Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Notas
de biblioteca 3
Notas
de biblioteca 3
S O N I A K AVA N TA N
Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca de So Paulo _____________________________________________________________________ K11e Kavantan, Sonia Elaborao de projetos culturais / Sonia Kavantan. So Paulo : SP Leituras, 2012. 120 p. : il. (Notas de biblioteca ; 3) Inclui bibliografia 1. Projetos culturais 2. Marketing cultural I. SP Leituras II. Ttulo III. CDD 306.4
Srie
_____________________________________________________________________ ndices para o catlogo sistemtico 1. Projetos culturais 306. 4 2. Marketing cultural 306.4
PRODUO EDITORIAL: Edio: Leonel Prata Texto: Snia Kavantan Reviso: Mnica Kalil Direo de arte e projeto grfico: Luca Fernandes
O incentivo leitura continua sendo rea prioritria dentro do Governo do Estado de So Paulo e tem tido a ateno especial da Secretaria da Cultura ao fortalecer e modernizar as bibliotecas pblicas existentes no Estado. Dessa forma, intensificamos o programa de aperfeioamento dos profissionais que atuam nas bibliotecas e espaos de leitura, pois entendemos que equipes qualificadas so o ponto de partida para atingirmos o objetivo de que todo o cidado que vive no Estado de So Paulo possa ter acesso leitura e informao. O terceiro nmero da srie Notas de Bibliotecas, Elaborao de Projetos Culturais, pretende contribuir com a formao das pessoas que esto frente das bibliotecas. O tema oportuno no momento em que h vrias possibilidades de captao de recursos financeiros, com destaque aos editais do ProAc (Programa de Ao Cultural), da Secretaria da Cultura, cujos recursos na rea de promoo e incentivo leitura vm sendo sistematicamente ampliados. Esperamos que esta publicao contribua com o aperfeioamento dos servios prestados pelas bibliotecas, tornando-as locais cada vez mais dinmicos, vivos e integrados com sua comunidade. Andrea Matarazzo
A terceira edio do caderno Notas de Bibliotecas Elaborao de Projetos Culturais uma sntese das oficinas oferecidas dentro do Programa de Aperfeioamento de Equipes das Bibliotecas, ministradas em julho de 2011, em 11 municpios do Estado de So Paulo. Esses encontros permitiram que 500 profissionais aprendessem e trocassem experincias sobre o tema, e refletissem sobre a estruturao de novos projetos que contribuam para o aprimoramento dos servios prestados comunidade. Agradecemos autora Sonia Kavantan pela generosidade na cesso dos direitos de publicao, sem a qual no teria sido possvel a concretizao desta obra. Pretendemos que esta publicao chegue especialmente s mos dos profissionais que integram o Sistema Estadual e no tiveram a oportunidade de participar das oficinas. Esperamos que a leitura enriquea o repertrio das equipes e auxilie no trabalho cotidiano das bibliotecas, objetivo principal desta edio. fundamental que os gestores dos equipamentos culturais estejam preparados e possam mostrar suas ideias de forma estruturada, ampliando os oramentos existentes, para garantir a sustentabilidade dos programas e projetos novos e/ou em andamento. Sabemos que os recursos so finitos, muitas vezes menores que os nossos sonhos. Assim, incentivamos os profissionais a pegarem papel e caneta, ou melhor, computador e teclado, e escreverem seus projetos. Boa leitura! Adriana Cybele Ferrari
O produtor aquele que tem por ofcio a transformao dos sonhos dos artistas em realidade para que o pblico possa sonhar...
O Brasil um pas extremamente rico em talentos artsticos, mas enfrenta grandes dificuldades no tocante produo dos projetos culturais. So milhes de ideias, de projetos, mas apenas alguns conseguem se transformar em produtos culturais, ou seja, chegar ao pblico. As leis de incentivo fiscal cultura facilitam a captao de recursos, mas a escolha dos projetos feita de acordo com os critrios determinados pela iniciativa privada. E inmeros projetos de excelente qualidade no conseguem recursos, pois no so considerados importantes pelos patrocinadores. Alm disso, num mundo globalizado, onde os processos de comunicao empresarial tendem a ser uniformizados pelas matrizes mundiais, corremos ainda o risco de no viabilizarmos projetos que preservem a herana cultural brasileira. Ao mesmo tempo, temos uma srie de outras fontes de recursos, como editais pblicos e privados, em que temos de ter informao, organizao e conhecimento suficientes para sermos capazes de concorrer com os demais projetos inscritos. Cada vez mais temos de nos profissionalizar para conceber e realizar nossos projetos. Espero que este caderno ajude os produtores, especialmente os da rea de Literatura e Ideias, a transformarem seus sonhos em realidade. Sonia Kavantan
10
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
11
N D I ce
Etapas do processo de produo cultural > 15 Roteiro geral de elaborao do projeto cultural planejamento > 19 Formatao geral do projet o cultural visando ao cadastramento em leis de incentivo e em editais > 23 Introduo s leis de incentivo cultura > 27 ProAC > 33 ProAC edital > 37 Edital n 7 do Programa de Ao Cultural: concurso de apoio do ano de 2011 > 41 a projetos de difuso da literatura no Estado de So Paulo
Relao de editais do ProAC normalmente lanados anualmente > 75 ProAC ICMS > 77 Glossrio > 109 Lei Rouanet informaes bsicas > 119
12
13
e TA pA s D O p R O cess O D e p R O D U O c U lT U R A l
Das vrias ideias que possumos, qual ser selecionada para se transformar num projeto? No caso de instituies culturais, h a possibilidade de se elaborar um Plano Anual de Atividades, composto por diversos subprojetos (programao).
Elaborao do projeto
Reunio com artistas, elaborao de oramentos e cronogramas com o objetivo de planejar o projeto e preparar sua apresentao.
Formatao
> Cadastrar o projeto nas leis de incentivo cultura (Rouanet, ProAC ICMS, Mendona) para facilitar a obteno de patrocnio; > Inscrever o projeto em editais; > Elaborar apresentaes do projeto para os diversos tipos de clientes (parceiros, patrocinadores, local do evento, etc.).
14
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
15
Pr-produo
> Captar recursos para a produo junto a empresas ou contratar algum profissional para realizar a tarefa; > Contratar equipes: artstica, de apoio, de produo e tcnica; > Providenciar o espao para o evento.
Esta etapa tanto pode ser muito curta, quando o projeto um evento que acontece em um dia, ou num curto perodo, como pode durar meses, quando se trata de uma atividade ao longo de um grande perodo.
Ps-produo
> Preparar itinerncia, se for o caso, com contratao de produtor local; > Preparar prestao de contas, relatrios financeiros, relatrios de avaliao, organizao do clipping, devoluo de material emprestado, cartas de agradecimento, etc.
Produo
> Fechar permutas de produtos e infra-estrutura para a realizao do projeto; > Preparar a divulgao do produto (assessoria de imprensa, peas publicitrias, mdia e demais cuidados com o lanamento); > Acompanhar e realizar a produo artstica em si.
16
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
17
O que ? Como ?
Descrever o que o projeto. A maneira com que se pretender faz-lo. Data e horrio previsto.
Para quem ?
Quando ? Onde ?
Qual o pblico do evento. Quais so os grupos que compem o pblico possvel para esse projeto.
Por que ?
Local, cidade. Se no temos uma nica possibilidade de local, devemos elencar as caractersticas desse local. Listar todos os profissionais necessrios para a execuo do projeto (artsticos e no artsticos). Se no temos os nomes
18
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
Com quem ?
19
Aes de divulgao.
Como as pessoas ficaro sabendo que o produto est pronto? O que se precisa?
Devo listar tudo o que necessrio para a realizao do projeto: recursos humanos, materiais, servios, infra-estrutura, etc.
Listar os servios e seus valores para analisar se vivel uma busca por permutas.
Quais os servios que posso obter gratuitamente e quanto eles custariam caso tivesse que pagar?
Quando cada um dos recursos ser necessrio, levando-se em considerao a data estabelecida para a realizao do projeto.
Quais os materiais que posso obter gratuitamente e quanto eles custariam caso tivesse que pagar?
Listar os materiais e seus valores para analisar se vivel uma busca por permutas.
Como avaliar?
Quanto custa e quando terei que pagar cada um dos itens necessrios execuo do projeto. necessrio fazer realmente os oramentos, e no apenas chutar valores.
Qual ser a forma de avaliao do projeto. necessrio incluir mais algum item na questo O que se precisa? para que eu possa fazer essa avaliao?
J tenho parte do oramento, ou tenho alguns dos recursos necessrios realizao do projeto?
Tem coerncia?
Quais so os mecanismos de obteno de recursos disponveis para um projeto como o que estou elaborando?
20
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
Passado algum tempo, eu devo ler todo o planejamento e refletir se h coerncia no projeto, pois, se no houver, no conseguirei recursos para sua realizao. No caso de os recursos j existirem, conseguirei produzir, mas no terei sucesso, ou seja, no conseguirei atingir meus objetivos.
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
21
Cada Edital, Lei de Incentivo Cultura, Seleo de Projetos tem regras e formulrios prprios. Leia atentamente as orientaes, verifique se o seu projeto pertinente ao edital em questo, respeite os prazos, seja sempre objetivo e s se comprometa com o que realmente puder realizar.
Na maioria dos casos, devemos escrever sobre os itens descritos abaixo. Isso deve ser feito de posse da elaborao do nosso projeto, adaptando sua redao ao que for solicitado.
O projeto
Descrio do que se pretende fazer. Se for uma produo cultural, uma sinopse; explicao. Deve ser resumido. se um projeto de outra natureza, uma
Justificativa
Por que se realiza o projeto. a valorizao do projeto. Qual o seu interesse cultural e/ou artstico e como e por que ele tem interesse para a sociedade.
Objetivos
22
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
23
Descrio tcnica
Informaes detalhadas sobre o projeto: quem participar, onde e quando acontecer, formato, durao, etc.
Divulgao e mdia
Detalhamento das formas e meios de divulgao e publicidade do produto cultural. Como ser feita a divulgao? O que ser utilizado? Rdio, cartazes, folhetos, etc. Ser pago? Permuta?
em grupos. Os nmeros no precisam ser absolutamente exatos, mas quanto mais exatos forem, melhor ser na hora de prestar contas.
Pblico-alvo
Contrapartidas
Para quem se destina o projeto. para jovens, pessoas podero ser alcanadas? Haver cobrana de ingresso?
Oramento
Detalhamento das despesas relativas ao projeto e produto cultural. Deve conter as despesas relativas criao, produo, divulgao e mdia. Valor total do projeto. Valor que se pretende ter aprovado na Lei ou no Edital em questo. muito importante detalhar as despesas
O que se oferece populao. Entradas gratuitas, oficinas, enfim, em troca do apoio financeiro recebido o que recebero os cidados.
Cronograma
Anexos
Material informativo e/ou ilustrativo complementar ao projeto, tais como maquetes, fotos, slides, desenhos, CDs, DVDs, plantas, material de projetos anteriores, etc.
27
Leis: Agentes
Governo: o rgo regulador (cadastra e fiscaliza). Realizador: o proponente, o produtor cultural. Incentivador: quem destina o dinheiro (patrocinador).
