SAMIR AMIN

LE DVELOPPEMENT INGAL
ESSAI SUR LES FORMATIONS SOCIALES DU CAPITALISME PRIPHRIQUE

LES DITIONS DE

MINUIT

INTRODUCTION

Il a fallu attendre la fin du xix e sicle pour que commence se constituer une civilisation plantaire. Cependant, au cours des soixante-dix annes du XXE, caractrises par l'acclration de l'histoire, la division du monde en pays dvelopps et sous-dvelopps ne s'est pas attnue; au contraire, l'cart ne cesse de s'accentuer et a provoqu les premires , crises du systme capitaliste qui venait peine de se constituer en systme mondial. La rvolution russe ds 1917, celle de la Chine, qui s'tale de 1930 1950, celle du Vietnam et celle de Cuba marquent les "tapes dundpassement qui se proclame socialiste. Les craintes que Marx prouvait au milieu du sicle dernier, selon lesquelles l'Europe socialiste risquait de se heurter au capitalisme montant en Asie, ne se sont pas vrifies. C'est l'inverse qui a eu lieu. Cependant, au centre mme du systme, c'est-dire dans les pays capitalistes dvelopps, une remise en cause globale se fait jour travers mille voies dtournes et inattendues. Cette remise en cause des fondements du systme des valeurs sur lequel s'est difi le systme capitaliste mondial met son tour en question la science sociale conventionnelle, celle de Y Establishment et des Universits. La sociologie conventionnelle fonctionnaliste ou structuraliste qui s'est constitue en rponse au matrialisme historique a le mme fondement idologique et cherche elle aussi justifier l'ordre tabli par les harmonies universelles . La science politique oscille entre le journalisme et le formalisme. Quant la psychologie sociale, elle continue d'luder son problme (comment construire le pont qui unit l'individuel au social), Wilhelm Reich constituant l l'exception d'un pionnier peu suivi. La faiblesse des pseudo- disciplines fondamentales , conues dans l'isolement l'une de l'autre, entrane celle de leur confluence pluridisciplinaire, la gographie et l'histoire. Les gographes se contentent de juxtaposer, alors que la question fondamentale de leur discipline (comment les conditions cologiques agissent 1 sur les formations sociales) reste peu prs sans rponse, f

LE DVELOPPEMENT INGAL

L'histoire demeure anecdotique : elle n'est rien si elle ne peut tre tout. Et si, dans cette carence, l'conomie conventionnelle parat la moins mal pourvue des disciplines sociales, elle doit ce privilge deux raisons majeures : la premire est que la dominance de l'instance conomique dans le mode de production capitaliste donne 1' conomisme le caractre de l'idologie dominante; la seconde est que la gestion du systme social du capitalisme est principalement, et pour cette raison mme, une gestion conomique. C'est la critique de l'conomie du dveloppement qui nous a f conduit prsenter la thse qui va suivre, et selon laquelle un systme n'est pas dpass partir de son centre mais partir \ ae sa priphrie. Deux exemples l'illustreront : la naissance du I capitalisme partir de la priphrie des systmes des grandes 'civilisations pr-capitalistes, et sa crise actuelle. L e premier chapitre traitera de la gense du capitalisme; les quatre autres de la naissance du socialisme. Le chapitre II prsente les lois du systme capitaliste central et le suivant celles du capitalisme priphrique. Arm de cette double analyse, nous dmonterons, au chapitre IV, les mcanismes de la dpendance et clairerons le processus du dveloppement du sous-dveloppement avant de dresser, au chapitre V, le bilan des formations sociales capitalistes priphriques.

I
LES F O R M A T I O N S PRCAPITALISTES

I. LES MODES DE PRODUCTION

Le concept de mode de production est un concept abstrait qui n'implique aucun ordre de succession historique pour toute la priode de l'histoire des civilisations qui s'tend des premires formations diffrencies jusqu'au capitalisme. Nous proposons de distinguer cinq modes de production : i) le mode de production communautaire primitif , antrieur tous les autres; 2) le mode de production tributaire , qui adjoint la persistance de la communaut villageoise un appareil social et politique d'exploitation de celle-ci sous la forme de la ponction d'un tribut; ce mode de production tributaire est la forme la plus courante, qui caractrise les formations de classes prcapitalistes; nous en distinguerons : a) les formes prcoces, et b) les formes volues, comme le mode de production fodal , o la communaut villageoise perd la proprit minente du sol au profit des matres fodaux, la communaut subsistant comme communaut de familles; 3) le mode de production esclavagiste , qui constitue une forme plus rare, quoique disperse; 4) le mode de production petit marchand simple , qui constitue une forme frquente mais qui ne caractrise jamais entirement une formation sociale; et, 5) le mode de production capitaliste . Les modes de production communautaires constituent les premiers modes de production fondant une distinction de classe embryonnaire. Ils assurent le passage du communisme primitif aux socits de classes acheves. Ce communisme primitif se dfinit comme la ngation primitive selon la formule de Guy Dhoquois de la division du travail et du surproduit. Parce que ce passage du ngatif (absence de classes) au positif (socit de classes) est lent et progressif, les modes communautaires sont varis et nombreux et dtermins par les conditions cologiques. Mais les modes de production de la communaut primitive sont tous caractriss

10

';LE DVELOPPEMENT INGAL

par : i) l'organisation du travail, partie sur une base individuelle (celle de la petite famille ), partie sur des bases collectives (celle de la grande famille , du clan, du village), le moyen de travail essentiel, la terre, tant la proprit collective du clan, son usage libre tous ses membres, mais selon des rgles prcises (utilisation de parcelles distribues aux familles, etc.); 2) l'absence d'changes marchands et, corrlativement, 3) la distribution du produit l'intrieur de la collectivit selon des rgles en relation troite avec l'organisation de la parent. L'accs la terre dans les communauts n'est pas ncessairement galitaire. Il l'est dans les plus primitives de ces communauts, mais, dans les autres, cet accs est hirarchis, certaines familles ou clans ayant droit de meilleures parcelles, mieux situes par exemple, ou plus vastes. C'est partir de ce moment qu'on saisit un embryon de distinction de classes. Cette hirarchie est gnralement en relation troite avec celle du pouvoir politique et religieux. L'Afrique noire prsente une gamme varie de ces modes de production, les uns relativement fort peu hirarchiss notamment dans le domaine bantou , les autres fortement ingalitaires, comme chez les Toucouleurs de la valle du Sngal, les Ashanti du Ghana, les Haoussa du nord du Nigeria, etc. Mais, dans tous les cas, le paysan a accs la terre : du fait mme de son appartenance un clan, il a droit une parcelle du terroir de celui-ci. Ds lors, le processus de proltarisation, c'est--dire de sparation du producteur de ses moyens de production, est impossible. Le mode de production tributaire est caractris par la sparation de la socit en deux classes essentielles : la paysannerie, organise en communauts, et la classe dirigeante, qui monopolise les fonctions d'organisation politique de la socit et peroit _un tribut (non marchand) sur les communauts r rurales. Cependant, e mode de~ production tributaire volu tend presque toujours se fodaliser, c'est--dire que la classe dirigeante se substitue la communaut dans la proprit minente privative du sol. L e mode de production fodal comporte : 1) l'organisation de la socit en deux classes, celle des matres du sol (dont la proprit est inalinable) et celle des tenanciers-serfs, 2) l'appropriation du surplus par les matres du sol par voie de droit et non en vertu de rapports marchands, 3) l'absence d'changes marchands internes au domaine qui constitue la cellule lmentaire de la socit. Ce mode de production est menac de dsagrgation si, pour une raison quelconque, le seigneur fodal se dbarrasse d'une partie de ses tenanciers, libre ses serfs, c'est--dire les proltarise. En revanche,

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

le droit fondamental l'accs l'usage de la terre du paysan appartenant la communaut dans le mode de production tributaire rend cette dsagrgation impossible. L e mode de production esclavagiste fait du travailleur, esclave, le moyen essentiel de production. Le produit de ce , travail servile peut entrer dans le circuit des ttansfeits..non marchands propres la communaut (esclavage patriarcal) ou dans des circuits marchands (cas de l'esclavage grco-4 romain). ' L e mode de production marchand simple se caractrise l'tat pur par l'galit de petits producteurs libres et l'organisation d'changes marchands entre eux. Aucune socit n'-a jamais_t fonde..sur la domLnance de ce i^jggrrQdj^tion..,. mr3and simple. Mais, frquemment, il existait une sphre rgie ^piF~3es rapports marchands simples, en particulier la sphre de la production artisanale quand elle tait suffisamment dissocie de la production agricole. Au sortir de la communaut, le mode de production tributaire est l'issue la plus normale, la rgle. Elle se caractrise par la contradiction : permanence de la communaut/ngation de la communaut par l'tat. Elle se caractrise aussi, de ce fait, par la confusion entre la classe suprieure qui s'approprie le surplus et la classe dominante politique. Ce fait interdit de rduire les rapports de production aux rapports juridiques de proprit et oblige donner aux rapports de production leur pleine signification d'origine : rapports sociaux l'occasion de l'organisation de la j j r o j i a a o n ^ ^ d f production tributaire, quelquefois appel improprement asia- I tique , existe en fait sur quatre continents : en Asie, certes I (Chine, Inde, Indochine, Msopotamie et Orient classique, etc.), f mais aussi en Afrique (gypte et Afrique noire), en Europe! (dans les socits prclassiques : Crte et trurie) et en Am- / rique indienne (Incas, Aztques, etc.). ' L e mode de production fodal y apparat comme un cas limite, dans lequel la communaut est particulirement dgrade, puisqu'elle perd la proprit minente du sol. Ce caractre- 1 limite nous permettra d'appeler les formations fodales priphriques par rapport aux formations tributaires centrales . L e mode de production esclavagiste se situe de la mme faon aux frontires des formations tributaires et n'apparat qu'exceptionnellement, dans une squence qui n'est pas centrale, mais I priphrique, ce qui est aussi le cas du mode de production petit marchand simple.

12

';LE DVELOPPEMENT INGAL

II. LES FORMATIONS SOCIALES

Aucun de ces modes de production n'a jamais exist 1 l'tat pur : les socits historiques sont des formations qui ; d'une part combinent des modes de production et d'autre part organisent les relations entre la socit locale et d'autres socits, qui se manifestent par l'existence de rapports de , commerce lointain. Les formations sociales sont donc des structures concrtes, organises, caractrises par un mode de production dominant et l'articulation autour de lui d'un ensemble complexe de modes de production qui lui sont soumis. Ainsi peut-on voir le mode de production petit marchand simple articul sur un mode de production tributaire (prcoce ou fodal) dominant, sur un mode de production esclavagiste ou mme sur un mode de production capitaliste. D e mme, le mode de production esclavagiste peut-il tre non dominant, ce qui est la rgle lorsqu'il s'articule un mode tributaire dominant (ou mme au mode capitaliste, comme aux tats-Unis jusqu'en 1865), et exceptionnellement constituer le mode dominant (comme dans les formations de l'Antiquit classique). Toutes les socits prcapitalistes sont des formations sociales combinant les mmes lments, caractrises par : 1) la dominance d'un mode de production communautaire ou tributaire; 2) l'existence de rapports marchands simples dans des sphres limites; 3) l'existence de rapports de commerce lointain. Lorsque le mode de production fodal est absent, ou embryonnaire, ainsi que les rapports marchands simples internes, la formation, rduite la combinaison d'un mode de production communautaire ou tributaire peu volu et de rapports de commerce lointain, est du type africain . 1 L e commerce lointain n'est pas un mode de production, mais le mode d'articulation entre des formations autonomes. C'est en cela qu'il se distingue du commerce intrieur une formation sociale donne, lequel est constitu par les changes marchands caractristiques des modes de production petit marchand simple ou esclavagiste, qui sont des lments de la formation en question, mais peut aussi tre le prolongement vers l'intrieur du commerce lointain. Celui-ci mettant en rapport des socits qui s'ignorent, c'est--dire des produits pour lesquels chacune des socits ignore le cot de production chez l'autre, des produits rares, non substituables, les groupes sociaux qui s'y livrent occupent une position de monopole dont ils tirent profit. Ce commerce lointain jouera un rle dcisif lorsque le surplus que les classes

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

dominantes locales peuvent tirer des producteurs l'intrieur de la formation est limit, en raison du niveau de dveloppement moins avanc des forces productives et de conditions cologiques difficiles ou en raison de la rsistance de la communaut villageoise. Dans ce cas, le commerce lointain permet, ! par le profit de monopole qu'il autorise, le transfert d'une; fraction du surplus d'une socit une autre. Pour celle quij en bnficie, ce transfert peut tre essentiel et constituer l'assise principale de la richesse et de la puissance de ses classes dirigeantes. La civilisation peut alors dpendre tout entire , de ce commerce et le dplacement des circuits d'changes faire tomber dans la dcadence telle rgion ou au contraire crer les conditions d'un panouissement, sans qu'au niveau des forces productives on ait assist une rgression ou une progression notable. L'analyse d'une formation sociale concrte doit donc s'organiser autour de celle du mode de gnration du surplus caractristique de cette formation, des transferts ventuels de surplus en provenance ou en direction d'autres formations, et de la distribution interne de ce surplus entre les diffrentes parties prenantes (classes et groupes sociaux). La condition d'existence mme d'une formation de classes est que le dveloppement des forces productives (donc le degr de division du travail qui l'accompagne) soit suffisant pour qu'apparaisse un surplus , c'est--dire un excdant de la production sur la consommation ncessaire pour assurer la reconstitution de la force de travail. Ce concept de jyjrplu prend, selon les modes de production, des formes diffrentes, soit non marchandes (tribut, rente en nature, etc.), soit marchandes; dans ces derniers cas, on utilisera le terme de plus-value . Dans le mode de production capitaliste, le profit est la forme spcifique que la plus-value prendra lorsqu'elle sera redistribue en proportion des capitaux avancs. Comme une formation sociale est un complexe organis de plusieurs modes de production, le surplus gnr dans cette formation n'est pas homogne : il additionne des surplus d'origine diffrente. Une premire question essentiele est de savoir pour telle ou telle formation concrte quel est le mode de production prdominant, donc la forme prdominante du surplus. Une seconde question est de savoir dans quelle proportion la socit vit du surplus gnr par elle-mme et du surplus transfr en provenance d'une autre socit, autrement dit quelle est la place relative qu'occupe pour elle le commerce lointain. La distribution de ce surplus entre les classes sociales dfinies en rapport avec les diffrents modes de production caractristiques de la formation et les groupes sociaux dont l'existence

14

';LE DVELOPPEMENT INGAL

est en rapport avec les modes d'articulation de ces modes de production donne la formation son vrai visage. Ainsi l'analyse d'une formation concrte exige-t-elle que soit lucide la question du mode de dominance d'un mode de production sur les autres et celle du mode d'articulation de ces modes de production. L a famille des formations la plus courante dans l'histoire des civilisations prcapitalistes est celle des formations dominance tributaire. Au sortir du communisme primitif, les communauts se constituent puis voluent vers des formes hirarchises. C'est cette volution qui engendre le mode de production tributaire. Les modes de production esclavagiste et marchand simple s'articulent sur le mode tributaire dominant et occupent dans la socit une place plus ou moins importante selon l'importance relative du surplus ponctionn sous forme de tribut. Si les conditions naturelles et sociales (degr de dveloppement des forces productives) sont favorables, le tribut est volumineux. La classe-tat qui le peroit, la cour, en redistribue une bonne part en faisant vivre des artisans qui lui fournissent les produits de luxe qu'elle consomme. Ces artisans sont souvent des petits producteurs marchands. La production artisanale-industrielle peut tre galement organise dans le cadre d'entreprises dont la main-d'uvre est servile ou libre (salarie) et dont le produit est marchand. Une classe de marchands s'interpose entre l'tat, les communauts villageoises, les artisans et les entrepreneurs (esclavagistes ou non), qui organise ces circuits marchands. L'articulation de ces modes de production seconds sur le mode tributaire dominant doit donc tre analyse comme l'a fait Franois Quesnay en termes de circulation du surplus d'origine, circulation sur laquelle se greffe la gnration possible de surplus seconds (dans le cas d'entreprises dont la main-d'uvre est servile ou salarie). C'est aussi sur cette circulation du surplus que se greffe ventuellement le transfert en provenance de l'extrieur, si le commerce lointain existe et est domin par les marchands de la formation tudie. Dans le cas o le tribut (d'origine interne) est faible, la socit tributaire devrait tre pauvre. Mais elle peut, exceptionnellement, tre riche, si le surplus d'origine externe dont elle bnficie est important. C'est le cas de socits fondes sur le contrle des circuits du commerce lointain. L'existence et la prosprit de ces socits dpendront donc de ce contrle monopolis des relations que d'autres formations (o est gnr un surplus d'origine transfr) entretiennent par son intermdiaire. Nous aurons ici des formations tributaires-commerantes . Les relations peuvent mme aller jusqu' tre inverses : l'chelle de la formation,

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

le surplus transfr alimente les circuits seconds (de production marchande simple, etc.) et un tribut peut tre ponctionn sur ce surplus transfr par l'tat-classe dominant. La premire sous-famille des formations tributaires, celle des formations tributaires riches (fondes sur un surplus interne volumineux), est celle de toutes les grandes civilisations millnaires, et particulirement de l'gypte et de la Chine. La seconde sous-famille, celle des formations tributaires pauvres (caractrises par le volume faible du surplus interne), est celle de la grande majorit des civilisations antiques et mdivales. La troisime, celle des formations tributaires-commerantes, se manifeste ici et l, pour des priodes plus ou moins durables selon les vicissitudes des routes du commerce : la Grce ancienne, le monde arabe son apoge, certains tats de la savane d'Afrique noire, en sont les exemples les plus frappants. Par rapport cet ensemble de formations dominance tributaire (et, en marge, tributaire-commerante), les formations dominance esclavagiste et marchande simple apparaissent comme des exceptions. La dominance esclavagiste n'a aucune vocation gnrale et elle n'est pratiquement nulle part l'origine des diffrenciations de classes. Le mode de production esclavagiste n'acquiert de l'ampleur qu'en relation avec l'panouissement d'changes marchands, en Grce et Rome. En Grce, on trouve le commerce lointain l'origine de la civilisation. Les bnfices de ce commerce alimentent une production esclavagiste marchande qui transfert le centre de gravit de la formation. Au dbut, le surplus principal est d'origine externe; avec l'panouissement de l'esclavage, le surplus interne occupe une position croissante et les produits marchands de la production esclavagiste deviennent en partie l'objet d'exportations. L'empire d'Alexandre, puis son successeur romain, tendront l'espace gographique de cette formation exceptionnelle. Son extension en direction de l'est, o elle se heurte aux formations tributaires solides, sera difficile, et son centre de gravit se dplacera vers le nord et l'ouest, o la ponction tributaire restera plus faible. Mais, mme dans cette zone impriale o l'esclavage, la production marchande simple, le commerce interne et extrieur prendront des dimensions exceptionnelles, les modes de production communautaires ( l'ouest) et tribu-, taires ( l'est) persisteront. La dpendance de la formation l'gard de l'extrieur, o elle doit notamment puiser ses esclaves, marque sa fragilit. Comparativement aux millnaires des civilisations gyptienne ou chinoise, le petit mill-' naire esclavagiste romain est court. Des dcombres de sa

12

';LE DVELOPPEMENT INGAL

t destruction par les Barbares renatra une formation tributaire, celle de l'Europe fodale. La dominance du mode de production marchand simple est encore plus exceptionnelle. On ne la dcouvre qu'en NouvelleAngleterre (de 1600 1750), en Afrique du Sud boer (de 1600 1880), en Australie et en Nouvelle-Zlande (des origines de la colonisation blanche l'panouissement du capitalisme contemporain). Ces socits de petits fermiers et d'artisans libres, o le mode de production marchand simple n'est pas greff sur une production tributaire ou esclavagiste, mais constitue le mode principal d'organisation de la socit, ne s'expliqueraient pas si l'on ignorait qu'elles sont le sous-produit de la dsagrgation des rapports fodaux en Angleterre (et accessoirement dans les Pays-Bas et en France). L'migration des pauvres proltariss par cette dsagrgation et le modle idal qu'ils constituent sur les terres neuves traduisent cette filiation exceptionnelle. En fait, ces formations ont une forte tendance se transformer en formations capitalistes acheves. L e concept de formation sociale est donc bien un concept historique. Le progrs technologique le niveau de dveloppement des forces productives est cumulatif. Comme l'ont soulign Darcy Ribeiro et Silva Michelena, il se poursuit dans le cadre d'une formation et permet de dater l'histoire. Cependant, cette succession historique des formations n'est pas unique. La ligne principale, prdominante, voit se succder les formations communautaires, puis les formations tributaires. Mais cette ligne principale se bloque relativement, en ce sens que le progrs technologique peut s'oprer l'intrieur d e la formation tributaire, quoique lentement. La ligne seconde, majrginale, voit se succder les formations cbffiimmautaire6 puis les formations fodales (qui sont un type-limite de la famille des formations tributaires), avec une note marchande marque (esclavagiste-marchande et /ou marchande simple non esclavagiste) qui tmoigne de son originalit, autrement dit, de son caractre priphrique. Dans cette ligne, le dveloppement des forces productives entre nouveau en conflit avec les rapports sociaux et dbouche sur les formations du capitalisme. La succession historique des formations oppose l'absence \ de succession des modes qu'elles combinent signifie qu'il est , fabsurde d'instituer une analogie quelconque entre des modes ; de production identiques intgrs dans des formations d'ge diffrent, par exemple entre l'esclavage africain ou romain et t celui des tats-Unis au XIXE sicle. Les formations capitalistes sont toutes caractrises par

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

la dominance du mode de production capitaliste. Tous les produits y sont des marchandises, alors que seuls les produits dans lesquels s'incorpore le surplus des modes antrieurs pouvaient auparavant revtir cette forme. Dans tous les modes prcapitalistes, les subsistances ne font pas l'objet d'changes (d'o le caractre d ' conomies de subsistance des formations prcapitalistes) et le surplus est souvent l'objet d'une circulation non marchande (tribut, rente en nature). En outre, alors que les formations prcapitalistes sont caractrises par une coexistence stable de modes diffrents, articuls et hirarchiss, le mode capitaliste, qui a tendance devenir exclusif, dtruit les autres. Cependant, la condition de cette tendance l'exclusivit est, on le verra, qu'il soit fond sur l'largissement et l'approfondissement du march interne. C'est le cas des formations capitalistes centrales, non des formations priphriques. Dans celles-ci, le mode capitaliste, dominant, soumet les autres et les transforme, leur te leur fonctionnalit propre pour la soumettre la sienne, sans pour autant les dtruire radicalement. La dominance du mode de production capitaliste s'exprime galement sur un autre plan. Il constitue en effet un systme mondial, o toutes les formations (centrales et priphriques) sont ordonnes en un seul systme organis et hirarchis. Ainsi, il n'y a pas deux marchs mondiaux, le march capitaliste et le march socialiste, mais un seul, le premier, auquel participe marginalement l'Europe de l'Est.

III. LES CLASSES SOCIALES, L'ARTICULATION DES INSTANCES

L'analyse d'une formation sociale, qui consiste lucider les problmes de la gnration et la circulation du surplus dans cette formation, claire la question des classes et groupes sociaux . Chaque mode de production de classe dfinit une paire de classes antagonistes-unies : classe-tat et paysans dans le mode tributaire, matres et esclaves dans le mode esclavagiste, fodaux et serfs dans le mode fodal, bourgeois et proltaires dans le mode capitaliste. Chacune de ces classes se dfinit par les fonctions qu'elle occupe dans la production. Cette rfrence essentielle au processus de production ne peut pas tre rduite la proprit des moyens de production (le droit). La classe-tat dans le mode tributaire n'est pas propritaire du sol, qui appartient aux communauts. L e fodal n'a que la proprit minente du sol, la communaut conservant sur lui le droit d'usage. Mais la classe-tat, comme le fodal, organisent et planifient la production, et ce titre dominent

14

';LE DVELOPPEMENT INGAL

le processus productif. Les modes de production communautaire et marchand simple dfinissent chacun une classe de producteurs, qui est en fait une classe sociale, c'est--dire un groupe qui se dfinit par rfrence au processus productif : la classe des paysans communautaires et celle des petits producteurs marchands libres (paysans et artisans). Par rfrence au processus de circulation du surplus, lorsque cette circulation est marchande, on peut dfinir une classe, celle des marchands. Lorsque la circulation du surplus n'est pas marchande, c'est la classe dominante du mode qui assume directement cette fonction : ponction du tribut par les agents de la classe-tat ou versement direct de la rente en nature des paysans au seigneur. Une formation tant un ensemble de modes de production, toute socit prsentera l'allure d'un ensemble complexe de plusjde. deux classes : fodaux, paysans serfs, paysans libres, artisans marchands, marchands dans l'Europe fodale; cour impriale et gentry de fonctionnaires, paysans communautaires, artisans petits producteurs libres, artisans salaris et entrepreneurs marchands, marchands en Chine impriale; matres d'esclaves et esclaves, petits paysans libres ou communautaires, marchands dans l'Antiquit classique; bourgeois, proltaires et petits producteurs marchands dans le monde capitaliste moderne. Une socit ne saurait tre rduite son infrastructure. L'organisation de celle-ci, c'est--dire de sa vie matrielle, impose que soient remplies des fonctions politiques et idologiques en rapport avec le mode de production dominant et l'articulation des modes propre la formation. Ces fonctions peuvent tre remplies directement par les classes dfinies plus haut ou par des groupes sociaux qui en dpendent. La structure sociale concrte relle de la socit sera profondment marque par ces groupes. Le plus important d'entre eux est la bureaucratie , qui assure le fonctionnement de l'tat : bureaucratie civile (percepteurs du tribut, policiers et juges), militaire, religieuse, etc. Mais il ne faut pas confondre la bureaucratie ainsi dfinie (mme au sens large) avec la classetat du mode tributaire ou la bourgeoisie d'Etat du capitalisme d'tat. La bureaucratie ne remplit pas les fonctions de domination directe du processus productif; la classe-tat le dirige elle-mme, directement : c'est elle qui planifie et ordonne, f comme on le voit en Chine et en gypte. Il en est de mme ; dans le capitalisme d'tat, o la bourgeoisie d'tat dirige les i entreprises, dcide quoi produire et comment. Les luttes | intestines entre le clan des technocrates et celui des bureaui crates en Russie refltent bien cette distinction.

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

Cet exemple de conflit, entre une classe et le groupe qui est cens la servir, montre qu'il reste lucider un problme : celui des rapports entre les diffrentes instances d'un mode de production. Puisque la socit ne peut tre rduite son infrastructure, comment se dfinissent les rapports entre celle-ci (l'instance conomique) et la superstructure (l'instance politico-idologique)? Ces rapports ne sont pas identiques d'un mode de production l'autre. Certes, quel que soit le j mode de production, l'instance conomique est dterminante ' en dernier ressort, si l'on accepte cette ralit que la vie ; matrielle conditionne tous les autres aspects de la vie sociale, c'est--dire que le niveau de dveloppement des forces productives, en dterminant le volume relatif du surplus, conditionne la civilisation. Mais il importe de distinguer cette dtermination en dernire instance de la dominance de l'instance conomique ou du politico-idologique. Dans tous les modes de production prcapitalistes, la gnration et l'emploi de surplus sont transparents. Les producteurs ne peuvent donc accepter la ponction de ce surplus qu'ils produisent et dont ils se savent tre les producteurs que s'ils sont alins et croient cette ponction ncessaire pour la survie de l'ordre social et naturel . L'instance politicoidologique prend donc ncessairement la forme religieuse et domine la vie sociale. Dans ces cas, d'ailleurs, si le surplus ponctionn n'est plus utilis correctement , c'est--dire pour maintenir, reproduire et dvelopper l'tat et la civilisation, \ s'il est gaspill par des envahisseurs pillards ou un mauvais ! roi , les producteurs se rvoltent pour imposer un gouver- j nement juste , l'ordre naturel et les lois divines ayant t j viols. Lorsque, d'un autre ct, le maintien et le dveloppe- [ ment de cet ordre social exigent le bon fonctionnement de groupes sociaux spcifiques, comme la bureaucratie civile ou militaire ou la thocratie au service de la classe-tat tributaire, ces groupes occupent une place centrale dans l'histoire politique de la socit. L'observateur empiriste de l'histoire, quand il croit y voir la rsultante de luttes idologiques (conflits religieux) ou politiques (conflits de clans), est victime de la mme alination que la socit qu'il tudie. Au contraire, dans le mode de production capitaliste, ! la gnration du surplus est opaque. C'est l certainement, comme l'a signal Marx lui-mme, l'apport essentiel du Capital : la transformation de la plus-value en profit. Les conomistes troits ont vu dans cette transformation une contradiction formelle (la prtendue contradiction entre le livre I et le livre III du Capital). Cela montre seulement qu'ils sont eux-mmes victimes de l'alination conomiste. Car

20

';LE DVELOPPEMENT INGAL

cette transformation fait disparatre l'origine du profit (la plus-value), fait apparatre le capital (un rapport social) comme une chose (les quipements dans lesquels s'incorpore ce pouvoir social) et dote cette chose d'un pouvoir surnaturel : celui d'tre productif . L e qualificatif de ftichisme que Marx attribue ce processus mrite bien son nom. Au plan des apparences, dans le mode capitaliste, le capital parat donc productif, comme le travail; le salaire semble tre la rmunration juste du travail (alors qu'il reprsente la valeur de la force de travail), comme le profit la compensation de services rendus par le capital (risque, pargne-abstinence, etc.). La socit ne matrise plus l'volution de sa vie matrielle : celle-ci apparat comme la rsultante de lois qui s'imposent elle comme des lois physiques, naturelles. Les lois conomiques l'offre et la demande de marchandises, de travail, de capital, etc. sont le signe de cette alination. C'est pourquoi la science conomique sera idologie l'idologie des harmonies universelles et rduira les lois sociales au statut de lois de la nature indpendantes de l'organisation sociale. Si l'instance conomique est mystifie, en revanche, la politique est dmystifie : elle n'est plus religion. La vraie ' religion de la socit capitaliste, c'est 1' conomisme , en termes vulgaires le porte-monnaie , c'est--dire le consumismo, le culte de la consommation pour elle-mme, sans rfrence aux besoins. La crise de la civilisation contemporaine se retrouve tout entire ici, dans la mesure o cette idologie raccourcit l'horizon temporel de la socit et lui fait perdre de vue la perspective de son devenir. En mme temps, la politique devient champ de rationalit affirme. Les groupes sociaux qui remplissent des fonctions au niveau de cette instance sont naturellement et clairement au service de la socit; ils n'apparaissent aucun moment comme ses matres. L'analyse de l'articulation des instances complte celle des formations sociales. Prises ensemble, elles permettent de comprendre la dynamique des classes et groupes sociaux. L'analyse empirique repre des catgories sociales, en nombre arbitraire : deux (les riches et les pauvres ), ou trois (en y ajoutant les intermdiaires ), ou quinze ou vingt (catgories socio-professionnelles ou strates de revenus arbitraires) et, l'extrme, une catgorie par individu, retrouvant ce stade l'exigence individualiste de l'idologie qui tient lieu de science sociale. La dynamique de la socit devient alors incomprhensible.

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

IV. LES NATIONS ET LES ETHNIES

L'tude d'une formation sociale conduit ncessairement poser le problme de la nation, de la dfinition de cet ensemble social aux contours dfinis qui constitue une formation sociale donne. La science sociale conventionnelle lude le problme : le fondement mystique mystrieux du fait national ne nous, avance gure. Staline rduit cette ralit sociale au monde f capitaliste moderne en posant comme l'une des exigences j de la nation l'existence d'un march capitaliste intgr. Cette j formule est inacceptable : il est visible en effet que la Chine impriale ou l'gypte travers les millnaires ne constituent pas des conglomrats de peuples, qu'elles sont de ce point de vue fort diffrentes de la Gaule ou de la Germanie barbares autant que de l'Inde civilise. Nous dfinirons quant nous deux concepts : celui d' ethnie et celui de nation . L'ethnie suppose une communaut linguistique et culturelle et une homognit du territoire gographique et, surtout, la conscience de cette homognit culturelle, quand bien mme celle-ci serait imparfaite, les variantes dialectales diffrant d'une province l'autre, ou les cultes religieux. La nation suppose l'et^ie^mais la dpasse. Selon Saad Zahran, e apparat en effet si, de surcrot, une classe sociale, qui contrle l'appareil central d'tat, assure une unit conomique la vie de la communaut, c'est--dire si l'organisation par cette classe dominante de la gnration du surplus comme celle de sa circulation et de sa distribution solidarisent le sort des provinces. \ Ainsi, dans les rgions o le contrle de l'irrigation exige la s centralisation administrative et la planification de la production > l'chelle de l'ensemble du pays, la classe-tat dominante ; transforme l'empire en nation, s'il est dj ethnie homogne, j Les cas de la Chine (malgr ses variantes rgionales marques) > ou, mieux, de l'gypte, sont les plus probants. Si la condition ! d'homognit ethnique n'est pas remplie, ou celle d'unit I conomique, il y a empire, non nation, comme en Inde. | Cette classe-tat n'est pas la seule classe prcapitaliste qu'on > trouve l'origine de faits nationaux. Celle des marchands dans les formations tributaires-marchandes ou esclavagistesmarchandes peut remplir la mme fonction. L'unit est assure ici par la circulation du surplus. La Grce antique ou le monde arabe constituent des exemples de nations de ce type. En Grce, notamment, il y a nation malgr l'absence de pouvoir politique central, rduit l'tat d'embryon, qui s'exprime dans les confdrations et alliances de cits hell-

22

';LE DVELOPPEMENT INGAL

niques. Dans le monde arabe, l'homognit ethnique c'est--dire la langue et la culture communes , l'existence prs de minorits enclaves dans l'empire national, est renforce par l'unit conomique, qui se manifeste la grande poque par la circulation des marchandises, des ides et des hommes, sous l'impulsion de la classe dirigeante des marchands et des cours militaires, fusionne en une seule classe de marchandsguerriers. Il existe bien alors une nation arabe. Les nations ainsi fondes sur la classe des marchands sont fragiles lorsque l'est le substrat tributaire. C'est pourquoi nous dirons que, si la nation est un phnomne social qui peut apparatre toutes les tapes de l'histoire, s'il n'est pas ncessairement li au mode de production capitaliste, le phnomne national est rversible : il peut s'panouir ou disparatre selon que la classe unificatrice renforce son pouvoir ou le perd. Dans ce dernier cas, la socit rgresse vers un conglomrat d'ethnies qui risquent d'voluer vers une diffrenciation croissante. Ici encore, le cas du monde arabe est clairant. Parce que l'essentiel du surplus y provient des bnfices du commerce longue distance, qu'il n'est donc pas gnr l'intrieur de la socit, ses vicissitudes seront celles de la civilisation et de la nation arabe. La dcadence du commerce entrane celle de la classe des marchands-guerriers. Une srie d'vnements historiques majeurs jalonnent cette rgression nationale : les Croisades et le transfert du centre de gravit du commerce des villes arabes celles de l'Italie, la chute de Bagdad sous les coups des Mongols au XIII E sicle, puis la conqute ottomane au xvi e , le transfert du commerce de la Mditerrane I l'Atlantique la mme poque et, corrlativement, le contact direct tabli par l'Europe avec l'Asie des moussons et l'Afrique noire, qui retire aux Arabes leur rle d'intermdiaires. On dcouvre en Afrique noire des phnomnes semblables, r Dans toute la savane en bordure mridionale du Sahara, des formations tributaires-marchandes sont l'origine des grands tats historique,, le Ghana, le Mali, le Songhay, les cits haoussa. On trouve ici au moins l'embryon de nations en formation. Mais celles-ci se sont rapidement dfaites avec la fin du commerce saharien et la traite esclavagiste atlantique. La disparition de la nation arabe a redonn vie celle des nations qui pouvait survivre de la seule gnration interne d'un surplus important : l'ternelle nation gyptienne. La classe sociale qui contrle la renaissance de la nation gyptienne est l'aristocratie foncire bureaucratique. Ds le xvm e sicle, avec Ali Bey, mais surtout le XIXE avec Mohamed Ali, cette classetat assume de nouveau les fonctions de direction et de planification de l'conomie, l'organisation de la circulation du

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

tribut qu'elle ponctionne, c'est--dire les formes de l'unit conomique de la nation. Ailleurs dans le monde arabe, notamment au Maroc et en Tunisie partir du XVE sicle, en Algrie avec Abdel Kader au XIXE, au Soudan avec le mahdisme, au Ymen ou au Liban, les tentatives de constitution nationale ne vont pas loin, dans certains cas parce qu'elles tombent sous les coups de l'tranger (en Algrie et au Soudan, par exemple), mais surtout parce que le niveau de dveloppement des forces productives locales n'y permet pas la ponction d'un surplus suffisant pour asseoir une classe qui pourrait entreprendre une constitution nationale. Le sort de cette classe dpend alors de sa capacit de capter, par le grand commerce, un surplus d'origine externe, donc de circonstances externes la socit. Le surplus, faible, n'exige pas d'unification conomique; il circule peu, et la socit reste un conglomrat de rgions insuffisamment intgres pour tre national. C'est la mme raison qui empche les tats africains au sud du Sahara de survivre, serait-ce comme nations embryonnaires, aprs la disparition du commerce saharien. Les formations de l'Europe fodale ne connaissent pas non plus le fait national. Le surplus d'origine interne est ici relativement important, mais il ne circule presque pas en dehors du fief, tout au moins pendant tout le haut Moyen Age. Cependant,! partir du XIII sicle, et surtout du XVIE, en Europe atlantique (Angleterre, France, Espagne et Portugal), le commerce lointain largit le volume du surplus en y ajoutant les transferts d'origine extrieure. La rente en nature cde la place la rente en argent; celle-ci alimente une production marchande simple (artisanale) prospre qui se greffe sur ce commerce. Les monarchies absolues des quatre pays cits centralisent une part grandissante du surplus, en assurent la circulation en s'appuyant sur les marchands de l'poque mercantiliste et rassemblent en nation les terres du royaume. Si donc le fait national est bien antrieur au capitalisme, le mode de production capitaliste n'en joue pas moins un rle considrable dans son dveloppement. L e degr de centralisation conomique y est en effet port un niveau suprieur par la gnralisation de la forme marchandise du produit tout entier (et non plus seulement du surplus), par la forme marchandise que le travail acquiert, assurant par la mobilit de la population une plus grande intgration humaine, enfin par la forme marchandise que prend lui-mme le capital, assurant l'intgration du march (notamment la centralisation de la gestion montaire de la socit) et la circulation de la richesse. La nation implique donc que la classe dominante puisse pr-

24

';LE DVELOPPEMENT INGAL

tendre l'hgmonie nationale dans la socit, qu'elle soit constitue en une classe intgre au niveau national, organise et hirarchise ce niveau, par opposition aux classes dominantes constitues d'gaux juxtaposs et autonomes. Cette intgration est le cas pour la classe-tat des systmes tributaires riches, exceptionnellement pour la classe des marchands dans les priodes de grande prosprit des socits domines par elle, et surtout pour la bourgeoisie, tout au moins dans les formations capitalistes centrales.

V. COMMERCE

LOINTAIN

ET DSAGRGATION DES RAPPORTS FODAUX

Le dbat sur les origines du capitalisme oppose deux coles. Pour les uns, il est n des effets des grandes dcouvertes du XVI E sicle et du commerce atlantique; pour les autres, de la dsagrgation des rapports fodaux. En ralit, les conditions ncessaires au dveloppement du capitalisme sont essentiellement au nombre de deux : la proltarisation et l'accumulation du capital-argent. Si l'accumulation du capital-argent se retrouve dans toutes les socits marchandes orientales, antiques et fodales, elle n'a jamais conduit au dveloppement de relations capitalistes parce qu'il n'existait pas une main-d'uvre libre et disponible. Ce processus de proltarisation c'est--dire, pratiquement, d'exclusion d'une partie de la population rurale de la communaut villageoise trouve son explication, pour l'Europe, dans la dsagrgation des rapports fodaux. Mais la conjonction de ces deux conditions est ncessaire, et c'est son absence qui interdit de parler de capitalisme antique ou oriental . L'expression de capitalisme mercantiliste pour dcrire la priode qui s'tend en Europe de la Renaissance la rvolution industrielle (1600-1800) est peut-tre l'origine de bien des erreurs d'analyse. Car l'expression est ambigu : cette priode est en ralit une priode de transition. Elle apparatra, aprs coup, nos yeux, comme celle de la transition au capitalisme. Mais, jusqu' la rvolution industrielle, le mode de production capitaliste n'existe pas encore en fait. La priode est caractrise en ralit par : 1) la persistance de la dominance du mode de production fodal dans les formations de l'poque; 2) l'panouissement du commerce lointain (commerce atlantique, pour l'essentiel); 3) la raction de cet panouissement sur le mode de production fodal, qui se dsagrge. C'est ce troisime caractre, et lui seul, qui lui donne la nature d'une transition. Et c'est parce que le mode fodal est un

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

mode tributaire particulier que le commerce lointain peut le dsagrger. L'argent et le commerce sont bien antrieurs au capitalisme. Ils apparaissent, ds que les producteurs disposent d'un surplus et que la division du travail rend possible l'change des produits dans lesquels ce surplus s'incorpore. Tous les changes ne sont pourtant pas marchands : la masse principale, notamment les changes qui se font entre petits producteurs (communautaires ou libres) l'intrieur de la mme socit (paysans et artisans du mme village), dans les poques prcapitalistes se passe de tout intermdiaire commerant spcialis et souvent mme de l'instrument montaire. Cependant, ds lors qu'une fraction importante du surplus est centralise dans les mains de classes privilgies puissantes (fodaux, cours royales, etc.), celui-ci peut devenir l'objet de commerce lointain, c'est--dire le plus souvent d'un change contre d'autres produits de luxe, provenant d'autres socits. Un intermdiaire marchand met alors profit sa situation de monopole pour tirer un bnfice de cette mise en contact. Mais son bnfice, fond sur la diffrence des valeurs subjectives (utilits sociales) apprcies ingalement dans les deux socits qui s'ignorent, c'est--dire qui changent des produits rares dont elles ignorent les cots sociaux de production, ne doit pas tre confondu avec le profit du capital commercial. C'est seulement en effet dans le mode de production capitaliste que le commerce devient une activit capitaliste comme la production industrielle et que, partant de l, le capital commercial apparat comme une fraction du capital social. Ds lors, le capital commercial participe la prquation gnrale des profits. L e profit du capital commercial provient donc de la redistribution de la plus-value gnre l'intrieur de la formation, de la transformation de cette plus-value dans sa forme spcifique : le profit du capital. L e marchand prcapitaliste, lui, tire son bnfice d'un monopole. Dans le commerce lointain, ce monopole permet un transfert de surplus d'une socit l'autre. C'est prcisment parce qu'il s'agit d'un monopole que cette fonction est remplie si sou- , vent par des couches particularises : des castes ou des ethnies ( peuples-classes ) spcialises, comme les juifs dans l'Europe mdivale, ou les Dioula en Afrique occidentale. Des cits peuvent constituer des socits qui remplissent ces fonctions d'intermdiaires entre des formations diverses, plus ou moins voisines ou lointaines : les villes phniciennes, grecques, celles de l'Italie du XN E au XVIE sicles, celles de la Hanse, par exemple. Lorsque les marchands ne sont pas groups en cits indpendantes, en castes, ou diffrencis par leur ethnie ou leur reli-

26

';LE DVELOPPEMENT INGAL

gion, ils s'organisent en groupes ferms, comme le seront les corporations de l'Europe, les merchant-adventurers ou les corporations qu'on retrouve en Chine. Ce monopole est d'autant plus solide que le commerce est plus lointain et porte sur des produits plus rares. S'il existe des changes marchands internes la formation qui passent par le canal de commerants spcialiss, ceux-ci tendent eux aussi s'organiser en monopoles; mais ces monopoles restent fragiles et ne rapportent pas les normes bnfices du commerce lointain. Celui-ci entrane toujours la concentration de la richesseargent, la centralisation de fortunes-trsors. Pourtant, cette concentration n'est pas du capitalisme. C'est dans la mesure o l'histoire conventionnelle a commenc par confondre monnaie et capital, commerce et capitalisme, qu'elle dcouvre ensuite du capitalisme partout : en Chine ancienne, chez les Phniciens, les Grecs et les Romains, les Arabes au Moyen Age, etc. Puis elle se demande pourquoi seul le capitalisme europen a abouti : on invoque alors la religion (le protestantisme, selon Max Weber) ou la race (les qualits spcifiques de dmocratie chez les Germains, ou, plus subtilement, 1' hritage grec des Europens). En fait, la concentration de la richesse-argent des marchands ne dbouche pas naturellement sur le capitalisme. Pour cela il faut qu'en outre la dsagrgation du mode prcapitaliste dominant dans la formation sur laquelle se greffe le commerce lointain engendre une proltarisation, c'est--dire la sparation des producteurs de leurs moyens de production et par consquent ouvre la voie un march du travail libre. Cette dsagrgation a eu lieu en Europe, mais pas en Chine, ni dans le monde arabe, ni ailleurs. Pourquoi et comment? La rponse la premire question invite approfondir l'analyse du caractre spcifique du mode de production fodal. Parce que l'Europe barbare est arrire par rapport aux rgions de civilisation ancienne, un mode de production tributaire achev ne parvient pas s'y tablir; c'est donc sous la forme embryonnaire, inacheve, de celui-ci que se constitue le fodalisme. L'absence d'un pouvoir central puissant qui centralise le surplus donne aux matres fodaux locaux un pouvoir plus direct sur les paysans. Aussi la proprit minente du sol leur revient-elle alors que, dans le mode tributaire achev des grandes civilisations, l'tat protge sur ce plan les communauts villageoises. C'est seulement durant les priodes de dcadence, lorsque le pouvoir central s'affaiblit, que la socit se fodalise et cette fodalisation apparat comme une rgression, une dviation par rapport au modle idal : les

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

rvoltes paysannes rtablissent l'ordre tributaire en reconstituant la centralisation tatique par la destruction des fodaux, mettant ainsi un terme leurs abus . Le caractre arrir de la socit fodale a galement pour consquence une plus grande autonomie des secteurs marchands. Les paysans qui fuient la tyrannie fodale, plus tard ceux que les matres du sol chassent pour moderniser l'organisation de la production, constituent dans des villes libres un proltariat la disposition des marchands qui contrlent ces villes. Une production marchande artisanale libre et une production marchande qui utilise le travail salari s'panouissent, domines toutes deux par les marchands. Ceux-ci pourront donc, dans le domaine du commerce lointain, aller au-del des ralisations de leurs homologues des formations tributaires. A partir du XVIE sicle, le commerce atlantique organisera en Amrique la priphrie du systme mercantiliste nouveau. Il n'ira pas seulement chercher des produits que lui offrent les socits locales, il se soumettra directement ces socits pour y organiser la production des produits dont il assurera l'coulement en Europe. Il trouvera, pour raliser cet objectif, l'appui des monarchies centrales naissantes, dont il soutiendra ainsi les ambitions en facilitant par l'aisance financire que son panouissement entrane le recrutement d'armes de mtier et la centralisation administrative. L'offre de richesses nouvelles qu'alimente ce commerce s'appuyant sur une production amricaine dpendante agit son tour sur les secteurs fodaux de la formation. Elle y acclre la dsagrgation des rapports fodaux. Pour accder ces produits, les matres fodaux doivent moderniser leur exploitation, dgager un surplus plus volumineux, lui donner la forme montaire. Cette modernisation les conduit expulser du sol le trop-plein de population, comme le montrent les enclosure en Angleterre. La rente en nature est remplace peu peu par la rente en argent. L'agriculture fodale volue donc vers une agriculture capitaliste : soit que les propritaires fodaux se transforment en propritaires capitalistes, soit que la libration des paysans fasse apparatre une nouvelle classe, celle des koulaks . C'est l'ensemble de ces phnomnes sociaux importants qui semble confirmer la thse selon laquelle l'volution interne de la socit rurale europenne serait l'origine du capitalisme, sans que le rle du commerce atlantique ait t dterminant. Pour comprendre la nature de ces transformations, il est ncessaire de montrer, aprs P.-P. Rey, comment les formations capitalistes intgrent la proprit foncire et en trans-

28

';LE DVELOPPEMENT INGAL

forment la signification. L e mode de production capitaliste pur n'implique que deux classes, bourgeois et proltaires, et les deux revenus qui leur correspondent, profit du capital et salaire du travail, de mme que le mode fodal implique deux classes, matres du sol et paysans travailleurs, et deux revenus, rente et revenu du paysan. Mais les lois qui dterminent pour chacun de ces modes la gnration et la distribution des lments du produit social ne sont pas similaires. Le profit suppose le capital, c'est--dire l'appropriation privative exclusive de moyens de production, qui sont eux-mmes les produits du travail social, tandis que la rente dcoule du contrle exclusif de classe des moyens naturels, qui ne sont pas, eux, les produits du travail social. L e capital suppose le travail salari, c'est--dire libre, un march du travail et la vente de la force de travail. La rente suppose au contraire la servitude du paysan travailleur, son attachement la glbe. Ce lien ne prend pas ncessairement la forme d'une limitation juridique impose sa libert, mais, plus gnralement, que soit prserv l'accs aux conditions naturelles de production : l'accs la terre. Le capital est par essence mobile et Marx en dduit la transformation de la valeur en prix de production qui assurent une gale rmunration des capitaux individuels, tandis que l'appropriation des facteurs naturels est par essence immobile et la rente ingale d'une terre l'autre. Le mode de production capitaliste pur suppose donc l'accs libre des capitalistes aux moyens naturels et Marx insiste, notamment dans la Critique du programme de Gotha, sur le caractre non capitaliste de la proprit foncire. Cependant, les formations capitalistes ne se sont pas dveloppes dans le vide, partir de rien; elles se sont constitues d'abord au sein des formations antrieures, dans les secteurs nouveaux (l'industrie) non rgis par les relations propres aux modes antrieurs. Ensuite, lorsque le capitalisme est devenu dominant l'chelle de la formation d'ensemble, il a parachev la transformation de l'agriculture, o la proprit foncire constituait pour lui un handicap. A partir de l, le propritaire (ou sa fonction) a perdu le rle dterminant dans l'agriculture au bnfice du fermier capitaliste (ou de sa fonction, lorsque le propritaire l'assume lui-mme). Dans les formations capitalistes avances, il n'y aura plus de propritaires (au sens fodal, prcapitaliste du terme), il n'y aura plus que des capitalistes agraires. Ainsi donc les deux lments commerce longue distance et dsagrgation des rapports fodaux ragissent l'un sur l'autre pour engendrer le mode de production capitaliste. La concentration de la richesse-argent un ple engendre un capital potentiel : cette concentration se fait chez les marchands

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

l'origine, chez les nouveaux capitalistes ruraux ensuite. Mais ce capital potentiel ne devient capital rel que parce que la dsagrgation des rapports fodaux libre la maind'uvre et proltarise les paysans. Ceux-ci deviendront ouvriers salaris chez les nouveaux industriels comme chez les propritaires et fermiers capitalistes ruraux.

VI. LE BLOCAGE DES FORMATIONS COMMERANTES : LE MONDE ARABE ET L'AFRIQUE NOIRE

On voit mieux la signification du processus d'interraction entre le commerce lointain et la dsagrgation des rapports prcapitalistes si l'on compare l'volution europenne celle des autres formations prcapitalistes. Le monde arabe constitue l'exemple d'une formation caractrise par l'importance exceptionnelle qu'y occupe le commerce longue distance, lequel pourtant n'a pas engendr un capitalisme autochtone. Pourquoi? Le monde arabe s'tend sur plusieurs milliers de kilomtres, dans la bordure semi-aride qui coupe en ceinture l'Ancien Monde, de l'Atlantique l'Asie des moussons. Il occupe dans cette rgion une zone isole de l'Europe par la Mditerrane, de l'Afrique noire par le Sahara, des mondes turc et persan par les massifs montagneux du Taurus, du Kurdistan et de l'Iran occidental. Il ne se confond pas avec le monde de l'islam, lequel occupe cependant en gros la totalit de cette ceinture semi-aride partage entre quatre ensembles de peuples : les Arabes, les Turcs, les Persans et les Indo-Afghans, et n'a dbord que marginalement vers l'Asie des moussons (Bengale, Indonsie) puis, une poque rcente, vers certaines zones de l'Afrique noire (savane de l'Afrique de l'Ouest et cte orientale de ce continent). Pas plus qu'ailleurs, le monde arabe ne saurait non plus se confondre avec un phnomne ethno-racial, car l'arabisation a brass ici des peuples nombreux, diffrents par leur origine et leurs composantes. L e monde arabe n'a constitu une entit politique relativement centralise que pendant une priode fort courte de son histoire : deux sicles. Encore, l'poque (celle des Omayyades et des premiers Abbasides, de 750 950), l'unification linguistique tait-elle infiniment moins avance qu'elle ne l'est aujourd'hui. Il a ensuite clat en entits politiques rgionales relativement stables, qui n'ont t runifies superficiellement que sous le joug ottoman, donc tranger. D u point de vue des structures de leurs formations sociales

30

';LE DVELOPPEMENT INGAL

prcoloniales, les pays arabes ne constituent pas un ensemble homogne. L e monde arabe tait trs diffrent de l'Europe du Moyen Age. On y a toujours distingu trois zones fort dissemblables par leurs structures sociales et leur organisation politique et conomique : l'Orient arabe (al Mashraq), qui groupe l'Arabie, la Syrie (c'est--dire les tats actuels de Syrie, Liban, Jordanie et Isral) et l'Iraq; les pays du Nil (gypte et Soudan); l'Occident arabe (al Maghreb) qui s'tend de la Libye l'Atlantique et rassemble les tats actuels de Libye, Tunisie, Algrie, Maroc et Mauritanie. Dans cet ensemble, seule l'gypte, qui coupe le monde arabe en deux, a toujours t une civilisation paysanne. Ailleurs, dans cette zone semi-aride, la vie agricole reste prcaire et le surplus qui peut tre prlev sur les agriculteurs demeure dans l'ensemble fort lger. Les , techniques de production agricoles sont ncessairement peu volues, la productivit du travail agricole faible, le niveau de vie du monde des agriculteurs proche de la subsistance et, par consquent, les formes d'organisation sociale ncessairement marques de collectivisme primitif. Il n'existe pas l de base suffisante pour permettre la ponction d'un surplus autorisant une structure de classe fodale ou mme une civilisation brillante. Et pourtant le Mashraq (et aussi le Maghreb, quoique un degr moindre) a t le lieu de civilisations riches, et nettement urbaines. Comment ce miracle a-t-il t possible? Comment s'explique que la riche gypte, la seule grande oasis de cette zone aride, ait toujours t paysanne, relativement peu urbanise jusqu' la priode contemporaine, mme aux grandes poques de sa civilisation millnaire, tandis que le Mashraq, qui a connu des poques aussi brillantes dans son histoire, a toujours t un pays de grandes villes? On doit, pour le comprendre, replacer le monde arabe dans son environnement rel : celui d'une zone de passage, de plaque tournante, entre les grandes zones de civilisation de l'Ancien Monde. Cette zone semi-aride isole trois zones de civilisation vocation agraire : l'Europe, l'Afrique noire, l'Asie des moussons. Elle a donc toujours rempli des fonctions commerciales, mettant en rapport des mondes agraires qui s'ignoraient. Les formations sociales sur la base desquelles | ses civilisations ont t construites ont toujours t des forma' tions commerantes. Par l nous entendons que le surplus sur lequel vivaient ses villes importantes ne provenait gnra1 lement pas de l'exploitation de son monde rural, mais des j bnfices du commerce lointain que le monopole de sa fonction ( d'intermdiaire lui rapportait, c'est--dire de revenus pro' venant en dernire analyse des surplus ponctionns par les

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

classes dirigeantes des autres civilisations sur leurs paysanneries. Ce modle de formation commerante caractrise le Mashraq jusqu' la guerre de 1914. Ensuite, l'intgration de cette rgion dans l'aire imprialiste, qui n'avait t que superficielle l'poque ottomane, apportera des modifications dcisives aux structures de classes de l'Iraq, mais seulement des modifications mineures en Syrie et en Palestine. A l'autre extrmit, au Maghreb, ce modle de formation caractrise la rgion jusqu' la colonisation franaise. Mais celle-ci, plus ancienne et plus profonde que celle laquelle a t soumis le Mashraq, apportera au Maghreb moderne des modifications dcisives. Entre les deux rgions, l'gypte continuera reprsenter l'exception d'une formation tributaire paysanne fortement intgre dans le systme capitaliste mondial. L'islam est n en Arabie, dans le dsert, au sein d'une population de nomades organiss en fonction du grand commerce entre l'empire romain d'Orient et la Perse d'une part, l'Arabie du Sud, l'thiopie et l'Inde d'autre part. Ce sont les bnfices tirs de ce commerce qui permettent la survie des rpubliques marchandes urbaines du Hedjaz. L a domination exerce par ces villes sur de micro-zones rurales d'oasis, soumises une exploitation semi-servile, ne constitue nullement la ressource essentielle des classes dominantes marchandes. Quant l'conomie pastorale de subsistance des nomades, elle reste juxtapose l'activit marchande, laquelle elle fournit des hommes et des btes, mais qui ne ponctionne sur elle aucun surplus. La civilisation du dsert suppose donc celle de l'Orient romain et des pays des moussons qu'elle met en relations. Que, pour une raison ou une autre, le surplus qui alimente l'origine le commerce lointain vienne tre rduit, ou que les routes commerciales se modifient, le dsert se meurt. Cela est arriv maintes fois dans l'histoire, et chaque fois les hommes du dsert ont tent de survivre en devenant conqurants. La premire rgion du monde civilis conquise par les Arabes a t le Croissant fertile : les pays de la Syrie et de l'Iraq, en bordure septentrionale du dsert d'Arabie. Les Arabes se retrouvaient l en pays de connaissance. Car les socits de l'Orient ancien avaient dans l'ensemble t des socits marchandes intermdiaires du mme type que le leur. Il y avait bien sr des paysans dans cette zone semi-aride, alors qu'il n'y en avait pratiquement pas plus au sud. Mais il s'agissait de paysans montagnards, accrochs aux flancs des montagnes du Liban, des Alaouites, du Taurus et du Kurdistan, et bnficiant d'une pluviomtrie juste suffisante pour assurer

32

';LE DVELOPPEMENT INGAL

leur survie. Ces zones rurales taient trop pauvres en dpit de ce qualificatif de fertile pour fournir le surplus ncessaire une civilisation brillante. Elles taient pour cela demeures primitives organises en communauts villageoises et relativement isoles, dfendant d'ailleurs jalousement leur indpendance. La civilisation tait ne en bordure, dans deux zones exceptionnelles : la Msopotamie et le littoral mditerranen. En Msopotamie s'tait dveloppe la premire civilisation agricole vritable, grce aux conditions naturelles exceptionnelles offertes par le Tigre et l'Euphrate. S'y tait constitue une organisation analogue celle de l'gypte, fonde sur le surplus ponctionn par les cits sur les campagnes avoisinantes. Comme toutes les civilisations agricoles situes en bordure du dsert, celle-ci a vcu dans la menace perptuelle des Barbares. Elle sera d'ailleurs crase par les invasions turcomongoles des XE et XIE sicles, pour ne renatre qu'aprs 1918, l'ombre de la pax britanica. A l'ouest, en bordure de la mer, le miracle agricole n'tant pas possible, les tats-cits de Phnicie et de Syrie ne tirrent jamais leurs ressources que du commerce lointain, maritime et caravanier. Les Arabes venus du dsert allaient donc se retrouver l comme chez eux et, en plaant leur nouvelle capitale, celle des Ommayades, Damas, transporter vers le nord la civilisation commerante de Mdine. Ayant ainsi repris en main le contrle des voies de communication, ils vont pouvoir de nouveau tirer les bnfices du grand commerce et ranimer la civilisation. L'unit du Croissant fertile ne sera vritablement brise qu' l'issue de la premire guerre mondiale. Mais c'tait une unit dans la diversit. Diversit qui n'a jamais t culturelle , encore moins ethnique : le brassage des peuples y est si ancien qu'il est vain de chercher opposer les uns aux autres sur une base aussi fragile. Le propre d'une zone de civilisation de ce type dont l'essence est la fonction commerciale, la mise en relation des zones qu'elle isole est d'tre dialectiquement unificatrice-dislocatrice. Unificatrice parce qu'elle amne les hommes se dplacer sans arrt, les coutumes et les religions se transmettre, une lingua franca de voyageurs s'imposer. Mais aussi dislocatrice parce qu'elle est fonde sur la concurrence de cits marchandes rivales. Peu importe ici l'imposition ou l'absence d'un pouvoir politique formel unique. Si celui-ci est puissant, il imposera la concurrence des cits marchandes des limites, souvent assurera la prminence de la capitale. Tel fut l'tat des Ommayades, centr sur Damas, puis celui des Abbasides, centr sur Bagdad. Pour assurer sa puissance, l'tat est oblig de disposer d'une arme de mercenaires, recruts chez les nomades voisins. Quant

LES FORMATIONS PRCAPITALISTES

33

aux paysans, ils cherchent rester isols dans leurs montagnes et ne tombent dans la dpendance semi-servile des propritaires toujours urbains, absentistes (marchands, hommes de cour, etc.) que dans les zones sub-urbaines ou, exceptionnellement, dans le Bas Iraq, amnag en plantations marchandes-esclavagistes du type romain . Pendant douze sicles, de 700 1900, le Croissant fertile a t ainsi la fois unifi et divis, connaissant successivement des priodes brillantes et d'autres de dcadence, au gr des circuits commerciaux reliant l'Europe byzantine et occidentale l'Orient indien et chinois. Le Croissant fertile est trs vite devenu arabe. Dj, la veille de l'invasion islamique, chrtien, il tait unifi linguistiquement par l'aramen. Langue smite, l'aramen cdera sans grande difficult la place l'arabe. L'unit linguistique de la rgion est pratiquement totale depuis des sicles si l'on veut bien ne pas considrer comme diffrents des parlers qui ne se distinguent que par l'accent et quelques expressions populaires. On y parle un arabe trs pur et, de Jrusalem aux confins turcs, c'est le mme accent, dit syrien , qui le caractrise. La Palestine est un morceau de ce Mashraq, rien de plus. Mais l'unit culturelle profonde du Mashraq n'implique pas l'absence de diversit : diversit entre les villes, diversit des micro-mondes ruraux. Les campagnes sont ici en effet, et resteront douze sicles, isoles les unes des autres, sans grande importance conomique et politique. Au pouvoir imprial qui tente de les soumettre, elles opposent une rsistance arme et religieuse. C'est ainsi que dans le Mashraq les seules rgions vritablement rurales sont toutes irrdentistes du point de vue religieux : les montagnes du Liban, partages entre chrtiens maronites et musulmans chiites, le Djbel Alaouite et le Djbel Druse en Syrie, tous deux chiites, le Bas Iraq, galement chiite. L ' hrsie chiite, qui a trs tt divis le monde musulman, a en effet trouv dans les communauts libres de montagnards un terrain favorable. Il y a dvelopp un esprit beaucoup plus libre, critique, voire galitariste, que n'exprime pas le sunnisme officiel. C'est aussi la raison pour laquelle il a t l'idologie des paysansesclaves rvolts du Bas Iraq au temps de la rvolte des Qarmates. On ne peut pas parler ici de fodalisme , mme si des formes semi-fodales se sont dveloppes aux priodes de dcadence du grand commerce, dans les campagnes de plaines que les gens des villes pouvaient dominer plus facilement et qui permettaient de compenser par un surplus impos aux
3

34

';LE DVELOPPEMENT INGAL

paysans la contraction des revenus du commerce lointain. Les plaines de la Beka, de Palestine, de Homs, de Hama, du Moyen Iraq ont t de la sorte soumises parfois des propritaires avides, notamment pendant la priode ottomane ( partir de 1500), qui fut une longue poque de dcadence commerciale. Beaucoup plus tard, partir des annes 30 de notre sicle, la mise en valeur moderne de zones agricoles, rendue possible par les travaux d'irrigation, tendra les zones de latifundia. Mais l'essentiel ici n'est pas la campagne, c'est la ville. Des villes normes, monstrueuses quand le commerce vient pricliter. Des villes qui furent parmi les plus populeuses de l'Antiquit, du Moyen Age et des temps modernes jusqu'au capitalisme, beaucoup plus importantes que celles de l'Occident. | Alep, Damas, Bagdad, Basra, Antioche ont eu des centaines de milliers d'habitants. Aux grandes poques, elles regroupaient la majorit de la population de la rgion, laquelle dpassait cinq millions d'habitants : plus qu'elle n'en aura au dbut du XXE sicle. Des villes qui ont toujours t des centres de cours, de marchands et, autour d'eux, de la foule des artisans et des clercs. Des villes marchandes, comme celles de l'Italie ,j qui leur faisaient cho en Occident au Moyen Age, ou comme celles de la Hanse. L'accumulation de la richesse y traduisait le brillant de la civilisation; mais cette accumulation n'a pas dbouch sur le capitalisme prcisment parce que les campagnes isoles n'taient pas fodales. Conservant un caractre marchand, les villes du Mashraq constituaient des petits mondes concurrents, le dbouch de leur artisanat avanc tant le march lointain o s'aventuraient leurs marchands. L'unit culturelle de ce monde urbain dominant sera marque par les centres de la culture arabo-islamique, les citadelles de l'orthodoxie sunnite. A l'autre extrmit du monde arabe, au Maghreb, on retrouve les mmes structures. Nomades et agriculteurs se disputaient l de temps immmoriaux un territoire troit, serr entre la mer, la montagne et le grand dsert. La pax romana, en construisant une srie de postes fortifis tout le long du limes, avait repouss plus au sud la zone des agriculteurs berbres, au dtriment des terrains de parcours des nomades et semi-nomades, berbres eux aussi. Dj, avant l'arrive des Arabes, la dcadence de l'Empire avait permis aux nomades de reprendre du terrain aux paysans. Lorsque survinrent les Arabes, ils rencontrrent chez les agriculteurs des massifs montagneux les mmes rsistances que d'autres avaient rencontr avant eux, mais ils se contentrent de contourner ces rgions et fondrent des villes dans les plaines.

LES FORMATIONS PR

^CAPITALISTES

II

Celles-ci, comme en Orient, n'auraient pu subsister ni prosp- * rer si elles n'avaient trouv dans le grand commerce lointain des ressources que lui refusait la difficult de ponctionner les agriculteurs. Cette recherche de dbouchs amenait les Arabes aller toujours plus loin, traverser la Mditerrane, ou le Sahara vers le sud. Ils rencontraient l des grands nomades berbres, qui avaient les mmes objectifs : devenir les caravaniers d'un commerce florissant. Ces Berbres-l s'arabiseront beaucoup plus vite que les paysans, lesquels ne s'intressaient que peu la civilisation arabe urbaine. Ibn Khaldoun a parfaitement analys la nature de ces formations sociales du Moyen Age maghrbin. Avec une intelligence et une prcision que pourraient lui envier beaucoup d'historiens et de sociologues du monde arabe contemporain, il dfinit ces formations comme fondes, non sur le surplus ponctionn sur les paysans de la rgion, mais sur les bnfices du grand commerce. C'est ainsi que tous les grands tats maghrbins furent tablis sur le commerce de l'or, lequel provenait de l'Afrique de l'Ouest. Pendant des sicles, jusqu' la dcouverte de l'Amrique, l'Afrique de l'Ouest sera le fournisseur principal du mtal jaune pour toute la partie occidentale de l'Ancien Monde : l'empire romain puis l'Europe du Moyen Age, l'Orient ancien, puis arabe. Ce commerce a ainsi aliment, au nord du Sahara, les tats almoravide, almohade, etc., et, au sud, ceux du Ghana, du Mali, du Songhai. Les structures de ces formations sociales sont identiques et Ibn Khaldoun, comme les voyageurs arabes de l'poque (Ibn Batouta, par exemple) les assimilent au mme modle. \ L'alliance villes-nomades et l'exclusion de la paysannerie de l'tat civilis constitue une caractristique essentielle de la civilisation maghrbine, comme dans le Croissant fertile. i Des idologues de la colonisation franaise du Maghreb ont tent d'expliquer ces structures en termes d'opposition de races Berbres paysans contre Arabes nomades et d'expliquer la dcadence du Maghreb par les ravages des nomades arabes, destructeurs de l'agriculture et de ses amnagements. Des explications analogues ont t donnes pour l'Orient arabe : la dcadence serait l aussi le rsultat des dgts causs par les nomades. Cependant, on constate que les priodes brillantes de la civilisation arabe, en Orient comme au Maghreb, ne sont nullement caractrises par de grandes ralisations agricoles, mais par la prosprit du commerce et des villes et souvent, en relation avec la prosprit du commerce, la domination de grandes tribus nomades au dtriment de la paysannerie, qui n'a jamais beaucoup compt ici.

36

';LE DVELOPPEMENT INGAL

| La dcadence vient avec le dtournement des routes commerf ciales. A mesure qu'elles se dplacent d'ouest en est, on vrifie le dplacement parallle des tats civiliss, tant au nord qu'au sud du Sahara. Ainsi, la priode la plus ancienne correspondent les tats du Maroc au nord, ceux du Ghana et du Mali au sud; plus tard, ce sera par Tunis puis l'gypte que passeront les routes de l'or, et au sud s'panouiront les tats songhai et haoussa. Et, de mme qu'en Orient arabe les rduits paysans arabiss linguistiquement tenteront de conserver leur autonomie dans la dissidence religieuse, au Maghreb c'est dans le maintien de la langue et de la culture berbre que s'exprimera cette rsistance. Tout autre est l'histoire de l'gypte. Sur l'un des plus vieux peuples paysans du monde un norme surplus pouvait tre , ponctionn par les classes dirigeantes, assurant ainsi la base ! de la civilisation. La centralisation tatique, prcoce et extrme, s'imposait ici la fois pour des raisons naturelles (les grands travaux d'irrigation) et pour dfendre cette oasis contre la menace des nomades. Pour survivre, l'gypte a toujours essay de vivre replie sur elle-mme, comptant sur le nombre pour repousser les invasions. Quand elle a conquis des territoires au-del de la Valle, ce fut pour mieux dfendre sa civilisation paysanne en allant installer des garnisons au cur des pays nomades et semi-nomades : l'est au Sina et en ! Syrie, l'ouest en Libye. Mais, en gypte mme, il n'y eut ; jamais, jusqu' l'poque hellnistique, de vritables grandes : villes commerantes. Les capitales pharaoniques sont installes s au milieu des champs, dans des campagnes trs peuples. L e type mme de la formation sociale traditionnelle en gypte est donc constitu sur des bases fort diffrentes de celles de l'Orient et du Maghreb. Les rduits paysans de l'Orient et du Maghreb sont autonomes, peu intgrs dans la civilisation, et le niveau de dveloppement des forces productives y est faible; aussi demeurent-ils dans l'ensemble organiss en communauts villageoises. La paysannerie gyptienne a oubli cette origine il y a plus de quatre mille ans. La formation sociale n'y est pas du type dominance marchande-urbaine, mais rurale-tributaire, o les paysans ne sont pas opprims en groupes, conservant l'autonomie relative de leur communaut villageoise, mais individuellement, par petites | familles. Elle volue donc d'elle-mme vers un type de foda; lisme vritable. Celui-ci que nous prfrons appeler formation tributaire volue , analogue d'ailleurs celui de la Chine, ne diffre du fodalisme d'Occident que par la centralisation tatique, du fait de l'organisation de la classe dirigeante qui peroit le surplus.

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

A partir de l'invasion d'Alexandre, l'gypte entre comme province dans les empires fonds sur le grand commerce : telle fut sa place dans le monde hellnistique, puis byzantin, comme dans le monde arabe. Aux priodes brillantes de ces empires, quand le commerce lointain est florissant, elle connat la civilisation urbaine marchande. Mais celle-ci reste trangre , installe dans des villes de cours et de marchands, qui ne s'gyptianisent vritablement que lorsque le commerce lointain dont elles vivent vient pricliter. Telle fut Alexandrie l'poque grecque, Fostat, puis L e Caire l'poque arabe.* Le monde rural gyptien reste en dehors de ces pripties. Pour lui, simplement, le surplus qu'il payait sa classe dirigeante nationale pharaonique est pass des cours trangres. L'gypte s'est pourtant arabise, sur le plan linguistique, mais tardivement, prcisment lorsque l'empire commerant des Arabes a commenc perdre sa raison d'tre. L e pays dut alors se replier sur lui-mme et les classes dirigeantes arabes s'gyptianiser et s'intresser davantage aux paysans. Ceux-ci ont adopt lentement l'islam et la langue arabe : il a fallu plusieurs sicles avant que le copte ne disparaisse. Mais, en s'arabisant, le peuple gyptien a conserv un net sentiment de sa particularit. Il ne s'est jamais dit arabe ^ le terme demeurait pour lui synonyme de barbare , mais \ gyptien . Et c'est sur ce plan qu'il conserve son originalit : ! non sur le plan linguistique mais sur celui de la culture et j des valeurs, qui sont ici des valeurs paysannes. j Au sud de l'gypte, le Soudan appartient la fois l'Afrique noire et au monde arabe. Dans sa partie septentrionale, des tribus nomades arabes, venues de l'est, de la cte de la mer Rouge, qui se sont mtisses avec les populations noires d'origine, ont reconstitu une civilisation d'levage nomade. Accessoirement, ces nomades 1 non seulement islamiss mais arabiss linguistiquement ont rempli des fonctions d'intermdiaires commerants entre l'gypte et les pays du sud. Les rgions centrales du Soudan ont conserv en revanche leur civilisation agraire traditionnelle, fonde sur la communaut villageoise-clanique commune toute l'Afrique noire. Exceptionnellement, ces peuples noirs ont t arabiss linguistiquement, alors qu'ailleurs, en Afrique de l'Ouest, ils ont t seulement islamiss sans tre arabiss. L'arabisation s'explique sans doute par la domination longue et profonde que les nomades arabes du nord ont exerc sur ces communauts. Plus tard, au XIXE sicle, les conqutes gyptiennes depuis celles de Mohamed Ali (1810-1848) et des Khdives qui lui succdrent jusqu' l'occupation anglaise (1882) et la rvolte du Mahdi (1882-1898) ont surimpos cette domination

38

';LE DVELOPPEMENT INGAL

celle de la bureaucratie militaire gyptienne. Mais les paysans noirs arabiss soumis ont conserv ici jusqu' nos jours leur organisation villageoise autonome, oublie en gypte. C'est beaucoup plus tard, dans certaines rgions de mise en valeur coloniale au temps des Anglais, notamment dans le Gezireh, que s'est constitu un vritable capitalisme agraire, au profit de chefs nomades auxquels le pouvoir colonial a donn les terres mises en valeur par les travaux d'irrigation, les paysans tant proltariss. En somme, c'est un processus analogue celui de l'Iraq de la mme poque, celle du mandat britannique, qui engendre ici une conomie agraire, moderne (capitaliste) et trangre la tradition, tant africaine qu'arabe. L e sud de la pninsule arabique constitue un ensemble de formations sociales qui appartient bien la tradition arabe. L'agriculture n'a jamais ici jou un rle dcisif dans le dveloppement de la civilisation : sauf sur les hauteurs du Ymen, o les pluies de mousson ont permis une communaut paysanne de survivre assez pniblement, d'ailleurs , la civilisation est ici urbaine-marchande. L ' empire maritime de Mascate-Zanzibar en est le modle : tat commerant, urbain, tirant ses ressources de son rle d'intermdiaire entre le monde mditerranen, l'Afrique noire orientale et l'Inde. Encercls par les nomades au service des marchands de la mer, les paysans ymnites, comme ceux du Croissant fertile, ont sauvegard une autonomie relative en se rfugiant dans l'opposition religieuse : comme les Alaouites de Syrie, ils sont chiites. T e l est le monde arabe : fondamentalement un ensemble commerant, l'gypte constituant la seule exception paysanne. Dans ce monde, la classe dirigeante est urbaine, constitue d'hommes de cour, de marchands, d'hommes de religion et, autour d'eux, de tout ce peuple d'artisans et de petits clercs qui caractrise les villes orientales. La classe dirigeante constitue le ciment de l'ensemble : elle vhicule partout la mme langue, la mme culture profondment islamique orthodoxe, d'ailleurs : sunnite. Elle est en effet d'une mobilit extrme, pouvant se dplacer de Tanger Damas sans ressentir de dpaysement. C'est cette classe qui a fait la civilisation arabe . Sa prosprit tient celle du commerce lointain. Celui-ci est l'origine de son falliance avec les tribus nomades ses caravaniers , comme de l'isolement des zones agricoles, qui conservent une perJsonnalit propre soit linguistique (Berbres), soit religieuse Ifchiisme) mais ne jouent pas de rle important. Sauf en 'Egypte, la paysannerie entre peu dans le systme, n'est soumise qu'pisodiquement et faiblement une ponction tributaire. Ce monde arabe est donc la fois divers et profondment

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

unifi par sa classe dirigeante. Rien de comparable avec l'Europe fodale du Moyen Age, profondment paysanne. C'est sans doute la raison pour laquelle l'Europe devait voluer vers la constitution de nations diffrentes, car les classes dirigeantes, vivant du surplus ponctionn par les paysans, y devaient accentuer la diversit des peuples. A l'oppos, dans le monde arabe, parce que les paysans ne jouent pas ce rle, l'unit est prserve. Mais, d'un autre ct, la fragilit de la civilisation arabe tient galement ce caractre. Car il suffira que priclite le commerce pour que prissent les tats, ainsi que les villes sur lesquelles ils sont fonds; et que la misre d'un monde de nomades pauvres et de petites communauts paysannes isoles et misrables donne l'image de dcadence. L'exemple de l'Afrique noire dmontre lui aussi que le commerce lointain n'engendre pas de lui-mme le capitalisme. Ici, la priode prmercantiliste s'tend des origines au XVII E sicle. Au cours de cette longue histoire, des rapports se nouent entre l'Afrique noire et le reste de l'Ancien Monde, particulirement de part et d'autre du Sahara entre la savane (de Dakar la mer Rouge) et la Mditerrane. Des formations sociales apparaissent qu'on ne peut pas comprendre sans les situer dans la constellation de toutes les formations sociales en rapport les unes avec les autres. A cette poque, l'Afrique dans son ensemble n'apparat pas comme infrieure, plus faible que le reste de l'Ancien Monde. Les ingalits de dveloppement l'intrieur de l'Afrique rpondent aux ingalits de dveloppement au nord du Sahara, de part et d'autre de la Mditerrane. Cependant, des formations sociales complexes, parfois tatiques, presque toujours fondes sur des diffrenciations sociales visibles qui tmoignent de l'anciennet du processus de dgradation de la communaut villageoise primitive, caractrisent dj l'Afrique noire. Si une grande confusion domine les dbats sur la socit africaine traditionnelle, c'est pour de nombreuses raisons, dont les quatre principales sont : la pauvret des documents et des vestiges, rduits presque uniquement aux tmoignages des voyageurs arabes; la confusion souvent entretenue entre le concept de mode de production et celui de formation sociale; la confusion entre les diffrentes priodes de l'histoire africaine, notamment entre cette priode prmercantiliste et la priode mercantiliste qui suit; enfin, les prjugs idologiques dfavorables l'Afrique, en relation avec le racisme colonial. Les formations africaines de l'poque prmercantiliste sont autonomes, bien que leur dveloppement soit en relation

40

';LE DVELOPPEMENT INGAL

parallle avec celui des formations du monde mditerranen, oriental et europen. On l'a vu, la zone semi-aride qui traverse en charpe l'Ancien Monde des rives de l'Atlantique l'Asie centrale isole les trois rgions d'cologie favorable pour une productivit leve dans l'agriculture ds son stade primitif : l'Asie des moussons, l'Afrique tropicale et l'Europe tempre. Cette zone a vu natre des civilisations brillantes, presque toutes fondes sur le commerce lointain, notamment la Grce et l'empire arabe. De part et d'autre de cette zone, le dveloppement des formations sociales autonomes (celles de l'Europe fodale comme certaines au moins de celles de l'Afrique tropicale, notamment de la zone soudano-sahlienne situe immdiatement au sud du Sahara) est parallle. Cette partie de l'Afrique est ainsi dj pleinement intgre dans l'histoire mondiale, au mme titre que l'Europe. L e rle du commerce transsaharien prend ici tout son relief. Ce commerce permet tout l'Ancien Monde, mditerranen, arabe et europen, de se fournir en or auprs de la source principale de production jusqu' la dcouverte de l'Amrique : la rgion du Haut Sngal et de l'Ashanti. Pour les socits de l'Afrique tropicale, ce commerce constituera une base essentielle de leur organisation. L'exploitation royale de l'or fournit aux classes dirigeantes des tats un moyen de se procurer, travers le Sahara, d'une part des produits de luxe rares (draps, drogues et parfums, dattes et sel), mais aussi et surtout des moyens d'asseoir et de renforcer leur pouvoir social et politique (chevaux, cuivre, barres de fer, armes). Ce commerce favorise donc le dveloppement des diffrenciations sociales, la constitution des tats et des empires, comme il favorise le progrs des forces productives (amlioration des instruments, acclimatation des techniques et des produits, etc.). En change, l'Afrique fournit essentiellement son or, accessoirement quelques produits rares (la gomme et l'ivoire) et quelques esclaves. C'est seulement depuis peu que certains historiens europens ont affect de confondre ce commerce entre partenaires autonomes gaux et la traite ngrire dvastatrice de la priode mercantiliste : le caractre modeste du peuplement noir du Sud maghrbin quelques centaines de milliers d'hommes comparativement aux cent millions de Noirs d'Amrique, suffit dmontrer la faiblesse de cette thse. C'est pourquoi d'ailleurs les ides qui circulent avec les marchandises sont reues ici facilement : ainsi l'islam, qui apparat sur le fleuve Sngal trs tt. L'importance de ce commerce, son caractre d'change gal et l'autonomie des formations africaines apparaissent sans ambigut dans la littrature arabe de l'poque. On comprendra mieux le ton

LES FORMATIONS PR ^CAPITALISTES

II

admiratif des rcits des voyageurs arabes si l'on admet que les formations nord-africaines et les formations ouest-africaines sont sensiblement du mme ge technologique, analogues dans leurs structures comme par la place qu'elles occupent au sein du systme mondial de l'poque. L'articulation entre le monopole royal de l'exploitation de l'or et du commerce et la fonction des marchands musulmans qui en assurent l'coulement dfinit la structure de ces formations. Ces marchands sont, comme souvent, organiss en une sorte de caste : ici, la minorit religieuse. Pendant des sicles, les formations sociales de la Mditerrane et celles de l'Afrique tropicale seront ainsi solidaires. Le dplacement progressif des routes de l'ouest vers l'est trouvera un reflet dans le dplacement parallle de la civilisation et des tats puissants tant en Afrique du Nord que dans la savane ouest-africaine ce que traduit la succession GhanaMali-villes haoussa-Bornou-Kanem-Dar Four. Aussi le dplacement du centre du capitalisme mercantiliste europen naissant de la Mditerrane vers l'Atlantique va-t-il ouvrir une > crise en Afrique. Ce dplacement sonne au xvi e sicle le glas , des villes italiennes; il va du mme coup ruiner le monde arabe et l'Afrique noire soudano-sahlienne. Quelques dizaines d'annes plus tard, l'Europe atlantique fera son apparition sur les ctes d'Afrique. L e dplacement du centre de gravit du commerce en Afrique de la savane intrieure vers la cte reflte le transfert du centre de gravit en Europe de la Mditerrane vers l'Atlantique. Mais les nouveaux changes EuropeAfrique n'auront pas la mme fonction que ceux de la priode prcdente, et s'inscriront dsormais dans le cadre du capitalisme mercantiliste. Il n'est videmment pas possible de savoir ce que seraient devenues les formations africaines si elles avaient continu voluer d'elles-mmes aprs le xvn e sicle. Intgres un stade prcoce dans le systme capitaliste naissant, le stade mercantiliste, elles ont en effet t brises cette poque et ne tarderont pas rgresser. On peut estimer cependant que le grand commerce africain prmercantiliste, brillant pour certaines rgions, mais s'articulant sur des formations communautaires ou tributaires relativement pauvres, n'aurait pu gnrer de lui-mme le mode de production capitaliste.

VII. LE BLOCAGE DES FORMATIONS TRIBUTAIRES

Les exemples du monde arabe et de l'Afrique noire sont la preuve que le grand commerce n'engendre pas le capitalisme,

38 ' ;

LE DVELOPPEMENT INGAL

plus forte raison qu'il n'est pas dj capitaliste. Il s'agissait en effet de formations caractrises par une grande extension du commerce longue distance et par un volume relativement faible du surplus gnr l'intrieur de la socit agraire, Tel n'est pas le cas de la Chine ou de l'gypte, dont la civili> sation n'a jamais dpendu du commerce. La premire tentative de rendre compte du blocage de ces civilisations remonte Marx et aux observations qu'il fait sur le mode de production asiatique dans les Grundrisse. Ces observations tmoignent d'une grande intuition, mais on s'est content de les rpter satit, sans se donner la peine d'en corriger les erreurs et les insuffisances, tenant l'tat des connaissances de l'poque. Aujourd'hui on sait que la communaut villageoise de l'Egypte ancienne, comme celle de la Chine, ne sont gure plus contraignantes pour leurs membres que celles de l'Europe du Moyen Age; que les communauts gyptiennes et chinoises sont, depuis des millnaires, au moins autant dgrades que celles de l'Europe d'il y a encore peine quelques sicles; que le modle de communauts encore fortes est plutt rechercher en Afrique noire. On ne peut donc attribuer le blocage des formations tributaires la persistance de la communaut et sa rsistance exceptionnelle la dgradation. La civilisation, dans l'Ancien Monde tout au moins, semble tre apparue, sinon tout fait simultanment, du moins vers la mme poque, en quatre points : l'gypte, la Msopotamie, la valle de l'Indus et celle du fleuve Jaune. Ce n'est pas par hasard s'il s'agit de quatre valles fluviales de rgions relativement chaudes. Les conditions cologiques ont t dterminantes au dpart. L'irrigation permet la fois une productivit (le produit annuel par famille paysanne) plus grande et une densit de population bien plus forte. Elle autorise donc les premires vritables concentrations humaines, la circulation des produits, des hommes et des ides. Dans ces quatre cas, la forme de la civilisation est identique. Elle apparat sous la forme tributaire : une classe-tat thocratique-bureaucratique se dgage des communauts et s'impose comme organisateur de la vie tatique et conomique de la socit. Il faut en conclure que la premire expression de formation sociale de classes n'est pas la formation esclavagiste, mais la formation tributaire. Ces mmes conditions cologiques vont engendrer des destins diffrents. La Msopotamie et la valle de l'Indus sont trs vulnrables : encercles de zones relativement peuples, elles attireront par leur richesse les attaques des nomades, semi-nomades et montagnards sdentaires pauvres des zones d'agriculture pluviale. Dtruites plusieurs fois, elles ne par-

LES FORMATIONS PR

^CAPITALISTES

II

viendront pas progresser, d'une manire systmatique et continue, au plan des technologies de l'irrigation et de l'industrie comme celui de l'organisation tatique et administrative. En revanche, l'gypte et la Chine bnficient de conditions favorables. L'gypte est protge par le dsert l'ouest comme l'est. La Chine n'est pas situe au cur de l'Ancien Monde, mais ses confins orientaux; elle est relativement isole de son Occident par des barrires montagneuses difficiles franchir, des hauts plateaux rudes et des dserts. L'gypte pourra donc dvelopper sa civilisation tributaire dans un milieu protg et atteindra vite sa forme acheve. La Chine bnficiera d'un avantage supplmentaire : elle pourra s'tendre vers le sud en refoulant des peuples primitifs qui, galement isols de l'Occident, ne peuvent pas devenir des menaces pour les Han comme les Indo-Europens l'taient pour la Msopotamie et l'Inde. Non seulement la Chine atteindra vite, comme l'gypte, les cimes de la civilisation tributaire acheve, mais elle pourra encore grandir et tablir, le long de ses fleuves mridionaux, de nouvelles zones de civilisation agraire, identiques celle de ses origines. Il est ncessaire de faire, propos de ces deux centres de la civilisation tributaire, quelques observations. Premirement, ces deux civilisations sont vritablement centrales, en ce sens qu'elles reprsentent une proportion considrable de la population du globe : prs de dix millions d'hommes en gypte ds le second millnaire avant l're chrtienne, une centaine de millions d'hommes en Chine trs rapidement, alors que le reste de la population humaine en reprsente peine autant, disperss sur des millions de kilomtres carrs. Deuximement, dans ces deux civilisations, la communaut villageoise s'affaiblit trs tt et disparat presque, tant le pouvoir d'tat devient puissant. La communaut subsiste comme communaut de familles, mais elle perd la proprit minente du sol au bnfice d'une communaut plus large et suprieure, qui ne tarde pas devenir une nation. Troisimement, la classe-tat qui s'organise l'chelle nationale n'est pas, contrairement des ides rpandues, particulirement despotique . Classe-tat nationale, elle tient compte de l'intrt commun et organise de grands travaux utiles. Les Pyramides sont peu de choses en comparaison des travaux de domestication du Nil, qui impliquent une quantit de travail plusieurs centaines de fois suprieure. Organise en tat, elle demeure relativement ouverte et la mobilit sociale y est forte : le systme chinois du mandarinat en tmoigne. Compares aux violences de la fodalit europenne, les abus sont ici limits. Ces civilisations tributaires centrales ne mritent le qualificatif de despotiques

44

';LE DVELOPPEMENT INGAL

qu'occasionnellement, lorsque l'envahisseur barbare s'empare de l'tat et encore, dans ce cas, il s'assimile et se civilise rapidement ou, dans les priodes de troubles, lorsque l'tat disparat au profit d'autonomies fodales qui les font alors ressembler l'Europe fodale. Quatrimement, la puissance de l'tat, qui caractrise ces formations acheves, donne au mode tributaire une fonction dominante vidente : le commerce lointain, la production artisanale libre ou servile, celle des secteurs o le travail salari existe, sont soumis l'tat qui les surveille troitement et les ponctionne. En vrit, c'est l'gard de ces secteurs que la socit est despotique, non l'gard des paysans. Dans l'Europe fodale, ce sera l'inverse : l'tat, faible, laissera s'panouir librement les villes, tandis que les matres fodaux du sol, proches de leurs paysans, les opprimeront sans contrle. Cinquimement, ces deux modles achevs de formations tributaires s'assimileront le progrs des forces productives. Les rapports de production dfinis par le mode tributaire s'accommodent d'un large ventail de niveaux de dveloppement des forces productives. Le conflit entre les unes et les autres n'apparatra que lorsque le mode capitaliste sera introduit de l'extrieur. La dure historique du mode tributaire achev est donc, en principe, trs longue. Cependant, cette assimilation du progrs va signifier blocage, en termes relatifs, c'est--dire par rapport au progrs possible dans des formations moins volues, moins acheves, o le conflit entre les rapports de production et les forces productives apparat plus vite et imposera de dpasser les rap ports prcapitalistes. Quoi qu'il en soit, l'gypte et la Chine restent les deux modles, les sources originelles de la science, de la technique, de l'idologie et de l'organisation. A ct de ces formations tributaires centrales, les changes entre les trois ples de la civilisation tributaire occidentale vont stimuler la constitution de formations commerantes priphriques : cits phniciennes, syriennes et arabes. Les royaumes tribaux semi-nomades de l'Asie antrieure et de l'Europe mridionale tenteront de reproduire le modle gyptien ou celui de la Msopotamie et de l'Indus, mais sans grand succs, parce que la base matrielle sur laquelle ils reposent reste fragile. L e surplus qu'ils peuvent ponctionner demeure faible et les communauts, pour cette raison, restent plus vivaces, la centralisation tatique est mdiocre et toujours menace par les autonomies locales. La Grce, aprs avoir t l'cole d'un de ces royaumes inspir de l'gypte, la Crte, portera le caractre priphrique de sa formation aux plus hauts sommets. Le dveloppement exceptionnel des fonctions commer-

LES FORMATIONS PRCAPITALISTES

45

ciales qu'elle remplit, joint la difficult de ponctionner un mdiocre surplus intrieur d'origine agricole, l'entrane dans une voie nouvelle : le recours massif l'esclavage. Celui-ci, , qui suppose des razzias l'extrieur de la socit, permettra > d'enrichir la production marchande, de faire sortir la socit de sa fonction de simple intermdiaire commerant et crera ; les conditions de sa propre reproduction : la production des esclaves devenant son tour moyen d'acheter de nouveaux esclaves. Rome tendra cette formation l'ensemble du bassin mditerranen. Cette formation esclavagiste n'a pas l'lasticit des formations tributaires, parce qu'elle suppose en dfinitive une priphrie o puiser sa main-d'uvre. En effet, les socits tributaires fortes avec lesquelles elle entre en rapport de commerce et mme de domination ne vendent pas leurs hommes. La ? priphrie o l'on peut puiser des esclaves sera donc la priphrie barbare de l'Europe, celte, germanique et slave. En fSt, ce ne seront pas les rvoltes d'esclaves qui mettront un terme l'Empire, mais les coups des Barbares. Ceux-ci, tablis sur les ruines de l'Empire, vont dpasser le mode esclavagiste et tablir le mode fodal, variante du mode tributaire : celui-ci, tabli ds l'origine l o les conditions cologiques taient favorables, finira par se frayer la voie travers l'esclavage l o elles ne l'taient pas. La variante fodale demeure encore pauvre par rapport au mode achev d'origine. C'est cette pauvret ce caractre priphrique qui va devenir sa force. Aux dbuts de l'Europe fodale, elle correspond la mdiocrit du surplus; mais aussi au manque de centralisation politique, administrative et conomique, l'un allant de pair avec l'autre. Cette faible capacit centralisatrice va librer les secteurs marchands, encore embryonnaires. Sous leur impulsion, l'agriculture va faire des progrs dcisifs et le surplus d'origine agricole s'accrotre i considrablement, permettant la mise en uvre d'une dialec- j tique extension du commerce/dsagrgation des rapports fo- j daux, laquelle engendrera le capitalisme. L e parallle entre cette ligne d'volution exceptionnelle l'ouest de l'Ancien Monde et ce qui se dveloppera son extrmit orientale devrait frapper. L e problme du miracle japonais n'a jamais t pos en ces termes de rapports entre le centre et la priphrie. Pourtant l'analogie est frappante. Dans cette rgion, la Chine est le modle achev sur tous les plans. Ce modle sera d'ailleurs fidlement reproduit l o les conditions cologiques l'autorisent : au Vietnam, au Cambodge de l'poque kmer, en Core. Mais, au Japon, l'cologie y oppose des barrires srieuses : le morcellement fodal et

46

';LE DVELOPPEMENT INGAL

l'autonomie des villes marchandes limitent la centralisation j tatique, au point de crer entre le Japon et l'Europe, distants de milliers de kilomtres, des ressemblances frappantes. Certes, cette socit ne dbouchera sur le capitalisme qu'aprs en avoir reu le choc extrieur. Mais elle le fera avec la plus grande aisance. En fait, cette volution aurait pu chouer si le Japon avait eu la malchance d'tre intgr la priphrie du systme capitaliste. Il ne l'a pas t parce qu'il tait pauvre. La Chine au contraire, avec son surplus centralis considrable, attirait les convoitises europennes et amricaines. L aussi, d'ailleurs, le fait que le dclenchement du processus de gense du capitalisme ait t occasionn par un choc extrieur M a donn des formes particulires, accentuant notamment le rle de l'tat. L'volution du sous-continent indien entre galement dans ce schma. La civilisation tributaire de la valle de l'Indus avait t dtruite une poque recule. Les envahisseurs indoaryens vont la reconstituer en lui donnant un espace gographique plus tendu. L e processus sera lent, parce que l'espace est vaste, qu'il doit tre peu peu conquis, dans la valle du Gange, sur la nature et les peuples primitifs qui l'habitent. Il sera d'autre part perturb par l'ouverture de l'Inde sur l'ouest et les vagues successives d'invasions que cette ouverture sollicite. Dans le cul-de-sac de l'Inde mridionale se constituent galement peu peu des formations tributaires. L'Inde accde donc au mode tributaire assez tardivement, peu de temps avant sa colonisation. Ici, exceptionnellement, en quelques rgions o le processus est encore jeune, les communauts villageoises restent vivaces; c'est l'observation de celles-ci qui a amen souvent considrer tort la persistance de la communaut comme une exigence du mode tributaire. Pourquoi toutes les socits priphriques du mode tributaire n'ont-elles pas engendr le capitalisme? On en a dj vu les raisons en ce qui concerne le monde arabe et l'Afrique noire. L'empire byzantin, puis son hritier ottoman, constituent galement des formations plus prcisment, des ensembles de formations priphriques du systme tributaire. En ralit, le mode tributaire ne parvient pas s'y implanter d'une manire acheve. Certaines rgions de ces empires, notamment dans les Balkans, au Caucase, en Syrie et en Afrique du Nord, demeurent organises en communauts solides et le tribut ponctionn par Constantinople puis Istanboul est toujours menac par la rvolte de ces communauts. D'autres rgions vgtent, la base esclavagiste ou commerante laquelle elles avaient d leur prosprit ancienne ayant rtrci. C'est le cas de la Grce et des villes orientales. La production mar-

LES FORMATIONS PR

^CAPITALISTES

II

chande de ces rgions est transfre dans la capitale o sont dports par milliers les artisans grecs, gyptiens et syriens; c'est dans la capitale seulement que la centralisation du tribut, lev sur un immense empire, peut alimenter cette production marchande. Il s'agit donc d'une formation tributaire qui tente de se frayer la voie sur un substrat plus ancien qui lui rsiste efficacement. On comprend qu'une telle formation ne soit pas, parvenue engendrer le capitalisme. Dans d'autres rgions du globe, en Iran et en Asie centrale, des formations tributaires demeurent trop pauvres, pour des raisons cologiques, et trop menaces par les envahisseurs barbares, pour parvenir, elles non plus, l'achvement. Comme dans l'Ancien Monde, la formation de classes qui fait son apparition en Amrique prcolombienne est de type tributaire. C'est le cas chez les Incas, les Aztques, les Mayas. voluant en vase clos, sans menace extrieure tant donn le faible peuplement du continent, il semble que ces formations aient atteint un degr lev d'achvement analogue celui, dans l'Ancien Monde, de l'gypte et de la Chine. Il est impossible de savoir comment elles auraient volu, puisque ds le XVIE sicle ces formations vont tre brutalement soumises par la conqute espagnole, puis brises pour donner naissance aux formations spcifiques de la priphrie du capitalisme mercantiliste. Quant aux formations particulires des nouveaux mondes constitues sans substrat antrieur, partir de peuplements europens migrs (Nouvelle-Angleterre et Canada, Afrique du Sud boer, Australie et Nouvelle-Zlande), elles ne relvent pas de la problmatique de la priphrie, ni de celle des sys- \ tmes tributaires, ni d'ailleurs de celle du capitalisme. Elles reprsentent des formations exceptionnelles, constitues ds le dpart en rapport troit avec la gense du capitalisme central europen. Nous les appelerons des centres jeunes . Nous avons montr que les formations prcapitalistes, par-' del leur varit, comportent une forme dominante centrale, la formation tributaire, et une srie de formes priphriques, les formations esclavagistes, fodales et marchandes. L a formation tributaire s'explique, pour l'essentiel, par son dynamisme interne propre. En ce sens, elle est autocentre et constitue la voie normale d'volution. Les formations prcapitalistes priphriques s'expliquent, elles, par l'interaction de leur dynamisme interne et de l'influence sur elles des formations tributaires acheves. En ce sens, elles ne sont pas autocentres et constituent des voies exceptionnelles. Autour de deux centres tributaires achevs prcoces, l'gypte et la Chine, et d'un troi-

48

';LE DVELOPPEMENT INGAL

sime constitu tardivement, l'Inde, des constellations priphriques de types varis se constituent et, sur leurs frontires mouvantes, entrent en rapport. Ainsi peut-on reprer les priphries mditerranennes et europennes (Grce, Rome, Europe fodale, monde arabe et ottoman), celles d'Afrique noire, la priphrie japonaise, etc. C'est partir de l'une d'elles, l'Europe, que va natre le capitalisme.

II
LES LOIS F O N D A M E N T A L E S DU MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

I. FORCES PRODUCTIVES ET RAPPORTS DE PRODUCTION DANS LES FORMATIONS CAPITALISTES CENTRALES

Nous avons dfini le mode de production capitaliste partir de l'appropriation exclusive par une classe de moyens de production qui sont eux-mmes le produit du travail social. Cette appropriation exclusive de classe, si elle a revtu historiquement la forme de la proprit individuelle des moyens de production, peut aussi revtir des formes collectives. Il y a capitalisme ds lors que les moyens de production qui sont le produit du travail social ne sont pas grs par la socit entire, mais par une section de celle-ci, qui devient alors bourgeoisie . Le capitalisme apparat lorsque le niveau de dveloppement des forces productives est suffisamment avanc pour que ces moyens de production, produits eux-mmes, ne soient plus assez simples pour tre la porte du producteur lui-mme. Le paysan et l'artisan traditionnels fabriquent eux-mmes leurs outils. L'ouvrier ne peut pas fabriquer son usine. Ds lors, le centre de gravit des moyens de contrle de la socit se dplace de la domination des moyens naturels celle des moyens eux-mmes produits, les quipements.. Le mode capitaliste se dfinit alors par trois caractres essentiels : i) la gnralisation de la forme marchandise du produit social entier, 2) l'acquisition de la forme marchandise de la force de travail elle-mme, qui signifie que le producteur, spar des moyens de production, est devenu un proltaire et 3) l'acquisition de la forme marchandise par les quipements, dans lesquels se concrtise matriellement un rapport social, le rapport d'appropriation exclusive de classe qui dfinit le capital. Alors que dans les socits prcapitalistes la vie conomique revt pour l'essentiel des formes non marchandes, avec le mode capitaliste conomie et formes marchandes deviennent

50

';LE DVELOPPEMENT INGAL

synonymes. Cette synonymie trouve son reflet dans la thorie conomique conventionnelle. Celle-ci adopte comme point de dpart de son analyse l'offre et la demande , qui suppose donc dj la marchandise et le march. Elle croit dfinir une science conomique universelle, anhistorique, alors qu'elle ne fait qu'tendre toutes les civilisations le caractre du mode capitaliste qu'elle observe. Elle s'interdit par l-mme de comprendre la gense de ce systme, d'en saisir les lois du dveloppement. Elle perd son caractre scientifique pour devenir idologie. L'extension du champ de la valeur la vie conomique entire transforme la forme mme dans laquelle s'exprime la loi de la valeur. A l'intrieur des formations prcapitalistes, dans les secteurs relevant de l'change marchand, la loi de la valeur s'exprime sous sa forme simple : les rapports d'change (prix relatifs) sont homothtiques des quantits moyennes de travail social contenues dans les produits changs. Les moyens de production, qui sont eux-mmes les produits du travail social, peu importants, sont en effet la proprit des producteurs eux-mmes. La production marchande simple est la forme dominante de la production marchande et, par consquent, les prix sont quivalents aux valeurs. Dans le monde capitaliste, non seulement les quipements sont importants, mais encore leur proprit est exclusive et donc leur rle dominant. Ds lors, le surtravail fourni par les producteurs est redistribu entre les membres de la classe dominante en proportion de leur importance, qui est mesure celle de leurs capitaux : la fraction aliquote du capital social qu'ils contrlent. La loi de la valeur s'exprime donc au second degr, sous une forme complexe, et les prix se dduisent des valeurs d'une manire qui permet cette redistribution du surtravail social. On peut, certes, dcrire le systme des prix relatifs du capitalisme sans passer par 1' intermdiaire de la valeur. C'est ce qu'a fait Pierro Straffa. Cette description prend la forme d'un systme d'quations traduisant les relations interindustrielles : le cot de chaque produit est la somme du cot des lments constitutifs du capital constant (inputs matriels, c'est--dire des quantits physiques de chacun des inputs consomms, multiplis par leur prix respectif), des salaires (quantits de travail multiplies par taux des salaires) et des profits (proportionnels aux valeurs des inputs, qui sont la forme dans laquelle se cristallise le capital ). La solution du systme donne le vecteur des prix relatifs sans passer par l'intermdiaire de la valeur. Mais ce systme reste descriptif puisque son criture suppose d'une part que les produits

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

et la force de travail sont des marchandises, c'est--dire que le surtravail existe et que son volume est dtermin, et d'autre part que ce surtravail est redistribu proportionnellement aux capitaux engags. L'criture du systme suppose donc le mode capitaliste. Cette description dmontre que le capital n'est pas une chose, mais un rapport social, puisque le vecteur des prix relatifs dpend du taux simultan du salaire et du profit moyen; autrement dit, que la rationalit conomique n'est pas un absolu, qu'elle ne dpasse pas celle du rapport social qui dtermine le partage du revenu entre le salaire et le profit, c'est--dire le temps de travail social entre travail pay et surtravail. Mais elle ne permet pas pour autant de comprendre la gense et le dveloppement du mode capitaliste, puisqu'elle le suppose donn. Seule, la critique marxiste de l'conomie politique fournit ce systme de concepts en se situant dans le champ d'explication ncessaire, qui n'est pas l'conomie mais le matrialisme historique. Si la transformation des valeurs en prix, telle que Marx rtablit au Livre III, peut tre critique, c'est dans la mesure o il ne s'agit que d'une premire approche. L e systme de transformation est incomplet : les lments du capital constant y sont en effet comptabiliss leur valeur et non leur prix (le Livre III, publi aprs la mort de Marx, reste sur ce plan un brouillon). Un systme mathmatique complet de transformation des valeurs en prix est possible, mais condition d'accepter que le taux moyen du profit ne peut pas tre gal au taux de la plus-value. Le taux du profit est en effet tabli par le rapport entre la valeur de certains produits (les produits ) et celle d'autres produits (les produits b) dans un systme de prix diffrent de celui dans le cadre duquel le taux de la plus-value est dfini comme rapport entre la valeur des produite a (en quantits physiques) et des produits b. Cette non-identit constitue la raison pour laquelle le systme capitaliste masque l'origine du profit et fait apparatre le capital comme une chose possdant une productivit en elle-mme. C'est la prise de conscience de cette alination conomiste qui fait comprendre les lois essentielles 3 dvlppmht dil mode capitaliste. Elle rend compte en effet de la logique de la redistribution du surtravail proportionnellement aux fractions du capital social contrles par les diffrentes fractions sociales de la classe dominante. Elle rend compte ensuite de la rgle de concurrence et de mobilit des capitaux, qui constitue la condition de la prquation du taux du profit. Cette concurrence entrane son tour cette particularit propre au mode capita-

52

';LE DVELOPPEMENT INGAL

liste : l'endognit du progrs des forces productives par rapport au fonctionnement du systme, qui fait que l'entrepreneur qui introduit une technique plus progressive oblige les autres l'imiter. Cette endognit du progrs lui donne l'apparence d'une donne externe et par consquent fait perdre la socit la matrise de son devenir. Renoncer analyser la transformation de la valeur en prix, c'est renoncer rcuprer cette matrise de la socit sur elle-mme, c'est renoncer dpasser le capitalisme et abandonner le projet socialiste. Dj, au xix e sicle, la socialdmocratie allemande avait cru que le socialisme pouvait tre analogue au capitalisme dans ses choix conomiques rationnels , l'expropriation des capitalistes prs. Marx, dans la Critique du programme de Gotha, et Engels, dans YAntiDuhring, avaient alors protest contre cette rduction du socialisme un capitalisme sans capitalistes , qui, en fait, contenait en germe le capitalisme d'tat. La gnralisation de la forme marchandise du profit et le passage d'une expression simple une expression complexe de la valeur rduit le bnfice du commerce au dnominateur commun du profit du capital. Le bnfice commercial est bien entendu une catgorie antrieure au capitalisme, puisqu'il suppose seulement la production marchande. Ce bnfice du commerce prcapitaliste est un revenu de monopole et, comme tel, ne suit pas de rgles prcises. Lorsque les socits mises en rapport par des marchands monopoleurs s'ignorent mutuellement, et ignorent les cots sociaux rels de production des produits changs, le bnfice tir du monopole marchand peut tre extrme. Il correspond un transfert de surplus d'une classe, et parfois d'une socit trangre, une autre, celle des marchands ce surplus d'origine tant une rente foncire ou, d'une manire plus gnrale, un tribut. Ds que t le mode capitaliste est devenu dominant, la forme dominante du surplus est le profit du capital. L'activit commerciale n'est plus un monopole, mais une activit capitaliste comme les autres, dont le champ s'tend tous les produits. Les producteurs capitalistes connaissent les cots sociaux de production de ces produits. La concurrence fait donc participer le capital avanc dans le commerce la prquation gnrale du profit. Le bnfice commercial devient profit du capital commercial, ce dernier tant rmunr comme les autres au taux moyen du profit. Certes, la rmunration du capital commercial demeure un transfert; il a sa source dans la plusvalue ne ailleurs : dans la production. Mais ce transfert est dsormais limit par le taux moyen du profit, lequel dpend en dernier ressort du taux de la plus-value.

