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Ministrio da Educao Secretaria de Educao Bsica

Parmetros Bsicos de Infra-estrutura para Instituies de Educao Infantil


2006

Diretora de Polticas de Educao Infantil e do Ensino Fundamental Jeanete Beauchamp Coordenadora Geral de Educao Infantil Karina Rizek Lopes Equipe da Coordenao Geral de Educao Infantil Celza Cristina Chaves de Souza Ideli Ricchiero Magda Patrcia Mller Lopes Neidimar Cardoso Neves Roseana Pereira Mendes Stela Maris Lagos Oliveira Vitria Lbia Barreto de Faria Colaboradores ANPEd CNTE CONSED FIEP FNCEE UNICEF GIFE UNESCO OMEP MIEIB Secretaria de Ateno Sade Secretaria de Poltica de Assistncia Social UNCME Undime SESu SETEC SEESP SEED Projeto Grco e diagramao Letcia Soares Luna

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Centro de Informao e Biblioteca em Educao (CIBEC)
Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica. Parmetros bsicos de infra-estrutura para instituies de educao infantil. Braslia : MEC, SEB, 2006. 45 p. : il. 1. Educao infantil. 2. Infra-estrutura escolar. I. Ttulo. CDU 372

Apresentao
m consonncia com o papel do Ministrio da Educao MEC E de indutor de polticas educacionais e de proponente de diretrizes para a educao, a Secretaria de Educao Bsica SEB do MEC, por meio da Coordenao Geral de Educao Infantil COEDI do Departamento de Polticas de Educao Infantil e do Ensino Fundamental DPE apresenta o documento Parmetros Nacionais de Infra-Estrutura Para as Instituies de Educao Infantil, contendo concepes, reforma e adaptao dos espaos onde se realiza a Educao Infantil. Este documento em sua primeira verso e em conformidade com a meta do MEC que preconiza a construo coletiva das polticas pblicas para a educao, foi elaborado em parceria com educadores, arquitetos e engenheiros envolvidos em planejar, reetir e construir/ reformar os espaos destinados educao das crianas de 0 a 6 anos. Com o objetivo de propiciar o cumprimento do preceito constitucional de descentralizao administrativa, bem como a participao dos diversos atores da sociedade envolvidos com a educao infantil na formulao das polticas pblicas voltadas para as crianas de 0 a 6 anos, foram realizados, em parceria com as secretarias municipais de educao e com a Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao UNDIME, oito seminrios regionais1 para a discusso do documento preliminar. As contribuies dos gestores pblicos, dos tcnicos das secretarias e de outros segmentos que atuam nos municpios formulando e executando polticas para a educao infantil tiveram importante papel no sentido de contemplar as especicidades de cada regio. desejo do MEC que este documento e a forma como ele foi produzido contribuam para um processo democrtico de implementao das polticas para as crianas de 0 a 6 anos. , portanto, com satisfao que este ministrio apresenta a verso nal dos Parmetros Nacionais de Infra-estrutura Para as instituies de Educao Infantil. Fernando Haddad
Ministro de Estado de Educao

1> Os municpios que sediaram os seminrios foram: Belo Horizonte, Natal, Belm, Recife, So Paulo, Porto Alegre, Goinia e Manaus.

ste texto foi elaborado com base nos estudos e nas pesquisas E do Grupo Ambiente-Educao (GAE), que desenvolve projetos relacionados qualidade dos ambientes escolares com nfase nas relaes entre o espao fsico, o projeto pedaggico e o desenvolvimento da criana, alm da sua adequao ao meio ambiente. O GAE rene prossionais e pesquisadores de reas e instituies distintas.

Foto: Beto Magalhes

Introduo
radicionalmente, as construes escolares seguem um PrograT ma de Necessidades previamente estabelecido pelas Secretarias de Educao. A construo de uma unidade de Educao Infantil demanda planejamento e envolve os estudos de viabilidade, a denio das caractersticas ambientais e a elaborao do projeto arquitetnico, incluindo o projeto executivo, o detalhamento tcnico e as especicaes de materiais e acabamentos. Nesse sentido, este documento prope incorporar metodologias participativas, que incluam as necessidades e os desejos dos usurios, a proposta pedaggica e a interao com as caractersticas ambientais. Dentre as necessidades dos usurios, destaca-se o conceito de escola inclusiva, isto , ambientes planejados para assegurar acessibilidade universal, na qual autonomia e segurana so garantidas s pessoas com necessidades especiais, sejam elas crianas, professores, funcionrios ou membros da comunidade. Nessa perspectiva, a concepo do projeto deve ser antecedida de processos participativos que envolvam a comunidade educacional crianas, professores, funcionrios, familiares e, nas unidades pblicas de Educao Infantil, as administraes municipais com vistas a compartilhar os saberes e as experincias daqueles que vivenciam os espaos, alm de incorporar a reexo sobre o perl pedaggico da instituio pretendida. Esse processo demanda a formao de uma equipe interdisciplinar, que envolva professores, arquitetos, engenheiros, prossionais de educao e sade, administradores e representantes da comunidade, permitindo que os diferentes saberes e objetivos sejam por eles compartilhados. O/a professor/a, junto com as crianas, prepara o ambiente da Educao Infantil, organiza-o a partir do que sabe que bom e importante para o desenvolvimento de todos e incorpora os valores culturais das famlias em suas propostas pedaggicas, fazendo-o de modo que as crianas possam ressignic-lo e transform-lo. A criana pode e deve propor, recriar e explorar o ambiente, modicando o que foi planejado.
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Unidade Municipal de Educao Infantil do Bairro Juliana Prefeitura de Belo Horizonte.

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Acredita-se que ambientes variadas podem favorecer diferentes tipos de interaes e que o professor tem papel importante como organizador dos espaos onde ocorre o processo educacional. Tal trabalho baseia-se na escuta, no dilogo e na observao das necessidades e dos interesses expressos pelas crianas, transformando-se em objetivos pedaggicos. Alm disso, as grandes diversidades existentes no pas, tais como as relativas a densidade demogrca, recursos socioeconmicos, contexto cultural, condies geogrcas e climticas exigem uma abordagem de projeto que identique os parmetros fundamentais para a qualidade do ambiente das unidades de Educao Infantil e oferea condies para que as prefeituras criem uma rede de qualidade, adaptando esses critrios de acordo com suas especicidades. Este trabalho, portanto, busca ampliar os diferentes olhares sobre o espao, visando construir o ambiente fsico destinado Educao Infantil, promotor de aventuras, descobertas, criatividade, desaos, aprendizagem e que facilite a interao crianacriana, crianaadulto e deles com o meio ambiente. O espao ldico infantil deve ser dinmico, vivo, brincvel, explorvel, transformvel e acessvel para todos.

Unidade Municipal de Educao Infantil do Bairro Juliana Prefeitura de Belo Horizonte.

Foto: Rogrio Frana

Um Pouco de Histria
histria de atendimento criana em idade anterior escolariA dade obrigatria foi marcada, em grande parte, por aes que priorizaram a guarda das crianas. Em geral, a Educao Infantil, e em particular as creches, destinava-se ao atendimento de crianas pobres e organizava-se com base na lgica da pobreza, isto , os servios prestados seja pelo poder pblico seja por entidades religiosas e lantrpicas no eram considerados um direito das crianas e de suas famlias, mas sim uma doao, que se fazia e muitas vezes ainda se faz sem grandes investimentos. Sendo destinada populao pobre, justicava-se um servio pobre. Alm dessas iniciativas, tambm as populaes das periferias e das favelas procuraram criar espaos coletivos para acolher suas crianas, organizando creches e prescolas comunitrias. Para tal, construram e adaptaram prdios com seus prprios e parcos recursos, o que seguem fazendo na ausncia do Estado.
Fotos: Fabiana dos Santos Souza

Creche da UFF Universidade Federal Fluminense

Nesse longo percurso da histria do atendimento infncia, pesquisas e prticas vm buscando armar a importncia de se promover uma educao de qualidade para todas as crianas, o que envolve tambm o ambiente construdo. A Constituio de 1988 representou um grande avano, ao estabelecer como dever do Estado, por meio dos municpios, garantia Educao Infantil, com acesso para todas as crianas de 0 a 6 anos a creches e pr-escolas. Essa conquista da sociedade signicou uma mudana de concepo. A Educao Infantil deixava de se constituir em caridade para se transformar, ainda que apenas legalmente, em obrigao do Estado e direito da criana.