Lei Rouanet (Lei 8.313, de 23 de dezembro de 1991): inclui o Mecenato Incentivado, permitindo
a seus incentivadores-aplicadores uma considervel reduo do Imposto de Renda devido, alm de possibilitar uma divulgao do incentivador na mdia junto com o projeto. Tanto pessoas fsicas quanto jurdicas podero participar deste incentivo fiscal, sendo que o limite para pessoa jurdica de 4% do imposto devido, podendo-se abater 100% do total contribudo como despesa operacional, e de 6% do imposto devido para pessoa fsica. Da contribuio que trata os percentuais acima, o investidor poder abater do Imposto de Renda a pagar os seguintes percentuais da contribuio efetivada:
Leis: Fundamentos
> Oferece reduo fiscal ao incentivador mediante o aporte financeiro a um produto cultural produzido pelo realizador, desde que cadastrado pelo governo em uma das leis de incentivo fiscal cultura. > Os projetos culturais podem se cadastrar, desde que tenham como objeto a cultura e sejam de acesso pblico (no necessariamente gratuitos). > A lei no oferece os recursos e, sim, a possibilidade de se conseguirem os recursos na iniciativa privada. > Os recursos obtidos do patrocinador so considerados recursos pblicos, pois incluem o incentivo fiscal, ou seja, o realizador dever prestar contas da execuo artstica e financeira para o governo.
ARTIGO 26
Pessoa Jurdica:
Patrocnio: 30% Doao: 40%
Pessoa Fsica:
Patrocnio: 60% Doao: 80%
Leis: Abrangncia
Federais: Rouanet e Audiovisual Imposto de Renda Estaduais: ICMS Municipais: ISS / IPTU
Por meio da Medida Provisria assinada pelo presidente Fernando Henrique Cardoso em 24 de setembro de 1997, posteriormente transformada em Lei (n 9.874, de 23 de novembro de 1999), e da Medida Provisria (n2.228, de 6 de setembro de 2001), a reduo do Imposto de Renda devido tornouse integral (100%), desde que respeitado o limite de 4% do valor devido, para as seguintes reas:
ARTIGO 18
> Artes cnicas (teatro, dana, pera, circo e mmica); > Livros de valor artstico, literrio ou humanstico; > Msica erudita e instrumental; > Circulao de exposies de artes visuais; > Doaes de acervos para bibliotecas pblicas, museus, arquivos pblicos
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
28
29
e cinematecas, bem como treinamento de pessoal e aquisio de equipamentos para a manuteno desses acervos; > Produo de obras cinematogrficas e videofonogrficas de curta
e mdia metragem e preservao e difuso do acervo audiovisual; > Preservao do patrimnio cultural material e imaterial.
e regulamenta, respectivamente, mecanismos de fomento a atividades audiovisuais, mediante a aquisio, por parte dos incentivadores-investidores, de quotas representativas de direitos de comercializao sobre as obras audiovisuais cinematogrficas brasileiras, desde que esses investimentos sejam realizados no mercado de capitais. Os limites mximos para esses investimentos so: pessoa jurdica 3% do imposto devido, podendo-se abater o total dos investimentos tambm como despesa operacional; pessoa fsica 5% do imposto devido. Esta lei permite o abatimento de 100% do valor do investimento, desde que no ultrapasse os limites acima mencionados, no Imposto de Renda.
o incentivo fiscal para a realizao de projetos culturais no mbito do Estado de So Paulo, permitindo s pessoas jurdicas reduo integral do valor do patrocnio no imposto estadual (ICMS) no valor mximo de 0,01% a 3%, de acordo com escalonamento por faixas de saldo devedor anual.
30
31
p R OA c
A Lei n 12.268, de 20 de fevereiro de 2006 instituiu o Programa de Ao Cultural e providncias correlatas. > Apoiar e patrocinar a renovao, o intercmbio, a divulgao e a produo artstica e cultural no Estado; > Preservar e difundir o patrimnio cultural material e imaterial do Estado; > Apoiar pesquisas e projetos de formao cultural, bem como a diversidade cultural; > Apoiar e patrocinar a preservao e a expanso dos espaos de circulao da produo cultural.
proveniente de recursos oramentrios da Secretaria de Estado da Cultura. Os recursos financeiros so recebidos diretamente do Estado, via Secretaria de Estado da Cultura.
32
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
33
do ICMS a projetos previamente aprovados pela Secretaria de Estado da Cultura. Os recursos financeiros so obtidos da iniciativa privada (patrocinadores), que recebem do Estado os incentivos fiscais, descontando os valores patrocinados do ICMS.
Como participar:
> Acesse o site da Secretaria de Estado da Cultura: www.cultura.sp.gov.br. > Procure o smbolo do ProAC direita da tela. Clique nele. > Quando entrar na pgina, voc poder escolher entrar em Editais ou ICMS.
34
35
p R OA c e D I TA l
Se clicar em Editais, voc ver os editais j lanados por ano e vai verificar inclusive as atas do processo de julgamento e os projetos vencedores. Os Editais so lanados uma vez por ano, sendo publicados no Dirio Oficial e no site da Secretaria de Estado da Cultura. A cada ano eles so aperfeioados; o nmero de Editais, nmero de projetos selecionados e os valores so modificados. Os Editais so mais indicados para projetos com menos possibilidades de obter patrocnios na iniciativa privada.
Dicas importantes
> Ler atentamente o Edital inteiro; > Verificar a pertinncia do seu projeto ao Edital; > Respeitar as datas;
36
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
> Providenciar a documentao necessria com bastante antecedncia; > Redigir todas as informaes solicitadas com muito rigor;
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
37
> Ser claro e objetivo na redao do projeto; > No prometer mais do que se pode realizar; > Fazer um cronograma de execuo vivel, ou seja, dividir as aes do projeto pelo tempo: 1 ms: quais atividades sero realizadas, 2 ms: quais atividades sero realizadas, e assim por diante; > Elaborar o oramento com muito critrio; > Revisar todos os arquivos antes de imprimi-los; > Organizar todo o material conforme determinado no Edital; > Certificar-se de que todas as cpias tenham o mesmo contedo e a mesma ordem das pginas: cuidado!
>G uardar uma cpia de tudo o que foi entregue em seu arquivo; >A companhar o processo de avaliao pelo site da Secretaria; >F ormalizar recursos dentro do prazo, se necessrio; >P rovidenciar a documentao necessria para contrato com antecedncia (preferencialmente antes do resultado final); >S e aprovado, abrir conta especfica para a execuo do projeto no Banco do Brasil: (apenas conta movimento.); >L er o modelo de contrato que est no Edital para conhecer as regras do jogo. Se o seu projeto for vencedor, voc ter que assinar o contrato e cumprir todas as suas normas.
Novidade
No podem existir registros em nome do proponente no Cadastro Informativo dos Crditos no Quitados de rgos e Entidades Estaduais do Estado de So Paulo Cadin Estadual, o qual dever ser consultado por ocasio da respectiva celebrao.
Importante
Se voc no pagou uma multa de trnsito, seu nome estar no Cadin e voc no conseguir assinar seu contrato.
38
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
39
I. Do objeto
1. Seleo de 18 (dezoito) projetos que contemplem a difuso da literatura, de forma a estimular o interesse pela leitura no Estado de So Paulo. Os projetos devem contemplar uma ou mais das atividades descritas abaixo:
40
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
41
e. Programas de udio ou audiovisual para promoo da literatura; f. Outros formatos que atendam ao objeto deste Edital.
b. Atividades educativas, expositivas e/ou interativas correspondem a cursos sobre literatura, oficinas literrias, contao de histrias, palestras e afins, entre outros formatos que podem ser propostos pelo proponente; c. Curso sobre literatura aquele ministrado por especialista sobre tema(s) do universo da literatura, sua histria, suas escolas e movimentos, seus autores, sua relao com outras linguagens artsticas, etc.; d. Oficina literria aquela ministrada por autor sobre a criao literria, contemplando princpios e tcnicas pertinentes prosa e/ou poesia, e a subsequente prtica do exerccio literrio pelos participantes; e. Contao de histrias uma atividade que, ministrada por especialista, autor ou outros profissionais, contempla a exposio oral de obra literria para o pblico em geral, e a subsequente interao sobre o livro lido;
MDULO 01: 08 (oito) prmios de R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais) cada; MDULO 02: 10 (dez) prmios de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) cada.
3. O valor mximo de apoio aos projetos selecionados neste Concurso ser de R$ 700.000,00
(setecentos mil reais).
4. O proponente dever, obrigatoriamente, optar por um dos Mdulos previstos neste Edital. 5. A opo por um dos Mdulos dever considerar o valor necessrio para a realizao do
projeto, de acordo com o oramento apresentado.
6. Nenhum projeto poder ser premiado em Mdulo diverso daquele em que foi inscrito. 7. No mnimo 05 (cinco) projetos selecionados sero de proponentes sediados fora da Capital
do Estado de So Paulo. Esta quantidade sobre o nmero total de projetos, no sendo necessariamente dividida por Mdulo.
f. Palestra uma atividade expositiva com um ou mais autores e/ou especialistas convidados a refletir e debater sobre temas do universo da literatura diante de um pblico, que poder ou no interagir com os palestrantes; afins, portanto, diz respeito a variantes deste formato, como bate-papos, etc; g. Programa de udio ou audiovisual para promoo da literatura aquele veiculado em uma ou mais das seguintes mdias: rdio, televiso, internet, aparelhos celulares e afins. O programa deve ter direito de livre reproduo e o propsito de divulgar a literatura de forma atraente, conquistando novos leitores e oferecendo informaes de interesse dos apreciadores de literatura em geral. Seu contedo livre e deve ter finalidade cultural; h. Outros formatos correspondem a atividades educativas, expositivas e/ou interativas que propiciem a circulao de contedo literrio e estimulem o interesse pela leitura, podendo envolver eventos, saraus, seminrios, oficinas para formao de mediadores de leitura,
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
Para os efeitos deste Edital, entende-se que: a. Difuso da literatura uma ao que objetive a divulgao e a circulao da literatura, abordando autores e obras, movimentos literrios e afins, por meio de atividades educativas, expositivas e/ou interativas que estimulem o interesse pela leitura;
42
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
43
intervenes em bibliotecas ou em outros espaos pblicos, jogos, etc. O formato deve ser criado e apresentado pelo proponente; leitor e/ou especialistas; i. Autor o escritor de livros de literatura cuja obra notoriamente reconhecida pelo pblico j. Especialista o professor graduado ou ps-graduado em Letras e Literatura, o crtico literrio e/ou o pesquisador com notrio conhecimento sobre tema(s) do universo literrio; condies descritas no item IV DAS CONDIES DE HABILITAO. k. Proponente a pessoa jurdica que venha a inscrever projeto(s) neste Concurso, conforme as
como a expresso descrita abaixo, que dever igualmente ser proferida antes ou depois de todas as apresentaes do projeto apoiado (oralmente); e em divulgao no meio radiofnico (convencional e virtual), se houver:
III. Da contrapartida 1. Os projetos inscritos neste Edital devero apresentar como proposta de contrapartida: 1.1. Projetos que contemplarem os subitens A, B, C, D e/ou F do item I do
objeto: realizao, em Municpio(s) do Estado de So Paulo, de atividades pertinentes ao projeto
proposto, as quais devero ser apresentadas e descritas detalhadamente pelo proponente. oferecer certificado para os participantes.
Projeto realizado com o apoio do Governo do Estado de So Paulo, Secretaria de Estado da Cultura - Programa de Ao Cultural - 2011.
1.1.1. Os projetos que contemplarem curso sobre literatura e/ou oficina literria devero 1.2. Projetos que contemplarem o subitem E do item I do objeto: O programa
dever ter durao mnima de 05 (cinco) minutos e mxima de 30 (trinta) minutos, ser menos 01 (um) programa indito e no mnimo 05 (cinco) reprises por semana. veiculado por um perodo mnimo de 06 (seis) meses, a contar da data da estria, com pelo OU o programa dever ter durao mnima de 30 (trinta) minutos e ser veiculado por um perodo mnimo de 06 (seis) meses, a contar da data da estria, com pelo menos 01 (um) programa indito e no mnimo 01 (uma) reprise por semana.
