Qu es el ALBA?

La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y el Caribe o ALBA como se la conoce comnmente, es una propuesta de integracin enfocada para los pases latinoamericanos y caribeos que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social. Se concreta en un proyecto de colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre pases de esta regin, promovido inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida del rea de Libre Comercio de las Amricas o ALCA, impulsada por Estados Unidos.

El ALBA parte de la visin solidaria de la integracin latinoamericana, pero que se materializa en la suscripcin de acuerdos de cooperacin concretos.

El ALBA defiende la idea de que el comercio y la inversin no deben ser fines en s mismos sino instrumentos para alcanzar un desarrollo justo y sustentable.

La idea fue presentada por el presidente Hugo Chvez en diciembre de 2001 durante la III Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno de la Asociacin de Estados del Caribe. El ALBA, es por lo tanto, reflejo de la consolidacin de la Revolucin Bolivariana que se lleva a cabo en nuestro pas.

Sus principios son muy distintos a los del ALCA:

A diferencia de la integracin neoliberal, que da prioridad a la liberacin del comercio y las

inversiones, el ALBA se centra en la lucha contra la pobreza y la exclusin social.

Se le otorga una alta importancia a los derechos humanos, los derechos laborales, los
derechos de la mujer y la proteccin de medio ambiente. A diferencia del ALCA, el ALBA se propone eliminar los obstculos que impiden la integracin: la pobreza, las asimetras entre pases, el intercambio desigual, la deuda impagable, la imposicin de programas de ajuste y de reglas comerciales rgidas, la monopolizacin de los medios de comunicacin y los impedimentos para la transferencia de tecnologa debido a onerosos tratados de propiedad intelectual. El ALBA se contrapone a las llamadas reformas que tienen por objetivo la desregulacin y la privatizacin de los servicios pblicos. En su lugar persigue fortalecer es estado y promover la participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Contrario a lo que postula la doctrina del libre comercio, la cual promete alcanzar de manera automtica el crecimiento y el bienestar, el Alba establece la necesidad de la intervencin estatal para la reduccin del as disparidades entre pases.

El ALBA, al contrario de la integracin neoliberal que postula la liberacin de todos los sectores y la reciprocidad en la apertura de mercados, propone cooperacin, complementariedad y solidaridad. Toma en cuenta los diferentes niveles de desarrollo, los puntos fuertes y las debilidades de las economas participantes, as como los intereses especficos de los estados de proteger a determinados sectores. Bajo este concepto en el ALBA tienen prioridad los proyectos de cooperacin en beneficio mutuo, especialmente aquellos que se dan entre empresas estatales. Adems, hace uso de las transacciones compensatorias que no requieren el gasto de divisas. Podra decirse que los objetivos centrales del ALBA son el combate a la pobreza y el desarrollo social.

Aunado a ello el ALBA se aboca a:

Preservar la autonoma e identidad latinoamericana. Fomentar la transferencia de tecnologa y asistencia tcnica. Priorizar a empresas nacionales como proveedoras de los entes pblicos. Enfrentar el abuso de monopolios y oligopolios a travs de eficaces mecanismos que aseguren una sana competencia.

El ALBA tambin comprende conceptos tales como:

integracin tecnolgica-productiva soberana alimentara participacin de los pueblos en los asuntos pblicos garanta de comercio justo y sustentable competencia productiva con los pases no miembros del ALBA justicia social soberana pluralidad de culturas diversidad reconocimiento de la cultura afro descendiente y el derecho de la autodeterminacin de los pueblos indgenas tal como lo establece los pactos de derechos humanos.

EL ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovecha las ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetras entre los pases. Esto se realiza mediante la cooperacin de fondos compensatorios (Fondos de Convergencia Estructural), destinados a la correccin de discapacidades intrnsecas de los pases miembros. Estos fondos en buena medida recuerdan a los fondos estructurales de la Unin Europea.

Los principios del ALBA se materializaron por primera vez en el Acuerdo suscrito entre Cuba y Venezuela en diciembre del alo 2004. Las actividades que han desarrollado ambos pases al amparo de este acuerdo constituyen un buen ejemplo de lo que es posible concretar en el marco del ALBA.

Con la firma del tratado ALBA Cuba y Venezuela acordaron pasos concretos de liberalizacin, as como una serie de proyectos de cooperacin en materia econmica y social.

Por ejemplo. El intercambio de bienes y mercancas puede llevarse a cabo en forma de un negocio de compensacin. Cuba elimina todos sus aranceles y sus barreras no arancelarias para productos venezolanos, mientras que Venezuela elimina barreras no arancelarias para mercancas y servicios cubanos. Inversiones de empresas estatales y mixtas estn liberadas del pago de impuestos a las utilidades, hasta amortizar la inversin. Cuba renuncia a su participacin en filiales cubanas de empresas estatales venezolanas, es decir, le concede a los venezolanos una propiedad del cien por ciento.

En cuanto a los proyectos e cooperacin, un aporte central cubano est en los servicios de salud y educacin. Venezuela, en cambio, ofrece transferencias de tecnologa y financiamiento en los secotes de energa y de infraestructura, al tiempo que provee a Cuba de petrleo en trminos preferenciales.

