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LOM Lei 028/1997

Lei Orgnica Municipal


Lei n 028/1997

Sooretama ES
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SUMRIO

PREMBULO ................................................................................................................. 09

TTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO ....................................................................... 10 CAPTULO I DO MUNICPIO................................................................................................................ 10 Seo I Dos Princpios Fundamentais ......................................................................................... 10 Seo II Da Organizao Poltico-Administrativa....................................................................... 10 CAPTULO II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO ........................................................................... 11 Seo I Da competncia privativa................................................................................................ 11 Seo II Da competncia concorrente ........................................................................................... 14 Seo III Da competncia suplementar .......................................................................................... 14

TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES......................................................................... 15 CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO............................................................................................. 15 Seo I Da cmara municipal....................................................................................................... 15 3

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Seo II das atribuies da cmara municipal............................................................................. 15 Subseo nica Do subsdio dos agentes polticos ...................................................................................... 18 Seo III Dos vereadores.................................................................................................................. 19 Seo IV Das reunies...................................................................................................................... 22 Seo V Da mesa e das comisses.................................................................................................. 22 Seo VI Do processo legislativo ..................................................................................................... 23 Subseo I Da Emenda Lei Orgnica do Municpio ........................................................................ 24 Subseo II Das Leis.............................................................................................................................. 24 Subseo III Dos Decretos Legislativos e das Resolues ..................................................................... 26 Subseo IV Da Iniciativa Popular ......................................................................................................... 26 Seo VII Da fiscalizao contbil, financeira e oramentria ..................................................... 27 CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO................................................................................................ 28 Seo I Do Prefeito municipal e do Vice-Prefeito....................................................................... 28 Seo II 4

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Dos deveres e atribuies do Prefeito Municipal ......................................................... 31 Seo III Das responsabilidades do Prefeito .................................................................................. 33 Seo IV Dos Secretrios Municipais ............................................................................................. 35 Seo V Da Procuradoria Geral do Municpio ............................................................................ 36 Seo VI Da Guarda Municipal...................................................................................................... 36

TTULO III DA ORGANIZAO DA ADMINISTRAO MUNICIPAL .................................. 36 CAPTULO I DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL .............................................................................. 36 CAPTULO II DA ADMINISTRAO MUNICIPAL ............................................................................ 37 CAPLUTO III DOS SERVIDORES PBLICOS...................................................................................... 40 CAPTULO IV DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS ..................................................................... 44 CAPTULO V DOS BENS MUNICIPAIS ................................................................................................ 45 CAPTULO VI DO CONTROLE DOS ATOS ADIMINISTRATIVOS.................................................... 46

TTULO IV DA TRIBITAO E DO ORAMENTO .................................................................... 46 5

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CAPTULO I DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL ................................................................... 46 Seo I Dos Princpios Gerais ...................................................................................................... 47 Seo II Das Limitaes de Tributar ............................................................................................ 48 Seo III Dos impostos dos municpios........................................................................................... 49 Seo IV Das receitas tributrias repartidas................................................................................. 50 CAPTULO II DAS FINAAS PBLICAS ............................................................................................. 51 Seo I Das normas gerais ............................................................................................................ 51 Seo II Dos oramentos ................................................................................................................ 51

TTULO V DA ORDEM ECONMICA E FINACEIRA ............................................................... 56 CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS ............................................................................................. 56 CAPTULO II DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL............................................. 57 Seo I Da poltica de desenvolvimento urbano ......................................................................... 57 Seo II Da poltica habitacional ................................................................................................... 59 6

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Seo III Do saneamento bsico...................................................................................................... 60 Seo IV Do turismo ........................................................................................................................ 61 seo V Do transporte.................................................................................................................... 61 CAPTULO III DA POLTICA FUNDIRIA, AGRICOLA E PESQUEIRA........................................... 62 Seo I Das disposies preliminares........................................................................................... 62 Seo II Da poltica fundiria ........................................................................................................ 63 Seo III Da poltica agrcola e pesqueira...................................................................................... 64 CAPTULO IV DA POLTICA DE RECURSOS HDRICOS E MINERAIS ........................................... 65

TTULO VI DA ORDEM SOCIAL ..................................................................................................... 67 CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES ........................................................................... 67 CAPTULO II DA SEGURIDADE SOCIAL............................................................................................ 67 Seo I Disposio Geral............................................................................................................... 67 Seo II Da sade ............................................................................................................................ 67 7

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Seo III Da assistncia social ......................................................................................................... 70 CAPTULO III DA EDUCAO, DA CULTURA, DO ESPORTE E DO LAZER, E DO MEIO AMBIENTE 71 Seo I Da educao ...................................................................................................................... 71 Seo II Da cultura ......................................................................................................................... 74 Seo III Do desporto e lazer........................................................................................................... 75 Seo IV Do meio ambiente............................................................................................................. 75 CAPTULO IV DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO E DA PESSOA PORTADORA DE DEFICINCIA ............................................................................................................ 81

TTULO VII DAS DISPOSIES ORGANIZACIONAIS GERAIS ............................................... 82

TTULO VIII ATO DAS DISPOSIES ORGANIZACIONAIS TRANSITRIAS ..................... 84

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PRENGULO

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TTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO

CAPTULO I DO MUNICPIO

Seo I Dos Princpios Fundamentais Art. 1 - O Municpio de Sooretama, em unio indissolvel ao Estado do Esprito Santo e Repblica Federativa do Brasil, constitudo dentro do Estado Democrtico de Direito, em esfera do governo local, objetivando, na sua rea territorial e competencial, o seu desenvolvimento com construo de uma comunidade livre, justa e solidria, fundamentada na autonomia, na cidadania, na dignidade de pessoa humana, nos valores sociais do trabalho, na iniciativa e no pluralismo poltico, exercendo o seu poder por deciso dos muncipes, pelos seus representantes eleitos diretamente, nos termos da Constituio federal, da Constituio Estadual e desta Lei Orgnica. Pargrafo nico A ao municipal desenvolve-se em todo o seu territrio, sem privilgio de distritos ou bairros, reduzindo as desigualdades regionais e sociais, promovendo o bem-estar de todos, sem preconceitos de origem, credo, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Art. 2 So os poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. Art. 3 O Municpio, objetivando integrar a organizao, planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse regional comum, pode associar-se aos demais Municpios limtrofes e ao Estado. Pargrafo nico As defesas dos interesses municipalistas ficam asseguradas por meio de associao ou convnio com outros Municpios ou entidades localistas. Art. 4 - So smbolos do Municpio de Sooretama, o Braso e a Bandeira, alm de outros que podero ser estabelecidos na legislao municipal. (Emenda LOM n 06/2004)

Seo II Da organizao poltico-administrativa Art. 5 - O Municpio de Sooretama, unidade territorial do Estado do Esprito Santo, pessoa jurdica de direito pblico e interno, com autonomia poltica, administrativa e financeira, organizado e regido pela presente Lei Orgnica, na forma da Constituio Federal e da Constituio Estadual. 1 - O Municpio tem sua sede na cidade de Sooretama, Estado do Esprito Santo. 10

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2 - O Municpio de Sooretama compe-se do Distrito da Sede. 3 - A criao, organizao e a supresso de Distritos depende de Lei Municipal, observada a Legislao Estadual. 4 - Qualquer alterao do territrio do Municpio de Sooretama s pode ser feita, na forma de Lei Complementar e Estadual, preservando a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano e rural dependendo de consulta prvia s populaes diretamente interessadas, mediante plebiscito. Art. 6 - Constituem bens do Municpio, todas as coisas mveis e imveis, direitos de aes que a qualquer ttulo lhe pertenam e os que lhe vieram a ser atribudos. Pargrafo nico O Municpio tem direito antecipao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e outros recursos minerais de seu territrio. Art. 7 - vedado ao Municpio: I estabelecer cultos religiosos com igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes, relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da Lei, a colaborao de interesse pblico; II recusar f aos documentos pblicos; III criar distines entre brasileiros ou preferncia entre si. IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa escrita ou falada, propaganda poltico-partidria ou afins estranhos administrao. (Emenda LOM n 06/2004)

CAPTULO II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO Seo I Da competncia privativa Art. 8 - Ao Municpio compete privativamente, na forma da Constituio Federal, dispor sobre assuntos de interesse local, considerando-se entre outros, os seguintes: (Emenda LOM n 06/2004) I - organizar-se administrativamente, observadas as legislaes federal e estadual pertinentes; II - editar suas leis e expedir todos os atos relativos aos assuntos de interesse local; III - adquirir, administrar e alienar os seus bens, bem como aceitar doaes, legados e heranas, e dispor sobre sua administrao e utilizao;

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IV - desapropriar por necessidade ou utilidade pblica e por interesse social, bens mveis e imveis, visando sempre ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes; V - elaborar o oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em planejamento adequado, assim como elaborar suas leis de diretrizes oramentrias e seus planos plurianuais; VI - instituir e arrecadar tributos de sua competncia, e fixar as tarifas dos servios municipais; VII - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos no mbito do Municpio; VIII - promover o adequado ordenamento territorial, estabelecendo normas de edificao, de loteamento, de zoneamento urbano e de arruamento, bem como as diretrizes urbansticas convenientes para seu territrio, e o plano diretor; IX - estabelecer as servides administrativas necessrias realizao de seus servios; X - disciplinar a utilizao dos logradouros pblicos, e especialmente no permetro urbano: a) prover, na forma desta LOM e da legislao ordinria, sobre transporte coletivo urbano, que poder ser operado pelo prprio Municpio ou atravs de concesso ou permisso, ou excepcionalmente autorizao, fixando itinerrios, paradas, horrios e tarifas; b) prover sobre o transporte individual de passageiros fixando os locais de estacionamento e as tarifas respectivas; c) fixar e sinalizar os locais de estacionamento de veculos, os limites das zonas de silncio, e de trnsito e trfego em condies especiais; d) disciplinar os servios de carga e descarga, e fixar tonelagem mxima em vias pblicas municipais; e) disciplinar a execuo dos servios prestados e das atividades desenvolvidas em vias e logradouros pblicos. XI - sinalizar as vias pblicas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilizao; XII - dispor sobre a limpeza dos logradouros pblicos, das vias pblicas, remoo, destino e fiscalizao do lixo domiciliar, hospitalar e de outros resduos de qualquer natureza; XII - conceder licena ou autorizao para abertura e funcionamento dos estabelecimentos comerciais, industriais e outros; XIV - expedir alvars de funcionamento para estabelecimentos em funcionamento no Municpio, manter servios de sua permanente fiscalizao, e cassar os respectivos alvars dos que se tornarem nocivos ou inconvenientes sade, higiene ou ao bem-estar pblico, ou aos bons costumes, observadas as normas federais e estaduais pertinentes;

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XV - estabelecer, respeitada a legislao do trabalho, as condies e horrios de funcionamento dos estabelecimentos comerciais, industriais e similares; XVI - dispor sobre o servio funerrio, encarregando-se da administrao dos cemitrios, velrios e crematrios pblicos, e fiscalizando os administrados pela iniciativa privada; XVII - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros meios de publicidade e propaganda em locais pblicos, e particulares expostos ao pblico, do Municpio; XVIII - regulamentar, autorizar e fiscalizar os jogos esportivos, os espetculos e os divertimentos pblicos sujeitos ao poder de polcia do Municpio; XIX - dispor sobre registro, vacinao, captura e destinao de animais, com o fim de prevenir e erradicar molstias e endemias de que possam ser portadores ou transmissores, assim como dispor sobre a destinao de animais apreendidos em decorrncia de transgresso de legislao municipal; XX dispor sobre o depsito e a destinao de mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso de legislao municipal; XXI - constituir por lei guarda municipal destinada proteo dos bens e dos valores que, na forma da Constituio Federal, lhe incumba resguardar; XXII - prover a proteo do patrimnio histrico cultural local observada a legislao e a ao fiscalizadora Federal e Estadual; XXIII - prover e incentivar o turismo local como fator de desenvolvimento social e econmico; XXIV - disciplinar o regime jurdico dos servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas, bem como manter, em favor dos servidores, planos de carreira; XXV - estabelecer penalidades administrativas, dispondo sobre a competncia das autoridades para aplic-las, por infraes s leis e regulamentos municipais; XXVI - propiciar a instituio e favorecer o trabalho de organizaes sociais no Municpio, como de outros organismos no-governamentais, sempre que de interesse pblico o seu objeto; XXVII - prover o abastecimento de gua e esgotos sanitrios no Municpio; XXVIII - disciplinar a instalao de mercados, feiras e matadouros locais; XXIX - organizar e prestar o servio de iluminao pblica; XXXI - fomentar as atividades econmicas, inclusive as artesanais; XXXII promover, nos termos da legislao vigente, a fiscalizao sanitria no territrio do Municpio. Art. 9 - O Municpio poder criar e organizar a Guarda Municipal. Pargrafo nico A Lei de criao da Guarda Municipal estabelecer a organizao e competncia dessa fora auxiliar na proteo dos bens, servios e instalaes municipais; 13

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Seo II Da competncia concorrente Art. 10 Compete ainda ao Municpio, concorrente ou supletivamente com a Unio e o Estado, dentre outras, as seguintes atividades: (Emenda LOM n 06/2004) I - zelar pela guarda e aplicao da Constituio Federal, Estadual, da Lei Orgnica do Municpio, da legislao e das instituies jurdicas, destacando-se as destinadas conservao do patrimnio pblico; II - prestar servios de atendimento sade da populao, de assistncia pblica, e de proteo e garantias s pessoas portadoras de deficincia de qualquer natureza; III - manter programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; IV - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis; V - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural; VI - proporcionar os meios de acesso cultura, educao, cincia e ao desporto; VII - proteger o meio ambiente e combater a poluio sob qualquer de suas formas; VIII - preservar as florestas, a fauna, a flora e os costes; IX - fomentar a produo agropecuria e industrial, e organizar o abastecimento alimentar; X - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; XI - prover sobre a preveno de incndios, e dispor sobre os servios de resgate, salvamento e auxlio comunidade; XII - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao dos setores desfavorecidos; XIII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio.

Seo III De competncia suplementar Art. 11 Ao Municpio compete suplementar a legislao federal e estadual no que couber, e naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse. 14

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TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES

CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO

Seo I Da cmara municipal Art. 12 O Poder Legislativo exercido no Municpio pela Cmara Municipal, composta por representantes do povo, eleitos no Municpio em pleito direto para uma legislatura de quatro anos, integrada por quatro sesses legislativas anuais, sob as condies e na forma da Constituio Federal e da legislao eleitoral. (Emenda LOM n 06/2004) 1 - A legislatura, perodo de funcionamento da Cmara Municipal, renova-se a cada quatro anos, em 1 de janeiro do ano subseqente eleio, com a posse dos eleitos, em sesso solene. 2 - O vereador que no tomar posse na sesso prevista no pargrafo anterior dever faz-lo no prazo de dez dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara, sob pena de renncia tcita. 3 - No ato da posse e no trmino do mandato, o vereador far declarao de bens. 4 - As Sesses legislativas, perodos anuais de sesses da Cmara Municipal, so ordinrias e extraordinrias e realizar-se-o na forma do art. 24 desta lei. Art. 13 O nmero de Vereadores ser fixado pela Cmara municipal observados os limites estabelecidos na Constituio Federal; 1 - O nmero de Vereadores ser fixado mediante Decreto Legislativo. (Emenda LOM n
11/2008)

2 - A Mesa da Cmara enviar ao Tribunal Regional Eleitoral, logo aps a sua edio, cpia do Decreto Legislativo de que trata o pargrafo anterior. Art. 14 Ao Poder Legislativo assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira. (Emenda
LOM n 06/2004)

Seo II Das atribuies da cmara municipal

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Art. 15 Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, observadas as regras constitucionais sobre iniciativa, dispor sobre todas as matrias de interesse local, especialmente: (Emenda LOM n 06/2004) I - legislar sobre tributos municipais, isenes, anistias, remisso e suspenso de cobrana da dvida ativa; II - votar todos os projetos de lei apresentados ao Legislativo, de sua iniciativa, do Executivo ou popular; III - autorizar abertura de crditos adicionais, quer suplementares, quer especiais; IV - deliberar sobre a obteno e a concesso de emprstimos e operaes de crdito, na forma da legislao nacional aplicvel; V - autorizar subvenes; VI - autorizar a concesso de servios pblicos, bem como sobre a concesso de obras pblicas, de uso de bens pblicos e de direito real de uso de bens pblicos; VII - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo; VIII - autorizar, dentro da sua esfera de competncia, a aplicao das disponibilidades do Municpio, observando o que estabelece a legislao aplicvel; IX - autorizar a alienao de bens imveis, vedada a doao sem encargo; X - autorizar a criao, a alterao e a extino de cargos, funes e empregos pblicos do Executivo, e propor a criao dos do Legislativo, bem como em qualquer caso fixar ou alterar a respectiva remunerao; XI - legislar sobre a atribuio e alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos; XII - autorizar a delimitao do permetro urbano e da zona de expanso urbana. XIII - legislar sobre matrias oramentrias, e oramento anual; XIV - votar os projetos de lei sobre o planejamento urbano, plano diretor, planejamento e controle do parcelamento, uso e ocupao do solo. XV - fixar o subsdio do Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores e Secretrios Municipais, em cada Legislatura para vigorar na subseqente, observado o disposto na Constituio Federal e os critrios estabelecidos nesta Lei. Pargrafo nico - Salvo disposio em contrrio, constante desta Lei Orgnica, as deliberaes da Cmara Municipal so tomadas por maioria de votos, presente a maioria de seus membros. Art. 16 de competncia exclusiva da Cmara Municipal, dentre outras, as seguintes: I elaborar o seu Regimento Interno; 16

