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CMARA MUNICIPAL DE JUIZ DE FORA

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JUIZ DE FORA (*) Publicada em 07/05/2010

DA REVISO DA LEI ORGNICA Fica revisado e atualizado pelo Plenrio da Cmara Municipal de Juiz de Fora o texto da Lei Orgnica do Municpio de Juiz de Fora, que se processa de modo global, sendo que os artigos, pargrafos, incisos e alneas alterados, reposicionados, renumerados ou includos, integram definitivamente o corpo da Lei Orgnica para que o texto no sofra interrupo interpretativa, revogando todas as disposies em contrrio.

PREMBULO Ns, representantes do povo de Juiz de Fora, constitudos em Poder Legislativo Orgnico, reunidos no Palcio Barbosa Lima, sede da Cmara Municipal de Juiz de Fora, dispostos a assegurar populao do Municpio o gozo dos direitos fundamentais da pessoa humana e o acesso igualdade, justia social, cidadania, ao desenvolvimento e ao bem-estar, numa sociedade solidria, democrtica, policultural, pluralista, sem preconceitos nem discriminao, no exerccio das atribuies que nos confere o art. 29 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e os artigos 165, 1 e 172 da Constituio do Estado de Minas Gerais, sob a proteo de Deus, promulgamos a seguinte LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JUIZ DE FORA.

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TTULO I DO MUNICPIO CAPTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO Seo I Das Disposies Gerais Seo II Da Competncia do Municpio CAPTULO II DA ADMINISTRAO MUNICIPAL Seo I Da Transio Administrativa Seo II Do Patrimnio Pblico Seo III Dos Servidores Pblicos Seo IV Das Obras e Servios Municipais TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO Seo I Da Cmara Municipal Seo II Do Funcionamento da Cmara Municipal Seo III Das Atribuies da Cmara Municipal Seo IV Dos Vereadores Seo V Do Processo Legislativo CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito

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Seo II Das Atribuies do Prefeito Seo III Da Perda e Extino do Mandato Seo IV Dos Auxiliares Diretos do Prefeito CAPTULO III DOS CONSELHOS MUNICIPAIS E DAS ASSOCIAES COMUNITRIAS CAPTULO IV DA TICA E TRANSPARNCIA NOS PODERES MUNICIPAIS TTULO III DAS FINANAS PBLICAS CAPTULO I DA TRIBUTAO CAPTULO II DOS ORAMENTOS TTULO IV DA SOCIEDADE CAPTULO I DO URBANISMO Seo I Do Meio Ambiente Seo II Da Mobilidade Urbana Seo III Do Saneamento Bsico Seo IV Da Poltica Rural Seo V Da Poltica Urbana Seo VI Da Poltica Habitacional CAPTULO II DA ORDEM SOCIAL E ECONMICA Seo I

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Da Educao Seo II Da Sade Seo III Da Assistncia Social Seo IV Da Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel Seo V Da Segurana Pblica Seo VI Dos Direitos Humanos Seo VII Da Cultura e do Patrimnio Histrico Seo VIII Da Comunicao Social Seo IX Do Desporto e do Lazer Seo X Do Turismo Seo XI Da Cincia, Tecnologia e Inovao Seo XII Do Planejamento Estratgico Sustentvel Seo XIII Da Famlia, da Criana, do Adolescente e do Idoso TTULO V ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

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TITULO I DO MUNICPIO CAPTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO Seo I Das Disposies Gerais Art. 1 O Municpio de Juiz de Fora, dotado de autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica e demais leis que adotar, observados os princpios da Constituio da Repblica e da Constituio do Estado de Minas Gerais. Art. 2 So Poderes do Municpio o independentes e harmnicos entre si. Legislativo e o Executivo,

1 So smbolos do Municpio a bandeira, o hino e o braso, definidos em lei. 2 So bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que a qualquer ttulo lhe pertenam. 3 A Sede do Municpio d-lhe o nome e tem a categoria de cidade. Art. 3 A organizao do Municpio observar os seguintes princpios e diretrizes: I - a gesto democrtica; II - a soberania e a participao popular; III - a transparncia e o controle popular na gesto pblica; IV - o respeito autonomia e independncia de atuao das associaes e movimentos sociais; V - a programao e o planejamento das aes pblicas; VI - o exerccio pleno da autonomia municipal; VII - a articulao e a cooperao com os demais entes federados; VIII - a garantia de acesso a todos, de modo justo e igual, sem distino de origem, raa, sexo, cor, orientao sexual, idade, condio econmica, religio, crena,

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pessoa com deficincia ou qualquer outra discriminao aos bens, servios e condies de vida indispensveis a uma existncia digna; IX - a acolhida e o tratamento igual a todos os que, no respeito da lei, afluem para o Municpio; X - a defesa e a preservao do territrio, dos recursos naturais e do meio ambiente do Municpio; XI - a preservao dos valores histricos e culturais da populao. Art. 4 Todo Poder do Municpio emana do povo, que o exerce diretamente ou por meio de seus representantes eleitos. Pargrafo nico. A soberania popular ser exercida: I - indiretamente, pelo Prefeito e pelos Vereadores eleitos para a Cmara Municipal, por sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com igual valor para todos; II - diretamente, nos termos da lei, em especial, mediante: a) iniciativa popular no processo legislativo; b) plebiscito; c) referendo; d) participao em deciso da Administrao Pblica; e) ao fiscalizadora sobre a Administrao Pblica. Seo II Da Competncia do Municpio Art. 5 O Municpio exerce, em seu territrio, competncia privativa e comum, ou suplementar, a ele atribuda pela Constituio da Repblica e pela Constituio do Estado de Minas Gerais. CAPTULO II DA ADMINISTRAO MUNICIPAL Art. 6 A Administrao Municipal constituda dos rgos integrados na estrutura administrativa do Poder Executivo e de entidades dotadas de personalidade jurdica prprias criadas por lei.

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Seo I Da Transio Administrativa Art. 7 At trinta dias aps as eleies municipais, o Prefeito dever preparar, para entrega ao sucessor, relatrio da situao da Administrao Municipal, contendo, entre outras, informaes atualizadas sobre: I - dvidas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive das dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito, informando sobre a capacidade da Administrao Municipal realizar operaes de crdito de qualquer natureza; II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas ou rgo equivalente se for o caso; III - prestaes de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado; IV - situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos; V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os prazos respectivos; VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado, por fora de determinao constitucional ou de convnios; VII projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal, para permitir que a nova administrao decida quanto convenincia de lhes dar prosseguimento, acelerar seu andamento ou retir-los; VIII - situao dos servidores da Administrao Municipal, discriminando valores, quantidade e rgos de lotao e exerccio. Pargrafo nico. A atividade prevista neste artigo dever ser executada sem comprometer o desenvolvimento normal das demais aes administrativas e no eliminar a obrigao de prestar ao sucessor, se solicitado, qualquer outra informao. Seo II Do Patrimnio Pblico Art. 8 A aquisio de bens imveis pelo Poder Pblico Municipal, por compra ou permuta, depender sempre de prvia avaliao e autorizao legislativa.

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Art. 9 A alienao dos bens pblicos municipais, subordinada a existncia de interesse pblico devidamente justificada, ser precedida de prvia avaliao feita por perito habilitado de rgo competente do Municpio e obedecer as normas gerais de licitaes e contratos da Administrao Pblica. 1 A alienao de bens imveis de que trata o caput deste artigo, submeter-se- a justificativa, avaliao e autorizao legislativa prvia, mediante aprovao de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2 O Municpio, preferencialmente venda ou doao de bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta nas hipteses previstas nas normas gerais de licitaes e contratos da Administrao Pblica e nos casos de destinao a entidades assistenciais ou de relevante interesse pblico, devidamente justificado. Art. 10. Os projetos de lei sobre alienao de bens imveis do Municpio, bem como os referentes a emprstimos dos mesmos, so de iniciativa do Prefeito. Art. 11. A lei estabelecer princpios e normas para conservao e tombamento de bens de natureza material e imaterial que constituem patrimnio histrico e cultural do Municpio. 1 O Poder Pblico Municipal, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural e histrico em seu territrio administrativo, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento, declarao de interesse cultural, decretao de reas de proteo ambiental, desapropriao e outras formas de acautelamento e preservao. 2 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais. 3 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei. Seo III Dos Servidores Pblicos Art. 12. Ficam submetidos ao Estatuto institudo pela Lei 8710, de 31 de julho de 1995, com suas alteraes, bem como s demais leis aplicveis, os servidores dos Poderes do Municpio, de suas Autarquias e Fundaes Pblicas. Art. 13. O piso salarial dos servidores pblicos da administrao direta, autrquica, fundacional e do Poder Legislativo no ser inferior ao que determina a legislao federal para cada categoria.

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Art. 14. Os rgos da Administrao Pblica direta e indireta e o Poder Legislativo publicaro, obrigatoriamente, no rgo competente de divulgao oficial, at o dia 30 de abril de cada ano, seu quadro de cargos e funes, preenchidos e vagos, referentes ao exerccio anterior. Art. 15. O servidor pblico, legalmente responsvel por pessoa deficiente em tratamento especializado, dever ter sua jornada de trabalho reduzida, conforme dispuser a lei. Seo IV Das Obras e Servios Municipais Art. 16. Cabe ao Municpio, na forma da lei, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, com observncia ao que preceituam as regras gerais de licitao, promover e executar as obras e servios de interesse local que, por sua natureza e extenso, no possam ser atendidas pela iniciativa privada. Art. 17. As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo Executivo, tendo em vista a justa remunerao e equidade. Art. 18. A tarifa cobrada pelo rgo executor dos servios de saneamento bsico do Municpio, para as residncias unifamiliares cujo consumo mensal de gua tratada no for superior a 10m por residncia, no poder ultrapassar sessenta por cento do valor cobrado pela tarifa de fornecimento de gua mensalmente. 1 A tarifa de esgoto cobrada pelo rgo executor dos servios de saneamento bsico no Municpio, para as residncias unifamiliares cujo consumo mensal de gua tratada for superior a 10m at 20m por residncia, no poder ultrapassar oitenta por cento do valor cobrado pela tarifa de fornecimento de gua mensalmente. 2 A tarifa de esgoto cobrada pelo rgo executor dos servios de saneamento bsico no Municpio, para as residncias uni familiares cujo consumo mensal de gua tratada for superior a 20m por residncia, no poder ultrapassar cem por cento do valor cobrado pela tarifa de fornecimento de gua mensalmente. 3 As demais categorias de unidades residenciais podero beneficiar-se da reduo estabelecida no caput e 1 deste artigo, quando promoverem o tratamento primrio de seu afluente, conforme projeto aprovado pelo rgo executor dos servios de saneamento bsico no Municpio. 4 As categorias residenciais tero a tarifa de esgoto cobrada proporcionalmente ao grau de poluio ou contaminao de seu afluente, segundo regulamentao do rgo executor do servio.