El apoyo cubano a las misiones de los sectores de la salud y la educacin ocupan un puesto importante en la cooperacin cubanovenezolana. En el marco de la estrategia conjunta para la implementacin del ALBA acordada en abril de 2005, Cuba se comprometi a enviar hasta 30.000 profesionales de la salud a la misin Barrio Adentro que brinda pro primera vez en la historia, atencin mdica bsica a los barrios pobres de Venezuela. En el marco del a misin Ribas 10.000 estudiantes venezolanos reciben una beca para estudiar carreras mdicas en Cuba. Tambin se acord tratar en Cuba a hasta 100.000 venezolanos con enfermedades de la vista durante el ao 2005. Cuba tambin apoya a la misin Robinson en materia de alfabetizacin y educacin escolar.

Venezuela por su parte, se comprometi a brindar cursos de formacin a 45.000 mdicos cubanos y ofreci una serie de becas. Ambos pases acordaron trabajar conjuntamente en programas de salud y alfabetizacin en terceros pases.

El ingreso de Bolivia al ALBA en abril de 2006 mostr la capacidad expansiva de la Alternativa Bolivariana, un proceso que continu con la afiliacin de Nicaragua y posiblemente proseguir con el ingreso de Ecuador.

Con su ingreso al ALBA Bolivia trajo consigo el concepto de Tratado de Comercio de los Pueblos (TCP). Esta propuesta es bastante similar a los principios de ALBA, aunque hace mayor nfasis en la incorporacin de modalidades de produccin cooperativistas e indgenas. Segn el TCP, el comercio debe servir para el fortalecimiento de los pequeos productores, microempresarios, cooperativas y empresas comunitarias.

A fin de defender la cultura indgena, el Tratado de Comercio de los Pueblos postula

la complementariedad frente a la competencia; La convivencia con la naturaleza en contraposicin con la explotacin irracional de los
recursos; La defensa de la propiedad social frente a la privatizacin extrema; El fomento de la diversidad cultural frente a la cultura nica y la uniformidad del mercado que homogeneiza los patrones de consumo. Con el TCP se quiere lograr una integracin que trascienda los campos comerciales y econmicos y que lleve a un desarrollo endgeno justo y sustentable en base a principios comunitarios.

Algunos de estos conceptos han sido incluidos en el tratado ALBA-TCP suscrito por Bolivia, Cuba y Venezuela. Para comenzar, el tratado refleja las asimetras existentes entre tres los pases. Es as como los aportes bolivianos son modestos en comparacin con los de Cuba u Venezuela. Por ejemplo, Cuba le ofrece a Bolivia el establecimiento de seis centros oftalmolgicos, incluyendo el equipamiento y el gasto del personal cubano. Adems construir 20 hospitales de campaa y pone a la disposicin 600 mdicos y enfermeros, A estudiantes bolivianos se le ofrecern 5000 becas para estudiar medicina en Cuba y Cuba apoyar la campaa boliviana de alfabetizacin con tecnologa y material didctico.

Venezuela, por su parte, suministrar petrleo, combustible y asfalto, y parte del a cuenta podr ser pagada con productos bolivianos. Adems le ofrece cooperacin y ayuda tecnolgica a las dos empresas estatales bolivianas de petrleo y minera, YPFB y Comibol. Adems, provee a un fondo boliviano que financia a inversiones productivas con 100 millones de dlares y dona 300 millones de dlares para fines sociales.

La contribucin de Bolivia es mucho menos evidente promover la seguridad energtica de los pases miembros y ofrecer experiencias para el estudio de conjunto de los pueblos indgenas, la medicina natural y la biodiversidad. Aqu se refleja tambin la preocupacin por la asimetra de las tres partes. En tanto Cuba y Venezuela expanden sus concesiones comerciales a Bolivia, sta no se compromete a bajas sus aranceles. La nica obligacin de liberalizar en forma de no arancelaria que ha asumido Bolivia se refiere a preferencias impositivas para inversiones de empresas estatales cubanas y venezolanas en Bolivia. Estas empresas estn exentas de impuesto a las ganancias hasta amortizarse la inversin.

Adems de eso, Cuba y Venezuela hacen otra concesin comercial: se comprometen a comprar los productos de exportacin bolivianos cuyos mercados de destino desaparecen por efecto de los tratados de libre comercio suscritos por Estados Unidos y la Unin Europea con pases vecinos de Bolivia. Por ejemplo, hasta ahora Bolivia ha exportado alrededor de un tercio de su produccin de soya a Colombia y Per. Con la firma del tratado de libre comercio con Estados Unidos stos, sin embargo, se comprometen a abrir sus mercados agrcolas sucesivamente a las exportaciones agrcolas estadounidenses. Como la soya boliviana no puede competir con la soja barata de los Estados Unidos, se espera que Bolivia pierda una parte de sus mercados andinos. Cuba y Venezuela se comprometen a compensar estas prdidas comprando la soya boliviana. Venezuela hoy en da ya compra la mitad de las exportaciones bolivianas de soya.

Uno de los aspectos ms importantes del ALBA es el que se refiere a la cooperacin entre empresas pblicas y la creacin de nuevas empresas pblicas conjuntas. Un ejemplo claro de esto es la visin de una alianza continental de empresas energticas estatales, Petroamrica. En el marco de las tres iniciativas sub regionales promovidas por Venezuela, Petrocaribe, Petroandina y Petrosur, la empresa estatal petrolera de Venezuela, Petrleso de Venezuela o PDVSA, ya ha comenzado a poner en prctica esta visin de cooperacin energtica continental.