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II eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la, na forma desta Lei Orgnica e do Regimento Interno; III dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia interna, criao, transformao ou extino de cargos, empregos ou funes de seus servios, e fixao da respectiva remunerao, tendo em vista a Legislao Federal e os recursos financeiros do Municpio; IV resolver definitivamente sobre convnios ou acordos, que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio municipal; V dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores, conhecer de sua renncia e afastlos definitivamente do cargo, nos termos previstos em lei; VI revogado; (Emenda LOM n 06/2004) VII autorizar o Prefeito, ao Vice-Prefeito e se ausentarem do municpio, quando a ausncia exceder a quinze dias; VIII conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e aos Vereadores, para afastamento do cargo; IX exercer, com auxlio do Tribunal de Contas, a fiscalizao financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio; X julgar as contas anuais do Municpio e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; XI proceder tomada de contas do Prefeito Municipal, quando no apresentada Cmara dentro do prazo de sessenta dias aps a abertura da Sesso Legislativa; XII processar e julgar o Prefeito e Vice-Prefeito nas infraes poltico-administrativas;
(Emenda LOM n 06/2004)

XIII decretar a perda do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito nos caso previstos em Lei; XIV processar e julgar os Vereadores, declarar perda dos respectivos mandatos, nos casos previstos nesta Lei Orgnica, por maioria absoluta; (Emenda LOM n 10/2006) XV revogado; (Emenda LOM n 06/2004) XVI sustar os atos normativos do Poder Executivo, que exorbitem o poder regulamentar ou os limites da delegao legislativa; XVII fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XVIII zelar pela preservao de sua competncia legislativa, em face da atribuio normativa do Poder Executivo; XIX autorizar operao externa de natureza financeira, para posterior apreciao do Senado Federal; 17

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XX acompanhar a execuo do oramento; XXI apreciar os atos de concesso ou de permisso, e os de renovao de concesso ou permisso de servios de transporte coletivo; XXII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de mveis municipais; XXIII aprovar, previamente, aps argio pblica, a escolha de titulares de cargos que a lei determinar; (Emenda LOM n 10/2006) XXIV criar Comisses de Inqurito e Especiais, na forma prevista nesta lei e no Regimento Interno; XXV conceder ttulo de Cidado Honorrio ou qualquer outra honraria ou homenagem a pessoas que reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio; XXVI mudar temporariamente sua sede; XXVII deliberar sobre adiamento e a suspenso de suas reunies; XXVIII autorizar consulta plebiscitria e referendum popular; XXIX conhecer do veto e sobre ele deliberar; XXX emendar esta Lei Orgnica. Art. 17 A Cmara Municipal, pelo seu Presidente, bem como qualquer se suas Comisses, pode convocar o Secretrio Municipal para, no prazo de oito dias, pessoalmente, prestar informaes sobre assunto previamente determinado, importando crime contra a administrao pblica, sob pena de perda do cargo, a ausncia sem justificao adequada, ou a prestao de informaes falsas. 1 - Os Secretrios Municipais podem comparecer Cmara Municipal ou a qualquer das Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimento com o respectivo Presidente, para expor assunto de relevncia de sua Secretaria. 2 - A Mesa da Cmara Municipal, poder encaminhar pedidos escritos de informaes aos Secretrios Municipais, incorrendo na penalidade prevista nesta Lei Orgnica, por recusa, o no atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informao falsa; Subseo nica (Emenda LOM n 06/2004) Do Subsdio dos Agentes Polticos Art. 18 - Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e dos Secretrios Municipais, sero fixados em parcela nica, por lei de iniciativa da Cmara Municipal, em cada legislatura para a subseqente, at trinta dias antes das eleies municipais, observado o disposto nas Constituies Federal e Estadual e nesta Lei Orgnica. 1 - A no fixao dos subsdios at o prazo previsto no caput deste artigo implicar na prorrogao automtica da lei ento em vigor. 18

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2 - Os agentes polticos municipais, regularmente licenciados, tero direito a perceber seu subsdio quando: I impossibilitado do exerccio do cargo por motivo de doena devidamente comprovada; II em licena-gestante, segundo os mesmos critrios e condies estabelecidas para as funcionrias pblicas municipais; III a servio ou em misso de representao do Municpio. 3 - Os subsdios a que se refere o presente artigo, podero ser reajustados quando da reviso geral anual, na mesma data e sem distino do ndice aplicado aos servidores pblicos do Municpio. 4 - O subsdio do Presidente da Cmara pode ser fixado em valor diferenciado dos demais vereadores.

Seo III Dos vereadores Art. 19 Os Vereadores so inviolveis pelas suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. (Emenda LOM n 06/2004) Pargrafo nico Os Vereadores no podero: I desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior. II desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresas que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum nas entidades referidas no Inciso I-a; c) patrocinar causas em que seja interessado qualquer das entidades a que se refere o Inciso I-a; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. Art. 20 Perder o mandato, mediante processo e julgamento pela Cmara Municipal, o Vereador que:
(Emenda LOM n 06/2004)

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I infringir quaisquer das proibies do artigo anterior; II proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com o decoro parlamentar; III deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinria, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Municipal; IV - perder os direitos polticos; V - fixar residncia fora do Municpio sem autorizao da Cmara Municipal; VI utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa; 1 - O processo de cassao do mandato do Vereador ser regido por esta Lei Orgnica e ter o procedimento disciplinado, no que couber, no Regimento Interno, observadas as seguintes regras: I - ser rigorosamente observado o princpio do contraditrio, da ampla defesa e da motivao da deciso; II - a iniciativa de denncia cabe a qualquer cidado, Vereador local ou associao legalmente constituda; III - o recebimento de denncia dar-se- no mnimo por maioria dos membros presentes respectiva sesso da Cmara Municipal, ou desde logo ser arquivada; IV - a cassao do mandato dar-se- por no mnimo dois teros dos membros da Cmara Municipal, em sesso secreta com votao individual e secreta; V - dar-se- a concluso do processo, sob pena de arquivamento, em at noventa dias, a contar do recebimento da denncia; VI - se o denunciante for Vereador no poder participar, sob pena de nulidade de seu voto, da deliberao plenria sobre o recebimento de denncia; da comisso de cassao; dos atos processuais nem do julgamento do acusado; VII - no se dar o afastamento do Vereador processado, em nenhuma hiptese, at a concluso do processo. 2 - Nos casos dos Incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, por maioria absoluta, mediante a provocao da Mesa ou partido poltico representado na Casa assegurada ampla defesa. (Emenda LOM n 10/2006) 3 - O arquivamento do processo de cassao por falta de concluso no impede, pelos mesmos fatos, nova denncia, nem a apurao de contravenes e de crimes comuns. 4 - Aplica-se subsidiariamente a esta Lei Orgnica, no que couber, o disposto no Decreto-lei n 201, de 27 de fevereiro de 1.967, para o processo de cassao de mandato de Vereador. Art. 20-A - Extingue-se o mandato do Vereador e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara Municipal quando: (Emenda LOM n 06/2004) 20

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I - ocorrer o falecimento; II - ocorrer renncia expressa ao mandato; III - for condenado a tanto em deciso judicial transitada em julgado; IV deixar de tomar posse sem motivo justo, aceito pela Cmara, dentro do prazo estabelecido em lei; V - licenciado, no reassumir o cargo na data do vencimento da licena, sem justificativa prvia aceita pela Cmara. 1 - Considera-se formalizada a renncia escrita quando protocolada nos servios administrativos da Cmara Municipal. 2 - Ocorrido e comprovado o ato ou o fato extintivo, o Presidente da Cmara Municipal, na primeira sesso, o comunicar ao Plenrio, fazendo constar da ata a declarao da extino do mandato, e convocar o respectivo suplente. 3 - Se o Presidente da Cmara Municipal omitir-se nas providncias consignadas no pargrafo anterior, o suplente de Vereador interessado poder requerer ao Poder Judicirio a declarao da extino do mandato. Art. 21 No perder o mandato, o Vereador: I investido no cargo de Secretaria Municipal, podendo neste caso, optar pela remunerao do mandato; II licenciado, nos termos desta lei. (Emenda LOM n 06/2004) 1 - O suplente ser convocado imediatamente pelo Presidente da Cmara, nos casos de vaga decorrente de investidura na funo de Secretario Municipal ou de licena superior a cento e vinte dias, devendo tomar posse no prazo de quinze dias, contados da data de convocao, salvo por motivo justo aceito pela Cmara. 2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la, se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato. Art. 22 O Vereador poder licenciar-se: I por doena devidamente comprovada ou em licena gestante, se mulher; II para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do municpio; III para tratar de interesse particular, por prazo determinado nunca superior a cento e vinte dias por sesso legislativa. Pargrafo nico Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio, o vereador licenciado nos termos dos Incisos I e II.

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Art. 23 O Vereador no ser obrigado a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas, em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.

Seo IV Das reunies Art. 24 A Cmara Municipal reunir-se- em sesses legislativas ordinrias de 15 de fevereiro a 30 de junho, e de 1 de agosto a 15 de dezembro, que instalam-se independentemente de convocao, considerando-se de recesso o lapso temporal, compreendido entre os dias 1 a 31 de julho, e de 16 de dezembro a 14 de fevereiro; (Emenda LOM n 06/2004) 1 - A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem a deliberao dos projetos de lei de diretrizes oramentrias e da lei de oramento. 2 - As reunies marcadas para as datas fixadas, no caput deste artigo, quando recarem em sbados, domingos ou feriados, sero transferidas para o primeiro dia til subseqente. 3 - As sesses legislativas extraordinrias dependem de: I - convocao prvia, e II - natureza relevante e urgente da matria a deliberar. 4 - A sesso legislativa extraordinria poder ser convocada pelo Prefeito, pelo Presidente da Cmara Municipal ou por requerimento da maioria de seus membros. 5 - O Presidente da Cmara Municipal dar conhecimento de convocao extraordinria, e da data da respectiva sesso, aos Vereadores, em sesso ou fora dela, neste ltimo caso mediante comunicao pessoal e escrita, na forma do Regimento Interno. 6 - Durante a sesso legislativa extraordinria a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria para qual foi convocada. 7 - Alm de outros casos previstos nesta Lei e no Regimento Interno, a Cmara Municipal reunir-se- em sesso solene no dia 1 de janeiro do ano subseqente eleio, para dar posse aos Vereadores eleitos, eleger sua Mesa e receber o compromisso de posse do Prefeito Municipal e do Vice-Prefeito.

Seo V Da mesa e das comisses Art. 25 A Mesa da Cmara Municipal ser composta de um Presidente, um Primeiro e Segundo Secretrios, eleitos para o mandato de 02 (dois) anos, permitida a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. (Emenda LOM n 07/2005) 22

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1 - As competncias e as atribuies dos membros da Mesa e a forma de substituio, as eleies para sua composio e os casos de destituio so definidos no Regimento Interno. 2 - O Presidente representa o Poder Legislativo. 3 - Para substituir o Presidente nas suas faltas, impedimentos e licenas, haver um VicePresidente. Art. 26 - A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e Temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno ou no ato de que resultar sua criao. 1 - s comisses, em razo da matria de sua competncia cabe: I discutir e votar o projeto de lei que dispensar na forma do Regimento Interno, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Cmara; II realizar audincias pblicas com entidades da Comunidade; III convocar Secretrios Municipais para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies; IV receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de quaisquer pessoas, contra atos ou omisses das autoridades pblicas municipais; V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VI apreciar programas de obras, planos municipais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer; VII acompanhar os atos de regulamentao do Poder Executivo, velando por sua completa adequao s normas constitucionais e legais; VIII acompanhar a execuo oramentria; 2 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigaes prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas mediante requerimento de um tero dos Vereadores que compem a Cmara, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Art. 27 Na constituio da Mesa e de cada Comisso, assegurada tanto quanto possvel a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participem da cmara. Art. 28 Na ltima sesso ordinria de cada perodo legislativo, o Presidente da Cmara publicar a escala dos membros e seus substitutos, que respondero pelo expediente do Poder Legislativo, durante o recesso seguinte.

Seo VI Do processo legislativo 23

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Art. 29 O processo legislativo compreende a elaborao de: I Emendas Lei Orgnica do Municpio; II Leis Complementares; III Leis Ordinrias; IV Decretos Legislativos; V Resolues. Pargrafo nico Lei Complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.

Subseo I Da Emenda Lei Orgnica do Municpio Art. 30 Esta Lei Orgnica poder ser emendada, mediante proposta: I de um tero, no mnimo, dos Membros da Cmara Municipal; II do Prefeito Municipal; III de iniciativa popular; 1 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, considerando-se aprovada se obtiver cada um, dois teros dos votos dos membros da Cmara. 2 - A emenda Lei Orgnica do Municpio ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o respectivo nmero de ordem. 3 - A matria, constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada, no pode ser objeto de nova proposta. 4 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de interveno do municpio.

Subseo II Das Leis Art. 31 A iniciativa das leis cabe Mesa, ao vereador ou Comisso de Cmara, ao Prefeito Municipal e aos cidados na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica.

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1 So de iniciativa privada do Prefeito, as Leis que disponham sobre: (Emenda LOM n


06/2004)

I fixao ou modificao do efetivo da Guarda Municipal; II criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos, na administrao direta e indireta ou aumento de remunerao; III servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; IV criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da administrao pblica municipal; V matria oramentria e que autoriza abertura de crditos ou conceda auxlios, prmios e subvenes. 2 - No ser admitido aumento de despesa prevista nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito Municipal. (Emenda LOM n 06/2004) Art. 32 Compete privativamente Mesa da Cmara Municipal, alm de outras estabelecidas no Regimento Interno, a iniciativa das Leis que disponham a fixao do subsdio do Prefeito Municipal, Vice-Prefeito e Secretrios Municipais. (Emenda LOM n 06/2004) Pargrafo nico - No ser admitido aumento de despesa prevista nos projetos de iniciativa privativa da Mesa da Cmara Municipal. Art. 33 O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao e votao de projetos de sua iniciativa. 1 - Solicita a urgncia e a Cmara no se manifesta em at quarenta e cinco dias sobre a proposio, ser esta includa na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao; 2 - O prazo previsto no pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso nem se aplica aos projetos de Lei complementar. Art. 34 O projeto de lei aprovado ser enviado no prazo de dez dias teis, como autgrafo, ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar. (Emenda LOM n 06/2004) 1 - Se o Prefeito Municipal considera o projeto, no todo ou em parte inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento e comunicar dentro de quarenta e oito horas ao presidente da Cmara, aos motivos de veto. 2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito Municipal importar em sano.

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4 - O veto ser apreciado pela Cmara dentro de trinta dias a contar se seu recebimento, s podendo ser rejeitada pelo voto da maioria absoluta dos vereadores. (Emenda LOM n 10/2006) 5 - Se o veto no for mantido, ser o texto enviado ao Prefeito Municipal para promulgao. 6 - esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no pargrafo 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at a sua votao final. 7 - Se a Lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito Municipal, nos casos dos pargrafos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar e se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Prefeito faze-lo obrigatoriamente. Art. 35 A matria constante de projeto de lei rejeitado, somente poder constituir objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. (Emenda LOM n 06/2004) Art. 36 O Projeto de Lei, que receber, quanto ao mrito parecer contrrio de todas as Comisses, ser tido como rejeitado. Art. 37 As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao das leis ordinrias. Pargrafo nico So Leis Complementares, dentre outras previstas nesta Lei Orgnica. I o Cdigo Tributrio do Municpio; II o Cdigo de Obras e Posturas; III o Plano Diretor; IV o Estatuto dos Funcionrios Pblicos.

Subseo III Dos Decretos Legislativos e das Resolues Art. 37-A O Decreto Legislativo a espcie normativa destinada a regular matria de competncia exclusiva da Cmara Municipal, que produz efeitos externos, no sujeitos sano do Prefeito. (Emenda
LOM n 06/2004)

Art. 37-B Sero disciplinadas por Resoluo, as matrias poltico-administrativas da Cmara

Municipal que produzam efeitos internos ao Poder Legislativo. (Emenda LOM n 06/2004)

Subseo IV(Emenda LOM n 06/2004) Da Iniciativa Popular

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Art. 38 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara Municipal de projeto de lei ou proposta de emenda Lei Orgnica, devidamente articulados e subscritos por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.