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TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO Seo I Da Cmara Municipal Art. 19. O nmero de Vereadores proporcional populao do Municpio, respeitando os limites estabelecidos na Constituio da Repblica e fixado pela Cmara Municipal, sendo vedada a alterao do nmero de Vereadores para a mesma legislatura. Art. 20. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal composta de dezenove vereadores eleitos como representantes do povo na forma da lei. Seo II Do Funcionamento da Cmara Municipal Art. 21. A Cmara reunir-se- por doze perodos, ordinariamente, durante o ano, respeitados os recessos ordinrios. 1 A posse dos Vereadores ocorrer em sesso solene e preceder a eleio dos componentes da Mesa. 2 A Mesa da Cmara, eleita para um mandato de dois anos, compe-se do Presidente, 1 Vice-Presidente, 2 Vice-Presidente, 1 Secretrio e 2 Secretrio, os quais se substituiro nesta ordem, nos termos do que preceitua o Regimento Interno, no podendo ser reeleitos para cargo idntico na mesma legislatura. 3 Os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse no dia primeiro de janeiro do primeiro ano de cada legislatura apresentando sua declarao de bens e valores, que renovaro anualmente, e o diploma expedido pela Justia Eleitoral. Art. 22. Mesa Diretora, rgo colegiado da Cmara Municipal, dentre outras atribuies, compete tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos. Art. 23. Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara: I - representar a Cmara Municipal em juzo e fora dele; II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara Municipal;

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III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; IV - promulgar as resolues; V - promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio, desde que no aceite esta deciso, em tempo hbil, pelo Prefeito; VI - fazer publicar os atos da Mesa, resolues, decretos legislativos e leis que vier a promulgar; VII - autorizar as despesas da Cmara Municipal; VIII - solicitar, por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal, a interveno no Municpio nos casos admitidos pela Constituio da Repblica e Constituio do Estado de Minas Gerais; IX - manter a ordem no recinto da Cmara Municipal, podendo solicitar a fora necessria para este fim. Art. 24. A Cmara Municipal, a requerimento de qualquer Vereador, aprovado por maioria absoluta poder convocar o Prefeito Municipal ou o Vice-Prefeito para prestar esclarecimentos sobre assunto previamente determinado, sob pena de infrao poltico-administrativa o seu no comparecimento sem justificao adequada. Pargrafo nico. A convocao de que trata este artigo poder ser requerida para participao em Reunies Ordinrias, Extraordinrias e Audincias Pblicas. Art. 25. A Cmara Municipal poder convocar, a requerimento de qualquer Vereador, por maioria de seus membros, Secretrio Municipal, Diretor, Assessor ou de Agente Pblico subordinado diretamente ao Prefeito, da Administrao Pblica direta ou indireta para, pessoalmente, prestarem informaes sobre assunto previamente determinado, sob pena de responsabilidade o no comparecimento sem justificao adequada. Pargrafo nico. A convocao de que trata este artigo poder ser requerida para participao em reunies ordinrias, extraordinrias e audincias pblicas. Seo III Das Atribuies da Cmara Municipal Art. 26. Cabe Cmara Municipal, com a devida sano do Prefeito, legislar sobre quaisquer matrias de interesse e competncia legal do Municpio, e especialmente sobre:

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I - instituir os tributos de sua competncia e aplicar suas rendas; II - autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas; III - votar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento municipal e tambm autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais; IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito e tambm a forma e os meios de pagamento; V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes; VI - autorizar a concesso de servios pblicos; VII - autorizar a concesso de direito real de uso de bens municipais; VIII - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais; IX - autorizar a alienao de bens imveis; X - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos; XI - criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes pblicas e fixar os respectivos vencimentos, inclusive os dos servios da Cmara Municipal; XII - criar, estruturar e conferir atribuies aos auxiliares diretos do Prefeito e rgos da Administrao pblica; XIII - revisar o plano diretor; XIV - delimitar o permetro urbano; XV - autorizar a alterao da denominao de bens prprios, vias e logradouros pblicos; XVI - estabelecer normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e loteamento; XVII - autorizar referendo e convocar plebiscito. Art. 27. Compete, privativamente, Cmara Municipal, exercer as seguintes atribuies, dentre outras:

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I - eleger sua Mesa; II - elaborar o Regimento Interno; III - organizar os seus servios administrativos, prover os cargos e designar as funes respectivas; IV - propor a criao ou a extino dos cargos e funes de seus servios administrativos e a fixao e a alterao da respectiva remunerao; V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores; VI - autorizar o Prefeito ou o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, a ausentar-se do Municpio, por mais de dez dias consecutivos; ou do Pas, por mais de oito dias consecutivos, por necessidade de servio; VII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, no prazo mximo de noventa dias de seu recebimento, observados os seguintes preceitos: a) o parecer prvio somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara; b) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico para fins de direito. VIII - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos termos legais; IX - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar, nos termos da lei; X - estabelecer e mudar, temporariamente, o local de suas reunies; XI - deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies; XII - criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato determinado e prazo certo, mediante requerimento da maioria absoluta de seus membros, nos termos do Regimento Interno da Cmara Municipal; XIII - conceder os ttulos de cidado honorrio e de cidado benemrito ou conferir homenagem a pessoas que, reconhecidamente tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta aprovada pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal;

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XIV - solicitar a interveno do Estado no Municpio mediante proposta aprovada pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal; XV - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores nos termos desta Lei Orgnica; XVI - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao indireta; XVII - fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais e dos Vereadores atravs de lei de sua iniciativa, observando-se o que dispe a Constituio da Repblica e a Constituio do Estado de Minas Gerais. Seo IV Dos Vereadores Art. 28. Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Pargrafo nico. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou deles receberem informaes. Art. 29. vedado ao Vereador: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedade de economia mista ou com empresas concessionrias de servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, emprego ou funo, no mbito da Administrao Pblica direta ou indireta Municipal salvo mediante aprovao em concurso pblico, observado o disposto nesta Lei Orgnica. II - desde a posse: a) ocupar cargo ou funo declarado de livre nomeao e exonerao na Administrao Pblica direta ou indireta dos entes da Federao, salvo se afastar-se do exerccio da Vereana; b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;

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c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio ou nela exercer funo remunerada; d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea "a" do inciso I, deste artigo. Pargrafo nico. Na hiptese do afastamento de que trata a alnea a do inciso II deste artigo, o Vereador poder optar pelo subsdio do mandato. Art. 30. Perder o mandato o Vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - que proceder de modo incompatvel com a tica e com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada pela edilidade; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando decretar a Justia Eleitoral; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitado em julgado; VII - que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa; VIII - que fixar residncia fora do Municpio. 1 Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal e em seu Cdigo de tica e de Decoro Parlamentar, considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais. 2 Nos casos dos incisos I, II, VII e VIII, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, assegurada ampla defesa e o contraditrio, na forma de seu Cdigo de tica e de Decoro Parlamentar. 3 Nos casos previstos nos incisos III, IV e V, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara Municipal, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa e o contraditrio.

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4 No caso do inciso VI, a perda ser decidida, se culposo o crime, na forma do 2 e declarada, se doloso o crime, nos termos do 3. 5 A renncia de Vereador submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2, 3 e 4. 6 A renncia s produzir efeitos se a deciso final da Cmara Municipal no concluir pela perda do mandato e, em caso contrrio, ser arquivada. Art. 31. O Vereador poder licenciar-se: I - por motivo de doena; II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa; III - para desempenhar misses temporrias de interesse do Municpio. 1 Ao Vereador licenciado nos termos dos incisos I e III, a Cmara Municipal poder determinar o pagamento, no valor que estabelecer e na forma que especificar, de auxlio especial. 2 O auxlio de que trata o pargrafo anterior poder ser fixado no curso da legislatura e no ser computado para o efeito de clculo da remunerao dos Vereadores. 3 A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a trinta dias e o Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena. Art.32. Suspende-se o exerccio do mandato do Vereador: I - pela decretao judicial de priso preventiva; II - pela priso em flagrante delito; III - pela imposio de priso administrativa. Seo V Do Processo Legislativo Art. 33. O processo legislativo municipal compreende a elaborao de: I - emenda Lei Orgnica Municipal;

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II - lei complementar; III - lei ordinria; IV - resoluo; V - decreto legislativo. Pargrafo nico. Enquanto no for editada lei complementar municipal dispondo sobre a elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis municipais, ser adotada como diretriz, no que couber, a legislao federal sobre a matria. Art. 34. proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II - do Prefeito Municipal; 1 A proposta ser votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2 A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem. 3 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Art. 35. A lei complementar dispor, dentre outras matrias previstas nesta Lei Orgnica, sobre: I - plano diretor; II - cdigo tributrio; III - cdigo de obras; IV - cdigo de posturas; V - estatuto dos servidores pblicos; VI - parcelamento, ocupao e uso do solo; VII - cdigo sanitrio. A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante

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Pargrafo nico. A lei complementar ser aprovada por maioria absoluta. Art. 36. So matrias de iniciativa privativa do Prefeito, alm de outras previstas nesta Lei Orgnica: I - criao, transformao, extino de cargos, funes ou empregos pblicos dos rgos da administrao direta, autrquica e fundacional e a fixao ou alterao da respectiva remunerao; II - servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; III - criao, estruturao, atribuio e extino das secretarias ou departamento equivalente, rgo autnomo e entidade da administrao pblica indireta; IV - plano plurianual; V - diretrizes oramentrias; VI - oramento anual; VII - autorizao para abertura de crdito adicional ou concesso de auxlios, prmios e subvenes. Pargrafo nico. No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito, ressalvada a comprovao da existncia de receita e no caso do projeto da lei do oramento anual. Art. 37. Compete Cmara Municipal, mediante iniciativa privativa da Mesa, dispor sobre: I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara Municipal; II - organizao dos seus servios, criao, transformao ou extino de seus cargos e funes e fixao ou alterao da respectiva remunerao. Pargrafo nico. Nos projetos de competncia privativa da Mesa da Cmara, no sero admitidas emendas que aumentem a despesa prevista. Art. 38. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa.