La iniciativa Ms ambiciosa en este sentido es la construccin de un gasoducto transsudamericano propagado por Venezuela: el Gran Gasoducto del Sur, de ms de 8.000 kilmetros, que partir desde la Costa Atlntica venezolana y beneficiar a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

Igualmente, de gran importancia econmica es el plan de crear un banco de estados latinoamericanos, el Banco del Sur, el cual dar crditos para proyectos de infraestructuras binacionales o multinacionales, sin las onerosas imposiciones del Banco Mundial, FMI u otros bancos de desarrollo de la regin.

Venezuela ya ha tomado las primeras medidas al respecto. La compra de bonos estatales argentinos y bolivianos se considera como semilla de un banco latinoamericano. Desde mayo de 2005 Venezuela ha venido adquiriendo bonos argentinos, lo que le ha facilitado a Argentina la amortizacin anticipada de su deuda con el FMI. En julio de 2006 ambos pases anunciaron la emisin de un bono conjunto, el llamado Bono del Sur, el cual ya se ha materializado en dos emisiones.

Otro ejemplo de una empresa estatal conjunta, guiada por los principios del ALBA, es el canal de televisin Telesur, el cual se transmite desde mediados de 2005 y representa una alternativa a los medios ms conservadores del continente, especialmente los canales noticiosos como CNN, Univisin o la BBC. La propiedad de Telesur se reparte entre cinco pases, Venezuela 46%), Argentina (20%), Cuba (19%), Uruguay (10%) y Bolivia (5%). Los programas se realizan en diferentes pases por una red de corresponsales propios.

Los proyectos de integracin del ALBA, sin embargo, no se limitan a empresas estatales. Tambin existe la intencin de incluir en la Alternativa Bolivariana iniciativas surgidas desde los movimientos sociales, grupos de base o sindicatos. Un ejemplo de ello fue el encuentro latinoamericano de empresas recuperadas, realizado en Caracas en octubre de 2005. Trabajadores y trabajadoras que adquirieron el control de empresas que haban sido abandonadas o llevadas a la quiebra por sus dueos, acordaron en ese encuentro dar los primeros pasos para el apoyo mutuo, entre otros, la transferencia de tecnologa, la capacitacin y el comercio. En dicho evento el presidente Hugo Chvez propuso la creacin de una red regional de empresas recuperadas bajo el nombre de Empresas Recuperadas del Sur (EMPRESUR) y anunci la instalacin de un fondo encargado de dar prstamos ventajosos a empresas autogestionadas.

Siendo Venezuela uno de los propulsores de la Alternativa Bolivariana para las Amricas, es lgico que uno de los aspectos ms sobresaliente del ALBA sea la integracin energtica de Amrica Latina y el Caribe.

Para Venezuela la cooperacin energtica en el marco del ALBA no viene propiciada nicamente por el inters de diversificar los mercados para nuestro petrleo. Ms bien viene dada por la conviccin de que para alcanzar los objetivos del ALBA debe apuntarse hacia una integracin energtica de los pases de la regin que asegure el suministro estable de productos energticos en beneficio de las sociedades latinoamericanas y caribeas. Tambin parte de la aspiracin venezolana de lograr un proceso de transformacin que limite el rol de las empresas multinacionales petroleras en Latinoamrica y conduzca hacia el control pblico de todo el sector energtico de la regin.

Este proceso de transformacin ya fue iniciado por el presidente Chvez a finales de 2004 en el sector petrolero venezolano. El plan es revertir sucesivamente la apertura al sector privado de la industria petrolera realizado durante los aos noventa. Esto se est haciendo mediante la conversin de todos los contratos de extraccin en empresas mixtas en las que PDVSA tiene una participacin mayoritaria de al menos un 51%. Tambin se est llevando a cabo mediante la elevacin de los tributos sobre la produccin exigidos a las empresas productoras, de modo que garantice que el estado obtenga al menos el 50% de valor del mercado.

Las asociaciones estratgicas para la explotacin del petrleo de la faja petrolfera del Orinoco tambin habrn de convertirse en empresas mixtas bajo propiedad mayoritaria de PDVSA.

El pilar energtico del ALBA lo constituye PetroAmrica. El objetivo de Petroamrica es la integracin de las empresas energticas estatales de Amrica Latina y el Caribe y la realizacin de inversiones conjuntas a lo largo de la cadena de valor del petrleo y del gas: desde la explotacin pasando por la extraccin hasta la comercializacin. Venezuela considera a Petroamrica como una iniciativa a largo plazo que podra desembocar en una federacin de empresas estatales o incluso en un consorcio energtico latinoamericano.

Petroamrica, a su vez, constituye el marco para tres iniciativas subregionales: Petrocaribe, Petrosur y Petroandina. Mientras que Petrocaribe comprende a 14 pases del Caribe, Petrosur incluye a los pases del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). Petroandina, por su parte, aspira a la cooperacin con los miembros de la Comunidad Andina de naciones (CAN (Bolivia, Per, Ecuador y Colombia).

El objetivo fundamental de Petrocaribe es contribuir con la seguridad energtica, el desarrollo socio-econmico y la integracin de los pases del Caribe. Permitir a las pequeas economas del Caribe tener acceso a fuentes de energa seguras y en condiciones tales que los precios no se conviertan en obstculos para su desarrollo.

