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Sade Ocupacional, Medicina do Trabalho e Percias Mdicas: SOBRE INSALUBRIDADE, APOSENTADORIA ESPECIAL E LTCAT
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Sade Ocupacional, Medicina do Trabalho e Percias Mdicas


Marcos Henrique Mendanha Mdico especialista em Medicina do Trabalho (ANAMT/AMB); especialista em Medicina Legal e Percia Mdica (ABMLPM/AMB). Advogado especialista em Direito do Trabalho; Perito Judicial / Assistente Tcnico; Coordenador do CENBRAP - Centro Brasileiro de Ps-Graduaes (www.cenbrap.com.br); Diretor da ASMETRO - Assessoria em Segurana e Medicina do Trabalho Ltda.; Professor de Cursos de Ps-Graduao em Medicina do Trabalho, Percias Mdicas e Direito Mdico; autor do livro "Medicina do Trabalho e Percias Mdicas: aspectos prticos (e polmicos)" (Editora LTr). Visualizar meu perfil completo

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SOBRE INSALUBRIDADE, APOSENTADORIA ESPECIAL E LTCAT


Prezados leitores. Pra que serve o LTCAT (Laudo Tcnico de Condies Ambientais de Trabalho)? Em primeiro lugar, convm ressaltar que o LTCAT no foi institudo para avaliar a presena (ou ausncia) de insalubridade / periculosidade, previstas nos Arts. 192 e 193 da CLT, como ouvimos com demasiada frequencia. O LTCAT um documento que visa caracterizar (ou no) a existncia de agentes nocivos sade do trabalhador, para fins de obteno de aposentadoria especial, conforme Art. 58 da Lei 8.213 / 91, que assim nos traz: Art. 58. A relao dos agentes nocivos qumicos, fsicos e biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica considerados para fins de concesso da aposentadoria especial de que trata o artigo anterior ser definida pelo Poder Executivo. 1 A comprovao da efetiva exposio do segurado aos agentes nocivos ser feita mediante formulrio, na forma estabelecida pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, emitido pela empresa ou seu preposto, com base em laudo tcnico de condies ambientais do trabalho expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho nos termos da legislao trabalhista. As regras para elaborao do LTCAT esto elencadas nos Artigos 247 e 257 da Instruo Normativa do INSS n. 45 / 2010. Oportunamente, comento agora, com base legal, sobre dois mitos que ainda sobrevivem com acentuada fora entre profissionais de sade e segurana do trabalho. Toda insalubridade gera aposentadoria especial. Falso! Como exemplo, cito o agente fsico umidade, que gera insalubridade (de acordo com o Anexo 10 da Norma Regulamentadora n. 15), mas no gera aposentadoria especial (conforme Anexo IV do Decreto 3.048 / 99); Periculosidade no gera aposentadoria especial. Falso! Atualmente, por exemplo, radiaes ionizantes ensejam periculosidade (e no insalubridade), por fora da Portaria do Ministrio do Trabalho e Emprego n. 518 / 03. Por sua vez, radiaes ionizantes podem implicar em aposentadoria especial (conforme Anexo IV do Decreto 3.048 / 99). Insalubridade / periculosidade e aposentadoria especial quase sempre andam juntas em suas anlises. So gmeas, mas bivitelinas. Insalubridade / Periculosidade assunto para o Ministrio do Trabalho e Emprego. Aposentadoria especial assunto para o INSS. Por j ter se tornado costumeiro, o LTCAT pode at concluir pela presena (ou no) de insalubridade / periculosidade, conforme preconizado nas NR-15 e NR-16, respectivamente. No entanto, o maior pecado de um LTCAT ser o de omitir em sua sua concluso se houve (ou no) enquadramento dos riscos analisados entre aqueles capazes de gerar a aposentadoria especial, nos termos do Anexo IV do Decreto 3.048 / 99. J dizia o sbio jargo popular: "uma coisa uma coisa... outra coisa outra coisa." Pois bem, outro dia fui procurado por um empresrio que me pedia um LTCAT (Laudo Tcnico de Condies Ambientais de Trabalho). Segundo esse empregador, no lhe restava a menor dvida de que sua empresa era salubre, e portanto, nenhum de seus empregados fazia jus ao adicional de insalubridade. O que ele alegava era que, apesar dos riscos biolgicos existentes, no havia contato habitual / permanente dos empregados para com os riscos. Esse um tpico caso em que o empregador no quer um LTCAT, mas sim, o LTCAT. Explico: o que o empresrio queria era comprar a concluso do LTCAT dizendo no haver insalubridade em sua empresa conforme sua prpria opinio, e no pagar pela minha anlise fundamentada daquele ambiente de trabalho. Eu bem que deveria ter feito a cobrana antecipada para elaborao desse documento, mas infelizmente no o fiz. Mas assim mesmo: vivendo e aprendendo... Pois bem, ao avaliar a empresa em questo, percebi que a fala do empregador era mesmo correta. Tratava-se de um ambiente que apresentava risco biolgico conforme o Anexo 14 da Norma Regulamentadora n. 15 (NR-15), mas que os empregados estavam expostos de forma intermitente (e no habitual e nem permanente).

