Unidad I Contratos Administrativos Es todo acuerdo de voluntades, generador de obligaciones, celebrado por un rgano estatal en ejercicio de la funcin administrativa,

caracterizado por un rgimen exhorbitante del derecho privado susceptible de producir efectos con relacin a terceros. Elementos para su caracterizacin Esenciales: necesariamente deben existir para que haya contrato. . !ujetos: "n rgano o un ente en ejercicio de la funcin administrativa #$.E., $.%. o $.&, $rovincias, 'unicipos, Entes aut(rquicas, Empresas del Estado) y un contratista #puede ser un particular o la *dministracin misma). %as partes pueden ser personas fisicas o juridicas #p+blicas o privadas), estatales o no, pero al menos uno debe estar en ejercicio de la funcin administrativa. ., -oluntad y .onsentimiento: $ara que exista el contrato se necesitan: / , voluntades v(lidas opuestas #de la *dministracin y del contratista) y / el consentimiento expreso .0 .ompetencia o .apacidad: Es la aptitud legal para obligarse, celebrar y ejecutar el contrato. %os rganos #*dministracin) deben ser competentes y las personas fisicas #contratista) debe ser capaz. .1 2bjeto: Es la obligacin que surge del contrato que consiste en una prestacin de hacer, no hacer o dar siempre destinado a satisfacer el inters p+blico. .3 .ausa o 'otivo: !atisfacer un fin p+blico. .4 5orma: %a formalidad es la regla general. %a forma debe ser expresa y escrita. Procedimiento de formacin del contrato 1) Licitacin Pblica: %a *dministracin hace una invitacin a ofertar y una vez que los interesados hacen sus ofertas, ella va a elegir aquella que ofrezca las condiciones mas convenientes econmicamente o sea el me or precio! ") Contratacin #irecta: Es para casos espec6ficos: trabajos personales, trabajos suplementarios o que requieran urgencia $) %emate Pblico: Es la compra y venta de bienes en subasta p+blica, sin l6mite de concurrencia y al mejor postor, y se adjudica a aqul que ofreci el precio m(s alto. &) Concurso Pblico: %o mas importante es la capacidad o idoneidad de la persona elegida para realizar la prestacin p+blica. ) Licitacin Pblica: %a *dministracin hace una invitacin a ofertar y una vez que los interesados hacen sus ofertas, ella va a elegir aquella que ofrezca las condiciones mas convenientes econmicamente o sea el mejor precio. %as bases de la licitacin est(n en el pliego de condiciones, escrito donde se detallan las caracter6sticas del objeto del contrato. 7ebe existir igualdad entre los oferentes. Clases de licitacin:

) Privada: !lo pueden ofertar las personas o entidades que expresamente son invitadas en forma personal y directa por la *dministracin. ,) Pblica: Es el procedimiento de seleccin del co/contratante particular, en el cual la *dministracin invita en forma general al p+blico, a efectuar propuestas sobre un determinado objeto y condiciones, a fin de seleccionar la oferta mas conveniente para celebrar el contrato. %a cantidad de oferentes que se pueden presentar es ilimitada. %a licitacin puede realizarse: - en una +nica etapa: se comparan las ofertas y las calidades de los oferentes - en etapas m+ltiples: todo el procedimiento se hace en , o mas etapas, por la complejidad de la contratacin Etapas de la Licitacin Pblica ) 7e $reparacin o 8nterna El Estado analiza la necesidad pblica de adquirir elementos o cubrir un servicio p+blico o una obra p+blica - Estudia si tiene los fondos para obtener esa necesidad y en base a eso - 7ecide seleccionar a un cocontratante particular a travs de una licitacin. - %uego se confecciona y aprueba el plie'o de condiciones #documento preparado unilateralmente por la *dministracin que contiene las obligaciones de las partes), especificando el suministro, obra o servicio que se licita y las normas a seguir en todo el desarrollo de la operacin, elementos y efectos del contrato a celebrarse, el sistema de pago, el plazo, la garant6a, el lugar, d6a y hora de la apertura de sobres. ,) El llamado a licitacin: la administracin invitar a ofertar! - (e publica en forma clara la invitacin en diarios de alcance masivo #con las caracteristicas y condiciones, etc) - %os oferentes presentan sus propuestas en sobre cerrado. - %as ofertas se presentan en el tiempo y forma establecido en el pliego: a partir de esa presentacin, el oferente se compromete a mantener su oferta hasta que termine la licitacin, que no puede retirarla. - (e abren los sobres ) se comparan las ofertas! !e leen en voz alta las ofertas. - (e ad udica: es el acto que dicta la *dministracin por medio del cual decide cual de las ofertas le*das es la mas conveniente! o !i nadie se presenta, la licitacin fracasa. o !i se presenta sola persona, pero su oferta no es conveniente, la *dministracin no tiene obligacin de adjudicarle el contrato. o !i hay empate entre , ofertas, ambos deben mejorarla. 0) El perfeccionamiento del contrato !e notifica la aprobacin y adjudicacin, y se redacta y firma el contrato. 1) Ejecucin del contrato %os adjudicantes deben cumplir la prestacin en forma, plazo o fecha y lugar establecido. Propsitos de la Licitacin Pblica: - Publicidad - I'ualdad - +ransparencia Principios de la Licitacin Pblica: . %ibre concurrencia de todos los oferentes

