COMISSO TRIPARTITE PARITRIA PERMANENTE - CTPP Ata da 67 Reunio Ordinria

Local: Secretaria Executiva do MTE Data: 28 e 29 de novembro de 2011 Participantes: Vera Lcia Ribeiro de Albuquerque (SIT); Rinaldo Marinho Costa Lima (DSST/SIT); Romulo Machado e Silva (DSST/SIT); Luiz Carlos Lumbreras Rocha (DSST/SIT); Sarah de Mattos Oliveira (DSST/SIT); Laudiemy Rodrigues Martins (DSST/SIT); Rogrio Alves da Silva (DSST/SIT); Fernando Csar da Mata Reis (DSST/SIT); Jfilo Moreira Lima Jnior (FUNDACENTRO); Eduardo Costa de Azeredo (FUNDACENTRO); Carlos Augusto Vaz de Souza (M. Sade); Roque Manoel Perusso Veiga (M. Sade); Renata Alexandra de Carvalho Freitas (MPS); Roberto Portela Mildner (MPT); Plnio Jos Pavo de Carvalho (CUT); Siderlei Silva de Oliveira (CUT); Jesus Francisco Garcia (CUT); Arnaldo Gonalves (Fora Sindical); Adir de Souza (UGT); Washington Aparecido dos Santos - Maradona (UGT); Denilson Pestana da Costa (NCST); Jos Alberto Santana Barberino (CTB); Csar Luis Pacheco Chagas (CGTB); Henrique Wiliam Bego Soares (CNA); Tatiana Villa Carneiro (CNA); Jlio Maito Filho (CNC); Nicolino Eugnio da Silva Jnior (CNF); Clovis Veloso de Queiroz Neto (CNI); Jos Luiz Pedro Barros (CNI); Jovenilson Alves de Souza (CNT); Joicy Damares Pereira (CNS); Roque Luis Mion Puiatti (SRTE/RS); Henrique da Fonseca Marques (CNI); Aguinaldo Bizzo de Almeida (CUT); Raquel M. Monteiro (SENAI/RJ); Luis Arruda (SENAI/RJ); Vilmar Augusto Azevedo Miranda (PETROBRAS); Vanderlei Sartori Jnior (CUT); e Bernadeth Macedo Viera (CNA). Ausncias Justificadas: Benedito Dario Ferraz (CNT); Oduwaldo lvaro (CNI); Lus Srgio Soares Mamari (CNC); Domingos Lino (MPS); Francisco Erivan Pereira (CGTB). Coordenador da Reunio: Rinaldo Marinho Costa Lima (Diretor do DSST) 1 dia (apresentao da pauta e demandas) Consideraes Iniciais

Dra. Vera Albuquerque iniciou a reunio informando ter imensa satisfao de ver o trabalho, sempre produtivo, que realizado pela Comisso, alm do orgulho por tal trabalho ser reconhecido e elogiado internacionalmente.

1. Atas a) Assinatura da Ata da 65 Reunio Ordinria

Apesar de aprovada na reunio passada, Plnio apontou a necessidade de correo pontual em um pargrafo da ata, o que foi acatado pela Comisso.

b) Aprovao e Assinatura da Ata da 66 Reunio Ordinria

A ata foi aprovada.

2. Portarias Publicadas a) Portaria SIT n. 273 de 16 de agosto de 2011 (Disponibiliza para consulta pblica o texto tcnico bsico de criao da Norma Regulamentadora sobre Abate e Processamento de Carnes e Derivados). b) Portaria SIT n. 275, de 16 de setembro de 2011 (Constitui o Grupo de Trabalho Tripartite da
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Norma Regulamentadora sobre Trabalho em Altura). c) Portaria SIT n. 277, de 06 de outubro de 2011 (Altera o Anexo II da Norma Regulamentadora n. 28). d) Portaria SIT n. 280, de 01 de novembro de 2011 (Constitui o Grupo de Estudos Tripartite sobre a Gesto da Segurana e Sade no Trabalho). e) Portaria SIT n. 281, de 01 de novembro de 2011 (Constitui o Grupo Tcnico da Norma Regulamentadora n. 15). f) Portaria SIT n. 282, de 17 de novembro de 2011 (Designa a nova composio da Comisso Tripartite Paritria Permanente - CTPP). g) Portaria SIT n. 283, de 17 de novembro de 2011 (Constitui Grupo de Trabalho Tripartite sobre Abate e Processamento de Carnes e Derivados). 3. Informes Constituio de Comisses

Rinaldo informou que o acordo que quando da formao de grupos ou comisses tripartites as indicaes devem ser efetivadas pelos coordenadores de bancada da CTPP, vez que a solicitao das mesmas no sero dirigidas s entidades.

a) CNTT NR-13

Foi informado que faltam 2 indicaes para a composio da bancada dos trabalhadores.

b) CNTT NR-34

Foi informado que falta 1 indicao para a composio da bancada dos trabalhadores.