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

De la mme manire, la gnralisation de la forme marchandise des produits transforme le domaine des autres activits prcapitalistes. L'agriculture tait le lieu principal des activits antrieures au capitalisme, o dominaient les rapports fodaux. La rente foncire tait la forme dominante du surplus fodal, la proprit foncire privative de la classe dominante prcapitaliste l'expression juridique de ces rapports fodaux. Marx a montr que la proprit foncire s'oppose au dveloppement du capitalisme dans l'agriculture, parce qu'elle donne aux monopoleurs que sont les propritaires fonciers un moyen pour obtenir qu'une partie de la plus-value produite ailleurs leur soit transfre sous la forme de rente absolue. Cependant, si le capitalisme respecte la proprit foncire, c'est non seulement pour des raisons politiques (l'alliance de toutes les classes possdantes des modes anciens et du nouveau mode capitaliste contre les classes opprimes), mais surtout parce qu'il y a un intrt essentiel. Il ne peut en effet se dvelopper tant que les producteurs ne sont pas exclus de ce mode prcapitaliste pour tre mis la disposition du capital comme proltaires. La proprit foncire remplit cette fonction durant la phase de transition du fodalisme au capitalisme qu'est la phase du mercantilisme. Sous l'aiguillon de l'extension des changes marchands, les propritaires fonciers se font leur tour producteurs marchands. La rvolution agricole qui prcde la rvolution industrielle, en Angleterre puis en Europe continentale, traduit cette extension des changes marchands la production agricole, dont la substitution de la rente en argent la rente en nature n'est que l'expression immdiate. La concurrence s'tend la production agricole et la modernisation que celle-ci entrane exige l'exclusion du trop-plein de main-d'uvre paysanne, qui est rejete hors de la production et proltarise. La rente absolue, mode d'articulation du mode fodal domin au mode capitaliste dominant , selon la formule de Rey, est-elle dtermine? Au Livre III du Capital, Marx avance que le transfert de la plus-value aux propritaires fonciers est possible parce que la composition organique du capital est suprieure dans l'industrie ce qu'elle est dans l'agriculture; il en rsulte qu' taux de plus-value quivalent, la plus-value produite dans l'agriculture est suprieure, pour un capital avanc donn, ce qu'elle est dans l'industrie : l'agriculture est une activit lgre . La proprit foncire s'oppose l'extension de la prquation du profit au domaine qu'elle rgit; c'est donc la plus-value retenue, exclue du mcanisme de la prquation, qui dtermine la rente. En fait, cette explication de Marx ne nous parat pas ncessaire. Quand bien

54

';LE DVELOPPEMENT INGAL

mme la composition organique dans l'agriculture serait gale celle qu'elle est en moyenne dans l'industrie, ou mme suprieure, le monopole foncier permet que la structure des prix des produits agricoles relativement aux produits industriels soit telle qu'elle contienne un transfert de valeur un transfert rel, et non une simple rtention en dehors du mcanisme de la prquation au bnfice des propritaires monopoleurs, lequel constitue leur rente. Ds lors, celle-ci n'est pas dtermine par les compositions organiques comparatives dans l'agriculture et l'industrie, mais seulement par un rapport social : le rapport de force qui caractrise le partage du pouvoir social et politique entre la bourgeoisie et les propritaires fonciers. La rente ne peut disparatre que si la proprit du sol disparat. Aussi la bourgeoisie s'attaque-t-elle la proprit foncire en ouvrant la production agricole des terres neuves sans propritaires, c'est--dire en faisant concurrencer les produits de l'agriculture domine par la proprit par ceux d'une agriculture o l'accs aux conditions naturelles de la production est libre, n'est pas limit par le monopole foncier : tel est le sens de l'ouverture du march anglais aux bls d'Amrique du Nord au XIXE sicle. Ou encore en faisant concurrencer les produits de l'agriculture du centre par ceux d'agricultures priphriques domines par la proprit foncire, mais o la rmunration du travail est plus faible et le taux de la plusvalue plus lev. La rente, qui persiste tant que persiste la proprit foncire, revt nanmoins, du fait de la domination des rapports capitalistes, la forme d'un profit du capital : le profit du capital investi dans l'achat de la terre. Dans les formations prcapitalistes, la terre est le monopole d'une classe l'exclusion d'une autre. Elle devient, dans les formations capitalistes, objet de transactions. Son prix catgorie nouvelle est la rente qu'elle peut fournir capitalise. Ds lors, cette rente apparat comme la rmunration du capital consacr son achat. Dans les formations capitalistes avances, la production agricole n'occupe plus qu'une place restreinte dans le produit social. L e sol agricole fait donc l'objet de transactions frquentes et faciles qui ne se heurtent plus l'obstacle d'une classe sociale paysanne 1 pour laquelle l'agriculture n'tait pas seulement un champ de production mais un mode de vie. La rente foncire agricole disparat, puisque le profit des entreprises agricoles capitalistes la part de la plus-value sociale laquelle ces entreprises ont droit doit rmunrer tout le capital avanc, y compris celui consacr l'achat de la terre. La terre conserve un prix parce qu'elle est objet de monopole. Aussi bien, chaque fois que l'accs aux conditions natu-

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

relies (ou sociales) de production est limit par un monopole, apparat un problme de transfert de valeur. C'est la raison pour laquelle on ne peut apprhender le problme directement partir de l'analyse des prix. Si, dans les systmes capitalistes avancs, le problme de la rente agricole a perdu de son acuit en termes, sinon thoriques, du moins quantitatifs, en revanche la rente foncire urbaine acquiert chaque jour une importance quantitative croissante. Les idologues du systme prtendent que la rente foncire est le moyen rationnel d'viter qu'on plante des pommes de terre sur les Champs-lyses. En ralit, on voit bien que l'accs aux terrains des Champs-lyses n'est pas sous le contrle de la socit, mais dpend du contrle monopoliste d'un groupe social, celui des propritaires de ces terrains. L e volume du transfert de valeur qui s'opre de ce fait leur profit dpend donc uniquement de leur force sociale. Il en est de mme pour les richesses naturelles , minires, forestires, aquatiques et maritimes, dans la mesure o leur accs est limit par un monopole social. Marx montre, dans la Critique du programme de Gotha, que le travail social est la seule source de la valeur, mais non de la richesse. Celle-ci est la quantit d'objets utiles (d'un point de vue social et non individuel) obtenus avec une quantit donne de travail social. Ce travail social ne s'effectue pas dans une sphre abstraite immatrielle, mais dans des conditions naturelles donnes. L a distinction entre la nature et la socit conditionne la science sociale, dfinit l'humanit par opposition au rgne animal. Si la socit contrlait l'accs toutes les conditions naturelles, elle pourrait en planifier rationnellement l'usage, c'est--dire qu'elle choisirait les voies et moyens d'obtenir, par l'utilisation de ces richesses naturelles dans un horizon temporel social dtermin, le maximum d'utilits pour une quantit donne de travail social. Dans le systme capitaliste, le plus grand dsordre rgle cet accs aux richesses naturelles. Certaines sont d'accs libre et ce titre gaspilles au dtriment de l'intrt social, comme le font dcouvrir les problmes de l'environnement (pollution de l'atmosphre, des eaux, etc.). L'accs libre exclut l'usage de ces richesses* du domaine de l'conomique : c'est, pour l'entreprise capitaliste, une conomie externe , alors qu' l'chelle sociale l'usage de ces richesses comporte un cot rel : celui de la lutte contre la pollution (cots de nettoyage assums par les pouvoirs publics, cots supplmentaires de sant, dplacement des hommes, etc.). D'autres richesses sont appropries et le prix consenti par l'entrepreneur capitaliste dpendra des rapports sociaux entre la classe capitaliste et le groupe qui monopolise l'accs ces richesses.

56

';LE DVELOPPEMENT INGAL

S'agissant de ressources du sous-sol, par exemple, ce prix sera variable l'extrme selon que la lgislation spare la proprit du sol de celle du sous-sol, selon que le sol est proprit prive ou publique, etc., c'est--dire selon les conditions sociales qui dfinissent le cadre de l'activit conomique. On franchit un pas de plus en prenant en considration les tapes de l'volution des forces productives et des rapports de production dans le systme capitaliste. La priode mercantiliste, qui est celle de la formation du systme, dfinie par la constitution des deux ples du mode capitaliste (concentration de la richesse-argent et proltarisation), est une priode de transition : d'une part, la loi de la valeur s'exprime ici encore sous sa forme simple, notamment dans le secteur de la production petite marchande; mais, d'autre part, la concentration de la richesse-argent s'opre dj dans un secteur qui n'est pas rgi par la loi de la valeur, celui du grand commerce atlantique organis en monopole. La rvolution industrielle, c'est--dire la rencontre et la fusion des deux ples constitus pendant la priode mercantiliste, ouvre la voie au mode de production capitaliste achev : la richesse-argent devient capital en mettant au travail sous son contrle la force de travail libre , qui devient proltariat. Le XIXE sicle, jusque vers 1880-1890, est caractris par la forme industrielle des formations capitalistes centrales. L e capital prdominant est le capital industriel, constitu en cellules autonomes, l'chelle le plus souvent de l'entreprise (en grande partie familiale). La concurrence donne la loi de la valeur sous sa forme complexe son champ d'action maximal. Mais il y a des entorses cette action, notamment dans l'agriculture qui, par suite de la proprit du sol, demeure rgie par le monopole social de la classe des propritaires. La centralisation du capital, se poursuivant, comme consquence de la concurrence, aboutit la fin du sicle un changement qualitatif du caractre dominant du systme. La gnralisation de la forme monopolistique du capital tmoigne que le niveau de dveloppement des forces productives a maintenant dpass celui qui correspondait aux rap| ports de production. Car le monopole est avant tout une i entrave la prquation du profit. Les prix cessent donc d'tre ! dtermins par une loi gnrale, partir des valeurs. Le champ d'action de la loi de la valeur se rtrcit. Il n'y a plus aucune rationalit, mme d'apparence, au systme des prix. Ceux-ci sont dtermins par les rapports de force sociaux l'intrieur de la classe dominante, entre les groupes financiers qui dominent les diffrents secteurs de l'activit. Jusque-l, les rapports sociaux qui intervenaient dans la dtermination des prix relatifs taient seulement ceux qui caractrisaient les

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

relations entre la classe capitaliste dominante considre en bloc et les autres classes et groupes sociaux. Dsormais, il n'y a plus un taux de profit, mais au moins deux : celui qui rgit les secteurs monopoliss et celui qui rgit les secteurs concurrentiels domins. La politique, c'est--dire le recours \ au pouvoir d'intervention dans le domaine conomique, prend j une dimension nouvelle. La seule issue capitaliste face au dpassement socialiste du systme, de la contradiction entre les forces productives et les rapports de production est le capitalisme d'tat. La centralisation de toute la production au niveau national, par la substitution de la proprit d'tat celle de groupes sociaux, accorde les rapports de production au niveau de dveloppement des forces productives. Elle rtablit le caractre social du_capital, masqu par la parcellisation de celui-ci en fractcmisalquotes appropries privativement. Elle impose alors la planification sociale comme mthode de gestion de l'conomie. Comment dsormais en effet dfinir des prix autres que purement conventionnels puisque tout le produit social apparat comme une seule marchandise et la force de travail comme la seule autre? C'est sur ce dernier point que se situe la frontire entre le capitalisme d'tat et le socialisme. Elle correspond une frontire de classes, celle qui spare le proltariat, qui continue vendre sa force de travail, et la bourgeoisie, devenue classe-tat comme au temps du mode tributaire. A ce renouvellement de la socit capitaliste correspond aussi le maintien de la domination de l'instance conomique sur l'instance politico-idologique; la solution du capitalisme d'tat au problme de la planification sera celle du capitalisme : la dtermination de prix qui rmunrent de manire gale le capital (ses fractions aliquotes) affect aux diverses branches. ^ Lorsque les conomistes russes reprennent cette formule, ils . s reviennent en fait la rationalit du mode capitaliste, bran- le par les monopoles privs. Rcapitulons. L e calcul capitaliste n'a aucune rationalit en soi. La rationalit est en effet toujours relative un mode de production; elle ne dpasse jamais le cadre des rapports sociaux propres ce mode. Dans le mode capitaliste, sous sa forme industrielle acheve, cette rationalit est limite : d'une part, par le rapport social essentiel qui dfinit le taux de la plusvalue, c'est--dire le taux d'exploitation du travail; d'autre part, par les rapports sociaux seconds qui dfinissent les relations entre la bourgeoisie et les propritaires fonciers qui contrlent l'accs certaines richesses naturelles. Avec les monopoles privs s'ajoute une troisime limitation : celle que

58

';LE DVELOPPEMENT INGAL

dfinissent les rapports sociaux internes la classe bourgeoise dominante. La rsultante du calcul conomique ainsi fonde est irrationnelle du point de vue social, et cette irrationalit apparat ds lors que le niveau de dveloppement des forces productives exigerait qu'elles soient matrises par la socit entire. C'est ici que se situe le contenu du problme de l' environnement . Ce terme, impropre, tmoigne seulement que le pro, blme est ressenti par la socit comme un malaise, mais non compris scientifiquement. Il couvre deux ensembles de ralits situes sur trois plans o se manifeste l'irrationalit du systme : i) le gaspillage des ressources humaines , 2) le gaspillage des richesses naturelles et 3) l'horizon temporel ncessairement born du calcul conomique . Le mode de production capitaliste considre l'homme comme force de travail, main-d'uvre, et non finalit : sa loi immanente'est donc de chercher rduire le cot de cette force de travail, maximiser le taux de la plus-value, rejeter hors de l'conomique dans le domaine des conomies externes pour l'entreprise ce qu'on a improprement qualifi de cots sociaux ou cots de l'homme (ducation, sant, etc.), traduisant l'alination conomiste par le choix mme du terme de cots (comme celui de ressources humaines , lequel marque bien que l'homme est une ressource ... pour le capital). L e capitalisme d'tat est m par la mme loi : la force de travail y demeure une marchandise, l'alination conomiste persiste. L e socialisme se dfinit par la matrise sociale du triple rapport entre le temps de travail social affect la reproduction du cycle de production, le temps de travail social affect son extension et le temps de non-travail. Par l mme, il permet de dominer l'accumulation, laquelle, dans le mode capitaliste, domine au contraire le devenir social. Le mode de production capitaliste prend ou ne prend pas en considration l'usage des richesses naturelles au hasard des relations sociales non matrises par la socit. Le prix des produits, qui en dtermine l'usage relatif, contient ou ne contient pas, selon les cas, la marge ncessaire pour permettre la socit d'entretenir ou de renouveler le stock de ces richesses. Ainsi des taux d'accumulation levs, mesurs dans les termes classiques de la comptabilit nationale par exemple, et par consquent des taux de croissance du produit social mesurs dans ces termes, sont-ils obtenus au dtriment de l'avenir, par l'puisement des ressources naturelles. Une socit qui veut matriser son devenir doit d'abord disposer d'un long horizon temporel. C'tait certes le cas

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

des socits prcapitalistes, o l'instance dominante n'tait ' pas l'conomique mais le politico-idologique. Toutefois, elles ne contrlaient gure la nature, en raison du faible dveloppement des forces productives. D'o leur alination religieuse. ; Ces socits construisaient des pyramides ou des cathdrales, ; c'est--dire des monuments la fois destins l'ternit et ! dont l'objet n'tait pas de servir les hommes, mais les dieux. La socit capitaliste n'a plus cette prtention : si elle a libr les hommes des dieux, elle ne les a pas librs d'eux-mmes. Elle ne peut leur proposer qu'une idologie alinante, celle du consumismo, perspective horizon temporel trs court d'une croissance de la consommation sans rfrence aux besoins humains rels. Ce raccourcissement de l'horizon temporel rsulte de la fonction dominante du taux de la plus-value. Car ce taux dtermine le rythme de l'accumulation, donc en dfinitive le taux d'actualisation sur la base duquel seront oprs les choix. Il semble rationaliser l'irrationnel. Mais on sait qu'un taux de 7 15 % signifie que les choix alternatifs se confondent dans un horizon de dix quinze ans au maximum. En fait, le calcul conomique n'est qu'une justification idologique du comportement spontan des entreprises capitalistes. Quand bien mme le transposerait-on l'chelle nationale ou sociale et le corrigerait-on de ses consquences les plus aberrantes par la considration de prix de rfrence, on ne changerait rien la brivet de ses perspectives. La crise de notre civilisation est tout entire situe dans cette absurde rduction du temps humain. L'un de ses aspects est la contradiction dans laquelle elle s'enferme, entre les objectifs de l'ducation et ceux du systme de production. Dans un monde qui progresse rapidement, l'ducation ne peut se contenter d'enseigner des techniques qui correspondent des capacits professionnelles dfinies, lesquelles ne sont gure connues plus de vingt ans l'avance. Elle devrait donc viser former des hommes capables ensuite, par eux-mmes, et durant toute leur vie, de s'adapter, de progresser et aussi, en sens inverse, d'adapter l'volution conomique au rythme de leur volont. Mais tel n'est pas l'objet de la planification de l'ducation : victime de l'alination conomiste, elle veut considrer la ( formation comme un cot (faisant partie pour l'entreprise des conomies externes) et se propose donc d'en adapter les produits aux besoins de l'conomie, besoins que le systme ; ignore en fait au-del de dix vingt ans... Le calcul conomique rationnel d'une socit socialiste ne peut pas tre fond sur les mmes principes. Il faut d'abord rappeler que, pour la socit prise dans son ensemble, seul a un sens le calcul en valeur, c'est--dire en temps de travail

60

'

LE DVELOPPEMENT INGAL

social. Toute comptabilit en prix qui galisent les rmunrations du capital n'a aucune signification. L'organisation de la division sociale du travail (entre la production d'quipements et celles des biens de consommation) et le temps ncessaire pour passer d'une structure donne de cette division une autre structure, correspondant un niveau suprieur de dveloppement des forces productives (temps command en dernier ressort par la dure de formation et de transformation des hommes : formation technique, rorganisation de la production, etc.) doivent tre considrs en vue d'un seul choix : celui de la solution qui rduit au minimum le temps de travail social ncessaire dans un horizon temporel donn. Cet horizon temporel doit tre fix par la socit en fonction de son degr maximal de matrise de la connaissance de l'avenir. Quant aux objets utiles qui doivent tre produits, ils doivent faire une rfrence explicite continue aux besoins exprims par la socit en dehors de toute rfrence aux prix (donc au march et la distribution, alors ncessairement ingale, des revenus) : ainsi seulement la socit peut choisir entre le temps de travail et le temps de non-travail, au lieu d'tre enferme dans le choix, futile, de biens le temps de travail, maximal, n'tant pas objet de discussion. Pour le capitalisme, en effet, le but du systme n'est pas la maximisation du produit, mais celle de la plus-value; c'est lui qui conditionne l'alination conomiste. Enfin, les richesses naturelles doivent tre toutes prises en considration et, dans l'horizon temporel dfini, une fraction du produit doit tre affecte leur entretien ou leur reconstitution. Cette fraction, minimalise, commande le choix des alternatives; elle dpendra cependant des perspectives du progrs scientifique qui autorise l'puisement d'une ressource s'il existe une possibilit future de production de biens permettant de satisfaire les mmes besoins en faisant appel une autre ressource. Telle est la signification de la reconstitution . Et c'est ainsi qu'il faut comprendre l'observation de Marx selon laquelle, dans un rgime socialiste, le travailleur ne peut pas recevoir l'intgralit du produit de son travail comme le prtendaient les socialistes nafs.

II. L'ACCUMULATION DU CAPITAL DANS LES FORMATIONS CAPITALISTES CENTRALES

L e mode capitaliste diffre de tous les modes antrieurs en cela qu'ici c'est l'appropriation de moyens de production, eux-mmes produits d'un travail social, qui commande le processus productif, et non plus l'appropriation des moyens

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

naturels. Cette caractristique, qui traduit un saut qualitatif dans le niveau de dveloppement des forces productives, trouve un reflet dans la dfinition vulgaire du capital , rduit aux quipements matriels, et dans l'expression malheureuse de technique capitalistique utilise par l'conomie conventionnelle pour dsigner ce saut qualitatif. L'conomie conventionnelle prtend fonder ses analyses sur le fait que les quipements sont produits avec une antriorit dans le temps par rapport la production des biens de consommation qu'ils rendent possible. L e dtour de production constitue la base du marginalisme et permet Bohm Bawerk de fonder la productivit du capital sur la dprciation du futur (le prix du temps ). En fait, cela n'a aucun sens. Car, ce qui caractrise le mode capitaliste, c'est la production simultane de biens de production et de biens de consommation, la division sociale du travail entre ces deux branches essentielles de la production sociale. C'est l'analyse de l'articulation entre ces deux branches qui doit tre place au centre de l'analyse de l'accumulation. En effet, cette division sociale du travail commande et reflte le niveau de dveloppement des forces productives, la productivit globale du travail social (la quantit d'utilits obtenues avec un travail total distribu d'une certaine manire), comme elle commande la distribution du revenu social. L'articulation dterminante dans un systme capitaliste autocentr est donc celle qui relie la production de biens de consommation la production de biens d'quipement destins permettre la production des premiers. Cette articulation a caractris le dveloppement historique du capitalisme au centre du systme, en Europe, en Amrique du Nord et au Japon. Elle dfinit abstraitement le mode de production capitaliste pur et a t analyse comme telle dans le Capital. On pourrait montrer que le processus du dveloppement de l'U.R.S.S. comme celui de la Chine est galement fond sur cette articulation, bien que les modalits en soient, surtout en ce qui concerne la Chine, originales. Marx montre qu'il existe dans le mode de production capitaliste une relation objective, ncessaire, entre le taux de la plus-value et le niveau de dveloppement des forces productives. L e taux de la plus-value dtermine pour l'essentiel la structure de la distribution sociale du revenu national (son partage entre les salaires et la plus-value qui prend la forme profit), et, par consquent, celle de la demande (les salaires constituent l'essentiel de la demande de biens de consommation de masse, les profits sont en totalit ou en partie pargns en vue d'tre investis ). Le niveau de dveloppement des forces productives s'exprime dans la division sociale du travail :

62

';LE DVELOPPEMENT INGAL

l'affectation de la force de travail, dans des proportions convenables, aux sections i et 2 du modle de la reproduction du Livre II. Cette relation objective, pourtant fondamentale dans le Capital, a t souvent passe sous silence, notamment dans le dbat sur la baisse tendancielle du taux de profit. L'argument souvent avanc, selon lequel l'augmentation de la composition organique du capital peut tre compense par celle du taux de la plus-value, perd toute consistance ds lors qu'on comprend que la contradiction entre la capacit de produire du systme et sa capacit de consommer, immanente au mode de production capitaliste, est sans cesse surmonte, et que c'est ainsi que s'exprime le caractre objectif de la relation entre le taux de la plus-value et le niveau de dveloppement des forces productives. Ce modle thorique de l'accumulation est beaucoup plus riche que tous les modles empiristes labors par la suite parce qu'il montre que le salaire rel ne peut pas tre n'importe quoi et qu'il donne ainsi aux rapports de force sociaux un statut objectif. Cette relation objective s'exprime dans les fluctuations conjoncturelles de l'activit et du chmage. Une augmentation du taux de la plus-value au-del de son niveau objectivement ncessaire conduit une crise, par suite de l'insuffisance de la demande solvable. Une rduction de ce taux ralentit la croissance conomique et cre les conditions d'un march de travail favorable au capital. L e schma de cet ajustement qui correspond l'histoire de l'accumulation de la rvolution industrielle la crise de 1930 est plus complexe, du fait de l'influence de l'effet second des variations du salaire sur le choix des techniques, traduisant par l le caractre suboptimal du systme conomique. Plein emploi tendanciel (lequel n'exclut pas, mais implique au contraire une marge de chmage permanent faible) et fluctuations conjoncturelles amples du chmage reprsentent le fonctionnement de ce systme. Les transformations internes du capitalisme contemporain ont enlev sa fonctionnalit ce mcanisme d'ajustement. La monopolisation du capital d'une part, l'organisation des travailleurs l'chelle nationale d'autre part, rendent possible une planification qui aurait pour objet de rduire les fluctuations conjoncturelles. Si la classe ouvrire accepte de se situer dans ce cadre, celui du systme, c'est--dire concrtement si, sous la houlette de l'tat, capital et travail acceptent un contrat social qui lie la croissance du salaire rel celle de la productivit, dans des proportions calcules par les technocrates , un tat de quasi-plein emploi stable peut tre garanti. A cela prs, videmment, que des secteurs de la socit peuvent, en refusant le contrat , dterminer des troubles : il en est

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

ainsi notamment des petites et moyennes entreprises qui feront les frais de la concentration et qui peuvent disposer d'un pouvoir politique de chantage non ngligeable. A cela prs galement que les relations extrieures chappent ce type de planification. Or, la contradiction grandit entre le caractre mondial de la production qui se manifeste par le poids croissant des socits multinationales et le caractre toujours national des institutions tant du capital que du travail. L'idologie social-dmocrate qui s'exprime dans ce type de contrat social trouve sa limite aux frontires de l'tat national. Ce modle traduit l'essence du systme. On y a fait abstraction des relations extrieures, ce qui signifie, non pas que le dveloppement du capitalisme se soit opr dans un cadre national autarcique, mais que les relations essentielles dans le systme peuvent tre saisies en faisant abstraction de ces relations. D'ailleurs, les relations extrieures de l'ensemble constitu par les rgions dveloppes avec la priphrie du systme mondial restent quantitativement marginales par rapport aux flux internes du centre; de surcrot, ces relations, on le verra, relvent de l'accumulation primitive et non de la reproduction largie. L e caractre historiquement relatif de la distinction entre les biens de consommation de masse et ceux de luxe apparat galement ici clairement. Au sens strict du terme, doivent tre considrs comme des produits de luxe ceux dont la demande provient de la fraction consomme du profit. La demande qui procde des salaires s'largit avec la croissance conomique le progrs des forces productives. Si, au dbut de l'histoire du capitalisme, cette demande s'adresse presque exclusivement des consommations essentielles, alimentation, textile et logement, elle porte de plus en plus largement aujourd'hui sur des produits de consommation durables : automobiles, appareils lectro-mnagers, etc. Cette succession historique du type des produits de masse a une importance dcisive pour l'intelligence du problme qui nous proccupe. La structure de la demande aux premiers temps du systme favorise la rvolution agricole, en offrant un dbouch aux produits alimentaires pour le march intrieur (historiquement, cette transformation de l'agriculture a pris la forme du capitalisme agraire). On connat par ailleurs le rle historique de l'industrie textile et de l'urbanisation ( quand le btiment va, tout va ) dans le processus de l'accumulation. Les produits de consommation durables dont la production est hautement consommatrice de capitaux et 1 de main-d'uvre qualifie apparaissent seulement lorsque la productivit dans l'agriculture et les industries de production de biens non durables a dj franchi des tapes dcisives.

64

'

LE DVELOPPEMENT INGAL

Cette analyse joue un rle eissatiel dans la dmonstration de notre thse. Nous y ajouterons trois observations. Premirement, l'accumuftion autocentre, c'est--dire sans expansion extrieure du systme, est possible, thoriquement, si le salaire rel s'accrot un rythme calculable, donn. Or la tendance immanente du systme est de maintenir le niveau du salaire rel, lequel n'augmente que si, et dans la mesure o, la classe ouvrire obtient par ses luttes syndicales son amlioration. Si le salaire rel ne crot pas au rythme ncessaire, l'accumulation exige en compensation une expansion extrieure continue du march. C'est l le fondement de l' expansionnisme ncessaire du mode capitaliste. Tout au long du XIXE sicle, jusque vers 1880, les salaires rels au centre n'ayant pas suffisamment augment, une forme d'expansionnisme a t ncessaire qui a attribu certaines fonctions la priphrie; tandis qu' partir des dernires dcennies du sicle les salaires rel au centre augmentent un rythme plus marqu, donnant l'expansionnisme du mode capitaliste des formes indites (celles de ljifiprialisme et de l'exportation des capitaux) et la priphrie des fonctions nouvelles, elles aussi. Deuximement, l'accumulation autocentre donne au mode capitaliste au centre une vocation l'exclusivit, c'est--dire la destruction de tous les modes prcapitalistes. Exceptionnellement, la formation sociale capitaliste centrale va tendre se confondre avec le mode qui la domine alors que toutes les formations antrieures taient des combinaisons stables de modes diffrents. Troisimement, l'accumulation autocentre est la condition ncessaire pour que se manifeste la baisse tendancielle du taux du profit. Les monopoles et l'imprialisme constituent la rponse du systme cette baisse tendancielle, en mettant un terme la prquation du profit. Cependant, d'une part le reflux des profits en provenance de la priphrie, o le capital est all chercher un taux de rmunration plus favorable, d'autre part la baisse continue du taux de profit au centre, parallle la poursuite des mcanismes de l'accumulation autocentre, aggravent le problme de l'absorption du capital excdentaire. La manire par laquelle le systme surmonte ce problme est le capitalisme monopoliste d'tat, qui organise l'absorption du surplus. L'analyse de cette rponse du systme ses problmes exige l'introduction d'un concept nouveau : celui de surplus , plus large que le concept de plus-value. U n exemple de la divergence fondamentale qui existe entre cette dernire analyse et celle du marxisme dogmatique est fourni par la discussion concernant l'ouvrage de Baran et Sweezy, le Capitalisme monopolistique. Il s'agit l d'un apport

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

65

important qui intgre des faits nouveaux essentiels relatifs la manire dont le systme surmonte aujourd'hui, en son centre, la contradiction fondamentale, permanente et croissante, entre la capacit de produire et celle de consommer. La loi tendancielle la hausse du surplus, qui est le rsultat de la politique de l'tat et des monopoles l'poque du capitalisme monopoliste contemporain, n'est nullement en contradiction avec la loi de la baisse tendancielle du taux de profit; au contraire, elle en est l'expression dans le systme de notre poque. Certains commentateurs se sont insurgs contre le travail de Baran et Sweezy, qui montre que le systme peut fonctionner. On prfre la vision religieuse et rassurante de la catastrophe apocalyptique et de l'ge d'or ralis miraculeusement celle, inquitante, des conditions perptuellement changeantes qui obligent renouveler sans cesse ses analyses.

III. LES CONDITIONS DE L'ACCUMULATION AUTOCENTRE : LE RLE DU SYSTME MONTAIRE

La thorie montaire est le domaine de prdilection d'une prtendue science conomique qui ne s'attaque qu' de faux problmes. Car la monnaie occulte les relations essentielles, les rapports de production, pour mettre en avant les relations superficielles, les relations d'change. En ralit, le systme bancaire n'exerce qu'une fonction passive d'ajustement de la quantit de monnaie au besoin. Certes, il exerce aussi une fonction active dans le mcanisme de l'accumulation (dans le processus de ralisation de la plus-value), mais prcisment cette fonction passe inaperue aux yeux de la thorie montaire courante. La thorie subjective de la valeur ne peut rpondre la question de la valeur de la monnaie autrement que d'une manire tautologique : la valeur de la monnaie est, pour elle, celle des biens qu'elle permet d'acqurir. En fait, la monnaie remplit quatre fonctions essentielles : elle est l'instrument de mesure de la valeur, l'instrument concret de la circulation, l'instrument privilgi de paiement libratoire, et l'instrument de rserve de la valeur. Le marginalisme insiste sur le rle de la monnaie comme moyen de circulation, d'o les autres fonctions seraient drives. La pense keynsienne insiste sur la fonction moyen de thsaurisation , la considrant comme la plus spcifique de la monnaie. Les contemporains (Lindhal, Myrdall, Lundberg, Harrod) attribuent aux deux fonctions un rle complmentaire bien que secondaire dans les mcanismes de l'accumulation, tandis que l'cole de Chicago, avec

66

';LE DVELOPPEMENT INGAL

Milton Friedman, retourne au quantitativisme. Marx avec Joseph Schumpeter, partiellement est le seul avoir ouvert la voie une discussion vritable du rle de la monnaie dans l'accumulation. i. De la pense classique Keynes et Milton Friedman. Paradoxalement, la pense conomique qualifie par Keynes de classique , comme la pense keynsienne d'ailleurs, attribue dans les mcanismes du dveloppement conomique un rle dcisif au taux de l'intrt et un rle ngligeable au systme bancaire. L'pargne et l'investissement sont, chez les auteurs contre lesquels Keynes s'est acharn, des donnes relles de l'conomie. Cependant, la forme montaire dans laquelle ces quantits s'expriment ajoute aux causes relles de dsquilibre possible une cause nouvelle de dsajustement. Il existerait un taux naturel de l'intrt ralisant l'quilibre conomique. La quantit d'pargne offerte, compte tenu de la prfrence pour le prsent , serait, ce taux, gale la quantit d'investissement demand, compte tenu de la productivit du capital. Or, outre que cette analyse est une tautologie puisque ni Fischer ni Bhm-Bawerk n'ont tabli l'existence de la productivit du capital sur des bases autres que la prfrence pour le prsent , si bien que le taux naturel de l'intrt n'est pas plus que le taux de dprciation du futur l e mcanisme de la dtermination de l'intrt naturel au point o les courbes d'offre et de demande d'pargne se coupent n'explique en ralit rien du tout. Cela, Keynes l'a bien montr : lorsque la demande de capital se dplace une innovation exigeant des investissements plus importants , les revenus changent et donc aussi l'offre d'pargne. En recourant l'histoire pour rsoudre le problme l'offre de capital aujourd'hui serait dtermine par la distribution et le volume des revenus d'hier , on escamote la difficult. Quoi qu'il en soit, les premiers marginalistes n'ont prt aucune attention aux conditions montaires. Il allait sans dire , pour eux, que les conditions montaires faisaient tendre le taux du march montaire vers le taux naturel . Wicksell allait inaugurer une re nouvelle en montrant comment des processus cumulatifs dans les mcanismes bancaires permettaient au taux montaire de s'loigner du taux naturel. Cette analyse, reprise par Myrdall, Keynes et Cassel, a servi expliquer le cycle. L'hypothse sous-jacente est ici que le taux de l'intrt commande le volume de l'pargne comme celui de l'investis-

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

sement. Or, il n'en est rien. L'pargne dpend essentiellement du volume absolu et relatif des revenus de la proprit, l'investissement ne rpond que peu aux variations du taux de l'intrt : il dpend essentiellement du degr de correspondance entre la capacit de produire et celle de consommer. On trouve chez Keynes ce mme contraste entre le rle excessif attribu au taux de l'intrt et le rle passif dvolu au systme bancaire. L e dsquilibre entre l'pargne et l'investissement est attribu finalement la prfrence pour la liquidit, qui empche le taux de l'intrt de baisser en de d'un niveau minimum : le taux de l'intrt est dtermin par l'tat de la prfrence pour la liquidit compte tenu du volume montaire offert par les banques. Ensuite, des forces d'quilibre dterminent des prix relatifs tels que les efficacits marginales des diffrents capitaux soient gales ce taux. A partir de ce moment, il n'y a plus d'cart entre le taux de l'intrt et l'efficacit du capital et par consquent plus d'investissements nets. On a rejoint l'tat d'quilibre de l'cole sudoise o, le taux montaire tant gal au taux naturel, les profits sont nuls. Mais cet quilibre peut fort bien tre un quilibre de sous-emploi. En effet, quel que soit le volume montaire, le taux de l'intrt ne peut cause de la prfrence pour la liquidit descendre au-dessous d'un certain niveau. L e systme bancaire est alors impuissant. C'est pourquoi de nombreux keynsiens condamnent la politique d'expansion montaire qui, lorsque le taux de l'intrt a atteint son niveau minimum, ne peut qu'engendrer l'inflation, mme en l'absence de plein emploi. Cette analyse repose sur la notion de prfrence pour la liquidit, c'est--dire sur la notion de propension thsauriser. Qu'est-ce que le besoin de liquidits ? C'est, d'une part, le besoin de monnaie pour financer les transactions courantes. Jusqu' quel point un entrepreneur est-il prt payer des fonds ncessaires pour assurer sa production courante? Jusqu'au point naturellement o les charges de ce taux rduiraient son profit nant. C'est, d'autre part, le besoin de monnaie pour la thsaurisation. Mais, dans une socit capitaliste, une fois les pargnes-rserves ncessaires constitues, l'entrepreneur ne dsire pas thsauriser; il dsire pargner pour investir. La question n'est donc pas de savoir pourquoi le taux de l'intrt ne peut pas baisser en de d'un niveau minimum, mais pourquoi le niveau de l'efficacit marginale du capital peut tomber si bas. Sur ce point, les explications de Keynes demeurent vagues. Pourtant, ce qui est surtout dcevant chez Keynes, c'est que le systme bancaire y apparat comme impuissant non

68

';LE DVELOPPEMENT INGAL

seulement au-del d'un certain point, mais tous les niveaux. On pourrait penser que la monnaie joue un rle passif en ce sens que son offre s'adapte au besoin de liquidits. Or, Keynes considre que cette offre est rigide. C'est cette rigidit qui, face une demande fluctuante, dtermine les variations courantes du taux de l'intrt. Certes, des variations de ce taux sont dues parfois l'adaptation de la quantit de monnaie la demande; mais ces difficults sont temporaires et ne peuvent expliquer le niveau moyen de ce taux sur une longue priode. 2. L'ajustement de rmission aux besoins. La premire question qui se pose est de savoir comment se fait l'adaptation de M V (quantit de monnaie x vitesse de circulation) P T (niveau des prix x volume des transactions). L'pargne globale ne constitue pas une masse homogne; il faut y distinguer l'pargne cratrice, constitue par la quantit de monnaie mise de ct par les entrepreneurs en vue d'un largissement ultrieur de la production, et l'pargne rserve, constitue par les quantits de monnaie mises de ct, soit par les consommateurs en vue d'une dpense future en biens de consommation finaux, soit par les entrepreneurs en vue de financer toutes les dpenses productives ncessaires assurer la production actuelle du systme et son coulement normal. Cette quantit de liquidits constitue un premier besoin social de monnaie. Le systme bancaire, par le crdit court terme, y ajuste la quantit de monnaie en circulation. C'est en effet la demande des entrepreneurs que les banques commerciales leur avancent des crdits court terme. Ces crdits ne servent rien d'autre qu' financer le fonctionnement courant de l'conomie, c'est--dire rpartir dans le temps les entres et les sorties de fonds des entrepreneurs. Toute la question est alors de savoir si ce besoin social de monnaie est prdtermin, c'est--dire, en supposant les habitudes de paiements stables (ce qui est vrai dans la courte priode; dans la longue priode, l'amlioration des techniques bancaires acclre la vitesse de circulation de la monnaie devant le besoin croissant qu'on a d'elle), si la taille du revenu national est prdtermine, autrement dit si le niveau de l'activit et celui des prix le sont. Si, en effet, les banques peuvent modifier ces niveaux par des injections ou des ponctions montaires, alors dire que le systme bancaire ajuste la quantit de monnaie au besoin n'a pas de sens. Ici encore, il s'agit de savoir si fondamentalement le niveau de l'activit et celui des prix sont dtermins par la quantit de monnaie ou s'ils dpendent en dfinitive d'autres donnes.

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

Keynes affirme que la quantit de monnaie offerte remplit la fonction de variable premire, autonome. Cette hypothse n'est pas fonde. Mais il y a plus grave : quelles forces dterminent le niveau de l'efficacit marginale du capital? Keynes est muet sur ce point. En fait, cette efficacit, qui n'est autre que la rentabilit des investissements, est lie directement au degr de correspondance entre la capacit de produire et la capacit de consommer de la socit. Si la capacit de produire venait tre suprieure la capacit de consommer, la rentabilit des investissements ne tarderait pas tre nulle, en sorte que, quel que soit le niveau du taux de l'intrt, il y aurait contraction de l'activit conomique. Fondamentalement, donc, le niveau de l'activit dpend d'autre chose que de la quantit de monnaie. En est-il de mme du niveau des prix? Le quantitativisme liait strictement la valeur de la monnaie sa quantit. Mais, si ce lien mcanique de l'quation de Fischer a t aujourd'hui abandonn, il ne s'ensuit pas que toute trace de quantitativisme ait t dracine de la thorie. On essaie mme de sauver le quantitativisme en montrant son lien avec la thorie subjective de la valeur. Ainsi, Mises affirme que, lorsque la quantit de monnaie s'accrot, cela signifie que certains revenus ont augment : comme l'utilit marginale de la monnaie pour les individus baisse lorsque le revenu augmente, les prix augmentent leur tour. L e raisonnement est-il tellement solide? Lorsque la quantit de monnaie augmente, la production a gnralement augment, car la monnaie supplmentaire a pntr dans l'conomie par des canaux concrets. A une demande accrue s'oppose une offre accrue. Apparemment, la thorie conomique s'est dirige dans une voie toute nouvelle : celle de l'tude de la fonction qui permet la monnaie de satisfaire le besoin de liquidit . L'analyse de la liquidit a-t-elle limin radicalement le quantitativisme? On peut en douter. Dans le modle keynsien, l'offre de monnaie et le taux de l'intrt tant donns, le niveau de la prfrence pour la liquidit dtermine la part de monnaie qui sera thsaurise (et, par diffrence, la part qui sera active ). Comme le taux de l'intrt dtermine le volume de l'investissement (parce que l'efficacit marginale du capital est une variable indpendante qui ne dpend pas de la quantit de monnaie), et par l celui du revenu national, on dispose de toutes les donnes du systme conomique, l'exception du niveau gnral des prix, qui doit tre dtermin, selon la formule quantitative, par le rapport entre le revenu national rel et la quantit de monnaie active. Keynes reste donc, si l'on peut dire, quantitativiste au deuxime degr. C'est pourquoi,

70

';LE DVELOPPEMENT INGAL

lorsque l'effet de la prfrence pour la liquidit cesse de se faire sentir, on retombe dans le quantitativisme pur et simple. Cette optique dans laquelle la quantit de monnaie offerte est une donne laquelle s'adaptent les autres (la quantit de monnaie dtermine chez Keynes la fois le niveau du revenu national et celui des prix, quand elle ne dtermine que le niveau des prix chez les classiques ) au lieu d'tre elle-mme une variable qui dpend de la demande de monnaie, c'est--dire du niveau du revenu et des prix, a facilit la rintgration du systme keynsien dans le systme classique. Cette rintgration, faite par Modigliani dans un modle gnral, encourt tous les reproches adresss par Nogaro la thorie quantitativiste. En fait, une position antiquantitativiste est incompatible avec toute thorie de l'quilibre gnral, car il faut bien qu'il existe une variable indpendante dans le systme. L'cole de Chicago, avec Milton Friedman, fait ce retour au quantitativisme. Elle est amene alors orienter toute la recherche dans la seule direction que permette un empirisme qui se condamne ne voir que les apparences : la recherche de corrlations immdiates entre la quantit de monnaie et diverses variables du systme ( le revenu permanent ), l'analyse psychologique du dsir d'encaisse et autres faux problmes. Si donc on rejette toute forme de quantitativisme, le problme de la dtermination de la valeur de la monnaie reste entier. Il est alors permis de distinguer deux cas : celui d'une monnaie convertible en or et celui d'une monnaie inconvertible. Dans le premier cas, il est certain que le cot de production de l'or joue un rle dcisif dans le mcanisme de la dtermination du niveau gnral des prix. Si au contraire la monnaie est inconvertible, le garde-fou que constitue la valeur de l'or n'existe plus. Jusque-l, l'expansion des crdits ne pouvait pas dpasser les besoins, car les crdits offerts n'auraient pu tre demands par les entrepreneurs. C'est seulement sous la forme d'une distribution de pouvoir d'achat sans contrepartie relle (mission de papier-monnaie en cas de guerre, par exemple) que la quantit de monnaie pouvait tre augmente. La hausse des prix (provenant alors du dsquilibre revenus-production et non de la quantit de monnaie) oblige abandonner la convertibilit. Lorsque le systme bancaire n'achte plus l'or un prix fixe, l'expansion des crdits ou l'mission de pouvoir d'achat peuvent tre illimites, puisqu'elles entranent dans le mouvement gnral de hausse le prix de l'or lui-mme. La dpendance fondamentale dans laquelle l'offre de monnaie se trouvait l'gard de la demande semble donc abolie. L'inflation de crdits est devenue possible, du moins

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

l'intrieur d'un systme montaire national autonome : en effet, comme l'inflation entrane des modifications de la balance extrieure (normalement, un dficit), et qu' l'chelle du systme capitaliste mondial l'or demeure le moyen de paiement en dernier ressort, la politique conomique nationale d'un pays risque alors d'entrer en conflit avec celle des autres. 3. Le rle de la monnaie dans le processus de l'accumulation. Le systme montaire remplit donc passivement une fonction technique importante : celle d'ajuster l'offre de monnaie au besoin exprim dans un tat d'quilibre , c'est--dire dans l'hypothse de la reproduction simple. Il en remplit une autre, beaucoup plus dcisive, bien que totalement nglige ' par les thories conventionnelles : celle de permettre la reproduction largie. Nous nommerons cette fonction la fonction active de la monnaie, appelant par ce choix l'attention sur le rle des institutions montaires qui remplissent la fonction ' du planificateur, lequel, prvoyant l'avenir, ajuste l'offre la demande en dynamique. L'accumulation capitaliste exige, en effet, une quantit croissante de monnaie, non seulement parce que le produit national brut augmente, mais aussi parce que, pour que la transformation de l'pargne en investissement puisse se raliser, il faut constamment que la monnaie nouvelle soit lance dans le circuit avant mme que le produit national brut n'ait augment. Au moment o il se fait, l'investissement nouveau n'a pas encore de dbouch, puisque tous les dbouchs existants un moment donn ne peuvent dpasser le volume de la production ce moment. Mais il crera ce dbouch nouveau en largissant la production. Cependant, pour investir, l'entrepreneur a besoin d'tre possesseur de sommes montaires. Il semble donc qu'un dbouch pralable doive lui permettre de vendre la partie de sa production dont la valeur est destine l'largissement de la production, afin de raliser sous forme montaire son pargne , son capital additionnel. Le problme semble insoluble : l'entrepreneur ne peut en effet pas trouver un tel dbouch, puisque les dbouchs existants au moment o il veut vendre ne peuvent dpasser le volume de la production actuelle et qu'il faudrait qu'il trouve aujourd'hui un dbouch gal au volume de la production de demain. En ralit, il suffit qu'une quantit supplmentaire de monnaie gale la valeur destine l'accumulation qui crera demain son dbouch parvienne aujourd'hui par un moyen quelconque aux mains de l'entrepreneur. Analysant les schmas de la reproduction largie chez Marx,

72

';LE DVELOPPEMENT INGAL

Rosa Luxemburg croit dcouvrir que l'quilibre en dynamique n'est possible que s'il existe des dbouchs extrieurs (extrieurs au mode capitaliste) pralables et que par consquent le mode capitaliste doit, lorsqu'il aura conquis la totalit du monde, se heurter un obstacle infranchissable, et alors s'effondrer de lui-mme. L'erreur de Rosa Luxemburg est qu'elle ne tient pas compte du rle de la monnaie comme moyen de rtablir l'quilibre en dynamique. Reprenons cet effet l'exemple mme de Marx, relatif un modle de reproduction largie dans lequel la moiti de la plus-value produite dans la section I (production des moyens de production, indique par l'indice i) et un cinquime de celle produite dans la section II (production de biens de consommation) sont pargns au cours de la premire priode, pour tre investis au dbut de la seconde, par addition au capital constant (c) et au capital variable (v) dans des proportions identiques celles de la premire priode. ~ ~ Il s'agit donc d'un modle extensif de reproduction largie, sans progrs technique (sans modification de la composition organique cjv de chacune des branches d'une priode l'autre), possible grce un largissement de la force de travail. Pour la premire priode, on a : 4 000 Q + i ooo Vi + i ooo S x (400 Sci + IOOSWI + 500S'x) = 6 000 M i II I 500 C 2 + 750 V2 + 750 S 2 (100 Sc2 + 50 Sv2 + 600 S'a) = 3 000 M2 Nous avons dcompos la plus-value gnre dans chaque branche en ses trois lments : pargne en vue d'une accumulation dans la mme branche ralise sous la forme d'un investissement ultrieur en moyens de production (Se), pargne en vue d'un achat ultrieur de force de travail supplmentaire (Sv) et consomme (S'). Ces lments sont inscrits entre parenthses. La production de moyens de production au cours de cette priode (6 000) excde la demande qui s'exprime simultanment (4 000 -f 1 500) du montant de la plus-value produite en I non consomme (500). De mme, la production de biens de consommation (3 000) excde la demande qui s'exprime au cours de cette priode (1 000 + 750 + 500 + 600) du montant de la plus-value produite en II et non consomme (150). Mais, au cours de la priode suivante, les quations d'quilibre deviennent : I II 4 400 C x + 1 100 Vi + 1 100 S x 1 600 C 2 + 800 V 2 + 800 S 2 I

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

Au-del du simple renouvellement des moyens de production, la demande d'extension de l'appareil productif au dbut de la seconde priode absorbe l'excdent de production de I durant la premire phase. En effet, (4 400 + 1 600) (4 000 + 1 500) = 500. De mme, la demande de biens de consommation qui rsulte, au cours de la seconde priode, d'une augmentation de la force de travail occupe, absorbe l'excdent de production de la premire priode, puisque (1100 + 800) (1 000 + 750) 150. Ainsi, une partie de la production de la premire priode est absorbe durant la suivante, et ainsi de suite. Les hypothses de l'exemple de Marx taux d'accumulation diffrents d'une branche l'autre et compositions organiques inchanges ne sont du reste pas ncessaires. AnneMarie Laulagnet a montr que l'quilibre en dynamique est possible si certaines proportions sont respectes, en faisant l'hypothse d'un taux d'accumulation gal d'une branche l'autre et de compositions organiques s'levant progressivement d'une priode l'autre. Ce modle dmontre qu'il n'y a pas de problme de dbouchs extrieurs ncessaires , mais seulement un problme de crdit : les entrepreneurs doivent disposer, au cours d'une priode, de moyens montaires qu'ils ne rcupreront que lorsque, au cours de la priode suivante, leur production pourra tre ralise. Cette ralisation sera possible si certaines proportions (entre M x et M 2 , Q et C 2 , etc.) sont respectes d'une priode l'autre. Si elles le sont au cours de la seconde priode, les entrepreneurs pourront rembourser au terme de ladite priode les avances obtenues, condition que le systme montaire leur fasse une nouvelle avance, suprieure la prcdente, correspondant aux exigences de l'quilibre durant la troisime priode, et ainsi de suite. L'quilibre en dynamique est possible sans dbouchs extrieurs, pour autant donc qu'une quantit de monnaie toujours croissante, prix constants, soit injecte dans le systme. Cette quantit de monnaie nouvelle parvient l'entrepreneur soit grce la production de l'or, soit grce au systme bancaire. L'analyse des canaux de pntration de cet or supplmentaire a t faite il y a un sicle par Marx, dans le Capital et la Critique de l'conomie politique. On n'y reviendra pas. Disons seulement que la production d'or nouveau permet une vente particulire : le producteur d'or achte des produits, aux autres entrepreneurs, avec ses profits (qui ont la forme mtallique), soit pour sa consommation, soit pour largir son industrie. Les entrepreneurs peuvent ainsi vendre leur surproduit (dans lequel

74

';LE DVELOPPEMENT INGAL

est cristallise leur pargne relle) et raliser sous forme montaire la valeur destine au dveloppement de leur industrie. Ils peuvent avec cet argent acheter des moyens de production et embaucher des ouvriers. L e dbouch existait potentiellement, mais il fallait un mcanisme montaire particulier pour en permettre la ralisation. Aujourd'hui, c'est par le canal du crdit que la quantit de monnaie supplmentaire est cre ex nihilo par les banques. Schumpeter a montr comment cette monnaie mise la disposition des entrepreneurs permettait l'largissement de la production. Mais mme ce service rendu par le systme bancaire n'est pas fondamental. C'est seulement en effet lorsque l'investissement cre son dbouch que l'avance peut tre rembourse. Dans le cas o il n'en est pas ainsi, l'mission de monnaie ne rsout pas le problme de l'absence de dbouch la production supplmentaire. D u coup, le systme montaire remplit une fonction dlicate : il veille contenir les prvisions des entrepreneurs dans un cadre raisonnable , il suppute les chances de l'quilibre en dynamique. Il joue le rle du planificateur qui veille au maintien des quilibres sectoriels en dynamique. C'est la raison pour laquelle le mode capitaliste a invent, ds l'origine, la centralisation du crdit. L e crdit existait avant le capitalisme; mais celui-ci a organis la centralisation bancaire, gnralis l'usage de la monnaie scripturale, institu un systme centralis au niveau national de l'mission fiduciaire : c'tait une exigence essentielle de l'accumulation. 4. Les conditions de fonctionnement du systme montaire contemporain : l'inflation rampante. L e quantitativisme affirme que seule l'augmentation du volume montaire peut dterminer une hausse gnrale des prix, et une analyse htive des faits historiques semble le justifier. Pourtant, la baisse du cot rel de production de l'or, due la dcouverte de mines plus riches, suffit expliquer les grands mouvements de prix du xix e sicle. Aprs 1914, Aftalion montrera que le taux de change peut galement dterminer des mouvements gnraux des prix. On admet maintenant qu'une hausse gnrale des prix peut trouver sa cause dans la rigidit de l'offre due un quelconque goulot d'tranglement face une demande montaire globale en expansion. Une telle situation est frquente en temps de guerre, de prparation la guerre ou de reconstruction, lorsque la production de biens de consommation est limite, ou fonctionne dans des conditions de cots croissants, tandis que des revenus

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

sans contrepartie relle sont distribus par l'tat. On soutient galement que la simple lutte laquelle les groupes sociaux se livrent pour le partage du revenu national peut, lorsque les mcanismes de la concurrence fonctionnent mal, crer un climat de hausse gnrale. Dans tous ces exemples, l'expansion montaire ne prcde pas mais suit la hausse des prix. Peut-tre par souci de rompre avec la thorie quantativiste, on en est ainsi venu oublier le cas qui autrefois proccupait essentiellement les conomistes, celui o l'mission montaire, dpassant le volume des besoins, engorgeait les canaux de la circulation et dterminait une hausse des prix. C'est le seul qui mrite d'tre qualifi d'inflation, parce que c'est l seulement que la hausse des prix est d'origine montaire. L'inflation est impossible dans le cadre de la convertibilit-or. Il peut bien y avoir des hausses gnrales de prix, par suite d'une baisse dans le cot relatif de production de l'or, ou d'une augmentation des cots rels de production, mais on ne peut pas concevoir qu'il y ait engorgement des canaux de la circulation. En effet, les crdits sont accords par le systme bancaire la demande du public. Ces crdits servent financer des investissements nouveaux. Ou bien ceux-ci crent leur dbouch, et les emprunteurs peuvent rembourser les banquiers (et dans ce cas il n'y a pas de hausse de prix, puisque la production est augmente dans la mme proportion que le revenu distribu); ou bien ils ne le crent pas et il y a crise. Dans la mesure o la banque ne veut pas suspendre la convertibilit, elle refusera d'accorder des crdits au-del d'une certaine limite, parce qu'elle sait que, pour des raisons relles de dsquilibre entre la production et la consommation, l'investissement nouveau au-del d'un certain point ne peut plus crer son propre dbouch, mme si l'emprunteur est prt payer un taux d'intrt lev. Quant l'or, il ne saurait pas davantage engorger les canaux de la circulation. Si le rythme de production de l'or s'acclre, ou bien la banque centrale qui l'achte prix fixe voit ses rserves augmenter sans que ses crdits augmentent pour autant ou bien ce sont les thsaurisateurs qui acquirent cet or pour satisfaire leur besoin. De toute faon, l'or est lanc dans le circuit par les producteurs qui le vendent. S'il n'y a donc pas, dans ce cas, inflation, il n'en est plus de mme lorsque la convertibilit est supprime. Fondamentalement, ce sont les modifications des conditions de la concurrence qui ont chang l'allure du mouvement gnral des prix. Au XIXE sicle, dans la mesure o la concurrence constituait la loi et le monopole l'exception, un entrepreneur ne pouvait pas lever ses prix, car il aurait perdu sa clientle.

76

';LE DVELOPPEMENT INGAL

Dans ces conditions, les banques ne pouvaient pas mettre trop de crdit parce que d'une part les entrepreneurs, n'envisageant pas de hausse des prix, n'avaient pas besoin de liquidits supplmentaires et que d'autre part la banque centrale, soucieuse de sauvegarder la convertibilit, empchait les banques commerciales d'accorder des crdits au-del du besoin de liquidits. La convertibilit ne pouvait donc tre suspendue que dans les cas exceptionnels, lorsque l'tat mettait du pouvoir d'achat en papier-monnaie sans quivalent rel. Plus que cela, la concurrence, en gnralisant les nouvelles techniques, dterminait une baisse des cots rels qui devait se traduire par une tendance chronique la baisse. Cette tendance est contrebalance par des pousses de hausse gnrale de dure plus courte, expliques elles-mmes par des baisses brutales du cot de production de l'or. Si l'on examine la courbe des prix de gros de 1800 1900, on ne distingue nullement ce cycle long que Kondratieff a fait ressortir par d'habiles manipulations statistiques. Cela n'exclut pas que, certaines priodes ayant t plus frquemment coupes de guerres, une tendance la hausse ait pu quelquefois contrebalancer la tendance gnrale la baisse qui constitue la toile de fond de tout ce sicle. Mais, d'autres poques, une vague puissante d'innovations a pu, au contraire, acclrer le mouvement de baisse. Au XXE sicle, les conditions sont changes : les monopoles dominent les branches essentielles de la production. Or, les monopoles ne sont pas obligs de baisser leurs prix. La concurrence opre autrement. C'est donc la rsistance des prix la baisse, dans les conditions de structures nouvelles, qui a fait chouer le retour l'talon-or aprs la premire guerre mondiale. La premire vague de difficults devait emporter dfinitivement la convertibilit-or. Dsormais, aucune barrire n'arrte plus la hausse des prix. Est-ce dire que cette hausse va tre continue? Non, car, si les entrepreneurs dsirent augmenter les prix, ils doivent faire appel aux banques pour qu'elles augmentent le volume des crdits qu'elles leur consentent. La convertibilit tant supprime, la banque centrale peut accepter ou refuser de faire cette politique. Dans ce sens restreint, la direction de la monnaie et du crdit est devenue une ralit inconnue au sicle dernier. Mais, dans le cas o la banque centrale accepte de se conformer aux dsirs des entrepreneurs, la hausse des prix serat-elle indfinie? On peut se demander pourquoi les monopoles ne dsirent pas constamment augmenter les prix, pourquoi depuis 1914 la hausse n'est pas continue, pourquoi des priodes

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

de stabilisation des prix succdent des priodes de hausse forte (en dehors, bien sr, des priodes o la hausse doit tre attribue des causes relles : lvation des cots de production, disproportion entre les revenus montaires distribus et la production, engendrs notamment par la guerre). Si la hausse des prix n'est pas indfinie, c'est parce qu'il existe un niveau du salaire rel qui assure l'coulement de la production un prix rendant le profit maximum. Au sicle dernier, le salaire constituait une donne comme le prix, sur laquelle l'entrepreneur, isol de ses concurrents, ne pouvait rien. Aujourd'hui, il n'en est pas de mme : le monopoleur essaie d'agir sur les deux donnes autrefois indpendantes. Dans la mesure o les ouvriers refusent de voir leur revenu rel diminu pour tre ajust ce niveau, 1' inflation salariale est invitable. Mais qui attribuer la responsabilit de la hausse des prix? Aux ouvriers qui refusent l'ajustement des salaires au niveau le plus convenable aux entrepreneurs? Ou aux entrepreneurs qui refusent d'ajuster leurs profits au niveau des salaires accept par les ouvriers? La lutte des classes pour le partage du revenu se droule aujourd'hui dans un cadre qui institutionnalise la confrontation entre les monopoles et les syndicats. Dans la mesure o la classe ouvrire accepte les rgles du jeu , c'est--dire l'idologie de la social-dmocratie, l'ajustement du salaire rel " un certain niveau calcul pour assurer l'quilibre de la croissance autocentre devient l'objet d'un contrat social. Cet ajustement est obtenu par des augmentations rgulires de salaire nominal. C'est seulement si ces augmentations sont trop fortes qu'elles induiront des hausses de prix. L ' inflation rampante constituera donc le mode d'expression des lois fondamentales de l'quilibre de la croissance autocentre notre poque. Le systme exige la suppression de la convertibilit-or et le rajustement de la valeur extrieure de la monnaie lorsque les rythmes de l'inflation ont t plus vifs qu' l'tranger.

IV. LA FORME DE L'ACCUMULATION AUTOCENTRE : DU CYCLE A LA CONJONCTURE

Les fluctuations de la conjoncture qu'elles revtent une allure cyclique, comme ce fut le cas jusqu' la deuxime guerre mondiale, ou non, comme c'est le cas depuis sont les manifestations de la contradiction interne entre la capacit de produire et celle de consommer propre au mode de production capitaliste, contradiction sans cesse surmonte par l'approfondissement et l'largissement du march capitaliste. La thorie

78

';LE DVELOPPEMENT INGAL

conomique courante parvient exceptionnellement rendre compte de cette dynamique de la contradiction dans les termes conomistes troits du jeu combin du multiplicateur et de 1' acclrateur , qui masquent l'origine de la contradiction lorsqu'elle sait s'lever au-del des apparences montaires des phnomnes. Elle retrouve alors, dans une version mcaniste et simplifie, l'analyse de Marx. La loi historique de cette contradiction inhrente au monde de production capitaliste est qu'elle tend s'aggraver, comme le prouve l'ampleur exceptionnelle de la crise de 1930. Mais cette loi tendancielle ne conduit pas un effondrement catastrophique spontan du systme, parce que celui-ci peut toujours ragir par l'organisation des monopoles et l'intervention tatique en vue de l'absorption du surplus grandissant. Les conditions historiques dans le cadre desquelles se droule l'accumulation l'chelle mondiale sont essentielles de ce point de vue. La rvolution scientifique et technique contemporaine ainsi que l'intgration progressive de l'Europe de l'Est dans le systme capitaliste mondial vont probablement I rttodifler considrablement les conditions de cette accumula tion l'chelle mondiale. L'extension du capitalisme la priphrie, l'ajustement de la structure de la priphrie aux exigences de l'accumulation au centre (c'est--dire les formes de la spcialisation internationale entre le centre et la priphrie) doivent occuper galement une place importante dans l'analyse de la conjoncture. La forme cyclique de l'accumulation est devenue trs tt l'objet des tudes conomiques. Mais, pendant longtemps, la thorie conomique courante ayant fait son credo de la loi des dbouchs (selon laquelle l'investissement de l'pargne qui a russi revtir la forme montaire, par laquelle elle doit ncessairement passer, se ralise automatiquement grce au march financier), on recherchait la cause du cycle dans la monnaie, la psychologie de l'entrepreneur ou les conditions techniques de la production, c'est--dire dans ce que l'on a appel les variables extrieures ou indpendantes . Une telle vision tait ncessairement superficielle. Il en rsultait une floraison de thories du cycle. Malthus, Simondi et surtout Marx constiturent trois impressionnantes exceptions; mais la validit de la loi des dbouchs tait si peu mise en cause que les analyses marxistes sont restes incomprises, mal interprtes et rejetes par la critique marginaliste qui dfinit la valeur de la monnaie comme son pouvoir d'achat sans examen vritable. Or, Wicksell devait, la fin du sicle dernier, remettre en cause le dogme des dbouchs, en tudiant les mouvements

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

gnraux des prix et en dfinissant les raisons de dsquilibres possibles entre l'offre et la demande globales. Myrdal ds 1930, Keynes, en 1928 dj, mais surtout en 1936, devaient poursuivre cette remise en question. Ds lors, l'tude du cycle pouvait s'lever au-dessus des banalits psychologiques et montaires pour s'attacher l'tude des mcanismes qui permettent l'ajustement de l'pargne dgage du revenu global l'investissement exig par la croissance conomique. Le dveloppement historique du capitalisme ne s'est pas droul le long d'une ligne ascendante rgulire. Il a au contraire pris l'allure d'une suite de fluctuations cycliques le long d'une tendance gnrale montante. La possibilit d'une croissance continue dans une conomie capitaliste sans dbouch extrieur a t dmontre par Marx, puis par Lnine, contre Rosa Luxemburg. L'pargne dgage du revenu d'une premire priode peut tre investie et crer ainsi son dbouch durant une deuxime priode en approfondissant, sans l'tendre, le march capitaliste. La loi des dbouchs garde une relative validit dans ce sens, condition de ne pas perdre de vue que la forme capitaliste du dveloppement implique la dissociation dans le temps de l'acte d' pargne et de l'acte d' investissement . L e crdit, l'avantage momentan que constitue la conqute de nouveaux dbouchs externes facilitent l'opration fondamentale : l'investissement rel de l'pargne montaire. L'pargne relle dgage du revenu au cours de la priode prcdente doit, en effet, avant d'tre investie, revtir la forme montaire. La production d'or au XIXE sicle, le systme bancaire aujourd'hui permettent le droulement de cette opration pralable. Mais l'affirmation essentielle de la loi des dbouchs reste errone : l'investissement peut crer son dbouch, mais il peut galement ne pas y parvenir. L e propre de la thorie du cycle est justement d'tablir les conditions dans lesquelles l'investissement ne russit plus crer son propre dbouch. La monnaie donne au systme conomique une souplesse incontestable. Mais elle lui donne galement la possibilit de se dtraquer par un dsquilibre entre l'offre et la demande globales. En autorisant la sparation dans le temps de l'acte d'pargne et de l'acte d'investissement, elle cre la possibilit des crises. En est-elle pour cela la seule responsable? S'il en tait ainsi, il faudrait expliquer pourquoi ce dsquilibre est priodique et non chronique, pourquoi il est chaque fois surmont, pourquoi le phnomne cyclique est propre au seul mode de production capitaliste, non aux autres modes de production utilisant la monnaie comme l'conomie marchande simple. En fait, si le cycle est montaire dans le mode de

76

';LE DVELOPPEMENT INGAL

production capitaliste, il l'est tout autant, et pas davantage, que tous les autres phnomnes conomiques. C'est pourquoi toutes les thories du cycle fondes sur l'tude des mcanismes du crdit n'abordent le problme que superficiellement. En effet, la monnaie ne joue pas un rle actif dans l'change : le dbouch doit exister, la monnaie seule ne saurait le crer. Tout ce qu'elle peut faire, c'est faciliter une transition dans le temps. Les thories modernes srieuses ont fini par se ranger l'opinion que le cycle tait la forme spcifique du dveloppement par laquelle le dsquilibre rgulier entre l'pargne et l'investissement est rgulirement surmont, conception qui tait celle de l'analyse de Marx. i. La thorie pure du cycle : l'illusion montaire. L'analyse keynsienne a t qualifie de mtastatique . Dans la Thorie gnrale de l'emploi, la monnaie et l'intrt, le volume de l'investissement dtermine, par le canal du multiplicateur, le niveau du revenu national. Ce volume dpend luimme de deux variables indpendantes : le taux de l'intrt d'une part et l'efficacit marginale du capital d'autre part. Il n'y a pas de raction du revenu sur l'investissement, ou, plus exactement, l'investissement est seulement proportionnel au revenu, non son accroissement. Le rsultat est que l'quilibre qui s'tablit au niveau du revenu national o l'pargne et l'investissement sont gaux est un quilibre stable. A vrai dire, la Thorie gnrale contient bien une bauche de thorie du cycle. La chute brutale de l'efficacit marginale du capital s'accompagne d'une hausse du taux de l'intrt, parce qu'elle conduit une augmentation de la prfrence pour la liquidit. L'investissement s'effondre brutalement et avec lui la demande globale : le revenu national se contracte jusqu'au point o l'pargne dgage de ce revenu cesse de dpasser l'investissement diminu. Mais cette analyse ne fait pas progresser la thorie du cycle dans la mesure o la chute brutale de l'efficacit du capital demeure inexplique. Keynes se tourne vers la psychologie, qui implique l'impossibilit de prvisions du rendement futur de capitaux indfiniment optimistes. Mais, si aucune raison objective ne venait affaiblir le niveau de ce rendement un certain moment du dveloppement, les prvisions resteraient toujours conformes cet tat de choses; tout au plus des causes historiques accidentelles pourraient-elles de temps autre aboutir une crise psychologique et une contraction du revenu global. La rgularit du cycle exige une explication dont les racines touchent au mcanisme de la dynamique conomique lui-mme.

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

77

En abandonnant l'hypothse keynsienne des valeurs stables des propensions pargner et investir, Kaldor, Kalecki et d'autres ont construit des modles qui rendent compte de la gnration possible de fluctuations du revenu global. C'est pourtant Harrod qui a le mieux analys jusqu'ici l'enchanement de tous les facteurs qui lient le revenu national l'investissement et vice versa. L e dsquilibre dans la croissance conomique provient, pour lui, de l'antinomie fondamentale entre l'pargne effective, qui dpend essentiellement du niveau du revenu rel, et l'pargne dsirable, qui dpend essentiellement du taux d'accroissement du revenu rel. Le Trade Cycle construit un modle de cycle en faisant jouer ainsi le multiplicateur et l'acclrateur : un investissement initial engendre une augmentation du revenu national qui lui-mme dtermine un investissement secondaire (acclration). Le boom continue jusqu' ce que le multiplicateur ait diminu suffisamment pour annuler l'action de l'acclrateur. C'est bien ce qui arrive durant la prosprit : la propension consommer y diminue mesure que le revenu augmente, puisque la part des profits s'accrot plus vite que celle des salaires. On ne trouve pas dans le Capital de chapitre spcial rassemblant tous les lments d'une thorie du cycle; nanmoins Marx en a dgag le mouvement essentiel par une tude des phnomnes appels aujourd'hui multiplicateur et acclrateur . Dans le chapitre 21 du Livre II, il montrait la possibilit pour l'investissement de crer, par l'largissement et l'approfondissement du capitalisme, son propre dbouch. Mais, dans le mme chapitre, il analysait les mcanismes par lesquels ce qu'on appelle aujourd'hui la propension pargner tait lie au revenu global. A mesure que le revenu s'accrot, la part des profits, revenu destin par essence l'pargne et l'investissement, augmente relativement. Ce phnomne correspond la dcroissance du multiplicateur chez Harrod. Le multiplicateur n'est, en effet, rien d'autre que le rapport entre l'investissement et la partie du revenu, dont la distribution lui est lie, qui est dpense : tout le revenu moins le revenu pargn. Lorsque le volume du revenu national augmente, la part des profits s'levant plus vite que celle des salaires, la taille de la dpense engendre par un investissement donn dcrot. Si Marx estimait que cette dcroissance du multiplicateur (sous la forme d'un dsquilibre entre les revenus dpenss, source de la demande finale, et la production offerte, source de cette distribution de revenu) ne bloquait pas le dveloppement ds le dpart, c'est parce qu'il avait pralablement analys ce qu'on a appel depuis l'acclrateur. tudiant le remplacement du capital fixe, il avait suggr

82

';LE DVELOPPEMENT INGAL

qu'une augmentation de la demande finale pourrait, sous certaines conditions (celles qui se trouvent prcisment runies la fin de la dpression), engendrer un investissement brutal qui son tour dclencherait, par le canal de la distribution de revenus qu'il entranait, de nouvelles possibilits d'investissement de capital fixe. Mais Marx contestait immdiatement que ce phnomne de remplacement du capital fixe, l'analogue de l'acclrateur, doive son existence aux exigences techniques de la production : la ncessit de construire une machine qui durera longtemps pour rpondre une augmentation, mme provisoire, de la production finale. Il attribuait ce phnomne aux lois essentielles du mode de production capitaliste. Une augmentation, mme faible, de la demande, due l'ouverture d'un nouveau march (march intrieur, dans le cas d'une demande lie au progrs technique, ou march extrieur) la fin de la dpression, restitue sa rentabilit la perspective d'un investissement en capital fixe. Toute l'pargne thsaurise s'y porte alors brutalement. La production nouvelle engendre une distribution de revenu qui rend effectivement cet investissement rentable. Marx pensait que, dans une conomie planifie, ces servitudes de la technique se traduiraient par des fluctuations du volant des stocks mais qu'en aucune faon elles ne dtermineraient le niveau de l'investissement, libr de la dpendance dans laquelle il se trouve l'gard de la rentabilit immdiate. L'analyse de Marx est en ralit plus complexe du fait que, paralllement l'analyse de l'antinomie multiplicateuracclrateur , elle s'attache au problme second des fluctuations cycliques du salaire, du fait aussi qu'elle se greffe sur la thorie de la baisse tendancielle du taux du profit. Durant la prosprit, le volume du chmage diminue, le salaire rel s'lve; on fait alors un usage plus intensif des machines. Durant la dpression, un mouvement inverse a lieu. Ces deux mcanismes accentuent la fois la dure de la dpression et celle de la prosprit. Dobb attache ce phnomne, tudi dans le Livre I du Capital, une importance qui, notre avis, dforme la pense de Marx. Cependant, la baisse tendancielle du taux du profit se rvle travers le cycle. Au dbut de la prosprit, les contre-tendances l'emportent sur la tendance gnrale. A la fin de cette priode, les contre-tendances s'essoufflent : l'augmentation du taux de la plus-value, qui masque l'effet de celui de la composition organique, ralentit. Le taux du profit s'effondre. Mais, si cette loi se rvle travers le cycle, elle n'en est pas la cause, laquelle rside dans le jeu combin de l'volution de la capacit de consommer, qui ne crot pas comme celle de produire ( cause de la part crois-

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

sant du profit dans le revenu), et de la perspective immdiate de la rentabilit qui guide l'investissement et qui, grce l'acclrateur, retarde l'effet ngatif de la dcroissance du multiplicateur. Si donc Harrod est parvenu dans son tude du cycle cette description qui semble correcte, c'est parce qu'il s'est spar de l'analyse keynsienne sur un point essentiel. Il a li directement la propension investir au revenu sans passer par le double intermdiaire de l'efficacit marginale du capital et du taux de l'intrt. Il a pris pour base de dpart de sa construction la seule antinomie entre la capacit de production (lie l'pargne dgage de la production antrieure) et la capacit de consommation (lie la distribution que la production engendre). Il laisse compltement de ct l'intrt, jug par lui incapable d'influencer srieusement l'investissement. Il nglige galement les phnomnes psychologiques, considrs comme des variables dpendantes. Hicks, post-keynsien comme Harrod, mais beaucoup plus attach au taux de l'intrt traditionnel, a essay d'tablir un pont entre l'analyse harrodienne fonde sur le mcanisme qui relie la propension investir au revenu global et l'analyse keynsienne fonde sur l'antinomie intrt/efficacit marginale du capital. Selon lui, une baisse du taux de l'intrt (si l'efficacit marginale du capital demeure stable) entrane une augmentation de l'investissement et, par l, du revenu. Mais une augmentation du revenu accrot le volume de la monnaie requise pour les transactions. Si l'offre de monnaie demeure fixe et si la prfrence pour la liquidit reste la mme, l'accroissement de la demande de monnaie pour les transactions entrane son tour une lvation du niveau de l'intrt. Le dveloppement dans le temps de ces mcanismes, schmatiss par les deux courbes de liquidit et de l'galit pargne/investissement, n'est autre que le cycle. N'est-on pas retomb ici dans l'utopie de Hawtrey? Une injection suffisante de monnaie, paralllement l'accroissement du revenu, permettrait, compte tenu du niveau stable de la prfrence pour la liquidit, de satisfaire le besoin croissant de monnaie pour les transactions sans lvation du taux de l'intrt. La prosprit serait continue, moins videmment que l'efficacit du capital ne s'effondre, ce qu'il faudrait alors expliquer, comme Harrod et Marx l'ont fait, uniquement par un dsquilibre entre la capacit de production et la capacit de consommation. Hicks se place dans le cadre de l'hypothse keynsienne selon laquelle on a atteint le point o, quelle que soit l'injection montaire, le taux de l'intrt est dj situ un niveau si bas

84

';LE DVELOPPEMENT INGAL

qu'il ne peut plus baisser. Aucune mesure montaire ne peut alors viter la crise. Mais cette analyse est incapable de rendre compte du cycle dans le cas le plus gnral : celui du xix e sicle, lorsque le taux moyen de l'intrt se situait un niveau plus lev qu'aujourd'hui. On pourrait certes invoquer l'efficacit marginale du capital : le cycle serait alors engendr par le mouvement indpendant de cette variable le niveau de l'intrt demeurant d'une faon relativement stable son degr le plus bas durant tout le processus. Mais on retomberait sur la difficult d'o l'on est parti : quelle est l'origine du mouvement psychologique sinusodal? 2. La thorie de la maturit et celle du surplus du capitalisme monopoliste contemporain : du cycle l conjoncture. Pendant un sicle, le cycle a donc constitu la forme ncessaire qu'a revtu le dveloppement du capitalisme. Le dsquilibre cyclique entre l'investissement et l'pargne est exig par le mcanisme de la croissance, par le fonctionnement de l'accumulation de l'pargne qui devient priodiquement trop abondante par rapport aux possibilits d'investissement. Le rsultat du dveloppement cyclique constitue la croissance. Il n'y a pas superposition de deux phnomnes de nature diffrente, le cycle d'une part et la tendance sculaire d'autre part. La construction d'un modle cyclique pur , dans laquelle la situation d'arrive serait exactement celle du dpart, est une vue de l'esprit. Le point de dpart du mouvement l'investissement brutal en capital fixe est impossible saisir en dehors du progrs technique. A dfaut d'ouverture d'un dbouch extrieur, seule la mise en uvre de techniques nouvelles permet en effet l'largissement du march. D'ailleurs, mme la conqute d'un dbouch extrieur ne rsout pas le dsquilibre entre l'offre et la demande l'chelle mondiale. Pour expliquer la reprise mondiale, il faut donc faire appel l'analyse des effets de la mise en application de techniques nouvelles. En priode de dpression, le marasme constitue un motif intense d'amlioration technique, car l'entreprise qui prend l'initiative de l'innovation retrouve la rentabilit perdue. La mthode nouvelle se gnralise et, comme le progrs se manifeste gnralement par l'usage plus intense d'quipements, une nouvelle demande apparat. La production se remet en marche grce l'investissement brutal exig par la production et la mise en place des quipements nouveaux. Le dveloppement qui s'ensuit pouse alors la forme cyclique; mais, au terme du mouvement, le revenu national se situe un niveau suprieur

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

celui du point de dpart. Quelque chose de nouveau a eu lieu : une technique nouvelle s'est gnralise. En consquence, le volume de la production a augment. L e march capitaliste s'largit constamment par ce moyen, et le cycle s'inscrit donc obligatoirement le long d'une tendance ascendante. Cependant, indpendamment du mcanisme du dsquilibre cyclique entre l'pargne et l'investissement, il existe des causes relles qui tendent rendre ces deux quantits globales plus ou moins facilement ajustables dans la longue priode. En ce sens, la tendance sculaire garde une ralit autonome, bien que celle-ci ne se rvle pas en dehors du cycle. Que le dsquilibre entre l'pargne et l'investissement vienne tre chronique, cela se traduit, durant le cycle, par une priode de dpression plus longue, par une priode de prosprit plus courte. Qu'au contraire l'quilibre soit facile raliser, cela se traduit par une dpression plus courte, une prosprit plus longue. Quelles sont donc ces raisons relles qui rendent l'quilibre entre l'pargne et l'investissement plus ou moins facile? On a beaucoup parl, dans les annes qui ont suivi la grande crise, de stagnation chronique , de maturit du capitalisme. Keynes dcouvrait alors la possibilit d'un sous-emploi chronique. En fait, l'analyse de la maturit dans une optique keynsienne se situe en dernire analyse sur le terrain montaire. On ne peut accepter la thse du blocage de la croissance par des raisons purement montaires. Dans ces conditions, doit-on reconnatre qu'aprs Marx l'tude du devenir du capitalisme a t abandonne sans retour? Au dbut du XIXE sicle, Ricardo avait cru pouvoir prophtiser une re stationnaire , sur la base des rendements dcroissants jouant l'chelle de l'histoire. Toute conception d'un tat stationnaire est parfaitement trangre au marxisme. La loi de la baisse tendancielle du taux du profit signifie seulement que la contradiction entre la capacit de produire et celle de consommer doit ncessairement s'aggraver sans cesse, s'approfondir. La raison finale du dsquilibre global demeure la contradiction opposant le partage du revenu entre le salaire et le profit (et par l le partage du revenu entre la consommation et l'pargne) d'une part, et le partage de la production entre la production des biens d'quipement et celle de biens de consommation d'autre part. U n certain volume de la production finale ncessite un volume donn de la production intermdiaire. Cette dernire quantit n'est autre, sous un angle particulier, que le volume de l'investissement exig pour produire le volume des biens finaux voulu. Harrod, en abandonnant les analyses montaires du taux de l'intrt et les

86

';LE DVELOPPEMENT INGAL

analyses psychologiques de l'efficacit marginale du capital pour s'attacher directement au capital-coefficient ce rapport mesurant l'intensit en capital de la production, c'est--dire prcisment le rapport entre la production de biens d'quipement et celle de biens finaux , d'une part, et au partage du revenu global entre la consommation de l'pargne, d'autre part, se rapproche singulirement des analyses de Marx. Au xix e sicle, la jeunesse du capitalisme, les immenses possibilits qu'offrait la dsintgration des conomies prcapitalistes se traduisaient par une tendance favorable l'ajustement de l'pargne et de l'investissement. Les dpressions taient alors moins profondes et moins longues que celle des annes 30. Mais voil qu'au moment mme o la thorie de la maturit prvoyait la fin du capitalisme , la stagnation permanente , au moment mme o une version simplifie du marxisme reprenait sous le thme de la crise gnrale du capitalisme une vision apocalyptique trangre au marxisme, le rythme de la croissance du capitalisme occidental s'acclrait et de surcrot l'allure cyclique de la croissance disparaissait. L'analyse marxiste en voie de renouvellement constitue la seule rponse cette volution, analyse inaugure par Baran et Sweezy, qui tudient en termes nouveaux la loi de la hausse du surplus et les formes de l'absorption de ce surplus. En mme temps, d'ailleurs, la thorie du capitalisme monopoliste explique la disparition du cycle. Celui-ci ne s'explique pas autrement que par l'incapacit du capitalisme de planifier l'investissement. Or, le capitalisme monopoliste le peut dans un certain sens et dans certaines limites, avec le concours actif de l'tat. Ds lors que le capitalisme chappe aux effets incontrls de l'acclration, il n'y a plus de cycle, mais seulement une conjoncture suivie et surveille, l'action de l'tat et des monopoles le premier au service des seconds en attnuant les fluctuations. On pourrait se demander pour quelles raisons le cycle sous sa forme classique disparat pour laisser la place des oscillations conjoncturelles rapproches, irrgulires et de moindre amplitude partir de la seconde guerre mondiale seulement, alors que les monopoles se constituent la fin du sicle dernier, et pourquoi la crise des annes 30 a t la plus violente de l'histoire du capitalisme, si le capitalisme des monopoles peut mieux planifier l'investissement que le capitalisme concurrentiel. La rponse doit tre recherche en direction du fonctionnement du systme international. Les monopoles peuvent, en effet, planifier l'investissement jusqu' un certain point, condition que le systme montaire s'y prte, ce qui suppose que la convertibilit-or soit abandonne et que

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

les autorits montaires, comme toute la politique conomique de l'tat, agissent dans cette direction. L ' conomie concerte la planification occidentale ne traduit pas autre chose que la prise de conscience de cette possibilit nouvelle. Or, non seulement cette prise de conscience a t, comme toute prise de conscience, en retard sur la ralit, mais encore et surtout le cadre dans lequel elle peut s'exercer est national. Le systme international est demeur, longtemps aprs la constitution des monopoles, rgi par des mcanismes automatiques . Au plan international donc, aucune concertation n'est possible. L'effort dploy par la Grande-Bretagne et la France, aprs la guerre de 1914-1918, pour rtablir l'talon-or dans les relations extrieures, alors qu'au plan interne il tait dfinitivement abandonn, traduit ce hiatus. Rendant pratiquement impossible toute politique intrieure concerte, les automatismes internationaux sont pour une large part l'origine de la gravit de la crise des annes 30. Les monopoles, qui rendent possible une politique conomique nationale conjoncturelle, font aussi que si cette politique n'est pas mise en uvre, l'ampleur des fluctuations du cycle doit s'aggraver. Keynes l'avait compris. L e maintien des contrles extrieurs dans l'aprs-deuxime guerre permettra pour la premire fois des politiques conomiques nationales efficaces; et c'est cette poque que remonte par exemple la planification concerte franaise. La prosprit ultrieure et le March commun, la libralisation des relations extrieures qui a accompagn cette prosprit, menacent aujourd'hui l'efficacit de ces politiques. C'est la raison pour laquelle la question d'un ordre international est nouveau l'ordre du jour. Or, 1' ordre mis en place aprs la guerre, symbolis par le Fonds montaire international, n'en est pas un, puisqu'il reste fond sur la confiance dans des mcanismes automatiques. Cette confiance fait le jeu des plus puissants : les tatsUnis. Telle est la raison pour laquelle une politique conomique mondiale est presque impossible. Cette faillite dans le systme traduit une contradiction nouvelle venue dsormais maturit entre les exigences de l'ordre conomique, qui ne peut plus tre obtenu par la vertu de la seule politique conomique nationale (parce que le capitalisme a dsormais une dimension mondiale essentielle) et le caractre, encore national, des institutions et des structures. Si cette contradiction n'est pas surmonte, on ne doit pas exclure la possibilit d ' accidents conjoncturels trs graves.

88

';LE DVELOPPEMENT INGAL

V. LES RAPPORTS INTERNATIONAUX ET L'ARTICULATION DES FORMATIONS NATIONALES DU CAPITALISME CENTRAL

I. La thorie conomique de l'quilibre de la balance des paiements. L'quilibre des balances de paiements qui n'est au mieux que tendanciel a pour condition un ajustement permanent des structures internationales. Or, ces structures sont, en ce qui concerne les relations entre le monde dvelopp et le monde sous-dvelopp, celles de la domination asymtrique du centre du systme mondial sur la priphrie. L'quilibre extrieur l'ordre international n'est possible que parce que les structures de la priphrie sont faonnes conformment aux exigences de l'accumulation au centre, c'est--dire si le dveloppement du centre engendre et entretient le sousdveloppement de la priphrie. Ce refus de voir l'essentiel trahit le caractre idologique de la thorie conomique courante, sa construction tant fonde sur le postulat religieux d'une harmonie universelle. Un dficit momentan de la balance des comptes d'un pays, quelle que soit sa cause, passagre ou structurelle, est-il capable de se rsorber de lui-mme en agissant sur le niveau du change, des prix et de l'activit conomique? La thorie conomique rpond affirmativement cette question. Adam Smith faisait intervenir le seul mcanisme des prix dans la construction de l'quilibre international. Il reprenait d'une part la vieille tradition mercantiliste de Bodin, Petty, Locke et Cantillon, lesquels avaient constat que le dsquilibre de la balance commerciale tait compens par les mouvements de l'or, et d'autre part la tradition quantitativiste qui affirmait que le mouvement de l'or devait son tour dterminer celui du niveau gnral des prix. Le dsquilibre devait ds lors se rsorber de lui-mme. De l affirmer que la seule cause possible du dsquilibre extrieur tait l' inflation intrieure , il n'y avait qu'un pas, que les Bullionistes devaient franchir au dbut du XIXE sicle sous la conduite de Ricardo. Les arguments de Bosanquet, qui attribuait le dsquilibre de la balance des causes non montaires (les difficults de l'exportation dues la guerre jointes au paiement de subsides l'tranger), ne devaient pas convaincre les contemporains. C'est Wicksell que revient d'avoir mis en relief, la fin du XIXE sicle, la place des mutations de la demande dans le mcanisme de l'quilibre international. Le dficit de la balance

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

s'analyse comme un transfert de pouvoir d'achat. Ce pouvoir d'achat supplmentaire permettra l'tranger d'augmenter ses importations, tandis que le pays dficitaire devra rduire les siennes. L'quilibre international est atteint sans aucune modification de prix. Cette thorie rvolutionnaire a t reprise par Ohlin qui prtendait, sur cette base, que les rparations allemandes pouvaient tre payes. On peut se rendre compte cependant quel point la thorie classique des effets-prix (lie au quantitativisme) demeurait puissante puisqu'un esprit aussi minent que celui de Keynes se refusait abandonner l'optique ancienne. S'il prtendait que l'Allemagne ne pouvait pas payer les rparations, c'est parce qu'il croyait que le jeu des lasticitsprix des exportations et des importations allemandes entranerait un effet pervers plutt qu'un effet normal . Ce sont seulement les post-keynsiens qui ont introduit dans la thorie de l'quilibre international l'essentiel de la mthode inaugure par Bosanquet. On prsente souvent les deux optiques prix et revenu comme mutuellement exclusives. Pourtant, ce sont l deux aspects du mme phnomne : la demande. La demande dpend-elle des prix ou du revenu? Toute la construction de l'quilibre gnral de Walras reste fonde sur la loi de l'offre et de la demande. C'tait dans l'intention de remplacer la thorie de la valeur-travail par la thorie de la valeur-utilit que les premiers analystes du march, en particulier Say, avaient mis en avant la loi de la demande. Les rponses de la demande et de l'offre aux variations des prix sont alors expliques par l'utilit marginale dcroissante de biens. L'quilibre est obtenu sans intervention d'lments trangers ces rponses. La construction reste fragile, puisque Say et Walras ignorent l'lment fondamental de la demande que constitue le revenu. Ils tirent de la loi de l'offre et de la demande plus qu'elle ne peut donner. La loi de l'utilit dcroissante des biens peut bien expliquer que la demande baisse quand le prix s'lve, mais condition que le niveau des revenus reste inchang. Or, la distribution des revenus est, dans la thorie gnrale de l'quilibre, fonction des prix relatifs des biens. Toute modification des prix entrane celle des revenus. Par la suite, on a eu recours l'analyse de priode pour sortir du cercle vicieux marginaliste : les prix d'aujourd'hui dpendent des revenus d'hier et ceux-ci des prix d'avant-hier. En fait, ce recours l'histoire constitue fondamentalement un aveu d'impuissance du marginalisme. Les analyses des lasticits-prix du commerce extrieur sont de la mme nature que les anciennes analyses de l'offre et de la demande. Elles supposent stables les revenus nationaux de

90

';LE DVELOPPEMENT INGAL

cochangistes et par l mme ne sauraient prtendre expliquer les mouvements rels du commerce international. L'introduction des rponses de l'offre et de la demande aux variations du revenu en gnral et des rponses du commerce extrieur aux variations du revenu national en particulier a t une vritable rvolution. Mais on se contente encore de constater que, le niveau des revenus en prsence tant telle poque de tant, le niveau des changes de tel produit tait de tant. On constate qu' une poque ultrieure les revenus, les prix et les quantits changes sont diffrentes. Cela permet de dcrire les changements, non de les expliquer. La thorie des effets-prix. La thorie classique des effets-prix a t labore au dbut du xix e sicle dans le cadre d'hypothses correspondant la ralit d'alors (talon-or) et sur la base de la thorie quantitative de la monnaie. Tout importateur ayant le choix entre l'achat de devises trangres (pices d'or trangres) et l'envoi d'or l'tranger (sous forme de lingots), le dficit de la balance des comptes ne saurait dprcier le change national dans des proportions suffisamment amples pour agir sur les termes de l'change et favoriser les exportations. Aussi, le dsquilibre ne peut-il se traduire finalement que par une hmorragie d'or. La baisse gnrale des prix internes conscutives cette hmorragie (et, par l, de celle des exportations), comparativement la stabilit des prix trangers (et, par l, de ceux des importations), dcourage ces dernires, favorise les premires et permet en dfinitive de rtablir l'quilibre. C'est la dtrioration des termes de l'change qui joue ce rle. On s'est aperu rcemment que la modification des termes de l'change qui, d'un ct, favorisait (ou dfavorisait) les exportations, en abaissait (ou en relevait) le prix unitaire. La hausse interne des prix comme la baisse peut amliorer ou aggraver l'tat de la balance selon le niveau des lasticits. De mme, et en sens inverse, pour les importations. L'analyse des effets des diffrentes combinaisons des lasticits-prix est aujourd'hui courante. La meilleure formulation s'en trouve chez Joan Robinson, qui tient compte des quatre lasticits : celle de l'offre nationale d'exportation, de l'offre trangre d'importation, de la demande nationale d'importation, de la demande trangre d'exportation. Il faut rappeler que Nogaro, bien avant les conomistes keynsiens, avait critiqu la thorie du change d'Augustin Cournot, laquelle supposait ce qu'il fallait dmontrer : que les lasticits-prix sont telles que la dvaluation permet la rsorption du dficit.

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

Si l'conomie est parfaitement intgre, une modification de prix des importations doit entraner une modification proportionnelle de tous les prix internes et, par l, de celui des exportations. Le prix relativement plus lev des importations ne doit-il pas agir sur l'ensemble des prix vers la hausse? Aftalion a montr que le niveau du change agissait lui-mme, dans certains cas, sur celui des prix internes. Il ne faudrait pas croire que le change n'agit que sur les prix des marchandises importes par le canal des variations de cot et que la dvaluation n'agit finalement sur le prix des autres marchandises que dans la mesure o des produits imports entrent dans leur fabrication. Aftalion montre par des exemples historiques que le change agit parfois sur tous les prix par le canal de l'augmentation des revenus montaires. L'action d'une modification du change sur le revenu des importateurs, raison des marchandises en magasin acquises et payes antrieurement, sur le revenu des dtenteurs de titres trangers, sur le revenu des exportateurs et des producteurs pour l'exportation, serat-elle toujours capable de dterminer une hausse ou une baisse gnrale des prix proportionnelle aux variations du change? Si cette action est suffisamment profonde, si les fluctuations du revenu montaire ne sont pas compenses par des fluctuations de la thsaurisation, si, enfin, tout le revenu montaire se porte sur le march, il en sera probablement ainsi. Dans ce cas, la balance extrieure, aprs que la dvaluation aura puis ses effets, sera analogue ce qu'elle tait avant cette dvaluation. Le dsquilibre chronique, provisoirement rsorb, rapparat. On trouve de nombreux exemples de ce mcanisme dans l'histoire, notamment dans l'histoire montaire de l'Amrique latine. Au xix e sicle, des dvaluations successives se rvlaient inoprantes dans la longue priode parce qu'elles taient suivies d'une hausse gnrale et proportionnelle des prix. Ces expriences prouvent qu'on ne peut pas rsoudre un dsquilibre rel de la balance extrieure, d des dsajustements structurels profonds, par des manipulations montaires. Elles prouvent galement que la valeur interne et la valeur externe de la monnaie ne sauraient demeurer longtemps diffrentes. En dpit de l'existence relle de biens domestiques ne faisant pas l'objet d'un change international, le secteur domestique finit par subir l'influence des prix trangers, laquelle s'exerce par le canal des revenus. Ainsi, la dvaluation du franc malien en 1967, qui devait, selon les experts franais, rquilibrer la balance du Mali, s'est solde par une hausse proportionnelle et presque immdiate de tous les prix, malgr le blocage des salaires. Exemple extrme qui montre

92

';LE DVELOPPEMENT INGAL

comment la structure des prix dominants s'impose l'conomie domine. A contrario certes, dans l'histoire du XIXE sicle europen, l'talon-or et la politique montaire compensatrice de manipulation des taux de l'escompte ont t efficaces. Mais, s'il en a t ainsi, n'est-ce pas seulement parce que dans la longue priode la balance des comptes tait quilibre? Parce que les dsquilibres n'taient jamais que momentans notamment, conjoncturels? La thorie de Veffet-change. Dans l'hypothse de monnaies inconvertibles, l'existence d'un taux de change capable de variations amples au gr de l'tat de la balance des comptes ne ramne-t-il pas l'effet-prix sans intervention du quantitativisme? Dans ce cas, en effet, la modification du change entrane celle du prix des importations, mais il n'y a aucune raison pour que le prix des biens domestiques et celui des exportations, qui doit rejoindre celui des prix internes, se modifient. Parce que la quantit de monnaie reste stable, disent les quantitativistes. Parce que le change n'agit pas toujours ncessairement sur les prix internes, disent les autres. L'analyse se doit d'tre complte. D'une part, selon les lasticits-prix, la modification du change peut avoir des effets normaux ou pervers . D'autre part, le prix des importations peut, ici aussi, agir sur le niveau des prix internes et, par l, sur celui des exportations, et de la mme faon : par le canal des cots, par celui du comportement du revenu dominant et par la transmission des structures de prix. L aussi, le mouvement des capitaux court terme peut viter la modification du change (et des prix) comme nagure il vitait le mouvement de l'or (et des prix). Si la banque centrale relve le taux de l'intrt, elle attire les capitaux trangers court terme, comme dans un systme-or et pour la mme raison. En cas de dficit temporaire de la balance, elle peut ainsi viter la dvaluation (et la hausse des prix conscutive) comme dans un systme-or elle pouvait viter la fuite de l'or (et la baisse des prix). Mais cette action rencontre la mme limite qu'auparavant. Si le dficit est structurel, chronique, profond, l'afflux des capitaux trangers sera incapable de le neutraliser. D'autant plus que la perspective de perte au change, en cas de dvaluation, n'attire gure de spculateurs qui accepteraient d'tre rmunrs par un profit faible venant de l'lvation du taux de l'intrt. Finalement, que conclure de l'analyse des effets-prix? Tout

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

d'abord, qu'il n'y a pas d'effets-prix, mais seulement un effetchange. Le dsquilibre de la balance extrieure n'agit pas directement sur les prix par le canal du quantitativisme montaire. Ce dsquilibre agit sur le change, qui agit son tour sur tous les prix. Il en rsulte que les modifications du change ne peuvent jamais quelles que soient les lasticits-prix rsoudre les difficults d'un dsquilibre structurel, puisqu'on se trouve au bout d'une certaine priode dans la mme situation qu'au dpart. Ensuite, il faut savoir que, mme dans la priode transitoire, les fluctuations du change n'amliorent pas forcment la situation de la balance extrieure, cause de l'existence d'lasticits-prix critiques. Si l'on songe que, dans les pays de la priphrie, l'lasticit de la demande d'importations est faible du fait de l'absence de substitution possible entre la production locale et la production trangre, que les revenus des exportateurs tiennent une place d'autant plus importante qu'est accomplie l'intgration internationale de ces pays, qu' l'action de ces revenus sur la demande s'ajoutent des considrations psychologiques dcisives qui lient la valeur interne de la monnaie sa valeur externe, qu'il existe un mcanisme de transmission de la structure des prix dominante l'conomie domine, on peut conclure que dans neuf cas sur dix la dvaluation ne rsout en rien le dsquilibre chronique de la balance, des comptes, ni courte chance, ni plus forte raison longue chance, mais qu'au contraire cette dvaluation aggravera courte chance la situation extrieure. La thorie de Veffet-revenu. Chez Wicksell et chez Ohlin, le mcanisme de l'effet-revenu tait prsent sous une forme trs simple : le dficit de la balance extrieure est rgl par un transfert de pouvoir d'achat l'tranger. Ce pouvoir d'achat nouveau doit permettre ^conomie qui en bnficie d'importer davantage. Le transfert oblige, d'autre part, l'conomie dficitaire rduire sa demande, notamment sa demande d'importation. Quant au transfert d'or dans le systme de l'talon-or, il sert de support au transfert de pouvoir d'achat, sans plus. videmment, dans l'hypothse d'un abandon de la convertibilit et de changes flexibles, le dsquilibre, qui est transfert de pouvoir d'achat d'un ct, agit d'un autre ct sur le change. Ces effets seconds du dsquilibre sur le change peuvent gner le mcanisme du rquilibre en annulant par exemple le transfert de pouvoir d'achat par une hausse des prix; mais le mcanisme reste pour l'essentiel de mme nature que prcdemment.

94

';LE DVELOPPEMENT INGAL

La supriorit de la thorie d'Ohlin sur la thorie ancienne est qu'elle permet d'expliquer le rquilibre de la balance quelle que soit l'volution des termes de l'change. Dans la thorie classique, c'est la modification de ces termes dans un sens dfini qui rtablit l'quilibre. Or, l'exprience a prouv maintes fois que le rquilibre a eu lieu malgr une volution perverse des termes de l'change. La thorie du transfert de pouvoir d'achat a galement le mrite de faire ressortir le caractre seulement tendanciel du rquilibre. Rien ne prouve que l'augmentation du pouvoir d'achat, conscutif un excdent de la balance, se portera entirement sur la demande d'importation. La pense keynsienne, en mettant au premier plan les effets multiplicatifs d'une augmentation primaire de revenu, devait permettre la mise au point finale de la thorie. Ce fut l'uvre des post-keynsiens, notamment de Metzler et de Machlup. Rduit sa plus simple expression, le mcanisme est le suivant : un solde positif de la balance extrieure se comporte comme une demande autonome; il dtermine, par le jeu du mcanisme multiplicatif, une augmentation plus grande de revenu national, qui, tant donne la propension importer, permet le rajustement de la balance extrieure. Inversement, un solde ngatif de la balance extrieure dtermine une contraction du revenu global autorisant la rduction des importations, ce qui contribue rquilibrer la balance. Les modles proposs par Machlup et Metzler permettent de tenir compte la fois des effets des variations de la balance du pays A sur le pays B et des effets rciproques de la balance de B sur celle de A. Remarquons tout de suite un cas intressant : celui dans lequel les contractions des revenus nationaux chez le payeur et le receveur sont telles que le pays endett est incapable de rgler sa dette; la possibilit de l'quilibre international y dpend donc de la valeur des propensions consommer et investir dans les deux pays. Cet exemple dmontre que l'quilibre de la balance extrieure ne traduit qu'un ajustement structurel des conomies en prsence dont il met en relief les exigences. La question de savoir ce que sont les diverses propensions, les raisons de leur stabilit et des modifications qui les affectent, n'est pas une question de fait empirique , mais une question thorique fondamentale. Que signifie en effet l'ajustement structurel qui conditionne l'quilibre des paiements extrieurs? Cet ajustement se manifeste prcisment par des modifications des propensions, notamment importer. Nous ne sommes donc pas autoriss imaginer arbitrairement des modles quelconques; il faut savoir comment et pourquoi les propensions se modifient.

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

En rejetant l'analyse du multiplicateur, les auteurs modernes sont, en gnral, retourns l'effet-prix traditionnel, au moins en ce qui concerne les pays sous-dvelopps. Durant la dpression, les prix des exportations s'effondrent, alors mme que la monnaie locale reste solide (dans le cas de l'intgration montaire, par exemple). Ne doit-on pas en conclure que les pays sous-dvelopps prouvent la possibilit d'un effet-prix direct? Que, dans ces pays, les fluctuations de la balance des comptes entranent des fluctuations des prix par l'intermdiaire des mouvements internationaux de monnaie? En fait, il n'en est rien. Les prix fluctuent au gr de la demande dans les pays sous-dvelopps comme dans les pays dvelopps. Si les prix des exportations des pays sous-dvelopps s'effondrent, par exemple en priode de dpression, ce n'est pas cause du dficit de la balance extrieure, mais cause de l'affaissement de la demande de ces marchandises, demande essentiellement trangre. L e volume et le prix des exportations s'effondrent en mme temps et pour la mme raison. Le dficit de la balance n'est pas la cause de cet effondrement, mais sa consquence. Les conclusions auxquelles nous aboutissons, en ce qui concerne la thorie du rajustement de la balance des paiements, sont donc tout fait ngatives. Premirement, l'effetprix, malgr les apparences, ne fonctionne en ralit pas plus dans les pays sous-dvelopps que dans les conomies dveloppes. Deuximement, l'effet-change ne tend pas au rquilibre. Les modifications du change n'agissent souvent, particulirement dans les pays sous-dvelopps, que pendant une priode provisoire, jusqu' ce que la hausse interne soit gnrale et proportionnelle la baisse du change et souvent dans un sens pervers ( cause des lasticits-prix). Troisimement, l'effet-revenu n'est que tendanciel et implique un ajustement structurel que constitue prcisment l'essence du problme.' Il n'existe donc pas de mcanisme rquilibrant automatiquement la balance extrieure. Tout ce qu'on peut assurer, c'est que l'importation dans son ensemble transfre l'tranger un pouvoir d'achat sous une forme montaire prcise. Ce transfert tend naturellement permettre une exportation ultrieure. Mais cette tendance est trs gnrale. Elle est analogue celle qui fait que, dans l'conomie de march, un achat rend possible une vente ultrieure. De mme que l'existence de cette tendance profonde ne justifie pas la loi des dbouchs, de mme elle ne justifie pas la construction d'une thorie de l'quilibre international automatique.