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1 Solicitada a urgncia, a Cmara Municipal dever se manifestar em quarenta e cinco dias sobre a proposio, contados da data em que for feita a solicitao. 2 Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior, sem deliberao pela Cmara Municipal, ser a proposio includa na ordem do dia, sobrestando-se s demais proposies, para que se ultime a votao. 3 O prazo do 1 no corre no perodo de recesso da Cmara Municipal e nem se aplica a projetos de lei orgnica e de lei complementar. Art. 39. Aprovado o projeto de lei, ser enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar. 1 O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, devendo comunicar, no prazo de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal os motivos do veto. 2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3 Decorrido o prazo do 1, o silncio do Prefeito importar em sano. 4 A apreciao do veto pelo plenrio da Cmara Municipal ser dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer ou sem ele, considerando-se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores. 5 Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito para a promulgao. 6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da reunio imediata, sobrestado s demais proposies, at a sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o art. 38 desta Lei Orgnica. 7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos dos 3 e 5, o Presidente da Cmara Municipal a promulgar e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo. 8 O prazo do 4 no corre no perodo de recesso da Cmara Municipal. Art. 40. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, ressalvadas as proposies de iniciativa do Prefeito.

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Art. 41. O projeto de lei de iniciativa popular de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairro, dar-se- atravs de manifestao de, pelo menos, trs por cento do eleitorado. CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito Art. 42. O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais, Procurador Geral ou Diretores Equivalentes. Art. 43. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subsequente ao dia da eleio, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica Municipal, observar as leis da Unio e do Estado, promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade. 1 Se decorridos dez dias da data fixada para a posse, caso o Prefeito ou Vice-Prefeito, no tiver assumido o cargo, salvo motivo de fora maior, este ser declarado vago pela Cmara Municipal. 2 O Prefeito ser substitudo, no caso de impedimento ou ausncia do Municpio e sucedido, no caso de vaga, pelo Vice-Prefeito ou, na ausncia de ambos ou vacncia de seus cargos, pelo Presidente da Cmara Municipal. 3 O Vice-Prefeito no poder se recusar a substituir o Prefeito, sob pena de extino de seu mandato. 4 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre que por ele for convocado para misses especiais. 5 Na hiptese de vacncia dos cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, sero obedecidas as seguintes regras: I - se a vacncia ocorrer antes dos ltimos quinze meses de mandato ser realizada eleio aps noventa dias, contados a partir da abertura da ltima vaga; II - se a vacncia ocorrer nos ltimos quinze meses de mandato assumir o Presidente da Cmara e, no caso do impedimento deste, ou de sua renncia da funo de dirigente do Poder Legislativo, aquele que a Cmara Municipal eleger dentre os seus membros;

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III - em qualquer dos casos, os substitutos completaro o perodo dos seus antecessores. 6 No ato de posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito apresentaro seus diplomas expedidos pela Justia Eleitoral e faro declarao de bens, renovando-a anualmente, as quais sero arquivadas na Cmara Municipal. Art. 44. O Prefeito e o Vice-Prefeito, este quando no exerccio do cargo de Prefeito, no podero se ausentar do Municpio, por mais de dez dias consecutivos; ou do Pas, por mais de oito dias consecutivos, sem a devida licena da Cmara Municipal. 1 O Prefeito, regularmente licenciado, ter direito a perceber a remunerao, quando: I - na impossibilidade de exercer o cargo, por motivo de doena, devidamente comprovada; II - em gozo de frias; III - a servio ou em misso de representao do Municpio. 2 O Prefeito gozar frias anuais de trinta dias, sem prejuzo da remunerao, ficando a seu critrio a poca para usufruir o descanso. 3 A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser estipulada na forma do inciso XVII, do art. 27, desta Lei Orgnica. Art. 45. Suspende-se o exerccio do mandato do Prefeito: I - pela decretao judicial de priso preventiva; II - pela priso em flagrante delito; III - pela imposio de priso administrativa. Seo II Das Atribuies do Prefeito Art. 46. Ao Prefeito, como Chefe da Administrao Municipal, compete dar cumprimento s decises da Cmara Municipal, dirigir, fiscalizar, e defender os interesses do Municpio, bem como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de interesse pblico, sem exceder as verbas oramentrias. Art. 47. Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:

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I - dar iniciativa s proposies de projetos de lei, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica; II - representar o Municpio em juzo e fora dele; III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal e expedir os regulamentos para sua fiel execuo; IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara Municipal; V - declarar a necessidade ou a utilidade pblica e tambm o interesse social ou urbanstico, para fins de desapropriao, nos termos da lei federal; VI - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; VII - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros; VIII - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores; IX - enviar Cmara Municipal os projetos de lei relativos ao oramento anual, s diretrizes oramentrias e ao plano plurianual do Municpio nos prazos previstos nesta Lei Orgnica; X - encaminhar Cmara Municipal at 31 de maro de cada ano subsequente a prestao de contas e os balanos do exerccio findo; XI - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei; XII - fazer publicar os atos oficiais; XIII - prestar Cmara Municipal, no prazo de quinze dias, as informaes pela mesma solicitadas, bem como resposta aos requerimentos dela recebidos, salvo prorrogao a seu pedido e por no mximo sessenta dias, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno dos dados pleiteados; XIV - prover os servios e obras da Administrao Pblica; XV - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao de receita, autorizando as despesas e pagamento dentro das disponibilidades ou dos crditos votados pela Cmara Municipal;

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XVI - colocar disposio da Cmara Municipal, at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, independente de requisio, os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, a compreendidos os crditos suplementares e especiais, mediante depsito em conta prpria, vedada a reteno ou restrio ao repasse ou emprego dos recursos atribudos ao Legislativo, sob pena de responsabilidade; XVII - aplicar multas previstas em leis e contratos, como tambm rev-las quando impostas irregularmente; XVIII - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas; XIX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas, as vias e logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara Municipal; XX - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal, quando o interesse da administrao exigir; XXI - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbanos ou para fins urbanos; XXII - apresentar, anualmente, Cmara Municipal, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais, bem como o programa da administrao para o ano seguinte; XXIII - organizar servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as verbas para tal destinadas; XXIV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da Cmara Municipal; XXV - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao na forma da lei; XXVI - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio; XXVII - desenvolver o sistema virio do Municpio; XXVIII - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovado pela Cmara Municipal; XXIX - estabelecer a diviso administrativa do Municpio de acordo com a lei;

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XXX - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimento de seus atos; XXXI - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara Municipal para ausentar-se do Municpio, por tempo superior a dez dias consecutivos; ou do Pas, por mais de oito dias consecutivos; XXXII - adotar providncias para a patrimnio municipal; conservao e salvaguarda do

XXXIII - publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria; XXXIV - publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada quadrimestre, relatrio de gesto fiscal; XXXV - implementar polticas pblicas para a preveno, conservao e salvaguarda de toda a biodiversidade existente no mbito do Municpio de Juiz de Fora; XXXVI - dar cumprimento s decises da Cmara. Art. 48. O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares diretos, as funes administrativas previstas nos incisos VIII, XIV, XV, XVII, XVIII, XXI, XXIII, XXVI, XXVII, XXXIII e XXXIV do artigo anterior. Pargrafo nico. O Prefeito Municipal poder delegar, por decreto, aos seus auxiliares diretos a funo de responder aos requerimentos recebidos da Cmara Municipal, observado o prazo de que trata o inciso XIII do artigo anterior. Seo III Da Perda e Extino do Mandato Art. 49. vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica direta ou indireta, ressalvada a posse, em virtude de concurso pblico e observado o disposto nesta Lei Orgnica. 1 igualmente vedado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito desempenhar funo de administrao em qualquer empresa privada. 2 A infringncia ao disposto neste artigo importar em perda do mandato. Art. 50. As incompatibilidades declaradas nos incisos e alneas do art. 29 desta Lei Orgnica estendem-se no que forem aplicveis ao Prefeito e aos seus auxiliares diretos.

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Art. 51. Ser declarado vago pela Cmara Municipal o cargo de Prefeito quando: I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral; II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara Municipal, dentro do prazo previsto nesta Lei Orgnica; III - infringir as normas dos artigos 49 e 50 desta Lei Orgnica; IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos. 1 So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem contra a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado de Minas Gerais, esta Lei Orgnica e, especialmente, contra: I - a existncia da Unio, do Estado e do Municpio; II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos Poderes Constitucionais das Unidades da Federao; III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV - a segurana interna do Pas, do Estado e do Municpio; V - a probidade na administrao; VI - a lei oramentria; VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais. a) esses crimes so definidos em lei especial, que estabelece normas de processo e julgamento; b) nos crimes de responsabilidade, assim como nos comuns, o Prefeito ser submetido a processo e julgamento perante o Tribunal de Justia; c) o Prefeito no pode, na vigncia de seu mandato, ser responsabilizado por ato estranho ao exerccio de suas funes. 2 So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeito julgamento pela Cmara Municipal e sancionadas com a perda do mandato: I - impedir o funcionamento regular da Cmara Municipal; ao

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II - impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam constar do arquivo da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais, por comisso de investigao da Cmara Municipal; III - desatender, sem motivo justo, as convocaes ou pedidos de informao da Cmara Municipal, quando feitos a tempo e em forma regular; IV - deixar de apresentar Cmara Municipal, no devido tempo, e em forma regular, a proposta oramentria; V - retardar ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a esta formalidade; VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; VII - praticar ato administrativo contra expressa disposio de lei, omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; VIII - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se da Prefeitura, sem autorizao da Cmara Municipal; IX - residir fora do Municpio; X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo. a) a denncia, escrita e assinada, poder ser feita por qualquer eleitor Cmara Municipal com exposio de fatos e a indicao de provas; b) se o denunciante for Vereador, ficar impedido de integrar a comisso processante, podendo, todavia, praticar todos os atos de acusao e se for Presidente da Cmara Municipal, passar a Presidncia ao seu substituto legal para os atos do processo e s votar se necessrio para completar o qurum de julgamento. Ser convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual no poder integrar a comisso processante; c) nas infraes poltico-administrativas, o Prefeito ser submetido a processo e julgamento perante a Cmara Municipal, se admitida a acusao por dois teros de seus membros; d) de posse da denncia, o Presidente da Cmara Municipal na primeira reunio subsequente determinar sua leitura e constituir a comisso processante, formada por cinco Vereadores, sorteados entre os desimpedidos e pertencentes a partidos diferentes, os quais elegero desde logo o Presidente e o Relator;