Sobre Normas Regulamentadoras a) NR-04 e NR-31

Quanto questo da obrigatoriedade da existncia de enfermeiro do trabalho quando a exigncia de auxiliar de enfermagem no SESMT ou SESTR, em detrimento da Lei n. 7.498/86, Rinaldo informou que o DSST encaminhou consulta Consultoria Jurdica do MTE e que to logo o parecer seja emitido, o mesmo ser apresentado CTPP e conseguinte encaminhado tambm a Consultoria Jurdica do Ministrio da Sade.

b) NR-15

Romulo informou que o Grupo Tcnico iniciou o trabalho de reviso do texto geral da NR e que assim que finalizado, o texto ser submetido consulta pblica. Concluindo, comunicou que quando da consulta pblica do texto geral, simultaneamente est prevista a discusso dos anexos. Complementando, Clovis frisou que a discusso sobre texto geral da NR, bem como dos anexos posteriormente, deve acontecer seguindo os procedimentos estabelecidos pela Portaria MTE n. 1.127/2003.

c) NR-18

Rinaldo informou que em razo dos graves acidentes ocorridos com a utilizao de elevadores a cabo no Setor da Construo Civil, vitimando trabalhadores nas cidades de Salvador/BA e So Lus/MA, o DSST realizou uma reunio em nvel nacional com auditores-fiscais do trabalho onde foi solicitado ateno especial fiscalizao desse tipo de equipamento. Cerca de 600 elevadores foram interditados, principalmente por no terem as condies tcnicas exigidas; e
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em funo dessas interdies foi elaborada a Nota Tcnica DSST n. 72/2011, apresentada Comisso.

Lumbreras complementou que essa ao fiscal foi uma fora tarefa que inspecionou cerco de 800 elevadores sendo que 80% no estavam em conformidade. Concluiu comunicando que a fiscalizao ainda no foi feita nos Estados de So Paulo, Alagoas e Sergipe.

d) NR-26

Foi informado que o DSST assumiu o compromisso de esclarecer alguns questionamentos sobre a NR levantados pela representao patronal.

e) NR sobre Gesto da Segurana e Sade no Trabalho

Sarah de Mattos informou que o GET realizou 2 reunies onde, nas discusses, foram estabelecidas 7 premissas a serem consideradas: 1) Micro e Pequenas empresas: gesto deve ter tratamento diferenciado; 2) Relaes contratante x contratada dentro da cadeia produtiva, terceirizao; 3) Organizao do trabalho como fator de risco para o adoecimento das pessoas; 4) Aspectos tcnicos sobre avaliao, preveno e controle de riscos; 5) Participao dos trabalhadores, responsabilidades, engajamento em gesto de SST; 6) Abrangncia da norma em relao a outras obrigaes; e 7) Validao do processo de gesto. Rinaldo informou que a ABNT decidiu por prorrogar at o dia 1 de dezembro de 2014 o incio da vigncia da NBR 18.801 (Sistema de Gesto de Segurana e Sade no Trabalho). Plnio comunicou que a avaliao da bancada dos trabalhadores de que ainda no se sabe o que se quer da norma. Disse entender que essa nova Norma deve trazer novidades ao que se tem de gesto nas NR j existentes; e que devem ser criados mecanismos de participao dos trabalhadores no processo de gesto dessa Norma. Clovis destacou que trata-se de um assunto complexo e que assim o GET deve ter pelo menos mais 3 reunies. Pela bancada dos empregadores se posicionou dizendo que tambm no se quer mais o mesmo, que deve haver um desprendimento do preconceito existente nas bancadas para criar algo novo. Quanto NBR 18.801, disse que o documento da CTPP encaminhado ABNT demonstra a inteno da sociedade; que a direo da ABNT tomou uma deciso de bom senso e que em resposta a CTPP deveria redigir um documento agradecendo tal ato. Finalizou dizendo que acha o prazo de 3 anos suficiente para concluso dos trabalhos de elaborao da NR pela CTPP. Jfilo disse no ser simples o trabalho de elaborao de uma NR tida com estruturante, mas que s pela abertura do dilogo sobre o tema j se tem um grande avano. Acha que a NR deve ser simples e exeqvel; e frisou a importncia de que o tema seja aprofundado e mostrado o estgio atual da realidade. Em relao s premissas apontadas, Nicolino alertou sobre a necessidade ter a viso de que essa nova Norma ser a NR das NR e que ela tenha o condo da simplicidade, ou seja, que foque a segurana e sade no trabalho e que seus conceitos sejam entendidos por todos.

