FONDO NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA

Subsecretara de Prevencin del Delito Ministerio del Interior y Seguridad Pblica

BASES CONVOCATORIA 2013

CUADRO RESUMEN CONVOCATORIA 2013

Cada entidad podr presentar 1 proyecto de las siguientes tipologas:
CLASIFICACIONES TIPOS TEMTICAS Prevencin Social TIPOLOGAS - Prevencin con Nios/as y Adolescentes (NNA). - Prevencin de la Violencia Escolar (VE) DURACIN

Proyectos Nuevos o de Continuidad

(mximo $ 40.000.000)

- Prevencin Comunitaria (CC) - Atencin de Vctimas de Violencia Intrafamiliar (AVIF) Asistencia a - Atencin de Vctimas de Delitos Violentos en proyecto Vctimas conjunto con los Centros de Atencin a Vctimas del Ministerio (AVD) - Reinsercin laboral de ex condenados o personas Reinsercin cumpliendo medidas alternativas a la reclusin (RS) Social - Intervencin en hombres que cometen actos de violencia contra su pareja o expareja mujer (AG) - Estudios en Seguridad Pblica (ESP) Estudios - Innovacin/Otros en Prevencin Social (combinacin de tipologas de dicha temtica) (IPSO) - Innovacin/Otros en Asistencia a Vctimas (combinacin de tipologas de dicha temtica) (IAV) - Innovacin/Otros en Reinsercin Social (combinacin Innovacin de tipologas de dicha temtica) (IRS) - Innovacin/Otros en Prevencin Situacional (combinacin de tipologas de dicha temtica) (IPSI) - Innovacin/Otros General (combinacin entre diferentes temticas/tecnologas) (IGT) - Cmaras de Televigilancia (CTV) - Alarmas Comunitarias (AC) - Iluminacin de Espacios Pblicos Peatonales (IL) - Recuperacin de Espacios y Equipamientos Pblicos (puede incluir Iluminacin) (EP)

6 a 12 meses

6a8 meses

- Plaza Segura (PSE)

Proyectos de Intervencin Breve
(mximo $ 1 0.000.000) Organizacio nes So ciales principalmente

- Cmaras de Televigilancia (CTV) - Alarmas Comunitarias (AC) - Iluminacin de Espacios Pblicos (IL) - Recuperacin de Espacios y Equipamientos Pblicos (puede incluir Iluminacin) (EP) FINANCIAMIENTO ADICIONAL

6 meses

Para acceder a financiamiento adicional (mayor a $40.000.000) existen 2 vas complementarias:

1. Se aceptar un nico o segudo proyecto por un mximo de $49.500.000 exlusivamente de Plaza Segura (PSE) cuya duracin deber ser de 6 a 8 meses.
2. Si presenta un proyecto de Intervencin Social se podr solicitar financiamiento adicional para un segundo perodo de 12 meses (24 en total) por hasta $40.000.000 adicionales ($80.000.000 en total). Leer Bases. 2

NDICE

CONVOCATORIA.......................................................................................................................................................4 I. ANTECEDENTES GENERALES ...........................................................................................................................4

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. POSTULANTES............................................................................................................................................................................................ 4 DE LAS CLASES DE PROYECTOS, SUS TIPOS, TEMTICAS Y TIPOLOGAS. ........................................................................... 4 CANTIDAD DE PROYECTOS POR ENTIDAD Y MONTOS MXIMOS. ......................................................................................... 7 DURACIN DE LOS PROYECTOS. ......................................................................................................................................................... 7 FINANCIAMIENTO ADICIONAL. ............................................................................................................................................................ 7 RESTRICCIONES E INHABILIDADES. .................................................................................................................................................. 9 ACEPTACIN DE BASES Y PROPIEDAD INTELECTUAL. ............................................................................................................ 10 AUTENTICIDAD DE LOS DATOS APORTADOS. ............................................................................................................................ 11 FORMA DE COMPUTAR LOS PLAZOS. ............................................................................................................................................. 11 IDIOMA DE LOS DOCUMENTOS ACOMPAADOS. .................................................................................................................... 11 PRESUPUESTO Y MONEDA DE LOS GASTOS. ............................................................................................................................. 11

II. DE LA PRESENTACIN DE PROYECTOS ................................................................................................... 11

12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. CONSULTAS, ACLARACIONES Y RESPUESTAS. .......................................................................................................................... 11 PROCESO DE CAPACITACION A ENTIDADES POSTULANTES. .............................................................................................. 12 APOYO PARA LA POSTULACIN DE PROPUESTAS.................................................................................................................. 12 PLAZO DE INSCRIPCIN Y ENTREGA DE PROYECTOS ........................................................................................................... 12 FORMA DE PRESENTACIN DE LOS PROYECTOS. ................................................................................................................... 13 CONTENIDO DE LAS POSTULACIONES. ........................................................................................................................................ 14 FORMATO DE POSTULACIN. ......................................................................................................................................................... 15 ORIENTACIONES TCNICAS POR REA. ...................................................................................................................................... 15 RESPONSABLE DEL PROYECTO. ..................................................................................................................................................... 15 FINANCIAMIENTOS Y COFINANCIAMIENTOS. ........................................................................................................................... 16 CATEGORAS DE LOS GASTOS. ........................................................................................................................................................ 16

III. DEL PROCESO DE ADMISIBILIDAD, ANLISIS TCNICO Y ADJUDICACIN ................................ 19

23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. EXMEN DE ADMISIBILIDAD. ......................................................................................................................................................... 19 CRITERIOS DE CALIFICACIN DE LOS PROYECTOS. ............................................................................................................... 19 ANLISIS TCNICO. ............................................................................................................................................................................. 23 COMIT DE EXPERTOS. ..................................................................................................................................................................... 23 FACULTADES DE LOS ANALISTAS Y DEL COMIT DE EXPERTOS. ..................................................................................... 23 INCOMPATIBILIDADES APLICABLES A LOS ANALISTAS TCNICOS Y MIEMBROS DEL COMIT DE EXPERTOS. 24 INFORMACIN DE RESULTADOS. .................................................................................................................................................. 24

IV. DE LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS Y EJECUCIN. ....................................................................... 24

30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. SUSCRIPCIN DEL CONVENIO. ........................................................................................................................................................ 24 CONTENIDO DEL CONVENIO. .......................................................................................................................................................... 25 VIGENCIA DEL CONVENIO. ............................................................................................................................................................... 25 ENTREGA DE LOS RECURSOS Y GARANTA. ............................................................................................................................... 26 CAUSALES DE TRMINO ANTICIPADO......................................................................................................................................... 26 CONTROL DE LA EJECUCIN............................................................................................................................................................ 27 DEVOLUCIN DE REMANENTES DE RECURSOS........................................................................................................................ 27 CERTIFICACIN DE EJECUCIN TOTAL DE PROYECTO. ........................................................................................................ 27

FONDO NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA BASES CONVOCATORIA 2013

CONVOCATORIA. La Subsecretara de Prevencin de Delito, en adelante la Subsecretara, de conformidad a lo dispuesto en la Ley N 20.641, de Presupuesto del Sector Pblico ao 2013, que aprueba el Programa de Gestin en Seguridad Ciudadana, en adelante el Fondo, invita a las entidades que se indican en las presentes Bases a postular a la Convocatoria 2013. En todo caso, se deja constancia que el Programa de Gestin en Seguridad Ciudadana es el smil del Fondo Nacional de Seguridad Pblica, contemplado en el Plan Chile Seguro, el cual es administrado por la Subsecretara de Prevencin del Delito. I. ANTECEDENTES GENERALES 1. POSTULANTES. Podrn postular a esta Convocatoria tanto municipios como entidades privadas sin fines de lucro, con personalidad jurdica vigente, interesadas en realizar o ejecutar proyectos destinados a mejorar las condiciones de seguridad de la poblacin, de acuerdo a los ejes del Plan Chile Seguro 2010-2014, a saber: Municipalidades, Corporaciones Municipales Organizaciones Comunitarias (Juntas de Vecinos, Uniones Comunales o similares), Centros de Estudios, de Educacin o similares, Entidades Religiosas, ONGs o Fundaciones, Otros privados sin fines de lucro.