Seo VII Da fiscalizao contbil, financeira e oramentria. Art. 39 A fiscalizao contbil, financeira e oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto a legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico Prestar contas, qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos, pelos quais o Municpio responda ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 40 O controle externo ser exercido, com auxlio do Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo, atravs de sua manifestao legal sobre as contas que o Prefeito Municipal e a Mesa da Cmara devem prestar anualmente nos termos da lei. (Emenda LOM n 06/2004) 1 - As contas devero ser apresentadas at sessenta dias do encerramento do exerccio financeiro. 2 - Se at esse prazo no tiverem sido apresentadas as contas a Comisso Permanente de Fiscalizao o far em trinta dias. 3 - apresentadas as contas, o presidente da Cmara, pelo prazo de sessenta dias, deixara disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, na forma da Lei, publicando o edital. 4 - Vencido o prazo do pargrafo anterior, as contas e as questes levantadas sero enviadas ao Tribunal de Conta para, emisso de Parecer prvio no caso das contas apresentadas pelo Prefeito Municipal e julgamento no caso das contas apresentadas pela Mesa da Cmara Municipal. (Emenda LOM
n 06/2004)

5 - Recebido o parecer prvio, a Comisso Permanente de Fiscalizao, sobre ele e sobre as contas, dar seu parecer em quinze dias. 6 - Somente pela deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal, deixar de prevalecer o parecer prvio do Tribunal de Contas. Art. 41 A Comisso Permanente de Fiscalizao, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar da autoridade responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. 1 - No prestados os esclarecimentos ou considerados estes insuficientes, a Comisso Permanente de Fiscalizao solicitar ao Tribunal de Contas, pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias. 27

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2 - Entretanto o Tribunal de Contas irregular a despesa, a Comisso Permanente de Fiscalizao, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Cmara Municipal sua sustao. Art. 42 Os Poderes Legislativo e Executivo mantero de forma integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de: I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio; II comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficincia de gesto oramentria, financeira e patrimonial, nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos municipais, por entidades de direito privado; III exercer o controle das operaes de credito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio; IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. 1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de quaisquer irregularidades ou ilegalidade, dela daro cincia Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal, sob pena de responsabilidade solidria. 2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato, parte legtima para, na forma de Lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade perante a Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal. 3 - A comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal, tomando conhecimento de irregularidade ou ilegalidade, poder solicitar autorizao responsvel que, no prazo de cinco dias, prestar os esclarecimentos necessrios, agindo na forma prevista no pargrafo primeiro do artigo anterior. 4 - Entendendo o Tribunal de Contas pela irregularidade ou ilegalidade, a Comisso Permanente de Fiscalizao propor a Cmara Municipal, as medidas que julgar convenientes situao.

CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO

Seo I Do prefeito municipal e do vice-prefeito Art. 43 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado por Secretrios Municipais.

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Art. 44 A eleio do Prefeito Municipal e Vice-Prefeito, realizar-se- juntamente com a eleio dos Vereadores em sufrgio direto e secreto, na forma da legislao eleitoral vigente. (Emenda LOM n
06/2004)

1 - O mandato do Prefeito Municipal de quatro anos, vedada a reeleio para perodo subseqente. 2 - A eleio do Prefeito Municipal importar a do Vice-Prefeito com ele registrado. 3 - Ser considerado eleito Prefeito Municipal, o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria dos votos vlidos. Art. 45 O Prefeito e Vice-Prefeito tomaro posse em sesso solene da Cmara Municipal, no dia primeiro de janeiro do ano subseqente ao da eleio, prestando compromisso de manter, defender e cumprir as Constituies Federal, Estadual, esta Lei Orgnica, observar as Leis e promover o bem estar geral do Municpio. 1 - No ato da posse e no trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao pblica de bens. 2 - se decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito, salvo motivos de fora maior, no tiverem assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 46 Substituir o Prefeito Municipal, no caso de impedimentos, e suceder-lhe-, no caso de vaga, o Vice-Prefeito. 1 - O Vice-Prefeito no poder recusar a substituir o Prefeito Municipal, sob pena de perda do mandato. 2 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por Lei Complementar, auxiliar o Prefeito Municipal, sempre que por ele for convocado para misses especiais. 3 - A investidura do Vice-Prefeito em Secretaria Municipal no impedir s funes previstas no Pargrafo anterior. Art. 47 Em caso de impedimento do Prefeito Municipal e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do cargo de Prefeito, o Presidente da Cmara Municipal. 1 - Vagando os Cargos de Prefeito Municipal e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois da abertura a ltima vaga. 2 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos de mandato, a eleio para ambos os cargos ser feito trinta dias depois de abertura a ltima vaga pela Cmara Municipal, na forma da Lei. 3 - Em quaisquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo dos antecessores. Art. 48 O Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito no podero sem licena da Cmara Municipal, ausentarem-se do Municpio por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.

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Art. 49 Perder o mandato, o Prefeito Municipal que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, observado o disposto no artigo 50, inciso I, IV e V desta lei. Art. 50 O Prefeito Municipal no poder, desde a posse, sob pena de perda do cargo. I firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer as clusulas uniformes; II aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes no inciso anterior, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico; III ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo; IV patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades referidas no inciso I; V ser proprietrio, controlar ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; VI fixar residncia fora do Municpio. Art. 51 O Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo no curso do mandato, poder ser reeleito para um nico perodo subseqente, na forma da legislao eleitoral vigente. (Emenda LOM n 06/2004) Art. 52 Para concorrerem a outros cargos eletivos, o Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito devem renunciar os mandatos na forma de Lei Eleitoral. Art. 53 O Prefeito Municipal poder licenciar-se: I quando a servio ou em misso de representao do Municpio, devendo enviar a Cmara, relatrio circunstanciado dos resultados de sua viagem; II quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente comprovada. 1 - O Prefeito, regularmente licenciado, ter direito a perceber a remunerao quando: a) impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada; b) no gozo de frias; c) a servio ou em misso de representao do Municpio. 2 - O Prefeito Municipal gozar frias anuais de trinta dias, sem prejuzo de remunerao, ficando a seu critrio, a poca para usufruir o descanso. Art. 54 O Prefeito e Vice-Prefeito fazem jus a percepo de subsdio mensal, fixados em parcela nica nos termos do art. 18 desta lei. (Emenda LOM n 06/2004) Art. 55 Revogado. (Emenda LOM n 06/2004) 30

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Seo II Dos deveres e atribuies do prefeito municipal Art. 56 - So, dentre outros, deveres institucionais do Prefeito: (Emenda LOM n 06/2004) I - respeitar, defender, cumprir e fazer cumprir as Constituies Federal e Estadual e as leis do pas; II - planejar as aes administrativas, visando a sua transparncia, eficincia, economia e a participao comunitria; III - tratar com dignidade o Legislativo Municipal, colaborando para o seu bom e harmonioso funcionamento; IV - prestar esclarecimentos e informaes, no tempo e forma regulares, requeridos pela Cmara Municipal; V - apresentar, no prazo legal, relatrio das atividades e dos servios municipais, sugerindo as providncias que julgar necessrias. VI - manter, conforme regulado nesta Lei Orgnica, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, durante sessenta dias, as contas municipais, de forma a garantir-lhes o exame. Art. 57 Ao Prefeito Municipal, como Chefe da administrao, compete dar cumprimento s deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio, bem como adotar, de acordo com a Lei todas as medidas administrativas de utilidade pblica, sem excederas verbas oramentrias. Art. 58 Compete ao Prefeito Municipal, entre outras atribuies: I a iniciativa das Leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica; II representar o Municpio em juzo e fora dele; III nomear e exonerar os Secretrios Municipais; IV exercer com auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao municipal; V sancionar, promulgar e fazer publicar as Leis aprovadas pela Cmara e expedir os regulamentos para sua fiel execuo; VI vetar, no todo ou em parte, os projetos de leis aprovados pela Cmara; VII decretar, nos termos da Lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social; VIII expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; IX autorizar convnios ou acordos a serem celebrados com entidades ou fundaes instrudas pelo poder pblico; 31

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X prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores; XI enviar Cmara, os projetos de leis relativos aos oramentos anuais, s diretrizes oramentrias e ao plano plurianual do Municpio; XII prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro de quarenta e cinco dias, aps a abertura da sesso legislativa, suas contas referentes ao exerccio anterior; XIII dispor sobre a organizao e funcionamento da administrao municipal; XIV fazer publicar os atos oficiais; XV prestar Cmara, dentro de trinta dias, as informaes solicitadas, salvo prorrogao a seu pedido e, por prazo determinado, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno nas respectivas fontes, dos dados pleiteados; XVI prover os servios e obras da administrao pblica, atravs de licitao; XVII superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara; XVIII colocar disposio da Cmara, at o dia 20 de cada ms a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria nos termos do art. 29-A da Constituio Federal; (Emenda LOM
n 03/2001)

XIX aplicar multas previstas em Leis e contratos bem como revolve-las quando impostas irregularmente; XX resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas; XXI convocar extraordinariamente a Cmara, quando o interesse da administrao o exigir; XXII aprovar projetos de edificao, planos de loteamento arruamento e zoneamento urbano; XXIII organizar os servidores internos dos rgos pblicos criados por Lei, sem exceder as verbas para tal destinada; XXIV contrair emprstimos e realizar operaes de crditos, mediante prvia autorizao da Cmara; XXV administrar os bens do Municpio e decidir acerca de sua alienao, na forma da Lei; XXVI promover a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a Lei; XXVII solicitar auxilio das autoridades policiais do Estado, para garantia do cumprimento de seus atos; XXVIII solicitar autorizao Cmara, para ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze dias; 32

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XXIX adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio municipal; XXX publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria; XXXI decretar situao de emergncia e estado de calamidade pblica; XXXII - elaborar o plano diretor; XXXIII conferir condecoraes e distines honorferas; XXXIV executar, diretamente ou mediante concesso ou permisso, servios pblicos de interesse local; XXXV comparecer ou remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal, por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias; XXXVI nomear, aps aprovao pela Cmara Municipal, os servidores que a Lei assim determinar; XXXVII exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica. Pargrafo nico - O Prefeito Municipal poder delegar, por Decreto, aos Secretrios Municipais, funes administrativas que no sejam de sua competncia exclusiva.

Seo III Das responsabilidades do Prefeito Art. 59 Os crimes que o Prefeito praticar no exerccio do mandato ou em decorrncia dele, por infraes penais comuns ou por crime de responsabilidade, sero julgados perante o Tribunal de Justia do Estado, independentemente de pronunciamento da Cmara Municipal. (Emenda LOM n 06/2004) 1 - Os rgos interessados na apurao da responsabilidade do Prefeito, podem requerer a abertura de inqurito policial ou instaurao de ao penal pela autoridade competente, bem como intervir, em qualquer fase do processo, como assistente de acusao. 2 - O vice-Prefeito, ou quem vier a substituir o Prefeito, fica sujeito ao mesmo processo do substitudo ainda que tenha cessado a substituio. Art. 60 So infraes poltico-administrativas do Prefeito Municipal, sujeitas ao julgamento pela Cmara Municipal e sancionadas com a cassao do mandato: (Emenda LOM n 06/2004) I - impedir o livre e regular funcionamento da Cmara Municipal; II - impedir o exame de livros, folhas de pagamento e outros documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura Municipal, bem como a verificao de obras e servios por comisses de investigao da Cmara Municipal ou auditoria, regularmente instituda; 33

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III - desatender, sem motivo justo, aos requerimentos de informaes da Cmara Municipal, quando formulados de modo regular; IV - a falta reiterada de regulamentao ou publicao de leis e atos sujeitos a essas formalidades; V - deixar de enviar Cmara Municipal no tempo devido, os projetos de leis relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes Oramentrias e aos Oramentos anuais; VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; VII - praticar atos contra expressa disposio de lei, ou omitir-se na prtica daqueles de sua competncia; VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; IX - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido nesta Lei, salvo por licena da Cmara Municipal; 1 - Sobre o substituto do Prefeito incidem as infraes poltico-administrativas de que trata este artigo, sendo-lhe aplicvel o processo pertinente enquanto no exerccio do mandato de Prefeito. 2 - A Cmara Municipal poder afastar o Prefeito denunciado, por at 180 dias, cuja denncia por infrao poltico-administrativa for recebida por dois teros dos seus membros. 3 - O processo de cassao do mandato do Prefeito obedecer, o disposto no Decreto-lei n 201, de 27 de fevereiro de 1.967, e, no que couber as mesmas regras procedimentais estabelecidas para a cassao do mandato dos Vereadores. Art. 61 Extingue-se o mandato do Prefeito e assim deve ser declarado pelo Presidente da Cmara Municipal, quando: (Emenda LOM n 06/2004) I ocorrer falecimento, renncia por escrito, cassao dos direitos polticos ou condenao por crime funcional ou eleitoral; II deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo estabelecido em lei; 1 - Considera-se formalizada a renncia e, por conseguinte, como tendo produzido todos os seus efeitos para os fins deste artigo, quando protocolada nos servios administrativos da Cmara Municipal. 2 - Ocorrido e comprovado o ato ou o fato extintivo, o Presidente da Cmara Municipal, na primeira sesso, o comunicar ao Plenrio e far constar da ata a declarao da extino do mandato, e ato contnuo convocar o substituto legal para a posse. 3 - Se a Cmara Municipal estiver em recesso, ser imediatamente convocada pelo Presidente para os fins do pargrafo anterior.

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Seo IV Dos Secretrios Municipais Art. 62 Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros, maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos. (Emenda LOM n 06/2004) 1 - Os Secretrios Municipais fazem jus ao recebimento anual de um dcimo terceiro subsdio e de frias regulamentares. 2 No ms de frias, o subsdio do Secretrio deve ser acrescido do mesmo percentual aplicado aos demais servidores pblicos municipais quando em gozo de frias regulamentares. 3 O secretrio Municipal de Finanas ser escolhido, atendendo ao que dispe o caput deste artigo, ocupado sempre que possvel, por contador, tcnico em contabilidade, economista ou tcnico em finanas. Art. 63 Compete aos Secretrios Municipais alm de outras atribuies estabelecidas nesta Lei Orgnica e nas outras leis: (Emenda LOM n 06/2004) I Exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e Decretos assinados pelo Prefeito Municipal; II expedir instrues para execuo das Leis, Decretos e Regulamentos; III apresentar ao Prefeito Municipal, Cmara Municipal e ao Conselho Popular, relatrio anual circunstanciado dos servios realizados na respectiva Secretaria Municipal; IV praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito Municipal; V assinar, junto com o Prefeito Municipal, os atos e Decretos pertinentes a sua rea de competncia; VI propor, anualmente, ao Prefeito Municipal o oramento de sua Secretaria; VII delegar atribuies, por ato expresso, aos seus subordinados. Art. 64 Os Secretrios Municipais sero nomeados pelo Prefeito Municipal, e faro declarao pblica de bens, no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, tendo os mesmos impedimentos dos Vereadores e do Prefeito Municipal, enquanto nela permanecerem. Pargrafo nico Os secretrios do Municpio respondero por crime de responsabilidade da mesma natureza ou conexos com os atribudos ao Prefeito Municipal. (Emenda LOM n 06/2004) Art. 65 Lei Complementar dispor sobre a criao, estruturao e atribuio das Secretarias Municipais. 1 - Nenhum rgo da administrao pblica municipal, direta ou indireta, deixar de ser vinculado a uma Secretria Municipal. 35

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2 - A Chefia do Gabinete do Prefeito Municipal e a Procuradoria Geral do Municpio tero a estrutura da Secretaria Municipal. Seo V Da Procuradoria Geral do Municpio Art. 66 A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa, como advocacia geral o Municpio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da Lei Complementar que dispuser sobre a sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. 1 - O Procurador Geral do Municpio ser nomeado pelo Prefeito dentre advogados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, aps aprovao de seu nome pela maioria absoluta da Cmara Municipal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo. 2 - A destituio do Procurador Geral do Municpio pelo Prefeito Municipal dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta da Cmara Municipal. 3 - O Procurador Geral do Municpio poder ser destitudo pela maioria absoluta da Cmara Municipal, na forma de Lei Complementar respectiva. 4 - A Lei Complementar dispor sobre a organizao e o funcionamento da Procuradoria Geral do Municpio. 5 - A Subprocuradoria tem por chefe o Procurador Geral do Municpio, e ser nomeado pelo Prefeito Municipal dentre advogados maiores de vinte e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. Seo VI Da Guarda Municipal Art. 67 A Guarda Municipal destina-se proteo dos bens, servidores e instalaes do Municpio e ter organizao, funcionamento e comando, na forma de Lei Complementar.

