LAS DEMANDAS DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL Como ha sido del conocimiento de los maestros del Per,

bueno, de los que cotidianamente estn preocupados y activando en defensa de sus derechos y reivindicaciones salariales, laborales, profesionales, sociales, econmicas, culturales y pedaggicas, hoy se realizaron audiencias en el Tribunal Constitucional sobre las demandas presentadas por el Colegio de Profesores, el SUTEP y dos grupos de ciudadanos. En el caso del Colegio de Profesores, presentamos directamente, la demanda porque as nos faculta la Ley y porque tenemos la representacin correspondiente y nuestro Asesor legal, El Dr. Vctor Moscoso Torres, sustent nuestra posicin de clara defensa de los maestros. Lo acompaamos Manuel Rodrguez, accionante de la demanda como Decano Nacional en su momento y quien escribe como Decano actual. Tema.- La degradacin de La Carrera Profesional. Este tema ha sido el principal foco de las demandas. Como sabemos, al hacer el traslado, a la estructura de escalas Ley 29944, de los maestros nombrados desde los regmenes de las respectivas Leyes anteriores N 24029 (Ley del Profesorado y su complementaria N 25212); en ambos casos se ha producido una degradacin en La Carrera. La Primera Disposicin Complementaria de la Ley de Reforma Magisterial, establece el traslado de los maestros de la Ley 24029 a la nueva estructura de escalas de la Ley N 29944. As tenemos que en el cuadro de los desplazamientos, un maestro que estaba en el V Nivel de la Carrera en la Ley 24029, en el 100% de su carrera es degradado a la tercera escala de la Ley 29944, AL 37,5% DE SU CARRERA! Si esto no es degradacin Qu es? Maestros mitimaes?

UBICACIN DE LOS MAESTROS POR EL NIVEL DE DESARROLLO DE SU CARRERA MAESTROS DE LA LEY 24029 COMPRENDIDOS EN LA DISPOSICIN COMPLEMETARIA PRIMERA DE LA LEY 29944 REUBICACIN DEGRADA EN ESCALA DE LEY 29944 QUE NO RESPETA EL NIVEL ALZANZADO ESCALA DE Nuevo carrera Porcentaje de carrera VIII Escala 100% VI VI Escala 75% V IV Escala 50% III Escala (Ex V Nivel) 37,5% III Escala (Ex IV Nivel) 37,5% II Escala (Ex III Nivel) 25% I Escala (Ex II Nivel) 12,5% I Escala 12,5% NMERO DE MAESTROS DEGRADADOS

LEY 24029 NIVEL DE CARRERA Nivel de Porcentaje carrera de carrera alcanzado V Nivel 100% IV III II 80% 60% 40%

3632 10954 44507 116695 TOTAL 175788

20%

Si se hubiera insistido en una nueva carrera de 8 escalas, respetando el desarrollo anterior de la carrera de cada maestro, cmo debi ser la ubicacin de los maestros de la 24029 en las nuevas escalas. Vemoslo en la tabla de la pgina siguiente. Ah veremos que aunque siempre hay un supervit de porcentaje que pierde cada profesor, es lo ms cercano a lo que debi ser una ubicacin justa. As un profesor que estaba en el V Nivel (la cspide), el 100% de la carrera en la Ley 24029, deba pasar a la VIII Escala (la cspide), el 100% de la nueva carrera sin perjudicarse. Nuestra posicin ha sido siempre que debe mantenerse los cinco niveles (lo pueden ver en el Proyecto de Nueva Ley del Profesor SUTEP-CPPe) pero presentamos este cuadro en el contexto del debate constitucional actual sobre la LRM 29944

Nueva ubicacin de escalas si se respetaba desarrollo de la carrera LEYES 24029 Y 29062 UBICACIN EN ESCALA DE LEY 29944 NIVEL DE CARRERA SI SE RESPETABA EL NIVEL Porcentaje ESCAL DE CARR Porcentaje de carrera de carrera alcanzado alcanzado V Nivel 100% VIII Escala 100% VII IV 80% VI Escala 75% V III 60% IV Escala 50% II 40% III Escala 37,5% II I 20% I Escala 12,5%