,. $ublicidad del llamado a licitacin 0. 8gualdad de todos los oferentes 1. 9ransparencia ,) Contratacin #irecta: Es para casos espec6ficos: trabajos personales, trabajos suplementarios o que requieran urgencia, etc. - %a *dministracin le pide a la persona elegida que realice una oferta. - 7ebe pedirle una oferta a 0 personas m(s #adem(s de la que ya eligi) del mismo ramo o actividad. - Elige libremente fundando razonablemente su eleccin. - !i la oferta del elegido no es conveniente puede rechazarla. - $uede optarse por la licitacin privada. 0) %emate Pblico: Es la compra y venta de bienes en subasta p+blica, sin l6mite de concurrencia y al mejor postor, y se adjudica a aqul que ofreci el precio m(s alto. 1) Concurso Pblico: %o mas importante es la capacidad o idoneidad de la persona elegida para realizar la prestacin p+blica. E ecucin de los contratos administrativos $rincipios 5undamentales de los contratos: . .ontinuidad: !u ejecucin no puede interrumpirse ni suspenderse salvo casos excepcionales #fuerza mayor, hechos de la *dministracin, hechos del principe, muerte o quiebra del contratista) ,. 'utabilidad: %a *dministracin puede modificar en forma unilateral las condiciones del contrato y el contratista deber( cumplirlas siempre que sean razonables y no pasen el limite del ius variandi. !i pasa el limite del ius variandi, el contratista tiene derecho a rescindirlo. El Estado tiene ius variandi, el l*mite del ius variandi es: respetar - la sustancia del contrato - la esencia de su ob eto - el e-uilibrio econmico a favor del cocontrante o contratista (i pasa el limite del ius variandi, el contratista tiene derec.o a rescindirlo! %os derechos de la *dministracin: Exigir la ejecucin del contrato en: - tiempo - forma - modo %as cl(usulas exhorbitantes: !on aquellas que exceden la rbita del derecho privado, ya que el rgimen administrativo est( compuesto por: - prerrogativas o potestades del poder p+blico para satisfacer el bien com+n las garant6as de los administrados o particulares !e le dice exhorbitante ya que antes no conten6a las garant6as de los particulares para contrarrestar dichos poderes exhorbitantes, garant6as indispensables, ya que en la relacin entre Estado y particulares no hay igualdad entre las partes #el Estado tiene facultades de poder p+blico) 7nde est(n insertas las cl(usula exhorbitantes: En el Plie'o de Condiciones: documento preparado unilateralmente por la *dministracin que contiene las obligaciones de las partes: especificando el