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Tanto as pesquisas e os estudos quanto as presses da sociedade civil organizada rearmaram esses valores na LDB, promulgada em 1996, que considera a Educao Infantil a primeira etapa da Educao Bsica. Na LDB, a construo e a conservao das instalaes escolares so includas nos oramentos de educao. A partir da, uma srie de documentos legais produzida com o objetivo de denir critrios de qualidade para infra-estrutura das unidades destinadas educao da criana de 0 a 6 anos. Entretanto, particularmente nesse aspecto ainda h srios problemas a se enfrentar, conforme o diagnstico apresentado no Plano Nacional de Educao (Brasil, 2001). No Brasil, grande nmero de ambientes destinados educao de crianas com menos de 6 anos funciona em condies precrias. Servios bsicos como gua, esgoto sanitrio e energia eltrica no esto disponveis para muitas creches e pr-escolas. Alm da precariedade ou mesmo da ausncia de servios bsicos, outros elementos referentes infra-estrutura atingem tanto a sade fsica quanto o desenvolvimento integral das crianas. Entre eles est a inexistncia de reas externas ou espaos alternativos que propiciem s crianas a possibilidade de estar ao ar livre, em atividade de movimentao ampla, tendo seu espao de convivncia, de brincadeira e de explorao do ambiente enriquecido.

Fotos: Fabiana dos Santos Souza

Creche da UFF Universidade Federal Fluminense

Vale registrar que, segundo dados mais recentes do MEC (Brasil, 2003), se identicam melhoras em relao s condies sanitrias encontradas nos estudos realizados at 1998. Isso pode signicar que se tem buscado responder s novas exigncias legais. Entretanto, tais informaes dizem respeito a estabelecimentos credenciados (autorizados para funcionar). Assim sendo, podemos armar que ainda h estabelecimentos, principalmente os que esto fora do sistema formal, mas no s eles, atendendo crianas em ambientes com condies precrias.

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Sugestes
Aos dirigentes municipais de educao
> Criar uma equipe multidisciplinar para a denio de diretrizes de

construo e reforma das unidades de Educao Infantil.


> Procurar integrar os responsveis (engenharia/arquitetura) pela

Secretaria de Obras com os responsveis pela Secretaria de Educao (administradores e diretores).


> Considerar o enfoque do desenvolvimento sustentvel na arquite-

tura das unidades de Educao Infantil. Para tanto, envolver universidades e institutos de pesquisa regionais na elaborao dos projetos, integrando tecnologias regionais e tecnologias tradicionais adequadas ao clima da regio.
> Considerar critrios de qualidade para a realizao das obras em seus

vrios aspectos: tcnicos; funcionais; estticos e compositivos.


> Proporcionar o dilogo dos diferentes atores sociais envolvidos no

planejamento e na concepo arquitetnica das unidades de Educao Infantil.

equipe multidisciplinar
> Propor diretrizes e desenvolver o esboo inicial de uma concepo

arquitetnica para a unidade de Educao Infantil, fundamentada na diversidade dos contextos fsico-geogrcos, socioeconmicos e culturais das comunidades locais.
> Delinear estratgias gerais para a concepo e a construo de

unidades de Educao Infantil, considerando o envolvimento e as demandas das crianas, os prossionais e as lideranas locais.
> Criar e orientar comits especcos para cada empreendimento,

composto da equipe responsvel pelo projeto, de prossionais da


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> Educao Infantil e de representantes das comunidades locais. O

objetivo desses comits integrar conceitos de arquitetura escolar sustentvel e mtodos e processos participativos de projeto, garantindo a interdisciplinaridade no processo.
> Elaborar cadernos e manuais adequados ao uso pelas comuni-

dades locais das prticas e dos conceitos relativos a: 1- sustentabilidade na arquitetura das unidades de Educao Infantil e a preservao das edicaes; 2- mtodos participativos para a concepo e a manuteno das edicaes; 3- normas e recomendaes dos respectivos conselhos estaduais e municipais, quando for o caso.
> Atualizar normas, cdigos de obras e cadernos de encargos, ade-

quando-os aos padres sustentveis de desempenho das unidades de Educao Infantil e s caractersticas especcas de cada regio.
> Propor indicadores para a avaliao da qualidade das edicaes

ao longo de sua realizao.


> Propor metas a serem atingidas e processos sistemticos de ava-

liao ps-ocupao para assegurar a qualidade do processo educativo e das condies de bem-estar, conforto, salubridade e acessibilidade dos usurios.
> Propor aes de reconhecimento ou de premiao pela autoridade

municipal aos gestores das creches e das pr-escolas pelos esforos e pelas iniciativas realizado em prol da manuteno e da segurana de sua unidade, do conforto e da salubridade dos usurios e suas implicaes no processo educativo.
> Estabelecer parcerias com universidades e instituies de pesqui-

sa para oferecer cursos e seminrios aos planejadores, aos arquitetos e aos engenheiros, aos gestores e aos educadores, mostrando a necessidade do projeto colaborativo nas unidades de educao, com base nos conceitos de sustentabilidade e escolas inclusivas, garantindo os aspectos de acessibilidade universal.

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Aos arquitetos e aos engenheiros


> Atuar a partir das orientaes denidas pela equipe multidisciplinar. > Atuar para que a arquitetura das unidades de Educao Infantil

seja fundamentada na diversidade dos contextos fsico-geogrcos, socioeconmicos e culturais da comunidade local.
> Realizar estudos, pesquisas e projetos de ambientes educacionais

envolvendo a localizao, a implantao, a avaliao e a reabilitao de edicaes.


> Considerar e difundir a utilizao de recursos materiais e tcnicas

locais luz dos conceitos de sustentabilidade, atuando para incrementar a capacidade local no segmento da construo civil.
> Considerar que o desenvolvimento de unidades de Educao

Infantil inclusivas requer um maior conhecimento sobre o processo de projeto, procurando uma integrao entre o usurio, o ambiente construdo, o ambiente natural e a metodologia educacional.

Aos gestores e aos demais prossionais da instituio de Educao Infantil


> Encaminhar s autoridades competentes quadro de necessidades

e solicitaes dos itens bsicos para construo ou reforma da sua unidade.


> Aps a obra, realizar periodicamente relatrios sobre o estado da

unidade, apontando problemas surgidos e possveis solues.


> Orientar os demais usurios e pais nos cuidados que devem ter em

relao manuteno e segurana da edicao escolar, suas instalaes e seu entorno ambiental.
> Procurar integrar as atividades pedaggicas e de lazer ao espao

fsico da unidade.

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> Promover palestras e outras iniciativas com a comunidade para dis-

cutir questes ligadas sustentabilidade: salubridade; acessibilidade; conforto ambiental; segurana e proteo ao meio ambiente (gua potvel, euentes, vegetao, poluio, fontes alternativas de energia, etc.).
> Subsidiar os prossionais de engenharia e arquitetura nos itens

relativos s necessidades pedaggicas no que diz respeito construo e reforma dessas unidades.

Unidade Municipal de Educao Infantil do Bairro Castelo. Prefeitura de Belo Horizonte.

Foto: Beto Magalhes

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Etapas de Elaborao do Projeto


A interdisciplinaridade necessria
A construo de uma creche ou pr-escola exige um compromisso de interdisciplinaridade por parte dos prosssionais envolvidos. Essa interdisciplinaridade normalmente no existe nos projetos convencionais, tornando a conciliao entre as vrias especialidades envolvidas bastante complexa. Como exemplo disso, pode-se destacar os projetos de iluminao e climatizao, que precisam ser pensados integralmente desde o incio. O projeto interdisciplinar a melhor maneira de se evitar conitos, erros e redundncias decorrentes de decises isoladas e estanques. Em sntese, a abordagem interdisciplinar do projeto considera que:
a

a edicao e o local conguram-se como um todo inserido no contexto de sua comunidade; a unidade de Educao Infantil encontra-se inserida num contexto maior, que inclui o ecossistema natural, mesmo quando localizada em uma rea urbana; a creche ou a pr-escola encontram-se inseridas num contexto scio-histrico-cultural, que inclui a sociedade e toda sua ampla diversidade cultural, social e fsica. Assim, o edifcio deve ser concebido para congregar as diferenas como forma de enriquecimento educacional e humano, alm de respeito diversidade; necessrio vericar as condies do ambiente construdo aps determinado tempo de uso. Essa identicao funciona como fonte de retroalimentao para futuros projetos semelhantes.
Avaliao ps-ocupao

Programao

Projeto

Construo/uso

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1 etapa: Programao
A programao e os estudos de viabilidade procuram caracterizar o futuro edifcio, estabelecendo o perl da creche ou da pr-escola a ser construda, a losoa pedaggica adotada, o programa de necessidades (ambientes pedaggicos, funes, uxos, pr-dimensionamento, mobilirio especco, instalaes e equipamentos bsicos, informaes legais sobre o terreno, levantamento planialtimtrico, conhecido popularmente como levantamento topogrco, etc.) e as especicaes educacionais (normas que condicionam a utilizao dos espaos em termos de iluminao, ventilao, higiene, etc.). Nesta etapa muito importante a participao da comunidade e dos usurios especcos (crianas, familiares, professores, prossionais, administradores). Inclui ainda conhecimentos sobre as condies contextuais e ambientais preexistentes, tais como:
> condies de acesso capacidade e uxo das vias pblicas que de-

limitam o lote, meios de transporte, localizao de pontos de nibus;