TTULO III DA ORGANIZAO DA ADMINISTRAO MUNICIPAL

CAPTULO I DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL Art. 68 O Municpio dever organizar a sua administrao, exercer suas atividades e promover sua poltica de desenvolvimento urbano dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo aos objetivos e diretrizes estabelecidos no Plano Diretor e mediante adequado sistema de planificao. 36

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1 - Sistema de planejamento conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos voltados coordenao da ao planejada da administrao municipal. 2 - Ser assegurada, pela participao em rgo componente do sistema de planejamento, a cooperao das associaes representativas, legalmente organizadas com o planejamento municipal.

CAPTULO II DA ADMINISTRAO MUNICIPAL Art. 69 A administrao pblica municipal compreende: I a administrao direta Secretarias Municipais; II a administrao indireta ou fundacional entidades dotadas de personalidade jurdica prpria. Pargrafo nico As entidades compreendidas na administrao indireta, sero criadas por Lei especfica e vinculadas as Secretaria em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal atividade. Art. 70 A administrao pblica direta, indireta ou fundacional obedecer os princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia e tambm ao seguinte: (Emenda LOM n
03/2001)

I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei; II durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele que aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre os novos concursos, para assumir cargo ou emprego de carreira; III vedada ao servidor pblico municipal servir sob a direo imediata de cnjuge ou perante at segundo grau cvel; IV os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos em lei; V a lei reservar o percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; VI a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico; VII a lei fixar a relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, observados como limite mximo, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito Municipal; 37

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VIII a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndice, far-se- sempre na mesma data; IX os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; X vedada a vinculao ou equiparao de vencimento para o efeito de remunerao do pessoal do servio pblico municipal, ressalvado o disposto no inciso anterior e no artigo 72, pargrafo 4, desta Lei; XI os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico municipal no computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento; XII os vencimentos dos servidores pblicos municipais so irredutveis e ter reajustes peridicos que preservem o seu poder aquisitivo, sujeitos aos impostos gerais; XIII vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) e de dois cargos privativos de mdico. XIV a proibio de acumular estende-se a empregos e funes, e abrangem autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico Municipal; XV nenhum servidor ser designado para funes no constantes das atribuies do cargo que ocupa, a no ser em substituio, e se acumulada, com gratificao de lei; XVI a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XVII somente por lei especfica, podero ser criados empresas pblicas, sociedade de economia mista, autarquias ou fundao pblica; XVIII depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao delas em empresas privadas; XIX ressalvados os casos determinados na legislao federal especfica, as obras, servios, compras, arrendamentos e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica, que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica, indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes; XX o diretor de rgo da administrao indireta e funcional dever apresentar declarao de bens ao tomar posse e ao deixar o cargo.

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1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter o carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade, servidores pblicos ou partido poltico. 2 - A no-observncia do disposto nos incisos II, III e IV implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. 3 - As reclamaes relativas prestao de servios pblicos municipais sero disciplinadas em lei. 4 - So de domnio pblico as informaes relativas aos gastos com a publicidade dos rgos pblicos. 5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para os ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzo ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. 6 - O Municpio e os prestadores de servios pblicos municipais respondero pelos danos que seus agentes nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa. 7 - Somente por lei especfica, o Municpio criar autarquia, fundao, empresa pblica e sociedade de economia mista. 8 - Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no pargrafo anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresas privadas. 9 - Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no prazo da lei e sob pena de responsabilidade funcional, as informaes de interesse particular, coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel, nos casos referidos na Constituio Federal. 10 - O atendimento petio formulada em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder, bem como a obteno de certides junto s reparties pblicas para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal independer de pagamento de taxas. 11 - O Municpio instituir planos e programas nicos de previdncia e assistncia social, para seus servidores ativos e inativos e respectivos dependentes, neles includa a assistncia mdica, odontolgica, psicolgica, hospitalar, ambulatorial e jurdica, alm de servios de creches, mediante contribuio, obedecidos os princpios constitucionais. Art. 71 A publicao das leis e dos atos municipais far-se- em rgo oficial ou no havendo, em rgo da imprensa local. 1 - No caso de no haver peridicos no Municpio, a publicao ser feita por afixao em local prprio, de acesso pblico, na sede da Prefeitura ou Cmara. 2 - A publicao dos atos no normativos pela imprensa poder ser resumida.

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3 - A escolha do rgo de imprensa particular para divulgao dos atos municipais ser feita por meio de ligao, em que se levaro em conta, alm dos preos, as circunstncias de periodicidade, tiragem e distribuio.

CAPTULO III DOS SERVIDORES PBLICOS Art. 72 Os servidores pblicos municipais, da administrao direta e indireta, sero admitidos na forma da Constituio Federal, e seu regime jurdico, nico ou plural segundo admita a Constituio, ser determinado em lei municipal de iniciativa do Executivo. (Emenda LOM n 06/2004) 1 - O Executivo e o Legislativo instituiro seus quadros de pessoal por leis de iniciativa de cada respectivo Poder, observando suas peculiares necessidades e convenincias, na forma da Constituio e da legislao aplicvel. 2 - Os quadros de pessoal contero, na lei que os crie, a especificao de: I - regime jurdico e natureza de cada cargo, se efetivo ou se em comisso, e de cada emprego, se permanente ou se de confiana; II denominao e quantidade de cada cargo, emprego ou funo criado; III - carga horria dos cargos efetivos e dos empregos permanentes, e, se for o caso, de certos cargos em comisso ou empregos de confiana; IV - valor mensal do vencimento dos cargos, ou do salrio dos empregos, ou da remunerao das funes, ou a referncia funcional de cada posto de trabalho; V - os requisitos para preenchimento, relativos a escolaridade e experincia ou especializao exigidas; VI - se for o caso, o unidade de lotao. 3 - Em quaisquer dos Poderes, e nas entidades da administrao indireta, a nomeao para cargos ou funes de confiana, e a contratao para empregos, observar a exigncia de formao tcnica, quando as atribuies a serem exercidas o exigirem, sempre observada a legislao disciplinadora de profisses. 4 - O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos Poderes Executivo e Legislativo Municipais. 5 - Aplicar-se aos servidores municipais os seguintes direitos: I salrio mnimo fixado em Lei Federal, com reajustes peridicos; II irredutibilidade de salrio, salvo o disposto em conveno ou no acordo coletivo; III dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral, ou no valor da aposentadoria; 40

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IV remunerao do trabalho noturno, superior do diurno; V salrio famlia para seus dependentes; VI durao do trabalho normal no superior a quatro horas dirias, e trinta e trs semanais, para os servidores burocrticos, e quarenta e quatro horas semanais para os demais; (Emenda LOM n
06/2004)

VII repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; VIII remunerao dos servidores extraordinrios superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal; IX gozo de frias anuais remuneradas, com, pelo menos, cinqenta por cento a mais do que o salrio normal; X licena gestante, remunerada, de cento e vinte dias; XI licena paternidade, nos termos da lei; XII proteo do mercado de trabalho da mulher, nos termos da lei; XIII reduo dos riscos inerentes ao trabalho; XIV adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XV proibies de diferenas de salrios de exerccios, de funes e de critrios de admisso, por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil. XVI acesso profissionalizao e ao treinamento, como estmulo produtividade e eficincia, na forma da lei. 6 - Os editais de concursos pblicos observaro o seguinte: (Emenda LOM n 06/2004) I - participao, na organizao e nas bancas examinadoras, de representantes do Conselho Seccional fiscalizador do exerccio profissional, quando for exigido conhecimento tcnico dessa profisso; II - previso de exames de sade e de testes de capacitao fsica necessria ao atendimento das exigncias para o desempenho das atribuies do cargo ou emprego; III - estabelecimento de critrios objetivos de aferio de provas e ttulos, quando possvel, bem como para desempate; IV - correo de provas sem identificao dos candidatos; V - vinculao da nomeao dos aprovados ordem classificatria; VI - vedao de:

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a) averiguaes concernentes intimidade e liberdade de conscincia e de crena, inclusive poltica e ideolgica; b) prova oral eliminatria; c) presena, na banca examinadora, de parentes, at o terceiro grau, consangneos ou afins, de candidatos inscritos. 7 - A participao de que trata o inciso I do pargrafo anterior, ser dispensada se, em dez dias, o Conselho Seccional no se fizer representar, por titular ou suplente. Art. 73 Aos servidores Municipais titulares de cargos efetivos, includas suas autarquias e fundaes, assegurado o regime de previdncia de carter contributivo, na forma prevista na Constituio da Repblica Federativa do Brasil. (Emenda LOM n 06/2004) Pargrafo nico Sero observados para a concesso de aposentadoria aos servidores pblicos municipais, as condies, a forma de concesso e o clculo dos proventos ou penses, estabelecidos na Constituio Federal e na legislao municipal especfica. Art. 74 O Municpio poder instituir, regime de previdncia complementar para os servidores efetivos, observadas as regras gerais estabelecidas em Lei Complementar Federal. (Emenda LOM n
06/2004)

Pargrafo nico - O regime de previdncia complementar institudo pelo Municpio, ser obrigatrio apenas para os servidores titulares de cargos efetivos que ingressarem no servio pblico aps a publicao de sua instituio. queles que j forem servidores at a data de sua instituio, ser facultado optar ou no, de maneira expressa, pelo novo sistema. Art. 75 Revogado. (Emenda LOM n 06/2004) Art. 76 So estveis, aps trs anos de efeito exerccio, os servidores nomeados em virtude de concurso pblico. (Emenda LOM n 03/2001) 1 - A lei estabelecer os critrios de avaliao para confirmao no cargo do servidor nomeado por concurso, antes da aquisio da estabilidade. 2 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo, em que lhe seja assegurado ampla defesa. 3 - Invalidada por sentena judicial, a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade. 4 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada, at o seu adequado aproveitamento em outro cargo. Art. 77 garantido o direito livre associao de classe e sindicalizao. O direito de greve ser exercido os termos e nos limites definidos por lei. 1 - Revogado. (Emenda LOM n 06/2004) 2 - Revogado. (Emenda LOM n 06/2004) 42

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3 - Revogado. (Emenda LOM n 06/2004) 4 - Ao Sindicato dos Servidores Pblicos de Sooretama, cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em sugestes judiciais ou administrativas. 5 - A assemblia geral fixar a contribuio que ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independente da contribuio prevista em lei. 6 - Nenhum servidor ser obrigado a filar-se ou manter-se filiado ao sindicato. 7 - obrigatrio a participao do sindicato nas negociaes coletivas de trabalho. 8 - O servidor aposentado tem direito votao e ser votado no sindicato da categoria. Art. 78 O direito de greve assegurada aos servidores pblicos municipais no se aplica aos que exeram funes em servios ou atividades essenciais. Art. 79 A Lei dispor, em caso de greve, sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. Art. 80 assegurada a participao dos servidores pblicos municipais por eleio, nos colegiados da administrao pblica, em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objetivos de discusso e deliberao. Art. 81 Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento. Art. 82 - Revogado. (Emenda LOM n 06/2004) Art. 83 O servidor pblico municipal ser responsvel civil, criminal e administrativamente pelos atos que praticar no exerccio do cargo ou funo, a pretexto de exerce-lo. Pargrafo nico Os atos de improbidade administrativa importar a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao errio, na forma de gradao previsto em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. Art. 84 Os vencimentos dos servidores pblicos municipais, devem ser pagos at o ltimo dia til do ms de trabalho, corrigindo-se os seus valores, na forma da lei, se tal prazo ultrapassar o quinto dia do ms subseqente ao vencido. Art. 85 - O servidor pblico municipal poder exercer mandato eletivo, obedecidas as disposies constitucionais e legais vigentes. Art. 86 Ao servidor pblico municipal com exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I tratando-se de mandato eletivo federal, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II investido em mandato de Prefeito Municipal, ser afastado do cargo emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pelos vencimentos de seu cargo; 43

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III investido no mandato de vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo de remunerao do cargo eletivo, e no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado pra todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V para feito de previdencirio, no caso de afastamento do cargo, emprego ou funo, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Pargrafo nico O servidor desde o registro de sua candidatura at o trmino de mandato eletivo, no poder ser removido ex-oficio do seu local de trabalho.

CAPTULO IV DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS Art. 87 Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a administrao municipal poder recorrer, quando conveniente ao interesse pblico, execuo dos seus servios por terceiros, mediante concesso e permisso, aps verificar se a privada ser suficientemente desenvolvida e capacitada para o seu desempenho. 1 - A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica ser outorgada por Decreto, a ttulo precrio, aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente. 2 - A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato precedido de concorrncia pblica. 3 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desacordo com o ato ou contrato. Art. 88 Lei especfica dispor sobre: I o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de utilidade pblica, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao das condies, de caducidade, fiscalizao e resciso de concesso ou permisso; II os direitos dos usurios; III a poltica tarifria. Art. 89 Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a que somente ser permitida que mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esportes sero feitos na forma da lei e com regulamentos especficos. (Emenda LOM n 06/2004)

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Art. 90 O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o Estado, a Unio ou com entidades pblicas ou privadas, bem como atravs de conscio com outros Municpios.

CAPTULO V DOS BENS MUNICIPAIS Art. 91 Cabe ao Prefeito Municipal, a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara, quanto queles utilizados em seus servios. Art. 92 Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao respectiva, numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do chefe da secretaria a que forem distribudos. Art. 93 Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados: I pela sua natureza; II em relao a cada servio. Pargrafo nico Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes e na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais. Art. 94 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica; II quando mveis, depender apenas de concorrncia pblica, dispensada esta nos casos de doao, que ser permitida exclusivamente para fins assistenciais ou quando houver interesse pblico relevante, justificado pelo Poder Executivo. Art. 95 O Municpio, preferencialmente, venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante previa autorizao legislativa e concorrncia pblica. Pargrafo nico A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e imprprios para edificaes, resultante de obras pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a licitao. As reas resultantes de modificaes de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitvel ou no. Art. 96 - A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. Art. 97 proibido a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao dos parques, praas, jardins ou lagos pblicos, salvo pequenos espaos destinados venda de jornais e revistas. Art. 98 O uso de bens municipais por terceiros s poder ser feito mediante concesso ou permisso, a ttulo precrio e por tempo determinado, conforme o interesse pblico o exigir. 45

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1 - A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e dominical depender de lei e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. 2 - A concesso administrativa de uso de bens pblicos de uso comum somente poder ser outorgada para finalidades escolares tursticas ou de assistncia social, mediante autorizao legislativa. Art. 99 Podero ser executados servios transitrios para particulares, com mquinas e operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio e o interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada. Art. 100 A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esportes, sero feitas na forma de lei e regulamentos especficos.

CAPTULO VI DO CONTROLE DOS ATOS ADMINISTRATIVOS Art. 101 O controle dos atos administrativos ser exercido pelos Poderes Pblicos e pelos cidados, na forma em que dispuser a lei. 1 - O controle ser exercido, dentre outras formas, por audincia pblica e recurso administrativo coletivo e alcanar inclusive, a fiscalizao da execuo oramentria. 2 - So requisitos essenciais validade do ato administrativo, alm dos princpios estabelecidos no artigo 70, caput, a motivao suficiente e a razoabilidade. Art. 102 A administrao pblica tem o dever de anular seus prprios atos, quando contiverem vcios que tornem ilegais, bem como a faculdade de revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados, neste caso, os direitos adquiridos, alm de observados, em qualquer circunstancia, o devido processo legal. Art. 103 A autoridade que, ciente do ato administrativo viciado, deixar de san-lo por omisso incorrer nas penalidades da Lei. Art. 104 Qualquer cidado poder, atravs de documento formal e detalhado, representar contra o Prefeito Municipal ou o Vice-Prefeito, perante a Cmara Municipal e o Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo, por infrigncia dos princpios institudos nos artigos 57 e 70, caput, desta Lei.

TTULO IV DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO

CAPTULO I 46

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DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL

Seo I Dos Princpios Gerais Art. 105 O Sistema Tributrio Municipal ser regulado pelo disposto na Constituio Federal, Estadual, nesta Lei Orgnica e pelas leis que vierem a ser adotadas. 1 - A competncia de lanamento e arrecadao tributria indelegvel e intransfervel a terceiros, podendo, ser terceirizados somente servios administrativos auxiliares quela funo pblica. 2 - O Executivo fica obrigado a manter atualizada a planta dos valores venal dos imveis, de acordo com os valores imobilirios vigentes, atravs de peridicas revises tecnicamente orientadas. 3 - A iseno, anistia e remisso relativas a tributos e penalidades somente, podero ser concedidas na forma da legislao aplicvel sobre responsabilidade fiscal e fundadas em interesse pblico justificado sob pena de nulidade do ato. Art. 106 - O Municpio poder instituir os seguintes tributos: I impostos; II taxas, em razo do exerccio do poder de polcia pela utilizao efetiva ou potencial, de servios pblicos de suas atribuies, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou colocados a sua disposio; III contribuio de melhoria, decorrentes de obras pblicas. 1 - sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetivamente a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. 3 - A legislao municipal sobre a matria tributria respeitar as disposies da Lei Complementar Federal. I sobre conflito de competncia; II regulamentao s limitaes constitucionais do poder de tributar; III as normas gerais sobre: a) definio de tributos e suas espcies, bem como fatos geradores, de base de clculo e contribuintes de impostos; b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributria; 47

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c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo pelas sociedades cooperativas; 4 - O Municpio poder delegar ou receber da Unio, do Estado ou de outros Municpios, encargos de administrao tributria. Art. 107 O Municpio poder instituir contribuio cobrada de seus servidores, para o custeio em benefcio destes, de sistema e assistncia social.