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Sade Ocupacional, Medicina do Trabalho e Percias Mdicas: SOBRE INSALUBRIDADE, APOSENTADORIA ESPECIAL E LTCAT
Dezembro (6) Novembro (7) Outubro (11)

O texto do Anexo 14 da NR-15, enftico: para que se configure insalubridade por risco biolgico, h necessidade de trabalhos e/ou operaes em contato permanente com as situaes qualitativamente elencadas. Sob o olhar apenas da NR-15, estaria mesmo desqualificada a insalubridade naquele ambiente. No entanto, vejamos o que diz a Smula 47 do Tribunal Superior do Trabalho (TST): O trabalho executado em condies insalubres, em carter intermitente no afasta, s por essa circunstncia, o direito percepo do respectivo adicional. E agora, a quem seguir: NR-15 ou Smula 47 do TST? Darei aqui minha sugesto de conduta. Imaginem que, sobre o mesmo caso narrado, o Mdico do Trabalho ou Engenheiro de Segurana do Trabalho (titulares legais para confeco do LTCAT, conforme Art. 58 da Lei 8.213 / 91), use apenas o Anexo 14 da NR-15 para subsidiar seu laudo. Dessa forma, devido ao trabalho intermitente observado, no haveria insalubridade naquele ambiente. Imagine que, aps alguns anos, houve um processo trabalhista nessa mesma empresa. O juiz ento, com base na Smula 47 do TST, entendeu que aqueles funcionrios mereciam ter ganho o adicional de insalubridade durante todo perodo em que l trabalharam. assim a sentena. Como defesa natural, o advogado da empresa poder chamar o autor do LTCAT ao processo (o que no Direito recebe o nome de denunciao da lide, preconizada no Art. 70 do Cdigo de Processo Civil), ou dizer posteriormente numa ao regressiva (Art. 930 do Cdigo de Processo Civil) contra o autor do LTCAT, que s no houve o pagamento do adicional de insalubridade porque o LTCAT desobrigava a empresa dessa necessidade. Sendo assim, o advogado da empresa coloca que, por ter agido com impercia, o autor do LTCAT quem deveria custear os prejuzos que a empresa teve em virtude dessa descapitalizao inesperada. Bem sei que essa situao narrada hipottica, de resultado final imprevisvel, mas juridicamente possvel. Pelo exposto, diante do caso concreto apresentado, apesar do trabalho intermitente daqueles empregados, optei por qualificar a insalubridade com base na Smula 47 do TST. Se o prprio Juiz do Trabalho usa o princpio do in dbio pro misero, na dvida entre usar a literalidade da NR-15 e a aplicabilidade processual da Smula 47 do TST, acho mais seguro usar o dispositivo que mais alarga o benefcio para o empregado. Discutvel? Muito. Fiquem a vontade para usar apenas a NR-15. No critico ningum que o faa. Mas para minha prpria segurana jurdica, particularmente prefiro usar a possvel ptica de um Juiz do Trabalho, e considerar a Smula 47 do TST em meus LTCATs. Resultado do caso: o empregador no gostou da minha concluso, desmereceu meu trabalho e no pagou pelo servio que eu havia feito. Preferiu procurar um outro Mdico do Trabalho para fazer o LTCAT que ele buscava. Lio aprendida: todo LTCAT deve ser sempre cobrado antes! No permitamos que o pagamento pelo LTCAT esteja vinculado concluso que ele trar. E com relao a mais importante concluso que um LTCAT deve apresentar: no caso avaliado, houve enquadramento dos riscos analisados entre aqueles capazes de gerar a aposentadoria especial, nos termos do Anexo IV do Decreto 3.048 / 99? No! O item 3.0.1 do Anexo IV do Decreto 3.048 / 99 diz que, em se tratando de estabelecimentos de sade, tero direito aposentadoria especial, somente aqueles que desenvolvem trabalhos em estabelecimentos de sade em contato com pacientes portadores de doenas infecto-contagiosas ou com manuseio de materiais contaminados. Explicando o texto acima, na mesma esteira, vem o Art. 244, pargrafo nico, da Instruo Normativa n. 45 / 2010 do INSS, que assim coloca em sua explicao sobre a confeco correta do LTCAT: Tratando-se de estabelecimentos de sade, a aposentadoria especial ficar restrita aos segurados que trabalhem de modo permanente com pacientes portadores de doenas infecto-contagiosas, segregados em reas ou ambulatrios especficos, e aos que manuseiam exclusivamente materiais contaminados provenientes dessas reas. Como o caso avaliado no se encaixava exatamente nas condies acima descritas, segundo as regras do INSS, no caberia enquadramento possibilidade de aposentadoria especial para tais empregados. Apenas pra ficar claro: a Smula 47 do TST diz que o trabalho intermitente no descaracteriza a insalubridade (mas no alarga esse entendimento para concesso de aposentadoria especial). Conforme visto, importante observar, mais uma vez, que: a anlise de insalubridade / periculosidade diferente da anlise da aposentadoria especial. Um forte abrao a todos e at a prxima segunda-feira (19/09), data provvel para postagem de um novo texto nesse blog. Que Deus nos abenoe. Marcos Henrique Mendanha Twitter: marcoshmendanha E-mail: marcos@asmetro.com.br