44
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
sediadas no Estado de So Paulo comprovadamente h mais de 02 (dois) anos. No caso de Associao ou Sociedade Cooperativa, o associado ou comprovadamente h mais de 02 (dois) anos.
IV. Das condies de habilitao 1. Somente podero habilitar-se para os fins deste Concurso pessoas jurdicas
ilimitada participao das Sociedades Cooperativas. Neste caso, cada cooperado poder propor at 02 (dois) projetos.
45
4. vedada, neste Concurso, a participao de servidores pertencentes 5. So vedadas as inscries de projetos que tenham recursos advindos de
contratos de Gesto de Organizaes Sociais vinculadas a esta Secretaria.
abaixo e dentro do mesmo a documentao descrita a seguir, que dever ser apresentada em 01 (uma) via montada com duas perfuraes (modelo arquivo), devendo as folhas estarem presas com grampos, conchetes, trilhos ou similares: EDITAL N 07 CONCURSO DE APOIO A PROJETOS DE DIFUSO DA LITERATURA NO ESTADO DE SO PAULO ENVELOPE n 1 DOCUMENTAO Mdulo: ( ) 01- R$ 25.000,00 ( ) 02 R$ 50.000,00
V. Da inscrio e da documentao 1. O projeto a ser inscrito deve ser entregue pessoalmente ou encaminhado Via
Protocolo e Expedio da Secretaria de Estado da Cultura, situada Rua Mau, n 51, Bairro Luz, So Paulo SP, CEP: 01028-900. O projeto deve ser entregue ou enviado dentro de uma EMBALAGEM NICA (envelope, pacote ou caixa) com a Postal com Aviso de Recebimento (A.R) ou SEDEX com A.R para o Ncleo de
a. Ficha de Inscrio (Anexo I); b. Declaraes devidamente assinadas (conforme Anexo II); c. Cpia do carto do CNPJ; d. Cpia simples do Contrato Social ou do Estatuto, e demais alteraes, no teor vigente, constando indicao da sede no Estado de So Paulo h mais de 02 (dois) anos e que sua rea de atuao compatvel com o objeto deste Edital. d.1) No caso de Associao ou Sociedade Cooperativa, dever constar expressamente no seu Estatuto Social ou Contrato os poderes de representao. e. Cpia simples da ata de eleio e posse da diretoria, quando for o caso; f. Cpia simples do documento de identidade (oficial) do(s) seu(s) representante(s) legal(is)
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
lado de fora da EMBALAGEM NICA. No caso de projetos enviados por Via Postal,
NICA. Uma cpia ser retida pela Secretaria de Estado da Cultura Programa
dias teis, das 10 s 12 horas e das 13 s 17 horas. As inscries enviadas por correio somente sero aceitas quando postadas regularmente dentro do mesmo prazo.
46
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
47
com R.G. e foto [ou outro documento de identidade com fora legal (carteira de trabalho, de motorista, de entidade oficial de classe, etc.)]; g. Cpia simples do CPF (vlido) do(s) seu(s) representante(s) legal(is), ou documento de identidade (item anterior) que contenha o nmero do CPF (vlido); h. No caso de inscrio realizada por Associao ou Sociedade Cooperativa, enviar cpia da ficha de filiao do associado ou cooperado responsvel pelo projeto, juntamente com cpia simples do seu documento de identidade e CPF. juntamente com os demais documentos integrantes do ENVELOPE n 01, o respectivo instrumento de procurao com poderes bastante, bem como cpias da Carteira de Identidade e CPF do procurador. dentro do mesmo o Projeto Tcnico em 05 (cinco) vias com idntico contedo. ATENO! Cada uma das 05 (cinco) vias dever estar montada separadamente com duas perfuraes (modelo arquivo), devendo todas as folhas estarem presas com grampos, conchetes, trilhos ou similares.
5.1. Cada uma das 05 (cinco) vias do Projeto Tcnico dever conter:
a. Ficha de Inscrio (Anexo I); b. Currculo do proponente com detalhamento dos projetos realizados nos ltimos anos (mximo 02 laudas); ser permitido anexar matrias de jornais e revistas, cartazes, folders, etc., relativos s atividades desenvolvidas pelo proponente. b. 1) No caso de Associao ou Sociedade Cooperativa, deve-se apresentar tambm o currculo do associado ou cooperado responsvel pelo projeto. c. Objetivo e justificativa do projeto, apresentados detalhadamente, incluindo pblico alvo (mximo 02 laudas); d. Apresentao detalhada do projeto, com descrio do formato da(s) atividade(s), metodologia, indicao do contedo literrio a ser abordado, autores e especialistas participantes etc.; e. Ficha tcnica relacionando as funes a serem exercidas e os nomes dos profissionais, dos autores e dos especialistas j definidos ou previstos at a data da inscrio; f. Currculo dos principais profissionais j definidos ou previstos at a data da inscrio (mximo 02 laudas cada); g. Currculo dos autores e especialistas j definidos ou previstos at a data de inscrio (mximo 02 laudas cada), se houver;
4. Nos casos de inscrio realizada por procurador do proponente, dever ser apresentado,
EDITAL N 07 CONCURSO DE APOIO A PROJETOS DE DIFUSO DA LITERATURA NO ESTADO DE SO PAULO ENVELOPE 2 PROJETO Mdulo: ( ) 01- R$ 25.000,00 ( ) 02 R$ 50.000,00
h. Termo de compromisso de participao devidamente assinado pelos autores e especialistas j confirmados at a data da inscrio, se houver; i. No caso de projetos que objetivem a realizao de programa de udio ou audiovisual, fazse necessrio tambm: apresentao detalhada do projeto, com descrio da estrutura do programa, indicao de contedo, frequncia (dias e horrios previstos) etc.; piloto do programa em suporte digital (CD ou DVD); declarao da(s) empresa(s) emissora(s) de rdio, TV, portal de internet e/ou operadora(s) de celular(es) afirmando a inteno de veicular o programa;
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
48
49
j. Proposta detalhada da contrapartida conforme item III, retro; k. Cronograma de trabalho contemplando as principais etapas da realizao do projeto e indicando seus respectivos prazos de execuo, conforme o prazo mximo previsto neste Edital; l. No caso em que o projeto proposto contemplar qualquer forma de publicao de trabalho de terceiros, o proponente dever comprovar a respectiva opo de cesso dos direitos autorais; m. Oramento detalhado discriminando as despesas necessrias para a realizao do projeto. O projeto que apresentar oramento maior do que o valor do prmio previsto neste Edital dever indicar fontes complementares de recursos.
(CD e/ou DVD). O material dever ser enviado em 05 (vias) e ser devidamente fixado/ preso em cada uma das vias do projeto.
2. No ser aceita qualquer complementao, modificao ou supresso de documentos 3. No sero aceitos documentos rasurados ou com prazo de validade vencido.
50
51
VIII. Do procedimento e do julgamento 1. Os ENVELOPEs n 2 PROJETO sero abertos pela Comisso de Anlise da Documentao em 2. O material constante do ENVELOPE n 2 PROJETO ser encaminhado Comisso de
Seleo, que, no prazo mximo de 30 (trinta) dias corridos do recebimento dos projetos, seguintes critrios: sesso pblica a ser realizada em data previamente divulgada no Dirio Oficial do Estado - DOE.
5.1. O recurso dever ser dirigido Comisso de Seleo, a qual se pronunciar no prazo de
at 05 (cinco) dias teis no sentido de reconsiderar ou manter a deciso recorrida. 5.2. Compete ao Coordenador da UFDPC decidir definitivamente o recurso no prazo de at 05 (cinco) dias teis, cuja fluncia poder ser suspensa para colher pareceres tcnicos e/ou jurdicos que sejam necessrios fundamentao da sua deciso.
selecionar os 18 (dezoito) melhores projetos, considerando o disposto no item I, bem como os a. Excelncia e criatividade do projeto; b. Capacidade de estimular o interesse pela leitura e literatura; c. Qualificao dos profissionais envolvidos no projeto; d. Interesse pblico em relao proposta de contrapartida; e. Adequao oramentria; f. Viabilidade de realizao do projeto.
3. Sero desclassificados pela Comisso de Seleo os projetos que no atendam aos requisitos
mnimos exigidos.
e dos projetos considerados suplentes. Os envelopes sero abertos pela Comisso de Anlise da Documentao em sesso pblica a ser realizada em data previamente divulgada no DOE. 8.1. Os ENVELOPEs n 1 DOCUMENTAO sero analisados pela Comisso de Anlise da com a devida motivao da inabilitao, ser formalizado em Ata publicada no DOE.
em Ata e publicado no Dirio Oficial do Estado indicando o nome dos proponentes, o ttulo dos projetos e o valor do apoio a ser contratado.
4. O resultado da seleo dos projetos, efetivado pela Comisso de Seleo, ser consignado
5. Da deliberao de seleo e escolha dos projetos, pela Comisso de Seleo, caber recurso no
prazo de 05 (cinco) dias teis, a contar da publicao da Ata no DOE. Sero aceitos os recursos protocolados na sede da Secretaria de Estado da Cultura Ncleo de Protocolo e Expedio devidamente comprovadas, estejam dentro desse prazo legal.
52
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
de Anlise da Documentao, caber recurso no prazo de 05 (cinco) dias teis, a contar da Estado da Cultura Ncleo de Protocolo e Expedio nos dias teis, das 10 s 12 horas e das 13 s 17 horas; ou enviados pelo correio, cujas postagens, devidamente comprovadas, estejam dentro deste prazo legal.
nos dias teis, das 10 s 12 horas e das 13 s 17 horas; ou enviados pelo correio, cujas postagens,
53
de falhas, desde que, a critrio da Comisso de Anlise da Documentao, os elementos faltantes possam ser apresentados no prazo mximo de 05 (cinco) dias teis, sob pena
constando indicao da sede no Estado de So Paulo h mais de 02 (dois) anos e que sua rea de atuao compatvel com o objeto deste Edital; c. Cpia simples da ata de eleio e posse da diretoria, quando for o caso; d. Cpia simples do documento de identidade (oficial) do(s) seu(s) representante(s) legal(is) com R.G. e foto [ou outro documento de identidade com fora legal (carteira de trabalho, de motorista, de entidade oficial de classe, etc.)]; e. Cpia simples do CPF (vlido) do(s) seu(s) representante(s) legal(is), ou documento de identidade (item anterior) que contenha o nmero do CPF (vlido); f. Cpia simples de comprovantes de endereo (IPTU, extrato bancrio, contas de gua, luz, gs ou telefone fixo) da sede do proponente no Estado de So Paulo h mais de 02 (dois) anos, sendo um comprovante do endereo atual e outro de pelo menos 02 (dois) anos atrs. No caso de Associao ou Sociedade Cooperativa, apresentar tambm cpia simples de comprovantes de endereo (IPTU, extrato bancrio, contas de gua, luz, gs ou telefone fixo) do associado ou cooperado responsvel pelo projeto no Estado de So Paulo h mais de 02 (dois) anos, sendo um comprovante do endereo atual e outro de pelo menos 02 (dois) anos atrs; g. Certido de regularidade perante a Previdncia Social; h. Certido de regularidade perante o agente gestor do FGTS; i. Certido Negativa de Dbitos de Tributos Federais; j. Indicao de conta-corrente movimento aberta em instituio bancria a ser definida pela Secretaria de Estado da Cultura para depsito e movimentao exclusivos dos recursos financeiros transferidos por esta Secretaria, para os fins deste Edital; k. Declarao do proponente afirmando no ter o mesmo projeto em desenvolvimento no programa de incentivo fiscal do ICMS (ProAC ICMS).
