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LEGISLAO E POLTICAS EDUCACIONAIS DA EDUCAO BSICA Material contido nos slides: EMENTA: Anlise crtica e contextualizada da Educao Bsica

e da Legislao que rege sua estrutura e funcionamento, com vistas compreenso do seu significado social, poltico e pedaggico, bem como de seus limites e possibilidades dentro do contexto nacional, em situaes terico-prticas ligadas ao cotidiano escolar. OBJETIVOS: Estudar o sistema educacional brasileiro, de seus aspectos organizacionais, de suas polticas e das variveis intervenientes na gesto da Educao Bsica. Analisar terico - praticamente a LDB, aplicada organizao da Educao Bsica em seus aspectos administrativo-pedaggicos, na perspectiva da transformao da realidade social, identificando alguns de seus problemas e a busca de alternativas de interveno no cotidiano escolar, estabelecendo relaes entre a legislao educacional vigente e a realidade vivenciada nas escolas. EIXOS TEMTICOS: Polticas Pblicas e Polticas Educacionais na Educao Bsica: Poltica e Gesto da Educao e a evoluo da estrutura e da organizao da Educao e do Ensino Bsico no Brasil. A LDB 9394/96 e a Gesto da Educao e do Ensino Bsico. Gesto Educacional e Escolar: estruturas e interaes. As Constituies Brasileiras e as Reformas Educacionais. Plano Estadual e Nacional de Educao e Plano de Desenvolvimento Educacional Lei de Diretrizes e Bases 9394/96 Lei de Gesto Democrtica 10.575 / 95 alterada pela Lei 11.695 / 01 Diretrizes Curriculares Nacionais Estrutura Administrativa do Ensino Bsico e suas Competncias Organizao Curricular e Organizao Pedaggica do ensino Bsico Gesto Escolar um trabalho participativo Conselho Escolar Critrios da Avaliao Considerando-se a natureza fundamentalmente compreensiva e crtica da disciplina, buscar-se- o desenvolvimento de um processo avaliativo pautado por dilogo, questionamento, autocrtica e pelo respeito s diferenas. A capacidade de crescimento, a busca permanente, o empenho nas leituras, a autonomia na reflexo, a clareza nas apresentaes por escrito e oralmente, o estabelecimento de relaes dos contedos analisados com a realidade educacional sero critrios fundamentais a serem considerados na atribuio das notas. Instrumentos de Avaliao Sero utilizados, como instrumentos de avaliao: a. Trabalhos elaborados individualmente e em pequenos grupos, b. Anlise e construo de textos, c. Estudos dirigidos, debates, d. Participao das atividades realizadas em sala de aula. e. Auto-avaliao Trabalho Avaliativo 1

Toda a Poltica Pblica operacionalizada atravs de Planos, Projetos e Programas. Elaborar um texto scio crtico de uma poltica pblica Educacional ( livre escolha) atendendo aos seguintes itens; a. Descrever resumidamente a proposta da referida poltica b.Fazer um breve histrico sobre o assunto c. Discutir, e analisar os aspectos favorveis e desfavorveis d. Concluso: opinio pessoal sobre o assunto Conceitos Cidado toda pessoa que sabe da existncia de seus deveres e os cumpre e sabe tambm de seus direitos e os exige, participando ativamente da vida de seu local de trabalho, de seu bairro, de sua cidade, e de seu pas.

Moral
Moral
Precisa ser imposta. externa ao indivduo.

tica
tica
apreendida. Expressa-se a partir do interior do indivduo.
A tica no estanque. Est sempre em evoluo

Um dia, a escravido foi considerada normal.

TICA EDUCAO-CIDADANIA Dr. Loureno Zancanaro CONCEITOS E DIFERENAS tica vem do grego ethos, que significa analogamente modo de ser ou carter enquanto forma de vida adquirida ou conquistada pelo homem. tica = aquilo que deve ser. modo de ser, carter, aquilo que deve ser considerao abstrata sobre a moral. Moral vem do latim mos ou mores, costume ou costumes no sentido de conjunto de regras adquiridas por hbito. A moral se refere, ao comportamento adquirido ou modo de ser conquistado pelo homem. Moral = costume, realizao da ao conjunto de regras de conduta admitidas em determinadas pocas, podendo ser, de igual modo consideradas como absolutamente vlidas. 2