f) NR sobre Frigorficos

Siderlei informou que apesar de o GTT estar devidamente formado, a realizao da primeira reunio do Grupo foi frustrada ante um impasse colocado pela representao de empregadores. Comentou que na reunio foi apresentado um documento enviado por entidades patronais do Setor descaracterizando todo o processo realizado para elaborao da NR e acusado que o GTT seria uma imposio do MTE. Comentou que o documento foi visto como um desacato a todos os representantes do Grupo. Rinaldo comunicou que tem recebido outras manifestaes sobre o tema, tanto de empregadores

como tambm de trabalhadores. Afirmou que os tcnicos que conduzem o processo de elaborao dessa NR so extremamente competentes e legitimados e tm total apoio do DSST.

Clovis informou no ter conhecimento sobre o citado documento.

4. Propostas de Alterao de Normas a) NR-06

Romulo apresentou a proposta de alterao do item I do Anexo I da Norma Regulamentadora n. 06. Clovis questionou o fato de tal proposta no ter sido apresentada Comisso Nacional Tripartite da NR-06, vez que a instncia competente e que deveria pelo menos ter conhecimento do fato. Romulo informou que o DSST comunicar CNT da NR-06 sobre a alterao.

b) NR-12 (Anexo XII - Cesto Areo)

Foi informado que, conforme acordado em reunies anteriores da CTPP, o texto passou por aprovao da Comisso Nacional Tripartite Temtica - CNTT da NR-12, CNTT da NR-34, Comisso Permanente Nacional de Segurana em Energia Eltrica - CPNSEE e no Comit Permanente Nacional da NR-18 (CPN). Clovis comunicou que existe uma dvida dos empregadores quanto a aplicao da regulamentao no segmento off-shore, tendo em vista que nesse segmento j utilizado outro equipamento mais avanado que o especificado na NBR 10.876. Sugeriu ento que a redao do item 7 fosse modificada.

c) NR-18 c.1) PCMAT

Foi apresentada proposta de alterao de itens da NR referentes ao Programa de Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo - PCMAT, j aprovada pelo CPN NR18. Romulo apresentou tecnicamente a proposta de alterao de subitens da NR referentes a elevadores a cabo, j aprovada pelo CPN. Clovis informou que aps a reunio do CPN em Salvador/BA, tentou-se uma reunio com os principais fabricantes desse equipamento o que no foi possvel por incompatibilidade de agendas, mas que, entretanto, foi apurado que existem cerca de 4.200 equipamentos desse tipo em funcionamento e considerou que o prazo estipulado para troca desses equipamentos (maio de 2013) no exeqvel, alm de saber se h ou no outra forma de conformidade sem a condenao do equipamento; e que existe dentro da ABNT um grupo para regulamentar tal equipamento. Quanto ao item 18.14.23.7, sugeriu a realizao de uma reunio com os fabricantes, pois existe uma gama de situaes envolvendo a utilizao desse equipamento e acha que deve se aprofundar mais o tema antes de deliberar algo. Quanto ao prazo, acha que esse tambm deve ser revisto levando em considerao a sinalizao dos fabricantes. Rinaldo se pronunciou dizendo que preciso avaliar se o nmero de elevadores informado por Clovis (4.200) so para movimentao de cargas ou trabalhadores, mas que, contudo, j se sabe que no haver impacto no mercado, pelo menos na forma que desenhada. Quanto adaptao dos equipamentos, informou ser possvel, entretanto, no vivel por condies tcnicas fato pelo qual se prope a substituio dos equipamentos. Complementou dizendo que esses equipamentos j foram substitudos no mundo inteiro exceo de dois pases: Brasil e Paraguai. Siderlei comunicou que o risco comprovado e que se so mais de 4.000 equipamentos, assim
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c.2) Elevadores Tracionados a Cabo para Transporte de Passageiros (item 18.14)

no ser somente um empresrio que dever efetuar essa substituio, sero vrios, alm de que no existe somente um fabricante, fato que no justifica a alegao de problemas econmicos.