Hasta cierto punto, Petrocaribe representa una continuacin de los acuerdos preferenciales que Venezuela ha firmado con los pases centroamericanos y caribeos en el marco del Acuerdo de San Jos de 1980 y en el Acuerdo de Cooperacin Energtica de Caracas del ao 2000. Las modalidades financieras contempladas en Petrocaribe son similares. Una parte de la factura se puede cubrir con crdito. El monto de los crditos depende de la cantidad importada y del precio del crudo en el mercado mundial. Los crditos tienen una duracin fija, ms pueden convertirse, posteriormente, en prstamos a largo plazo para el financiamiento de proyectos de desarrollo. El

pago de intereses y de amortizaciones se puede realizar parcialmente en forma de negocios compensatorios. En Petrocaribe, por ejemplo, Venezuela acepta que una parte de los pagos sean realizados en forma de mercancas y servicios a precios preferenciales ofrecidos por los deudores. Las mercancas compensatorias podrn podrn ser aquellas afectadas por medidas comerciales de pases ricos. Con esto Venezuela abre la posibilidad de una cierta disminucin de las prdidas que afectan a los exportadores caribeos de bananos, azcar y otras mercancas por medidas de distorsin del comercio aplicadas por los pases industrializados (aranceles elevados, cuotas, subvenciones, normas y estndares).

Petrocaribe, sin embargo, no se limita al comercio preferencial de petrleo. Ms bien los pases firmantes (Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Repblica Dominicana, Granada, Guyana, Jamaica, San Vicente y las Granadinas, Santa Luca, San Cristbal y Nevis, Surinam y Venezuela) formaron una organizacin encargada de coordinar su poltica energtica. El tratado describe a Petrocaribe como una organizacin capaz de asegurar la coordinacin y articulacin de las polticas de energa, y esos en todos los mbitos relevantes, incluyendo petrleo y sus derivados, gas, electricidad, uso eficiente de la misma, cooperacin tecnolgica, capacitacin, desarrollo de infraestructura energtica, as como el aprovechamiento de fuentes alternas, tales como la energa elica, solar y otras.

A nivel institucional, Petrocaribe dispone e un consejo ministerial y una secretara ejecutiva, asentada en el Ministerio de Energa y Petrleo de Venezuela. A eso se agrega el fondo Alba Caribe, con un capital inicial e 50 millones de dlares provisto por Venezuela, destinado a financiar proyectos sociales y econmicos.

Ms all, el tratado apunta a una ampliacin de influencia del estado sobre el sector energtico en los pases miembros: El artculo VI, por ejemplo, establece que se requerir la existencia de entes estatales para la realizacin de las operaciones energticas. Venezuela ofrece cooperacin tcnica para apoyar la constitucin de entidades estatales en aquellos pases donde no existan.

Para la implementacin de las medidas acordadas en Petrocaribe, PDVSA cre la filial PDV Caribe. La misma se encargar del transporte del petrleo de modo que se elimina el comercio intermedio, lo que representa un ahorro para los pases signatarios del acuerdo.

Venezuela tambin acord una serie de proyectos con los pases miembros del MERCOSUR que se enmarcan en la iniciativa regional Petrosur. En mayo de 2005 Argentina, Brasil y Venezuela concertaron coordinar su poltica energtica de forma ms estrecha en el marco de Petrosur. Se

acordaron tres proyectos iniciales: Actividades prospectivas en la Franja de Orinoco (Venezuela) por parte de PDVSA, Petrobrs (la empresa estatal petrolera brasilea) y ENARSA (la empresa estatal petrolera argentina); la construccin de una refinera en el estado brasileo de Pernambuco (PDVSA y Petrobrs) y el acceso a nuevas reservas petroleras y gaseras en Argentina (PDVSA y ENARSA).

A modo de complementar esas actividades, Venezuela lleva adelante una serie de cooperaciones bilaterales. En Argentina PDVSA no slo realiza tareas de explotacin junto a ENARSA, sino tambin est comprometida en la construccin de una red de 600 gasolineras de la marca ENARSA/PDV. Venezuela, por ejemplo, vende su petrleo a Argentina bajo condiciones preferenciales y compra a cambio carne de vacuno argentina y maquinaria para la Agricultura.

En febrero de 2005 Venezuela acord la formacin de una alianza estratgica con Brasil para llevar adelante diversos proyectos en el mbito energtico, petrolero y gasfero, entre ellos la refinera conjunta en Pernambuco y varios proyectos de etanol y biodiesel. Uruguay tambin recibe petrleo venezolano a condiciones preferenciales: la posibilidad de financiar a crdito una parte de la factura y la posibilidad de pagar la deuda con carne y alimentos.

A los pases de la Comunidad Andina (Colombia, Ecuador, Per y Bolivia) Venezuela les ofreci una cooperacin ms estrecha en el marco de la iniciativa Petroandina. En julio del 2005 en Lima los participantes aprobaron el Acta Presidencial de Lima en la que los pases de la CAN expresan su inters su inters por una integracin energtica ms profunda.

Ecuador fue el primer pas en aceptar la oferta y desde entonces est negociando la refinacin de petrleo ecuatoriano en Venezuela. A pesar de sus reservas de petrleo propias, Ecuador depende de importaciones de combustible debido a que carece de capacidad de refinacin.