Moralidade = aquilo que acontece. MORAL E TICA ANDAM DE MOS DADAS E SE CONFUNDEM. No centro da tica aparece o dever, ou obrigao moral, conduta correta. O estudo da tica se defronta com problemas de variao de costumes. O que moral na Etipia no moral no Brasil, por exemplo, a bigamia: Para os mulumanos honroso ter mais de uma esposa. J os pases catlicos pregam a monogamia casamento nico A LIBERDADE Falar de tica significa falar de liberdade. Liberdade para decidir entre o bem e o mal. Liberdade para decidir sobre o certo e o errado. Liberdade de conduta. Liberdade com responsabilidade SOCIEDADE: um grupamento de seres que vivem em estado gregrio, em certa faixa de tempo e espao, segundo normas comuns escritas e/ou culturais, e unidos pelo sentimento de conscincia de grupo e que assim se mantm por vontade prpria. ESTADO: uma instituio organizada poltica social e juridicamente ocupando um territrio definido, normalmente onde a lei mxima uma Constituio escrita, e dirigida por um governo que possui soberania interna e externamente reconhecida. GOVERNO: o conjunto de pessoas escolhidos pela maioria em eleies que ocupam o poder do estado por um determinado perodo de tempo. ( regime democrtico) Globalizao: mundo interligado (economia, comrcio, finanas, cultura, comunicao). Implica uniformizao de padres econmicos e culturais; Conseqncias da Globalizao relaes comerciais ou culturais desiguais; pases exportam mais que outros; paises crescem economicamente com o comrcio globalizado, enquanto outros empobrecem; pases ricos ficam mais ricos e os pobres, mais pobres; indstrias e fbricas estrangeiras, multinacionais e transnacionais instalam-se nos pases, levando as empresas nacionais falncia, provocando desemprego. Neoliberalismo: defende a no interveno do Estado na conduo da economia, nas relaes patro-empregado e na oferta de servios sociedade, ou seja, o estado mnimo. Em outras palavras, neoliberalismo mercado. Este deve regular as relaes entre indivduos, entre compradores e vendedores, e no mais o Estado; a lgica do pensamento neoliberal reduzir os gastos pblicos, ou seja, diminuir a participao financeira do Estado no fornecimento de servios sociais; ajuda a combater o dficit social do Estado; possibilita a reduo de impostos; eleva os ndices de investimento privado (privatizaes). 3

Lei, no sentido cientifico, uma regra que descreve um fenmeno que ocorre com certa regularidade . Preceito escrito, formulado solenemente pela autoridade constituda, em funo de um poder, que lhe delegado pela soberania popular, que nela reside a suprema fora do Estado Norma que rege a sociedade. Vem do verbo ligare ou legere, que significa "aquilo que se l" Aurlio, no seu Dicionrio, anota vrios sentidos, entre os quais: norma, preceito, princpio, regra; obrigao imposta pela conscincia e pela sociedade.

O Cdigo de Hamurabi um dos mais antigos conjuntos de leis j encontrados, e um dos exemplos mais bem preservados deste tipo de documento da antiga Mesopotmia. Segundo os clculos, estima-se que tenha sido elaborado por Hamurabi por volta de 1700 a.C..

ALFABETO CUNEIFORME ACADIANO


No basta garantir direitos em leis. preciso assegurar as condies polticas, materiais e institucionais necessrias para sua concretizao e estabelecer as condies de vida necessrias para que a populao possa ter acesso a estes direitos, o que deveria ser funo das polticas sociais.

Legislao e Polticas Educacionais da Educao Bsica Poltica Habilidade exercida no trato de relaes com vista na obteno dos resultados desejados. O homem um animal social e poltico por natureza. E, se o homem um animal poltico, significa que tem necessidade natural de conviver em sociedade, de promover o bem comum e a felicidade Viver politicamente reconhecer-se como sujeito histrico, ter conscincia que a histria feita por homens e mulheres no processo de viver em sociedade. So formas de perceber e sentir o mundo, formas de relaes com o tempo, proporcionar associao de idias e recri-las de acordo com a pertinncia da poca, para dar conta das demandas prementes. 4

Caracteriza-se por aes e intenes com os quais os poderes ou instituies pblicas respondem s necessidades de diversos grupos sociais.

Constituio Federal

Constituio Estadual Constituio Municipal Lei Orgnica

Polticas Pblicas

SURGIMENTO DAS POLTICAS PBLICAS


Conquistas sociais Necessidades vitais de grupos coletivos

Demandas sociais

Originam Polticas Pblicas

Prospeco de demanda

Opes polticas partidrias

Fonte: GALERA, Joscely. Tese de Doutorado UNICAMP, 2003.

Polticas Pblicas so processos, conjuntos de decises e aes orientadas a algum objetivo.ssas aes so desencadeadas por atores que pretendem lidar com algum problema que pblico Portanto, polticas pblicas no refletem somente intenes, mas aes que visam transformar uma realidade. Polticas Pblicas so desenvolvidas por instituies governamentais atravs do processo poltico; ou ainda pela sociedade civil organizada atravs de mobilizaes e reivindicaes.

POLTICAS PBLICAS: conceito


Polticas Partidrias Polticas Pblicas

Aes que terminam com o mandato do dirigente poltico.