2. DE LAS CLASES DE PROYECTOS, SUS TIPOS, TEMTICAS Y TIPOLOGAS. 2.1 Clases de Proyectos. Los proyectos sern clasificados como Nuevos, de Continuidad o de Intervencin Breve.

i) Proyectos Nuevos: Son aquellos que apuntan a intervenir lugares o trabajar con personas que no
hayan sido atendidas previamente o aquellos que cubran una demanda que anteriormente no se haya satisfecho en cierto territorio mediante recursos del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica. ii) Proyectos de Continuidad: Son aquellos del tipo de Intervencin Social explicado ms adelante- que requieran recursos del Fondo para continuar con su atencin y ejecucin psicosocial. iii) Proyectos de Intervencin Breve: Son aquellos del tipo de Intervencin Situacional -explicado ms adelante- que se encuentran limitados por su tiempo de ejecucin, a saber, un mximo de 6 meses, y por el monto solicitado a la Subsecretara, , el cual no puede superar los $10.000.000.
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2.2 Tipos de Proyectos. i) Proyectos de Intervencin Social: Aquellos que implementan acciones y planes, cuyo objetivo es reducir aquellos factores de riesgo que incrementan la probabilidad de ocurrencia de delitos, violencia interpersonal y percepcin de inseguridad dirigidos a disminuir factores de riesgo o a atender vctimas de delitos. Este tipo de proyecto est compuesto por las temticas de Prevencin Social, Asistencia a Vctimas y Reinsercin Social -explicadas ms adelante-. ii) Proyectos de Intervencin Situacional: Aquellos destinados a disminuir la probabilidad de comisin de delitos de oportunidad y reducir la percepcin de inseguridad de la poblacin en espacios urbanos. Este tipo de proyectos son equivalentes a aquellos de la temtica de Prevencin Situacional -explicados ms adelante-. iii) Proyectos de Innovacin o Estudios: Aquellos que estn destinados a abordar las distintas temticas de seguridad desde una perspectiva distinta a la tradicional, a travs de la implementacin de nuevas tecnologas y metodologas, del uso de nuevos mecanismos de cooperacin, de la combinacin y uso de procedimientos propios de otras materias, o por medio de estudios que busquen profundizar el entendimiento de problemticas no resueltas de seguridad pblica. Este tipo de proyectos est compuesto por las temticas de Innovacin y Estudios. 2.3 Temticas de los Proyectos. En cada Tipo de Proyecto existen diversas temticas para abordar, segn las siguientes orientaciones generales: 2.3.1 PROYECTOS DE INTERVENCIN SOCIAL.

i) Prevencin Social: Proyectos dirigidos a disminuir factores de riesgo y potenciar factores protectores a las conductas violentas o transgresoras de ley, para prevenir el surgimiento de carreras delictivas en grupos vulnerables o en riesgo social. Tipologas de Prevencin Social: Prevencin de conductas transgresoras y/o constitutivas de delitos de Nios/as y Adolescentes (NNA). Prevencin de la violencia escolar (VE). Prevencin comunitaria del delito y la violencia (CC). ii) Asistencia a Vctimas: Proyectos destinados a apoyar y asistir a personas que hayan sido vctimas de un delito, as como tambin a mejorar la percepcin de seguridad pblica de comunidades expuestas a experiencias de victimizacin. Tipologas de Asistencia a Vctimas: Atencin de Vctimas de Violencia Intrafamiliar (AVIF). Atencin de Vctimas de Delitos Violentos en proyecto conjunto con los Centros de Atencin a Vctimas del Ministerio (AVD). iii) Reinsercin Social: Proyectos dirigidos a reinsertar socialmente y/o a rehabilitar a personas que hayan cometido delitos, o dirigidos a reducir la reincidencia de infractores de ley. Las tipologas pertenecientes a esta temtica son:
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Tipologas de Reinsercin Social: Capacitacin o colocacin laboral y reinsercin de ex condenados o personas cumpliendo medidas alternativas a la reclusin (RS). Intervencin en hombres que cometen actos de violencia contra su pareja o ex pareja mujer (AG). 2.3.2 PROYECTOS DE INTERVENCIN SITUACIONAL. iv) Prevencin Situacional: Proyectos destinados a disminuir la probabilidad de comisin de delitos de oportunidad y reducir la percepcin de inseguridad de la poblacin en espacios urbanos. Tipologas de Prevencin Situacional: Instalacin y/o reparacin de sistemas de televigilancia (CTV). Instalacin de sistema de alarmas comunitarias (AC). Instalacin y/o mejoramiento de alumbrado pblico peatonal (IL). Recuperacin de Espacios y Equipamientos Pblicos (puede incluir iluminacin) (EP).

Plaza Segura (PSE)

2.3.3 PROYECTOS DE INNOVACIN Y ESTUDIOS. v) Innovacin y Estudios: Proyectos que estn destinados a abordar cualquiera de las temticas antes descritas desde una perspectiva distinta a la tradicional, a travs de la implementacin de nuevas tecnologas y metodologas, del uso de nuevos mecanismos de cooperacin, de la combinacin y uso de procedimientos propios de otras materias, o por medio de estudios que busquen profundizar el entendimiento de problemticas no resueltas de seguridad pblica. Las tipologas que componen estos tipos de proyectos son, en primer lugar, aquellas de Innovacin, y por otro lado las correspondientes a Estudios, siendo las siguientes: Tipologas de Innovacin: Innovacin/Otros en Prevencin Social (combinacin de tipologas de dicha temtica) (IPSO). Innovacin/Otros en Asistencia a Vctimas (combinacin de tipologas de dicha temtica) (IAV). Innovacin/Otros en Reinsercin Social (combinacin de tipologas de dicha temtica) (IRS). Innovacin/Otros en Prevencin Situacional (combinacin de tipologas de dicha temtica) (IPSI). Innovacin/Otros General (combinacin entre diferentes temticas o innovacin tecnolgica en seguridad pblica) (IGT). En Innovacin tambin se aceptarn proyectos de la temtica de control que estn dirigidos a mejorar las labores de prevencin, disuasin y sancin de conductas ilcitas, incluyendo iniciativas de trabajo coordinado entre los postulantes, las autoridades locales, las policas y la comunidad en general, y aquellas que generan oportunidades para facilitar y asegurar las denuncias. Tipologas de Estudios: Estudios en Seguridad Pblica (ESP).
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3. CANTIDAD DE PROYECTOS POR ENTIDAD Y MONTOS MXIMOS. Como regla general cada entidad podr presentar 1 proyecto que verse sobre cualquier de las tipologas anteriormente descritas por un monto mximo de $40.000.000. Sin embargo, si la entidad corresponde a una Organizacin Social (Junta de Vecinos, Unin Comunal, Comit de Seguridad, etc.) se recomienda postular un proyecto de Intervencin Breve, cuyo mximo es de $10.000.000. Situacin excepcional: Se podr acceder a financiamiento adicional de acuerdo al punto N 5 de las presentes Bases. Dependiendo de la cantidad de proyectos presentados que se consideren admisibles y en funcin de la calificacin que se le otorgue a cada uno, la Subsecretara podr reservar fondos para una segunda convocatoria y/o utilizarlos para la entrega del financiamiento adicional solicitado en los proyectos adjudicados en esta Convocatoria, en los casos y en los trminos en que proceda, de acuerdo con los previsto en el punto N 5 de las presentes Bases. En el caso de municipios que cuenten con Corporacin Municipal, y que presenten proyectos a travs de sta, podrn ser considerados como un solo postulante. En caso de superarse la cantidad mxima de proyectos a ser presentados se privilegiar orden de recepcin de los mismos. 4. DURACIN DE LOS PROYECTOS. Como regla general el plazo mnimo para la ejecucin de los proyectos ser de 6 meses y el mximo de 12 meses, con excepcin de los proyectos Nuevos de Prevencin Situacional cuyo plazo mximo ser de 8 meses y los proyectos de Intervencin Breve cuyo plazo mximo ser de 6 meses. Situacin excepcional: Se podr acceder a un plazo de duracin adicional de acuerdo al punto N 6 de las presentes Bases. 5. FINANCIAMIENTO ADICIONAL. Existirn 2 vas para que una misma entidad pueda acceder a financiamiento adicional, es decir, mayor a $40.000.000: 1. Se aceptar un nico o segundo proyecto por un mximo de $49.500.000 exclusivamente de Plaza Segura (PSE), el cual corresponder a un proyecto Nuevo de Prevencin Situacional, es decir, su duracin mnima es de 6 meses y mxima de 8. De esta manera, una misma entidad podr presentar slo un proyecto de Plaza Segura (PSE) por hasta $49.500.000 o un proyecto de cualquier tipologa por hasta $40.000.000 ms un Plaza Segura (PSE) por hasta $49.500.000. Incluso se podr presentar un proyecto Plaza Segura (PSE) por $40.000.000 y un segundo proyecto tambin de Plaza Segura (PSE) por $49.500.000. Los proyectos de Plaza Segura (PSE) debern seguir las Orientaciones Tcnicas, de dicha tipologa, publicadas en www.fnsp.cl, lo que tambin implica incorporar el proyecto tcnico (planimetra, especificaciones tcnicas y en el tem de infraestructura establecer en detalle cada uno de los gastos, entre otros).
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2. Excepcionalmente, las entidades que postulen con Proyectos Nuevos o de Continuidad enmarcados en el Tipo de Intervencin Social, podrn solicitar un monto extra de hasta $40.000.000 adicionales para extender el proyecto por hasta 12 meses ms. Por tanto, el monto mximo a solicitar por ese proyecto en este caso ser de $80.000.000 (sumando el proyecto original y su extensin) y su plazo mximo de ejecucin ser de 24 meses (sumando el proyecto original y su extensin). Al ser la extensin de carcter excepcional, un proyecto podr ser adjudicado por su propuesta original de 12 meses sin necesariamente ser adjudicada la extensin, por tanto, el proyecto original -de 12 meses- deber poder desarrollarse armnicamente sin necesariamente adjudicarse un financiamiento adicional (por hasta 12 meses adicionales). Requisitos para optar a financiamiento adicional de un proyecto de Intervencin Social. En definitiva, para optar a este financiamiento adicional se deben cumplir copulativamente las siguientes condiciones: La extensin sea sobre un proyecto del tipo Intervencin Social, es decir, que verse sobre las temticas de Prevencin Social, Asistencia a Vctimas o Reinsercin Social. El proyecto original tenga una duracin de 12 meses. La extensin no supere los 12 meses de duracin (mximo de 24 meses entre el proyecto original y su extensin). Que el monto del financiamiento adicional sea menor o igual al del proyecto original y no supere los $40.000.000. La extensin del proyecto y el financiamiento adicional solicitado se destine a la continuacin del proyecto original, es decir, que la extensin sea coherente metodolgica y financieramente con el proyecto original. Se seale en la Ficha de Inscripcin Online el monto adicional a solicitar y la duracin de la extensin del proyecto.