suministro, obra o servicio que se licita y las normas a seguir en todo el desarrollo de la operacin, elementos y efectos del contrato a celebrarse, el sistema de pago, el plazo, la garant6a, el lugar, d6a y hora de la apertura de sobres. /o son cl0usulas ne'ociables! $oderes o $otestades del Estado: - ;eglamentario: es el poder de emitir reglamentos de alcance general y obligatorios - 8mperativo o de 'ando: es el poder de dar rdenes y exigir su cumplimiento - !ancionador: es el poder de aplicar disciplina - 7e Ejecucin: es el poder de ejecutar los actos surgidos de los otros poderes o potestades, a travs de la fuerza, la proteccin, etc - 7e &urisdiccin: es el poder excepcional de decidir controversias con fuerza de verdad legal. %imite a los $oderes del Estado: <arant6as constitucionales "na limitacin no puede exceder la razonabilidad 7erechos del contratista: - percibir el precio en el lugar, tiempo, forma y condiciones pactadas en el contrato. - mantener la ecuacin econmica y los derechos pactados en el contrato - rescindir el contrato ante la autoridad judicial correspondiente si hay culpa de la *dministracin - ser indemnizado por da=o emergente y lucro cesante cuando la *dministracin rescinde por razones de oportunidad, mrito y conveniencia Como debe ser cumplido: - lu'ar - tiempo - forma E1tincin de los contratos administrativos: formas a) 'odos >ormales: que se cumpla con el objeto del contrato que termine el tiempo de duracin del contrato b) 'odos *normales: ) ;escisin ?ilateral: ambas partes de com+n acuerdo deciden ponerle fin al contrato ,) ;escisin "nilateral: la *dministracin puede hacerlo en , casos: / incumplimientos del contratista / por salvaguardar el inters p+blico 0) ;escate: la *dministracin decide ponerle fin al contrato en forma unilateral por motivos de oportunidad, mrito y conveniencia, y asume en forma directa su ejecucin 1) 7esaparicin del objeto del contrato 3) 5uerza 'ayor: circunstancias ajenas a las partes que tornan imposible continuar con el contrato o cumplirlo en trmino 4) @echo de la *dministracin: es la conducta de la *dministracin que le impide al contratista continuar con el contrato o cumplirlo en trmino A) @echo del $r6ncipe: es el acto lesivo de cualquier rgano estatal que puede modificar las cl(usulas o condiciones del contrato lesionando asi los derechos del contratista provocando la imposibilidad definitiva de seguir con el contrato

B) 8mprevisin: circunstancias extraordinarias y sobrevivientes ajenas a la voluntad de las partes, que alteran la ecuacin econmica del contrato perjudicando al contratista C) 'uerte del contratista: como el contratista debe cumplir con la prestacin en forma personal, el contrato se extingue D) Euiebra del contratista ) ;enuncia ,) .aducidad: se interrumpe un contrato que est( siendo aplicado, ejecutado, ante un incumplimiento del contratista de sus obligaciones contractuales

Unidad II 7iferencia entre: / .oncesin de !ervicio $+blico: el objeto es prestar un servicio determinado. / .oncesin de 2bra $+blica: el objeto es construir una obra.

Contrato de Concesin de (ervicio Pblico Es el contrato administrativo por el cual el Estado #llamado concedente) le dele'a a una persona #llamada concesionario), la autorizacin para e1plotar un servicio pblico que le corresponde, por tiempo determinado. Este concesionario act+a por cuenta y riesgo propio, a cambio de un precio o tarifa #otorgada por los usuarios del servicio) o subvenciones #dadas por el Estado), pero no se transforma en funcionario p+blico y la *dministracin sigue siendo la titular del servicio que delega. !e le aplican los principios de los servicios p+blicos y se da siempre en inters p+blico. .mo se perfeccionaF: !e perfecciona con la firma del contrato. .aracteres: - bilateral - de prestacin equivalente - oneroso - intiutu personae $rerrogativas o 7erechos de la *dministracin #concedente): - .ontrolar el servicio p+blico concedido haciendo que se preste en las condiciones reglamentarias. - Ejecutar directamente el servicio cuando el concesionario incumpla de forma tal que entorpezca gravemente la prestacin. - 7eclarar la caducidad de la concesin previa intimacin, ante incumplimientos reiterados. - 7eclarar el GrescateH de la concesin, es decir revocarla por motivos de conveniencia u oportunidad p+blicas 7erechos del concesionario: - * que no le embarguen los bienes afectados al servicio durante su prestacin. - * cobrarle a los usuarios del servicio, las tarifas que le regula la *dministracin. 7eberes del concesionario: - $restar el servicio en forma regular y continua, respetando la igualdad de los usuarios. - *plicar las tarifas fijadas por el Estado concedente. Extincin de la concesin: a) .ausa >ormal: cuando vence el tiempo estipulado, se extinguen los derechos y las obligaciones del concesionario. b) .ausas *normales: .aducidad ;escate ;evocacin ;escisin 2ormas de llevar a cabo una 3bra Pblica: $or si mismo .ontrato de 2bra $+blica .ontrato de .oncesin de 2bra $+blica #iferencia entre:

Contrato de 3bra Pblica: la *dministracin paga al contratista un precio por su trabajo. El rasgo distintivo en cuanto al origen de los fondos, es que %2! 52>72! $;2-8E>E> 7E% 9E!2;2 >*.82>*%. Contrato de Concesin de 3bra Pblica: la financiacin de la obra corre por cuenta del usuario, por ejemplo al pagar el peaje. / .ontrato de 2bra $+blica: Es el contrato administrativo a travs del cual la *dministracin $+blica le encarga a una persona #f6sica o jur6dica) que realice una obra destinada al uso colectivo #sea en forma directa o indirecta) a cambio de un precio en dinero. / .ontrato de Concesin de 2bra $+blica: Es el contrato por medio del cual la *dministracin le encarga a una persona #fisica o juridica) la realizacin de una obra p+blica y a cambio le permite la explotacin de dicha obra p+blica construida, por un tiempo determinado. Contrato de Concesin de 3bra Pblica: Por e : LE4 15!6"7 8PEA9E) Es el contrato por medio del cual la *dministracin le encarga a una persona #fisica o juridica) la realizacin de una obra p+blica y a cambio le permite la explotacin de dicha obra p+blica construida, por un tiempo determinado. El contratista construye a su costo y riesgo la obra y la explota en su beneficio y se va cobrando de los beneficiarios, contribuyentes o usuarios de la obra, en lugar de recibir dinero de la *dministracin para su construccin. %a obra pertenece al Estado, pero la explotacin por el tiempo acordado la tiene el concesionario. 7uracin del .ontrato de .oncesin de 2bra $+blica: El tiempo necesario como para que el concesionario pueda cobrar los gastos que tuvo mas los intereses, o sea costos mas ganancias. 5orma de eleccin del contratista: %icitacin $+blica o .ontratacin 7irecta. LE4 15!6"7 8PEA9E) El concesionario construye la autopista y luego cobra a cada auto que la usa un precio llamado peaje, con el cual cubre los gastos de construccin y mantenimiento y adem(s obtiene una ganancia. +arifa del pea e: 7ebe compensar la ejecucin, modificacin, ampliacin o servicios de administracin, reparacin, conservacin o mantenimiento de obra ya existente, y la ejecucin, explotacin y mantenimiento de obra nueva. Lo -ue pa'an los usuarios se llama PEA9E! La Le) -ue trata el pea e es la le) 15!6"7 ) la modificacin -ue se realiz fue -ue se incorpor el Art! 11 de la le) 15!"51: 2torgamiento de concesiones de obra p+blica a sociedades privadas, mixtas o entes p+blicos para la construccin, conservacin o explotacin de obras p+blicas mediante el cobro de tarifas o peaje: en su rgimen de promocin, en los estudios de rentabilidad, en la determinacin de la modalidad de la concesin, en la formacin de sociedades o entes necesarios a los fines previstos. Contrato de (uministro Es el contrato administrativo a travs del cual la *dministracin $+blica le encarga a una persona o entidad, la provisin de ciertos elementos o cosas destinadas al consumo de un servicio p+blico propio o para realizar sus funciones de utilidad p+blica.