El lazo ms estrecho, sin embargo, existe con Bolivia, donde Petroandina ha sido creada como empresa conjunta PDVSA con la estatal petrolera boliviana. Despus de que Evo Morales anunciara la nacionalizacin e la industria petrolera y gasfera boliviana en mayo de 2006, Venezuela y Bolivia a las pocas semanas firmaron una serie de acuerdos de cooperacin. Entre ellos se encuentran proyectos exploratorios conjuntos, la construccin de dos plantas transformadoras de gas y sobre todo la creacin de Petroandina. A la empresa estatal boliviana le pertenece el 51% de Petroandina, a PDVSA el 49%. Un primer proyecto consiste en la construccin de una red de gasolineras en Bolivia.

Todas estas iniciativas energticas aqu esbozadas son ejemplo de cmo el ALBA se concreta y avanza en nuestra regin. Todos los proyectos energticos del ALBA disponen de elementos solidarios importantes, entre ellos la posibilidad de pagar parte de la factura con exportaciones de bienes y servicios. Esto les ahorra costos reales a los beneficiarios. Dichas iniciativas tambin tienen un efecto directo sobre la distribucin de la riqueza. Los recursos que se ahorran por la eliminacin de intermediarios privados van en parte a fondos de desarrollo que han sido creados en el marco de Petrocaribe y del tratado ALBA-YCP.

Hemos visto tambin como en los distintos proyectos se ven reflejados los principios rectores de la Alternativa Bolivariana: Cooperacin, complementacin, solidaridad y respecto a la soberana.

a) Complementacin, como en el caso de los acuerdos suscritos entre Argentina y Venezuela.

Argentina produce alimentos que hoy Venezuela necesita y Venezuela tiene combustible que para la Argentina de hoy son indispensables. Complementacin en base de nuestras potencialidades. b) Cooperacin, como en el caso de los acuerdos petroleros suscritos entre Brasil y Venezuela. Brasil se especializa en la exportacin petrolera mar adentro, Venezuela en la produccin en tierra firme. Ah entonces se produce un acuerdo de cooperacin, cada uno socializa sus conocimientos en las reas que ms se ha especializado. c) Solidaridad, como en el caso de Petrocaribe. Los pases caribeos tienen muy poca riqueza en hidrocarburos. Venezuela, de manera solidaria sin regalar nada-, ayuda a estos pases a adquirir combustibles a precios justos. d) Respeto a la soberana: Todos los acuerdos sin excepcin se realizan respetando la soberana y el derecho a la autodeterminacin de cada nacin firmante.

El ALBA se ha consolidado en una primera etapa y va a continuar creciendo. A parte de los cuatro pases que lo conforman, asisten a las reuniones regionales seis pases observadores, cuatro de ellos caribeos: Hait, San Cristbal y Nevis, San Vicente, y las Granadinas y Dominica, y dos pases suramericanos: Ecuador y Uruguay.

Los resultados de la V cumbre del ALBA realizada en Tintorero, Venezuela, hace apenas dos semana, constituyen un ejemplo claro de cmo los pases miembros conciben la puesta en prctica de la Alternativa Bolivariana en esta siguiente etapa.

En materia energtica, lo acordado en la V cumbre, en el Tratado Energtico del ALBA, supera en alcance todas las frmulas anteriores aprobadas en convenios de cooperacin suscritos por Venezuela en el plano bilateral o multilateral. En Tintorero, Venezuela se comprometi a cubrir no

una porcin de las necesidades energticas de las naciones vecinas, sino la totalidad, el 100%, de esas necesidades. Eso se llama solidaridad.

Segn lo acordado en el Tratado Energtico el ALBA, las partes tendrn un bloque en la Faja Petrolfera del Orinoco de Venezuela de manera tal que puedan tener a su disposicin las reservas de petrleo que garanticen el suministro energtico de sus respectivos pases en los prximos 25 aos. La exploracin y explotacin se har de manera conjunta a travs de una empresa Gran Nacional de petrleo denominada PETROALBA.

En Tintorero tambin se sentaron las bases para la cooperacin de los pases miembros en el uso racional de la energa, la bsqueda del mximo ahorro y la eficiencia energtica. As como el desarrollo de fuentes alternativas d energa. A fin de lograr estos objetivos las partes crearn una empresa Gran Nacional de Energa, que habr de constituirse como una cooperacin de empresas binacionales de los Estados.

Aparte del tema energtico, en la V cumbre tambin se abordaron otras reas de cooperacin: educacin, salud, cultura, alimentacin, telecomunicaciones, transporte, turismo, finanzas, minera e industria.

Entre los numerosos proyectos conjuntos o Planes Gran Nacionales que se acordaron podemos mencionar los siguientes:

El Plan Gran Nacional para el desarrollo de la alfabetizacin El Fondo Cultural del ALBA, para la produccin y distribucin conjunta de cine, radio,
televisin y publicaciones. La Empresa Gran nacional de Suministros Industriales del ALBA, cuyo objetivo ser la comercializacin de insumos, equipos y maquinarias para la industria. Creacin del centro gran nacional para el diseo y ejecucin de proyectos de investigacin, innovacin tecnolgica, asistencia tcnica y formacin para mejorar la capacidad y calidad productiva de los pases miembros. Creacin del Fondo Econmico de Cooperacin y de Inversiones Productivas del ALBA. Emisin de Bono ALBA. Creacin del Banco de Alimentos, para garantizar el abastecimiento. Creacin de una empresa Gran Nacional de Produccin Agroalimentaria. Creacin de una Corporacin Gran Nacional de Lneas Areas Estatales. Creacin de una empresa Naviera Gran Nacional del Sur, entre otros.