96

';LE DVELOPPEMENT INGAL

Taux de change d'quilibre ou ajustement structurel? Les donnes relles caractrisant deux systmes conomiques en relation peuvent donc tre telles que la balance des comptes ne puisse pas tre quilibre dans le cadre de la libert des changes. Les mcanismes automatiques ne fonctionnant pas, il semble bien alors qu'il n'existe point, dans cette situation, de taux de change d'quilibre. Ce qu'on appelle, en effet, le taux de change d'quilibre serait un taux qui permettrait l'quilibre de la balance des comptes sans restriction portant sur les importations et sur le mouvement naturel des capitaux long terme. Dire que les mcanismes rajusteurs des revenus ne sont que tendanciels revient affirmer simplement qu'un tel taux n'existe pas toujours. Plus prcisment, les mcanismes du change se situant dans le court terme et le rajustement structurel dans le long terme, il n'y a pas toujours de change d'quilibre, encore moins naturel et spontan . On a pourtant l'impression qu'un taux d'quilibre a exist tout au long du xix e sicle. Assurment, le pair constituait alors, d'un certain point de vue, le taux normal du change entre deux monnaies convertibles en or. L'achat et la vente d'or par les banques d'mission prix fixe et en quantits illimites contenaient les fluctuations du change entre les limites troites des gold points. La convertibilit en or donnait au systme mondial suffisamment de solidit pour permettre aux mcanismes d'ajustement structurel d'agir. Mais cet ajustement structurel, accept par les faibles et impos par les puissants, n'a rien d'harmonieux; au contraire, il reflte le faonnement progressif d'un monde devenu de plus en plus ingal. A l'inverse, si la convertibilit est suspendue, que devient la thorie du change? Celle-ci s'tant fix pour objectif d'expliquer le rapport qui existe entre la valeur de deux monnaies, la conception gnrale qu'on a de la valeur de la monnaie dtermine finalement la conception qu'on se fait de la nature profonde du change. C'est pourquoi le marginalisme, qui dfinit la valeur de la monnaie comme son pouvoir d'achat, avait abouti, en matire de change, la thorie de la parit des pouvoirs d'achat. Et, de mme que le marginalisme avait dbouch sur le quantitativisme dans le domaine interne, de mme il devait aboutir une thorie quantitative internationale, dterminant une rpartition internationale de l'or capable d'assurer l'quilibre des changes au niveau des pouvoirs d'achat. Notre analyse, qui rejette le quantitativisme, doit, lorsqu'il

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

97

s'agit de dterminer la valeur interne de la monnaie, distinguer le cas de la convertibilit de celui de l'inconvertibilit. Dans le cas de la convertibilit, c'est le cot rel de production de l'or qui limite en dernire analyse les variations de la valeur de la monnaie. En ce sens, le pair constituait le taux du change normal. Lorsque la convertibilit est abandonne, la banque centrale n'achetant plus et ne vendant plus d'or en quantits illimites et prix fixe, ce prix lui-mme peut tre entran dans le mouvement de hausse gnrale, si bien qu'on perd de vue l'enchanement des mcanismes qui semblent alors parfaitement rversibles. De mme qu'il n'y a plus de niveau \ normal des prix, il n'y a plus j i e niveau normal de change, j En cas d'inconvertibilit, un dficit structurel de la balance des comptes oblige donc dvaluer. La dvaluation de la monnaie inconvertible engendre son tour une vague d'inflation qui ramne la situation antrieure. Encore une fois, il apparat que le dsquilibre chronique ne peut plus alors tre vit autrement que par le contrle du commerce extrieur et des mouvements de capitaux, par l'action directe sur les mouvements rels. Quand la monnaie est devenue inconvertible, le systme n'a plus une solidit suffisante pour attendre que l'effet revenu ait puis ses effets et que l'quilibre soit rtabli. Le dsquilibre tendanciel entrane une instabilit permanente. Certains conomistes imposent la dfinition du change d'quilibre une condition supplmentaire : assurer le plein emploi. Le lien tabli entre le niveau de l'emploi et le taux du change est, au fond, extrmement artificiel. Il procde d'une simplification presque caricaturale de l'analyse keynsienne. Joan Robinson relie ainsi le niveau du revenu national au taux de l'intrt d'une faon mcanique, en sorte qu'il existe toujours, d'aprs elle, un niveau de l'intrt assurant le plein emploi, alors que Keynes s'tait justement vertu montrer que le chmage pouvait devenir un problme insoluble. Joan Robinson lie ensuite, d'une faon galement artificielle, le mouvement international des capitaux au taux de l'intrt, alors que ces mouvements sont dicts par le volume absolu et relatif des revenus de la proprit et des perspectives de rentabilit des investissements, lesquelles sont peu prs indpendantes des fluctuations du taux de l'intrt. Puis elle montre comment chaque niveau de l'intrt (et donc de l'emploi) correspond un niveau du change quilibrant la balance des paiements. Cette faon de considrer dans un ensemble de variables que l'une d'elles peut toujours tre fixe arbitrairement parce que les autres s'ajustent alors cette valeur arbitraire est typique de la mthode employe

98

';LE DVELOPPEMENT INGAL

par les analystes de 1' quilibre gnral . Elle encourt toutes les critiques qu'on peut faire la mthode empiriste en conomie. Elle est fondamentalement formaliste et nie l'existence de relations causales profondment irrversibles. En ralit, un tel niveau du change d' quilibre peut trs bien tre et est en fait dans les relations entre pays dvelopps et pays sous-dvelopps un change de domination . A chaque niveau du change correspond une certaine distribution de la rentabilit relative des investissements dans les diffrents secteurs. Mais en ralit ce n'est pas le change qui dtermine le volume d'absorption des capitaux trangers par le pays sous-dvelopp. Au contraire, les capitaux affluent dans la mesure o les pays dvelopps disposent de capitaux libres et o les conditions gnrales relles rendent ces investissements extrieurs rentables; en pesant sur la balance des paiements, ils dterminent un niveau d ' quilibre du change, c'est--dire un niveau qui permet le paiement des intrts des capitaux imports et le paiement du volume d'importations dtermin par le degr d'intgration des pays sous-dvelopps dans le march international, c'est--dire par la demande de biens trangers qu'autorise le volume des exportations li ce degr d'intgration. Autrement dit, le mcanisme du change permet l'ajustement de la structure du pays sousdvelopp celle du pays dominant. Dans ce sens, un quilibre meilleur , c'est--dire permettant une modification de cette structure, ncessite des restrictions sur les importations. videmment, l encore, lorsque le garde-fou que constitue l'talonor est supprim, une modification passagre des conditions du commerce ou du mouvement des capitaux entrane une modification du taux de change qui, en dterminant une rpartition diffrente de la rentabilit relative des diffrents secteurs de l'conomie sous-dveloppe, agit sur l'orientation des investissements trangers et, par l, sur les conditions de la domination. Mais il y a toujours ajustement de la structure sous-dveloppe la structure dveloppe. 2. La thorie conomique de la transmission internationale de la conjoncture. La thorie conomique de l' quilibre automatique de la balance des paiements constitue la base sur laquelle l'conomie conventionnelle a construit la thorie de la transmission internationale de la conjoncture. La premire systmatisation de cette construction est due Haberler, qui soutient trois propositions, en fondant ses

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

distinctions sur les systmes montaires des partenaires mis en prsence. Premirement, dans le cas o les deux pays A et B mis en contact sont soumis au rgime de l'talon-or, la transmission des fluctuations d'un pays l'autre est parfaitement symtrique. Cette transmission attnue l'intensit des fluctuations dans le pays originaire en tendant la surface sur laquelle le cycle exerce ses effets. En priode de prosprit dans le pays A , les importations se dveloppent plus rapidement que les exportations. Ce pays doit faire face une hmorragie d'or qui attnue les tendances inflationnistes chez lui tandis qu'elle les renforce dans le pays B. Deuximement, si au contraire le pays B a adopt le systme de l'talon-devise trangre, la propagation du cycle ne s'effectue plus de pays domin pays dominant, mais est renforce en sens inverse. En priode de prosprit dans le pays domin montairement, ce pays paie le dficit de sa balance des paiement dans la devise du pays A. Le volume des crdits n'exerce pas d'influence stimulante dans ce pays dominant, parce qu'aucun transfert d'or monnaie finale n'a eu lieu. En revanche, le dveloppement naturel de la prosprit dans l'conomie dominante n'est pas frein par une hmorragie d'or tandis qu'au contraire l'afflux de devises dans le pays domin traduit une augmentation relle des crdits dans cette conomie. Troisimement, dans le cas o les deux pays connatraient l'usage de monnaies diriges indpendantes, les fluctuations cycliques ne se transmettent plus. U n boom dans l'une des deux conomies en contact entrane un dsquilibre dans la balance des comptes qui, ne pouvant tre rajuste par une sortie d'or ou de devises, doit l'tre par une modification du change. Ce rajustement rduit les importations excessives au niveau des exportations possibles. C'est l assurment une analyse troitement montariste. Au XIXE sicle, colonies et mtropoles usent de la mme monnaie mtallique. Pourtant, le sens de la transmission du mouvement cyclique est toujours le mme : de la mtropole vers les colonies. Avec l'cole post-keynsienne, cette thorie montariste de la transmission est abandonne. On prtend alors que les fluctuations se transmettent non plus par le canal du flux de l'or et des devises qu'elles engendrent mais directement, par le canal des mouvements de marchandises. Les oscillations cycliques dans un pays se traduisent en effet par un mouvement rel des exportations et des importations. La prosprit chez les uns, en entranant des importations plus volumineuses que les exportations, favorise directement chez les autres le dve-

100

';LE DVELOPPEMENT INGAL

loppement des tendances inflationnistes caractristiques de l'euphorie conomique. Le dficit de la balance n'est rgl que par des crdits trangers. Aucun mouvement d'or ou de devises n'est ncessaire. Aucune modification du change n'intervient. Dans ces conditions, le mcanisme quantitativiste n'entre pas en fonctionnement. Cette optique nouvelle a eu, grce la forme labore que lui a donne la thorie du multiplicateur du commerce extrieur, une grande vogue. L'tude de Clark sur le cycle australien est caractristique de ce point de vue. La thorie du multiplicateur du commerce extrieur affirme qu'un solde positif de la balance commerciale (un surplus d'exportation) joue le mme rle qu'un investissement autonome inducteur. Mais elle reste descriptive et mcaniste. En fait, la conjoncture n'a pas un effet parfaitement dfini sur la balance commerciale. La prosprit entrane la croissance parallle des exportations et des importations. Son effet sur la balance est variable : parfois amlioration, parfois dtrioration. S'il est vrai que la balance des paiements (et non celle des marchandises) a tendance tre positive pour les pays dvelopps en priode de dpression, c'est cause de l'arrt de l'exportation du capital beaucoup plus que par suite de l'amlioration de la balance commerciale. De la mme faon, pour les pays sous-dvelopps, c'est cet arrt du flux des capitaux et non la dtrioration de la balance commerciale qui fait apparatre un solde ngatif aux comptes extrieurs. Telle est la raison pour laquelle l'alternance, vidente au XXE sicle, d'une balance tour tour dficitaire puis excdentaire, selon l'tat de la conjoncture, ne se retrouve pas au XIXE sicle avant que le mouvement des capitaux ne prenne l'importance qu'il a acquise depuis. Or, mme cette poque, on n'a jamais vu qu'une prosprit en Europe entrane, par suite de l'apparition d'un solde positif de la balance europenne (effet pervers, mais frquent), une dpression outre-mer. Ou inversement. 3. Le systme montaire international et la crise contemporaine. Notre poque est caractrise par une contradiction nouvelle croissante entre le caractre mondial des activits des firmes les plus dcisives dans la vie conomique (les socits transnationales) et le caractre national des institutions, notamment des institutions montaires, dans le cadre desquelles sont dtermines les politiques conomiques des tats. C'est le dveloppement de cette contradiction nouvelle qui rend compte de la forme spcifique que prend la crise du systme contemporain, c'est--dire son apparition dans le domaine montaire.

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IOI

La crise des liquidits internationales. Depuis la fin de la deuxime guerre mondiale, le systme montaire international est fond sur l'utilisation de trois types de rserves : l'or, les devises-cls (le dollar et la livre sterling) et, accessoirement, d'autres devises fortes , les crdits consentis par le F.M.I., soit inconditionnellement, soit conditionnellement. De 1951 1965, le volume global des rserves internationales ainsi dfinies pour l'ensemble du monde pays du Comecon, Chine, Vietnam, Core, Albanie et Cuba exclus est pass de 49 70 milliards de dollars, accusant un taux de croissance de 2,6 % l'an. Or, pendant cette priode, les changes internationaux se dveloppaient au taux de 6 % par an, rduisant les rserves de 67 % 43 % des importations. Aprs 1965, ce mouvement s'est accentu : le volume des rserves internationales est pass 93 milliards de dollars en 1970, qui ne reprsentent plus que 33 % du volume du commerce mondial. Cette rduction du volume des rserves internationales est-elle l'origine de la crise? Pas ncessairement, au moins en ce qui concerne les pays capitalistes du centre, et cela pour trois raisons essentielles, qui sont : 1) que le volume des rserves ncessaires ne dpend pas de celui des changes, mais des soldes rgler; or, au lendemain de la deuxime guerre mondiale, la structure du commerce international tait particulirement dsquilibre; elle l'est beaucoup moins aujourd'hui; d'ailleurs, en 1913, les rserves montaires composes essentiellement d'or ne couvraient que 37 % des importations mondiales; 2) qu'on ne devrait pas considrer uniquement le stock des liquidits internationales mais aussi sa vitesse de circulation, comme on fait sur le plan montaire interne; 3) qu'on a invent des procdures permettant de rduire le volume des rserves ncessaires, comme les accords bilatraux de troc de devises (swap arrangements); le plafond des crdits mutuels ainsi consentis est pass de 1,7 milliard de dollars en 1961 16 milliards en 1970. La crise est venue en ralit du dsquilibre grandissant dans la rpartition des rserves entre leurs diffrentes composantes. Alors que la composante-or passait de 34 milliards de dollars en 1951 42 en 1965 et 37 en 1970, la composante dollars passait de 4,2 milliards en 1951 14,8 en 1965 et 32,8 en 1970, accusant un taux annuel de croissance de 9,4 entre 1951 et 1965 et 17,5 % entre 1965 et 1970, c'est--dire beaucoup plus lev que celui de l'ensemble des rserves. Entre 1965 et 1970, la part des devises (principalement en dollars) dans les rserves internationales passait de 23,8 milliards (33 %

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

des rserves totales) 44,5 milliards (48 % du total). Quant aux rserves mises par le F.M.I., la troisime composante du systme, elles demeurent modestes : 1,7 milliard de dollars en 1951 (3,4 % du montant total des rserves), 5,4 en 1965 (7,6 % du total) et 10,8 en 1970 (11,8 % du total). L'augmentation des avoirs en dollars dtenus par l'extrieur a rduit progressivement la position des tats-Unis, dont les rserves-or passaient de 24,3 milliards en 1951 seulement 14,7 en 1965 et 11,1 en 1971. Face cette rduction, l'endettement brut des tats-Unis envers l'extrieur passait de 8,3 milliards en 1951 25,2 en 1965 et leur endettement net (dettes des tats-Unis envers l'extrieur moins crances de ceux-ci sur l'extrieur) de 6,9 13 milliards. Aprs 1965, la situation des tats-Unis s'est dtriore un rythme acclr. Leurs engagements extrieurs exigibles sont passs de 29 milliards en 1965 64 en 1971, tandis que les crances court terme leur crdit passaient seulement de 7,7 13,3 milliards. Autrement dit, tandis qu'en 1951 les avoirs en or des tats-Unis reprsentaient trois fois et demi le montant de leur dette nette court terme, en 1971 ces avoirs ne couvraient plus que 22 % de cette dette extrieure. Ainsi, par le biais du systme montaire international, les tats-Unis bnficient d'une situation privilgie : leur monnaie nationale tant accepte comme rserve internationale, ils n'ont pas se proccuper de leur balance des paiements; autrement dit, le dficit de leur balance des paiements est couvert automatiquement par un crdit que leur consent le reste du monde. Ce fonctionnement asymtrique du systme au bnfice de son centre nord-amricain a t accept tant que les tatsUnis bnficiaient d'une position de force vis--vis des autres pays capitalistes dvelopps. En effet, aussi longtemps que la supriorit industrielle nord-amricaine dans tous les domaines se traduisait par une tendance permanente l'excdent de la balance extrieure des tats-Unis, la faim de dollars tait gnrale et le systme pouvait fonctionner. Mais, depuis, l'Europe et le Japon ont ralis des progrs considrables et, dans certains domaines, sont devenus comptitifs avec les tats-Unis. D'un autre ct, ceux-ci se sont engags dans une politique mondiale d'interventions qui dpasse leur force relle, comme en tmoigne leur dfaite au Vietnam. L'une et l'autre de ces deux causes ont conduit un retournement de la balance extrieure des tats-Unis, dsormais dficitaire. Les dollars s'accumulent donc au crdit des trangers, bien au-del de ce que ceux-ci souhaiteraient dtenir. Confronts aux avoirs en or des tats-Unis, ces

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IO3

crances apparaissent alors brutalement inconvertibles, sans doute mme difficilement rcuprables : la confiance dans le dollar est branle et le systme montaire international s'effrite. L'analyse des causes auxquelles la crise montaire internationale est attribue et l'examen des solutions prconises comportent des leons instructives. Les meilleurs experts de l'Occident reconnaissent que la crise n'est pas due une insuffisance globale du volume des liquidits internationales, mais l'anarchie qui prside l'volution des diffrentes composantes des rserves mondiales. Cependant, ils s'abstiennent d'analyser la signification de cette anarchie en termes de conflits entre nations du centre du systme capitaliste, conflits qui apparaissent lorsque l'quilibre des rapports de force est remis en question par le dveloppement ingal des diffrents capitalismes en question. Aussi les solutions prconises sont-elles, soit inefficaces, soit l'expression de vux pieux qui suppose que les conflits d'intrt sont rgls. L'excdent tendanciel de la balance des paiements des tatsUnis aprs la seconde guerre mondiale n'tait pas l'expression d'un quilibre structurel particulirement heureux , mais celle d'un dsquilibre sur lequel s'tait tablie la domination amricaine. Le dollar, monnaie de rserve internationale universellement accepte, exprimait cette domination. Depuis dix ans, celle-ci est remise en question par les progrs rapides de l'Europe, particulirement de l'Allemagne fdrale, et du Japon. Le nouveau rapport de forces n'est pas plus harmonieux que le prcdent, mais il est diffrent. Il s'exprime lui aussi par un dsquilibre tendanciel des balances extrieures des puissances, mais en sens inverse : c'est la balance de l'Allemagne, du Japon et de quelques autres qui est dsormais tendanciellement excdentaire, celle des tats-Unis dficitaire. Les dfenseurs des tats-Unis comme Kindleberger nient que la balance des paiements amricaine soit rellement dficitaire. Ils considrent que ce dficit n'est qu' apparent , qu'il ne serait rien d'autre que le reflet de l'usage du dollar comme monnaie de rserve. S'il en tait ainsi, il n'y aurait pas de crise. Le fait qu'il y ait crise laquelle s'est traduite par la dvaluation du dollar en 1971 prouve que les dollars s'accumulent au-del du dsir de dtention d'encaisses en , dollars des agents conomiques. Peu d'experts reconnaissent que la crise reflte un renversement du sens du dsquilibre structurel permanent du systme, qui a bascul au cours des ; annes 60, parce que cela exigerait de reconnatre que le i systme mondial rsulte d'un ajustement structurel des plus faibles aux plus forts.

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

Certes, le renversement de la tendance dans les rapports de force mondiaux n'est jamais instantan, et il serait aberrant de conclure que le capitalisme amricain a perdu toute vitalit. C'est pourquoi la controverse relative l'volution de la balance des paiements des tats-Unis reste confuse. On ne peut nier que le flux d'exportation des capitaux amricains vers l'Europe ne constitue l'un des lments du dficit amricain, ni que ce flux n'ait t au moins en partie d aux mesures discriminatoires prises par la Communaut europenne et l'Association europenne de libre-change l'encontre des exportations amricaines, mesures tournes par l'installation des firmes amricaines en Europe mme. Cependant, ces mesures discriminatoires constituent un moyen par lequel l'Europe a rtabli sa position, une arme de son arsenal mis en uvre pour modifier les rapports de force dfavorables de l'aprs-guerre. Ce moyen, parmi d'autres, a t efficace. Le flux des capitaux en provenance des tats-Unis ne tmoigne pas seulement de la vitalit du capitalisme amricain; il traduit galement les difficults de l'accumulation aux tats-Unis, c'est--dire le dsquilibre interne de l'conomie amricaine; il se solde en dfinitive par un ralentissement de la croissance aux tats-Unis et une acclration de celle-ci en Europe; il constitue donc un lment du processus de modification du rapport des forces. Ce qui a choqu les Europens, c'est que le systme montaire international, fond sur des principes relevant d'une priode dpasse, ait permis aux Amricains de financer leurs exportations de capitaux si bon compte. En effet, l'usage du dollar comme monnaie internationale leur a permis d'emprunter les capitaux avec lesquels ils ont financ leurs investissements en Europe. Or le taux d'intrt pay par ces emprunts quelque peu forcs reste modique \ (infrieur 3 %), alors que le taux de profit ralis grce ces investissements est considrable (7 15 %). Ce mcanisme 1 de transfert de valeur vers le centre dominant est classique; S il n'est pas diffrent de celui qui, en gnral, s'exprime dans | les relations centre-priphrie, notamment d'une zone moni taire coloniale ou nocoloniale. Il est contest prcisment j parce que l'volution du rapport de forces ne justifie plus cet : avantage exorbitant. Le refus de considrer la modification du rapport de forces comme tant l'origine du retournement du sens d'un dsquilibre structurel permanent explique le caractre dsordonn et contradictoire comme la faiblesse thorique des solutions prconises. Ces solutions ne sortent jamais de l'alternative : changes flexibles ou monnaie universelle. La premire solution est inefficace, la seconde impossible.

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IO3

Des changes flexibles sont insupportables si le systme mondial souffre de dsquilibres structurels, ce qui est le cas, car ils conduisent au dsordre permanent. Des parits rampantes ou des marges de fluctuations autorises dans le cadre d'un rgime changes fixes constituent des palliatifs, non des solutions. Quant l'adoption d'une monnaie universelle, c'est--dire d'un instrument mis par une autorit supranationale, elle suppose le problme rsolu : le rglement du conflit d'intrts au niveau de cette autorit supranationale. Le retour l'talon-or, c'est--dire le relvement concert de la valeur de l'or, permettrait thoriquement de multiplier le volume des liquidits internationales; mais la distribution de ces liquidits resterait inadquate, et l'volution de cette distribution n'chapperait pas celle des rapports de force. En outre, le systme ne dbarrasserait pas le monde de l'usage des monnaies nationales des pays dominants comme rserves internationales. On a fait remarquer aux nostalgiques du XIXe sicle que le systme de l'talon-or tait aussi, de facto, un systme d'talon-sterling, la monnaie nationale du pays dominant d'alors. Toute modification du rapport des forces internationales entranerait donc le transfert de l'usage de monnaies-cls d'une devise l'autre. En outre, on voit mal quelle puissance imposerait aujourd'hui cette rvaluation universelle du mtal jaune, lorsqu'on sait que les deux bnficiaires principaux en seraient l'Afrique du Sud et l'U.R.S.S. Si l'or est rvalu, cela sera seulement parce que l'inflation rampante de notre poque exige cette rvaluation, tant qu'il est utilis comme un des moyens de paiement international. L'ide d'une monnaie de crdit universelle n'est pas neuve. Keynes la prconisait en 1945 avec l'mission quasi automatique de bancors, au gr des dsquilibres internationaux. Encore que l'octroi de ces crdits soit assorti de conditions, le systme ne peut fonctionner que dans le cas o, parce que les dsquilibres sont passagers, les politiques montaires qui font l'objet des prescriptions de l'agence mettrice peuvent tre efficaces, ou bien dans le cas o, si les dsquilibres sont structurels, l'agence est dote d'un pouvoir supranational considrable qui lui permette d'orienter efficacement les politiques de croissance des tats et d'imposer une politique mondiale de dveloppement harmonieuse. Triflin reprend l'utopie au point o Keynes l'avait abandonne. Le rapprochement qu'il fait entre l'volution du systme international et celui des systmes montaires nationaux, jadis fonds sur le mtal, auquel se juxtapose des monnaies fiduciaires mises par une multitude d'institutions soumises progressivement un centre unique, la banque centrale, n'est pas absurde. Mais le centre

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

unique de rserve propos l'chelle internationale, qui serait la banque des banques centrales et crrait des rserves selon les modalits telles que leur volume et leur distribution s'adaptent sans cesse aux besoins du commerce mondial, suppose qu'il n'y ait plus de conflits entre nations. Le systme est donc rest fond sur l'or et les monnaies-cls. Les droits de tirage du F.M.I. sont des crdits dispenss prcisment dans ces monnaies-cls, et rien d'autre. Pour autant que le dollar tait la seule de ces monnaies-cls, le F.M.I. n'tait rien d'autre qu'une agence d'excution de la politique du Trsor amricain. Ds lors que d'autres monnaies aspirent ce rle, le F.M.I. devient l'un des thtres du conflit entre ces monnaies et le dollar. La cration, en 1969, de droits de tirage spciaux n'a rien chang l'affaire. Triflin peut bien tre scandalis par la rgle de distribution automatique de ces D.T.S. au prorata des quote-parts, laquelle rserve 72 % de ceux-ci aux tats-Unis et la Grande-Bretagne et affecte moins de 20 % de la manne quatre-vingts pays sousdvelopps, comme il peut trouver rvoltant leur utilisation pour le financement des politiques nationales (en l'occurrence, la politique amricaine de guerre au Vietnam), rien de cela ne devrait tonner. Car la crise n'est pas l'expression d'un conflit abstrait entre une idologie palo-nationaliste (galement rpartie entre toutes les nations) et le noble idal d'une construction universelle; elle exprime un conflit concret : celui qui oppose le dollar, qui hrite d'une position dominante et des avantages de celle-ci, aux candidats un partage plus quitable de ces avantages, en premier lieu le mark allemand et le yen japonais. L'exprience europenne tmoigne d'ailleurs de la nature du conflit. A partir de 1964, la Communaut europenne a bien envisag un systme de libert des changes, assorti de mesures de solidarit montaire par la mise en uvre de politiques de stabilisation court terme. Ce style de concertation n'a t efficace que tant qu'il n'existait pas de conflit majeur d'intrt. La crise de 1968 a mis un terme aux illusions : il est admis aujourd'hui qu'une monnaie commune ou, ce qui revient au mme, la convertibilit illimite taux fixe exige un centre unique de dcision qui assure la mise en uvre d'une politique unique, conomique et sociale, l'chelle de toute l'Europe. S'il n'existe pas une autorit supranationale, l'chelle mondiale ou europenne, il existe dj en revanche des autorits transnationales, qui sont les socits multinationales. Celles-ci ne constituent nanmoins pas un ensemble qui aurait un objectif unique, mais des intrts multiples, en conflit, ces

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IO3

conflits transgressant les frontires et se superposant aux conflits entre capitalismes nationaux. C'est pourquoi il n'est plus possible de se contenter, comme c'tait le cas, il y a encore vingt ans, de raisonner en termes de conflits nationaux sans examiner les stratgies des socits multinationales. L'apparition des eurodollars , remarque pour la premire fois en 1957, le dveloppement du march de ces liquidits, la naissance ultrieure de marchs similaires portant sur d'autres monnaies, notamment le mark et le yen, tmoignent du rle grandissant des socits multinationales. En effet, ces avoirs, libells en dollars (et maintenant dans d'autres monnaies), dtenus par des non-rsidents aux tats-Unis (ou dans le pays dans la devise duquel ils sont libells) et placs hors des tats-Unis (ou hors du pays d'origine), proviennent pour une large part des trsoreries des grandes socits multinationales. Mobiles l'extrme, ces avoirs ne sont pas ceux d'une multitude de petits spculateurs comme c'tait le cas nagure de la masse des capitaux flottants. Leur mobilit tient d'ailleurs leur origine, les socits multinationales pouvant, par de simples jeux d'criture internes, les transfrer sans difficult. Or, le montant pour lequel les eurodollars, euromarks, euroyens, etc., figurent dans les rserves internationales est considrable : de l'ordre de 12 milliards de dollars en 1971. La communication entre les diffrents marchs montaires qu'ils assurent affaiblit sans aucun doute l'efficacit des politiques montaires nationales et introduit de ce chef un motif supplmentaire de fragilit dans le systme. - La crise montaire internationale doit donc tre interprte comme la forme spcifique notre poque d'une crise plus profonde. La phase de croissance rapide qui a caractris le centre dans son ensemble depuis 1950 tire sa fin; l'affaiblissement des taux de croissance en tmoigne; la stagflation (stagnation malgr l'inflation) prend le pas sur la croissance accompagne d'inflation. Les contradictions s'aiguisent, entre nations, comme entre groupes et socits multinationales, et, avec elles, la lutte pour les marchs extrieurs tourne au conflit. Paralllement, le rapport des forces caractristiques de l'aprs-guerre, fond sur la domination des tats-Unis, est en pleine volution. D'o la double crise : en profondeur, de l'quilibre production-consommation, en surface, du systme montaire international. " Les pays sous-dvelopps et la crise montaire internationale. Les pays sous-dvelopps n'ont pas voix au chapitre dans le domaine du systme montaire international. Certes, for-

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

mellement, ils sont membres du F.M.I.; mais si, dans d'autres instances internationales, ils occupent quelques strapontins, ici ils jouent seulement le rle de figurants. Car, la quote-part de chaque tat membre tant verse au moins aux trois quarts en monnaie nationale, leur contribution n'a qu'une valeur symbolique (et les ressources effectivement utilisables par le F.M.I. sont infrieures la somme des quote-parts de ces contributions sans valeur), puisque leurs monnaies nationales ne sont pas des moyens de paiement internationaux, comme le sont les devises-cls (dollar et livre) ou les devises fortes (mark, yen, franc suisse, etc.) dont certaines aspirent entrer dans le groupe dominant. C'est pourquoi la politique du F.M.I. est labore dans le groupe plus restreint des Dix , qui constitue le systme montaire international. L'admission des pays sous-dvelopps remplit en ralit deux fonctions. La premire est de constituer une masse de manuvre d'appoint laquelle s'adresse les protagonistes des diffrentes politiques au sein du groupe des Dix : la confrence de Rio, en 1967, les tats-Unis ont fait prvaloir la solution des droits de tirage spciaux en faisant valoir qu'une petite fraction de ces droits retomberait sur ceux des quatrevingts pauvres , membres du Fonds, qui se plieraient ventuellement aux politiques prconises par celui-ci. Car la seconde fonction du Fonds est de maintenir les comportements montaires de la priphrie dans le cadre des besoins du fonctionnement du systme international. Les puissances coloniales disposaient, et parfois disposent encore, pour cela, d'instruments institutionnels beaucoup plus efficaces : les zones montaires (sterling, franc, escudo, etc.) et le rseau de leurs banques commerciales. Au lendemain de la deuxime guerre mondiale, toute l'Afrique et la presque totalit de l'Asie taient encore domines et contrles de cette manire, principalement par la livre sterling, accessoirement par le franc franais. Ce pouvoir encore important de la livre, sans commune ! mesure avec la place de la Grande-Bretagne dans l'conomie mondiale, a ct l'une des raisons majeures pour lesquelles Ta livre a t consacre par le F.M.I. comme seconde monnaiecl. Mais, l'poque, l'Amrique latine chappait encore dans son ensemble tout contrle montaire extrieur formel. En outre, les tats-Unis aspiraient prendre pied dans les zones de l'Asie et du Moyen-Orient qui accdaient l'indpendance politique. Le F.M.I. leur fournissait le cadre ncessaire pour l'organisation de cette relve. Cette politique fut d'ailleurs payante puisque, progressivement, l'Amrique latine entrait dans le giron du dollar, tandis que l'Asie et le Moyen-Orient sortaient de celui de la livre. Lorsque en i960 l'Afrique accde

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IO3

la souverainet internationale, on ne peut lui refuser l'admission au Fonds encore que cette appartenance ait peu de sens pour les pays qui, comme ceux de la zone franc, ne disposent pas du minimum d'autonomie montaire qui leur per- j mettrait une politique montaire quelconque. i Qui veut comprendre comment le Fonds remplit cette fonction pour le systme l'gard des pays de la priphrie, doit se rappeler d'abord que les pays sous-dvelopps connaissent presque en permanence des difficults de paiements extrieurs, qui traduisent le dsquilibre structurel fondamental centrepriphrie et le transfert de valeur systmatique de la priphrie vers le centre. Si l'on est peu prs correctement renseign sur le volume et l'volution des rserves brutes et nettes des pays dvelopps, on l'est encore trs mal en revanche en ce qui concerne la situation de la plupart des pays sous-dvelopps. Les rserves brutes du systme montaire sont recenses, mais l'endettement des pays sous-dvelopps est peu connu; la frontire entre la dette court terme (la seule qui soit, en partie, retrace dans les critures bancaires) et la dette moyen et long termes est ici mouvante et peu significative : une partie, non ngligeable, de la dette long terme sert en effet la couverture de besoins immdiats d'une consommation courante largement importe. Aux dettes du systme montaire s'ajoutent donc celles de l'tat et des entreprises, prives et publiques. Des sommes considrables reprsentent d'un autre ct des avoirs de rsidents (y compris nationaux) placs l'extrieur, illgalement, qui ne font pas partie pour cela des rserves nationales, parce qu'en aucun cas ces avoirs ne sont destins tre rapatris. Aussi, en suivant l'tat et l'volution des rserves brutes du Tiers Monde tels qu'ils apparaissent dans les statistiques du F.M.I., on peut avoir l'impression que les pays sous-dvelopps ne souffrent pas, dans l'ensemble, d'une insuffisance de leurs liquidits internationales. En ce qui concerne les pays d'Asie, les rserves internationales brutes de douze tats non ptroliers pour lesquels on dispose de statistiques comparables depuis 1948 sont tombes de 5,4 milliards de dollars en 1948 3,7 en 1951 et 3,6 en 1966; tandis que les importations de ces pays passaient de 4,4 5,1 puis 9,5 milliards respectivement pour chacune de ces trois dates. L'Asie, qui disposait aprs la guerre de rserves considrables, notamment des crances sterling de l'Inde (plus de 1,2 milliard de livres pour l'Inde et le Pakistan), a vu ces rserves fondre rapidement de 1948 1951 (le rapport des rserves aux importations est tomb de 122 % 73 %), plus

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

lentement mais rgulirement aprs cette date (le rapport est de 38 % en 1966). Les rserves de grands pays comme l'Inde et le Pakistan ne couvrent gure plus d'un trimestre d'importations. Les rserves des petits Etats se sont mieux comportes, notamment celle de la Thalande, qui ont augment de 0,7 milliard de dollars entre 1948 et 1966. Les rserves des pays ptroliers du Moyen-Orient ont fortement augment : celles de l'Iran et de l'Irak de 0,3 milliards de dollars en 1951 0,7 en 1966; tandis que celles du Koweit (rserves du Currency Board et du gouvernement) passaient 1,1 milliard en 1966 et celle de l'Arabie (Saudi Arabia Monetary Agency) 0,8. En ce qui concerne l'Amrique latine, les calculs tablis sur seize pays pour lesquels on dispose de statistiques comparables montrent que le rapport rserves/importations, voisin de 50 % en 1948 (les rserves sont de 2,5 milliards de dollars, les importations de 5) demeure le mme jusqu'en 1953. Les importations passent alors 5,9 milliards, les rserves 2,8, le Mexique ayant contribu presque seul cette amlioration des rserves. Mais, partir de 1953, la situation va se dtriorer rgulirement. En 1962, les rserves ne sont plus que de 2,3 milliards, les importations de 7,9 (le rapport rserves /importations devenant infrieur 30 %). Il est vrai que de 1962 1967 la situation semble s'tre amliore, car, si les importations sont passes 9,5 milliards, les rserves sont passes 3,1. Cette amlioration provient en ralit presque intgralement de deux sources : l'augmentation des rserves du Venezuela, gros producteur ptrolier (augmentation de 254 millions de dollars en cinq ans), et surtout de l'Argentine (elles sont passes de 132 millions de dollars en 1966 625 en 1967), conscutivement sa politique de dflation. Ces deux pays exclus, le rapport rserves/importations a continu se dgrader et est pass de 30 % en 1962 23 % en 1967 (rserves : 1,6 milliards importations : 5,1). En ce qui concerne l'Afrique, les statistiques relatives aux vingt-huit pays pour lesquels on dispose de sries comparables partir de i960 rvlent une rduction de leurs rserves internationales brutes de 2,9 milliards de dollars en i960 2,2 en 1965, tandis que leurs importations progressaient entre les mmes dates de 4 5,9 milliards. Entre 1964 et 1970, l'volution du rapport rserves brutes/ importations pour les pays sous-dvelopps a t apparemment favorable. Elles sont en effet passes de 9,9 milliards en 1964 (dont 2,2 pour les principaux exportateurs de ptrole) 18,1 en 1970 (dont 4,2 pour les pays ptroliers); tandis que leurs importations sont passes de 35,5 55,6 milliards. Les rserves

LE MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

IO3

brutes de ces pays sont donc passes de 28 % de leurs importations en 1964 32 % en 1970. La prise en considration des rserves nettes, c'est--dire aprs dduction des dettes extrieures court terme, indiquerait sans doute une dtrioration de la situation, pour la priode 1950-1970. Par exemple, pour les vingt-huit pays de l'Afrique considrs, le rapport des rserves extrieures nettes aux importations est tomb de 60 % en i960 23 % en 1965. Il en est de mme pour l'Asie et l'Amrique latine, les rserves nettes reprsentant les deux tiers environ des rserves brutes et l'endettement s'accroissant plus vite que le volume des rserves brutes. Comment, dans ces conditions, les pays sous-dvelopps sont-ils parvenus assurer leurs paiements extrieurs? En partie grce la mobilisation par ces pays de leurs rserves conditionnelles . Les droits de tirage sur le F.M.I. constituent un premier type de rserves, dont ont bnfici certains pays du Tiers Monde qui ont accept de se plier aux injonctions du Fonds, incorpores dans des plans de stabilisation . Un second type de rserves conditionnelles rsulte des accords bilatraux : ces crdits sont consentis pour des achats de biens (dont la liste est souvent tablie par l'accord en question) dans le pays qui les accorde. Bien que les chiffres concernant ces accords ne soient pas toujours publis de faon exhaustive et comparable, on sait que le volume de ces disponibilits conditionnelles a sensiblement augment au cours de la dernire dcennie. Enfin, certains pays n'ont pas proprement parler de problme de liquidits internationales. Il en est ainsi par exemple des pays africains de la zone franc, puisque le dficit ventuel de leur balance des paiements est couvert automatiquement par la mtropole. Mais, en contrepartie, ces pays ne disposent pas des instruments de la gestion montaire, tant intrieure qu'extrieure. D'une manire gnrale, toute tentative de dveloppement srieux d'un pays de la priphrie conduit ncessairement des difficults de paiements extrieurs. Si des moyens puissants de contrle de ces relations extrieures et d'orientation de la stratgie de la transition ne sont pas mis en uvre temps, la crise donne l'occasion aux puissances et aux institutions internationales qui relvent d'elles d'intervenir pour imposer une stabilisation qui sacrifie toujours dlibrment les objectifs du dveloppement aux exigences de la solvabilit court terme, c'est--dire du maintien du statu quo.

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

4. Pour une thorie scientifique des ajustements structurels entre formations nationales. Inspire par le souci idologique de dcouvrir des mcanismes assurant un quilibre harmonieux, la thorie conventionnelle exclut de son champ d'tude le vritable problme, celui de l'ajustement structurel par lequel certaines formations nationales se soumettent d'autres, se faonnent en fonction d'autres. Ce problme de l'ajustement structurel apparat fondamental lorsqu'on examine les relations entre le centre et la priphrie, mais aussi lorsqu'on tudie l'volution des rapports entre les diffrentes formations centrales. La thorie conventionnelle se solde par un bilan de faillite, car elle ne parvient pas tablir ce qu'elle devrait dmontrer, c'est--dire : 1) qu'il existe un mcanisme qui fasse tendre la balance des paiements vers un quilibre spontan, 2) qu' cet quilibre corresponde un taux de change et un seul, et 3) que cet quilibre, et le taux de change qui lui correspond, sont indpendants des changements structurels qui peuvent avoir lieu chez l'un et l'autre des partenaires. En effet, si diffrents quilibres sont possibles qui dpendent des conditions structurelles des partenaires, il n'y a plus de thorie pure des relations internationales possible. Les politiques conomiques prconises fondes sur cette thorie seront donc inefficaces; ou, plus exactement, les rsultats seront indpendants des politiques poursuivies, les succs, comme les checs, trouvant leurs causes relles ailleurs. Que reste-t-il donc de la thorie conomiste conventionnelle des relations internationales? Pratiquement rien : le caractre idologique de cette pseudo-science apparat clairement, son formalisme mcaniste ne permet pas de poser le vrai problme; au contraire, il a pour fonction d'luder celui-ci pour justifier l'ordre international ingal et lui attribuer une vertu d'harmonie qu'il n'a pas. Franois Prroux et Thomas Balogh n'ont pas hsit qualifier trs svrement les politiques montaires internationales fondes sur cet ensemble de prjugs non scientifiques . Le vrai problme est ailleurs : dans l'analyse historique de l'volution des formations sociales, de leurs dynamismes respectifs et de leurs contradictions spcifiques, dans les conditions y relles, historiques, concrtes, du dveloppement ingal.

III DE L A SPCIALISATION A L A DPENDANCE

I. LES FONDEMENTS DE LA SPCIALISATION INTERNATIONALE

La thorie classique du commerce international prtend que chacun des partenaires a intrt se spcialiser parce que l'change lve le niveau du revenu global, en termes de valeurs d'usage, dans les deux pays. Pour les classiques, le travail est la source de toute valeur. Ricardo considre donc l'change de deux marchandises comme tant finalement l'change de deux quantits gales de travail, cristallises dans deux produits ayant des valeurs d'usage diffrentes pour les partenaires. Cependant, alors que dans la sphre des changes internes la loi de la valeur implique l'galit des valeurs d'change de deux marchandises contenant la mme quantit de travail, dans la sphre des changes extrieurs les marchandises changes contiennent des quantits de travail ingales, qui traduisent l'ingalit des niveaux de productivit. Le Portugal, pour reprendre l'exemple clbre de Ricardo, est plus avantag que l'Angleterre tant dans la production du bl (o il suffit de 80 heures de travail pour produire une unit de cette marchandise contre 120 en Angleterre) que dans celle du drap (o 90 heures de travail produisent ce qu'on obtient en Angleterre en 100 heures). Mais il est comparativement plus avantag dans la production du bl que dans celle du drap. Il a donc intrt se spcialiser dans la premire de ces deux productions et se procurer du drap en Angleterre, bien que produire ce drap chez lui cote d'une faon absolue moins qu'en Angleterre. L'affirmation que les importations peuvent tre profitables en termes de valeurs d'usage mme si le produit import pouvait tre fabriqu localement meilleur prix constitue l'essentiel de l'apport de Ricardo par rapport Adam Smith. Tout ce que cette thorie permet de dire, c'est que, un moment donn, la distribution des productivits tant ce qu'elle est, les deux pays ont intrt procder un change^ g

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

ft-il ingal. Reprenons l'exemple de Ricardo, en en inversant les termes pour le rapprocher de la ralit : Quantits de travail contenues dans une unit de produit Avantage relatif de l'Angleterre sur le Portugal

en Angleterre au Portugal un drap un bl Rapport interne d'change: 1 drap = 80 heures 90 heures 0,89 bl 120 heures 100 heures 1,20 bl 1,50 1,11

Supposons que le Portugal accepte de se spcialiser dans le bl, l'Angleterre lui imposant son drap. Si au Portugal la force de travail totale disponible est de i 000 heures, et supposer que la consommation de bl soit rigide (5 units), le Portugal consacrera 500 heures de travail produire son bl pour sa consommation. Il disposera de 500 heures qu'il pourra utiliser soit produire lui-mme son drap (500 : 120 == 4,2 units), soit produire 5 units de bl de plus avec lesquelles il obtiendra 5 units de drap : il aura gagn 0,8 unit de drap l'change. Pourtant, bien qu'il ait gagn en valeurs d'usage, il aura fourni 500 heures pour obtenir 5 units de drap que l'Angleterre aura produites en 400 heures. Son heure de travail s'change contre 0,8 heure anglaise : l'change est ingal. L'ingalit de l'change traduit la plus faible productivit du travail au Portugal. C'est pourquoi, si l'ingalit de productivit du travail n'est pas naturelle, mais historique, l'avantage compar se modifie lorsque l'conomie arrire progresse. Si le Portugal peut, en se modernisant, atteindre la productivit de l'Angleterre dans tous les domaines, c'est--dire produire le drap en 80 heures et le bl en 90, il vaut mieux pour lui qu'il se modernise. Car alors il produit ses 5 units de bl en 450 heures, et dispose de 550 heures avec lesquelles il produira 6,9 units de drap (550 : 80). Il n'y aura plus d'changes, puisque les cots sont identiques dans les deux pays; nanmoins, le Portugal aura gagn par rapport la situation antrieure avec change : 6,9 5 = 1,9 unit de drap.

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

115

Si le Portugal acceptait de se spcialiser dans le bl et de consacrer tous ses efforts rattraper l'Angleterre dans ce domaine, que gagnerait-il? Il devrait dsormais consacrer 450 heures la production de 5 units de bl pour sa propre consommation (5 x 90); il disposerait de 550 heures avec lesquelles il produirait 6,1 units de bl (550 : 90), qui lui permettraient d'acqurir 6,1 units de drap. Ce choix est moins bon pour le Portugal, parce que le progrs potentiel dans l'industrie du drap (rduction du cot de 120 80 heures) est plus grand que dans la production du bl (rduction du cot de 100 90 heures). L'intrt suprieur est donc de dvelopper les branches de la production o le progrs possible est le plus grand et de soumettre ses options en matire de commerce extrieur aux exigences prioritaires de ce dveloppement. Ces options de commerce ainsi conues doivent tre modifies chaque tape du dveloppement. C'est l certainement une conception agressive des relations internationales. Mais elle correspond l'histoire et la situation actuelle. L'analyse ricardienne, parce qu'elle est fonde sur la comparaison des productivits relles, fournit les concepts opratoires pour comprendre la nature de la spcialisation internationale, c'est--dire en saisir la raison et en tirer les consquences en dynamique. Si, en effet, il faut en Angleterre 80 heures de travail pour produire une unit de drap contre 120 au Portugal, c'est parce que l'industrie anglaise est plus avance que celle du Portugal. Car il s'agit d'heures de travail totales, directes et indirectes. En Angleterre, l'industrie textile est mcanise et par consquent les 80 heures de travail ncessaires sont distribues d'une certaine manire : par exemple, 20 heures de travail direct et 60 heures cristallises dans l'quipement mis en uvre. Au Portugal, le drap est produit par le moyen de techniques artisanales; les 120 heures ncessaires sont distribues dans des proportions diffrentes : moins de travail indirect et davantage de travail direct (par exemple, 90 heures de travail direct et 30 heures de travail indirect). Remarquons au passage que chez Ricardo le salaire rel horaire est identique chez les partenaires, puisque celui-ci est rduit au niveau physiologique des subsistances. A leur tour, les subsistances sont des marchandises qui font l'objet d'changes internationaux et, de ce fait, ne peuvent avoir qu'un seul et mme prix (exprim en or) chez les partenaires. Prix-or des subsistances, salaires nominaux et salaires rels sont donc identiques en Angleterre et au Portugal. La spcialisation et l'change, en procurant aux partenaires des quantits suprieures de valeurs d'usage ce qu'elles seraient sans

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

changes, augmentent le volume des profits rels raliss chez les partenaires. Toute la dmonstration ricardienne consiste affirmer que, bien que le Portugal soit plus arrir dans tous les domaines, il a nanmoins intrt se spcialiser. Ricardo s'arrte ce point de sa dmonstration et renonce utiliser l'instrument d'analyse qu'il a dcouvert. Ce que nous avons dmontr, en dynamisant l'analyse ricardienne, c'est que l'avantage immdiat tir de la spcialisation orientera le dveloppement comparatif chez les partenaires d'une manire telle que celui qui accepte de se spcialiser dans les branches les moins dynamiques y perdra long terme. On ne saurait comprendre le fondement de la spcialisation ingale si l'on s'carte de la thorie objective de la valeur. Or c'est la thorie subjective de la valeur qui va triompher dans la science conomique partir de 1870. En refusant de rduire tous les cots en diffrents facteurs au dnominateur commun du travail social, l'conomie conventionnelle renonce toute comparaison possible des productivits et perd le sens i du concept essentiel de niveau de dveloppement des forces : productives. L'avantage relatif est alors mesur par le rapport 1 des prix qui dpendent des rmunrations relatives des diffrents facteurs et de leur usage quantitatif relatif. La thorie repose dsormais sur un cercle vicieux et fait perdre au principe des cots compars sa vritable porte. Car la technique la plus rentable (la combinaison de facteurs la plus efficiente) dpend des taux relatifs de rmunration des facteurs. Or ces taux eux-mmes varient selon l'usage quantitatif des facteurs, donc finalement selon les mthodes de production utilises. Il en rsulte que la porte du principe est plus restreinte que chez Ricardo : dans la construction classique, on a tabli l'ordre des mouvements de marchandises; ici, au contraire, toute modification du mouvement des marchandises modifie les avantages compars parce qu'elle agit sur les prix relatifs des facteurs. On est enferm dans un cercle vicieux : chaque nation doit se spcialiser dans ce en quoi elle est le plus avantage sachant qu'elle l'est parce qu'elle possde en abondance un facteur appropri cette production. Ainsi, l'abandon de la thorie objective de la valeur a transform la nature de la thorie des avantages compars et lui donne dsormais un caractre idologique apologtique. Car 1' avantage n'a plus aucun sens : il n'est pas contenu a priori dans la ralit objective. Le positivisme empiriste est alors contraint de faire appel des thories fausses (le quantitativisme), des postulats spcieux (pas d ' effets-prix pervers ) ou encore des concepts errons ( Les facteurs de la production

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

117

capital et travail sont donns , alors que le contenu de ces prtendues dotations naturelles , c'est la division sociale du travail entre la section I et la section II). La dgnrescence vers l'idologie apologtique va se poursuivre avec la formulation moderne de l'change en termes de substitution. Avec Haberler, Lerner et Leontieff, la thorie prendra sa forme actuelle : le cot d'un produit y est dfini comme l'quivalent de la renonciation un autre produit. Le compromis de Bastable, Marshall, Edgeworth et Taussig, qui consistait supposer que, dans chaque pays, le cot de chaque produit tait compos de salaires, de profits, d'intrts et de rentes en proportions stables, de sorte qu'on vitait le problme de l'addition d'utilits subjectives de personnes diffrentes, est abandonn. On ne rappellera pas ici le dtail de la construction des courbes collectives d'indiffrence obtenues partir de l'quivalence en utilit de quantits variables de deux biens. Non plus que celui de la construction des courbes de possibilits de production obtenues partir des possibilits techniques de production de quantits variables de deux biens avec un stock de facteurs de production constant. Le rapport d'change international est alors situ entre les deux rapports d'change en isolement , dtermins par les pentes des tangentes aux courbes d'indiffrence aux points o les courbes sont elles-mmes tangentes aux courbes de possibilits de production : en ces points, le taux de substitution des produits pour le consommateur est en effet gal aux taux de substitution des produits pour le producteur. La condition ncessaire et suffisante de l'change international est alors que les rapports d'change en isolement soient diffrents d'un pays l'autre. Nous sommes enferms dans la tautologie fondamentale de toute l'conomie subjectiviste conventionnelle : l'change, du fait mme qu'il a lieu, procure un avantage chacun des partenaires. Mais la thorie ne sert plus alors rien; elle interdit de comprendre l'histoire puisqu'elle lude la question du niveau de dpart et de la dynamique du dveloppement des forces productives.

II. LA THORIE DE L'CHANGE INGAL

1. Une contribution fondamentale. Ainsi, on voit que la spcialisation peut tre ingale. A quelles conditions l'change international le devient-il son tour? C'est Arghiri Emmanuel, auteur de l'change ingal, qu'on doit la premire formulation d'ensemble du problme,

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

que nous reprendrons ici en la compltant sur certains points. L'hypothse d'un mode de production capitaliste implique la mobilit de la main-d'uvre (l'galisation du salaire d'une branche de l'conomie capitaliste l'autre et d'un pays l'autre) et celle du capital (la prquation du taux de profit). Cette hypothse abstraite constitue le cadre du raisonnement de Ricardo et de Marx lorsqu'ils tudient le mode de production capitaliste. Marx se garde d'aborder la question des changes internationaux, qui n'a aucun sens dans cette problmatique. Il se contente, en passant, de faire quelques remarques sur les consquences ventuelles d'une imperfection de la mobilit du travail ou du capital, marquant l'analogie de ce problme avec celui des effets d'une semblable imperfection l'intrieur de la nation. Ricardo, lui, traite du commerce international, mais d'une manire ambigu. Empiriste, il constate l'immobilit relative du travail et du capital. Ce fait n'est pas discutable en soi, du moins l'poque o crivait Ricardo. Comme n'est pas discutable le fait qu'aucune formation socio-conomique du capi| talisme au centre ne peut tre rduite un mode de produc\ tion capitaliste pur; comme n'est pas discutable le fait que le dveloppement du capitalisme au centre est ingalement avanc d'un pays l'autre, donc que les compositions organiques, les productivits du travail et les valeurs de la force de travail ne sont pas identiques d'un pays l'autre. Mais Ricardo n'avait pas le droit d'invoquer dans le mme raisonnement ces faits qui se situent sur le plan des formations sociales concrtes et l'hypothse de son cadre de pense, le mode de production capitaliste pur. Il en rsulte une thorie qui, puisqu'elle admet l'identit du salaire rel d'un pays l'autre, ne peut fonder l'change international que sur l'immobilit du capital. Lisons Arghiri Emmanuel : Pour ce qui concerne la mobilit des facteurs, Ricardo ne s'intresse qu' son effet, qui est la prquation des rmunrations. C'est pourquoi il ne parle que de la prquation des profits, la seule qui puisse souffrir de l'immobilit des facteurs, notamment de l'immobilit du capital, la prquation des salaires se faisant en tout tat de cause par le bas, par le truchement de rgulateur dmographique, et qu'il y ait ou non mobilit de la main-d'uvre. La nonprquation des profits est chez Ricardo une condition ncessaire et suffisante pour le fonctionnement de la loi des cots comparatifs, et ceci est un point important qui ne semble pas avoir t remarqu jusqu'ici (p. 90). Si le capital est mobile et dans l'hypothse de salaires identiques (gaux aux subsistances ), l'change n'a lieu que si les productivits sont diffrentes. Cela peut provenir, soit de

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

119

possibilits naturelles diffrentes (avec la mme quantit de travail, de capital et de terre on pourra produire plus de vin au Portugal qu'en Angleterre, cause du climat), soit de compositions organiques diffrentes, qui traduisent l'ingal degr de dveloppement du capitalisme. Mais, dans ce cas, les salaires ne sont pas gaux, parce que la force de travail renferme du point de vue de la valeur un lment moral et historique . Si les deux facteurs, travail et capital, taient parfaitement mobiles, le commerce disparatrait, comme l'a dmontr Heckscher. Emmanuel montre que la spcialisation ne reprsente qu'un optimum relatif : L'optimum absolu serait, non pas que le Portugal se spcialist dans le vin et l'Angleterre dans le drap, mais que les Anglais se transportassent avec leurs capitaux au Portugal pour produire l'un et l'autre (p. 30). On peut alors dcouvrir deux formes d'change international o les produits ne s'changent pas leur valeur. Dans le premier cas, les salaires (et les taux de plus-value) sont gaux, mais, parce que les compositions organiques sont diffrentes, les prix de production qu'implique la prquation du taux du profit sont tels que l'heure de travail total (direct et indirect) du pays le plus dvelopp (caractris par une composition organique plus leve) obtient, sur le march international, plus de produits que l'heure de travail total du pays le moins dvelopp. Tel ce cas : c
V

m
(plusvalue)

V (valeur)

P
(profit)

P (prix de production)

(capital (capital constant) variable)

A B

10 16

10
7

10
7

30 30

28
32

A : pays le moins dvelopp (c/o = 1), B : pays le plus dvelopp (cjv = 2,3), taux de plus-value : 100 % , taux de profit moyen : 17/43 40 % .

Emmanuel dit que, dans ce cas, bien que l'change n'assure pas l'heure de travail total la mme quantit de produits, il n'est pas ingal, parce que des changes ingaux de ce genre caractrisent les relations internes la nation : en effet,

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

les prix de production (...) constituent un lment immanent au systme concurrentiel (p. 192). Pourtant, l'change n'est tout de mme pas gal, et cette ingalit traduit celle des productivits. Car il importe de remarquer que les deux quations crites ici, qui dcrivent les conditions de production d'un mme produit, avec des techniques diffrentes avance en B, arrire en A sont des quations en valeur : en heures de travail, respectivement de A et de B, considrs en isolement. En valeurs d'usage, la quantit de produit ne peut tre la mme en A et en B : car le niveau des forces productives est plus lev en B : avec 30 heures de travail total (direct et indirect) agenc comme il l'est en B, on obtient par exemple 90 units physiques du produit, tandis qu'avec 30 heures de travail total agenc comme il l'est en A, on n'obtient qu'une quantit infrieure du produit, par exemple 60 units. Si A et B sont intgrs dans le mme march mondial, le produit ne peut avoir qu'un seul prix : celui du pays le plus avanc. Autrement dit, 30 heures de travail de A ne valent pas 30 heures de B, elles en valent 30 x 60/90 == 20 heures. Accessoirement, si le produit entre dans la consommation ouvrire et n'a qu'un prix (10 francs l'unit), 30 heures de travail en B sont payes 90 x 10 = 900 francs, soit 30 francs l'heure, tandis qu'en A ces 30 heures sont payes 20 francs l'heure. Si le salaire rel devait tre le mme en A et en B, bien que les productivits fussent diffrentes, le taux de la plus-value devrait tre plus fort en A pour compenser l'infriorit de la productivit. Le partage capital variable/plus-value, au lieu d'tre gal 10/10, devrait tre gal 15 (10 x 9o/6o)/5Comme le fait remarquer Charles Bettelheim, l'change est ici ingal, pour l'essentiel parce que les productivits sont ingales (cette ingalit tant lie des compositions organiques diffrentes), et, accessoirement, parce que les compositions organiques diffrentes dterminent par le jeu de la prquation du taux de profit des prix de production diffrents des valeurs en isolement. Ajoutons que le problme est rendu encore plus complexe par les taux de plus-value ncessairement diffrents en A et B (pour assurer une rmunration relle quivalente du travail en A et B). Mais, en ralit, l'argumentation d'Emmanuel est base sur un autre cas, dans lequel les compositions organiques des produits changs sont analogues. Supposons en effet des techniques de production du mme degr de dveloppement (mme composition organique) et, au dpart du raisonnement, des salaires gaux (mme taux de plus-value). L'change est rigoureusement quivalent. Si maintenant, pour une raison

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

121

quelconque, les techniques de production demeurant identiques, le salaire en A est cinq fois infrieur celui de B, on aura :
C

(capital (prix de (capital constant (capital (plusinstall) mis en variable) value) (valeur) (profit) production uvre) 70 70 10 10

10

18 10

30 30

14 14

26 34

A et B produisent le mme produit (par exemple, du ptrole), avec les mmes techniques (modernes), et coulent ce produit sur le march mondial. Cependant, en A le salaire rel est infrieur ce qu'il est en B. Le produit doit avoir un prix unique, celui du march mondial. Que signifie ce prix? Que contient-il, en termes de transferts de valeur d'un pays l'autre? L'augmentation du taux de la plus-value en A relve le taux de profit moyen de l'ensemble A + B de 14 20 % . Le pays salaires bas (A) reoit dans l'change international quantit totale de travail gal (direct et indirect) de mme productivit moins que son partenaire B (exactement, 76 %). Emmanuel qualifie cet change d'change ingal vrai, comme il dmontre que la diffrence des taux de profits d'un pays l'autre qu'il faudrait admettre pour compenser la diffrence inverse des salaires devrait tre trs importante. Dans l'exemple prcdent, pour que l'change soit gal avec des salaires cinq fois infrieurs en A ce qu'ils sont en B, il faudrait que le taux du profit en A soit de 26 % contre 14 % en B. Or, ce deuxime cas correspond effectivement la situation relle. Car les exportations du Tiers Monde ne sont pas constitues pour l'essentiel de produits agricoles provenant de secteurs arrirs faible productivit. Sur un montant global d'exportations des pays sous-dvelopps de l'ordre de 35 milliards de dollars (en 1966), le secteur capitaliste ultramoderne (ptrole, extraction minire et premire transformation des minerais, plantations modernes, comme celles de la United Fruit en Amrique centrale, ou d'Unilever en Afrique et en Malaisie) en fournit au moins les trois quarts, soit 26 milliards. Si ces produits taient fournis par des pays dvelopps, avec les mmes techniques donc la mme productivit , le taux de profit moyen tant de l'ordre de 15 % du capital

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

install et le capital mis en uvre reprsentant un septime de celui-ci (remplacement en 5 10 ans, 7 ans en moyenne), avec un taux de plus-value de 100 % (ce qui correspond un coefficient de capital de l'ordre de 3,5), leur valeur serait au minimum de 34 milliards. Le transfert de valeur de la priphrie vers le centre de ce seul chef reprsenterait, au bas mot, 8 milliards de dollars. Pour les autres exportations du Tiers Monde, fournies par les secteurs arrirs faible productivit (produits agricoles fournis par les paysanneries traditionnelles), les choses sontelles moins videntes? Ici, les diffrences de rmunration du travail (on ne peut parler de salaires) accompagnent une productivit plus faible. Dans quelle proportion? Il est d'autant plus difficile de le dire que les produits ne sont gnralement pas comparables : on ne cultive du th, du caf, du cacao, qu' la priphrie. Cependant, on peut avancer sans risque que ^ les rmunrations sont proportionnellement beaucoup plus I faibles, la priphrie, que les productivits. Un paysan afri! cain, par exemple, obtient contre une centaine de journes de travail annuel trs dur des produits manufacturs imports dont la valeur est peine celle d'une vingtaine de journes de travail simple d'un ouvrier qualifi europen. Si ce paysan "produisait avec les techniques europennes modernes (et on sait ce que cela signifie concrtement, par les projets de modernisation mis au point par les agronomes), il travaillerait 300 jours par an et obtiendrait un produit environ six fois suprieur en quantit : sa productivit horaire serait double, au mieux. L'change est donc ici encore trs ingal : la valeur de ces produits, si la rmunration du travail tait proportionnelle sa productivit, ne serait pas de l'ordre de 9 milliards (ce qu'elle est) mais deux fois et demie suprieure, c'est--dire de l'ordre de 23 milliards. Le transfert de valeur de la priphrie vers le centre est ainsi de l'ordre de 14 milliards. Il n'est pas tonnant que ce transfert soit ici proportionnellement beaucoup plus considrable que celui qui provient des produits de l'industrie moderne : pour ces derniers, en effet, le contenu de biens d'quipement imports est nettement plus lev, tandis qu'il est ngligeable en ce qui concerne les produits de l'agriculture traditionnelle, o le travail direct reprsente la presque totalit de la valeur du , produit. j Au total donc, si les exportations de la priphrie sont de ; l'ordre de 35 milliards, leur valeur, dans le cas o les rmui nrations du travail seraient quivalentes ce qu'elles sont au | centre, productivit gale, devrait tre de l'ordre de 57 mil| liards. Les transferts cachs de valeur de la priphrie vers

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

123

le centre, dus au mcanisme de l'change ingal, sont de l'ordre de 22 milliards de dollars : deux fois le montant de 1' aide publique et des capitaux privs que la priphrie rjjoitj. On est en droit de parler d'un vritable pillage du Tiers Monde. Les importations des pays dvelopps d'Occident en provenance du Tiers Monde ne reprsentent certes gure que 2 3 % de leur produit intrieur brut, qui serait de l'ordre de 1 200 milliards de dollars en 1966. Mais ces exportations des pays sous-dvelopps reprsentent 20 % de leur produit, qui serait de l'ordre de 150 milliards. Le transfert de valeur cach du fait de l'change ingal serait donc de l'ordre de 15 % de ce produit, ce qui est loin d'tre ngligeable en termes relatifs et suffirait lui seul expliquer le blocage de la croissance de la priphrie et l'cart grandissant entre celle-ci et le centre. L'apport que constitue ce transfert n'est pas non plus ngligeable, vu sous l'angle du centre qui en bnficie, puisqu'il est de l'ordre de 1,5 % du produit du centre. Mais ce transfert est surtout important pour les firmes gantes qui en sont les bnficiaires directs. La thse de l'change ingal a provoqu trois types de critiques. Se situant dans le cadre du raisonnement d'Emmanuel, Bettelheim s'abstient nanmoins de tirer la conclusion logique de l'extension des modles, dus Marx, de transformation des valeurs en prix de production au domaine des relations internationales, et de sa propre hypothse selon laquelle, le taux de la plus-value, serait plus lev aujcentre : en effet, il lui faudrait en dduire que les victimes de l'change ingal seraient les pays dvelopps! D'autres critiques ont avanc que les salaires sont plus levs au centre parce que la productivit du travail y est plus forte, ce qui justifierait cette \ ingalit. Rappelons, avec Emmanuel, que, chez Marx, la valeur de la force de travail est indpendante de sa productivit. Plus subtile en apparence est l'attitude d'un troisime groupe de critiques, lesquels nient que l'expression mme d'change ingal ait un sens, refusant Emmanuel le droit de se servir des modles de transformation de la valeur. Ces modles n'auraient de signification, selon eux, que dans le cadre du mode de production capitaliste et ne sauraient tre tendus aux relations entre formations diffrentes. En fait, ce serait nier l'existence d'un systme capitaliste mondial unique, c'est--dire en dfinitive nier l'imprialisme lui-mme! Certes, les modles de transformation ne peuvent pas tr"etendus toutes les situations; par exemple, on ne saurait les faire servir l'analyse des relations commerciales de la Grce antique

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

avec la Perse. Mais tel n'est pas le cas ici : centre et priphrie font bien partie du mme systme capitaliste. Marx fait la thorie du mode de production capitaliste ^ ,et dfinit abstraitement trois conditions de ce mode de pro: duction : la gnralisation de la forme marchandise des produits j (le march gnralis), la gnralisation de la forme marchandise j de la force de travail (l'existence d'un march, unique, du I travail), la gnralisation de la concurrence des capitaux | (l'existence d'un march, galement unique, du capital, qui s'exprime par la prquation du taux du profit). Ces trois i conditions traduisent abstraitement la ralit du mode de L production capitaliste que Marx tudie, et dont l'Angleterre du milieu du sicle dernier est le modle concret. Le systme capitaliste mondial est un autre plan de la ralit, qui doit tre galement dfini abstraitement, si l'on veut en faire l'analyse thorique. A ce niveau, le systme mondial s'exprime par l'existence d'un march mondial des marchandises et la mobilit internationale du capital. Puisqu'il y a march mondial des marchandises, il y a un problme des valeurs l'chelle internationale. Et, puisqu'un tel problme existe, on doit utiliser les modles de transformation des valeurs. 2. Une thorie conomique des changes internationaux est-elle possible ? Une thorie conomique doit servir l'analyse des apparences, c'est--dire l'tude des mcanismes du fonctionnement du mode de production capitaliste. Marx, en dvoilant l'essence du mode de production capitaliste, dpasse la science conomiste, en fait la critique fondamentale, et indique quels doivent tre les fondements de la seule science jsible, elle-de la socitC'est parce qu'ils restent conomistes, c'est--dire alins, qu'Adam Smith puis Ricardo cherchent laborer une thorie conomique des changes internationaux. Pour cela, ils doivent faire l'hypothse d'un mode de production capitaliste pur chez les partenaires. Mais Smith voit dj la fonction du commerce extrieur qui correspond aux dbuts du capitalisme ( la gnration d'un surplus frein par l'exigut du march agricole interne ) comme Ricardo celle de son temps ( la gnration d'un surplus gn par les rendements dcroissants de l'agriculture ). Ainsi que le fait remarquer Christian Palloix, Marx fait la synthse de Smith et de Ricardo. Si, dans ce domaine, il n'est pas all plus loin, ce n'est probablement pas parce que le problme lui a chapp, mais au contraire parce qu'il l'a vu. Puisque la thorie des relations entre forma-

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

125

tions sociales diffrentes ne peut tre conomiste, les relations j internationales, qui se situent prcisment dans ce cadre, ne peuvent donner lieu une thorie conomique . Ce que dit j Marx de ces relations rpond aux questions de son poque. Le transfert d'un surplus de la priphrie vers le centre l'poque ne pouvait en effet tre important : la priphrie exporte trs peu en volumes absolus; en outre, les rmunrations au centre sont faibles, peu diffrentes, productivit, gale, de celles de la priphrie. Mais il n'en est plus de mme aujourd'hui, ds lors que 75 % des exportations de la priphrie proviennent d'entreprises capitalistes modernes, et que le taux des rmunrations du travail au centre et la priphrie se sont considrablement carts. ' La forme no-classique de la thorie conomiste des changes, fonde sur la thorie subjective de la valeur, reprsente, ici comme ailleurs, un pas en arrire par rapport l'conomisme ricardien. Car elle ne peut plus tre que tautologique, ayant perdu de vue les rapports de production. La vritable question est de rechercher quelles ont t les fonctions effectives du commerce international tel qu'il a t et tel qu'il est, et comment ces fonctions ont pu tre remplies. Il n'est pas certain que les marxistes aprs Marx aient toujours vu le problme. A preuve, ce raisonnement de Boukharine : La circulation de la force de travail, considre comme un des ples du rgime de production capitaliste, a son pendant dans la circulation du capital, que reprsente l'autre ple. De mme que, dans le premier cas, la circulation est rgularise par la loi du nivellement international du taux du salaire, de mme, dans le second cas, il se produit un nivellement interna-, tional du taux du profit. Il ne voit pas que le systme capitaliste mondial n'est pas homogne, qu'il ne peut tre assimil au mode de production capitaliste l'chelle mondiale. Le gnie de Rosa Luxemburg est d'avoir compris au contraire que les relations entre le centre et la priphrie relevaient des mcanismes de l'accumulation primitive, parce qu'il s'agit, non de mcanismes conomiques propres au fonctionnement interne du mode de production capitaliste, mais de relations entre ce mode de production et des formations diffrentes. Probrajensky crit, dans le mme esprit, qu'ils sont rechange d'une moindre quantit de travail d'un systme conomique ou d'un pays contre une quantit suprieure de travail d'un autre systme d'conomie ou d'un autre pays . L'change ingal devient ds lors possible. La thorie conomiste dominante d'inspiration sovitique marque un retour en arrire. Goncol, Pavel et Horovitz prtendent, selon Palloix, que la valeur des produits offerts par

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

les pays sous-dvelopps serait dtermine par celle des pays dvelopps, de secteur secteur de production; cette dernire valeur serait pratiquement nulle parce que le pays dvelopp aurait la possibilit de produire pour rien un tel produit, que la spcialisation a nanmoins affect au pays sous-dvelopp . Argument inacceptable puisque 75 % des exportations de la priphrie proviennent d'entreprises modernes productivit trs leve et que les autres produits notamment les produits agricoles exotiques ne peuvent pas tre produits dans les pays dvelopps. On comprend que ce so t un conomiste roumain, Rachmuth, qui se soit lev contre cette thse, mais en faisant malheureusement appel une autre thorie conomiste, la thorie ricardienne. L'change international, fond sur les cots comparatifs, accuse les ingalits de dveloppement si le pays avanc se spcialise dans les activits susceptibles des plus grands accroissements possibles de productivit, alors que le pays moins dvelopp est contraint une spcialisation dans les secteurs o les accroissements de productivit sont trs limits . Ce qui n'est vrai qu'en partie, puisque d'importantes spcialisations de la priphrie portent sur des | produits modernes. Encore une fois, la thorie conomiste des avantages comparatifs ne rpond pas la question : pourquoi les pays sous-dvelopps sont-ils contraints telle ou telle spcialisation, c'est--dire : quelles sont les fonctions des changes internationaux? La thorie conomiste des avantages compars, mme dans sa version scientifique ricardienne, n'a qu'une porte limite : elle dcrit les conditions de l'change un moment donn, mais elle ne permet pas de prfrer la spcialisation, fonde sur les productivits compares telles qu'elles sont un moment donn, au dveloppement, c'est--dire l'amlioration de ces productivits. Elle ne peut rendre compte des deux faits essentiels qui caractrisent le dveloppement du commerce mondial dans le cadre du systme capitaliste : premirement, le dveloppement du commerce entre pays dvelopps structure voisine, dont les distributions des productivits compares sont par consquent comparables, dveloppement qui apparat plus rapide que celui des changes entre pays dvelopps et pays sous-dvelopps, dont pourtant les distributions des productivits compares sont plus diverses; et, deuximement, les formes successives et diffrentes de la spcialisation de la priphrie, notamment ses formes actuelles selon lesquelles la priphrie fournit des matires premires produites principalement par des entreprises capitalistes modernes productivit leve. Pour rendre compte de ces deux phnomnes, il faudra

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

127

faire appel, d'abord la thorie de la tendance inhrente au capitalisme l'largissement des marchs et, ensuite, la thorie de la domination du centre sur la priphrie. L'analyse des changes entre pays dvelopps et pays sousdvelopps conduit constater l'ingalit de l'change ds lors qu' productivit gale le travail est rmunr un taux plus faible la priphrie. Ce fait ne peut pas tre expliqu sans faire appel la politique d'organisation de la main-d'uvre par le capital dominant la priphrie. Comment le capital organise la proltarisation la priphrie, comment les spcialisations qu'il impose y engendrent un excdent permanent et croissant de l'offre de main-d'uvre par rapport la demande, tels sont les vrais problmes rsoudre. Arrighi fait, partir de l'histoire du dveloppement du march du travail en Rhodsie, la critique de la thorie de W. A. Lewis concernant la dynamique de l'offre et de la demande de travail dans les conomies sous-dveloppes. Lewis postule un excdent potentiel de main-d'uvre dans le secteur traditionnel ( chmage dguis ) faible productivit, excdent qui se rduit au fur et mesure du dveloppement du secteur moderne forte productivit. C'est cet excdent qui permet une rmunration faible du travail dans le secteur moderne, pour lequel l'offre de main-d'uvre est dite illimite. Arrighi montre qu'en fait c'est le contraire qui s'est pass en Rhodsie : la surabondance de l'offre de main-d'uvre dans le secteur moderne est croissante, plus importante pour la priode contemporaine des annes 1950-1960 que pour celle des dbuts de la colonisation de 1896-1919, parce que cette surabondance est organise par la politique conomique du pouvoir et du capital (notamment la politique des rserves ). Ce ne sont donc pas les lois du march qui rendent compte de l'volution du salaire la priphrie, fondement de l'change ingal, mais bel et bien les politiques de l'accumulation primitive. 3. Autres formulations et autres aspects de l'change ingal. La formulation de la thorie de l'change ingal en termes de transformation des valeurs en prix de production est essentielle dans la mesure o elle permet de donner au concept son contenu scientifique, et donc d'en dfinir les conditions, mais elle n'est pas pratique . En effet, la transformation des valeurs en prix, selon la mthode de Marx, ne tient pas compte du fait que les lments constitutifs du capital constant, les inputs, sont eux-mmes des marchandises, incorpores dans le processus de production et comptabilises cet effet non leur valeur mais leurs prix. Il en est de mme des marchandises

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

consommes par les producteurs, qui donnent au salaire son contenu rel. Pour prendre en considration cette interdpendance gnralise, il faut se situer au niveau des apparences immdiates, les prix, comme le fait Straffa. Celui-ci retrouve, partir d'une analyse conduite en termes empiristes positivistes, les conclusions essentielles de Marx : que le systme des prix relatifs et le taux moyen du profit sont dtermins par le niveau du salaire rel. Cette dmonstration ruine tout l'difice de l'conomie subjectiviste, te la rationalit conomique fonde sur la valeur subjective ses prtentions l'absolu et la rduit celle du choix dans un systme donn, caractris avant tout par un rapport social qui dfinit la valeur de la force de travail. Ce qui nous intresse ici, c'est que le systme de Straffa peut tre utilis pour mesurer l'ampleur de l'change ingal, comme l'a tabli Oscar Braun. Celui-ci suppose que deux marchandises, le fer et le bl, sont produites dans une conomie en utilisant les technologies suivantes : 13 tonnes de fer + 2 tonnes de bl -f 10 hommes-annes = 27 T de fer 10 tonnes de fer + 4 tonnes de bl + 10 hommes-annes = 12 T de bl Si le taux de profit r est uniforme, on a : (13 p1 + 2p2) (1 + r) + 10 w = 2 7 ^ et (10 p 1 + 4^2) (1 + r) + 10 w = 12p2 dans lesquels p reprsente le prix de la tonne de fer et p2 celui de la tonne de bl, w le salaire homme-anne. Supposons que le fer soit produit par un pays A, dvelopp, o le salaire est w v tandis que le bl est fourni par un pays B, domin, o le salaire zv2 est infrieur w v Si le salaire tait identique en A et B et, par exemple, gal 0,56, le taux de profit serait de 0,20 et le prix du bl 2,44, le prix du fer tant gal l'unit. Si, au contraire, le salaire en A est de 0,70 et, en B, de 0,12 (soit 5,8 fois infrieur), pour le mme taux moyen de profit de 0,20, le prix du bl tombera 1,83. Une dtrioration des termes de l'change du pays B (exportateur de bl et importateur de fer) de 25 % impliquera, pour un taux de profit moyen inchang, une transformation radicale dans les niveaux respectifs des salaires : en A le salaire augmentera de 25 %, en B 11 sera rduit 17 % de ce qu'il tait. Inversement, si les salaires avaient t identiques en A et B, productivit gale (ce qui est le cas, puisque B produit du bl selon la technique utilise antrieurement en A), le prix international du bl aurait t diffrent de ce qu'il est lorsque les salaires sont infrieurs en B. Quelle est la cause et quelle est la consquence : les prix internationaux, ou les ingalits de niveau des salaires? La question

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

129

n'a pas de sens. L'ingalit des salaires, due des causes historiques (les formations sociales diffrentes), fonde une spcialisation et un systme de prix internationaux qui la perptuent. La thorie conomique conventionnelle reste foncirement micro-conomique . Dans les relations internationales, elle se refuse voir autre chose que des relations entre des individus : les acheteurs et les vendeurs. Pourtant, l'exprience mercantiliste s'inscrit en faux contre cette optique : jusqu'au triomphe tardif du libre-change, les relations internationales ont t troitement subordonnes la politique des gouvernements. L'histoire des compagnies chartes qui ont uvr dans le cadre d'un monopole du commerce extrieur en est la preuve. La Grande-Bretagne n'a pas hsit mettre en uvre des moyens politiques pour ruiner ses concurrents ventuels, notamment l'industrie indienne. Le libre-changisme n'a jamais t prn que par les plus forts, aprs que leur supriorit eut t tablie par d'autres moyens. L'tude del politique douanire conduit considrer le caractre monopolistique des relations internationales. En effet, selon la thorie des avantages compars, si un tat tablit un tarif protecteur, ses partenaires n'auraient aucun intrt riposter. Car le tarif nouvellement cr est un fait qui modifie la rpartition des prix relatifs dans le pays qui l'a instaur. Les autres pays continueront maximiser leur satisfaction en pratiquant le librechange avec ce pays et en considrant que son systme interne de prix compte tenu des droits de douane est une donne . Les raisons qui justifient la riposte sont exclues d'avance de l'hypothse thorique. Or ces raisons sont doubles : d'une part, la raison d'tre du tarif est le monopole, et celui-ci amliore les termes de l'change; d'autre part, en se protgeant, le pays innovateur donne la possibilit certaines industries de se crer chez lui. Il se cre l un avantage futur. Les autres pays doivent alors en faire autant. Les partisans du librechange ont contre-attaqu en affirmant que la riposte du pays qui lve ses droits la suite d'un acte similaire de ses partenaires est fonde sur une erreur d'apprciation. D'un ct, certes, on amliore ses termes de l'change, mais de l'autre on cre une distribution de ressources qui n'est plus optimale. Taussig et Edgeworth ont affirm, mais sans le prouver, que l'inconvnient tait suprieur l'avantage tir de l'opration. C'tait l en fait un faux problme, car la thorie de la distribution optimale des ressources est fonde sur celle des dotations en facteurs , qui n'a aucun sens dans une perspective dynamique. Un courant de l'conomtrie contemporaine s'est propos de mesurer le caractre monopolistique ingal des relations

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

i | ! ! '

internationales, en considrant les tats comme les units du commerce mondial. On doit ce courant la mesure de 1' intensit comparative des exportations et des importations des tats, des lasticits-prix et revenu du commerce extrieur, enfin des lasticits de substitution. Mais l'apport de tels travaux reste secondaire pour la comprhension des relations entre pays avancs et pays sous-dvelopps. En effet, on se reprsente ici les nations comme des oligopoleurs ingalement forts. S'il en est ainsi, thoriquement, pour les relations entre pays avancs, il n'en est pas de mme pour les relations entre pays dvelopps et pays sous-dvelopps. Car la conception oligopolistique des relations internationales suppose l'indpendance conomique des acheteurs et des vendeurs. Or, dans les relations entre les pays dvelopps et les autres, la complmentarit des conomies cre par les mcanismes de la spcialisation dans le cadre de la domination de l'conomie la plus dveloppe, qui ajuste la structure du pays dpendant ses propres besoins, fait disparatre cette hypothse d'indpendance. L'analyse externe de monopoles bilatraux ou d'oligopoles devra bien un jour quitter le domaine de la thorie des jeux pour faire l'analyse des formations sociales et des rapports politiques entre les diffrentes classes dominantes dans ces formations sociales. Plutt que de se limiter la description du phnomne de l'ingalit par la mesure conomtrique de ses manifestations apparentes (les lasticits), il convient d'analyser la place des monopoles dans le commerce mondial. Aujourd'hui, en effet, la plupart des matires premires faisant l'objet des exportations des pays sous-dvelopps sont contrles par des monopoles, soit directement au stade de la production, soit celui du commerce mondial. La masse du profit ralis par un monopole est proportionnelle la force de ce monopole face aux producteurs qu'il contrle, et cette force est incontestablement plus grande dans les pays sous-dvelopps. Jusqu' quel point le transfert de valeur pourra-t-il tre opr? A priori, rien ne permet de le dterminer, car les considrations politiques peuvent ici ne pas tre trangres l'attitude de la firme. En gros, cependant, on peut dire que ce transfert est possible jusqu'au point o le prix du produit ne couvre plus que le prix des services productifs locaux (salaires et rentes) pay un taux minimum, c'est--dire assurant la consommation de biens vitaux pour les salaris et la consommation de luxe ncessaire pour que les classes possdantes locales ne menacent point le monopole tranger de nationalisation. On comprend d'ailleurs la mentalit de ces classes possdantes. La nationalisation ne comporte pour elles que des dangers : outre

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

131

les difficults politiques qu'elle peut engendrer, elle ne libre pas les pays sous-dvelopps de la ncessit de faire appel aux techniciens et aux capitaux trangers qui risquent de se faire payer encore plus cher. Prix relatifs et rmunrations relles compares du travail ne constituent pas les seuls lments qui interviennent dans une thorie ncessaire de l'change ingal, bien qu'ils en soient les lments thoriques essentiels. Dans le systme des prix effectifs, sur la base duquel les dcisions conomiques sont prises, un lment particulier reprsente le cot d'accs aux ressources naturelles. Nous avons vu que le calcul conomique fond sur le systme des prix effectifs ne comportait aucune rationalit particulire parce que certaines parmi ces ressources naturelles faisaient l'objet d'une appropriation privative de classe ingale, tandis que d'autres taient libres. En outre, ces ressources sont distribues entre des nations diffrentes, o leurs conditions d'appropriation ne sont pas identiques. D'une faon gnrale, le prix international juste d'un produit qui exige la consommation d'une ressource naturelle devrait comporter un lment de rente, venant en sus de la rmunration gale du travail et du profit moyen, qui permette la reconstitution de cette ressource. S'il s'agit d'une ressource qui se renouvelle, comme le sol, l'air ou l'eau, il faut que le prix permette l'entretien correct de cette ressource permanente. S'il s'agit d'une ressource qui s'puise, comme les hydrocarbures ou les minerais, il faut que le prix permette de reconstituer une activit de remplacement d'un intrt gal pour la nation. Cela est rarement le cas. Le systme capitaliste utilise les formes prcapitalistes d'appropriation, courantes dans les pays de la priphrie, pour ne pas payer l'entretien du sol. La destruction systmatique des sols est une cause majeure d'appauvrissement long terme des conomies dpendantes. Cette destruction bnficie aux conomies dominantes, sous la forme de prix infrieurs ce que seraient ceux d'ventuels produits de substitution. La dpendance technologique constitue un autre aspect de l'change ingal, dont l'importance ira sans doute grandissante. L'U.N.C.T.A.D., le Comit des Nations Unies pour le commerce et le dveloppement, a tent de chiffrer le montant des transferts que les pays sous-dvelopps paient aux pays dvelopps ce titre, sous diffrentes formes : royalties et redevances dues pour l'utilisation des brevets, profits dus pour les participations accordes au capital tranger au titre de la proprit morale, surprix supports par les entreprises pour leurs achats de pices de rechange, services aprs-vente, etc. L'estimation

102

L E DVELOPPEMENT

INGAL

minimale, considre comme trs fortement sous-estime par l'U.N.C.T.A.D. lui-mme, est de 1,5 milliard de dollars en 1968. Or, ces transferts augmentent au rythme de 20 % l'an et, ds 1980, reprsenteront 9 milliards de dollars, soit 20 % des exportations probables du monde sous-dvelopp la fin de la dcennie en cours. Il s'agit l encore d'un prix de monopole, du plus absolu des monopoles sans doute, celui de la technique. Tant que les techniques de production demeuraient relativement simples, la domination exigeait le contrle direct des moyens de production, c'est--dire pratiquement la proprit trangre du capital. Cette appropriation directe tend devenir inutile partir du moment o, par le truchement de la technologie, le capital central peut dominer les industries du Tiers Monde et en tirer des profits substantiels sans mme avoir financer leur mise en place.
III. L'EXPANSIONNISME DU MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

1. Le commerce extrieur prcapitaliste et mercantiliste. L'change international se dfinit comme l'change de produits entre des formations sociales diffrentes. Ce qui caractrise les socits prcapitalistes, c'est prcisment la faible intensit des changes internes. A l'intrieur de la communaut villageoise, du domaine seigneurial ou de l'empire oriental, la circulation de certains produits est bien organise (paiement de redevances, changes de cadeaux certaines occasions, circulation de biens dotaux, etc.); mais il ne s'agit pas d'changes marchands : elle accompagne seulement l'excution d'obligations sociales extra-conomiques. Entre communauts villageoises ou entre domaines fodaux, peu d'changes non plus : chaque unit, analogue la voisine, vit en autarcie. Mais presque aucune de ces socits n'ignore le commerce lointain. Ce commerce procure aux uns et aux autres des produits exotiques, dont on ne sait pas apprcier le cot de production. Les porcelaines de Chine retrouves au centre de l'Afrique, les plumes d'autruche qui parviennent en Europe, les pices tmoignent de la nature de ce commerce lointain. Des socits entires (la Phnicie ou la Grce antique, par exemple) ont t fondes sur cette activit de mise en rapport de mondes qui s'ignoraient. Dans de nombreuses socits peu diffrencies, disposant d'un faible surplus, le contrle des produits fournis par ce commerce est essentiel dans l'organisation de la forma-

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

133

tion sociale. Mais il n'y a pas proprement parler de spcialisation internationale et, dans ce sens, le commerce lointain reste marginal, car il n'intervient pas comme lment essentiel des modes de production qui sont les partenaires de l'change. Les relations commerciales entre le centre en formation (l'Europe de l'Ouest) et la priphrie nouvelle qu'il se constitue l'poque mercantiliste sont un lment fondamental du systme capitaliste en formation. Le commerce international entre l'Europe de l'Ouest d'une part, le Nouveau Monde, les comptoirs orientaux et africains d'autre part, constitue quantitativement l'essentiel des changes mondiaux. Une trs grande partie, sans doute la majorit, des changes internes au centre sont d'ailleurs des oprations de redistribution des produits en provenance de la priphrie : tel est le rle rempli d'abord par l'Italie (notamment Venise) et les villes de la Hanse la fin du Moyen Age, puis par l'Espagne et le Portugal au xvi e sicle, par la Hollande et l'Angleterre partir du xvn e . Le centre importe alors de la priphrie des produits de consommation de luxe, soit d'origine agricole (pices d'Orient, sucre des Amriques), soit d'origine artisanale (soieries et cotonnades d'Orient). Ces produits, le centre se les procure par l'change simple, le pillage et l'organisation d'une production mise en place cette fin. L'change simple avec l'Orient est toujours menac du fait que l'Europe n'a pas grand-chose offrir, sinon le mtal prcieux qu'elle se procure en Amrique. Le danger permanent d'une hmorragie de mtal est si grand que toute la doctrine de l'poque est fonde sur la ncessit de contrecarrer cette tendance. Les formes de production mises en place en Amrique ont pour fonction essentielle de procurer au centre le mtal et certains produits de luxe. Aprs une priode de pillage pur et simple des trsors indiens, une exploitation minire intensive sera mise en place, recourant un norme gaspillage humain, condition de la rentabilit de l'affaire. En mme temps, un mode de production esclavagiste sera tabli, permettant en Amrique la production du sucre, de l'indigo, etc. Toute l'conomie des Amriques. tournera autour de ces zones de mise en valeur pour le centre : l'conomie pastorale, par exemple, aura pour fonction d'alimenter les rgions minires et les zones de plantations esclavagistes. Le commerce triangulaire la chasse aux esclaves en Afrique remplit cette fonction : l'accumulation du capitalargent dans les ports europens, capital-argent ralis par l'coulement des produits de la priphrie au sein des classes dominantes; lesquelles seront alors pousses se transformer de fodales en capitalistes agraires. Ainsi, la prhistoire du capitalisme, l'poque du capital

102

LE DVELOPPEMENT

INGAL

mercantile, qui s'tend des grandes dcouvertes (xvi6 sicle) la rvolution industrielle (xvm e et xix e sicles), assigne la priphrie (essentiellement l'Amrique et l'Afrique, plus tard l'Inde anglaise) des fonctions spcifiques. Le capitalisme sous sa forme acheve, industrielle, ne pourra s'panouir que par la rencontre exceptionnelle d'lments pars du mode de production capitaliste : l'un de ces lments est la concentration de la fortune mobilire, l'autre la proltarisation. Si ce second lment apparat comme le rsultat de la dsintgration interne du mode de production fodal de l'Europe, le premier natra de l'change international entre le centre capitaliste en formation d'une part, sa priphrie et les formations sociales indpendantes mises en contact avec lui d'autre part. L'Amrique et son trsor d'or et d'argent fera d'abord l'objet d'un brutal pillage. Puis le commerce lointain changera de caractre. Il permettra d'abord la fortune des marchands des ports de l'Ocan, hollandais, anglais et franais. Puis sera organise, au profit de ce commerce, la mise en valeur de plantations en Amrique, laquelle exigera la traite des esclaves, dont le rle \dans le dveloppement du capitalisme se rvlera essentiel. 2. Les flux internationaux de capitaux dans le systme capitaliste achev. L'change international change de nature avec le capitalisme devenu systme mondial. Pour la premire fois dans l'histoire, on peut parler bon droit de spcialisation internationale, c'est--dire d'change de produits dont la valeur est connue. Quelles sont donc les caractristiques structurelles du systme capitaliste mondial, tel qu'il a t faonn au cours des XIXe et XXe sicles, du point de vue du commerce mondial et des mouvements internationaux de capitaux? En partant du plus apparent, on constate d'abord la disproportion, d'ailleurs croissante, des conomies en prsence. Le monde dvelopp (Amrique du Nord, Europe occidentale, U.R.S.S. et pays de l'Est europen, Japon, Ocanie) reprsentait en 1938 environ 800 millions d'habitants, contre 1 300 millions d'habitants pour les trois continents (Chine incluse : l'poque, 400 millions d'habitants); il totalisait plus de 70 % du revenu mondial. Le rapport moyen du revenu par tte tait de 1 4. Trente ans plus tard, ce rapport est de 1 6 (Chine exclue, qui n'appartient plus au march mondial), la proportion de la population des pays sous-dvelopps (toujours Chine exclue) tant passe de 53 58 % et celle de leur produit de 20 18 % . La part du commerce entre le centre et la priphrie dcline, tandis que les changes intrieurs au centre s'intensifient. A

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

135

la fin du XVIIe sicle, le commerce extrieur de la France, qui venait au troisime rang aprs l'Angleterre et la Hollande, tait de l'ordre de 550 600 millions de livres (francs-or) respectivement l'exportation et l'importation, sur lesquels 220 reprsentaient les changes directs avec la priphrie (colonies d'Amrique et Levant), exportations d'esclaves exclues; tandis qu'en outre une fraction importante des importations franaises en provenance de l'Angleterre et de la Hollande (environ 160 millions au total) consistait en produits exotiques rexports par ces deux pays. Le commerce avec la priphrie, direct et indirect, reprsentait donc beaucoup plus de la moiti du commerce franais. Vers 1850, le commerce extrieur de la France avait doubl par rapport ce niveau de 1780 (retrouv vers 1825) : 1 100 millions l'importation et 1 200 l'exportation. Le commerce extra-europen en reprsentait 45 % dans chacun des deux sens, et, sans les tats-Unis, encore plus de 25 % . D'ailleurs, une partie importante des importations d'Angleterre portait toujours sur des produits coloniaux. Enfin, on remarquera que le commerce franais avec ses voisins industriels d'Occident (Angleterre, Allemagne de l'Ouest, Belgique) tait peu suprieur celui que la France faisait en Europe avec les pays moins dvelopps (Russie, AutricheHongrie, Espagne et Italie). On peut dire qu'encore 35 40 % du commerce franais se faisait avec la priphrie. Ces proportions demeureront peu diffrentes aprs la guerre de 1870, le commerce avec la priphrie non europenne, tats-Unis exclus, tant de l'ordre de 25 % du commerce franais total (qui tait de l'ordre de 4 500 millions l'importation et l'exportation). Et, la veille de la guerre de 1914, les proportions avaient encore volu dans une direction favorable la priphrie : sur un montant global de 7,7 milliards d'importations, plus de 30 % provenaient des trois continents , colonies franaises incluses, tandis que 25 % des exportations (sur un montant global de 5,8 milliards) prenaient cette direction. Mais le commerce avec l'Europe capitaliste avance et les tats-Unis tait devenu beaucoup plus important que le commerce avec l'Europe orientale et mditerranenne attarde : six fois et demie plus fort. Malgr l'extraordinaire expansion des importations de ptrole, le commerce avec la priphrie est descendu moins de 25 % du commerce global de la France au cours des dernires annes, l'essentiel des changes se faisant dsormais avec l'Europe (notamment les pays du March commun) et les tats-Unis. Le commerce de l'Angleterre porte les mmes caractristiques dans son volution, encore plus marques. La part de la priphrie dans l'absorption des produits manufacturs anglais (notamment les coton-

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

nades) a t prpondrante au moins jusqu'en 1850. A l'chelle mondiale, de la mme manire, la part des changes internes du monde dvelopp, qui tait de l'ordre de 46 % du commerce mondial en 1928, est passe 62 % en 1965, tandis que, corrlativement, la part des changes centre-priphrie diminuait de 22 % 17 %. Autrement dit, le dveloppement du capitalisme au centre approfondit l'intensit relative des flux internes, et la priphrie seulement celle des flux externes. Une autre vidence est la spcialisation plus grande des exportations des pays sous-dvelopps spcialisation dans l'exportation de quelques produits de base , gnralement accompagne par une relative concentration des fournisseurs et des clients. Il faut toutefois viter quelques simplifications abusives. D'abord, les pays sous-dvelopps n'ont pas le monopole des exportations de produits de base (primaires : agricoles et minraux) : il existe des pays riches exportateurs de produits de base (le bois Scandinave, la laine australienne, etc.), il existe des produits primaires dont le commerce relve principalement de pays dvelopps (le bl, par exemple). Or nous verrons que le comportement des prix de ces produits est diffrent de celui des exportations des pays sous-dvelopps. L'assimilation pays sous-dvelopps-exportateurs de produits de base conduit une erreur thorique. La nature mme des produits changs a volu. Aux premires tapes, l'change porte sur des produits agricoles exotiques contre des produits manufacturs de consommation courante (textiles, quincaillerie, etc.) : c'est le cas l'poque de l'conomie de traite simple. Lorsqu'une industrie de substitution d'importations est rendue possible par l'largissement du march interne conscutif la commercialisation de l'agriculture et au dveloppement de la production minire, on passe l'change de produits de base contre des biens de consommation et des biens de production (nergie, matires premires, semi-finis, biens d'quipement) ncessits par l'industrie lgre de substitution d'importations. A un stade ultrieur, les pays sous-dvelopps pourraient devenir exportateurs de produits manufacturs de consommation, soit exports des pays les plus avancs vers les moins avancs ce qui est dj un cas frquent , soit mme exports vers les centres dvelopps : c'est la politique que prconisent certaines autorits internationales. Le degr d'intgration au march mondial peut son tour tre mesur. L'observation brute celle du rapport des exportations au produit intrieur brut claire peu, car il existe une forte dispersion de ce point de vue dans les deux groupes de pays. Mais, si l'on considre les changes entre le monde dvelopp et le monde sous-dvelopp pris dans leur

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

137

ensemble, on constate que l'importance relative des produits changs est plus grande pour les conomies sous-dveloppes qu'elle ne l'est pour les conomies dveloppes. Cela provient de ce que l'essentiel du commerce des pays dvelopps est fait par les pays dvelopps entre eux. Tandis que les pays dvelopps font environ 80 % de leur commerce entre eux et seulement 20 % avec les pays sous-dvelopps, la proportion est inverse pour les pays de la priphrie, qui font 80 % de leur commerce avec les pays dvelopps. Parvenu ce point, le dsordre apparent s'ordonne. Pour les pays dvelopps, une forte corrlation ngative apparat entre la taille conomique du pays et le rapport des exportations au produit. En tte de liste, les petits pays (Scandinavie, Pays-Bas, pays de l'Est europen, etc.), au centre les grands d'Europe occidentale, en queue les tats-Unis et l'U.R.S.S. Ce fait traduit la tendance inhrente l'largissement du march propre au capitalisme, que nglige la thorie des avantages compars. Pour les pays sous-dvelopps, cet lment de la taille conomique est en grande partie masqu par le degr de leur mise en valeur partir de la demande extrieure. Mais, globalement, les pays sous-dvelopps apparaissent dj comme fortement intgrs au march mondial. En ce qui concerne les flux internationaux de capitaux, six ensembles de faits significatifs doivent tre intgrs simultanment dans le modle explicatif. Premirement, l'exportation du capital en provenance des centres les plus anciens du capitalisme n'a pris une ampleur relle qu' partir de 1880 environ. Les exportations de capitaux de la Grande-Bretagne passent de 100 millions de livres pour la priode 1825-30 210 pour 1854 et 1 300 pour 1880, pour atteindre 3 763 millions en 1913. Pour la France, le saut est brutal : de 12-14 milliards de francs en 1870 45 en 1914; pour l'Allemagne, de 5 milliards de marks en 1883 22-25 en 1914; pour les tats-Unis, de 500 millions de dollars en 1896 1 500 en 1914, 18 583 en 1922 et 25 202 en 1933. Deuximement, l'exportation se fait principalement des centres du capitalisme ancien vers de nouveaux centres en constitution, accessoirement seulement vers les pays sousdvelopps. Ainsi la Russie, les dominions britanniques \ blancs ont constitu les dbouchs principaux. A l'poque contemporaine, le mouvement principal est celui de l'exportation du capital nord-amricain vers l'Europe, le Canada, l'Australie et l'Afrique du Sud. j Troisimement, l'exportation du capital n'a pas remplac celle des marchandises, mais lui a au contraire donn un coup de fouet. Les taux moyens annuels de croissance du commerce

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

mondial ont t de 3,3 % pour la priode 1840-1880, de 14 % de 1880 1913, nuls pour l'entre-deux-guerres et de 7 % depuis 1950. La grande priode d'exportation des capitaux (1880-1913) est aussi celle de la croissance la plus forte du commerce mondial. Quatrimement, la dynamique flux d'investissement du capital tranger/reflux des profits exports est trs diffrente selon qu'il s'agit des relations entre centre et priphrie ou de celles entre centre ancien et centre nouveau en formation. Dans les relations centre-priphrie, la priphrie passe du stade d' emprunteur jeune (le flux du capital import dpasse celui du revenu export) celui d' emprunteur vieux (le reflux des profits l'emporte sur le flux d'entre de capitaux nouveaux) et se stabilise ce stade. Dans les relations centre ancien-centre nouveau en formation, l'volution est diffrente : le centre nouveau devient son tour exportateur de capitaux (prteur jeune, puis prteur ancien). Cinquimement, tandis que dans les nouveaux centres en formation le salaire tend s'lever au niveau de celui des anciens centres d'o leur proviennent les capitaux (parfois mme il le dpasse ds le dpart), l'cart entre le salaire au centre et celui la priphrie, pour des productivits gales, tend au contraire s'largir. Enfin, siximement, le taux du profit la priphrie est plus lev qu'au centre. Cependant, cette diffrence est modeste en comparaison de l'cart relatif aux rmunrations du travail. Les rendements bruts des investissements nord-amricains, par exemple, sont de l'ordre de 15 22 % en Amrique latine contre 11 14 % aux tats-Unis. La deuxime guerre mondiale a non seulement boulevers les rapports de force entre les grandes puissances, comme la premire, mais encore a tabli une hirarchie nouvelle, les tats-Unis exerant dsormais un rle dissymtrique celui rempli par les autres grandes puissances de l'Occident. Cela s'est traduit par la prdominance absolue des tats-Unis dans l'exportation des capitaux : la part des tats-Unis est passe de 6,3 % en 1914 et 35,3 % en 1930 59,1 % en i960, tandis que celle de la Grande-Bretagne se rduisait de 50,3 % 43,8 puis 24,5 % , et celle des deux autres principaux exportateurs de capitaux (l'Allemagne et la France) de 39,5 11, puis 5,8 % . Cependant, les pays dvelopps sont devenus de loin les principaux marchs pour les capitaux amricains : en 1966, l'Europe absorbait 40,3 % de ceux-ci, le Canada 34,8 %, l'Australie, le Japon et l'Afrique du Sud 7,2 % tandis que l'ensemble du Tiers Monde n'en recevait que 17,7 %. La distribution sectorielle de ces capitaux est fort diffrente

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

I39

selon le caractre dvelopp ou sous-dvelopp des pays qui les reoivent. Dans l'ensemble des investissements directs amricains en 1964, le secteur minier totalise 8 % , le ptrole 32.4 % , les industries de transformation 38 % , les services publics, le commerce et les services divers 21,6 % . Mais la part des industries de transformation s'lve 54,3 % en Europe, 44,8 % au Canada et 54,1 % en Australie et NouvelleZlande, tandis qu'elle s'abaisse 24,3 % en Amrique latine, 17.5 % en Asie et 13,8 % en Afrique. En revanche, la part des mines et du ptrole pour les pays de la priphrie s'lve 60 % environ et celle du tertiaire 20 % . Si l'on tient compte galement du fait que la plupart des industries amricaines en Europe produisent pour le march europen (ainsi les capitaux amricains contrlent-ils 50 % de l'industrie de l'automobile en Grande-Bretagne, 40 % de celle du ptrole en Allemagne, 40 % de celle des quipements lectriques et lectroniques en France et la presque totalit des grandes industries du Canada), tandis qu' la priphrie la plupart des industries trangres sont destines au march extrieur (transformation de produits minraux avant exportation), on peut conclure que la masse des capitaux du centre investis dans la priphrie intresse les activits d'exportation (extraction minire, ptrole, premires transformations des produits miniers), en second lieu les activits tertiaires lies l'exportation, et, accessoirement, l'industrie destine au march local. 3. La question des termes de Vchange. Le mouvement des termes de l'change marchands simples (net bar ter terms of trade) se modifie partir de 1880. De 1800 1880, les termes de l'change de la Grande-Bretagne se dtriorent rgulirement, passant de l'indice 24$ pour 1801-03 118 pour 1843-48, 110 pour 1848-56 et 100 pour 1880. Si l'on admet ce qui est vrai en premire approximation que la Grande-Bretagne est alors le principal fournisseur de produits manufacturs et que ses importations sont pour une large part constitues de matires premires et de produits agricoles en provenance des rgions moins avances du monde, cela signifie qu'en 1880, avec la mme quantit physique d'exportations (de coton, par exemple), les rgions sousdveloppes recevaient deux fois et demie plus de produits manufacturs (de mtres de cotonnades, par exemple) qu'en 1800, 1, 2 fois plus qu'au milieu du sicle. Aprs 1880, le mouvement se renverse; les termes de l'change se dtriorent pour les fournisseurs de matires premires et de produits agricoles, passant de l'indice 163 en 1876-80 l'indice 120 en

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

1926-30 et 100 en 1938. Cela signifie qu'en 1938 les pays sousdvelopps ne pouvaient acheter, avec la mme quantit de produits primaires exports, que 60 % de la quantit de produits manufacturs qu'ils auraient obtenue en 1880. La priode contemporaine se subdivise en deux souspriodes : pendant la deuxime guerre mondiale, et aprs celle-ci, jusqu' la fin de la guerre de Core, vers 1953-55, les termes de l'change se sont amliors effectivement en faveur des pays sous-dvelopps. Au contraire, la priode de grande prosprit dans laquelle est entr le monde contemporain depuis lors est marque par une forte dtrioration des termes de l'change qui, selon les produits exports par les pays sous-dvelopps, va au minimum de 5 15 %, et sans doute de 8 25 % . En eux-mmes, ces modifications des termes de l'change n'ont pas de signification. Car, si les progrs de la productivit sont plus rapides dans une branche de la production que dans une autre, il est normal que le prix relatif du premier de ces produits se dtriore par rapport au second. C'est d'ailleurs l le fondement par lequel la thorie des avantages comparatifs justifie son optimisme. Examinons en effet ce qui se passe dans les relations entre pays industriels et pays agricoles. Supposons que les prix se fixent au niveau des cots de production. Supposons qu'un progrs technique soit ralis dans les pays industriels. Les cots de production et, avec eux, les prix des produits manufacturs s'abaissent relativement aux prix des produits agricoles. Les termes de l'change s'amliorent en faveur des pays agricoles. Ces pays se procurent de plus en plus de biens industriels en fournissant toujours la mme quantit de produits agricoles, bnficiant ainsi du progrs ralis ailleurs. C'est bien ce qui s'est pass, semble-t-il, dans les relations entre l'Angleterre et le reste du monde de 1800 1880. Mais qu'en est-il partir de 1880? La dtrioration des termes de l'change pour les producteurs de produits primaires serait normale si les progrs de la productivit ont t plus grands dans les productions d'exportation du monde sousdvelopp que dans les industries exportatrices du monde dvelopp. Dans ce dernier cas, ce serait les pays dvelopps qui auraient, grce la spcialisation internationale, recueilli les avantages avec les pays producteurs primaires du progrs technique. Dans le cas contraire c'est--dire dans le cas o le progrs aurait t plus rapide dans la production exporte par les pays dvelopps,il faudra expliquer par quel mcanisme les pays spcialiss dans la production primaire ont t privs des bnfices de la spcialisation.