El particular se encarga de suministrarle dichas cosas por su cuenta y riesgo a cambio de un precio. El objeto es la entrega de bienes ya construidos o inventados, es decir que son cosas est(ndar. El servicio pblico Es la prestacin que realiza la *dministracin #ya sea en forma directa o indirecta) con el fin de satisfacer necesidades de inters general. Euin presta los servicios p+blicosF: El prestador de los servicios p+blicos en principio es el Estado en cualquiera de sus formas, pero tambin pueden hacerlo los particulares o empresas privadas. En este caso el Estado impondr( reglas para que se preste eficazmente y controlar( su cumplimiento. El servicio p+blico puede ser prestado: $or el Estado por si mismo $or terceros: o contrato de concesin de servicio p+blico o permiso .aracteres: C!%!U!:!3 - Continuidad: el servicio no puede interrumpirse ni paralizarse. %a continuidad alude a que el servicio tenga que prestarse toda vez que la necesidad que cubre se haga presente. %a .ontinuidad de los servicios p+blicos es *bsoluta porque no pueden interrumpirse #por ej: agua, luz) (e limita el derec.o a .uel'a si afecta servicios pblicos esenciales #*rt 1 bis de la ..>.) - %e'ularidad: se debe prestar conforme a reglas preestablecidas. %a prestacin debe hacerse correctamente y seg+n los reglamentos, en base a las normas predeterminadas vigentes. !e refiere al ritmo. Ejemplos: los colectivos tienen que salir aunque vayan vac6os los aviones tienen que salir aunque vayan vac6os - Uniformidad o I'ualdad de la Prestacin: igualdad del trato en la prestacin. 7erecho de exigir y recibir el servicio p+blico en igualdad de condiciones con todos los otros usuarios. El servicio debe prestarse para todos los habitantes de la misma manera, en iguales condiciones, sin discriminacin ni privilegios. :eneralidad: puede ser exigido y utilizado por todos los habitantes sin exclusin. El servicio debe prestarse para todos aquellos que lo exijan. 3bli'atoriedad: el prestador del servicio tiene la obligacin de prestarlo.

.lasificacin de los servicios p+blicos: I $rimera .lasificacin: - $ropios: prestados por el Estado en forma: J 7irecta: los presta el Estado en forma directa, sin intermediarios.

J 8ndirecta: #$rivatizaciones): el servicio lo presta una persona privada o p+blica no estatal a t6tulo propio con autorizacin del Estado #por ej: compa=6as de telfono) El Estado los controla por medio de sus entes reguladores e impone las condiciones de su prestacin. El Estado le transmite ciertas funciones de control, pero no renuncia a la titularidad del servicio. - 8mpropios: es una actividad privada realizada por personas privadas de acuerdo con disposiciones reglamentarias, establecidas por la *dministracin $+blica, quien las controla. #por ej: servicio de taxis, empresas de colectivos, de farmacuticos, panaderos, carniceros) I !egunda .lasificacin: - 5acultativo: cuando el usuario decide si usa el servicio o no #telfono, electricidad, gas). "sted puede elegir no tener telfono, electricidad, gas. - 2bligatorio: cuando el usuario debe tomar el servicio aunque no quiera, porque es la forma de resguardar el fin de inters p+blico #*gua potable #usted no se puede negarse a tener agua), cloacas #servicios cloacales), instruccin primaria obligatoria) I 9ercera .lasificacin: - .ontinuos: es a re-uerimiento #?omberos) - 7iscontinuos I .uarta .lasificacin: - 2nerosos: son pagados directamente por el usuario al usar el servicio p+blico, quien abona slo lo que usa o consume #telfono, agua, transporte, gas) - <ratuitos: los pagan indirectamente todos los habitantes con los impuestos, los usen o no #polic6a, bomberos, educacin primaria) I Euinta .lasificacin: - !ingular: cuando el usuario del servicio est( determinado #telfono, gas, transporte) <eneral: cuando el usuario no est( determinado #bomberos, defensa y seguridad)

Creacin, or'anizacin ) supresin del servicio pblico .reacin: El servicio p+blico puede ser creado por: I #ecreto 8Administracin Pblica) ya que el $oder Ejecutivo es el rgano administrador. I Le) 8Con'reso): cuando se trate de servicios prestados con privilegios o monoplicos o cuando la .onstitucin >acional expresamente diga que lo crea el $oder %egislativo. En el asunto de la creacin del servicio p+blico interviene el $oder %egislativo .omunal que haga a sus relaciones con la .omuna. %a competencia respecto a la creacin de los servicios p+blicos es $rovincial, ya que son los poderes no delegados por las provincias a la >acin), salvo los servicios interprovinciales o internacionales y los correos cuya competencia es >acional. %a competencia para crear un servicio p+blico es local #municipal) o provincial #comunas). %as provincias y sus comunas conservan el poder no delegado en la >acin. 2rganizacin:

El $oder Ejecutivo se encarga de organizar la parte de la infraestructura del servicio. El $oder %egislativo se encarga de organizar la parte normativa.