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
Estado da Cultura a homologao do resultado definitivo do Concurso. O comunicado do resultado final do Concurso ser divulgado no DOE.
9. Realizados todos os ritos e prazos previstos nos itens anteriores, caber ao Secretrio de
IX. Da contratao
Estado da Cultura para contratao do projeto nos termos e valores determinados por este Edital. efetivar o contrato, a documentao constante do item 2.1. abaixo:
1. O proponente que tiver seu projeto selecionado e habilitado ser notificado pela Secretaria de 2. O proponente dever apresentar Secretaria de Estado da Cultura, como condio para 2.1. Pessoa Jurdica:
a. Cpia do carto do CNPJ; b. Cpia simples do Contrato Social ou do Estatuto, e demais alteraes, no teor vigente,
54
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
55
com o proponente, no exerccio de 2011, no montante de R$17.500,00 (dezessete mil e mil reais) para projetos selecionados no Mdulo 02;
quinhentos reais) para projetos selecionados no Mdulo 01; e de R$35.000,00 (trinta e cinco b. 2 parcela: 30% (trinta por cento) aps a comprovao da concluso do objeto deste Edital, no montante de R$7.500,00 (sete mil e quinhentos reais) para projetos selecionados no Mdulo 01; e de R$15.000,00 (quinze mil reais) para projetos selecionados no Mdulo 02; as exigncias do item abaixo, sem prejuzo das condies especficas previstas em contrato (conforme Anexo III).
2. O pagamento da segunda parcela ocorrer somente no ano de 2012, desde que cumpridas
de Concluso do projeto Secretaria de Estado da Cultura, que, aps conferi-lo, emitir atestado comprovando a execuo da proposta de acordo com os termos do contrato. Juntamente com o
registros em nome do proponente no Cadastro Informativo dos Crditos no ESTADUAL, o qual dever ser consultado por ocasio da respectiva celebrao.
X. Do pagamento
b. Registro documental da realizao das atividades previstas no item III DA CONTRAPARTIDA, tais como material de imprensa, fotos, programa, folders, cartazes, DVD, etc.; c. Declarao das instituies culturais e/ou dos locais onde as atividades previstas no item III DA CONTRAPARTIDA foram realizadas, e com border, se houver; do item III DA CONTRAPARTIDA; d. Comprovante de certificao de curso e/ou oficina, conforme o definido no subitem 1.1.
57
da Cultura na conta-corrente movimento, em instituio bancria a ser definida por esta Secretaria, nas seguintes condies: a. 1 parcela: 70% (setenta por cento) aps assinatura do contrato
56
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
e. Informativo de Despesas detalhando os gastos efetuados na execuo do projeto com o prmio recebido.
1. A inscrio do proponente implica na prvia e integral concordncia 2. Os projetos que no forem selecionados sero inutilizados. 3. So de exclusiva responsabilidade do proponente os compromissos e encargos de natureza
trabalhista, previdenciria, fiscal, comercial, bancria, intelectual (direito autoral, inclusive os conexos, e propriedade industrial), bem como quaisquer outros resultantes da contratao objetivada neste Edital, ficando a Secretaria de Estado da Cultura exclusa de qualquer responsabilidade dessa ndole.
4. O projeto deve ser realizado atendendo a todas as caractersticas definidas por ocasio da inscrio. 5. O descumprimento das obrigaes contratuais pelo contratado poder acarretar a declarao
de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou, no mnimo, pelo prazo de 02 (dois) anos. A reabilitao perante o rgo que aplicou a penalidade ficar condicionada, ainda, ao ressarcimento dos prejuzos e dos danos sofridos pela Administrao.
4.
quais devero ser guardados por um perodo de 05 (cinco) anos para fins de possveis auditorias.
1. O prazo para a execuo do projeto ser de at 08 (oito) meses aps o recebimento 2. Por solicitao justificada do proponente em at 20 (vinte) dias corridos antes do
poder o prazo de execuo do objeto ser prorrogado por um perodo de 90 (noventa) dias corridos.
j disponibilizados pela Secretaria de Estado da Cultura, bem como, ao pagamento dos acrscimos legais (juros, correo monetria e multa).
optar por apenas 01 (uma) das premiaes mediante comunicao formal UFDPC. associado ou cooperado responsvel pelo projeto.
7. Caso o proponente tenha mais de 01 (um) projeto selecionado nos Editais do ProAC 2011, dever 7.1. No caso de Associao ou Sociedade Cooperativa, o disposto no subitem 7 se aplicar ao
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
58
59
da Cultura poder em qualquer momento excluir o proponente do processo seletivo, assim como anular o contrato eventualmente firmado, cabendo ao proponente faltoso a devoluo dos valores recebidos, alm do pagamento dos acrscimos legais (juros, correo monetria e multa). Estado da Cultura, por meio da UFDPC, na Rua Mau, 51 Trreo, em dias teis, pelos telefones: 11 2627-8268 e 11 2627-8145 no horrio de 10 s 17 horas ou pelo email: fomento.sec@gmail.com
AVISO
9. Eventuais esclarecimentos referentes a este Concurso sero prestados na Secretaria de 10. Integram o presente Edital:
CONCURSO
Anexo I Modelo de Ficha de Inscrio; Anexo II - Modelo das Declaraes; Anexo III Minuta de Contrato Pessoa Jurdica;
A SECRETARIA DE ESTADO DA CULTURA torna pblico que far realizar licitao na modalidade CONCURSO, visando a seleo de projetos de DIFUSO DA LITERATURA NO ESTADO DE SO PAULO para apoio cultural.
11. Os casos omissos relativos ao presente Edital sero resolvidos pelo Coordenador da Unidade
de Fomento e Difuso de Produo Cultural UFDPC, com anuncia do Secretrio da Cultura.
OBJETO: Seleo de 18 (dezoito) projetos que contemplem a difuso da literatura, de forma a mais das atividades descritas abaixo: g. Oficinas literrias; h. Cursos sobre literatura; i. Contao de histrias; j. Palestras e afins; k. Programas de udio ou audiovisual para promoo da literatura; l. Outros formatos que atendam ao objeto deste Edital. Os prmios sero divididos em 02 (dois) Mdulos: MDULO 01: 08 (oito) prmios de R$25.000,00 (vinte e cinco mil reais) cada; MDULO 02: 10 (dez) prmios de R$50.000,00 (cinqenta mil reais) cada.
estimular o interesse pela leitura no Estado de So Paulo. Os projetos devem contemplar uma ou
60
61
O VALOR MXIMO de apoio aos projetos selecionados neste Concurso ser de R$700.000,00 (setecentos mil reais).
(ANEXO I)
disponveis no site www.cultura.sp.gov.br ou podero ser retiradas na Secretaria de Estado da Cultura Central da Cultura - Rua Mau n 51, Bairro Luz, So Paulo - SP, CEP 01028-900.
DATA DA INSCRIO DOS PROJETOS: A inscrio ser efetuada do dia 30 de maio de 2011 at o dia 15 de julho de 2011, nos dias teis, das 10 s 12 horas e das 13 s 17 horas. ENDEREO PARA A ENTREGA DOS PROJETOS: Devero ser entregues diretamente na Secretaria de Estado da Cultura, NCLEO DE PROTOCOLO E EXPEDIO, Rua Mau n 51, Bairro Luz, So Paulo - SP, CEP 01028-900; ou, encaminhados por meio dos servios de postagem de correspondncia da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos ECT, nas modalidades correspondncia com Aviso de Recebimento (A.R.) ou SEDEX com Aviso de Recebimento (A.R.), para endereo acima indicado. PREVISO PARA A DIVULGAO DO RESULTADO DEFINITIVO: agosto de 2011. REGULAMENTAO: A presente licitao, sob a modalidade de CONCURSO e o CONTRATO, regularseo por seu Edital, Lei Federal n 8.666 de 21 de junho de 1993, Lei Federal n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998 (Lei de Direitos Autorais), no que couber, na Lei Estadual n 6.544, de 22 de novembro de 1989, e alteraes posteriores, Lei Estadual n 12.268, de 20 de fevereiro de 2006, bem como toda a legislao complementar relacionada ao ProAC e demais normas regulamentares aplicveis espcie.
representante legal da empresa ........................................................................, CNPJ n................................., dirijo-me Secretaria de Estado da Cultura para requerer inscrio da proposta abaixo LITERATURA NO ESTADO DE SO PAULO, de acordo com as normas previstas em seu Edital. descrita, no Processo de Seleo para o CONCURSO DE APOIO A PROJETOS DE DIFUSO DA PROPONENTE: ............................................................................................................................................................. NOME DO PROJETO: ................................................................................................................................................. MDULO: ( ) 01 R$25.000,00 DADOS DO PROPONENTE:
RAZO SOCIAL: ENDEREO: NMERO: comPlemenTo: UF
( ) 02 R$50.000,00
Local e data:...............................................................
62
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
Assinatura:......................................................................
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
63
(ANEXO III) MODELO DE CONTRATO PESSOA JURDICA CONTRATO N _____ / 2011 PROCESSO N
CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM, O ESTADO DE SO PAULO, ATRAVS DE SUA SECRETARIA DE ESTADO DA CULTURA E (A PESSOA JURDICA) ......... .........................................., TENDO POR OBJETIVO A REALIZAO DO PROJETO ......................... RELATIVO AO EDITAL DE APOIO PROJETOS DE DIFUSO DA LITERATURA NO ESTADO DE SO PAULO.
Eu, ..........................................................................................................., RG n ..........................., CPF n............................, representante legal da empresa .........................................................................., CNPJ n........................................, sediada na .................................................................................., bairro.................................................., CEP...................., municpio de ........................................................................................................................., proponente do projeto denominado ................................................................................... venho declarar que: 1. O proponente est em situao regular perante o Ministrio do Trabalho, no que se refere observncia do disposto no inciso XXXIII, do artigo 7, da Constituio Federal; em virtude da Lei Estadual n 10.218, de 12 de fevereiro de 1999; 2. O proponente no tem impedimento legal para contratar com a Administrao, inclusive 3. O proponente sediado no Estado de So Paulo h mais de 02 (dois) anos; 4. Tenho cincia e concordo com os termos do Edital; 5. Ser realizada a contrapartida prevista no item III do Edital ProAC 07/11. Localidade, ............. de ...................................... de 2011.
...................................................................................................