Al postular, el proyecto debe adjuntar el Anexo denominado Formulario de solicitud de financiamiento adicional para la extensin del proyecto, en el cual se argumente la solicitud de financiamiento adicional, incorporando una Carta Gantt adicional de la extensin y el flujo presupuestario de sta, sealando la cantidad de beneficiarios directos e indirectos de la extensin y considerando nuevamente un 5% para la evaluacin, junto con todas las restricciones presupuestarias y de compras de las presentes Bases. Dicho anexo se encontrar publicado en www.fnsp.cl. Que, en la etapa de evaluacin del Comit de Expertos, el proyecto haya sido evaluado satisfactoriamente (nota de corte definida por el Comit). Que el Comit de Expertos declare que la extensin del proyecto es coherente metodolgicamente y financieramente con el proyecto original (en el caso que el Comit de Expertos no se pronuncie se replicar la decisin del tcnico). El proyecto original
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ser calificado de acuerdo a la pauta de evaluacin expuesta en el punto N 24 de las presentes Bases y la declaracin del Experto se encontrar al final de dicha pauta. Que, tratndose de entidades privadas sin fines de lucro, stas cuenten con los medios necesarios para garantizar, mediante boleta de garanta o pliza de seguro, los recursos adicionales otorgados por la Subsecretara.

Los proyectos que se adjudiquen financiamiento adicional sern transferidos en dos cuotas, la primera correspondiente al proyecto original de 12 meses, la cual no podr superar los $40.000.000, y una segunda cuota correspondiente a la extensin del proyecto por un monto mximo de $40.000.000 (mximo de $80.000.000 entre el proyecto original y la extensin). Informe de Ejecucin de Actividades y Gastos Asociados al Proyecto de Intervencin Social con financiamiento adicional. La transferencia de la segunda cuota estar supeditada a la entrega, por parte de la entidad ejecutora, de una nueva declaracin de aportes propios y/o de terceros, en caso de haberse considerado en la formulacin de la extensin, y de la ltima versin de un Informe de Ejecucin de Actividades y Gastos asociados al proyecto que no sea objetado por la Subsecretara, de lo contrariono se efectuar la transferencia de la segunda cuota. Una vez aprobados los respectivos informes, la Subsecretara transferir dicha cuota entre los meses de diciembre de 2013 y el mes del trmino del proyecto original durante 2014. Transferencia de la segunda cuota. La transferencia de la segunda cuota estar, inicialmente, contemplada para el ao 2014 con cargo a los recursos contemplados para el Fondo para ese ao, lo que estar condicionado a que la Ley de Presupuestos del ao 2014 para el Sector Pblico contemple la existencia del Fondo. Con todo, en caso que el presupuesto de la Subsecretara goce de recursos disponibles, el financiamiento adicional de que trata este nmero podr ser entregado con cargo a la Ley de Presupuestos del ao 2013. 6. RESTRICCIONES E INHABILIDADES. No podrn postular proyectos las entidades que, al momento de presentarlos, se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias: a) Con rendiciones de cuentas pendientes de recursos transferidos por el Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, que no hubiesen sido presentadas dentro del plazo establecido en el convenio respectivo. b) Que hayan puesto trmino anticipado a la ejecucin de un proyecto, sin la autorizacin del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, en caso que ello fuere procedente, o contraviniendo las normas contenidas en el convenio suscrito al efecto. c) Que tengan entre sus directores, administradores, socios y/o representantes, a personas que posean la calidad de autoridades o funcionarios directivos del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica.

d) Que tengan entre sus directores, administradores, socios y/o representantes a personas que posean la calidad de cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, de autoridades o funcionarios directivos del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica. e) Que tengan entre sus directores, administradores, socios y/o representantes a personas que se hallen condenadas por crimen o simple delito. f) Aquellas a las que se les ha puesto trmino anticipado a un contrato previo suscrito con el Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, por causal imputable a esa entidad, dentro de los dos aos anteriores a su postulacin. g) Aquellas cuya existencia legal se extinga en el plazo propuesto para la ejecucin del proyecto. h) Aquellas a las que afecte cualquier otra inhabilidad legal, judicial o administrativa para contratar con el Ministerio del Interior y Seguridad Pblica y/o sus organismos o programas dependientes. De acuerdo al Dictamen N 43910 de 2007 de la Contralora General de La Repblica, las inhabilidades c, d y e no aplicarn a las universidades, sin embargo, debern realizar una declaracin jurada por el resto de las inhabilidades. Un formato de dicha declaracin podr encontrarse en www.fnsp.cl Al momento de postular se deber acompaar copia u original de declaracin jurada ante notario, del representante legal de la respectiva entidad sealando que esta ltima no se encuentra en ninguna de las situaciones previstas precedentemente. La declaracin en original deber ser acompaada por la entidad en caso que se adjudique uno o ms proyectos. Para efectos de las rendiciones de cuentas pendientes de recursos se analizar el perodo oficial de rendiciones inmediatamente anterior a la fecha de postulacin. Cualquier contravencin a la presente disposicin, supondr la inmediata exclusin del proyecto postulado. 7. ACEPTACIN DE BASES Y PROPIEDAD INTELECTUAL. Por la sola postulacin de un proyecto a esta Convocatoria, se entiende para todos los efectos legales, que el postulante conoce y acepta el contenido ntegro de las presentes Bases y acepta los resultados de la Convocatoria. Asimismo, por el hecho de presentar un proyecto, se considerar que el postulante declara no tener derecho de propiedad intelectual ni de ninguna naturaleza similar sobre la idea en qu consiste su proyecto. En consecuencia, el postulante renuncia irrevocablemente a cualquier reclamacin o ejercicio de cualquier derecho o accin en caso que (i) siendo adjudicado el proyecto, posteriormente este mismo sea realizado adems por la Subsecretara u otra entidad pblica, o (ii) no siendo adjudicado, posteriormente el proyecto, en iguales o similares condiciones a las que haya sido presentado, sea ejecutado por la Subsecretara u otras entidades pblicas. Como as, los resultados, conclusiones, publicaciones, estadsticas o cualquier insumo producido por el desarrollo del producto, sern propiedad de la Subsecretara y no podrn ser comunicados o informados, en ningn caso, sin la autorizacin de sta.
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Se aceptar que la entidad postulante retire un proyecto presentado a ms tardar el da anterior a la publicacin de la admisibilidad e inadmisibilidad de los mismos. Como as, la Subsecretara podr devolver proyectos no adjudicados o derivar los mismos a otras instituciones renunciando de esta manera la exclusividad de la propiedad intelectual. 8. AUTENTICIDAD DE LOS DATOS APORTADOS. Por la circunstancia de efectuar su postulacin, se entender que el postulante declara y se compromete a que todos los antecedentes presentados constituyen documentacin o informacin fidedigna e ntegra. En caso de presumirse falsedades en los antecedentes de una postulacin, todos los proyectos del postulante sern declarados inadmisibles y la Subsecretara remitir los antecedentes al Ministerio Pblico, Tribunales de Justicia, o a quien corresponda. 9. FORMA DE COMPUTAR LOS PLAZOS. Los plazos sealados en estas Bases son de das hbiles, salvo que se exprese lo contrario. Se entender como da hbil todos los das de la semana excepto sbados, domingos y festivos. 10. IDIOMA DE LOS DOCUMENTOS ACOMPAADOS. Toda documentacin relativa a la postulacin deber ser presentada en idioma espaol. Cuando se trate de documentacin presentada en otro idioma, el postulante deber acompaar a su postulacin el documento original junto a una traduccin oficial, la que ser de su exclusivo costo y responsabilidad. 11. PRESUPUESTO Y MONEDA DE LOS GASTOS. Todos los tems de dinero de las postulaciones, incluyendo el presupuesto y las cotizaciones, debern expresarse en pesos chilenos ($), con todas sus cifras, incorporando los impuestos asociados a la naturaleza del gasto. Esto significa que en los montos totales solicitados se entienden incluidos los impuestos respectivos. En ningn caso se aceptar que a la cantidad total solicitada o a alguno de sus componentes, se agregue la frase ms impuesto o ms IVA. La variacin de los costos efectivos del proyecto respecto de los contemplados en el presupuesto presentado ser de absoluta responsabilidad y cargo del postulante. II. DE LA PRESENTACIN DE PROYECTOS 12. CONSULTAS, ACLARACIONES Y RESPUESTAS. El perodo de formulacin de consultas formales acerca del contenido, sentido y alcance de estas Bases, comenzar el da lunes 21 de enero de 2013 y vencer a las 15:00 horas del da jueves 24 de enero de 2013. Los postulantes podrn formular las consultas formales que estimen necesarias acerca del contenido, sentido y alcance de estas Bases, slo a travs de la pgina web www.fnsp.cl .