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e) a Comisso Processante, no prazo de quinze dias, emitir parecer que ser submetido ao Plenrio, opinando pelo prosseguimento ou o arquivamento da denncia, podendo proceder s diligncias que julgar necessrias; f) aprovado o parecer favorvel ao prosseguimento do processo, o Presidente da comisso processante determinar, desde logo, a abertura de instruo, notificando o denunciado, com remessa de cpia da denncia, dos documentos que a instruem e do parecer da comisso, informando-lhe o prazo de quinze dias para o oferecimento da defesa e indicao dos meios de prova com que pretendia demonstrar a verdade do alegado; g) findo o prazo estipulado na alnea anterior, com ou sem defesa, a comisso processante determinar as diligncias requeridas ou que julgar convenientes e realizar as audincias necessrias para a tomada do depoimento das testemunhas de ambas as partes, podendo ouvir o denunciante ou o denunciado, que podero assistir pessoalmente ou por procurador, a todas as reunies e diligncias da comisso, interrogando e contraditando as testemunhas, requerendo a reinquirio ou acareao das pessoas e requerer diligncias; h) aps as diligncias a comisso processante proferir, no prazo de quinze dias parecer final sobre a procedncia ou improcedncia da acusao e solicitar ao Presidente da Cmara Municipal a convocao da reunio para julgamento, que se realizar aps a distribuio do parecer; i) na reunio de julgamento, podero se manifestar verbalmente, pelo tempo mximo de quinze minutos cada um, sendo que, ao final, o denunciado ou seu procurador ter o prazo mximo de duas horas para produzir sua defesa oral; j) terminada a defesa, proceder-se- a tantas votaes nominais quantas forem as infraes articuladas na denncia; l) considerar-se- afastado, definitivamente do cargo, o denunciado que for declarado, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal, incurso em qualquer das infraes especificadas na denncia; m) concludo o julgamento, o Presidente da Cmara Municipal proclamar imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao nominal sobre cada infrao e, se houver condenao, expedir o competente decreto legislativo de cassao do mandato do Prefeito ou, se o resultado da votao for absolutrio, determinar o arquivamento do processo, comunicando, em qualquer dos casos, o resultado Justia Eleitoral. 3 A renncia do Prefeito submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at a deliberao final da Cmara Municipal.

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4 A renncia s produzir efeitos se a deciso final da Cmara Municipal no concluir pela perda do mandato e, em caso contrrio, ser arquivada. Seo IV Dos Auxiliares Diretos do Prefeito Art. 52. So auxiliares diretos do Prefeito os Secretrios Municipais, o Procurador Geral do Municpio, o Presidente da Comisso Permanente de Licitao ou Diretores Equivalentes. 1 Os cargos so de livre nomeao e exonerao. 2 A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito, definindo-lhes a competncia, deveres e responsabilidades. 3 Os Secretrios Municipais, o Procurador Geral do Municpio ou Diretores Equivalentes so solidariamente responsveis com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem. 4 Os auxiliares diretos do Prefeito faro declarao de bens no ato da posse e renov-lo- anualmente ou quando de sua exonerao do cargo, a fim de ser arquivada na Cmara Municipal. 5 Os auxiliares diretos do Prefeito descritos no caput deste artigo sero escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 anos e no exerccio dos direitos polticos. CAPTULO III DOS CONSELHOS MUNICIPAIS E DAS ASSOCIAES COMUNITRIAS Art. 53. Os Conselhos Municipais so rgos de participao direta dos diversos segmentos da sociedade nos assuntos pblicos e, a eles compete propor, fiscalizar e deliberar matrias referentes a cada setor da Administrao Pblica Municipal, conforme lei. Pargrafo nico. A lei definir as atribuies, composio, deveres e responsabilidades dos Conselhos, nos quais se assegurar a participao das entidades representativas da sociedade civil. Art. 54. As associaes comunitrias de moradores devem ser reconhecidas pelo Poder Pblico Municipal como legtimas representantes da populao de um determinado bairro ou de um conjunto de bairros, quando se tratar de um frum de entidades de atuao regional.

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Pargrafo nico. Alm de respeitar a autonomia e a independncia destas entidades e fruns, o Poder Pblico Municipal deve estimul-los a atuarem como instncias de discusso e elaborao de polticas pblicas, em mbito local, regional e municipal. CAPTULO IV DA TICA E TRANSPARNCIA NOS PODERES MUNICIPAIS Art. 55. Com o propsito de conferir tica e rigor s atividades e funes desempenhadas pelos Poderes Legislativo e Executivo Municipais, os mesmos ficaro incumbidos de criar mecanismos, atravs dos meios de comunicao e na forma da lei, de divulgar informaes relacionadas com a arrecadao e gastos com todos os recursos pblicos, assim como das licitaes, contratos e convnios por eles estabelecidos. Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante incentivo participao popular e a realizao de audincias pblicas no mbito do Poder Legislativo. Art. 56. Os Poderes Legislativo e Executivo, no mbito de suas competncias, criaro ouvidorias com o propsito de permitir o controle social e dar maior transparncia s suas aes. TTULO III DAS FINANAS PBLICAS CAPTULO I DA TRIBUTAO Art. 57. Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos: I - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana; II - imposto sobre servios de qualquer natureza, no compreendidos, no inciso II, do art. 155, da Constituio da Repblica, definidos em lei complementar; III - imposto sobre transmisso de bens inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso: a) de bens imveis por natureza ou cesso fsica; b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia; c) de cesso de direitos aquisio de imvel;

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IV - taxas: a) em razo do exerccio do poder de polcia; b) pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte, ou postos sua disposio. V - contribuio de melhoria, decorrente de obra pblica. 1 O imposto previsto no inciso I ser progressivo, na forma a ser estabelecida em lei, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 2 Em relao ao imposto previsto no inciso II, cabe lei tributria: I - fixar as suas alquotas mximas; II - excluir da sua incidncia exportaes e servios para o exterior. 3 O imposto previsto no inciso III no incide sobre a transmisso de bens e direitos incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. 4 As taxas no podero ter base de clculo prpria dos impostos, nem ser graduada em funo do valor financeiro ou econmico do bem, direito ou interesse do contribuinte. CAPTULO II DOS ORAMENTOS Art. 58. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero com observncia dos preceitos correspondentes da Constituio da Repblica e da Constituio do Estado de Minas Gerais: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - o oramento anual.

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1 As leis oramentrias previstas neste artigo, alm do disposto nesta Lei Orgnica, obedecero aos termos da legislao federal, incluindo-se a participao popular atravs de audincias pblicas. 2 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras dela decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada em consonncia com o plano diretor. 3 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da Administrao Pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria. 4 A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos Poderes Legislativo e Executivo, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio; II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da Administrao direta e indireta, bem como os fundos e fundaes institudos ou mantidos pelo municpio. 5 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais, bem como suas emendas, sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma do seu Regimento Interno. Art. 59. O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes nos projetos a que se refere este captulo, enquanto no iniciar a votao, na Comisso de Finanas, Oramento e Fiscalizao Financeira, da parte cuja alterao proposta. Art. 60. Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual, sero enviados pelo Prefeito Cmara Municipal, nos seguintes prazos: I - o plano plurianual at o dia 30 de junho do primeiro ano do mandato do Prefeito e devolvido para a sano at o dia 30 de setembro do mesmo ano; II - o de diretrizes oramentrias at o dia 30 de junho e devolvido para sano at o dia 30 de setembro de cada ano;

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III - o do oramento anual at o dia 15 de outubro de cada ano e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. Art. 61. A prestao de contas do exerccio anterior ser encaminhada pelo Prefeito Cmara Municipal at 31 de maro. Pargrafo nico. As contas apresentadas pelo Prefeito ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade. TTULO IV DA SOCIEDADE CAPTULO I DO URBANISMO Seo I Do Meio Ambiente Art. 62. Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado, como bem de uso comum do povo e essencial adequada e sadia qualidade de vida, impondo-se coletividade e, em especial, ao Municpio o dever de defend-lo e preserv-lo para o benefcio das geraes atuais e futuras. Pargrafo nico. Para assegurar efetividade do direito a que se refere este artigo, impe-se ao Municpio, atravs do rgo especfico da Administrao Pblica direta, subordinado diretamente ao Prefeito, na forma da lei: I - definir a poltica ambiental para o Municpio; II - promover a educao ambiental multidisciplinar em todos os nveis de ensino e disseminar a conscientizao pblica para a conservao ambiental; III - proteger a fauna e a flora; IV - controlar a produo, comercializao e emprego de tcnicas, mtodos, substncias e equipamentos que importem em risco de vida; V - promover a cooperao mtua com entidades e rgos pblicos e privados visando pesquisa, ao planejamento e execuo de projetos ambientais;

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VI - manter articulao permanente com os demais municpios de sua regio e com o Estado visando racionalizao da utilizao dos recursos hdricos e das bacias hidrogrficas, respeitadas as diretrizes estabelecidas pela Unio; VII - implantar programas de reflorestamento de encostas como forma de controle das ocupaes desordenadas e preservao do meio ambiente; VIII - aplicar as penalidades cabveis, inclusive a cassao do alvar de funcionamento, nos casos em que se verificar reincidncia na violao das normas ambientais em vigor, independente de outras sanes, a serem regulamentadas atravs de lei; IX - garantir o amplo acesso dos interessados s informaes bsicas sobre o meio ambiente e sobre as fontes e causas da poluio e da degradao ambiental, informando a populao sobre os nveis de poluio e as situaes de risco de acidentes ecolgicos no Municpio. Art. 63. Ficar a cargo do Poder Executivo a elaborao do plano municipal de meio ambiente e recursos naturais, a ser aprovado pelo Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, atendendo aos princpios estabelecidos na Constituio da Repblica, na Constituio do Estado de Minas Gerais, no Estatuto da Cidade e nos preceitos contidos nesta Lei Orgnica. Art. 64. A instalao de aterro sanitrio, de aterro de inertes e de unidade de transbordo depender de prvia anlise e aprovao do Conselho Municipal de Meio Ambiente, ouvida a sociedade civil e organizaes de defesa do meio ambiente, mediante realizao de audincia pblica na Cmara Municipal. Art. 65. Somente ser concedida a autorizao para instalao de qualquer empreendimento pblico ou privado com potencial impacto ambiental neste Municpio aps a anuncia do Conselho Municipal de Meio Ambiente, mesmo para empreendimentos j licenciados por outros rgos, com o propsito de assegurar a representatividade em assuntos ambientais de impacto local. Pargrafo nico. Para a implantao da poltica ambiental, a Administrao Municipal dever obter anuncia do Conselho Municipal de Meio Ambiente. Seo II Da Mobilidade Urbana Art. 66. A mobilidade urbana tem como princpio a interao entre os deslocamentos de pessoas e bens com a cidade.