> acessibilidade universal garantia de que o ambiente construdo

seja o menos restritivo possvel, incluindo espaos dimensionados de acordo com os preceitos de acessibilidade universal, considerando acessos a salas, rea de servio, cozinha, banheiros, reas de brincar interna e externa, dentre outros espaos, de acordo com as normas brasileiras e os decretos em vigor:2
> condies de infra-estrutura bsica pavimentao de ruas, rede de

>2

esgoto, energia, abastecimento de gua e lixo. Em regies com precariedade de infra-estrutura, solicitar a ao das administraes pblicas para viabilizar as condies bsicas para implantao das unidades;
> legislao arquitetnica e urbanstica vigente taxa de ocupao e ndice de

ABNT; Decreto Federal n 5.296; resoluo n 8, de 20 de junho de 2001, entre outros.

aproveitamento do terreno, reas livres, alinhamentos e afastamentos, etc.;


> populao indicadores socioeconmicos, culturais e faixa etria; > entorno (circunvizinhana) arquitetura local (morfologia urbana,

sistemas construtivos e tipo de construes existentes) e acidentes geogrcos da regio;


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> disponibilidade de mo-de-obra e materiais de construo deve-

se levar em considerao as caractersticas trmicas, a durabilidade, a tradio da regio, os custos e a facilidade de manuteno;
> condicionantes fsico-ambientais do local clima, topograa (ne-

cessidade de cortes e aterros do terreno, escoamento natural de guas pluviais), vegetao, recobrimento do solo, orientao, qualidade do ar, massas de gua e ocorrncia de rudos;
> processo participativo escuta dos desejos e das necessidades

das crianas, dos professores, dos familiares e das entidades representativas, tais como sindicatos ou associaes de docentes e funcionrios; associaes de pais; e outras entidades interessadas. importante que j na etapa de programao sejam denidas e incorporadas metas para se alcanar uma qualidade ambiental do futuro edifcio. Dentre essas metas esto includos fatores como sade e qualidade do ar interior, conforto trmico, conforto visual, conforto acstico, segurana, proteo ao meio ambiente, ecincia energtica, ecincia dos recursos hdricos, utilizao de materiais construtivos no poluentes e caractersticos da regio, alm da considerao do edifcio como uma ferramenta de desenvolvimento das mltiplas dimenses humanas. O produto nal da etapa de programao/estudos de viabilidade deve ser um relatrio abrangendo todos os aspectos anteriormente abordados, complementado por desenhos e esquemas grcos ilustrativos, inclusive com a denio de modelos volumtricos arquitetnicos (AsBEA, 2000: 26).

2 etapa: Estudo preliminar


O estudo preliminar resulta na primeira congurao grca denida a partir das informaes produzidas na etapa de programao/estudos de viabilidade, bem como das condicionantes preexistentes, do perl pedaggico da unidade de Educao Infantil e das metas ambientais estabelecidas. No estudo preliminar so delineadas as solues arquitetnicas, abrangendo a congurao preliminar da edicao e de sua respectiva implantao, em funo das condies fsico/climticas do terreno (orientao, direo dos ventos dominantes, ocorrncia de
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rudos, topograa, vegetao existente, acessos principais e taxas de ocupao do terreno). No estudo preliminar deve ser denida a organizao espacial da unidade de Educao Infantil, em funo da proposta pedaggica, a denio preliminar das reas dos ambientes (pr-dimensionamento), o uxograma dos ambientes (relaes entre estes, percursos, circulaes), a hierarquia dos espaos, bem como suas respectivas interaes e relaes principais, alm da denio das reas externas necessrias ao processo educativo. O estudo preliminar deve considerar a possibilidade de adoo de soluo modular, observando sempre as especicidades e as caractersticas de cada municpio e de seu contexto que, alm de agilizar a construo da unidade, simplica o dimensionamento dos ambientes e facilita os acrscimos futuros. Finalmente, visualizar as possveis solues construtivas ou naturais que funcionaro como elementos de proteo insolao, no caso de fachadas com orientao menos favorvel (beirais, varandas, brises e paisagismo). Como produto nal, o estudo preliminar deve conter:
> memorial justicativo das solues propostas, considerando

as informaes produzidas na etapa de programao/estudos de viabilidade, identicando as modicaes e os desenvolvimentos posteriores,


> desenhos das plantas de situao do terreno no entorno e de loca-

lizao dos edifcios e dos ambientes, bem como plantas, cortes e elevaes gerais do conjunto de edicaes, de modo que sugira uma primeira abordagem dos projetos complementares (estrutura, instalaes, paisagismo, etc.) (AsBEA, 2002).

3 etapa: Anteprojeto
O anteprojeto tem como objetivo desenvolver o estudo preliminar j aprovado. No anteprojeto tambm devem ser avaliadas as caractersticas dos materiais e as solues construtivas alternativas, bem como devem ser realizadas, preferencialmente em conjunto com seus futuros

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usurios, simulaes de funcionamento, para evitar ajustes e adaptaes no previstos nas etapas de concepo. Aes para minimizar as condies desfavorveis do clima depois da obra concluda, por exemplo, implicam custos complementares que podem ser reduzidos quando essa anlise realizada durante a etapa de projeto. Como produto nal, o anteprojeto deve conter:
> relatrio-sntese contendo as principais modicaes com relao

ao estudo preliminar aprovado, bem como a descrio prvia de materiais, dos acabamentos e dos sistemas e recursos prediais;
> desenhos: (a) planta de situao com indicao de edifcios e terre-

nos vizinhos, orientao solar e de ventos; (b) plantas dos pavimentos com indicao dos elementos da estrutura, nveis dos pisos, localizao dos principais equipamentos, denominao dos ambientes, orientao e de outros elementos necessrios compreenso do projeto; (c) planta de cobertura com indicao de caimentos, calhas, coletores, platibandas e rufos; (d) cortes esquemticos com indicao das alturas piso a piso, p-direito, pr-dimensionamento de elementos estruturais, indicao de forro; (e) elevaes ou fachadas com indicao de esquadrias e elementos externos, materiais de revestimento, texturas, cores (AsBEA, 2002).

4 etapa: Projeto legal


O projeto legal tem por objetivo a aprovao legal do projeto pelas autoridades competentes (municipal, estadual e federal) (AsBEA, 2002) e compreende o conjunto de elementos (memoriais, relatrios tcnicos e desenhos) necessrios para obteno de licenas e alvars da obra, em conformidade com as normas vigentes, sejam elas locais, estaduais ou nacionais. Em projetos de menor complexidade, o anteprojeto tambm utilizado para esse m. O produto nal do projeto legal varia de acordo com as exigncias locais ou especcas do tipo de empreendimento. Em geral, uma etapa mais tcnica, que no necessita do envolvimento dos usurios e compreende um dossi contendo os documentos exigidos para a aprovao legal do projeto e para licenciamento da obra, tais como:

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apresentao dos registros dos responsveis pelos diversos projetos (prefeitura, Crea), ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica sobre os projetos arquitetura, estrutura, instalaes, Rima, etc.), bem como um conjunto completo de desenhos dos projetos e de suas especicaes tcnicas.

5 etapa: Projeto de execuo


O projeto de execuo tem por objetivo a preparao das informaes necessrias e indispensveis para a execuo da obra. Consiste no conjunto de projetos elaborados, em escala conveniente, contendo todos os elementos da obra ou servios necessrios para sua exata execuo. Como produto nal, em linhas gerais, o projeto de execuo deve conter:
> Caderno de encargos, que dene, qualica e estabelece as nor-

mas e os procedimentos das obras e dos servios, alm de xar as obrigaes e os direitos do proprietrio e do construtor, contendo: caderno de especicaes; caderno de procedimentos; subsdios para a montagem do plano de licitao e gesto da obra; oramento detalhado do custo da obra; caracterizao das condies de execuo; padres de acabamento para cada tipo de servio; e memorial descritivo de todos os servios necessrios para a realizao da obra.
> Desenhos: alm dos desenhos indicados na etapa de anteprojeto:

(a) planta de implantao, com indicao de orientao, limites do terreno, vias de acesso, reas abertas (jardins, estacionamentos, vias, etc.), indicao dos acessos, cotas de nvel dos acessos, designao das edicaes e dos ambientes, cotas gerais, cotas de referncia/amarrao dos edifcios e ambientes; (b) planta de forro, com indicao de posio e dimensionamento de placas, luminrias e elementos tcnicos (aerofusos de ar-condicionado, equipamento de segurana, equipamentos contra incndio, sensores, etc.); (c) detalhes de execuo de escadas, rampas, esquadrias, pisos molhados e secos, paginao de paredes impermeveis, elementos de cobertura (rufos, espiges, calhas, etc.), bem como de todos os elementos necessrios melhor execuo das obras e dos servios.
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Quais so os Parmetros?
econhece-se a criana como sujeito do processo educacional R e como principal usurio do ambiente educacional. Por isso, necessrio identicar parmetros essenciais de ambientes fsicos que ofeream condies compatveis com os requisitos denidos pelo PNE, bem como com os conceitos de sustentabilidade, acessibilidade universal e com a proposta pedaggica. Assim, a reexo sobre as necessidades de desenvolvimento da criana (fsico, psicolgico, intelectual e social) constitui-se em requisito essencial para a formulao dos espaos/lugares destinados Educao Infantil. Assim, o projeto, a edicao e as reformas das unidades de Educao Infantil devem buscar:
a

a relao harmoniosa com o entorno, garantindo conforto ambiental dos seus usurios (conforto trmico, visual, acstico, olfativo/qualidade do ar) e qualidade sanitria dos ambientes; o emprego adequado de tcnicas e de materiais de construo, valorizando as reservas regionais com enfoque na sustentabilidade; o planejamento do canteiro de obras e a programao de reparos e manuteno do ambiente construdo para atenuar os efeitos da poluio (no perodo de construo ou reformas): reduo do impacto ambiental; uxos de produtos e servios; consumo de energia; rudo; dejetos, etc. a adequao dos ambientes internos e externos (arranjo espacial, volumetria, materiais, cores e texturas) com as prticas pedaggicas, a cultura, o desenvolvimento infantil e a acessibilidade universal, envolvendo o conceito de ambientes inclusivos.

Projeto e construo
Com base nos aspectos apontados anteriormente, podem ser contempladas estratgias de projeto capazes de considerar os parmetros contextuais-ambientais, funcionais, esttico-compositivos e tcnico-construtivos:
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Padres de Infra-estrutura para e Espao Fsico Destinado Educao Infantil

Parmetros contextuais-ambientais So as circunstncias preexistentes que inuenciam as decises arquitetnicas: condies do terreno, infra-estrutura, legislao em vigor, o que est construdo nas proximidades, aspectos socioculturais e econmicos e aspectos fsico-climticos e ambientais (insolao, temperatura, ventos, umidade, ndice pluviomtrico, qualidade do ar, etc.). Alguns aspectos so determinantes para a seleo dos terrenos compatveis implantao da unidade de Educao Infantil.
Caractersticas do terreno (dimenses, forma e topograa):
> Considerar a relao entre a rea construda e as reas livres (re-

as de recreao, rea verde/paisagismo, estacionamento e possibilidade de ampliao).


> O Ibam (1996) recomenda que a rea construda corresponda a

1/3 da rea total do terreno e no ultrapasse 50%. No entanto, em face da diculdade de encontrar terrenos adequados disponveis, consideram-se taxas de ocupao mais altas, respeitando-se a legislao de cada municpio.
> No caso de terrenos acidentados, considerar as alternativas de

corte ou aterro, procurando evitar grandes movimentos de terra, que acarretariam custos altos de terraplenagem. necessrio preservar, sempre que possvel, as rvores existentes e elaborar um correto escoamento das guas pluviais, por conta dos riscos de deslizamentos e enxurradas.
> Os terrenos em aclive/declive geram obstculos ao acesso das

crianas, necessitando prever escadas apropriadas e rampas para pessoas com necessidades especiais. O Ibam (1996) sugere como situao favorvel de acesso uma cota mxima de 1,50 m entre o nvel da rua e a localizao da edicao.
Localizao
> Evitar a localizao prxima a zonas industriais com ndice de po-

luio signicativo e prxima a antenas de transmisso (TV e telefone). Observar a direo dos ventos dominantes (relao entre
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fontes poluidoras, direo dos ventos, topograa e inuncia do entorno natural ou construdo).
> Considerar as distncias percorridas pelas crianas, os possveis

obstculos a serem transpostos, diculdades e facilidades de acesso at a instituio; condies do trfego (vias locais so as mais indicadas, pois deve-se considerar os transtornos provocados no trnsito nos conturbados horrios de entrada e sada das crianas) e as atividades vizinhas (atividades que acontecem no entorno, se existem fbricas ou outras atividades que prejudiquem a localizao da unidade, vericando sempre a segurana da populao a ser atendida).
> Na localizao das entradas, necessrio prever rea de espera

externa junto ao alinhamento para diluir a aglomerao de pessoas que sempre se forma nos horrios de entrada e sada da unidade de Educao Infantil (Ibam 1996).
> aconselhvel evitar a localizao junto a zonas de rudo (aeroporto

e indstrias). Em casos inevitveis, deve-se solicitar aos rgos competentes solues de isolamento acstico (barreiras acsticas).
> Terrenos apropriados implantao da unidade dependem da dis-

ponibilidade de infra-estrutura na regio, isto , existncia de saneamento bsico, de rede eltrica, rede telefnica e de transporte coletivo compatveis. Devem-se evitar terrenos inundveis e oriundos de aterro sanitrio.
Adequao da edicao aos parmetros ambientais
> Considerar a congurao de uma arquitetura que responda aos

parmetros ambientais, isto , integrada ao clima, considerando sua prpria congurao e formato, os materiais mais compatveis ao clima e os elementos de proteo insolao (beirais de telhado e varandas protegem da insolao direta).
> A adequao trmica do ambiente inuenciada pelas decises

tomadas ainda na elaborao do projeto. Por exemplo, os materiais que compem as vedaes externas do edifcio (paredes e tetos, a quantidade, a localizao e os tipos de aberturas adotadas).
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> Considerar a insolao e a direo dos ventos dominantes, tendo

em vista sempre melhores condies ambientais nos espaos com maior nmero de usurios e com maior perodo de ocupao (salas de atividades e berrios, por exemplo).
> Os ambientes devem ser bem ventilados visando ao conforto

trmico e salubridade, proporcionando renovao do ar para evitar a proliferao de focos de doenas (alergias respiratrias, por exemplo).
> Prever existncia de ventilao cruzada nesses ambientes (aber-

turas em paredes opostas e em alturas diferenciadas, desnvel de telhados, etc.).


> Considerar o isolamento e a ventilao do telhado. Em ambientes

muito quentes, o uso de cobertura independente privilegia o esfriamento da edicao (utilizao de colcho de ar).
> Privilegiar a iluminao natural sempre que for possvel. O conforto

visual depende de um bom projeto de iluminao que integre e harmonize tanto a iluminao natural quanto a articial. Um bom projeto reduz o consumo de energia e requerimento fundamental para as tarefas visuais, realando as cores e a aparncia dos objetos. Prever a utilizao de fontes alternativas de energia, de aquecimento de gua e de condicionamento ambiental, garantindo e promovendo o uso eciente de energia, o conforto ambiental e a proteo ao meio ambiente.
> A incorporao das condies naturais do terreno para promover a

ecincia energtica, por meio da ventilao natural, da iluminao natural e dos sistemas alternativos de gerao de energia, far do edifcio escolar valioso instrumento para o processo pedaggico, valorizando uma conscincia ecolgica. Parmetros funcionais e estticos Os parmetros funcionais devem ser observados na concepo da edicao, vislumbrando o desempenho esperado para esses ambientes. So eles: organizao espacial e dimensionamento dos conjuntos funcionais, acessos, percursos, segurana e adequao do mobilirio.
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Os aspectos esttico-compositivos dizem respeito imagem e aparncia, traduzindo-se em sensaes diferenciadas que garantam o prazer de estar nesse ambiente. Nessa vertente esto includas a diversidade de cores, texturas e padres das superfcies, o padro construtivo, as formas, as propores, os smbolos, os princpios compositivos, enm, os elementos visuais da edicao, que podem ser trabalhados para despertar os sentidos, a curiosidade e a capacidade de descoberta da criana, e que, de certa forma, excitem o imaginrio individual e coletivo.
Organizao espacial
> A planta-baixa da Unidade de Educao Infantil (UEI) permite pre-

ver o uxo e as formas de circulao e visualizar as salas de atividades e as reas de recreao e vivncia. A partir da disposio dos ambientes em planta, pode-se perceber a facilidade de interao social entre os usurios.
> Quando o espao permitir a setorizao clara dos conjuntos fun-

cionais (sociopedaggico, assistncia, tcnico e servios), ir favorecer as relaes intra e interpessoais, alm de estabelecer uma melhor compreenso da localizao dos ambientes, facilitando a apropriao destes pelos usurios. Ambientes prximos bem localizados, ordenados, que estimulem a convivncia, promovem situaes prazerosas e seguras, bem como valorizam a interao pretendida.
> Na setorizao dos ambientes, os banheiros devem ser tambm de

fcil acesso, com localizao prxima s salas de atividades e s reas de recreao e vivncia, alm de conter equipamentos que facilitem o uso de pessoas com necessidades especiais. Deve-se considerar ainda o atendimento aos demais usurios que utilizam os espaos (funcionrios e educadores), localizando os sanitrios prximos aos ambientes de trabalho.
> Quanto ao setor tcnico-administrativo, conveniente que facilite