Bizzo comentou que complicado, ante o dado apresentado, que se venha falar em prazo para 2013. Disse que, o empresrio que se preza, no investir em um procedimento inexistente para que em 2013 venha substituir o equipamento por um novo. Considerou inadmissvel a dilao do prazo estipulado. Csar Chagas disse que a informao reflete a realidade e que esse equipamento prtica em todas as obras do pas e que o nmero de acidentes alarmante. Esse tipo de equipamento muito pouco fiscalizado, o MTE no tem pernas para tanto e disse achar que os CREA deveriam agir mais. Finalizou sugerindo que em caso de acidentes dever-se-ia ter um laudo do CREA e que os empregadores fossem responsabilizados inclusive com punio civil e penal. Romulo informou que a reunio do CPN em Salvador/BA contou com a presena de um representante dos fabricantes, foram feitas propostas de prazos diversos (mais, menos e imediatos), mas que por fim o CPN consensuou a proposta apresentada. Adir comentou que a discusso sobre os elevadores de cremalheira subsiste no de hoje, que no surpresa, e assim no cabe a alegao de que tanto empregadores como fabricantes no esto preparados para essa situao.

d) NR-15 (Benzeno)

Romulo apresentou a proposta de alterao do Anexo 13A (Benzeno) da Norma Regulamentadora n. 15 que se baseia na inexistncia da produo do lcool anidro e na inteno de deixar mais claro o texto do Anexo.

e) NR-20

Rinaldo informou que o novo texto da NR foi apresentado na ltima reunio da CTPP e que por no ter sido aprovado foram feitas algumas tratativas de adequao do texto e realizada uma reunio do GTT para acerto dos prazos.

f) NR-24

Foi informado que um quadro comparativo elaborado pelo DSST foi enviado aos coordenadores de bancada no ms de setembro, e que at ento aguarda-se deliberao.

g) NR-35 (Trabalho em Altura)

Lumbreras apresentou a proposta de texto; comentou a presena dos membros do GTT (Aguinaldo Bizzo e Henrique Marques); a criao da Comisso Nacional Tripartite Temtica CNTT especfica; a previso de formao de subcomisses no mbito da CNTT para elaborao dos Anexos da NR e informou que no dia 17 de novembro foi realizada uma reunio para acertos dos prazos. Bizzo declarou ser uma satisfao trabalhar num grupo to tcnico como foi o GTT Trabalho em Altura. Quanto aos prazos para os itens, comunicou que, no Grupo, ante o clima amistoso das negociaes, foi sugerido que inicialmente a bancada dos empregadores apresentasse uma proposta de prazos tendo em vista que a NR foi considerada como simples e exeqvel, o que no exigiria prazos extensos. Entretanto, se deparando com a proposta apresentada, considerou uma afronta ao trabalho do Grupo. Henrique Marques se pronunciou dizendo no Grupo no havia priorizao pessoal e que todos estavam em prol da melhoria das condies do trabalho e da preveno dos acidentes. Quanto aos prazos, informou no estar presente quando a discusso dos mesmos, mas considera que, por se tratar de uma NR nova, 12 meses pouco para divulgao da Norma, nem tanto pelas grandes empresas, mas sim pelas pequenas que tm mais dificuldade de ter o conhecimento da existncia
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da Norma bem como para se estruturarem para atend-la.

Quanto ao texto da NR, Clovis levantou questionamento referente redao do subitem 1.2.1. Informou que a redao apresentada suscita margem para regrar a atividade abaixo dos 2 metros de altura, alm da subjetividade do termo medidas de preveno cabveis. Finalizou informando que a bancada dos empregadores apresentar uma proposta de redao para o subitem. Bizzo comentou que o GTT legtimo e designado para elaborar a NR, e disse achar complicada situao de ter que alterar um texto que foi consensuado pelo Grupo. Rinaldo informou que atribuio da CTPP aprovar ou no os textos apresentados, e assim, a proposta dos empregadores ser aguardada.

h) NR-33

Clovis questionou no estar na pauta, para discusso, o pleito feito pela bancada dos empregadores na reunio passada da Comisso referente diminuio da carga horria para treinamento de reciclagem para a NR-33. Romulo informou que a questo foi encaminhada ao coordenador do GTT da NR-33 ( poca) para anlise e emisso de um parecer tcnico.

5. Cronograma de discusso de Normas para 2012

Rinaldo repassou o histrico de cronogramas de anos passados e o atual e solicitou que as bancadas apresentassem propostas. Clovis lembrou que a CTPP acompanha os trabalhos de aproximadamente 20 instncias (grupos e comisso tripartites) de negociao de NR, e que assim, dever-se-ia levar em considerao esse fato.

6. Cronograma de reunies para 2012

Rinaldo repassou a proposta elaborada pelo DSST.