Operacionalizao das Polticas: Programas, Planos , Projetos e etc...

Aes de desenvolvimento que ficam com a comunidade.

Atores Envolvidos nas Polticas Pblicas


Lut as
Poltico Pblico Burocrtico

Privado ATORES

Empresrios Privado

Trabalhador Pblico Agentes Internacionais Mdia Dinmicas das relaes

Debates

J og

os

Recursos Financeiros OS RECURSOS PBLICOS PARA A EDUCAO 1988 (Constituio Federal) Art. 212 A unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, O Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino (*). Tratamento mais detalhado no Ttulo VII Recursos Financeiros, arts. 68 a 77 da LDB 6

Vinculao Constitucional De Recursos Para A Educao


UNIO Constituio Federal de 1934 Constituio Federal de 1937 Constituio Federal de 1946 Constituio Federal de 1967 Emenda Constitucional 1/69 Emenda Constitucional 1/83 Constituio Federal de 1988
(1)

ESTADOS 20% 20% 25% 25%

MUNICPIOS 10% 20% 20% 25% 25%

10% 10% 13% 18%

Notas: 1 - Constituio Estadual de SP - artigo 255 : 30%

Tributo: recolhimento obrigatrio, que as pessoas e as empresas devem fazer em favor do governo. Composto por: impostos, taxas, contribuies. Impostos: cobrana destinada s necessidades gerais da adm. pblica, sem contraprestao especfica de servios Taxas: recai sobre um bem ou servio especfico FUNDEB - financiamento para toda a educao bsica com os seguintes objetivos: Promover equalizao recursos Contribuir para universalizao Reduzir desigualdades Valorizar Profissionais da Educao Assegurar condies para criao do Piso Salarial Profissional Nacional para todos os trabalhadores da educao Fundo de mbito Estadual que sub-vincula parte dos recursos de impostos e transferncias Federais, Estaduais e Municipais destinados Educao para Educao Bsica. Vigncia por 14 anos (2007-2014). 60% dos Recursos para o pagamentos dos profissionais da educao ativos Criao do Piso Salarial Nacional para os Trabalhadores da Educao. Unio co-responsvel pela Educao Bsica (caso a mdia do valor per capta no estado no atinja a mdia nacional a federao complementar os fundos estaduais Fundo nico de natureza contbil Repasses financeiros automticos Distribuio dos recursos: proporcional ao nmero e ao custo dos alunos em cada etapa e modalidade da educao bsica. 7

Abrangncia:creche, pr-escola, ensino fundamental e mdio e suas modalidades. Ingresso de recursos e matrculas de forma progressiva Acordos Internacionais Dentre os diferentes organismos internacionais destacam-se: Organizao das Naes Unidas (ONU), criada em 1946, integrada por diferentes agncias: Banco Mundial; Banco Interamericano de Reconstruo e Desenvolvimento - BIRD; Fundo Monetrio Internacional - FMI; Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID; Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe - CEPAL; Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura - UNESCO; Oficina Regional de Educao para Amrica Latina e Caribe - OREALC; Fundo das Naes Unidas para a Infncia - UNICEF; Organizao Internacional do Trabalho - OIT; dentre os grupos constitudos destaca-se o G-8, formado pelos oito pases mais ricos do mundo. Evoluo das Polticas Pblicas Educacionais no Brasil.

Ev

a o d olu
1549-1759 Per. Jesutas

Da Organizao
1808- 1821 Per. Joanino

Da

edu c

oe do Ens ino

1889-1929 Per. 1 Repblica

1760 -1808 Per. Pombalino

1822 1888 Per. Imperial

Ratio Studiorium, elaborado pelos jesutas no final do sculo XVI com o objetivo de padronizar o ensino. expandiu-se rapidamente por toda a Europa e regies do Novo Mundo em fase de ocupao. O currculo adaptado realidade brasileira nos sculos XVI e XVII Didactica Magna (1633-38), O mtodo deve seguir os seguintes momentos: tudo o que se deve saber deve ser ensinado; qualquer coisa que se ensine dever ser ensinada em sua aplicao prtica, no seu uso definido; deve ensinar-se de maneira direta e clara; ensinar a verdadeira natureza das coisas, partindo de suas causas; explicar primeiro os princpios gerais; 8

ensinar as coisas em seu devido tempo; no abandonar nenhum assunto at sua perfeita compreenso; dar a devida importncia s diferenas que existem entre as coisas. Criou o 1 sistema de medir a aprendizagem dos alunos( provas) que se perpetua at nossos dias resposta boa e resposta ruim