Seo II Das Limitaes de Tributar Art. 108 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedada ao Municpio: I exigir ou aumentar tributo, sem que a lei o estabelea; II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica, dos rendimentos, ttulos ou direitos; III cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores, ocorrido antes do incio de vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro, em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou amentou; IV utilizar tributo com efeito de confisco; V estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos intermunicipais; VI instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servios da Unio, dos Estados ou de outros Municpios; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e filantrpicas e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, perifricos e o papel destinado a sua impresso. VII estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino; VIII cobrar taxas nos casos de: a) petio em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; 48

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b) obteno de certido especificamente para fins de defesa de direitos e esclarecimentos de situaes, e interesse pessoal; c) renovao anual de localizao, exceto quando o contribuinte fixar novo endereo; 1 - A vedao do inciso VI a extensiva s autarquias e as fundamentaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios vinculados s suas finalidades essenciais ou as delas decorrentes. 2 - As vedaes do inciso VI a e a do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas, regidas pelas normas aplicveis e empreendimentos privados ou que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar impostos relativo ao bem imvel. 3 - As vedaes expressas no inciso VI alneas b e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. 4 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que indicam sobre mercadores e servios. 5 - Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria s poder ser concedida atravs de Lei Municipal especfica.

Seo III Dos impostos dos municpios Art. 109 Compete ao Municpio, instituir impostos sobre: I propriedade, predial e territorial urbana; II transmisso inter vivos a qualquer ttulo, por ato oneroso de bens imveis, por natureza ou acesso fsica e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos e sua aquisio; III vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; IV servio de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado, definida em Lei Complementar Federal que poder excluir da incidncia, em se tratando de exportaes de servios para o exterior. 1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo nos termos de Lei Municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 2 - O imposto de que se trata o inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, 49

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nesses casos a atividade preponderante do adquirente for o comrcio desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. 3 - O imposto previsto no inciso III no exclui a incidncia do imposto estadual sobre a mesma operao. 4 - As alquotas dos impostos previstos nos incisos III e IV no podero ultrapassar o limite fixado em Lei Complementar Federal.

Seo IV Das receitas tributrias repartidas Art. 110 Pertencem ao Municpio: I o produto de arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por ele, suas autarquias e pelas fundaes que instituir ou mantiver; II cinqenta por cento do produto de arrecadao do imposto da Unio, sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados; III cinqenta por cento do produto de arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seu territrio; IV vinte e cinco por cento do produto de arrecadao do imposto estadual sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e de comunicao, na forma do pargrafo seguinte; V a respectiva cota do Fundo de Participao dos Municpios previstas no artigo 159, I b, da Constituio Federal; VI setenta por cento da arrecadao conforme a origem do imposto a que se refere o artigo 153, 5, II, da Constituio Federal; VII vinte e cinco por cento dos recursos recebidos pelo Estado, nos termos do artigo 159, 3, da Constituio Federal. Pargrafo nico As parcelas de receita pertencentes ao Municpio, mencionadas no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios: I trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios realizados em seu territrio; II at um quarto, de acordo com o que dispuser a Lei Estadual. Art. 111 O Estado repassar ao Municpio a sua parcela dos vinte e cinco por cento, relativo aos dez por cento que a Unio lhe entregar do produto de arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, na forma do pargrafo nico, do artigo 110. 50

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Art. 112 vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos recursos atribudos ao Municpio, neles compreendidos os adicionais e acrscimos relativos a impostos. Pargrafo nico A Unio e o Estado podem condicionar a entrega dos recursos ao pagamento de seus crditos, vencidos e no pagos. Art. 113 O Municpio acompanhar o clculo das quotas e a liberao de sua participao nas receitas tributrias a serem repartidas pela Unio e pelo Estado, na forma de Lei Complementar Federal. Art. 114 O Municpio divulgar e encaminhar at o ltimo dia subseqente ao da arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos, Cmara Municipal e ao Conselho Popular. Art. 115 O Poder Pblico Municipal, no prazo de cento e oitenta dias aps o encerramento do exerccio financeiro, dar publicidade s seguintes informaes: I benefcios e incentivos fiscais concedidos, indicando os respectivos beneficirios e o montante do imposto reduzido ou dispensados; II isenes ou redues de impostos incidentes sobre bens de servios; III assegurado o incentivo fiscal, para indstrias que instalarem no Municpio.

CAPITULO II DAS FINANAS PBLICAS

Seo I Das normas gerais Art. 116 As finanas pblicas do Municpio sero administradas de acordo com as legislaes federal e estadual, e a que vier adotar. Art. 117 As disponibilidades de caixa do Municpio, bem como dos rgos ou entidades do Poder Pblico Municipal e das empresas por ele controladas, sero depositados em instituies financeiras oficiais, ressalvadas os casos previstos em lei.

Seo II Dos oramentos Art. 118 O oramento pblico, expresso fsico-financeira do planejamento municipal, ser entendido no s como documento formal de decises, sobre a alocao de recursos, mas sobretudo 51

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como um instrumento que expressa, anualmente, o conjunto de aes visando alcanar, setorial e especialmente, maiores nveis de eficincia e eficcia dos recursos pblicos. Art. 119 Leis de iniciativa do Poder Executivo, estabelecero: I o plano plurianual; II as diretrizes oramentrias; III os oramentos anuais. 1 - A lei que estabelecer o plano plurianual estabelecer, por distritos, bairros e regies, as diretrizes objetivas e metas de administrao pblica municipal, direta e indireta, para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, que orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de fomento. 3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria, apresentada em valores mensais, para todas as suas receitas e despesas. 4 - Os planos e programas municipais, distritais, de bairros, regionais e setoriais previstos nesta Lei Orgnica, sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal. 5 - A lei oramentria anual compreender: I o oramento fiscal, referente aos Poderes Legislativo e Executivo, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal. II o oramento e investimento das empresas em que o Municpio direto ou indiretamente, detenha a maioria do capital social, com direito a voto; III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos e elas vinculados, da administrao direta e indireta, bem como fundos e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal; 6 - O projeto de Lei Oramentria ser acompanhada de demonstrativo de efeito sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdio e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 7 - Os oramentos previstos no pargrafo 5, I e II deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes, a de reduzir desigualdades entre distritos, bairros e regies, segundo o critrio populacional.

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8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e a fixao da despesa, no se incluindo na proibio, a autorizao para abertura de crditos adicionais ainda que, por antecipao da receita, nos termos da lei. 9 - Obedecero s disposies da Lei Complementar Federal, especfica, a legislao referente a: I exerccio financeiro; II vigncia, prazo, elaborao e organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual; III normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como instituio de fundos. 10 Os projetos do Plano Plurianual, das Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual, sero enviados pelo Prefeito Municipal Cmara Municipal, observando-se os seguintes termos:
(Emenda LOM n 02/2001)

I O projeto do Plano Plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato municipal subseqente, ser encaminhado at trs meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa municipal; II O Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias ser encaminhado at sete meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa municipal; III O Projeto de Lei Oramentria Anual ser encaminhado at dois meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa municipal. Art. 120 Os projetos de Lei relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes Oramentrias e a proposta do Oramento Anual sero apreciados pela Cmara Municipal na forma do Regimento Interno, respeitados os dispositivos deste artigo. 1 - Caber Comisso Permanente de Finanas: I examinar e emitir parecer sobre os projetos e proposta referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal; II examinar e emitir parecer sobre planos e programas municipais, distritais, de bairros, regionais e setoriais, previstos nesta Lei Orgnica, e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses da Cmara Municipal. 2 - As emendas s sero apresentadas perante a Comisso Permanente de Finanas, que sobre elas emitir parecer e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio da Cmara Municipal. 3 - As emendas proposta do oramento anual ou projetos que o modifiquem, somente podem ser aprovados caso: I sejam compatveis com o plano plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias; 53

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II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas a que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida municipal. III sejam relacionados: a) com a correo de erros ou omisses, ou b) com os dispositivos do texto da proposta ou do projeto de lei. 4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovados quando incompatveis com o plano plurianual. 5 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificao nos projetos propostos e propostas a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao na Comisso Permanente de Finanas, da parte cuja alterao proposta. 6 - No enviadas no prazo previsto na lei complementar, referida no pargrafo 10, do artigo 119, a Comisso Permanente de Finanas elaborar, nos trinta dias seguintes, os projetos e proposta de que trata este artigo. 7 - Aplicam-se aos projetos e propostas mencionadas neste artigo no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo. 8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio da proposta do oramento anual ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com a prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 121 So vedados: I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas, que excedam os critrios ou adicionais; III a realizao de operaes de crditos, que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares e especiais, com a finalidade precisa, aprovadas pela Cmara Municipal, por maioria absoluta; IV a vinculao de receita e impostos a rgo, fundo de despesas, a destinao de recursos para a manuteno de crdito, para antecipao da receita; V a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvada a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se refere o artigo 110, a destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino, e a prestao de garantias s operaes de crditos por antecipao da receita prevista no artigo 119, 8, desta Lei; VI a abertura de crdito suplementar ou especial, sem previa autorizao legislativa, por maioria absoluta, e sem indicao dos recursos correspondentes; 54

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VII a transposio, o remanejo ou transferncia de recursos, de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa, por maioria absoluta; VIII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; IX a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, por maioria absoluta, de recursos do oramento fiscal e da seguridade social, para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes ou fundos do Municpio; X a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa, por maioria absoluta. 1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse o exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autoriza a incluso, sob pena de crime contra a administrao. 2 - Os critrios especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s despesas imprevisveis e urgentes, decorrentes de calamidade pblica. Art. 122 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares especiais, destinados a Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues at o dia vinte de cada ms. Art. 123 as despesas com o pessoal ativo e inativo do Municpio no podero exceder aos limites estabelecidos em Lei Municipal obedecida as legislaes Federal e Estadual. Pargrafo nico A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, devero ser feitas: I se houver prvia dotao oramentria suficiente, para atender s projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II se houver autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. Art. 124 Fica estabelecida a participao popular nas decises, elaborao e execuo do oramento anual, plurianual e da Lei de Diretrizes Oramentrias. Art. 125 Lei Complementar Municipal criar um frum para discusso dos oramentos anual, plurianual e da Lei de Diretrizes Oramentrias. Art. 126 Qualquer cidado poder solicitar ao Poder Pblico, informaes sobre a execuo oramentria e financeira do Municpio, que sero fornecidas no prazo de lei, sob pena de responsabilidade. 55

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TTULO V DA ORDEM ECONMICA E FINACEIRA

CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS Art. 127 O Municpio, na sua circunscrio territorial e dentro de sua competncia constitucional, assegura a todos, dentro dos princpios da ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, existncia digna, observada os seguintes princpios: I autonomia municipal; II propriedade privada; III funo social da propriedade; IV livre concorrncia; V defesa do consumidor; VI defesa do meio ambiente; VII reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII busca do pleno emprego; IX tratamento favorecido para as cooperativas e empresas brasileiras de pequeno porte e microempresas. 1 - assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao dos rgos pblicos municipais, salvo nos casos previstos em lei. 2 - Na aquisio de bens e servios, o Poder Publico Municipal dar tratamento preferencial, na forma da lei, empresa brasileira da capital nacional. 3 - A empresa pblica, a sociedade de economia mista e a fundao instituda ou mantida pelo Municpio, indicar, obrigatoriamente, no conselho de Administrao, um representante, no mnimo, dos seus trabalhadores, eleitos por estes, pelo voto direto e secreto. 4 - A explorao direta da atividade econmica pelo Municpio s ser permitida em caso de relevante interesse coletivo, na forma da lei complementar que, dentre outras, especificar as seguintes exigncias para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, ou entidades que criam ou mantm: I regime jurdico das empresas privadas, inclusive quanto tributrias; s obrigaes trabalhistas e

II proibio de privilgios fiscais, no extensivos ao setor privado; 56

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III subordinao a uma Secretaria Municipal; IV adequao da atividade, ao Plano Diretor, ao Plano Plurianual e s Diretrizes Oramentrias; V oramento anual aprovado pelo Prefeito Municipal. Art. 128 A prestao de servios pblicos pelo Municpio, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, ser regulada em Lei Complementar, que assegurar: I a exigncia de licitao em todos os casos; II definio do carter especial dos contratos de concesso ou permisso, casos de prorrogao, condies de caducidade, forma de fiscalizao e resciso; III os direitos dos usurios; IV poltica tarifria; V a obrigao de manter servio adequado. Art. 129 O Municpio dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definida em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. Art. 130 O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado definido em ato do Prefeito Municipal, permitir s microempresas se estabelecerem na residncia de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas ambientais de segurana, de silncio de trnsito e de sade pblica. Pargrafo nico As microempresas e firmas individuais, desde que trabalhadas exclusivamente pela famlia, no tero seus bens ou de seus proprietrios sujeitos penhora pelo Municpio, para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva.

CAPTULO II DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL

Seo I Da poltica de desenvolvimento urbano Art. 131 A poltica de desenvolvimento urbano executado pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes da cidade e seus bairros, dos distritos e dos aglomerados urbanos, e garantir o bem-estar de seus habitantes. 1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana e expressar as exigncias de ordenao da cidade para que se 57

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cumpra a funo social da propriedade, observando o disposto no pargrafo primeiro, do artigo 182, da Constituio Federal. 2 - A propriedade cumpre sua funo social, quando atender s exigncias fundamentais de ordenao urbana, expressa no plano diretor. 3 - Na formulao da poltica de desenvolvimento urbano, sero assegurados: I o plano de uso e ocupao do solo que garanta o controle da expanso urbana, dos vazios urbanos e da especulao imobiliria, a preservao, proteo e recuperao do ambiente cultural e natural; II plano e programa especfico de saneamento bsico; III organizao territorial das vilas e povoados; IV obrigatoriamente da existncia de praa pblica nas sedes dos distritos; V participao ativa das entidades comunitrias no estudo e no encaminhamento dos planos, programas e projetos, e na soluo dos problemas que lhe sejam concernentes; VI construo pelo Poder Publico Municipal em logradouros, sob concesso ou no, de dependncias sanitrias convenientes ao uso da populao; VII construo pelo Poder Pblico Municipal, sob concesso ou no, de garagens subterrneas ou elevadas, para atendimento das necessidades de estabelecimento de veculos nos locais de grande movimentao e onde o espao das ruas seja exguo para o trfego; VIII a integrao urbano-rural; (Emenda LOM n 06/2004) IX - a proteo, preservao e recuperao do patrimnio histrico, artstico, turstico, cultural e paisagstico. (Emenda LOM n 06/2004) 4 - A poltica de desenvolvimento urbano, compatvel com as diretrizes os objetivos estabelecidos nos planos e programas estaduais, regionais e setoriais de desenvolvimento econmicosocial e da ordenao do territrio, ser consusbastanciada atravs do plano diretor, do programa municipal de investimento e dos programas e projetos setoriais, de durao anual e plurianual, relacionados com o cronograma fsico-financeiro de implantao. 5 - Os imveis urbanos desapropriados pelo Municpio sero pagos com prvia e justa indenizao, em dinheiro, salvo nos casos do inciso II, do pargrafo seguinte. 6 - Os proprietrios do solo urbano, includos no plano diretor, com rea no edificada, no utilizada ou subtilizada, nos termos da Lei Federal, dever promover seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente de: I parcelamento ou edificao compulsrios; II imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, progressivo no tempo;

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III desapropriao, com pagamento mediante ttulos da dvida pblica municipal, com as sanes previstas no artigo 182, pargrafo 4, inciso III, da Constituio Federal, assegurado o valor real da indenizao e os juros legais. Art. 132 O Plano diretor do Municpio contemplar rea de atividade rural produtiva, respeitadas as restries decorrentes da expanso urbana. Art. 133 O Plano diretor dever dispor, no mnimo, sobre os seguintes aspectos: I regime urbanstico atravs de normas relativas ao uso, ocupao e parcelamento do solo e tambm ao controle das edificaes; II proteo de mananciais, rea de preservao ecolgica, patrimnio paisagstico, histrico e cultural na totalidade de seu territrio; III definio das reas para implantao de programas habitacionais de interesse social e para equipamentos pblicos de uso coletivo; IV definio de rea destinada criao do distrito industrial; V obrigatoriedade da existncia de praa pblica na sede do Municpio. Pargrafo nico No ser permitida a edificao de qualquer imvel em praa pblica, exceto a que compe o complexo pblico de lazer e cultura, a cu aberto, para a populao. Art. 134 O Municpio integrar os planos, programas e projetos setoriais municipais, com os dos rgos e entidades federal e estadual, garantindo amplo conhecimento pblico e o livre acesso a informao a eles concernentes. Art. 135 Fica o Prefeito Municipal obrigado a dar continuidade s obras de responsabilidade do Municpio, iniciadas pelo seu antecessor.