7. Outros Assuntos a) Curso distncia para NR

Luis Arruda realizou apresentao sobre a ferramenta de ensino a distncia desenvolvida pelo SENAI/RJ. Plnio relatou que o tema veio para a CTPP a partir da iniciativa do Setor Financeiro, mais precisamente para curso de CIPA para representantes designados, diante da enorme capilaridade e tendo em vista que no se tem uma estrutura adequada para realizar esses cursos que por sua vez tambm no tinham padronizao e nem mesmo gesto; assim o MTE se interessou pelo assunto e foi iniciado o debate. Disse ser vlida a apresentao realizada, mas acha que a discusso deve ter como objetivos os contedos e a forma de implantao. Informou que uma grande empresa do ramo financeiro vem realizando experincias com a modalidade de curso em questo; que o processo est avanado; e que faltam apenas a aprovao de alguns mdulos. Disse entender que a CTPP deve discutir parmetros bsicos e criar algumas regras de como devem ser construdos e constitudos esses materiais. Bizzo informou que h preocupaes referentes aos cursos voltados para a atividade laboral e que existem realidades distintas que devem ser equalizadas. Para grupos homogneos de empregados o curso distncia cabvel, entretanto, no se aplicaria aos grupos heterogneos. Concluiu dizendo que as regras devem ser definidas principalmente em funo da grande explorao comercial desses cursos. Csar Chagas comentou que, pela complexidade do assunto, talvez no se tenha consenso quanto
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a essa questo tendo em vista que quando dos cursos presenciais os trabalhadores no conseguem xito absoluto na absoro do conhecimento, quanto mais em um curso a distncia..

Jesus Garcia comentou que deve ser estabelecido o critrio para diferenciar a utilizao do curso digital do curso presencial. Plnio frisou que a apresentao feita pelo representante do SENAI/RJ foi muito interessante, mas que o debate proposto , se vai utilizar a capacitao a distncia referente aos cursos previstos nas Normas Regulamentadoras e em que condies podero ser aplicados por essa modalidade. Nicolino comentou que uma das possibilidades colocadas pelo Setor Financeiro foi a de segmentar as atividades onde o curso a distncia pode ser aplicvel e onde no. Disse entender que o assunto deve ser mais aprofundado, mas que seja apurado ou aprovado com celeridade os casos onde no haveria problemas para aplicao dessa modalidade de curso. Finalizando Rinaldo props a criao de um grupo especfico para realizar um levantamento de tudo o que previsto de cursos (treinamento / capacitao) nas Normas Regulamentadoras e estabelecer por onde se deve comear a regulamentar a ferramenta para os cursos.

b) Boletim Informativo

Foi informado que na reunio de coordenadores de bancada da CTPP levantou-se a necessidade de divulgao e transparncia nos trabalhos realizados no mbito da Comisso para a sociedade, onde assim, foi suscitada a elaborao de um boletim informativo (mensal ou bimestral) e tambm um anurio ao final de cada ano.

c) Estatsticas de Acidente

Clovis solicitou que fossem disponibilizados Comisso dados de acidentes do trabalho consolidados de 2010 pela Previdncia Social (taxas de acidentabilidade e mortalidade referentes ao perodo de 2000 a 2010). Foi informado que o Ministrio da Previdncia providenciar apresentao das estatsticas solicitadas.

d) Divulgao de Normas Regulamentadoras

Clovis teceu comentrios sobre a necessidade de melhorar os meios de divulgao tanto para o segmento patronal quanto para o laboral quando da alterao ou criao de Normas Regulamentadoras. Disse que na prtica a simples publicao das portarias no DOU no suficiente para que se d conhecimento sociedade da existncia de uma regulamentao; que devem ser criados mecanismos eficazes de divulgao pelo MTE, fato que potencializaria o impacto da informao aos correlatos setores. Sugeriu que, com o apoio das entidades que compem a CTPP, fossem reativadas as Campanhas Nacionais de Preveno de Acidentes do Trabalho - CANPAT; disse achar que as pequenas e microempresas devem ter pleno conhecimento das NR e que deveria ser elaborado um plano passo a passo para realizao dessa divulgao. Comentou que quando se publica uma Norma leva-se em mdia um ano para que os preceitos nela estabelecidos sejam de conhecimento, e que com essa publicao criam-se demandas, principalmente se tratando de capacitao e treinamento as empresas no tm tempo hbil para estruturarem os cursos. Exemplificou o fato dizendo que, no caso da NR-12, as empresas no conseguiram treinar seus empregados para capacit-los, o mesmo acontecendo com o prprio MTE que s conseguiu capacitar seus Auditores-Fiscais do Trabalho em outubro de 2011, sendo que a NR foi publicada em 2010. Disse entender que em matria de divulgao a situao precria e que h uma enorme dificuldade de se efetivar essa propagao de informaes e que tem-se que buscar ferramentas para dar um efetivo conhecimento sociedade quanto ao que se quer exigir.