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

141

Que donne la comparaison long terme, compare, l'intrieur d'une conomie, de l'industrie et de l'agriculture? Revenu par tte (en units internationales). PourTaux centage annuel d'augmende tation croissance 121 1,0 127 1,0 42 175 15 193 107 294 0,6 i,6 0,2 1,8 2,9

(1850) tats-Unis (1935) agriculture 298 669 industrie 1 683 737 Grande-Bretagne (1867) (1930) agriculture 581 827 industrie 418 1 151 France (1930) (1860-1869) agriculture 500 435 industrie 468 1373 Australie (1886-1887) (1935-1936) agriculture 678 x 408 industrie 1 461 368

Le progrs dans tous les pays a t plus rapide dans l'industrie; le progrs le plus rapide de l'agriculture (celui de l'agriculture australienne) se situe dans une gamme moyenne par rapport aux progrs de l'industrie, mme aux tats-Unis, o le progrs le plus rapide de l'industrie s'affirme trs nettement aprs 1935. Cette progression plus rapide de l'industrie est partout accompagne d'une accumulation de capital plus forte dans l'industrie comparativement l'agriculture. volution de Vaccumulation du capital Revenu par tte Ier groupe : environ 500 Japon 1913 Scandinavie 1880 2 e groupe : 1 000-2 000 Grande-Bretagne 1865 Italie 1913 3e groupe : 3 000 Grande-Bretagne 1885 Allemagne i y 3 France j 4e groupe : 4 000 5 000 tats-Unis 1913 Agriculture 100 100-300 300-400 Autres activits 400 700 1 400 2 300 3 400

300-500

3 400 5 100

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

Quand on passe du premier groupe au quatrime, le capital de l'agriculture est multipli par 3 5, celui des autres activits, industrie principalement, par 7 11. Ce qui montre la corrlation troite entre l'intensit de l'usage du capital et le niveau de la productivit. Pour l'poque contemporaine, le schma du progrs technique parat tre en voie de modification profonde : volution du rapport entre le capital et la production. tats-Unis Annes 1880 1890 1900 1909 1919 1929 1937 1948 1953 Industries de Industries transformation extractives o,54 o,73 0,80 o,97 1,02 0,89 o,74 0,61 o,59 1,16 1,36 1,80 2,30 2,14 i,57 i,34 1,26

Grande-Bretagne Annes 1875 1895 1909 1914 1928 1938 1953 conomie nationale 3,5i 3,72 3,80 3>40 3,53 2,68 2,55

Le retournement de l'volution sculaire de ce rapport traduit le dbut de la rvolution scientifique et technique contemporaine. Celle-ci, fonde sur l'automation, fait dsormais apparatre le facteur rsiduel (la science) comme facteur tendant devenir essentiel dans le progrs technique, les facteurs extensifs (travail et capital) de la fonction de production traditionnelle ne reprsentant qu'une part dclinante. Cette rvolution n'intresse que les grands pays dvelopps; elle dbute aux tats-Unis dans les annes 20, en Grande-Bretagne dans les annes 30. Elle explique notamment que, dans les pays sousdvelopps o se droule encore une accumulation industrielle de type classique, le coefficient de capital tende s'alourdir tandis qu'il s'allge dans le monde dvelopp : il est dj souvent plus lev dans certains des premiers que dans beaucoup des seconds. D'une faon gnrale, si, dans les pays dvelopps, au cours du processus d'accumulation classique, l'agriculture a progress moins vite que l'industrie dans ces pays o pourtant la mcanisation a pntr les campagnes , plus forte raison le progrs dans l'industrie d'exportation des conomies

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

143

dveloppes a t plus important que dans l'agriculture traditionnelle d'exportation des pays sous-dvelopps, o la mcanisation reste inconnue. Cela se traduit par un cart croissant entre le produit par tte dans l'industrie (touj ours ncessairement moderne) et dans l'agriculture, cart croissant plus vite dans les pays sous-dvelopps que dans les pays dvelopps. Toutetefois,onl'avu,lespays sous-dvelopps ne sont pas principalement des exportateurs de produits agricoles en provenance de leur agriculture traditionnelle. On devra donc comparer les progrs : 1) dans les industries exportatrices des pays dvelopps vers les pays sous-dvelopps, 2) dans les industries extractives (minerais et ptrole) exportatrices des pays sousdvelopps, 3) dans l'agriculture moderne de plantation de ces pays, et enfin 4) dans l'agriculture traditionnelle exportatrice de ces pays. On devra pour cela comparer pour chacun des quatre groupes ci-dessus le coefficient de capital ( dfaut d'un meilleur indicateur qui serait la composition organique du capital). Encore devra-t-on prendre soin d'estimer le capital investi et le produit (la valeur ajoute : rmunration du travail et du capital) de la mme manire. En ce qui concerne le capital, les estimations en valeurs courantes peuvent tre acceptes comme homognes, parce que les biens d'quipement sont presque entirement fournis par les pays dvelopps. Mais, pour le produit, il faudra garder prsent l'esprit qu' productivit gale le salaire est infrieur dans les pays sous-dvelopps et qu'une partie du profit ralis dans ces pays est transfre vers le centre par sous-estimation du prix des produits en vertu de la prquation mondiale du taux de profit. Toutes choses gales d'ailleurs, des comparaisons homognes devraient rduire les estimations des coefficients de capital dans les pays sous-dvelopps. De combien? Si productivit gale le salaire rel est trois fois infrieur dans les pays sous-dvelopps, si le taux moyen de profit avant prquation est de 30 % contre 15 % dans les pays dvelopps, et si le salaire reprsente 30 % de la valeur ajoute, les coefficients de capital des pays sous-dvelopps devraient tre diviss par 2 pour tre comparables ceux des pays dvelopps. Or, dans les industries de transformation amricaines, qui donnent un chantillon valable des exportations du monde dvelopp, le coefficient de capital est de l'ordre de 2; tandis qu'il est infrieur 3 en estimations courantes pour l'industrie ptrolire et minire des pays sous-dvelopps, infrieur 1,5 pour l'agriculture de plantation moderne et pratiquement nul pour l'agriculture traditionnelle, soit en moyenne (pondre par l'importance relative de chacun de ces groupes de produits dans les exportations du monde sous-dvelopp) de l'ordre

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

de 1,8 en termes courants pour les secteurs exportateurs de la priphrie et en termes comparables infrieur i. Dans ces conditions, on est autoris conclure que le progrs dans les activits exportatrices des pays dvelopps a t plus rapide que dans celles des pays sous-dvelopps. L'analyse prcise de la signification de la dtrioration des termes de l'change pour les pays sous-dvelopps exigerait que des tudes systmatiques soient conduites permettant de comparer l'volution des prix relatifs (les termes de l'change marchands simples) celle des productivits. Le concept de termes de l'change factoriels doubles rpond cette exigence, puisqu'il est le quotient des termes marchands simples par l'indice de progression des productivits compares. Malheureusement, fort peu d'tudes ont t faites sur l'volution des termes factoriels doubles, les seuls significatifs du point de vue de la thorie de l'change ingal. D'une manire gnrale, on peut affirmer que les termes factoriels doubles, qui, en cas d'change gal, auraient d demeurer inchangs, se sont dtriors pour les pays sous-dvelopps depuis 1880. Selon la thorie des avantages compars, les termes de l'change marchands auraient donc d s'amliorer pour les exportateurs sous-dvelopps, permettant ainsi ces pays de tirer profit du progrs plus rapide ralis dans les pays industriels dvelopps qui leur fournissent des produits manufacturs. Or il n'en a rien t. Comment la thorie conventionnelle rend-elle compte de ce fait? Dans une optique subjectiviste de la valeur, le prix est seulement dtermin par la demande, indpendamment de toute volution du cot de production. Des conomistes contemporains se sont attachs ainsi essayer d'expliquer le mcanisme de la dtrioration des termes de l'change pour les pays sousdvelopps sur un terrain purement subjectiviste. Ils prtendent tablir que la demande, donc le prix, des produits primaires diminue rgulirement, au moins en termes relatifs. En fait, la loi de l'offre et de la demande dit bien que le prix baisse lorsque la demande s'affaiblit, si le revenu reste stable. Mais prcisment ce n'est pas le cas ici, puisque la croissance de la demande est parallle celle du revenu. Raul Prebisch se situe sur un terrain diffrent, celui de l'analyse de l'volution sculaire comparative du progrs technique et de la rmunration des facteurs. Il part de l'hypothse que le progrs technique a t plus rapide dans l'industrie des pays dvelopps que dans la production primaire des pays sous-dvelopps. Les bnfices du progrs technique peuvent se traduire de deux faons : ou bien les prix baissent, les revenus montaires restant stables, ou bien ces revenus s'lvent,

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

145

les prix demeurant constants. Si, dans les deux pays, les prix baissent par suite du progrs, les modifications dans les termes de l'change traduisent simplement l'ingale rapidit de ce progrs. Il en est de mme si les revenus dans les deux pays s'lvent comme la productivit. Il en va en revanche diffremment si le progrs engendre dans un pays la baisse des prix, et dans l'autre la hausse du revenu sans baisse des prix. Prebisch dit que c'est ce qui s'est pass dans les relations internationales : dans le monde industrialis, les salaris ont obtenu des augmentations de salaires, rendues possibles par l'lvation de la productivit; dans les pays prdominance agricole, l'excdent constant de l'offre de travail a empch ces revenus de participer la prosprit. Mais cette observation nous incite faire intervenir un lment nouveau, apparu vers 1880 et qui chappe Prebisch : la transformation du capitalisme au centre par l'apparition des monopoles, laquelle a rendu le systme conomique rebelle la baisse. Cest ce qui explique que tout au long du XIXe sicle le progrs technique se soit traduit par la baisse des prix tandis qu'aprs 1880-1890 on assiste la hausse continue des prix et celle plus rapide des revenus (ensemble des salaires et des profits), qui traduit le progrs. Le monopole rend la hausse des salaires possihlq. puisque la concurrence ne s fonde plus dsormais sur les prix. Ainsi s'explique-t-on que la dtrioration des termes de l'change soit apparue pour les pays sous-dvelopps avec la naissance des monopoles, l'imprialisme et 1' aristocratie ouvrire . Mais quelle est finalement la raison qui rend l'offre de travail toujours excdentaire dans les pays sous-dvelopps? Prebisch nous dit que c'est le progrs technique, qui libre de la main-d'uvre de cette production. Pourtant, dans l'industrie manufacturire, le progrs technique se traduit exactement de la mme manire. En fait, il suffit de faire intervenir la nature des formations socio-conomiques du capitalisme priphrique pour que cet excdent permanent de l'offre detravail paraisse banal. Ces formations sont caractrises par s l'importance de rserves rurales en voie de dsintgration, qui j constitue l'essentiel des phnomnes concernant le march du j travail. Au contraire, dans les formations du capitalisme cen- I tral, de telles rserves n'existent plus. J Encore faudrait-il ajouter que, dans les pays dvelopps, bien que l'offre de main-d'uvre ft relativement moins excdentaire que dans les pays sous-dvelopps, le progrs ne s'est pas traduit, jusque vers 1880, par la stabilit des prix et l'augmentation des salaires : tout au long du xix e sicle, les prix n'ont cess de baisser au centre du systme mondial. C'est que,
10

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

dans les formations du capitalisme central, le revenu dominant est le profit capitaliste, tandis que, dans celles du capitalisme priphrique, c'est souvent la rente du propritaire foncier, classe dominante bnficiaire de l'intgration au march international. Dans une conomie capitaliste, les profits constituent le revenu lastique qui rpond le plus aux variations de la conjoncture. Les profits exceptionnels raliss en priode de prosprit sont rinvestis. La libration de maind'uvre due au progrs est partiellement compense par le besoin supplmentaire de main-d'uvre pour la production de biens d'quipement. Partiellement seulement : l'entrepreneur n'a intrt introduire une innovation que si l'conomie de main-d'uvre est suprieure la dpense supplmentaire de capital. Dans une conomie agraire intgre au march international, il n'en est pas de mme. Les rentes des propritaires fonciers, qui s'lvent en phase de prosprit, ne sont pas investies, mais dpenses (et dans une trs large mesure dpenses en biens d'importation). Le progrs dans la productivit agricole n'est pas compens, mme partiellement, par une demande croissante de main-d'uvre pour la fabrication des biens d'quipement. Ceux-ci, imports, sont pays l'aide I d'une fraction des exportations supplmentaires qu'ils permettent. L'excdent d'offre de main-d'uvre est donc relativement beaucoup plus grand. A cette cause fondamentale de surpopulation relative s'en ajoutent d'autres en liaison troite avec la nature du systme, notamment la ruine de l'artisanat par l'industrie trangre, ruine qui n'est pas compense par le dveloppement d'une industrie locale, ce qui permet au systme de se rquilibrer en excluant de la production une large fraction de la population. 4. La tendance inhrente au capitalisme Vlargissement des marchs. La raison profonde de l'largissement de la sphre absolue et relative du commerce international doit tre trouve dans la dynamique interne du capitalisme, dans son moteur essentiel, la recherche de profit, et dans les mcanismes qu'elle engendre. Entre deux socits prcapitalistes aux structures relativement diffrentes, il n'y a pas d'changes parce que le moteur de telles socits est la satisfaction directe du besoin, non le profit. Cette satisfaction, on l'obtient en produisant chez soi, c'est--dire au sein du village, ou du grand domaine; on n'achte l'tranger que les rares produits dont on estime avoir besoin et qu'on ne peut absolument pas produire soi-

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

147

mme. La raison qui fait que les changes internes sont rares fait que les changes extrieurs le sont aussi : pas de recherche du profit, pas de march. Il peut bien y avoir des cots rels relatifs diffrents, il n'y a pas d'change. Dans l'conomie capitaliste, le march s'largit sans cesse, parce que la recherche du profit engendre la concurrence et que celle-ci pousse chaque firme accumuler, s'agrandir, chercher plus loin des matires premires meilleur march et vendre plus loin ses produits. Le mme mcanisme qui a largi le march local et cr le march national pousse la firme vendre l'tranger. On a prtendu qu'une firme ne serait pas tenue de vendre l'tranger tant qu'elle n'aurait pas conquis tout le march national et que, pour qu'elle puisse conqurir le march national, il faudrait que la taille optimum soit telle qu'une seule entreprise suffise satisfaire tous les besoins nationaux. Cette analyse marginaliste n'est pas acceptable, pour la simple raison qu'il n'y a pas de taille optimum : une firme plus grande est toujours plus forte, plus capable de concurrence. A quoi tient en effet la prtendue taille optimum? Au facteur entreprise , dont le rendement serait d'abord croissant, puis dcroissant. Il y a l une volont des noclassiques de btir une thorie symtrique pour tous les facteurs . Mais cela reste trs artificiel, car entreprise signifie ici administration . L'entreprise unique gante peut bien diviser cette administration en autant de cellules indpendantes qu'il le faudra pour que la gestion soit optimale, les compartiments de cette entreprise gante disposeront toujours sur les firmes concurrentes plus petites offrant la taille optimale d'un avantage dcisif : des ressources financires communes. Le capitalisme est donc constamment la recherche de dbouchs nouveaux, et le commerce extrieur est actif, que les structures soient diffrentes ou qu'elles soient voisines, car mme dans ce cas il existe, chaque moment, de multiples produits spcifiques ou considrs comme tels. Seulement, ces avantages se modifient perptuellement et la sphre des changes internationaux s'largit sans cesse, non pas parce que chacun se spcialiserait davantage, mais au contraire parce que la production se diversifie. Si les partenaires sont au mme niveau gnral de dveloppement, il ne devrait pas y avoir d'avantages comparatifs. Il y en a pourtant, mais ils sont sans cesse modifis. Si l'Allemagne peut exporter des Volkswagen en France alors que la France ne peut exporter de Renault en Allemagne, ce n'est pas parce que les rmunrations relatives des facteurs et leur emploi relatif sont diffrents dans ces productions, c'est parce

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

que la firme Volkswagen dispose sur sa concurrente Renault d'une avance technologique (souvent en liaison avec sa taille), ou de moyens financiers meilleurs. Que cette avance vienne tre supprime par une rorganisation chez le concurrent et le courant se renverse. Si les partenaires ne sont pas au mme niveau de dveloppement, comme dans le cas des changes entre les tats-Unis et l'Europe, la thorie des avantages comparatifs peut rendre compte des changes, parce que la supriorit de la productivit amricaine est ingalement distribue d'une branche l'autre. D'un autre ct, il existe des avantages naturels vrais, mais dans des domaines limits (raisons climatiques pour certains produits agricoles ou richesses minires), qui expliquent que l'Italie exporte des agrumes vers la Norvge et non l'inverse, comme ils expliquent les changes charbon-minerai de fer entre la Rhur et la Lorraine. Le problme tudi jusqu'ici est diffrent de celui que posait Rosa Luxemburg. L'largissement des marchs, son extension l'chelle mondiale, sont dans la nature mme du dveloppement du capitalisme, et n'ont pas ncessairement pour but de rsoudre un problme de march, de raliser la plus-value. La thorie du mode de production capitaliste Marx et Lnine l'ont dmontr tablit que la ralisation de la plus-value n'exige pas l'extension du march par la dsintgration de milieux prcapitalistes. Le seul problme qui existe pour la ralisation de la plus-value est un problme montaire, celui de l'expansion convenable du crdit. Rosa Luxemburg introduit un dbat d'une autre nature. Elle ne se situe pas dans le cadre du mode de production capitaliste (le cadre du Capital) mais tudie un autre problme, celui de l'extension mondiale du capitalisme, un problme de rapports entre des formations sociales capitalistes (celles du centre et celles de la priphrie) et de transformation de ces formations (la dsintgration des milieux prcapitalistes). Paralllement au processus de la reproduction largie par approfondissement du march l'intrieur du mode de production capitaliste, Rosa Luxemburg a montr que se poursuivait un processus d'accumulation primitive. Ainsi la contradiction permanente entre la capacit de produire et celle de consommer, reflet de la contradiction essentielle du mode de production capitaliste, est sans cesse surmonte la fois par l'approfondissement du march intrieur (capitaliste pur) et par son extension extrieure. Mais cette contradiction toujours surmonte est aussi croissante. Elle se manifeste donc par un excdent grandissant de capitaux, en mme temps que le contrle de ces capitaux se

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

149

concentre et que le march capitaliste s'tend au monde entier. L'exportation du capital une large chelle partir d'un certain moment de ce dveloppement est donc inluctable. Si. la thorie des avantages comparatifs est remise sa vraie place, c'est--dire la seconde, si on la prend pour ce qu'elle est la thorie des mcanismes apparents de l'change international et non pour ce qu'elle n'est pas la thorie des forces essentielles qui expliquent l'extension internationale du capitalisme , alors les incompatibilits entre la thorie du commerce international et celle du mouvement des capitaux disparaissent. La tendance inhrente l'largissement du march, la constitution d'un march international, n'est pas un phnomne nouveau, caractristique de la seule phase imprialiste, au sens lniniste. Cox a montr comment, ds ses origines, l'poque mercantiliste, le commerce international joue un rle essentiel dans le dveloppement du capitalisme, comment la firme dymanique, motrice, reprsentative, tait profondment intgre dans les rseaux essentiels du commerce mondial ds le XVIe sicle, comment aujourd'hui malgr le mythe de l'autosuffisance le commerce mondial joue un rle essentiel pour les firmes amricaines les plus importantes. En en dduisant que le capitalisme, systme mondial, ne peut tre analys en termes de mode de production capitaliste pur dans le cadre d'un systme ferm, Cox prend parti pour Rosa Luxemburg contre Marx et Lnine. Nous ne le rejoignons pas sur ce point, parce que sa dmonstration que la plus-value ne peut tre ralise sans le dbouch externe, non capitaliste, est fausse : la reproduction largie est possible sans milieux non capitalistes, le dbouch, inexistant au dpart, tant cr par l'investissement lui-mme. Et cela est essentiel si l'on veut comprendre la tendance du mode de production capitaliste devenir exclusif lorsqu'il est fond sur le march interne. Il reste que cette tendance permanente du capitalisme l'largissement du march se transforme qualitativement dans ses formes d'expression lorsque la concentration autre tendance inhrente au capitalisme fait passer le systme (au centre) au stade des monopoles. C'est ce que Lnine a compris, faisant du monopole l'axe essentiel de l'analyse renouvele du capitalisme. Car la petite entreprise du xix e sicle est incapable d'exporter des capitaux; et la tendance l'largissement du march se manifeste alors ncessairement soit par le commerce (l'exportation des marchandises), soit par l'intervention politique de l'tat, qui soumettra la priphrie aux exigences objectives du centre. A partir de 1880, les monopoles vont agir directement, et la tendance l'largissement du march pourra

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

s'exprimer par une forme d'expression nouvelle : l'exportation des capitaux. La raison essentielle de l'extension du commerce mondial rside donc dans la tendance inhrente au capitalisme l'extension des marchs, et ne procde pas d'une exigence quelconque d'absorption du surplus, ni l'poque concurrentielle, ni celle des monopoles. C'est bien ce que disait Lnine : Pourquoi l'existence d'un march extrieur est-elle ncessaire un pays capitaliste? Ce n'est pas du tout parce que le produit en gnral ne pourrait tre ralis dans le systme capitaliste. Une telle affirmation n'est qu'une billevese.. L'existence d'un march extrieur est ncessaire parce que la production capitaliste implique fondamentalement la tendance l'extension illimite. 5. Les flux internationaux de capitaux. Les manuels courants d'conomie politique traitent successivement, et en termes contradictoires, du commerce des marchandises et du mouvement international des capitaux. On affirme, propos des mouvements de capitaux, qu'ils seraient dus la rpartition ingale des facteurs de la production, cette ingalit entranant son tour une rmunration ingale du capital, alors qu'on avait expliqu le commerce des marchandises par cette mme ingalit dans la distribution des facteurs, et qu'on avait mme affirm que l'change galisait les rmunrations des facteurs ingalement rpartis. La thorie ricardienne de l'avantage compar conduit au rsultat que l'change international ne modifie pas les salaires rels. Il augmente le volume des profits raliss dans les deux pays sans nanmoins galiser leurs taux. Cette thorie laisse donc la place une thorie complmentaire ventuelle du mouvement des capitaux attirs par les pays o le taux de profit est plus lev. L'adoption de la thorie subjectiviste de la valeur a conduit abandonner cette thse de Ricardo. On a affirm d'abord, avec Taussig, que le commerce international, consquence d'une rmunration relative de facteurs ingale, engendrait des diffrences absolues dans ces mmes rmunrations. Ce que Ricardo considrait pour vrai relativement au profit seul, Taussig l'a tendu au salaire et la rente : l'change lve la productivit de tous les facteurs, donc leurs rmunrations relles, sans pour autant en galiser les taux. Poursuivant ce type de raisonnement, Samuelson veut dmontrer que l'change des marchandises aboutit une galisation absolue des rmunrations des facteurs. Mais cette thse est en contradiction

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

151

avec les faits les plus vidents. Par ailleurs, si le commerce et l'exportation des capitaux constituent tous deux des moyens par lesquels les ingalits internationales sont compenses, comment expliquer que l'un des moyens n'ait pas supplant l'autre? Comment expliquer le dveloppement plus rapide de l'exportation des capitaux partir d'une certaine poque seulement? Comment expliquer que le dveloppement de l'exportation des capitaux n'ait jamais compens, mme partiellement, celle des marchandises mais au contraire qu'il ait toujours constitu pour elle un coup de fouet? Chez les classiques, la surabondance de l'pargne tait impossible par dfinition, puisque toute pargne est automatiquement investie. Keynes, en distinguant motif d'pargne et motif d'investissement, pose la question d'un dsquilibre global possible. On sait que les post-keynsiens ont tent, sur cette base, de dfinir la maturit par l'excdent chronique de l'pargne. Harrod qualifie le progrs technique de neutre s'il maintient le coefficient de capital (le rapport capital national/revenu national) stable, le taux de l'intrt tant constant. Dans ces conditions, le progrs ne modifie pas la rpartition. Cette thse harrodienne revient faire la double hypothse d'une composition organique et d'un taux de plus-value galement constants. Si le progrs tait continu et toujours neutre, il lverait le revenu national d'une faon rgulire. La croissance, pour tre quilibre, exigerait que l'pargne ne se dveloppe pas plus vite que le revenu, c'est--dire que la propension marginale pargner soit stable. Or celle-ci crot avec le revenu. Il faut donc, pour que la croissance reste quilibre, que le taux de l'intrt dcroisse continuellement, ce qui serait impossible cause de la prfrence pour la liquidit . Ainsi Harrod n'tudie-t-il les conditions d'une croissance harmonise selon une optique marginaliste que dans l'hypothse d'un progrs technique neutre . Joan Robinson a tent de complter cette analyse. S'inspirant de Marx, elle dfinit la neutralit du progrs comme tant la stabilit de la composition organique du capital. Puis elle tudie les conditions d'une accumulation rgulire dans certaines hypothses : la constance du taux de l'intrt, la neutralit du progrs, la stabilit du partage du revenu net entre le salaire et le profit. Les deux dernires hypothses prises ensemble correspondent aux deux hypothses de Marx (stabilit de la composition organique et du taux de la plus-value) ou encore la dfinition harrodienne de la neutralit du progrs. Dans ces hypothses, l'accumulation ne peut se faire rgulirement que si une fraction constante du revenu net est pargne. C'est donc pour la mme raison fondamentale que chez Harrod

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

savoir la ncessit d'une pargne stable et non croissante, l'intrt tant constant que l'pargne a tendance devenir surabondante dans les pays dvelopps. Les post-keynsiens ont ainsi cru retrouver la thorie de la crise gnrale des conomies mres : partir d'un certain niveau du dveloppement, les possibilits de l'pargne deviennent plus fortes que le besoin d'investissement (command par la taille de la consommation). C'est l une thorie gnrale de la sous-consommation. Les possibilits de l'pargne auraient augment parce que le revenu moyen s'est lev et que l'ingalit dans la distribution du revenu s'est renforce, alors que les besoins d'investissement nouveau seraient demeurs stables parce qu' l'poque contemporaine la rvolution scientifique et technique se traduit par une baisse du coefficient de capital. C'est pourquoi, notamment, les dbuts de cette rvolution contemporaine (les annes 30) ont t marqus par la crise conomique la plus violente jamais connue. Il reste que, pendant un sicle, le progrs n'a pas t neutre , mais a utilis du capital, a t capital using. L'augmentation rgulire de la consommation exigeait donc un taux d'investissement croissant, qui pouvait compenser l'pargne grandissante en termes relatifs. S'il y a eu tendance la surabondance des capitaux ds cette poque, ce serait plutt par suite de la baisse du taux du profit : Keynes n'a-t-il pas dplor la baisse tendancielle de l'efficacit marginale du capital? ' ^ Pour Marx, le progrs technique est capital using, c'est--dire qu'il lve la composition organique du capital (le rapport capital constant/capital variable). Au plan des faits constats, cela ne fait aucun doute, tout au moins en ce qui concerne l'poque de l'accumulation jusqu' la rvolution technique et scientifique contemporaine. Dans ces conditions, le progrs entrane ncessairement la baisse du taux du profit. On a critiqu cette loi de la baisse tendancielle du taux du profit, parce que l'lvation de la composition organique, qui traduit le progrs de la productivit, permet celle du taux de la plusvalue, dont l'effet sur le taux du profit est antagoniste. Certains marxistes ont cru devoir montrer que la tendance tait plus forte que cette contre-tendance, soit que, l'lvation de la productivit tant plus importante dans les industries produisant des moyens de subsistance, le taux de la plus-value augmente, mais moins que la composition organique, soit qu'au contraire cette productivit s'lve davantage dans les autres industries, auquel cas ni l'un ni l'autre des rapports en question ne sont modifis de ce chef. Une loi tendancielle porte en elle-mme deux mouvements contraires : augmentation de la composition organique et augmentation du taux de la

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

153

plus-value vont ensemble, parce que les forces mmes qui engendrent l'augmentation de la composition organique (le progrs technique) vont dans le sens de l'augmentation du taux de la plus-value. En effet, le progrs technique cre en permanence un excdent de main-d'uvre, libre par ce progrs, qui pse sur le march du travail et permet l'augmentation du taux de la plus-value. Cependant, les exigences essentielles de l'accumulation autocentre tendent stabiliser le taux de la plus-value dans les pays dvelopps. Ds lors, le taux du profit doit baisser dans les conomies pleinement dveloppes. La recherche de dbouchs nouveaux s'impose, qui peuvent assurer un taux de profit meilleur : l'exportation du capital une large chelle apparat. Ce dbouch se situe naturellement dans les nouveaux centres en formation, o les techniques les plus modernes peuvent tre largement employes. Ici, malgr des salaires levs parfois et souvent mme plus levs ds le dpart que dans les anciens centres , la productivit est tellement suprieure que le taux de profit est lui aussi amlior. Mais il se trouve galement amlior dans les pays de la priphrie du systme, o, prcisment pour la raison oppose parce que le taux de la plusvalue y est plus lev : les salaires sont, productivit gale, infrieurs , le taux de profit est meilleur. La prquation du taux du profit tend s'tendre l'chelle mondiale, mesure que s'affirme l'intgration dans le march mondial des marchandises et des capitaux. C'est pourquoi les diffrences constates, mesures, des taux de profit entre les pays dvelopps et les pays sous-dvelopps, bien que manifestes, sont insuffisantes pour compenser le transfert massif de valeur de la priphrie vers le centre que permettent les diffrences dans les taux de la plus-value, par le mcanisme de la dtrioration des termes de l'change. L'poque contemporaine est marque par de nouvelles tendances. Les monopoles n'impliquent pas seulement une redistribution du profit leur bnfice. L'analyse des conditions dans lesquelles s'exprime la contradiction entre la capacit de produire et celle de consommer reflet permanent de la contradiction fondamentale du capitalisme dans la phase contemporaine de l'conomie de 1' entreprise gante n'a t aborde que rcemment : la ralisation des surprofits potentiels de monopole exige une hausse du surplus (concept plus large que celui de plus-value, comprenant les revenus improductifs et ceux de l'tat). Baran et Sweezy examinent les modes d'absorption de ce surplus grandissant. L ' effort pour vendre la concurrence entre monopoles ne se faisant plus par les prix constitue la loi interne du systme : le

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

gaspillage des cots de vente , qui accompagne le monopole, permet la ralisation du profit de monopole et tend en mme temps en rduire le taux. L'augmentation de la dpense publique, civile et militaire, qui, aux tats-Unis, par exemple, est passe de 7 % du produit intrieur brut au dbut du sicle 30 % aujourd'hui, constitue l'autre tendance inhrente au systme de ralisation du profit. Ainsi le surplus ralis le seul qui puisse tre mesur (plus-value, gaspillage et surplus absorb par l'tat) passe-t-il de 47 % du produit en 1929 56 % en 1963. Mais tout le surplus potentiel ne peut tre ralis; la sous-utilisation de la capacit de production est permanente et l'ensemble du chmage et de la main-d'uvre occupe par le secteur croissant de l'industrie militaire constitue un pourcentage lev et sans doute grandissant de la force de travail. Ce sous-emploi chronique rduit le taux du profit effectif des monopoles, dtermine des formes et des conditions particulires du progrs technique, pousse enfin la conqute de marchs extrieurs qui peuvent assurer un taux de profit plus lev. Les exemples donns par Baran et Sweezy montrent l'ampleur des surprofits du capital monopoleur export : Alors que deux tiers des actifs de la Standard OU of New Jersey se situent en Amrique du Nord, cette rgion ne fournit qu'un tiers des profits. Certes, il rsulte de cet cart des taux de profits tels qu'en dfinitive les centres du capitalisme sont d'normes importateurs de capitaux, car le reflux des profits est largement suprieur l'exportation du capital, comme le soulignent Baran et Sweezy, et que donc l'exportation du capital ne constitue pas une solution au problme de l'absorption du surplus mais au contraire en aggrave les conditions. Il n'empche que cette exportation apparat pour la firme gante son chelle micro-conomique comme la solution au problme du placement de l'excdent de profit. La rvolution scientifique et technique contemporaine aggrave encore la contradiction fondamentale du systme, car elle a pour manifestation essentielle de rendre l'investissement plus efficace, c'est--dire de rduire le coefficient de capital, et de transformer ainsi davantage de profit non consomm en superflu. Elle renforce donc la tendance inhrente l'exportation du capital et explique sans doute pour une large part le flux d'exportation rcent du capital nord-amricain vers l'Europe. La thorie post-keynsienne de la maturit cherche expliquer un phnomne rel : les difficults de ralisation deJa plus-value l'poque des monopoles. Mais elle va en rechercher les causes l o elles ne peuvent pas se situer : dans le mcanisme montaire. Baran a montr comment la loi de la baisse

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

155

tendancielle du taux de profit est surmonte l'poque des monopoles par des formes nouvelles d'absorption du surplus (gaspillage et dpense publique). Pour cela, il a t amen forger le concept scientifique de surplus, et, avec Sweezy, tablir qifS notre poque le surplus potentiel tend tre suprieur au surplus effectif. Avec ces deux conomistes, nous soutenons que ni le commerce extrieur ni l'exportation du capital ne constituent vritablement des moyens de surmonter les difficults de ralisation de la plus-value. Car le commerce est quilibr pour l'ensemble des rgions centrales du capitalisme et l'exportation du capital engendre un flux de retour qui tend l'emporter. C'est d'ailleurs la raison pour laqelle l'excdent de surplus est absorb autrement, par le gaspillage conomique et la dpense publique, en particulier certaines formes contemporaines des relations internationales les dpenses militaires extrieures et 1' aide publique qui permettent un excdent de la balance des paiements. Le commerce extrieur rpond donc aux mmes exigences du systme qu'autrefois, avec une puissance dcuple. Il permet de rduire le cot de la force de travail, en particulier par l'importation de produits agricoles en provenance de la priphrie obtenus dans des conditions d'change ingal. Cet change ingal est lui-mme possible grce aux mcanismes qui permettent au capitalisme des monopoles d'assurer au centre une croissance continue des salaires (mcanismes lis aux formes de la concurrence entre monopoles), tandis que la nature des formations de la priphrie permet de maintenir les rmunrations du travail un niveau bas. Le commerce extrieur permet galement de rduire le cot des matires premires, grce au mme mcanisme de l'change ingal. Les moyens extra-conomiques auxquels devait faire appel le capitalisme concurrentiel sont donc remplacs par des moyens strictement conomiques : l'conomisme trouve encore ici llune de ses sources. En memtemps,Ha possibilife^ grce" aux monopoles,"3'xporter des capitaux dcuple les moyens d'imposer la priphrie ces productions ncessaires au centre. L'exportation du capital, si elle ne permet pas d'absorber le surplus, a pour fonction de relever le taux du profit, puisque le capital bnficie d'un taux de plus-value suprieur la priphrie que dans son pays d'origine. Ce transfert est cependant pour une large part masqu par la prquation du taux du profit l'chelle mondiale, qui constitue l'essence de l'change ingal. Il ne faut pas confondre la fonction et les mcanismes tant du commerce que de l'exportation des capitaux entre pays du

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

capitalisme central (notamment entre les tats-Unis et l'Europe) et la fonction de ces relations avec la priphrie, puisque ni la nature des produits changs, ni l'orientation de l'investissement tranger, ni la dynamique du reflux des profits n'y sont identiques. L'ingalit de dveloppement entre les tatsUnis et les autres pays du centre (Europe et Japon), qui s'est accentue pendant la deuxime guerre mondiale, a donn aux relations internes au centre une importance particulire depuis 1945. Celle-ci est l'origine de la prosprit de cette priode, et a relgu les relations avec la priphrie un rle second. De ce fait, le systme mondial s'est transform : une hirarchie fondamentale s'est tablie entre les tats-Unis et les autres pays, alors que jusque-l le systme avait t caractris par l'quilibre relatif des puissances. Or, l'investissement du capital amricain dans les autres pays du centre ne remplit . pas la mme fonction que celui du capital tranger la priph[ rie. La recherche de matires premires y est secondaire; J c'est l'accs la protection des licences et des marchs pr1 frentiels, et surtout la supriorit technologique, qui sont ici J les motifs essentiels, plutt que le niveau infrieur des salaires, t L'aide publique aux pays sous-dvelopps, qui est apparue aprs la seconde guerre mondiale, remplit diverses fonctions. En dehors mme de sa signification politique, elle permet de surmonter la contradiction entre le flux des investissements privs et le reflux des profits, c'est--dire qu'elle a pour fonction essentielle le maintien du statu quo qui impose la priphrie une spcialisation internationale ingale. Les transformations conscutives l'apparition des monopoles n'ont donc pas cr un problme d'absorption du surplus. Marx l'affirmait dj, dans Le Capital (tome III, chap. 15). Si l'on exporte des capitaux, ce n'est pas qu'on ne puisse absolument les faire travailler dans le pays, c'est qu'on peut les faire travailler l'tranger un taux de profit plus lev. La loi de la baisse tendancielle du taux de profit demeure l'expression essentielle, donc permanente, de la contradiction fondamentale du systme et le rle du commerce dans la lutte contre cette baisse tendancielle du taux du profit n'est pas non plus particulier la priode concurrentielle. L'efficacit de ce rle est au contraire renforce par les monopoles, qui rendent possible l'exportation des capitaux. L'change ingal entre le centre et la priphrie procde lui aussi de l'apparition des monopoles au centre, laquelle a rendu possible le dveloppement de l'cart entre les salaires au centre et la priphrie, productivit gale et l'organisation d'un excdant croissant de main-d'uvre la priphrie.

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

157

6 . Les fonctions de la priphrie. Avec la rvolution industrielle, le commerce entre le centre et la priphrie change de fonctions. Il reste quantitativement essentiel et continue reprsenter la fraction majeure, bien que dclinante partir de 1830-1850, du commerce mondial. Pour la Grande-Bretagne, jusqu'au milieu du XIXe sicle, le commerce avec l'Amrique et l'Orient (Inde, Empire ottoman, puis Chine) est tellement dominant que la littrature de l'poque ne pense qu' lui chaque fois qu'elle tente d'en saisir les mcanismes et d'en dgager la thorie. Longtemps la Grande-Bretagne sera pour l'Europe le centre de redistribution des produits exotiques. Le centre (la Grande-Bretagne d'abord, puis l'Europe continentale et l'Amrique du Nord, plus tard le Japon) exporte la priphrie des produits manufacturs de consommation courante (textiles, par exemple). Il en importe pour l'essentiel des produits agricoles qui proviennent soit des agricultures traditionnelles d'Orient (le th, par exemple), soit et surtout de l'agriculture capitaliste productivit leve du Nouveau Monde (bl et viande, coton). C'est cette poque que se dcide la spcialisation internationale entre pays industriels et pays agricoles. Le centre n'importe pas encore de produits minraux de la priphrie dont la production exigerait des investissements importants et des moyens de transport peu coteux , sauf les traditionnels mtaux prcieux. A mesure que de nouveaux pays entrent dans la phase industrielle, leur commerce avec la GrandeBretagne change de nature. Au dbut, ils fournissent des produits agricoles et obtiennent des produits manufacturs mode in England, comme la priphrie, ou des produits exotiques. Cependant, parce qu'ils s'industrialisent mais que le niveau de leur industrialisation est ingal et, accessoirement, parce qu'ils sont dots par la nature de richesses minires connues et exploitables (charbon et minerai de fer, par exemple) , des relations d'change produits manufacturs et minraux contre produits manufacturs et minraux s'tablissent et se dveloppent entre les pays du centre (relations type : FranceAllemagne). Les pays arrirs (Russie) restent exportateurs de produits agricoles. Peu peu le commerce mondial se scinde en deux ensembles d'changes dont les fonctions sont diffrentes : les changes entre le centre et la priphrie et les changes internes du centre. A l'poque du capitalisme concurrentiel, donc, l'largissement du march s'opre dans une ambiance de concurrence des entreprises de la mtropole sur les marchs extrieurs.

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

Le capitalisme central a nanmoins des besoins objectifs qui procdent : premirement, de l'insuffisance du march, surtout agricole ses premires tapes, limit par le rythme et l'ampleur des progrs de la productivit dans l'agriculture; deuximement, des exigences de la maximation du taux du profit, qui impliquent la recherche l'extrieur de biens de , consommation populaires meilleur march (notamment de J crales) permettant la rduction du cot de la main-d'uvre, j ainsi que celle de matires premires permettant la rduction | de la valeur du capital constant mis en uvre. Christian Palloix apporte un clairage nouveau la liaison entre ces exigences objectives et les tapes de la formation de la thorie du commerce international d'Adam Smith Marx. Chez Smith, qui vient aux dbuts du capitalisme, 1) le dbouch extrieur sert d'exutoire des excdents ou surplus, compte tenu de l'troitesse du march intrieur, o la division du travail est limite dans la phase d'industrialisation; 2) le dbouch extrieur, de lui-mme, va permettre d'largir la division du travail l'intrieur de l'espace national, division du travail que le seul march intrieur freinait considrablement . C'est galement la relation entre le commerce extrieur et la gnration du surplus qui proccupe Ricardo. Mais, dj, le secteur industriel a une base assez large, contrairement la vision de Smith, pour s'offrir les accroissements de dbouchs respectifs ncessaires l'absorption du surplus industriel; la loi des dbouchs de J.-B. Say, laquelle d'ailleurs notre auteur se ralliera, concrtise une telle perspective; en consquence, le march agricole intrieur n'a qu'un rle mineur dans la consommation de produits industriels. (...) Si le secteur agricole n'intervient plus en tant que march d'absorption du surplus, il n'en a pas moins un rle contraignant sur la gn. ration du surplus dans la mesure o (...) il menace les potenI tialits mmes de ce surplus crotre en barrant la route I au profit par la loi des rendements dcroissants, cause de la j hausse des salaires. (...) Le rle du commerce extrieur (...) j est de relayer le march agricole intrieur pour la fourniture | de biens de subsistance ncessaires la force de travail . v Plus tard, Marx effectue une synthse des apports thoriques d'Adam Smith et de David Ricardo, conciliant l'approche sur l'absorption rle des exportations de produits manufacturs celle de la gnration du surplus rle des impor. tarions de biens primaires . Le commerce extrieur dans ce j sens est un moyen de limiter la baisse du taux de profit : Pour I autant que le commerce extrieur fait baisser le prix, soit des j lments du capital constant, soit des subsistances en quoi se i convertit le capital variable, il a pour effet de faire monter le

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

159

taux de profit, en levant le taux de plus-value et en abaissant la valeur du capital constant. (Le Capital, t. VI, d. Sociales, p. 249.) Ces besoins objectifs du capitalisme central l'poque de la concurrence expliquent la politique conomique des tats : la conqute coloniale et l'ouverture de marchs protgs pour la mtropole, la destruction de l'artisanat des colonies et le recours cette fin des moyens politiques (l'exemple de l'Inde est ce titre clairant), l'encouragement l'migration et la mise en valeur des terres bl et viande de l'Ouest amricain et d'Amrique du Sud, etc. A cette poque, l'exportation des capitaux reste inconnue comme moyen d'largissement des marchs. C'est pourquoi la forme dominante qu'elle revt dans les cas exceptionnels o elle apparat reste le prt public, collect au centre par les maisons financires les plus puissantes, comme les prts au khdive d'gypte. Tout autres sont les formes d'expression de cette tendance inhrente l'largissement des marchs l'poque des monopoles. Car dsormais, l'exportation des marchandises, pourra se juxtaposer celle des capitaux. Les relations internationales (commerce et exportation des capitaux) conservent les mmes fonctions pour le capital central, qui consistent combattre la baisse tendancielle du taux de profit, d'une part en largissant les marchs et en exploitant des zones nouvelles o le taux de la plus-value est plus lev qu'au centre, d'autre part en rduisant le cot de la force de travail et du capital constant. Jusque-l, il n'y avait pratiquement pas d'exportations de capitaux. La constitution des monopoles va les permettre partir des annes 1870-1890 une immense chelle. L encore, il faudra distinguer les investissements trangers la priphrie et ceux destins aux pays jeunes de type central en formation (tats-Unis et Canada, Russie et Autriche-Hongrie, Japon, Australie, Afrique du Sud). Ni la fonction ni la dynamique de ces investissements ne sera identique. L'exportation des capitaux ne remplacera pas celle des marchandises; au contraire, elle lui donnera un coup de fouet. Elle permettra d'ailleurs de modifier la spcialisation de la priphrie : celle-ci cesse de n'exporter que des produits agricoles; elle devient exportatrice de produits fournis par des entreprises capitalistes modernes trs haute productivit : ptrole et produits miniers bruts, qui constituent plus de 40 % des exportations de la priphrie, produits de la premire transformation de ceux-ci (et, accessoirement, quelques produits manufacturs qui intressent surtout le commerce entre pays de la priphrie in-

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

gaiement industrialiss), lesquels en constituent plus de 15 % . Les produits agricoles alimentaires pour les deux tiers, matires premires industrielles coton, caoutchouc, etc., pour un tiers , qui reprsentent 40 % au maximum des exportations du Tiers Monde actuel, ne sont plus eux-mmes fournis par l'agriculture traditionnelle : la moiti au moins de ces produits proviennent de plantations capitalistes modernes (comme celles d'Unilever ou de la United Fruit). Ainsi, les trois quarts des exportations de la priphrie proviennent de secteurs modernes forte productivit, qui sont l'expression du dveloppement du capitalisme la priphrie, rsultat dans une large mesure de l'investissement de capitaux du centre. Cette spcialisation nouvelle de la priphrie est asymtrique : aussi celle-ci fait-elle prs de 80 % de son commerce avec le centre, tandis que, paralllement, les changes internes du centre se dveloppent un rythme plus rapide, de sorte que 80 % du commerce extrieur du centre se font avec lui-mme. Or les changes internes du centre sont d'un autre type : produits industriels contre produits industriels, pour l'essentiel. De la rvolution industrielle la conqute du monde (18801900), un sicle s'coule qui ressemble une pause : les formes anciennes (traite des esclaves, pillage du Nouveau Monde) disparaissent peu peu; les formes nouvelles (l'conomie de traite et l'exploitation des minerais) ne naissent que lentement. On a l'impression que l'Europe et les tats-Unis se retranchent sur eux-mmes pour accomplir le passage des formes prhistoriques du capitalisme sa forme industrielle acheve. Durant cette poque, les produits sont changs leur valeur (plus exactement, leurs prix de production, au sens marxiste); les rmunrations du travail au centre sont trs basses, et tendent tre rduites aux subsistances; les termes de l'change produits d'outre-mer contre produits anglais manufacturs voluent d'ailleurs dans une direction conforme la rgle de l'change gal. C'est cette situation provisoire qui fera croire Marx que l'Inde va devenir capitaliste comme l'Angleterre, et lui fera ngliger le problme colonial. L'imprialisme, au sens lniniste du terme, fait son apparition lorsque les possibilits du dveloppement capitaliste viennent s'puiser, du fait de l'achvement de la premire rvolution industrielle en Europe et en Amrique du Nord. Une nouvelle extension gographique s'impose alors. La priphrie se constitue alors, dans sa forme contemporaine, l'ombre de la conqute coloniale. Celle-ci met de nouveau en contact mais sous des formes nouvelles des formations sociales diffrentes : celles du capitalisme central et celles du capitalisme priphrique en voie de constitution. Le mca-

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

61

nisme de l'accumulation primitive au bnfice du centre reprend forme. Le propre de l'accumulation primitive, par opposition la reproduction largie normale, c'est prcisment l'change ingal, c'est--dire l'change de produits dont les prix de production, au sens marxiste, sont ingaux. Dsormais, la rmunration du travail va devenir son tour ingale. Cette nouvelle spcialisation internationale constituera le fondement et de l'change des marchandises (produits de base contre produits manufacturs, dans une description superficielle) et du mouvement des capitaux, puisque l'puisement des possibilits de la premire rvolution industrielle concide avec la constitution des monopoles, qui rendent cette exportation de capital possible. A toutes les tapes du dveloppement du systme capitaliste mondial, les relations commerciales et financires du centre avec la priphrie remplissent donc la mme double fonction : d'une part, faciliter, par l'extension du march capitaliste au dtriment des systmes prcapitalistes, l'absorption du surplus et, d'autre part, rehausser le taux moyen du profit. Au cours de la priode concurrentielle, la premire de ces deux fonctions est essentielle, parce que le maintien des salaires au centre des niveaux relativement bas et stagnants (au moins jusque vers 1860) entre en conflit avec l'exigence objective, dans le modle de l'accumulation autocentre, d'une croissance parallle de la rmunration du travail et du niveau de dveloppement des forces productives. L'extension extrieure du march capitaliste est ds lors prioritaire comme moyen de ralisation de la plus-value. A partir de 1880, les monopoles crent les conditions pour que, premirement, la progression des salaires au centre puisse suivre celle de la productivit, conformment aux exigences de l'accumulation autocentre, la concurrence entre firmes ne s'oprant plus par les prix, et que, deuximement, l'exportation de capitaux grande chelle vers la priphrie soit possible. La premire de ces transformations rduit le rle de la priphrie dans le mcanisme de l'absorption. Mais, du mme coup, elle renforce sa seconde fonction : rehausser le niveau du taux du profit, qui tend baisser plus vite au centre. Cela devient possible grce Texportation des capitaux, qui permet de mettre en place la priphrie une production moderne bnficiant nanmoins de salaires bas. C'est alors qu'apparat l'change ingal. En d'autres termes, la contradiction fondamentale du mode de production capitaliste la tendance de la capacit de produire crotre plus rapidement que celle de consommer, tendance surmonte chaque moment par des moyens qui rduisent le taux du profit est reporte du centre vers la
10

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

priphrie; elle est transfre des formations nationales centrales au systme mondial. L'poque imprialiste elle-mme se subdivise en deux priodes : de 1880 1945, et depuis. Jusqu' la deuxime guerre mondiale, le systme colonial impose des formes classiques la division internationale du travail. Les colonies fournissent les produits de 1' conomie de traite (les produits agricoles tropicaux ); le capital europen va s'investir dans l'conomie minire et dans les secteurs tertiaires lis cette mise en valeur coloniale (banque et commerce, chemins de fer et ports, dette publique, etc.); les centres dvelopps fournissent les produits manufacturs de consommation. Qu'un tel systme ft particulirement appauvrissant pour la priphrie et qu'il dt conduire un premier type de blocage , cela tombe sous le sens. D'ailleurs, aprs une premire poque euphorique mais courte de 1880 1914 , le capitalisme va connatre l'une de ses priodes les plus stagnantes, rentre-deux-guerres. La militarisation t l conflit apparatront bientt comme" la seule solution. Aprs la guerre de 1939-1945 s'ouvre une nouvelle priode de croissance brillante du capitalisme au centre, fonde sur la modernisation en profondeur de l'Europe de l'Ouest, dont le dcalage par rapport aux tats-Unis s'tait accentu pendant la guerre. En mme temps, les sujtions coloniales sont branches. Outre-mer, la mise en place d'ensembles industriels lgers caractrise cette priode : c'est la politique de substitution d'importations . Mais on reste dans le march mondial; seules les modalits de la spcialisation internationale sont modifies. L encore, un blocage de la croissance est invitable. Cette priode contemporaine est caractrise par trois changements structurels importants dans le systme capitaliste, qui sont : 1) la constitution de firmes transnationales gantes, oprant l'chelle mondiale, dont les activits se rpartissent entre un grand nombre d'tablissements distribus; 2) l'affirmation d'une rvolution technologique qui transfre le centre de gravit des industries d'avenir vers des branches nouvelles (atome, espace, lectronique) et rend caducs les modes classiques de l'accumulation, marqus par l'lvation de la composition organique du capital; le facteur rsiduel Ta matire~gns devient le facteur principal de la croissance et les industries ultra-modernes sont caractrises par une composition organique du travail faisant une place beaucoup plus grande au travail hautement qualifi; 3) la concentration de la connaissance technologique dans ces firmes gantes transnationales. Cette nouvelle forme du monopole entrane des consquences

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

163

importantes pour la priphrie. Dsormais, l'investissement du capital physique perd de son importance comme moyen de soutirer de la plus-value en excdent pour relever le taux du profit des monopoles. La domination technologique suffit de plus en plus cette tche. De ce fait, le reflux de profits de la priphrie vers le centre va s'acclrer et les pays sousdvelopps vont devenir des fournisseurs de capitaux au centre. En mme temps, la rvolution technologique va permettre une nouvelle spcialisation internationale ingale de se dessiner. Cet ensemble de transformations est l'origine du dynamisme du systme capitaliste au cours des vingt-cinq dernires aimes. Mais ce dynamisme n'est cependant pas synonyme d'harmonie. Car il s'est manifest par un cart croissant entre le centre et la priphrie et par un renouvellement des antagonismes entre formations nationales centrales. La hirarchie organise au lendemain de la deuxime guerre mondiale, caractrise par la domination nord-amricaine, est remise en question lorsque l'Europe et le Japon auront, grce cette longue priode de prosprit, combl leur retard. La crise montaire mondiale traduira cette maturation nouvelle. Cette poque de grande prosprit tire-t-elle sa fin? Il le semble. Dans les pays de la priphrie, les possibilits d ' import-substitution s'puisent, ce qui se traduit par un ralentissement sensible de l'industrialisation et de la croissance. Dans les pays occidentaux du centre, les tensions dflationnistes semi-permanentes qui rapparaissent, comme la crise des liquidits internationales , indiqueraient une pause. Mais le systme capitaliste mondial peut sans doute surmonter cette situation, et cherche le faire dans deux directions, qui vont probablement faonner les modalits d'avenir de la spcialisation internationale. La premire de ces directions, c'est l'intgration de l'Europe de l'Est dans le rseau des changes internes du centre, et sa modernisation, que ce soit sous la tutelle sovitique ou, au contraire, dans 1' indpendance des tats (modle yougoslave, par exemple). La seconde direction possible, c'est la spcialisation du Tiers Monde dans la production industrielle classique (y compris celle de biens d'quipement), le centre se rservant les activits ultra-modernes (automation, lectronique, conqute de l'espace, atome). Autrement dit, la priphrie accepterait les formes d'une nouvelle spcialisation ingale, permettant ainsi au dveloppement ingal du systme mondial de trouver un second souffle. Telles sont les diffrentes modalits passes, prsentes et peut-tre venir d'une spcialisation internationale ingale

102

LE DVELOPPEMENT

INGAL

qui traduit toujours un mcanisme d'accumulation primitive au profit du centre. C'est ce mcanisme qui, se traduisant par un cart grandissant dans la rmunration du travail, perptue et accentue le sous-dveloppement de la priphrie. En mme temps, ce dveloppement du sous-dveloppement se traduit par une aggravation des contradictions internes propres aux formations priphriques : un cart grandissant dans les productivits sectorielles l'intrieur des conomies priphriques, dont il importe de tenir compte lorsqu'on analyse les formations sociales du sous-dveloppement. A chacune des tapes, le capitalisme se manifeste par son expansionnisme : expansionnisme commercial des premiers temps, imprialisme (au sens lniniste du terme) et post-imprialisme.
IV. L'ACCUMULATION EXTRAVERTIE ET LA DPENDANCE

tudiant le mode de production capitaliste, nous avons vu la position centrale occupe dans le processus de l'accumulation autocentre par la relation de complmentarit entre la production des moyens de production et celle des moyens de consommation. Cette relation en entranait une autre, qui relie le niveau de dveloppement des forces productives (la productivit du travail social) et le taux de la plus-value (donc, le niveau du salaire rel). Cette dernire relation est fondamentale : elle seule permet de saisir la nature de la loi de la baisse tendancielle du taux du profit, elle seule permet de saisir le sens du concept d'accumulation autocentre. Accumulation autocentre ne signifie pas autarcie. On a vu au contraire le rle dcisif que le commerce extrieur a rempli non seulement dans la gense du mode de production capitaliste, l'poque mercantiliste, mais encore partir de la rvolution industrielle. Cependant, le commerce extrieur est ici soumis aux exigences de l'accumulation autocentre et constitue un moyen de celle-ci. Autrement dit, les conomies autocentres imposent un type de spcialisation internationale ingale leur profit. Si nous examinons cette relation d'asymtrie du ct de la priphrie qui subit cette spcialisation ingale, nous dcouvrons un modle d'accumulation fondamentalement diffrent. On trouve ici, l'origine, un secteur exportateur qui va jouer un rle dterminant dans la cration et le faonnement du march. Le capital central national n'est nullement contraint d'migrer par suite d'une insuffisance de dbouchs au centre; il n'migrera vers la priphrie que s'il peut y obtenir une rmunration meilleure. La prquation du taux du profit

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

165

redistribuera les bnfices de cette rmunration meilleure et fera apparatre l'exportation des capitaux comme un moyen de combattre la baisse tendancielle du taux du profit. Obtenir la priphrie des produits qui constituent des lments constitutifs du capital constant (matires premires) ou du capital variable (produits alimentaires) des prix de production infrieurs ceux qui caractrisent la production au centre de produits analogues (ou de substituts quand il s'agit de produits spcifiques comme le caf ou le th), telle est la raison de la cration de ce secteur exportateur. Les produits exports par la priphrie sont intressants dans la mesure o toutes choses gales d'ailleurs, c'est-dire galit de productivit la rmunration du travail peut tre infrieure ce qu'elle est au centre. Et elle peut l'tre dans la mesure o la socit sera soumise par tous les moyens conomiques et extra-conomiques cette nouvelle fonction : fournir de la main-d'uvre bon march au secteur exportateur. Ds lors que la socit est soumise cette nouvelle fonction, elle perd son caractre traditionnel : ce n'est en effet pas la fonction des socits pr-capitalistes que de fournir de la main-d'uvre bon march au capitalisme... L'articulation principale qui caractrise le processus de l'accumulation au centre l'existence d'une relation objective entre la rmunration du travail et le niveau de dveloppement des forces productives disparat compltement. La rmunration du travail dans le secteur exportateur sera ici aussi basse que les conditions conomiques, sociales et politiques le permettent. Quant au niveau de dveloppement des forces productives, il sera htrogne (alors que dans le modle autocentr il tait homogne) : avanc (et parfois trs avanc) dans le secteur exportateur, arrir dans le reste de l'conomie, cette arriration, maintenue par le systme, tant la condition qui permet au secteur exportateur de bnficier d'une main-d'uvre bon march. Dans ces conditions, le march intrieur engendr par le dveloppement du secteur exportateur sera limit et biais, ce qui explique que la priphrie n'attire qu'un volume limit de capitaux en provenance du centre, bien qu'elle leur offre une rmunration meilleure. La contradiction entre la capacit de consommer et celle de produire est surmonte, l'chelle du systme mondial dans son ensemble, par l'largissement du march au centre, la priphrie ne remplissant qu'une fonction marginale, subalterne et limite. Cette dynamique conduit une polarisation croissante de la richesse au bnfice du centre. Nanmoins, partir d'un certain niveau d'extension du

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

secteur exportateur, un march intrieur apparat. Par rapport au march engendr dans le processus central, celui-ci favorise la demande de biens de consommation de luxe au dtriment des biens de masse. Si tout le capital investi dans le secteur exportateur tait tranger, et si tous les profits de ce capital taient rexports vers le centre, le march interne se limiterait une demande de biens de consommation de masse d'autant plus limite que la rmunration du travail est faible. Mais une partie de ce capital est local. D'un autre ct, les mthodes mises en uvre pour s'assurer une rmunration faible du travail sont fondes sur le renforcement de couches sociales locales parasitaires qui remplissent la fonction de courroie de transmission : latifundiaires, koulaks, bourgeoisie commer| ciale compradore, bureaucratie tatique, etc. Le march interne jsera donc fond principalement sur la demande de produits ! de luxe de ces couches sociales. i Une articulation spcifique qui s'exprimera par la liaison secteur exportateur /consommation de luxe caractrise de ce fait le modle priphrique dpendant d l'accumulation et du dveloppement conomique et social. L'industrialisation, par substitution d'importations, va donc commencer par la fin, c'est--dire par les produits correspondant aux stades les plus avancs du dveloppement du centre, les biens durables. Or, ces produits sont hautement consommateurs de capitaux et de ressources rares. Il en rsultera une distorsion essentielle dans le processus d'allocation des ressources en faveur de ces produits, au dtriment de la production de biens de consommation de masse. Celle-ci ne suscitera aucune demande pour ses produits et n'attirera aucun moyen financier et humain permettant sa modernisation. Ainsi s'explique-t-on la stagnation de l'agriculture de subsistance. Tout choix de stratgie de dveloppement fond sur la rentabilit les structures de la distribution du revenu, les structures de prix relatifs et celles de la demande tant ce qu'elles sont conduit ncessairement cette distorsion. Les quelques industries installes dans ce cadre ne deviendront pas des ples de dveloppement, mais accentuent au contraire l'ingalit l'intrieur du systme, appauvrissant la masse de la population (laquelle se situe, en tant que producteurs, dans la section qui produit des biens de consommation de masse), permettant en revanche une intgration plus pousse de la minorit dans le systme mondial. Vu sous l'angle social, ce modle va conduire un phnomne spcifique, la marginalisation des masses, c'est--dire un ensemble de mcanismes d'appauvrissement : proltarisation des petits producteurs agricoles et artisanaux, semi-

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

167

proltarisation rurale et appauvrissement sans proltarisation des paysans organiss en communauts villageoises, urbanisation et accroissement massif du chmage urbain ouvert et du sous-emploi, etc. Le sous-emploi en gnral aura tendance crotre au lieu d'tre relativement limit et stable, aux fluctuations conjoncturelles prs. La fonction du chmage est donc ici diffrente de celle qu'elle remplit dans le modle central, ici son poids assure une rmunration du travail minimale relativement rigide et bloque tant dans le secteur de production pour l'exportation que dans celui qui fournit les produits de luxe; le salaire n'apparat pas ici la fois comme cot et comme revenu crateur d'une demande essentielle au modle, mais seulement comme cot, la demande ayant son origine ailleurs : l'extrieur ou dans le revenu des catgories sociales privilgies. L'origine extravertie du dveloppement qui se perptue malgr la diversification croissante de l'conomie ou son industrialisation n'est pas extrieure au modle de l'accumulation priphrique dpendante. Il reproduit au contraire ses conditions sociales et conomiques de fonctionnement. La marginalisation des masses garantit la minorit un revenu croissant qui conditionne l'adoption de modles de consommation europens. L'extension de ce modle de consommation entrane la rentabilit du secteur qui produit les biens de luxe, et affirme l'intgration sociale, culturelle, idologique et politique des classes privilgies. A ce stade de diversification et d'approfondissement du sous-dveloppement apparaissent donc des mcanismes nouveaux de la domination/dpendance. Des mcanismes culturels et politiques, mais aussi des mcanismes conomiques : la dpendance technologique et la domination des firmes transnationales. Le secteur exportateur et celui qui fournit les produits de luxe appellent en effet des investissements capitalusing que seules les grandes firmes oligopolistiques transnationales peuvent mettre en uvre et qui sont le support matriel de la dpendance technologique. Mais apparaissent galement des formes plus complexes de la structure de la proprit et de la gestion conomique. L'exprience historique montre qu'une participation du capital local priv, ft-elle subalterne, au processus d'industrialisation par substitution d'importation est frquente. Elle montre aussi que au moins dans les grands pays un march suffisant cr par le dveloppement du secteur exportateur et de celui qui fournit les produits de luxe rend possible la cration d'un secteur de production de biens de production. Celui-ci est frquemment impuls par l'tat. Le dveloppement

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

d'une industrie de base et d'un secteur public ne signifie pourtant pas que le systme volue vers une forme autocentre acheve. Car ce secteur de production de biens de production est ici au service, non du dveloppement de la production de biens de consommation de masse, mais de celui du secteur exportateur et de celui qui fournit les produits de luxe. L'analyse rappelle ainsi la question fondamentale : dveloppement, pour qui? Une politique de dveloppement pour les masses devra prendre pour base une rvision fondamentale des priorits dans l'allocation des ressources, laquelle suppose le rejet des rgles de la rentabilit dans le systme. Tel serait le sens d'une stratgie de la transition. D'un autre ct, nous voyons que, dans les conomies capitalistes extraverties de la priphrie, le salaire pourra se bloquer des niveaux trs bas sans gner le processus de dveloppement extraverti. Le mode de production capitaliste, s'il est autocentr, tend devenir exclusif, tandis que l'extraversion le limite dans son dveloppement. "Que signifie, dans ces conditions, le coupl conomie autocentre-conomie extravertie? Que, dans l'conomie autocentre, il existe une relation organique entre les deux termes de la contradiction sociale : bourgeoisie et proltariat, que l'un et l'autre sont intgrs dans une mme ralit, qui est la nation. Qu'au contraire dans une conomie extravertie, on ne peut saisir cette unit des opposs dans le cadre national, mais seulement au niveau mondial. L'analyse diffrentielle des lois essentielles du fonctionnement du systme mondial et du mode de production capitaliste conduit ncessairement des rsultats qui remettent en question toute la problmatique de l'avenir du capitalisme. On ne saurait en effet en rduire la porte au seul domaine de l'conomique, leur enlever toute signification politique, sans renoncer du mme coup au rle dterminant, en dernire instance, des rapports de production. Le premier de ces rsultats, qui se situe au plan de l'conomique immdiat, c'est l'change ingal, qui signifie simplement transfert de valeur. Dire que cela n'a pas de sens parce qu'il s'agit de relations entre formations diffrentes devrait conduire considrer comme absurde l'analyse que Marx fait de l'accumulation primitive, laquelle, elle aussi, concerne des relations entre formations diffrentes. Faire dire la thorie de l'change ingal qu'elle signifie que les ouvriers du centre exploitent ceux de la priphrie n'a aucun sens, car seule la proprit du capital permetj'exploitation. C'est admettf en~6ur~ne relation mcaustntrlnivau de vie et les attitudes politiques et rduire ainsi la dialectique infrastructure-superstruc-

DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

169

ture des dterminations conomistes immdiates. Lui faire dire, d'un autre ct, qu'elle signifie que la bourgeoisie de la priphrie a, comme son proltariat, intrt se librer de la domination du centre, c'est oublier simplement que cette bourgeoisie s'est constitue ds le dpart dans le sillage de celle du centre. L'change ingal signifie plutt que le problme de la lutte des classes doit tre envisag l'chelle mondiale et que les problmes nationaux ne peuvent pas tre considrs comme des epiphnomnes qui se juxtaposent au problme essentiel de Ja , pure lutte de classes. Elle signifie que la bourgeoisie du centre, la sl qui existe aT'chelle du systme mondial, exploite le proltariat partout, au centre et la priphrie, mais qu'elle exploite celui de la priphrie plus brutalement encore, et que cela est possible parce que le mcanisme objectif sur lequel se fonde l'unit qui la lie son propre proltariat, dans une conomie autocentre, gui limite son exploitation au centre, ne fonctionne pas la peiip!Sr,_xWvrti. La constitution d'un systme mondial, caractris comme il l'est, n'a pas seulement rendu possible le dveloppement de courants socialistes la priphrie, elle a conduit au dplacement du noyau principal des forces du socialisme d" centr vers l priphrie. C'est un fait que ls transformations" dans lin sens socialiste n'ont jusqu' prsent ouvert de brches qu' la priphrie du systme. Le nier, c'est nier les changements du systme l'chelle mondiale, c'est nier finalement l'existence d'un systme mondial, c'est oublier qu'intgre au systme mondial la priphrie est trs largement proltarise. Charles Bettelheim crivait dans sa Lettre Rossana Rossanda : Je crois trs important de tracer (...) une ligne de dmarcation extrmement nette entre les conceptions de Mao Ts-toung et les tendances tiers-mondistes qui voient dans les prtendus pays sous-dvelopps des laisss pour compte du dveloppement ou des pays en retard, alors qu'ils sont le produit de la domination imprialiste qui les a transforms et intgrs au systme imprialiste mondial, au sein duquel ils remplissent une fonction bien dtermine, celle d'une rserve de matires premires et de main-d'uvre bon march. C'est cette fonction qui rend les masses de ces pays mres pour la rvolution, que ces masses soient des masses proltariennes, au sens rigoureux du terme, ou qu'elles soient des masses proltarises, et par l capables d'tre les agents d'une politique proltarienne.

III GENSE E T D V E L O P P E M E N T D U SOUS-DVELOPPEMENT

I. UNE THORIE DE LA TRANSITION AU CAPITALISME PRIPHRIQUE

Les crits de Marx sur les socits non europennes sont brefs : quelque quatre cents pages, dont la plus grande partie constitue par des articles du New York Daily Tribune axs sur les problmes du jour la rvolte des Cipayes et celle des Tapings, le commerce de l'opium et souvent examins du seul point de vue de la politique intrieure anglaise. Marx ne traite qu'accessoirement des problmes de la socit asiatique et de sa transformation en cours sous l'effet de la colonisation. Il y aborde trois ordres de problmes. Marx discute parfois de la nature de la socit asiatique prcoloniale, notamment dans le passage des Grundisse o il formule le concept de mode de production asiatique. Il insiste sur l'obstacle que la communaut villageoise l'absence de proprit prive du sol oppose au dveloppement du capitalisme. Il y a l une intuition gniale, lorsqu'on pense l'tat des connaissances de l'poque sur les socits non europennes. S'agissant de la transformation que la colonisation apporte ces socits, notamment en Inde, Marx estime qu'elle conduira l'Orient un dveloppement capitaliste achev. Il rappelle certes que la politique coloniale s'y oppose, et qu'elle interdit l'industrie la colonie, aprs y avoir dtruit l'artisanat. Mais il pense qu'aucune force ne pourra longtemps empcher le dveloppement local du capitalisme sur le modle europen. L'article consacr aux rsultats futurs de la domination britannique dans l'Inde est explicite sur ce point : au pillage de l'Inde par l'aristocratie anglaise et le capital

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

mercantile succdera son industrialisation par la bourgeoisie industrielle de la mtropole; le chemin de fer induira des industries autocentres. Marx en est tellement sr qu'il craint que l'Orient bourgeois, achev, ne finisse par compromettre le triomphe de la rvolution socialiste en Europe. Il crit : Sur le continent [europen], la rvolution est imminente et assumera immdiatement un caractre socialiste. N'est-elle pas condamne tre crase dans ce petit coin du monde, si l'on considre que sur un territoire bien plus grand le mouvement de la socit bourgeoise est toujours ascendant? En fait, les monopoles, dont Marx ne pouvait imaginer l'essor, vont empcher qu'un capitalisme local, qui se constitue effectivement, puisse les concurrencer : le dveloppement du capitalisme la priphrie restera extraverti, fond sur le march extrieur; il ne pourra ds lors pas conduire un panouissement achev du mode de production capitaliste la priphrie. crivant dans cette priode prcoce de la colonisation, Marx ne saisit que les mcanismes de l'accumulation primitive au bnfice du centre du type mercantiliste, lesquels tirent leur fin, et qu'il considre pour cette raison comme la prhistoire du capital. Il reste qu'il entrevoit l'autre issue possible : la socit orientale proltarise au bnfice du centre, celui-ci prol; tariat inclus s'embourgeoisant : la priphrie deviendrait la 1 force rvolutionnaire essentielle. Il parle des millions d'ou' vriers, condamns prir dans les Indes orientales, pour procurer, au million et demi de travailleurs en Angleterre dans la mme industrie, trois annes de prosprit sur dix ... Quant nous, nous avancerons, propos de la thorie de la transition l'conomie capitaliste priphrique, les neuf thses suivantes : i. La thorie conomique s'occupe pisodiquement des problmes de la transition de l'conomie de subsistance l'conomie montaire . Mais, en ralit, le modle de la transition au capitalisme priphrique est fondamentalement diffrent :de celui de la transition au capitalisme central. En effet, l'agression commerciale extrieure du mode de production capitaliste sur les formations prcapitalistes entrane certaines rgressions dcisives, comme la ruine de l'artisanat, auquel ne se substitue pas une production industrielle JocaI_ : l crise agraire du Tiers Monde contemporain est dans une large mesure la consquence de ces rgressions. L'investissement ultrieur du capital tranger ne permet pas de les corriger, 1 cause de l'orientation extravertie des industries cres la priphrie.

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

I73

2. La spcialisation internationale ingale se manifeste par trois ordres de distorsions dans l'orientation du dveloppement de la priphrie. La distorsion en direction des activits exportatrices (l'extraversion), dcisive, ne procde pas de l' insuffisance du march intrieur , mais de la supriorit des productivits au centre dans tous les domaines, qui oblige la priphrie se cantonner dans le rle de fournisseur complmentaire des produits pour lesquels elle dispose d'un avantage naturel : les produits agricoles exotiques et les produits miniers. Lorsque, la suite de cette distorsion, le niveau des rmunrations du travail la priphrie sera devenu infrieur, productivit gale, celui du centre, un dveloppement limit d'industries destines au march intrieur de la priphrie deviendra possible, en mme temps d'ailleurs que l'change sera devenu ingal. Le modle ultrieur de l'industrialisation par substitution d'importations, comme celui, encore embryonnaire, de la nouvelle division internationale du travail au sein de la firme transnationale, ne modifient pas les conditions essentielles de l'extraversion, mmes s'ils en transforment les formes. 3. Cette premire distorsion en entrane une deuxime : l'hypertrophie du tertiaire la priphrie, dont ne rendent compte m l'volution de la structure de la demande ni celle des productivits. Au centre, cette hypertrophie traduit les difficults de rdisatiaL de la plus-value, inhrente 3 stade monopoliste avanc, tandis qu' la priphrie elle rsulte ds l'origine des limites et des contradictions propres au dveloppement priphrique : industrialisation insuffisante et chmage croissant, renforcement de la position la rente foncire, etc. Frein l'accumulation, cette hypertrophie des activits improductives qui se manifeste notamment par celle des dpenses administratives s'exprime dans le Tiers Monde contemporain par la crise quasi permanente des finances publiques. 4. La spcialisation internationale ingale est galement l'origine d'une distorsion la priphrie en faveur des branches lgres de l'activit, accompagne du recours, dans ces branches, des techniques modernes de production. Cette distorsion est l'origine de problmes particuliers qui imposeront la priphrie des politiques de dveloppement diffrentes de celles sur lesquelles s'est fond le dveloppement de l'Occident. 5. La thorie des effets multiplicatifs de l'investissement ne peut tre tendue mcaniquement la priphrie. La signification du multiplicateur keynsien correspond en effet

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

la situation du centre l'tape des monopoles avancs, caractris par des difficults de ralisation du surplus. Ni la thsaurisation, ni l'importation ne constituent la priphrie des fuites qui rduiraient l'effet multiplicatif. C'est plutt l'exportation des profits du capital tranger qui annule cet effet. En outre, la spcialisation ingale, et la forte propension importer qui en dcoule, ont pour effet de transfrer les effets des mcanismes multiplicatifs lis au phnomne d' acclration de la priphrie vers le centre. 6. L'analyse des stratgies des monopoles trangers dans les pays sous-dvelopps prouve que, tant que le dogme de son intgration au march mondial n'est pas remis en cause, la priphrie est dmunie de moyens d'action conomiques leur gard. 7. Le sous-dveloppement se manifeste, non par le niveau du produit par tte, mais par des caractres structurels propres, | qui obligent ne pas confondre les pays sous-dvelopps avec f les pays dvelopps considrs un stade antrieur de leur \ dveloppement. Ces caractres sont : i les ingalits extrmes qui caractrisent la distribution des productivits la priphrie dans le systme des prix transmis du centre, ingalits qui dcouleront de la nature propre des formations priphriques et y commandent pour une large part la structure de la distribution du revenu; 2 la dsarticulation qui rsulte, la priphrie, de l'ajustement de l'orientation de la production ] conformment aux besoins du centre et qui empche la trans; mission des bnfices du progrs conomique des ples de dveloppement l'ensemble du corps conomique; 30 la domination conomique du centre, qui s'exprime dans les formes de la spcialisation internationale (les structures du commerce mondial dans lesquelles le centre faonne la priphrie selon ses besoins) et dans la dpendance des structures du financement de la croissance la priphrie (la dynamique de l'accumulation du capital tranger). 8. L'accentuation des caractres du sous-dveloppement au fur et mesure de la croissance conomique de la priphrie dbouche ncessairement sur le blocage de la croissance, c'est--dire l'impossibilit, quel que soit le niveau du produit par tte atteint, de passer une croissance autocentre et autodynamique. 9. Si, au centre, le mode de production capitaliste tend devenir exclusif, il n'en est pas de mme la priphrie. Il en rsulte que les formations de la priphrie sont fondamentalement diffrentes de celles du centre. Les formes de ces

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

I73

formations priphriques dpendent de la nature des formations prcapitalistes de dpart d'une part, des formes et des poques de leur intgration au systme mondial d'autre part. Cela permet de comprendre la diffrence essentielle qui oppose les formations priphriques aux formations centrales jeunes , fondes sur la dominance du mode de production marchand simple et reclant pour cette raison un pouvoir d'volution propre vers un mode de production capitaliste achev. Quelles que soient les diffrences l'origine, les formations priphriques tendent se rapprocher d'un modle typique, caractris par la dominance du capital agraire et commercial d'accompagnement (compradore). La domination du capital central sur l'ensemble du systme, et les mcanismes essentiels d'accumulation primitive tablis son bnfice qui traduisent cette domination, imposent au dveloppement du capitalisme national priphrique d'troites limites, qui dpendent en dfinitive des rapports politiques. Le caractre tronqu de la socit nationale la priphrie donne la bureaucratie locale un poids spcifique apparent et des fonctions qui ne sont pas ceux des corps sociaux bureaucratiques et technocratiques au centre. Les contradictions propres au dveloppement du sousdveloppement et la monte de couches petites-bourgeoises qui traduisent ces contradictions rendent compte de la tendance actuelle au capitalisme d'tat. Cette voie nouvelle du^; dveloppement du capitalisme la priphrie ne constitue gure un mode de transition vers le socialisme, mais plutt l'expression des formes d'avenir de l'organisation de rapports nouveaux centre-priphrie.

II. L'EXTRAVERSION DES CONOMIES SOUS-DVELOPPES

L'extraversion ne doit pas tre rduite la prdominance quantitative des activits exportatrices dans les conomies sous-dveloppes : avec l'industrialisation par substitution d'importations, l'extraversion renouvelle en effet ses formes. Pourtant, jusqu' prsent, cette prdominance quantitative des activits exportatrices reste, au plan des faits immdiats, caractristique du monde sous-dvelopp. On a vu que, si l'on considrait le monde dvelopp et le monde sous-dvelopp comme deux ensembles, les changes commerciaux qu'ils entretiennent reprsentaient une proportion du revenu forte pour les pays sous-dvelopps et faible pour les pays dvelopps. Mais cette approche empiriste reste insuffisante. La

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

distorsion en faveur des activits exportatrices dans l'allocation des ressources financires (investissements directs, infrastructure au service des rgions et secteurs exportateurs, etc.) et humaines (orientation de la formation et de l'ducation en fonction des besoins de l'intgration dans le march capitaliste mondial, etc.) donne l'extraversion une dimension qualitative et affirme la dominance du secteur exportateur sur l'ensemble de la structure conomique, soumise et faonne en fonction des exigences du march extrieur. I. La gense historique de Vextraversion. Le commerce colonial. La rvolution industrielle a t prcde en Europe par une rvolution agricole, laquelle a libr une fraction de la maind'uvre rurale, fourni le proltariat et, en mme temps, cr les conditions d'une industrialisation autocentre : le surplus qui a permis de nourrir les villes. L'industrie nouvelle a ruin l'artisanat ancien, mais, en mme temps, elle y a puis sa main-d'uvre. Ce double processus s'est accompagn de misre et de chmage; il reprsentait nanmoins un progrs dans le dveloppement des forces productives; et l'quilibre socio-conomique nouveau, mergeant de ce processus de transition au capitalisme central, est un quilibre suprieur celui de la socit prcapitaliste de dpart. La transition au capitalisme priphrique est d'un modle diffrent. La transformation de l'conomie naturelle de subsistance en conomie marchande n'est jamais le rsultat spontan de l'offre de produits manufacturs nouveaux qui inciterait les paysans produire des produits agricoles d'exportation pour satisfaire des besoins nouveaux. Comme l'ont montr les travaux de Rey et de Meillassoux, les mcanismes strictement conomiques ne suffisent pas, parce que les structures sociales traditionnelles s'opposent l'extension des changes marchands : la vitalit de la communaut villageoise, par exemple (la persistance du droit de tous les villageois l'usage de la terre) rend inefficace les mcanismes simples de la concurrence qui ont jou un rle dterminant dans la transition du fodalisme l'conomie capitaliste centrale en Europe. C'est pourquoi le pouvoir politique ici, le pouvoir colonial s'emploie pousser la montarisation de l'conomie primitive , selon l'expression d'usage. Il s'agit l de moyens qui relvent purement et simplement de la violence, donc de moyens de l'accumulation primitive. L'obligation de payer des impts en espces est le plus courant. Mais, dans la mme

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

177

gamme, il faut rappeler les cultures obligatoires : en Afrique \ tropicale, par exemple, les champs du commandant , avec 1 l'obligation de choisir des cultures d'exportation. A l'extrme, j c'est tout simplement l'expropriation des cultivateurs : la j cration de rserves , insuffisantes, de telle sorte que les / paysans africains soient obligs d'aller vendre leur force de / travail la mine, l'usine ou la plantation europenne, s'inscrit ' dans ce cadre. Elle a jou un rle dterminant en Afrique du Sud, en Rhodsie et au Kenya. Rey qualifie de mode de production colonial l'ensemble des relations conomiques et politiques cette tape de la transition. Des distorsions spcifiques apparaissent ds lors, qui dfigurent la socit d'origine et lui font perdre son caractre traditionnel. D'une manire gnrale, les biens de prestige , dans lesquels s'incorporait le surplus du mode traditionnel, peuvent dsormais tre achets. Il en est ainsi par exemple des biens dotaux qui accompagnaient les changes de femmes entre groupes sociaux. Cette mercantilisation des rapports prcapitalistes devient un facteur puissant de pntration des relations capitalistes. Elle oblige aller la recherche de l'argent, donc soit se faire producteur marchand, soit offrir sa force de travail. La terre tend d'elle-mme devenir l'objet d'une appropriation prive, devenir une marchandise; la rente foncire apparat. La transition l'conomie marchande en Europe s'tait accompagne d'un progrs des forces productives, car elle tait le rsultat d'une amlioration de la productivit du travail dans l'agriculture. Ici, on constate le plus souvent que l'augmentation du produit par homme s'accompagne d'une ! augmentation de la quantit de travail fourni. Tel est le cas de l'agriculture de l'Afrique tropicale o, presque toujours, les cultures d'exportation viennent s'ajouter aux cultures traditionnelles de subsistance et ne s'y substituent pas : on passe j alors d'une civilisation fonde sur une certaine dose de travail ' annuel une civilisation fonde sur une dose plus grande. Ce passage est pnible, parfois refus; d'o l'emploi de mthodes extra-conomiques comme la culture force. La grande proprit a favoris le passage de l'agriculture de subsistance l'agriculture marchande, et en a largement accapar les bnfices, sans grande amlioration de la productivit agricole. Dans ces conditions, le revenu montaire primaire acquis ne suscite qu'une demande modeste de produits locaux et se porte principalement sur la demande de biens imports. L'extension du champ des changes marchands concernant des productions locales est donc lente. Cette dformation du mode traditionnel chasse de la terre
13

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

une fraction de la population, proltarise, mais sans crer une demande qui permette l'emploi de cette surpopulation engendre par la soumission des structures prcapitalistes aux exigences du capital tranger. Cette absence d'issue par industrialisation autocentre rend compte de l'augmentation de la pression sur la terre , si frquente dans le Tiers Monde. L'augmentation de la "densit rurale entrane une rgression des techniques agricoles, car le mouvement du progrs dans l'agriculture se traduit en gnral par l'utilisation de plus de capital et, paralllement, de moins d'hommes par hectare. La concentration de la proprit foncire et l'augmentation du taux de la rente foncire traduisent cette crise agraire, la perptuent et la renforcent. Ainsi l'orientation extravertie condamne l'agriculture la stagnation, parfois mme la rgression. L o il existait un artisanat local prospre, sa destruction par la concurrence des produits manufacturs imports engendre une seconde rgression, qu'il convient d'opposer au progrs que la destruction de cet artisanat par l'industrie locale a constitu en Europe. L'histoire de la ruine des artisanats indien et gyptien a t faite, notamment par Dutt, Clairmonte et Issawi. Tandis qu'en Europe la socit retrouve un quilibre assurant l'emploi de sa force de travail, nous avons affaire ici un quilibre rgressif qui exclut du systme productif une fraction de la force de travail. L'investissement tranger. Peu peu se constituent ainsi les conditions de l'change ingal, c'est--dire de la reproduction du sous-dveloppement. La dformation des rapports agraires prcapitalistes et la ruine de l'artisanat engendrent une urbanisation sans industrialisation. Les faibles niveaux de la rmunration du travail un pIeTla concentration du capital l'autre, vont encourager le capital extrieur crer la priphrie des secteurs modernes d'exportation. Certes la diffrence des investissements privs nordamricains qui, au cours des deux dernires dcennies, se sont ports pour plus de la moiti sur le ptrole et les mines un tiers seulement des capitaux britanniques l'extrieur sont investis dans les activits directement exportatrices : les services publics, les chemins de fer, le commerce et la finance reprsentent ensemble une fraction beaucoup plus forte des capitaux investis l'extrieur. Certes, pour la France, la proportion des investissements dans les activits tertiaires

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

I73

est-elle encore plus importante : au xix e sicle, la grande masse des capitaux trangers a t investie dans les prts aux gouvernements, les services publics, le commerce, les chemins de fer, les banques. Cependant, on constate rapidement que les secteurs tertiaires gnralement qui ont reu, avec les plantations et les exploitations minires, l'essentiel des capitaux en provenance du centre, sont dans une trs large mesure greffs sur l'conomie exportatrice, dont ils constituent un complment ncessaire. Il en est ainsi de la plupart des transports (chemins de fer, ports, etc.), du commerce et des banques. Ce qui est certain, en tout cas, c'est que ces capitaux n'ont gure t attirs par les industries destines au march interne : la part des investissements trangers affects ces secteurs est de l'ordre de 15 % du montant global des investissements trangers dans le monde sous-dvelopp. Chez certains pays capitalistes de la priphrie notamment les pays ptroliers, miniers et certains pays conomie de plantations , la masse des investissements trangers se porte directement dans les secteurs exportateurs. Chez les autres, o l'activit exportatrice principale est l'agriculture indigne, ils n'apparaissent gure que dans le secteur tertiaire d'accompagnement. Il en rsulte une grande ingalit dans le degr de pntration du capital tranger. Ainsi Cuba avant la nationalisation (type d'conomie de plantations), le Zare, la Zambie ou le Chili (types d'conomies minires) ont reu par tte de cinq trente fois plus de capitaux que le Brsil, l'Indonsie, le Sngal, l'Inde ou l'gypte, et les pays ptroliers en ont reu encore davantage. Si, dans le second type de pays de la priphrie, une part importante des capitaux locaux ont t investis dans les activits exportatrices, le recensement de ces investissements est souvent sous-estim lorsqu'il s'agit d'investissements diffus d'amliorations foncires. Ainsi, dans le cas de l'gypte, l'agriculture, principale source d'exportations, a absorb 30 % des investissements bruts de la nation de 1882 1914,12 % de 1914 1937, 14 % de 1937 I947j 4 % de 1947 i960 et davantage depuis, avec la construction du Haut-Barrage. Ces investissements ont t dcisifs dans la croissance, au moins jusqu' la premire guerre mondiale, partir de laquelle l'industrialisation lgre de substitution d'importation a pris le relais moteur : en 1882, l'agriculture absorbe 58 % du capital national, 48 % en 1914 et encore 21 % en i960. L'agriculture de colonisation en Afrique du Nord franaise, qui est galement une agriculture d'exportation, a absorb une fraction importante, bien que dcroissante, des investissements : de 50 20 % en Algrie entre 1880 et 1955, de 45 22 % en Tunisie entre 1910 et 1955,

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

de 26 13 % au Maroc entre 1920 et 1955. Mme en Afrique tropicale, o les investissements de mise en valeur agricole sont demeurs modestes par rapport aux investissements d'infrastructure, le capital local leur a apport une contribution dcisive. En Cte-d'Ivoire, par exemple, de 1950 1965, l'agriculture d'exportation a absorb 17 % des investissements montaires, investissements traditionnels en travail de dfrichage exclus. Jusqu' la premire guerre mondiale, une partie importante des capitaux en provenance de la vieille Europe ont t placs outre-mer dans la dette publique. A la veille de la deuxime guerre mondiale, la part de la dette publique des territoires coloniaux et des pays semi-coloniaux placs dans les grands marchs financiers d'Europe et d'Amrique du Nord allait de 40 100 % du montant global de la dette publique de ces pays, et reprsentait de 15 70 % des investissements trangers. Ceux-ci correspondaient pour une large part aux dpenses publiques d'infrastructure occasionnes par l'intgration de la priphrie au march mondial, dont les grands travaux d'irrigation entrepris par le khdive Ismal en gypte sont un exemple. Aprs la deuxime guerre mondiale, l'emploi de ce que l'on appelle dsormais 1' aide , si elle est variable d'un pays l'autre, tend faire une plus large place au financement de l'industrie, y compris celle dont le dbouch est intrieur. La politique sovitique a jou ici un rle important, amenant peu peu l'Occident rviser son tour son attitude. Il reste que la doctrine formule par la Banque mondiale, la B.I.R.D., stipule que l'investissement doit permettre une amlioration de la balance des paiements telle que puissent tre garantis le remboursement de l'emprunt et le service des profits. L'U.R.S.S. elle-mme s'oriente dans cette direction depuis quelques annes. Cela donne la distorsion en faveur du march extrieur une nouvelle dimension, dans le cadre d'une spcialisation internationale qui octroie aux pays de la priphrie certaines activits industrielles refuses nagure. Au dpart, dans le contact nouvellement tabli entre le centre et la priphrie, si les salaires rels (ou les rmunrations relles du travail) sont gaux, le centre, dont la productivit est plus leve, peut exporter; tandis que la priphrie n'est comptitive dans aucun domaine, et ne peut, elle, rien exporter, en dehors de produits agricoles exotiques ou de produits minraux bruts. C'est sous cette forme que l'change international a commenc : par les produits exotiques; puis, lorsque les cots des transports intercontinentaux ont t suffisamment rduits, par les produits bruts de l'extraction

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

I73

minire, ce qui exigera l'investissement de capitaux trangers une chelle inconnue jusqu'alors. Aprs le commerce colonial, la cration d'enclaves du capital tranger, particulirement dans le secteur minier, n'engendre pas plus de demande montaire de produits locaux, que l'change colonial antrieur, car le revenu primaire distribu par ce type d'entreprises se volatilise pour une large part en fuites extrieures. Une partie importante des dpenses des entreprises trangres se porte en effet directement sur le march tranger : pour l'achat de matriel de production et pour le paiement des profits exporter. De surcrot, une fraction du salaire pay localement ressortira son tour lorsque les biens manufacturs demands par les nouveaux ouvriers seront imports. Une part seulement de ce salaire se portera sur la demande locale (de produits alimentaires, notamment), qui jouera un rle actif dans l'extension des relations marchandes. Dans le cas de l'exploitation de la bauxite de Guine par le complexe de Fria, par exemple, 12 % seulement des dpenses totales d'investissement et 25 % peine de la valeur totale des exportations d'alumine restent dans le pays. Pour ce qui concerne l'exploitation du ptrole dans le Sahara algrien, les dpenses locales occasionnes par les investissements ne dpassaient pas 44 % des dpenses totales; encore la moiti de ces dpenses locales se transformaient-elles ensuite en importations. La part des dpenses locales contenue dans la valeur des exportations courantes de ptrole est encore plus faible : peine 22 %. Dans le cas de la grande exploitation minire ou ptrolire, l'essentiel de la fraction de la dpense montaire primaire qui reste sur place est finalement reprsent par le revenu repris par l'tat, sous forme de redevances ou d'impts directs et indirects. L'industrialisation par substitution d'importations. L'industrialisation du Tiers Monde est conforme un modle de substitution d'importations selon un processus remontant des industries lgres de consommation aux industries d'approvisionnement, puis d'quipement, alors que le processus de l'industrialisation du centre a t simultan, quand il ne descendait pas des industries lourdes d'quipement vers les industries de consommation situes en aval. Cette industrialisation de la priphrie apparat tardivement entre les deux guerres pour l'Amrique latine, aprs 1945

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

pour l'Asie et l'Afrique. On ne saurait attribuer ce retard l'exigut des marchs, due notamment aux rmunrations trop faibles, car la dprciation de la rmunration du travail n'est pas en soi un obstacle l'industrialisation. Le march n'est pas compos seulement de biens de consommation : les biens de production y jouent un grand rle. Des salaires bas signifient des profits levs et donc la possibilit pour les entrepreneurs d'pargner et d'investir, c'est--dire de crer le march. En Europe, l'industrialisation s'est constitue partir de salaires trs bas au dpart; de mme au Japon. Lorsque la productivit dans les entreprises cres la priphrie est analogue celle des pays du centre, les salaires plus bas y permettent un taux de profit plus lev. Mais la condition de dcalage entre les rmunrations du travail n'est devenue suffisante qu' une poque o la concentration des industries au centre tait elle-mme fort avance. Dans ces conditions, ce sont les mmes monopoles qui exportent des marchandises vers les pays d'outre-mer et qui y investissent des capitaux. Ils cherchent maximer leur profit sur l'ensemble de leurs activits au centre et la priphrie, ce qui les conduit prfrer investir la priphrie dans les activits exportatrices. Quant aux capitaux locaux, insuffisamment centraliss, ils n'ont pas la taille suffisante pour pouvoir concurrencer les monopoles trangers. Ils vont donc choisir si possible les secteurs non concurrentiels mais complmentaires, notamment le commerce d'intermdiaire ou les services. Dans la mesure o il existe une industrie destine au march local, elle s'adressera un march biais par le niveau bas des salaires, et se constituera en fonction de la demande des couches privilgies, au dtriment de celle des masses. D'un autre ct, les industries de substitution d'importations font appel des techniques modernes trop capitcd-using pour pouvoir absorber le chmage engendr par l'agression du mode de production capitaliste, reproduisant par l mme les conditions d'un march o l'offre abondante de travail maintient les salaires un niveau bas. La gnralisation du modle d'industrialisation par substitution d'importations a ouvert des possibilits nouvelles au capital tranger sans modifier l'essence de l'extraversion. En , commenant par la production de biens de consommation j antrieurement imports, on se contente de substituer ces I importations celles de biens d'quipement et de biens interimdiaires. Une stratgie autocentre doit se fonder sur la cration simultane de biens de consommation et de biens d'quipement. Le commerce extrieur porte alors, l'exportation comme l'importation, sur des biens de consommation

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

I73

et des biens d'quipement, tablissant ainsi les conditions d'un change gal. La division internationale du travail au sein de la firme multinationale. Apparue aprs la deuxime guerre mondiale, la firme transnationale est caractrise par la dispersion de ses activits productrices travers le monde. Elle est constitue d'tablissements rpartis sur les cinq continents, ralisant ainsi un modle d'intgration verticale souvent total. Ces tablissements fournissent divers lments d'une srie de produits dont la demande, croissante, caractrise l're de la consommation. Il s'agit de produits durables (appareils mnagers, lectriques, lectroniques, vhicules, etc.) toujours fortement individualiss par la marque et l'organisation ncessaire de services aprs vente. La dispersion internationale des diffrents stades de la production de ces produits marque la naissance d'un processus productif mondial au sens plein du terme : la division internationale ancienne du travail, matrialise par l'change de produits, se substitue une division intrieure la firme. Le choix des localisations de ces activits intgres est fond sur les comparaisons de salaires productivit gale. En Asie orientale, le salaire horaire dans l'industrie textile varie de 10 30 cents, contre 2,40 dollars (soit huit vingt-quatre fois plus) aux tats-Unis, pour une productivit quivalente; et, dans l'lectronique, le rapport est de 1 7. Ds lors, les firmes ont intrt localiser ceux des chanons de la production qui exigent relativement le plus de travail dans les pays maind'uvre bon march. Du point de vue de la division internationale du travail^" cette dispersion conduit une nouvelle forme d'ingalit entre les nations. Au centre sont rassembls les activits stratgiques, celles qu'on appelle en jargon le software (recherche et innovation technologique, management), la matire grise , en quelque sorte, et la production des quipements essentiels les plus complexes, qui exigent une main-d'uvre hautement qualifie. A la priphrie reflue le hardware, la quincaillerie : la production des lments qui, l'aide des quipements imports, n'exige qu'une main-d'uvre banale. Car, en dpit de son nom, la firme transnationale reste nationale dans ses origines et sa direction suprme; elle est gnralement nord-amricaine, accessoirement japonaise, britannique ou allemande. A l'ancienne division du travail, dans laquelle les pays sous-dvelopps fournissent les matires premires et les pays dvelopps les produits manufacturs, s'en substitue une nouvelle, dans

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

1 laquelle les premiers fournissent les produits primaires et 1 manufacturs, les seconds les quipements et le software. Cette 1 division renforce les fonctions de la centralisation du pouvoir | de dcision et de l'innovation technologique. Par l, elle reproduit ses propres conditions, scindant le march mondial du travail en marchs nationaux tanches caractriss par de fortes ingalits de rmunration. Elle approfondit l'change ingal en l'intriorisant la firme. Les effets de cette nouvelle ingalit sont multiples. En premier lieu, la division internationale du travail prive la priphrie de toute initiative dans son dveloppement, et par l rduit nant toute chance non seulement de rattrapage en termes de consommation, mais mme d'aspiration une autonomie quelconque, serait-elle simplement culturelle et politique. Ensuite, elle dmultiplie les transferts de valeurs de la priphrie vers le centre. Les seuls transferts visibles, au titre de la rmunration du capital, du software et du monopole des quipements spcifiques, sont normes. L'U.N.C.T.A.D., qui associe ces transferts la domination technologique, chiffre leur croissance actuelle 20 % par an. Cette division du travail dsintgre les conomies et les socits priphriques. Les chanons manquants se multiplient en effet par suite de la centralisation des chanons directeurs au centre et de la dispersion des chanons dpendants en des localisations multiples, de manire faire jouer la concurrence entre petites nations et rduire leur pouvoir de ngociation. La firme transnationale aggrave la concurrence entre pays sous-dvelopps, y reproduisant des structures parallles qui rendent impossible le dveloppement de complmentarits intgratrices dans des espaces conomiques structurs plus vastes, condition d'un dveloppement autonome. Au plan des ingalits sectorielles rgionales et du march du travail, la concentration dans quelques villes, o les conomies externes sont maximales, aggrave les distorsions, notamment entre la ville et la campagne. Occupant peu de main-d'uvre et ne permettant pas la transformation de l'agriculture et des secteurs arrirs de l'conomie sous-dveloppe, ces implantations n'apportent aucune solution au problme du chmage : bien au contraire, elles l'aggravent en acclrant la dsarticulation de la socit. Ces tendances nouvelles de la division internationale du travail sont encore peu visibles dans l'ensemble du Tiers Monde. C'est seulement en Asie orientale (Core du Sud, Tawan, Hong Kong et Singapour) et au Mexique qu'on peut dj tudier ses effets. L'installation de runaway industries ( industries qui s'enfuient ) amricaines, japonaises et bri-

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

I73

tanniques dans ces territoires a t suffisamment systmatique pour assurer, au cours des annes 60, une croissance de l'industrie manufacturire des taux exceptionnels de 16 35 % l'an et une croissance globale du produit, fonde sur ce type d'industrialisation, des taux variant de 7 xo % l'an. Ces cinq pays reprsentent eux seuls prs des trois quarts de toutes les exportations de produits manufacturs du Tiers Monde, qui sont de l'ordre de 4,4 milliards de dollars. Leurs industries exportent vers les pays dvelopps, notamment vers le march amricain; ce sont principalement des industries lgres (textiles, habillement et cuirs : 1,6 milliard; industries alimentaires et boissons : 0,8; bois et meubles : 0,4, etc.). Mais leur concentration mme dans quelques pays sousdvelopps interdit d'y voir une possibilit de dveloppement qui puisse tre tendue l'ensemble des pays du Tiers Monde. Les cinq pays cits plus haut taient cependant prsents par l'Occident comme un modle pour le Tiers Monde, face au communisme chinois et au nationalisme latino-amricain. Ces espoirs eux-mmes sont dj dus. Malgr une forte croissance des exportations, les balances des paiements de ces pays sont restes trs vulnrables. D'abord parce que l'allocation exclusive des investissements ce type d'industries s'est faite au dtriment de l'agriculture et des industries destines au march interne, entranant dans ces secteurs une croissance rapide des importations. Ensuite parce que les importations d'quipements et de semi-finis se sont dveloppes au rythme mme de l'industrialisation. Enfin et surtout parce que les transferts de profits, visibles et cachs, pongent largement les bnfices de l'exportation. La balance extrieure se dtriore ds que le rythme du flux d'entre de capitaux neufs se ralentit, reproduisant le modle banal de blocage de la croissance dpendante. Bien qu'ils aient obtenu des taux de croissance levs, aucun de ces pays n'a approch le stade de la croissance autonome et auto-entretenue, chre la thorie du dcollage ; ils sont au contraire encore plus dpendants qu'ils ne l'taient il y a vingt ans. D'un autre ct, ce type d'industries engendre une classe ouvrire semi-aristocratique , numriquement faible, mal paye comparativement celle de l'Occident, pour un niveau de productivit gal, mais cependant privilgie par la scurit de l'emploi comparativement la masse proltarise condamne au chmage et des emplois occasionnels. Ces privilges assurent la docilit du proltariat, condition de reproduction du systme. Le modle de ces industries interdit en outre une promotion technique, le centre se rservant les chanons qui exigent une main-d'uvre qualifie. Enfin, la domination

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

renforce du capital central interdit toute formation d'une bourgeoisie d'entrepreneurs nationaux. En revanche, ces industries engendrent une classe moyenne de professionnels salaris cadres, ingnieurs et employs qui adhre aux modles de consommation et l'idologie du systme mondial auquel elle appartient organiquement. L'idologie litiste qui se greffe sur ce type de dpendance et la dgnrescence de la culture nationale font accepter une rduction de la sphre de la dcision nationale. Si ces tendances sont galement visibles en Occident, elles n'ont cependant pas la mme porte dcisive que dans le Tiers Monde, parce qu'elles se greffent sur un substrat historique diffrent. La fuite des industries amricaines (et galement britanniques) vers l'Europe continentale, notamment l'Italie, ne modifie pas les structures sociales fondamentales dj en place; elle s'opre d'ailleurs souvent en association avec la bourgeoisie locale. D'ailleurs, cette fuite a dj effectivement ralenti le rythme de la croissance, tant aux tats-Unis qu'en Grande-Bretagne, et cr des zones de dpression et de chmage. Par l mme, elle comporte sa propre limite. Elle a assur aux tats-Unis une domination sur l'Europe pendant un certain temps, mais elle a, simultanment, cr les conditions de sa remise en question. En fait, la rapide croissance europenne et japonaise de ces dernires annes est due en partie cette redistribution de l'industrie. Parce que les conditions historiques n'y sont pas celles du Tiers Monde, ce rveil a suscit une vague de progrs et d'innovations technologiques, particulirement au Japon et en Allemagne, qui ont en dfinitive mis un terme la domination amricaine. On ne peut assimiler les processus asymtriques de dominationdpendance qui caractrisent les relations centre-priphrie aux processus de dveloppement ingal intrieurs au centre.

2. Les ingalits sectorielles de productivit et la transmission de la structure des prix du centre la priphrie. Si l'on rpartit en secteurs la production (la valeur ajoute) d'une part et la main-d'uvre active d'autre part, et qu'on compare le produit sectoriel moyen par tte dans les pays dvelopps et les pays sous-dvelopps, on est frapp par le tassement relatif des produits par tte autour de leur moyenne nationale dans les pays du centre et leur grande dispersion dans ceux de la priphrie, comme le montre le tableau cidessous, tabli par A. Pinto :

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

I73

Produit brut par personne occupe (1960)

Amrique latine tatsUnis

Secteur Secteur Secteur Enmoderne inter- primitif semble mdiaire Agriculture Industries extractives Industries manufacturires Construction Services essentiels Autres services Ensemble
260 1 060 480 208 352 428 388 60 18 16 16 22 30

99
172

77
521 271

47 133
125 120

68
140 80 98

87

31
18

165 96 100

147
90 100

En Amrique latine, les rapports de productivit extrmes, au niveau d'agrgation retenue, sont de 1 11 entre l'agriculture et l'industrie extractive, contre seulement 1 1,4 pour la Grande-Bretagne et 1 3 pour les tats-Unis. En fait, ce phnomne rsulte de ce que nous appellerons des ingalits sectorielles de productivit . Certes, on ne peut comparer les productivits proprement parler qu'entre deux entreprises qui font le mme produit : on dira que la productivit de l'une est suprieure celle de l'autre si la quantit totale de travail (direct et indirect) ncessaire pour assurer la production d'une unit physique du mme produit y est plus faible. D'une branche l'autre, on ne pourrait parler que de rentabilits diffrentes, comme l'a rappel Emmanuel. Pourtant, si, dans une structure de prix donne, les conditions sont telles que le travail, ou le capital, ou les deux, ne peuvent tre rmunrs dans une branche aux mmes taux que dans une autre, nous dirons que la productivit y est infrieure. Dans le mode de production capitaliste, caractris par la mobilit des facteurs, c'est--dire l'existence d'un march du travail et du capital, la tendance effective est que le travail et le capital soient rmunrs dans toutes les branches aux mmes taux. Mais si cette structure de prix, correspondant au centre des rmunrations homognes du travail et du capital, est transmise la priphrie, il en rsultera que les facteurs ne pourront tre rmunrs au mme taux dans les diffrentes branches si les conditions techniques (donc, la productivit) y sont distribues autrement qu'au centre. Des comparaisons

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

directes de productivits sont parfois possibles, si le produit est, sinon exactement identique, du moins comparable par sa valeur d'usage et par les techniques utilisables pour sa production. Si, par exemple, un quintal de bl produit au centre exige une certaine quantit totale de travail (direct et indirect) et si un quintal de mil produit comparable de la priphrie, tant par sa valeur d'usage (crale mme potentiel nutritionnel) que par les techniques possibles de sa production en exige davantage, c'est parce que les techniques de production la priphrie sont arrires. On est autoris parler de diffrence de productivit. Au contraire, la productivit sera la mme au centre et la priphrie dans des industries textiles analogues par leurs techniques. Pour d'autres produits, la comparaison directe des productivits n'est pas possible : par exemple pour le caf, qui n'est produit qu' la priphrie et qu'on ne peut comparer aucun produit du centre. Or, la structure des prix du centre est effectivement transmise la priphrie. Car il existe un march mondial, travers laquelle s'impose la transmission des structures essentielles des % prix relatifs du centre la priphrie. \ Il n'y a pas de raison en principe pour que le produit par tte soit identique dans les diffrentes branches d'une conomie capitaliste centrale. Car ce produit est form de deux composantes : la rmunration du travail et celle du capital; et, pour que le produit par tte soit le mme, il faudrait que cinq conditions soient remplies : i que la quantit de travail fournie par personne active (par an, par exemple) soit la mme, 2 que la composition organique du travail (selon l'expression d'Emmanuel), c'est--dire la proportion de travaux de diffrents niveaux de qualification, soit identique, 30 que les taux de rmunration du travail ( qualification identique) et 40 que la quantit de capital mis en uvre par travailleur (la composition organique du capital) le soient galement, et 50 que le taux de rmunration du capital soit uniforme. Cependant, la tendance du mode de production capitaliste est prcisment que ces conditions soient remplies. Le capitalisme tend en effet uniformiser le temps de travail, le rduire sa catgorie la plus simple, le rmunrer un taux uniforme, comme il tend galiser le taux du profit. De plus, il existe une tendance l'usage intensif du capital dans toutes les branches de l'conomie qui constitue le mode de progression de la productivit. Certes, d'une branche l'autre, la composition organique du capital diffre; et, plus le degr d'affinement de l'analyse est lev, plus l'ventail est ouvert, les industries nouvelles motrices ayant la composition organique qui s'lve

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

I73

le plus vite. C'est du reste cette dispersion des compositions organiques qui explique la persistance d'une distribution ingale des productivits sectorielles au centre. Mais cette dispersion est encore plus marque la priphrie. Au niveau de dsagrgation de l'conomie nationale en une dizaine de branches, les compositions organiques au centre varient de 1 4 et ds lors, pour un taux moyen du profit de 15 20 % , les productivits varient de 1 2, tandis qu' la priphrie, ce mme niveau de dsagrgation, l'ventail des compositions organiques est de 1 35 et celui des productivits de 1 10. 1 Un cart aussi important pour les compositions organiques du capital la priphrie n'est possible que si le mode de production capitaliste ne s'est pas empar de toutes les branches de la production, comme c'est le cas au centre. C'est cet lment qui rend compte des diffrences sectorielles de rmun- > rations et constitue l'aspect principal du problme de l'ingalit de la distribution du revenu dans le Tiers Monde. A cette cause essentielle d'ingalit dans la distribution s'en ajoutent d'autres, trs importantes galement, tenant au caractre imparfait du dveloppement du capitalisme : faible uniformisation du temps de travail (notamment entre l'agriculture, qui ne possde pas les formes capitalistes d'organisation, et le secteur urbain), taux de profit diffrents pour le capital monopoleur tranger et le capital national dpendant, etc. S'y ajoutent des causes secondes, comme : i les niveaux respectifs de l'emploi dans les zones rurales et les zones urbaines, lesquels agissent d'une manire dterminante dans le partage du revenu entre les salaires et les revenus de l'entreprise et de la proprit; 20 les structures de la distribution de la proprit du capital et de l'entreprise, qui dterminent pour l'essentiel la distribution des revenus d'entreprise dans les zones urbaines; 30 les structures de la distribution de la proprit foncire et de l'exploitation, qui dterminent pour l'essentiel la distribution des revenus non salariaux dans les zones rurales, et 40 la distribution de l'offre de travail selon les niveaux de qualification et l'organisation syndicale et politique des diffrents groupes, qui dtermine pour une large part la structure de la distribution des salaires. Les carts importants qui apparaissent parfois dans les pays sous-dvelopps entre le salaire moyen et le revenu moyen \ des couches les plus dshrites, notamment de la paysannerie, j sont la ranon de la juxtaposition de deux systmes conomiques appartenant des ges diffrents, dont les niveaux 1 de productivit ne sont pas comparables. On ne saurait en; tirer la conclusion rapide que l'un des objectifs de la politique' conomique devrait tre de rduire le niveau des salaires.