Seo II Da poltica habitacional Art. 136 A poltica habitacional dever compatibilizar-se com as diretrizes do plano estadual de desenvolvimento e com a poltica municipal de desenvolvimento urbano, e ter por objetivo a reduo do dficit habitacional, a melhoria das condies de infra-estrutura, atendendo prioritariamente, populao de baixa renda. Pargrafo nico Na promoo da poltica habitacional, incumbe ao Municpio garantir o acesso moradia digna para todos, assegurando: I urbanizao, regularizao fundiria e a titularizao das reas de assentamento por populao de baixa renda; II localizao de empreendimentos habitacionais em reas sanitrias e ambientalmente adequadas, integradas malha urbana, que possibilite a acessibilidade aos locais de trabalho, servios e lazer; 59

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III implantao de unidades habitacionais com dimenses adequadas e com padres sanitrios mnimos de abastecimento de gua potvel, de esgotamento sanitrio, de drenagens, de limpeza urbana, de destinao final de resduos slidos, de obras de conteno em reas com risco de desabamento; IV oferta da infra-estrutura indispensvel em termos de iluminao pblica, transporte coletivo, sistema virio e equipamento de uso coletivo; V destinao de terras pblicas municipais, no utilizveis ou subutilizadas, a programas habitacionais para a populao de baixa renda e instalao de equipamentos de uso coletivo. Art. 137 O Municpio estimular e apoiar estudos e pesquisas que visem a melhoria das condies habitacionais, atravs do desenvolvimento de tecnologias construtivas alternativas, que reduzam o custo da construo, respeitados os valores e cultura locais. Art. 138 Na definio da poltica habitacional do Municpio, fica assegurada a participao das organizaes populares de moradia. Art. 139 Na elaborao do oramento e do plano plurianual, devero ser previstas dotaes necessrias execuo da poltica habitacional. Art. 140 O Municpio estimular a criao de cooperativas de trabalhadores para a construo de casa prpria, auxiliando tcnica e financeiramente esses empreendimentos. Art. 141 Nos assentamentos em terras pblicas municipais, ocupadas por populao de baixa renda, ou em terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas, a concesso de direito real de uso, ser feita a homem ou mulher, ou ambos, independente do estado civil, nos termos e condies previstos em lei.

Seo III Do saneamento bsico Art. 142 A poltica e as aes de saneamento bsico so de natureza pblica, competindo ao Municpio, com a assistncia tcnica e financeira do Estado, a oferta, a execuo, a manuteno e o controle de qualidade dos servios delas decorrentes. 1 - Constitu-se direito de todos, o recebimento dos servios de saneamento bsico. 2 - A poltica de saneamento bsico do Municpio, respeitadas as diretrizes do Estado e da Unio, garantir: I abastecimento de gua em quantidade suficiente para assegurar a adequada higiene e conforto, e com qualidade compatvel com os padres de potabilidade; II coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos slidos e drenagem das guas pluviais de forma a preservar o equilbrio ecolgico do meio ambiente, e na perspectiva de preveno de aes danosas sade; III controle de vetores, sob a tica de proteo sade pblica.

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3 - As prioridades e a metodologia das aes de saneamento devero nortear-se pela avaliao do quadro sanitrio da rea a ser beneficiada, devendo ser o objetivo principal das aes, a reverso e a melhoria de seu perfil epidemiolgico. 4 - O Municpio desenvolver mecanismos institucionais que compatibilizem as aes de saneamento bsico e habitao, de desenvolvimento urbano, de preservao do maio ambiente e da gesto de desenvolvimento urbano, de preservao do meio ambiente e da gesto dos recursos hdricos, buscando interao com outros Municpios, nos casos em que se exigir aes conjuntas. 5 - O Municpio incentivar e apoiar o desenvolvimento de pesquisas dos sistemas referidos no inciso II, do pargrafo anterior, compatveis com as caractersticas dos ecossistemas. 6 - garantida a participao popular no estabelecimento das diretrizes e da poltica de saneamento bsico do Municpio, bem como na fiscalizao e no controle dos servios prestados.

Seo IV Do turismo Art. 143 O Municpio apoiar e incentivar o turismo reconhecendo-o como forma de promoo social, cultural e econmica. Pargrafo nico O Municpio, juntamente com os segmentos envolvidos no setor, estabelecer a poltica municipal de turismo, nela assegurada a adoo de um plano integrado e permanente, na forma da lei, para o desenvolvimento regionalizado do turismo.

Seo V Do transporte Art. 144 O sistema de transporte municipal, institudo na forma da lei, subordina-se preservao da vida humana, segurana e ao conforto do indivduo, defesa do meio ambiente e do patrimnio natural, paisagstico e arquitetnico, observados os seguintes princpios: I integrao entre as diversas modalidades de transporte; II atendimento ao pedestre e ao ciclista; III proteo especial das reas contguas s estradas; IV participao dos usurios, em nvel de deciso, na gesto e na definio do servio de transporte coletivo urbano e intermunicipal. Art. 145 O transporte coletivo municipal servio pblico essencial, cabendo ao Municpio, a responsabilidade pelo seu planejamento, gerenciamento e sua operao, diretamente ou mediante concesso ou permisso, sempre atravs de licitao.

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Art. 146 O Municpio, na prestao de servios de transporte pblico, far obedecendo aos seguintes princpios bsicos: I segurana e conforto dos passageiros, garantindo em especial, acesso s pessoas portadoras de deficincias fsicas; II prioridade a pedestres e usurios dos servios; III proteo ambiental contra a poluio atmosfrica e sonora; IV integrao entre sistemas e meios de transportes e racionalizao de itinerrios; V participao das entidades representativas da comunidade e dos usurios no planejamento e na fiscalizao dos servios, bem como no acesso s informaes sobre o sistema de transportes. Art. 147 - O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana e segundo o disposto em seu plano diretor, dever promover planos e programas setoriais destinados a melhorar as condies do transporte pblico, da circulao de veculos e da segurana do trnsito. Art. 148 - So isentas do pagamento de tarifa nos transportes coletivos as pessoas com mais de sessenta e cinco anos de idade, mediante a apresentao de documento oficial de identificao, as crianas menores de cinco anos de idade, assim como as pessoas portadoras de deficincia. Pargrafo nico - Os estudantes de qualquer grau ou nvel de ensino, na forma da Lei, tero reduo de cinqenta por cento no valor da tarifa dos transportes coletivos municipais. Art. 149 - dever do Poder Pblico Municipal fornecer transporte com tarifa condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos servios. Art. 150 - O Poder Pblico Municipal s permitir a circulao de novos nibus, depois de adaptados para o livre acesso de pessoas portadoras de deficincia fsica e motora. Art. 151 - vedado ao Poder Pblico, subsidiar financeiramente as empresas concessionrias ou permissionrias de transporte coletivo, salvo autorizao expressa em lei.

CAPTULO III DA POLTICA FUNDIRIA, AGRCOLA E PESQUEIRA

Seo I Das disposies preliminares Art. 152 - O Municpio o compatibilizar a sua ao na rea fundiria, agrcola e pesqueira, s polticas estaduais e federais do setor agrcola e da reforma agrria.

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1 - As aes de poltica fundiria e agrcola do Municpio, inclusive as executadas mediante convnio com Estado e a Unio, atendero exclusivamente aos imveis rurais que cumpram a funo social da propriedade. 2 - As aes de poltica pesqueira do Municpio atendero, prioritariamente, aos pescadores inscritos na Colnia de Pesca localizados em sua circunscrio. Art. 153 - O Municpio estabelecer sua prpria poltica fundiria e agrcola, respeitadas a competncia do Estado e da Unio, capaz de permitir: I - o equilibrado desenvolvimento das atividades agropecurias; II a promoo do bem-estar dos que subsistem das atividades agropecurias; III a garantia de contnuo e apropriado abastecimento alimentar a cidade e ao campo; IV a racional utilizao dos recursos naturais; V a promoo, a restaurao e a melhoria do meio rural. 1 - No planejamento da poltica agrcola do municpio, incluem-se as atividades agroindustriais, agropecurias, pesqueira e florestal. 2 - Para concesso de alvar de funcionamento e licena para expanso de empreendimento de grande porte ou unidades de produo isolada, integrante de programas especiais pertencentes s atividades mencionadas no pargrafo anterior, o Poder Pblico estabelecer, no que couber, condies que evitem a intensificao do processo de concentrao fundiria e de formao de grandes extenses de reas cultivadas com monoculturas. Art. 154 Fica assegurado, na forma da lei, o carter democrtico no planejamento e na execuo da poltica fundiria e agrcola do Municpio, com a participao partidria entre rgos da administrao pblica e entidades representativas das classes rurais.

Seo II Da poltica fundiria Art. 155 O Municpio desenvolver planos de valorizao e aproveitamento de seus recursos fundirios, a fim de: I promover a efetiva explorao agrossilvopastoril nas terras que se encontram ociosas, subaproveitadas ou aproveiradas inadequadamente; II criar oportunidade de trabalho e de progresso social e econmico, para o trabalhador rural; III melhorar as condies de vida e a fixao do homem na zona rural; IV implantar a justia social;

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V estimular as formas associativas de organizao, de produo e de comercializao agrcola. VI estimular as tecnologias adaptadas e apropriadas aos ecossistemas das regies agrcolas dos municpios.

Seo III Da poltica agrcola e pesqueira Art. 156 obrigatrio do Municpio nos termos do artigo 252, da Constituio Estadual, a implementao da poltica agrcola, objetivando, principalmente, o incentivo da produo nas pequenas propriedades, assim definidas em lei, atravs do desenvolvimento de tecnologia compatvel com as condies scio-econmico-culturais dos produtores, e adaptadas as caractersticas das micro-bacias, de forma a garantir a explorao auto-sustentada dos recursos disponveis. Pargrafo nico A poltica agrcola, obrigao do Poder Pblico, estende-se ainda, ao incentivo da produo nos projetos de assentamentos de trabalhadores rurais, existentes ou que vierem a ser constitudos e posses consolidadas. Art. 157 Compete ao Municpio compatibilizar sua ao com o estado visando: I gerao, difuso e ao apoio implementao de tecnologias adaptadas aos ecossistemas regionais; II aos mecanismos para proteo e recuperao dos recursos naturais; III ao controle e fiscalizao da produo, da comercializao, do transporte e do uso de agrotxicos, biocidas e afins, visando preservao do meio ambiente e da sade do trabalhador rural e do consumidor; IV manuteno do sistema de pesquisa, crdito, assistncia tcnica e extenso rural e de fomento agrossilvopastoril; V s infra-estruturas fsicas, virias, sociais e de servios da zona rural, nelas includa a eletrificao, telefonia, armazenamento da produo, habitao, irrigao e drenagem e represa, estrada e transporte, educao, sade, lazer, segurana, desporto, assistncia social, cultural, mecanizao agrcola, garantia de preo e de mercado. Art. 158 A conservao do solo de interesse pblico em todo o territrio do Municpio, impondo-se coletividade e ao Poder Pblico Municipal, o dever de preserv-lo. Art. 159 vedado ao Municpio: I destinar recursos pblicos, atravs de financiamentos e de outras modalidades, ao fomento de monocultura; II destinar recursos pblicos para o desenvolvimento de pesquisa e experimentao de produtos agrotxicos, biocidas e afins. 64

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Art. 160 O Municpio garantir, na forma da lei, tratamento diferenciado quanto tributao e a incentivos a pequenos produtores rurais, parceiros, arrendatrios, beneficirios de projetos de assentamentos de trabalhadores rurais, e para os estabelecimentos rurais, que cumpram a funo social da propriedade, respeitada, simultaneamente: I o atendimento s normas de proteo e preservao do meio ambiente; II a diversificao agrcola, de acordo com os recursos naturais, a infra-estrutura e o mercado; III a assistncia de projetos que apresentem tecnologia adaptada aos ecossistemas regionais e poupadores de insumos agro-qumicos, biocidas e afins e que contemplem as normas de uso do solo, de acordo com sua aptido agrcola. Art. 161 O Municpio definir a poltica de abastecimento alimentar, mediante: I elaborao de programas municipais de abastecimento popular; II o estmulo organizao de produtores e consumidores; III o estmulo comercializao direta entre produtores e consumidores; IV a distribuio de alimentos e preos diferenciados para a populao carente, dentro de programas especiais; V o estmulo ao consumo de alimentos sadios. Art. 162 O Municpio elabora poltica especfica para o setor pesqueiro, privilegiando a pesca artesanal e a piscicultura atravs de dotao oramentria, rede de frigorfico, pesquisas, assistncia tcnica e extenso pesqueira, propiciando a comercializao direta entre os pescadores e consumidores. Art. 163 O Municpio, com a assistncia do Estado, estabelecer planos e programas visando organizao do abastecimento.

CAPTULO IV DA POLTICA DE RECURSOS HDRICOS E MINERAIS Art. 164 A poltica de recursos hdricos destina-se a ordenar o uso e o aproveitamento racional dos recursos hdricos, superfcies e subterrneos, bem como a sua proteo, conservao e controle, obedecidos as legislaes federal e estadual. 1 - O Municpio participar com a Unio e o Estado, na elaborao e execuo de programas de gerenciamento dos recursos hdricos do seu territrio, e celebrar convnios para a gesto das guas de interesse exclusivamente local, visando: I instituir, com a participao dos usurios, o sistema integrado de gerenciamento e melhoramento da qualidade e da quantidade de recursos hdricos superficiais e subterrneos; II adotar a bacia hidrogrfica como base do gerenciamento, e classificar os recursos hdricos conforme suas caractersticas, destinao, utilizao e legislao especfica; 65

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III registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses e os direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos, efetuados pela Unio e pelo Estado, em seu territrio; IV promover e orientar a proteo e a utilizao racional das guas superficiais e subterrneas, sendo prioritrio e abastecimento s populaes; V no acarretar desequilbrio ecolgico; VI no prejudicar a flora, fauna e paisagem em geral; VII evitar o rebaixamento do lenol fretico, assoreamento de rios, lagos ou represas, bem como a eroso do solo; 2 - Para a preservao dos recursos hdricos do Municpio, todo o lanamento de afluentes industriais se dar a montante do respectivo ponto de captao. 3 - O Municpio celebrar convnios com o Estado, para a gesto das guas de interesse exclusivamente local. 4 - O Municpio poder consorciar-se com outros Municpios limtrofes e adjacentes, visando soluo de problemas comuns, relativos preservao e recuperao de recursos hdricos. 5 - A Lagoa Juparan e suas encostas, encravadas no territrio do Municpio de Sooretama passa a ser considerada paisagem natural notvel, merecendo especial apoio dos Poderes Pblicos.
(Emenda LOM n 04/2002)

Art. 165 A regio alagada (turfosa) do Municpio ser declarada de interesse especial. Art. 166 de interesse do Municpio a pesquisa a explorao racional e beneficiamento dos recursos minerais do seu subsolo. Pargrafo nico - Incumbe ao Municpio: I registrar, acompanhar e fiscalizar os direitos de pesquisa e explorao dos recursos minerais; II incentivar e estimular instituies pblicas que realizem pesquisas e desenvolvimento de tecnologia de explorao mineral, compatveis com a preservao ambiental. Art. 167 A explorao de recursos hdricos e minerais no Municpio no poder comprometer a preservao do patrimnio natural e cultural. Art. 168 O Municpio compatibilizar a sua poltica de recursos hdricos, minerais, de irrigao, drenagem, a da construo de barragens e eclusas com os programas de preservao do solo, da gua e dos ecossistemas. Art. 169 Lei Complementar Municipal dispor sobre o uso, a proteo, conservao e controle dos recursos hdricos, superficiais e subterrneos.

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TTULO VI DA ORDEM SOCIAL

CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 170 A ordem social tem por base o primado do trabalho e como objetivo o bem-estar, a paz e a justia social.

CAPTULO II DA SEGURIDADE SOCIAL

Seo I Disposio Geral Art. 171 A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social, de conformidade com o disposto nas Constituies Federal, Estadual e nas Leis. Pargrafo nico O Municpio assegurar em seus oramentos anuais a sua parcela de contribuio para financiar a seguridade social, alm de outras fontes.