Tambin se acordaron los instrumentos jurdicos y de carcter poltico del ALBA, as como la creacin de un Consejo de Presidentes, Consejo de Ministros, Consejo de Movimientos Sociales y comisiones por reas.

Todas estas propuestas fueron parte de la discusin que acaban de sostener los cancilleres de Cuba y Venezuela en el marco de la XI reunin del Mecanismo de Consulta Poltica que acaba de celebrarse en Caracas.

El ALBA es producto del despertar de la conciencia que se expresa en la emergencia de un nuevo liderazgo poltico, econmico y social en Amrica Latina y El Caribe. El ALBA, como propuesta bolivariana y venezolana, se suma a la lucha de los movimientos sociales, de las organizaciones y campaas nacionales que se multiplican y articulan a lo largo y ancho de todo el continente a favor de una regin ms solidaria. Es, en definitiva, una manifestacin de la decisin histrica de las fuerzas revolucionarias de Venezuela y de otros pases latinoamericanos para demostrar que Otra Amrica es Posible.

Qu es el ALCA? Es un acuerdo impulsado por EEUU. Pretende asegurar la libre circulacin de las mercaderas y el capital desde Alaska a Tierra del Fuego. Pretende asimismo lograr el control de las economas de los pases de todo el continente. Expresado as podra creerse que el ALCA aportara algn beneficio a nuestros pueblos. Si esto fuera cierto: Por qu se negocia a espaldas del pueblo y del Parlamento? Por qu se negocia en secreto con los respectivos gobiernos y representantes de las grandes empresas? Tratemos de aclarar estos puntos. A quin beneficia el ALCA? En primer lugar a los Estados Unidos o ms precisamente al gobierno y a los grandes grupos econmicos de ese pas, pero no a todo el pueblo

norteamericano pues sus trabajadores y desempleados, los inmigrantes latinos, los negros pobres, los sin techo y otros sectores resultan perjudicados con este tipo de acuerdos. EEUU necesita el ALCA para solucionar sus problemas econmicos y satisfacer su ambicin de dominar, a cualquier precio al resto de Amrica Latina y el Caribe, para asegurarse un mercado sin limitaciones como podran serlo las medidas de proteccin de la industria y la produccin nacional por parte del resto de los pases. El ALCA propicia la libre circulacin de mercaderas, sin aranceles, ni otras trabas aduaneras, pero no asegura la libre circulacin de personas, por ejemplo de trabajadores que quieran o necesiten ir a trabajar a otros pases. Por el contrario EEUU est interesado en restringir las migraciones de trabajadores. No quieren competidores en toda la regin. Si se firmara el ALCA tambin eliminaran la competencia de los productos europeos o asiticos. El ALCA no es un proyecto de libre comercio sino una pieza fundamental del proyecto norteamericano de dominacin y saqueo de nuestros recursos naturales y humanos. Cuentan para ello con la complicidad de gobiernos corruptos y socios locales. Si se firmara el ALCA atentara

contra la soberana contra los derechos y las conquistas sociales contra la tierra y los recursos naturales contra el medio ambiente contra la vida de nuestros pueblos.

No es un proyecto de integracin, sino un intento en marcha, por culminar la anexin imperial. Cmo se ha preparado el terreno para el ALCA? Es una larga historia de injusticia y dependencia, que se acenta con la dictadura militar de 1976-83. Fue necesario el genocidio de treinta mil personas, para quebrarla resistencia de nuestro pueblo e implantar el modelo neoliberal que desde entonces padecemos. Modelo de infinitos ajustes a costa del hambre generalizado, el desempleo, la exclusin social, la penuria de viviendas, la negacin del derecho a la salud, la educacin y la seguridad social para millones de argentinos. Modelo de privatizaciones, mediante las cuales entregamos YPF, Aerolneas, Gas del Estado, el servicio de agua potable, las empresas telefnicas, los ferrocarriles y subterrneos, los aeropuertos. Perdimos nuestro patrimonio sin ningn beneficio a cambio. Se instalaron represas que destruyeron el equilibrio ecolgico y la biodiversidad. Miles de hectreas fueron desmontadas para desarrollar cultivos de exportacin, que utilizan agrotxicos en gran escala. Se abri paso la proliferacin de transgnicos y semillas hbridas. La desforestacin de grandes extensiones llev a la desaparicin de ms del 80% del bosque nativo. Si se firma el ALCA, stos y otros problemas se agravarn. En qu se fundamenta y qu propone el ALCA? El ALCA representa un plan de apropiacin de lo que producen nuestros pueblos. Busca convertirnos definitivamente en consumidores de los productos del norte y proveedores de recursos naturales y materia prima o bienes manufacturados de bajo valor agregado.