Em 1932 um grupo de educadores lana nao o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, redigido por Fernando de Azevedo e assinado por outros conceituados educadores da poca. Em 1934 a Nova Constituio (a segunda da Repblica) dispe, pela primeira vez, que a educao direito de todos, devendo ser ministrada pela famlia e pelos Poderes Pblicos. Ainda em 1934, por iniciativa do governador Armando Salles Oliveira, foi criada a Universidade de So Paulo. A primeira a ser criada e organizada segundo as normas do Estatuto das Universidades Brasileiras de 1931. Em 1935 o Secretrio de Educao do Distrito Federal, Ansio Teixeira, cria a Universidade do Distrito Federal, no atual municpio do Rio de Janeiro, com uma Faculdade de Educao na qual se situava o Instituto de Educao. A principal bandeira defendida por Ansio era a garantia do ensino para todos. Muitas das idias dele esto no Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, documento lanado em 1932 por um grupo de educadores que, alm dele prprio, inclua Fernando de Azevedo, Loureno Filho e a poetisa Ceclia Meirelles. O Manifesto contm os fundamentos pedaggicos da Escola Nova. DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS Adotada e proclamada pela resoluo 217 A (III) da Assemblia Geral das Naes Unidas em 10 de dezembro de 1948 somente a partir de 1948, com a Carta de Direitos da Organizao das Naes Unidas (ONU) que o Brasil se deu conta de que todos sero iguais perante a lei, de fato, medida que todos tiverem direito ao trabalho, moradia, sade, educao, livre expresso, a uma vida digna, enfim. Em 1961, foi promulgada a primeira LDB - Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 4.024), aprovada aps onze anos de discusso,introduziu antigas reivindicaes democrticas como a equivalncia dos ramos do ensino mdio (tcnico e secundrio), que ampliou o acesso aos cursos superiores PLANO NACIONAL DE EDUCAO O primeiro Plano Nacional de Educao surgiu em 1962, elaborado j na vigncia da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n 4.024, de 1961. LEI 10.172 DE JANEIRO DE 2001 Art. 1o Fica aprovado o Plano Nacional de Educao, constante do documento anexo, com durao de dez anos. Art. 2o A partir da vigncia desta Lei, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero, com base no Plano Nacional de Educao, elaborar planos decenais correspondentes. Art. 5o Os planos plurianuais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios sero elaborados de modo a dar suporte s metas constantes do Plano Nacional de Educao e dos respectivos planos decenais.

A Lei 4024/61 conseguiu flexibilizar a estrutura do ensino, possibilitando o acesso ao ensino superior, independentemente do tipo de curso que o aluno tivesse feito anteriormente. Possibilitava que o aluno migrar de um ano para outro do ensino, sem ter de recomear como se nada houvera antes. Em 1961, foi promulgada a primeira LDB - Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 4.024), aprovada aps onze anos de discusso,introduziu antigas reivindicaes democrticas como a equivalncia dos ramos do ensino mdio (tcnico e secundrio), que ampliou o acesso aos cursos superiores. A Constituio de 1967 Abriu amplos espaos de apoio ao fortalecimento do ensino particular, e foram direcionados recursos pblicos Ampliao da obrigatoriedade do ensino fundamental de sete a quatorze anos. Mas permitia o trabalho para crianas com 12 anos. Retirava a obrigatoriedade dos percentuais do oramento destinados a manuteno e desenvolvimento do ensino. A Constituio de 1969 Mantinha aspectos restritivos da carta anterior. Os municpios deveriam aplicar 20% da receita tributaria no ensino primrio. A escola passou a ser palco de vigilncia permanente dos agentes polticos do Estado. Editaram-se Atos Institucionais que eram acionados, com muita freqncia, contra a liberdade docente Perodo do Regime Militar (1964 - 1985) Decreto-Lei 477 calou a boca de alunos e professores. Para erradicar o analfabetismo foi criado o Movimento Brasileiro de Alfabetizao MOBRAL, aproveitando-se, em sua didtica, do expurgado Mtodo Paulo Freire no perodo mais cruel da ditadura militar, onde qualquer expresso popular contrria aos interesses do governo era abafada, muitas vezes pela violncia fsica, que instituda a Lei 5.692, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, em 1971. A caracterstica mais marcante desta Lei era tentar dar a formao educacional um cunho profissionalizante. A Constituio de 1988 Reconquista da cidadania sem medo. A educao ganhou lugar de altssima relevncia. L D B - n 9694/93 A LDB 9394/96 nos artigos: 8,9, 10 e a Emenda Constitucional n 14 Definem a incumbncia dos sistemas, sendo que estabelece Unio o papel de coordenador, articulador da poltica nacional, enquanto compete aos Estados assegurar o Ensino Fundamental e priorizar o Ensino Mdio . E os Municpios oferecer a Educao Infantil e, como prioridade o Ensino Fundamental ento obriga a municipalizao compulsoriamente. I. Igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II. Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III. Pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e coexistncia de instituies publicas e privadas de ensino; IV. Gratuidade do ensino publico em estabelecimentos oficiais; 10