o acesso, permitindo uma maior interao entre os professores, a direo/coordenao e as crianas. Salas de fcil acesso, sem barreiras visuais ou fsicas, permitindo a visualizao interna, estimulam o acesso, integrando os usurios.
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> Existindo um setor administrativo, ele deve estar prximo ao acesso

principal, facilitando a relao paisinstituio, alm de conferir privacidade s salas de atividades; prever ainda espao para recepo e acolhimento adjacente a esse setor.
> A possibilidade de se estabelecer um ambiente congregador vai

facilitar a construo da idia de conjunto e poder funcionar como o corao da UEI, reforando signicados e determinando o carter pretendido pela proposta pedaggica; esse ambiente congregador pode ser uma sala multiuso ou o ptio coberto/semicoberto), um local de encontro que promova atividades coletivas.
> Salas multiuso com fcil acesso, fcil visualizao e localizao

central constituem extenso do ptio externo, proporcionando exibilidade de uso e de arranjo interno (possibilidade de uso por crianas de diferentes estgios sem obstculos de percurso).
> As reas destinadas ao preparo e ao cozimento dos alimentos de-

vem ser reservadas e de difcil acesso s crianas, evitando-se acidentes; pode-se solucionar a restrio ao acesso utilizando portas meia altura, que proporcionam segurana s crianas sem restringir a ventilao.
> Quando for possvel, criar salas de atividades com rea adjacen-

te, estimulando a convivncia em grupo e encorajando a interao das atividades internas e externas. Essa espcie de ptio privado, aberto, vai intermediar a relao interior-exterior, permitindo que as crianas visualizem a rea externa, alm de possibilitar uma srie de atividades na extenso da sala. A criana pode estar participando de determinada atividade e, ao mesmo tempo, assistir e observar outras atividades externas.
reas de recreao e vivncia
> A valorizao dos espaos de recreao e vivncia vai incrementar

a interao das crianas, a partir do desenvolvimento de jogos, brincadeiras e atividades coletivas, alm de propiciar uma leitura do mundo com base no conhecimento do meio ambiente imediato. O prprio reconhecimento da criana de seu corpo (suas propor-

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es, possibilidades e movimento) poder ser renado pela relao com o mundo exterior.
> A interao com o ambiente natural estimula a curiosidade e a criativi-

dade. Sempre que for possvel, deve-se prover um cuidado especial com o tratamento paisagstico, que inclui no s o aproveitamento da vegetao, mas tambm os diferentes tipos de recobrimento do solo, como areia, grama, terra e caminhos pavimentados.
> preciso reetir sobre o momento de desenvolvimento da criana

para organizar as reas de recreao. Crianas menores necessitam de uma delimitao mais clara do espao, correndo o risco de se desorganizarem quando este muito amplo e disperso. Espaos semi-estruturados em espaos-atividades contribuiro para a apropriao dos ambientes pelos pequenos usurios.
> medida que a criana vai crescendo, esses ambientes podero

ir se expandindo, favorecendo a explorao e o desenvolvimento fsico-motor. Sob essa tica, importante que nas reas externas se considere tambm a escala da criana, suas relaes espaciais e sua capacidade de apreenso desse contexto, promovendo a orientao espao-temporal e a segurana e encorajando as incurses pelas reas livres.
> Propor elementos que favoream a interao dos espaos. Em

reas muito amplas e dispersas, deve-se incluir elementos estruturadores (caminhos denidos, tratamento paisagstico, reas de vivncia coletiva, mobilirio externo compatvel com o tamanho das crianas), pois eles iro facilitar a compreenso espacial do conjunto, visualizando seus limites.
> A criana deve cada vez mais apropriar-se do ambiente. As reas

de brincadeira devero oferecer segurana, sem serem limitadoras das possibilidades de explorao do universo infantil.
> importante planejar a incluso de brinquedos para diferentes fai-

xas etrias, brinquedos que estimulem diferentes usos e atividades. Os confeccionados com materiais naturais da regio costumam ser mais atrativos. Sempre que possvel, interessante que as

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reas externas sejam abastecidas com objetos ou equipamentos soltos, permitindo s crianas desenvolver sua tendncia natural de fantasiar, a partir de brinquedos que possam ser manipulados, transportados e transformados.
> Os aparelhos xos de recreao, quando existirem, devem atender

s normas de segurana do fabricante e ser objeto de conservao e manuteno peridicas.


> Oferecer tambm reas mais reservadas que permitam, em cer-

tos momentos, a preservao da individualidade ou o atendimento necessidade de concentrao e isolamento; cantos isolados ou reas suspensas podem ser criados, permitindo que as crianas tenham refgios e locais secretos.
> As reas de vivncia ou ponto de encontro podem tambm fun-

cionar em determinados trechos mais amplos das circulaes horizontais, suavizando a desagradvel sensao proporcionada pela grande extenso de corredores. Na organizao e na setorizao das reas de vivncia e recreao, precisam ser previstos espaos cobertos que possam oferecer a oportunidade de utilizao em dias chuvosos ou a exibilidade de uso para atividades diferenciadas.
Ambientao: dimensionamento, congurao e aparncia

A denio da ambientao interna vai envolver uma estreita relao com a proposta pedaggica e com o conhecimento dos processos de desenvolvimento da criana. A organizao dos arranjos internos ser feita em funo da atividade realizada e da interao desejada.
> A adaptao do mobilirio, dos equipamentos e do prprio espao

escala da criana permite uma maior autonomia e independncia, favorecendo o processo de desenvolvimento a partir de sua interao com o meio fsico. Estantes acessveis, com diversidade de materiais educativos disponveis, bem como cadeiras e mesas leves que possibilitem o deslocamento pela prpria criana, tornam o ambiente mais interativo e coerente idia de construo do conhecimento a partir da ao e da interveno no meio.

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> Essa congurao do ambiente e a tipologia do mobilirio iro

compactuar com o estabelecimento de variados arranjos de organizao espacial, incentivando a cooperao e reforando relaes sociais afetivas, ou respondendo necessidade de atividades individuais, conforme as solicitaes do processo educativo. importante, porm, que a organizao do layout permita uma circulao adequada das professoras entre as mesas e a livre movimentao das crianas no ambiente.
> Denir mobilirio tambm em funo de sua resistncia, durabi-

lidade, segurana (preveno de quedas, quinas arredondadas), ndice de reexo luminosa e manuteno.
> Possibilidade de utilizar cadeiras, mesas ou outros equipamentos

que apresentem cores e formas geomtricas diferenciadas (quadrado, crculo, retngulo).


> A organizao do layout deve permitir que as crianas possam ver-

se mutuamente e possam estar sob o olhar dos educadores.


> Prever quadros e painis colocados altura das crianas (um metro

e meio do cho) permite que estas tenham autonomia para pregar seus trabalhos e expressar suas idias, personalizando o ambiente e aproximando-se deste.
> As janelas, alm de proporcionarem ventilao e iluminao ade-

quadas, devem estar sempre ao alcance do usurio mirim, estabelecendo a integrao e a visualizao do ambiente externo, alm de propiciar conceitos topolgicos (dentro/fora, longe/perto, etc.).
> Com relao ao tamanho das salas de atividades, algumas pesqui-

sas relacionadas adequao do espao para o desenvolvimento da criana e como ela o organiza vm sendo realizadas com o intuito de entender como este percebido e apropriado pela criana.
> Crianas menores organizam-se em ambientes pequenos ou em

ambientes cheios de recantos menores, buscando segurana, aconchego e conforto; da mesma forma, preferem janelas ou vos de abertura pequenos. Essas experincias conrmam a necessi-