El argumento del Procurador del Congreso (Defensor de la LRM) es que la nueva ubicacin en las nuevas escalas se ha hecho respetando la evaluacin aunque a su vez sealaba que no se haba producido evaluacin para los de la 24029. Pero lo que no dijo el procurador es q ue fueron las polticas neoliberales, especialmente del fujimontesinismo, las que congelaron las evaluaciones que s estaban contempladas en la Ley del Profesorado 24029. Y sea por derechos alcanzados (que sostenemos nosotros) o por derechos cumplidos (sostenido por el Procurador), corresponde pues el derecho de que se respete el nivel de desarrollo alcanzado en la carrera por cada maestro. Por lo tanto, hemos solicitado, por intermedio de nuestro abogado, el Doctor Vctor Moscoso, que se declara fundada nuestra demanda de inconstitucionalidad de la Disposicin complementaria primera de la Ley de Reforma Magisterial. Se presentaron, en la audiencia en el TC, otros temas que iremos desarrollando, ms adelante. Para culminar este tema de la degradacin, les presento un cuadro, donde se observa cmo se ha aplastado la Carrera Magisterial pues el 84% del magisterio has dios condenado a las dos primeras escalas:

UBICACIN DE LOS PROFESORES EN LA NLRM 29944

ESCALA 29944 JORNADA ORIGEN LEY NIVEL CANTIDAD TOTAL EN JORNADA TOTAL EN LA ESCALA

40

30 25 24 40

0 (0%)

30 25 24 40 29062 V 29062 V 29062 V 29062 V 29062 IV 29062 IV 29062 IV 29062 IV 29062 III 29062 III 29062 III 29062 III 24029 IV 24029 V 29062 II 24029 IV 24029 V 29062 II 29062 II 24029 IV 24029 V 29062 II 24029 III 29062 I 24029 III 29062 I 29062 I 24029 III 29062 I 24029 I 24029 II 24029 I 24029 II 24029 I 24029 II 145 70 36 119 1303 1107 383 1703 1899 8346 1799 6701 2268 1853 37 5952 1106 542 140 2734 673 485 6375 157 25788 11651 3834 12344 15033 1264 10360 10682 64932 8025 41403 145 70 36 119 1303 1107 383 1703 1899 8346 1799 6701 4158

0 (0%)

30 25 24 40

370 (0,15%)

30 25 24 40

4496 (1,79%)

30 25 24 40

18745 (7,46%)

30 25 24 40 30 25 24 40

7600 140 3892 6532 37439 3,834 27377 11624 75617 49428 TOTAL

15790 (6,28%)

75182 (29,92%)

211 851 84,32% Su carrera ha sido aplastada a las dos primeras escalas

30 24

136669 (54,40%)

251252

FUENTES: Ministerio de Educacin y Comisin de Educacin del Congreso ELABORACIN: Julio Mendoza Garca

COMPARACIN DE REMUNERACIONES ENTRE LA LEY DEL PROFESORADO Y LA NLRM

24029
NIVEL 24029 (ESCALA 29944) I (1) II (2) III (2) IV (3) V (3)

29944
PROFESORES comprendidos 8025 10682 41403 64932 12344 25788 2734 5952 2734 1,106

JORNADA DE REMUNERACIN REMUNERACIN REMUNERACIN TRABAJO PERCIBIDA CON EL 30% CON LA LRM 24 1184 1539 1244 + 40 = 1284 30 1241 1613 1555 24 1195 1553 1244 + 40 = 1284 30 1255 1632 1555 24 1210 1573 1368 30 1273 1655 1710 24 1228 1596 1555 30 1294 1682 1944 24 1245 1618 1555 30 1320 1716 1944 FUENTES: Ministerio de Educacin y Comisin de Educacin del Congreso ELABORACIN: Julio Mendoza Garca

JULIO A. MENDOZA GARCA DECANO NACIONAL CPPe