ou no subseqente dentro das do trabalho normal, ou no fim da viagem, ou pelo pagamento do salrio correspondente. Pargrafo nico - As horas extraordinrias de trabalho so indivisveis, computando-se a frao de hora como hora inteira. Art. 251 - Em cada embarcao haver um livro em que sero anotadas as horas extraordinrias de trabalho de cada tripulante, e outro, do qual constaro, devidamente circunstanciadas, as transgresses dos mesmos tripulantes. Pargrafo nico - Os livros de que trata este artigo obedecero a modelos organizados pelo Ministrio do Trabalho, Indstria e Comercio, sero escriturados em dia pelo comandante da embarcao e ficam sujeitos s formalidades institudas para os livros de registro de empregados em geral. [xvii] Art. 252 - Qualquer tripulante que se julgue prejudicado por ordem emanada de superior hierrquico poder interpor recurso, em termos, perante a Delegacia do Trabalho Martimo, por intermdio do respectivo comandante, o qual dever encaminh-lo com a respectiva informao dentro de 5 (cinco) dias, contados de sua chegada ao porto.
Legislao Martima
[xviii] O termo navio ou embarcao mercante abrange as embarcaes destinadas ao comrcio martimo, fluvial ou lacustre, e ao transporte de carga e/ou de passageiro. At mesmo esta definio clssica da doutrina parece no ter mais efeito em se tratando dos novos navios de cruzeiro. [xix] CARNEIRO, Athos Gusmo. Jurisdio e Competncia. Saraiva, 1988, p. 13/14. [xx] Art. 2 - O Tribunal Martimo compor-sede sete juzes a saber: a) um Presidente, Oficial-General do Corpo da Armada da ativa ou na inatividade; b) dois Juzes Militares, Oficiais de Marinha, na inatividade; e; c) quatro Juizes Civis. 1 - O Presidente do Tribunal Martimo, indicado pelo Ministro da Marinha dentre os Oficiais - Generais do Corpo da Armada, da ativa ou na inatividade, ser de livre nomeao do Presidente da Repblica com mandato de dois anos, podendo ser reconduzido, respeitado, porm, os limites de idade estabelecidos para permanncia no Servio Pblico. 2 - As nomeaes dos Juizes Militares e Civis sero feitas pelo Presidente da Repblica, mediante proposta do Ministro da Marinha e, atendidas as seguintes condies:
Legislao Martima
a) para Juzes Militares, Capito-de-Mar-e-Guerra ou Capito-de-Fragata da Ativa ou na inatividade, sendo um deles do Corpo da Armada e outro do Corpo de Engenheiros e Tcnicos Navais, subespecializado em Mquinas ou Casco; b) para Juizes Civis: 1. dois bacharis em Direito, de reconhecida idoneidade, com mais de cinco anos de prtica forense e idade compreendida entre trinta e cinco e quarenta e oito anos, especializado um deles em Direito Martimo e o outro em Direito Internacional Pblico; 2. um especialista em armao de navios e navegao comercial, de reconhecida idoneidade e competncia, com idade compreendida entre trinta e cinco e quarenta e oito anos e com mais de cinco anos de exerccio de cargo de direo em empresa de navegao martima; 3. um Capito-de-Longo-Curso da Marinha Mercante, de reconhecida idoneidade e competncia, com idade compreendida entre trinta e cinco e quarenta e oito anos e com mais de cinco anos de efetivo comando em navios brasileiros de longo curso, sem punio decorrente de julgamento em tribunal hbil.
FIM
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A Indstria de Construo Naval e Offshore Aula 1

Histrico da Construo Naval

Trabalhadores 1.800 2.141 333 150 200 661 444

Deslocamento (t) 802 592 300 160 160 80

Base do casco Madeira Madeira Ferro Madeira Madeira Ferro

Ano 1910 1918 1910 1908

Histrico da Construo Naval no Brasil

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Acidente da Plataforma P-36

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A Indstria de Construo Naval e Offshore Aula 2

Construo Naval como Atividade Econmica

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ANO 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996

EMPREGADOS 13.097 13.330 12.885 14.225 12.700 9.206 5.562

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