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Pargrafo nico. Os transportes urbanos do Municpio se subordinam aos princpios de preservao da vida, segurana, conforto das pessoas, defesa do meio ambiente e do patrimnio arquitetnico e paisagstico. Art. 67. A poltica de mobilidade urbana dever estar fundamentada nos seguintes princpios: I - acessibilidade universal; II - desenvolvimento socioeconmicas e ambientais; sustentvel do Municpio nas dimenses

III - equidade no acesso dos cidados ao transporte pblico coletivo; IV - eficincia, eficcia e efetividade na prestao dos servios de transporte urbano; V - transparncia e participao social no planejamento, controle e avaliao da poltica de mobilidade urbana; VI - segurana nos deslocamentos das pessoas; VII - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do uso dos diferentes meios e servios; VIII - equidade no uso do espao pblico de circulao, vias e logradouros; IX - compatibilizao entre transportes urbanos e uso e ocupao do solo. Art. 68. O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de competncia do Municpio organizar e prestar diretamente, ou sob regime de concesso ou permisso, os servios de transporte coletivo urbano, tendo como alvos: I - priorizao do transporte coletivo e criao dos corredores de trfego independentes; II - sinalizao adequada e pavimentao de nvel superior por onde circulem coletivos; III - construo de abrigos protetores para os usurios de transporte coletivo, em todos os pontos dentro dos limites do Municpio; IV - implantao, de forma gradativa, do uso de nibus aprovados por setores competentes, objetivando maior conforto, segurana e condies de uso pblico em geral;

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V - incentivo de postos de venda de bilhetes e implantao gradativa de mquinas automticas de bilhetagem, visando diminuio do tempo de embarque dos usurios; VI - limitao da idade til dos nibus em dez anos; VII - manuteno da tarifa social, que cria subsdios indiretos, gerando benefcio maior; VIII - garantir percentual mnimo de cinco por cento de veculos adaptados aos portadores de necessidades especiais na frota de txi; IX - manter os veculos do transporte coletivo em boas condies de uso e no mesmo padro, independente dos locais e regies atendidas. Art. 69. assegurada a validade para bilhete de passagem e o vale transporte sem reajuste, mesmo aps o aumento da tarifa, em limites estabelecidos em lei. Art. 70. Compete ao Municpio, na forma da lei, planejar, organizar, implantar, controlar, fiscalizar e regulamentar o transporte pblico, no mbito do Municpio, bem como execut-lo, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso. 1 A delegao para a prestao dos servios de transporte pblico urbano, individual ou coletivo, ser outorgada atravs de licitao, nos termos da legislao em vigor. 2 A lei dispor sobre a organizao e a prestao dos servios de transportes pblicos, respeitadas as interdependncias com outros Municpios, o Estado e a Unio. 3 Os contratos previstos no 1 obedecero a prazos definidos por lei e devidamente justificados, vedada a criao de reservas de mercado e de barreiras entrada de novos operadores. 4 Por lei ser institudo qualquer subsdio ao custeio da operao do transporte pblico coletivo, com base em critrios transparentes e objetivos de produtividade e eficincia, especificando, basicamente, o objetivo, a fonte, a periodicidade e o beneficirio. 5 O Municpio no admitir ameaa de interrupo ou deficincia grave na prestao do servio por parte das empresas operadoras de transporte coletivo.

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6 O Municpio, para assegurar a continuidade do servio ou para sanar deficincia grave em sua prestao, poder intervir na operao do servio, assumindo-o total ou parcialmente, mediante controle dos meios humanos e materiais como pessoal, veculos, oficinas, garagens ou outros. 7 No ser permitido o monoplio privado no transporte urbano. Art. 71. Os custos das gratuidades concedidas no transporte coletivo urbano do Municpio no incidiro sobre a tarifa de passagem paga pelos usurios. Art. 72. Fica assegurado o passe livre nos coletivos s pessoas com deficincia, de comprovada necessidade financeira. . Pargrafo nico. O passe livre ser extensivo ao acompanhante nos casos de comprovada necessidade. Art. 73. O Municpio implantar sistema de semforos sonorizados e placas em Braile, objetivando maior segurana dos cidados com deficincia visual, em locais a serem definidos em lei. Art. 74 O Poder Executivo, sob nenhuma hiptese, poder delegar a administrao do Fundo Municipal de Transportes a terceiros. Seo III Do Saneamento Bsico Art. 75. O Municpio, em consonncia com a sua poltica urbana e com o seu plano diretor, se responsabilizar pela remoo do saneamento bsico em seu territrio. Art. 76. Os servios pblicos de saneamento no Municpio sero prestados com base nos seguintes princpios fundamentais: I - universalizao do acesso; II - integralidade, compreendida como conjunto de todas as atividades e componentes de cada um dos diversos servios de saneamento bsico, propiciando populao o acesso na conformidade de suas necessidades e maximizando a eficcia das aes e resultados; III - articulao com as polticas de desenvolvimento urbano e regional, de habitao, de combate pobreza e de sua erradicao, de proteo ambiental, de promoo da sade e outras de relevante interesse social voltadas para a melhoria da qualidade de vida, para as quais o saneamento bsico seja fator determinante;

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IV - eficincia e sustentabilidade econmica das aes de saneamento; V - transparncia das aes, baseada em sistemas de informao, via internet, e processos decisrios institucionalizados; VI - controle social, por meio de Conselho Municipal de Saneamento; VII - segurana, qualidade e regularidade dos servios de saneamento; VIII - planejamento municipal periodicidade quadrienal; de saneamento participativo, com

IX - integrao das infraestruturas e servios com a gesto dos recursos hdricos; X - abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo dos resduos slidos, servios de drenagem e de manejo das guas pluviais realizados de formas adequadas sade pblica, proteo do meio ambiente, e do patrimnio pblico e privado. Seo IV Da Poltica Rural Art. 77. O Municpio adotar programas de desenvolvimento rural destinados a fomentar a produo agropecuria, organizar o abastecimento alimentar, promover o bem estar do homem que vive do trabalho da terra e fix-lo no campo, compatibilizados com a poltica agrcola e com o plano de reforma agrria estabelecidos pela Unio. Art. 78. O Municpio, em regime de coparticipao com a Unio e o Estado, dotar o meio rural de: I - assistncia tcnica e extenso rural; II - infraestrutura de servios sociais bsicos nas reas de sade, educao, saneamento, habitao, transporte, energia, comunicao, segurana e lazer. Art. 79. O Municpio apoiar e estimular: I - o acesso dos produtores ao crdito e seguro rurais; II - a implantao de estruturas que facilitem a armazenagem, a comercializao e a agroindstria, bem como o artesanato rural;

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III - os servios de gerao e difuso de conhecimentos e tecnologias; IV - a criao de instrumentos que facilitem a ao fiscalizadora na proteo de lavouras, criaes e meio ambiente; V - a capacitao da mo de obra rural e a preservao dos recursos naturais; VI - a construo de unidade de armazenamento comunitrio e de redes de apoio ao abastecimento municipal; VII - a constituio e a expanso de cooperativas e outras formas de associativismo e organizao rural, sob a orientao das entidades sindicais; VIII - o plantio de espcies comercializveis com o objetivo de suprir a demanda de produtos lenhosos. Seo V Da Poltica Urbana Art. 80. A poltica urbana, executada pelo Municpio, obedecer aos preceitos da lei, objetivando a gesto democrtica da cidade, o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem-estar de seus habitantes. Art. 81. O planejamento e a urbanizao das vias pblicas, dos parques e dos demais espaos de uso pblico devero ser concebidos e executados de forma a torn-los acessveis para as pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida, conforme lei. Art. 82. O Municpio, para operacionalizar sua poltica econmica e social, assentada na livre iniciativa e nos superiores interesses da coletividade, tem como instrumento bsico o plano diretor. Art. 83. O estabelecimento desenvolvimento urbano dever assegurar: de diretrizes e normas relativas ao

I - a urbanizao, a regularizao fundiria e a titulao das reas onde esteja situada a populao favelada e de baixa renda; II - a preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e o estmulo a essas atividades primrias; III - a preservao, a proteo e a recuperao do meio ambiente natural e cultural;

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IV - a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, cultural, ambiental, turstico e de utilizao pblica; V - a participao das entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e na soluo dos problemas, planos, programas e projetos. Art. 84. Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, o Poder Pblico Municipal dispor dos seguintes instrumentos: I - imposto progressivo cumulativo sobre a propriedade territorial urbana no edificada, incidindo sobre o nmero de lotes de um mesmo proprietrio; II - taxas e tarifas diferenciadas em funo de projetos de interesse social; III - transferncia do direito de construir; IV - concesso de direito real de uso; V - parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; VI - desapropriao por interesse social ou utilidade pblica; VII - inventrios, registros, vigilncia e tombamento de imveis; VIII - contribuio de melhoria; IX - tributao dos vazios urbanos. Art. 85. A implantao da infraestrutura bsica e de equipamentos urbanos e comunitrios, destinados ao atendimento da populao de baixa renda, independer de reconhecimento de seus logradouros, da regularizao urbanstica ou de registro das reas e de suas edificaes, ficando sujeita a critrios especiais de urbanizao, previstos em lei. Art. 86. Incumbe Administrao Municipal promover e executar programas de construo de moradias populares e garantir, em nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana, condies habitacionais, saneamento bsico e acesso ao transporte. Seo VI Da Poltica Habitacional Art. 87. O Municpio formular e implantar a poltica municipal de habitao com objetivos, diretrizes, metas e instrumentos de aes para promover o acesso moradia digna e melhoria das condies urbanas, devendo ser criadas ou no

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reformuladas o conjunto de normas construtivas e urbansticas e de procedimentos administrativos, visando incentivar e facilitar o funcionamento do setor habitacional. Pargrafo nico. Aprovada a poltica municipal de habitao, com participao efetiva de toda a sociedade e deliberao do Conselho Municipal de Habitao, devero estar assegurados os recursos financeiros para a sua implantao no oramento municipal, com a indicao das fontes financeiras. Art. 88. Fica assegurado, atravs da Administrao Municipal, o direito das famlias de baixa renda assistncia tcnica pblica e gratuita para o projeto e a construo de habitao de interesse social, como parte integrante do direito social moradia digna, conforme lei. CAPTULO II DA ORDEM SOCIAL E ECONMICA Seo I Da Educao Art. 89. A educao, direito de todos, dever do Poder Pblico e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, com vistas ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. 1 O Municpio promover a educao infantil e o ensino fundamental, em conformidade com a Lei Nacional de Diretrizes e Bases de Educao, e complementarmente o ensino mdio e supletivo. 2 O Municpio oferecer prioritariamente populao de baixa renda, cursos preparatrios para concursos e vestibulares. 3 O Municpio envidar esforos no sentido de articular com o Estado e Unio mecanismos que propiciem cooperao tcnica e financeira, de modo a que fique assegurado o atendimento qualitativo da demanda educacional a todos os nveis. 4 Compete ao Poder Executivo assegurar a participao efetiva dos segmentos sociais envolvidos no processo educacional, devendo, para esse fim, instituir colegiados escolares em cada unidade educacional e eleio de direo escolar. 5 O Municpio aplicar, anualmente, na manuteno e desenvolvimento do ensino, recursos mnimos correspondentes a vinte e cinco por cento das receitas municipais nos termos do art. 212 da Constituio da Repblica. 6 O escotismo dever ser considerado como mtodo complementar da educao, merecendo o apoio dos rgos do municpio.