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

Car un niveau de productivit plus lev, non seulement permet un salaire meilleur, mais, dans une large mesure, l'exige. Le concept marxiste de la valeur de la force de travail met cette liaison en relief. C'est pourquoi les comparaisons de niveaux de vie, lorsque les revenus sont trop diffrents, deviennent alatoires sans parler des niveaux de satisfaction, de bien-tre ou de bonheur, qui entranent souvent les conomistes en dehors du champ de la science. Ces comparaisons oublient les niveaux des prix, qui diffrent fortement de zones rurales aux zones urbaines des pays sous-dvelopps, les vivres fournis par une conomie de cueillette facile dans certains cas en Afrique tropicale, mais vendus trs cher en ville, les logements coteux dans les centres urbains, mme au sein des bidonvilles , les produits de la cueillette ou de la chasse ngligs dans les comptes nationaux, le mode de vie qui, transform, comporte en ville des exigences nouvelles : transports, distractions payantes, etc. L'intensit du travail doit galement tre prise en considration. On oublie souvent que le revenu du paysan traditionnel correspond cent journes de travail par an, celui du salari urbain trois cents. La prise en considration de tous ces lments du problme enlve souvent la comparaison des revenus comptabiliss, dont l'cart peut aller de i 10, son caractre aberrant. Le problme des salaris privilgis se situe ailleurs. La hirarchie des salaires est gnralement plus marque dans les pays sous-dvelopps que dans les conomies centrales. Au sein de l'conomie moderne, de plantation ou urbaine, la masse des salaris non qualifis, relativement plus nombreux, constitue le groupe social le plus dshrit de la nation. C'est par rapport cette masse, et, plus encore, l o le chmage en ville et le sous-emploi de paysans sans terre atteignent de vastes proportions par rapport la masse des sous-employs, souvent aussi non qualifis, que les salaires des travailleurs qualifis ouvriers et employs donnent le sentiment de privilges. Il en est de mme des catgories de la fonction publique, surtout lorsque le sentiment prvaut que les effectifs sont trop nombreux et le recrutement command par les exigences de la pression socio-politique du petit monde urbain la recherche d'emplois. Si, de surcrot, les revenus de l'entreprise capitaliste nationale sont inexistants, ces privilges prennent une signification politique. On pense gnralement que la diffrence devrait s'accentuer dans les pays sous-dvelopps entre le revenu moyen de la masse des travailleurs, dont la croissance ne peut que suivre celle du produit national fort lente, et celui des catgories les plus qualifies, appel suivre celui de leurs homologues des

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

I73

pays dvelopps. En fait, ces effets d'imitation sont limits aux catgories les plus qualifies, capables de s'expatrier : c'est le brain drain, 1' exode des cerveaux. Les quelques lments d'information dont on dispose pour juger des mouvements en longue priode font en ralit penser que l'cart tait ds le dpart trs important, peut-tre autant qu'aujourd'hui, surtout l o l'htrognit des deux univers, le traditionnel et le moderne mis en place par la colonisation, rendait l'offre de travail dficitaire dans le nouveau secteur. Peu peu l'cart se rduit pour les grandes masses non qualifies du secteur moderne, mesure que l'migration des campagnes vers les villes se dessine tandis qu'il s'accentue pour les catgories les plus qualifies. Dans les pays dvelopps, les salaris reprsentent la grande masse des travailleurs, de 60 90 % de la population active. Il en rsulte qu'en longue priode le salaire moyen ne peut gure voluer trs diffremment du produit national par tte. D'un autre ct, dans les pays industrialiss, la classe ouvrire est dans son ensemble, par le canal des syndicats, relativement solidaire sauf lorsque, par suite de diffrences ethniques (Noirs et Blancs aux tats-Unis, par exemple) ou nationales (nationaux et trangers en Europe), ces solidarits sont brises ou attnues. Le taux de croissance du salaire a tendance alors tre fix uniformment pour les travailleurs de toutes les branches de l'conomie, autour du taux de croissance moyen de la productivit, plutt qu'autour des taux de croissance trs diffrents de la productivit dans chaque branche. Dans ces conditions, la politique salariale constitue un lment fondamental de la politique nationale de rpartition du revenu. La situation est diffrente dans les pays sous-dvelopps, o les salaris ne constituent qu'une fraction faible de la population active de i % 30 % au maximum et o les solidarits sont moins fortes, par suite du retard du syndicalisme et de la distance qui spare le monde rural du monde urbain. Il n'y a pas alors de relation vidente entre l'volution long terme des salaires et celle du produit national. On dcouvre ainsi, dans certains pays, pour certaines priodes rcentes, une croissance trs faible ou moyenne du produit national (de 0,2 3 %) accompagne de forte croissance des salaires rels (plus de 6 % l'an en Jamaque, en Colombie; 4,5 % Ceylan; plus de 8 % en Zambie, Rhodsie, Nigeria et Tanzanie), ou, au contraire, des croissances trs faibles des salaires rels, voire des rgressions, dans des cas o la croissance du produit par tte a t meilleure (cas de Tawan, de la Birmanie, de la Core du Sud, de l'Inde, des Philippines, etc.). Des phnomnes de ce type chappent aux explications simples,

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

car il n'y a mme pas de corrlation entre le mouvement des salaires et le rythme de l'industrialisation, ou mme le mouvement des profits. On connat des cas (le Congo belge, Porto Rico) o le relvement continu des salaires a incit les entreprises faire des choix plus efficients. En rponse une inflation chronique, on dcouvre tous les cas possibles : ajustement avec retard des salaires, progression continue des salaires rels, ou au contraire rduction progressive des salaires rels. Des comportements lastiques, la hausse et la baisse en termes rels, ne sont possibles que parce que le problme du salaire ne constitue pas l'axe essentiel de la rpartition du revenu. Les carts absolus et relatifs importants dans les niveaux des rmunrations des diffrentes catgories de travailleurs dans les pays sous-dvelopps, notamment entre celles du monde rural et celles du monde urbain, entre celles des travailleurs qualifis et celles des non-qualifis, entre celles des travailleurs employs par certaines grandes entreprises et celles des autres, mme expliqus par des raisons strictement conomiques, constituent un obstacle la construction d'une nation cohrente. On conoit qu'une politique conomique de dveloppement se propose d'aller systmatiquement contre les lois naturelles de l'conomie, et vise rduire ces carts en vue d'assurer la cohsion nationale. Mais cette politique ne peut se justifier que si la rduction des rmunrations des catgories privilgies qu'elle suppose se fait, non pas au bnfice d'autres catgories de revenus, notamment des revenus de l'entreprise prive, nationale ou trangre, mais celui de la collectivit, et que les catgories touches par cette politique en aient une conscience claire. Une politique galitariste de ce genre est politiquement rationnelle, l'objectif de cohsion nationale tant essentiel au dveloppement. Mais elle signifie l'adoption d'un systme de prix diffrent de celui des prix du march. En effet, le systme des prix effectifs dans les pays sous-dvelopps, qui est dans une large mesure dtermin par celui des pays dvelopps, du fait de la concurrence internationale et de la substitution de produits, correspond une distribution relativement homogne des productivits. Compte tenu de la dispersion des productivits beaucoup plus grande dans les conomies sous-dveloppes, une rmunration uniforme du travail et du capital aboutirait un systme de prix qui ne serait pas rationnel du point de vue du calcul conomique lorsqu'il s'agit de choisir les secteurs de l'conomie qui doivent tre dvelopps. On adopterait alors deux systmes de prix, dont les rationalits se situent sur des plans diffrents : l'un, celui des prix effectifs destin raboter les ingalits de rmunration et assurer

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

193

la cohsion nationale; l'autre, celui de prix de rfrence, destin au calcul conomique. C'est seulement au fur et mesure du dveloppement que les ingalits de productivit se trouveraient rduites et que les deux systmes se rapprocheraient. La nature des rapports politiques entre le capital tranger, la bourgeoisie d'affaires locale, les couches privilgies de salaris et la bureaucratie administrative dtermine en dfinitive des aspects importants de l'volution de cette distribution sociale du revenu. Lorsque la bourgeoisie d'affaires est absente, comme c'est souvent le cas en Afrique noire, les couches de salaris privilgis peuvent devenir, avec la bureaucratie administrative, la courroie de transmission principale de la domination extrieure. Mais cela n'est pas toujours le I cas. Au Zare, par exemple, de i960 1968, c'est la bureaucratie qui s'est taille la part du lion, la condition de la classe ouvrire ayant t rduite, comme celle de la paysannerie. Dans le mode de production capitaliste, les prix d'quilibre qui assurent l'adaptation de l'offre la demande sont les prix de production au sens marxiste. Ces prix supposent une rmunration gale du travail d'une branche l'autre (march unique de la main-d'uvre), et un taux quivalent de profit du capital (prquation du taux de profit). Il en rsulte que, si la mme fraction du profit doit tre pargne en vue de la reproduction largie dans toutes les branches (disons, pour simplifier, si tout le profit est rinvesti, faisant abstraction de la consommation des capitalistes), la structure de la croissance la rpartition de l'investissement entre les diffrentes branches est dtermine par la structure des prix. En l'absence d'un march des capitaux assurant la circulation des capitaux d'une branche l'autre, il n'y aurait aucune garantie de cohrence entre la structure de la croissance et celle de la demande, modifie dans ses proportions par cette croissance mme. La circulation du capital est donc une loi ncessaire du fonctionnement du mode de production capitaliste. Mais cette circulation se heurte un obstacle permanent : la proprit du capital. Les entrepfsM~eries~frrairches appeles connatre une croissance plus forte, par suite de l'volution de la demande, craignent, si elles doivent, pour financer leurs investissements, faire appel des capitaux extrieurs dans une trop large proportion, de perdre le contrle des affaires. Elles cherchent donc inclure dans leur prix une marge qui permette un volume d'autofinancement adquat. Les conditions de la concurrence autorisent plus ou moins cette opration. Un systme de prix rationnel du point de vue de la croissance impliquerait (en l'absence de consommation des capitalistes) une structure de prix telle que chaque branche puisse financer sa propre croissance, conformment 13

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

la demande, sans faire appel des capitaux extrieurs, donc des taux de profit diffrents, ou, l'oppos, un taux de profit gal et une circulation parfaite des capitaux. Le systme des prix effectifs dans les pays capitalistes n'est ni l'un ni l'autre, et se situe entre les deux; les marges d'autofinancement y sont trs variables, dpendant d'lments nombreux y compris, par exemple, le degr de monopolisation de la branche. Ajoutons cela les dformations que la taxation indirecte ingale apporte au systme des prix. On dira qu'une entreprise ou une branche ont une productivit plus leve que d'autres si elles assurent, pour des rmunrations gales du travail, un taux de profit plus lev, ce qui est la tendance effective si la branche doit avoir une croissance plus forte pour faire face une modification des proportions de la demande. Or, la structure des prix du centre se transmet dans une large mesure la priphrie pour des raisons qui font galement comprendre les mcanismes de transmission de la valeur de la monnaie dominante : mcanismes psychologiques en liaison avec les modles de consommation, comptition des produits imports avec des produits locaux plus ou moins substituables, etc. Cette transmission de la structure des prix du centre dtermine, la priphrie, des ingalits de productivit d'une branche l'autre, qui expriment le degr ingal de modernisation de pntration du mode de production capitaliste. Ces ingalits de productivit se traduisent souvent par des taux de profits ingaux, mais galement par des rmunrations ingales du travail, surtout lorsqu'il s'agit de secteurs qui ne relvent pas du mode de production capitaliste (comme c'est souvent le cas pour la production rurale). Cette structure de prix n'a donc rien de rationnel du point de vue des exigences d'une croissance organise en vue de la liquidation du retard historique ingal d'un secteur l'autre qui caractrise la priphrie. Irrationnel, le systme des prix transmis l'est encore davantage si l'on considre qu'avec la gnralisation des monopoles dans les conomies capitalistes centrales la tendance l'galisation du taux de profit est sans cesse remise en question. Or, la thorie marginaliste de l'quilibre gnral avait t construite en partant de l'hypothse de la concurrence parfaite. Faisant l'hypothse d'une cartellisation brutale d'une conomie en tat d'quilibre concurrentiel, Joan Robinson en tire la double conclusion que le revenu national est redistribu en faveur des entrepreneurs, et que l'orientation de la production est modifie. Si l'on suppose en effet que l'lasticit de la demande

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

I73

globale des produits varie d'une activit l'autre, ainsi que l'lasticit de l'offre des facteurs d'un secteur l'autre, on fabriquera plus de produits dont la demande est moins lastique, moins de ceux dont la demande est plus lastique. De mme, les secteurs pour lesquels l'offre de travail est trs lastique se dvelopperont, tandis que ceux o elle l'est moins pricliteront. Ajoutons que l'lvation du degr de monopole de l'conomie n'augmente pas le volume de l'pargne dans la proportion apparente qui rsulterait de l'analyse de Joan Robinson, selon laquelle ce que les facteurs de la production perdent, les entrepreneurs le gagnent. En effet, lorsque la distribution est modifie en faveur du profit, la technique de production utilise tend devenir plus primitive, comme l'a montr Straffa. Le niveau du produit national s'abaisse donc et les entrepreneurs ne rcuprent pas tout ce que les facteurs perdent. Le plein dveloppement des forces productives est frein. En outre, cette distribution plus ingale du revenu aggrave la contradiction entre la capacit de production et celle de la consommation, contradiction qui devient une raison supplmentaire d'un quilibre de sous-emploi. Baran et Sweezy montrent que, dans le capitalisme des monopoles, le surplus effectif est infrieur au surplus potentiel. Certes, l'analyse du phnomne de la monopolisation en termes d'lasticit de la demande des produits est peu satisfaisante. La conception globale du degr de monopole de l'conomie considre que tout systme contient potentiellement un certain degr de monopole. Il existe toujours en effet une courbe de la demande globale pour chaque marchandise, qu'elle soit produite par une seule entreprise ou par une infinit. L'hypothse de la cartellisation totale ne fait que rvler le degr de monopole interne de l'conomie, et le rendre efficace. La mthode permettrait thoriquement de mesurer le degr de monopole d'une conomie o la production serait totalement passe dans les mains des monopoles. Elle ne permet pas de suivre l'volution relle de la concentration. Or, l'analyse de celle-ci et du partage du surprofit de monopoleingal d'une branche l'autre est dcisive pour la thorie des prix. Si l'analyse de l'lasticit de la demande permet de comprendre jusqu' quel point le transfert des profits d'une branche une autre est possible, c'est en termes de stratgies globales des firmes qu'il faut analyser la lutte par le moyen des prix et par d'autres moyens (investissements, prises de participation, originalit des marques de fabrique, etc.) entre les monopoles d'une mme branche. D'un autre ct, le systme mondial des prix relatifs est,

102 LE DVELOPPEMENT INGAL

en partie, la rsultante de l'change ingal. Cet change et la spcialisation ingale sur laquelle il se fonde remplit une fonction : relever le taux du profit l'chelle du systme tout entier. C'est dans ces termes qu'il faut interprter les rsultats de l'analyse des effets du monopole dans l'uvre de Kalecki. Celui-ci croit pouvoir tablir les raisons pour lesquelles IaT part du travail dans le revenu national a pu rester stable dans les pays dvelopps au cours de l'histoire : l'lvation progressive du degr de monopole aurait t compense par l'volution des termes de l'change, dfavorable aux matires premires. Ajoutons que le prix d'une matire premire devient purement conventionnel si la transformation est opre dans des firmes intgres celles qui fournissent la matire premire. Ainsi en est-il, par exemple, de la bauxite produite en Jamaque, en Guine et ailleurs par les mmes groupes qui en contrlent la transformation en alumine au Cameroun et en aluminium au Canada ou au Ghana. Selon que l'intrt du groupe sera de localiser ses profits la priphrie ou au centre, il fixera la bauxite ou l'alumine des prix levs ou bas. Considrer que le systme des prix enregistrs constitue un talon objectif qui permet de fonder la rationalit des choix conomiques n'a aucune valeur scientifique. Les techniques d'apprciation des projets fondes sur le calcul de rentabilit assis sur un tel systme de prix que prconise la Banque mondiale relvent de la pure idologie. 3. Le choix des techniques de production la priphrie : Virrationalit du systme. La thorie marginaliste prtend que le choix des techniques est command par les dotations en facteurs et que le systme conomique est rationnel, c'est--dire qu'il doit conduire au choix de techniques lgres dans les pays sous-dvelopps. Or, on constate qu'il n'en est pas ainsi. Pourquoi? L'investissement, dans les conditions particulires de l'intgration internationale des conomies sous-dveloppes, se dirige-t-il dans la direction la plus favorable la maximation du rythme de l'accumulation? Le problme comporte trois aspects : i La question du taux global de l'investissement : quel est le mcanisme qui dtermine le partage du revenu national entre la consommation et l'investissement? Ce mcanisme, dans les conditions du sous-dveloppement, dterminet-il un partage particulirement favorable l'investissement? Peut-on a priori dterminer la part du revenu national qu'il

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

I73

serait rationnel de consacrer l'investissement? Autrement dit, jusqu' quel point la restriction de la consommation estelle avantageuse pour la socit qui veut acclrer le rythme de la formation du capital? 2 La question du choix des investissements : quels sont les mcanismes qui orientent les investissements vers une industrie plutt qu'une autre du point de vue de l'intensit en capital, vers l'usage d'une certaine technique plutt qu'une autre? Quels sont les effets, sur le rythme du dveloppement, de ces mcanismes fonctionnant dans le cadre des conomies sous-dveloppes ? Peut-on tablir a priori un ordre de priorit entre les investissements utiles? 30 La question de la spcialisation internationale du point de vue de l'intensit en capital des industries : quels sont les mcanismes qui orientent la production d'un pays intgr dans le march mondial de prfrence vers les industries lgres ou au contraire vers les industries lourdes? Les rsultats de ces mcanismes de la spcialisation internationale sont-ils favorables au dveloppement le plus rapide des pays sous-dvelopps? Dans quelle mesure l'effort d'investissement organis doit-il s'appuyer sur l'conomie interne, dans quelle mesure doit-il faire appel l'change international? Le marginalisme considre que c'est le taux de l'intrt, et lui seul, qui dtermine l'orientation des investissements (position thorique). Il considre d'un autre ct que seul le taux d'intrt librement fix sur le march financier est capable de donner une orientation rationnelle aux investissements et de dterminer le rythme de la croissance conforme aux prfrences individuelles (position doctrinale). En effet, dans l'optique marginaliste, le taux de l'intrt ajuste l'offre la demande de capitaux. Or, le recours des mthodes de production plus intenses en capital allonge le processus de production et exige un sacrifice du consommateur, qui prfre systmatiquement la consommation actuelle une consommation gale, mais future. Le march financier, grce aux taux de l'intrt, permet donc d'ajuster le partage du revenu entre la consommation et l'investissement au taux de dprciation du futur. Il dtermine le rythme gnral du dveloppement conforme aux prfrences individuelles. Par ailleurs, le taux de l'intrt dtermine, outre le rythme gnral de la formation de l'pargne, la rpartition optimale des investissements entre les branches de la production et le choix optimal des techniques de production. C'est le taux de l'intrt qui assurerait qu'on n'investira des capitaux dans aucune branche au-del du point o l'accroissement de productivit rsultant de l'investissement additionnel y est infrieur ce qu'il serait dans d'autres branches. L'intrt ne serait pas seulement la mesure de la

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

prfrence pour le prsent, il serait aussi la mesure de la productivit marginale en valeur du facteur capital. Le taux de l'intrt remplit-il vraiment une fonction dcisive dans la dtermination du volume global de l'investissement et dans l'orientation des capitaux? Non. Dans le cadre du mode de production capitaliste, le partage entre la consommation et l'investissement est dtermin par le niveau du salaire rel (le taux de la plus-value), et non par la prfrence pour le prsent des individus. Comment, en effet, Bohm Bawerk s'y prend-il pour prouver que ce partage est conforme aux prfrences individuelles pour le temps ? Il part du principe que l'usage plus intensif de biens capitaux permet toujours d'augmenter la production, mais exige paralllement un allongement de la priode de production. La longueur du dtour de production n'est rien d'autre qu'une faon gauche de mesurer 1' intensit capitalistique de la production, ce que le concept marxiste de composition organique du capital dit plus clairement. Dans ces conditions, l'affirmation de Bohm Bawerk n'est pas diffrente de celle de Marx, savoir que les techniques les plus intensives en capital sont aussi les plus productives. Mais la suite de son raisonnement parat moins pertinente. Puisque plus le le processus de production est long plus il est productif, la production de biens intermdiaires devrait se dvelopper l'infini. Or, il n'en est rien, videmment. Pourquoi? Parce que, nous dit Bohm Bawerk, en vertu de la dprciation du futur, bien que le volume physique de la production puisse tre augment indfiniment condition d'allonger la dure de la production, la valeur de cette production de plus en plus volumineuse, mais aussi de plus en plus loigne, crot d'abord puis dcrot, de sorte qu'il existe une dure de production optimum. Mais, pour cela, il faut supposer a priori que le taux de dprciation du futur est plus lev que le taux d'accroissement de la productivit physique quand on allonge le processus de production. Pour sortir de cette difficult, Bohm Bawerk avance alors une autre proposition : la priode de production ne peut tre allonge indfiniment dans la mesure o l'on doit produire les moyens de subsistance ncessaires aux travailleurs qui produisent les moyens de production. Que signifie cette nouvelle proposition? Que la force de travail peut tre partage en deux catgories : l'une se consacrant la production de biens de consommation, l'autre l'quipement. La proposition nouvelle de Bohm Bawerk signifie en dfinitive qu'on ne peut pas rduire la fraction de la force de travail consacre la production finale en de du volume ncessaire pour produire les biens de consommation quivalents aux

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

I73

salaires distribus. Le rythme du dveloppement apparat alors dict fondamentalement, non par le taux de la dprciation du futur, mais par le taux de la plus-value. On retrouve ici la proposition fondamentale de Marx. Renouvelant cette analyse, Straffa dmontre comment le rapport social qui dicte le niveau des salaires rels (la valeur de la force de travail) dtermine simultanment le taux du profit moyen et le systme des prix relatifs. Cette redcouverte dmasque dfinitivement le caractre idologique de l'analyse marginaliste et enlve la pratique des choix conomiques du capitalisme tout caractre rationnel plus exactement, ramne cette rationalit ce qu'elle est : le moyen de reproduire ses propres conditions sociales de reproduction. Le partage du revenu disponible entre la consommation immdiate et l'investissement, c'est--dire la croissance de la consommation future, est donc un choix social. Il est command dans le mode de production capitaliste par le rapport social bourgeoisie-proltariat. Il ne peut tre command dans une socit rationnelle que par un choix collectif, opr sur la base de considrations long terme (dpassant, de loin, celui du calcul conomique capitaliste) relatives au projet de socit. Telle est la rponse la premire question. Au chapitre du choix des techniques de production, la thorie courante fait encore appel un type d'analyse marginaliste. Telle production peut tre obtenue indiffremment avec diffrentes combinaisons de facteurs. Si les rmunrations des facteurs sont donnes, on pourra choisir entre les diffrentes techniques possibles celle qui, avec un stock donn de facteurs de la production, pondrs selon leurs rmunrations relatives, permet de maximer la production immdiate. La mise en uvre d'une technique plus avance, caractrise par une intensit capitalistique plus leve, est accompagne d'un relvement de la productivit du travail. Deux cas peuvent alors se prsenter. Premier cas : l'amlioration de la productivit du travail est moins que proportionnelle l'accroissement de l'intensit capitalistique. Dans ce cas, la productivit du capital diminue. Nous sommes dans l'hypothse classique : si, pour fabriquer une unit du produit, on peut employer moins de travail, il faut ncessairement utiliser davantage de capital. Deuxime cas : l'amlioration de la productivit du travail est plus que proportionnelle l'accroissement de l'intensit capitalistique. Dans ce cas, videmment, la productivit du capital est elle aussi amliore. Le premier cas permet de choisir entre diffrentes techniques dites efficaces . Le second permet d'liminer les techniques dites ineffi-

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

caces , c'est--dire infrieures quelles que soient les rmunrations relatives des facteurs. Quelle politique doit-on prconiser dans un pays sous-dvelopp frapp d'un chmage structurel important, autrement dit, si le capital constitue le facteur limitatif de la croissance tandis que le travail est disponible en quantits illimites? Les techniques les plus lgres mais inefficaces au sens dfini ci-dessus doivent bien entendu tre limines. Parmi les techniques efficaces, on prconise souvent de choisir celle qui conomise au maximum le facteur rare, donc maximise la productivit du capital. Il revient au mme de dire : la technique la plus lgre parmi toutes les techniques efficaces possibles. Le choix d'un prix de rfrence nul pour le salaire conduit systmatiquement de telles prfrences. Ce mode de raisonnement est trs discutable, mme dans l'hypothse o le facteur travail serait effectivement disponible en quantits iliimites. Car, entre diffrentes techniques efficaces, une technique moins lgre peut, aux taux de rmunrations effectives des facteurs, permettre de dgager un surplus qui, affect l'investissement, conditionne la croissance ultrieure. Or, le calcul fond sur un prix de rfrence nul pour le salaire limine cette alternative, puisque cela revient ngliger le fait que, dans la ralit, des salaires sont distribus qui, affects la consommation, rduisent la capacit de la nation de dgager un surplus affect l'investissement. La rgle sera donc que la technique la plus lourde reste prfrable tant que l'amlioration de la productivit du travail qui l'accompagne fournit un surplus, lequel, investi, permet une croissance au taux voulu par la collectivit. La comptition pousse les entrepreneurs choisir la technique qui maximise le surplus. C'est pourquoi sans doute, dans la vie conomique, dans le monde des affaires modernes, les choix ne sont pas aussi diffrents dans les pays sousdvelopps de ce qu'ils sont dans les pays industrialiss. Souvent, lorsque des choix diffrents sont oprs, c'est davantage pour des raisons en relation avec la taille du march que pour des raisons de niveau des salaires. En tout cas, ces choix sont presque toujours et heureusement trs loigns de ceux que commanderait un calcul fond sur un prix de rfrence nul pour le salaire. Cela fait apparatre le problme du choix des techniques comme un faux problme, ainsi qu'il en est souvent avec le marginalisme. Le vrai problme est celui du choix des branches. Le surplus peut tre affect intgralement l'investissement, ou bien tre consomm en tout ou en partie. Si l'on envisage que la croissance des salaires est l'objectif final du

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

I73

dveloppement, on cherchera assurer paralllement la croissance du surplus et celle des salaires. tant donn que le surplus disponible pour l'investissement crotra d'autant moins vite que le taux des salaires sera autoris crotre plus vite, que la croissance de l'emploi dpend de celle du surplus rinvesti, on pourra dfinir une fonction d'optimum social qui permettra de choisir la combinaison des taux de croissance du surplus et des salaires qui maximise la masse des salaires distribus, non au terme d'une priode, mais durant toute une priode, de dix ou quinze ans, par exemple. Les dveloppements prcdents ne sont pas purement thoriques. Les pays venus plus tard que d'autres l'industrialisation ont effectivement connu des rythmes rapides de croissance la fois de la productivit et de l'emploi chaque fois qu'ils ont donn la priorit dans leur dveloppement aux industries les plus modernes en faisant appel aux techniques les plus avances. En rgle gnrale, il n'y a pas lieu, dans une conomie sous-dveloppe, de faire des choix diffrents de ceux que l'on ferait dans un pays dj bien industrialis; il faut choisir la technique la plus efficace, celle qui maximise le surplus au taux de rmunration des facteurs effectivement pratiqus. Dans les faits, l'acclration de l'accumulation dans le secteur moderne sera accompagne d'une progression des salaires tandis que, dans le secteur traditionnel, dont la productivit est relativement stagnante, les rmunrations ne progresseront que plus lentement, si elles doivent progresser. Il n'y a donc pas lieu de s'tonner que les revenus moyens dans les deux secteurs soient trs ingaux et que l'ingalit s'accentue au cours du processus de dveloppement. Bien que le mouvement spontan aille dans ce sens d'une distribution de plus en plus ingale des rmunrations du travail, on doit penser que, durant la longue priode de transition, une politique de dveloppement vritable ne pourra tolrer cette ingalit croissante. Car celle-ci brise l'unit nationale, condition mme du dveloppement. L'tat doit alors planifier les prix et les salaires de manire assurer la cohsion nationale. Pour cela, il lui faut isoler le systme des prix locaux du systme mondial. Mais il faut savoir qu'en mme temps la planification le choix des secteurs dvelopper ne peut plus tre fonde sur le systme de prix retenu dont la rationalit (exigence politique de solidarit entre les travailleurs de secteurs productivit diffrente) est ailleurs. Il faut avoir un systme de prix de rfrence, pour le calcul conomique, tel que les choix conduisent dvelopper les branches modernes. Au fur et mesure du recul du secteur traditionnel, le systme des prix rationnel du point de vue de

202

LE DVELOPPEMENT INGAL

la cohsion politique se rapproche de celui qui est rationnel du point de vue des choix conomiques. Il nous reste rpondre la troisime question, relative au faonnement de la spcialisation internationale ingale. Dans une conomie ferme, un certain niveau du revenu national, accompagn d'une certaine distribution de ce revenu, entrane une orientation donne de la demande et exige une orientation particulire de la production conforme cette demande. Les premires industries cres en Europe firent appel des techniques relativement lgres parce que plus rentables. Mais le dveloppement d'une industrie (le textile, par exemple) rendait ncessaire une production accrue dans d'autres branches (la fabrication des machines, par exemple). La technique la plus rentable dans ces branches pouvait tre plus lourde. Marx, qui a tudi le mcanisme de la prquation des profits, s'est attach ce problme. L'quilibre est obtenu lorsque l'orientation de la production est conforme la demande sociale d'une part et assure tous les capitaux une gale rmunration d'autre part. La tendance des capitaux s'orienter de prfrence vers l'industrie lgre est donc limite par le dveloppement ncessaire des industries complmentaires. Remarquons que cette dfinition est fondamentalement diffrente de celle qui assimile l'industrie lgre la fabrication des biens de consommation et l'industrie lourde celle de biens d'quipement : la production de la houille, par exemple, utilise plus de main-d'uvre par unit de capital que celle des objets en matires plastiques ou de la bire. Un lien rattache nanmoins les deux phnomnes : si, en un secteur quelconque de l'industrie, une technique plus moderne est mise en application, la production nationale s'alourdit en moyenne. Mais la production des biens de production s'est alors accrue plus que celle des biens de consommation. L'alourdissement des techniques est parallle au dplacement des forces productives de la production finale la production intermdiaire. Au contraire, dans les conditions de l'intgration internationale, les biens complmentaires peuvent tre imports lorsque le capitalisme se dveloppe dans un cadre domin par l'change extrieur. C'est la recherche du profit, et elle seule, qui conduit le capital central crer la priphrie des industries lgres plutt que des industries lourdes. A productivit gale, le salaire est, la priphrie, infrieur ce qu'il est au centre. Pour une mme branche de la production utilisant les mmes techniques, le relvement du profit conscutif l'migration it du capital du centre vers la priphrie sera donc d'autant plus

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

203

marqu que la branche est lgre. C'est cette force qui rend compte de la spcialisation ingale. 4. La spcialisation internationale ingale, la domination du capital tranger et le transfert des mcanismes multiplicatifs. La dsarticulation. En distinguant les effets primaires entrans par un changement autonome, premier, d'une grandeur conomique, des vagues successives d'effets secondaires et tertiaires induits, la thorie a mis en relief le caractre cumulatif de la plupart des processus conomiques. Entre les valeurs des diffrentes grandeurs considres dans la situation initiale d'une part et au terme de la srie infinie des vagues dcroissantes induites par le changement initial d'autre part, des procds mathmatiques simples permettent de mettre en vidence des multiplicateurs qui rsument l'ampleur du changement, le pouvoir inducteur du changement initial. On a vu le rle de deux de ces mcanismes multiplicatifs dans la gense du cycle conomique : le multiplicateur qui mesure la relation entre l'investissement inducteur et la croissance du revenu induite, et l'acclrateur qui mesure la relation entre l'accroissement du revenu inducteur et l'investissement induit. L'analyse keynsienne du multiplicateur se situe dans le cadre particulier d'une conomie capitaliste avance, frappe de paralysie par insuffisance de la demande, et disposant d'une capacit de production installe qu'il s'agit de remettre en marche. Dans ce cadre, Keynes suppose que l'offre rponde instantanment aux sollicitations de la demande; c'est--dire que la production puisse tre augmente sans investissements nouveaux. Une demande autonome initiale quelconque (non seulement un investissement autonome, mais la cration ex nihilo d'une demande initiale par l'tat, ou un excdent de la balance commerciale, etc.) permet la remise en marche de l'appareil productif. Au cas o l'expansion de la production, pour rpondre aux sollicitations de la demande, exige un investissement, on sort du cadre strict de l'analyse keynsienne. Si, pour assurer cette expansion, tout le revenu pargn au cours de la premire priode doit tre investi, on retombe dans l'hypothse classique, c'est--dire que le multiplicateur perd son sens, devient infini. Mais si une partie seulement de cette pargne doittre investie pour assurer cette expansion, on retrouve une valeur finie d'un multiplicateur dans lequel la propension l'pargne keynsienne serait remplace par une propension

204

LE DVELOPPEMENT INGAL

thsauriser, ou encore la propension consommer par celle consommer et investir. Si l'on admet que les salaires sont destins alimenter la demande de biens de consommation et les profits l'pargne (en vue de l'investissement), nous aurons un dsquilibre inhrent au mcanisme mme de l'accumulation lorsque le rapport profit/salaire crot plus rapidement que le rapport volume des quipements ncessaires pour assurer une augmentation donne de la consommation/volume de cette augmentation de la consommation. Dans ce cas, la thsaurisation d'une partie de l'pargne apparat, non pas, comme chez Keynes, par suite d'une pseudo-prfrence pour la liquidit, mais cause de l'impossibilit d'investir d'une manire rentable toute l'pargne dgage du revenu, cart qui exprime une contradiction entre la capacit de produire et celle de consommer de la socit. La thsaurisation provient du fait que la demande nouvelle exige, pour crer son offre, qu'une partie seulement de l'pargne soit investie. Dans ce cas, l'investissement de toute l'pargne n'est pas rentable. Le pont entre la ' thorie de la thsaurisation et l'analyse des exigences de la production est tabli sans passer par l'intermdiaire de cet ' lment psychologique, l'efficacit marginale du capital, qui constitue le point le plus faible de la thorie keynsienne, sans passer par l'intermdiaire du taux de l'intrt et de la prfrence pour la liquidit qui obligent Keynes accepter le quantitativisme montaire. La thsaurisation dans les conomies sous-dveloppes est un phnomne totalement diffrent de cette thsaurisation force qui traduit, dans le mode de production capitaliste, une contradiction inhrente celui-ci entre la capacit de produire et celle de consommer. Dans les conomies prcapitalistes, la thsaurisation trouve son origine dans le fait social que les classes dominantes s'approprient le surplus dans un cadre tel ' qu'elles ne sont nullement tenues d'investir une pargne pour se garantir un revenu futur. Intgres au systme capitaliste mondial, ces conomies conservent des formes prcapitalistes d'appropriation du surplus, par exemple la rente foncire. La thsaurisation, qui prenait la forme d'une accumulation de valeurs relles (or et terres), prend maintenant celle d'une accumulation de monnaie locale. La thsaurisation de mtaux prcieux doit tre assimile une consommation de luxe, parce que l'or doit tre produit ou pay en exportations relles. Si les thsaurisateurs achtent des terres, les sommes qui y sont consacres passent dans les mains d'autres individus; la demande est dplace, elle n'est pas strilise. Cependant, cette attirance de la terre accentue l'ingalit de la distribution de la fortune et du revenu. Si, enfin, la thsaurisation prend la

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

205

forme d'une accumulation de monnaie, la quantit de monnaie s'ajuste automatiquement au besoin conomique, de sorte que cette thsaurisation est strilise pour ce qui concerne ses effets sur le niveau de l'activit conomique tout en conservant sa fonction l'gard de celui qui s'y livre : l'accumulation d'un pouvoir d'achat potentiel, le renforcement de son pouvoir social. Comme l'expansion de la production dans les conditions du monde sous-dvelopp exige videmment des investissements, et que les formes spcifiques de la thsaurisation prcapitaliste n'y oprent pas comme une fuite, au sens keynsien du terme, les effets multiplicatifs d'un investissement autonome devraient y tre maximaux. Ils ne le sont pas, pour deux raisons. La raison majeure est que les profits du capital investi sont pour une large part exports, puisque ce capital est tranger. Or, c'est le profit qui constitue le revenu destin par essence ) financer les investissements induits. L'exportation des profits j transfre donc vers le centre le pouvoir d'entranement de l'investissement primaire. La seconde raison de cette faible capacit de gnration d'un processus cumulatif reflte la contradiction spcifique du capitalisme priphrique. Si, la priphrie, les salaires sont faibles mais les techniques mises en uvre avances (analogues celles \ des pays dvelopps), l'quilibre global capacit de produire- j capacit de consommer de la socit ne sera plus ralis : les ! profits ici, levs ne pourront pas tre rinvestis, faute j de dbouchs. j Considrant maintenant l'acclrateur, nous rappellerons qu'il exerce un effet de grossissement de l'investissement induit l'augmentation de la demande de biens d'quipement tant plus que proportionnelle celle des biens de consommation , parce que les techniques de production modernes exigent l'installation de capacits durables, amorties sur de nombreuses annes. On a vu que, dans la gnration du cycle, l'acclrateur contribue retarder les effets du multiplicateur, mais aussi accuser les oscillations de la demande globale. L'acclrateur une fois transfr au lieu o sont produits les biens d'quipement, si, comme c'est le cas, la division \ internationale ingale du travail affecte cette production de biens d'quipement au centre du systme, c'est au centre que les effets de grossissement qui accentuent le rythme du processus de l'accumulation se feront sentir. j Ce transfert des effets cumulatifs de l'investissement va faire de l'conomie sous-dveloppe cette conomie dsarticule que dcrivent depuis vingt ans les tableaux interindustriels. Ici encore, la comparaison structurelle entre conomies dve-

206

LE DVELOPPEMENT INGAL

loppes et conomies sous-dveloppes n'a de sens que si ces tableaux, rapprochs, sont tablis des niveaux d'agrgation identique. Une diffrence qualitative de structure apparat alors, que l'on rsume en disant que les tableaux interindustriels des pays sous-dvelopps sont vides ou que les coefficients techniques sont ngligeables. Pour un niveau d'agrgation qui retient une quinzaine de secteurs, la somme des inputs (ceux de la diagonale tant exclus) reprsente plus de deux fois la valeur ajoute dans les conomies dveloppes d'Occident, et moins de la moiti de celle-ci pour les pays sousdvelopps moyens (situs dans la tranche 100-200 dollars de produit par tte). Cela signifie, si les importations (ou les exportations) reprsentent ici et l environ 20 % du produit intrieur brut, qu' ce niveau d'agrgation les changes extrieurs totalisent dans les pays dvelopps environ 6 % des changes totaux internes et externes, contre 12 % dans les pays sous-dvelopps. Si l'on exclut les changesfinauxinternes et externes, c'est--dire la dpense du revenu en biens finaux (de consommation et d'investissement) locaux et trangers, et si l'on admet que les biens finaux reprsentent environ la moiti des importations, les changes extrieurs intermdiaires reprsentent 5 % des flux d'changes intermdiaires totaux (internes et externes) des pays dvelopps, contre 16 % pour les pays sous-dvelopps. Plus le niveau de dsagrgation est pouss, plus l'cart parat grand. Au niveau d'une soixantaine de branches, l'cart est de 3 % 15 %. Modrs au niveau global, ces pourcentages sont beaucoup plus forts naturellement pour les principales branches de l'industrie de transformation (ici, l'cart va de 10 60 %) et le seraient encore bien davantage pour quelques firmes essentielles. Cela signifie que l'conomie dveloppe constitue un ensemble intgr caractris par un flux d'changes internes trs dense, le flux des changes externes des atomes qui composent cet ensemble tant dans l'ensemble marginal par rapport celui des changes internes. Au contraire, l'conomie sousdveloppe est constitue d'atomes Vrelativement juxtaposs, . non intgrs, la densit des flux des changes externs de ces atomes tant beaucoup plus forte et celle du flux des changes internes beaucoup plus faible. Les consquences de cette dsarticulation sont essentielles. Dans une conomie autocentre structure, le progrs qui apparat en un point quelconque se propage l'ensemble du corps par de multiples mcanismes convergents. L'analyse contemporaine a mis en relief les effets d'entranement d'une augmentation de la demande primaire. L'analyse ancienne privilgiait d'autres canaux de la diffusion : la rduction du

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

207

prix, conscutif au progrs, et donc concomitamment la modification de la structure des prix relatifs, de la demande et du revenu rel, l'augmentation ventuelle des profits et la modification de la distribution des investissements. Si l'conomie est extravertie, tous ces effets sont limits et dans une, large mesure transfrs l'extrieur. Un progrs ralis dans \ l'industrie ptrolire, par exemple, n'aura aucun effet sur f l'conomie de Koweit, l'levage nomade ne fournissant rien j et n'achetant rien au secteur ptrolier; mais ce progrs se diffusera en Occident, dans toutes ses industries consomma- / trices de ptrole. Dans ce sens, on ne devrait mme pas parler d'conomies nationales sous-dveloppes, mais rserver l'adjectif de national aux conomies dveloppes autocentres qui seules constituent un espace conomique national vritable, structur, l'intrieur j duquel se diffuse le progrs partir d'industries qui mritent : d'tre considres comme des ples de dveloppement. L'co- : nomie sous-dveloppe est constitue de secteurs, de firmes, juxtaposs, peu intgrs entre eux mais fortement intgrs sparment dans des ensembles dont le centre de gravit se trouve dans les centres capitalistes. Il n'y a pas vritablement de nation, au sens conomique du terme, de march interne intgr. Selon sa taille gographique et la varit de ses exportations, l'conomie sous-dveloppe paratra constitue de plusieurs atomes de ce type, indpendants les uns des autres (type Brsil ou Inde), ou d'un seul (le Sngal, par exemple, 5 tout entier organis autour de l'conomie arachidire). Il en rsulte que les faux espaces conomiques du monde sous-dvelopp espaces non structurs peuvent tre briss, rpartis en micro-espaces sans grave danger; ce qui est inimaginable sans rgression insupportable pour les espaces.] intgrs dvelopps. La faiblesse de la cohsion nationale dans \j le Tiers Monde traduit souvent ce fait, qui est galement J l'origine du micronationalisme : la zone intresse par l'cono- j| mie d'exportation n'a pasTbesoin du reste du pays, qui constitue ! plutt pour elle un poids mort. Les effets de cette dsarticulation sont inscrits dans la gographie historique du Tiers Monde. Les zones intresses par un produit d'exportation relativement important pour le dveloppement du capitalisme au centre connaissent des priodes brillantes de croissance trs rapide. Mais, parce qu'autour de cette production aucun ensemble intgr autocentr n'est mis en place, ds que le produit perd l'intrt qu'il avait pour le centre, la rgion tombe dans la dcadence : son conomie stagne, voire rgresse. Ainsi, le Nord-Est brsilien a t au XVIIe sicle le thtre d'un miracle conomique sans lendemain : le

208

LE DVELOPPEMENT INGAL

jour o l'conomie sucrire a perdu son importance, la rgion est tombe d'abord dans la lthargie, avant de devenir la zone de famine qu'elle est notre poque. Mme dans le petit Sngal, la rgion du Fleuve, l'poque de la traite de la gomme, fut une rgion prospre. La gomme remplace par des produits synthtiques, la rgion est devenue exportatrice de main-d'uvre bon march, seul dbouch offert sa population. Que le minerai de fer vienne tre puis en Lorraine, cela peut crer un problme difficile de reconversion pour la rgion, mais celle-ci surmontera ces difficults, car une infrastructure d'industries intgres a t fonde sur le minerai, qui pourra tre import d'ailleurs. En revanche, que le mme phnomne se produise en Mauritanie, et le pays retournera au dsert.

III. LA MARGINALISATION

I. L'hypertrophie du secteur tertiaire. Le tertiaire (commerce, services, administration, etc.) fournit de 40 50 % du produit dans les pays capitalistes avancs, tandis que, dans les pays sous-dvelopps, il reprsente de 30 60 % : autour de 30 % pour les pays les moins intgrs au march mondial (pays de l'intrieur en Afrique, Afghanistan, etc.), plus de 50 % souvent beaucoup plus lorsque le degr d'intgration au march mondial est lev. En outre, pour les pays dvelopps, la part du secondaire est proche de celle du tertiaire, tandis que, pour tous les pays sousdvelopps, elle est beaucoup plus faible. On retrouve la mme distorsion dans la distribution sectorielle de la population active. Celle-ci est distribue peu prs galement entre les secteurs secondaire et tertiaire dans les pays dvelopps, la tendance tant une population active plus forte dans le secteur tertiaire mesure que le produit moyen par tte s'lve, tandis que, dans tous les pays sous-dvelopps, la proportion de la main-d'uvre occupe par les activits tertiaires est beaucoup plus forte que celle occupe dans le secondaire. Ainsi donc, paradoxalement, du point de vue de la place occupe par le tertiaire dans l'conomie, les pays sous-dvelopps seraient plus proches des tats-Unis que de l'Europe occidentale, voire en avance sur les tats-Unis, si l'on admettait un modle unique de dveloppement... En examinant l'volution historique comparative de ces proportions dans les formations du centre et dans celles de la

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

209

priphrie, on y dcouvre une dynamique trs diffrente. Dans les pays dvelopps, le mouvement du transfert de la population active d'un secteur l'autre n'est pas linaire : de 1820 1880-1890, le transfert se fait de l'agriculture vers chacun des deux autres secteurs dans des proportions peu prs inchanges et gales. Au XXe sicle, le dclin de la population agricole s'acclre, mais c'est de plus en plus, surtout aprs 1920, le secteur tertiaire qui bnficie de ce transfert de population. L'volution des parts de chaque secteur dans le produit national est peu prs parallle, sauf qu'au xxe sicle la part du tertiaire dans le produit augmente encore plus vite que celle du secondaire comparativement ce qu'il en est pour la main-d'uvre. Dans le Tiers Monde, au contraire, la fraction occupe de la population non agricole s'est dirige davantage vers le tertiaire que vers le secondaire, et cela ds le dbut du processus d'urbanisation moderne, en liaison avec l'intgration au systme capitaliste mondial. Aussi la part de la population secondaire est-elle alle en dcroissant, mme cette tape censment premire de l'industrialisation. En gypte, entre 1914 et 1958, le pourcentage de la population employe dans l'industrie, le btiment et la construction est pass de 34 25 % de la population employe non agricole. Au Maghreb, vers 1955, l'industrie, l'artisanat et les btiments occupent 45 % de la main-d'uvre urbaine contre 55 % pour le commerce, les transports, les services et l'administration. En Cte-d'Ivoire, vers 1965, le secteur secondaire n'employait que 33 % de la main-d'uvre non agricole. Autrement dit, dans le modle central, l'industrie en voie de construction occupe plus d'ouvriers qu'elle ne ruine d'artisans. Elle recrute dans l'agriculture en dcomposition et dans la croissance dmographique. Dans le modle priphrique, l'industrie occupe moins d'ouvriers qu'elle ne ruine d'artisans et ne libre de paysans de l'agriculture. L'effet de la concurrence de l'industrie trangre est manifeste. Aussi l'urbanisation s'accompagne-t-elle dans le Tiers Monde d'une croissance relative et absolue du chmage, ce qui ne fut le cas en Occident que pendant de courtes priodes, situes en gnral en dehors de la priode de la grande crise des annes 30 entre 1820 et 1870. En gypte, par exemple, le pourcentage de la population urbaine employe s'est abaiss de 32 % en 1914 22 % en i960. Au Maghreb et en Afrique de l'Ouest, les chmeurs reprsentent vers 1965 de 15 20 % de la force de travail urbaine. L'hypertrophie des activits administratives dans les pays sous-dvelopps fait dsormais partie des lieux communs.
14

210

LE DVELOPPEMENT INGAL

Une analyse qui veut aller au-del de la simple description doit ici rpondre toute une srie de questions. Au plan global d'abord, quels sont les rythmes compars de la croissance de la dpense publique et de la base matrielle de l'conomie au centre et la priphrie? La tendance la distorsion en faveur des activits administratives est-elle une tendance profonde et ancienne de la priphrie (visible l'poque coloniale, par exemple), ou une tendance rcente (en liaison avec les structures politiques issues de la dcolonisation)? Cette distorsion est-elle plus marque l'poque contemporaine la priphrie qu'au centre? Toujours au plan global, comment cette dpense publique est-elle finance? Quelle est, notamment, la dynamique de ses sources de financement (impts locaux, emprunts locaux et emprunts extrieurs, inflation) comparativement celle du centre? Au plan sectoriel, il importe d'analyser la structure comparative de la dpense publique la priphrie et au centre (dpenses productives et dpenses improductives), ainsi que la structure comparative de son financement (quelles classes de revenus paient en dfinitive cette dpense?). En gypte, le taux de croissance des services administratifs (4,7 % l'an de 1914 i960) a t beaucoup plus lev que celui de la base productive de l'conomie (1,8 %). A ces dpenses se sont ajouts de trs importants investissements, notamment dans l'infrastructure d'irrigation (surtout entre 1882 et 1914). Dans l'ensemble, ce sont surtout les exigences du march mondial (dveloppement de la culture irrigue du coton) et la scolarisation qui ont t l'origine de cette volution. Toutes ces dpenses publiques ont t rigoureusement finances sans inflation ni aide extrieure lesquelles ne sont apparues qu' une priode rcente, partir de 1957 dans une structure fiscale rgressive et immobile, fonde sur les droits de douane et les impts indirects. La pression fiscale a t progressivement releve, d'un niveau trs faible (de l'ordre de 7 % en 1914) un niveau fort lev (de l'ordre de 30 % en i960). Au Maghreb, on constate un relvement progressif de la dpense publique, tant de fonctionnement civil que d'quipement, qui passe, en pourcentages de la production intrieure brute, de 12 % et 4 % respectivement en 1880 18 % et 9 % en 1955 en Algrie, de 11 % et 3 % en 1910 17 %et8%en 1955 en Tunisie et de 10 % et 3 % en 1920 12 % et 5 % en 1955 au Maroc. Finance exclusivement par des ressources locales jusqu' la deuxime guerre mondiale, la part du financement extrieur reprsente dsormais respectivement 40 %, 35 % et 40 % des ressources locales pour chacun des trois pays vers 1955. Pour l'ensemble des tats de l'Afrique de l'Ouest,

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

211

les dpenses administratives courantes sont passes de 12 % du produit intrieur brut en 1950 18 % en 1970. Pour l'ensemble des pays de l'Afrique centrale, les dpenses publiques totales (de fonctionnement et d'quipement) passaient de 15 20 % du produit intrieur brut entre i960 et 1968 et le dficit des Trsors de 5 6 % des dpenses totales. 2. Dveloppement, sous-dveloppement et activits improductives. S'appuyant sur la classique classification ternaire des activits conomiques qui distingue les activits primaires (agriculture, extraction minire), secondaires (industries et construction) et tertiaires (transports, commerce, service, administration), Colin Clark et Fourasti ont formul une thorie gnrale des phases de l'volution qui peut tre rsume de la manire suivante : dans une phase premire, le dveloppement du secondaire s'opre partir et au dtriment du primaire, dans une phase seconde le tertiaire prend le relais du secondaire et sa part relative dans l'ensemble des activits augmente de plus en plus rapidement, rduisant les parts relatives du primaire et mme du secondaire. En ralit, cette classification constitue un mauvais outil d'analyse, parce qu'elle est fonde sur une approche positiviste-empiriste troite. Quant la thorie, strictement conomiste, elle est incapable de rendre compte des fonctions spcifiques du tertiaire au centre et la priphrie du systme capitaliste mondial contemporain. La distinction primaire-secondaire a t suggre par les Physiocrates. Les activits primaires arrachent -elles davantage la nature que les activits dites transformatrices? En dpit de la rponse de Ricardo Adam Smith, on peut penser qu'il y a quelque chose de vrai dans cette distinction. L'appropriation du sol, antrieure au mode de production capitaliste, constituait la base de modes de production prcapitalistes (notamment, en Europe, le mode fodal). Cette appropriation, respecte par le capitalisme, a entrav son dveloppement dans l'agriculture; la position de la rente foncire y reflte cette particularit historique. Cependant, avec la pntration du mode capitaliste dans l'agriculture, la place du capital y prend une importance grandissante. D'un autre ct, le caractre capitaliste de la production est marqu ds l'origine dans l'activit minire, qu'il semble, pour cette raison, moins artificiel de ranger dans le secteur secondaire, avec l'industrie de transformation et la construction. Mais le caractre artificiel de la classification ternaire apparat surtout lorsqu'on examine le contenu du secteur ter-

212

LE DVELOPPEMENT INGAL

tiaire. L on dcouvre cte cte des activits aussi loignes que l'artisanat producteur de services (artisan-coiffeur, par exemple), les activits des professions librales plus ou moins fonctionnarises (instituteurs, mdecins libres et infirmiers des hpitaux de l'tat, avocats et juges, qui ont le mme rle conomique) et la production capitaliste des services commerciaux et financiers (banques), ou mme la production capitaliste de services analogues ceux que l'artisanat et les activits des professions librales fournissent la socit (salon de coiffure ou cabinet juridique). Le caractre dominant du travail n'est pas gnral toutes ces activits, ni d'un point de vue social (revenu dominant), ni d'un point de vue technique (part du salaire dans la valeur du produit fini). Dans la banque et le commerce, c'est le capital qui domine, bien que ce facteur ne prenne pas essentiellement la forme de machines, mais celle de rserves montaire sou de stocks de marchandises. Dans ces conditions, le retour la tradition classique, approfondie par l'analyse de Marx, se rvle moins inutile que le marginalisme ne l'a pens. Cette tradition fonde une distinction essentielle : celle du travail productif et du travail improductif. La sphre de l'activit productive met la disposition de la socit des produits matriels dans les lieux de leur consommation. Elle peut elle-mme tre subdivise en deux secteurs : le secteur primaire, o la proprit foncire joue, historiquement tout au moins, le rle dominant (l'agriculture), et le secteur secondaire, o c'est le capital qui joue ce rle historique (industries proprement dites, mines et transports). L'activit improductive, au contraire, n'arrache rien la nature ce qui ne signifie pas qu'elle soit inutile. Cette approche est profondment sociologique : elle correspond au fait que, pour retirer une certaine quantit de richesses la nature, les hommes sont organiss en socit et doivent consacrer une partie de leur temps, non la production directe, mais des tches sociales. Les concepts d'activit productive et improductive sont relatifs un mode de production donn, ici, le mode de production capitaliste. Productif signifie ici productif de profit, lequel est destin fonctionnellement l'accumulation, c'est-dire l'largissement et l'approfondissement du champ d'action du mode de production capitaliste. Comme le remarquait Adam Smith, on s'appauvrit en employant des domestiques, on s'enrichit en employant des ouvriers. Toute tentative de confondre ce problme avec celui de l'utilit (en soi) de telle ou telle activit, indpendamment du mode de production dans laquelle elle se situe, procde d'une conception anhistorique. Il est en dfinitive inutile de savoir si la construction

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

213

des Pyramides ou celle des cathdrales du Moyen Age fut utile ou non pour l'humanit, ou si, dans la socit idale de l'avenir, le temps de travail sera rduit progressivement au bnfice d'activits qui ne sont pas du travail, parce qu'elles ne comportent pas le caractre astreignant de celui-ci : loisirs, ducation, sport, etc. L'explication de la croissance rapide et rcente du tertiaire dans les pays capitalistes avancs doit faire appel la dynamique interne du capitalisme, aux conditions de ralisation de la plus-value : le systme ne peut fonctionner que si la plusvalue est entirement dpense. Pour surmonter la baisse du taux du profit, ils peuvent chercher augmenter le taux de la plus-value. Mais ce relvement au centre ou la priphrie aggrave l'ingalit dans la distribution du revenu et retire l'investissement son dbouch : la contradiction s'aggrave pour la socit entre la capacit d'pargner et la possibilit d'investir d'une faon rentable les capitaux nouveaux. Il ne reste plus alors qu' gaspiller la plus-value. Les transformations des conditions de la concurrence, associes l'apparition des monopoles, conduisent d'elles-mmes ce gaspillage. Les cots de vente sur lesquels Chamberlin a insist pour la premire fois dans les annes 30 la fois traduisent l'aiguisement de la concurrence entre monopoles et offrent une solution au problme. A son tour, la concurrence entre tats s'aggrave; et la militarisation, qui en est la consquence, lui apporte depuis 1914 un appoint salutaire. L'intervention de l'tat, qu'appelait Keynes, constitue la troisime source de gaspillage, encore que certaines de ces interventions puissent se solder par des dpenses civiles utiles (ducation, services sociaux). Baran et Sweezy ont montr que la masse globale absolue et relative de ce surplus gaspill ne devrait pas cesser de grandir. Pour ce qui concerne les pays sous-dvelopps, cependant, ni la thse apologtique de Colin Clark ni l'analyse marxiste de Baran et Sweezy ne permettent de rpondre la question que pose l'hypertrophie du tertiaire. Cette rponse rside dans les conditions de l'intgration des socits prcapitalistes au sein du march capitaliste international, intgration qui entrane trois effets essentiels. Premirement, la concurrence des industries des centres dominants interdit aux capitaux locaux qui se constituent l'accs au domaine de l'investissement industriel, et les oriente vers les activits de complment lies l'conomie exportatricej_notamment le commerce. I5eximement, l'hypertrophie de certaines activits tertiaires faible productivit (petit commerce de dtail, notam-

214

LE DVELOPPEMENT INGAL

ment ambulant, services multiples, etc.) est une manifestation de chmage dguis, la rsultante des processus de marginalisation spcifiques du dveloppement du capitalisme priphrique. Troisimement, le renforcement de la position de la rente foncire, caractristique propre rsultant de l'intgration internationale des formations priphriques, entrane galement une orientation particulire de la dpense du revenu, marque par une distorsion en faveur de certaines activits tertiaires (services personnels, par exemple). Dans les formations du capitalisme central, la proprit foncire a perdu sa place dominante dans l'conomie et la socit au profit du capital. Ici, au contraire, l'intensification des changes extrieurs dans le cadre d'une spcialisation fonde au dpart sur l'exportation de produits agricoles a renforc la position dominante de l rente foncire, chaque fois qu'une distribution ingale de la proprit du sol, qui existait l'origine ou qui est apparue comme consquence de la commercialisation de la production, l'a permis. Or, la rente foncire ne doit pas tre ncessairement pargne, comme le profit du capital, en vue de l'investissement de modernisation qu'impose la concurrence, car elle est un revenu de monopole. Elle peut donc tre intgralement dpense. Cette dpense est une dpense de luxe qui se porte, pour ce qui concerne les biens matriels, sur des produits imports et, pour ce qui concerne les produits d'origine locale, sur des services (domesticit, services de loisirs, etc.). L'hypertrophie du secteur tertiaire n'est donc que la manifestation d'une loi spcifique de la surpopulation de la priphrie, laquelle rsulte elle-mme de l'extraversion et des mcanismes qui excluent de la production une fraction grandissante de la force de travail.

I V . LA DPENDANCE

I. La dpendance commerciale,financireet technologique. En ce qui concerne les changes commerciaux, la domination du centre n'est pas la consquence du fait que les exportations de la priphrie sont constitues de produits de base, mais de ce que les conomies priphriques ne sont que des producteurs de produits de base, c'est--dire que cette production n'est pas intgre dans une structure industrielle autocentre. Il en rsulte que, pris globalement, la priphrie fait

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

215

l'essentiel de son commerce avec le centre, tandis qu'au contraire les conomies centrales font l'essentiel de leurs changes entre elles. La domination s'exprime galement dans la structure du financement. Au centre, le capitalisme tant national, ce financement est interne; la priphrie, il provient dans une large mesure du capital tranger, au moins pour ce qui est de la fraction productive des investissements. Or, si les investissements productifs sont financs par le capital tranger, ils doivent ncessairement conduire tt ou tard un reflux des profits en sens inverse tel que la croissance se bloque. Ds lors, l'aide extrieure (publique et gratuite ou semi-gratuite) devient une condition ncessaire du fonctionnement du systme de la spcialisation internationale . Elle a pour effet de remettre la responsabilit de l'orientation du dveloppement aux fournisseurs de fonds. Elle accentue les mcanismes de la domination conomique, comme ceux de la domination politique tout court. On est fort peu renseign sur le mouvement des profits exports. Les balances des paiements d'un grand nombre de pays sous-dvelopps sont mal tablies, parfois mme (c'est le cas pour beaucoup de pays africains) tout fait fantaisistes. Les chiffres officiels de l'exportation des profits font ressortir une grande dispersion des pays sous-dvelopps de ce point de vue : les profits exports reprsentent de 2 25 % du produit intrieur brut, de 8 70 % des exportations. Ce sont l, pour les pays situs dans les tranches suprieures comme certains pays ptroliers ou miniersdes proportions normes. L'volution de cette charge au cours du processus de mise en valeur coloniale ne fait gure de doute, bien que l encore les tudes scientifiques soient rares. Il est plus ais de saisir ce mouvement partir de la balance des paiements des pays dvelopps. Pour la Grande-Bretagne, le revenu en provenance de l'tranger passe de 4 % du revenu national en 1880-1884 10 % en 1910-19x3; en France, de 2,5 5 %; aux tats-Unis, le revenu d'origine extrieure augmente entre 1915 et 1934 environ deux fois et demie plus vite que le revenu national. Entre 1950 et 1965, les revenus des investissements amricains l'tranger ont augment 2,3 fois plus vite que ceux des investissements intrieurs, la part des premiers passant de 8,8 % 17,8 % des profits totaux des socits amricaines. Or, toutes ces estimations pchent par une large sousvaluation, et ne sont que partiellement significatives du rle dcisif du capital tranger la priphrie. Les statistiques de la balance des paiements, en effet, ne saisissent, dans le meilleur des cas, que les profits effectivement exports. En gypte,

216

LE DVELOPPEMENT INGAL

par exemple, de 1945 1952 les profits du capital tranger reprsentent 20 30 % de la masse globale des rmunrations du capital, et les profits exports 15 %. L'exportation des profits du capital tranger a rduit en gypte le taux de croissance entre 1882 et 1914 de 3,7 % l'an (taux potentiel si ces profits avaient t rinvestis) 1,7 % (taux effectif); de 3 ou 4 % 1,4 % de 1914 1950. En Cte-d'Ivoire, les transferts privs sont passs de 7,3 milliards C.F.A. en 1950 25,2 en 1965, l'emportant largement sur le flux de l'aide publique et des capitaux privs, qui sont passs de 4,6 15,4 milliards entre les mmes dates. Pour les cinq pays d'Afrique centrale de la zone franc, le reflux des profits a t en moyenne annuelle entre i960 et 1968 de 44,2 milliards de francs C.F.A., tandis que l'aide publique et le flux des investissements trangers ne dpassaient pas 34,4 milliards. Les profits bruts exportables reprsentent 13 % du produit intrieur brut en Cte-d'Ivoire, et 13 % galement pour l'ensemble des pays de l'U.D.E.A.C. Pour neuf pays d'Afrique de l'Ouest, au cours des dix annes 1960-1970, le reflux des profits (92 milliards de francs C.F.A., soit 10 % du produit intrieur brut) l'a emport sur le flux d'entre des capitaux privs augment de l'aide publique. Harry Magdoff a montr que les lments d'information dont on dispose limitent la signification du phnomne. L'accumulation l'extrieur des profits des entreprises amricaines a t si puissante qu'elle a fait d'elles, en vingt ans, la troisime puissance conomique mondiale. Ajoutons que toutes les informations disponibles indiquent seulement l'ampleur des flux aux prix du march. Or, ceux-ci contiennent dj un transfert massif de valeur. L'histoire montre que la dynamique de l'investissement tranger conduit un retournement de la balance des flux, le reflux des profitsfinissantpar l'emporter sur le flux d'entre du capital. Elle montre aussi que la dynamique de l'investissement tranger est trs diffrente dans les pays capitalistes jeunes, c'est--dire les formations centrales nouvelles en voie de dveloppement au xixe sicle, les tats-Unis, le Japon, l'Allemagne, la Russie et, plus tard, le Canada, l'Australie, l'Afrique du Sud , et dans les formations priphriques. Les pays capitalistes jeunes engags dans la voie d'un dveloppement autonome, c'est--dire autocentr et pour une large part autodynamique, ont pu recevoir des masses importantes de capitaux trangers. Ce flux n'a cependant jou ici qu'un rle d'appoint, quantitativement secondaire, et d'ailleurs dcroissant. Ainsi, aux tats-Unis, la part du capital tranger dans la fortune nationale a-t-elle t rduite progressivement de 10 % en 1790 5 % en 1850-1870, pour tomber 1 %

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

217

vers 1920 et disparatre ensuite, de mme que pour la Sude, le Canada, l'Allemagne, le Japon et l'Australie. Dans ces pays, l'investissement dans son ensemble tranger et local a induit une croissance rapide parce qu'autocentre. Dans ces conditions, le problme du flux des bnfices exports est pass au second plan. Ces pays, d'emprunteurs, sont devenus prteurs, exportant leur tour des capitaux, comme les anciennes mtropoles (Grande-Bretagne et France, puis Allemagne). Telle n'est pas la situation des pays de la priphrie, qui ne sont jamais passs au stade d'exportateurs de capitaux, mais de celui d'emprunteur jeune (flux d'entre des capitaux suprieur reflux de sortie des profits) celui d'emprunteur vieux (reflux des profits suprieur au flux d'entre). La date du retournement de la situation est certes variable. Elle apparat pour les plus vieux pays de la priphrie, comme l'Argentine, ds la fin du XIXe sicle. En gros, l'Amrique latine, les pays asiatiques anciennement coloniss (Inde et Indonsie) sont devenus des emprunteurs vieux depuis plusieurs dcennies, parfois un demi-sicle, tandis que l'Afrique tropicale le devient seulement maintenant. La mise en valeur de richesses nouvelles intressant le capital tranger, comme le ptrole au MoyenOrient aprs la deuxime guerre mondiale, peut provisoirement faire repartir une nouvelle vague d'investissement et faire renatre conjointement une situation d'emprunteur jeune. Mais elle ne permet pas pour autant de sortir du processus. Ce qui est vrai de la balance des capitaux privs l'est galement de celle des flux publics. Bien qu'ici les conditions soient considres comme particulirement favorables (proportion importante de dons, taux d'intrts de faveur pour les prts, etc.), l'amortissement de la dette publique absorbait dj en 1965-1967 : 73 % du flux des apports publics nouveaux en Afrique, 52 % en Asie orientale, 40 % en Asie mridionale et au Proche-Orient, 87 % en Amrique latine. D'aprs les calculs de la B.I.R.D., si le montant des prts nouveaux se maintient pendant dix ans encore au niveau actuel, en 1977 ces proportions seront respectivement de 121 %, 134 %, 97 % et 130 % pour chacune des rgions sus-mentionnes... De ces expriences historiques de la priphrie, on peut conclure qu'au fur et mesure de la mise en valeur c'est-dire du dveloppement du sous-dveloppement la balance des paiements de la priphrie tend se dtriorer, la fois parce que celle-ci passe du stade d'emprunteur jeune celui d'emprunteur vieux, et parce que la commercialisation croissante de l'conomie dans le cadre de la spcialisation internationale ingale engendre des vagues d'importations induites indirectes et secondes grandissantes.

2l8

LE DVELOPPEMENT INGAL

Le retournement de la balance desfluxfinanciersest retard tant que les profits du capital tranger peuvent tre systmatiquement rinvestis, ce qui est le cas pendant les priodes prospres de la mise en valeur coloniale. Mais la fortune nationale passe alors sous le contrle grandissant du capital tranger et les bnfices de la mise en valeur sont accapars dans des proportions croissantes par les trangers. A ce mcanisme fondamental s'ajoute la force concurrentielle grandissante du secteur capitaliste tranger qui, dans certains cas, expulse de ses domaines le capital local constitu dans les premires tapes de l'intgration au march international. Tel fut le cas du Sngal, dont la bourgeoisie locale, vhicule du dveloppement de l'conomie de traite au XIXe sicle, fut ruine entre 1900 et 1940. Le transfert progressif de la fortune nationale dans les mains trangres peut atteindre, comme en Afrique noire, des proportions trs fortes : 15 80 % du produit intrieur brut montaire des pays d'Afrique noire proviennent du secteur tranger. En Cte-d'Ivoire, en 1965, les revenus trangers reprsentent 47 % du produit non agricole du pays et 32 % du produit intrieur brut. Au Maghreb, alors colonie de peuplement, ces deux proportions taient en 1955 respectivement de 70 % et de 57 %. Certes, il existe des forces qui empchent la croissance gomtrique des profits trangers d'atteindre les volumes astronomiques que les calculs lui assignent. Ce sont ces mmes forces qui empchent la somme des revenus du capital d'accaparer l'intrieur d'une conomie une part croissante du revenu. Toutes ces forces outre les accidents montaires (inflation) ou politiques (nationalisations) relvent de la baisse du taux du profit. Car, si la rmunration du capital tait stable, son accumulation conduirait l'augmentation de la part des profits dans le revenu national. Il reste que, dans le modle de pays sous-dvelopps prospres, comme la Rhodsie ou l'Afrique du Sud, la polarisation du contrle de la fortune nationale aux mains de minorits devient extrme. L'appropriation du surplus gnr la priphrie par le capital central dcoule directement de l'appropriation par ce capital des moyens de production principaux. Cette appropriation directe est-elle une condition ncessaire au transfert du surplus? Sans doute pas. On peut penser que la dpendance technologique tendra peu peu remplacer la domination par l'appropriation directe. Le monopole de la fourniture d'quipements spcifiques, des services aprs vente et de la fourniture des pices de rechange, les brevets et toutes les formes de proprit morale, permettent de plus en plus de ponctionner une fraction majeure de la plus-value gnre dans

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

219

une entreprise sans mme la possder juridiquement. On peut imaginer aujourd'hui une conomie totalement dpendante dont l'industrie continuerait d'tre proprit nationale, et mme publique. 2. Le dficit tendanciel de la balance des paiements extrieurs de la priphrie. L'histoire de la priphrie rvle la succession rapide de deux phases : une premire phase caractrise par l'excdent de la balance des paiements qui correspond la mise en valeur coloniale, la mise en place de l'conomie sousdveloppe, le dveloppement du sous-dveloppement , laquelle succde une phase de dficit tendanciel chronique qui correspond la crise de ce systme, au blocage de la croissance fonde sur la demande extrieure. L'talon-devise trangre masque un certain temps cette tendance au dficit extrieur; mais, tt ou tard, celui-ci contraint les pays sousdvelopps l'indpendance montaire indpendance qui ne saurait reprsenter une solution vritable au problme et ne peut qu'tre la cause de dsordres montaires supplmentaires. Les conomies sous-dveloppes tant des conomies extraverties, tous les problmes y dbouchent sur la balance des comptes extrieurs. Chaque modification conomique importante qui a lieu au cours du dveloppement agit sur les diffrents lments de la balance des comptes. Peut-on en dire autant des pays dvelopps? Certes, ici aussi, on ne conoit gure de grand changement qui n'agisse sur les conditions des relations entre l'conomie nationale et les pays trangers. Mais les deux problmes sont qualitativement diffrents. On peut construire valablement le modle du dveloppement de l'conomie capitaliste sans introduire de relations internationales dans le schma de ce dveloppement : l'conomie capitaliste forme en effet un ensemble cohrent se suffisant lui-mme. Un tel ensemble est impensable pour un pays sousdvelopp qui, par dfinition, ne saurait tre isol du march international. Le problme n'est donc pas de savoir s'il existe des mcanismes qui assurent l'quilibre spontan de la balance extrieure en gnral, et en particulier dans les relations entre le centre dvelopp dominant et la priphrie domine sousdveloppe : de tels mcanismes n'existent videmment pas, tout au moins sous une forme qui assurerait un quilibre automatique. Le problme est de savoir pourquoi, malgr l'absence de tels mcanismes, le systme fonctionne. Or il

220

LE DVELOPPEMENT INGAL

fonctionne et assure un quilibre relatif dans les relations entre pays capitalistes dvelopps comme dans les relations entre ceux-ci et les pays de la priphrie du systme. Si, en ce qui concerne les relations entre pays dvelopps, le systme marche, c'est travers des crises permanentes qui constituent l'histoire du dveloppement du capitalisme : crises cycliques classiques du XIXe sicle et du premier tiers du XX e , crises montaires et politiques extrieures des tats, crise de faim de dollars de l'aprs-deuxime guerre mondiale, puis crise du systme montaire international. L'ajustement structurel permanent constitue la toile de fond de cette histoire. Un ajustement caractris toujours par l'ingalit, l'asymtrie, la domination, hier de la Grande-Bretagne, aujourd'hui des tats-Unis. Pour ce qui concerne les relations entre le centre et la priphrie, l'ajustement, fondamentalement ingal, se fait travers une tendance permanente au dficit extrieur des pays sousdvelopps, tendance sans cesse surmonte, grce prcisment cet ajustement structurel. La priphrie est faonne conformment aux exigences de l'accumulation au centre, les structures des prix et la distribution des rentabilits relatives tant tablies de manire que le dveloppement du capitalisme la priphrie reste priphrique, c'est--dire fond essentiellement sur le march extrieur. L'ajustement s'accompagne alors d'une tendance chronique au dficit de la balance extrieure I de la priphrie. Les tentatives pour expliquer ces phnomnes d'asymtrie de la balance des paiements sans faire appel l'ajustement structurel (c'est--dire au mcanisme de la spcialisation internationale) ne peuvent qu'tre partielles et des' criptives. C'est le cas des explications qui dcrivent l'tat et le mouvement des lasticits et des propensions , lesquels sont ce qu'ils sont prcisment parce qu'ils expriment les mcanismes les plus profonds de l'ajustement structurel. Les manifestations du phnomne. Dans l'hypothse d'un change stable (talon-or ou talondevise trangre), le dficit tendanciel est sans cesse surmont par le ralentissement de la croissance potentielle. Il est trs difficile de reprer statistiquement ce phnomne qui joue comme une tendance profonde et qui ne se rvle pas par des symptmes extrieurs apparents. Par contre, lorsque le change peut fluctuer librement, le dsquilibre tendanciel se traduit sans cesse par la dvaluation de la monnaie. Il est donc plus facile alors de reprer le phnomne, encore que la dvaluation puisse avoir t cause par l'inflation interne, et

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

221

non par le dsquilibre de la balance extrieure. Seule la connaissance de l'histoire de l'mission permet de faire le partage des responsabilits. On peut galement essayer de dceler le phnomne par le mouvement des rserves internationales (or et devises) des pays sous-dvelopps. A partir de quelle date approximative la balance des paiements de la priphrie est-elle devenue chroniquement dficitaire? Il est malais de le dire, car le retournement de la situation parat s'tre fait des poques diffrentes suivant les pays. Il semble que la balance des comptes rels de Cuba, des colonies franaises et anglaises d'Afrique, par exemple, ait t longtemps excdentaire d'une faon chronique, ce qui a fait dire certains, tort, que l'importation de liquidits montaires devait tre paye par des exportations relles. Mais dj au XIX e sicle le taux de change de presque tous les tats d'Amrique latine est rgulirement abaiss. Dans l'exemple du Brsil, le dficit de la balance extrieure a eu ce sujet autant de responsabilit que l'mission inflationniste de papiermonnaie. Il en avait t de mme en Argentine entre 1880 et 1900. C'est dire que sans doute la balance extrieure de ces pays grands fournisseurs de produits de base, ils taient plus intgrs au march international que les pays d'Afrique et d'Asie frachement coloniss tait dj chroniquement dficitaire au XIX e sicle. Pour le XXe sicle, il n'y a aucun doute. La valeur-or des diffrentes monnaies avait partout baiss entre 1929 et 1937; mais elle a nettement plus diminu pour les pays sous-dvelopps que pour les pays dvelopps. Si certains des premiers ont conserv inchang leur taux de change avec la mtropole (colonies franaises, belges, portugaises, espagnoles, anglaises et membres coloniaux de la zone sterling), ce n'est pas parce qu'ils n'prouvaient aucune difficult quilibrer leur balance. C'est plutt malgr ces difficults que les mtropoles ont agi ainsi, afin de laisser le mcanisme-revenu puiser ses effets. Aussi a-t-on vu que leurs rserves-devises (qui remplacent pour eux l'or comme monnaie internationale) taient infrieures en 1937 ce qu'elles avaient t en 1929, ce qui montre bien que le dficit tendanciel tait chronique. La situation de l'Amrique latine reflte galement un tel dficit. Car, mme aux taux dprcis que ces pays ont adopts, le dficit persistait, comme le prouve la baisse des rserves centrales d'or montaire entre 1927 et 1937 (un cycle entier), ainsi que celles de l'ensemble de leurs rserves montaires. Au contraire, pour les pays dvelopps, toutes ces rserves ont augment pendant la mme priode. Aprs la deuxime guerre mondiale, un systme de taux

222

LE DVELOPPEMENT INGAL

relativement rigides a remplac les changes fluctuants d'autrefois. Les dvaluations ont quand mme t trs frquentes dans les pays sous-dvelopps, avec l'accord et mme la recommandation du F.M.I. Elles ont parfois t ncessites par l'inflation interne pralable, mais souvent aussi par le dficit extrieur chronique, ce dernier ayant seulement t renforc par l'inflation. Paralllement, les rserves internationales de la priphrie ont diminu. Il est vrai que l'aprs-guerre immdiat est aussi caractris par le dficit extrieur de nombreux pays dvelopps : le systme fonctionnait alors pendant la priode de la reconstruction au bnfice presque exclusif des tats-Unis. Le centre (tats-Unis, Europe, Japon) ne reprendra dans son ensemble sa place traditionnelle qu'une fois cette premire tape passe, non sans d'ailleurs poser de graves problmes de rajustement entre les pays dvelopps. Toujours est-il qu'entre 1948 et 1967 les monnaies europennes n'ont perdu, par rapport au dollar, que 5,2 % de leur valeur, contre 38,4 % pour les monnaies du MoyenOrient, 46,1 % pour celles de l'Asie (Japon exclu), 47,6 % pour celles de l'Afrique et 62,2 % pour celles de l'Amrique latine. L'asymtrie dans les relations internationales : les explications courantes. Kindleberger est sans doute le premier avoir tent de rendre compte systmatiquement de l'asymtrie dans le comportement des balances extrieures de partenaires. Certes, ce n'est pas partir du problme des relations entre les pays sous-dvelopps et les pays dvelopps qu'il a conduit son analyse, mais partir des relations entre l'Europe et les tatsUnis dans les annes qui ont suivi la deuxime guerre mondiale. Harrod, dfenseur des intrts britanniques, attribuait la faim de dollars la politique des tats-Unis, en particulier la survaluation du dollar par rapport l'or, ainsi qu'au tarif douanier amricain, jug trop lev. Kindleberger fut amen lui rpondre dans les termes d'une thorie gnrale. Il part d'une constatation : le mcanisme qui fait des pays sous-dvelopps les victimes de la conjoncture dans toutes les phases est semblable au mcanisme qui joue aujourd'hui dans les relations entre l'Europe et les tats-Unis. On sait qu'en 1949 une rcession mineure aux tats-Unis a entran l'effondrement des exportations europennes vers l'Amrique dans des proportions voisines de 50 %. Kindleberger juge que, pour que les effets d'une variation du revenu national aux Etats-Unis et en Europe sur les relations conomiques inter-

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

223

nationales soient symtriques, cinq conditions doivent tre remplies; il faut : i que le degr de dpendance d'une rgion par rapport l'autre (mesur par le rapport exportations/ revenu national dans chacun des deux pays) soit du mme ordre de grandeur, 2 que, chez les deux, les pressions inflationnistes et les pressions dflationnistes jouent dans le mme sens, 3 que les lasticits des prix jouent autant pour les exportations des deux, 40 que les innovations ne trouvent pas toujours leur origine dans le mme pays, 5 0 que dans les deux pays les rponses de l'offre aux sollicitations de la demande soient analogues. Or, justement, dans les relations entre les tats-Unis et l'Europe, de mme que dans les relations entre les pays dvelopps en gnral et les pays sous-dvelopps, ces cinq conditions ne sont pas remplies. Il y a donc asymtrie dans la balance des paiements. L'numration de ces cinq conditions ne constitue cependant pas une explication du phnomne, mais seulement sa description. Il en est de mme de la thse de Raul Prebisch concernant l'asymtrie centre-priphrie. Selon Prebisch, au xix6 sicle, lesfluctuationsdu revenu sont supposes avoir t plus amples dans les pays dvelopps (essentiellement la Grande-Bretagne) que dans les pays sous-dvelopps. Pendant la dpression, la chute du revenu national, relativement plus importante en Grande-Bretagne que dans les pays d'outre-mer, entranait un effondrement des importations du centre dominant d'alors relativement plus fort que celui des importations des pays d'outremer. La Grande-Bretagne attirait alors l'or de ces pays, puisque la balance (suppose en quilibre sur le cycle entier) tait, durant la dpression, dfavorable aux pays sous-dvelopps. Au contraire, durant les priodes de prosprit, la symtrie du phnomne faisait refluer l'or vers les pays peu dvelopps : le gonflement relativement plus ample du revenu national de la Grande-Bretagne entranait une lvation du niveau des importations britanniques plus forte que celle des importations des pays sous-dvelopps. Au XXe sicle, prtend Prebisch, le phnomne a perdu son caractre de symtrie parce que la propension importer des tats-Unis s'affaiblit sans cesse tandis que celle de la Grande-Bretagne demeurait stable. La proposition de Prebisch selon laquelle la balance des pays sous-dvelopps tait quilibre dans la longue priode au XIXe sicle et est chroniquement dficitaire de nos jours, n'est pas fonde sur la taille relative desfluctuationsdu centre et de la priphrie du systme, ni sur la taille absolue des propensions importer, mais uniquement sur le mouvement de la propension importer du centre. Que signifie alors sa thse?

224

LE DVELOPPEMENT INGAL

Tout simplement que le dveloppement du centre est fond sur le march intrieur (celui de l'ensemble des pays dvelopps), tandis que celui de la priphrie est fond sur le march extrieur (celui des pays dvelopps). C'est cette asymtrie de structure fondamentale qui explique l'volution du rapport des propensions e importer. Mais ce mouvement n'est pas particulier au XX sicle. Il date de l'intgration de la priphrie au march mondial. Comment expliquer alors que le dficit tendanciel chronique de la balance extrieure de la priphrie semble n'tre apparu que tardivement? En faisant intervenir l'lment que Prebisch nglige dans son analyse : le mouvement des capitaux. Car Prebisch ne prend en considration que la balance commerciale, ngligeant les autres postes de la balance des comptes. La tendance chronique de la balance commerciale des pays sous-dvelopps tre dficitaire peut tre compense par l'afflux du capital tranger. Cet afflux certaines priodes du cycle seulement, celles de prosprit, peut bien rendre les fluctuations de la balance de ces pays plus amples, il contribue nanmoins galiser sur un cycle entier les excdents et les dficits. Il est vrai que cefluxcontient en germe le reflux des profits, qui doit finalement l'emporter. C'est ce reflux des profits, devenant de plus en plus important, qui serait finalement, avec le mouvement de la balance commerciale analys, le responsable du dficit chronique de la balance des pays sous-dvelopps de nos jours. Au xixe sicle, le flux croissant du capital tranger, plus fort que le reflux des profits, compensait la dtrioration progressive de la balance commerciale. Au XXe sicle, le reflux croissant des bnfices, plus important que le flux du capital nouveau, s'ajoute la dtrioration progressive de la balance commerciale pour accentuer celle de la balance des comptes. L'analyse de Kindleberger reste confine au domaine de la balance commerciale; elle devra donc tre complte de la mme faon que celle de Prebisch. En outre, cette analyse reste, elle aussi, purement descriptive. Pourquoi en effet la propension importer des pays dvelopps, celle des pays sous-dvelopps, les lasticits-prix, les rponses de l'offre aux sollicitations de la demande, etc., sont-elles ce qu'elles sont? La rponse s'impose : c'est la place du march extrieur dans le dveloppement du capitalisme priphrique qui explique le mouvement de ces propensions. Ainsi, le degr de dpendance l'gard du commerce extrieur est le produit d'un mouvement historique dont nous avons retrac les tapes; les pressions dites dflationnistes s'expliquent par l'tat de maturit, les lasticits-prix par le degr de monopolisation de l'conomie : la production industrielle monopolise rsiste la baisse

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

225

des prix mieux que la production agricole reste concurrentielle. Quant aux innovations, elles doivent provenir des pays "dvelopps, non des pays sous-dvelopps. Ces innovations et les effets de dmonstration qu'elles engendrent dans les pays sous-dvelopps renforcent la propension importer en dtournant la demande du march local pour l'orienter vers la demande d'importations. Enfin, l'offre est fortement lastique dans la structure capitaliste o l'entrepreneur dynamique devance la demande, faiblement dans celle o l'entreprise suit la demande (elle-mme externe). Cette situation accentue l'effet du degr diffrent de la monopolisation de la production sur l'lasticit relative des prix. Les causes de l'asymtrie dans les relations internationales : la dpendance. C'est le centre qui prend l'initiative commerciale. C'est lui qui impose la priphrie les modalits de la spcialisation. Cette asymtrie, qui traduit la dpendance commerciale de la priphrie, se manifeste par l'antriorit des exportations du centre sur ses importations (les exportations de la priphrie qui se soumet aux modalits de la spcialisation). La dpendance commerciale de la priphrie est aggrave par sa dpendancefinancire.La raison fondamentale de celle-ci est que les investissements de capitaux trangers dans les pays sous-dvelopps engendrent automatiquement un flux inverse de transferts de profits. Aux taux moyens de rmunration du capital, qui sont de l'ordre de 15 20 %, le reflux des profits ne tarde pas l'emporter sur le flux des investissements de capitaux, et, partir d'un certain niveau, la balance des paie- ^ ments extrieurs se retourne. Ce retournement traduit le pas- ! sage de la phase de mise en valeur du territoire nouvelle- 1' ment ouvert au capital, la phase de son exploitation de croisire . L'absence d'effets d'entranement de l'investisse-! ment tranger en pays sous-dvelopp prive celui-ci du rle' de catalyseur du processus d'accumulation qu'il a pu avoir dans le cas de l'investissement tranger dans les pays structure capitaliste. Dans les conditions de l'investissement tranger en pays ', sous-dvelopp, l'quilibre de la balance des paiements exige une croissance rapide des exportations, non seulement plus rapide que celle du produit intrieur brut, mais plus encore que celle des importations. Or, de nombreuses forces tendent acclrer la croissance des importations des pays sous-dvelopps; les principales sont : 1) l'urbanisation, accompagne de l'insuffisance de la croissance de la production agricole
14

226

LE DVELOPPEMENT INGAL

i vivrire, qui oblige des importations croissantes de pro> ' duits alimentaires de base (bl, riz, etc.), 2) la croissance des dpenses administratives, disproportionnes par rapport aux possibilits de l'conomie locale, 3) la transformation des structures de la distribution du revenu et 1' europanisationdes modes de vie et de consommation des couches sociales privilgies (effets de dmonstration), et 4) l'insuffisance du dveloppement industriel et le dsquilibre des structures industrielles (prdominance trop nette des industries de consommation), qui impose l'importation des biens d'quipement et des biens intermdiaires. Le jeu combin de ces forces rend les pays sous-dvelopps dpendants d'une aide extrieure qui tend . devenir courante. La dialectique de cette contradiction spcifique entre la tendance au dficit extrieur et la rsorption de ce dficit par } l'ajustement structurel de la priphrie aux exigences de l'aci annulation au centre explique que l'histoire de la priphrie j apparaisse comme une suite de miracles priodes courtes t v' "> | de trs forte croissance lors de^annis 'en place du systme, suivis de blocages, stagnations, voire de rgressions de I miracles sans lendemains et de dmarrages rats. L'talon-devise trangre et l'intgration de la priphrie dans des systmes montaires domins par les mtropoles centrales limine les difficults provisoires provenant d'un dsquilibre mme persistant de la balance des comptes, qui, la longue, devrait finir par se rsorber par le fonctionnement du mcanisme-revenu. L'adoption de l'talon-devise trangre permet au systme de se rquilibrer par le ralentissement de la croissance du pays sous-dvelopp, grce l'adoption d'un change de domination qui facilite le rajustement structurel. L'abandon de cette intgration montaire et l'tablissement de systmes montaires autonomes la priphrie modifientils les mcanismes de l'ajustement structurel? Pas automatiquement. Si l'on continue ne penser le dveloppement qu'en termes de spcialisation internationale croissante, c'est--dire de dveloppement prioritaire des productions pour l'exportation sur le march mondial, alors l'quilibre extrieur n'est obtenu qu'au prix d'un freinage du dveloppement, ft-il priphrique. Les tendances profondes au dsquilibre continuent oprer, et le contrle devient un jour ou l'autre inefficient : il faut dvaluer.

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

227

3. Le rle des systmes montaires priphriques dans le faonnement de la dpendance. Les prtendus mcanismes pervers de l'mission. La plupart des pays sous-dvelopps disposent aujourd'hui d'un systme montaire autonome, c'est--dire d'une banque centrale, autorise porter son concours au Trsor national et grant les avoirs extrieurs du pays, selon des modalits semblables celles en vigueur dans les pays dvelopps. Le contrle du change et des transferts y est courant, gnralement accompagn d'une aspiration la libralisation : le contrle est conu comme une triste ncessit due aux difficults de la balance des paiements, plutt que comme un moyen systmatique de la politique conomique. Aucune monnaie nationale du Tiers Monde ne peut aspirer jouer le rle d'une monnaie cl du systme montaire international, mme si certaines d'entre elles sont fortes, parce que la balance extrieure de ces pays est excdentaire. Aussi les avoirs extrieurs des pays du Tiers Monde sont-ils pour une large part constitus de devises trangres, notamment de ces monnaies cls (le dollar en premier lieu, la livre sterling en second) et de celles des autres pays dvelopps, notamment des anciennes mtropoles. Dans ce sens, tous ces pays vivent sous le rgime de l'talon-devise trangre. D'une faon plus restrictive, nous parlerpns de cet talon lorsqu'un organisme accepte de changer taux fixe et en quantits illimites (sans contrle) la monnaie locale contre la devise dominante, et rciproquement. Des systmes fonds sur ce principe ont caractris jusqu' une poque rcente la presque totalit des pays de la priphrie. Le plus franc est sans doute le systme de Currency Boards, dans lesquels l'mission de la monnaie locale a pour contrepartie unique un dpt quivalent de sterling. En ralit, cette monnaie locale n'a pas d'existence propre : c'est du sterling qui circule sous une dnomination particulire. Dans le systme montaire colonial franais, dont les mcanismes sont encore ceux qui rgissent les pays africains de la zone franc, il en est de mme, malgr les apparences; les banques centrales ne sont en effet que des relais de la Banque de France, seule banque centrale vritable de la zone franc : elle seule est autorise apporter un concours public au seul Trsor franais, d'ailleurs , elle seule gre l'ensemble des avoirs extrieurs de la zone. Les transferts tant libres et illimits, taux fixe, et le rseau des banques commerciales constitu

228

LE DVELOPPEMENT INGAL

de succursales et de filiales des banques mtropolitaines, les masses montaires ne font qu'une en pratique. La zone franc devrait s'appeler plutt zone du franc . On ne parlera ici de zone montaire que lorsque les partenaires disposent d'une marge d'autonomie en matire de politique montaire, c'est--dire lorsque leurs banques centrales sont galement dotes de pouvoirs gnraux caractristiques de ces institutions, s'engageant cependant se fournir mutuellement leur devise taux fixe. Dans ce cas, les institutions montaires du centre de la zone consentent fournir des avances celles de la priphrie, si besoin est. C'est le cas pour le Mali, seul faire rellement partie de la zone franc . Cette marge de libert peut s'largir jusqu'au point o l'on se rapproche d'un systme montaire national autonome. Cependant, mme dans ce cas, on constate que, parmi les trois contreparties possibles de l'mission (avoirs extrieurs, concours l'conomie, concours au Trsor public), la premire, la composante externe occupe une place plus importante que dans les pays dvelopps. Ce fait reflte le caractre extraverti de l'activit conomique. Mais il permet aux conomistes classiques d'avancer une nouvelle thse, celle des mcanismes pervers de l'mission, selon laquelle l'mission ne serait pas dans ces pays conforme au besoin dfini comme le second membre de l'quation quantitative ( PT : niveau des prix x volume des transactions), dtermine qu'elle serait automatiquement par la balance extrieure. (Cette thse, dfendue notamment par Chabert, a t refute par Newlin et Rowlan, ainsi que par Ida Greaves). Il en rsulterait que l'mission serait trop abondante en priode de prosprit alors que cette balance est excdentaire, ce qui engendrerait une inflation locale et insuffisante en priode de dpression (la balance tant dficitaire) et retarderait la reprise. Supposons, en effet, que la balance soit positive : un importateur obtient des devises; il les change contre des billets locaux qu'il dpose dans une banque commerciale (trangre). L'encaisse de cette banque ayant augment, celle-ci est en mesure d'accorder davantage de crdits l'conomie locale. Si des avances sont effectivement requises et si la banque consent les accorder de faon ramener le coefficient de liquidit son niveau antrieur, le volume des disponibilits montaires aura augment d'un multiple du solde de la balance, s'il y a un rapport fixe entre l'usage de monnaie fiduciaire et celle de monnaie scripturale dterminant un coefficient de liquidit rigide. Inversement, nous dit la thse, si la balance extrieure est dficitaire, les banques sont obliges de restreindre le volume de leurs crdits. Des producteurs locaux

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

229

demanderaient-ils leur banque de leur consentir davantage de crdits, celle-ci ne pourrait pas les accorder. C'est sur ce dernier point que se situe l'erreur du raisonnement. Prenons un exemple concret. En Rhodsie du Sud, de 1946 1951, la balance extrieure est dficitaire. D'un ct donc, de la monnaie locale est porte au Currency Board pour tre change en sterling en paiement du dficit. Mais, d'un autre ct, les banques changeaient du sterling ( elles) contre des billets rhodsiens pour financer un gonflement important de leurs crdits locaux. Certains diront alors que le dficit de la balance est combl par un afflux de crdits trangers court terme. La formule est rejeter cause de son ambigut : elle laisse en effet entendre que cet afflux de crdits est induit par le dsquilibre de la balance et qu'il lui est forcment gal. Il faut distinguer ce que nous appellerons la balance des comptes rels compose des exportations et du flux du capital destin l'investissement long terme l'actif, des importations et du reflux des profits des investissements trangers au passif de la balance des mouvements de capitaux bancaires (importation et exportation de fonds par les banques pour elles-mmes, et non pas en tant que reprsentantes d'un client). La balance des comptes rels est ce qu'elle est. Nous avons dit qu'il y avait une tendance l'quilibre long terme de cette balance par l'effet-revenu (un dficit constitue un transfert de pouvoir d'achat), mais que le dficit ne se rsorbait pas automatiquement. D'autant plus que le change est rigide et les transferts libres. Dans le cas de monnaies indpendantes, cet effet-revenu s'ajoute un effet-change (le dsquilibre entrane la dvaluation, laquelle agit sur la balance dans un sens favorable ou pervers, selon les lasticits) qui contribue parfois au rquilibre court terme. Quant la balance des mouvements de capitaux bancaires, elle est autonome et non induite par celle des comptes rels. Si bien que, quoique la balance des comptes rels agisse sur la circulation automatiquement, cette action n'a aucune importance, puisqu'elle peut tre contrebalance ou non par le mouvement des capitaux bancaires, qui reste dtermin par le seul besoin montaire de l'conomie et n'est limit par rien d'autre. Ainsi s'explique-t-on que le volume des disponibilits montaires, et mme celui de la circulation, aient pu augmenter alors que la balance des comptes tait dficitaire. Il n'existe aucune preuve que les importations et les exportations de monnaie aient t induites par les comptes extrieurs, constatent les meilleures tudes empiriques faites sur le fonc-

230

LE DVELOPPEMENT INGAL

tionnement des systmes montaires fonds sur l'talon-devise trangre. Cette analyse nous conduit au vrai problme : comment est constitu le rseau des banques commerciales et au service de quelles activits conomiques (extraverties ou autocentres) il se place. S'il s'agit de succursales de banques mtropolitaines, la thse des mcanismes pervers perd toute valeur. Mais il en est galement ainsi, dans une large mesure, si le rseau bancaire est national. Dans ce cas, si un besoin montaire est ressenti une demande de crdits internes , le dficit extrieur conduit simplement une rduction de la couverture en devises trangres; cette rduction refltera simplement l'attnuation du caractre extraverti de l'conomie. La concomittance entre les mouvements de la balance extrieure, ceux du volume montaire et ceux des prix ne donne pas davantage de valeur scientifique l'explication quantitativiste. Il est normal qu'en cas de dpression les prix s'effondrent, particulirement ceux des matires premires, que le volume montaire se contracte et que la balance extrieure des pays sous-dvelopps se dtriore. Mais c'est la baisse des prix qui entrane le dficit extrieur, et non l'inverse. Le systme de l'talon-devise trangre, systme typique des pays sous-dvelopps, n'a pas t introduit sans longs ttonnements. Il est vrai qu'on l'avait invent avant d'en avoir fait la thorie : ainsi, pendant longtemps, circulrent aux Antilles des bons de caisse inconvertibles en or mais convertibles en traites sur la mtropole. Le change fluctuait avec l'tat de la balance parce qu'aucun organisme n'assurait l'change taux rigide et en quantits illimites. En gnral, durant tout le XIX e sicle, les colonies, les pays d'Orient et d'Amrique latine firent usage de pices d'or ou, plus souvent, d'argent (Chine, Indes nerlandaises, Indes, Empire perse et Amrique latine, Brsil except). C'est seulement peu peu que le systme de l'talon-devise trangre fut introduit, inaugur en Inde en 1898, puis tendu largement au dbut du XXe sicle, notamment aux colonies. Un talonchange-or direct fut introduit en Argentine en 1899 lorsque la Caisse de conversion s'engagea changer de l'or contre de la monnaie locale et vice versa. Le mme systme fut cr au Brsil un peu plus tard. Seule la Chine a continu utiliser ses pices et ses lingots d'argent. Quant l'Amrique latine, elle a t tout au long du XIX e sicle le terrain de prdilection du papier-monnaie, circulant paralllement aux pices d'argent, qui faisaient plus ou moins prime, suivant l'mission. Le Mexique est pass tardivement de cette situation, o le change fluctuait comme le prix de l'argent, l'talon-devise trangre.

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

231

Les autres tats ont hsit s'y rsoudre, et c'est seulement au XXe sicle qu'ils ont stabilis leur monnaie en crant des systmes centraux de type moderne (monnaie de crdit inconvertible). L'exprience de l'Amrique latine, o circulait du papiermonnaie mis par le Trsor, vaut la peine qu'on s'y arrte. La monnaie, introduite ici dans l'conomie, non par le canal du crdit bancaire commercial, mais par celui du budget, peut tre surabondante. Dans le cas d'un dficit du budget, des revenus montaires sont crs sans contrepartie. Supposons que le budget soit en quilibre. Un simple dsquilibre de la balance extrieure entrane la chute du change. Celle-ci entrane l'inflation des prix par le canal du prix des importations. Si le dsquilibre de la balance exterieure est tendhctl et permanent, comme c'est le cas pour les pays sous-dvelopps en l'absence de contrle des changes, alors l'histoire devient une srie ininterrompue de dvaluations, de hausse des prix, de nouvelles dvaluations. Supposons maintenant que la balance des comptes extrieurs rels soit, comme le budget, en quilibre. La circulation montaire peut se trouver insuffisante. La monnaie tant introduite par le seul canal des dpenses tatiques, un commerant manquant provisoirement de liquidits s'adresse aux banques commerciales trangres. Celles-ci, pour rpondre l'appel de notre commerant, ont besoin d'une nouvelle quantit du papier-monnaie local qui a cours lgal dans le pays. Elles importent des fonds qui leur appartiennent et se portent sur le march des changes acheteuses de monnaie locale. Cette opration tend valuer le change, ce qui entrane son tour la baisse des prix. Dans ce cas, la quantit de monnaie s'ajuste bien au besoin, mais au prix de dsordres continus dans le niveau du change et des prix. Des systmes montaires indpendants ont t crs en Amrique latine partir du systme antrieur de papiermonnaie, en Asie, au Moyen-Orient, et dans les pays anglophones d'Afrique partir du systme antrieur de l'talondevise trangre. Seule l'Afrique francophone reste en dehors du mouvement. La libert de fixer le taux de change ne signifie pas que celui-ci cesse d'tre dtermin par la couverture et par l'tat de la balance extrieure. Si la couverture de l'mission reste constitue de devises trangres, la transmission des fluctuations de la valeur de la monnaie trangre se perptue. Quant la balance extrieure, elle agit par le canal du change sur le march, libre, officiel, ou noir. Seul le contrle des changes peut, en imposant au pays l'quilibre de sa balance, maintenir la bonne tenue de sa monnaie.

232

LE DVELOPPEMENT INGAL

Dans le systme de l'talon-devise trangre, l'mission locale tait contrle, tout autant que l'mission dans la mtropole, par la banque centrale de cette mtropole. Contrle du crdit dont les conomistes ont d'ailleurs tendance exagrer l'importance. D'une faon gnrale, en montrant que la circulation s'adaptait au besoin, on a rejet la possibilit de diriger vritablement l'mission. Nanmoins, on a dit qu'avec la suppression de la convertibilit en or d'une part et le dveloppement des monopoles de l'autre, la possibilit d'une mission inflationniste (avec l'accord de la banque centrale) tait devenue une ralit. Dans ce sens, la direction du crdit (freiner ou accepter cette mission) a acquis un sens, bien que limit par l'impossibilit d'mettre si l'conomie ne l'exige pas. La cration d'un systme montaire autonome dans une conomie priphrique dpendante donne-t-elle la banque centrale un pouvoir de contrler du crdit analogue? Dans l'hypothse du maintien de la libert des transferts, la banque centrale reste impuissante, puisque les banques commerciales trangres peuvent refuser de se soumettre la discipline d'une restriction de crdits en faisant appel leurs siges centraux. Les autorits centrales risquent donc de s'opposer aux banques commerciales trangres en cas de dsaccord sur la politique gnrale. Dans cette lutte, les autorits gouvernementales disposent, il est vrai, d'un moyen efficace de pression : le contrle ventuel des transferts. Tous les moyens par lesquels les banques trangres peuvent tourner la rglementation du crdit par la banque centrale risquent en effet d'tre neutraliss par un contrle des transferts. Mais cela reprsente, pour un pays sous-dvelopp, l'obligation de s'exclure du march international des capitaux. En effet, comment distinguer les capitaux qui entrent pour s'investir des capitaux que les banques importent pour alimenter le systme conomique en liquidits ncessites par le dveloppement? La banque centrale peut maintenant commander aux banques trangres. Mais cet avantage est achet un prix trs lourd puisque dsormais, premirement, les fluctuations de la balance agissent effectivement sur l'mission, deuximement, la couverture en devises de la monnaie est paye en exportations relles, troisimement, les banques commerciales trangres font payer l'conomie un service qu'elles ne peuvent plus rendre : garantir leurs avances par une monnaie trangre stable et largement accepte. Les fluctuations du volume des rserves qui constituent la couverture de l'mission locale obligent les banques rglementer le volume des crdits en fonction des vicissitudes de la balance des paiements. C'est ainsi qu'un dficit de la balance

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

233

peut les amener restreindre le volume des crdits accords. La restriction du volume de l'activit risque d'aggraver le dficit extrieur. A l'inverse, un excdent dans la balance extrieure n'apporte aucun avantage l'conomie locale. Non seulement les banques peuvent se trouver dans une situation telle qu'aucun supplment de crdits n'tant requis par les producteurs locaux (notamment parce que le volume des exportations, dj considrable, ne peut tre augment), l'excdent des devises est strilis, mais encore dans le cas o une injection de crdits aurait effectivement lieu il est possible que la tendance la hausse des prix qu'elle entrane (jointe d'autres effets tels que l'excs de demande qui se porte sur le march local d l'aisance dans laquelle se trouve le pays la suite d'une bonne campagne d'exportation) empche le volume des exportations de crotre, ou mme rduise ce volume, ce qui fera perdre rapidement au pays sa situation favorable dans ses rapports avec l'extrieur. Ajoutons que l'indpendance montaire implique pour les systmes sous-dvelopps un cot rel. Les devises trangres qui constituent la couverture de la monnaie locale sont obtenues \ dsormais par un excdent rel des exportations sur les importations, ce qui n'tait pas le cas avec un talon-devise trangre : la couverture tait alors fournie, si ncessaire, gratuitement, par une importation de capitaux via les banques commerciales trangres. C'est seulement parce qu'ils ne distinguent pas la balance des comptes rels de celle des flux bancaires que les conomistes conventionnels ont pu prtendre que le systme de l'talon-devise trangre quivalait un systme de circulation-or 100 %. Avec l'tablissement d'un contrle des transferts, et, par consquent, la suppression de ces flux bancaires, le service rendu par le systme bancaire tranger l'activit conomique locale justifie-t-il son cot? Cette question soulve, en effet, un grave problme, qui est celui du cot rel du systme bancaire pour l'conomie. Les intrts pays au systme bancaire par le reste du systme conomique, pour le service que constitue le prt court terme destin permettre le fonctionnement normal de l'conomie, constituent un transfert de revenu, dont l'explication doit tre recherche dans l'histoire. Si tous les entrepreneurs, au xixe sicle, avaient dispos d'un stock initial d'or gal au volume des liquidits ncessaires, si la production d'or nouveau avait suivi le rythme de la croissance conomique, le crdit court terme n'aurait peuttre pas connu le dveloppement qui le caractrise. Mais l'or circulait en quantits de plus en plus insuffisantes, bien qu'il constitut la seule monnaie acceptable pour la socit d'alors.