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Luego de analizar las consultas formuladas por los postulantes, la Subsecretara publicar las respuestas y aclaraciones en la pgina web www.fnsp.cl, a partir del da viernes 25 de enero de 2013 y hasta el trmino del plazo estipulado para presentar postulaciones. En este proceso se citar cada consulta, sin hacer mencin al postulante que la haya formulado, y luego se entregar la respuesta correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, la Subsecretara podr consolidar las consultas relacionadas al mismo tema, publicando una sola respuesta general. La Subsecretara se reserva el derecho de no contestar aquellas consultas que a su juicio, sean inconducentes, no correspondan directamente al proceso en curso, se hayan efectuado fuera del plazo dispuesto para ello o a travs de una va distinta de la pgina web. Las respuestas entregadas contribuirn a determinar el sentido y alcance de las presentes Bases, debiendo considerarse obligatorias para los interesados en la preparacin de sus postulaciones. 13. PROCESO DE CAPACITACION A ENTIDADES POSTULANTES. Jornadas de Capacitacin. En cada una de las regiones del pas se realizarn Jornadas de Capacitacin voluntarias, en las cuales se explicar detalladamente el proceso de postulacin y presentacin de propuestas al Fondo, para todos los interesados. Adems, estas Jornadas de Capacitacin pretenden contribuir a una adecuada lectura e interpretacin de la Bases de esta Convocatoria. Las Jornadas de Capacitacin se realizarn, primordialmente, en las Intendencias Regionales y su programacin se encontrar disponible en la pgina web www.fnsp.cl. Los gastos derivados de la asistencia a estas capacitaciones, sern de exclusiva responsabilidad de la entidad postulante. Sin perjuicio de lo eventualmente discutido y/o precisado en estas Jornadas, los requisitos y alcances oficiales de esta Convocatoria son aquellos expresados en las presentes Bases, las respuestas y aclaraciones de las mismas, y cualquier otro documento publicado en la pgina web www.fnsp.cl respecto a la Convocatoria 2013. 14. APOYO PARA LA POSTULACIN DE PROPUESTAS. Para complementar el apoyo a los postulantes, se encontrar disponible en la pgina web www.fnsp.cl, un Tutorial para la Presentacin de Proyectos 2013. Adicionalmente se implementar una Mesa de Ayuda Telefnica, que tendr la labor de asesorar y orientar tcnicamente a los postulantes en el proceso de elaboracin y presentacin de proyectos al Fondo, cuyo fin dice relacin con entregar asistencia particular en la elaboracin de cada proyecto, y no respecto del contenido, sentido y alcance de las Bases, para lo cual debe basarse a lo establecido en el punto N12, de este pliego de condiciones. El nmero de contacto es el (02) 2 5502820, y atender consultas respecto a las fechas, horas y lugares de las capacitaciones desde el mircoles 2 de enero de 2013 y consultas tcnicas desde el martes 8 de enero hasta el jueves 30 de enero de 2013, en el siguiente horario continuado: de lunes a viernes de 9:30 a 17:00. 15. PLAZO DE INSCRIPCIN Y ENTREGA DE PROYECTOS El plazo de inscripcin online de proyectos para esta Convocatoria vence impostergablemente, para todas las regiones del pas, a las 15:00 horas del da viernes 1 de febrero de 2013.
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A su vez, el plazo de entrega de proyectos vence impostergablemente, para todas las regiones del pas, a las 17:00 horas del da viernes 1 de febrero de 2013. 16. FORMA DE PRESENTACIN DE LOS PROYECTOS. La presentacin de proyectos a esta Convocatoria consta de 2 etapas obligatorias: Etapa 1: Ficha de Inscripcin Online del Proyecto. La inscripcin del proyecto corresponde a una etapa obligatoria previa a la presentacin y se realiza slo a travs de la pgina web www.fnsp.cl. En ella, cada postulante deber completar la Ficha de Inscripcin Online, donde se consignan antecedentes generales de la entidad postulante y del proyecto, as como un resumen breve de la intervencin propuesta. Una vez realizada esta inscripcin, el sistema entregar un Cdigo de Proyecto, y permitir la impresin de la Ficha de Inscripcin, que obligatoriamente deber acompaarse en formato papel al ingresar los antecedentes del proyecto. La pgina web no permitir adjuntar ningn tipo de documento anexo a la inscripcin del proyecto. Etapa 2: Presentacin del Proyecto. La presentacin de cada proyecto deber hacerse nicamente en formato papel, adjuntando los documentos descritos en el punto N17, en un (1) sobre cerrado con la siguiente leyenda en su exterior: SOLO ABRIR POR EQUIPO EVALUADOR Sres. Fondo Nacional de Seguridad Pblica Agustinas 1235, 2piso Santiago Entidad Postulante: Nombre de fantasa del proyecto: Cdigo de Proyecto: (El que se asigna en la Ficha de Inscripcin) Clasificacin: (Nuevo, de Continuidad o Intervencin breve) Es importante considerar que cada proyecto es una postulacin distinta, por lo cual deber entregarse un sobre cerrado con todos los antecedentes descritos para cada uno de los proyectos. As por ejemplo, si una entidad presenta un proyecto de Plaza Segura (PSE) por $40.000.000 y un segundo proyecto tambin Plaza Segura (PSE), pero por $49.500.000, deber ingresar dos (2) sobres de postulacin. Los antecedentes debern ser entregados en la Oficina de Partes de la Subsecretara de Prevencin del Delito, ubicada en Agustinas 1235, segundo piso, Santiago, o en las Oficinas de Partes de las Intendencias Regionales, a excepcin de la Regin Metropolitana, respetando el plazo definido en el punto N 15 de estas Bases. Para todos los efectos de esta Convocatoria, se considerar como fecha y hora de recepcin aquella estampada en el sobre por la Oficina de Partes de la Subsecretara de Prevencin del Delito, o de la Intendencia Regional respectiva.
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17. CONTENIDO DE LAS POSTULACIONES. Los antecedentes contemplados para la presente Convocatoria son los siguientes; ANTECEDENTE OBLIGATORIEDAD OBSERVACIN
Un (1) sobre con el proyecto Una (1) copia de la Ficha de Inscripcin Online del Proyecto impresa Dos (2) copias del Proyecto Una (1) Declaracin Jurada Notarial de Inhabilidades
Ser requisito de admisibilidad la entrega del sobre en la fecha y hora correspondiente Ser requisito de admisibilidad la presentacin de este antecedente impreso Ser requisito de admisibilidad la presentacin de, al menos una copia Ser requisito de admisibilidad la presentacin de este antecedente
En el punto anterior se describe este documento

La copia de la Ficha de Inscripcin Online se obtiene una vez que se completa la misma en www.fnsp.cl Se debe utilizar el Formato de Presentacin de Proyectos publicado en www.fnsp.cl Corresponde a un declaracin firmada por el Alcalde o el(los) representante(s) legal(es) de la persona jurdica que presenta el proyecto, declarando que ni l ni ninguna de las personas que integran la entidad que representa, se encuentran en alguno de los casos de restriccin o inhabilidad contemplados en el punto N6 de las presentes Bases. Un ejemplo se puede encontrar en www.fnsp.cl La declaracin deber firmarla el(los) representante(s) legal(es) de la persona jurdica que aportan al proyecto, el cual no es el mismo que el que presenta el proyecto. Un declaracin tipo se puede encontrar en www.fnsp.cl

Una (1) Declaracin Jurada Notarial de Aportes de Tercero

Ser requisito de admisibilidad declarar los aportes de terceros slo si se agregan en la ficha online. Sin aporte no se requiere declaracin jurada. En el caso de los municipios se aceptar que esta declaracin sea autorizada por el ministro del fe de la municipalidad respectiva.

Adicionalmente a lo anterior, las entidades privadas debern agregar lo siguiente;

Un (1) Certificado de Vigencia de la entidad y nmina del directorio
Ser requisito de admisibilidad la presentacin del Certificado de Vigencia de la Entidad, emitido con no ms de 180 (ciento ochenta) das hbiles de anterioridad, por la autoridad respectiva. Se recomienda anexar la nmina del directorio, pero sta ltima no ser obligatoria Ser requisito de admisibilidad estar inscrito en el Registro nico de Personas Receptoras de Fondos Pblicos Ser requisito de admisibilidad declarar los aportes propios slo si se agregan en la ficha online. Sin aporte no se requiere declaracin jurada.

Un (1) Certificado de inscripcin en el Registro nico de Personas Jurdicas Receptoras de Fondos Pblicos Una (1) Declaracin Jurada Notarial de Aportes Propios Fotocopia de la Cdula de Identidad vigente, del(los) representante(s) legal(es) del postulante Fotocopia simple del Rol nico Tributario de la entidad.