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Art. 90. A garantia da educao, pelo Poder Pblico Municipal, se dar mediante: I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva extenso da gratuidade do ensino mdio, quando houver sido atendida toda a demanda da educao infantil e ensino fundamental; III - apoio s entidades especializadas, pblicas e privadas, sem fins lucrativos, para atendimento pessoa com necessidade especial; IV - cesso de servidores para atendimento s fundaes pblicas e entidades filantrpicas e comunitrias, sem fins lucrativos, de assistncia ao menor carente e ao excepcional, como dispuser a lei; V - atendimento gratuito em creche e pr-escola criana de at cinco anos de idade, com recursos para sua instalao, funcionamento e manuteno; VI - oferta do ensino noturno regular adequado s condies do educando; VII - atendimento ao educando no ensino fundamental atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; VIII - superviso e orientao educacional nas escolas pblicas municipais exercidas por profissionais habilitados; IX - passe escolar gratuito a aluno do sistema pblico municipal que no conseguir matrcula em escola prxima sua residncia. 1 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou a sua oferta irregular, importa em responsabilidade da autoridade competente. 2 Compete ao Municpio, em colaborao com o Estado, recensear os educandos de ensino fundamental e, mediante instrumentos de controle, zelar pela frequncia escola. Art. 91. O Municpio assegurar s pessoas com deficincia o direito educao bsica e profissionalizante gratuita sem limite de idade. Pargrafo nico. Os professores e especialistas de educao da rede municipal de educao, que trabalharem com classe de alunos com deficincia mental, auditiva e visual, tero direito a um acrscimo de vinte por cento em sua remunerao.

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Seo II Da Sade Art. 92. A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurada mediante polticas sociais, econmicas, ambientais e outras que tenham por finalidade a eliminao do risco de doena e de agravos e o acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo e recuperao, sem qualquer discriminao. Pargrafo nico. O direito sade implica em condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte, lazer, informao e participao. Art. 93. As aes de sade so de natureza pblica, devendo sua execuo ser feita, preferencialmente, atravs dos servios oficiais e atravs de servios de terceiros. 1 As instituies privadas podero participar do sistema de sade do Municpio, segundo as diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico, com preferncia s entidades filantrpicas e sem fins lucrativos. 2 As instituies privadas de sade a que se refere o pargrafo anterior, sero fiscalizadas pelo municpio nas questes de controle de qualidade, de informaes e registros de atendimentos, conforme os cdigos sanitrios e as normas pertinentes. 3 O Poder Pblico Municipal poder intervir ou desapropriar o servio de natureza privada necessrio ao alcance dos objetivos do sistema, em conformidade com a lei. Art. 94. As aes e servios de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem o Sistema Municipal de Sade, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I - distritalizao dos recursos, tcnicas e prticas; II - integralidade na prestao das aes de sade adequadas s realidades epidemiolgicas; III - participao deliberativa de entidades representativas e de prestadores de servios na formulao, co-gesto e controle da poltica municipal e das aes de sade, atravs do Conselho Municipal da Sade; IV - o Municpio estimular a participao popular e o controle social no SUS, garantindo as condies materiais e financeiras para o funcionamento regular dos

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Conselhos de Sade, Conferncias de Sade e as que possuam interface com o setor de sade; V - participao da ouvidoria municipal de sade na fiscalizao e intermediao entre o gestor municipal de sade e os usurios, prestadores de servios e servidores pblicos do setor; VI - organizao das redes de ateno sade por ciclo de vida ou grupos prioritrios e da rede de urgncia e emergncia, sendo competncia da Ateno Primria Sade a coordenao das mesmas. Art. 95. O Sistema Municipal de Sade ser financiado com recursos da Seguridade Social, da Unio, do Estado e do Municpio, alm de outras fontes. 1 O Municpio aplicar, anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos correspondente a quinze por cento das receitas municipais calculado nos termos do inciso III, do 2, do art. 198, da Constituio da Repblica. 2 Os recursos financeiros do Sistema Municipal de Sade sero administrados pelo Fundo Municipal de Sade e subordinados a fiscalizao e controle do Conselho Municipal de Sade. 3 A instalao de quaisquer novos servios pblicos ou privados de sade deve ser discutida e aprovada no mbito do Conselho Municipal de Sade, bem como acesso a todas as informaes necessrias ao cumprimento do seu carter deliberativo, obedecidos os programas e normas governamentais e constitucionais. Art. 96. O plano municipal de sade ser a base das atividades e programao do Sistema nico de Sade Municipal e seu financiamento ser previsto na lei oramentria anual do Municpio. Pargrafo nico. vedada a aplicao de recursos financeiros de aes no previstas no plano municipal de sade, exceto em situaes emergenciais ou de calamidade pblica na rea da sade. Art. 97. O Municpio utilizar critrios de discriminao positiva na implementao de polticas pblicas de sade, priorizando os grupos sociais, comunidades, familiares e pessoas mais vulnerveis ou expostas a situaes de risco, atravs de implementao de aes de promoo, proteo e recuperao da sade. Pargrafo nico. Esta priorizao dar-se- no plano municipal de sade e na programao anual em sade, sendo que as leis oramentrias devero contemplar tais prioridades.

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Art. 98. Compete ao Municpio, no mbito do Sistema nico de Sade, alm de outras atribuies previstas na Legislao Federal: I - o planejamento das aes de sade a serem introduzidas no plano municipal de sade e no plano plurianual, devero ser elaboradas de quatro em quatro anos e revisadas quando da programao anual em sade. II - a administrao do fundo municipal de sade e a elaborao de proposta oramentria; III - o controle da produo ou extrao, armazenamento, transporte e distribuio de substncias, produtos, mquinas e equipamentos que possam apresentar riscos sade da populao; IV - o planejamento e a execuo de aes de vigilncia epidemiolgica e sanitria, incluindo aquelas relativas sade dos trabalhadores e ao meio ambiente, em articulao com os demais rgos e entidades governamentais; V - a normatizao complementar e a padronizao dos procedimentos relativos sade, por meio de cdigo sanitrio municipal; VI - a formulao e implementao de poltica de recursos humanos na esfera municipal, garantindo a educao continuada dos profissionais; VII - o controle dos servios especializados em segurana e medicina do trabalho; VIII - a execuo, no mbito do Municpio, dos programas e projetos estratgicos para enfrentar as prioridades nacionais, estaduais e municipais, assim como situaes emergenciais; IX - expandir, de forma gradativa e at atingir cem por cento de cobertura, a rede de servio da Ateno Primria Sade, aumentando sua capacidade resolutiva e garantindo aos muncipes o contato primrio com o Sistema nico de Sade. Seo III Da Assistncia Social Art. 99. A assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, poltica no contributiva e dever ser realizada de forma integrada s polticas setoriais, visando ao enfrentamento da pobreza, garantia dos mnimos sociais, ao provimento de condies para atender contingncias sociais e universalizao dos direitos sociais, sendo suas aes organizadas em sistema descentralizado e participativo, tendo como instncia deliberativa, de carter permanente e composio paritria entre governo e

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sociedade civil, o Conselho Municipal de Assistncia Social, que estabelecer as diretrizes das polticas municipais de assistncia social e os critrios relativos a aplicao dos recursos depositados no Fundo Municipal de Assistncia Social. Art. 100. O Poder Pblico Municipal fica obrigado a manter organismo executivo da poltica municipal de apoio pessoa com deficincia, garantindo-se o pleno direito participao popular atravs de entidades representativas. Art. 101. O Poder Pblico Municipal garantir o direito informao e comunicao aos cidados portadores de deficincia sensorial e de fala, atravs do cdigo Braile, da linguagem gestual e outros meios que lhes so apropriados. Art. 102. O Poder Executivo criar rgo, dentro da estrutura administrativa, voltado para a poltica de igualdade racial e do combate a diferena econmica entre as raas, assim como a elaborao do plano municipal com este objetivo, a ser aprovado pelo Conselho afim. Art. 103. O Municpio estabelecer polticas pblicas de apoio e fomento economia solidria, voltadas para o direito a uma vida digna, erradicao da pobreza, incluso social, ampliao de oportunidades e melhoria das condies de trabalho e renda. 1 O Poder Executivo prestar assessoria e assistncia tcnica, e estabelecer convnio com cooperativa em processo de incubao. 2 O Poder Executivo criar o Fundo de Fomento Economia Popular e Solidria, assim como centros pblicos de economia solidria. Seo IV Da Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel Art.104. dever do Municpio garantir e desenvolver o acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, com dignidade e com base em prticas alimentares saudveis, que respeitem a diversidade cultural e que sejam social, econmica e ambientalmente sustentveis, sem comprometer outras necessidades. 1 A segurana alimentar e nutricional sustentvel tem por objetivos: I - a promoo da nutrio e do acesso alimentao adequada; II - o fortalecimento da agricultura familiar sustentvel; III - a promoo da qualidade ambiental e a garantia de acesso gua;

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IV - a promoo da gerao de trabalho e renda; V - a promoo da educao para o consumo e a educao alimentar. 2 O Municpio implantar o sistema municipal de segurana alimentar e nutricional sustentvel que dever contemplar: I - Conselho Municipal de Segurana Alimentar; II - conferncia municipal de segurana alimentar; III - plano municipal de segurana alimentar; IV - rgos municipais; V - das aes da sociedade civil. 3 Para assegurar a efetividade do disposto neste artigo, impe-se ao Municpio, na forma da lei a definio de sua poltica de segurana alimentar e nutricional sustentvel. Art. 105. O Municpio, em consonncia e de forma integrada s polticas federal e estadual, coordenar e se responsabilizar pelas aes de segurana alimentar e nutricional sustentvel no mbito do seu territrio. 1 O Municpio articular junto Unio e ao Estado mecanismos que propiciem a cooperao tcnica e financeira, de forma a assegurar o atendimento demanda da segurana alimentar e nutricional sustentvel. 2 As aes municipais na rea da segurana alimentar e nutricional sustentvel sero realizadas com recursos do oramento do Municpio, do Estado e da Unio e de outras fontes, garantindo a participao da populao na elaborao do oramento por meio de organizaes representativas, de forma direta, na definio das prioridades de sua regio, respeitadas as diretrizes e polticas definidas para o Municpio, aprovadas pelo Conselho Municipal de Segurana Alimentar. Art.106. O Municpio, mediante lei, criar e manter rgo executivo de poltica municipal de segurana alimentar. Pargrafo nico. O rgo executivo manter sistema de informao atualizado para uso dos interessados e far avaliaes anuais da situao da segurana alimentar, bem como garantir a necessria intersetorialidade entre os rgos municipais diretamente ligados a segurana alimentar e a integrao dos seus respectivos oramentos.