234

LE DVELOPPEMENT INGAL

Les banques ont su utiliser cette situation pour mettre de la monnaie fiduciaire : billet convertible ou monnaie scripturale, contre le paiement d'un intrt. Elles encouraient alors, il est vrai, le risque que comportait la convertibilit, puisque, tout moment, l'entrepreneur pouvait rclamer des pices mtalliques. On peut penser que ce risque a disparu lorsque la convertibilit fut abandonne. Certes, les banques commerciales encourent toujours un risque, puisque le bnficiaire de crdits peut toujours demander des billets de banque. Mais si ces banques acceptent la discipline de la banque centrale, elles ne courent pratiquement aucun danger. L'intrt n'apparat plus comme la contrepartie d'un risque. La banque centrale est devenue un service public fournissant l'conomie les instruments de paiement. L'intrt n'est plus la rmunration de ce service, mais un moyen commode de limiter la demande montaire (ce qui explique peut-tre l'effort thorique de Keynes pour justifier son rle sur ce terrain). Il existe d'ailleurs d'autres moyens de limiter cette offre de monnaie : le contrle quantitatif et qualitatif du crdit a multipli ces techniques. De toute faon, le paiement d'un intrt par les emprunteurs de crdits bancaires n'appauvrit en rien l'conomie, puisqu'il passe des mains des uns, o il aurait constitu du profit supplmentaire (chez les entrepreneurs), pour aller dans celles des autres, o il va constituer le mme revenu (le profit des banquiers), bien qu'il agisse sur le rythme et l'orientation du dveloppement. Il n'en est pas du tout de mme dans les pays sous-dvelopps, o ce paiement reprsente une perte relle pour l'conomie. Tant que le rseau bancaire est tranger et qu'il peut transfrer librement des fonds en provenance (ou destination) des siges centraux, on peut justifier ce prix par l'avantage que constitue le bnfice d'une monnaie solide pour les emprunteurs. Mais, ds lors qu'un contrle des transferts est tabli, l'extrieur n'apporte plus de garantie spciale. C'est pourquoi les pays sous-dvelopps sont amens aller plus loin. Tant qu'on accepte une structure conomique extravertie, il n'y a pas lieu de refuser l'talon-devise trangre. Celui-ci, certes, rduit nant toute possibilit de contrle local du crdit. Mais ce contrle n'a de sens que dans une conomie autocentre. Et il se rduit en fait la possibilit, pour la banque centrale, de refuser une hausse des prix voulue par les monopoles comme moyen de redistribution du revenu en leur faveur, et jug par l'tat dfavorable, soit pour des raisons d'quilibre conomique, soit mme pour des raisons

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

235

politiques. Or, ce problme de planification n'existe pas pour une conomie priphrique dpendante. Si l'indpendance montaire qui implique la nationalisation des banques trangres est une ncessit, c'est parce que le crdit bancaire doit tre mis au service d'une autre politique, d'une politique de transformations structurelles qui visent renforcer le caractre autocentr de l'conomie. Les fonctions et l'orientation du crdit bancaire dans les conomies priphriques dpendantes. Le reproche adress au systme montaire des pays sousdvelopps de fournir l'conomie tour tour trop ou trop peu de monnaie n'est donc pas fond. Le systme montaire et bancaire, ft-il tranger, fournit l'conomie autant de monnaie qu'elle en a besoin. Mais au besoin de qui rpond l'activit des banques commerciales trangres? Telle est la question vritable. Les conomistes alins, particulirement les montaristes, feignent d'ignorer les relations structurelles qui existent entre le monde des affaires et celui de la finance. Or, les banques ne sont jamais au service de l'conomie en gnral, mais celui d'un ensemble concret d'activits conomiques. Dans les pays sous-dvelopps, les banques ont une histoire, troitement lie celle de la mise en place du capitalisme priphrique dans ces pays. Les banques europennes y ont cr des succursales lorsque le commerce international a pris une grande ampleur, dans le but de faciliter les oprations de ce commerce. Peu peu, partir de ce secteur extraverti d'origine, l'activit bancaire s'est tendue aux branches de la production capitaliste orientes vers le march interne, dans le cadre de l'industrialisation par substitution d'importations des dernires dcennies. Encore faut-il savoir qu'une partie importante de ces activits, souvent majoritaire, relve des grandes socits multinationales. Celles-ci disposent de moyens financiers considrables, disperss travers le monde entier. Selon que les taux de l'intrt pratiqus ici ou l sont diffrents, elles feront appel au crdit bancaire dans tel de leur centre d'activit pourfinancerdes oprations localises dans tel autre. Par les jeux internes d'criture les prix conventionnels auxquels leurs tablissements divers se livrent les produits , elles pourront transfrer leurs moyens definancement,malgr d'ventuels contrles des transferts. Aussi la politique de contrle local du crdit perd-elle pour eux de plus en plus de son importance : en vrit, un contrle efficace leur encontre devrait se situer au niveau mondial.

236

LE DVELOPPEMENT INGAL

D'un autre ct, lorsqu'il existe un secteur du capitalisme national, celui-ci a t contraint de crer ses propres institutions financires, parce que les banques trangres rservaient leur soutien aux capitaux trangers auxquels elles sont lies. L'exemple de la Banque Misr en gypte est caractristique. Et, en Afrique tropicale, le capital priv local se plaint que les banques trangres leur refusent systmatiquement tout soutien. S'il en est ainsi, c'est parce que la fonction du systme montaire ne peut tre rduite celle d'une mise de liquidits court terme la disposition de l'activit conomique. A cette fonction passive s'ajoute une fonction active, essentielle dans le droulement du mcanisme de l'accumulation. Sans l'intervention du crdit, en effet, la ralisation de la plus-value est impossible. Les modalits de la transformation de l'pargne court terme en investissements long terme, pour utiliser le jargon financier, sont certes variables. Mais cette transformation, indispensable, a toujours t opre dans les conomies autocentres, soit par les banques, soit par des institutions spcialises, soit par le Trsor public. Alors que dans les conomies autocentres les institutions financires ont facilit la transformation de l'pargne-rserve en investissements long terme, dans les pays sous-dvelopps tout contribue l'utilisation des fonds pargns, y compris les sommes que Ppargnant dsirerait placer long terme, soit pour financer l'conomie court terme (dans la mesure o cette pargne dpose dans les banques est utilise pour financer les oprations du commerce extrieur), soit pour financer les dpenses d'tat dont beaucoup improductives pour l'conomie sont seulement productives d'intrts pour les porteurs de bons d'tat. Le mcanisme transformateur fonctionne ici rebours. Les efforts contemporains de nombreux tats pour crer un march montaire et financier, la promotion par l'tat d'institutionsfinancirespubliques ou semi-publiques bourses des valeurs, caisses d'pargne, crdit hypothcaire et industriel n'ont donn que de maigres rsultats. La raison de ces checs se situe dans la situation relle de l'conomie sousdveloppe. La cration d'institutions financires peut bien favoriser la mobilisation des capitaux, leur centralisation; ces fonds restent inutiliss si l'industrie locale hsite se crer par suite de la concurrence trangre. Les dsordres montaires et l'inflation la priphrie du systme mondial. Les critiques de l'talon-devise trangre non seulement accusaient le systme de ne pouvoir tre dirig conformment

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

237

au besoin local, mais encore lui reprochaient de favoriser la transmission automatique des fluctuations de la valeur de la monnaie dominante. Certes, comme l'crit Bloch-Lain (La Zone franc, p. 39), lorsque les produits s'changent librement et que les masses montaires ne font qu'une en pratique, le niveau des prix tend forcment tre le mme partout; s'il ne l'est pas, les carts sont imputables des causes structurelles (cot des transports, de la main-d'uvre ou de l'nergie, par exemple) sur lesquelles les manipulations montaires sont sans effet. Mais, dans le cas o le change illimit et rigide a t aboli, dans le cas d'une monnaie dirige couverte par des devises trangres, cette influence sens unique reste fondamentalement la mme : si la valeur de l'ensemble des devises trangres se trouve rduite, la couverture de la monnaie locale ayant une valeur moindre, cette monnaie elle-mme ne tarde pas perdre sa valeur initiale, parce qu'elle tient en grande partie sa valeur de la confiance du public. Ce n'est pas seulement parce que les importations deviennent plus chres que la monnaie locale se dvalue. On pourrait fort bien concevoir que la hausse des prix internes se localise dans l secteur international, le secteur domestique restant hors d'atteinte. C'est ce qui se passe gnralement dans les relations entre pays dvelopps lorsque les taux de change sont rajusts. Il y a l une situation apparemment paradoxale : dans les pays dvelopps, o tous les secteurs de l'activit se tiennent, la hausse des prix peut se cantonner dans un seul secteur, tandis que dans les pays sous-dvelopps, o coexistent deux secteurs qui ne s'interpntrent pas, o l'conomie ne forme pas un tout intgr, la hausse des prix dans le secteur capitaliste li au march international se transmet intgralement au secteur indigne, autonome en apparence. Peut-tre doit-on chercher l'explication de ce phnomne dans l'analyse du comportement humain. Il existe des gens qui essaient seulement d'adapter leur revenu nominal au niveau des prix. Ils suivent le mouvement. Leur comportement est neutre. D'autres, au contraire, et ce sont les catgories conomiquement dominantes, sont continuellement en train de chercher savoir quelle sera la valeur de la monnaie. Comme ils disposent de rserves montaires, et qu'il entre dans la dtermination de cette valeur une grande part fiduciaire, ils en influencent srieusement l'volution. Dans un pays sousdvelopp, l'individu qui dispose d'un gros revenu est souvent le propritaire foncier. Il songe la dpense, et il sait qu'il doit acheter les produits de luxe qui lui conviennent l'tranger. La valeur de la monnaie est pour lui la valeur de la monnaie

238

LE DVELOPPEMENT INGAL

trangre. A l'oppos, dans un pays dvelopp, l'individu qui dispose d'un gros revenu est l'entrepreneur. Il songe l'investissement, et il sait que la plupart de ses dpenses productives (achat de machines et paiement de salaires) se feront sur place. La dvaluation de la monnaie l'tranger ne dvalue la monnaie locale dans son esprit que dans la stricte mesure o le commerce extrieur alimente le march intrieur de son pays. Dj Condillac avait consacr un chapitre de son Essai sur la nature du commerce l'tude des mcanismes par lesquels les gots de la classe dirigeante dterminaient tous les prix et les volumes de production... L'inflation rampante continue, qui caractrise le fonctionnement du systme capitaliste l'poque des monopoles (et qui est responsable de l'abandon de la convertibilit en or, comme elle donne son contenu la politique montaire), transmet donc le climat de hausse permanente des prix du centre du systme sa priphrie. Le dveloppement du capitalisme en Europe et aux tatsUnis s'est fait dans un climat de stabilit montaire et de baisse des prix (la baisse tant elle-mme engendre par le dveloppement qui se traduit par la rduction continue des cots rels). Dans les pays sous-dvelopps, le dveloppement contemporain du capitalisme priphrique se fait dans un climat ae hausse transmise de l'extrieur. On a souvent soutenu que l'inflation favorisait l'pargne force au dtriment de l'pargne libre. C'est seulement vrai lorsque l'tat, promoteur de l'inflation, utilise le pouvoir d'achat qu'il cre dans l'investissement productif. D'une manire plus gnrale, l'inflation est un moyen de redistribution du revenu. Dans les pays sous-dvelopps, la hausse des prix, transmise de l'extrieur, permet aux profits des monopoles trangers de mordre sur la part du secteur national, plus faible. Ce transfert n'est pas du tout un mcanisme thorique. L'africanisation de certains secteurs de l'activit (les transports routiers, l'exploitation forestire, la construction, etc.), dans la plupart des pays d'Afrique noire o elle a eu lieu au cours des vingt dernires annes, a t accompagne d'une forte dgradation de la rentabilit de ces activits, au profit de celles qui, en amont ou en aval, sont contrles par le capital tranger. Cette dgradation a t dans une large mesure facilite par la hausse des prix, hausse ingale entre les diffrents secteurs. Les autres lments puissants dans une conomie sous-dveloppe sont souvent les propritaires fonciers. Ils orientent le supplment de revenu tir de l'inflation vers l'importation de luxe. En outre, dans la hausse gnrale, les rapports salaires-profits se comportent trs diffremment dans les pays dvelopps

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

239

et dans les pays sous-dvelopps. Dans les premiers, les salaires suivent en gros la hausse et les gains de productivit dus au progrs technique sont ainsi sans cesse repartags. En longue priode, l'exprience prouve que la part des salaires demeure sensiblement constante. Dans les pays sous-dvelopps, les salaires suivent beaucoup plus mal, pour des raisons structurelles profondes, et en premier lieu cause du poids de l'offre excdentaire de main-d'uvre provenant de la dsagrgation des milieux ruraux prcapitalistes. Dans le meilleur des cas, les salaires rels parviennent tre maintenus constants, malgr l'amlioration de la productivit. Ce qui est vrai des salaires l'est aussi des revenus du travail de la paysannerie productrice de produits marchands, notamment d'exportation. L'inflation rampante constitue un moyen essentiel de la dtrioration des termes de l'change factoriels doubles, de renforcement continu de l'change ingal. La transmission de l'inflation rampante des centres dvelopps l'ensemble du systme mondial n'est videmment pas la seule cause d'inflation et de dsordre montaire la priphrie du systme. Selon Eli Lobel, il faut distinguer trois types de dsordres; les deux premiers types (augmentation disproportionne de la consommation publique ou prive et tensions lies l'industrialisation) ont leur origine l'intrieur de l'conomie et se rpercutent ventuellement sur la balance extrieure, tandis que, dans le troisime cas, le dsquilibre trouve son origine dans la balance extrieure. L'augmentation de la consommation publique ou prive un rythme dpassant le taux de croissance de l'conomie productive, ses manifestations que ce soit le dficit budgtaire, ou l'augmentation disproportionne des crdits la consommation, ou encore celle des crdits destins couvrir des dficits structurels des entreprises constituent l'exemple le plus banal de dsquilibre d'origine interne. Dans ce cas, une dvaluation peut s'imposer; elle aura des effets comparables un relvement de la ponction fiscale et une rduction subsquente de la demande, bien que moins slectifs. Certaines tensions peuvent entraner une spirale des prix sans pour autant que l'offre et le demande globales soient dsquilibres. On se situe ici dans l'hypothse d'un budget quilibr, d'une politique de crdit neutre (les liquidits cres ne dpassent pas les accroissements d'encaisse dsirs), d'une politique salariale qui l'est galement (les salaires augmentent comme la productivit) et d'une balance des paiements ne rencontrant pas de difficults. Nanmoins, une politique d'industrialisation acclre peut entraner une tension inflationniste si la production de biens de consommation (notamment

240

LE DVELOPPEMENT INGAL

alimentaires) se dveloppe moins vite que l'emploi industriel, ce qui risque d'amener une hausse des prix des produits agricoles, laquelle entrane celle des salaires puis de tous les prix, le dficit ultrieur des finances publiques, que dtermine l'augmentation des rmunrations et le retard des recettes, des tensions sur la balance extrieure, parce que la hausse des prix limite les possibilits d'exportation, et finit par se rpercuter dans le domaine montaire. Il n'y a pratiquement pas moyen d'viter des tensions de ce genre, qui accompagnent ncessairement un dveloppement acclr, mais seulement de les contenir par des rajustements permanents (par exemple, des structures financires de l'tat). Il est clair qu'ici la dvaluation aggravera le malaise. Une politique d'industrialisation fonde sur la substitution d'importations, mme dans l'hypothse o les disponibilits en produits agricoles suivraient l'emploi industriel, peut avoir les mmes effets si les industries naissantes produisent des cots suprieurs aux prix des produits d'importation qu'elles remplacent. En revanche, ici, une dvaluation peut s'imposer, qui aura le mme effet qu'une protection pour les industries naissantes. Mais elle devra tre slective (taux de changes multiples) si l'on veut viter qu'elle n'entrane une hausse gnrale des prix intrieurs. L'analyse des dsquilibres ayant leur origine dans la balance des paiements extrieurs part du cas le plus simple, mais aussi sans doute le plus fondamental : le dversement d'une inflation extrieure travers une monnaie pilote, qui est la situation des pays intgrs dans des zones montaires ou mme de ceux qui, ne l'tant pas, ont un commerce extrieur essentiellement bilatral. La rigidit du systme ne permet ici que peu d'ajustement. Sur le plan mondial, on rencontre un phnomne analogue dans le dversement de l'inflation des pays dont la monnaie nationale est monnaie de rserve pour les autres dans le reste du monde. La chute du prix des exportations dtermine en dehors mme de toute action ventuelle sur le change, si elle entrane un dsquilibre de la balance extrieure une contraction ncessaire des importations, qui n'est pas toujours parallle celle du revenu des exportateurs, et, par l, des dsquilibres sectoriels entre l'offre et la demande de divers produits et des spirales de hausse consquentes analogues aux prcdentes. L'essentiel ici est plutt de combattre des mouvements spculatifs ventuels en essayant de maintenir un niveau satisfaisant les approvisionnements cls; mais cela n'est pas toujours possible. Cependant, la hausse des prix l'exportation n'a pas d'effets

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

241

symtriques inverses. Ici, au contraire, il y a tendance l'alignement des prix internes sur les prix extrieurs et une spirale de hausse continue possible si les revenus excdentaires se heurtent une faible lasticit de l'offre. Ainsi cette situation, qui offre thoriquement la possibilit d'une accumulation acclre, rend souvent impossible de concrtiser cette accumulation supplmentaire potentielle. Les conditions structurelles de sous-dveloppement rduisent considrablement la capacit de matriser les relations extrieures et de les mettre au service d'une politique de dveloppement. Il faut viter dans ces conditions de confondre 1' inflation de dveloppement qui a t effectivement pratique par certains pays certaines poques de 1' inflation sans dveloppement , qui constitue l'exprience des pays sousdvelopps. Les expriences inflationnistes dans le Tiers Monde, pratiquement limites l'Amrique latine jusqu' la deuxime guerre mondiale, sont devenues chose commune au cours des vingt dernires annes. L'inflation congolaise rsulte de l'accs brutal au pouvoir d'une nouvelle classe sociale, la bureaucratie d'tat, qui cherchait s'approprier une fraction du revenu national mais ne pouvait ni entamer srieusement la part du capital tranger ( cause de l'orientation extravertie d'une partie des activits de ce capital ou mme, en ce qui concerne les ensembles industriels autocentrs de Kinshasa, parce que les entreprises trangres taient assez puissantes pour avoir les moyens de s'adapter l'inflation) ni ponctionner directement les masses paysannes (qui rsistaient, soit par la rebellion ouverte, soit par la grve passive de la production pour l'exportation). Avec l'aide des tats-Unis et du F.M.I., un quilibre a t rtabli au terme de huit annes d'inflation, caractris par des modifications trs sensibles des prix relatifs et des revenus rels congolais par rapport ce qu'ils taient en i960, lesquels traduisent un transfert de revenu des paysans et des petits salaris (notamment la classe ouvrire, dont les salaires rels ont t rduits de moiti) au profit de la nouvelle classe. Cet quilibre, rgressif, a un contenu plus orient vers la consommation des nouvelles couches privilgies, de sorte que l'quilibre des finances publiques comme l'quilibre de la balance des paiements sur lesquels il se fonde sont extrmement fragiles. La plupart des inflations du Tiers Monde actuel sont de ce type. Ainsi par exemple, celle de l'Indonsie de Soekarno, celle du Mali, ou celle de nombreux pays d'Amrique latine. Dans certains cas, ce type d'inflation s'est juxtapos un processus d'inflation de crdits en relation avec une industrialisais

242

LE DVELOPPEMENT INGAL

tion dsordonne d'une efficacit mdiocre, pour les mmes raisons sociales de prdominance de la bureaucratie nouvelle. Ces processus d'ajustement particuliers sont l'origine de la thse structuraliste concernant l'inflation. Mais les mmes rsultats peuvent tre obtenus sans inflation. Ainsi, dans les anciennes colonies franaises d'Afrique noire, o le systme montaire interdit toute inflation budgtaire, le relvement progressif de la ponctionfiscalesous la forme d'impts indirects a rduit les revenus rels des producteurs agricoles et des salaris urbains au bnfice des mmes couches sociales que dans les cas tudis prcdemment. Tout autre est l'inflation utilise comme moyen d'pargne force dans le cadre d'une politique nationale de dveloppement autocentr systmatique, comme cela fut le cas, au Japon entre 1877 et 1914. Ici, l'aide de l'tat aux vieilles familles de commerants, qui, vers 1870, se sont transforms en industriels, s'est faite sous forme d'avances fonds perdus. Ces avances ont pes sur le march, dtermin la hausse des prix et permis ainsi le transfert de pouvoir d'achat de la masse paysanne la bourgeoisie nouvelle, qui a pay ses importations de machines l'tranger avec ce pouvoir d'achat. Cette inflation de crdits voulue a permis la ralisation de l'investissement avant que l'pargne relle ne soit dgage de la production. L'mission montaire, toujours en avance, entranait certes une hausse secondaire des prix mais elle permettait essentiellement l'lvation du niveau de l'activit. Une partie du pouvoir d'achat cr par l'tat pour le compte des entrepreneurs s'est porte sur le march extrieur : il fallait, en effet, importer , massivement des machines. Ces importations ont t payes l en liquidant les stocks nationaux d'or et d'argent. Dans le j cas japonais, l'excdent des importations sur les exportations ! tait d une brutale augmentation des importations de biens 1 d'investissement, et non pas une augmentation de l'importa\ tion des biens de luxe conscutive un transfert de revenu \ favorable aux classes riches parasitaires comme dans le cas \ des pays sous-dvelopps. Ce n'tait pas la demande extrieure ' en gnral qui avait augment, c'tait seulement la demande de biens d'investissement dont le niveau s'tait lev. Les difficults de la balance extrieure sont donc ici la consquence de l'acclration de la croissance par l'inflation interne, et non la cause de la hausse des prix. Il est intressant de comparer ce modle d'inflation de dveloppement celui de l'inflation et de la hausse des prix dans les pays sous-dvelopps au cours de la deuxime guerre mondiale. Ici, la hausse, interne par son origine, est nanmoins en relation troite avec la balance des paiements. Mais elle

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

243

s'est faite dans une situation particulire de guerre telle qu'une partie de ses effets ngatifs sur l'accumulation n'a pu se concrtiser. En effet, si la demande de la Grande-Bretagne et des tatsUnis s'est accrue pendant la guerre comme dans une quelconque priode de prosprit, et si la ncessit (en mme temps que la possibilit) d'exporter des produits manufacturs pour ces pays s'est affaiblie durant cette priode, cela a entran une amlioration des termes de l'change pour les pays d'outremer qui a favoris l'accumulation locale. D'autre part, une bonne partie de ce surplus de revenu qui se traduisait par l'amlioration de la balance des paiements aurait d, en temps normal, tre dpens en importations de luxe. Il est all constituer en partie une pargne force, qui ne devait pas tarder s'investir localement, d'autant plus que l'absence de concurrence trangre et le dficit brutal des importations favorisaient la cration d'industries locales. Il est vrai que des forces contraires ont gn ce dveloppement, notamment la baisse de la productivit de l'agriculture (impossibilit d'importer des engrais) et la difficult de faire venir des machines d'Europe et d'Amrique. Aussi une partie de ce surplus de revenu s'est-il port sur le march local des biens de luxe (construction, par exemple, de villas) o elle a dclench la hausse des prix. Cette consommation effrne de produits de luxe a d'autre part favoris les investissements en milkbars , qui ont servi de ple de dveloppement la dpense locale de luxe. Une partie du dficit de la balance des pays allis a t paye en liquidant les rserves-or et surtout en remettant en des mains locales les investissements trangers, commencer par les moins rentables. En cela la guerre a contribu la formation de capitaux locaux, ne serait-ce que par ce transfert de proprit dont la consquence allait tre que les bnfices raliss ultrieurement ne seraient plus rexports. Plus tard, le dficit de la balance europenne a t pay soit dans une monnaie qui se dprciait, soit en dettes de guerre (crances sterling, par exemple) qui se dprciaient galement au rythme de l'inflation europenne. L'inflation europenne s'est ainsi transmise localement, aggrave par les dpenses des armes trangres. En dfinitive, le bilan, malgr les conditions particulirement favorables au dveloppement local, est plutt maigre. L'inflation s'est traduite par un investissement brut lev, mais en mme temps la guerre a impliqu un tel gaspillage de capitaux (non-remplacement du matriel usag notamment dans les chemins de fer, routes, ports, etc.) qu'il est difficile de savoir si, en dfinitive, l'investissement net a t positif. Dans l'en-

244

LE DVELOPPEMENT INGAL

semble, ce type d'inflation semble avoir t ngatif. Ce qui a jou un rle positif, ce n'est pas l'inflation en elle-mme, mais la disparition momentane de la concurrence trangre. Ainsi, les structures montaires ne constituent pas l'essentiel du sous-dveloppement. Quelles que soient ces structures, la valeur de la monnaie la priphrie du systme ne peut tre que celle des monnaies dominantes du centre. 4. Les fonctions de la priphrie dans le mouvement de la conjoncture mondiale. La thorie conomique courante, qui assimile les pays sousdvelopps aux pays dvelopps un stade antrieur de leur dveloppement, ne parvient pas rendre compte des phnomnes conjoncturels propres la priphrie. Elle se rfugie dans une thorie mcaniste de la conjoncture transmise des pays dvelopps aux pays sous-dvelopps, soit par le canal des mcanismes montaires, soit par celui du multiplicateur du commerce extrieur. En ralit, les conomies de la priphrie du systme ne connaissent pas de vritables phnomnes conjoncturels propres, fussent-ils transmis de l'extrieur, parce qu'elles n'ont pas de dynamisme interne propre. La priphrie occupe, cependant, une place qui peut tre importante dans le droulement du cycle ou des fluctuations de la conjoncture l'chelle mondiale. Elle offre en effet un terrain d'extension possible du mode de production capitaliste au dtriment des milieux prcapitalistes. Bien que cette extension du monde de production capitaliste ne soit pas essentielle l'intelligence du mcanisme de l'accumulation, elle joue le rle d'un catalyseur et d'un acclrateur de la croissance au centre. Elle a certainement occup de ce point de vue une place importante aux premires poques de la colonisation. Elle semble avoir perdu cette importance au cours de la priode contemporaine, mais elle peut la retrouver dans le cadre d'une nouvelle structure de la spcialisation internationale. La critique des thories conomiques de la transmission. Contrairement aux schmas avancs par Haberler et Clark, les oscillations conomiques que connaissent les pays sousdvelopps ressemblent fort peu un cycle. Lorsque la conjoncture est favorable dans les pays dvelopps, le niveau des exportations des pays sous-dvelopps s'lve. Les revenus qui, dans ces pays, bnficient de cette prosprit sont consti-

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

245

tus pour l'essentiel par la rente foncire. L'essentiel des profits des entreprises de type capitaliste est en effet rexport; les salaires peuvent tre supposs relativement stables. Au contraire, le comportement lastique des rentes des propritaires fonciers permet ce revenu d'absorber le supplment engendr par le prix et le volume lev des exportations des produits d'origine agricole. Les petits paysans profitent galement, dans une certaine mesure, de cette prosprit (mais moins que les propritaires fonciers, parce qu'ils doivent passer par l'intermdiaire de commerants capables d'absorber une partie de l'excdent du revenu). Cette prosprit des rentes foncires se traduit par une lvation du niveau des importations de luxe et, dans une moindre mesure, du niveau des importations de produits manufacturs bon march achets par les petits paysans. Si, en sens inverse, la conjoncture est dfavorable dans les pays dvelopps, les produits de base se vendent la fois peu et mal. Toute l'conomie en ptit, mais les salaires, relativement rigides, en souffrent moins que les rentes. Quant aux profits, dont le volume a galement diminu, ils sont toujours, par dfinition, exports et n'intressent donc pas le pays sous-dvelopp. Mais, si les exportations se sont effondres, et avec elles les rentes foncires, les importations de luxe et celle des biens destins la paysannerie ne tardent pas subir le mme sort. Le cycle n'est donc nullement transmis par le canal de la balance des comptes. Celle-ci reste quilibre, tant en priode de prosprit qu'en priode de dpression, puisque les exportations, les rentes et les importations varient dans le mme sens. L'analyse de Haberler, qui conserverait la rigueur une signification dans le cas de relations entre pays structure capitaliste centrale, n'en a aucune dans le cas de relations entre pays structure aussi profondment diffrente. Peut-on dire que le cycle est transmis directement par les fluctuations du volume des changes? Non, car le propre de l'analyse du multiplicateur du commerce extrieur est de montrer que lesfluctuationsprimaires du volume des changes extrieurs (fluctuations dues la conjoncture l'tranger, qui constitue une donne autonome) engendrent des fluctuations internes secondaires. Ici, rien de semblable. Dans ce sens on peut dire qu'il n'y a pas de vritable cycle dans les conomies sous-dveloppes. Le fait que la rente y constitue le revenu lastique signifie que le multiplicateur ne fonctionne pas. Le pouvoir d'achat qui augmente comme la valeur des exportations n'est pas en partie pargn; il est tout entier dpens. D'un autre ct, la demande accrue n'entrane pas ici d'investissements induits. L'acclrateur tant transfr l'tran-

46 LE DVELOPPEMENT INGAL

ger, il n'y a pas de cycle vritable, ft-il transmis, mais seulement une oscillation sinusodale du revenu global. L'examen de l'histoire de la conjoncture mondiale conduit aux observations suivantes : 1. Les fluctuations du revenu global rel semblent moins accuses dans l'ensemble des pays sous-dvelopps que dans les pays dvelopps, tout au moins au XXe sicle. Ce qui n'exclut pas qu'elles puissent avoir t plus marques dans certains pays sous-dvelopps. D'autre part, si l'ampleur des fluctuations conjoncturelles est comparable dans les diffrents pays dvelopps, la dispersion dans les pays sous-dvelopps est, de ce point de vue, trs importante. Les fluctuations sont d'autant plus violentes que le pays est bien intgr au march international. Dans ce cas, elles peuvent tre aussi violentes que dans les pays les plus dvelopps. 2. Lesfluctuationsde la valeur unitaire des prix l'exportation des produits de base ont vari de 5 21 % selon les produits entre 1900 et 197o. L'ampleur de ces fluctuations a augment par tapes successives au cours des trois priodes de paix : 11 % par an pour 1901-1914; 13 1$ % de 1920 1939 et 18 % de 1946 1965. Les fluctuations cycliques des prix ont t en moyenne de 27 %. Les fluctuations annuelles du volume des exportations ont t en moyenne de 19 %. Depuis 1945, elles sont de 24 %. Les fluctuations cycliques du volume des exportations ont t en moyenne de la mme ampleur que celles des prix. Finalement, les fluctuations des recettes d'exportation (effets cumuls des fluctuations des prix et des volumes) ont t de 22 %, tant annuellement que cycliquement. Cette ampleur va en s'aggravant : 19 % de 1901 1913, 21 % de 1920 1939, 30 % de 1946 1965. Les variations en valeurs relles (obtenues en divisant ces variations en valeurs nominales par l'indice des prix des exportations manufactures britanniques) montrent que les variations en valeur relle (13,5 % pour la priode de 19021960) sont les mmes que les variations des valeurs nominales (13,7 %). 3. Il n'y a pas de rgles prcises du comportement de la balance commerciale, ni des pays dvelopps, ni des pays sous-dvelopps, parce que les exportations et les importations varient dans le mme sens et dans des proportions voisines. Il existe quand mme une certaine tendance des importations des pays sous-dvelopps se contracter moins violemment que leurs exportations. 4. La contraction du commerce des pays dvelopps provient surtout de celle du volume de leurs exportations et de leurs importations. Celle du commerce des pays sous-dve-

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

247

lopps provient essentiellement de la baisse des prix des exportations, de la dtrioration des termes de l'change qu'elle traduit et de l'affaiblissement de la capacit relle d'importer qui s'ensuit. 5. Le mouvement cyclique de la balance des paiements est d celui des capitaux beaucoup plus qu' celui de la balance commerciale. Les fluctuations de la valeur des exportations ne sont pas compenses par des fluctuations gales et de sens inverse du mouvement des capitaux. Au contraire, ces dernires oscillations viennent aggraver les premires. C'est pendant la dpression que les capitaux trangers affluent le moins la priphrie. Si donc les fluctuations de la valeur totale des exportations sont compenses par des fluctuations gales des importations (lies au mouvement de la rente foncire), les oscillations du mouvement des capitaux, qui viennent s'ajouter aux termes de la balance commerciale, dsquilibrent priodiquement, dans un sens puis dans l'autre, la balance des comptes extrieurs. Il est vrai que le mouvement de sortie des profits des capitaux trangers attnue ce dsquilibre; c'est, en effet, en priode de prosprit, alors que les capitaux trangers affluent, que les profits rexports sont aussi les plus volumineux. Cependant, l'ampleur de la fluctuation du mouvement des capitaux l'emporte souvent sur celle du mouvement des bnfices. 6. Les fluctuations du revenu national ont augment brutalement aprs 1914, tant dans les pays dvelopps que dans les pays sous-dvelopps, comme celles des exportations et des importations d'ailleurs, et comme celles des prix. Aprs la deuxime guerre mondiale lesfluctuationsont perdu leur caractre cyclique rgulier pour laisser la place une conjoncture mouvante dont l'amplitude des mouvements est limite. 7. Les fluctuations de la production industrielle des pays sous-dvelopps dpendent de la destination de cette production et du degr de dpendance du pays l'gard du commerce extrieur. Les fluctuations du revenu agricole dans les pays sous-dvelopps dpendent des mmes facteurs, c'est--dire du caractre extraverti ou autocentr de l'activit conomique. 8. Les fluctuations du revenu rel global des pays sousdvelopps sont souvent plus faibles que celles qui caractrisent les pays dvelopps. Lesfluctuationsdu revenu en prix courants sont au contraire nettement plus amples, cause de la grande volatilit des prix dans ces pays. De ces observations nous tirerons les quatre thses suivantes : 1. Le cycle n'est pas transmis par le canal des fluctuations de la quantit de monnaie. S'il est exact que, la balance des

248

LE DVELOPPEMENT INGAL

paiements tant excdentaire pour les pays sous-dvelopps en priode de prosprit et vice versa en priode de dpression, ces pays voient leurs ressources de liquidits internationales tour tour crotre et dcrotre, la circulation interne demeure neutre, c'est--dire proportionnelle au revenu montaire (revenu rel x niveau des prix). 2. Le cycle n'est pas davantage transmis par la balance commerciale grce au fonctionnement du multiplicateur. Le comportement de la balance commerciale est en effet extrmement variable, tant au cours du temps que de pays pays. Ajoutons que, mme lorsque la balance prsente un solde positif dans un pays sous-dvelopp, on n'assiste pas une [vague d'investissements induits, secondaires, engendrs par ce solde. 3. Le cycle est alors tout simplement l'aspect cyclique du mouvement du revenu des agriculteurs vivant de l'exportation, lequel prend la forme d'une dtrioration cyclique des termes de l'change pour leurs produits d'exportation. Cette oscillation a des effets secondaires sur la production industrielle destine au march local, comme sur l'ensemble des services, mais ces effets sont assez faibles dans la mesure o elle est parallle au mouvement gnral des importations. Le cycle des pays sous-dvelopps n'est gure plus que le cycle de leur capacit f d'importer. j 4. Dans le cycle international, les pays sous-dvelopps f jouent un rle important au moment de la reprise, par le fait | qu'ils offrent aux exportations des pays dvelopps des dbou5 chs supplmentaires dans la dsagrgation possible des milieux ' prcapitalistes. En priode de rcession, le commerce entre "pays dvelopps et pays sous-dvelopps s'effondre souvent moins que celui entre les pays dvelopps entre eux, et souvent mme les importations des premiers augmentent pendant la dpression (ce fut notamment le cas au xixe sicle). Le rle de la priphrie dans la conjoncture mondiale. La priphrie joue un rle qui n'est pas ngligeable dans le mcanisme de la reprise internationale. C'est qu'en effet la dpression, si profonde soit-elle, parce qu'elle est plus superficielle dans les conomies sous-dveloppes, peut prendre fin plus rapidement que dans les conomies capitalistes centrales. Dans les pays dvelopps, une masse considrable de maind'uvre est mise en chmage durant la dpression. La contraction touche tous les revenus : les profits en premier lieu, mais galement les salaires. D'autre part, durant la priode de prosprit, des entreprises nouvelles ont t quipes. Elles fonctionnent maintenant au ralenti. Le poids de la capacit de

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

249

production inutilise pse lourd, et la reprise en est d'autant plus difficile. Au contraire, dans les pays sous-dvelopps, si les oscillations du revenu dominant la rente se rvlent trs amples, il n'en est pas de mme des revenus mixtes de la majeure partie de la population, et particulirement des revenus de l'autoconsommation. A partir d'un certain moment, la relative rigidit des marchs sous-dvelopps peut donc constituer un motif de reprise. L'existence de relations d'change entre la priphrie et le centre du systme offre ce dernier la possibilit de trouver de nouveaux dbouchs extrieurs dans la dsintgration de l'conomie prcapitaliste indigne. La dsintgration plus pousse de la production primitive indigne la fin de la dpression se traduit par une vague nouvelle d'exportations des pays dvelopps. Mais les revenus montaires distribus cette occasion y portent en germe le dveloppement futur des importations. C'est pourquoi l'ouverture de nouveaux dbouchs extrieurs ne constitue pas une solution dfinitive du problme. En thorie, cette ouverture d'un terrain nouveau l'extension du capital n'est d'ailleurs nullement ncessaire la reprise. Celle-ci rsulte dans une large mesure d'un approfondissement du march intrieur conscutif la gnralisation d'une technique nouvelle plus intense en capital. Cependant on constate, aprs chaque dpression au centre, l'ouverture de nouveaux dbouchs la priphrie, laquelle joue donc un rle actif dans le mcanisme de la reprise internationale. Il en est de mme durant tout le processus cumulatif qui caractrise la prosprit. Car le dveloppement de la prosprit, caractris par la croissance du revenu global, se traduit par l'augmentation de la part des profits et par consquent par l'accroissement du volume relatif de l'pargne qui s'accumule. De son ct, la part relative des salaires dcrot. La capacit de consommation s'loigne donc de plus en plus de la capacit de production. L'quipement nouveau cr par l'investissement de l'pargne supplmentaire ne va pas tarder jeter sur le march une masse de biens de consommation qui ne pourront pas tre absorbs. Le jeu de l'acclrateur entretient pendant un certain temps l'illusion de la rentabilit de l'quipement nouveau rendu ncessaire par l'accroissement du volume absolu de la consommation. Il y a donc surproduction de biens de consommation, puisque le pouvoir d'achat distribu et destin l'achat de ces biens (essentiellement, les salaires) est infrieur la valeur globale de cette production. Le commerce entre les pays dvelopps et les pays sousdvelopps continue, lui aussi, masquer ce dsquilibre, et contribue donc allonger les priodes de prosprit. Certes,

250

LE DVELOPPEMENT INGAL

t [j | j !

l'change entre pays dvelopps et pays sous-dvelopps ne constitue nullement la solution une prtendue surproduction gnrale des pays capitalistes. Le dveloppement des pays capitalistes est tout fait possible quand mme il n'y aurait pas de milieux prcapitalistes dsintgrer. Mais les pays dvelopps, qui ont toujours de l'avance sur leurs partenaires arrirs, dclenchent les premiers l'offensive de l'exportation. C'est seulement ultrieurement que la structure des pays sousdvelopps se modifie, s'adapte l'volution de la production des pays avancs pour permettre l'exportation des produits de base. Le dsquilibre est donc permanent dans les relations commerciales entre le centre et la priphrie du systme. Mais il est toujours corrig. Il ne joue, dans le dveloppement des pays les plus avancs, que le rle d'un catalyseur semblable au crdit. Ce sont donc les produits en surproduction tendancielle durant la phase de prosprit qui sont les premiers chercher un dbouch dans les conomies de la priphrie : les produits manufacturs de consommation. A l'oppos, la demande croissante, durant la phase de prosprit des pays dvelopps, en produits qui manquent relativement le plus permet l'ajustement de la structure des pays sous-dvelopps aux besoins des conomies les plus avances. Les conomies sous-dveloppes se spcialisent dans la production de biens dont l'offre est tendanciellement infrieure la demande dans les pays dvelopps durant la prosprit, dans la production de produits de base qui contribuent l'quipement des pays dvelopps, essentiellement des matires premires. L'change des biens de consommation, pour lesquels l'offre est suprieure la demande, contre des biens intermdiaires pour lesquels, au contraire, c'est la demande qui est suprieure l'offre, facilite donc le mouvement ascendant dans les pays dvelopps. On comprend alors mieux la place relle de la priphrie dans la conjoncture mondiale. Bien que l'extension du mode de production capitaliste la priphrie ne soit pas essentielle l'intelligence du mcanisme de l'accumulation, elle joue le rle d'un catalyseur et d'un acclrateur de la croissance au centre. Ainsi en est-il par exemple dans la priode contemporaine. Le capitalisme vit, depuis la fin de la deuxime guerre mondiale, une priode de croissance brillante, dans laquelle le Tiers Monde n'a jou qu'un rle trs secondaire. La modernisation de l'Europe occidentale a t l'lment essentiel de ce miracle . Modernisation, c'est--dire approfondissement (et non extension) du march capitaliste, solution toujours possible,^ comme Marx et Lnine l'ont montr, solution obtenue par suite de la conjonction d'lments se situant sur divers plans (politiques, par exemple, comme la crainte du commu-

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

251

nisme), ce qui interdit toute interprtation conomiste mca-\ niste. Le March commun europen et l'afflux en Europe de ! capitaux amricains constituent les manifestations les plus visibles de ce phnomne. Mais, si l'extension du capitalisme la priphrie n'a pas jou au cours de cette priode un rle important, cela ne signifie pas qu'il en ait toujours t ni qu'il doive toujours en tre ainsi. Dans le pass, l'extraordinaire vague d'extension du march capitaliste aux colonies au cours du XIX e sicle a jou certainement un rle important dans le droulement relativement paisible de l'accumulation au centre. Cette premire vague a dtermin une premire srie de formes de la spcialisation internationale entre le centre et la priphrie, celle-ci s'adaptant aux exigences du centre. Ces formes d'adaptation impliquaient partir d'un certain niveau un blocage relatif du mcanisme de l'extension du capitalisme, d'o la crise de 1930. Le type de croissance que le monde capitaliste a connu depuis 1945 tend son tour puiser ses possibilits. La crise montaire internationale en serait la manifestation. Quels seront les relais possibles? Nous en voyons trois. Premirement, l'intgration progressive des pays de l'Est europen dans le r raarch mondial et leur modernisation. Deuximement, la ' rvolution scientifique et technique contemporaine qui, avec j l'automation, la conqute de l'atome et celle de l'espace, ; peut ouvrir des possibilits importantes l'approfondisse- ; ment du march. Enfin, troisimement, une nouvelle vague / d'extension du capitalisme vers le Tiers Monde, fonde sur un nouveau type de spcialisation internationale que cette rvolution technique contemporaine rend possible. Dans ce cadre, les pays du centre se spcialiseraient dans les activits ultra- . modernes tandis que des formes de l'industrie classique qui leur taient jusqu'ici rserves seraient attribues la priphrie. En s'adaptant aux exigences du centre, la priphrie aura encore une fois jou un rle important dans le mcanisme de l'accumulation l'chelle mondiale.

V. LE BLOCAGE DE LA TRANSITION

Le mode de production capitaliste dispose de trois moyens pour limiter la baisse tendancielle du taux du profit, qui constituent les trois tendances profondes de la dynamique de l'accumulation. Le premier de ces moyens, sur lequel Marx s'tend longuement dans le Capital, c'est l'lvation du taux de la

252

LE DVELOPPEMENT INGAL

plus-value, c'est--dire l'aggravation des conditions de l'exploitation capitaliste au centre du systme, aggravation qui signifie pauprisation relative. Le second moyen, c'est l'extension du mode de production capitaliste des rgions nouvelles o le taux de la plus-value est plus lev, et d'o l'on peut donc tirer un surprofit par l'change ingal. Le troisime moyen consiste dvelopper des formes de gaspillage : cots de vente, dpenses militaires, ou consommation de luxe, permettant aux profits qui ne peuvent tre rinvestis par suite de l'insuffisance du taux du profit d'tre nanmoins dpenss. Ce troisime moyen n'avait t qu'entrevu par Marx, son dveloppement une large chelle tant contemporain. Seule l'extension du domaine du capitalisme doit retenir notre attention. Ce qu'il faut bien comprendre, c'est que cette extension est l'uvre du capital central, qui cherche ainsi trouver une solution ses propres difficults. C'est parce que le capitalisme central conserve l'initiative de cette expansion que les relations centre-priphrie demeurent asymtriques, qu'il y a et que se constitue sans cesse une priphrie. La transition au capitalisme priphrique rvle dj cette asymtrie, que traduit l'origine centrale de l'initiative. Le processus du dveloppement du capitalisme priphrique va se poursuivre dans ce cadre, celui de la concurrence du centre au sens le plus large, qui sera responsable de la structure particulire, complmentaire, domine, de la priphrie. C'est cette concurrence qui va dterminer trois ordres de distorsions dans le dveloppement du capitalisme priphrique par rapport ce qu'il est au centre : i une distorsion dcisive en faveur des activits exportatrices, qui absorberont la fraction motrice des capitaux en provenance du centre; 2 0 une distorsion en faveur des activits tertiaires, qui traduit les contradictions particulires du capitalisme priphrique0et les structures originales des formations priphriques, et 3 une distorsion dans le choix des branches de l'industrie en faveur des branches lgres, accompagne par l'utilisation, dans ces branches, de techniques modernes. Cette triple distorsion traduit l'intgration asymtrique de la priphrie dans le march mondial. Elle signifie, en termes conomistes, le transfert de la priphrie vers le centre des mcanismes multiplicatifs lesquels mcanismes font de l'accumulation au centre un processus cumulatif. De ce transfert rsulte l'apparente dsarticulation de l'conomie sous-dveloppe le dualisme, et finalement le blocage de la croissance. C'est la distorsion en faveur des activits exportatrices qui constitue la raison essentielle de blocage d'un dveloppement dpendant et limit. C'est qu'en effet les besoins du centre

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

253

en produits de base (agricoles et miniers) en provenance de la priphrie suivent en gros le rythme de la croissance moyenne du centre. D'un autre ct, les pays de la priphrie doivent payer leurs importations grandissantes par des exportations qui doivent crotre un rythme suprieur pour assurer la couverture des profits exports par le capital tranger. Le rythme de la croissance du centre dicte alors celui de la priphrie. Certes, ce blocage est relatif. D'autre part, il n'est pas thoriquement insurmontable. Il n'y a pas de cercles vicieux de la pauvret qui rendraient impossible tout dveloppement vritable, autocentr, brisant avec l'orientation prfrentielle vers les activits d'exportation. Un investissement massif et organis crerait son propre march, en largissant le march interne. Mais cela impliquerait de rompre avec la rgle de la rentabilit. Les conomistes veulent rester dans le cadre du respect de la rentabilit, comme ils se refusent de rejeter les exigences de l'investissement du capital tranger. Or, pour ce capital, l'investissement local pour le march interne aggrave le dsquilibre extrieur s'il ne permet pas d'augmenter le volume des exportations (ou de rduire celui des importations) du montant ncessaire pour payer les profits exporter. Comme la transformation de l'conomie fonde sur l'importation massive de capitaux trangers entrane des vagues secondaires importantes d'importations induites directes et indirectes, l'exigence de l'quilibre extrieur limite singulirement les possibilits d'un dveloppement autocentr financ par l'extrieur. L'exprience montre que le dveloppement du sous-dveloppement n'est ni rgulier ni cumulatif comme le dveloppement du capitalisme au centre. Il est au contraire saccad et constitu de phases de croissance extrmement rapides suivies de blocages brutaux. Ceux-ci se manifestent par une double crise, des paiements extrieurs et desfinancespubliques. Supposons un taux de croissance de 7 % l'an d'une conomie priphrique. Pour un coefficient de capital de l'ordre de 3 (estimation modeste), les investissements devraient reprsenter 20 % environ du produit intrieur brut. Admettons que la moiti de ces investissements soient financs par des capitaux trangers rmunrs aux taux de 15 % (estimation galement modeste). Si les importations augmentent au mme rythme que le produit, la balance des paiements extrieurs ne pourra tre quilibre que si les exportations peuvent crotre au rythme beaucoup plus lev de 12 % l'an. Le schma ci-dessous retrace les lments de cette dynamique de la croissance.

254

LE DVELOPPEMENT INGAL

Anne 0 Anne 10 Anne : quilibre conomique gnral Produit intrieur brut + Importations Exportations = Disponibilits Consommation prive et publique + Investissements annuels (dontfinancementextrieur) (Capitaux trangers accumuls) Balance des paiements Exportations + Flux des capitaux trangers Total Importations + Reflux des profits

100 25 15 IIO 90 20 (10) (0) 15 10 25 25 0

200 50 53 197 157 40 (20) (150) 53 20 73 5 23

400 100 135 365 285 80 (40) (550) 135 40 175 100 75

D'un autre ct, si la pression fiscale est maximale et constante (22 % des revenus distribus, assimils la consommation, par exemple), compte tenu des besoins de financement des investissements publics (l'autre moiti des investissements), l'quilibre des finances publiques exigerait que la progression de la consommation publique courante croisse un taux rduit (4 5 % seulement), c'est--dire que les dpenses publiques courantes reprsentent une proportion dcroissante du produit intrieur brut, comme le montre le schma ci-dessous : Anne 0 Anne 10 Anne 20 P.I.B. Consommation nationale Recettes publiques Dpenses publiques : Dpenses courantes Investissements 100 90 20 10 10 200 157 35 15 20 400 285 64 24 40

DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT

255

Il est clair que les choses ne peuvent se passer de cette manire. Si, pour tel ou tel produit ou tel ou tel pays, les exportations peuvent crotre un rythme trs lev pendant une certaine priode, pour l'ensemble de la priphrie, les exportations, qui sont destines au centre, ne peuvent crotre plus vite que la demande de celui-ci, c'est--dire approximativement au rythme de la croissance du centre : le rattrapage du retard historique est impossible sur la base de la spcialisation internationale. Mais surtout, sur cette base, les importations de la priphrie doivent crotre plus vite que le produit intrieur brut. Cette tendance, historiquement constate, s'explique aisment, pour deux raisons fondamentales. Premirement, la spcialisation internationale signifie pour un pays de la priphrie un rtrcissement relatif de sa gamme de production, alors que l'augmentation du revenu qui traduit la croissance signifie un largissement de sa gamme de demande. Deuximement, la dsarticulation qui caractrise la spcialisation internationale implique une croissance plus rapide des importations intermdiaires. A cela s'ajoute le contenu d'importations directes et indirectes de la formation de capital et des dpenses publiques, qui est trs lev. D'un autre ct, les dpenses publiques courantes doivent crotre plus vite que le revenu. Il y a galement cette exigence de nombreuses raisons. Les investissements publics d'infrastructure exigs par la spcialisation internationale comportent des dpenses rcurrentes de fonctionnement invitables, qui vont crotre comme les investissements cumuls, c'est--dire beaucoup plus vite que le produit. Le solde disponible pour assurer les services sociaux essentiels la croissance (ducation, sant, sans mme tenir compte des besoins administratifs classiques) ne peut tre rduit en termes relatifs d'une manire aussi drastique : la tendance spontane est ici au contraire l'lvation de la part de ces dpenses. Or la pression fiscale connat des limites. La double crise des finances publiques et extrieures est donc invitable, et ds lors la croissance sera bloque. Le mcanisme de cette dynamique ne pourra fonctionner que si l'on part d'un niveau faible d'intgration internationale, que subitement une richesse intressante pour le centre soit mise en valeur (permettant une croissance forte des exportations), que la prosprit qui en dcoule attire un flux important de capitaux trangers et que la pression fiscale, faible au dpart, puisse tre releve progressivement. La croissance sera alors ncessairement trs forte : c'est le miracle . Mais il a un terme : c'est le ratage du dcollage , quel que soit le niveau du revenu par tte atteint. Aussi s'explique-t-on qu'aucun

256

LE DVELOPPEMENT INGAL

pays sous-dvelopp n'ait jusqu' prsent dcoll, ni parmi ceux dont le revenu est de l'ordre de 200 dollars, ni parmi ceux dont il est suprieur 1 000 ou 2 000 dollars. Le dveloppement autocentr et autodynamique n'y devient jamais possible, alors qu'il l'a t ds le dpart au centre, mme avec des niveaux de revenus trs bas. Aucun des caractres par lequel se dfinit la structure de la priphrie ne s'attnue donc avec la croissance conomique : au contraire, ils s'accentuent. Alors qu'au centre la croissance est dveloppement, c'est--dire qu'elle intgre la priphrie elle ne l'est pas, car elle dsarticule; elle est seulement dveloppement du sous-dveloppement . On voit le caractre erron de l'assimilation du sous-dveloppement au faible niveau du produit par tte. Aprs tout, Koweit, le produit par tte en i960 (3 290 dollars) est suprieur celui des tats-Unis (3 020 dollars), au Venezuela il est suprieur celui de la Roumanie ou du Japon (780 dollars contre 710 et 660 respectivement), alors qu'au Portugal il est peine suprieur celui de nombreux pays africains (349 dollars contre 230 pour le Ghana). Quant au Gabon, il a aujourd'hui un produit par tte voisin de celui de la France de 1900.

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES CONTEMPORAINES

I. LA FORMATION HISTORIQUE DE LA PRIPHRIE CONTEMPORAINE

La tendance du mode de production capitaliste devenir exclusif lorsqu'il est fond sur l'largissement et l'approfondissement du march interne s'accompagne de la tendance de la structure sociale au centre se rapprocher du modle pur du Capital, caractris par la polarisation des classes sociales en deux classes fondamentales : la bourgeoisie et le proltariat. Les classes sociales constitues sur la base des modes de production anciens (propritaires fonciers, artisans, marchands, etc.) disparaissent ou se transforment (en bourgeoisie agraire, par exemple). Certes, le systme social engendre de nouvelles stratifications, mesure que, d'autre part, il se simplifie : cols blancs et cols bleus , cadres et travailleurs non qualifis, travailleurs nationaux et trangers, etc. Mais ces nouvelles stratifications se situent dans le cadre de la division essentielle bourgeoisie-proltariat : toutes les couches sociales nouvelles en dveloppement sont en effet constitues de salaris de l'entreprise capitaliste. Le lieu o se situent les stratifications nouvelles n'est donc pas l'conomique, car de ce point de vue les positions des nouvelles couches sont identiques (vendeurs de leur force de travail), mais le politique ou l'idologique. D'un autre ct, la concentration de l'entreprise par les monopoles modifie les formes dans lesquelles se manifeste la bourgeoisie. Mais la prtendue dichotomie qui s'tablit entre la proprit (disperse) et le contrle (pass aux mains de la technostructure , pour employer le nologisme de Galbraith), v n'est qu'un leurre. Car les technocrates prennent les dcisions J dans la logique et l'intrt du capital, lequel exerce un contrle I de plus en plus concentr. Cependant, le fait que la structure I sociale soit ainsi directement faonne par le mouvement'
17

258

LE DVELOPPEMENT INGAL

propre de l'conomie conduit l'idologisation de l'conomique, c'est--dire l'conomisme, crant l'illusion que l'conomie est une force au-dessus de la socit, laquelle ne peut la matriser. C'est l la source de l'alination moderne et la raison pour laquelle l'conomie prtend occuper tout le terrain de la science sociale. En revanche, si le mode de production capitaliste introduit de l'extrieur, c'est--dire fond sur le march extrieur, ne tend pas devenir exclusif, niili&scukmetttdominant, il s'ensuit que les formations de la priphrie ne tendront pas vers cette polarisation essentielle. A l'homognit grandissante des formations sociales va s'opposer l'htrognit persistante de celles de la priphrie, htrognit qui ne signifie pourtant pas juxtaposition. Car, de mme que les modes de production prcapitalistes sont ici intgrs dans un systme, sont asservis aux fins propres du capital dominant (le paysan produit dans le cadre de son ancien mode de production, mais il produit dsormais des produits exports vers le centre), de mme les structures sociales nouvelles constituent un ensemble structur et hirarchis, domin par le grand absent de la socit coloniale, la bourgeoisie mtropolitaine dominante. Le systme conomique de la priphrie ne peut pas se comprendre en soi, puisque ses relations avec le centre sont essentielles; de la mme faon, sa structure sociale est une structure tronque, qui ne peut tre comprise que comme lment d'une structure sociale mondiale. La forme des formations priphriques dpendra finalement la fois de la nature des formations prcapitalistes agresses et des formes de l'agression extrieure. Les formations prcapitalistes agresses appartiennent deux types essentiels : les formations orientales et africaines et les formations amricaines. Les premires taient des combinaisons structures, d'une part partir de modes de production divers, le mode dominant tant tributaire soit prcoce (donc assis sur une communaut villageoise vivace), soit voliig (et dans ce cas voluant vers un mode de production focfal) , les modes de production marchand simple ou esclavagiste tant au service de ce mode dominant, et d'autre part de relations de commerce lointain avec d'autres formations. Le type prcoce simple en tait le type africain, le type volu asiatique et arabe. Les formations amricaines sont diffrentes. Le Nouveau Monde n'tait pas vide d'hommes lors de sa dcouverte par les Europens. Mais il a t peupl rapidement d'migrants venus pour une large part avant le triomphe dfinitif du mode de production capitaliste au centre c'est-dire avant la rvolution industrielle. Les populations indi-

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

259

gnes ont t soit refoules ou extermines (Amrique du Nord, Antilles, Argentine, Brsil), soit soumises aux exigences du capital mercantile europen (Amrique andine). Les formes de l'agression sont galement diverses. Les Amriques, l'Asie et l'Orient arabe, l'Afrique noire n'ont pas t transforms de la mme manire, parce qu'ils n'ont pas t intgrs la mme tape du dveloppement capitaliste au centre et n'ont donc pas rempli les mmes fonctions dans ce dveloppement. En ce qui concerne l'Amrique, des tudes systmatiques existent dj, ce qui nous permettra d'tre brefs. Nous nous tendrons davantage sur le monde arabe et l'Afrique noire. 1. Les formations priphriques amricaines. Les Amriques ont jou un rle essentiel dans la priode mercantile de la formation du systme mondial contemporain. Ds l'origine, les formations prcolombiennes ont t, soit dtruites, soit soumises au capital mercantile du centre europen naissant. Le capital mercantile, anctre du capital achev, s'est constitu des annexes en Amrique. Il y a install des entreprises d'exploitation des mtaux prcieux (argent, essentiellement) et de production de certains produits exotiques (sucre, puis coton, etc.). Le capital mercantile europen, qui avait le monopole de cette exploitation, accumulait ainsi le capital-argent essentiel dans la formation ultrieure du capital achev. Les formes de cette exploitation annexe ont pu tre diverses : pseudo-fodales (l'encomienda d'Amrique latine), pseudo-esclavagistes (l'exploitation minire) ou esclavagistes (plantations du Brsil, des Antilles et des colonies anglaises mridionales d'Amrique du Nord). Elles n'en taient pas moins au service du capitalisme europen naissant et produisaient pour le march, ce qui interdit de les confondre avec les modes de production fodal o. esclavagiste vrais. Cependant, ces annexes ont dvelopp elles-mmes leurs propres annexes : les entreprises charges de leur fournir la nourriture pour leur main-d'uvre et le matriel pour leur exploitation. Ces entreprises annexes ont parfois pris l'apparence fodale, notamment en Amrique latine avec la grande exploitation d'levage; mais elles ne sont nullement devenues rellement fodales, tant fonctionnellement destines produire pour le march capitaliste. Elles relvent le plus souvent du mode de production petit marchand simple, constitu sur des terres libres et dans les villes libres par les migrants europens, particulirement anglais en Amrique du Nord : fermiers et artisans produisent ici aussi pour le march des zones de plantations annexes du capital mercantile.

26o

LE DVELOPPEMENT INGAL

C'est au cours de cette priode mercantiliste que l'Amrique latine a acquis ses structures dfinitives essentielles qui la marqueront jusqu' nos jours. Elles seront fondes sur le capitalisme agraire latifundiaire, dont la force de travail est fourni par des paysans statut diminu (pons et anciens esclaves). S'y ajoutera une bourgeoisie marchande compradore locale lorsque le monopole de la mtropole se distendra. Paralllement, un petit monde urbain (artisans, petits commerants, fonctionnaires, domestiques, etc.) se constitue l'image de celui de l'Europe de l'poque. L'indpendance consacrera au dbut du xixe sicle le transfert du pouvoir aux propritaires fonciers et la bourgeoisie compradore crole. Les structures vont se perptuer et se renforcer tout au long du sicle, paralllement l'intensification des changes avec la mtropole nouvelle, la Grande-Bretagne, qui installera sur le continent son rseau de maisons d'importexport et de banques, et saura tirer des profits supplmentaires du financement de la dette publique des tats. L'installation des capitaux ptroliers et miniers au XXe sicle (pour une large fpart nord-amricains), puis des industries de substitution 'd'importations, engendrera un proltariat limit, dont les I catgories suprieures paratront d'autant plus relativement J privilgies que la crise agraire se manifeste par l'appauvrissej ment continu de la paysannerie pauvre et la croissance du ! chmage rural et urbain. Parfois, en association avec le capital ' tranger ds le dbut, l'oligarchie des propritaires fonciers et des ngociants compradores investira des capitaux amasss dans l'agriculture et le commerce dans la nouvelle industrie lgre ou dans les activits rentabilit leve qui sont lies l'urbanisation grandissante (investissements immobiliers, tertiaires, etc.). Les grands historiens de l'Amrique latine que sont, entre autres, Andr Frank, Celso Furtado, Fernando Cardoso, Enzo Faletto, Darcy Ribeiro, ont montr comment la bourgeoisie latifundiaire et compradore crole a rempli les fonctions de courroie de transmission du capitalisme europen dominant naissant. Tandis qu'en Europe la pense librale avait t le drapeau de la bourgeoisie industrielle, en Amrique latine elle a t celui des propritaires fonciers et des commerants. Le XIXe sicle, de 1810 1860-1880, sera occup par une longue srie de guerres civiles entre le parti europen, favorable au libre-change, et le parti amricain, qui reprsente les intrts du dveloppement national et prconise le protectionnisme. La victoire dfinitive du premier la fin du sicle, au moment o au centre le capitalisme entre dans sa phase imprialiste, va ruiner tout espoir d'un dveloppement indus-

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

261

triel et affirmer la dpendance du continent. Porfirio Diaz symbolise au Mexique cette capitulation nationale. La reprise en charge par le capital tranger des entreprises industrielles et minires, jusqu'alors latino-amricaines, qui suivra, notamment au Chili, partir de 1880, ouvre la voie au capital imprialiste. Une nouvelle bourgeoisie industrielle va nanmoins se constituer, dans le sillage du capital tranger dominant, notamment au cours de la premire guerre mondiale, des annes 30 et surtout de la deuxime guerre mondiale. Limite dans son dveloppement par la soumission de l'Amrique latine aux exigences du libre-change, elle va tenter de remettre en cause, partiellement au moins, le pouvoir des propritaires fonciers et des commerants. Elle essayera de s'appuyer pour cela sur les masses populaires, ce qui donnera aux rgimes de Vargas au Brsil, Peron en Argentine, Cardenas au Mexique, leur caractre populiste. Mais elle tentera d'viter que cet( appui populaire ne se retourne contre elle; aussi interdira-t-elle aux classes populaires de s'organiser librement en dehors de son contrle. Aprs la seconde guerre, le desarrollismo, idologie ^technocratique non populiste, prendra la suite, marquant aussi "un pas en arrire vers un compromis caractris par l'appel l'aide extrieure et l'association avec le capital tranger, maintenant nord-amricain. La bourgeoisie nouvelle est souvent issue des mmes familles de grands propritaires et de commerants qui ont domin nagure, associes au capital tranger. L'avance grandissante du capital tranger dominant, son monopole technologique croissant accusent la soumission de ces bourgeoisies nationales. L'chec de ce modle de dveloppement, lequel se manifeste par l'puisement des possibilits de l'industrialisation par substitution d'importation et par la stagnation conomique des annes 50-60, va conduire aux premires ruptures du systme en direction du socialisme, Cuba et au Chili. 2. Les formations priphriques arabes et asiatiques. En Asie et dans le monde arabe, le point de dpart sera beaucoup plus tardif. C'est dans la seconde moiti du XIXe sicle seulement que les anciennes classes fodales vont se transformer en grands propritaires capitalistes produisant pour le march mondial. Les dveloppements de ce type seront d'ailleurs ingaux et ne toucheront qu'une frange, parfois trs mince,, de l'norme continent, le cas de l'gypte, intgralement transforme en ferme coton pour le Lancashire par ses quelques I milliers de grands propritaires, tant le cas extrme. La j

J 262

LE DVELOPPEMENT INGAL

communaut rurale pourra s'opposer longtemps, dans de nombreuses rgions, au dveloppement du capitalisme agraire, malaisment dans l'Inde o le pouvoir anglais donnera aux Zemindars la proprit du sol, brisant par la violence les communauts rurales, davantage en Chine et dans de nombreuses rgions de l'Orient perse et ottoman, qui chapperont la colonisation directe. Il faudra attendre la priode contemporaine, souvent postrieure la deuxime guerre mondiale, pour voir un petit capitalisme agraire de paysans riches, du type koulak faire son apparition, surtout lorsque des rformes agraires viendront liquider la grande proprit ou la limiter. Le caractre tardif et limit du dveloppement du capitalisme agraire, des phnomnes propres aux structures du monde urbain et l'idologie et la culture des classes dominantes nouvelles issues de la transformation des anciennes, ou propres aux formes de la colonisation, limiteront plus ou moins l'extension du secteur commercial compradore, soit au profit des firmes europennes, soit celui d'une bourgeoisie trangre (Levantins, par exemple). Plus tard, comme en Amrique latine, des industries sporadiques, mises en place par le capital tranger, permettront aux oligarchies locales de s'associer aux nouvelles activits. La structure de ces formations tendra alors se rapprocher de celle de l'Amrique latine, le retard se rattrapant d'autant plus vite que la pntration des formes modernes du capital tranger sera plus puissante. Le cas de l'Inde anglaise a t tudi notamment par R. C. Dutt, Palme Dutt et Frederick Clairmonte. Ds le dbut du XIXe sicle, les Anglais dtruiront systmatiquement l'industrie textile indienne, par des moyens conomiques (prohibitions d'importation en Angleterre) et extra-conomiques (destruction des villes industrielles de Surat, Dacca, Murshidabad, etc.) et imposeront la spcialisation agricole, en crant de toutes pices un modle de grande proprit foncire, renforce par l'exemption des terres cultives en coton de la taxe foncire. L'Inde et le Pakistan indpendants hriteront de cette structure. Depuis, des rformes agraires partielles ont ouvert la voie un approfondissement du dveloppement du capitalisme agraire de koulaks. Paralllement, le centre de gravit du capitalisme urbain tend se dplacer du capital commercial compradore vers le capital d'tat, au fur et mesure des progrs de l'industrialisation par substitution d'importation. En Indonsie, la colonisation nerlandaise crera directement son bnfice des plantations industrielles d'exportation. La faiblesse relative de la grande proprit locale qui rsultera de cette politique explique le poids plus grand de la petitebourgeoisie et rend compte de la nature particulire du rgime

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

263

ultrieur de Soekarno. Il en sera de mme, jusqu' un certain point, en Malaisie, dans la pninsule indochinoise et aux Philippines. Des circonstances particulires, et notamment le conflit des intrts imprialistes, permettront la Thalande d'chapper la colonisation. L'histoire de la formation sociale tha contemporaine est, pour ces raisons, particulirement intressante. Les manifestations de chaos et d'alination que la dpendance a entranes ailleurs y sont moins visibles. Pays longtemps arrir, mais non sous-dvelopp, la Thalande sera capable, parce qu'elle a chapp au faonnement colonial direct, de se ressaisir et, par des moyens de despotisme clair , de raliser une unit nationale et une modernisation de l'tat plus cohrentes et consistantes qu'ailleurs. C'est seulement aprs la deuxime guerre mondiale que le processus de sous-dveloppement du pays s'acclrera, avec son intgration dans le systme mondial. Il en sera de mme de l'Afghanistan. L'Iran a rsist moins longtemps, l'accord anglo-russe de 1907 et l'exploitation du ptrole d'Abadan ayant entran son intgration au systme mondial comme semi-colonie. L'histoire de la formation du monde arabe contemporain s'inscrit dans un cadre o l'on distingue clairement trois priodes : la premire est marque par une prise de conscience du danger europen, parfois une tentative d'imiter l'Europe pour mieux lui rsister. L'chec de cette tentative sera suivi par la priode de la colonisation, au cours de laquelle les formations arabes acquirent leur caractre priphrique dpendant dfinitif. La troisime priode, celle de la remise en cause de cette dpendance, s'amorce au cours des annes 50. Les formations arabes avaient t fondes sur le commerce lointain. Le dplacement du centre de gravit du commerce mondial de la Mditerrane vers l'Atlantique, parallle la naissance du capitalisme mercantiliste europen, entrane sa dcadence. A l'aube de l'agression imprialiste, au xix e sicle, le monde arabe a perdu son unit relle et n'apparat plus que comme un conglomrat htrogne, soumis un pouvoir tranger, le pouvoir ottoman. L'imprialisme allait la fois accentuer la division de ce monde et faire renatre son unit. Les limites de la civilisation arabe se sont confondues avec celles des formations marchandes s'appuyant sur les nomades. Quand ils ont pntr dans des pays de paysans, les Arabes n'ont pas su, sauf en gypte, marquer les peuples. Ainsi s'explique leur chec en Espagne : la classe marchande arabe y est reste urbaine, les campagnes chrtiennes. Expulse d'Espagne, les Arabes n'y laisseront que des monuments. D e la mme manire, les Turcs choueront dans les Balkans.

J 264

LE DVELOPPEMENT INGAL

L'chec de l'arabisation en Iran, en Anatolie et au-del, celui de l'islamisation en Abyssinie traduisent les mmes limites. L e monde arabe a ressenti trs tt la ralit du danger imprialiste europen. Ds le xvi e sicle et le mercantilisme, les marchands europens obtiennent du pouvoir ottoman les privilges commerciaux que leur confrent les Capitulations. La classe marchande arabe est dj vaincue, l'Europe a gagn. Les trois sicles qui suivent sont ceux d'un long assoupissement pendant lequel on n'a aucune conscience en Orient de ce qui se passe en Occident. Le dveloppement marchand de l'Europe mercantiliste a pour corollaire la dcrpitude du monde marchand arabe. Les villes s'tiolent, les campagnes reprennent le dessus, avec toute leur htrognit, et les centres mmes d'une rflexion possible sur la dcadence du monde oriental cessent d'exister. Le rveil est brutal au dbut du xix e sicle, avec la campagne de Bonaparte en gypte. L'histoire de la longue tentative de rsistance du monde arabe va se solder par des dfaites que l'on peut dater : 1882 pour l'gypte, la priode 1830-1911 pour le Maghreb, 1919 pour l'Orient arabe. Puis viendra la priode de la renaissance, celle de la lutte anti-imprialiste. Au long de ce sicle d'histoire, deux caractristiques vont apparatre et se dvelopper partout dans le monde arabe, avec plus ou moins de relief ou de retard et l : 1) la renaissance se marquera par la monte d'une classe nouvelle, la petite-bourgeoisie moderne des villes, engendre par l'intgration du monde arabe dans l'aire imprialiste; elle prendra le relais, soit des anciennes classes dirigeantes qui feront rapidement faillite, soit mme de nouvelles classes bourgeoises suscites par le systme capitaliste mondial; 2) cette renaissance se traduira par un sentiment grandissant de l'unit arabe. Puisque le monde arabe n'avait jamais t, sauf en gypte, un monde de paysans et que la renaissance ne pouvait se fonder sur d'authentiques cultures nationales paysannes, son vhicule, la bourgeoisie urbaine, voudra ressusciter l'ancienne unit arabe : celle de la langue et de la culture. L au contraire o, comme en gypte, la renaissance peut se fonder sur l'unit nationale paysanne, le sentiment de l'unit arabe aura plus de mal s'exprimer au bnfice d'une renaissance du sentiment national. L'gypte est la premire province du monde arabe ragir au danger extrieur. Mais c'est plus tard la menace isralienne qui lui fera comprendre que son sort est celui du monde arabe tout entier. L'Orient arabe aura attendu, lui, pour se rveiller, que l'imprialisme s'installe au cur de la rgion en crant Isral; ds l'origine donc sa lutte anti-imprialiste se confondra avec la lutte contre le sionisme. Le Maghreb lointain, colonis

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

265

par une autre puissance, la France, ne s'veillera aux problmes de l'unit arabe qu' partir de 1967. Peu peu donc le problme palestinien va devenir le pivot de la question arabe, le test de capacit des diffrentes classes sociales qui prtendent la direction du mouvement national. C'est sur ce test que se brisera la gnration bourgeoise compradore et latifundiaire, puis la petite bourgeoisie. La renaissance arabe du xix e sicle, la Nahda, a eu pour centres principaux l'gypte et la Syrie. Au xvm e sicle dj, l'gypte, avec Ali bey, avait tent une premire modernisation de l'tat, ce qui supposait sa libration du joug ottoman. Les circonstances conscutives l'quipe de Bonaparte vont conduire une seconde tentative, celle du pacha Mohamed Ali. La classe dirigeante gyptienne d'ailleurs d'origine trangre : il s'agit de Turcs, d'Albanais et de Circassiens , c'est la bureaucratie militaire du pacha qui ponctionne la paysannerie, constitue de familles de petits exploitants. Le surplus est utilis par l'tat pour financer sa modernisation : les travaux d'irrigation, la cration d'une arme nationale et \ d'une industrie. En 1840, la coalition anglo-turque portera I un coup d'arrt cette tentative : l'Europe, venue au secours ) du sultan ottoman dont les armes avaient t battues par celle du pacha d'gypte, imposera ce dernier de se soumettre aux Capitulations, mettant ainsi un terme la tentative de renaissance industrielle. Les successeurs du pacha, de 1848 1882, renonceront cette orientation autonome, esprant, avec le khdive Ismal, s'europaniser et se moderniser avec l'aide du capital europen, en s'intgrant dans le march mondial par la culture du coton et en faisant appel aux maisons financires europennes pour financer ce dveloppement extraverti. Dans ce cadre, la classe dirigeante gyptienne va changer de structure, s'emparer de la proprit des terres avec l'aide de l'tat et se transformer de bureaucratie mandarinale en une classe de latifundiaires. Il s'agira l, non de fodaux comme on l'a souvent dit, mais de capitalistes agraires, dont la prosprit dpend du march mondial. Le pays une fois transform en ferme coton pour le Lancashire, la classe dirigeante, 1 lorsque la menace anglaise se matrialisera, acceptera vite de se soumettre, ayant obtenu la garantie du maintien de ses ! privilges. Elle en sera largement rcompense par les Anglais j et sera le principal bnficiaire de la mise en valeur de la f valle du Nil. Le tiers tat urbain compos de clercs, d'artisans et des vestiges du monde marchand et rural les notabilits villageoises ragira de manire diffrente. Hritier de la culture traditionnelle, il a ressenti le danger de la colonisation

266

LE DVELOPPEMENT INGAL

comme destructeur des valeurs de sa civilisation arabe et gyptienne. Il a galement reconnu les mfaits de la concurrence des marchandises importes. Rejetant la domination europenne, du par le khdive et l'aristocratie turco-circassienne, il est amen repenser le problme de la survie nationale. Il sera en gypte l'origine de la renaissance partir de 1860. Mais sa tentative s'est finalement solde par un chec, malgr quelques russites : renaissance de la langue, remarquable adaptation de celle-ci aux exigences de la rnovation culturelle et technique, rveil de l'esprit critique. Hassan Riad a pu crire : Devant le danger imprialiste, les aristocrates avaient rejet en bloc les traditions, par intrt goste, et aussi cause de leur origine turque, sans pour autant assimiler vritablement la culture europenne. Le tiers tat, lui, s'est accroch aux traditions afin de sauvegarder sa personnalit. En mme temps, la puissance de l'tranger le menace, le fascine et l'amne considrer ces traditions d'un il critique. Dans le court laps de temps qui lui fut accord par l'histoire entre le moment o le danger extrieur est ressenti (1840) et le moment o il se matrialise par l'occupation de l'gypte (1882), les penseurs du tiers tat ne sont pas parvenus surmonter cette contradiction. Finalement, il s'est engag dans une voie sans issue : l'affirmation vide de sa personnalit, laquelle conduira peu peu cette loyaut nvrotique aux traditions qui paralyse le mouvement. La Syrie a constitu le second ple de cette renaissance du XIXe sicle. Son ouverture sur la Mditerrane explique sa prise de conscience prcoce du danger imprialiste. Mais, maintenue dans le giron ottoman, l'conomie des pays du Mashraq tait alors stagnante : situes hors des circuits du commerce d'autrefois et de la colonisation nouvelle laquelle s'ouvrait l'gypte, les villes syriennes sont prives de leurs lites brillantes d'antan. Comme en gypte donc, la renaissance fut nourrie par les lments semi-populaires du tiers tat : artisans et clercs, hommes de religion. Si la Nahda gypto-syrienne ne parvint pas formuler un programme cohrent et efficace des transformations sociales ncessaires pour rsister l'agression imprialiste, elle n'en fut pas moins un moment dcisif de la formation du sentiment arabe moderne. Car elle a rtabli la circulation des ides entre les provinces du monde arabe et remodel uniformment la langue en l'adaptant aux exigences commmes de la modernisation, en un mot revivifi l'instrument principal de l'unit arabe. La tentative de Mohamed Ali en gypte sera, avec celle du Japon, le seul essai de modernisation opr au XIX e sicle en

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

267

dehors du monde europen. Son chec est d deux sries de causes : la proximit de l'Europe, qui ne lui laisse pas le temps de rformer l'tat et d'industrialiser le pays, et la maturit insuffisante des conditions sociales locales. Les formations sociales du monde arabe ne prparaient pas de l'intrieur l'closion du capitalisme, et la tentative du pacha d'instaurer un mercantilisme d'tat pour pallier l'inexistence d'une bourgeoisie indigne reposait donc sur des bases sociales fragiles. Au contraire, le Japon, en raison de sa position gographique excentrique, n'a pas fait l'objet de convoitises europennes prcoces, alors que sa formation sociale fodale le prdisposait une closion d'un capitalisme indigne. Aprs l'chec de la Nahda survient une priode sombre qui sera caractrise par le repli provincial et qui s'tend en gros jusqu' la deuxime guerre mondiale. C'est la grande poque de l'imprialisme triomphant. C'est aussi celle de l'chec du mouvement nationaliste bourgeois repli sur ses provinces. C'est enfin la priode de l'installation sioniste en Palestine. L'histoire politique de l'gypte de cette poque a t analyse pour la premire fois dans l'Egypte nassrienne de Hassan Riad. Nous en reprendrons ici les grandes lignes. La dfaite militaire d'Orabi en 1882 marque la fin des esprances de la Nahda. Le tiers tat fut liquid politiquement, puis conomiquement. La gnration de petits fonctionnaires borns et soumis que furent ses descendants accepta vite la domination trangre et se rfugia dans le refus des valeurs du monde moderne, dans une opposition ractionnaire et sans risque. En mme temps, dans le cadre de la mise en valeur coloniale, se constitue la bourgeoisie gyptienne, exclusivement agraire d'abord, puis agraro-commerante et mme industrielle. L'aristocratie des grands propritaires capitalistes, trs concentre, se lance en effet partir de 1919 dans les affaires commerciales et industrielles, avec la constitution du groupe Misr, en association avec les capitaux trangers, ceux de la bourgeoisie levantine d'gypte (Grecs, juifs et chrtiens d'Orient europaniss) et ceux du grand capital britannique, franais et belge. Cette classe devient la classe dirigeante gyptienne, la courroie de transmission de la domination imprialiste jusqu'en 1952. Aprs l'avortement de la renaissance du xix e sicle, la socit gyptienne cesse de penser. L'aristocratie et la bourgeoisie qui en est issue se contentent d'un vernis europen, la petitebourgeoisie de bavardages de caf, le proltariat n'existe pratiquement pas, les masses populaires dshrites, de plus en plus nombreuses, sont dshumanises, rduites la recherche quotidienne de la piastre qui permettra de survivre. Toutes

J 268

LE DVELOPPEMENT INGAL

les conditions sont runies dans l'gypte coloniale pour que se constitue, en quelque sorte par raction, une intelligentsia, c'est--dire un groupe d'hommes qui recherchent la vrit en dehors d'une socit inculte laquelle il leur est impossible de s'intgrer, mme matriellement, faute d'un dveloppement suffisant. C'est dans ce cadre qu'il faut replacer le premier parti nationaliste gyptien, celui de Mustapha Kamil et de Mohamed Farid, dont l'histoire s'tend de 1900 la premire guerre. Cr par des hommes qui appartiennent la premire gnration de l'intelligentsia, le premier parti nationaliste ne saurait tre considr comme le parti de la bourgeoisie gyptienne : la grande bourgeoisie gyptienne de l'poque, c'est une aristocratie embourgeoise qui accepte le joug tranger. Il n'est pas non plus le parti de la bourgeoisie rurale : la bourgeoisie a en effet sa propre organisation, le parti Umma, jalousement conservateur en matire idologique et sociale, soutien fidle de l'efficace administration anglaise ce qui prouve qu' l'poque dj les classes moyennes rurales se sentaient solidaires de l'aristocratie face au danger que reprsentaient les masses grandissantes de paysans sans terre. Parti bourgeois cependant, dans ce sens prcis que son idologie moderne se nourrit de la tradition europenne bourgeoise. L'cho du parti nationaliste trouvera, malgr la misre de la socit gyptienne, l'apathie des masses pauvres, l'inconsistance de la petite-bourgeoisie, l'attitude ractionnaire des classes moyennes rurales, la trahison ouverte de l'aristocratie et de la bourgeoisie qui en est issue, des rsonances nombreuses. Aux moments critiques, le parti devient la nation, qu'il symbolise dans ses potentialits. Mais l'histoire du parti nationaliste sera courte. Au moment mme o la nation tout entire se soulve, en 1919, il disparat pour laisser la place un parti reprsentant plus fidlement la socit gyptienne de l'poque, le Wafd. Ce Wafd, dont l'histoire recouvre celle de l ' g y p t e ^ a n i p " 1952, n'est pas davantage le parti de la bourgeoisie gyptienne. Cette bourgeoisie reste fondamentalement pro-monarchiste et pro-anglaise. L'inconsistance du Wafd sera la mesure de celle de la petite-bourgeoisie. C'est ce qui explique que le Wafd se rvlera finalement, sur le fond des problmes principaux, aussi conservateur que les partis de la monarchie, et qu'il n'ait jamais song, par exemple, une rforme agraire. C'est aussi ce qui explique que les Anglais n'aient jamais t dupes de sa dmagogie nationaliste. Le Wafd n'envisage pas un seul instant que l'gypte puisse cesser d'tre un tat client de la Grande-Bretagne. Sans doute l'habilet de l'interlocuteur britannique consistera-t-elle mettre profit l'existence d'une monarchie prte accepter ouvertement la prsence trangre

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

269

pour ne faire au Wafd que le minimum de concessions, fussentelles purement formelles. Quand un danger grave menace rellement l'difice, la Grande-Bretagne saura trouver rapidement les termes d'un compromis. Ainsi en fut-il en 1936 et en 1942 devant la menace fasciste. Le trait anglo-gyptien de 1936 devait rgler pendant vingt ans les intrts rservs la Grande-Bretagne en gypte : sa ngociation, qui tranait depuis 1924, fut brusquement acclre par la menace que l'Italie, installe depuis un an en thiopie, faisait peser sur le pays. Les concessions successives de la Grande-Bretagne comme le dveloppement rapide de l'industrie lgre entre 1920 et 1945 facilitaient les compromis. Grce cette cohsion, le systme fonctionnait malgr les crises : pendant vingtcinq ans, l'alternance des parlements wafdistes et des dictatures royales suffit assurer la prennit des intrts trangers comme ceux de l'aristocratie. L'essoufflement du dveloppement conomique, c'est--dire, en ralit, la croissance numrique galopante des masses dshrites, qui finissent par reprsenter 50 % de la population des villes et 80 % de celle des campagnes, ainsi que l'panouissement des couches intermdiaires, d'une part, l'apparition du communisme sur la scne politique et la crise du systme colonial en Asie, d'autre part, sont responsables des ruptures de la seconde aprs-guerre. Durant toute cette longue priode de repli de l'gypte sur elle-mme, pendant laquelle la domination de l'imprialisme n'est pas radicalement mise en question, mais seulement conteste dans ses formes, des amnagements tant recherchs qui permettraient de la rendre supportable, le sentiment national est strictement gyptien. Personne ne tente de replacer la lutte anti-imprialiste de l'gypte dans le cadre plus large de la rgion arabe. La rvolte des Palestiniens en 1936 aura certes quelques chos en gypte, notamment dans les masses populaires o l'on a le sentiment que la rgion dans son ensemble est opprime par le mme imprialisme, dont le sionisme apparat comme un instrument. Mais ce sentiment reste diffus dans les masses, qui n'ont pas de parti ou d'organisation propres dans lesquels elles pourraient s'exprimer. Les mouvements qui ont droit la parole sont ceux de la bourgeoisie collaboratrice et de la petite-bourgeoisie, vllitaire et inconsistante. Et ceux-l ne sont dj plus enracins dans l'histoire de l'gypte, car ils sont les produits de la colonisation. Taha Husayn va jusqu' affirmer que l'gypte ne doit rien l'Orient, qu'elle est fille de la Grce et de l'Europe. Occidentalisme de surface qui recouvre dsormais un rel vide culturel. Position qui permet de se satisfaire bon compte : Puisque nous n'avons jamais t des Orientaux, nous avons toujours

J 270

LE DVELOPPEMENT INGAL

t les gaux des Occidentaux, dont nous n'avons donc rien apprendre... Le mme caractre de provincialisme caractrise la vie politique du Mashraq pendant cette priode. Mais ici, parce que les imprialistes se partagent artificiellement la rgion entre le mandat britannique et le mandat franais, et parce que l'installation sioniste menace directement la survie de la rgion, la raction nationale sera plus unitaire et arabe. La domination ottomane dans le Croissant fertile a prserv l'unit de cette rgion jusqu'en 1919. Certes, cette domination ne constituait pas une protection efficace contre la pntration imprialiste. Car l'empire ottoman tout entier tait en voie de sous-dveloppement et de colonisation indirecte depuis les Capitulations. La destruction de la Syrie maritime, qui remonte aux Croisades, avait de son ct donn aux Europens, et notamment aux villes italiennes, la prminence dans le commerce maritime mditerranen. L'ouverture des routes de l'Atlantique et du Cap avait fait perdre au Croissant fertile l'essentiel de son rle commercial. A partir du XIX e sicle, le dveloppement du capitalisme europen acclre le processus de dgradation de l'Orient arabe. La destruction de l'artisanat syrien remonte cette premire moiti du XIXe sicle, consquence de l'afflux des cotonnades anglaises. Plus tard, la pntration du capital financier europen s'opre par le canal de la Dette ottomane; celle-ci absorbe en 1874 l e s quatre cinquimes des recettes budgtaires de la Porte. Pour faire face ce pillage, Istanbul accentue sa ponction tributaire sur les territoires dpendants : la fin du XIX e sicle, plus de 80 % des recettes budgtaires perues dans les vilayets de Syrie et de Msopotamie sont reverss la Porte sous forme de tribut; moins de 20 % seulement sont consacrs aux dpenses locales de l'administration. S'y ajoute la pntration directe du capital europen; mais il ne s'agit jusqu'en 1914 que de quelques entreprises industrielles en Syrie, la gestion des chemins de fer, des ports et la mise en place de quelques services publics (lectricit, adduction d'eau). Les grandes ralisations (le Berlin-Bagdad, l'exploitation du ptrole de Mossoul) sont encore l'tat de projet lorsque clate la premire guerre mondiale. En fait, l'intgration du Croissant fertile dans le systme capitaliste mondial ne commencera srieusement qu' la priode des mandats. En Syrie, cette intgration restera insignifiante jusqu' la deuxime aprs-guerre, car les possibilits d'un dveloppement de l'agriculture d'exportation sont limites par la faible vocation agricole de la rgion. Nanmoins, partir des annes 50, on commence mettre en valeur la Gesirah,

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

271

steppe semi-aride situe entre le Tigre et l'Euphrate et jus- < qu'alors occupe exclusivement par les leveurs nomades. Cette mise en valeur coloniale sera ralise par la bourgeoisie urbaine syrienne avec des moyens capitalistes modernes : tracteurs et main-d'uvre peu nombreuse, salarie, grands j espaces lous l'tat ou aux chefs nomades. Elle va assurer 1 une forte croissance des exportations agricoles : coton, bl et orge. Dans l'Ouest traditionnellement rural, le progrs sera retard par l'organisation sociale du monde paysan. Car, depuis que la Syrie a perdu son rle commerant, un processus de rgression sociale s'est institu. La population est tombe de cinq millions d'habitants environ aux grandes poques de l'Antiquit et du califat abbasside moins d'un million et demi la veille de la premire guerre mondiale. Cette population est d'ailleurs reste trs urbaine : en 1913, les villes en rassemblent un tiers, les nomades un quart et les campagnes agricoles peine 40 % . Ne desservant plus que l'arrire-pays msopotamien et arabique, le rle commerant des villes est dsormais drisoire. La destruction de l'artisanat par la concurrence des importations europennes aggrave la crise. C'est alors que, pour survivre, les classes dirigeantes urbaines syriennes se fodalisent, c'est - -dire qu'elles cherchent percevoir sur les paysans de l'Ouest syrien un surplus que leur commerce ne fournit plus. L a constitution des latifundia remonte ce XIXe sicle qui consacre le repli sur la campagne d'une bourgeoisie marchande dpossde de ses fonctions. Entre les deux guerres, dans le cadre du mandat, ce processus de fodalisation va s'acclrer, grce la paix franaise , qui permet de soumettre les paysans rcalcitrants. Comme la voie de l'industrialisation est pratiquement ferme par la domination du capital franais, la bourgeoisie urbaine n'a pas d'autre issue. Aprs l'indpendance de la Syrie, elle trouvera un second souffle dans la mise en place d'industries lgres (textiles, industries alimentaires) et la conqute agricole de la Gesirah : La croissance agricole : conqute citadine , crit Rizkalla Hilan. C'est seulement partir de 1955 que ce processus tire sa fin, s'y essouffle, obligeant la Syrie s'engager dans une nouvelle voie, celle du capitalisme d'tat. Le cas syrien montre comment, de 1920 1955, l'intgration au systme capitaliste mondial donne la bourgeoisie locale la possibilit de se dvelopper, comment cette intgration faonne une bourgeoisie nationale cliente et dpendante. Ainsi satisfaite, on comprendra mieux comment et pourquoi la Syrie, centre vivant de l'arabisme en 1919, a pu s'endormir trente-cinq ans dans son provincialisme. Il en sera de mme en Iraq. Les Anglais s'installent ici en

J 272

LE DVELOPPEMENT INGAL

1920 dans une rgion semi-dsertique, sans villes dignes de ce nom : rien de comparable mme la Syrie, pourtant dcadente. Mais les possibilits naturelles sont grandes. Les Anglais vont donc recrer ici un monde agricole qui avait disparu depuis des sicles : les travaux d'irrigation entrepris l'poque du mandat joueront un rle dcisif dans la constitution d'une nouvelle bourgeoisie agraire latifundiaire. A un millier de cheikhs, chefs de tribus semi-nomades, les Anglais distribueront 90 % des terres. Le ptrole, exploit par l'Iraq Petroleum Company, fera le reste. Ce processus de mise en valeur cre un Iraq qui, nationaliste, panarabe et turbulent en 1920, restera jusqu'en 1958 un client fidle de la Grande-Bretagne. L e monde urbain du Croissant fertile, si misrable qu'il ait t la fin de l'poque ottomane, avait t rsolument nationaliste et unitaire. Devant le danger imprialiste, il avait t longtemps pro-ottoman; son nationalisme flottait alors entre un nationalisme musulman, ottoman ou arabe. Du par l'insuffisance des rformes ottomanes notamment du Tanzimat de 1839 , encore plus du lorsque le mouvement de rnovation jeune turc s'oriente partir de 1908 vers un nationalisme turc, voire anti-religieux, ce monde urbain se tourne alors vers le nationalisme arabe et cherche l'alliance extrieure qui lui permettra de se librer du joug ottoman. La diplomatie de Londres saura l'utiliser et le tromper. A I l'issue de la premire guerre mondiale, la bourgeoisie urbaine avait cru habile de se donner des rois , choisis parmi les Grands du dsert, renouvelant ainsi la traditionnelle alliance des villes marchandes et des nomades. En fait, les Grands du dsert la famille hachmite acceptent le partage de la rgion entre les Anglais et les Franais et en sont rcompenss en devenant roitelets des mandats anglais : Fayal I e r aura l'Iraq, son frre Abdallah la Transjordanie. Le glissement vers le provincialisme sera en Iraq facilit par les richesses potentielles du pays et sa mise en valeur, aussi bien que par l'intelligence de la politique britannique. Certes, l'histoire politique de l'Iraq de 1920 1958 est fort agite, mais c'est seulement au niveau des coalitions de coteries gouvernementales car, jusqu'en 1958, le double statu quo, social (la domination de la nouvelle classe latifundiaire) et extrieur (l'Iraq tat-client), ne sera remis en question par aucun rgime. Au cours des annes 20, le vieux nationalisme arabe de l'poque ottomane disparat, mesure que se constitue la nouvelle bourgeoisie latifundiaire collaboratrice. L'opposition nouvelle, qui commence se constituer au cours des annes 30, ne dpasse pas les milieux intellectuels, groups dans le cercle Ahali. Ce cercle n'est pas le parti de la bourgeoisie, pas plus

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

273

qu'en gypte ne l'est le Wafd. Ici aussi, la bourgeoisie est collaboratrice . Ce cercle n'est qu'un groupement de l'intelligentsia, relativement isol. C'est pourtant de lui que sortiront les forces principales de l'avenir, qui prendront la relve en 1958 : du populisme petit-bourgeois, anctre du Baas, aux lments plus radicaux du communisme irakien. Le succs de l'imprialisme franais en Syrie fut beaucoup plus difficile que celui des Anglais en Iraq. Il n'y avait en Syrie ni ptrole ni possibilits de mise en valeur agricole qui puissent permettre de rallier la bourgeoisie au rgime du mandat. Cette bourgeoisie tait d'ailleurs beaucoup plus vivante, la fin de l'poque ottomane, qu'en Iraq : tel point qu'elle donnait toute la rgion un ton levantin , c'est--dire ouvert sur la Mditerrane et, au-del, sur l'Occident. L'imprialisme franais devait se contenter d'offrir aux bourgeois des villes syriennes le mdiocre dbouch que constituait l'accentuation de l'exploitation des paysans de l'Ouest syrien et tentera de jouer la carte de l'exploitation des divisions religieuses. Mais la Syrie souffre encore plus que l'Iraq de l'installation sioniste v en Palestine. Car Syrie et Palestine constituent depuis toujours ) une seule rgion de l'Orient arabe. Les mmes familles bour- ; geoises se rpartissaient entre Jrusalem, Damas, Hafa et Beyrouth. C'est tout fait artificiellement que le pays fut partag en 1919 entre la France et l'Angleterre et sa partie mridionale, la Palestine, attribue au sionisme en 1917 par la dclaration Balfour. Le peuple syrien ressentait cette alination avec presque autant d'amertume que celui de la Palestine mme. L'effondrement de la France en 1940 crait les s conditions de l'limination de l'imprialisme franais de la j rgion. La Grande-Bretagne d'abord, de 1941 1949, puis les / tats-Unis, avec la srie des trois coups d'tat de 1949, prendront la relve, sans modifier l'alliance sociale de base entre la nouvelle bourgeoisie et l'imprialisme. Ainsi donc, de 1920 1940, l'imprialisme rgne en matre sur toute la rgion. En gypte comme en Iraq et en Syrie, la bourgeoisie nationale, agraire et latifundiaire dans son caractre essentiel, enrichie et renforce dans le sillage de l'imprialisme, accepte le repli provincial au service de ses matres ' trangers. La domination de l'imprialisme par cette classe ne parat pas vritablement menace, car l'opposition reste faible, sans appui de classe vritable, opposition intelligentsiste tiraille entre son insatisfaction notamment au plan national et l'attraction qu'exerce sur elle la bourgeoisie nationale pro-imprialiste. La trahison de la bourgeoisie latifundiaire arabe a pour corollaire l'abandon du peuple palestinien, livr la coloni18

274

LE DVELOPPEMENT INGAL

sation sioniste. C'est pourquoi l'anne 1948 voit, avec la cration de l'tat d'Isral, la fin d'une poque et le dbut de la remise en question du systme imprialiste dans toute la rgion. Les vingt annes suivantes, de 1947 1967, vont tre marques par trois caractres fondamentaux : 1) la faillite de la bourgeoisie nationale arabe et la monte de la petite-bourgeoisie nationaliste, 2) l'limination de la Grande-Bretagne de la rgion au profit des deux super-puissances, les tats-Unis et l'U.R.S.S., et l'laboration d'un modus vivendi de partage de la rgion entre elles, et 3) l'affirmation du caractre expansionniste du colonialisme sioniste. L'quilibre social sur lequel avait t fond le repli provincial de la priode 1920-1947 tait fond sur l'alliance de classe entre l'imprialisme dominant de la rgion la GrandeBretagne et, accessoirement, la France et la bourgeoisie latifundiaire des diffrents tats. Ce systme pouvait fonctionner tant que la mise en valeur coloniale assurait la rpartition de miettes la petite-bourgeoisie. Mais ses contradictions internes en fixaient les limites. Hassan Riad a analys en termes conomiques et sociaux, pour l'gypte, ces contradictions grandissantes qui se traduisent par la croissance acclre des masses proltarises et semi-proltarises partir de la premire guerre mondiale, la misre grandissante de ces masses, le chmage croissant, la progression de la petite-bourgeoisie insatisfaite et, au plan politique, l'apparition de nouvelles forces, essentiellement le mouvement communiste et les Frres musulmans. En Syrie et en Iraq, les mmes phnomnes traduisent les mmes contradictions fondamentales, bien que le caractre encore rcent de la mise en valeur coloniale ait retard plus qu'en gypte le moment de l'effondrement. C'est donc l'gypte qui inaugure la priode nouvelle, par le coup d'tat militaire de 1952. Hassan Riad et Mahmoud Hussein ont analys les tapes du glissement des rapports sociaux anciens, de l'alliance de la bourgeoisie latifundiaire et compradore avec l'imprialisme anglais l'alliance nouvelle du capitalisme d'tat gyptien avec l'tat sovitique. Ce glissement dbute veclref^rme agraire de 1952 qui, liquidant le pouvoir des latifundiaires, donne aux koulaks le rle dirigeant dans les campagnes, et se poursuit avec les nationalisations de 1957 puis de 1961, qui transfrent l'tat la proprit des entreprises du capital occidental et de son associe la bourgeoisie gyptienne. Il a pour corollaire l'affirmation progressive d'une idologie nouvelle, celle du nassrisme. D'abord timide, la nouvelle classe dirigeante gyptienne en formation poursuit la politique de repli provincial de l'ancienne

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

275

bourgeoisie. Ce sera l'agression imprialiste-sioniste de 1956 qui l'obligera ragir pour s'affirmer pan-arabe. De mme, timide, le nouveau rgime cherchera longtemps un compromis interne avec la bourgeoisie nationale, comme il tentera de conserver les alliances extrieures traditionnelles. Le refus de la B.I.R.D. de financer le haut-barrage d'Assouan, la rponse de l'gypte par la nationalisation du canal de Suez en juillet 1956, l'agression anglo-franco-isralienne d'octobre, le coup d'arrt signifi aux agresseurs par les Amricains et les Russes assureront le glissement du rgime vers le capitalisme d'tat en 1957. L'exemple gyptien devait avoir une force d'attraction trs grande dans l'Orient arabe. En Syrie, la chute de la dictature de Shishakli en 1954 amne au pouvoir une coalition htroclite compose des nouvelles forces sociales petites-bourgeoises du Baas et des forces de la bourgeoisie traditionnelle du Bloc national. Le coup d'tat de 1963 ramne le Baas syrien au pouvoir, seul cette fois, et le mouvement de dveloppement du nouveau capitalisme d'tat reprend son rythme. Du premier plan 1960-1965, encore fond sur des illusions d'une participation active du capital priv syrien et occidental, au plan 1965-1970 qui donne la prdominance aux nationalisations et l'aide sovitique, on constate la mme volution qu'en gypte de la priode antrieure 1957 celle du plan 1960-1965. Il en sera de mme en Iraq. Le front constitu en 1957 vient f bout du pouvoir hachmite bourgeois latifundiaire par le coup d'tat de juillet 1958. Le nouveau rgime oscillera de 1958 1963 entre une ligne de type nassrien et une ligne de gauche. C'est que les choses ne se sont pas passes en Iraq j comme en gypte ou en Syrie. La domination anglo-hachmite S a t absolue et s'est prolonge longtemps : aussi les masses interviendront-elles avec une grande violence; les forces de rsistance populaire des milices rglent les comptes, liquidant la bourgeoisie latifundiaire. Les hsitations du gouvernement de Kassem conduisent sa chute en 1963, au profit d'un rgime baasiste droitier. En 1948 comme en 1956, c'est donc l'expansionnisme isralien qui a dmasqu la nature de la bourgeoisie latifundiairecompradore des tats arabes, dnonc sa soumission l'imprialisme et le caractre dmagogique de son pan-arabisme intermittent et verbal. Il a en outre oblig chaque tat arabe sortir de son isolement. Car, par sa nature, Isral menace leur existence, forc qu'il est d'annexer de nouvelles rgions pour rpondre son objectif, qui consiste regrouper la majorit des juifs du monde. Par deux fois, en 1948 et en 1956, l'agression isralienne a eu pour consquence la rvolte des

J 276

LE DVELOPPEMENT INGAL

masses arabes contre leurs gouvernements et le transfert du ^ pouvoir local des mains de la bourgeoisie latifundiaire-compras dore la petite-bourgeoisie. L'initiative d'une troisime guerre j de Palestine, prise par Isral en 1967, va se solder par une | nouvelle crise profonde du monde arabe, en dmontrant l'chec j de la petite-bourgeoisie nationaliste, qui n'est pas parvenue S faire mieux que la bourgeoisie latifundiaire-compradore qu'elle j a remplace. Le Maghreb a longtemps t loign des courants qui remuaient le monde arabe oriental par la colonisation franaise, ses formes spcifiques d'oppression et les problmes locaux qu'elle a engendrs, comme par son loignement gographique et ses caractres propres notamment son berbrisme . La colonisation franaise en Algrie, probablement parce qu'elle a commenc longtemps avant l'imprialisme et cause du retard du dveloppement du capitalisme franais, a conduit une colonisation partielle de peuplement de Petits Blancs . Cet objectif de colonisation agraire sera conserv pour la Tunisie et le Maroc. C'est seulement par la suite que / des formes plus volues de colonisation se sont dveloppes I au Maghreb, particulirement au Maroc, caractrises par les j investissements miniers et mme industriels du capital finan' cier franais. Analysant les diffrences de structures sociales engendres par la colonisation dans chacun de ces trois pays, nous avons crit, dans Le Maghreb moderne : L'aristocratie foncire algrienne aura disparu depuis longtemps plus sous les coups d'Abdel Kader (1830-1848), d'ailleurs, que sous ceux de la colonisation , celle du Maroc sera au contraire renforce par la colonisation, le cas tunisien se situant entre les deux premiers. Mme si ces structures perdent aujourd'hui peu peu de leur importance devant la monte prodigieuse de la petite-bourgeoisie, commune aux trois pays, elles auront marqu longtemps le mouvement national. La guerre d'extermination entreprise pendant la conqute de l'Algrie, jusqu'en 1848, a donn la rsistance algrienne ui^ caractre paysan populaire, tandis qu'elle conduisait la destruction f aes lites urbaines et leur migration massive. Les nouI velles couches urbaines recres par la colonisation n'ont de j liens ni avec la campagne ni avec les anciennes classes diri; geantes urbaines. C'est pourquoi leur nationalisme est si longtemps superficiel et leur revendication assimilationniste, comme Ferhat Abbas la dfinissait encore aprs la seconde guerre mondiale. L'opposition des Pieds Noirs rend cette perspective impossible. Peu peu, le mouvement de rsistance se dplacera vers les milieux urbains populaires et les travailleurs migrs en France. De ce mouvement sortira l'insurrection

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

277

arme de 1954. Et c'est pendant la guerre d'Algrie (19541962) que renat vritablement le nationalisme algrien. Cette longue rupture, de 1850 1945, entre la priode ancienne du nationalisme algrien et sa renaissance contemporaine est absente en Tunisie et au Maroc, coloniss plus tard. Cela explique qu'ici le mouvement national moderne n'ait pas eu d'antcdents populaires, comme en Algrie. En Tunisie, le mouvement national, qui se constitue dans les annes 30 au sein des milieux bourgeois et petits-bourgeois, ne nourrira jamais l'illusion assimilationniste. Mais il sera toujours bourgeois, modr, comme le symbolise l'homme au nom duquel il est attach depuis ses origines, Bourguiba. Lorsque ce mouvement viendra tre dbord par la rvolte des masses paysannes en 1954, la situation sera reprise en main grce la politique de concessions franaises qui aboutit l'indpendance en 1956. Au Maroc, colonis plus rcemment, la continuit est encore plus marque. C'est pourquoi le mouvement nationaliste moderne urbain devait se ranger derrire les lites traditionnelles du pays, qui en assureront la direction jusqu' l'indpendance. Au sortir de la longue nuit de la colonisation franaise, le Maghreb ne retrouvait sa personnalit que difficilement, isol du monde arabe oriental. Son nationalisme est alors purement local, bien que le sentiment d'appartenance au monde arabe ne soit pas absent. Nous avons crit de la priode postrieure l'indpendance : L'volution politique des Etats du Maghreb au cours de la dernire dcennie (1960-1970) marque la revanche des ralits sociales profondes sur la ralit politique apparente faonne par les vicissitudes de la colonisation. Le mouvement national algrien, aprs avoir atteint le sommet de son radicalisme pendant les premires annes de la guerre, devait tre finalement accapar par les couches sociales petites-bourgeoises qui ont ensuite t les bnficiaires principaux de l'indpendance. En Tunisie, sous l'influence grandissante de la monte de la petite-bourgeoisie, le Destour glissait peu peu du libralisme capitaliste au socialisme national . L'Algrie voluait de la gauche vers la droite, la Tunisie en sens inverse. Au Maroc, le rgime n'est pas encore parvenu se stabiliser : la pression petite-bourgeoisie a failli l'emporter en i960, et son chec explique le retour des forces traditionnelles conservatrices. L'Algrie et la Tunisie ont pratiquement termin leur volution, du nationalisme modr en Tunisie et du radicalisme rvolutionnaire paysan en Algrie au socialisme national petit-bourgeois. Le Maroc n'a pas achev encore ce chapitre de son histoire, mais les forces