(Nome e assinatura) 64
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
Aos .......... dias do ms de .................... do ano de dois mil e onze, na sede da Secretaria de Estado da Cultura, na Rua Mau, 51 Luz So Paulo, CNPJ n 51.531.051/0001-80, compareceram as partes interessadas, a saber, de um lado como CONTRATANTE o Estado de So Paulo, por sua Secretaria de Estado da Cultura, neste ato representada por seu Coordenador da Unidade de Fomento e Difuso de Produo Cultural, Senhor Andr Sturm, RG. n 9.813.707-4 e de outro lado a (pessoa jurdica) ................., com sede .................................................., CNPJ n..................................., neste ato representada por Sr.(a)..........................................................., RG. n....................e CPF n...................................., residente ..........................., nesta Capital, doravante denominado(a) CONTRATADO e (somente no caso de contrato assinado por Associao ou Sociedade Cooperativa) o associado ou cooperado responsvel pelo projeto Sr.(a) .................................................., RG. n..................... e CPF n...................................., residente ................. doravante denominado(a) INTERVENIENTE-ANUENTE e pelos mesmos foi dito que em face do concurso realizado para premiao de projetos de DIFUSO DA LITERATURA
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
65
NO ESTADO DE SO PAULO, no qual o CONTRATADO sagrou-se vencedor, resolveram celebrar o presente contrato que ser regido pelas normas da Lei Federal n 8.666 de 21 de junho de 1993, Lei dual n 6.544, de 22 de novembro de 1989, e alteraes posteriores, Lei Estadual n 12.268, de 20 de Federal n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998 (Lei de Direitos Autorais), no que couber, na Lei Estafevereiro de 2006, bem como toda a legislao complementar relacionada ao ProAC, assim como 09/91, e s seguintes clusulas e condies que reciprocamente outorgam e aceitam:
PARGRAFO SEGUNDO: O prazo previsto no pargrafo anterior poder ser prorrogado por um perodo de 90 (noventa) dias, caso o contratado solicite, justificadamente, em CLUSULA QUARTA: DAS OBRIGAES E RESPONSABILIDADES DO CONTRATADO I. C aber ao CONTRATADO dos projetos que contemplarem os subitens A, B, C, D e/ou F do item I DO OBJETO do Edital: 1. Executar o projeto consoante o previsto no Edital do Concurso. 2. Apresentar o Relatrio de Concluso do projeto e nele anexar: a) Relatrio das atividades realizadas conforme o previsto no item III do Edital DA CONTRAPARTIDA, com informaes relativas ao pblico atingido (em nmeros e faixa etria), repercusso, resultados etc.; at 20 (vinte) dias da sua expirao, e haja a concordncia expressa da Administrao.
pelas demais normas legais e regulamentares pertinentes a espcie inclusive pela Resoluo SC-
b) Registro documental da realizao das atividades previstas no item III do folders, cartazes, DVD, etc.;
c) Declarao das instituies culturais e/ou dos locais onde as atividades border, se houver;
d) Comprovante de certificao de curso e/ou oficina, conforme o definido no subitem 1.1. do item III DA CONTRAPARTIDA; e) Informativo de Despesas detalhando os gastos efetuados na execuo do projeto com o prmio recebido. II. Caber ao CONTRATADO dos projetos que contemplarem o subitem e do item I DO OBJETO do Edital:
67
PARGRAFO PRIMEIRO: O prazo de execuo do objeto do contrato ser de at 08 (oito) meses a Clusula Sexta deste instrumento.
66
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
1. Entregar o produto, objeto do contrato; 2. Executar o projeto consoante o previsto no Edital do Concurso. 3. Apresentar o Relatrio de Concluso do projeto e nele anexar: a. 02 (duas) cpias do conjunto de programas realizados, em suporte digital; b. Registro documental da realizao do projeto, tais como material de imprensa, fotos, programa, folders, cartazes, etc.; c. Declarao do veculo responsvel pela transmisso do programa (emissora de rdio, emissora de TV, portal de internet, operadora de celular, etc.), informando as datas e os horrios em que o programa foi veiculado, em conformidade com o previsto no item III DA CONTRAPARTIDA; d. Informativo de Despesas detalhando os gastos efetuados na execuo do projeto com o prmio recebido. III. Caber a todos os contratados: 1. Incluir em todo material relativo ao projeto (impresso, virtual e audiovisual), a logomarca da Secretaria de Estado da Cultura, a logomarca do Governo do Estado e a logomarca do ProAC, assim como a expresso descrita abaixo, que dever igualmente ser proferida antes ou depois de todas as apresentaes do projeto apoiado (oralmente); e em divulgao no meio radiofnico (convencional e virtual), se houver: Projeto realizado com o apoio do Governo do Estado de So Paulo, Secretaria de Estado da Cultura Programa de Ao Cultural - 2011.
68
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
2. Responsabilizar-se pelos compromissos e encargos de natureza trabalhista, previdenciria, fiscal, comercial, bancria, intelectual (direito autoral, inclusive os conexos, e de propriedade industrial), bem como quaisquer outros resultantes desta contratao. IV. Caber ao INTERVENIENTE-ANUENTE: (este item aplica-se somente no caso de Associao ou Sociedade Cooperativa) 1. Realizar o projeto conforme especificado no Edital. 2. Prestar informaes ao Contratado para o correto cumprimento do contrato. 3. Responder obrigatria e solidariamente pelo inadimplemento do CONTRATO no caso de devoluo de quantias recebidas, conforme previsto no Pargrafo Primeiro, da Clusula Nona. CLUSULA QUINTA: DAS OBRIGAES DO CONTRATANTE Para a execuo do objeto do presente contrato, o CONTRATANTE obriga-se a: 1. Indicar formalmente o gestor e/ou fiscal para acompanhamento da execuo deste contrato. 2. Efetuar os pagamentos devidos, de acordo com o estabelecido neste contrato. 3. Fiscalizar e acompanhar a execuo e o cumprimento das obrigaes assumidas pelo CONTRATADO, o que inclui a comprovao da realizao do projeto de DIFUSO DA LITERATURA NO ESTADO DE SO PAULO, inclusive para efeito de liberao das parcelas. CLUSULA SEXTA: DOS PAGAMENTOS Os pagamentos sero efetuados em 02 (duas) parcelas e na seguinte forma: I- 1 parcela: 70% (setenta por cento) aps assinatura do contrato com o proponente, no exerccio de 2011; II - 2 parcela: 30% (trinta por cento) aps a comprovao da entrega do projeto, mediante atestado expedido pelo servidor responsvel da Secretaria da Cultura, nos termos da Clusula Stima.
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
69
CLUSULA STIMA: DAS CONDIES DE RECEBIMENTO DO OBJETO O objeto deste contrato ser dado como realizado definitivamente em at 10 (dez) dias corridos, contados da data da recepo pelo CONTRATANTE do atestado expedido pelo servidor responsvel da Secretaria de Estado da Cultura, de acordo com o estabelecido no inciso II da Clusula Sexta, uma vez verificada a execuo do objeto. CLUSULA OITAVA: DA SUBCONTRATAO, CESSO OU TRANSFERNCIA DOS DIREITOS E OBRIGAES CONTRATUAIS No permitido ao CONTRATADO a subcontratao parcial do objeto deste contrato, bem como sua cesso ou transferncia total. CLUSULA NONA: DAS SANES PARA O CASO DE INADIMPLEMENTO PARGRAFO PRIMEIRO - O pagamento da segunda parcela ocorrer somente no ano de 2012, desde que cumpridas as exigncias do item X, subitem 3 do Edital. PARGRAFO SEGUNDO - Os pagamentos sero efetuados mediante crdito em conta corrente em nome do CONTRATADO em instituio bancria a ser definida pelo CONTRATANTE, especialmente aberta para este fim. PARGRAFO TERCEIRO Constitui ainda condio para Se o CONTRATADO inadimplir as obrigaes assumidas, no todo ou em parte, ficar sujeito s sanes previstas nos artigos 86 e 87 da Lei Federal n 8.666/93, artigos 80 e 81 da Lei Estadual n 6.544/89, de acordo com o estipulado na Resoluo SC 09/91 publicada no DOE de 16/03/1991, no que couber. P ARGRAFO PRIMEIRO Na hiptese de inexecuo parcial ou total do contrato e atraso superior ao prazo de execuo do objeto do contrato conforme previsto na Clusula Terceira deste Contrato , o CONTRATADO ficar obrigado a devolver os recursos recebidos para execuo do contrato, acrescidos de juros, correo monetria e demais sanes pecunirias. P ARGRAFO SEGUNDO Se o CONTRATADO descumprir as obrigaes que lhe so atribudas ser declarado inidneo para licitar ou contratar com a Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou, no mnimo, pelo prazo de 02 (dois) anos. A reabilitao perante o rgo que aplicou a penalidade ficar condicionada, ainda, ao ressarcimento dos prejuzos e danos sofridos pela Administrao.
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
realizao de cada pagamento, a inexistncia de registros em nome do CONTRATADO no Cadastro Informativo dos Crditos no Quitados de rgos e Entidades Estaduais do Estado de So Paulo CADIN ESTADUAL, o qual dever ser consultado por ocasio da realizao de cada pagamento.
70
71
CLUSULA DCIMA: DA RESCISO E RECONHECIMENTO DOS DIREITOS DO CONTRATANTE O contrato poder ser rescindido, na forma, com as conseqncias e pelos motivos previstos e artigos 77 a 80 e 86 a 88, da Lei Federal n 8.666/93. nos artigos 75 a 82 da Lei Estadual n 6.544/89
II - Para dirimir quaisquer questes decorrentes deste contrato e no resolvidas na esfera administrativa, ser competente o foro da Comarca da Capital do Estado de So Paulo. E, assim, por estarem as partes justas e contratadas, foi lavrado o presente instrumento em 04 (quatro) vias de igual teor e forma que lido e achado conforme, vai assinado pelas partes para que produza todos os efeitos de direito.
PARGRAFO NICO - O CONTRATADO reconhece, desde j, os direitos do CONTRATANTE nos casos de resciso administrativa, prevista no Artigo 79 da Lei Federal n 8.666/93, e no artigo 77 da Lei Estadual n 6.544/89. CLUSULA DCIMA PRIMEIRA: DAS DISPOSIES FINAIS Fica ajustado ainda que: I - Consideram-se partes integrantes do transcritos: presente contrato, como se nele estivessem aqui Anexo I cpia do Edital do concurso; Anexo II ficha de inscrio; Anexo III c pia do projeto premiado e ficha tcnica; Anexo IV cpia da Resoluo 09/91.
72
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
__________________________________________________
Coordenador da Unidade de Fomento e Difuso de Produo Cultural UFDPC
_____________________________________________________ CONTRATADO
_____________________________________________________
(aplica-se somente no caso de Associao ou Sociedade Cooperativa)
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
INTERVENIENTE ANUENTE
73
> Difuso de literatura no Estado de So Paulo. > Publicao de livros no Estado de So Paulo. > Montagem e/ou manuteno de espetculo circense. > Produo de nmero circense. > Promoo de manifestaes culturais com temtica LGBT.
> Promoo e estmulo preservao do patrimnio cultural. > Promoo do acesso cultura e formao de pblico. > Publicao de livros de fotografia. > Texto indito de dramaturgia. > Pesquisa em artes cnicas.
> Primeira obra de artes cnicas. > Primeira gravao de disco. > Primeira obra de artes visuais. > Primeira publicao de livro.
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
> Criao e/ou manuteno de site de cultura no Estado de So Paulo. > Sries de animao para televiso.
74
75
p R OA c I cms
O apoio por meio de patrocnio de recursos de incentivo fiscal (ICMS) depende:
> da aprovao do projeto pela Secretaria de Estado da Cultura; > do teto da renncia fiscal; > da captao de recursos junto iniciativa privada, no caso, empresas contribuintes de ICMS no Estado de So Paulo.
> 2010: R$ 60 milhes; > 2011: R$ 93 milhes; > 2012: R$ 100 milhes.
Renncia fiscal:
nscries de novos projetos (Mdulo I / 2012): de 09/01/2012 > I a 09/03/2012 (alterado para 09/04/2012)
76
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
77
> Inscries de novos projetos (Mdulo II / 2012): de 06/08/2012 a 02/11/2012 > Inscries de novos proponentes: de 05/11/2012 a 04/01/2013 > Inscries de novos projetos (Mdulo I / 2013): de 07/01/2013 a 08/03/2013 > Inscries de novos projetos (Mdulo II / 2013): de 05/08/2013 a 01/11/2013 > Inscries de novos proponentes: de 04/11/2013 a03/01/2014 > Inscries de novos projetos (Mdulo I / 2014): de 06/01/2014 a 07/03/2014 > Inscries de novos projetos (Mdulo II / 2014): de 04/08/2014 a 31/10/2014.
CADASTRAMENTO
todo feito eletronicamente, sendo que a documentao deve ser enviada de forma fsica por correio ou entregue na sede da Secretaria da Cultura.