Pretende imponer normas que eliminan la capacidad del control de cada pas, de cada estado-nacin sobre las actividades de los inversores extranjeros. Las ventajas son siempre para stos. Los grandes problemas y desventajas, para la pequea y mediana empresa nacional y el resto de la poblacin. Pretende fundamentarse en los "derechos" del mercado: b.. El derecho a la mayor ganancia de los grandes capitales a costa del saqueo de las riquezas naturales y la explotacin de los seres humanos. b.. Igual trato para una pequea empresa y para una gran transnacional. Aunque todos sabemos que trato igual entre desiguales slo puede conducir a ms desigualdad e injusticia. Cualquier norma de proteccin a la industria y la produccin agraria nacional aplicada por los pases de la regin podra ser considerada por las grandes empresas transnacionales como discriminatoria y stas podrn someter a juicio a esos Estados nacionales, juicios que seran resueltos por tribunales internacionales y no en el mbito de la justicia local. Con la supremaca del mercado, se pierden los derechos fundamentales de las personas, de los trabajadores en particular. La instalacin del ALCA agudizar

La precarizacin y flexibilizacin del trabajo La desregulacin del mercado financiero La libertad de los grandes grupos econmicos de ahogar a la pequea y mediana empresa.

Todos los derechos para los grandes capitales, sin que el Estado pueda regular o establecer derechos nacionales. Los grandes capitales

(inversores, monopolios) podrn chantajear -en una Amrica Latina sin barreras aduaneras- con irse a otro lugar donde puedan pagar menores salarios y tengan ms libertad para deteriorar el medio ambiente, etc., imponiendo as la generalizacin de los salarios ms bajos y las normas ms favorables para ellos.

Qu es el MERCOSUR?
El Mercado Comn del Sur - MERCOSUR - est integrado por la Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay, la Repblica Oriental del Uruguay, la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Estado Plurinacional de Bolivia. Conforme el artculo 1 del Tratado de Asuncin, tratado constitutivo del bloque, el MERCOSUR tiene como objetivos: 1. La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderas y de cualquier otra medida equivalente; El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinacin de posiciones en foros econmico comerciales regionales e internacionales; 3. La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados Partes: de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes; 4.

2.

El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. 5. . Qu es el MERCOSUR? 2. Entonces, en el MERCOSUR se tra 6. El MERCOSUR es un acuerdo entre pases de Amrica del Sur, con el objetivo comercio? de lograr una mayor integracin de sus economas y as mejorar la vida de sus habitantes. Mediante este acuerdo los pases pueden hacer negocios para aumentar el comercio entre ellos. Tambin les permite a los pases desarrollarse No, con el correr de los aos los pases h otras reas: social, poltica, educacin, c y fortalecer los intereses de ellos en el mundo. Cuando los pases se unen no solamente trata de los temas relacion tienen ms fuerza para comprar y vender productos a otros pases del mundo! ocupa de todo lo que tiene que ver con e 7. MERCOSUR, como por ejemplo: educac ambiente, mejoramiento de pasos fronte

3. Qu significa la palabra MERCOSU

8.

La palabra MERCOSUR es una sigla com Comn del Sur.

4. Cules son los pases que integran el MERCOSUR? El MERCOSUR est integrado por la Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay, la Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Estado Plurinacional de Bolivia solicit su ingreso al bloque y a partir de diciembre de 2012 se encuentra en proceso de adhesin. Adems, existen otros pases de Amrica del Sur que han hecho acuerdos con el MERCOSUR, ellos son: Chile, Colombia, Ecuador y Per. A estos pases los llamamos Estados Asociados.

5. Cundo comenz a funcionar el MERCOSUR? El MERCOSUR naci de un encuentro entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay el da 26 de marzo de 1991, en Asuncin, capital de Paraguay. All los cuatro pases firmaron un acuerdo que se llam Tratado de Asuncin, mediante el cual se cre el Mercado Comn del Sur MERCOSUR.

6. Cmo son los Estados Partes del MERCOSUR?

BRASIL ARGENTINA Capital: Buenos Aires Capital: Brasilia Superficie: 3.761.274 Km2 Superficie: 8 .514. 880 km2 Moneda: Peso Moneda: Real Idioma: Espaol Idioma: Portugus Poblacin: 40.765.000 habitantes Poblacin: 196.655.000 habitantes Independencia: 9 de julio de 1816 Independencia: 7 de septiembre de 1822 PARAGUAY URUGUAY

Capital: Asuncin Superficie: 406.750 km2 Moneda: Guaran Capital: Montevideo Superficie: 176.220 km2

 Idioma: Espaol y Guaran Poblacin: 6.568.000 habitantes Independencia: 15 de mayo de 1811

Moneda: Peso Idioma: Espaol Poblacin: 3.380.000 habitantes Independencia: 25 de agosto de 1825

VENEZUELA

Capital: Caracas Superficie: 912.050 km2 Moneda: Bolvar Idioma: Espaol Poblacin: 29.437.000 habitantes Independencia: 5 de julio de 1811

7. Por qu otros pases de la regin quieren ingresar al MERCOSUR? Alguna vez escuchaste la frase la unin hace la fuerza? Esa es la principal ventaja del MERCOSUR. Unidos, los pases son ms capaces de hacer acuerdos y de ser escuchados por otros pases del mundo. Adems, la integracin disminuy el riesgo de guerras entre vecinos, ya que los pases pasan a depender unos de otros.