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dade de adaptao escala da criana, de maneira que elas se sintam protegidas e capazes de organizar seu espao.
> Salas amplas para crianas at 6 anos podem oferecer possibili-

dade de compartimentalizao, criando nichos que podem ser usados para diferentes atividades. O espao poderia se caracterizar pela multiplicidade de ambientes, pelos desnveis de piso, pela variedade dos ps-direitos, da luz, das cores e pela possibilidade de usar painis e pans, fugindo sempre que possvel das salas cartesianas. Pisos e paredes seriam, ao mesmo tempo, elementos concretos de arquitetura e construo, de ensino e de brinquedo. Com relao s aberturas, estas podem ter tambm tamanhos e alturas diversas, promovendo um interessante jogo de luz e sombra, ao mesmo tempo que estimulam a curiosidade a partir de diferentes enquadramentos do mundo externo.
> Possibilidade de utilizao de salas de atividades em L, permitin-

do diversas ambientaes e variaes nos arranjos espaciais, potencializando ainda a realizao de atividades simultneas. Criam recantos, nichos e novas ambientaes, tornando o espao aconchegante e ldico; recriam os cantinhos procurados por todas as crianas.
> Nos banheiros, a autonomia das crianas vai estar relacionada

adaptao dos equipamentos s suas propores e alcance; reservar especial ateno com a preveno de acidentes, utilizando piso antiderrapante, principalmente prximo s reas do chuveiro, e cantos arredondados nos equipamentos.
> O refeitrio deve distinguir e setorizar duas reas distintas: preparo

de alimentos e refeio. importante que possibilite boas condies de higiene, ventilao e segurana; prever mobilirio adequado tanto refeio das crianas quanto dos adultos.
> As cores tm importncia fundamental para os ambientes desti-

nados educao da primeira infncia, pois reforam o carter ldico, despertando os sentidos e a criatividade. O uso da cor, alm do papel estimulante ao desenvolvimento infantil, pode ser tambm um instrumento ecaz de comunicao visual, identicando ambientes e setores.
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> Os diferentes ambientes e setores da edicao das UEIs reque-

rem tratamentos diferenciados. Como regra geral, nos espaos em que necessria maior concentrao, como as salas de atividades e a biblioteca, por exemplo, devem ser evitadas as cores quentes, mais fortes e excitantes, destinando essas cores para elementos e detalhes da construo. Nesses ambientes, recomenda-se o emprego de tons mais suaves, em nuanas pastis, como o verde, o bege, o marm para as paredes e o branco para o teto. J nos ambientes de recreao e vivncia, as cores primrias, em tons mais fortes, podem ser usadas para enfatizar o carter ldico, marcando setores de atividades e destacando-se na paisagem natural. As salas de atividades podem ser pintadas em cores diferentes de acordo com a idade do grupo que cada uma abriga, criando um sentido de apropriao e identidade para a criana.
Acessos e percursos
> Alternar espaos-corredores com espaos-vivncia promove uma

dinmica espacial na qual as pessoas se encontram, trocam experincias ou simplesmente se sentam e descansam. Esses espaos podem funcionar como local de divulgao de informaes e exposio de trabalhos.
> Reentrncias nas circulaes horizontais facilitam o controle de

acesso s salas, a organizao dos grupos e criam novas reas de interao entre as crianas.
> Evitar quaisquer barreiras ao acesso e permanncia de pessoas

com necessidades especiais, proporcionando conforto e evitando constrangimentos, valorizando assim o convvio com a diferena.
> Valorizar o espao de chegada Unidade de Educao Infantil,

espao de transio entre o ambiente exterior e os ambientes da UEI propriamente ditos. O tratamento dessa rea vai incluir paisagismo, proteo contra intempries e comunicao visual adequada, localizando os setores da unidade e indicando com clareza a recepo principal.
> A existncia de um espao acolhedor e convidativo logo na entrada

da UEI pode estabelecer um ponto de encontro, um ambiente


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de convivncia, capaz de congregar pais, crianas e professores, estreitando a relao entre a comunidade e a UEI.
> Essa entrada principal deve ser marcante e identicada pela co-

munidade, e os percursos desenvolvidos a partir desta devem ser facilmente reconhecveis. importante que se diferencie de algum modo do contexto urbano, destacando-se e revelando sua importncia e signicado como edicao destinada educao, com imagem reconhecida e compartilhada pela comunidade (castelos dgua e totens de identicao imprimem uma marca instituio, acentuando seu carter).
> Buscar solues intermedirias de fechamento da instituio que

permitam uma integrao com o tecido urbano circundante. As solues adotadas para as entradas e os limites devem, ao mesmo tempo, convidar participao dos espaos internos e garantir proteo em face da violncia urbana. Parmetros tcnicos
Servios bsicos de infra-estrutura
> A unidade de Educao Infantil deve ter acesso privilegiado aos

servios bsicos de infra-estrutura, tais como gua, esgoto sanitrio e energia eltrica, atendendo s necessidades de higiene e sade de seus usurios, alm de rede de telefone.
Materiais e acabamentos
> Na seleo dos materiais e dos acabamentos, devem ser consi-

deradas a tradio e as especicidades de cada regio, as caractersticas trmicas dos materiais, sua durabilidade, racionalidade construtiva e facilidade de manuteno.
> Deve-se evitar a utilizao de materiais que possam gerar poluio,

notadamente em ambientes internos com pouca ventilao, tais como amianto, cortinas, tapetes e forraes, colas e vernizes que liberem compostos orgnicos volteis.

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> Os materiais e os acabamentos devem ser resistentes e de fcil

limpeza; prever acabamentos semi-impermeveis para as paredes, com a possibilidade de utilizao de material lavvel altura dos usurios (utilizar acabamentos atxicos).
> Piso lavvel, antiderrapante, resistente ao uso intenso, de fcil re-

posio e manuteno; evitar utilizao de pisos com muitas juntas que favoream acmulo de sujeira ou umidade.
> Utilizar acabamento liso nas paredes das salas de atividades e ber-

rios, evitando o acmulo de poeira e mofo e prevenindo que as crianas se machuquem.


> Considerar as caractersticas superciais dos materiais relacio-

nando-as s caractersticas sensoriais das crianas (sensibilidade aos estmulos externos). Planejar ambientes internos onde as crianas possam explorar com as mos e com a mente, alm dos ambientes exteriores, que permitem uma explorao do meio ambiente a partir do conhecimento das cores, das formas, das texturas, dos cheiros e dos sabores da natureza, interagindo diferentes reas do conhecimento. Esses ambientes podem ser construdos com grande variedade de materiais e acabamentos, valorizando efeitos texturais que possam introduzir ou reforar conceitos como spero/liso, duro/macio, cheiros e sons diversos, numa tentativa de renar as percepes sensoriais da criana (viso, audio, olfato, paladar).

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Reforma e adaptao
onsiderando que crianas e prossionais da Educao Infantil C passam, em mdia, um tero de seu dia no interior da creche ou da pr-escola que freqentam, a qualidade desses ambientes afeta signicativamente a vida de seus usurios, alm de inuenciar o projeto poltico-pedaggico e o processo educacional ali desenvolvidos. Concebidos nas pranchetas dos arquitetos, com base em informaes previamente fornecidas, as edicaes em geral pouco atentam para as necessidades e os valores das comunidades onde se inserem, especialmente as caractersticas, os sonhos e os desejos de seus usurios. No caso das Unidades de Educao Infantil, o olhar pragmtico dos tcnicos costuma estar distante das reais expectativas e necessidades dos usurios (crianas, professores, funcionrios, comunidade e administradores). Estudos apontam que mais de 70% dos problemas na construo dos edifcios so decorrncia de falhas de projeto e de execuo. Tambm existe a crena de que menor gasto na construo signica economia. Considerando uma vida til de trinta anos para os edifcios, 2% correspondem ao custo de projeto e construo; 6% correspondem aos custos de construo; o restante (cerca de 92%) corresponde ao custo com mo-de-obra e com manuteno. Esses dados indicam que se procura economizar custos nos 8% correspondentes ao projeto e construo, mas desconsidera-se sua inuncia sobre os 92% relativos aos custos operacionais e de manuteno dos edifcios. Raros so os projetos em que a escolha dos materiais, dos acabamentos e dos sistemas prediais considere aspectos como durabilidade e custos de manuteno. Atentando para essas questes, a partir do nal do sculo XX, surgiram procedimentos sistemticos para avaliar o desempenho dos projetos e dos edifcios, conhecidos, respectivamente, como Avaliao PrProjeto (APP) e Avaliao Ps-Ocupao (APO). Essas metodologias

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envolvem a investigao multidisciplinar e sistematizada de projetos e de edicaes, aps sua ocupao e utilizao, com o objetivo de programar futuras intervenes corretivas e reformas, alm de fornecer uma retroalimentao para futuros projetos similares. Essa realimentao tambm auxilia na formulao de programas de manuteno, uso e operao. A partir das anlises e dos diagnsticos, possvel propor recomendaes e gerar diretrizes para qualquer tipo de edicao, particularmente para aquelas de uso coletivo e de grande complexidade, como o caso das edicaes das redes municipais destinadas Educao Infantil. Dentre as melhorias que podem ser implementadas no processo, haver possibilidade de se adotar uma sistemtica de preveno, em vez de correo, nos programas de manuteno, estabelecendo padres em toda a rede municipal de edicaes destinadas Educao Infantil.
Fotos: Rogrio Frana

Escola Municipal Maria Sales Ferreira. Prefeitura de Belo Horizonte.