Proponente
O primeiro passo voc fazer o seu cadastro e ser habilitado no Cadastro Geral de Proponente (CGP).
Como fazer?
> Entre no site www.cultura.sp.gov.br, clique no cone do ProAC. cone ICMS. > Quando abrir a pgina do ProAC, escolha o > Quando abrir a pgina, leia as informaes da pgina, aps o texto de informaes sobre o ICMS. > Inclua os seus dados. > Prepare a documentao solicitada e a entregue na Secretaria de Estado da Cultura para anlise. > Se o seu cadastro for aprovado, voc receber
via e-mail (no endereo eletrnico do cadastro) o nmero (CGP) e a senha para cadastramento do seu projeto no Sistema do ProAC ICMS.
> Verifique constantemente seu e-mail para obter a resposta. > Se no receber, entre em contato com a Secretaria de Estado da Cultura.
Pessoa fsica
> Cdula de Identidade RG. > Cadastro de Pessoa Fsica CPF. > Certido Negativa de Dbitos de Tributos Federais (CND).
> Cpia dos comprovantes de domiclio ou sede h mais de 02 (dois) anos no Estado de So Paulo (IPTU, correspondncia bancria, contas de gua, luz, gs, telefone fixo ou contrato de
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
78
79
inadimplente no Ministrio da Cultura e na Secretaria de Cultura de seuMunicpio. > Uma nica declarao do proponente informando que no est inadimplente na instituio bancria em que ser aberta a conta movimentao. > No caso de procurao, dever ser apresentada tambm a cpia do RG e CPF do procurador.
uma cpia de um comprovante de pelo menos > Cpia assinada do Cadastro do Proponente CP realizado no site www.cultura.sp.gov.br . > Currculo. > Declaraes de que o proponente no tem impedimentos para celebrar contratos com a Administrao Pblica nem est
fixo ou contrato de aluguel de imvel) em nome do proponente, sendo uma cpia de um comprovante atual e uma cpia de um comprovante de pelo menos 02 (dois) anos atrs. > Cpia assinada do Cadastro do Proponente CP realizado no site www.cultura.sp.gov.br. > Currculo. > Declaraes de que o proponente no tem impedimentos para celebrar contratos
com a Administrao Pblica nem est inadimplente no Ministrio da Cultura e na Secretaria de Cultura de seu Municpio. > Uma nica declarao do proponente informando que no est inadimplente na instituio bancria em que ser aberta a conta movimentao. > No caso de procurao, dever ser apresentada tambm a cpia do RG e CPF do procurador.
Pessoa jurdica
> Contrato ou Estatuto Social da sociedade ou instituio e suas alteraes, devidamente registrado, que tenha domiclio no Estado e finalidades a promoo de atividades culturais e artsticas. > Ata da eleio da diretoria em exerccio registrada. > Comprovante de inscrio Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ. > Certides negativas relativas Seguridade
80
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS). > Cdula de identidade - RG e Cadastro de Pessoa Fsica - CPF do representante legal da pessoa jurdica que firmou o cadastro de inscrio. > Certido Negativa de Dbitos de Tributos Federais (CND). > Cpia dos comprovantes de domiclio ou sede h mais de 02 (dois) anos no Estado de So Paulo (IPTU, correspondncia bancria, contas de gua, luz, gs, telefone
Voc deve entregar os documentos pessoalmente ou por portador ao ProAC-ICMS no Ncleo de Protocolo e Expedio da Secretaria de Estado da Cultura, em envelope fechado, devidamente identificado com destinatrio: ProAC-ICMS, sala 205 2 andar e remetente: identificando o proponente (nome/razo social e n do protocolo). Voc pode fazer isso tambm por correio, sempre por meio de correspondncia com Aviso de Recebimento. O endereo da Secretaria de Estado da Cultura Rua Mau, n 51, bairro Luz, So Paulo SP, CEP: 01028-900.
81
VIII. palestras e cursos de temas no relacionados diretamente com atividades culturais; IX. projetos de cunho religioso ou institucional, que veiculem propaganda de produtos, marcas, instituies, empresas, rgos ou entidades da administrao pblica, de qualquer esfera de governo, ou pases; X. projetos de contedo sectrio ou segregacionista atinente a raa, cor, sexo e religio. Importante ressaltar que, por serem considerados patrocnio os recursos obtidos dos
> rgos e entidades da administrao pblica direta ou indireta, em todos os nveis, podendo ser apenas beneficirias, ou seja, podero participar do projeto apenas cedendo espaos,
No podem receber patrocnio: > os projetos cujo beneficirio seja a empresa patrocinadora, bem como seus proprietrios, scios ou diretores, seus cnjuges e parentes em primeiro grau. No esto sujeitos a essa por rgos pblicos, em qualquer nvel; regra os projetos voltados para a preservao ou restaurao de bens protegidos (tombados) > os projetos voltados para atender a circuitos ou colees particulares, institutos, fundaes e associaes vinculadas a organizaes privadas que tenham fins lucrativos, e que no tenham na arte e na cultura uma de suas atribuies principais.
resultante da veiculao, comercializao ou disponibilizao pblica do projeto cultural ou de sua participao no projeto e/ou na forma prevista na Legislao pertinente.
produto dele resultante. O patrocinador poder ser beneficiado to somente com a publicidade
Projeto
Depois que voc receber a sua habilitao, ou seja, a sua senha, poder cadastrar o projeto, tambm de forma eletrnica. O FORMULRIO para cadastramento bastante simples e as informaes solicitadas esto
estudos educacionais, recursos hdricos, sociologia, vida animal e cursos profissionalizantes; III. exposies de artes visuais em galerias e espaos comerciais; IV. festas beneficentes; V. shows em rodeios e exposies agropecurias; VI. eventos culturais cujo ttulo contenha somente o nome de um patrocinador; VII. apresentaes de artistas internacionais, com exceo de msica instrumental ou erudita, teatro e dana;
82
abaixo. Tenha o planejamento do seu projeto com voc para ajud-lo a preencher o formulrio. Como todo formulrio on line, o ideal que voc o escreva em um arquivo word e depois cole queda do sistema ou interrupo da sua conexo. as informaes no formulrio do site. Esse procedimento evita a perda de dados numa eventual Ao elaborar seu projeto, lembre-se de que, mesmo que ele seja aprovado pela comisso de anlise, ter que ser aprovado ou selecionado por um patrocinador para que voc obtenha os recursos. Dessa forma, no se esquea de contemplar aes que gerem divulgao do seu projeto e, consequentemente, visibilidade ao eventual patrocinador.
83
Formulrio:
Dados do Proponente
Nmero do CGP > o que voc recebeu quando se habilitou como proponente. Nome do responsvel legal > N ome da pessoa que legalmente representa o proponente jurdico ou o nome da prpria pessoa fsica. CPF > Do responsvel legal. RG > Do responsvel legal.
Local da realizao > o local onde o projeto ser feito/apresentado. Indicar municpios e tipos de locais. Se nomear o local, dever comprovar. Responsvel tcnico/artstico > o profissional coordenador da rea artstica e os dados dessa pessoa, que no precisa fazer parte do contrato social ou estatuto do proponente nem ser o proponente no caso de pessoa fsica. CPF // Nome // Endereo // Complemento // CEP // Telefone // Celular
Fontes de financiamento externas valor Indicar todas as fontes de recurso alm do ProAC ICMS e valores (se houver). Fontes de financiamento do Programa de Ao Cultural valor Indicar aqui o valor que est sendo solicitado ao ProAC. Pode ser o valor total do projeto se voc no tiver outras fontes, desde que dentro do limite mximo por segmento. Cadastramento da planilha oramentria (item a item) O sistema oferece janelas que devem ser preenchidas. fundamental que voc tenha o seu oramento j elaborado e impresso, e a transcreva os dados para o sistema. O preenchimento dessa parte demorado, pois, a cada informao inserida, h o processamento do sistema para que uma nova janela seja aberta para a nova insero. Reserve bastante tempo para essa ao. Planilha oramentria (dividida nos seguintes grupos de despesas): 1. Pr-Produo / Preparao 2. Produo e Execuo 3. Assessoria de Imprensa / Divulgao e Mdia 4. Custos Administrativos 5. Impostos / Taxas / Contribuies e Seguros 6. Elaborao e Agenciamento
Total
85
do prazo de inscrio, pois, alm de tudo, muitos usurios estaro no sistema, gerando maior lentido.
Ateno: esse o limite mximo; voc no precisa (e na maioria das vezes, no deve) apresentar projetos com esses valores. Quanto mais enxuto for o seu oramento, mas fcil a sua aprovao. A comisso analisa o oramento levando em considerao que se trata de dinheiro pblico e, como tal, deve ser bem empregado. Os valores abaixo so para PESSOA JURDICA. Para PESSOA FSICA, a metade. > Artes plsticas, visuais e design R$ 400.000,00; > Bibliotecas, arquivos e centros culturais R$ 200.000,00; > Cinema R$ 600.000,00; > Circo R$ 200.000,00; > Cultura popular R$ 100.000,00; > Dana R$ 400.000,00; > Eventos carnavalescos e escolas de samba R$ 300.000,00; > Hip-hop R$ 100.000,00; > Literatura R$ 200.000,00; > Museu R$ 400.000,00; > Msica R$ 300.000,00; > pera R$ 300.000,00; > Patrimnio histrico e artstico R$ 500.000,00; > Pesquisa e documentao R$ 100.000,00; > Teatro R$ 500.000,00; > Vdeo R$ 100.000,00; > Bolsas de estudos para cursos de carter cultural ou artstico, ministrados em instituies nacionais ou internacionais sem fins lucrativos R$ 50.000,00; > Programas de rdio e de televiso com finalidades cultural, social ou de prestao de servios comunidade R$ 200.000,00; > Projetos especiais primeiras obras, experimentaes, pesquisas, publicaes, cursos, viagens, resgate de modos tradicionais de produo, desenvolvimento de novas tecnologias para as artes e para a cultura e preservao da diversidade cultural R$ 200.000,00; > Restaurao e conservao de bens protegidos por rgo oficial de preservao R$ 600.000,00; > Recuperao, construo e manuteno de espaos de circulao da produo cultural no Estado R$ 500.000,00.
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
informao de algum participante do projeto, voc pode colocar no sistema tudo o que voc j tem e no enviar o projeto (NO FINALIZAR). Dessa forma, voc pode acessar o seu projeto a qualquer momento (dentro do prazo de inscrio de projetos), incluir os novos dados e a sim finalizar a inscrio, enviando o projeto para a anlise.
Termo de responsabilidade
Dever ser impresso junto com a proposta completa e enviado para a Secretaria de Estado da Cultura juntamente com os documentos solicitados, de forma fsica.
86
87
3. Entrega de documentos
Voc deve entregar os documentos pessoalmente ou por portador ao ProAC-ICMS, no Ncleo de Protocolo e Expedio da Secretaria de Estado da Cultura, em envelope
fechado, devidamente identificado com destinatrio: ProAC-ICMS, sala 205 2 andar e remetente: identificando o proponente (nome/razo social e n do protocolo). Se j houver proposta cadastrada, identificar o projeto (nome e n do protocolo). Voc pode fazer isso tambm por correio, sempre por meio de correspondncia com Aviso de So Paulo SP, CEP: 01028-900.
Recebimento. O endereo da Secretaria de Estado da Cultura : Rua Mau, n 51, bairro Luz,
autorizado para captao. Voc deve retir-lo na Secretaria, ou se no for da cidade de So Paulo,
89
A partir da voc poder procurar potenciais patrocinadores (contribuintes do ICMS). Voc pode ter um ou mais patrocinadores. Cada patrocinador poder tambm patrocinar mais de um projeto credenciado. Essa no uma fase fcil. Existem muitos projetos habilitados que normalmente procuram os mesmos patrocinadores.