8. Cules son los idiomas oficiales del MERCOSUR? El MERCOSUR tiene tres idiomas reconocidos: espaol, portugus y guaran. Los idiomas de trabajo en el MERCOSUR son los idiomas oficiales establecidos en el Protocolo de Ouro Preto aprobado en el ao 2004: espaol y portugus. En ese sentido, toda la documentacin y normativa aprobada por los rganos del MERCOSUR se encuentra disponible en espaol y/o portugus.

9. Cules son los documentos necesarios para viajar a un pas del MERCOSUR? Los documentos que habilitan a los ciudadanos del MERCOSUR para trasladarse de un pas del MERCOSUR a otro son: pasaporte o documento de identidad vigentes. Los ciudadanos del MERCOSUR no necesitan visa para trasladarse por los Estados Partes.

En el ao 2008 se aprob el "Acuerdo sobre Documentos de Viaje de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados", mediante el cual se reconoce la validez de algunos documentos de identificacin personal como documento de viaje hbiles para el trnsito de nacionales y/o residentes regulares de los Estados Partes y Asociados por el territorio de los mismos.

10. Cmo funciona el MERCOSUR? Para que el MERCOSUR pueda funcionar es necesario que varias personas trabajen en conjunto para organizar todos los temas que el MERCOSUR abarca. As, personas de los cuatro pases que integran el MERCOSUR se renen con frecuencia para negociar en comn. Lo importante es que en las negociaciones se defiende el inters de todos!!

11. Cmo se organizan las reuniones? Las reuniones siempre se realizan en algn pas del MERCOSUR. Para identificar las diferentes reuniones segn el tema y las personas que participan, el MERCOSUR cuenta con una estructura institucional compuesta por diferentes rganos. Incluso algunos de ellos pueden aprobar normas que facilitan la organizacin del MERCOSUR y permiten cumplir sus objetivos. Algunos de ellos son: - Consejo del Mercado Comn - Grupo Mercado Comn - Comisin de Comercio del MERCOSUR - Parlamento del MERCOSUR - Foro Consultivo Econmico y Social - Secretara del MERCOSUR - Tribunal Permanente de Revisin

12. El MERCOSUR tiene alguna bandera que lo identifique? El MERCOSUR cuenta con un logotipo aprobado por la Dec. CMC N 17/02. El logotipo oficial del MERCOSUR, se impuso en un concurso, en el cual se presentaron 1412 trabajos resultando ganador un diseador grfico argentino. El logotipo oficial contiene las cuatro estrellas de la constelacin denominada Cruz del Sur, sobre una lnea curva, en color verde, que simboliza el horizonte, sobre la palabra MERCOSUR/MERCOSUL.

13. Dnde se guardan todos los documentos que se usan en las reuniones? El MERCOSUR tiene una Secretara que se encarga de guardar y cuidar todos los documentos y normas que se aprueban en las reuniones del MERCOSUR. Ese lugar se llama Archivo Oficial del MERCOSUR. La Secretara del MERCOSUR tambin tiene la funcin de dar apoyo logstico y tcnico a las reuniones de los rganos del MERCOSUR.

14. Dnde est ubicada la Secretara del MERCOSUR?

La Secretara del MERCOSUR tiene su sede permanente en la ciudad de Montevideo y all trabajan funcionarios de todos los pases del MERCOSUR. El Edificio donde est ubicada la SM se llama Edificio MERCOSUR en la Rambla de Montevideo, pero muchos aos atrs era un importante hotel de la ciudad. Ese hotel se llamaba Parque Hotel. El Edificio fue construido en el ao 1909 por el Arquitecto Guillermo West. Contaba con grandes salas de eventos, salones de t y comedores. Fue un centro muy importante de la vida social montevideana, con fiestas memorables en sus salones y, en Carnaval, fue sede de actuaciones de famosas orquestas internacionales y rioplatenses.

15. Cuntos funcionarios trabajan en la Secretaria del MERCOSUR? En la Secretara del MERCOSUR trabajan personas de todos los Estados Partes del MERCOSUR. Los funcionarios son elegidos por concursos de oposicin y mritos, respetando el principio de proporcionalidad, es decir, debiendo existir el mismo nmero de funcionarios por cada Estado Parte del MERCOSUR. Hoy trabajan cerca de 40 personas. Est dirigida por el Sr. Jeferson Miola, de nacionalidad brasilea, para el perodo de 2012-2013.

16. Quin paga los gastos de funcionamiento de la Secretaria del MERCOSUR? A partir del ao 1997 el MERCOSUR cuenta con un Presupuesto para cubrir todos los gastos de funcionamiento de la Secretara del MERCOSUR. El Presupuesto del MERCOSUR se integra con los aportes que los Estados Partes realizan todos los aos.

17. Qu es el Parlamento del MERCOSUR? En la dcada del 90, cuando esa historia del bloque comenz, el objetivo era ms econmico. Las naciones se juntaban para hacer acuerdos y reducir impuestos. Lo que se ve ahora es que el grupo est ms preocupado con la situacin poltica y social. En ese escenario, el Parlamento del MERCOSUR, creado el 14 de diciembre de 2006, tiene sentido! Al final, existe mejor lugar que un Congreso para discutir los diversos intereses de los ciudadanos? El Parlamento del MERCOSUR tiene como objetivo promover una mayor integracin cultural, cientfica, poltica y social, convirtiendo al MERCOSUR en una realidad mas concreta y presente en la vida de las personas. La principal misin del PARLASUR es buscar y sugerir normas a ser aprobadas por el MERCOSUR.