V. Valorizao dos profissionais do ensino,,garantindo,na forma da lei, planos de carreira para o magistrio publico, com piso salarial profissional, e ingresso exclusivamente por concurso publico de provas e ttulos,(...) VI. Gesto democrtica do ensino publico, na forma da lei; VII. Garantia de padro de qualidade. Ttulo II dos princpios e fins da educao Art.2 A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Programa de Acelerao do crescimento

Plano de Desenvolvimento da Educao

Todos pela Educao Metas 1. At 2022, todo aluno aprender o que apropriado para sua srie 2. At 2022, toda criana de 8 anos saber ler e escrever 3. At 2022, todas as crianas e jovens de 4 a 17 anos estaro na escola 4. At 2022, todos os alunos vo concluir o Ensino Fundamental e Mdio 5. O investimento na educao bsica ser garantido e bem gerido O que o Compromisso Todos pela Educao? O Compromisso Todos pela Educao uma aliana dos esforos da sociedade civil, da iniciativa privada e de gestores pblicos com o propsito de melhorar a qualidade da educao pblica do Brasil. Misso: Efetivar o direito Educao pblica de qualidade, para que em 2022, bicentenrio da Independncia do Brasil, todas as crianas e jovens tenham acesso a um ensino bsico de qualidade, que os prepare para os desafios do sculo XXI. 11

No mbito da Unio Definio de indicadores de avaliao IDEB

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO PDE


Estabelecimento de diretrizes

PLANO DE METAS COMPROMISSO TODOS PELA EDUCAO CTE


Mecanismo de cooperao tcnica e financeira

PLANO DE AES ARTICULADAS PAR


Foto: Joo Bittar Garantir o direito de aprender, para todos e para cada um.

Organizao no mbito do Estado e do Municpio


Legislao

PLANO ESTADUAL DA EDUCAO - PEE PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO - PME


Organizao e vinculao de Cooperao Tcnica e Financeira

PLANO DE AES ARTICULADAS PAR


Organizao Interna

PLANEJAMENTO ESTRATGICO DA SECRETARIA - PES


Foto: Joo Bittar Garantir o direito de aprender, para todos e para cada um.

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Organizao no mbito da ESCOLA


Legislao

REGIMENTO INTERNO DA ESCOLA


Estabelecimento e organizao da poltica educacional

PROPOSTA PEDAGGICA
Operacionalizao das Aes

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DA ESCOLA - PDE

Foto: Joo Bittar

Garantir o direito de aprender, para todos e para cada um.

PDE Plano de Desenvolvimento da Educao AS 28 DIRETRIZES DO COMPROMISSO I - estabelecer como foco a aprendizagem, apontando resultados concretos a atingir; II - alfabetizar as crianas at, no mximo, os oito anos de idade,aferindo os resultados por exame peridico especfico; III - acompanhar cada aluno da rede individualmente, mediante registro da sua freqncia e do seu desempenho em avaliaes, que devem ser realizadas periodicamente; IV - combater a repetncia, dadas as especificidades de cada rede,pela adoo de prticas como aulas de reforo no contra-turno,estudos de recuperao e progresso parcial; V - combater a evaso pelo acompanhamento individual das razes da no-freqncia do educando e sua superao; VI - matricular o aluno na escola mais prxima da sua residncia; VII - ampliar as possibilidades de permanncia do educando sob responsabilidade da escola para alm da jornada regular; VIII - valorizar a formao tica, artstica e a educao fsica; IX - garantir o acesso e permanncia das pessoas com necessidades educacionais especiais nas classes comuns do ensino regular, fortalecendo a incluso educacional nas escolas pblicas; X - promover a educao infantil; XI - manter programa de alfabetizao de jovens e adultos; XII - instituir programa prprio ou em regime de colaborao para formao inicial e continuada de profissionais da educao; XIII - implantar plano de carreira, cargos e salrios para os profissionais da educao, privilegiando o mrito, a formao e a avaliao do desempenho; XIV - valorizar o mrito do trabalhador da educao, representado pelo desempenho eficiente no trabalho, dedicao, assiduidade, pontualidade, responsabilidade, realizao de projetos e trabalhos especializados, cursos de atualizao e desenvolvimento profissional; 13