7. Da prestao de contas
muito importante seguir todas as orientaes fornecidas no site www.cultura.sp.gov.br. Voc deve ler tudo antes de comear a execuo do projeto, e no ao final dele. Muitas pessoas acham que a prestao de contas deve ser pensada e feita ao final do projeto. Ela s sistematizada e apresentada ao final, mas os registros e procedimentos devem ser feitos durante a execuo do projeto. No se esquea de que voc est usando DINHEIRO PBLICO!!! Na sequncia, h o roteiro da prestao de contas. Leia j!!!
DICAS
> Tenha um projeto formatado para captao de recursos. A linhagem e o contedo so diferentes da formatao que voc usou para a inscrio no ProAC. > Demonstre no apenas a qualidade artstica do projeto, mas tambm sua capacidade de realiz-lo. > Procure empresas da sua regio. > Procure empresas que ainda no patrocinam projetos pelo ProAC. > Aproveite sua rede de contatos para obter agendamentos de reunies com pessoas com poder de deciso nas empresas. > Contate as empresas com bastante antecedncia data de realizao do seu projeto. > Quando necessrio, utilize os servios de captadores de recursos com currculo comprovado ou indicao.
8. Da publicidade
Voc deve seguir todas as orientaes sobre publicidade, que tambm esto disponveis no site, mas o bsico inserir o texto Governo do Estado de So Paulo Programa de Ao Cultural da Secretaria da Cultura acompanhado das logomarcas do Programa de Ao Cultural - ProAC e do Governo do Estado de So Paulo, que devero constar em todo material visual ou aditivo relacionado com o projeto. A marca do patrocinador, bem como outros crditos publicitrios, poder ser inserida nesse mesmo contexto, respeitados os padres indicados pela Secretaria da Cultura. Todas as peas de comunicao em que houver essa informao devero ser aprovadas pela equipe do ProAC ICMS e devero ser enviadas por e-mail para eles.
91
Prestao de contas
Introduo
A prestao de contas fundamental para dar transparncia aplicao dos recursos pblicos provenientes de incentivo fiscal, em que contribuintes do ICMS destinam recursos, que deveriam ser recolhidos aos cofres pblicos, para projetos culturais credenciados e aprovados pela Secretaria de Estado da Cultura. A anlise e avaliao da prestao de contas possvel mediante a apresentao de dois conjuntos distintos de prova: > Prova de realizao do objeto > Prestao de contas financeiras
A prestao de contas permite constatar que os recursos pblicos foram aplicados dentro dos critrios de interesse pblico e artstico, compatibilidade de custos e atendimento legislao relativa ao Programa de Ao Cultural. O procedimento de verificao da prestao de contas feito pelo Departamento de Fomento Cultura e consiste na anlise documental que comprove a realizao do projeto. Aps a anlise, o proponente estar apto a apresentar novo projeto perante a Secretaria de Estado da Cultura, o que no o exime entretanto, da responsabilidade de atender a qualquer outro tipo de questionamento ou solicitao, proveniente de quaisquer outros rgos oficiais de controle e fiscalizao, sejam eles federais, estaduais ou municipais.
2. Local de entrega
O proponente ou representante devidamente autorizado dever entregar pessoalmente a prestao de contas no endereo: Secretaria de Estado da Cultura, Rua Mau n 51, 2 andar, sala 244, Bairro Luz CEP 01028-900, So Paulo, na Unidade de Fomento e Difuso Cultural UFDPC, Departamento de Fomento Cultura DFC, Programa de Ao Cultural, de segunda a sexta-feira, das 10 s 16 horas. Para a entrega da prestao de contas, h a necessidade de agendar um horrio. As notas originais sero conferidas com as cpias, que ficaro anexadas ao processo, sendo que as primeiras sero devolvidas ao proponente. Solicitamos que o proponente entre em contato com a Secretaria de Estado a Cultura, pelo nmero (11) 2627-8269, para agendar data e hora da entrega.
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
Legislao
O Programa de Ao Cultural foi institudo pela Lei Estadual 12.268, de 20 de fevereiro de 2006, posteriormente regulamentada pelas seguintes normas: Decreto 54.275, de 27/04/09 Decreto SF 51.944, de 29/06/07
92
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
93
realizar a entrega da prestao de contas, o seu portador dever estar devidamente autorizado por procurao com firma reconhecida (se for o caso);
>D ocumentos e informes referentes execuo financeira do projeto; de despesas); >D ocumentos fiscais (comprovantes >T ermos de encerramento da conta bloqueio e da conta movimento; >M aterial de divulgao; >C omprovantes de realizao da contrapartida, apresentada pelo da propositura do Projeto; (se for o caso).
> Relatrio de atividades e metas; > Certido de regularidade vlida do Conselho Regional de Contabilidade do contador responsvel;
95
ser, entre outros: cartazes, folders, convites, e televiso (clipping), vdeos ou fotos com
determina o artigo 18 da Lei n 12.268, de 20 de fevereiro de 2006; > Declarao relativa a intervenes fsicas em bem tombado: nos projetos que contemplem intervenes fsicas em bens tombados, o proponente dever incluir, na do rgo ou entidade responsvel pela prestao de contas, declarao de aprovao preservao do patrimnio sobre a execuo da obra, servio, reforma ou restaurao, conforme procedimentos e dispositivos legais pertinentes.
O material de divulgao, como artigos e materiais divulgados na mdia (por exemplo, guias de revistas e jornais, notcias, jornais clipping, etc.), tambm deve ser anexado prestao de contas.
evento cultural. Tambm dever anexar uma de realizao do evento, em papel timbrado; > Dever constar de todo o material de divulgao ou indicao dos projetos
As declaraes comprobatrias devero ter a firma reconhecida da pessoa que assina, ou cpia do RG, para fins de comprovao de autenticidade.
aprovados, o seguinte texto: Governo do Estado de So Paulo - Programa de Ao Cultural da Secretaria da Cultura, conforme
O proponente dever anexar o Relatrio de Atividades e Metas (Anexo 7) detalhando os resultados alcanados pelo projeto, conforme modelo, que conter: > os eventos, aes ou produtos realizados e seus eventuais desdobramentos; > abrangncia, quantificao do pblico envolvido e especificao dos municpios atingidos; > relato de eventuais problemas e dificuldades enfrentados na execuo do projeto; > demais informaes relevantes.
96
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
da Cultura), no prazo mximo de 30 dias contados do encerramento da execuo do projeto. O autorizao do proponente, informando o saldo a ser transferido.
Departamento de Fomento Cultura (DFC) providenciar a transferncia dos recursos mediante Tambm h a possibilidade de o saldo ser transferido para conta corrente bancria vinculada a
outro projeto j aprovado, mediante solicitao escrita do proponente e ainda com a aprovao: da empresa patrocinadora, da Comisso de Anlise de Projetos (CAP) e do Secretrio da Cultura. Para transferncia para outro projeto j aprovado, o proponente dever protocolar trs cartas para a movimentao: > Carta do proponente solicitando e autorizando a transferncia da sua conta para outro projeto sero transferidos. Deve ser assinada pelo proponente.
aprovado, constando valor exato e nomes do projeto e do proponente para os quais os recursos
97
> Carta do patrocinador autorizando essa transferncia, tambm constando o valor e os nomes dos projetos envolvidos assinada pelo representante legal (ou procurador autorizado).
> Carta do proponente autorizando a transferncia de recursos de outro projeto para o seu, constando valor exato, nomes do projeto e do proponente que transferem os recursos.
> com cheque nominal ao favorecido (PF/PJ), procurando emitir um cheque para cada ttulo/boleto; comprovantes;
nos caixas (carto da conta corrente) ou pela internet, desde que devidamente comprovada com cpia do comprovante de transferncia.
Aps as contas terem sido zeradas, dever ser providenciado o Termo de Encerramento de Conta Corrente TECC, da conta bloqueio e movimento, emitido pela agncia do Banco do Brasil e que dever ser anexado prestao de contas.
3. Formas de pagamento
O pagamento relacionado ao projeto dever ser apresentado de forma clara, demonstrando a destinao dos recursos, o que poder ser realizado mediante a apresentao de um dos comprovantes relacionados a seguir:
98
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
99
> com o recolhimento da alquota vigente de INSS (parte do empregador) sobre o pagamento pessoa fsica;
> com o contrato com artistas e tcnicos em espetculos de diverses, conforme > com o imposto sobre Servios (Prefeitura) ISS; estabelecido na Lei n 6533, de 1978; Ateno: no ato da contratao de profissionais ou empresas para prestao de servios os contratos devem ser formais, observando a legislao vigente. (por exemplo, agenciamento, artistas, tcnicos em espetculos de diverso dentre outros),
9. Documentos no aceitos
Para efeito de prestao de contas no sero aceitos os seguintes documentos: > recibos de depsitos bancrios, notas de balco, pedidos e tquetes de caixa; > documentos nos quais a discriminao dos produtos ou servios seja genrica e as informaes estejam ilegveis ou rasuradas; > documentos cujo preenchimento ou apresentao esteja em desconformidade com o previsto na legislao.
6. Despesas de transporte
Qualquer despesa relativa a transporte dever ser comprovada, com a identificao do vnculo com o projeto. Comprovantes de deslocamento, como recibos de txi, passagens areas e rodovirias, tquetes de pedgio, taxas de embarque, relativos a deslocamentos e viagens
Ateno: a compatibilidade de custos, evidenciada na planilha oramentria, em funo da complexidade do projeto, dever estar respaldada em valores praticados no mercado, atendendo aos princpios da razoabilidade e economicidade que regem a administrao pblica.
previstos no projeto aprovado pela CAP, esto liberados da indicao do vnculo com o projeto CAP, mediante prvia solicitao expressa do proponente. O proponente dever apresentar,
do Programa de Ao Cultural, obedecendo ao limite de 5% do valor do projeto autorizado pela juntamente com cada passagem, o nome do passageiro e sua respectiva funo no projeto.
101
> Anexo 2 - Execuo de Receita e Despesa; > Anexo 3 - Execuo das Despesas; > Anexo 4 - Relao de Pagamentos; > Anexo 5 - Lanamentos Agrupados; > Anexo 6 - Conciliao Bancria.