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A legislao
atual legislao educacional brasileira dispe de um conjunto A de documentos que abordam ou mesmo orientam no sentido de se denir critrios de qualidade para a infra-estrutura das Unidades de Educao Infantil. O primeiro a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB/96 Lei n 9.394/96), que disciplina a educao oferecida em todos os nveis desde a Educao Infantil at o ensino superior. Na LDB/96, os recursos pblicos destinados educao devem ser aplicados na manuteno e no desenvolvimento do ensino pblico, o que compreende inclusive a aquisio, manuteno, construo e conservao de instalaes e equipamentos necessrios ao ensino (alnea IV do artigo 70). Nos Subsdios para Credenciamento e Funcionamento de Instituies de Educao Infantil (Brasil, 1998c), a organizao dos ambientes das Unidades de Educao Infantil vista como importante para o desenvolvimento das crianas e dos adultos que nelas convivem, mas o uso que ambos fazem desses espaos/lugares que inuencia a qualidade do trabalho. Sejam creches, pr-escolas, parques infantis, etc., em todas as diferentes instituies de Educao Infantil[...] o espao fsico expressar a pedagogia adotada (p. 83). Para tanto, recomenda-se a criao e a implementao dos Conselhos de Educao dos estados e de Educao dos municpios, que assumam sua funo de rgo scalizador normativo, deliberativo e de controle social, tambm no que se refere qualidade dos ambientes de educao. No Referencial Curricular Nacional para Educao Infantil (Brasil, 1999), o ambiente fsico expresso como devendo ser arranjado de acordo com as necessidades e as caractersticas dos grupos de criana, levando-se em conta a cultura da infncia e os diversos projetos e atividades que esto sendo desenvolvidos em conjunto com seus professores. A qualidade e a quantidade da relao crianacriana, adultocriana, dos objetos, dos brinquedos e dos mveis presentes no ambiente dependem do tamanho destas e das crianas e podem se
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transformar em poderosos instrumentos de aprendizagem e em um dos indicadores importantes para a denio de prticas educativas de qualidade (p. 146). Para viabilizar a democratizao e a qualidade social da educao, recomendvel ateno das Secretarias de Educao e dos Conselhos Escolares. Nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil (Brasil, 1999), o uso do espao fsico aparece associado s propostas pedaggicas como um dos elementos que possibilitam a implantao e o aperfeioamento das diretrizes (art. 3o, VII). Nas Diretrizes Operacionais para a Educao Infantil (Brasil, 2000), um dos aspectos normativos tratados quanto a Espaos Fsicos e Recursos Materiais para a Educao Infantil, em que se arma que os espaos fsicos devero ser coerentes com a proposta pedaggica da unidade e com as normas prescritas pela legislao vigente referentes a: localizao, acesso, segurana, meio ambiente, salubridade, saneamento, higiene, tamanho, luminosidade, ventilao e temperatura, de acordo com a diversidade climtica regional, dizendo ainda que os espaos internos e externos devero atender s diferentes funes da instituio de Educao Infantil. Complementando esse conjunto de documentos, em 2001 foi promulgada a lei que aprovou o Plano Nacional de Educao PNE (Brasil, 2001) e vem somar critrios e parmetros de qualidade para os espaos fsicos da Educao Infantil. De um total de 26 pontos referentes a Objetivos e Metas do Plano, destacam-se dez itens que esto relacionados temtica. A Meta n 2 estabelece a exigncia de padres mnimos de infraestrutura para o funcionamento adequado das instituies (creches e pr-escolas) pblicas e privadas, que respeitando as diversidades regionais assegurem o atendimento das caractersticas das distintas faixas etrias e das necessidades do processo educativo quanto a: a) espao interno, com iluminao, insolao, ventilao, viso para o espao externo, rede eltrica e segurana, gua potvel, esgotamento sanitrio; b) instalaes sanitrias e para a higiene pessoal das crianas; c) instalaes para preparo e/ou servios de alimentao; d) ambiente interno e externo para o desenvolvimento das atividades, conforme as diretrizes curriculares e a metodologia da Educao Infantil, incluindo
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repouso, expresso livre, movimento e brinquedo; e) mobilirio, equipamentos e materiais pedaggicos; f) adequao s caractersticas das crianas especiais (Brasil, 2001:61). A Meta n 3 dene que a autorizao para construo e funcionamento das instituies, tanto pblicas como privadas, s poder ser feita se estas atenderem aos requisitos de infra-estrutura da segunda meta. Dene ainda na Meta n 4 que as instituies j em funcionamento devero ter seus prdios adaptados, de modo que, at 2006, todos estejam conformes aos padres de infra-estrutura estabelecidos (Brasil, 2001: 62). No PNE h ainda mais alguns aspectos que indiretamente remetem questo da infra-estrutura. A Meta n 18 estabelece como objetivo adotar progressivamente o atendimento em tempo integral para as crianas de 0 a 6 anos, o que passa a exigir uma ateno especial no planejamento do espao e na organizao do ambiente considerando as vrias atividades de cuidado (banho, repouso e alimentao), bem como a diversidade de situaes e atividades a serem oferecidas s crianas para evitar um ambiente de connamento e monotonia. Cabe ainda destacar que a Meta n 10 dene como responsabilidade dos municpios criar um sistema de acompanhamento, controle e superviso da Educao Infantil nos estabelecimentos pblicos e privados, visando ao apoio tcnico-pedaggico para a melhoria da qualidade e garantia do cumprimento dos padres mnimos estabelecidos pelas diretrizes nacionais e estaduais (Brasil, 2001: 62-63). Neste ponto, vale ressaltar que a legislao outorga s esferas estadual e municipal, por intermdio de seus Conselhos de Educao, a responsabilidade de estabelecer critrios e padres mais especcos para atender e respeitar a especicidade regional. Em relao denio de padres de infra-estrutura, os Conselhos e as Secretarias de Educao devem buscar parcerias com entidades como Corpo de Bombeiro, Vigilncia Sanitria, Servio de Abastecimento, etc. para contemplar aspectos relacionados sade e segurana. Por m, cumpre lembrar que para os municpios que apresentem maiores necessidades tcnicas e nanceiras a Unio e os estados tm a responsabilidade de exercer ao supletiva conforme armado no PNE, com base nos termos dos artigos 30, VI, e 211, 1., da Constituio Federal Meta n 25 (Brasil, 2001: 64).
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CAMPOS DE CARVALHO, M. I.; RUBIANO, M. R. B. Rede social de crianas pequenas em creche: anlise por proximidade fsica e atividade compartilhada. Psicologia: Teoria e Pesquisa. Braslia, v. 12 (2). DEL RIO, V., DUARTE, C. R.; RHEINGANTZ, P. (Org.). Projeto do lugar colaborao entre psicologia, arquitetura e urbanismo. Rio de Janeiro: Contra Capa, 2002. FRANCO, Maria Aparecida Ciavatta. Lidando pobremente com a pobreza anlise de uma tendncia no atendimento a crianas carentes de 0 a 6 anos de idade 1984. ROSEMBERG, Fulvia (Org.). Creche. Coleo Temas em Destaque. So Paulo: Cortez, 1989. GOULART DE FARIA, Ana Lcia. Educao pr-escolar e cultura. Campinas: Editora da Unicamp; So Paulo: Cortez, 1999. HETZEL, Jean. Haute Qualit Environnementale du Cadre Bati-Enjeux et Pratiques. Afnor Saint Denis La Plaine, France, 2003. ISO 14031. Management Environmental, 2002. KUHLMANN JR. Moyss. Infncia e Educao Infantil: uma abordagem histrica. Porto Alegre: Mediao, 1998. LIMA, Mayumi Watanabe de Souza. A cidade e a criana. So Paulo: Nobel, 1989. SANTANA, Claudia; VASCONCELLOS, V. M. R.; FONTOURA, Helena do Amaral. Vygotsky e arquitetura das interaes: um estudo sobre o arranjo espacial na Educao Infantil. Crianas e adolescentes em Perspectiva. tica das abordagens qualitativas. Juiz de Fora: feme: , 2002. SANOFF, Henry. School design. Nova York: Van Nostrand Reinhold, 1994. ________. Creating environments for young children. Manseld: BookMasters, 1995.

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________. Designing a responsive school: the benets of a participatory process, The school Administrator, jun. 1996, p. 18-22. ________. Visual research methods in design. Nova York: Van Nostrand Reinhold, 1991. SANOFF, Henry; SANOFF, Joan. Learning environments for children. Atlanta: Humanics, 1981. SOUZA, Fabiana dos Santos. A qualidade do espao construdo da creche e suas inuncias no comportamento e desenvolvimento da autonomia em crianas entre 2-6 anos. Estudo de caso: creche-UFF (Dissertao de Mestrado). Rio de Janeiro: PROARQ/FAU/UFRJ, 2003. VASCONCELLOS, Vera Maria Ramos de. criando zona de desenvolvimento proximal: a brincadeira na creche. Organizado por FREIRE, M. T. A.Vygotsky um sculo depois. Juiz de Fora, 1998 HOLSIMAWARDS FOR SUSTAINABLE CONSTRUCTION. Participe do maior prmio mundial de construo sustentvel. Disponvel na Internet no endereo http://www.holcimfoundation.org TAVARES; MARTINS e MAIA. Escolas e creches comunitrias no Rio: uma histria de correr atrs contra a poltica do pegar ou largar. Proposta (59). Rio de Janeiro, Fase, 1993. p. 57-61. ZAMBRANO, Letcia. A alta qualidade ambiental da edicao: desenvolvimento de um instrumento de apoio ao projeto arquitetnico. Rio de Janeiro: Proarq/UFRJ, 2004. (Dissertao de Mestrado em arquitetura).