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Seo V Da Segurana Pblica Art. 107. A segurana pblica, direito e responsabilidade de todos, organiza-se de forma sistmica visando: I - proteger o cidado, a sociedade e os bens pblicos e privados; II - emprestar auxlio defesa civil, por meio de atividades de socorro e assistncia, em casos de calamidade pblica, sinistros e outros flagelos; III - promover a integrao social, atravs dos conselhos de segurana pblica, com a finalidade de prevenir a violncia e a criminalidade e orientar o egresso do sistema penitencirio, tendo por fim a sua reintegrao na sociedade, dando-lhe o apoio necessrio. Seo VI Dos Direitos Humanos Art.108. dever do Municpio apoiar e incentivar a defesa e a promoo dos direitos humanos, na forma das normas legais e constitucionais, tratados e convenes internacionais. Art.109. O Municpio criar, mediante lei, rgo executivo encarregado de promover os mecanismos necessrios implementao da poltica de direitos humanos na cidade. Seo VII Da Cultura e do Patrimnio Histrico Art. 110. O Municpio implantar o Sistema Municipal de Cultura, com a adoo do competente plano municipal, a ser aprovado por seu Conselho. Pargrafo nico. O Fundo Municipal de Cultura ser gerido e controlado pelo rgo competente da administrao, ouvido o Conselho Municipal de Cultura. Art.111. O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos de acesso aos bens culturais, apoiando e incentivando a valorizao e a difuso das manifestaes culturais, mediante: I - criao e manuteno de ncleos culturais e de espaos pblicos equipados para formao e difuso artstico-cultural; de museus e arquivos pblicos que integrem o sistema de preservao da memria do municpio e de bibliotecas pblicas municipais;

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II - estmulo s atividades de carter cultural e artstico; III - adoo de incentivos fiscais que estimulem as empresas privadas a investir na produo cultural e artstica do Municpio e na preservao do seu patrimnio histrico; IV - apoio tcnico s entidades culturais na realizao de seus projetos; V - preservao da produo cultural juizforana em livro, imagem e som, atravs do depsito legal de tais produes em suas instituies culturais, na forma da lei, resguardados os direitos autorais, conexos e de imagem. Pargrafo nico. Ser estimulada a aquisio de bens culturais para garantir a sua permanncia no Municpio.

Seo VIII Da Comunicao Social Art. 112. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo, no sofrero qualquer restrio, observado o disposto na Constituio da Repblica, Constituio do Estado de Minas Gerais e nesta Lei Orgnica.

Seo IX Do Desporto e do Lazer Art. 113. O Municpio garantir, por intermdio de sua rede de ensino e em colaborao com as entidades desportivas, a promoo, o estmulo, a orientao e o apoio prtica e difuso da educao fsica e do desporto formal e no formal atravs de: I - manuteno, proteo patrocinadas e apoiadas pelo Municpio; e incentivo das manifestaes esportivas

II - destinao de recursos pblicos promoo prioritria do desporto educacional; III - estmulo ao desenvolvimento das atividades de recreao, desporto e lazer nas comunidades, atravs da educao fsica escolar;

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IV - obrigatoriedade de reserva de reas destinadas a praas e campos de esporte nos projetos de urbanizao e de unidades escolares e a de desenvolvimento de programas de construo de reas para a prtica de esporte e lazer comunitrio; V - adoo de incentivos fiscais que estimulem as empresas privadas a investir no desporto e lazer. Pargrafo nico. O Poder Pblico Municipal garantir ao portador de deficincia atendimento especializado no que se refere educao fsica e prtica de atividades desportivas, sobretudo no mbito escolar. Seo X Do Turismo Art.114. O Municpio fomentar o turismo como forma de promoo e desenvolvimento econmico, social e cultural sustentvel, em colaborao com os segmentos do setor. Art.115. Cabe ao Municpio, obedecida legislao federal e estadual, definir a poltica municipal de turismo e as diretrizes e aes devendo: I - adotar, por meio de lei, o Plano Municipal de Turismo como plano integrado e permanente de desenvolvimento sustentvel do turismo em seu territrio; II - desenvolver efetiva infraestrutura turstica, que corresponde sinalizao turstica, servio de informaes ao turista, adequao e manuteno dos atrativos tursticos e acessibilidade aos mesmos; III - estimular e apoiar, institucionalmente, a produo artesanal local, as feiras, exposies, eventos tursticos, bem como elaborar o calendrio de eventos tursticos; IV - regulamentar o uso, ocupao e fruio de bens naturais e culturais de interesse turstico; V - incentivar o turismo social; VI - promover a conscientizao do pblico para a conservao e preservao dos recursos naturais, dos bens culturais e do turismo, sendo este considerado como atividade socioeconmica e fator de desenvolvimento; VII - desenvolver programas e polticas direcionados promoo interna e externa do municpio em favor do turismo;

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VIII - incentivar a formao de pessoal especializado para as atividades tursticas, nas reas de informao, atendimento ou prestao de servios; IX - monitorar as aes definidas pelo Plano Municipal de Turismo, por meio de levantamento de dados e pesquisas, que gerem indicadores do turismo; X - apoiar polticas e aes contra a explorao sexual de crianas e adolescentes e contra o turismo sexual; XI - garantir a atuao do Conselho Municipal de Turismo e Fundo Municipal de Turismo; XII - celebrar convnios com entidades pblicas ou do setor privado a fim de promover a recuperao e a conservao de monumentos, logradouros de interesse turstico, obras de arte e pontos tursticos.

Seo XI Da Cincia, Tecnologia e Inovao Art. 116. O Municpio instituir a poltica de cincia, tecnologia e inovao, para promover o desenvolvimento social, econmico, cientfico e tecnolgico da sociedade, tendo como base o estmulo aos estudos, pesquisas e outras atividades nesse campo. Pargrafo nico. Ao Poder Executivo compete instituir e manter um Fundo de Amparo Pesquisa de Juiz de Fora, que ter como objetivo principal financiar a poltica de cincia, tecnologia e inovao no territrio do Municpio. Seo XII Do Planejamento Estratgico Sustentvel Art. 117. O Municpio observar, como ferramenta de gesto, o planejamento estratgico de Juiz de Fora a ser regulamentado por lei especfica. Art. 118. O Municpio poder participar da implantao do planejamento estratgico sustentvel da zona da mata e campos das vertentes, com o objetivo de promover o desenvolvimento econmico e social da regio, atravs do estabelecimento de consrcio intermunicipal, tendo como eixos: sustentabilidade econmica e dinamismo dos negcios, informao e conhecimento, modernizao da administrao pblica e sustentabilidade ambiental.

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Seo XIII Da Famlia, da Criana, do Adolescente e do Idoso Art. 119. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Municpio na forma da Constituio da Repblica e da Constituio do Estado de Minas Gerais. Art.120. dever da famlia, da sociedade e do Poder Pblico Municipal assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Art.121. A famlia, a sociedade e o Poder Pblico Municipal tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendolhes o bem-estar e o direito a vida digna. TTULO V ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 1 O Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores da Cmara Municipal prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir esta Lei Orgnica no ato e data de sua promulgao. Art. 2 vedada a utilizao da Guarda Municipal na represso de manifestaes pblicas, no sendo permitido o porte de arma de fogo aos seus componentes, observadas as disposies de lei federal acerca da matria. Art. 3 A Tribuna Livre o canal poltico onde os muncipes exercero o direito de desempenhar atributos populares e democrticos, norteando-se nos termos de lei prpria. Art. 4 A lei dispor, no prazo de trezentos e sessenta dias a contar da publicao desta Lei Orgnica, sobre: I- a criao do Cdigo Sanitrio do Municpio de Juiz de Fora; II - a criao do Conselho Municipal sobre Polticas de lcool e Drogas; III - a criao do Conselho Municipal de Defesa do Contribuinte;

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IV - a formulao e implantao da poltica municipal de habitao; V - a elaborao do plano municipal de meio ambiente e recursos naturais; VI - a criao de rgo voltado para a poltica de igualdade racial e do combate a diferena econmica entre as raas; VII - a implantao do sistema municipal de segurana alimentar e nutricional sustentvel; VIII - a criao de rgo executivo encarregado de promover os mecanismos necessrios implementao da poltica de direitos humanos no Municpio; IX - a implantao do sistema municipal de cultura; X - a poltica municipal de turismo, com a criao da casa do turismo; XI - a poltica de cincia, tecnologia e inovao; XII - instituir o programa municipal de esterilizao animal, visando o combate da proliferao de animais de rua; XIII - servio de verificao de bitos; XIV - fundo de amparo pesquisa; XV - criao das Ouvidorias do Legislativo e Executivo; XVI - implantao da poltica ambiental nos termos desta Lei Orgnica; XVII - implantao da poltica de mobilidade urbana nos termos desta Lei Orgnica; XVIII - criao do Conselho Municipal de Saneamento; XIX - implantao da poltica municipal de habitao; XX - implantao dos servios de assistncia tcnica e gratuita de engenharia para construo de habitao de interesse social; XXI - criao do fundo de fomento a economia popular e solidria; XXII- criao de lei especfica de planejamento estratgico.