El certificado se puede obtener en www.registros19862.cl

La declaracin deber firmarla el(los) representante(s) legal(es) de la persona jurdica que presenta el proyecto. Una declaracin tipo se puede encontrar en www.fnsp.cl

Se necesitar para la tramitacin del convenio correspondiente Se necesitar para la tramitacin del convenio correspondiente

Se entender que todo proyecto presentado en esta Convocatoria que termine siendo adjudicado contar con la infraestructura e insumos necesarios por parte de la entidad postulante para el desarrollo armnico del mismo.
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Con todo, al momento de postular, se aceptarn copias de las declaraciones juradas ante notario, sin embargo, al momento de adjudicar debern entregar las versiones originales, sin las cuales no se proceder a la tramitacin del convenio respectivo. No se aceptarn postulaciones manuscritas y se espera que tanto los antecedentes legales y administrativos, como los antecedentes tcnicos obligatorios se presenten perforados en una carpeta de vinil transparente de tamao carta. De la misma manera, se espera la presentacin de un (1) CD de respaldo debidamente caratulado con toda la informacin solicitada en este punto de las bases que segn la naturaleza de la entidad postulante corresponda. Se espera que los proyectos de Intervencin Situacional incluyan fotografas del lugar a intervenir (de da y noche) y mapas en formato Google Earth (El archivo con el link del mapa en Google Earth debera ser incluido en este CD. Para ayuda vea el Instructivo para generar links con focalizacin territorial en Google Earth, publicado en www.fnsp.cl). 18. FORMATO DE POSTULACIN. El Formato de Presentacin de Proyectos 2013, ser el documento oficial de exposicin de proyectos para esta Convocatoria, y contiene el detalle para la presentacin del diseo tcnico de los proyectos. Este formato est disponible para ser descargado en la pgina web www.fnsp.cl . No se aceptarn postulaciones en otro formato. 19. ORIENTACIONES TCNICAS POR REA. En el Anexo 1 se presentan Orientaciones Tcnicas para cada temtica incluida en el Fondo, que de acuerdo a la experiencia recogida por esta Subsecretara han probado ser pertinentes, de manera que se exige su consideracin por parte de los postulantes, a fin de lograr una adecuada elaboracin de los proyectos a presentar. 20. RESPONSABLE DEL PROYECTO. Obligatoriamente, cada proyecto deber identificar a un profesional que ser el Responsable del mismo, y asumir como contraparte ante la Subsecretara para los efectos tcnicos y administrativos de la postulacin. El Coordinador del Proyecto ser un profesional seleccionado por la entidad ejecutora para todo el proceso de ejecucin del proyecto y su evaluacin, cuyo perfil deber corresponder con el descrito en la versin final aprobada del proyecto, y cuyo nombramiento deber ser visado por la Subsecretara. Bajo ningn caso el profesional seleccionado como Coordinador podr recibir remuneraciones con cargo al proyecto si al mismo tiempo percibe remuneraciones de la Subsecretara o de la entidad ejecutora, en caso de desempearse en esta ltima a jornada completa. En caso de incumplimiento reiterado de sus funciones durante la ejecucin del proyecto, la Subsecretara podr solicitar a la Municipalidad la remocin del Coordinador del Proyecto, lo que deber hacerse en un plazo mximo de 15 das hbiles desde la fecha de recepcin de dicha solicitud en la entidad ejecutora o ante el ente ejecutor.

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21. FINANCIAMIENTOS Y COFINANCIAMIENTOS. Los postulantes podrn solicitar el financiamiento total o parcial para la ejecucin del o los proyectos, los que podrn contemplar otras fuentes adicionales de financiamiento para su desarrollo, ya sean aportes propios o de otros organismos pblicos o inversin privada, como donaciones, cooperacin internacional u otras fuentes que los postulantes debern precisar en su proyecto. Para efectos de las presentes Bases, se entender por: Aportes Propios: Aquellos que son realizados por la entidad que postula el proyecto, para la ejecucin del mismo. Aportes de Terceros: Aquellos que son realizados por personas naturales o jurdicas, distintas de la entidad que postula el proyecto, y que deben consignarse en un documento que acredite el aporte y los recursos que involucra, segn lo establece el punto N 17 de estas Bases. 22. CATEGORAS DE LOS GASTOS. La Subsecretara no solventar ni reembolsar gastos de ninguna naturaleza realizados con anterioridad a la fecha de transferencia de los recursos de la presente Convocatoria, ni posteriores a la ejecucin del proyecto, ni aquellos no presentados en el presupuesto del proyecto. El costo de envo de los antecedentes ser de cargo exclusivo del postulante. Las postulaciones cuya fecha de recepcin sea posterior a la fecha de cierre de la Convocatoria o sean remitidas por pagar sern devueltas al remitente y se tendrn como no presentadas a la Convocatoria. En caso que un proyecto no cumpla con lo establecido como Categora de los Gastos y sus respectivas restricciones y resultara finalmente adjudicado, la Subsecretara podr realizar una readecuacin presupuestaria y/o de la duracin del mismo para cautelar que los gastos que se contemplen en el convenio respectivo se sujeten a las disposiciones de las presentes Bases. Los costos en que se incurrir por la mantencin de la cuenta bancaria que recepcionar los fondos solicitados, si el proyecto resultare ganador de la presente Convocatoria, sern de exclusiva responsabilidad de la entidad ejecutora, la que no podr bajo ninguna instancia imputar tal cobro al aporte solicitado al Fondo. Los recursos financieros a los que opten los proyectos debern estar directamente relacionados con los objetivos del proyecto, ser coherentes y concordantes entre s y no ser considerados como parte de las restricciones que se mencionan en el presente punto. Ser causal de trmino del convenio de ejecucin del proyecto o descalificacin del mismo, la falta de justificacin en gastos, lo que se dispondr por resolucin fundada que para tal efecto dicte la Subsecretara, a menos que el postulante justifique el tem de gasto. El presupuesto total del proyecto, debe presentar todos sus gastos debidamente justificados y los valores deben encontrarse consignados de acuerdo a valores de mercado. Categoras de Gastos Presupuestarios: a. Gastos en Personal: Se considerar el financiamiento para el pago de remuneraciones a personal debidamente justificado como indispensable para la ejecucin del proyecto. Este personal deber actuar como
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complemento a los recursos humanos que pueda aportar la propia entidad ejecutora para el desarrollo de las actividades. Los proyectos que versen sobre el Tipo de Intervencin Situacional que destinen ms del 10% del monto solicitado al Fondo a gastos en personal sern evaluados negativamente y la Subsecretara podr ajustar dicho porcentaje en la versin final aprobada del proyecto. Las remuneraciones espordicas de servicios que no revistan las caractersticas antes descritas, debern incluirse como remuneraciones menores, en el tem de Gastos de Operacin, indicando rubro y monto. b. Gastos de Operacin: Son los necesarios para la realizacin del proyecto y estn destinados a financiar la produccin y realizacin de ste, tales como arriendo de equipos, materiales de trabajo y cualquier otro material fungible, es decir, que su uso lo extinga durante la ejecucin del proyecto. Respecto a la movilizacin, de forma general slo se podr financiar con cargo al Fondo este tipo de gasto para los beneficiarios directos del proyecto, siempre y cuando este gasto se encuentre presente en el detalle de gastos del presupuesto del proyecto, en el tem Gastos de Operacin. Slo se autorizar la contratacin de servicios de transporte para los profesionales e integrantes del equipo de los proyectos del Tipo de Intervencin Social para la visita y atencin de los beneficiarios directos, transporte el cual deber ser rendido detalladamente. No se financiar la compra de equipos de telefona mvil en modalidad de prepago, ni por va de la contratacin de planes de telefona mvil. Slo se autorizar la compra de tarjetas de prepago, gasto el cual deber estar detallado en el presupuesto del proyecto aprobado, en el tem Gastos de Operacin. Los proyectos podrn presentar el gasto en insumos de alimentacin con cargo al Fondo, siempre y cuando est destinado a los beneficiarios directos del proyecto, en actividades propias del mismo y que tengan directa relacin con el cumplimiento de los objetivos planteados. En todos los casos, este gasto debe estar presente en el detalle del presupuesto del proyecto, en el tem de Operaciones. Los gastos de banqueteara o cocktail asociados a instancias de difusin, los cuales deben estar previsto en la tabla presupuestaria del proyecto aprobado, deben ser reflejados en el tem de Difusin. c. Gastos en Infraestructura: Este tipo de gastos est contemplado de forma especial para los proyectos de la Temtica de "Prevencin Situacional", para la habilitacin o reparacin de espacios, u otros costos semejantes considerados en un proyecto. Respecto de ellos se espera que vengan acompaados por dos (2) cotizaciones que acrediten los montos propuestos. De todas formas, la realizacin de gastos de infraestructura deber ser justificada y atingente, por lo que todos los gastos que se propongan debern documentar apropiadamente que su ejecucin tendr relacin directa con el cumplimiento de los objetivos del proyecto. En el caso de las Municipalidades, se podr presentar un itemizado referencial de estos gastos considerando valores de mercado.