Setembro (10) DOENA MENTAL GERA ESTABILIDADE NO EMPREGO? CFM x COFFITO x MINHA OPINIO MDICOS: MOCINHOS OU VILES? MEU PACIENTE DIZ QUE EMPRESA EXIGE CID NO ATESTADO... "ENGRAVIDEI NO PERODO DE EXPERINCIA: TENHO DIREI... ATESTADO DE MDICO DA EMPRESA PREVALECE SOBRE ATES... MEDICINA DO TRABALHO E PERCIAS MDICAS SOBRE INSALUBRIDADE, APOSENTADORIA ESPECIAL E LTCA... O QUE MDICO EXAMINADOR? E MDICO DO TRABALHO? O QUE TRABALHO EVENTUAL? INTERMITENTE? HABITUAL?... Agosto (8) Julho (9) Junho (6) Maio (11) Abril (9) Maro (19)

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9 comentrios:
Segurana do Trabalho nwn 13 de setembro de 2011 06:42

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Brilhante explanao Dr Marcos, meu conterrneo!!! mesmo bem provvel que um juz do trabalho pendesse para a norma do TST, e se houvesse um caso de justia nisso o Senhor teria muito o que explicar... Por tanto na minha opinio dua deciso foi a correta. Um abrao Dr, fique com Deus! Responder

Renato 12 de maro de 2012 15:13 Boa Tarde, interessante esta concluso, meu pai teve sua aposentadoria proporcional justamente por ter um periodo interminente ocasional o que eles dizem n pq como a funo dele era ajudante geral eles encaixaram nesse trabalho ocasional interminente, agora estamos recorrendo na justia Federal ser que podemos ganhar essa causa e converter a aposentadoria para integral e receber as diferenas ... Desde j agradeo pela ateno! Responder

Djonatan 5 de outubro de 2012 19:49 Bom gostaria de saber mais sobre a insalubridade e a periculosidade. Meu pai mecnico III, e justamente por isto trabalho com estes. Ele gostaria de saber se estes adicionais podem ajuda-lo na hora da aposentadoria, se isso lhe da algum beneficio como por exemplo se ele ganhar anos a mais? Aguardo respostas. Obrigado. Responder

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Laertes Magnani 7 de novembro de 2012 23:36 Trabalho em ambiente insalubre e periculoso juntos, gera aposentadoria especial? Responder

Ltcat Rj 11 de abril de 2013 02:24 Ol, estou fazendo uma inspeo em uma escola de ensino fundamental, um antigo funcionrio esta exigindo insalubridade por exposio aos produtos qumicos que ele utilizava para lavar o ptio e os banheiros da escola, s que na inspeo percebi que a atividade usa o cloro e o desinfetante diludo em gua e a limpeza bem leve e por pouco tempo, qualquer domstica realiza esta atividade at mesmo nossas esposas em casa, no percebi nada de anormal, O fato dele querer 40% de insalubridade pertinente?? Responder

Ricardo Baptista 15 de outubro de 2013 13:51 Ol! Estou cursando tcnico em segurana do trabalho, estou no primeiro modulo e um dos meus professores e engenheiro de segurana do trabalho pediu para elaborarmos um trabalho em grupo sobre o tema LTCAT. Queria saber como posso comear, onde buscar informaes concretas e confiveis. Obrigado! Responder

Annimo 13 de novembro de 2013 16:20 Excelente colocao sobre o assunto. Entendi tudo claramente o que no tinha entendido em aula! Responder

BEATRIZ ADRIANO 2 de dezembro de 2013 04:26 Concordo com a sua posio na elaborao do LTCAT com base na Smula 47 do TST. Responder

BEATRIZ ADRIANO 2 de dezembro de 2013 04:28 Concordo com sua teoria. Bem provvel que em um processo Trabalhista o juiz pendesse para o entendimento da Smula 47 do TST. Responder

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