'odificacin y !upresin: El servicio p+blico se modifica cuando sea en beneficio del inters p+blico El servicio p+blico se suprime si la necesidad p+blica desaparece porque el servicio ya no tiene razn de ser. 9anto la modificacin como la supresin le corresponden a su creador #si es por 7ecreto al $oder Ejecutivo, si es por %ey al $oder %egislativo) ;etribucin: *l pago que hacen los usuarios por el servicio prestado se le llama 9arifa. &urisdiccin *plicable en caso de conflictos: 8nterjurisdiccionalidad !i la *dministracin presta el servicio: - 7irectamente: ante conflictos con un particular afectado por dicho servicio, la jurisdiccin es contencioso administrativa. - 8ndirectamente: o !i el problema es entre la *dministracin y el $restador: la jurisdiccin es contencioso administrativa o !i el problema es entre el $restador y el "suario: $or temas de derecho privado: la jurisdiccin es la ordinaria $or temas de derecho p+blico: la jurisdiccin es contencioso administrativa

Unidad III: LE4 1$!7;&

El contrato de 3bra Pblica: Es el contrato administrativo a travs del cual la *dministracin $+blica le encarga a una persona #f6sica o jur6dica) que realice una obra destinada al uso colectivo #sea en forma directa o indirecta) a cambio de un precio en dinero. !u objeto es la construccin de una obra p+blica y el Estado paga la realizacin de la obra con fondos del tesoro de la >acin. !istemas de Ejecucin: %a licitacin p+blica yKo contratacin directa de obras p+blicas se har( sobre la base de uno de los siguientes sistemas: a) $or "nidad de 'edida #o $recio "nitario): %a obra se divide en porciones con un precio cada una. !e va pagando la obra por etapas #a medida que se realiza) #!e usa para grandes obras) b) $or *juste *lzado !e contrata una obra ya definida por un precio total fijo y ya indicado en el contrato. *ntes de empezar la obra ya se calcula el precio total de la misma. #!e usa para obras peque=as) c) $or .oste y .ostas El Estado paga costos #mano de obra, materiales) y costas #pagarle al contratista) !e usa en caso de urgencia justificada o de conveniencia comprobada. .mo se perfeccionaF: !e perfecciona con la firma del contrato. #erec.os de la Administracin Exigir la ejecucin debida al contratista 8nspeccionar y controlar la obra 2bligaciones de la *dministracin - pagar el precio a medida que se va realizando la obra - si se modifica el contrato, no puede variar el precio ni la naturaleza del contrato, ni el ,DL del contrato, porque en ese caso el contratista tiene derecho a rescindir - debe afrontar toda variacin imprevista de los elementos que determinan el costo de la obra causados por situaciones de emergencia - recibir la obra @ay un ejercicio del ius variandi en la ley de obra p+blicaF: <asta el "7=, 1>6 m0s o 1>6 menos! #erec.os del contratista * que la *dministracin cumpla con sus obligaciones * que le paguen el precio acordado $uede rescindir el contrato si la *dministracin suspende por m(s de 0 meses la ejecucin de la obra o modifica el contrato en m(s del ,DL su contenido 2bligaciones del contratista - Ejecutar la obra en tiempo y forma - ;esponder por defectos de la obra - 7eber( garantizar su cumplimiento con un depsito del 3L del monto del contrato - !oportar las modificaciones del contrato por parte de la *dministracin siempre que no supere el ,DL ni la sustancia del contrato 'ec(nica del cobro de la obra del contratista:

El contratista confecciona el certificado de obra #documento que expide la *dministracin al contratista en donde dice el precio por pagarse de cada unidad): ) $resenta el certificado de obra al 8nspector de la obra ,) El certificado de obra es aprobado #puede que no) 0) El contratista adquiere un crdito contra la *dministracin El contratista que tiene el crdito tiene alguna forma de hacerse el dineroF: $uede hacer una cesin de crditos. E1tincin del contrato de obra pblica 'odo >ormal: que se cumpla el contrato 'odos *normales: - vencimiento del plazo de duracin del contrato - extincin por acuerdo de partes - desaparicin del objeto - rescisin por fuerza mayor, hecho de la *dministracin o del pr6ncipe - rescisin por fraude, grave negligencia o ejecucin demorada del contratista - rescisin por parte de la *dministracin por razones de oportunidad, mrito y conveniencia a favor del inters p+blico - rescisin por parte del contratista Empleo Pblico Es el contrato administrativo a travs del cual la *dministracin $+blica #empleador) contrata a una persona f6sica #empleado) para que bajo su dependencia realice una tarea o funcin o preste servicios, a cambio del pago de una remuneracin durante un per6odo de tiempo. El contratante es el Estado y est( presente el 8nters $+blico. ;equisitos de ingreso: a) !er argentino nativo, por opcin o naturalizado b) .ondiciones de conducta e idoneidad para el cargo c) *ptitud psicof6sica para el cargo .mo se perfecciona el contratoF: !e perfecciona desde la notificacin de la designacin. #erec.os de los a'entes pblicos Estabilidad #abarca el derecho de conservar el empleo, el nivel y el grado de carrera) ;etribucin justa por sus servicios, con m(s los adicionales que correspondan. 8gualdad de oportunidades en la carrera administrativa .apacitacin permanente. %ibre afiliacin sindical y negociacin colectiva. %icencias, justificaciones y franquicias. .ompensaciones, indemnizaciones y subsidios. *sistencia social para s6 y su familia. 8nterposicin de recursos. &ubilacin o retiro. ;enuncia. @igiene y seguridad en el trabajo.

#eberes de los a'entes pblicos a) $restar el servicio personalmente. b) 2bservar las normas legales y reglamentarias y conducirse con colaboracin, respeto y cortes6a en sus relaciones con el p+blico y con el resto del personal. c) ;esponder por la eficacia, rendimiento de la gestin y del personal del (rea a su cargo. d) ;espetar y hacer cumplir el sistema jur6dico vigente. e) 2bedecer toda orden emanada del superior jer(rquico competente. f) 2bservar el deber de fidelidad y guardar la discrecin correspondiente o la reserva absoluta. g) 7eclarar bajo juramento su situacin patrimonial y modificaciones ulteriores. h) %levar a conocimiento de la superioridad todo acto, omisin o procedimiento que causare o pudiere causar perjuicio al Estado, configurar delito, o resultar una aplicacin ineficiente de los recursos p+blicos. .uando el acto, omisin o procedimiento involucrase a sus superiores inmediatos podr( hacerlo conocer directamente a la !indicatura <eneral de la >acin, 5iscal6a >acional de 8nvestigaciones *dministrativas yKo a la *uditor6a <eneral de la >acin. i) .oncurrir a la citacin por la instruccin de un sumario, en calidad de testigo. j) !ometerse a examen psicof6sico. l) -elar por el cuidado y la conservacin de los bienes que integran el patrimonio del Estado. Causales de e1tincin del empleo pblico .ancelacin de la designacin del personal sin estabilidad. ;enuncia aceptada o vencimiento del plazo. .onclusin o rescisin del contrato en el caso del personal bajo el rgimen de contrataciones. -encimiento del plazo por reestructuracin o disolucin de organismos. ;azones de salud que lo imposibiliten para el cumplimiento de tareas laborales. *plicacin de sanciones de cesant6a o exoneracin. ?aja por jubilacin, retiro o vencimiento del plazo previsto en el art6culo ,D. $or fallecimiento. %esponsabilidad de los a'entes pblicos %a responsabilidad del Estado es directa, frente a terceros, por actos u omisiones de los agentes p+blicos que cumplen la funcin dada, errneamente. %o que se indemniza es el da=o por falta de servicio y no la culpa del agente, quien no responde frente a terceros. En cambio, tendr( que responder por una falta personal, cuando el da=o sea causado por actos que no tienen que ver con la prestacin del servicio. %esponsabilidad disciplinaria El personal podr( ser objeto de las siguientes medidas disciplinarias: a) *percibimiento. b) !uspensin de hasta treinta #0D) d6as en un a=o, contados a partir de la primera suspensin. c) .esant6a. d) Exoneracin.