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d. Gastos en Equipamiento: Esta categora considerar el financiamiento del equipamiento estrictamente necesario para implementar y ejecutar el proyecto, y como complemento al equipamiento que aporta la entidad ejecutora. La pertinencia de los equipos propuestos deber estar justificada adecuadamente en la postulacin. Estos gastos debern desglosarse en la presentacin del proyecto y se espera que vengan acompaados por dos (2) cotizaciones que acrediten los montos. Al trmino de la ejecucin de cada proyecto, los bienes que se adquieran y que sean financiados por el presente Fondo, ingresarn al patrimonio de la entidad ejecutora y debern ser destinados al cumplimiento de fines equivalentes a los contemplados en el proyecto respectivo, debiendo permanecer en dominio de la entidad ejecutora y no pudiendo ser enajenados sino hasta transcurridos cinco aos contados desde el trmino del respectivo proyecto. No se puede imputar a la glosa presupuestaria del Fondo la compra de computadores porttiles. e. Gastos en Difusin: Se entiende esta categora como el pago de servicios especficamente vinculados con la difusin del proyecto, desde los gastos propios relacionados a las ceremonias de lanzamiento, inauguracin y cierre, hasta la impresin o publicidad atingente a ste. El financiamiento solicitado para esta categora deber comprender entre el 3% como mnimo y el 5% como mximo del aporte total solicitado al Fondo (calculado sin decimales). Los proyectos que no cumplan sern evaluados negativamente y la Subsecretara podr ajustar dicho porcentaje en la versin final aprobada del proyecto. La Subsecretara entregar a las entidades ejecutoras los formatos tipos para el desarrollo de los materiales de difusin, los cuales tendrn los espacios necesarios para el logo de la entidad ejecutora y el mensaje particular del proyecto. Sin perjuicio de lo anterior, los materiales de difusin desarrollados bajo estas planillas tienen que ser aprobados de todas formas por la Subsecretara. Se prohbe a las diferentes entidades realizar cualquier actividad, publicacin, difusin, u otro acto que tenga por objeto la comunicacin del proyecto adjudicado, sin la previa aprobacin y autorizacin de la Subsecretara, cualquiera sea la fuente de financiamiento a la cual se haya imputado el gasto en difusin. La ejecucin de cualquiera de los actos mencionados precedentemente sin la debida aprobacin y autorizacin de la Subsecretara, constituir un incumplimiento grave de las obligaciones previstas en las presentes Bases, facultando a esta Secretara de Estado para poner trmino anticipado al Convenio, conforme a las causales expresadas en el punto N 34 de estas Bases y para requerir el cobro ntegro de la garanta contemplada en el punto N 33, cuando proceda. f. Gastos en Evaluacin:

Este tem es obligatorio y debe corresponder al 5% del total del aporte solicitado al Fondo (calculado sin decimales), excepto para la Temtica de Estudios y los proyectos clasificados como de Intervencin Breve. Se entiende como esta categora el pago de equipos y servicios a un evaluador externo para la aplicacin y tabulacin de datos de los instrumentos de evaluacin de resultados, que la Subsecretara de Prevencin del Delito entregar a los ejecutores, como parte del proceso de seguimiento tcnico de los proyectos adjudicados, excepto para los proyectos de Innovacin quienes debern disear la evaluacin de su proyecto, realizarla y entregar los resultados analizados, o en su defecto reintegrar los fondos destinados a evaluar.
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Los proyectos del Tipo de Intervencin Situacional presentados bajo la clasificacin Nuevos o de Continuidad que sean menores a $10.000.000 podrn ser reclasificados por la Subsecretara como proyectos de Intervencin Breve, es decir, no contarn con la obligatoriedad de evaluar. III. DEL PROCESO DE ADMISIBILIDAD, ANLISIS TCNICO Y ADJUDICACIN 23. EXMEN DE ADMISIBILIDAD. Recibidos los proyectos, la Subsecretara proceder a determinar, caso a caso, la admisibilidad de stos, debiendo comprobar que la postulacin d cumplimiento a los requisitos establecidos en las presentes Bases, en especial respecto al punto N17. La nmina de proyectos declarados inadmisibles se publicar en el sitio www.fnsp.cl, junto con los fundamentos de la inadmisibilidad. A contar de la fecha de la publicacin, el responsable de un proyecto declarado inadmisible tendr cuatro (4) das hbiles para impugnar fundadamente la declaracin de inadmisibilidad. sta debe hacerse mediante un correo electrnico dirigido a dsp-fnsp@interior.gov.cl. No se aceptarn documentos no adjuntos previamente, ni consultas por telfono. Una vez revisada la impugnacin, se publicar la respuesta a la misma en la pgina web www.fnsp.cl Los proyectos que hayan dado cumplimiento a las formalidades exigidas sern declarados admisibles y pasarn a ser clasificados de acuerdo a lo sealado en los puntos siguientes de las presentes Bases. 24. CRITERIOS DE CALIFICACIN DE LOS PROYECTOS. Los criterios de calificacin tcnica que a continuacin se indican tienen por objeto cuantificar la calidad y factibilidad tcnica y operacional de los proyectos, as como promocionar la participacin de los principales actores locales, de otros actores sociales; adems de distribuir pertinentemente los recursos de acuerdo a criterios de necesidad, de maximizacin de los beneficios sociales y de satisfaccin de las necesidades locales en trminos de seguridad ciudadana: - Problemtica a Intervenir (20%) Identificar claramente, con informacin cuantitativa, confiable y verificable, la naturaleza y magnitud del problema que se pretende abordar. Sern bien considerados los proyectos que presenten antecedentes estadsticos relativos a la temtica de seguridad pblica, para justificar por qu es necesario intervenir en un territorio o grupo en particular. Para ello, se pueden considerar cifras de victimizacin, de percepcin de temor, incidencia de denuncias u otras que el postulante considere relevantes para la presentacin del proyecto. Tambin deben aportar antecedentes respecto de si existen o no proyectos de similar naturaleza en el territorio en que se ejecutarn y, si corresponde, su cobertura. Para el caso de la(s) variables(s) o factores de riesgo de seguridad pblica que el proyecto(s) pretenden intervenir, todos los proyectos presentados al Fondo debern escoger (las) y definir (las) en relacin a la intervencin propuesta. Estas variables son las que se enumeran a continuacin:
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Victimizacin. Percepcin de Temor. Denuncias. Vulnerabilidad. Reincidencia. Factores de riesgo de violencia o delincuencia. Factores protectores de violencia o delincuencia.

Por ltimo, se calificar si el postulante explica la forma en que el proyecto contribuir a resolver la problemtica descrita. - Calidad del Proyecto (30%) Se evaluar la calidad del diseo de la intervencin, considerando la relacin lgica y de coherencia entre el problema que se aborda, la intervencin y los resultados esperados. En esta dimensin se calificarn aspectos del proyecto como: Objetivos generales y especficos. Poblacin objetivo/focalizacin territorial: que incluya antecedentes de vulnerabilidad y/o perfil social de la poblacin, e identifique, describa y cuantifique adecuadamente el territorio focalizado, agregando imgenes representativas del proyecto. Para los proyectos de Intervencin Situacional es obligatorio incluir fotografas del lugar a intervenir (de da y noche) y mapas en formato Google Earth. El archivo con el link del mapa en Google Earth deber ser incluido en el CD que se adjunta al proyecto. Para ayuda vea el Instructivo para generar links con focalizacin territorial en Google Earth. Duracin del proyecto: que las actividades propuestas sean coherentes con el plazo de ejecucin y que se expresen en las Cartas Gantt indicadas en el Formato de Presentacin del Proyecto. Vinculacin con redes institucionales, comunitarias u otras. Se deben adjuntar al proyecto las cartas de apoyo y de compromiso de las instituciones con que se trabajar conjuntamente.

En el sitio web www.fnsp.cl se encontrarn publicadas las Orientaciones Tcnicas para cada temtica incluida en el Fondo, que de acuerdo a la experiencia recogida por la Subsecretara, han probado ser pertinentes. - Necesidad y Coherencia Presupuestaria (20%) Para estos efectos, los postulantes debern argumentar respecto de dicha necesidad, presentando la informacin financiera, tcnica, estadstica o de otra naturaleza que estimen pertinente. Para la seleccin de los proyectos se analizar el monto solicitado y la propuesta presupuestaria, es decir, el presupuesto debe ser adecuado respecto a los objetivos planteados, las metas y la cobertura propuesta, como as, el proyecto debe cumplir con los requisitos y restricciones de gastos y el equipo ejecutor debe adecuarse a las necesidades de la intervencin, en cuanto al nmero de integrantes, perfil profesional de stos y las remuneraciones a percibir.

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Es importante enfatizar que esta dimensin del anlisis tcnico est referida no slo a la existencia de aporte propio o de terceros, sino principalmente a cmo el postulante argumenta respecto de la relevancia de contar con el apoyo del Fondo para su proyecto. - Variables y Resultados Esperados del Proyecto (10%) En cuanto a los resultados e indicadores, se calificar la presencia, calidad y viabilidad de los resultados esperados y los indicadores propuestos por el proyecto para medir el cumplimiento y avance de las actividades planeadas, el logro de los objetivos propuestos, y la cobertura del proyecto, con especial nfasis en la capacidad para generar resultados medibles. Publicadas en el sitio web www.fnsp.cl se encontrarn las Orientaciones Tcnicas por rea temtica, las cuales incluyen ejemplos de indicadores atingentes a los posibles tipos de proyectos a presentar. - Pertinencia de la Intervencin (20%) El proyecto presentado deber ser pertinente respecto al territorio, por ello, en este punto, se establecen dos escalas estandarizadas para clasificar los proyectos. La primera, corresponde a una escala elaborada en base a los delitos de mayor connotacin social, para inducir que el proyecto se enmarque en un territorio caracterizado por alta frecuencia de delitos. La segunda escala es en funcin del presupuesto comunal, para inducir que el proyecto se enmarque en un territorio carente de recursos para la ejecucin de iniciativas del tipo que financia la presente Convocatoria. Por ltimo, y considerando que los municipios son garantes de las necesidades de la comunidad local, ser evaluado positivamente aquellos proyectos de privados sin fines de lucro que presenten carta de apoyo y compromiso del Alcalde de la comuna a intervenir. De forma general, las calificaciones de los proyectos tendrn una escala de 1 a 7, de acuerdo a la siguiente tabla de evaluacin objetiva: De 1 a 2: Muy malo. De 2 a 3: Malo. De 3 a 4: Insuficiente. De 4 a 5: Suficiente. De 5 a 6: Bueno. De 6 a 7: Muy bueno.