15. Casos de projetos aprovados e no executados que perderam validade, segundo artigo 21 do Decreto n 54.275, de abril de 2009
15.1. Projetos aprovados que no realizaram a abertura da conta Os projetos que foram aprovados pela CAP e no realizaram a abertura das contas bloqueio e movimento, para a liberao do CGP, devero enviar uma declarao afirmando que as contas do projeto.
no foram abertas e solicitando o cancelamento 15.2. Projetos aprovados que realizaram a abertura das contas e no captaram recursos Os projetos que foram aprovados pela CAP, realizaram a abertura das contas bloqueio e
devero trazer extrato das duas contas evidenciando que as das contas devero ser enviados Secretaria de Estado da o cancelamento do projeto.
contas esto zeradas. Os dois comprovantes de encerramento Cultura, juntamente com um ofcio do proponente solicitando 15.3. Projetos aprovados que tem contas abertas, captaram, mas no foram liberados Os projetos que foram aprovados pela CAP, realizaram a abertura das contas bloqueio e movimento, captaram menos que 35% (trinta e cinco por cento) dos recursos aprovados do CGP, devero fazer um ofcio solicitando e autorizando nos projeto e no movimentaram recursos, para a liberao a transferncia do valor que est na conta bloqueio para o
da conta bloqueio, e outro comprovante de encerramento da conta movimento. Tambm devero trazer extrato das duas contas, evidenciando que as contas esto zeradas. Os dois comprovantes de encerramento das contas devero ser enviados Secretaria de Estado da Cultura, juntamente com um ofcio do proponente solicitando o cancelamento do projeto. Caso o proponente queira transferir os recursos de seu projeto para outro projeto aprovado (conforme pargrafo nico do Artigo 22 do Decreto n 54.275, de abril de 2009), trs ofcios devero ser encaminhados Secretaria de Estado da Cultura. No primeiro ofcio, o proponente que est cedendo os recursos dever solicitar e autorizar a transferncia do valor exato dos recursos, incluindo tambm no ofcio, o nmero da conta em que esto os recursos a serem transferidos, por exemplo: (...) Eu (nome), proponente do projeto Fulano, solicito e autorizo a transferncia de R$ 1.356,37, que esto na conta 01-02541-3, agncia 0012-2, para o projeto Tal. O segundo ofcio dever ser escrito pelo beneficirio dos recursos, ou seja, quem recebe os recursos no utilizados no outro projeto. Dever conter os valores exatos a serem transferidos, por exemplo: Eu (nome), proponente do projeto Tal, autorizo a transferncia de R$ 1.356,37, do qual sou proponente (ou representante legal da pessoa jurdica). No terceiro ofcio, a empresa patrocinadora dever tambm autorizar a transferncia dos recursos no utilizados, pois a marca dela tambm ser colocada no projeto que est recebendo os recursos. por exemplo: Autorizamos a transferncia de R$ 1.356,33 do projeto Fulano para o projeto Tal. Os trs ofcios devero ser enviados para a Secretaria de Estado da Cultura, devidamente assinados pelos trs responsveis. Dessa maneira, os trs ofcios (o do proponente que transfere, o do proponente que recebe e o do patrocinador) sero encaminhados para a autorizao do Secretrio de Cultura, retornado secretaria do ProAC para a solicitao da transferncia.
SeCreTarIa Da CUlTUra |||||||
Fundo Estadual da Cultura. O ofcio dever conter o nmero da conta e o valor exato que ser transferido para o Fundo. Quando a conta bloqueio estiver com saldo igual a zero,
revelando que os recursos que estavam depositados j foram transferidos, o proponente dever comparecer agncia, na qual as contas foram abertas e solicitar os comprovantes de que so dois comprovantes, sendo um de encerramento
105
Quando a conta em que estavam os recursos, estiver com saldo igual a zero, revelando que os recursos que estavam depositados j foram transferidos, o proponente dever comparecer agncia na qual as contas foram abertas e solicitar os comprovantes de encerramento das contas bloqueio e movimento, lembrando que so dois comprovantes, um comprovante de encerramento da conta bloqueio, e outro comprovante de encerramento da conta movimento. Tambm devero trazer extrato das duas contas, evidenciando que as contas esto zeradas. Os dois comprovantes de encerramento das contas devero ser enviados Secretaria de Estado da Cultura, juntamente com um ofcio do proponente solicitando o cancelamento do projeto.
Podero ser declarados inadimplentes quando: > utilizarem os recursos em finalidade diversa do aprovado para o projeto; > no apresentarem, no prazo devido, todos os documentos exigidos para a prestao de contas; no cronograma de atividades; > no apresentarem o produto resultante do projeto aprovado; > no divulgarem o apoio institucional do Governo do Estado de So Paulo - Programa de Ao Cultural da Secretaria da Cultura e de seus smbolos, durante a execuo do projeto e/ou no produto final do projeto.
O proponente que no apresentar a prestao de contas em tempo hbil ou tiver suas contas rejeitadas pela no observncia dos termos da Resoluo SC 22, de 15 de abril de 2009, estar sujeito suspenso da anlise (e arquivamento) de outros projetos que estejam em tramitao na DFC. O proponente inadimplente poder estar sujeito a uma ou mais das sanes abaixo: > suspenso da anlise (e arquivamento) de outros projetos que estejam em tramitao na DFC; > devoluo do valor integral ou parcial, conforme deciso do DFC; da Fazenda Estadual; > instaurao de processo perante o Tribunal de Contas do Estado de So Paulo; > impedimento de apresentar novo projeto por um perodo de 5 anos, sem prejuzo das sanes criminais e civis cabveis.
Os proponentes e seus responsveis legais que forem declarados inadimplentes em razo da inadequada aplicao dos recursos recebidos no podero celebrar nenhum outro ajuste nem receber recursos do Governo do Estado por um perodo de 5 anos.
106
107
G L O S S RIO
Atividade Cultural Independente:
Atividade cultural que atende cumulativamente s seguintes exigncias: > no ter qualquer associao, vnculo direto ou indireto com empresas de servios de radiodifuso de som e imagem, operadoras de comunicao eletrnica aberta ou por assinatura; > no ter nenhuma associao ou vnculo direto ou indireto com patrocinadores do projeto apresentado, ressalvada a hiptese a que alude o 2 do artigo 9 da Lei n 12.268, de 20 de fevereiro de 2006.
Cancelamento do Projeto:
109
CRC: Conselho Regional de Contabilidade. Certido de Regularidade Vlida do CRC (Conselho Regional de Contabilidade): Certido que o contador responsvel pelo projeto deve apresentar
so depositados diretamente pelo patrocinador do projeto, por meio de mecanismo bancrio, processado pela Secretaria da Fazenda. A transferncia de recursos da conta bloqueio para a conta movimento poder ser efetuada mediante solicitao escrita Secretaria da Cultura, quando o proponente houver captado no mnimo 35% do valor previsto aprovado. integral das despesas do projeto.
Conta Bloqueio: Conta especfica destinada somente para captao de recursos, os quais
dentro da prestao de contas indicando que o profissional est regular perante no site www.crcsp.org.br.
o conselho para atendimento Lei 5.307/86 (prestao de contas); pode ser obtida
Conta Movimento: Conta que dever ser movimentada pelo proponente para pagamento Contrapartida: Compromisso assumido pelo proponente em contribuir com recursos
financeiros, bens ou servios, desde que economicamente mensurveis, em benefcio da populao do Estado de So Paulo.
CGP: Cadastro Geral de Proponentes, efetuado no site www.cultura.sp.gov.br. Clipping: Apanhado de notcias/reportagens/anncios em jornais, revistas, sites
e outros meios de comunicao sobre o projeto.
Organizao do Projeto; compreende a superviso, gerncia e integrao de todas as atividades de execuo do projeto.
devendo conter data e hora da realizao do evento, com firma reconhecida da pessoa
superviso de uma exposio (segmento Artes Plsticas, Visuais e Design), como tambm pela execuo e reviso do catlogo da exposio.
que assina ou cpia do RG, para fins de autenticidade; podem ser tambm declaraes de recebimento por doao de parte do produto do projeto caso de livros, CDs, DVDs, etc. , com firma reconhecida da pessoa que assina ou cpia do RG, para fins de autenticidade.
as contas bloqueio e movimento foram encerradas, podendo ser o Termo de Encerramento de Conta, carimbado e assinado pelo gerente e pelo titular (ou titulares) da conta, as contas bloqueio e movimento foram encerradas.
110
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
evidenciar que o mesmo foi plenamente executado. Devero cultural, os comprovantes de doao, os comprovantes da realizao de evento cultural e as declaraes relativas s
Flyers: Folhetos publicitrios que tm a funo de anunciar, Folders: Encartes distribudos avulsos ou juntamente com jornais/
revistas, constitudos de uma folha com duas ou mais dobras.
intervenes fsicas em bem tombado (quando for o caso). que assina, ou a cpia do RG, para fins de comprovao de autenticidade.
dezembro de 1968, dispe sobre o amparo cultura, em cumprimento ao Artigo 127 da Constituio do Estado.
GRPS: Guia de Recolhimento de Pagamento sobre Servios (INSS). ICMS: Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias
e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao (estadual).
comprovando tal habilitao por meio do documento fiscal a ser apresentado no momento da prestao de contas. As despesas com este item no podero ultrapassar 10% do total solicitado para o projeto, independentemente de serem realizadas pelo prprio proponente ou por terceiros.
no Certificado de Mrito Cultural, sendo o mesmo nmero do processo do projeto no mbito da Secretaria.
dentro do prazo de validade do projeto, o que no corresponde necessariamente ao final do objeto do projeto.
112
||||||| ELABORAo De ProJeToS CUlTUraIS
gravao de um CD ou uma apresentao (segmento Msica). financeiramente o projeto cultural, seguindo os trmites da Lei de Incentivo do ProAC (Lei N 12.268/2006).
Proponente: Gestor do projeto, sendo indelegvel sua responsabilidade pela Reembolso: Ressarcimento de despesas realizadas antes da data de
scios ou diretores, seus cnjuges e parentes em primeiro grau, participao comercializao ou disponibilizao pblica do projeto cultural ou de
recebimento da primeira parcela ou parcela nica dos recursos incentivados. A legislao do ProAC veda o reembolso de despesas.
PF/PJ: Pessoa Fsica/Pessoa Jurdica. ProAC: Programa de Ao Cultural implementado pela Secretaria de Estado
da Cultura com objetivo de apoiar e patrocinar a renovao, o intercmbio, a divulgao e a produo artstica e cultural no Estado; preservar e difundir o patrimnio cultural material e imaterial do Estado; apoiar pesquisas e projetos de formao cultural, bem como a diversidade cultural; e apoiar e patrocinar a preservao e a expanso dos espaos de circulao da produo cultural.
realizada por meio de procurador, a procurao, com firma reconhecida, dever ser entregue juntamente com os demais documentos, bem como a cpia do documento de identidade e do CPF do procurador.
115
Saldo Residual do Projeto: Saldo restante na conta que no foi utilizado na TECC: Termos de Encerramento das Contas Correntes Bloqueio e Movimento. TED (Transferncia Eletrnica Disponvel) / DOC (Documento de Ordem de Crdito): Transaes financeiras interbancrias de valores. UFDPC: Unidade de Fomento e Difuso de Produo Cultural.
Declarao Relatrio de Atividade e Metas Anexo 7 Prestao de Contas - Anexo 1 Relatrio Fsico
116
117
L E I ROUAN E T IN F OR M A E S B S I C A S
> Lei 8.313, de 23 de dezembro de 1991. > Para projetos culturais (rea artstica) com acessibilidade pblica. > Abrangncia nacional. > Proponente: pessoa fsica ou jurdica de natureza cultural. > Incentivador: pessoa fsica ou jurdica. > Pessoa jurdica: 4% de imposto devido. > Pessoa fsica: 6% do imposto devido.
Mecenato incentivado
> O governo (Ministrio da Cultura) cadastra o projeto. > Os recursos so obtidos na iniciativa privada. > Reduo do imposto de renda devido para quem fornece os recursos. > Divulgao do incentivador na mdia junto com o projeto.
119
Uma recente Instruo Normativa (N. 1, de 9 de fevereiro de 2012) regulamentou limites de projeto e de valores para aprovao dos mesmos na Lei Rouanet. Segue o resumo dessas questes:
possvel um nmero maior desde que a proposta seja contemplada em seleo pblica de incentivador ou tenha garantias comprovadas de patrocnio.
121
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO Geraldo Alckmin Governador do Estado Andrea Matarazzo Secretrio de Estado da Cultura Adriana Cybele Ferrari Coordenadora da Unidade de Bibliotecas e Leitura
ORGANIZAO SOCIAL SP Leituras - Associao Paulista de Bibliotecas e Leitura
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO Geraldo Alckmin Governador do Estado Andrea Matarazzo Secretrio de Estado da Cultura Adriana Cybele Ferrari Coordenadora da Unidade de Bibliotecas e Leitura