Seo II Da sade Art. 172 A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurado mediante polticas sociais e econmicas, que visem reduo do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua promoo, preveno, proteo e recuperao, sem qualquer discriminao. Art. 173 Para atingir os objetivos estabelecidos no artigo anterior, o Municpio promover: I condies dignas de trabalho e de renda, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer; II respeito ao meio ambiente sadio e ao controle da poluio ambiental; III implantao da fluoretao das guas de abastecimento pblico; 67

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IV implantao da fluoretao no sal de cozinha, como substitutivo da fluoretao nas guas de abastecimento no maio rural. Art. 174 O Municpio integra, com a Unio e o Estado, com os recursos de seguridade social, o Sistema nico de Sade, cujas aes e servios pblicos na sua circunscrio territorial so por ele dirigidos, com as seguintes diretrizes: I comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade; II atendimento integral, com a prioridade para atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III participao da comunidade; IV participao, em nvel de deciso, de entidades representativas dos usurios, dos trabalhadores de sade e dos representantes governamentais na formulao, gesto e controle da poltica municipal e das aes de sade, atravs do Conselho Municipal de Sade, de carter deliberativo e partidrio; V interao das aes e servios de sade, adequados s diversas realidades epidemiolgicas; VI universalizao de assistncia de igual qualidade, com acesso a todos os nveis dos servios de sade, respeitados as peculiaridades e necessidades bsicas da populao urbana e rural, atendendo, de forma integrada, s atividades preventivas e assistenciais. 1 - A assistncia sade livre iniciativa privada. 2 - As instituies privadas podero participar, de forma complementar, do Sistema nico de Sade, segundo diretrizes deste mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncias as entidades filantrpicas e sem fins lucrativos. 3 - vedado ao Municpio, a destinao de recursos pblicos para auxlio e subvenes s entidades privadas, com fins lucrativos. Art. 175 As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita, preferencialmente, atravs de servios pblico e, complementarmente, atravs de servios de terceiros. Pargrafo nico vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao de servio de assistncia sade, mantido pelo Poder Pblico ou contratado com terceiros. Art. 176 Ao Sistema nico de Sade, alm de outras atribuies, nos termos da lei: I controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade, e participar da produo de medicamentos, equipamentos imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos; II executar servios de: a) vigilncia epidemiolgica; b) vigilncia sanitria; 68

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c) alimentao e nutrio; d) sade do trabalhador. III executar poltica de insumos e equipamentos para a sade; IV ordenar a formao de recursos humanos, na rea de sade; V participar na formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico; VI incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e tecnolgico; VII fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendendo o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano; VIII participar do controle e fiscalizao da produo, do transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; IX participar de controle e fiscalizao do transporte, incinerao e destinao final de resduos hospitalares e congneres; X fiscalizar e colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido e do trabalho; XI formular a poltica municipal de sade, a partir das diretrizes emanadas da conferncia municipal de sade; XII planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados sade; XIII aprovar a instalao e funcionamento de novos servios pblicos ou privados de sade, atendida as diretrizes do plano municipal de sade; XIV assegurar o nmero de hospitais e postos de sade, suficientemente equipados com recursos humanos e materiais, para garantir o acesso de todos assistncia mdica, farmacutica, odontolgica e psicolgica, em todos os nveis; XV dar assistncia sade comunitria, para garantir o acompanhamento do doente dentro de sua realidade familiar, comunitria e social; XVI assegurar criana, durante a hospitalizao, o acompanhamento pela me e responsvel, na forma da lei; XVII desenvolver o sistema municipal de coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados; XVIII desenvolver e apoiar programas de incentivos doao de rgos humanos para transplante; XIX oferecer servio de preveno para a sade e para a crie dentria, clientela escolar do ensino fundamental da rede municipal de ensino; XX avaliar e controlar a execuo de convnio e contratos celebrados pelo Municpio, com entidades privadas prestadoras de servio de sade; 69

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XXI fiscalizar as condies de trabalho nas indstrias sediadas no Municpio; XXII autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o funcionamento.

Seo III Da assistncia social Art. 177 O Municpio executar na sua circunscrio territorial, com recursos da seguridade social, consoante normas gerais federais, os programas de ao governamental na rea de assistncia social. 1 - As entidades beneficentes e de assistncia social, sediadas no Municpio, podero integrar os programas referidos no caput deste artigo. 2 - A Comunidade, por meio de suas organizaes representativas, participar na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. Art. 178 A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente, do pagamento de qualquer contribuio e tem por objetivo: I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e a velhice; II o amparo criana e ao adolescente carente, inclusive com o oferecimento de creches, mediante ao integrada das reas de sade, educacional e assistncia social; III a promoo de integrao ao mercado de trabalho, inclusive do adolescente carente e das pessoas portadora de deficincia; IV a habitao de pessoa portadora de deficincia; V a promoo de integrao vida comunitria da criana e do adolescente carente, do idoso e da pessoa portadora de deficincia. Pargrafo nico As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com recursos do oramento da seguridade social, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes: I descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e execuo dos respectivos programas ao Municpio, na esfera de sua competncia, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social; II participao da populao por meio de organizaes representativas, na formulao da poltica e no controle das aes, em todos os nveis; III acompanhamento por profissional tcnico da rea de servio social, da execuo dos programas e aes sociais.

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CAPTULO III DA EDUCAO, DA CULTURA, DO DESPORTO E DO LAZER, E DO MEIO AMBIENTE

Seo I Da educao Art. 179 A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada pelo Municpio com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, sua capacidade de elaborao e reflexo crtica da realidade, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho, respeitado as diferenas culturais da sociedade. Art. 180 O Municpio manter seu sistema de ensino, em colaborao com a Unio e o Estado, atuando, prioritariamente, na educao infantil, educao especial e no ensino fundamental. Art. 181 O Municpio aplicar anualmente, no mnimo vinte e cinco por cento da receita resultante de impostos, compreendida e proveniente de transferncia, na manuteno e desenvolvimento do ensino, na forma do disposto no artigo 212 da Constituio Federal. Art. 182 O ensino pblico municipal, obrigatrio e gratuito nos nveis de educao infantil, educao especial e ensino fundamental. Pargrafo nico O acesso ao ensino obrigatrio gratuito e o seu no oferecimento ou a sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. Art. 183 O ensino ser ministrado com obedincia aos princpios estabelecidos no artigo 206 da Constituio Federal e ao seguinte: I flexibilidade da organizao e do funcionamento do ensino para atendimento s peculiaridades locais; II valorizao dos profissionais do magistrio, garantindo o aperfeioamento peridico e sistemtico; III respeito s condies peculiares e inerentes ao educando trabalhador, com oferta de ensino regular noturno, ao portador de deficincia e ao superdotado; IV valorizao dos profissionais do ensino, garantindo na forma da lei, plano de carreira para o magistrio pblico municipal, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurado regime jurdico nico para as instituies mantidas pelo Municpio; V remunerao dos profissionais do magistrio pblico municipal, fixada de acordo com a maior habilitao adquirida e com atuao na rea especfica; VI efetiva participao em todos os nveis dos profissionais do magistrio, dos alunos, dos pais ou responsveis na gesto administrativo-pedaggica da escola; 71

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VII liberdade e autonomia para organizao estudantil; VIII instituio de rgo colegiado nas unidades de ensino em todos os nveis, como instncia mxima das suas decises e com objetivo de fiscalizar e avaliar o planejamento e a execuo da ao educacional, nos estabelecimentos de ensino; IX efetiva participao da categoria na elaborao do plano de carreira para o magistrio pblico municipal; Art. 184 Constitui obrigao do Municpio: I a garantia da educao especial, at a idade de dezoito anos em classes especiais, para a pessoa portadora de deficincia que efetivamente no possa acompanhar as classes regulares; II a garantia de unidades escolares equipadas e aparelhadas para a integrao do aluno portador de deficincia, na rede escolar de ensino; cursos profissionalizantes, acompanhamento, apoio, orientao e auxlios adequados; III a garantia de unidades escolares equipadas e aparelhadas para a prtica de educao fsica e desporto, para integrao dos portadores de deficincia; IV garantia de creches e pr-escolas para crianas de zero a seis anos de idade, inclusive para os portadores de deficincia; V a criao de programas de educao especial, em unidades hospitalares e congneres de internao, de educando portador de doena ou deficincia, por prazo igual ou superior a um ano; VI a manuteno e conservao dos estabelecimentos pblicos da rede municipal de ensino constitui obrigao do Poder Pblico Municipal. Art. 185 O Municpio promover o recenseamento escolar e desenvolver, no mbito da escola, da famlia e da comunidade, instrumentos para garantir a freqncia, a efetiva permanncia do educando na escola e o acompanhamento do seu aprendizado. Art. 186 Fica o Municpio, na obrigao de incluir no currculo do Sistema Municipal de Educao, alm dos contedos mnimos fixados a nveis nacional e estadual, para o ensino obrigatrio, atividades relacionadas a: I teatro; II dana; III artes plsticas e circenses; IV msica; V folclore e literatura; VI preveno da aids; VII preveno de drogas; 72

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VIII educao sanitria; IX leis de trnsito; X meio ambiente e agropecuria; XI estatuto da criana e do adolescente; XII histria do Municpio. Art. 187 O Municpio garantir atendimento ao educando do ensino fundamental, inclusive nas creches e pr-escolas atravs de programas suplementares de material didtico escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. 1 - Os programas suplementares de alimentao, transporte e assistncia sade, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos financeiros. 2 - O programa suplementar de transporte ser estendido aos profissionais do magistrio da rede de ensino, na forma da lei. Art. 188 Fica garantido eleio direta para as funes de direo, das instituies pblicas municipais de educao infantil, educao especial, e ensino fundamental, respeitando-se a devida habilitao do profissional do magistrio, com a participao de todo o segmento da comunidade escolar, esgotandose o processo de escolha no mbito da instituio. Art. 189 Fica o Poder Pblico Municipal obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede de ensino. Pargrafo nico vedado a utilizao pblica de bens pblicos, por entidades privadas de ensino. Art. 190 A lei estabelecer o plano municipal de educao de durao decenal, respeitadas as diretrizes e normas gerais estabelecidas pelo plano nacional de educao. Art. 191 Fica assegurada, na elaborao do plano municipal de educao a participao da comunidade docente, de estudantes, pais de alunos e servidores tcnico-administrativos da rede escolar. 1 - Ser garantido o carter democrtico na formulao da poltica do rgo colegiado responsvel pela avaliao e encaminhamento de questes fundamentais da educao municipal, e pela fiscalizao do funcionamento das unidades escolares que ministram ensino de nvel de educao infantil, educao especial e ensino fundamental, com a apresentao paritria entre a administrao pblica, a comunidade e entidades da sociedade civil representativas de alunos, pais de alunos, sindicatos e associaes de profissionais do ensino pblico e privado, na forma da lei. 2 - O Municpio instituir, na forma da lei, rgo colegiado para a formulao e o planejamento da poltica de educao.

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Seo II Da cultura Art. 192 O Municpio apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais, prioritariamente as diretamente ligadas histria de Sooretama, a sua comunidade e aos seus bens. Art. 193 O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos cultura, atravs: I da garantia de liberdade de criao, expresso e produo intelectual e artstica e do acesso a todas as fontes e formas de expresso cultural; II do incentivo formao cultural e ao desenvolvimento da criatividade; III da proteo das expresses culturais populares, indgenas, afro-brasileiras e das outras etnias ou grupos participantes do processo cultural; IV da preservao da memria cultural e documental; V do livre acesso consulta dos arquivos, da documentao social; VI fundaes para incentivar a cultura, o esporte, a educao o turismo e ampliao de cursos superior. 1 - Os espaos pblicos para a promoo e difuso artstico-culturais no podero ser extintos, salvo por deliberao da comunidade, na forma da Lei e, em caso de destruio por sinistro ou acidentes da natureza, devero ser reconstrudos conforme a sua forma original. 2 - Os danos e as ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da Lei. 3 - A lei estabelecer incentivos fiscais e financeiros para a preservao, conservao e produo cultural e artstica, bem como para o conhecimento dos bens e valores culturais e documentos. Art. 194 Ficam sob a proteo do Municpio, os conjuntos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico, que vierem a ser tombados pelo Poder Pblico Municipal. 1 - Os bens tombados pela Unio ou pelo Estado, merecero idntico tratamento, mediante convnio. Art. 195 O Municpio promover o levantamento e a divulgao das manifestaes culturais da memria da cidade, e realizar concursos, exposies e publicaes para a divulgao. Art. 196 Os bens culturais sob a proteo do Municpio, somente podero ser alterados ou suprimidos atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem a sua proteo. Art. 197 dever do Municpio, com a participao da sociedade civil, promover e proteger o seu patrimnio cultural, atravs de inventrio, registro, vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas possveis de acautelamento. 74

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Art. 198 Ser assegurada na forma da lei, a participao de entidades da sociedade civil na formalizao da poltica municipal de cultura.

Seo III Do desporto e lazer Art. 199 O Municpio fomentar as prticas desportivas formais e no formais, dando prioridade aos alunos de sua rede de ensino e promoo desportiva das associaes desportivas locais. 1 - O Municpio incentivar o esporte amador para pessoa portadora de deficincia. 2 - O Municpio incentivar o lazer, como forma de promoo social e assegurar a utilizao criativa, mediante oferta de exposies pblicas para fins de recreao e execuo de programas culturais e de projetos tursticos intermunicipais. 3 - Fica assegurada a participao democrtica, na formulao e acompanhamento da Poltica Municipal do Desporto e Lazer. Art. 200 Cabe ao Poder Pblico: I estimular e facilitar, atravs da destinao de recursos, espaos culturais, esportivos e de lazer, voltados para a criana e o adolescente; II demarcar reas para as prticas desportivas, contribuindo com a sua infra-estrutura; III aproveitar e adaptar rios lagoas, matas e outros recursos naturais, como locais de passeio e distrao; IV criar ruas de lazer; V apoiar os praticantes de modalidades esportivas individuais. Art. 201 O Municpio apoiar e incentivar a prtica esportiva nas comunidades, priorizando o esporte amador e profissional.

Seo IV Do meio ambiente Art. 202 Todos tm o direito ao meio ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida, importando-se a todos e, em especial, ao Municpio, o dever de zelar por sua preservao e recuperao em benefcio das geraes atuais e futuras. 1 - Para assegurar a efetividade deste direito, incumbe ao Municpio: I preservar e restaurar os processos ecolgicos das espcies e dos ecossistemas; 75

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II - preservao a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Municpio; III fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; IV proteger os documentos e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos e as paisagens naturais notveis, bem como os stios arqueolgicos, espeleolgicos e paleontolgicos; V definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, somente sendo permitida a alterao e supresso atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; VI proteger a flora e fauna, em especial s espcies ameaadas de extino, fiscalizao a extrao, captura, produo, transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos, vedadas as prticas que submetam os animais crueldade; VII estimular e promover o reflorestamento ecolgico com essncias nativas, da regio, em reas degradadas, objetivando, especialmente, a proteo de encostas e dos recursos hdricos, bem como, a execuo de ndices mnimos de cobertura vegetal; (Emenda LOM n 04/2002) VIII promover o gerenciamento integrado dos recursos hdricos, diretamente ou mediante permisso de uso, adotando as reas de micro-bacias e sub-bacias hidrogrficas, como unidade de planejamento e execuo de plano, programas e projetos; IX promover a utilizao do solo agrcola que dever obedecer ao conceito agronmico de capacidade de uso do solo: a) a caracterizao da classe de capacidade de uso do solo ser regulamentada por lei, obedecidos os critrios tcnicos vigentes; b) as reas, sem vocao agrcola, sero consideradas reas de preservao permanente; c) a execuo e conservao de estradas vicinais, observar as regras de conservao do solo e dos recursos naturais. X controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte e a comercializao de substncias e a utilizao de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, incluindo materiais geneticamente alterados para a ao humana e fontes de radioatividade; XI exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental a que se dar publicidade; XII exigir a realizao peridica de auditoria nos sistemas de controle de poluio e de preveno de riscos de acidentes nas instalaes e nas atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre os recursos ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e de populao diretamente exposta ao risco; XIII criar parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de conservao, mant-los sob especial proteo e dot-los da infra-estrutura indispensvel as suas finalidades; 76

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XIV promover ampla arborizao dos logradouros pblicos da rea urbana, bem como a reposio e substituio dos espcimes doentes ou em processo de deteriorao ou morte; XV criar sistemas de monitoramento ambiental com a finalidade de acompanhar situao e tendncias dos recursos naturais e de qualidade ambiental, fsica e social; XVI garantir a todos o amplo acesso s informaes sobre as fontes e causas da poluio e da degradao ambiental e, em particular, aos resultados das monitoragens e das auditorias; XVII informar sistematicamente populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidente e a presena de substncias potencialmente danosas sade no ar, na gua de abastecimento pblico e nos alimentos; XVIII promover medidas judiciais e administrativas, de responsabilidade dos causadores da poluio ou de degradao ambiental; XIX buscar a contribuio de universidades, empresas, centros de pesquisas e associaes civis e sindicatos, nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho; XX promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico, visando ao uso adequado do meio ambiente; XXI estimular o desenvolvimento e a implantao de tecnologias de controle e recuperao ambiental; XXII registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais do Municpio; XXIII promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para preservao e recuperao do meio ambiente; XXIV assegurar a participao da sociedade civil, nos processos de planejamento, deciso e implementao da poltica ambiental, atravs do Conselho Municipal do Meio Ambiente. 2 - Os costes, os mananciais e as matas verdes do territrio municipal, ficam sob a proteo do Municpio, e a sua utilizao far-se- na forma da lei, dentro das condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso de recursos naturais. 3 - Aquele que explorar recursos minerais, fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo municipal de controle de poltica ambiental, na forma da lei. Art. 203 O Municpio, em convnio com o Estado, promover o zoneamento de seu territrio, definindo diretrizes gerais para a sua ocupao, de forma a compatibiliz-la com a proteo dos recursos ambientais, considerados, no mnimo, as seguintes categorias: I rea destinada proteo de ecossistemas e de monumentos histricos, arquitetnicos, arqueolgicos, paisagsticos, espeleolgicos, e paleontolgicos; II rea destinadas implantao de atividades industriais; 77