Ahora bien, en lo que concierne a los factores de calificacin a los que debern acogerse los proyectos, cabe indicar que stos se ponderarn segn la siguiente tabla: ANLISIS TCNICO DEL PROYECTO 1. PROBLEMTICA A INTERVENIR (20%) tem de Anlisis Tcnico A. El proyecto identifica claramente, con informacin cuantitativa, confiable y verificable, la naturaleza y magnitud del problema que se pretende abordar, y su expresin en el territorio a intervenir. (40%) B. La(s) variable(s) o factores de riesgo a intervenir son coherentes con el diagnstico elaborado y problema identificado. (30%) C. Se explica la forma en que el proyecto contribuir a resolver la problemtica descrita, mediante la intervencin en la(s) variable(s) o factores de riesgo identificados. (30%)
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2. CALIDAD DEL PROYECTO (30%) tem de Anlisis Tcnico D. Existe una relacin lgica y coherente entre el problema que se aborda y los objetivos generales y especficos del proyecto. (25%) E. El proyecto identifica, describe y cuantifica adecuadamente el territorio focalizado y la poblacin objetivo que ser beneficiada por la intervencin. (25%) F. El proyecto presenta coordinaciones institucionales y/o comunitarias que servirn como red de apoyo al mismo. (25%) G. Los plazos establecidos en la carta gantt son coherentes con los objetivos planteados, con las orientaciones tcnicas y con el plazo de ejecucin. (25%) 3. NECESIDAD Y COHERENCIA PRESUPUESTARIA (20%) tem de Anlisis Tcnico H. El presupuesto del proyecto presenta informacin financiera, tcnica y anlisis costo - beneficio social, adecuada respecto de la necesidad de financiamiento, como de los objetivos planteados, las metas y la cobertura propuesta. (40%) I. El proyecto cumple con los requisitos y restricciones de gastos. (30%). J. El equipo ejecutor propuesto en el proyecto se adecua a las necesidades de la intervencin, en cuanto al nmero de integrantes, perfil profesional de stos y las remuneraciones a percibir. (30%)

4.VARIABLES Y RESULTADOS ESPERADOS DEL PROYECTO (10%) tem de Anlisis Tcnico L. Los resultados esperados presentados por el proyecto son factibles segn lo planteado. (100%) 5. PERTINENCIA DE LA INTERVENCION (20%) tem de Anlisis Tcnico M. El proyecto se enmarca en un territorio caracterizado por alta frecuencia de delitos. Evaluacin asignada en funcin de los delitos de mayor connotacin social. (50%) P. El proyecto se enmarca en un territorio carente de recursos para la ejecucin de iniciativas como la presentada. Evaluacin asignada en funcin del presupuesto comunal. (40%) Q. Respecto a la comuna donde se llevar a cabo la totalidad o mayor parte de la intervencin, se cuenta con carta de compromiso y apoyo del municipio, el cual es garante de las necesidades de la comunidad local. (10%)