Uma vez suscitada a idia, Rinaldo solicitou que a bancada dos empregadores apresentasse uma proposta inicial de como poderia se dar esse passo a passo (procedimentos).

e) Tecnlogo em Segurana do Trabalho

Rinaldo informou que o DSST tem recebido inmeras demandas de solicitao de insero de Tecnlogos em Segurana do Trabalho no quadro de profissionais da Norma Regulamentadora n. 04. Jos Pedro informou que o tema foi discusso na cmara tcnica do CREA no Rio de Janeiro e que, entretanto, a demanda no foi aprovada. Arnaldo informou que o sindicato dos tcnicos de segurana do trabalho tambm no concorda com tal incluso. Henrique Soares comentou que existe na Cmara dos Deputados o Projeto de Lei n. 6.179/2009 que versa sobre o tema, mas que o mesmo no foi aprovado. Rinaldo comunicou existir um boato incitando que por m vontade do MTE tal categoria no includa no SESMT, e que assim, deveria ser elaborada uma nota tcnica informando sociedade quais os procedimentos legais a serem adotados para efetivao de uma possvel incluso profissional.

f) Norma Regulamentadora n. 21

Henrique Soares, pela representao do segmento patronal, apresentou proposta de alterao do subitem 21.2.1.

g) Poltica Nacional de Segurana e Sade no Trabalho - PNSST

Foi informado que no dia 08 de novembro de 2011 foi publicado o Decreto n. 7.602 que dispe sobre entrada em vigor da Poltica Nacional de Segurana e Sade no Trabalho - PNSST elaborada e consensuada pela Comisso Tripartite de Segurana e Sade no Trabalho - CTSST. 2 dia (deliberaes)

Deliberaes 1. Atas

A ata da 65 Reunio Ordinria foi assinada. A ata da 66 Reunio Ordinria foi aprovada e assinada.

2. Alterao de Normas a) NR-26

Roque Puatti lembrou que em reunio passada da CTPP a bancada dos empregadores levantou alguns questionamentos sobre o atual texto da NR-26. Informou que a NR encontra-se em vigor e que o DSST prope que seja elaborada uma lista de perguntas e respostas e tambm, em conjunto com a FUNDACENTRO, um manual aplicativo da NR. Bernadeth elencou uma gama de pontos na NR considerados como problemticos. Rinaldo informou que o DSST providenciar a princpio a elaborao de uma nota tcnica esclarecendo as questes levantadas e a encaminhar aos membros da CTPP.

b) NR-06

A proposta de alterao do item I do Anexo I da Norma Regulamentadora n. 06 foi aprovada

por consenso.

O DSST comunicar a deciso da CTPP Comisso Nacional Tripartite da NR-06 e publicar a portaria.

c) NR-12 (Anexo XII - Cesto Areo)

A proposta de incluso do Anexo XII (Equipamentos de Guindar para Elevao de Pessoas e Realizao de Trabalho em Altura) na NR-12, com a alterao da redao do item 7 sugerida pela bancada de empregadores, foi aprovada por consenso. O DSST publicar portaria.

d) NR-18 d.1) PCMAT

A proposta de alterao de itens da NR-18 referentes ao PCMAT foi aprovada por consenso. O DSST publicar portaria. Referente ao subitem 18.14.23.7 a bancada dos empregadores questionou o prazo (maio de 2013) alegando no se ter tempo hbil para se conseguir xito quanto ao que exigido nesse subitem. A bancada solicitou uma postergao desse prazo e sugeriu que fosse realizada uma reunio em meados de janeiro ou fevereiro de 2012 com os fabricantes para discutir o assunto, vez que considera o prazo inexeqvel. Ante a sugesto dos empregadores, a bancada dos trabalhadores pronunciou estar de acordo com a realizao da reunio citada. Foi deliberada por consenso a aprovao da proposta de alterao dos itens 18.14 referentes a Elevadores Tracionados a Cabo para Transporte de Passageiros, com exceo do subitem 18.14.23.7, que, em virtude de questionamentos levantados por parte da representao dos empregadores, em relao data estabelecida para vigncia, ficou pendente de aprovao. O DSST agendar para o incio de fevereiro de 2012, reunio com os coordenadores de bancada da CTPP, coordenadores de bancada do CPN NR-18, respectivos tcnicos e representantes das principais empresas fabricantes do equipamento para discusso do assunto. A representao dos empregadores ficou incumbida de verificar quais empresas fabricantes participaro da reunio. Finalizando, Rinaldo informou que independentemente dos procedimentos acordados, as aes fiscais do MTE, em virtude da preveno de acidentes, continuaro.