XV - dar conseqncia ao perodo probatrio, tornando o professor efetivo estvel aps avaliao, de preferncia externa ao sistema educacional local; XVI - envolver todos os professores na discusso e elaborao do projeto poltico pedaggico, respeitadas as especificidades de cada escola; XVII - incorporar ao ncleo gestor da escola coordenadores pedaggicos que acompanhem as dificuldades enfrentadas pelo professor; XVIII - fixar regras claras, considerados mrito e desempenho, para nomeao e exonerao de diretor de escola; XIX - divulgar na escola e na comunidade os dados relativos rea da educao, com nfase no ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica - IDEB, referido no art. 3o; XX - acompanhar e avaliar, com participao da comunidade e do Conselho de Educao, as polticas pblicas na rea de educao e garantir condies, sobretudo institucionais, de continuidade das aes efetivas, preservando a memria daquelas realizadas; XXI - zelar pela transparncia da gesto pblica na rea da educao, garantindo o funcionamento efetivo, autnomo e articulado dos conselhos de controle social; XXII - promover a gesto participativa na rede de ensino; XXIII - elaborar plano de educao e instalar Conselho de Educao,quando inexistentes; XXIV - integrar os programas da rea da educao com os de outras reas como sade, esporte, assistncia social, cultura, dentre outras, com vista ao fortalecimento da identidade do educando com sua escola; XXV - fomentar e apoiar os conselhos escolares, envolvendo as famlias dos educandos, com as atribuies, dentre outras, de zelar pela manuteno da escola e pelo monitoramento das aes e consecuo das metas do compromisso; XXVI - transformar a escola num espao comunitrio e manter ou recuperar aqueles espaos e equipamentos pblicos da cidade que possam ser utilizados pela comunidade escolar; XXVII - firmar parcerias externas comunidade escolar, visando a melhoria da infra-estrutura da escola ou a promoo de projetos socioculturais e aes educativas; XXVIII - organizar um comit local do Compromisso, com representantes das associaes de empresrios, trabalhadores, sociedade civil, Ministrio Pblico, Conselho Tutelar e dirigentes do sistema educacional pblico, encarregado da mobilizao da sociedade e do acompanhamento das metas de evoluo do IDEB. O PDE-Escola tem por objetivo fortalecer a autonomia da gesto escolar a partir de um diagnstico dos desafios de cada escola e da definio de um plano para a melhoria dos resultados, com foco na aprendizagem dos alunos. O plano de cada escola feito pela prpria equipe deve indicar as metas a serem atingidas para aumentar os indicadores educacionais, o prazo para o cumprimento dessas metas e os recursos necessrios

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Mais recurso para educao Bsica

Provinha Brasil; Ler e escrever at aos 8 anos de idade

Alunos da zona rural tero nibus p/ ir escola

Menos tributo p / quem investir na pesquisa

Formao : a UAB ( Universidade Aberta do Brasil) p / todos os professores

Piso para o magistrio

Financiamento de 100% do Ensino Superior

Obras literrias p / ensino mdio

Salas multifuncionais

Novo modelo de Educ. Profissional

Novas normas p / estgios

Financiamentos p/ creches e Pr Escolas

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Ps Doutorado: doutores tero apoio p / continuar no Brasil

Atendimento a sade sem sair da escola

Olhar Brasil: culos gratuito / alunos

Mais educao: mais tempo na escola

Educ. especial:pelo Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social (BPC/LOAS)

Senso escolar pela Internet

Como Articular as aes do PDE?

Plano Educacional Sistema Articulado de Educao PAR PLANO DE AES ARTICULADAS O PAR o planejamento multidimensional da poltica de educao que cada municpio deve fazer para um perodo de quatro anos 2008 a 2011. O PAR coordenado pela secretaria municipal de educao, mas deve ser elaborado com a participao de gestores, de professores e da comunidade local. Estado , Sociedade, bem como as diferentes esferas administrativas atuem de maneira organizada, autnoma, democrtica e participativa. 16

Dinmica do PAR tem trs etapas: diagnstico da realidade da educao elaborao do plano so as primeiras etapas e esto na esfera do municpio. a anlise tcnica, feita pela Secretaria de Educao Bsica do Ministrio da Educao e pelo FNDE. Depois da anlise tcnica, o municpio assina um termo de cooperao com o MEC, do qual constam os programas aprovados e classificados segundo a prioridade municipal

OBJETIVOS Melhorar a qualidade da educao bsica e da educao profissional, atravs de: um sistema estadual de avaliao educacional do Rio Grande do Sul, por meio da avaliao externa do rendimento escolar; valorizao do magistrio pblico estadual, por meio da formao continuada dos professores e do aperfeioamento dos processos de seleo e progresso funcional e da legislao relativa gesto educacional; melhoria das condies fsicas das escolas pblicas estaduais; implantao de laboratrios de informtica como recurso pedaggico nas escolas; criao de Centros de Referncia de Educao Profissional. Metas para Educao Bsica Atendimento de 30% ou 50% das crianas de at trs anos na creche. Atendimento de 100.000 famlias pelo PIM at 2011 e 200.000 famlias at 2020. Acesso a 80% ou 98% das crianas de quatro a cinco anos na pr-escola. Acesso a 98% das crianas e jovens de 6 a 17 anos no ensino fundamental e mdio. 17