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III reas destinadas ao uso agropecurio, a silvicultura e as atividades econmicas similares, segundo as vocaes; IV reas destinadas ao uso urbano, incluindo turismo e lazer. 1 - O zoneamento de que trata este artigo ter a participao das associaes civis e sindicatos. 2 - A implantao de reas ou plo industrial, bem como as transformaes de uso, dependero de estudo de impacto ambiental e do correspondente licenciamento. 3 - O regimento do projeto de loteamento depender de prvio licenciamento, na forma da legislao de proteo ambiental. 4 - Os proprietrios rurais ficam obrigados a preservar ou a recuperar reas inaptas para a agricultura, de acordo com o conceito agronmico de classe de capacidade do uso do solo. Art. 204 O Municpio, em sintonia com o Estado, estabelecer restries administrativas do uso de reas privadas, com o objetivo de proteo de ecossistemas. Pargrafo nico As restries administrativas de uso a que se refere este artigo sero averbadas no registro imobilirio no prazo de um ano, a contar de seu estabelecimento. Art. 205 O Municpio poder participar de consrcios entre municpios objetivando a soluo de problemas comuns, relativos proteo ambiental. Art. 206 O Municpio conjuntamente com o Estado, estabelecer planos e programas para coleta transporte, tratamento e destinao final de resduos slidos, urbanos e industriais, com nfase nos processos que envolvem sua reciclagem. Pargrafo nico - O lixo hospitalar receber tratamento adequado e diferenciado. Art. 207 Para a localizao, instalao, operao e ampliao de obras ou atividades de significativo impacto ambiental, inclusive no setor rural, obrigatrio, na forma da lei, o estabelecimento prvio de referendum popular e de audincias pblicas. (Emenda LOM n 04/2002) 1 - Fica proibido por tempo indeterminado o plantio de eucalipto para fins de produo de celulose em todo o municpio de Sooretama-ES. 2 - A proibio de que trata este artigo exclui os demais plantios de eucalipto para fins industriais como serrarias, cermicas, carvoarias, escoramento, postes, moures e outras utilidades no meio rural. 3 - A proibio de que trata o 1 do artigo 207 da presente Lei dever ser observado at que a Secretaria de Meio Ambiente do Municpio de Sooretama, em parceria com a Secretaria de Estado para Assuntos do Meio Ambiente SEAMA, e o Instituto de Defesa Agropecuria e Florestal IDAF/ES, adotem, em conjunto ou separadamente, providncias, no sentido de proceder aos levantamentos necessrios para o mapeamento agroecolgico do Municpio, condies climticas hdricas e ambientais de cada micro regio, o dficit de reas florestas correspondentes s reservas legais das propriedades rurais verificando a extenso do impacto ambiental e suas conseqncias. 78

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Art. 208 Fica assegurado aos cidados, na forma da Lei, o direito de pleitear referendum popular para decidir sobre a instalao e operao de obras ou atividades de grande impacto ambiental, mediante requerimento Prefeitura Municipal. subscrito por, no mnimo, de cinco por cento do eleitorado do Municpio. Art. 209 Na implantao e na operao de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, obrigatria a adoo de sistemas que garantam a proteo do meio ambiente. Art. 210 Ficam proibidas, no territrio do Municpio: I a instalao ou funcionamento de reatores nucleares, usinas de recuperao e depsito de resduos nucleares; II a produo, comercializao e utilizao de produtos que contenham clorofluorcarbono ou qualquer outra substncia que contribua para a destruio da camada de oznio; III a comercializao de substncias cancergenas, mutagnicas e esteralognicas; IV a estocagem, circulao e comrcio de alimentos ou insumos oriundos de reas contaminadas; V o lanamento de esgotos sanitrios, industriais ou domsticos in natura, em qualquer corpo dgua; VI a divulgao, pelos rgos da administrao municipal, direta, indireta e funcional, de propaganda de agrotxico, biocidas e afins; VII a propaganda de agrotxico, biocidas e afins em rgos de imprensa no especializada no setor agrcola; VIII a disposio e o transporte de rejeitos provenientes de usinas que operem com reator nuclear; IX a caa profissional, amadora e esportiva; X a instalao de reatores nucleares, exceto aqueles que possuem finalidades estritamente cientfica e ou teraputica; XI a fixao de normas para a guarda, uso e disposio final de rejeitos, subprodutos e todo e qualquer material radioativo. Art. 211 As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro aos infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, na forma da lei, as sanes administrativas, com a aplicao de multas dirias e progressivas nos casos de continuidade de infrao ou reincidncias, nelas includas, a reduo do nvel de atividade, a interdio e a demolio, independentemente da obrigao de restaurar os danos causados. Art. 212 O direito ao ambiente saudvel inclui o ambiente de trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra toda e qualquer condio nociva sade fsica e mental.

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Art. 213 O rgo de controle e poltica ambiental do Municpio definir poltica para controle da poluio visual, incluindo a criao de rea de proteo visual. Art. 214 proibida a importao de resduos txicos nacionais ou estrangeiros, para serem armazenados, processados ou eliminados no Municpio. Art. 215 O Poder Pblico Municipal dever reduzir ao mximo a aquisio de material no reciclvel e no biodegradvel. Pargrafo nico O Poder Pblico responsvel pela educao e informao populao, entidades privadas e estabelecimentos quanto aos materiais no reciclveis e no biodegradveis de forma a reduzir o uso dos mesmos. Art. 216 O Poder Pblico dever: I estimular a implantao de medidas e uso de tecnologias, que venham minimizar os impactos decorrentes de emisso de poluentes de veculos automotores; II incentivar e promover a implantao do uso de fontes alternativas aos derivados lquidos de petrleo, nos transportes coletivos do Municpio; III promover a implantao de medidas corretivas e preventivas, e o uso de tecnologias para a recuperao das lagoas urbanas; IV apoiar aes de gerenciamento das bacias hidrogrficas do Municpio, cabendo entidade responsvel pelo saneamento bsico, definir os mananciais de interesse para o abastecimento pblico de gua; V - estimular a adoo de medidas tecnolgicas de pavimentao, alternativas ao sistema de capeamento asfltica da regio urbana do Municpio, como forma de garantir menor impacto impermeabilizao do solo. Art. 217 O servio pblico de coleta de lixo dever priorizar a separao de matrias primas reutilizveis, em detrimento de apenas depositar o lixo. 1 - Os resduos reciclveis devem ser acondicionados de maneira que possam ser reintroduzidos no ciclo do sistema ecolgico, sem provocarem desequilbrio ou prejuzos. 2 - Resduos no reciclveis devem ser acondicionados de maneira a minimizar, ao mximo, o impacto ambiental. 3 - Resduos orgnicos devem ser transformados em adubo composto e colocados disposio da agricultura, para conservar um circuito nutritivo, tendo em conta, porm, que este adubo composto no esteja poludo por substncias txicas. Art. 218 Constitui patrimnio ambiental do Municpio: I Complexo lacustre do Municpio de Sooretama; II Reserva Florestal de Sooretama.

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Art. 219 O patrimnio fsico e cultural de que trata o artigo anterior integrar o plano diretor e a lei de uso e ocupao do solo, visando a conservao, preservao ou reabilitao de suas caractersticas, considerando a sua sensibilidade aos impactos ambientais, no processo de desenvolvimento do Municpio. 1 - sero considerados como unidade de conservao as lagoas e rios existentes dentro do permetro urbano do Municpio. 2 - Ser declarada como rea de Proteo Ambiental toda a regio de mata verde do Municpio. Art. 220 O Municpio dever implantar e manter reas verdes, de preservao permanente, em proporo nunca inferior a doze metros quadrados por habitantes, no permetro urbano.

CAPTULO IV DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO E DA PESSOA PORTADORA DE DEFICINCIA Art. 221 A famlia, base da sociedade, ter a proteo especial do Poder Pblico. Art. 222 O Poder Pblico Municipal tem o dever de amparar a criana, o adolescente, o portador de deficincia e o idoso, e de assegurar-lhes, nos limites de sua competncia, os direitos garantidos pelas Constituies Federal, Estadual e por esta Lei Orgnica. Art. 223 Compete ao Municpio, com a assistncia tcnica e financeira do Estado e da Unio. I promover programas de assistncia integral sade da criana, do adolescente e da gestante; II criar programas de atendimento especializado para os portadores de deficincia, bem como sua integrao social, mediante treinamento para o trabalho e a facilitao de acesso aos bens e servios coletivos; III estimular o acolhimento de criana ou adolescente, rfo ou abandonado, sob forma de guarda, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei; IV criar programas de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente dependente de entorpecentes, drogas e afins; V amparar pessoas idosas, assegurando a sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida; VI apoiar e incentivar, tcnica e financeiramente, nos termos da lei, as entidades beneficentes e de assistncia social que tenham por finalidade assistir criana, ao adolescente, pessoa idosa e ao portador de deficincia. Pargrafo nico Dar prioridade aos portadores de deficincia fsica e de limitao sensorial, assim como s pessoas idosas, para exercer o comrcio eventual ou ambulante no Municpio. 81

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Art. 224 O municpio aplicar um percentual dos recursos pblicos destinados sade, na assistncia materno-infantil. Art. 225 A lei dispor sobre a exigncia de construo e adaptao dos logradouros, edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia fsica ou sensorial. Pargrafo nico - A concesso e a permisso de servios de transporte coletivo, somente ser deferida pelo Poder Pblico a empresas cujos veculos sejam adaptados ao livre acesso da pessoa portadora de deficincia, conforme dispuser a lei.

TTULO VII DAS DISPOSIES ORGANIZACIONAIS GERAIS Art. 226 Os Vereadores eleitos e empossados, se convocados a exercer eventualmente funo de Secretrio Municipal, no perdero o mandato parlamentar, devendo afastar-se na forma prevista para os Deputados Estaduais. Art. 227 As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade. (Emenda LOM n 06/2004) Art. 228 O oramento de que trata o artigo 119 5 II, conter o reinvestimento do valor distribudo ao Municpio, a ttulo de dividendo, na prpria companhia que o gerou, observado o disposto em Lei Complementar. Art. 229 O Municpio executar obra pblica de sua competncia, relacionada com os setores de educao, sade e transporte, mediante convnio com as associaes de moradores do meio urbano e rural. Pargrafo nico As associaes de moradores devero manifestar sua aquiescncia no prazo de trinta dias, contados da comunicao da administrao pblica municipal, sem o que o Municpio executar a obra. Art. 230 assegurada, na forma e nos prazos previstos em lei, a participao de entidades representativos da sociedade civil de mbito municipal, nos estudos para a elaborao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. Art. 231 O tempo de servio militar obrigatrio ser computado para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade. Art. 232 No havendo sido fixada a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, poder a Cmara Municipal fix-la, para vigorar na legislatura em curso, obedecidas as normas vigentes. Art. 233 As empresas municipais da rea de comunicao propiciaro espaos para difuso de programas educativos de interesse social, na forma que dispuser a lei. 82

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Art. 234 Lei Municipal poder estabelecer amparo previdencirio ao Vereador acometido de doena grave ou invalidez, que o impossibilite de exercer outra funo, aps a perda do seu mandato. Art. 235 Todos tm o direito a receber dos rgos pblicos municipais, informaes de seu interesse particular, de interesse coletivo ou geral, que sero prestados no prazo de quinze dias teis, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas, cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade ou das instituies pblicas. Pargrafo nico So assegurados a todos, independentemente, do pagamento de taxas: I o direito de petio ao Poderes Pblicos Municipais, para defesas de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal; II a obteno de certificados referentes ao inciso anterior. Art. 236 Lei dispor sobre a criao e regulamentao: a) Assemblia Municipal do Oramento; b) Conselho Municipal da Agricultura; c) Conselho Municipal de Educao; d) Conselho Municipal de Meio Ambiente; e) Conselho Municipal de Sade; f) Conselho Popular; g) Conselho Municipal da Criana e do Adolescente; h) Conselho Municipal do Desporto e Lazer; i) Conselho Tarifrico; j) Conselho Municipal de Segurana. k) Cmara Municipal de Sooretama, 06 de dezembro de 2004. Mesa Diretora Presidente Vice-Presidente 1 Secretrio 2 Secretrio Vereadores Geraldo do Livramento Luiz Fernando Gouva Juvenal Bobbio 83 David Hupp Joel Dadalto Bazone Maria do Carmo Ribeiro dos Santos Broedel Jair Fabres Pinto

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Ademir Morgan de Oliveira Samuel Francisco Ferreira

TTULO VIII ATO DAS DISPOSIES ORGANIZACIONAIS TRANSITRIAS Art. 1 - Os prazos previstos neste Ato das Disposies Organizacionais Transitrias sero contados a partir da promulgao desta Lei Orgnica. Art. 2 - O Prefeito Municipal e os Vereadores prestaro em Sesso Solene da Cmara Municipal, na data de promulgao desta Lei Orgnica, o compromisso de manter, defender e cumprir as Constituies Federal, Estadual e esta Lei Orgnica. Art. 3 - Dentro de dezoito meses, proceder-se- reviso dos direitos dos servidores pblicos municipais, inativos e pensionistas, atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto nesta Lei Orgnica. Art. 4 - O Poder Pblico Municipal, no prazo de dezoito meses, implantar e regulamentar o Instituto de Assistncia e Providncia Social do Municpio. Art. 5 - O Plano de Carreira do Magistrio Pblico Municipal dever ser encaminhado, discutido, regulamentado e publicado no prazo mximo de dezoito meses. Art. 6 - No prazo de cento e oitenta dias, o Municpio elaborar e regulamentar o plano e outras normas legais de segurana contra incndio e pnico. Art. 7 - O percentual relativo ao Fundo de Participao dos Municpios ser de vinte por cento no exerccio 1997, aumentando-se meio por cento a cada exerccio financeiro, at atingir o estabelecimento no artigo 110. Art. 8 - At a promulgao de lei complementar especfica, o Municpio no poder despender com pessoal mais de sessenta e cinco por cento do valor das respectivas receitas correntes. Pargrafo nico - O Municpio, quando a respectiva despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo, dever retornar quele limite, reduzindo o percentual razo de um quinto por ano. Art. 9 - Fica facultado ao funcionrio pblico, que conte na data de promulgao desta Lei Orgnica vinte anos de servio, o direito de requerer, prazo de dois meses, sua aposentadoria com proventos proporcionais. Art. 10- Os benefcios da penso por morte do servidor pblico sero atualizados na forma do disposto do artigo 73, 5. Art. 11- A reviso desta Lei Orgnica ser realizada aps a da Constituio do Estado, pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Art. 12- No prazo de cento e oitenta dias, a Cmara Municipal elaborar e far pblico o seu regime interno, face ao novo ordenamento organizacional. 84

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Art. 13 O Poder Pblico Municipal, no prazo mximo de dez anos, aplicar, pelo menos, cinqenta por cento dos recursos a que se refere o artigo 212, da Constituio Federal, na universalizao do ensino fundamental. Art. 14 At a entrada em vigor da Lei Complementar Estadual, referida no artigo 118, 5, desta Lei Orgnica, o projeto de lei do plano plurianual para a vigncia at o final do mandato em curso do Prefeito, e os projetos de leis das diretrizes oramentrias e do oramento anual, sero encaminhados Cmara Municipal at quatro meses antes do trmino do exerccio financeiros e devolvidos para sano, at o encerramento da sesso legislativa. Art. 15 O Municpio promover edio popular do texto integral desta Lei Orgnica, que ser colocada gratuitamente disposio das escolas, bibliotecas, cartrios, sindicatos, igrejas e outras instituies representativas da comunidade. Plenrio da Cmara Municipal de Sooretama, aos seis dias do ms de dezembro do ano de dois mil e quatro. Mesa Diretora Presidente Vice-Presidente 1 Secretrio 2 Secretrio Vereadores Geraldo do Livramento Luiz Fernando Gouva Juvenal Bobbio David Hupp Joel Dadalto Bazone Maria do Carmo Ribeiro dos Santos Broedel Jair Fabres Pinto

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