J 278

LE DVELOPPEMENT INGAL

sociales et politiques du socialisme petit-bourgeois y sont dj en place. Le nationaliste petit-bourgeois sur lequel s'asseoit la domination imprialiste notre poque, par la perptuation du sousdveloppement, est toujours identique, quelles que soient les orientations de politique extrieure. En mme temps, parce que le thtre palestinien est loign de la rgion et que la menace isralienne n'y est pas ressentie, la prise de conscience de l'unit de lutte anti-imprialiste ncessaire y demeure, peut-tre plus qu'en Orient arabe, confine des milieux sans prise sur les masses. 3. Les formations priphriques africaines. Au-del de la race qui n'est ni plus homogne ni moins mtisse, depuis les ges prhistoriques, que ne le sont les autres , un fond culturel d'origine commun ou parent et une organisation sociale qui prsente encore beaucoup d'analogies font de l'Afrique noire une entit. Cette entit vivante, vaste et riche, n'a pas attendu la conqute coloniale pour emprunter et donner aux autres grands ensembles de l'Ancien Monde. Mais ces changes n'ont pas bris l'unit de la personnalit africaine; ils l'ont au contraire aide s'affirmer et s'enrichir. Et la conqute coloniale l'a encore renforce. Cependant, vue de l'intrieur, l'Afrique noire apparat comme extrmement varie. Certes, presque aucun des tats actuels, rsultats d'un dcoupage artificiel, ne constitue la base unique, ou mme essentielle, de cette diversit. Encore qu'on aurait tort de penser que cette ralit, ft-elle rcente, ne se marque pas dj dans le visage de l'Afrique et ne sera pas appele se renforcer, au moins en ce qui concerne le proche avenir. Plus visibles apparaissent quelque cent deux cents rgions, d'tendues trs diverses et franchissant souvent les frontires d'tat, qui se dfinissent non pas seulement par leur gographie, mais aussi et surtout par 1 homognit de leurs conditions sociales, culturelles, conomiques et mme encore politiques. Par-dessus cette unit et cette diversit apparat le partage du continent en trois macro-rgions, fond sur les effets de la dernire priode de l'histoire de l'Afrique : celle de la colonisation. L'Afrique de l'Ouest conventionnelle (ex-A.O.F., Togo, Ghana, Nigeria, Sierra Leone, Gambie, Libria et GuineBissao), le Cameroun, le Tchad et le Soudan constituent l'Afrique de l'conomie de traite , ensemble qui se partage lui-mme en trois sous-ensembles : 1) la sous-rgion ctire,

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

279

d'accs facile par l'extrieur, qui en constitue la partie riche, 2) la sous-rgion intrieure, qui apparat comme la rserve de main-d'uvre pour la cte et le march d'coulement des industries tablies sur cette cte, et 3) le Soudan. Le bassin conventionnel du Congo (Zare, Congo populaire, Gabon et R.C.A.) constitue l'Afrique des compagnies concessionnaires . L'ensemble oriental et austral du continent (Kenya, Ouganda, Tanzanie, Rwanda, Burundi, Zambie, Malawi, Angola, Mozambique, Zimbabw, Botswana, Lesotho et Afrique du Sud) constitue l'Afrique des rserves . L'thiopie et la Somalie, Madagascar, la Runion et l'le Maurice, comme les les du Cap-Vert l'autre extrmit du continent, n'entrent pas dans ces macro-rgions, encore que sous tel ou tel aspect on y retrouve quelques lments de l'un ou de l'autre des trois systmes, ici cependant combins avec un autre systme, dominant dans le faonnement actuel : le systme esclavagiste-mercantiliste des les du Cap-Vert, la Runion et l'le Maurice, les systmes pseudo-fodaux de l'thiopie et de Madagascar. La priode mercantiliste s'tend du XVII e sicle 1800. Elle est marque par la traite des esclaves. Cette traite ne touche pas que les zones ctires : elle propage ses effets sur l'ensemble du continent, se traduisant par une rgression des forces productives. On distinguera deux zones de traite esclavagiste : d'une part, celle de la dpendance atlantique, de loin la plus dvastatrice par son ampleur, qui touche tout le continent partir de ses ctes, de Saint-Louis-du-Sngal Quelimane en Mozambique; d'autre part, celle de la dpendance orientale, qui opre partir de l'gypte, de la mer Rouge et de Zanzibar en direction du Soudan et de l'Afrique orientale. Cette seconde traite mercantiliste se prolonge au-del de 1800, car la rvolution industrielle qui bouleverse les fondements de la socit en Europe et en Amrique du Nord ne touche pas l'Orient turco-arabe. La priode qui s'tend de 1800 1880-1890 est caractrise par la tentative, au moins en ce qui concerne certaines rgions de l'aire du mercantilisme atlantique, de faonner une nouvelle forme de la dpendance entre ces rgions et la partie du monde o le capitalisme a pris sa forme industrielle acheve. L'aire du mercantilisme oriental ignore cette priode. La suivante, celle de la colonisation, parachve l'uvre de la prcdente l'ouest, se substitue au mercantilisme oriental l'est, et dveloppe, avec des moyens dcupls, les formes actuelles de la dpendance. Les formations africaines prmercantilistes, les seules qui mritent d'tre qualifies de traditionnelles, sont alors auto-

J 280

LE DVELOPPEMENT INGAL

nomes. Mais elles ne sont pas isoles du reste du monde; au contraire, elles entretiennent, avec les formations arabes d'Afrique du Nord, des relations de commerce lointain qui remplissent des fonctions essentielles, chez les uns comme chez les autres. Au cours de la priode mercantiliste se constituent les deux ples du mode de production capitaliste : la proltarisation et l'accumulation de la richesse-argent. Lorsque, avec la rvolution industrielle, les deux ples se runiront, la richesseargent deviendra capital et le mode de production capitaliste acquerra sa forme acheve. Durant cette priode de trois sicles d'incubation, la priphrie amricaine du centre europen atlantique mercantiliste remplira une fonction dcisive dans l'accumulation de la richesse-argent par la bourgeoisie marchande atlantique. L'Afrique noire jouera un rle non moins important : celui de priphrie de la phriphrie . Rduite au rle de fournisseur de la main-d'uvre servile pour les plantations d'Amrique, l'Afrique perd son autonomie; elle commence tre faonne en fonction d'exigences externes, celles du mercantilisme. Les effets dvastateurs de la traite ngrire mercantiliste sur l'Afrique sont connus grce des travaux comme ceux de Boubacar Barry sur le Waalo, et l'on peut maintenant en dgager les grandes lignes. Tandis que le commerce transsaharien de la priode prmercantiliste auquel participait le Waalo avait renforc la centralisation tatique et stimul le progrs de ce royaume sngalais autonome, le commerce atlantique qui se substitue au premier ds l'tablissement des Franais Saint-Louis (1659), ne libre aucune force productive, mais se solde au contraire par une rgression de celles-ci et une dsagrgation de la socit et de l'tat des Waalo-waalo. C'est pourquoi les Franais devront employer la force pour briser les rapports transsahariens antrieurs, soumettre cette rgion de l'Afrique et orienter ses relations extrieures conformment aux exigences du comptoir de Saint-Louis. Car la socit africaine avait tent de ragir, et l'islam avait constitu le cadre de cette rsistance. Les commerants de Saint-Louis paient les esclaves qu'ils achtent avec des armes. L'quilibre des pouvoirs antrieurs entre le roi, qui dispose d'une arme permanente de captifs de la couronne, l'assemble des Grands qui le nomment, laquelle bnficie d'un systme d'apanages, qui se juxtapose et se superpose au lamanat (la proprit collective clanique des terroirs des communauts villageoises), et les communauts villageoises elles-mmes, fondes sur le lamanat, cet quilibre est rompu. Les coutumes payes par les commerants de

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

281

Saint-Louis au roi favorisent une guerre civile permanente laquelle participent les grands notables, lesquels se livrent au pillage des communauts pour s'y procurer des esclaves. Les marabouts musulmans tentent d'organiser la rsistance de ces communauts. Leur objectif est d'interdire la traite, c'est-dire l'exportation de la force de travail (sans proscrire pourautant l'esclavage interne). L'islam change ds lors de caractre : de religion d'une caste minoritaire de marchands, il devient raction populaire de rsistance. Une premire guerre des marabouts (1673-1677), mene pour tenter de convertir le Fleuve et y interdire la traite, choue. Un sicle plus tard, en 1776, la rvolution toorodo renverse en pays toucouleur l'aristocratie guerrire et ferme la traite ngrire. Mais dans le Waalo, trop proche de Saint-Louis, la tentative du prophte Diile choue en 1830 devant l'intervention militaire franaise venue au secours du roi. L'tude du cas du Waalo prsente un intrt particulier du fait qu' la traite des esclaves se juxtapose celle de la gomme. Or la seconde n'a pas du tout les mmes effets que la premire sur la socit africaine. L'exportation de produits (au lieu de force de travail) n'entrane pas forcment des rsultats ngatifs; elle peut au contraire promouvoir des progrs. Ce type d'exportations n'est pas caractristique de la priode mercantiliste pour l'Afrique dans son ensemble, qui fournit presque uniquement des esclaves. Mais il joue ici, exceptionnellement, un rle important parce que les esclaves (comme l'or du Galam, d'ailleurs) prennent surtout la route de Gambie. Or la gomme est fournie par le Waalo, mais aussi et surtout par les Maures Trarza. Ceux-ci peuvent l'exporter soit par Saint-Louis aux seuls Franais, soit par Portendick, ouvert la concurrence des Anglais et des Hollandais. Pour tarir la route de Portendik, les Franais aideront donc les Trarza s'installer sur le Fleuve, puis le franchir au cours de la Guerre de la Gomme, dans le premier quart du XVIII e sicle. Ces circonstances introduisent donc dans la rgion une contradiction secondaire spcifique entre le Waalo et les Trarza. C'est cette contradiction qui explique l'chec de la Guerre des Marabouts du XVII e , mene la fois par les marabouts hostiles la traite ngrire et par les Maures qui exercent une pression grandissante sur le Waalo pour y monopoliser la gomme. De Saint-Louis Quelimane, la traite ngrire a touch, partir de la cte, la presque totalit du continent l'exception de sa partie nord-est (Soudan, thiopie, Somalie, Afrique de l'Est). Partout, anarchie et guerres, fuites des peuples vers des rgions refuges difficiles d'accs mais aussi pour cela le plus souvent misrables (comme en tmoignent les zones refuges

J 282

LE DVELOPPEMENT INGAL

des palo-ngritiques des montagnes surpeuples de l'Afrique de l'Ouest) se sont soldes par une rduction considrable de la population. Les processus d'intgration des peuples et de construction de vastes ensembles qui se dveloppaient l'poque prmercantiliste sont stopps au profit d'un miettejment, d'un isolement et d'un enchevtrement qui sont l'orig i n e d'un des handicaps les plus srieux de l'Afrique actuelle. On ne peut conclure ce chapitre sans aborder la question de la priode mercantiliste orientale si l'on peut dfinir ainsi les relations du monde oriental (gyptien et arabe) avec l'Afrique du Nil et de la cte orientale (mer Rouge et ocan Indien jusqu'au Mozambique). En ralit, ni l'empire ottoman ni l'gypte de Mohamad Ali, et encore moins les sultanats sud-arabiques ne sont des formations mercantilistes analogues celles de l'Europe de la Renaissance la rvolution industrielle. La dsagrgation des rapports prcapitalistes, condition de la constitution d'un proltariat, y est presque absente. Ce que nous voulons seulement dgager ici, ce sont les lignes de force de l'volution du Soudan que Mohamad Ali va conqurir dans la premire moiti du xix e sicle. Au cours de la priode prmercantiliste s'taient constitus au Soudan deux sultanats fonds sur le commerce lointain (avec l'gypte et l'Orient) : le sultanat du Dar Four, encore solide au moment de la conqute gyptienne, et le sultanat Fung, entre les deux Nils, affaibli par les guerres que lui fait l'thiopie. L'objectif de Mohamad Ali est simple : se procurer au Soudan, par le pillage, de l'or, des esclaves et quelques produits (de l'ivoire, notamment) qu'il pourra exporter pour renforcer l'industrialisation de l'gypte. C'est un processus d'accumulation primitive analogue celui de l'poque mercantiliste pour l'Europe. Et c'est pourquoi nous parlons de mercantilisme oriental. A cela prs que, la rvolution industrielle ayant dj eu lieu et tant connue du pacha d'gypte, la priode mercantiliste et la priode du capitalisme industriel achev sont ici confondues dans une tentative d'industrialisation de l'gypte finance par une ponction de l'tat sur la paysannerie, le monopole du commerce extrieur et quand cela est possible le pillage de colonies. Jusqu'en 1850, c'est l'arme gyptienne qui procde ellemme la chasse aux esclaves et au pillage des produits du Soudan. Aprs cette date, l'arme cde la place aux tribus nomades soudanaises, notamment les Baqqara, qui vendent les esclaves rcolts des marchands turcs, coptes, syriens et europens installs pour le compte du Khdive. Ces oprations entranent rapidement des transformations dans l'organisation sociale des nomades en question : l'organisation cla-

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

283

nique succde une organisation dite de fodalisme nomade, quasi tatique, fonde sur une base territoriale, domine par une noblesse guerrire. Dans les zones d'agriculture sdentaire conquises, l'arme gyptienne dtruit les anciennes chefFeries et soumet les villageois un impt en nature (btail et crales) destin nourrir l'administration et l'arme des conqurants. Des cheikhs sont fabriqus par les gyptiens, chargs de la collecte de l'impt, qui s'enrichissent rapidement par ce moyen. En outre, les meilleures terres seront retires aux collectivits et donnes aux beys gyptiens et certains de ces cheikhs soudanais. Des paysans seront enlevs leurs villages pour, tre attachs ces terres mi-esclaves mi-serfs dont l'exploitation, largement commerciale, doit enrichir le Trsor gyptien. Dans les bourgs crs par l'arme aux croisements des routes et sur les confins de la zone de razzia, les paysans affluent, pourchasss par les nomades et appauvris par les cheikhs. Un artisanat spar de l'agriculture s'installe, tandis que, sur les exploitations agricoles donnes aux beys et aux cheikhs, on introduit les mthodes agricoles gyptiennes, d'une plus haute productivit. Ds i870,J'impt en argent, possible par suite des progrs du surplus commercialis, rraplace l'impt en nature. Le pays s'unifie, s'islamise et s'arabise. La rvolte mahdiste (1881-1898) est celle du peuple opprim par ce systme : le peuple des communauts villageoises, celui des paysans-esclaves des domaines et celui des artisans, esclaves et mendiants des bourgs. La rvolte victorieuse chasse l'arme gyptienne, les beys et les cheikhs. Mais, aprs la mort du Mahdi, l'tat, qui s'organise autour du calife Aballah, change de contenu. Les chefs militaires de la rvolte, issus du peuple, comme les chefs guerriers baqqara qui se rallient, rorganisent leur profit un tat analogue celui des gyptiens, s'approprient les domaines et peroivent les impts pour leur compte. L'tat mahdiste interdit certes l'exportation des esclaves, qui d'ailleurs avait beaucoup perdu de son importance, du fait de la mise en valeur de cette force de travail sur place. Mais il entend maintenir l'exploitation des masses son profit et, pour atteindre ses fins, dtruit les lments populaires groups autour de la famille du Mahdi. La famille du prophte est emprisonne et les principaux chefs militaires populaires excuts. Peu peu, d'ailleurs, l'tat mahdiste reprend l'exportation des esclaves, mais cette fois son bnfice : le calife Abdallah organise la chasse aux esclaves parmi les peuples voisins trangers son tat du Haut Nil, du Dar Four et d'thiopie; il en garde un grand nombre pour renforcer son arme et son conomie, mais il autorise des marchands - soudanais, maintenant en exporter. Quant l'arme

J 284

LE DVELOPPEMENT INGAL

du calife, laquelle a perdu le caractre populaire qui faisait sa force au temps de la rvolte, elle ne rsistera pas l'expdition coloniale des Anglais la fin du sicle. La traite ngrire organise partir de Zanzibar au XIXe sicle s'inscrit sans doute galement dans un cadre mercantiliste. Pendant des sicles, le commerce arabe sur la cte est sera du type prmercantiliste, mettant en rapport ces rgions de l'Afrique noire avec l'Inde, l'Insulinde et mme la Chine. Les produits y joueront un rle plus important que les esclaves, comme en tmoigne le faible peuplement noir de l'Arabie du Sud et des pays limitrophes de l'ocan Indien. Une seule exception sans doute, au moment o le califat abbasside organise dans le Bas Iraq des plantations de canne sucre pour lesquelles il importe des esclaves noirs. Le soulvement de ceux-ci (la rvolte qarmate) mettra vite un terme cette exprience. Au XIXe sicle, la traite ngrire prend soudainement des proportions beaucoup plus importantes. Deux dbouchs nouveaux s'ouvrent en effet elle. C'est d'abord l'le de la Runion qui se ravitaille de cette manire (les esclaves sont dguiss en travailleurs contractuels ) depuis que les Anglais interdisent la traite. C'est ensuite l'le de Zanzibar | elle-mme. Depuis 1840, le sultan y a transfr sa capitale, | qui tait jusque-l Oman. Il tablit peu peu dans l'le une j conomie de plantation esclavagiste qui produit les clous de | girofle que le commerce europen lui offre dsormais d'couler. ! Zanzibar, d'entrept, devient une plantation, sur un modle | voisin de celui des Antilles, de la Runion ou de Maurice : | des Antilles arabes. L'intgration dans le systme capitaliste ! mondial est ainsi responsable d'une traite ngrire dvastatrice \ sans analogie avec le commerce longue distance de la priode i prcapitaliste. Cette traite disparat lorsque s'achve le mercantilisme. Le capitalisme prend alors au centre sa forme acheve; la fonction du mercantilisme l'accumulation primitive de la richesse perd de son importance; le centre de gravit du capital se dplace du secteur marchand vers l'industrie. La priphrie ancienne, l'Amrique des plantations, et sa propre priphrie, l'Afrique de la traite ngrire, doivent cder la place une priphrie nouvelle. Celle-ci aura pour fonction de fournir des produits permettant de rduire la valeur du capital constant et celle du capital variable mis en uvre au centre : des matires premires et des produits agricoles. La condition pour que l'change procurant ces produits au centre soit intressant est celle que rvle la thorie de l'change ingal. Cependant, jusqu' la fin du xix e sicle, le capital central ne dispose, pour raliser cet objectif, que de moyens limits.

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

285

C'est seulement lorsque la monopolisation aura fait son apparition au centre que l'exportation du capital grande chelle sera possible et que le capital central pourra organiser directement la priphrie, avec des moyens modernes, la production qui lui convient dans les conditions qui lui conviennent. Jusquel, il doit compter seulement sur la capacit des formations sociales locales de s'adapter aux nouvelles exigences du systme. Le projet de colonisation agricole du Waalo, pour en faire un pays de plantations (de coton, canne sucre, tabac, etc.), formul pour la premire fois par le gouverneur anglais de Saint-Louis, O'Hara, la fin du x v m e sicle, sera mis l'ordre du jour pendant la Rvolution et l'Empire, comme consquence de la rvolte des esclaves de Saint-Domingue. Le Waalo achet en 1819 par le gouverneur Schamltz, l'exprience commence. Barry analyse l'chec qui la conclut. La rsistance que les communauts villageoises opposent leur dpossession en faveur de planteurs europens, consentie par l'aristocratie, qui reoit en compensation des coutumes supplmentaires, en est la premire cause. La seconde est l'absence de main-' d'uvre, car il n'y a aucune raison que les paysans quittent leurs communauts pour se faire proltaires chez les planteurs. Le roi fournit quelques esclaves de fait : des engags temps . Mais la colonisation ne dispose alors que de moyens de fortune. Seule la conqute coloniale permettra d'ouvrir la voie la proltarisation par le jeu des impositions fiscales, des dpossessions pures et simples et du travail forc. Toujours est-il que l'chec de la colonisation agricole du Waalo est consacr en 1831. Cet intermde avait nanmoins accentu la haine du peuple contre son aristocratie et prpar l'adhsion l'islam : en marge du pouvoir, des communauts musulmanes s'organisent. Lorsque, de 1855 1859, Faidherbe conquerra le Waalo dans l'intention de reprendre la colonisation agricole et de procurer enfin l'industrie mtropolitaine le coton dont elle a besoin, l'aristocratie vaincue adhrera l'islam. Celui-ci change une deuxime fois de contenu : d'idologie de la rsistance, il va devenir un moyen d'intgration de la priphrie nouvelle. D'autres socits africaines ont fait l'effort de s'adapter d'elles-mmes ce projet ds avant leur conqute. Walter Rodney fait remarquer que, sur toute la cte du Bnin, les esclaves, qu'on continue razzier mais qu'on ne peut plus exporter, sont mis au travail l'intrieur de la socit pour produire notamment ces produits d'exportation que demande l'Europe. Catherine Coquery analyse dans ces termes l'extraordinaire mise en valeur de la palmeraie dahomenne. Onwuka

J 286

LE DVELOPPEMENT INGAL

Dike montre comment une autre socit, celle des Ibo, qui n'a pas la possibilit de recourir des esclaves, s'adapte nanmoins pour produire de l'huile de palme destine l'exportation. La collecte des produits d'exportation et l'acheminement des importations reues en contrepartie renforcent la position des Dioula musulmans, minorit hrite des poques lointaines du prmercantilisme. La rvolution dioula leur permet de mettre en place un tat dont ils assurent la direction. Mais cet pisode tardif s'ouvre dj sur la priode coloniale. A peine n, l'tat de Samory devra affronter les conqurants. Ceux-ci vont le dtruire, rorganiser les circuits d'change dans le sens qui leur convient et rduire les Dioula aux fonctions subalternes du commerce colonial. Le partage du continent, accompli la fin du XIXe sicle, donne aux colonisateurs des moyens dcupls pour atteindre l'objectif du capital central, qui est d'obtenir des produits d'exportation bon march. Pour cela, dsormais parvenu au stade des monopoles, il peut directement organiser la production sur place et y exploiter la fois les ressources naturelles (quitte les payer un prix qui ne permet pas la reconstitution d'activits de remplacement lorsqu'elles sont puises) et le travail bon march. En outre, la domination politique directe et brutale lui permet de limiter les faux frais de l'entretien de classes sociales locales comme courroies de transmission et de disposer de moyens politiques de coercition directs. D'o le retard en Afrique du dveloppement du modle priphrique d'industrialisation par substitution d'importations. Il faudra attendre l'indpendance pour que des couches locales qui prennent la relve de l'administration coloniale constituent le premier lment d'un march interne de biens de luxe. Pourtant, si l'objectif est identique partout, on va constater le dveloppement de variantes dans le systme d'exploitation coloniale. Celles-ci ne dpendront gure de la nationalit des colonisateurs. L'opposition classique entre une colonisation franaise directe et une colonisation anglaise indirecte est trs peu marque en Afrique. Certes, quelques diffrences seront mettre au compte de la nationalit des matres. Plus riche, plus dvelopp, ayant acquis de surcrot les meilleurs morceaux, le capital anglais procdera une mise en valeur plus prcoce et plus profonde que le capital franais : ainsi, les structures mises en place en Gold Coast ds 1890, et qui caractrisent encore le Ghana actuel, ne feront leur apparition en Cte d'Ivoire qu'aprs l'abolition du travail forc. Petite puissance ayant t oblige de composer avec les grands, la

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

287

Belgique devra accepter dans son Congo la concurrence des produits trangers et ne disposera pas des monopoles coloniaux directs dont la France a us son profit. De mme, le Portugal acceptera-t-il de partager ses colonies avec le grand capital anglo-amricain. Dans la rgion que nous avons appele l'Afrique des rserves, le capital central a besoin de disposer immdiatement d'un proltariat nombreux. C'est qu'il existe ici des richesses minires importantes (l'or et le diamant en Afrique du Sud, le cuivre en Rhodsie du Nord) ou une colonisation agricole de peuplement exceptionnelle en Afrique tropicale (colonisation boer ancienne en Afrique du Sud, anglaise nouvelle en Rhodsie du Sud et, l'extrmit nord de la rgion, au Kenya, spar jusqu'en 1919 de la partie sud de l'Afrique des rserves par le Tanganyika allemand). Pour se procurer rapidement ce proltariat, le colonisateur dpossde par la force les communauts rurales africaines, les refoule dans les espaces exigus et les maintient dans ces rgions pauvres sans moyens de modernisation et d'intensification de leur exploitation. Ainsi oblige-t-il la socit traditionnelle se faire pourvoyeuse de migrants temporaires ou dfinitifs, fournissant ainsi un proltariat bon march aux mines, aux fermes europennes, puis aux industries manufacturires d'Afrique du Sud, de Rhodsie et du Kenya. Ds lors, on ne peut plus parler, dans cette rgion du continent, de socit traditionnelle, car la socit des rserves a acquis une fonction entirement nouvelle. Dformes, appauvries, les formations sociales africaines de cette rgion perdent jusqu' leur apparence d'autonomie : l'Afrique misrable des Bantoustans et de l'apartheid est ne; c'est elle qui fournira son plus grand profit au capital central. En Afrique de l'Ouest, il n'existait pas de richesses minires importantes connues pour attirer le capital tranger jusqu' une date rcente, pas davantage de colonisation de peuplement. En revanche, la traite ngrire, trs active sur cette cte, avait engendr et dvelopp ces transformations sociales complexes qui allaient permettre au colonisateur la production grande chelle de produits agricoles tropicaux d'exportation. C'est l'ensemble de ces moyens et des structures qu'ils vont engendrer qui constitue l'conomie de traite. Ces moyens principaux seront : 1) l'organisation d'un monopole commercial dominant, celui des maisons coloniales d'import-export, et la structuration pyramidale du rseau commercial qu'elles dominent, o les Libanais occuperont les zones intermdiaires et o les anciens marchands africains seront briss pour occuper les fonctions subalternes; 2) l'imposition des paysans en argent, qui les oblige produire ce qu on leur offre de leur

J 288

LE DVELOPPEMENT INGAL

acheter; 3) le soutien politique des couches et classes sociales qui sont autorises s'approprier de fait une partie des terres claniques, et l'organisation de migrations internes partir de rgions qu'on abandonne dans leur pauvret pour servir de rserves de main-d'uvre aux zones de plantations; 4) l'alliance politique avec des groupes sociaux qui, dans le cadre thocratique des confrries musulmanes, ont intrt donner une forme commercialisable au tribut qu'ils peroivent sur f la paysannerie; et 5) quand les moyens prcdents se rvlent ' insuffisants, le recours pur et simple la coercition administrative : le travail forc. La socit traditionnelle est dforme au point d'tre mconnaissable; elle a perdu son autonomie et a pour fonction principale la production pour le march international dans des conditions qui, parce qu'elles l'appauvrissent, lui tent s toute perspective de modernisation radicale. Cette socit I n'est donc pas en transition vers la modernit; elle est acheve j comme socit dpendante, priphrique, et, en ce sens, ! bloque. C'est la raison pour laquelle elle conservera certaines apparences traditionnelles, qui constituent son seul moyen de survie. L'conomie de traite dfinit l'ensemble des rapports de subordination/domination entre cette socit pseudotraditionnelle intgre au systme mondial et la socit capitaliste centrale qui la faonne et la domine. Ce concept d'conomie de traite, qui dcrit analytiquement l'change de produits agricoles fournis par une socit priphrique faonne de cette manire contre les produits d'une industrie capitaliste centrale (imports ou produits sur place par des entreprises europennes), est souvent rduit son apparence descriptive : l'change de produits agricoles contre des produits manufacturs imports. Les rsultats de cette conomie ont t varis selon les rgions. Lorsque, aux dbuts de la colonisation, Lever Brothers demande au gouverneur de la Gold Coast l'octroi de concessions destines lui permettre d'installer des plantations modernes, celui-ci les lui refuse parce que cela n'tait pas ncessaire : il suffira, explique-t-il, d'aider les chefs traditionnels s'approprier les meilleures terres pour que, sans cots supplmentaires d'investissements, ces productions d'exportation puissent tre obtenues. Le modle achev de l'conomie de traite sera ralis en Gold Coast et au Togo allemand ds la fin du XIX e sicle, et reproduit, avec beaucoup de retard, en Afrique occidentale puis en Afrique quatoriale franaises. Ce dcalage, qui reflte celui du capitalisme franais, rend compte des tentatives de quasi-colonisation de peuplement mme dans des conditions peu favorables (en Cte-

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

289

d'Ivoire et en Afrique quatoriale) et du maintien corrlatif du travail forc jusqu'aprs la deuxime guerre mondiale. L'conomie de traite revt deux formes principales. La koulakisation, c'est--dire la constitution d'une classe de planteurs indignes d'origine rurale, la quasi-appropriation privative du sol par ces planteurs et l'emploi d'une main-d'uvre salarie, est la forme dominante du golfe de Guine, l o les conditions ont permis le dveloppement de l'conomie de traite. Dans la savane, du Sngal au Soudan, en passant par le Nigeria du Nord, les confrries musulmanes vont permettre un autre type d'conomie : l'organisation de la production d'exportation (arachides et coton) dans le cadre de vastes zones soumises un pouvoir thocratico-politique celui des confrries : Mourides du Sngal, sultanats du Nigeria, Ansar et Ashiqqa du Soudan qui conserve la forme d'une formation \ sociale tributaire, mais intgre au systme international, 1 puisque le surplus appropri sous forme de tribut peru sur | les communauts villageoises est lui-mme commercialis. C'est } la colonisation gyptienne au Soudan qui cre les conditions les plus avances pour le dveloppement de ce type d'organisation, lequel tend dans ce pays au latifundium pur et simple. Les Anglais ne feront que recueillir les fruits de cette volution. Les nouveaux latifundiaires, rallis aprs 1898 l'administration coloniale, feront cultiver du coton pour le bnfice de l'industrie anglaise et des moyens techniques puissants et modernes seront mis leur disposition. Mais la seconde mutation de l'islam en Afrique de l'Ouest, aprs la conqute coloniale, ouvre la voie une volution du mme genre, bien que moins franche et plus lente. Rcupr par l'aristocratie et la colonisation, l'islam devient l'idologie d'encadrement des paysans pour l'organisation de la production d'exportation souhaite par le colonisateur. Le phnomne mouride du Sngal en est l'exemple le plus significatif. Peu importe que les initiateurs de la confrrie et des administrateurs coloniaux borns se soient cru hostiles les uns aux autres. \ En fait, la confrrie a t le vecteur le plus important de l'ex- \ pansion de l'conomie arachidire, en engageant des paysans ( se soumettre l'objectif de cette conomie : produire beaucoup, accepter une rmunration trs basse et stagnante en dpit des progrs de la productivit. L'organisation de l'conomie de traite imposait la destruc- J tion du commerce prcolonial et le refaonnement des circuits dans la direction exige par l'extraversion de l'conomie. Car des complmentarits rgionales, ayant une base naturelle importante (fort-savane), renforces par l'histoire des rapports entre les socits de l'Afrique de l'Ouest, existaient avant la
18

J 290

LE DVELOPPEMENT INGAL

conqute. Le commerce intrieur de la cola et du sel, les changes leveurs-agriculteurs, le drainage des produits d'exportation et la diffusion des produits d'importation constituaient un rseau dense et intgr, domin par des marchands r africains. Les maisons de commerce coloniales doivent acca\ parer tous les flux, les orienter vers la cte; pour cette raison, la colonisation dtruira le commerce intrieur africain, puis rduira les commerants africains au rle de collecteurs primaires subalternes, quand elle ne les aura pas liquids purement et simplement. La destruction du commerce de Samory, comme celle du commerce des mtis de Saint-Louis, Gore et Freetown, celle du commerce haoussa et asante de Salaga et celle des Ibo du delta du Niger tmoignent de cet effet socio-conomique dvastateur. A l'chelle de la rgion, l'conomie de traite engendre donc ncessairement une polarisation du dveloppement priph, rique dpendant. La richesse de la cte a pour corollaire l. l'appauvrissement de l'intrieur. L'Afrique, dont la gographie comme l'histoire imposaient un dveloppement continental, organis autour des grands axes fluviaux intrieurs qui per| mettaient les transports, l'irrigation et l'nergie, sera condam!\ ne n'tre mise en valeur que dans sa mince zone ctire. L'allocation exclusive des ressources dans cette zone, politique planifie de l'conomie de traite, accentue le dsquilibre rgional. L'migration massive de l'intrieur vers la cte participe de cette logique du systme : elle met le travail bon march la disposition du capital l o celui-ci l'exige et seule l'idologie des harmonies universelles permet de voir dans I ces migrations autre chose que des migrations appauvrissantes | pour les zones de dpart. La balkanisation sera le terme ultime | de l'conomie de traite, les micro-rgions bnficiaires n'ayant j aucun intrt partager avec leurs rserves intrieures les 1 miettes du gteau colonial. Ce systme n'a pas pu tre mis en uvre dans la troisime macro-rgion du continent, l'Afrique centrale. Ici, les conditions cologiques avaient protg les peuples, rfugis dans des zones peu ouvertes la pntration partir de la cte, des ravages de la traite ngrire. La faible densit du peuplement et l'absence de hirarchisations suffisantes rendent impossible le modle de l'conomie de traite. Dcourags, les colonisateurs abandonneront le pays des aventuriers qui acceptent de tenter d'en tirer quelque chose sans grands moyens, car l'aventure n'attire pas les capitaux. Le procs des Compagnies concessionnaires qui, de 1890 1930, ravagent l'Afrique quatoriale franaise sans autre rsultat qu'un profit drisoire, celui de la politique lopoldienne au Congo, a t fait. C'est

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

291

seulement aprs la premire guerre mondiale pour le Congo belge, o est adopte la solution des plantations industrielles tablies directement par le grand capital (Lever, dont l'tablissement avait t refus en Gold Coast, est accueilli ici par les Belges), qu' partir de ces zones de plantations du capital tranger nat une petite conomie de traite. Pour ce qui est de l'A.E.F., il faudra attendre les annes 1950 pour en voir poindre les premiers symptmes. Mais l'empreinte de la priode des compagnies concessionnaires, encore omniprsente, permet de nommer cette rgion l'Afrique des compagnies concessionnaires. Dans les trois cas, le systme colonial organise la socit pour produire, dans les meilleures conditions possibles du point de vue de la mtropole, des produits d'exportation n'assurant qu'une rmunration trs faible et stagnante du travail. Cet objectif ralis, il n'y a plus de socits traditionnelles dans l'Afrique contemporaine, il n'y a que des socits priphriques dpendantes. C'est par opposition aux socits dpendantes mdiocres mises en place par la colonisation en Afrique qu'il faut considrer l'histoire originale de l'thiopie. Le prjug courant considre la colonisation comme une tape de la modernisation. En fait, l'thiopie a eu de la chance de n'avoir pas t colonise. L'tat antique d'Axoum appartenait l'ensemble de ces constellations marchandes de l'Antiquit o la civilisation brillante de la Cour tire ses moyens d'une ponction sur le commerce lointain. Isole par les tablissements ctiers musulmans, l'Abyssinie se fodalisera partir du IXe sicle : la classe dirigeante, miette, tentera de survivre en ponctionnant sa paysannerie. Au XIX e sicle, conscient du danger imprialiste, le ngus Mnlik prendra les devants et conquierra la moiti mridionale de l'thiopie actuelle (notamment les pays galla et sidamo) avant l'arrive des Europens. Il modernisera ensuite son tat, sans l'aliner, par des moyens de despotisme clair . L'exploitation de sa propre paysannerie abyssine, comme de celle des rgions conquises, permettra de mobiliser au bnfice de l'tat un surplus important et de renforcer ainsi l'appareil administratif. En conservant la matrise du systme, l'empire se procurera l'extrieur les moyens ncessaires la ralisation de son objectif, notamment des armes feu. On jugera la signification historique de cet effort si l'on se rappelle que les paysans galla et sidamo ignoraient alors l'usage de la charrue et, comme ceux des autres rgions d'Afrique noire, cultivaient la houe. L'administration et la fodalit thiopienne introduiront l'usage de la charrue entre 1880 et 1935. Les administrations coloniales anglaise, franaise,

J 292

LE DVELOPPEMENT INGAL

et belge, qui s'taient fix les mmes objectifs, ont, elles, chou. Sans aucun doute, entre 1880 et 1935, la modernisation de l'agriculture thiopienne, les rythmes du progrs de sa productivit, ont t beaucoup plus marqus qu'ailleurs en Afrique. C'est du reste ces progrs qui ont permis une croissance dmographique galement plus forte qu'en Afrique coloniale. Isole du march mondial, l'thiopie n'a pas souffert de la comptition des produits imports. Le surplus, ncessairement form de produits vivriers, tait destin au march interne; le dveloppement de cette priode tait donc autocentr. Le rsultat, c'est un tat national plus consistant, des lites moins alines, malgr la persistance de problmes de rgionalisme, lequel tmoigne des limites des mthodes du despotisme clair, insuffisantes pour assimiler des masses paysannes diverses et les fondre en une seule nation. C'est seulement partir de la conqute italienne de 1935, et surtout aprs la deuxime guerre mondiale, que l'thiopie entre dans le systme mondial. C'est aussi cette date que les phnomnes de sous-dveloppement ont commenc y faire leur apparition.

II. LES CARACTRES GNRAUX DES FORMATIONS PRIPHRIQUES

Bien que diffrentes l'origine, les formations priphriques tendent converger vers un modle semblable pour l'essentiel, phnomne qui traduit, l'chelle mondiale, la force unificatrice croissante du capitalisme. Toutes ces formations se partagent en effet quatre caractres essentiels : 1) la prdominance du capitalisme agraire dans le secteur national, 2) la constitution d'une bourgeoisie locale, principalement commerante, dans le sillage du capital tranger dominant, 3) la tendance un dveloppement bureaucratique original, propre la priphrie contemporaine, 4) le caractre inachev et spcifique des phnomnes de proltarisation. 1. La prdominance du capitalisme agraire. La prdominance du capitalisme agraire constitue le caractre classique le plus visible des socits sous-dveloppes. I L'image classique de la classe dominante de ce monde est le | grand propritaire, non le fodal, mais le planteur qui produit ! pour l'exportation. Sa forme la plus caractristique est la forme latifundiaire latino-amricaine. Cuba en a t l'exemple le plus achev, parce que le systme a t mis en place ici ds le

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

293

dpart avec cette fonction, sans procder de l'volution interne ou de la transformation de formations prcapitalistes. Que cette forme latifundiaire ait utilis du travail servile (esclaves ou pons) pendant longtemps avant d'voluer vers l'emploi gnralis du travail salari vrifie ce fait que, chaque fois que le capital manque de main-d'uvre, il use de moyens politiques pour se la procurer. Lorsque la formation du latifundium capitaliste procde de la transformation de formations prcapitalistes, elle se heurte la rsistance des forces sociales internes, d'autant plus vive que la communaut villageoise en constitue le fondement. Dans certains cas, ces forces une fois compltement vaincues, on retrouve le modle achev (en gypte, par exemple). Mais, souvent, l'volution ne peut pas aller jusqu' ce point. Le rsultat en est la constitution de formations agraires capitalistes, intgres au march mondial par leur fonction essentielle mais revtant des formes de type fodal. Les systmes de l'conomie arachidire du pays mouride du Sngal et des sultanats du nord du Nigeria, celui de l'conomie soudanaise, relvent de ce processus de transformation inachev. Les nouvelles classes dirigeantes ne s'approprient directement qu'une fraction du sol, souvent mineure. Elles continuent bnficier du systme tributaire d'o elles sont issues. Dans les pays africains mentionns, elles peroivent ce tribut au nom de fonctions religieuses nouvelles, la socit paysanne entrant ellemme dans un systme de confrries. Isole du march mondial, la classe dirigeante locale ne pouvait en effet gure prlever qu'un tribut en produits de subsistance pour satisfaire sa consommation ainsi que celle de sa clientle et de son appareil. Intgre dans ce march, elle peut dsormais commercialiser ce tribut, et adopter des modles de consommation europens. Mais elle ne peut obtenir ce prlvement croissant que si une force nouvelle ici, la religion fait accepter le fait par la paysannerie. Paradoxalement, l o cette issue est ferme parce que les formations prcapitalistes d'origine ne sont pas suffisamment volues, c'est directement la forme la plus dynamique et la plus moderne du capitalisme agraire qui se fraye la voie. Tel est le cas des formations des zones de plantations autochtones en Afrique noire o c'est le paysan riche qui devient d'emble la figure centrale des formations nouvelles. Ailleurs (en gypte, en Inde, au Mexique), il faudra attendre le dveloppement des contradictions internes du systme latifundiaire intgr au march mondial pour que des rformes agraires imposes favorisent cette koulakisation. L mme o les conditions de transformation des formations prcapitalistes en formations du

294

LE DVELOPPEMENT INGAL

capitalisme agraire de koulaks sont peu favorables, c'est quand mme dans cette direction que le mouvement se manifeste. On a alors des formes pauvres de micro-capitalisme agraire ! sporadique, comme dans la savane du Niger. La concentraj tion des moyens de production modernes (matriel attel) par J le biais des coopratives et la location, frquente en Afrique, i traduit la puissance de cette force de l'volution dans un sens capitaliste. i A u sein du monde oriental et latino-amricain, c'est gnralement partir de la grande proprit foncire et des couches suprieures de la fonction publique, ventuellement du monde marchand, que la nouvelle bourgeoisie nationale dpendante devait se constituer. La grande proprit foncire, souvent d'ailleurs confondue avec la responsabilit politique, devait, en s'adaptant l'agriculture d'exportation, se renforcer et se transformer en proprit foncire de type bourgeois. Cette grande proprit manquait en Afrique noire. L'agriculture d'exportation y procda souvent de grandes plantations europennes, comme au Congo belge et en A.E.F. Dans d'autres ! rgions, l'conomie de traite a t le fait de millions de petits ; paysans organiss en communauts villageoises. Le maintien ! de ces relations communautaires devait ralentir les processus : de diffrenciation qui accompagnent la commercialisation de ; l'agriculture. Nanmoins, dans certaines conditions, c'est dans > cette petite conomie paysanne qu'une bourgeoisie rurale s'est constitue le plus aisment. Pour cela, quatre conditions devaient tre runies. La premire semble tre l'existence d'une socit traditionnelle suffisamment hirarchise, de manire que certaines couches de la chefferie traditionnelle disposent d'assez de pouvoir social pour s'approprier des parcelles importantes de terres claniques. C'est ainsi que les chefferies traditionnelles du Ghana, du Nigeria mridional, de la Cte-d'Ivoire, de l'Ouganda et de la rgion du Kilimandjaro ont pu crer leur profit une conomie de plantation presque inexistante chez les peuples bantous, non hirarchiss. On notera cependant que des hirarchies trop marques, plus volues, de type semi-fodal, comme dans la savane islamise, n'ont pas t favorables au dveloppement d'une bourgeoisie rurale. La seconde condition est l'existence de densits de population moyenne, de l'ordre de 10 30 habitants au kilomtre i carr. Des densits plus faibles rendent l'appropriation privative j de terres inefficace et l'offre potentielle de main-d'uvre salarie insuffisante. Le mcanisme de proltarisation est d'ailf leurs grandement facilit lorsqu'on peut faire appel une ! main-d'uvre trangre l'ethnie, comme ce fut le cas avec

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

295

les Voltaques de Cte-d'Ivoire. Dans une seconde tape, les cadets et les dpendants des familles de planteurs originaires peuvent tre proltariss leur tour. Des densits trop fortes, comme au Ruanda et sur le plateau bamilk, au Cameroun, rendent difficile l'appropriation de terres suffisantes par les chefs de clans. La troisime condition est l'existence de cultures riches, permettant de dgager par hectare et par travailleur un surplus suffisant ds le premier stade de la mise en valeur, caractris par une faible mcanisation et, de ce fait, par une mdiocre productivit de l'agriculture, encore dans une large mesure extensive. C'est ainsi que le coton en Ouganda ou l'arachide en pays srre, d'une manire gnrale les cultures vivrires, productions trop pauvres, ne permettent pas ce que le caf ou le cacao ont rendu possible ailleurs. Enfin, la quatrime condition veut que l'autorit politique n'ait pas t dfavorable ce type de dveloppement spontan. Les facilits offertes pour l'appropriation prive du sol, la libert du travail, le crdit agricole individuel ont jou partout un grand rle dans la constitution de cette bourgeoisie rurale. Caractristique sur ce plan fut le rle de l'abolition du travail forc dans les colonies franaises en 1950. La revendication typiquement bourgeoise de la libert du travail a permis aux planteurs de Cte-d'Ivoire de diriger leur profit un flux d'immigration sans commune mesure par son intensit avec celui que fournissait le recrutement forc des travailleurs, d'ailleurs jusqu'alors octroy aux seuls planteurs franais. Elle a permis aussi d'organiser dans les campagnes une grande bataille politique, en rangeant la paysannerie victime du travail forc derrire les planteurs. A l'oppos, le paternalisme des paysanats belges a sans doute jou un rle ngatif et frein les vellits de dveloppement bourgeois dans certaines rgions comme le Bas Congo : c'est seulement lorsque cette politique s'est effondre, aprs l'indpendance, qu'un dveloppement bourgeois de ce genre a pu se frayer la voie ici, acclr par la possibilit de faire appel une main-d'uvre trangre, grce aux rfugis d'Angola. Les politiques d'apartheid et de dfense des traditions africaines pratiques en Afrique du Sud et en Rhodsie sont galement des obstacles aux progrs d'une bourgeoisie rurale. En est-il de mme des politiques d'encadrement rural, d'animation et de dveloppement coopratif? Pratiques partout selon les mmes formules paternalistes un peu naves, qui procdent du souhait utopique de voir l'ensemble des campagnes progresser d'un rythme gal et soutenu, ces politiques n'ont ni empch le dveloppement du systme de

296

LE DVELOPPEMENT INGAL

plantation l o il tait possible, ni suscit de transformations qualitatives sensibles ailleurs. D'immenses zones demeurent en effet en dehors du mouvement, parce que les conditions ne sont pas runies qui permettent un changement : il s'agit l de l'Afrique qui n'est pas partie , et qui ne peut pas partir , selon la formule d'Albert Meister. C'est aussi l'Afrique rurale sans problmes , en ce sens qu'elle peut faire face sa croissance dmographique sans modification des structures, par une simple extension de l'conomie traditionnelle de subsistance. L'insertion de cette Afrique dans le monde colonial a entran un dveloppement trs limit de cultures d'exportation, souvent imposes par l'administration, ncessaires au paiement des impts. Parfois, lorsque les termes de l'change entre ces productions d'exportation et les produits manufacturs qu'elles permettent d'acheter se sont dtriors, ou simplement lorsque la force administrative qui les imposait s'est affaiblie, on assiste l'abandon de ces cultures au profit de l'agriculture de subsistance. Le dveloppement d'une conomie urbaine parasitaire, l'inflation qu'il entrane, sont souvent l'origine de cette dtrioration des termes de l'change, dont le recul de l'conomie cotonnire au Congo-Kinshasa constitue l'exemple le plus spectaculaire. Mais des phnomnes analogues se retrouvent au Mali, en Guine, au Tchad et en R.C.A., au Sngal, etc. La prdominance du capitalisme agraire entrane la crise agraire, phnomne galement gnral dans le Tiers Monde. La croissance dmographique naturelle ne trouvant pas son issue normale dans l'industrialisation, la pression sur la terre s'accentue. D'un autre ct, les formes capitalistes agraires | entranent le rejet hors de la production de la main-d'uvre agricole surabondante. Dans les systmes prcapitalistes, toute la population, quel que soit l'excdent thorique de maind'uvre, a droit l'accs au sol. Elle le perd au fur et mesure du dveloppement des formes capitalistes. Augmentation de la proportion de la paysannerie sans terre et rejet d'une fraction grandissante de celle-ci hors du circuit de la production sont les consquences de ce processus. En mme temps, les mcanismes de l'change ingal appauvrissent les ruraux, malgr les progrs de la productivit de leur travail. L se situent les racines profondes de l'exode rural et de son acclration malgr l'insuffisance du dbouch urbain. 2. Les limites imposes par le capital tranger. La prdominance du capitalisme commercial d'accompagnement de l'agriculture d'exportation constitue le second aspect

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

297

du problme. Le commerce compradore qui se constitue revt principalement deux formes. Cette fonction peut tre remplie par une bourgeoisie urbaine nouvelle, procdant des milieux de l'oligarchie foncire : c'est le cas gnralement en Amrique latine et dans de nombreux pays d'Orient. Mais elle peut aussi avoir t remplie directement par le capital colonial : c'est le cas en Afrique noire. La place qui est alors laisse la formation \ d'une bourgeoisie commerante locale est extrmement rduite, j Dans le monde oriental, la bourgeoisie urbaine a en gnral fait son apparition plus tt que son homologue rurale, dont le dveloppement a t entrav par les relations de type semifodal qui rgissent les campagnes orientales. En revanche, l'anciennet de la civilisation urbaine a facilit la transformation rapide des marchands de type ancien en cette bourgeoisie de type moderne laquelle les marxistes chinois ont donn le nom de comprador : intermdiaires entre le monde capitaliste dominant et l'arrire-pays rural. En association avec les grandes fortunes foncires et la haute administration, elle devait le plus souvent cooprer ensuite avec le capital tranger dans la cration d'industries. C'est partir de ces couches suprieures de la socit, et non partir de la bourgeoisie rurale et du tiers tat, que devait se constituer le noyau essentiel de la bourgeoisie nationale. Quant aux couches du tiers tat, notamment les artisans, la concurrence de l'industrie trangre ou locale les a proltariss, ou les a plongs dans une rgression sans retour. Le sous-emploi massif dans les grandes villes d'Orient provient pour une large part de ce phnomne. Ce modle de constitution d'une bourgeoisie nationale est diffrent la fois du modle europen et de celui de l'Afrique noire contemporaine. En Europe, les couches bourgeoises de l'ancien rgime n'ont souvent pas jou le rle essentiel dans la constitution de la nouvelle boux^eoisfe. industrielle. Elles se sont frquemment fodalises par l'achat de terres, ! tandis que la nouvelle bourgeoisie rurale et les artisans fournissaient l'essentiel des effectifs des lites d'entrepreneurs du XIXe sicle. En Orient, la faiblesse de la bourgeoisie rurale et l'impossibilit pour l'artisanat de s'lever dans les conditions / de la concurrence internationale donnaient la bourgeoisie nationale un haut degr de concentration ds le dpart. La centralisation de la proprit foncire, dont l'Inde et l'gypte sont les meilleurs exemples, le passage incessant de fortunes urbaines dans les campagnes pour l'achat de terre ont accentu cette concentration de la fortune et la fusion de la grande proprit terrienne avec la nouvelle bourgeoisie urbaine. En Afrique noire, o l'urbanisation est d'origine coloniale et la grande proprit foncire absente, la constitution d'une

J 298

LE DVELOPPEMENT INGAL

bourgeoisie urbaine a t entrave plus longtemps. Les commerants traditionnels n'ont gure t capables, faute de moyens financiers suffisants, de se moderniser et de s'introduire dans les circuits du commerce moderne. Leur dveloppement est rest limit, et le domaine de leur intervention souvent cantonn aux changes traditionnels (cola, poisson sch, etc.); certains ont mme disparu, notamment le commerce du sel et des mtaux. Cependant, dans quelques secteurs, un enrichissement apprciable a eu lieu, le volume des changes ayant augment considrablement. Tel est le cas pour les commerants de bestiaux de la boucle du Niger, du Nigeria et du Soudan, ceux du poisson sch du Mali, du Tchad et du golfe du Bnin. Certains de ces commerants se sont aventurs dans le commerce moderne des tissus et de la quincaillerie. Ils ne sont gnralement parvenus y occuper qu'une place limite. Pourtant, l'esprit d'entreprise ne manque pas, comme en tmoigne l'migration des Sarakol et des Haoussa vers le lointain Congo, attirs par le trafic des diamants. Mais les effectifs restent maigres, les moyens financiers pauvres, les connaissances techniques faibles. Dans les tablissements ctiers qui ont prcd, durant plusieurs sicles, la conqute coloniale, une bourgeoisie commerante, d'origine europenne sur la cte ouest, arabe sur la cte est, devenue rapidement mtisse, aurait pu tre l'origine d'une bourgeoisie nationale commerante. Ces hommes ont, en effet, suivi la conqute coloniale, mais ils ne se sont pas installs comme traitants dans les nouveaux bourgs de l'intrieur, au centre des rgions dont l'agriculture se commercialisait. Leur dveloppement, trop tardif, fut brusquement arrt, par la concurrence victorieuse des grands monopoles f du commerce colonial au dbut du XXe sicle. Tel fut le sens jj! des faillites des Saint-Louisiens et des Gorens la fin du || xix e sicle, sous les coups de la concurrence des maisons j j bordelaises et marseillaises. Leurs enfants sont tous passs j; la fonction publique. ii Le dveloppement des relations commerciales l'intrieur des campagnes devait lui aussi secrter une bourgeoisie de petits commerants. Mais la puissance des grands monopoles commerciaux leur a interdit de dpasser le stade du dtail et du demi-gros pour accder au commerce du gros et de l'importexport. Le seul domaine rserv la bourgeoisie commerante locale est celui du commerce des produits vivriers locaux, qui jusqu' prsent est demeur trs atomis et souvent rserv aux femmes. Des mouvements de concentration semblent nanmoins s'oprer actuellement par endroits. Toutes ces couches vocation bourgeoise ont souffert

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

299

de l'absence d'une aristocratie foncire riche avec laquelle, en s'associant, elles auraient pu acclrer le rythme de leur accumulation. L'exigut des marchs africains a galement jou un rle ngatif. Un nombre trs limit de comptoirs des grandes maisons dans les escales et de petits commerants immigrs (Grecs, Libanais et Indiens) suffisait aux besoins du commerce. C'est seulement dans des circonstances exceptionnelles et rcentes, lorsque la suite de l'indpendance le commerce europen s'est retir ou que l'tat est intervenu activement en faveur des commerants nationaux, que ceux-ci sont parvenus se placer sur le march du commerce de gros et d'import-export. D'une manire gnrale, le contrle du capital tranger sur les entreprises nationales est plus ou moins efficace selon que ces entreprises se situent dans le cadre de circuits ouverts sur les changes extrieurs et, par l, domins par le capital tranger, ou non. Au Sngal, par exemple, la marge sur laquelle l'accumulation au bnfice de la bourgeoisie locale peut tre prleve est tout entire dtermine par les rapports de hirarchie entre la bourgeoisie du centre et celle de la priphrie. Laisse aux seules lois conomiques spontanes, cette marge tend toujours tre rduite nant, des modifications de prix relatifs venant en transfrer le bnfice de la bourgeoisie nationale celle du centre. Ce sont ces mcanismes qui expliquent la ruine de la bourgeoisie sngalaise entre 1900 et 1930, comme la mdiocrit des rsultats dans les secteurs contemporains greffs sur le march mondial (les transporteurs, notamment). Arrighi a employ l'expression de lumpen-bourgeoisie pour dsigner cette micro-bourgeoisie qui se ronftie dans le sillage du capital tranger et ne peut se dvelopper que dans les limites troites que lui assigne la politique du capital dominant. Cette forme misrable de capitalisme national est frquente en Afrique, dont la bourgeoisie se recrute principalement dans les ethnies traditionnellement commerantes (Dioula, Haoussa, Bamilk, Baluba, Bakongo, etc.), ou, dans certains pays, chez les femmes, les market-women. Bien que limite troitement par la tolrance du capital dominant, cette bourgeoisie peut, dans le dnuement gnral, constituer une force sociale locale dcisive. Tel est le cas du Nigeria mridional, o ce type d'entreprises africaines est souvent donn comme exemple de succs d'une politique de promotion de l'entreprise prive nationale. L o l'aspect principal de la dpendance conomique coloniale se situait sur le terrain des rapports commerciaux, o la forme essentielle du capital tranger tait celle du vieux

300

LE DVELOPPEMENT INGAL

capital colonial mercantile, mme ce type de capitalisme natio} nal limit n'avait pas la possibilit de se dvelopper. Dans les i colonies franaises notamment, la mdiocrit du dynamisme j du capitalisme mtropolitain a donn un poids spcifique dis! proportionn ce vieux capital mercantile de Bordeaux et de | Marseille, vestiges des poques lointaines des compagnies ^monopole et de la traite des esclaves. Mais, notre poque, le centre de gravit du capital tranger dominant se dplaant des maisons de commerce vers la grande unit interterritoriale minire ou industrielle, ce secteur perd de son importance et doit tre abandonn au capital local. La transformation des rapports conscutive l'indpendance politique exerce aussi ici une influence dcisive. L'panouissement de cette bourgeoisie nationale est d'autant plus marqu que les liaisons multiples qu'elle entretient avec l'appareil d'tat relations de famille, corruption, etc. favorisent sa constitution. Dans les cas les plus extrmes de concentration du pouvoir local, ce sont directement les couches suprieures de la bureaucratie lesquelles ne font qu'un avec l'oligarchie foncire qui, ouvertement ou par personnes interposes, se constituent en no-bourgeoisie compradore. Elles peuvent alors non seulement reprendre au commerce colonial ses fonctions, mais mme obtenir une association avec le capital tranger des secteurs modernes (mines, industries et banques). A partir de la premire guerre mondiale, l'oligarchie latifundiaire-compradore passe, en Amrique latine et en Orient, une industrialisation sporadique par substitution d'importation. D'une manire gnrale, elle s'associe au capital tranger qui domine cette industrie lgre nouvelle. Le mouvement d'industrialisation en Afrique noire prsente, par rapport ce modle oriental et latino-amricain, des diffrences marques. D'abord, il est beaucoup plus rcent. Le pacte colonial et l'exigut des marchs sont sans doute l'origine de ce retard. Mais partout, mme lorsqu'elle a t postrieure l'indpendance, l'industrialisation a t le fait presque exclusif du capital tranger. L'industrie moderne, ft-elle lgre, exige trop de moyens pour rendre possible une association du capital national local, priv qu'il est de la source d'accumulation que reprsentait en Orient la grande proprit foncire. Il en rsulte qu'il n'y a pratiquement pas de petites industries africaines. Celles que les statistiques classent comme telles relvent en gnral de l'artisanat urbain (boulangeries, menuiseries, etc.), dont les possibilits d'accumulation sont fort rduites. L'entreprise europenne descend trs bas dans l'chelle. La bourgeoisie rurale africaine n'a pas les moyens finan-

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

301

ciers de crer elle-mme une industrie moderne. Ceux de ses membres qui ont afflu vers la fonction publique placent l'argent des membres de leurs familles rests sur les plantations dans les secteurs qui n'exigent pas de capitaux trop considrables : les transports routiers, les taxis, les services, la construction immobilire. En sens inverse, des fonctionnaires achtent des plantations ou des terrains destins aux cultures marachres. Mais la mdiocrit des fortunes urbaines prives limite l'ampleur de ces transferts. Ainsi, tandis qu'en Orient le capitalisme a commenc par les villes pour s'tendre ensuite difficilement aux campagnes, en Afrique noire le processus est gnralement inverse. Ici, le capitalisme rural est, ds l'origine, dispers entre des dizaines de milliers de planteurs. En revanche, la grande bourgeoisie urbaine trs concentre, souvent allie la grande proprit foncire, commune en Orient et en Amrique latine, est absente en Afrique noire. 3. Les tendances contemporaines au dveloppement de bureaucraties nationales. Notre monde contemporain voit se dvelopper dans tous les domaines de la vie sociale (l'administration de l'tat et des entreprises, la vie politique et syndicale, etc.) des appareils bureaucratiques sans commune mesure avec ceux du pass, par l'extension de leur domaine et leur efficacit, du moins dans les formations capitalistes du centre. Exigence de la technique, disent les uns, qui ajoutent comme Burnham et Galbraith que ce phnomne traduit un transfert du pouvoir politique de la dmocratie parlementaire la technocratie d'tat. La preuve en serait donne par l'volution actuelle de la Russie et de l'Europe de l'Est, la convergence des systmes, en dpit du caractre de la proprit des moyens de production, ici public, l priv. Les exigences du dveloppement acclr dans le Tiers Monde ne feraient que renforcer cette tendance gnrale. Cette thorie ne rsiste gure l'analyse. Au centre, le mode de production capitaliste implique la polarisation de la socit en deux classes, bourgeoisie et proltariat (mme si des fractions de plus en plus importantes de celui-ci cadres de toute nature bien que salaries, rejettent leur appartenance au proltariat). Or, dans l'exercice du pouvoir politique et la gestion de l'conomie, la bourgeoisie ne peut assumer ellemme directement toutes les fonctions de direction et d'excution. Plus la socit progresse, plus ces mcanismes se compliquent et plus le phnomne s'accentue. Ainsi s'explique

J 302

LE DVELOPPEMENT INGAL

la constitution de corps sociaux chargs de ces fonctions : haute administration, police et arme, technostructures des grandes socits, corps de politiciens de mtier, etc. Certains de ces corps ont perdu leur fonction traditionnelle; ainsi en est-il des politiciens de mtier qui exeraient, dans le cadre de la dmocratie parlementaire, les fonctions de ngociateurs pour le compte des diffrents intrts d'un capital encore dispers et concurrentiel, et qui, avec les monopoles, ont d s'effacer devant les technocraties des grandes entreprises et de \ l'tat d'o le dclin du parlementarisme en Occident. C'est l seulement dans les prioaes de crise grave comme celle d'o est sorti le nazisme que la bourgeoisie perd le contrle de ces corps, qui paraissent alors constituer une force sociale indpendante. Dans les pays de l'Est, le renforcement des appareils technocratiques et leur revendication de dmocratie (limite eux-mmes) traduisent une volution vers une forme nouvelle de capitalisme d'tat gnralis, qui se marque essentiellement par le rtablissement des mcanismes du march et l'idologie qui l'accompagne : l'conomisme. Mais rien ne permet de transposer ces analyses la priphrie. En Orient et en Amrique latine, la domination du capital central a engendr des formations sociales comportant des classes dirigeantes locales (grands propritaires fonciers et bourgeoisie compradore) auxquelles est chu le pouvoir politique local. Ces classes ont exerc ce pouvoir dans le cadre du systme mondial, c'est--dire au bnfice du centre et I d'elles-mmes. Il n'en a pas t de mme dans certaines rgions ;de la priphrie. Au Maghreb, par exemple, la colonisation directe et le peuplement de Petits Blancs ont troitement i limit la constitution de classes sociales analogues celles de \ l'Orient. En Afrique noire, la colonisation directe gnralise, particulirement simple et brutale, a rduit longtemps la population locale de vastes zones une masse indiffrencie, les hirarchisations traditionnelles ayant pour une large part perdu leur sens dans la mesure o toutes les fonctions conomiques nouvelles taient assumes par des trangers. Aussi, dans le cadre de l'indpendance politique et de la formation d'tats nationaux, l'articulation entre les bureaucraties nouvelles et les structures sociales a-t-elle revtu des formes trs diffrentes. L o les formations priphriques sont avances, la bureaucratie nationale s'est trouve par rapport la structure sociale dans une position analogue en apparence celle qu'elle occupe au centre. En apparence seulement : f comme l'conomie priphrique ne se comprend que comme j l'appendice de l'conomie centrale, la socit priphrique est tronque; il y manque cette bourgeoisie mtropolitaine dont

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

303

le capital exerce les effets de domination essentiels. Du fait du dveloppement plus faible et dsquilibr de la bourgeoisie locale, le poids de la bureaucratie apparat beaucoup plus grand. L o les formations priphriques sont peu avances, la bureaucratie locale est mme seule occuper la jcne. Mais, dans les autres cas, une contradiction spcifique peut se dvelopper. Car, ou bien l'tat remplit ses fonctions dans le cadre du systme, c'est--dire au mieux aide la promotion d'une bourgeoisie locale priphrique; ou bien il prtend librer la nation de la domination du centre par la promotion industrielle nationale, qui ne peut alors tre que publique, et il risque d'entrer en conflit avec les formations sociales d'o il f procde. \ Les tendances au dveloppement du capitalisme d'tat j communes l'ensemble du Tiers Monde trouvent donc leur j origine dans la place dominante occupe par le capital tran- ! ger et la faiblesse de la bourgeoisie nationale urbaine qui en I est la contrepartie. Souvent, particulirement en Afrique, ce j mouvement national a t dirig par la petite-bourgeoisie' urbaine de fonctionnaires et d'employs et la bourgeoisie de petits entrepreneurs et de planteurs l o elle existait. Les lites traditionnelles de la campagne se sont ranges gnralement du ct de l'ordre colonial, qu'elles croyaient garant de la tradition, menace dans les villes par la modernisation culturelle. Les bourgeoisies urbaines ont alors t noyes par , le mouvement nationaliste petit-bourgeois. / L'indpendance a renforc brutalement le poids spcifique de la nouvelle bureaucratie d'tat dans la socit nationale, d'autant plus que la bourgeoisie rurale, l o elle existe, reste disperse et conserve des horizons limits. La bureaucratie hrite du prestige de l'tat, prestige traditionnel dans les socits non europennes, renforc par l'exprience du pouvoir, en apparence absolu, qu'exerait l'administration coloniale, et par le fait que la petite-bourgeoisie d'o elle est issue a le monopole de l'ducation moderne et de la technicit. La bureaucratie nouvelle va tendre devenir la force sociale motrice principale. Quelle sera la forme la plus probable de dveloppement du capitalisme national? Capitalisme priv ou capitalisme d'tat? En fait, ces deux formes se combinent diffremment selon le stade d'volution atteint la fin de la colonisation. Le dveloppement du capitalisme dans le cadre colonial avait t fond sur la transformation de l'agriculture de subsistance en agriculture d'exportation et sur la production minire. Le rythme de croissance du capitalisme colonial a donc t

304

LE DVELOPPEMENT INGAL

dtermin par celui de la demande des pays dvelopps en produits de base en provenance des colonies. A une tape ultrieure, le march local cr par la commercialisation de l'agriculture et le dveloppement urbain qui lui tait li a permis la mise en place d'ensembles d'industries lgres finances presque exclusivement par le capital colonial. Dans certains cas, le capital tranger n'ayant pas puis les possibilits de ce type de dveloppement au moment de l'indpendance, la nouvelle administration locale devait laisser subsister les structures conomiques hrites de la colonisation. Mais, dans les autres cas, la nouvelle administration est pousse convoiter le secteur tranger; c'est pour elle le moyen d'largir rapidement ses possibilits d'extension en se donnant une base conomique. Elle tend alors se transformer de bureaucratie administrative classique en bourgeoisie d'tat. Dans la premire hypothse, paralllement au dveloppement du secteur tranger, une certaine place peut tre faite au capital national grce aux efforts entrepris par l'tat pour promouvoir ce type de dveloppement. Mais cette place est ncessairement trs limite. Dans l'autre hypothse, le dveloppement du capitalisme national au dtriment du secteur tranger offre plus de possibilits et peut prendre diffrentes formes, au bnfice du capital national priv ou de l'tat. Les transferts de proprit de plantations trangres en faveur des couches aises de la socit urbaine, les prises de participations dans les nouvelles industries trangres, en constituent des exemples. Cependant, dans tous les cas, l'tat reprsente l'instrument ncessaire la mise en uvre du processus, impossible par le seul jeu des forces conomiques. La bourgeoisie loce de planteurs et de commerants n'a pas les moyens financiers de racheter les investissements du capital tranger et a besoin pour cela de l'aide de fonds publics. C'est ce glissement vers le capitalisme d'tat qui constitue l'essence des socialismes du Tiers Monde . Certaines circonstances ont favoris la radicalisation de l'volution en cours, son inflchissement vers des types d'organisation dits socialistes (au sens o ils sont inspirs du modle tatiste sovitique), d'autres au contraire vers des formes dites librales (au sens o ils s'inspirent du mode d'organisation conomique de l'Occident). Lorsque le blocage d'un dveloppement de style colonial avanc est dj ancien, et que pour cette raison les problmes sont plus aigus, les pressions des masses urbaines et rurales ont pu conduire, aprs l'indpendance, des attitudes plus dures l'gard de la bourgeoisie prive. De mme, paradoxalement, lorsque cette bourgeoisie prive est inexistante, par suite d'un retard d au dveloppe-

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

305

ment colonial, le poids spcifique de l'administration dans la vie du pays peut renforcer les tendances tatistes. Au contraire, un processus de dveloppement de style colonial en cours, comme en Cte-d'Ivoire, peut renforcer les tendances librales et modifier les rapports entre la bourgeoisie prive et l'administration. Cependant, d'une manire gnrale, la bourgeoisie d'tat n'a jamais limin la bourgeoisie prive, mais se contente d^ ^absorber _ de fusionner avec elle. La "bourgeoisie de planteurs en particulier a toujours conserv un rle conomique moteur et une position politique importante. Des phnomnes comme ceux du rle des classes et couches privilgies dans le Tiers Monde ne peuvent tre interprts sans faire appel l'analyse d'ensemble de la structure. En Afrique noire, notamment, la colonisation avait t amene, dans la phase qui a prcd l'indpendance, favoriser certaines diffrenciations de rmunration. La colonisation directe devenait de moins en moins tolrable. L'urbanisation et la cration d'industries exigeaient un relvement des rmunrations des salaris de la ville, placs en contact avec les modes de consommation europens. En outre, la solidit des rapports sociaux traditionnels dans les campagnes, dont la dsagrgation restait lente, limitait l'afflux de main-d'uvre. Le dplacement du centre de gravit du capital tranger du vieux capital mercantile vers celui des grandes units haute productivit rendait d'ailleurs possible cette rvision. Au Congo belge le pays le plus industrialis en Afrique , les salaires rels dans l'industrie ont t doubls entre 1950 et 1958, sans que ce relvement ait gn l'essor de la nouvelle industrie : il l'a au contraire incite se moderniser et s'largir. A dfaut de s'appuyer sur une bourgeoisie locale priphrique et dpendante, la colonisation pensait ainsi limiter ses concessions des couches sociales de petite qualification et viter la constitution d'lites plus exigeantes. L'ampleur et la distribution de ces petits privilges allaient tre modifies aprs l'indpendance. L'inflation congolaise de i960 1968 s'est solde par une modification considrable de la distribution du revenu autochtone, la part du capital tranger n'ayant, elle, pas t touche : la constitution d'un appareil bureaucratique local (et celle, concomitante, d'une bureaucratie dont les couches suprieures constituent aujourd'hui les couches les plus privilgies du monde congolais) a t finance, d'une part, par une rduction drastique du revenu rel des paysans producteurs pour l'exportation (une dtrioration interne des termes de l'change beaucoup plus forte que celle des termes de l'change externes) et d'autre part par une rduction non moins drastique des salaires rels du monde
20

J 306

LE DVELOPPEMENT INGAL

des salaris de l'industrie et du commerce, ramens au niveau de 1950. Ryelandt a montr le caractre rgressif de ces transformations : le contenu d'importation plus grand de la nouvelle distribution du revenu et son caractre plus consommateur, la double crise structurelle potentielle permanente des finances publiques et de la balance des paiements qu'elles contiennent, la dpendance extrieure accentue qu'elles signifient. Des phnomnes analogues caractrisent, sans inflation, l'volution des pays de la zone franc, et, avec une inflation modre, celle de pays comme le Ghana. Le mcanisme y est le suivant : blocage des salaires et des prix d'achat des produits agricoles aux producteurs, ponction fiscale indirecte croissante pour quilibrer les finances publiques, conduisant une hausse interne des prix et une dtrioration des revenus des paysans et des salaris. Partout, la paysannerie ragit cette dtrioration de ses positions par un retrait du march, un repli sur l'conomie de subsistance, restreignant ainsi la base sur laquelle l'tat prlve son revenu. En dpit de cela, il existe une tendance profonde dans le Tiers Monde actuel des changements politiques et sociaux qui vont dans le mme sens : le renversement du pouvoir politique local des grands propritaires et de la bourgeoisie compradore l o ils existent, l'exercice direct du pouvoir par des bureaucraties (civiles ou militaires, l'arme apparaissant souvent comme le vhicule des rgimes nouveaux, tant le corps le mieux organis, parfois le seul), la cration et le dveloppement subsquent d'un secteur conomique public. Une volution analogue apparat mme l o il n'existe pas de pouvoir ancien renverser, par un mouvement continu interne. Des contradictions propres aux formations priphriques expliquent ce phnomne. L'industrialisation insuffisante et l'absence de la bourgeoisie trangre donnent aux couches de style petit-bourgeois (fonctionnaires, employs, parfois vestiges de l'artisanat, petits commerants, paysannerie moyenne, etc.) une importance essentielle. L'extension des systmes d'ducation et le chmage croissant engendrent une crise du systme. Les exigences mmes d'une acclration de l'industrialisation destine surmonter cette crise conduisent au dveloppement d'un secteur public, les rgles de la rentabilit (laquelle dtermine le flux du capital tranger) et la capacit insuffisante du capital priv local rduisant le rythme ncessaire de l'industrialisation. L e renforcement conscutif de la bureaucratie d'tat peut conduire une gnralisation du capitalisme d'tat. Celle-ci est plus ou moins radicale, selon qu'elle procde ou non la nationalisation du capital tranger et que le capitalisme d'tat tolre plus ou moins un

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

307

secteur priv local, auquel il s'associe. Cependant, mme dans les cas extrmes, le capitalisme d'tat accepte mieux, encou- ^ rage le dveloppement du capitalisme priv dans les cam- i pagnes (la koulakisation qui suit les rformes agraires s'inscrit i dans cette ligne), mme s'il essaie d'organiser ce dveloppe- j ment en le contrlant grce des systmes de coopratives, ' par exemple. S'il ne remet pas en question l'intgration au march international, ce capitalisme d'tat doit rester fondamentalement priphrique, comme son prdcesseur priv, et traduit seulement les voies nouvelles du dveloppement du capitalisme la priphrie, la transition des formes anciennes aux formes d'avenir de la spcialisation internationale. La bourgeoisie nationale poursuit avec plus ou moins de bonheur l'uvre entreprise par le capital tranger : le dveloppement de l'conomie de plantation et de l'industrie lgre. Pendant un certain temps, elle a pu mme s'tendre en s'appropriant graduellement les entreprises trangres. Aller au-del exigerait d'une part que soient surmontes les insuffisances de\ l'agriculture vivrire et d'autre part que soient constitus ces j grands espaces conomiques qui sont la condition ncessaire! d'un dveloppement ultrieur. / En attendant, le capitalisme priphrique engendre une structure particulire, fonde principalement sur le dveloppement d'un capitalisme agraire o la forme koulak tend devenir prminente, domine par le capital industriel et financier du centre, et o les courroies de transmission principales tendent tre reprsentes soit par des bureaucraties, soit par des bourgeoisies d'tat locales. Le premier de ces deux modles est le plus mdiocre. Il correspond la situation des pays du Tiers Monde o le capital tranger domine encore directement l'industrie de substi- \ tution d'importation, et o aucune bourgeoisie locale d'affaires j ne parvient se constituer. Cette situation est celle de l'Afrique I dans sonensemble. Ici rside l'chec fondamental des politiques de dveloppement capitaliste en Afrique. En Cted'Ivoire, par exemple, au terme de quinze annes de croissance conomique exceptionnelle, il n'existe toujours pas de bourgeoisie ivoirienne, en dehors de quelques entreprises artificielles qui, places entre l'tat et le capital tranger, peroivent au passage une dme qu'autorise seule la complicit de la bureaucratie. Ici, les problmes nationaux les plus lmentaires restent sans solution. L'africanisation des postes correspond une revendication de la petite-bourgeoisie dsireuse, non de transformer le systme colonial, mais d'y accaparer les fonctions

J 308

LE DVELOPPEMENT INGAL

qu'occupaient leurs prdcesseurs. La bureaucratie administrative leur sert ici de modle. Le second modle apparat lorsque la bureaucratie aspire jouer un rle dans le processus de production. Elle devient alors bourgeoisie d'tat, c'est--dire qu'elle s'empare d'une fraction du surplus gnr dans le pays, par le contrle de son conomie. Mais elle reste dpendante dans la mesure o cette conomie elle-mme dpend du centre et lui permet de continuer s'approprier la fraction majeure de ce surplus. 4. Proltarisation et marginalisation. La dimension mondiale de la lutte des classes. La littrature courante concernant l'emploi, le chmage et la distribution sociale du revenu dans les pays du Tiers Monde a dcouvert rcemment un ensemble de faits qui commencent troubler les thoriciens de la thorie conventionnelle du sous-dveloppement. C'est d'abord l'ingalit dans la distribution sociale du revenu, non seulement trs forte, mais encore croissante. Une comparaison entre les diffrents pays du Tiers Monde montre que plus le revenu moyen par tte est lev, plus l'ingalit dans la distribution du revenu est forte. Ainsi, pour l'ensemble de l'Amrique latine, la tranche des 20 % de la population les plus riches accapare 65 % du revenu national (contre 45 % aux tats-Unis), les 5 % les plus riches 33 % et 1 % de la population accapare 17 % au revenu, tandis qu' l'autre ple la moiti pauvre de la population en reoit peine 13 % . En Afrique noire, pour les pays ctiers considrs comme relativement dvelopps, dont le revenu moyen par tte est de l'ordre de 200 dollars, 93 % de la population qui constituent les masses populaires urbaines (20 % ) et rurales (73 % ) ne reoivent que 55 % du revenu national. Bien que le revenu moyen nominal pour les masses populaires urbaines soit environ le double de celui qui caractrise les masses rurales, en termes de niveau de vie, et compte tenu des diffrences entre le mode et le cot de la vie la ville et la campagne, il s'agit l de moyennes qui indiquent des niveaux de misre comparables. La couche privilgie est donc trs mince (7 % de la population). Elle est encore plus mince dans les pays de la savane intrieure, dont le revenu moyen est de l'ordre de 100 dollars, et ne dpasse pas 2 % de la population. Mais cette couche n'accapare qu'une part du revenu global relativement plus petite (moins de 10 % du revenu). Autrement dit, lorsqu'on passe du stade o en sont encore les pays peu mis

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

309

en valeur celui de ceux qui le sont dj beaucoup plus, rien ne change pour les grandes masses populaires, dont les revenus moyens restent de l'ordre de 70-80 dollars par tte et par an; en revanche, une petite minorit se constitue qui se rapproche progressivement du niveau moyen de revenu des pays dvelopps (1 500 dollars par tte). Cette ingalit croissante dans la distribution sociale du revenu est inquitante, pour au moins deux raisons. La premire est que l'volution du systme n'indique en aucune manire que, par un largissement progressif, la couche privilgie puisse s'tendre l'ensemble de la population. Mme lorsque le rythme de croissance global du revenu est trs lev (de 7 10 % l'an, par exemple), l'extension numrique de la couche privilgie demeure modeste (au rythme de 3 4 % l'an au maximum). Autrement dit, la couche privilgie plafonne autour de 20-25 % de la population, quel que soit l'horizon temporel qu'on se donne, mme un sicle. La seconde raison est que cette volution est radicalement diffrente de celle qui a caractris le processus de dveloppement des pays du centre. Toutes les tudes qui existent dans ce domaine montrent qu'au centre la structure du partage du revenu notamment entre salaires et profits est relativement rigide aussi loin qu'on remonte dans le XIX e sicle. En premire approximation, le taux de la plus-value a peu oscill autour de sa moyenne de 100 % depuis 1850 (bien qu'il y ait eu des vagues de plusieurs dcennies et, le long de ces vagues, des oscillations conjoncturelles plus ou moins violentes selon les poques). Cette diffrence de situation signifie que l'argumentation selon laquelle l'ingalit dans le Tiers Monde serait le prix de la croissance est fausse. En ralit, l'ingalit sociale grandissante constitue le mode de reproduction des conditions de l'extraversion; elle ouvre en effet un march pour les produits de consommation de luxe, notamment les biens durables, beaucoup plus important qu'il ne le serait si le revenu tait mieux distribu autour de sa moyenne. Lorsque l'lite privilgie atteint numriquement 20-25 % de la population, cela signifie pratiquement que la proportion des biens de luxe durables dans la demande globale est du mme ordre de grandeur. A ce niveau, compte tenu des exigences en capitaux, techniciens, infrastructures d'accompagnement, etc., de la production et de la consommation de ces biens de luxe, le processus d'allocation des ressources est biais au point de miner toute possibilit de progrs dcisif dans les secteurs de production des biens de consommation de masse. L'ingalit dans la distribution du revenu est aggrave par

<

>

j I

J 49

LE DVELOPPEMENT INGAL

l'extension constante du chmage et du sous-emploi. Pour des rythmes de croissance de l'urbanisation de 4 10 % par an selon les pays et les priodes du Tiers Monde contemporain, fies rythmes de croissance de l'emploi salari sont de 30 > 50 % infrieurs, c'est--dire qu'ils s'talent de 2 7 % au mieux. A cette cadence, la population de l'ensemble des villes du Tiers Monde passerait en trente ans de 300 millions d'mes en 1970 2 milliards en l'an 2000, tandis que la masse des chmeurs augmenterait de 200 millions d'hommes adultes. Partout on constate que la proportion des salaris par rapport la population urbaine totale diminue; et cette tendance gnrale est encore plus marque si l'on considre les salaris du secteur productif moderne, particulirement l'industrie. En revanche, avec le dveloppement capitaliste priphrique, d'autres catgories d'emplois apparaissent et croissent des taux levs. Certains constituent la contrepartie de l'ingalit grandissante dans la distribution du revenu (domestiques, employs des services, etc.). D'autres cachent un chmage dguis (vendeurs ambulants, par exemple). Dans ces conditions, la zone frontire entre le chmage et l'emploi s'largit au point d'enlever toute signification aux statistiques officielles du chmage, comme le constatent maintenant des organismes officiels, comme le B.I.T. La tentation est grande, pour les idologues qui ludent l'analyse du fonctionnement du systme socio-conomique pour attribuer les volutions des phnomnes naturels indpendants de ce systme, de faire appel jVLalthus. L'exemple le plus clatant de ce genre d'aberration t" donn par le prsident de la Banque mondiale, MacNamara, lorsqu'il a rapproch le cot d'un enfant dans le Tiers Monde (qui serait de 600 dollars) celui des moyens qui permettraient de l'viter (6 dollars). Cette comparaison n'a videmment aucune valeur scientifique, puisque le cot de 600 dollars devrait tre compar au bnfice que constitue la valeur du travail que cet enfant fournira au long de sa vie active d'adulte. En ralit, la raison ultime de la campagne malthusienne est autre, et la formule de McNamara n'est l que pour mystifier. Le courant no-malthusien dominant peut en effet tre rsum dans les deux propbstions suivantes : premirement, notre plante est tmoin d'une explosion dmographique sans prcdent. Des projections trente, cinquante ans ou plus, fondes sur les taux actuels, montrent qu'on atteindrait des chiffres qui donnent le vertige et tmoigneraient d'un danger de surpeuplement absolu par rapport aux ressources naturelles, et notamment aux sols. L'exploitation de ces ressources se

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

3II

ferait dans des conditions de rendements dcroissants qui exigeraient donc un investissement proportionnellement plus fort pour obtenir une croissance donne. Deuximement, une croissance dmographique forte accentue la proportion de la population non active (les jeunes) la charge de celle qui doit assumer la production; cette distorsion rduit la capacit d'accumuler de la socit, et par consquent ralentit sa croissance conomique potentielle. Elle enferme les pays sous-dvelopps dans un cercle vicieux de la pauvret supplmentaire. Les apparences semblent confirmer ces deux propositions. La stagnation dans l'agriculture de nombreuses rgions du Tiers Monde, ou tout au moins la stagnation de la production agricole par tte, limite les possibilits de financement d'une industrialisation acclre. Elle conduit ce paradoxe que les pays du Tiers Monde, qui sont des pays agricoles, parviennent de plus en plus mal se nourrir; que les importations grandissantes de produits alimentaires auxquelles ils sont contraints de recourir pour nourrir leurs villes rduisent leur capacit d'importer de l'quipement. Or, la stagnation est frquemment due l'insuffisance des terres cultivables, et au cot lev que reprsente leur extension (par l'irrigation, notamment). L'exode rural qu'entrane le surpeuplement de certaines rgions dtermine un fort rythme d'urbanisation. L'industrialisation, mme rapide, ne parvient pas absorber une telle croissance et le chmage se dveloppe en consquence, prenant des proportions alarmantes. Les cots de la mise en place d'une infrastructure sociale (cots d'investissement et dpenses courantes, notamment en ce qui concerne l'ducation), trs levs dans les conditions d'une croissance dmographique forte, rduisent la capacit de la socit de suivre sa dmographie. Ce raisonnement conduit une conclusion claire : la rduction de la croissance dmographique permet non seulement, pour un taux de croissance de l'conomie donn, d'lever celui du revenu par tte, mais encore d'augmenter le taux de croissance conomique global, puisqu'elle permet une allocation des ressources relativement plus favorable l'accumulation. D'o la campagne mondiale de limitation des naissances. Ce raisonnement trs gnral n'est, en tout tat de cause, pas valable, pour l'ensemble du Tiers Monde, qui reprsente, du point de vue du rapport population/ressources naturelles, une grande htrognit. Ainsi, de nombreuses rgions du continent africain par exemple taient plus peuples dans le pass qu'aujourd'hui. Le florissant royaume de Kongo avait

J 312

LE DVELOPPEMENT INGAL

deux millions d'habitants au xvi e sicle, lorsque les Portugais le visitrent; au moment de la conqute coloniale, au terme de trois sicles de traite ngrire, la rgion n'abritait pas le tiers de cette population. Elle n'a pas encore rattrap son ] chiffre du xvi e sicle. Le dpeuplement d la traite ngrire i s'est souvent sold par une rgression des techniques agricoles ' et de la productivit. Mais la dvastation de l'Afrique ne s'est pas arrte avec la fin de la traite ngrire; elle a continu avec la colonisation. Le travail forc (pour le portage en Afrique centrale, la construction des routes et voies ferres, etc.), les ponctions pour le recrutement militaire, la rduction de la population dans des rserves exigus destines fournir, sous forme d'migrants, un proltariat bon march, ont rduit la dmographie rurale tout en privant les villages d'une fraction importante de sa main-d'uvre active. Ces phnomnes ont engendr la dgradation des conditions alimentaires et sanitaires, et parfois entran de vritables famines; ils ont servi de vhicule l'extension d'endmies graves (comme la maladie du sommeil). Il en fut de mme en Amrique indienne. f II existe aujourd'hui, dans toute l'Afrique tropicale, de ; considrables rserves cultivables qui ne sont pas cultives. | C'est la trs faible densit de la population rurale qui constitue ! l un handicap dcisif au progrs de la productivit agricole. Les cots d'infrastructure de mise en valeur y sont en effet si levs que la rduction de ce cot par tte grce une augmentation de la densit l'emporte largement sur le cot supplmentaire (d'ducation notamment) qu'une croissance dmographique forte imposerait pour atteindre cette meilleure densit. Considrons, titre d'exemple, deux rgions agricoles A et B de ioo kilomtres carrs chacune, qui ont des densits diffrentes : 10 habitants au kilomtre carr en A (qui a i ooo habitants) et 30 en B (3 000 habitants). Le cot d'infrastructure de transports pour desservir la rgion, est indpendant de la densit : 200 kilomtres de route qui coteront un milliard de francs C.F.A. L'avantage relatif de B par rapport A peut donc tre valu 666 millions, bnfice marginal d'une communaut B trois fois plus peuple par rapport A. Quel serait le cot d'ducation actualis, si l'on doit passer de 1 000 3 000 habitants en trente-cinq ans (la croissance dmographique tant suppose trs forte : 3 % l'an)? La communaut, stationnaire au niveau de 1 000 habitants, a besoin de huit classes, d'un cot annuel (investissement et fonctionnement), de l'ordre de 20 millions. La communaut B aurait besoin de vingt-quatre classes (cot annuel : 60 millions). Le passage de la situation de A celle de B,

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

313

en trente-cinq ans, imposerait donc, en termes actualiss, un cot supplmentaire (marginal) qui dpendra du taux d'actualisation. Or, pour un taux rduit (de 5 %), ce' cot d'ducation est seulement gal la moiti du bnfice que reprsente une densit triple; et, pour un taux de 10 % , au tiers. Dans ce cas, le cot de la croissance dmographique est trs infrieur au bnfice rsultant d'une densit plus forte. Mais l'argument en termes de cots-bnfices n'est pas l'essentiel. Ester Boserup a montr que la pression dmographique avait t, au cours de l'histoire, un lment favorable, dcisif pour l'intensification de l'agriculture, condition de l'augmentation de sa productivit. Bien des programmes de modernisation en Afrique tropicale ont chou parce qu'ils ignoraient en particulier que, dans les conditions d'une faible pression sur la terre, la culture extensive faible productivit rsiste victorieusement au changement propos. Les formes de l'organisation sociale, en relation avec le type d'agriculture extensive, constituent alors un handicap dcisif. On constate que les rgions de forte densit, comme les pays ibo ou bamilk, ont connu un dveloppement meilleur que les vastes zones sous-peuples. D'un autre ct, l'essor des cultures d'exportation exige des conditions de densit relativement fortes. Si ces rgions favorables au progrs n'ont pas donn les rsultats qu'on pouvait attendre, c'est cause de la politique d'ensemble du capitalisme priphrique, qui les enferme soit dans le rle de fournisseurs de produits d'exportation, soit dans celui de rserves de main-d'uvre bon march pour l'conomie moderne des zones de plantations ou les villes. Au Japon, au contraire, l'conomie rizicole a ralis des progrs dcisifs, qui lui ont permis de nourrir une population urbaine trs forte, parce que toute la politique conomique, autocentre, a contribu ce progrs, notamment par l'intensification de la recherche agronomique permettant l'amlioration de l'agriculture vivrire destine au march interne, le progrs de cette agriculture apparaissant ncessaire dans une stratgie d'ensemble. Il en est de mme en Amrique latine, dans certaines rgions de l'Asie occidentale, du sud du continent indien et de l'Asie du Sud-Est (Thalande, Indonsie en dehors de Java, etc.). Rares sont les rgions du Tiers Monde (les Carabes, la valle gyptienne du Nil, les deltas asiatiques, Java) qui ne sont pas sous-peuples au sens o l'on a dfini ce phnomne. L'argument no-malthusien, s'il ne rsiste pas aux faits en ce qui concerne l'agriculture, a-t-il quelque valeur en ce qui concerne le chmage urbain? Le raisonnement selon lequel, si la croissance urbaine pouvait tre ralentie, l'augmentation

J 314

LE DVELOPPEMENT INGAL

tant de l'emploi (en termes relatifs) que du revenu urbain par * tte serait plus forte ignore deux faits : le premier est que l l'industrialisation au centre du systme a absorb une popuI lation urbaine croissante des rythmes trs forts (des rythmes S de 3 % au xix e sicle taient aussi coteux que des rythmes de 7 % notre poque) parce que cette industrialisation tait autocentre; le second est que l'extraversion engendre une distorsion dans l'allocation des ressources qui, jointe la dpendance technologique, est l'origine du sous-emploi grandissant, quelles que soient les caractristiques dmographiques de l'urbanisation. Ainsi, lorsque la croissance dmographique est plus faible, on constate que le taux de croissance global du produit l'est galement. f Le phnomne essentiel de la marginalisation, qui est tout j fait indpendant de la dmographie, se manifeste par l'cart j croissant entre la dynamique conomique et la dynamique ' dmographique. Il peut donc donner l'impression que l'explo. sion dmographique constituerait un handicap au dveloppement. En fait, le surpeuplement est seulement l'apparence par i laquelle se rvle le fonctionnement d'un systme socio conomique, celui du capitalisme priphrique. On attribue souvent l'chec des campagnes de limitation des naissances l'insuffisance des moyens mis en uvre, l'ignorance des peuples auxquels elle s'adresse et l'irresponsabilit des administrations charges de la mettre en pratique. Il faut plutt se poser la question de savoir si, au plan des familles auxquelles on s'adresse, l'objectif d'une rduction du nombre des enfants est justifi. En ralit, dans le cadre de la marginalisation, c'est--dire d'un sous-emploi croissant et d'un appauvrissement, la famille nombreuse constitue au contraire la seule scurit sociale. Une stratgie de dveloppement peut fort bien incorporer une action sur la dmographie, soit pour la ralentir, soit pour l'acclrer. Mais cette action n'a de chance de donner des rsultats que s'il existe une cohrence entre les motivations des familles et les objectifs de la nation. Cela suppose qu'il s'agisse d'une stratgie de dveloppement autocentre, indpendante. Les socits prcapitalistes autonomes ont su, dans le pass, avec les moyens de leur temps, agir sur la variable dmographique. Et si, aujourd'hui, la Chine est parvenue la matriser, c'est aprs avoir rsolu d'autres problmes plus fondamentaux pour la dfinition d'une stratgie autonome de dveloppement. Tous les calculs en termes de cots-bnfices ngligent l'aspect psycho-social essentiel des phnomnes dmographiques. Dans toutes les civilisations connues, les moments de transformation intense et de progrs ont t caractriss

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

315

par une explosion dmographique; aucune civilisation dont la population stagnait n'a t progressive. Le dfi de la population, le heurt moteur des gnrations qu'il favorise, la permabilit aux ides nouvelles et la recherche active de solutions indites qu'il engendre expliquent cette concordance. En ralit, la campagne mondiale de limitation des naissances dans le Tiers Monde exprime les craintes du monde dvelopp devant le danger d'une remise en cause de l'ordre international par les peuples qui en sont les premires vietimes. A l'extrme, le dveloppement des tendances spontanes du systme actuel exigerait la rduction de la population de la priphrie. La rvolution technique et scientifique contemporaine, dans le cadre de ce systme, exclut en effet la perspective d'un emploi productif des masses marginalises de la priphrie. D'un autre ct la littrature concernant 1' environnement fait peu peu prendre conscience aux Occidentaux du rythme auquel ils exploitent les ressources naturelles, non seulement de leurs pays mais de la plante entire. Si les masses des pays du Tiers Monde allaient dtourner ces ressources pour les mettre en valeur leur profit, les conditions de fonctionnement du systme capitaliste au centre s'en trouveraient bouleverses. Le centre et la priphrie appartiennent bien au mme systme. Pour rendre compte de cet ensemble de phnomnes lis, il ne faut donc pas raisonner en termes de nations, comme si celles-ci constituaient des ensembles autonomes, mais en termes de systme mondial (de cadre mondial de la lutte des classes), caractris par des chanons forts et des chanons faibles, lesquels sont les lieux de contradiction maximale. La controverse relative la question de l'change ingal aborde le grand problme de notre poque. Si les rapports entre le centre et la priphrie du systme sont des rapports de domination, ingaux, qui se traduisent par un transfert de valeur de la priphrie vers le centre, le systme mondial ne doit-il pas tre analys en termes de nations bourgeoises et nations proltaires, pour employer des expressions devenues communes? Si ce transfert de valeur de la priphrie vers le centre permet une plus grande amlioration de la rmunration du travail au centre qu'elle ne le serait sans lui, le proltariat du centre n'est-il pas appel tre solidaire de sa bourgeoisie dans le maintien du statu quo mondial? Si ce transfert rduit la priphrie non seulement la rmunration du travail mais aussi la marge des profits du capital local, cela ne justifie-t-il pas une solidarit nationale qui devrait souder la bourgeoisie et le proltariat de la priphrie dans leur lutte pour la libration conomique nationale?

^ 1

! ! j <

? i ;. j 1

J 55 LE DVELOPPEMENT INGAL

Cette argumentation reste dans un cadre classique, c'est-dire prlniniste. Elle traite de la question comme si le systme mondial tait seulement la juxtaposition de systmes capitalistes nationaux. En ralit, la lutte des classes ne se droule pas dans des cadres nationaux, mais dans le cadre du systme mondial. La contradiction principale qui dfinit le mode de production capitaliste est celle qui oppose les rapports de production, fonds sur la proprit prive des moyens de production essentiels (qui deviennent du capital) et par consquent triqus, et les forces productives qui, en se dveloppant, expriment la ncessit du caractre social de l'organisation de la production. Les monopoles portent cette contradiction un degr extrme : la socialisation de la proprit des moyens de production est mre. Cette maturit s'exprime dans le recours grandissant l'intervention de l'tat, dont l'action a pour objet de coordonner l'action des monopoles et de la soutenir. Ainsi la politique conomique nationale prend-elle la relve du laissez-faire, possible tant que les seuls mcanismes spontans du march permettaient le progrs de l'accumulation, tant que le mode de production capitaliste tait progressif. Mais le recours de l'Etat ne fait pas disparatre la contradiction; car l'tat est l'tat des monopoles, et la rationalit du systme reste -eapitali ste. La contradiction essentielle entre les forces productives et les rapports de production s'exprime au plan social par celle qui oppose les deux classes antagonistes du systme : la bourgeoisie et le proltariat. Tant qu'on demeure dans le cadre de raisonnement du mode de production capitaliste, les choses sont simples. Mais le capitalisme est devenu un systme mondial. La contradiction se situe, non plus entre la bourgeoisie et le proltariat de chaque pays considr isolment, mais entre la bourgeoisie mondiale et le proltariat mondial. Or cette bourgeoisie et ce proltariat mondiaux s'inscrivent, eux, dans le cadre non du monde de production capitaliste, mais du systme d'un ensemble des formations capitalistes, centrales et ' priphriques. Le problme est donc : Qui est la bourgeoisie mondiale, qui est le proltariat mondial? La bourgeoisie mondiale, c'est d'abord la bourgeoisie du centre et, accessoirement, celle, constitue dans son sillage, de la priphrie. Mais, o est le proltariat mondial? Comment est-il structur? Pour Marx, aucun doute : son poque, le noyau essentiel du proltariat se situait au centre. A ce stade du dveloppement du capitalisme, il tait impossible d'imaginer ce qu'allait devenir le problme colonial. La rvolution socialiste n'ayant pas eu lieu cette poque au centre, le capi-

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

317

talisme ayant continu se dvelopper et tant devenu monopoliste, les conditions mondiales de la lutte des classes se sont modifies. C'est ce que Lnine exprime dans une ligne qui deviendra celle du maosme, et selon laquelle l'issue de notre lutte dpend finalement de ce fait que la Russie, l'Inde, la Chine, etc., forment l'immense majorit de la population du globe . C'tait dire que le noyau central du proltariat se situait dsormais non plus au centre mais la priphrie. La contradiction principale croissante du systeme s'exprime par la baisse tendancielle du taux de profit. A l'chelle mondiale, il n'existe, pour la combattre, qu'un seul moyen : lever le niveau de taux de la plus-value. La nature des formations de la priphrie permet d'y lever ce taux beaucoup plus qu'au centre. Il est clair ds lors que le proltariat de la priphrie supporte une exploitation plus grande que celui du centre. Mais le proltariat de la priphrie revt des formes varies. Il n'est pas constitu uniquement, ni mme principalement, des travailleurs salaris des grandes entreprises modernes. Il est constitu aussi des masses paysannes intgres dans les changes mondiaux et qui paient ce titre, comme la classe ouvrire urbaine, le prix de l'change ingal; bien que des formes d'organisation sociale diverses souvent d'allure prcapitaliste constituent le cadre dans lequel se situent ces masses paysannes, elles sont en fin de compte proltarises ou en voie de l'tre par leur intgration au march mondial. Il est constitu enfin des masss grandissantes de Chmeurs urbains qu'implique la structure priphrique (condition d'un taux de plus-value plus lev). Ce sont l les masses de notre monde contemporain qui n'ont rien perdre que leurs chanes . Ce sont l videmment aussi des formes inacheves de la proltarisation la priphrie. Leur rvolte principale entrane l'aggravation des conditions de l'exploitation au centre, qui constitue le seul moyen de riposte au capitalisme au rtrcissement de son aire. Ainsi doit tre dpasse une controverse strile. La thse des uns, que le proltariat au centre reste le noyau principal du proltariat mondial, n'est pas lniniste : elle nie le caractre mondial..d-systme. La thse de I'oppositiori~ds nations proltaires aux nations bourgeoises nie galement le caractre mondial du systme, l'cho que doit avoir la rvolte de la priphrie sur les conditions au centre, et laisse entendre que la bourgeoisie de la priphrie, elle aussi exploite alors qu'elle n'est que limite dans son dveloppement , peut s'opposer celle du centre. La violence de la rvolte principale signifie prcisment le contraire : car la bourgeoisie de la priphrie

J 57 LE DVELOPPEMENT INGAL

est alors oblige de reporter sur son propre proltariat le pillage dont elle est victime. f De mme, l'image que le proltariat au centre serait collec; tivement privilgi, et donc ncessairement solidaire de sa bourgeoisie dans l'exploitation du Tiers Monde, n'est qu'une simplification errone de la ralit. Certes, productivit gale, le proltariat du centre reoit en moyenne une rmunration suprieure celle des travailleurs de la priphrie. Mais, pour combattre la loi de la baisse tendancielle du taux du * profit au centre mme, le capital importe de la main-d'uvre en provenance de la priphrie qu'il paie moins (et auquel il rserve les tches les plus ingrates) d'une part, mais aussi qu'il utilise pour peser sur le march du travail mtropolitain. Cette importation prend des dimensions considrables : en Europe occidentale et en Amrique du Nord, la croissance de l'immigration en provenance de la priphrie se situe depuis i960 entre 0,7 et 1,9 % l'an selon les pays et les annes, ! soit des niveaux trs suprieurs en moyenne aux taux de croissance de la force de travail nationale. Cet apport de la force de travail immigre constitue d'ailleurs galement un transfert de valeur cach de la priphrie vers le centre, puisque la priphrie a support la charge de sa formation. Analogue est la mobilisation des rserves coloniales internes : ainsi la proltarisation des Noirs des tats-Unis, qui sont devenus la majorit du proltariat d'un certain nombre de grandes villes industrielles d'Amrique du Nord. La forme extrme de ce systme est obtenue dans les tats racistes : f l'Afrique du Sud, la Rhodsie et Isral. Ainsi le systme mondial brasse-t-il de plus en plus les masses qu'il exploite, portant l'exigence d'internationalisme un niveau plus lev qu'auparavant. En mme temps, il utilise ce brassage en cherchant dvelopper son profit les tendances racistes et chauvines chez les travailleurs blancs . Dans son dveloppement au centre mme, le capital unifie et diffrencie sans cesse. Des mcanismes de centralisation son profit jouent galement entre les diverses rgions du centre : le dveloppement du capitalisme est partout dveloppement des ingalits rgionales. Ainsi chaque pays dvelopp a cr en son sein son propre pays sous-dvelopp : la moiti mridionale de l'Italie en est un exemple. La rsurgence des mouvements rgionalistes notre poque serait incomprhensible ' sans cette analyse. Il s'ensuit que, mme si le concept d'aristocratie ouvrire au sens lniniste est dpass dans les faits au profit de diffrenciations plus complexes, celui de nations aristocratiques masque ces diffrenciations complexes. En avanant l'existence du concept thorique de margina-

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

319

lisation, Jos Nun nie que l'analyse que Marx fait du mode de production capitaliste puisse rendre compte de cet ensemble de faits nouveaux et spcifiques. Car, dit-il, le Capital est l'analyse du mode de production capitaliste pur, tandis que la marginalisation, spcifique la priphrie, se situe au plan de l'analyse des formations dont la thorie, qui serait le matrialisme historique, seulement esquisse dans l'uvre de Marx, reste faire. Certes, le Capital n'est pas la thorie du systme capitaliste mondial. Marx se proposait sans doute d'lucider d'abord l'essentiel : la thorie du mode de production capitaliste. ^ Et il ne manque pas d'analyser les relations entre le centre et s la priphrie naissants dans la gense de ce mode, au chapitre de l'accumulation primitive- Mais il ne pouvait faire la thorie 3u systme mondial ultrieur. Comment cette thorie ncessaire peut tre faite? Deux voies s'offrent. L'une, celle que Jos Nun a esquisse, essaye de ne pas la fonder sur la thorie du mode capitaliste. Cela apparat dans l'opposition laquelle il fait sans cesse appel entre le plan de la thorie du mode et celui de la thorie des formations. Mais, comme le remarque Fernando Henrique s Cardoso, le matrialisme historique devient une mtaphysique s'il tente de dgager des lois gnrales de l'histoire en dehors et au-dessus de celles commandes par les modes de production. Il n'y a pas de thorie gnrale des formations possible, mais seulement la thorie de telle ou telle formation, ou ensemble de formations lies. Il n'y a pas de lois gnrales des formations sociales, mais seulement un ensemble de concepts scientifiques qui permet de dgager les lois relatives une formation donne. Ces concepts sont ceux de mode de production, d'articulation des diffrents modes, de dominance, d'instance et d'articulation des instances. Comment donc dgager les lois du systme capitaliste, conu comme un ensemble structur de formations capitalistes, qui, centrales et priphriques, sont toutes domines par le mode de production capitaliste? Non pas en recherchant des lois sociales spcifiques situes sur un autre plan que celui qui est dfini par les concepts noncs plus haut, par exemple en recherchant dans la direction d'une loi de la population spcifique, comme le suggre Nun, mais simplement en analysant concrtement le fonctionnement du systme l'aide des concepts en question. On s'aperoit alors que les phnomnes de marginalisation ne sont que l'expression de la loi fondamentale du mode de production capitaliste dans les conditions concrtes du systme capitaliste mondial. Comme l'affirme Cardoso, la loi gnrale de l'accumulation

J 320

LE DVELOPPEMENT INGAL

et de la pauprisation exprime la tendance profonde du mode de production capitaliste, la contradiction entre les forces productives et les rapports de production, entre le capital et le travail. Cette contradiction interdit d'analyser le mode de production capitaliste en termes d'harmonies, et amne comprendre que la poursuite d'un taux de plus-value toujours plus lev, pour compenser la baisse tendancielle du taux du profit, rend impossible un dveloppement harmonieux. Cette loi se manifeste dans un cadre historique concret. Au temps de Marx, ce cadre tait l'Angleterre, parce que le systme mondial n'existait pas encore. Aujourd'hui, ce cadre est largi au monde capitaliste dans son ensemble. Aussi l'harmonie ralise ici, au centre, o le taux de la plus-value ne peut tre relev, a pour contrepartie ncessaire une disharmonie grandissante ailleurs, la priphrie, sur laquelle est rejete la contradiction fondamentale du mode. Cette disharmonie se 'manifeste par l'ensemble ds phnomnes de marginalisation, expression contemporaine de la loi gnrale de l'accumulation capitaliste. Un dernier problme est de savoir si la marginalisation constitue un concept. En fait, c'est plutt une manire commode de dcrire un ensemble de phnomnes, dcoulant d'une loi (celle de l'accumulation capitaliste) qui s'exprime dans un cadre concret (celui du systme capitaliste contemporain), tout comme l'expression d' arme industrielle de rserve correspondait la description raliste des effets de la mme loi dans un autre cadre. Il n'y a donc pas lieu de se poser la question du sens de la marginalisation en termes fonctionnalistes. La marginalisation aujourd'hui, comme l'arme industrielle de rserve hier, sont les rsultats du systme. Leur fonction, commune, est de permettre le relvement du taux de la plus-value. La disharmonie sociale est ncessaire au fonctionnement du systme. 5. Formations centrales nouvelles et formations priphriques. La thse la plus courante sur les origines du dveloppement de l'Amrique du Nord anglaise et des dominions blancs est celle de Max Weber, selon laquelle ces pays doivent le dynamisme dont ils ont fait preuve l'idologie protestante de leur population, qu'on oppose au catholicisme latin. La colonisation de peuplement europen dans son ensemble s'est inscrite dans la formation progressive d'une priphrie. En Amrique latine, elle a eu pour fonction la mise en place ds le dpart de cette structure vers laquelle ont tendu plus tard les socits nationales des autres rgions de ce qui allait

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

321

devenir le Tiers Monde. La colonisation de Petits Blancs j comme au Maghreb ou au Kenya, remplissait les mmes fonctions du capitalisme agraire et commercial priphrique. C'est seulement dans les cas extrmes et exceptionnels de l'Amrique du Nord, de l'Australie et de la Nouvelle-Zlande, et avec des caractres particuliers de l'Afrique du Sud, de la Rhodsie et d'Isral que la colonisation de peuplement s'est solde par la cration de nouvelles formations centrales. Les colonies anglaises d'Amrique du Nord ne font pas exception la rgle. Les Antilles et les colonies esclavagistes du sud de l'Amrique du Nord ne sont pas diffrentes des colonies espagnoles et portugaises. Elles remplissent les mmes fonctions priphriques dans le cadre du mme systme mercantiliste. L'exception est constitue non pas par l'ensemble des colonies anglaises d'Amrique mais par la seule NouvelleAngleterre. Celle-ci n'est pas constitue comme priphrie du systme mercantiliste : elle est ds l'origine autonome, elle n'est pas faonne par la mtropole comme dpendance. La Nouvelle-Angleterre est un sous-produit du processus de proltarisation de l'Angleterre. Les migrants misrables qui vont peupler la Nouvelle-Angleterre n'intressent pas le mercantilisme de la mtropole, qui leur laisse la libert de s'organiser pour survivre. L'conomie petite-marchande de fermiers et d'artisans qu'ils organisent est pauvre, mais autocentre. Ce modle de socit fonde sur le mode de production marchand simple comme mode dominant rarement ralis dans l'histoire a le pouvoir de gnrer le capitalisme. Aussi, peu peu la Nouvelle-Angleterre acquire-t-elle des fonctions de mtropole dans le systme amricain. Elle se substitue l'Angleterre comme centre nouveau dominant les colonies anglaises esclavagistes. Cette substitution est partielle jusqu' la guerre de l'indpendance, puis totale. Libre de la tutelle des monopoles du capital mercantile mtropolitain, elle est devenue un centre achev avant de se hisser la position de mtropole mondiale. Il existe tout un courant dans la littrature amricaine contemporaine qui tente de rhabiliter le Sud en lui donnant un rle dcisif dans le dveloppement des tats-Unis. Douglas North notamment a montr le rle stratgique que les exportations de coton du Sud ont rempli dans le financement du dcollage des tats-Unis au XIXe sicle. Les idologues du systme en ont tir la conclusion qu'on pouvait se dvelopper partir d'une conomie extravertie d'exportation de matires premires. On ne saurait pourtant oublier que c'est le Nord qui anime la vie des tats-Unis depuis la fin du xvm e sicle,
18

J 322

LE DVELOPPEMENT INGAL

et que le Sud est sa colonie interne la guerre de scession en tmoigne. L'histoire du Canada n'est pas diffrente. L encore, tant du ct franais que du ct anglais, il ne s'agit pas d'une priphrie, mais d'un sous-produit autonome des changements sociaux en Europe. Lorsque, par le trait de Paris en 1783, la France prfre rcuprer la Martinique plutt que le Canada perdu vingt ans plus tt, Voltaire juge le choix intelligent : 30 000 esclaves ngres valent plus, pour le mercantilisme franais, que quelques milliers d'arpents de neige peupls de pauvres hres qui n'ont rien exporter. Comparable a t la formation d'origine de l'Ocanie blanche, fonde sur la petite production marchande. Celle-ci est demeure longtemps principalement agricole, exportatrice vers l'Europe et non vers la priphrie, comme dans le cas de l'Amrique du Nord. Elle a eu pour cette raison plus de difficults passer au stade industriel. Mais, l encore, le dynamisme du mode de production marchand simple non entrav par des modes de production prcapitalistes a dmontr sa capacit de franchir l'tape. Comparons l'Australie l'Argentine. A la fin du XIX e sicle, les deux pays sont dans une situatfi identique : exportateurs de produits agricoles (viande et laine) fournis par une conomie marchande de producteurs indpendants. Mais, en Australie, la dcouverte de l'or appelle la cration d'un noyau de classe ouvrire. C'est celle-ci qui impose le prat^tjpnnisme pour dfendre son niveau d'emploi. Ce protectionnisme a dplac le centre de gravit de l'conomie et de la socit du secteur extraverti au secteur autocentr, et permis ainsi tout le dveloppement ultrieur. Les compradores de Buenos-Aires et les leveurs de la Plata ont impos le libre-change l'Argentine : ce pays, qui jouissait en 1900 du niveau de vie le plus lev au monde, a commenc ensuite se sous-dvelopper. On peut en dire autant de l'Afrique du Sud blanche. L'conomie patriarcale des Boers est d Bord une conomie marchande simple, greffe sur le systme de navigation maritime du XVII e au xix 8 sicle : les Boers fournissent aux navires la viande sche, dans des conditions analogues celles qui caractrisent l'agriculture capitaliste naissante des mtropoles europennes. A ce stade, la socit blanche reste isole du monde noir qui l'entoure et qu'elle n'exploite pas : elle la refoule, comme on avait procd nagure avec les Indiens d'Amrique du Nord. A la fin du XIXe sicle, les Anglais s'emparent du pays, non pour l'attrait qu'aurait reprsent l'conomie boer, mais pour exploiter les mines d'or et de diamant rcemment dcouvertes. Il leur faut un proltariat;

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

323

celui-ci est puis dans la population noire. C'est l'administration coloniale anglaise qui a cr le systme des rserves, ce sont les Anglais qui sont l'origine de l'apartheid. Les Boers \ alors ne comptent pas; ils vivent dans une conomie autocentre ? qui rend impossible leur proltarisation au profit du nouveau f capital anglais dominant les secteurs miniers extravertis. j Peu peu nanmoins l'conomie petite-marchande boer engendre un capitalisme local, autocentr, bien que greff partiellement sur l'conomie coloniale extravertie. Elle prendra ensuite la relve, conomique et politique, du capital anglais, en s'appuyant d'ailleurs sur son tat et en exploitant son profit la colonie interne que reprsentent les rserves. Dans l'analyse de cette formation particulire par Ralph Horwitz et Serge Thion notamment, le racisme sud-africain n'apparat plus comme un piphnomne, hrit du pass, dont le systme conomique pourrait la rigueur se passer. Les rserves ont une fonction essentielle au service du secteur moderne : celle de fournir de la main-d'uvre bon march. Ds lors, l'orientation de l'conomie doit rester ncessairement. extravertie. En effet, le march interne est limit par les bas ( salaires des Africains, tandis que le secteur exportateur bnficie ; de ces salaires qui, joints l'emploi de techniques modernes, i permettent des profits particulirement levs. L'conomie/ minire, qui a t l'uvre du capital britannique, a t la premire bnficiaire du systme des rserves et de l'apartheid. De son ct, l'conomie agraire patriarcale boer, qui aurait t menace par la modernisation et la concentration, a pu subsister, malgr ses techniques arrires, grce cette maind'uvre bon march. C'est aussi parce que le march interne est limit que l'tat a d prendre l'initiative de crations d'industries autocentres. Le systme, parfaitement cohrent, ne saurait s'effondrer de lui-mme, par l'effet d'une prtendue contradiction entre l'conomique (qui aurait intrt une j amlioration des salaires) et le politico-idologique, {^a solution ( naturelle du systme, c'est l'expansionnisme, l'extension 3e T j zone domiafi. palliant l'insuffisance du march intern. L'a- gnement de la Rhodsie, les vises sud-africaines sur l'Angola, le Mozambique, l'annexion conomique du Malawi, les menaces qui psent sur la Zambie, Madagascar et la Tanzanie, dmontrent que quinze annes de croissance ont conduit l'Afrique du Sud cette conclusion. Aux optimistes qui pensent que la richesse conomique doit ncessairement conduire l'attnuation des distorsions sociales, l'Afrique du Sud apporte un indiscutable dmenti. En Isral, les colonies sionistes sont elles aussi le sousproduit de la proltarisation en Europe centrale et orientale.