Concluso de 95% dos alunos no ensino fundamental at os 16 anos de idade. Concluso de 90% dos alunos no ensino mdio at os 19 anos de idade. Remunerao de 100% dos professores com parte determinada em funo dos resultados educacionais. Alfabetizao plena de 80% das crianas de oito anos at 2010 e 100% at 2020. Qualificao de 100% dos processos de seleo, com avaliao dos contedos do componente curricular de futura atuao do professor e foco no desenvolvimento de competncias e habilidades cognitivas pelos alunos Aumento da eficcia do gasto por aluno (relao gasto x IDEB) na educao gacha. Melhoria contnua dos nveis de aprendizagem dos alunos em funo da participao dos professores em atividades de formao continuada. Concluso de 95% dos alunos no ensino fundamental at os 16 anos de idade. Participao em atividades de formao continuada de 100% dos professores a cada quatro anos com foco no desenvolvimento de competncias e habilidades cognitivas pelos alunos. Concluso de 90% dos alunos no ensino mdio at os 19 anos de idade. Nveis apropriados de aprendizagem de pelo menos 80% dos alunos com os conhecimentos esperados para sua srie, correspondentes s mdias na escala do SAEB fixadas pela Comisso Tcnica do Compromisso Todos pela Educao Participao em atividades de formao continuada de 100% dos professores a cada quatro anos com foco no desenvolvimento de competncias e habilidades cognitivas pelos alunos. Melhoria contnua dos nveis de aprendizagem dos alunos em funo da participao dos professores em atividades de formao continuada Alfabetizao plena de 80% das crianas de oito anos at 2010 e 100% at 2020. Aumento dos gastos privados com educao em relao ao PIB gacho. Garantia de % de despesa com educao em relao despesa total dos governos municipais. Aumento da mdia salarial do magistrio em articulao com o crescimento do PIB gacho. No caso do magistrio pblico, da arrecadao tributria do Estado e dos municpios. Aumento do % da despesa com educao em relao despesa total do governo estadual. Meta Ensino Profissional 18

1. Triplicar, at 2020, o nmero de matrculas em cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio, passando de 80.000 matrculas para 240.000. Triplicar, at 2020, o nmero de matrculas em cursos tecnolgicos de graduao; 2. Implantar um sistema integrado de informaes e avaliao, em parceria com instituies governamentais e no-governamentais, que oriente a poltica educacional para satisfazer as necessidades regionais de formao profissional; 3. Implantar um sistema de registro de informaes de cursos de formao inicial e continuada, como meio de quantificar metas para a ampliao e melhoria da qualidade dessa modalidade de ensino. ESTRUTURA DA EDUCAO BRASILEIRA Estrutura "Estrutura" a forma como algo composto, o conjunto de elementos que compem alguma coisa, algum material, algum ser, um suporte.

Estruturas Organizacionais sculo XIX e XX.

Estrutura Organizacional a forma como as instituies ou empresas se articulam para desenvolver as suas atividades. no existe uma estrutura organizacional acabada e nem perfeita, existe uma estrutura organizacional que se adapte adequadamente s mudanas. Robbins (2006,p,171) entende a estrutura organizacional "como as tarefas so normalmente divididas, agrupadas e coordenadas" dentro de uma organizao.

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nfase no trabalho em equipes

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E PEDAGGICA DA EDUCAO NO BRASIL

Estrutura Organizacional do Sistema de Ensino LDB


Sistema Federal

Sistema Estadual

Secretarias e Conselhos
Sistema Municipal

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Relaes

entre sistemas de ensino e outros sistemas

.relao e reao do sistema de ensino com outros sistemas

Jurdico

Cultural

Ensino

Econmico

Religioso

Outros....

ESTRUTURA EDUCACIONAL
MINISTRIO EDUCAO CULTURA CONSELHOS DE EDUCAO NACIONAL ESTADUAL SECRETARIAS DE EDUCAO MUNICIPAL COORDENADORIAS

Particulares

Escolas Pblicas

Municipais

Estaduais

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Ex: Sistema Municipal de Educao:

Uma rede de Escolas IDEAIS Conselho Municipal de Educao LEGISLAO

Secretaria Municipal de Educao

ATOS

LEGAIS

L E I S /L D B

GOVERNANTES

CONSELHOS DE EDUCAO

FEDERAL

ESTADUAIS

MUNICIPAIS

PARECERES

RESOLUES ESCOLAS

NORMAS

INDICAES

FEDERAIS

ESTADUAIS

MUNICIPAIS

DIRETRIZES DO PLANEJAMENTO EDUCACIONAL LDB Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de: I - elaborar e executar sua proposta pedaggica;

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Quatro pilares da educao para o sculo 21 UNESCO

As diretrizes do MEC explicitam 5 competncias: domnio de linguagens compreenso de fenmenos Construo de argumentao e soluo de problemas e elaborao de propostas