d.2) Elevadores Tracionados a Cabo para Transporte de Passageiros (item 18.14)

e) NR-15 (Anexo 13A - Benzeno)

A proposta de alterao de itens do Anexo 13-A (Benzeno) da NR-15 foi aprovada por consenso. O DSST publicar portaria.

f) NR-20

A proposta de novo texto para a NR-20 foi reapresentada. Quanto aos prazos para vigncia da nova NR, Rinaldo esclareceu que quando da publicao de uma nova NR a fiscalizao do MTE utiliza o critrio da dupla visita, procedimento que por si acumula um prazo a ser considerado. Lembrou que, com a criao da Comisso Nacional Tripartite Temtica - CNTT da NR-20 os prazos podero ser revistos por essa instncia, aps 12 meses da NR ser publicada. Clovis, pela bancada patronal, informou que os prazos no haviam sido acordados (fechados) e
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que os prazos propostos pelo Governo deveriam ser melhor avaliados por se tratarem de informao nova na discusso. Alegou que alm da necessidade de divulgao da NR, fato impossvel de se realizar em 6 meses, a NR-20 demandar procedimentos s empresas, tais como capacitao dos trabalhadores e outros que dependero de licenas de outros rgos do Governo (Federal, Estadual e Municipal), fato que despender tempo para adequao. Continuou dizendo que, para as grandes empresas que possuem suporte, se a NR fosse publicada amanh, iniciar-se-ia um treinamento somente em fevereiro de 2012; para outras empresas necessita-se no mnimo de 1 ano para que isso seja possvel. No se pode propor um prazo ignorando o tempo necessrio para formulao de um curso para as empresas. Finalizou comunicando que essas foram as razes iniciais que motivaram a proposta de alongamento dos prazos.

Jos Pedro informou que so milhares de trabalhadores a serem treinados e que no h suporte logstico para a efetivao desse quesito em menos de 12 meses. Maradona se pronunciou dizendo que o grande avano na elaborao de Normas e regulamentaes de segurana e sade no trabalho foi a criao dos grupos de trabalho tripartite para discusso de temas, demonstrando assim que se trata de um processo democrtico, mas que entretanto, com o caminhar da histria, se depara com situao assustadora tendo em vista alegaes infundadas colocadas mesa, fato que impacta at na credibilidade dos tcnicos que participam desse processo negocial. Comentou que quando a sugesto de criao ou reviso de alguma NR vem para a CTPP, porque se trata de uma demanda da sociedade, fato que sinaliza a existncia de problemas no setor, tais como acidentes ou morte de trabalhadores. Em nome da bancada dos trabalhadores, considerou absurda a dilao de prazos para cumprimento de coisas bsicas que o empregador deveria estar preparado por j ser uma obrigao. Finalizou informando que a bancada no compactuar com a publicao ou concesso de prazos aviltantes para matar trabalhadores. Rinaldo informou que a nova NR-20 uma necessidade imediata por ser o texto atual obsoleto que no atendente os anseios do setor. Bernadeth informou que na reunio de coordenadores de bancada do GTT os prazos foram apresentados, mas que, entretanto, considerou-se que os mesmos no poderiam ser cumpridos. Clovis colocou que a viso que tem-se que ter a de primeiro mobilizar a empresa e ter um curso pronto para ofertar, fato que carece de tempo para que esse curso seja formulado, que por sua vez demanda uma formalizao dentro das instituies e que isso leva em mdia 1 ano, seja com carga horrio de 8 ou 16 horas. Disse achar que num mundo ideal j se teria que ter tudo acessvel pela empresas quando da publicao da NR, mas o ideal no o real. Finalizou comunicando que os prazos apresentados pela representao de empregadores no foram colocados ao acaso e que se os critrios para estabelec-los no so corretos, devemos discutilos, mas no question-los ou desqualificar os critrios ou argumentos apresentados pela bancada. Roque lembrou que a CNTT da NR-20 ser o frum qualificado para o acompanhamento, adequao da NR, elaborao de manual aplicativo, discusso de prazos, dentre outros. O novo texto foi considerado aprovado, entretanto, permaneceu-se o impasse quanto aos prazos para vigncia de itens da NR. Estabelecida a questo controversa, ficou deliberado que a SIT, atendendo ao pargrafo nico do art. 7 da Portaria MTE n. 1.127/03, decidir sobre os prazos levando em considerao as propostas e argumentos apresentados pelas bancadas. O DSST publicar portaria.

g) NR-24

A bancada de Governo apresentou o quadro comparativo entre a NR-24 vigente e a proposta

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atual de alterao.