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Art. 5 O Poder Executivo disponibilizar em seu site eletrnico todos os bens tombados, bem como os em processo de tombamento no Municpio de Juiz de Fora. Art. 6 Os prazos previstos nesta Lei Orgnica sero computados excluindo o dia do comeo e incluindo o do vencimento. 1 Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til se o vencimento cair em feriado ou em dia em que no houver expediente administrativo. 2 Se o prazo for estabelecido em horas, contar-se- de minuto a minuto. Se houver incio ou vencimento do prazo em feriado ou em dia em que no houver expediente administrativo, o prazo s ter incio ou trmino zero hora do dia til seguinte, considerando o dia por inteiro. Art. 7 Fica ratificado o Regimento Interno da Cmara Municipal, no que no contrariar esta Lei Orgnica. Pargrafo nico. Aps a entrada em vigor desta Lei Orgnica, a Cmara Municipal designar uma comisso de sete membros para elaborar o Projeto de Resoluo do novo Regimento Interno. Art. 8 Ficam asseguradas as gratuidades concedidas no transporte coletivo urbano do Municpio, previstas em legislao municipal. Pargrafo nico. A licitao de concesso de servio pblico de transporte coletivo urbano a ser realizada pelo Municpio dever conter a previso das gratuidades concedidas legalmente. Art. 9 A partir da promulgao desta Lei Orgnica as gratuidades concedidas por lei no transporte coletivo urbano do Municpio devero indicar expressamente a fonte de custeio. Art. 10 O Municpio assegurar no Programa de Sade da Famlia e Comunidade a incluso do profissional em sade bucal. Art. 11. Aps a entrada em vigor da Lei Orgnica, sero elaborados exemplares em nmero suficiente a fim de destin-los para distribuio e conhecimento dos diversos segmentos da sociedade. Art.12. A reviso geral desta Lei Orgnica ser feita, no mnimo, em cinco anos aps a sua promulgao pela Cmara Municipal pelo voto de maioria absoluta da Cmara.

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Art.13. Esta Lei Orgnica aprovada e assinada pelos Vereadores integrantes da Cmara Municipal de Juiz de Fora, promulgada por sua Mesa Diretora, entra em vigor na data de sua publicao. Palcio Barbosa Lima, 30 de abril de 2010.

BRUNO SIQUEIRA Presidente CARLOS CSAR BONIFCIO 1 Vice-Presidente JOO EVANGELISTA DE ALMEIDA 2 Vice-Presidente JOS LAERTE DA SILVA BARBOSA 1 Secretrio FRANCISCO DE ASSIS EVANGELISTA 2 Secretrio ANA DAS GRAAS ROSSIGNOLI ANTONIO MARTINS

FLVIO PROCPIO CHEKER ISAURO JOS DE CALAIS FILHO

JOS EMANUEL ESTEVES DE OLIVEIRA JOS MANSUETO FIORILO

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JOS STER DE FIGUEIRA NETO JOS TARCSIO FURTADO JLIO CARLOS GASPARETTE

LUIZ CARLOS DOS SANTOS NORALDINO LCIO DIAS JNIOR ROBERTO CUPOLILLO RODRIGO CABREIRA DE MATTOS

WANDERSON CASTELAR GONALVES

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(*) NOTA EXPLICATIVA Por fora de liminar concedida pelo Tribunal de Justia de Minas Gerais em 28 de julho de 2010 na Ao Direta de Inconstitucionalidade (Processo n 1.0000.10.041087-7/000) proposta pelo Prefeito do Municpio de Juiz de Fora encontra-se suspensa a eficcia dos seguintes artigos da Lei Orgnica Municipal revisada - e publicada em 07 de maio de 2010: art. 13; art. 24; art. 53; art. 54, pargrafo nico; art. 64; art. 65; art. 89, pargrafo 2 e 5; art. 91, pargrafo nico; art. 100; art. 102; art. 103, pargrafos 1 e 2; art. 106; art. 109; art. 116, pargrafo nico; Ato das Disposies Transitrias art. 4, incisos II, III, VI, VII, VIII, XV, XVIII, XX e XXI; e art. 10.

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Emenda Lei Orgnica Municipal n 01, de 2011 Altera a redao do caput do art. 25 da Lei Orgnica Municipal Proposio de Flvio Cheker autoria do Vereador

A Mesa da Cmara Municipal de Juiz de Fora, nos termos do 2 do art. 68 da Lei Orgnica Municipal e do art. 248 do Regimento Interno, promulga a seguinte Emenda ao texto da referida Lei: Art. 1 O caput do art. 25 da Lei Orgnica Municipal passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 25. A Cmara Municipal poder convocar, a requerimento de qualquer Vereador, por maioria de seus membros, Secretrio Municipal, Diretor, Procurador Geral, Presidente da Comisso Permanente de Licitao ou Agente Pblico subordinado diretamente ao Prefeito, da Administrao Pblica direta ou indireta para, pessoalmente, prestar informaes sobre assunto previamente determinado, sendo que o no comparecimento ser considerado desacato Cmara, importando em crime contra a administrao pblica, nos termos da legislao federal. Palcio Barbosa Lima, 15 de abril de 2011.

CARLOS BONIFCIO Presidente JULIO CARLOS GASPARETTE 1 Vice-Presidente LUIZ CARLOS DOS SANTOS 1 Secretrio Publicada em 19 de abril de 2011

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NOTA EXPLICATIVA

"Art. 25, caput da Lei Orgnica Municipal, com a redao dada pela Emenda n 01, de 15 de abril de 2011: expresso 'ser considerado desacato Cmara, importando em crime contra a administrao pblica, nos termos da legislao federal' com eficcia suspensa at julgamento final da ADIN n 1.0000.11.029784-3/000, em face de cautelar suspensiva deferida na presente ao".

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Emenda Lei Orgnica Municipal n 02, de 2011

Acrescenta o Art. 12-A Lei Orgnica do Municpio de Juiz de Fora. Proposio de autoria do Vereador Isauro Calais.

A Mesa da Cmara Municipal de Juiz de Fora, nos termos do 2 do art. 68 da Lei Orgnica Municipal e do art. 248 do Regimento Interno, promulga a seguinte Emenda ao texto da referida Lei: Art. 1 Fica acrescido Lei Orgnica do Municpio o seguinte Art. 12-A: Art. 12-A Fica proibida a nomeao ou designao para cargos de livre provimento e exonerao de direo e chefia, na administrao direta, autrquica e fundacional e do Poder Legislativo, de quem seja inelegvel em razo de atos ilcitos, nos termos da Legislao Federal. Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao. Palcio Barbosa Lima, 18 de novembro de 2011.

CARLOS CSAR BONIFCIO Presidente

JULIO CARLOS GASPARETTE 1 Vice-Presidente

LUIZ CARLOS DOS SANTOS 1 Secretrio

Publicada em 23.11.2011
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Emenda Lei Orgnica Municipal n. 03, de 2012.

Altera o inciso VI, do art. 68, da Lei Orgnica Municipal. Proposio de autoria do Vereador Beto.

A Mesa da Cmara Municipal de Juiz de Fora, nos termos do 2 do art.34 da Lei Orgnica Municipal e do art. 248 do Regimento Interno, promulga a seguinte emenda ao texto da referida Lei: Art. l O inciso VI, do art.68, da Lei Orgnica Municipal, passa a vigorar com a seguinte redao: VI - as empresas concessionrias de transporte coletivo do Municpio ficam obrigadas a disponibilizar veculos com um tempo de vida til de, no mximo, 5 (cinco)anos nos trajetos com destino aos distritos da zona rural de Juiz de Fora. Art. 2 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao. Palcio Barbosa Lima, 20 de maro de 2012.

CARLOS CSAR BONIFCIO Presidente

JULIO CARLOS GASPARETTE 1 Vice-Presidente

LUIZ CARLOS DOS SANTOS 1 Secretrio Publicada em 23.03.2012

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Emenda Lei Orgnica Municipal n 04, de 2012 Acrescenta os 1 e 2 ao art.16 Lei Orgnica do Municpio de Juiz de Fora. Proposio de autoria do Vereador Figueira. A Mesa da Cmara Municipal de Juiz de Fora, nos termos do 2 do art. 34 da Lei Orgnica Municipal e do art. 248 do Regimento Interno, promulga a seguinte Emenda ao texto da referida Lei: Art. 1 Ficam acrescidos os 1 e 2 ao art. 16 da Lei Orgnica do Municpio de Juiz de Fora, com a seguinte redao: " 1 - No podero executar obras ou prestar servios de interesse local a rgos e entidades da Administrao Pblica as empresas terceirizadas, cujos diretores e scios forem declarados inelegveis por fora de deciso judicial transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado relativa a pelo menos uma das seguintes situaes: I - representao contra sua pessoa julgada procedente pela Justia Eleitoral, em processo de abuso do poder econmico ou pblico; II - condenao por crimes contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica ou patrimnio pblico; III - que no atenderem ao disposto na Lei Federal n. 12.440/2011 no que se refere comprovao de regularidade junto justia do Trabalho por CNDT-Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas. 2- Ficam as empresas a que se refere o 1 obrigadas a apresentar ao rgo contratante da Administrao Pblica, antes de efetivada a contratao, declarao de que os seus diretores e scios no incorrem nas proibies ali descritas." Palcio Barbosa Lima, 21 de maro de 2012. CARLOS BONIFCIO Presidente JULIO CARLOS GASPARETTE 1 Vice-Presidente LUIZ CARLOS DOS SANTOS 1 Secretrio Publicada em 23.03.2012
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NOTA EXPLICATIVA Lei Orgnica Municipal Declarados parcialmente inconstitucionais os seguintes dispositivos pela Ao Direta de Inconstitucionalidade 041087748.2010.8.13.0000: - Art. 13 - Art. 53 - Pargrafo nico do art. 54 - Art. 64 - Art. 65 - 2 do art. 89 - Pargrafo nico do art. 91 - Art. 100 - Art. 102 - 1 e 2 do art. 103 - Art.106 - Art.109 -Pargrafo nico do art.116 ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS - Incisos II, III, VI, VII, VIII, XIV, XV, XVIII, XX, XXI do art.4 - Art. 10 Ainda em relao Lei Orgnica Municipal, devem-se registrar as seguintes informaes, tambm relacionadas na citada Ao Direta de Inconstitucionalidade: - 5 do art. 89 conferida interpretao conforme a Constituio do Estado, nos termos do art. 201, caput. - parte final do pargrafo nico do art. 36 conferida interpretao conforme a Constituio do Estado, nos termos do art. 160, III.

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