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La pauta recin expuesta ser utilizada en dos instancias que se detallan en los siguientes puntos, a saber: en el anlisis tcnico y por el Comit de Expertos, y la calificacin de la misma ser el promedio entre ambas instancias. En caso que el Experto no se pronunciase respecto a la calificacin, la Subsecretara entender que se est asintiendo la opinin del Tcnico. 25. ANLISIS TCNICO. La etapa de anlisis tcnico consiste en una primera evaluacin tcnica de los proyectos por parte de profesionales con experiencia en evaluacin de proyectos y formacin en seguridad pblica de la Subsecretara, quienes calificarn y realizarn recomendaciones tcnicas y metodolgicas a todos los proyectos admisibles. Una vez evaluados los proyectos por los analistas tcnicos, y consolidados los datos de las calificaciones propuestas, pasarn la totalidad o parte de ellos al Comit de Expertos, que se describe en el punto siguiente. La cantidad de proyectos que pasarn a dicha segunda etapa ser determinada de acuerdo al nmero de proyectos admisibles y sus calificaciones. El analista tcnico podr reclasificar la tipologa del proyecto revisado y evaluarlo bajo dicho mrito. 26. COMIT DE EXPERTOS. El Comit de Expertos ser integrado por reconocidos acadmicos y/o expertos relacionados a las polticas pblicas o de seguridad ciudadana, y ser presidido por el Subsecretario de Prevencin del Delito. La designacin del referido Comit ser mediante la emisin de un documento emanado de la Coordinacin del Fondo, en el cual se manifestar la composicin final de dicho cuerpo colegiado, cuyos nombres sern comunicados a los postulantes, mediante publicacin en la pgina web www.fnsp.cl. Dicho Comit realizar una segunda evaluacin tcnica de los proyectos. De ser necesario realizarn recomendaciones tcnicas y metodolgicas. 27. FACULTADES DE LOS ANALISTAS Y DEL COMIT DE EXPERTOS. Se generar un listado preliminar de ganadores, el cual podr ser corregido, de acuerdo a las recomendaciones de los analistas tcnicos y del Comit de Expertos. En ese sentido los proyectos podrn ser ajustados en sus montos y plazos, para velar por el correcto uso de los recursos pblicos, como tambin, podrn ser corregidos con objeto que la asignacin de recursos beneficie a un grupo diverso de postulantes y a un universo amplio de poblaciones. Por otra parte los Comits podrn retirar un proyecto de la presente Convocatoria, siempre de forma fundada, en los casos siguientes: a) Cuando se proponga satisfacer una demanda que ya se abarca con otro programa de Gobierno; b) Cuando se proponga satisfacer una demanda que se abarcar con otro proyecto, mejor evaluado, dentro de la presente Convocatoria; c) Cuando el proyecto no sea atingente a los objetivos planteados por el Plan Chile Seguro; d) Cuando el proyecto no se encuentre focalizado en un territorio o poblacin vulnerable; e) En caso que la entidad incurra en las inhabilidades y/o incumpla las condiciones establecidas en las presentes Bases. Por ltimo, en esta etapa, los analistas y el Comit, podrn participar en la aplicacin de criterios para una distribucin del Fondo de acuerdo a principios de necesidad, de maximizacin de los
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beneficios sociales y de satisfaccin de las necesidades locales en trminos de seguridad ciudadana, pudiendo promocionar la participacin de los principales actores locales y otros actores sociales, limitar la cantidad de proyectos a adjudicar a una misma entidad; definir un porcentaje mnimo a entregar por tipo de entidad, por temtica y/o por territorio, y/o considerando variables poblacionales de los territorios, ndices de victimizacin, poblacin beneficiaria, casos policiales y toda aquellas variables atingentes con los criterios antes sealados. Finalmente, la Subsecretara, a proposicin de los Comits, podr declarar desierta toda o parte de esta Convocatoria, por motivos fundados, no existiendo obligacin de indemnizar a los postulantes. Los proyectos sern seleccionados y adjudicados por medio de la dictacin del correspondiente acto administrativo que as lo sancione. 28. INCOMPATIBILIDADES APLICABLES A LOS ANALISTAS TCNICOS Y MIEMBROS DEL COMIT DE EXPERTOS. En caso de que algn miembro del Comit Tcnico o del Comit de Expertos sea cnyuge, hijo, adoptado, o tenga parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado, o de parentesco por afinidad en segundo grado, con alguno de los postulantes de la presente Convocatoria, deber inhabilitarse en la evaluacin del proyecto presentado por aquel postulante. Queda expresamente prohibido a los analistas tcnicos o miembros del Comit de Expertos, participar a ttulo remunerado o gratuito en la elaboracin o ejecucin de los proyectos seleccionados. De forma excepcional se aceptar que los Expertos, en su calidad de reconocidos acadmicos y/o expertos relacionados a las polticas pblicas o de seguridad ciudadana, participen en la presente Convocatoria, a travs de las instituciones que representan, siempre y cuando se cumplan copulativamente las siguientes condiciones: No califiquen proyectos de las temticas en que sus instituciones hayan presentado. No califiquen proyectos presentados por un tipo de entidad similar a las suyas. Se abstengan de emitir opiniones o sugerencias respectos a criterios que puedan beneficiar el o los proyectos que presentaron sus instituciones. 29. INFORMACIN DE RESULTADOS. Una vez concluido el proceso de seleccin y asignacin de fondos, la Subsecretara publicar en la pgina web www.fnsp.cl la nmina de los proyectos ganadores, incluyendo el nombre de la entidad postulante, cdigo del proyecto, rea temtica y los recursos asignados. IV. DE LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS Y EJECUCIN. 30. SUSCRIPCIN DEL CONVENIO. A partir de la fecha de publicacin de los resultados de la Convocatoria, el representante legal de la entidad ganadora, o su representante debidamente autorizado, deber concurrir a la Subsecretara a suscribir el convenio de ejecucin del respectivo proyecto. Segn el tipo de entidad ganadora, la documentacin que deber ser presentada para la firma del convenio se encuentra contemplada en el punto N 17 de las presentes Bases.
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Con todo, la ejecucin de los proyectos adjudicados a entidades privadas sin fines de lucro podr ser encargada a un Municipio, siempre y cuando, la entidad privada adjudicataria presente a la Subsecretara de Prevencin del Delito una carta compromiso suscrita por el Alcalde de la Municipalidad respectiva, en la que se obligue a asumir la ejecucin del proyecto adjudicado. En el caso descrito, el respectivo Convenio deber celebrarse entre la entidad privada sin fin de lucro que present el proyecto adjudicado, la Municipalidad que asume la ejecucin del proyecto respectivo y la Subsecretara de Prevencin del Delito. 31. CONTENIDO DEL CONVENIO. El Convenio de Ejecucin del Proyecto seleccionado consignar los derechos y obligaciones de las partes que lo suscriben, y contendr, a lo menos, las siguientes menciones: a) La individualizacin completa de las partes y del proyecto seleccionado. b) El monto de los fondos adjudicados al proyecto, forma de transferencia, cantidad de cuotas mediante las cuales se transferirn los recursos, y la obligacin de que stos sean destinados exclusivamente al cumplimiento de los objetivos previstos en el proyecto. c) El presupuesto final aprobado del proyecto, detallado por tem. d) Las garantas exigidas para asegurar su cumplimiento, extendidas segn lo previsto en el punto N 33 de las presentes Bases. e) Las sanciones administrativas y judiciales derivadas de su incumplimiento. f) Los plazos y la forma de presentacin de los Informes de Avance, el Informe que libera el Financiamiento Adicional y el Informe Final del proyecto. El contenido y oportunidad de cada informe se sealar previa y expresamente en cada contrato, de acuerdo a las necesidades del proyecto de que se trate. g) La forma de rendir los gastos efectuados y la documentacin exigida para su debida acreditacin y respaldo, los plazos para la rendicin de cuentas y las sanciones por incumplimiento. Con todo, la rendicin de cuentas debe ajustarse a lo previsto en la Resolucin N 759 de 2003, de la Contralora General de la Repblica, o la que se dicte al efecto. h) La publicidad del Fondo, sealando que se debe exhibir, de manera visible y clara, que las obras, bienes o actividades de los proyectos seleccionados se financian con el aporte del Fondo. i) Toda otra mencin que resguarde los intereses de la Subsecretara. La redaccin del convenio y su contenido final sern definidos por la Subsecretara. Anexo a dicho convenio ir la versin final aprobada del proyecto, el cual podr ser corregido por la Subsecretara, previo aviso a la entidad ganadora, en cuanto al cumplimiento de las clusulas de las presentes Bases, como as, la Subsecretara podr solicitar informacin adicional a la entidad ganadora respecto a su proyecto. 32. VIGENCIA DEL CONVENIO. El Convenio de Ejecucin del Proyecto seleccionado comenzar a regir slo una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que lo apruebe, a contar de la fecha de la transferencia de los recursos y regir hasta su completa ejecucin de conformidad al plazo sealado en el mismo. El plazo se expresar en meses y corresponder a la duracin declarada por el postulante o corregida en su defecto en la versin final aprobada del proyecto, aumentada en tres meses. En casos calificados y excepcionales los plazos referidos precedentemente podrn de comn acuerdo ser ampliados
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33. ENTREGA DE LOS RECURSOS Y GARANTA. Una vez suscrito el convenio de ejecucin, tramitado totalmente el acto administrativo que lo apruebe, y presentada la garanta en los casos que proceda, sern traspasados los recursos por la Subsecretara en la forma que el respectivo convenio estipule al efecto. A los proyectos de hasta $49.500.000 se les transferirn los recursos en una nica cuota. A los proyectos del Tipo de Intervencin Social con financiamiento adicional adjudicado (hasta $80.000.000 en total), se les transferirn los recursos en dos cuotas. El monto de cada cuota depender de lo declarado por el postulante o lo corregido en su defecto en la versin final aprobada del proyecto. De forma excepcional las entidades privadas sin fines de lucro que se adjudiquen proyectos podrn solicitar la transferencia de los recursos en dos cuotas iguales; la primera a ser entregada una vez suscrito el convenio de ejecucin y tramitado totalmente el acto administrativo que lo apruebe, y la segunda a ms tardar en diciembre de 2013. En todo caso, la transferencia de la segunda cuota estar supeditada a la entrega, por parte de la entidad ejecutora de la ltima versin de un Informe de Ejecucin de Actividades y Gastos asociados al proyecto que no sea objetado por la Subsecretara. Los proyectos de entidades privadas sin fines de lucro debern garantizar, mediante Pliza de Seguro o Boleta de Garanta Bancaria, el 100% del valor de la nica cuota o de la primera cuota, la cual deber tomarse por el perodo total de duracin del proyecto, aumentado en 120 das corridos y deber ser pagadera a la vista y tener el carcter de irrevocable a favor de la Subsecretara de Prevencin del Delito. La glosa que debe contener cada garanta ser del siguiente tenor: El presente documento se extiende para garantizar el fiel cumplimiento del contrato de ejecucin del proyecto (sealar cdigo del proyecto). La Subsecretara aceptar plizas de duracin menor a la recin establecida, siempre y cuando, se garantice hasta el ltimo da de duracin del convenio. Con todo, la Subsecretara podr limitar la vigencia adicional al proyecto de 3 meses con el fin de que la garanta cubra toda la vigencia del convenio. La garanta respectiva, extendida en la forma y por los plazos previstos en este numeral, deber necesariamente entregarse a la Subsecretara de manera previa a la transferencia de los recursos, no siendo posible el giro de los fondos mientras no se presente dicha garanta. 34. CAUSALES DE TRMINO ANTICIPADO. La Subsecretara podr poner trmino anticipado a los convenios respectivos, suspendiendo total o parcialmente, la entrega de recursos y ordenar la adopcin de las medidas correspondientes para hacer efectiva la garanta otorgada por el responsable del proyecto y obtener el reintegro de los recursos transferidos, sin perjuicio del derecho de accionar judicialmente para obtener la restitucin de los fondos adjudicados y entregados, en el evento que concurra alguna de las siguientes causales: a) Porque la entidad ejecutora no inicia oportunamente la ejecucin del proyecto en el plazo indicado en el Convenio. b) Por disolucin de la entidad de derecho privado sin fin de lucro responsable del proyecto. c) Por presentarse un estado de notoria insolvencia de la entidad ejecutora.
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d) e) f) g)

Por exigirlo el inters pblico o la seguridad nacional. Por fuerza mayor. Por incumplimiento de las obligaciones contempladas en las presentes Bases. Por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Convenio de Ejecucin del Proyecto, por causas o hechos imputables a la entidad ejecutora. h) Por resciliacin o mutuo acuerdo de las partes. 35. CONTROL DE LA EJECUCIN. La Subsecretara estar facultada para fiscalizar y supervisar la adecuada ejecucin de los proyectos seleccionados, verificando para estos efectos el estricto cumplimiento de la Resolucin N 759 del ao 2003, de la Contralora General de la Repblica, de las Bases de la presente Convocatoria y del Convenio de Ejecucin del Proyecto suscrito. Dicha Resolucin estar disponible a travs de la pgina web www.fnsp.cl. Las entidades ejecutoras debern disponer las medidas conducentes a facilitar las acciones de supervisin, auditora y evaluacin de los proyectos, tanto en sus aspectos tcnicos como administrativo-financieros, manteniendo a disposicin de ste la documentacin e informacin que d cuenta de las actividades y etapas de ejecucin de los proyectos. Asimismo, en el evento que alguna de las entidades receptoras de los recursos no diese cumplimiento a la ejecucin del proyecto respectivo, en los trminos indicados en las letras a), b) y c), del punto N 41 de las presentes Bases, la Subsecretara podr inhabilitar a la entidad postulante y su responsable para presentar proyectos hasta por dos (2) aos a cualquiera de los fondos y programas administrados por la Subsecretara, contados desde la fecha de notificacin por carta certificada de la respectiva resolucin en que se declare la inhabilidad, ello, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades civiles o penales que pudiesen concurrir. En la eventualidad que el proyecto no pueda continuar su ejecucin por un hecho constitutivo de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditado por el ejecutor del proyecto, la entidad ejecutora devolver los recursos adjudicados que no hayan sido an ejecutados, ponindose, por este slo hecho, fin al contrato suscrito entre las partes. 36. DEVOLUCIN DE REMANENTES DE RECURSOS. En el caso de existir recursos remanentes, una vez ejecutado ntegramente el proyecto en los trminos sealados en el Convenio o en su respectiva readecuacin presupuestaria aprobada, stos debern ser reintegrados a la Subsecretara en un plazo mximo de 30 das, contados desde el trmino del plazo de vigencia del Convenio. 37. CERTIFICACIN DE EJECUCIN TOTAL DE PROYECTO. La Subsecretara certificar la total ejecucin del proyecto seleccionado, siempre y cuando concurran conjuntamente los siguientes requisitos: i. ii. Hasta que se presente la ltima versin del Informe de Sistematizacin Final sin que sea objetado por parte de la Subsecretara. Rendicin satisfactoria de los recursos adjudicados.

Certificada la ejecucin total del proyecto seleccionado, la Subsecretara proceder a devolver las garantas entregadas por el responsable al momento de suscripcin del Convenio. Las garantas
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sern entregadas en dependencias de la Subsecretara de Prevencin del Delito, ubicadas en Agustinas 1235, piso 2, comuna y ciudad de Santiago.

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