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Leitura complementar
AGOSTINHO, Ktia Adair. O Espao da creche: que lugar este? Manuscrito no publicado, fornecido pela autora [katiaagostinho@bol.com.br] ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR-9000 Sistemas de gesto da qualidade fundamentos e vocabulrio. Rio de Janeiro: ABNT, 2000. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR-9004 Sistemas de gesto da qualidade diretrizes para melhorias de desempenho. Rio de Janeiro: ABNT, 2000. BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Ensino Fundamental. Coordenadoria de Educao Infantil. Linhas de Ao 2: formao inicial e continuada. Projeto 2: qualicao do prossional leigo. Braslia: MEC/SEF/coedi, s.d. BRASIL. Ministrio da Educao. Conselho Nacional de Educao. Cmara de Educao Bsica. Parecer n 20, de 02 de dezembro de 1998c. Parecer em resposta consulta relativa ao ensino fundamental de 9 anos. Disponvel em http://www.mec.gov.br/cne/pdf/CEB20_ 1998a.pdf. BRASIL. Ministrio da Educao. Conselho Nacional de Educao. Cmara de Educao Bsica. Resoluo n 01, de 07 de abril de 1999. Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil. Dirio Ocial da Unio, Braslia, 13 de abril de 1999. Seo 1, p.18. DUARTE, Cristiane. R.; LUZ, Lourdes.; IWATA, Nara.; COHEN, Regina. (Org.) Anais do Seminrio Acessibilidade no Cotidiano. Rio de Janeiro: Universidade Federal do Rio de Janeiro; Universidade Veiga de Almeida, 1994. [CD-ROM] INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION. ISO 6241 Performance Standards in Building principles for their preparation and factors to be considered. Switzerland, 1984.
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LEGENDRE, A. The effects of environmentally modulated visual accessibility to caregivers on early perr interactions. International Journal of Behavioural Development, 18, 1995, p. 297-313. LEGENDRE, A.; CONTRERAS, R. Representacin de la Infancia temprana y necesidades ambientales de los nios em las guarderias. Revista do Departamento de Psicologia, UFF, 2001, p. 15-27. MACADAR, R. Projeto arquitetnico para a escola construtivista. Paixo de Aprender, 4, 1992, p. 4 - 13. NCLEO PR-ACESSO. Acessibilidade para todos: uma cartilha de orientao. Rio de Janeiro: UFRJ/FAU-Proarq, 2004. ORNSTEIN, S.; BRUNA, G.; ROMRO, M. Ambiente construdo & comportamento: avaliao ps-ocupao e a qualidade ambiental. So Paulo: Studio Nobel, 1995. ORNSTEIN, Sheila. desempenho do ambiente construdo, interdisciplinaridade e arquitetura. So Paulo: FAU-USP, 1996. RHEINGANTZ, PAULO A.; AZEVEDO, GISELLE A. N. Avaliao psocupao. Rio de Janeiro: UFRJ, 2004. Texto didtico. [par@ufrj.br]. SAGER, F. O brincar e os conitos entre as crianas. Porto Alegre: UFRGS, 1996. Dissertao (Mestrado em Psicologia do Desenvolvimento). SAGER, F.; SPERB, T. M. O brincar e os conitos entre Crianas. Psicologia, Reexo e Crtica, 2, 1998, p. 309-326. SAGER, F.; SPERB, T. M.; FEDRIZZI, B. MARTINS, F. Evaluation of interaction of preschool children in school playgrounds: an Environmental Psychology approach. JEAN PIAGET SOCIETY (Org.). Anais, 30 Annual Meeting. Montreal, Canad, 2000, p. 35. [Resumo]. VASCONCELLOS, Vera M. R. de; AQUINO, Lgia M. L. de; LANTER, Ana Paula. A integraco da Educao Infantil ao sistema de ensino: exigncias e possibilidades ps-LDB. In: FARIA, Lia C. M. de; SOUZA, Donaldo B. de. Desaos da educao municipal. DP&A, 2003 , p. 235-258.
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VASCONCELLOS, Vera M. R. de; VALSINER, J. Construction of personal place at 18 months of age: a constructivist analysis. In: LYRA, M. C. D. P.; VALSINER, J. (Org.). Construction of Psychological Processes in Interpersonal Communication, Norwood, 1998, v. 4, p. 85-101.

Equipe de Elaborao
O Grupo Ambiente-Educao GAE
Giselle Arteiro Nielsen Azevedo coordenadora
Arquiteta, professora adjunta, Proarq/FAU/UFRJ, doutora em engenharia de produo Coppe/UFRJ; e-mail: gisellearteiro@globo.com

Leopoldo Eurico Gonalves Bastos


Engenheiro industrial mecnico, professor titular, UFRJ, doutor em engenharia Mecnica Coppe/UFRJ; e-mail: leeurico@terra.com.br

Ligia Maria Leo de Aquino


Pedagoga, professora adjunta, FE/UERJ, professora adjunta do mestrado em educao Universidade Catlica de Petrpolis e da Faculdade de Educao, da UERJ, doutora em educao, UFF; e-mail: laquino@uninet.com.br

Paulo Afonso Rheingantz


Arquiteto, professor adjunto Proarq/FAU/UFRJ, doutor em engenharia de produo Coppe/UFRJ; e-mail: par@centroin.com.br

Vera Maria Ramos de Vasconcellos


Psicloga, Professora titular em psicologia, UFF, professora titular em Educao Infantil FE/Uerj, ps-doutorado na Universidade Chapel Hill/CN EUA; doutora em psicologia Universidade Sussex, Inglaterra; e-mail: vmrv@openlink.com.br

Fabiana dos Santos Souza


Arquiteta, mestre em arquitetura, Proarq/FAU/UFRJ; e-mail: fabianas@terra.com.br

Rmulo Augusto Pinto Guina


Estudante de graduao em arquitetura e urbanismo; e-mail: madorge@hotmail.com

Cristiane Rose de Siqueira Duarte

Arquiteta, professora titular, Proarq/FAU-UFRJ, doutora em desenvolvimento territorial pela Universit Paris I (Panthon-Sorbonne); consultora nas questes relacionadas com acessibilidade e desenho universal. e-mail: crduarte@ufrj.br

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Anexo 1
Os quadros apresentados a seguir procuram sintetizar os principais aspectos enunciados anteriormente:

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Quadro 1: Parmetros Contextuais-ambientais


Conforto trmico Conforto acstico Conforto lumnico Ecincia energtica Proteo ao meioambiente Espao edicado como instrumento didtico

Orientao solar, topograa, direo dos ventos, proteo contra rudos externos

Implantao

Forma e padro construtivo, materiais e acabamentos

Tipologia arquitetnica

Tipologia, posicionamento

Aberturas

Dispositivos de sombreamento

Captao e uso racional de recursos hdricos

Utilizao de fontes energticas naturais

Sistemas alternativos de gerao de energia

Infra-estrutura urbana bsica

Quadro 2: Parmetros Programtico-funcionais e Esttico-compositivos

Desenvolvimento socioemocional

Desenvolvimento fsico-motor (movimentao, autonomia e independncia) Capacidade de estimular a construo do conhecimento Preservao do meio ambiente

Segurana

Setorizao dos conjuntos funcionais

Estabelecimento de ambiente congregador para atividades coletivas

Paisagismo, denio de espaos-atividades, escala, possibilidade de organizao e controle pelos usurios

Valorizao dos espaos de recreao e vivncia

Reforo do carter ldico, adaptao do espao escala da criana, salas de atividades amplas com possibilidade de compartimentalizao; janelas altura dos usurios; ptios abertos contguos s salas de atividades extenso da sala (interao das atividades internas/externas)

Valorizao da ambientao interna

Organizao dos arranjos internos em funo da atividade realizada e da interao desejada

Reexo sobre os arranjos espaciais

Estabelecer clara noo do conjunto da escola a partir das circulaes horizontais; alternar espaos-corredores com espaos-vivncia; valorizao do espao de chegada UEI

Acessos e percursos

Evitar quaisquer barreiras ao acesso e permanncia de pessoas com necessidades especiais, proporcionando conforto ergonomtrico, evitando constrangimentos e permitindo as interaes entre diferenas

Valorizao do convvio com a diferena

Quadro 3: Parmetros Tcnico-construtivos

Desenvolvimento Scioemocional Segurana

Desenvolvimento fsicomotor (movimentao, autonomia e independncia) Preservao do meio ambiente

Capacidade de estimular a construo do conhecimento

Durabilidade, praticidade de manuteno e racionalizao construtiva

Materiais e acabamentos

Caractersticas superciais Valorizao dos efeitos texturais

Materiais e acabamentos

Prever ambientes/paredes especcas com acabamentos lavveis para manifestao das crianas (personalizao)