As bancadas dos empregadores posicionamentos e sugestes.

dos

trabalhadores

apresentaram os

respectivos

Ficou encaminhado que o DSST condensar a sugestes e reapresentar a proposta CTPP para deliberao.

h) NR-35 (Trabalho em Altura)

A proposta de texto para a NR-35, consensuada em GTT especfico, foi apresentada. A bancada dos empregadores discordou da redao do subitem 1.2.1 e questionou os prazos previstos para vigncia. Ficou encaminhado que o DSST agendar, para fevereiro de 2012, uma reunio do GTT para anlise das questes apresentadas, discusso dos prazos, e fechamento da NR.

i) Cronograma de discusso de Normas para 2012

A bancada de Governo informou que alm dos temas j em andamento (NR para Frigorficos, reviso da NR-15, NR da Gesto em SST) haviam dois temas que foram levantados em cronogramas anteriores mas que no foram concludos ou iniciados, que so: NR sobre Radiaes Ionizantes e NR para o Setor Aeroporturio. A bancada dos empregadores foi de acordo com a incluso dos temas Radiaes Ionizantes e Setor Aeroporturio, desde que levado em considerao o andamento das discusses em curso. A bancada dos trabalhadores apresentou a proposta de se regulamentar, tambm, os seguintes temas: Assdio Moral (riscos psicosociais); Saneamento Urbano; e Gs (produo e distribuio) Ficou acordado que conforme o fechamento das discusses dos temas em curso, sero inseridos os temas: Radiaes Ionizantes; Setor Aeroporturio; Riscos Psicosociais; Saneamento Bsico Ambiental; e Gs.

j) Cronograma de reunies para 2012

68 (13 e 14 de maro) 69 (12 e 13 de junho) 70 (28 e 29 de agosto) 71 (27 e 28 de novembro)

k) NR-21

A bancada dos empregadores apresentou proposta de alterao do subitem 21.2.1 da NR-21, por alegao da existncia de interpretaes equivocadas. A bancada dos trabalhadores se posicionou contra a proposta de alterao. O DSST analisar a proposta.

l) Curso distncia para NR

Ficou acordada a criao de um grupo tcnico (2 membros por bancada), no mbito da CTPP para iniciar discusses sobre o tema.

4. Informes Gerais a) Participao de membros

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Rinaldo informou que foi questionado o acordo entre a SIT e a bancada dos trabalhadores quanto ao custeio de passagens areas para os representantes titulares da CTPP participarem das reunies. Maradona sugeriu que o assunto fosse tratado diretamente com a Secretria de Inspeo do Trabalho (Vera Albuquerque). Nicolino, pela bancada dos empregadores, solicitou que fosse observado o critrio de isonomia entre as bancadas. Eduardo comentou que no ano de 2011 a situao da FUNDACENTRO foi pior, pois no se tinha recursos nem para custear a participao de seus prprios membros. Informou que a cmara parlamentar realizar uma audincia pblica sobre SST no dia 07/12 para, dentre outros assuntos, tratar de melhorias para as condies dos trabalhos da instituio. Rinaldo informou que o MTE no ir mais custear as passagens da bancada de trabalhadores na CTPP;

b) Coordenao da bancada dos trabalhadores

Arnaldo comunicou que a coordenao da bancada dos trabalhadores na CTPP passar a ser exercida por Plnio Jos Pavo de Carvalho. Rinaldo e Clovis registraram apreo pelo grande trabalho desenvolvido por Arnaldo frente da coordenao da bancada.

c) Publicaes da FUNDACENTRO

Jfilo disponibilizou alguns exemplares de publicaes feitas pela FUNDACENTRO e informou que tanto os arquivos eletrnicos dessas publicaes, como a sinopse dos eventos realizados em 2011 esto disponveis no site da Fundao (www.fundacentro.gov.br).

d) Divulgao de NR

Foi apontada, pela representao patronal, a necessidade se dar nfase na divulgao as Normas Regulamentadoras depois de publicadas. Ficou acordada a criao de grupo tcnico nos moldes do definido para capacitao distncia (2 membros por bancada).

Nada mais a ser discutido, a reunio foi encerrada.

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