J 324

LE DVELOPPEMENT INGAL

Elles s'organisent en conomie de petite production marchande, qui gnre son tour un capitalisme local. L'tat joue un rle dcisif dans ce processus : c'est la bureaucratie sioniste de la Histadrout qui organise et exploite son profit ce capitalisme. Machover a montr qu'il n'y avait l rien de socialiste, et que la Histadrout n'est pas un syndicat ouvrier socialdmocrate. Appuye sur les imprialismes, d'abord anglais puis amricain, et sur son instrument qui est le sionisme international, la Histadrout, qui a bnfici d'un apport en capitaux sans commune mesure avec ce qu'on a appel l'aide aux pays sous-dvelopps, contrle troitement cet apport. Quant la classe ouvrire isralienne, elle reste compose d'immigrants, qui se classent selon une hirarchie raciale (juifs orientaux, slaves et, au sommet, nmands5 !~gdenirencore des perspectives petites-bourgeoises d'ascension sociale en dehors de la classe ouvrire. Cette socit autocentre n'avait que faire des Arabes qui peuplaient la Palestine. Il fallait les exterminer ou les chasser. Aujourd'hui, Jgial est la croise des chemins. Une premire solution est de renforcer cette conomie autocentre, de lui donner un statut de capitalisme imprialiste autonome (ft-il de petite taille et, pour cette raison, alli, mineur mais non vassal, d'autres imprialismes) et d'ouvrir le march du monde arabe ses produits; autrement dit, de se constituer sa part de priphrie dans le monde arabe. L'autre possibilit est de se constituer une colonie interne en tendant ses frontires pour englober un proltariat arabe. Dans les deux cas, l'expansionnisme, par la paix ou par la guerre, est la loi du systeme. Ces modles de gense de nouveaux centres capitalistes f partir des formations petites-marchandes ne sauraient tre f confondus avec celui du j^pon. Car le modle japonais n'est pas diffrent du modle europen. La formation sociale du Japon prcapitaliste, la priphrie du systme tributaire de l'Asie orientale, est analogue celle de l'Europe, la priphrie des systmes tributaires de l'Orient classique. Le Japon a donc engendr ds l'origine son propre capitalisme autocentr. Son retard, qui lui a permis de s'inspirer de l'volution europenne, ne lui a pas caus de prjudice, ce qui aurait t le cas s'il avait t colonis. Heureusement pour lui, le pays, pauvre en ressources, n'intressait ni les Europens ni les Amricains, qu'attirait en revanche la Chine. Quelques autres socits prcapitalistes (l'thiopie, le Ymen, l'Afghanistan, la Thalande) ont galement chapp plus ou moins longtemps au systme capitaliste mondial. Prcapitalistes, mais non sous-dveloppes (capitalistes priphriques), ces socits n'ont cependant pas gnr de capitalisme auto-

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

325

centr autonome, cause de leurs formations d'origine, de type tributaire central. Elles ont donc fini par succomber, et commencent, depuis la deuxime aprs-guerre mondiale, se sous-dvelopper.

III. POUR UNE STRATGIE DE LA TRANSITION

1. Le mode de production sovitique. O en est, aujourd'hui, le projet socialiste? Si l'on part du principe que le mode de production socialiste n'est pas un mode marchand, que les produits et la force de travail n'y sont pas ds marchandises, le mode sovitique ne peut pas tre considr comme socialiste. Il n'est certes pas capitaliste pour autant : le mode capitaliste est en effet caractris, non seulement par la gnralisation de la forme marchandise du produit et par le caractre marchandise du capital, mais par la redistribution de la plus-value en proportion du capital engag, c'est--dire la transformation de la plus-value en profit et de la valeur en prix. A cette absence correspond ici la substitution de la proprit tatique du capital la proprit prive, donc parcellise. C'est sur cette substitution que se fonde l'apologtique sovitique pour qualifier le systme de socialiste. Mais, pour le faire, il lui faut rduire le concept de rapports de production celui de rapports de proprit, c'est--dire confondre la socit et son infrastructure conomique, liminer la question des rapports entre l'instance conomique et les autres instances. La recherche de cet objectif explique que la littra- ] ture ait dcid d'ignorer l'tude du mode de production tri- j butaire, dit asiatique : les rapports de production ne peuvent ' en effet y tre rduits des rapports de proprit, puisqu'il n'y a pas appropriation de la terre ; on peut seulement parler d'un contrle des moyens de production, contrle collectif, c'est--dire de classe, exerc par l'tat. Le mode de production sovitique serait-il un mode tributaire? Certainement pas : le mode tributaire ignore la forme marchandise du produit et de la force de travail; le surplus y est prlev en nature et selon des rgles indpendantes du march. Qualifier le mode sovitique de capitalisme d'tat ne serait pas satisfaisant non plus. Car l'expression dcrit des situations trs diffrentes : celles du capitalisme avanc o la centralisation du capital conduit aux monopoles et des formes spcifiques d'interpntration entre l'tat et les monopoles, celles,

J 326

LE DVELOPPEMENT INGAL

j l'oppos du capitalisme naissant, o l'tat joue un rle dcisif dans la mise en place d'entreprises nouvelles de type capitaJ liste, celles, particulires certains pays sous-dvelopps, o \ l'tat se substitue la carence de l'entreprise prive, celles, f enfin, spcifiques la priode de transition, comme dans la \ Russie de la N.E.P. 1 On parlera donc du mode de production sovitique comme d'un mode spcifique. Les caractres en sont : i) les principaux moyens de production ici, des quipements produits du travail social font l'objet d'une appropriation tatique; 2) la force de travail est une marchandise; 3) les produits qui sont des objets de consommation sont galement des marchandises; 4) les biens d'quipement ne sont pas des marchandises, tout au moins l'origine, mais ils tendent vite le devenir. Pendant une longue priode, qui n'est d'ailleurs pas encore dpasse proprement parler en Russie, l'allocation des investissements a t commande par le Plan en dehors de toute rfrence au march et l'galisation du profit qu'il suppose, permettant ainsi l'acclration du rythme de l'accumulation par l'allocation prioritaire des ressources en vue de la production d'quipements destins eux-mmes celle d'autres quipements et non satisfaire immdiatement la demande finale de biens de consommation. Cette procdure permet de rompre j la relation de proportion entre les deux sections de la producj tion sociale qu'impose le march, plus exactement de repous ser l'horizon temporel de leur ajustement ncessaire. L'objectif de cette procdure est clairement transitoire. [1 Aussi, ds que les objectifs essentiels de l'accumulation ont l . t atteints, le systme a-t-il commenc voluer vers l'adop( tion de rgles d'allocation des ressources plus voisines de celles 1 du mode capitaliste. L'expression acheve de ce type de mode de production avait t formule par Barone ds 1908 : il estimait que la tche du ministre du Plan d'un pays socialiste tait de se substituer au march par un calcul a priori devant aboutir des rsultats analogues ceux qui sont raliss a posteriori dans une conomie de concurrence pure et parfaite. Le dbat, dans la littrature sovitique, est situ entirement dans ce cadre. Deux questions sont poses : 1) L'allocation des ressources en faveur de la section I pendant une priode transitoire est-elle un moyen efficace d'acclrer l'accumulation, et jusqu' quel point cette distorsion volontaire doit-elle tre poursuivie? 2) Quelle est la procdure la plus efficace si l'on cherche raliser une allocation des ressources conforme aux rgles du march (c'est--dire de l'gale rmunration du capital) : la dcentralisation de la gestion, ou au

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

327

contraire une centralisation absolue accompagne du respect du calcul du pseudo-march par le service central du Plan? Or, ni l'une ni l'autre de ces deux questions ne relvent de la problmatique du socialisme. Le socialisme n'est pas le capitalisme sans capitalistes . Marx et Engels avaient dj senti le danger d'une interprtation de ce type, qu'ils attribuaient la persistance de l'idologie capitaliste dans le mouvement ouvrier. Pour tablir sa thse, Barone doit sparer le problme de la production de celui de la rpartition, sparer galement le problme de l'infrastructure (l'conomique) de celui de la superstructure (l'idologie). En se situant dans cette ligne de pense, la Russie a cr un mode de production sui generis : la persistance et le renforcement de l'Etat rvlent le caractre de classe du mode de production et la nature spcifique de l'articulation des instances que commande ce mode de production. Celui-ci implique la dominance de l'instance idologique. En cela il marque une rupture avec le mode capitaliste et un retour au type d'articulation des modes prcapitalistes. L e contrle et l'appropriation du surplus par une classe-tat y sont visibles ds lors qu'est abandonne l'idologie du capitalisme selon laquelle la rmunration objective du capital est associe une distribution sociale de classe subjective du revenu. Le systme ne peut donc fonctionner que si le contrle du surplus par une classe-tat est admis par la socit. L'idologie devient alors le moyen de reproduire les conditions de fonctionnement de la socit, comme dans les modes prcapitalistes. Ses deux fondements ncessaires sont l'litisme et le nationalisme. L'litisme permet de faire accepter le contrle du surplus par une classe minoritaire. Il commande des procdures de reproduction sociale fondes sur le respect sotrique de la connaissance , de la science et de la technique . En mme temps, il entretient le mythe de la mobilit sociale. La fonction de l'lite qui constitue la classe-tat est d'assurer la cohsion et la puissance de la nation. C'est dans la mesure o elle ralise effectivement cet objectif qu'elle peut tre accepte par le proltariat vendeur de sa force de travail. Les succs extrieurs constituent ce titre une ncessit presque vitale. Dans le mode capitaliste, la dmocratie est la rsultante de deux exigences internes du systme : d'une part la concurrence entre capitalistes privs et d'autre part la dominance de l'instance conomique et le caractre conomiste de l'idologie. L'absence de dmocratie et de dbats d'ides en Russie n'est donc pas le reflet de dviations ou d ' insuffisances , encore moins de vestiges du pass ; elle est une condition essen-

J 328

LE DVELOPPEMENT INGAL

tielle du fonctionnement d'un systme qui ne peut survivre si son idologie litiste et nationaliste est mise en question. La loi essentielle du mode capitaliste est celle de l'accumulation. Le mode capitaliste intriorise le progrs conomique qui, dans les modes non capitalistes, n'est pas une exiI gence interne de la reproduction. La concurrence est l'origine [ de cette particularit du mode capitaliste, qui ne connat que la reproduction largie, par opposition aux modes prcapita| listes fonds sur la reproduction simple. La disparition de la ' concurrence, en extriorisant nouveau le progrs conomique, est la condition de la reprise en main de l'avenir de la socit par elle-mme, la condition de la fin de l'alination, f En cela le mode socialiste retrouvera le caractre des modes | prcapitalistes, non domins par l'conomique. Mais, tandis que les modes prcapitalistes sont marqus par l'insuffisance du dveloppement des forces productives qui les contraint la reproduction simple, le mode socialiste peut choisir une reproduction largie, diffrente cependant de celle du capitalisme en ce qu'elle sera matrise. Le mode sovitique tout au moins tant que les biens d'quipement ne sont pas des marchandises ignore la concurrence. L'objectif de l'accumulation acclre maximale en vue de rattraper les pays capitalistes avancs constitue le motif principal au progrs conomique, qui s'exprime directement au plan de l'idologie et de la politique. Cette dominance de l'instance politique permet effectivement d'acclrer l'accumulation, en librant partiellement l'conomique des contraintes du march. A ce stade, la loi principale du mode sovitique est l'accumulation acclre. La contradiction principale spcifique de ce mode ne se situe pas l'intrieur de l'instance conomique, mais entre celle-ci et l'instance politicoidologique. Elle oppose l'objectif socialiste proclam aux mthodes et objectifs de l'accumulation acclre. Cette contradiction a t progressivement dpasse par la \ dgnrescence des lments socialistes et l'affirmation de plus en plus marque du capitalisme sans capitalistes . C'est pourquoi le mode tend voluer vers le rtablissement du caractre marchand des biens d'quipement. Ce caractre n'implique pas ncessairement la concurrence. Dans la mesure o m celle-ci est rtablie effectivement par le recours un march : ' vrai (comme en Yougoslavie), l'unit de la socit est brise | j et les groupes de travailleurs concurrents s'alinent dans une } idologie conomiste marchande; le projet socialiste s'estompe * et le progrs conomique, intrioris nouveau au mcanisme conomique, fait perdre la socit la matrise d'elle-mme. Mais, dans la mesure o la concurrence n'est pas rtablie le

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

329

Plan se substituant au march selon les thses de Barone , le progrs conomique reste extrieur au mcanisme conomique, dans la dpendance directe de l'instance politique. Or, l'idologie de ce mode non socialiste est galement une idologie de l'alination conomiste marchande, condition de la reproduction d'une socit de classes. La loi en sera le dveloppement ingal des secteurs de l'activit : ceux dont le progrs est essentiel au renforcement de l'instance idologique dominante bnficieront d'une allocation des ressources biaise systmatiquement leur profit, au dtriment du progrs des autres. Ainsi s'expliquent les ralisations impressionnantes dans le domaine militaire (conditionnant le succs du nationalisme) et dans les secteurs intressant la consommation priviligie (conditionnant le succs de l'litisme), accompagnes d'une inefficience tenace dans les autres secteurs, notamment dans la production de marchandises destines la reproduction de la force de travail, elle-mme traite comme une marchandise. On explique parfois le phnomne sovitique par une dgnrescence due l'tat arrir de la Russie. En ralit, les tendances spontanes du centre vont dans le mme sens, et l'on peut dire que l'idologie conomiste qui est l'origine des orientations sovitiques ds l'qrigjysgL, est le produit du centre dvelopp. Au dbut de ce sicle, laJRussie n'tait pas un pays priphrique mais un pays de capitalisme central attard. Ses structures taient diffrentes de celles du sous-dveloppement, c'est--dire de celles du capitalisme dpendant. Aussi la rvolution de 1917, bien que socialiste dans les intentions des bolcheviks, a-t-elle permis d'acclrer le processus d'accumulation sans modifier d'une manire fondamentale le modle de l'accumulation capitaliste. La suppression de la proprit prive des moyens de production au bnfice de celle de l'tat a t la condition de cette acclration. L'histoire a dmontr qu'il tait possible, dans les conditions de la Russie, de raliser la tche de l'accumulation comme le capitalisme l'et fait, mais dans le cadre de formes de proprit diffrentes. Une telle possibilit trouve son reflet dans la thorie sovitique de la rvolution socialiste rduite un bouleversement des formes de la proprit qui permet l'ajustement de celles-ci au niveau de dveloppement des forces productives (potentielles, c'est-dire correspondant l'objectif d'industrialisation ralis). Cette thorie conduit une idologie conomiste de la transition, formule en des termes comme la priorit de l'industrie lourde sur l'industrie lgre, celle de l'industrie sur l'agriculture, l'imitation des technologies et des modles de consom-

J 330

LE DVELOPPEMENT INGAL

mation de l'Occident, etc., en vue de rattraper les pays avancs. L'Angleterre ayant t l'origine du capitalisme industriel, S tous les autres pays aujourd'hui dvelopps ont t d'une ceri taine manire, quelque moment, attards par rapport j elle. Mais aucun de ces pays n'avait jamais t priphrique. Avec un dcalage dans le temps, l'Europe continentale et l'Amrique du Nord ont rattrap (puis dpass, pour ce qui concerne les tats-Unis et l'Allemagne) la Grande-Bretagne, dans des formes semblables celles du modle anglais. Le Japon est parvenu en dfinitive au mme modle d'un capitalisme achev de premire grandeur, mais dj les formes de la priode de transition prsentaient quelques particularits intressantes, comme le rle central de l'tat. L'U.R.S.S. constitue la dernire exprience d'un modle d'accumulation semblable, original seulement dans ce sens que la proprit tatique n'a pas t une forme transitoire. Dans tous ces modles, la priode de transition a t caractrise par la soumission des masses, rduites au rle passif de rserve de main-d'uvre, transfre progressivement vers le secteur moderne en constitution, puis en extension, jusqu'au moment o il a absorb toute la socit. Le kolkhoze et l'oppression administrative ont rempli cette fonction comme, dans le modle anglais, l'avaient fait les Enclosure Acts et les Poor Laws. La recherche de la croissance maximale tout prix trouve sa traduction dans le mot d'ordre de l'poque de Staline : rattraper puis dpasser les tats-Unis dans tous les domaines de la production . Ainsi formul, tant au plan de la thorie qu' celui de la pratique, l'objectif ignore le contenu de cette croissance conomique mesurable. Or, les agrgats mesurs dans les comptabilits nationales n'apprhendent que les grandeurs marchandes, celles qui intressent le mode de production capitaliste. L'esprit fix sur le produit intrieur brut oublie que la croissance de cette grandeur peut tre obtenue par la destruction des forces productives en dernier ressort : l'homme et les ressources naturelles. Celles-ci ne sont que des moyens dans le mode de production capitaliste, la seule fin tant la maximation du profit. En jargon conomique, le calcul de la rentabilit de la firme intriorise les conomies externes ces conomies externes qui proviennent prcisment de la destruction des forces humaines et des ressources naturelles. ^ C'est pour cette raison que le mode de production capitaliste recle une capacit de croissance au sens conomiste suprieure, non seulement celle de tous les modes de production antrieurs, mais sans doute galement celle du socia-

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

331

lisme, si celui-ci rtablit la finalit de l'homme la place du

'

profit:"

Dans les modes prcapitalistes, l'homme est encore alin dans la nature, mais les rapports sociaux sont transparents; d'o la dominance de l'instance idologique. La pauvret contraint un modle de reproduction simple, mais l'idologie justifie ce modle par sa vision ternaliste du monde. C'est pourquoi on construit des Pyramides et des cathdrales. Le mode capitaliste intriorise le progrs technique l'conomique; cela permet une accumulation rapide, et donc la suppression de l'alination dans la nature. Mais, paralllement, l'alination se transfre au plan social. Car, son prix, c'est la soumission de la socit la loi du profit; son expression, c'est la rduction de l'homme une force de travail et le mpris du cadre cologique naturel. Le capitalisme a cess de construire des cathdrales sans pour autant librer l'homme. L'horizon court qu'il propose dsormais est l'origine de problmes sociaux qu'il ne domine plus. En faisant du pralable de l'accumulation capitaliste un absolu, l'conomisme nie le systme mondial, o il ne voit qu'une juxtaposition de systmes nationaux ingalement dvelopps, mais non hirarchiss, et intgrs dans un seul ensemble. Pour lui, la priphrie est condamne dgnrer, mme si par hasard un pouvoir politique prtentions socialistes s'y installe. Le miracle de la rvolution socialiste ne peut prove-, nir que du centre. La prminence mcaniste des forces pro- ductives rapproche singulirement ces thses de celles des ! philosophes de l'histoire les plus bourgeois . En fait, ds la fin du XIXe sicle, la social-dmocratie aile- mande interprte Marx en termes conomistes. La conception > mcaniste linaire d'une chane qui, partant de la tech- ^ nique, passe par les forces productives, les rapports de production et la conscience de classe, prend le dessus sur les analyses dialectiques que Marx fait lorsqu'il considre les rap- L ports entre l'infrastructure et la superstructure. Kautsky popu- ^ larise cette idologie mcaniste, qui trouve uiTtrram favorable, non dans les rgions arrires du monde capitaliste, mais dans ses centres les plus dvelopps : en Allemagne, sous un dguisement marxiste, en Angleterre, dans une version ouvertement clectique avec le Labour Party, aux tats-Unis, sous des formes encore plus alines dans l'idologie librale. , C'est qu'au centre la classe ouvrire s'est imprgne de l'ido- ! logie bourgeoise; elle accepte, comme la bourgeoisie, l'alination ftichiste dans la marchandise et l'conomisme. Les conceptions kautskystes concernant l'organisation de la classe ouvrire ne sont pas indpendantes de cette idologie

J 332

LE DVELOPPEMENT INGAL

conomiste. L'ide d'un parti qui est la conscience extrieure du proltariat, une lite qui connat la science sociale et l'applique, est le produit d'une adhsion superficielle de la classe ouvrire europenne, depuis 1870, au marxisme . L'alination ouvrire, dsormais accepte ~Fs~ _ qW jusque-l le proltariat adhre encore aux utopies communistes a pour consquence la sparation, dans les partis dits marxistes, de la thorie et de la pratique, la liquidation de la philosophie de la praxis au profit du dogmatisme conomiste. Les bolcheviks s'inspireront nanmoins de ces formes d'organisation, parce que la centralisation qui reflte en Allemagne l'idologie litiste conomiste est une ncessit pratique vitale dans la Russie oppressive, o la classe ouvrire est minoritaire et l'intelligentsia oppositionnelle. De l le dialogue de sourds entre Lnine, surpris par la trahison de Kautsky en 1914, et Rosa Luxemburg, qui la comprend mieux. Les bolcheviks s'engagent donc ds 1917 dans la voie qui conduit la Russie actuelle. Certes, les circonstances guerre civile dvastatrice, dispersion du proltariat, etc. les y f incitent. Certes aussi, Lnine s'en inquite; mais ni Trotsky . ni Staline, envers et endroit de la mme mdaille conomiste, ^ le premier attendant le miracle de l'Occident librateur, le second convaincu qu'il faut imiter, rattraper , avant de dpasser. C'est la Rvolution culturelle chinoise qui rtablira Marx en donnant la loi du dveloppement ingal son sens vritable et en rompant avec cette ligne d'adaptation des rapports de production au dveloppement spontan des forces productives. Que le mode sovitique soit mieux adapt aux pays avancs qu'aux pays arrirs, l'histoire de la Chine n'en est pas la seule preuve. En Europe orientale mme, les performances conomiques les plus convaincantes ne viennent ni de la Russie arrire (malgr la centralisation) ni de la Yougoslavie galement arrire (malgr la dcentralisation), mais de l'Allemagne orientale. La classe ouvrire du centre, faonne par des dcennies d'alination capitaliste, qui se traduit par son adhsion l'conomisme, est prpare surmonter les contradictions du mode capitaliste sans se librer de cette alination. C'est pourquoi elle a accept le fascisme, elle accepte la bureaucratie syndicaliste, elle accepte le parti litiste candidat la succession bourgeoise, capable de porter la centralisation au niveau ncessaire pour surmonter la contradiction entre le caractre social de la production et les formes triques de la proprit prive.

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

333

2. Les tendances spontanes du systme. L'exprience historique de la Russie sovitique nous rappelle que la tendance spontane du systme capitaliste n'est pas d'engendrer le socialisme. En l'absence d'une action consciente, ce systme surmonte les contradictions qui le caractrisent un certain stade de son dveloppement en conservant l'essentiel de ce qui le dtermine, l'alination marchande. On passe alors un nouveau stade du capitalisme, qui n'est jamais suprme , mais seulement suprieur, o la contradiction fondamentale du mode s'exprime dans de nouvelles formes. Dans le systme capitaliste central, la conscience de l'appartenance un groupe social (le proltariat, par exemple) ne dfinit pas elle seule la conscience de classe. Celle-ci peut tre une conscience rformiste . Mais, la priphrie, une conscience sociale de ce type n'est pas possible, puisque le fonctionnement objectif du systme n'intgre pas les masses. Ds lors, la prise de conscience de la situation doit conduire au rejet du systme. La seule question qui se pose est de savoir si dans tel pays, tel moment, les masses populaires proltarises ou en voie de l'tre attribuent leur sort au fonctionnement objectif du systme ou y voient l'effet des forces sociales aberrantes, voire surnaturelles, ce qui contraint leur action politique ne pas dpasser le stade de rvoltes sans stratgie. Au centre, une conscience social-dmocrate aline dans l'conomisme, jointe aux lois de la concentration croissante du pouvoir conomique, acclre le mouvement vers une < sorte de capitalisme d'tat. Dj, au cours de son dveloppe- j ment historique, des issues successives la contradiction fondamentale du mode de production ont t trouves avec la socit anonyme, puis le trust, le holding et le conglomrat. La combinaison technocratique-social-dmocrate permet d'envisager la convergence des systmes d'origine capitaliste librale de l'Occident et d'origine sovitique. L e 1984 d'Orwell et l'Homme unidimensionnel de Marcuse nous rappellent que cette perspective, loin d'tre impossible, est au contraire inscrite dans l'volution spontane. A la priphrie, la tendance est l'adaptation des formes suprieures de dpendance. U n dveloppement spontan de ce type peut-il crer les conditions de son propre dpassement dans le cadre du systme, auquel cas il apparatrait comme une tape ncessaire? C'est douteux : le modle sur lequel il est fond est en effet un modle de reproduction de ses propres conditions. Cet approfondissement du dveloppement priph-

334

LE DVELOPPEMENT INGAL

rique dpendant s'engage dans des directions qui constitueront demain les formes principales du sous-dveloppement avanc. La domination technologique se manifeste par la priorit donne au dveloppement des secteurs qui doivent tre comptitifs au niveau international, qu'il s'agisse d'exportations ou de produits de luxe dont la promotion traduit l'adoption de modles de consommation occidentaux. Aux stades premiers de la formation des conomies priphriques, l'cart technologique tant faible, le capital central dominant doit, pour garantir le fonctionnement du systme son profit, contrler directement les secteurs modernes dont il assure la promotion. Des moyens de contrle politique lui sont galement ncessaires, d'o la colonisation. A un stade plus avanc du dveloppement priphrique, la domination technologique, fonde sur un cart grandissant, articule sur l'existence de couches et de classes sociales locales intgres, par leur mode de consommation et l'idologie qui l'accompagne, garantit les conditions de reproduction du systme sans investissement de contrle et sans intervention politique directs. Telle est la signification du no-colonialisme ou du noimprialisme. La charge de l'investissement peut alors tre assure par l'pargne locale, prive ou surtout publique. Le dveloppement d'un secteur public, qui peut devenir trs important, voire dominant l'chelle locale, n'exclut pas la dpendance de l'ensemble du systme, secteur public inclus, l'gard du monde dvelopp. Cette dpendance est garantie par le jeu de forces sociales locales, fussent-elles organises dans un capitalisme d'tat qui se prtend socialiste. A un stade trs avanc, on peut imaginer le dveloppement d'une industrie lourde qui serve de support local au dveloppement dpendant d'ensemble, tout en revtant la forme d'un secteur ; public. Vhicule du capitalisme d'tat local dpendant, la petite-bourgeoisie devient ta courroie de transmission principale de la domination imprialiste, se substituant ainsi l'ancienne bourgeoisie latifundiaire-compradore qui tait le vhicule du capitalisme priv dpendant de la priode antrieure. Y a-t-il quelque chance, si un temps suffisamment long leur est donn, pour que les pays de la priphrie les plus avancs dans ce processus finissent par se librer de la dpendance et acquirent un caractre de centre achev? Dans les pays semi-industrialiss, notamment le Brsil, le Mexique et l'Inde, l'effet de taille jouant, la perspective d'un dveloppement capitaliste autocentr doit-elle tre exclue? Comme le Canada, le Mexique ne peut-il pas devenir une province pleinement dveloppe des tats-Unis, au sens que les phno-

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

335

mnes de marginalit actuellement visibles y diminueraient jusqu' disparatre? Ce dveloppement autocentr serait assum non par le capital national, mais par celui des tats-Unis, auquel le pays serait associ titre mineur. Dans ce cas, la contradiction se dplacerait du champ de l'conomique celui du culturel-politique. Il faut se rappeler que nous avons dfini trois symptmes du sous-dveloppement : l'ingalit sectorielle des productivits, la dsarticulation et la domination. La dsarticulation ne se prsente pas de la mme manire au Brsil et en Afrique tropicale. Dans le cas des pays semi-industrialiss d'Amrique latine (Brsil, Mexique, Argentine), il existe dj un ensemble industriel intgr. Cet ensemble tend s'autocentrer, d'une manire particulire : il n'est pas fond en effet sur un mar- ch interne large, englobant toute la population, comme dans les pays dvelopps, mais sur un march partiel, constitu de la fraction riche, intgre, de la population. L'industrie laisse ainsi hors du march une population marginale qui constitue la majeure partie de la population rurale ainsi que son prolongement, celle des bidonvilles urbains. En effet, l'agriculture, mise en valeur une tape antrieure de l'intgration dans le systme mondial, reste extravertie et, pour cette raison, souffre d'une rmunration de son travail trs basse et stagnante. La dsarticulation, qui ne se manifeste pas l'chelle de l'industrie, s'exprime au niveau national entre l'agriculture et l'industrie. Comme on le voit dans l'exemple du Brsil, ce phnomne se traduit par une structure particulire du commerce extrieur, les exportations ayant l'allure de celles d'un pays sous-dvelopp classique (prdominance des produits primaires, notamment agricoles), les importations celles d'un pays dvelopp (prdominance de l'nergie, des produits semi-finis, des biens d'quipement et des produits alimentaires et non des produits manufacturs de consommation). On peut d'ailleurs se demander si, au cas o la dsarticulation devait s'estomper progressivement par l'intgration des secteurs encore marginaliss, le sous-dveloppement aurait des allures trs diffrentes de celles qu'on lui connat gnralement l'heure actuelle. Ce qu'on voit se dessiner aujourd'hui n'invite en tout cas pas imaginer une rsorption progressive, dans le cadre du capitalisme, de l'cart centre-priphrie. Ce que font les socits transnationales, c'est profiter de l'cart (et de sa consquence, les niveaux ingaux de rmunration du travail). A Tawan, en Core du Sud, Hong-Kong et Singapour, on peut dj voir les rsultats de l'installation en masse des socits transnationales. Le transfert massif d'industries labour-

336

LE DVELOPPEMENT INGAL

intensive, forte utilisation de main-d'uvre, dont les produits sont destins l'exportation vers les tats-Unis et le Japon, acclre la mise en place d'une nouvelle division du travail, toujours ingale. La priphrie y hrite d'industries dont la vocation dynamique est limite, tandis que le centre se rserve celles qui sont porteuses des plus grands progrs. Certes, l'cart croissant entre le centre et la priphrie entrane le dveloppement de migrations des pays sous-dvelopps vers les pays dvelopps. L ' exode des cerveaux a inaugur cette tendance aprs la seconde guerre mondiale pour les qualifications suprieures. Comme toujours, le travail est mis la disposition du capital l o celui-ci l'exige. Mais, mme si ces migrations venaient prendre une place essentielle, il reste que les diffrences culturelles nationales pourraient tre exploites par le capital, comme le montre l'exprience actuelle du statut ingal des travailleurs immigrs dans le monde dvelopp. A la limite, ce transfert de la maind'uvre risque de crer une colonisation interne , ainsi qu'on le voit en Afrique du Sud. D'un autre ct, la concentration des activits nouvelles des socits transnationales et le dveloppement du secteur public, notamment au sein des industries de base, dans certains pays du Tiers Monde, engendre dj un nouveau type de hirarchisation l'intrieur de la priphrie. Certaines rgions de la priphrie bnficient de la concentration gographique, sur leurs territoires, des industries de luxe et mme d'quipement, non seulement pour leur propre march national, mais encore pour celui de voisins maintenus principalement dans la fonction de rserves de main-d'uvre bon march. De telles perspectives ne sont pas seulement visibles dans quelques grands tats du Tiers Monde (le Brsil en est l'exemple le plus achev, mais on devrait examinrTe rle que l'Inde pourrait tre appele jouer dans cette perspective),""elles Te sont mme l'chelle de zones plus modestes, dans le monde arabe ou en Afrique noire. 3. La problmatique de la transition. En vrit, pour la priphrie, l'alternative est la suivante : ou bien dveloppement dpendant, ou bien dveloppement autocentr ncessairement original par rapport celui des pays actuellement dvelopps. On retrouve la loi du dveloppement ingal des civilisations : la priphrie ne peut rattraper le modle capitaliste, elle est contrainte de le dpasser. Elle doit, en effet, rviser radicalement le modle capitaliste d'allocation des ressources et rejeter les rgles de la ren-

18

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

337

tabilit. Car les choix fonds sur la base de la rentabilit dans la structure des prix relatifs qu'impose l'intgration dans le systme mondial entretiennent et reproduisent le modle de distribution ingale croissante des revenus (donc la marginalisation), enfermant leur tour dans le modle priphrique d'allocation des ressources. L'opration de redressement du processus d'allocation des ressources doit tre dans une large mesure envisage en dehors des rgles du march, par une apprhension directe de l'expression des besoins : besoins nutritionnels, logements, ducation et culture, etc. Ce n'est pas un hasard si chaque tentative srieuse de la priphrie pour se librer de la domination politique du centre conduit des conflits qui invitent envisager une perspective socialiste. Selon les circonstances, certes, cette perspective peut tre retarde, voire dforme et rcupre; il n'en demeure pas moins que Cuba a commenc une rvolution socialiste sans le savoir, que la paysannerie cubaine a accept la collectivisation laquelle s'est oppose celle de la Russie, que les chances du socialisme sont plus fortes aujourd'hui Cuba ou au Chili qu'aux tats-Unis ou en Europe. Ce n'est pas non plus un hasard si c'est en Chine qu'on a retrouv Marx. La transition, envisage l'chelle mondiale, S'ouvre partir de la libration de la priphrie. Celle-ci est contrainte d'envisager ds l'origine un modle d'accumulation pralable locale. Dans les conditions actuelles d'ingalit entre les nations, un dveloppement qui n'est pas simplement dveloppement du sous-dveloppement sera simultanment national, populairedmocratique et socialiste par le projet mondial dans lequel il s'inscrit. Le capitalisme ayant dj pris en effet une dimension plantaire et organis dans ce cadre les rapports de production, le socialisme ne saurait se concevoir qu' l'chelle de la terre entire. Il en rsultera une srie de contradictions spcifiques la transition, entre l'objectif socialiste ncessairement mondial, et le cadre transitoire, qui reste national. Mais c'est dans la mesure seulement o l'objectif de maturation et de dveloppement de la conscience socialiste n'est sacrifi aucun stade celui du progrs conomique qu'une stratgie peut tre qualifie de stratgie de la transition. Celle-ci exige bien autre chose que l'extension de la proprit publique ou de l'industrie lourde. Si elle n'est pas accompagne d'une rvision radicale des choix conomiques, quitte ralentir quelque peu le rythme d'une croissance maximale, une telle extension risque de perptuer la priphrie le modle de dveloppement dpendant. L'objectif est de combiner les installations les plus modernes avec des amliorations immdiates dans le secteur pauvre o se concentre

338

LE DVELOPPEMENT INGAL

la majorit de la population, de mettre la technique moderne au service de l'amlioration immdiate de la productivit et du sort des masses. C'est cette amlioration immdiate, et elle seule, qui permet de librer les forcs productives et les initiatives, de mobiliser vritablement l'ensemble de la population. La combinaison entre les techniques modernes et l'amlioration immdiate du sort des masses exige une rvision radicale des directions de la recherche scientifique et technologique. L'imitation des technologies du monde dvelopp ne saurait rpondre aux problmes du monde sous-dvelopp d'aujourd'hui. Mais cette dialectique spcifique de la transition ne signifie pas pour autant le rejet de la perspective moderniste. Le mouvement de contestation en Occident dcouvre, l'occasion de la critique de la vie quotidienne, que le taux de croissance maximal ne doit pas tre recherch n'importe quel prix et tente de rhabiliter les techniques labour intensive, dans un mlange d'idologie hippie, de retour au mythe du |bon sauvage et de critique de la ralit du monde capitaliste. C'est sur de tels fondements errons que certains se sont cru autoriss, bien tort, interprter quelques aspects de la politique chinoise, isols de la perspective dans laquelle ils s'inscrivent. L e projet socialiste ne se dfinit pas en termes conomistes, mais il intgre l'conomique. Le socialisme achev sera ncessairement fond sur une conomie moderne, haute productivit. Penser le contraire, c'est s'imaginer que le mal vient de la technique et non du systme social, dans le cadre duquel s'exprime actuellement cette technique. En ralit, c'est le mode de production capitaliste qui est en conflit avec la modernisation et en dforme les potentialits. On a beaucoup crit sur les effets destructeurs du travail industriel parcellaire et monotone. Cette forme de travail apparatra en fait, avec le recul du temps, comme propre au mode de production capitaliste, qui aura rempli une fonction historique, celle de l'accumulation, et prpar ainsi son propre dpassement. La rvolution technique contemporaine remplacera le travail parcellaire non qualifi forme principale du travail depuis les dbuts du machinisme par l'automation. A la fois elle permettra de dgager du temps disponible de non-travail et donnera au travail des formes nouvelles, hautement qualifies. Comment le systme actuel ragit-il devant cette perspective? Il n'y aperoit pas l'aube de la libration de l'humanit, mais la menace d'un chmage massif, d'une marginalisation croissante d'une partie de l'humanit (notamment du Tiers Monde) par rapport un systme n'intgrant que la minorit. Telle est la pente naturelle du calcul de rentabilit fond sur

LES FORMATIONS SOCIALES PRIPHRIQUES

339

la finalit du profit, de l'alination conomiste qui ne voit dans les hommes que de la main-d'uvre. Mais, en dbarrassant la socit de l'idologie que le mode de production capitaliste lui impose, l'humanit librera ses forces productives. Il ne saurait y avoir de conflit entre la croissance et l'invention d'une civilisation socialiste plantaire.

BIBLIOGRAPHIE

I. L E S

FORMATIONS

PRCAPITALISTES

SECTION I. LES MODES DE PRODUCTION C.E.R.M., Sur le mode de production asiatique, d. Sociales, 1969. C.E.R.M.j Sur le fodalisme, d. Sociales, 1971. G u y Dhoquois, Pour l'histoire, Anthropos, 1971. Karl Marx, Grundrisse, Anthropos, 1968, prface de Hobsbawn l'dition anglaise, Londres, 1964. Claude Meillassoux, Essai d'interprtation du phnomne conomique dans les socits traditionnelles d'auto-subsistance , Cahiers d'tudes africaines, n 4, i960. Umberto Melotti, Marx et il Terzo Mondo, Milan, 1971. Pierre-Philippe Rey, Le Mode de production lignager, O.R.S.T.O.M., doc. ron. Gianni Sofri, Il Modo di produzione asiatico, Einaudi, 1969. Emmanuel Terray, Le Marxisme devant les socits primitives, Maspero, 1969. Ferenc Tokei, Sur le mode de production asiatique, Budapest, 1966. Karl Wittfogel, Le Despotisme oriental, Minuit, 1965. SECTION II. LES FORMATIONS SOCIALES Catherine Coquery, Recherches sur un mode de production africain , La Pense, avril 1969. Eugne D . Genovse, L'conomie politique de l'esclavage, Maspero, 1968. Abraham Lon, La Conception matrialiste de la question juive, E.D.I., 1968. Hector Silva Michelena, The Economie Formation : Notes on the Problem and its Dfinition, I.D.E.P., 1971, doc. ron. Antoine Pelletier et Jean-Jacques Goblot, Matrialisme historique et histoire des civilisations, d. Sociales, 1969. P.-P. Rey, Sur l'articulation des modes de production , Problmes de planification, n 13, E.P.H.E., doc. ron. J.-P. Vernant, Les Origines de la pense grecque, P.U.F., 1962. SECTION III. LES CLASSES SOCIALES, L'ARTICULATION DES INSTANCES Louis Althusser, Pour Marx, Maspero, 1965. Lire Le Capital , Maspero, 1965. Ralph Miliband, The State in Capitalist Society, Londres, 1969. Nicos Poulantzas, Pouvoir politique et classes sociales, Maspero, 1968. Socialist Register 1965, 1967, 1968, 1969, 1970, 1971 (articles de R. Miliband, Donald Clark Hodges, Monty Johnstone, John

80

LE DVELOPPEMENT INGAL

Merrington, Isaac Deutscher, R . Rossanda, J.-P. Sartre, Hal Draper, Istvan Meszaros et E. Arblaster). SECTION IV. NATIONS ET ETHNIES

Staline, Le Marxisme et la question nationale.

SECTION V. COMMERCE LOINTAIN ET DSAGRGATION FODAUX tienne Balazs, La Bureaucratie cleste, Gallimard, 1969. DES RAPPORTS

Paul Bairoch, Rvolution

1965.

industrielle

et sous-dveloppement,

S.E.D.E.S.,

iLanternari, Les Mouvements

,"

Jean Chesneaux, d., Mouvements populaires et socits secrtes en Chine aux XIXe et XXe sicles, Maspero, 1970. Maurice Dobb, tudes sur le dveloppement du capitalisme, Maspero,

1969-

religieux

des peuples

opprims,

Maspero,
Transition

from Feudalism to Capitalism, Londres, 1954. Max Weber, L'thique du protestantisme, Pion.

1963. P. Sweezy, M . Dobb, R . Hilton, C . Hill, H . Takahashi, The

SECTION VI. LE BLOCAGE DES FORMATIONS COMMERANTES ARABES ET AFRICAINES

E. Bovill, Caravans ofthe Old Sahara, Londres, 1933. Fernand Braudel, La Mditerrane et le monde mditerranen Claude Cahen, L'Islam
Bordas, 1970. de Philippe II, Armand Colin, 1949.

l'poque ottoman,

des origines

aux dbuts

de l'empire

M. A. Cook, d., Studies in the Economie History of the Middle East

El Bekrij Description

C. Coquery, Recherches sur un mode de production africain, art. cit.

de l'Afrique septentrionale, Maisonneuse, 1965.

(articles de Baer, Cahen, Ehrenkreutz, Labib, Lopez, Miskimin, Udovitch, Rodinson, Davis, Ashraf, Chevallier), Oxford University Press, 1970.

Ren Galissot, Lucette Valensi, Charles Parrain, Sur le fodalisme, d. Sociales. Richard Gray and David Birmingham, d., Pre-Colonial African Trade, Oxford University Press, 1970.

Jamal Hamdan, Shakhsiya

Mir, dirasatfi

abqariya al makan, Le Caire,

1970. Yves Lacoste, Ibn Khaldun, Abdallah Laroui, L'Histoire

Claude Meillassoux, d., The Development

Maspero, 1965. du Maghreb, Maspero, 1970.

of Indigenous

Trade

and

Lucette Valensi, Le Maghreb avant la prise d'Alger, Flammarion, 1969. Voyages d'Ibn Batouta, Anthropos, 1968. obhi Wahida, Fi Uul Al Masala al miriya, Le Caire, 1950,

Markets in West Africa (articles de Meillassoux, Wilks, Daaku, Coquery, Cohen, Curtin, Boutillier, Arhin, Aug), Oxford University Press, 1971. Andr Miguel, L'Islam et sa civilisation, Armand Colin, 1968. Maxime Rodinson, Mahomet, Seuil, 1968.

BIBLIOGRAPHIE

343

SECTION VII. LE BLOCAGE DES FORMATIONS TRIBUTAIRES

E. BalazSj La Bureaucratie

cleste, op. cit. populaires et socits secrtes en

l s n Chesneaux, L e V i e t - m w M p e i T i 9 6 S .

Jean Chesneaux, d., Mouvements

Histoire

universelle, L a Pliade, t. III, chapitres relatifs l'Inde (Pierre Meile), la Chine (Roger Lvy), l'Asie du Sud-Est (Le Thnh Khi), l'Indonsie et la Malaisie (Jeanne Cuisinier).

Chine aux XIXe

et XXe

sicles, op. cit.

DU

II. L E S L O I S F O N D A M E N T A L E S MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

SECTION I. FORCES PRODUCTIVES ET RAPPORTS DE PRODUCTION DANS LES FORMATIONS CENTRALES

P. Bairoch, Rvolution industrielle et sous-dveloppement, op. cit.

Charles Bettelheim, Calcul conomique et formes de proprit,

Maspero,

1970. Oscar Braun, Comercio Internacional e Imperialismo, Buenos Aires, Centro de Estudio de Economica Politica, doc. ron.

H. Denis et M. Lavigne, Le Problme

Cujas, 1965. Engels, prface au livre III du Capital,

des prix

en Union

sovitique,

UAnti-Duhring,

d. Sociales.

d. Sociales.

M. Godelier, Rationalit matrialiste

Mahmoud Abdel Fadil, L'cole de Cambridge fait une critique radicale de la thorie conomique officielle , Le Monde, 30 nov. 1971.

F. Jakubowsky, Les Superstructures

et irrationalit

en conomie,

Maspero, 1966.

de l'histoire, E.D.I., 1972.

idologiques dans la

conception

Bernard Jobic, L a Rvolution culturelle et la critique de l'cono-

Kantorovitch, Calcul conomique et utilisation optimale des ressources

Ralph Miliband, The State in Capitalist Society, op. cit. E. J. Mishan, The Costs of Economie Growth, Plican Book, 1969. "L exprience de la Comilog au Congo, Maspero, 1971.
Dunod, 1963. Karl Marx, Un chapitre indit du Capital , coll. 10-18, 1971.

misme , Critiques de l'conomie politique,

n 0 ' 7-8, 1972.

JPjJ?,.. Rey, Colonialisme, nocolonialisme et transition au

~

capitalisme. <
Monthly Economie

Joan Robinson, T h e Relevance of Economie Theory ,

Sur l'articulation des modes de production, op. cit.

janvier 1971.

Review,

Journal, sept. 1971. Piero Strafa, Production of Commodities

Cambridge, i960.

Measure of Capital : the End of the Controversy ,

by Means

of

Commodities,

P. Sweezy, The Theory of Capitalist Development, New York, 1942. Michael Tanzer, The Political Economy of International Oil and the Underdeveloped Countries, Londres, 1970.
Barbara Ward et Ren New York, 1972. Dubos, Only One Earth, Norton & C y ,

82

LE DVELOPPEMENT INGAL

SECTION II. L'ACCUMULATION DANS LES FORMATIONS CENTRALES Baran et P. Sweezy, Le Capitalisme monopolistique, Maspero5 1968.

Critiques

de l'conomie politique,

n" 3, 197T (articles de Jean

Bailly & Patrick Florian). J. Valier et Roman Rosdolsky). Henri Denis, Marchs nouveaux et

Critiques

de l'conomie

politique,

nos 4-5, 1971 (articles de

accumulation du capital ,

L'Homme et la socit, n 22, 1971.

l'I.S.E.A., n 5, 1961. J.-P. Delilez, La Planification

Mouton, 1968. 1968. David Horowitz,

L e Rle des dbouchs pralables dans la croissance conomique de l'Europe occidentale et des tats-Unis , Cahiers de

dans les pays

d'conomie

capitaliste,
Paris,
Modem

Claude Gruson, Origines et espoirs de la planification

franaise,

Reader, 1968.

d., Marx

and M o d e m

Economies ,

Anne-Marie Laulagnet, Les Schmas de la reproduction du capital chez Marx , Problmes de planification, n 9, E.P.H.E., doc. ron. Rosa Luxemburg, L'Accumulation Joan Robinson, An Press.

Lnine, Le Romantisme conomique. A propos de la question des marchs.

Jacques Nagels, Gense, contenu et prolongements
Essay on Marxian du capital, Maspero, 1967.

duction du capital selon Marx, Bruxelles, 1970.

Economies,

de la notion de reproOxford University

The Gnralisation of the General Theory, Oxford Un. Press. The Rate of Interest and Other Essays, Oxford Un. Press.
SECTION III. LE SYSTME MONTAIRE

Samir Amin, L'Accumulation

Suzanne de Brunhoff, L'Offre

l'chelle
de monnaie,

mondiale,

AntltfQPQS,i97i.

Critiques de l'conomie politique, n I, 1970, L'Inflation .

J.-L. Dallemagne, L'Inflation capitaliste, Maspero, 1972.
Don Patinkin, Price Flexibily and Full Employaient , Henri Denis, La Monnaie, 1956-

Maispero, 1971.

Economie Review, 1948.

American

Milton Friedman, Studies in the Quantity

d. Sociales, 1950.

Theory of Money,

Chicago, du capital

Hicks, Valeur et Capital, Dunod, 1956. Anne-Marie Laulagnet, Les Schmas de la reproduction

chez Marx, op. cit. Lnine, Le Romantisme conomique. A propos de la question des marchs, op. cit.
Rosa Luxemburg, L'Accumulation
et Keynes,

du capital,

op. cit.

Paul Mattick, Marx

Mises, Theory of Money and Crdit, New York, 1934.

Modigliani, Liquidity Preference and the Theory of Interest and

Gallimard, 1972.

Money , Econometrica,

1944.

Nogaro, La Monnaie et les systmes montaires, Paris, Librairie gnrale de droit, 1924, Robertson, Money, Cambridge economic Handbooks, 1947.

Joseph Schumpeter, The Theory of Economic Development,

(U.S.A.), 1934.

Cambridge

BIBLIOGRAPHIE

343

Warburton, T h e Misplaced Emphasis in Contemporary Business Fluctuation Theory , Readings in the Theory of Money.

Wicksell, Interest and Prices, Londres, 1936.

SECTION IV. DU CYCLE A LA CONJONCTURE

Aftalion, Les Crises priodiques de surproduction,

Angell, Investment 1941. and the Business Cycle,

Paris, Sirey, 1913.

M e Graw Hill, N e w York,

Baran et Sweezy, Le Capitalisme monopoliste, op. cit. Maurice Dobb, Political Economy and Capitalism, Londres, 1937. Harrod, Towards a Dynamic Economies, Oxford, 1948. Hicks, The Trade Cycle, Oxford, 1950. Kalecki, Studies in Economie Dynamics, Londres, 1943.
Kaldor, A model of the Trade Cycle , Economie Journal, Jacques Nr, La Crise de 1929, Armand Colin, 1969. 1940.

J.-P. Mockers, Croissances compares, Allemagne, France, Royaume-Uni, 1950-1967, Dunod, 1969. Lon Sartre, Esquisse d'une thorie marxiste des crises priodiques, Paris,
Rivire, 1937.

P. Sweezy, The Theory of Capitalist Development, op. cit.

SECTION V. LES RAPPORTS INTERNATIONAUX

Aftalion, Monnaie, prix et change, Paris, Sirey, 1935. Thomas Balogh, Partenaires ingaux dans l'change
Dunod, 1971. national, cours, 1950-1951.

international,

By, Les Relations entre les structures nationales et l'investissement

de doctorat, 1952-1953.

inter-

La Transmission internationale des fluctuations conomiques, cours

Cambridge, 1937.

Chang, Cyclical Movements of the Balance ofPayments,

Colin Clark and J. Crawford, The National Income of Australia, Londres, 1936. Capitalism in the 70's, Confrence de Tilburg, sept. 1970, doc. ron. (notamment l'article de Victor Perlo). La Crise du systme montaire international , Critiques de l'conomie

politique, n 2, 1971.

Graham, International Trade under Depreciated Paper. T h e U . S . A .

1862-1879 , Quaterly

Journal of Economy,

1922.

Haberler, Prosprit et dpression, Genve, S.D.N., 1941. Theresa Hayter, Aid As Imperialism, Penguin Books. Hirschman, Dvaluation and Trade Balance , Review

and Statistic, nov. 1945.

of

Economy

Imperialism,

Cari Iversen, Aspects of the Theory of International

Oxford University Press, 1936.

Confrence d'Elsinore, avril 1971, doc. ron.

Capital

Movements, Movements,

Charles Kindleberger, International

New York, 1943.

Short

Term Capital

Liquidity, Princeton, 1965. J. L'Huillier, Le Systme montaire international,

Balance of Payments Dficits and the International

Market

for

Armand Colin, 1971.

montaire de l'Afrique , Le Mois en Afrique, mai 1969. Machlup, International Trade and the National Income Multiplier,
New York, 1943.

lie Lobel, Liquidits internationales et lments d'une politique

J 346

LE DVELOPPEMENT INGAL

Meade, The Balance of Payments,

Oxford, 1951.
of Politic

Metzler, T h e Transfer Problem Reconsidered, Journal

and Economy, 1942. Mosak, General Equilibrium

1944.

Theory in International

Trade, New York,

Nurske, Essays on International Finance, 1945. Ohlin, International and Interrgional Trade, Londres, 1933. Joan Robinson, Essays on the Theory of Employement, Oxford, 1953. Taussig, International Trade, New York, 1928.
Tinbergen,

Review of Economie Statistics, aot 1946. Robert Triffin, Le Systme montaire international, Paris, 1969. L'Or et la crise du dollar, P.U.F., 1962. Jacob Viner, Studies in the Theory of International Trade, Londres, 1937. International Trade and Economie Development, Oxford, 1953. Wallich, The Monetary Problems of anExportEconomy, Cambridge, 1950. Williams, Argentine International Trade under Inconvertibility, CamCritique de l'conomie politique, nos 4-5, 1971. Zakaria, Change, commerce extrieur et quilibre conomique
thse, Paris, 1950.

Some Measurements of Elasticities of

Substitution ,

bridge, 1920. Richard Wolff, L'Expansion l'tranger des banques amricaines ,

interne,

III. D E

LA

SPCIALISATION

LA

DPENDANCE

SECTION I. LES FONDEMENTS DE LA SPCIALISATION INTERNATIONALE

S. Amin, L'Accumulation l'chelle mondiale, op. cit. Thomas Balogh, Partenaires ingaux dans l'change international, op. cit. Bastable, The Theory of International Trade, 4 e d., McMillan, New Ellsworth, International
York, 1928.

Economy,

New York, 1950.

Quaterly Quaterly

Arghiri Emmanuel, L'change ingal, Maspero, 1969. Graham, Some Aspects of Protection f u k h e r Considered ,

Journal of Economies, 1923.

Journal of Economies, 1923. Haberler, The Theory of International

Income , Ekonomisk Tidskrift,

T h e Theory of International Value re-examined ,

Trade,

London, Allen and

Unwin, 1936. Eli Heckscher, T h e Effect of Foreign Trade on the Distribution of

1919.

Lontieff, T h e Uses of Indiffrence Curves in the Analysis of Foreign

Trade , Quaterly Journal of Economies, 1933.

Lerner, T h e Diagrammatical Reprsentation of Cost Conditions in International Trade , Economie, 1932.

A. Marshall, The Pure Theory of Foreign Trade, 1879. Ohlin, International and Interrgional Trade, op. cit. Christian Palloix, Problmes de la croissance en conomie ouverte, Maspero,
1969. Samuelson, T h e Gains from International Trade , Canadian

of Economy and Political Sciences, 1939. Taussig, International Trade, op. cit.

Journal

BIBLIOGRAPHIE

343

SECTION II. L'CHANGE INGAL

Michael Barrat Brown, Imperalism

and Working Class Interests in the Developed Capitalist Countries, Sheflield, 1971, doc. ron. Critiques de l'conomie politique, n 3, 1971, articles de E. Chatelain,

P. Florian, J. Bailly. L'Homme et la socit, n os 1 2 , 1 5 , 1 8 et 19,1969-1971, articles d'A. E m manuel et C . Palloix. Politique aujourd'hui, 1969-1970, articles d'A. Emmanuel, H. Denis, A . Granou, G . Dhoquois et C . Bettelheim.

r. L'change ingal.
Charles Bettelheim, Prsentation et remarques thoriques dans l'ouvrage d'Emmanuel , Le Monde, 11 nov. 1969.

Oscar Braun, Comercio internacional e imperialismo, A. Emmanuel, L'change ingal, op. cit.

op. cit.

M . Van de Klundert, Labour Values and International Trade; A Reformulation of the Theory of A . Emmanuel , Tilburg Institute

of Economies, n 26.

2. Les limites de l'conomisme. G. Arrighi, Labour Supplies in a Historical Perspective. A Study of the Proletarialization of the African Peasantry in Rhodesia, University
The Political Economy of Rhodesia, Mouton, 1966. Nicolas Boukharine, L'conomie mondiale et l'imprialisme
of Dar-es-Salaam, doc. ron.

(1915),

Anthropos, 1967. Arthur Lewis, Economic Development with Unlimited Supplies of Eugne Probrajensky, La Nouvelle

Labour , The Manchester School, mai 1954. C. Palloix, Problmes de la croissance en conomie ouverte, op. cit.
conomie, Paris, 1966.

3. Autres aspects de l'change ingal.

D. Durand, La Politique ptrolire internationale, Que sais-je, 1962. Geoffrey Owen, Puissance de l'industrie amricaine, Seuil, 1968. H. Peyret, La Stratgie des trusts, Que sais-je, 1966. Paul Semonin, Nationalization and Management in Zambia, University
of Zambia, 1971, doc. ron.

SECTION III. L'EXPANSIONNISME DU MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

I .Le commerce prcapitaliste

et

mercantiliste.

M. A. Cook, d., Studies in the Economie History of the Middle East, op. cit. Frdric Mauro, L'Expansion europenne 1600-1870, Clio, 1964. Claude Meillassoux, d., The Development of Indigenous Trade and Markets in West Africa, op. cit.
Eric Williams, Capitalisme et esclavage, Prsence africaine.

J 348

LE DVELOPPEMENT INGAL

2 .Le commerce et les flux de capitaux.

Paul Bairoch, volution
nomie du Tiers Monde, colloque de l'Institut de Vienne pour le dveloppement et la coopration, juin 1968. Gilles-Y. Bertin, L'Investissement international, Que sais-je? 1967.

1960-1967

et perspectives

court terme de l'co-

Cairncross, Home and Foreign Investment 1870-1913, Cambridge, 1953. Colin Clark, The Conditions of Economic Progress, Londres, 1940. Feis, Europe, the World's Banker, New Haven, 1930. G.A.T.T., Rapports annuels sur le commerce mondial, Genve. C. K. Hobson, The Export of Capital, Londres, 19x4.
Pierre Jale, L'Imprialisme

Imbert, Histoire conomique des origines 1789, Dalloz.

Economic Research, 1946. Hal B. Lary, The Imports of Manufactures from Less Developed Countries , New York, 1968.

J. A. Hobson, Imperialism,

Londres, 1903. en 1970,

Kuznets, National

Maspero, 1969.

Income of the United

States,

National Bureau of

Christopher Layton, L'Europe

1968.

et les investissements

amricains,

Ides,

Lnine, L'Imprialisme, state suprme du capitalisme, d. Sociales. Cleone Lewis, America's Stake in International Investment, Washington,
Harry Magdoff, L'Age de l'imprialisme, Maspero, 1970. O.C.D.., L'Aide au dveloppement (rapports annuels), Paris.

1938.

O.N.U., Les Flux internationaux de capitaux, New York, 1952. S.D.N., Le Rseau du commerce mondial, Genve, 1939.

3. Les termes de l'change.

Paul Bairoch, Diagnostic de l'volution conomique 1900-1968, Gauthier-Villars, 1968. du Tiers Monde
of

Imlah, The Terms of Trade of the United Kingdom , Journal

Economic History, 1950.

conomique , Revietv
trad. B.I.R.D., 1963. Nations Unies, 1951.

C . Kindleberger, Les Termes de l'change et le dveloppement

of Economies

and Statistics,

n 1, 1958,

R. Prebisch, The Economic Development of Latin America and its Problems,

Banco Interamericano de Desarrolo, Mexico, 1970.

Transformacion y desarrollo, la gran tarea de la America and

latina,

Richta, La Civilisation

au carrefour, Paris, 1969. Singer, The Distribution of Gains between Investing Andr Van Haeverbeke, Rmunration
Louvain, 1970. Countries Revisited, 1971, doc. ron.

Institute of Development Studies,Brighton,

Borrowing

du travail

et commerce

extrieur,

4. L'largissement des marchs.

Oliver C. Cox, Capitalism as a System, New York, 1964.
Henri Denis, Marchs nouveaux et accumulation du capital , art. cit. Heckscher, T h e Effect of Foreign Trade on the Distribution of Income , art. cit.

Lnine, Le Romantisme conomique, A propos de la question des marchs, op. cit.

BIBLIOGRAPHIE

343

Rosa Luxemburg, L'Accumulation

du capital,

op. cit.
Journal, juin 1948-

Samuelson, T h e Price of Factors , Economie juin 1949.

5. Les flux de capitaux.

S. Amin, L'Afrique de l'Ouest bloque, Minuit, 1971. Baran et Sweezy, Le Capitalisme monopoliste, op. cit. Gilles-Y. Bertin, L'Investissement international, op. cit. Harry Magdoff, L'Age de l'imprialisme, op. cit.

6. Les fonctions de la priphrie.

Hamza Alavi, Imperialism, Old and N e w , Socialist

Oscar Braun, Comercio Internacional George Lee, A Marxian

e imperialismo,

doc. cit.

Registrer,

1964.

C . Coquery, D e l'imprialisme britannique l'imprialisme contemporain, l'avatar colonial , L'Homme et la socit, n 18, 1970.

Model of an Assfhilatirig

Imperialism,

Conf-

rence on imperialism, Tilburg, 1969, doc. ron. George Lee, Rosa Luxemburg and the Impact of Imperialism, The

Harry Magdoff, L'Age de l'imprialisme, Alfred Schmidt, Imperialism

Economie Journal, dc. 1971.

C. Palloix, Problmes de la croissance en conomie ouverte, op. cit.

and Economie Crisis of the Classical

op. cit.

before World War I in Theory and Practice,

imperialism, Elsinore, avril 1971.

Confrence on

Epoch

SECTION IV. L'ACCUMULATION EXTRAVERTIE ET LA DPENDANCE C . Bettelheim, A propos du Marxisme de M a o , lettre Rossana Rossanda , mars 1971, II Manifesto, Paris 1971.

IV.

GENSE DU

ET

DVELOPPEMENT

SOUS-DVELOPPEMENT

SECTION I. LA THORIE DE LA TRANSITION AU CAPITALISME PRIPHRIQUE

G. Arrighi, The Relationship between the Colonial and the Class Structure. A critique of A. G. Frank's Theory of the Development of Underdevelopment, doc. ron.
1961. A. G . Frank, T h e Development of Underdevelopment ,

Baran and Hobsbawn, The Stages of Economie Grozoth, Kyklos, n 2,

Review, n 4, 1966. tale, n 4, 1968.

Monthly Tricontinen-

W . W. Rostow, Ode au sous-dveloppement ,

Avneri, d., Marx

1971.

Towards a Theory of Under development , doc. ron. Scblomo

on Colonialism

and Modemization,

Anchor

Tamas Szentes, The Political

Book, New York 1969.

Economy of Underdevelopment,

Budapest,

350

LE DVELOPPEMENT

INGAL

SECTION II. L'BXTRAVERSION

i .La gense historique. Histoire conomique : S. Amin, Le Maghreb moderne, Minuit, 1970. L'Afrique de l'Ouest bloque, op. cit. Amin et C. Coquery, Histoire conomique du Congo, F. Clairmonte, Economic Liberalism and Underdevelopment,
shing House, i960. Anthropos 1967.

1880-1968, Asia Publi-

P. Dutt, India Today, Londres, 1940. A.-G. Frank, Le Dveloppement du sous-dveloppement en Amrique latine, Maspero, 1970. C. Issawi, The Economie History of the Middle East 1800-1914, Chicago P.-P. Rey, Colonialisme, no-colonialisme et transition l'exprience de la Comilog au Congo, op. cit.
Hassan Riad, L'gypte nassrienne, Minuit, 1965. University Press, 1966.

au

capitalisme,

La firme transnationale et les pays sous-dvelopps : Gyorgy Adam, Multinational Corporations in the Early 70's, New Trends in International Business, World Wide Sourcing and

Council for World Economy, n 5, 1971. Giovanni Arrighi, International Corporation, Labour Aristocracies and Economic Development in Tropical Africa, University of Dar es Marcello de Cecco, The Influence of Multinational Corporations on the Economic Policies of Underdeveloped Countries, Confrence on Stephen Hymer, The Efficiency (contradictions) of Multinational Corporation, Yale, doc. ron. The Multinational Corporation and the Lavi of Uneven Development, Yale, doc. ron. The Multinational Corporation and its Aims, Yale, doc. ron. Excerpt on Mercantilism III : the Age of the Multinational Corporation, Yale, doc. ron. S. Hymer and A. Resnick, International Trade and Uneven Development, Yale, doc. ron. S. Hymer and R. Rowthorn, Multinational Corporations and International Oligopoly, The Non American Challenge, Yale, doc. ron.
Robin Jenkins, Imperialism in Mozambique, Confrence on Imperialism, Elsinore, avril 1971, doc. ron. Alberto Martinelli et Eugenio Somaini, Les tats nationaux et les firmes multinationales, Congrs de sociologie d'Hammamet, sept. 1970, doc. ron. capitalism in the 70's, Tilburg, sept. 1970, doc. ron. Salaam, doc. ron.

Dedomiciling, International Confrence on Multinational Corporation, Belfast, juin 1971, doc. ron. T h e World Corporation Problematics , Hungarian Scientific

of Lamco Cy, Monrovia, Confrence on Planning in Liberia, avril 1971, doc. ron. Osvaido Sunkel, Intgration capitaliste transnationale et dsintgration nationale en Amrique latine , Politique trangre, n 6, 1970.

Miller and Carter, A Modem Dual Economy, A Cost-Benefit

Analysis

BIBLIOGRAPHIE

343

Tamas Szentes, Socio Economie Effects and Patterns of Foreign Michael Tanzer, The Political Economy of International Under Developped Countries, op. cit. La politique de substitution d'importations :

tal Invesiment, I.D.E.P., Seminar on Foreign Capital, Dar-esSalaam, avril 1972, doc. ron.

Capi-

Oil and the

Celso Furtado, Development cmd Stagnation in Latin America, A Structural Approach, Yale, 1965. Maria Conceiao Tavars, Auge y declinacion del proceso de substitution
de importaciones Latina, 1964. en el Brasil,

Boletin Economico de America

La dpendance technologique : S. Amin, L'conomie du Maghreb, op. cit. Le Dveloppement du capitalisme en Cte-d'Ivoire, op. cit. Trois Expriences africaines de dveloppement, le Mali, la Guine et le Ghana, P.U.F. Charles Cooper, The Transfer of Industrial Technology to the UnderDevelopped Countries, I.D.S., Brighton 1971, doc. ron.
C. Issawi, Egypt since 1800. A Study in Lop-Sided Development,

Journal of Economie History, mars 1965. C. Meillassoux, Anthropologie conomique des Gouro de

l'conomie politique, n 3, 1971. O.N.U., La Dette publique 1914-1946, New York, 1948. Public Finance Surveys, Rapports annuels de la B.I.R.D. P.-P. Rey, Colonialisme, nocolonialisme et transition au capitalisme, op. cit. Hassan Riad, L'gypte nassrienne, op. cit. Hans Singer, The Distribution of Gains between Investing and Borrozving Countries Revisited, doc. cit. The Foreign Company as an Exporter of Technology, Institute U.N.C.T.A.D., Guidelines for the Study of Transfer of Technology to Developing Countries, doc. cit. Constantine Vaitsos, Bargaining and the Distribution of Returns in the Purchase of Technology by the Developing Countries, U.N.C.T.A.D., 1971. of Development Studies, Brighton, 1971, doc. ron.

Mouton, 1965. Essai d'interprtation du phnomne conomique dans les conomies traditionnelles d'autosubsistance , art. cit. Urs Muller Plantenberg, Technologie et dpendance , Critiques de

Cte-d'Ivoire,

2. Les ingalits sectorielles de

productivit.

Baran et Sweezy, Le Capitalisme monopolistique, op. cit. Kalecki, Thorie de la dynamique conomique, Gauthiers-Villars, 1966. Les Problmes de la politique des salaires dans le dveloppement cono-

J. Robinson, The Theory of Imperfect Comptition, op. cit. P. Straffa, Productions of Commodities by Meansof Commodities, op. cit.

mique (articles de S. Amin, A. Pinto et A. D . Smith), Sirey, 1970.

352

LE DVELOPPEMENT

INGAL

3 .Le choix des techniques.

Allais, conomie et intrt, Paris, Imprimerie Nationale, 1947. Balogh, Note on the Deliberate Industrialization for Higher Incomes ,

Economic Journal, juin 1947. Ch. Bettelheim, Theorie et pratique de la planification, of Economies, fvrier 1953. Maurice Dobb, On Economic Theory and Socialism, and Economic Development , Quaterly
aot 1955.

Paris, P.U.F.,
Journal

1951. Chenery, T h e Application of Investment Criteria , Quaterly

Londres, 1955. of Economies,

Quaterly appli-

W . Galenson and H . Leibenstein, Investment Criteria, Productivity

Journal

Harrod, Towards a Dynamic Journal of Economies,

Economies,

op. cit.

Kahn, Investment Criteria in Development Programs ,

fvrier 1951.

Mass, Pratique et philosophie de l'investissement , conomie

que, n 4, 1952.

Polak, Balance of Payments Problems of Countries Reconstructing with the Help of Foreign Loans , Quaterly Journal of Econo-

mies, fvrier 1943. A. K. Sen, Choice of Techniques, Oxford, 1965.

4.La
Aftalion, Les Crises priodiques
Goodwin, The New Economies,

dsarticulation.
de surproduction,
New York, 1948.

Paris, 1913. conomique,

Journal 1943

Haberler, Prosprit et dpression, op. cit. Alfred Hirschman, La Stratgie du dveloppement Keynes, La Thorie gnrale de l'emploi,
d. Ouvrires, 1965.

la monnaie et l'intrt, Payot.

Review,

Klein, Theories of Effective Demand and Employment ,

Paul Mattick, Marx et Keynes, op. cit. Franois Perroux, L'conomie des jeunes nations, P.U.F., 1962. L'conomie du XXe sicle, P.U.F., 1969.
Stopler, A Note aot 1950. on the Multiplier , Economia

Oscar Lange, T h e Theory of the Multiplier , Economic

of Political Economy, 1947.

Internazionale,

SECTION III. LA MARGINALISATION

S. Amin, L'conomie

du Maghreb,

Minuit, 1966.

S. Amin et C. Coquery, Histoire conomique du Congo, 1880-1968, op. cit. Baran et Sweezy, Le Capitalisme monopolistique, op. cit. Edward Chamberlin, La Thorie de la concurrence monopolistique, P.U.F.,
Colin Clark, Les Conditions

Le Dveloppement du capitalisme en Cte-d'Ivoire, L'Afrique de l'Ouest bloque, op. cit.

op. cit.

I953-

Simon Kuznets, Les Aspects quantitatifs Hassan Riad, L'gypte nassrienne,

du progrs

conomique,

P.U.F., i960.

de la croissance conomique des

Seuil, 1958.

nations, I.D.E., B.I.R.D., 1963. Lewis Mumford, Techniques et civilisations,

op.

cit.

BIBLIOGRAPHIE

353

SECTION IV. LA DPENDANCE

i. Commerciale, financire et technologique.

Rapport Pearson, Partners in Development, N e w York, 1969.

tudes thoriques sur l'Amrique latine :

Orlando Caputo y Roberto Pizarro, Imperialismo, dependencia y relaciones economicas internacionales , C.E.S.O., n' 12-13, Santiago, 1971.

F. H. Cardoso y E. Faletto, Dependencia y desarrollo en America

latina,

I.L.P.E.S., Santiago, 1967. Cardoso y Welfort, Sociologia de la dependencia, Santiago, 1971. Celso Furtado, Dpendance externe et thorie conomique , L'Homme Paris, 1970. Theotonio dos Santos, The Structure of Dependence, A.E.R., mai 1970. Dependencia y Cambio social, C.E.S.O., n 11, Santiago, 1970.

et la socit, n 22, 1971. Les tats-Unis et le sous-dveloppement

de l'Amrique

latine,

tudes diverses sur l'Afrique : Africa Research Group, International Dependency in the 70's, Boston,
without Development, Evanston, 1965. Philip Ehrensaft, Semi-Industrialised Capitalism Dharam Ghai, The Concept Reginald Green, Notes
in African doc. ron. Countries, A.R.G. W. Clower, G . Dalton, M . Harwitz and A . Walters, Liberia, University of Dar-es-Salaam, 1971, doc. ron. Growth

in the Third

World,

and Stratgies a Strategy

of Economie for Achieving

Independence Economie

Codesria meeting, Nairobi, fvr. 1971,

Toward

Independence, International Seminar on Imperialism, N e w Delhi, mars 1972, doc. ron.

Confrence nia,

The International Economie System and Development, Columbia,

on International Development, 1970, doc. ron.

Kassim Guruli, On the Concept of Socialism and Self-Reliance Charles Harvey, conomie Independence. John Saul, The Politicdl Aspects
ria meeting, Nairobi, fvr. 1971, doc. ron.

in

TanzaCodes-

E.R.B., University of Dar-es-Salaam, 1970, doc. ron.

A View from Zambia, Independence,

of Economie

Codesria

meeting, Nairobi, fvr. 1971, doc. ron. Bob Sutcliffe, Outlook for Capitalism in the 70's. T h e Peripheral Capital Countries , Capitalism in the 70's, Tilburg, sept. 1970, doc. ron.

2. Le dficit de la balance des paiements.

F.M.I., Rapports annuels.

Annuaires des balances de paiements.

Economies, 23

Harrod, The Dollar, Londres, 1953. Kindleberger, T h e Dollar Shortage (1950) , International

1953-

J 354

L E

DVELOPPEMENT INGAL sud-amricaines, Paris, 1959.

Prebisch, The Economic Development of Latin America anaits

1951.

Denis Lambert, Les Inflations

Problems,

Margaret de Vries, T h e Magnitudes of Exchange Dvaluations

S.D.N., Documents slectionns sur la distribution de l'or, Genve, 1939. L'Exprience montaire internationale, Genve, 1939. Finance and Development, n 2, 1968.

3. Les systmes

montaires.

Allen, A Short Economic History of Modem Japan, Londres, 1963. Le Monde des affaires sngalais, Minuit, 1969. Trois expriences africaines de dveloppement, le Mali, la Guine et le Ghana, op. cit. L'Afrique de l'Ouest bloque, op. cit. Bloch-Lain, La Zone Franc, Paris, 1952. Alexandre Chabert, Structure conomique et thorie montaire, Paris, nomic Development and Cultural Change, janv. i960.
Que sais-je. S. Amin, Pour un amnagement du systme montaire des pays africains de la zone franc , Le Mois en Afrique, n 41, 1969.

1956. D . Flix, Structural Imbalances, Social Conflict and Inflation , EcoXavier de la Fournire, La Zone Franc,

Ida Greaves, Colonial Monetary Conditions, Londres, 1950. Denis Lambert, Les Inflations sud-amricaines, op. cit. J. Loxley, The Monetary Systems of Tanzania since 1967, E.R.B. 69-6, Newlyn and Rowan, Money and Banking in British
Londres, 1953. Bernard Ryelandt, L'Inflation 1970. keley, r 969. Countries, congolaise 1960-1968, Dar-es-Salaam, 1969, doc. ron.

colonial

Africa,

thse, Kinshasa,

H. D. Schmidt, Monetary Policy and Social Conflict in Indonesia, BerDudley Seers, A Theory of Inflation and Growth in
Oxford Economic Papers, 1962.

Under-Developed

Than Van Thuan, Les Fondements socio-conomiques de la rvolution industrielle du Japon, Lausanne, 1966. Wallish, Monetary Problems of an Export Economy, Cambridge, 1950. 4. La priphrie dans la conjoncture. Haberler, Prosprit et dpression, S.D.N., 1939. C. Clark and J. Crawford, The National Income of Australia,
1938.

Londres,

SECTION V. LE BLOCAGE DE LA TRANSITION

S. Amin, Le Maghreb moderne, op. cit. L'Afrique de l'Ouest bloque, op. cit. S. Amin et C. Coquery, Histoire conomique du Congo, op. cit. Hassan Riad, L'gypte nassrienne, op. cit.

BIBLIOGRAPHIE V. L E S F O R M A T I O N S P R I P H R I Q U E S ET LA

343
CONTEMPORAINES

TRANSITION

SECTION I. LES FORMATIONS HISTORIQUES

J. H. Boeke, Indische Economie, Amsterdam, 1940. conomie Development and Cultural Change, revue anime par Bert
Hoselitz et Everett Hagen, Northwestern University, Chicago. A. G . Frank, Sociology of Development and Underdevelopment of Sociology, Catalyst, Buffalo, 1968.

1. Les formations
Oscar Braun, Desarrollo
Aires, 1970. 1962.

amricaines.
monopolista en Argentina, Buenos

del capital

F. H. Cardoso, Capitalismo

e escravidao
-

no Brasil
;*-"

do Sur, So Paulo,
' *

Politique et dveloppement dans les socits dpendantes, Anthropos, 1971.

Sociologie du dveloppement en Amrique latine, Anthropos, 1971. F. H. Cardosoy E. Faletto, Dependencia y desarrollo n America latina,
I.L.P.E.S., Santiago, 1967. Pablo Gonzalez Casanova, La Dmocratie au Mexique, Anthropos, 1969. Pierre Chaunu, L Amrique et les Amriques, Armand Colin, 1964.

Aldo Ferrer, La Economia argentina, las etapas de su desarrollo y problemas actuales, Mexico, 1965. Andr Frank, Capitalisme et sous-dveloppement en Amrique latine,

op. cit.
Um Projeto para Brasil, Rio de Janeiro, 1969. Gino Germani, Poitica y sociedad en una epoca de transicion. Octavio Ianni, Estado e capitalismo, estructura social e industrializaao do Brasil, Rio de Janeiro, 1965. I.L.P.E.S., Dos polemicas sobre el desarrollo de America latina, Mexico,
1970. Ernesto Laclau, Jsus Silva Herzog, La Rvolution mexicaine, Maspero, 1968. Celso Furtado, L'Amrique latine, Sirey, 1970.

New Left Review, n 67, 1971.

Feudalism

and

Capitalism

in

Latin

America ,

Virgilio Roel, Historia

Jos Dominguez Noceto y otros, El proceso economico del Uruguay, Montevideo, 15)69. Ricardo M . Ortiz, Historia economica de la Argentina, Buenos Aires, 1955-

social y economica de la colonia,

Lima, 1970. y la teoria

Partisans, n 26-27. Osvaldo Sunkel y Pedro Paz, El subdesarrollo latinoamericano del desarrollo, I.L.P.E.S., 1970. Nicia Vilelaluz, A Luta pela industrializaao do Brasil
Sao Paulo, 1961. Eric Williams, Capitalisme et esclavage,

Rodolfo Stavenhagen, Sept thses errones sur l'Amrique latine ,

1808-1930,

Prsence africaine, 1968.

2. Les formations asiatiques et arabes.

S. Amin, Le Maghreb moderne, op. cit. C. Bettelheim, L'Inde indpendante, Maspero, 1971.

356

LE DVELOPPEMENT INGAL

Frederick Clairmonte, Economic

Oxford University Press, 1970. Palme Dutt, India Today, Londres, 1940. R. C. Dutt, Economic History of India, Londres, 1906. Pierre Fistie, La Thalande contemporaine, Armand Colin, 1967. J. S. Furnivall, Netherland's India. A Study in Plural Economy, Londres, 1930. J.-F. Haccou et G. Scholte, Le Dveloppement conomique de l'Indonsie , Cahiers de VI.S.E.A., n 87, 1959. Rizkalla Hilan, Culture et dveloppement en Syrie et dans les pays arabes, Anthropos, 1969. Mahmoud Hussein, La Lutte des classes en gypte 1945-1968, Maspero, 1969.

Liberalism and Underdevelopment, op. cit. M. A. Cook, d., Studies in the Economic History of the Middle East,

C. Issawi, Egypt since 1800. A Study in Lop Sided Development, op. cit. C. Issawi, Growth and Structural Change in the Middle East, Columbia

Confrence on Economic Development, 1971. Middle East Economic Development 1815-1914. The General, and the Spcifi (in M . A. Cook, op. cit.)

d., The Economic History of the Middle East 1800-1914,

op. cit.

Abdallah Laroui, L'Idologie arabe contemporaine, Maspero, 1967, Ramkrishna Mukherjee, The Rise and Fall of the East India Company, Berlin, 1955. Xavier de Planhol, Les Fondements gographiques de l'histoire de l'Islam, Flammarion, 1968. Hassan Riad, L'gypte nassrienne, op. cit. Daniel Thorner, Peasant Unrest in South East Asia, Asia Publishing House, 1968.

3. Les formations

africaines.

Osende Afana, L'conomie de l'Ouest africain, Paris, 1966. B. Ameillon, La Guine, bilan d'une indpendance, Maspero, 1964. S. Amin, Le Dveloppement du capitalisme en Cte-d'Ivoire, op. cit. S. Amin et C. Coquery, Histoire conomique du Congo, op. cit. Mario de Andrade et Marc Ollivier, La Guerre en Angola, Maspero, 1971. G. Arrighi, The Political Economy of Rhodesia, Mouton, 1968. Arrighi and Saul, Socialism and Economic Development in Tropical Africa , Journal of Modem African Studies, n 2, 1968.

L'Afrique de l'Ouest bloque, op. cit.

G. Balandier, La Vie quotidienne au royaume de Kongo du XVIe XVIIIe sicle, Paris, 1965.

au

Boubacar Barry, Le Royaume du Waalo, Maspero, 1972. Yves Bnot, L'Idologie des indpendances africaines, Maspero, 1972. Elliot J. Berg, The Economies of the Migrant Labor System , in Kuper, Hilda, d., Urbanisation and Migration in West Africa, University of California, 1965. Henri Brunschwig, L'Avnement de l'Afrique noire du XIXe sicle nos jours, Armand Colin, 1963. Catherine Coquery, De la traite des esclaves l'exportation de l'huile de palme et des palmistes au Dahomey, xixe sicle , The

Development op. cit.

of Indigenous Trade and Markets

in West

Africa,

BIBLIOGRAPHIE

343

Mouton, 1973. Alain Cournanel, Le Capitalisme

Le Congo au temps des compagnies concessionnaires

d'tat en Guine,

1890-1930

Michael Crowder, West Africa under Colonial Rule, Londres, 1968. K. Onwuka Dike, Trade and Politics in the Niger Delta 1830-1885,

thse, Paris, 1969.

Oxford, 1965. Bob Fitch and Mary Oppenheimer, Ghana, the End of an Illusion ,

L. H. Grann andP. Duignan, d., The History and Politics of

1870-1970, Cambridge University Press, 1969.

Monthly Review, n 3, 1966.

colonialism

R. Hill, Egypt in the Sudan 1820-1881, Londres, 1959. P. M. Holt, The Mahdist State in the Sudan 1881-1898, Oxford, 1958. Ralph Horwitz, The Political Economy of South Africa, Londres, 1967.
Arthur Lewis,

of Labour , The Manchester School, mai 1954. Grard Libois, The New Class and Rebellion in the Congo, Socialist
Register, 1966.

Economie Development

with Unlimited

Supplies

Irving Markovitz, d., African

R. Merlier, Le Congo de la colonisation

1965.

C. Meillassoux, d., The Development on Indigenous Trade and Markets in West Africa, op. cit.
belge l'indpendance,

Politics

and Society,

New York, 1970.

Maspero,

R. Oliver and G. Mathew, History of East Africa, Oxford, 1963Richard Pankhurst, An Introduction to the Economie History of thiopia, T. O. Ranger, d., Aspects of Central African history, Heinemann, 1968.
Londres, 1961. J.-Y. Person, Samori, I.F.A.N., 1970.

P.-P. Rey, Colonialisme, nocolonialisme et transition au l'exemple de la Comilog au Congo, op. cit.

capitalisme,

Walter Rodney, African Slavery and Other Forms of Social Oppression on the Upper Guinea Coast in the Context of the Atlantic 1971. 1911,

Slave-Trade , Journal of African History, n 3, 1966. J. Rweyemamu, The Political Economy of Tanzania, thse, Harvard,

R. Szereszewski, Structural Changes in the Economy of Ghana,

J. S. Trimingham, Islam in the Sudan, Oxford, 1949.
Serge Thion, Le Pouvoir Louvain, 1970. Londres, 1965. ple, Paris, 1969.

1891-

Andr Van Haeverbeke, Rmunration Jan Vansina, Introduction

du travail

et commerce

extrieur,
of

l'ethnographie

du Congo, Bruxelles, 1967*

of African

African History, 1962. History, 1963.

Long Distance Trade Routes in Central Africa , Journal Notes sur l'origine du royaume de Kongo , Journal

SECTION II. LES CARACTRES GNRAUX DE LA PRIPHRIE

i .Le capitalisme

agraire.
noire ,

S. Amin, Le Dveloppement du capitalisme en Afrique Socit franaise d'conomie rurale, dc. 1970.

'En partant du capital, Anthropos, 1968. Theodor Bergman, Rforme agraire et rVOltttSn verte. Le cas de Lars Bondestam, Agriculture
Addis Abeba, 1971.

l'Inde, E.N.I.,

Development

in Awash

Valley,

J 358

LE DVELOPPEMENT INGAL

Ester Boserup, volution agraire et pression dmographique, Paris, 1970. Lester Brown, The Green Rvolution, Rural Employment and the Urban
Crisis, Columbia, Confrence Development, fvr. 1970. doc. ron. on International Economic

Delbard, Les Dynamismes

Douala, 1970.

sociaux au Sngal,

I.S.E.A., Dakar, 1965, I.P.D.,

Cosme Dikoum, Les Problmes fonciers du Cameroun oriental,

M. Dobb, tudes sur le dveloppement du capitalisme, Maspero, 1969. Ren Dumont, Notes sur les implications sociales de la rvolution verte dans quelques pays d?Afrique, U.N.R.I.S.D., Genve, 1971,
doc. ron.

Paysanneries

aux abois, Seuil, 1972.

agricole et socialismes, Seuil,

socialise Cuba, Maspero, 1967. Rforme et mystification agraires en Amrique latine. Le cas du Mexique, Maspero, 1971. Polly Hill, Studies in Rural Capitalism in West Africa, Cambridge

Ren Dumont et Mazoyer, Dveloppement 1969.

M. Gutelman, L'Agriculture

University Press, 1970. Erich H . Jacoby, Man and Land,

N. Karim, Changing Society in India and Pakistan, Dacca, 1957. Ramkrishna Mukherje, The Dynamics of a Rural Society, Berlin, 1957. Gunnar Myrdal, Asian Drama, op. cit. E. N'Dongala, Cahiers conomiques et sociaux, I.R.E.S., nos 1 et 4,
Kinshasa, 1966. Donald O'Brien, The Mourides of Sngal, Londres, 1951. Ken Post, On Peasantisation and Rural Class Differentiation in Western Africa, Institute of Social Studies, La Haye, sept. 1970, doc. ron. Henri Raulin, La Dynamique des techniques agraires en Afrique tropicale du nord, C.N.R.S., 1967. John Saul and Roger Woods, AfricanPeasantries, University of Dar-esSalam, 1970, doc. ron.

Londres, 1971.

E. J. Schumaker, Bureaucracy, Party and Rural Commercial in Sngal 1967-1968, Ph.D. Dissertation, doc. ron. D. Thorner, Peasant TJnrest in South East Asia, op. cit.
D . and A. Thorner, Land and Labour 1962. New York, 1966. 1971, doc. ron. in India,

Reform

Asia Publishing House,

D. Thorner, d., A. V. Chayanov, On the Theory of Peasant U.N.R.I.S.D., A Selection of Readings on the Green Rvolution, Doreen Warriner, Land Reform
Oxford University Press, 1962.

Economy, Genve, East,

and Development

in the Middle

2. Le capitalisme

dpendant.

S. Amin, L e Dveloppement du capitalisme en Afrique noire ,

art. cit. Les Revenus susceptibles d'pargne et leur utilisation

1938-1952, thse, Paris, 1965. First Decade,

en gypte, The

J. Esseks d., African

1971.

A. G. Frank, Lumpen-bourgeoisie Ivory Robinson, The Petite

Northern Illinois University Press, paratre.

States Quest for Economic Independence.

et lumpen-dveloppement, An Analysis

Maspero, Socio-

Bourgeoisie.

of its

BIBLIOGRAPHIE

343

Peter Waterman, Nigeria as a Neo-Colony, Ahmadu Bello University, 1971, doc. ron. Who Controls Industry in Kenya, East African Publish House, 1968.

I. Wallerstein, The Colonial Era in Africa, Changes in the Social tures, doc. ron.

Economy of Kenya, University of Nairobi, janv. 1971, doc. ron. Issa Shivji, The Silent Class Struggle, Zenit reprint, n 6, Stockholm, 1971. Benot Verhaegen, Social Classes in the Congo , Rvolution n 10, 1964.

Economie Origins and its Ccmtemporary

Rle in the

Political

Struc-

3.La

bureaucratisation.

Hamza Alavi, The State in Post-Colonial

Societies. The Case of Pakistan and Bangla Desh, doc. ron. G. Althabe, Oppression et libration dans l'imaginaire, Maspero, 1970.

G. Arrighi, International Colorations, Labour Aristocraties and Economie Development in Tropical Africa , in Horwitz, The Corporation and the Cold War, Londres, 1970. G. Arrighi et J. Saul, Nationalisai and Rvolution in Sub-Saharian Africa , Socialist Registrer, 1969. Socialism and Economie Development in Tropical Africa ,

Journal of Modem African Studies, n 2, 1968. Cultures et dveloppement, n 3, 1969.

Raymond Aron, La Lutte des classes, Ides, 1967. F. Bzy, La Situation conomique et sociale du Congo Kinshasa ,

J. Burnham, L're des organisateurs, Calmann-Lvy, 1952. J. K. Galbraith, The New industrial State, New York, 1967. L're de l'opulence, Calmann-Lvy, 1970. Jos Silva Michelena, The Illusion of Democracy in Dpendant P.I.T., 1971. B. Ryelandt, L Inflation congolaise 1960-1968, Mouton.

\ Nations, I

4. Proltarisation

et

marginalisation.

Christopher Allen, Unions, Income and Development, University of Edinburgh, doc. ron. S. Amin, Le Dveloppement du capitalisme en Cte-d'Ivoire , op. cit. L'conomie du Maghreb, op. cit. Sigbert Axelson, Culture Confrontation in the Lower Congo, Uppsala, 1970. Sergio Bagu, Industrialization, Sociedady dependencia en America latina, doc. cit. Ester Boserup, volution agraire et pression dmographique, op. cit. Fernando Henrique Cardoso, Comentario sobre os conceitos de superpulaao relativa e marginalidade, Estudos 1, C.E.B.R.A.P., 1972.

C.E.P.A.L., Estudios sobre la distribucion del ingreso en America

latina,

1967. F. Clairmonte, Zambia, Wages, Income and Employment, E.C.A., Addis Abeba, doc. ron. William Cline, Potential Effects of Income Redistribution on Economie

I.L.O., TowardsFull Employment, A Programme for Colombia, 1970. I.L.O., A Programme of Action for Ceylon, Genve, 1971.

Growth. Latin American Cases, Praeger, 1972.

Genve,

J 360

LE DVELOPPEMENT INGAL

Ifigenia de Navarrete, La Distribucioti del tngreso y el desarrollo economico de Mexico, Mexico, i960. Jos N u n , Sobrepoblacion relativa, ejercito industrial de reserva y masa marginal , Revista Latino americana de sociologia, n 2, 1969. O . C . D . E . (David Turnham), Le Problme de l'emploi dans les pays en voie de dveloppement, 1971. Anibal Quijano, Reaefinicion de la dependencia y marginalisation en America latina, C.E.S.O., Santiago, 1970, doc. ron. Frances Stewart and Paul Streeten, Conflicts between Output and Employment Objectives in Developing Countries, Oxford Economic Papers, n 2, 1971. Erik Thorbecke, Unemployment and Underemployment in the Developing World, Columbia, Confrence of International Economic Development, 1970, doc. ron. 5. Les formations centrales nouvelles.

G . Arrighi, The Political Economy of Rhodesia, Mouton, 1966. Ren Chaunu, L'Amrique et les Amriques, Armand Colin, 1964. Sabri Grais et Eli Lobel, Les Arabes en Isral, les Juifs et la Palestine, Maspero, 1969. Richard Gray, The Titio Nations, op. cit. Ralph Horwitz, The Political Economy of South Africa, op. cit. A . Orr et M . Machover, L a Nature de classe de la socit isralienne , Israc, n 6, 1971. Douglas North, Economic Growth of the United States 1790-1860, Norton, 1966. Serge Thion, Le Pouvoir ple, op. cit.

SECTION III. POUR UNE STRATGIE DE LA TRANSITION i .Le mode de production sovitique.

Pierre Amon, L a rvolution culturelle et le marxisme , Que faire, 1970. E . Barorie, Il Ministro dlia produzjone nello Stato collectivisto, Il Giornale degli Economisti, 1908. C . Bettelheim, Calcul conomique et formes de proprit, Maspero, 1970. Wlodimierz Brus, Problmes gnraux de fonctionnement de l'conomie socialiste, Maspero, 1968. Critiques de l'conomie politique n 6, 1972 ( L a Construction du socialisme , article de Roman Rodolsky) et n" 7-8, 1972 ( La nature des pays de l'Est , articles de G . Tibert, Bernard Jobc, M . Ducombs, Tatsuo Tmochika, E. Germain et C . Samary). Henri Denis et Marie Lavigne, Le Problme des prix en Union sovitique, Cujas, 1965. Branko Horvat, An Essay on Yugoslav Society, N e w York, 1969. F . Jakubowsky, Les Superstructures idologiques dans la conception matrialiste de l'histoire, E.D.I., 1972. Rossana Rossanda, L e Marxisme de Mao , Il Manifesto, Seuil, 1971. Socialist Register 1965 1971, articles de Miliband, Hodges, Johnstone, Merrington, Deutscher, Rossanda, Sartre, Draper, Meszaros et A . Arblaster.

343
BIBLIOGRAPHIE

S 2. Les tendances spontanes du systme.

Capitalism in the 70's, Confrence held at Tilburg, sept. 1970, doc. ron. Imperialism, Confrence held at Elsinore, ap. 1971, doc. ron. Oscar Lewis, Les Enfants de Sanchez, Gallimard. Lewis Mumford, Technique et civilisation, Seuil, 1958. Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucion, Mexico, 1969. Paul Mattick, Marx et Keynes, 1972. Radovan Richta, La Civilisation au carrefour, Anthropos, 1969. Shigeto Tsuru, d., Has Capitalism Changed, Tokyo, 1961. B. Ward and R. Dubos, Only One Earth, New York, 1972.

3 .La problmatique de la

transition.

Mahmoud Abdel Fadil, Modles dynamiques d'intraversion dans les pays en voie de dveloppement , conomie applique, n 4, 1971. Pierre Amon, La Rvolution culturelle et le marxisme, op. cit. Rvolution culturelle et dialectique du centre et de la priphrie, L'Homme et la socit, n 21, 1971. C. Bettelheim, La Transition vers l'conomie socialiste, Maspero, 1968. C. Bettelheim et P. Sweezy, Lettres sur quelques problmes actuels du socialisme, Maspero, 1970.

M. Falkowski, Problmes de la croissance du Tiers Monde vus par les conomistes des pays socialistes, Payot, 1968. P. C. Mahalanobis, The Approach of Operational Research to Planning

in India, Indian Statistical Institute, Asia Publishing Hou se, 1963. D. et D. Meadows, J. Randers, W. Behrens, The Limits to Growth, Londres, 1972. Urs Mller-Plantenberg, Technologie et dpendance , Critiques de Socialist Register : 1965 (article de Hamza Alavi), 1968 (Karol), 1970 (V. G. Kiernan).

l'conomie politique, n 3, 1971.

T A B L E DES

MATIRES

INTRODUCTION I. LES FORMATIONS PRCAPITALISTES

7 9

I. Les modes de production II. Les formations sociales III. Les classes sociales, l'articulation des instances IV. Les nations et les ethnies V. Commerce lointain et dsagrgation des rapports fodaux VI. Le blocage des formations commerantes : L e Monde arabe et l'Afrique noire VII. Le blocage des formations tributaires . . . .
II. LES LOIS FONDAMENTALES DU MODE DE PRODUCTION CAPITALISTE

9 12 17 21 24 29 41
49

I. Forces productives et rapports de production dans les formations capitalistes centrales . . . II. L'accumulation du capital dans les formations capitalistes centrales III. Les conditions de l'accumulation autocentre : le rle du systme montaire 1. De la pense classique Keynes et Milton Friedman 2. L'ajustement de l'mission aux besoins.... 3. Le rle de la monnaie dans le processus de l'acmulation 4. Les conditions de fonctionnement du systme montaire contemporain : l'inflation rampante IV. La forme de l'accumulation autocentre : du cycle la conjoncture 1. La thorie pure du cycle : l'illusion montaire 2. La thorie de la maturit et celle du surplus du capitalisme monopoliste contemporain : du cycle la conjoncture

49 60 65 66 68 71 74 77 80 84

102

LE DVELOPPEMENT INGAL

V. Les rapports internationaux et l'articulation des formations nationales du capitalisme central . . . . . 1. La thorie conomique de Vquilibre de la balance des paiements 2. La thorie conomique de la transmission internationale de la conjoncture 3. Le systme montaire international et la crise contemporaine 4. Pour une thorie scientifique des ajustements structurels entre formations nationales....
III. DE LA SPCIALISATION A LA DPENDANCE

88 88 98 100 112
113

I. Les fondements de la spcialisation internationale II. La thorie de l'change ingal 1. Une contribution fondamentale 2. Une thorie conomique des changes internationaux est-elle possible ? 3. Autres formulations et autres aspects de l'change ingal III. L'expansionnisme du mode de production capitaliste 1. Le commerce extrieur prcapitaliste et mercantiliste 2. Les flux internationaux de capitaux dans le systme capitaliste achev 3. La question des termes de l'change 4. La tendance inhrente au capitalisme l'largissement des marchs 5. Les flux internationaux de capitaux 6. Les fonctions de la priphrie IV. L'accumulation extravertie et la dpendance .
IV. GENSE ET DVELOPPEMENT DU SOUS-DVELOPPEMENT.

113 117 117 124 127 132 132 134 139 146 150 157 164
I7I

I. Une thorie de la transition au capitalisme priphrique II. L'extraversion des conomies sous-dveloppes 1. La gense historique de l'extraversion. . . . 2. Les ingalits sectorielles de productivit et la transmission de la structure des prix du centre la priphrie 3. Le choix des techniques de production la priphrie : l'irrationalit du systme

171 175 176 186 196

TABLE DES MATIRES

365

4. La spcialisation internationale ingale, la domination du capital tranger et le transfert des mcanismes multiplicatifs. La dsarticulation III. La marginalisation 1. L'hypertrophie du secteur tertiaire 2. Dveloppement, sous-dveloppement et activits improductives IV. La dpendance 1. La dpendance commerciale,financireet technologique 2. Le dficit tendanciel de la balance des paiements extrieurs de la priphrie 3. Le rle des systmes montaires priphriques dans le faonnement de la dpendance.... 4. Les fonctions de la priphrie dans le mouvement de la conjoncture mondiale V. Le blocage de la transition
V. LES FORMATIONS PORAINES SOCIALES PRIPHRIQUES CONTEM-

203 208 208 211 214 214 219 227 244 251

257

I. La formation historique de la priphrie contemporaine 1. Les formations priphriques amricaines. . . 2. Les formations priphriques arabes et asiatiques 3. Les formations priphriques africaines . . . II. Les caractres gnraux des formations priphriques 1. La prdominance du capitalisme agraire. . . 2. Les limites imposes par le capital tranger. . 3. Les tendances contemporaines au dveloppement de bureaucraties nationales 4. Proltarisation et marginalisation. La dimension mondiale de la lutte des classes 5. Formations centrales nouvelles et formations priphriques III. Pour une stratgie de la transition 1. Le mode de production sovitique 2. Les tendances spontanes du systme . . . . 3. La problmatique de la transition
BIBLIOGRAPHIE

257 259 261 278 292 292 296 301 308 320 325 325 333 336 341