Planejamento da educao no Brasil Plano Nacional de Educao Plano Estadual de Educao Plano Municipal de Educao Projeto Poltico Pedaggico 23

Plano de Ao da Gesto Escola Organizao do Trabalho Pedaggico na Escola. (Planejamento curricular, planos de estudos, planos de aula, )

Plano de Escola - PPP

Plano Estadual e Municipal

Plano Nacional de Educao

Organizao Curricular O Currculo expressa portanto, a vida escolar, devendo ser documentado e se concretiza nos espaos escolares: salas de aula, reunies, corredores. Portanto, dinmico, o currculo deve ser visto como processo, mesmo que necessrio como produto.
Estrutura e Funcionamento dos Nveis e Modalidades de Educao e Ensino
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 . . . Idade

EDUCAO BSICA EDUCAO INFANTIL creches Pr escolas ENSINO FUNDAMENTAL sries, anos, ciclos ENSINO MDIO -

EDUCAO SUPERIOR Cursos Seqenciais Graduao Ps-Graduao Extenso

Educao de Nvel de Educao Escolaridade Jovens e Adultos Profissional

Ensino Fundamental Ensino Mdio Educao Distncia Oportunidades de Educao do Trabalhador Formao inicial e continuada Educao Profissional Tcnica Educao Tecnolgica

Obs.: acordo com Mercosul para Ensino Fundamental de 09 (nove) anos Projeto MEC

e Tabela de Equivalncia de Estudos (Parecer CNE/CEB n 23/2005).


Lei n 11.114/2005 e Pareceres CNE/CEB n 06/2005 e n 18/2005, e Resoluo CNE/CEB n 03/2005 e Indicao CNE/CEB n 02/2005

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Ensino Fundamental O trabalho docente (competncias) e contempla os "componentes curriculares" da Base Nacional Comum e da Parte Diversificada: Lngua Portuguesa, Lngua Estrangeira , Artes, Educao Fsica, Matemtica, , Histria, Geografia, Cincias e Ensino Religioso: competncia lingstica; competncia lgico-matemtica; atuao no meio social; relaes e convvio solidrio; criatividade e movimento. Cultura Afro - Brasileira e Indgena
Organizao Curricular do Ensino Mdio
REAS DO CONHECIMENTO Linguagem Cdigos e suas Tecnologias COMPONENTE CURRICULAR Lngua Portuguesa Artes Educao Fsica Cincias da Natureza Matemtica e suas Tecnologias Ncleo Comum Fsica Qumica Biologia Matemtica Cincias Humanas e suas Tecnologias Histria Geografia Filosofia Sociologia Parte Diversificada Lngua Estrangeira Moderna Ensino Religioso Opcional

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Caractersticas dos Nveis de Ensino Educao Infantil: creche (0 a 3 anos) e pr-escola (4 a 5 anos); desenvolvimento integral da criana, no existe reprovao (Art. 29 a 31) Ensino Fundamental: (mnimo 9 anos) objetivo de desenvolver a capacidade de aprender, fortalecer os vnculos da famlia, da solidariedade e tolerncia. pelo menos 4 horas de trabalho dirio. (Art. 32-4 Ensino Mdio: (mnimo 3 anos) aprofundamento dos estudos tecnologia e preparao para o trabalho (Art. 35-6)

Caractersticas das modalidades de ensino: Educao de Jovens e Adultos (Art. 37-8)- (EJA antigo supletivo): cursos e exames. Idade mnima para o Ensino Fundamental 15 anos e para o Ensino Mdio 18 anos Educao Profissional (Art. 39 a 42)- aptides para a vida produtiva. Articulao com o ensino regular ou independente de escolaridade

Educao Especial (Art. 58 a 60) - atendimento aos portadores de necessidades especiais, preferencialmente na rede regular (incluso). Adaptao da escola e do currculo. Integrao na vida em sociedade.

Eixos da Organizao Curricular

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Flexibilidade na organizao da educao escolar: se fundamenta na pretenso de levar em conta a diversidade do tempo e do modo de aprendizagem das pessoas, das culturas e das situaes em que esto inseridas as unidades escolares. Avaliao: Direito aprendizagem formativa, inclusiva e processual. Pautada no direito do aluno aprender; Integrada ao processo de aprendizagem; Inserida em contextos sociais, dinmicos e processuais de construo de conhecimento, vinculando-se a objetivos pedaggicos scio-culturalmente elaborados Estrutura Pedaggica do Ensino Compreende desde aspectos bsicos, fundamentos filosficos e scio polticos da educao at marcos tericos e referenciais tcnicos que concretizam a sala de aula. Princpios e operacionalizao, teoria e prtica, planejamento e ao.... - construdo a partir do projeto pedaggico da escola Maria Jos Machado de Lima

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