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PONTIFCIA UNIVERIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS Faculdade Mineira de Direito

A FAMLIA SUBSTITUTA COMO MEIO DE GARANTIR OS DIREITOS FUNDAMENTAIS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

Rubia Gabrielle de Carvalho

Projeto de Pesquisa

Belo Horizonte 2013

RUBIA GABRIELLE DE CARVALHO

A FAMLIA SUBSTITUTA COMO MEIO DE GARANTIR OS DIREITOS FUNDAMENTAIS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

Projeto de Pesquisa

Projeto de pesquisa apresentado disciplina de Metodologia da Pesquisa Jurdica da Faculdade Mineira de Direito da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais

Belo Horizonte 2013


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SIGLAS ECA Estatuto da Criana e adolescente CR/88 Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988

SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................... 05

1.1 Problema ........................................................................................................... 05 1.2 Hiptese ............................................................................................................ 06 1.3 Objetivos ........................................................................................................... 06 1.3.1 Objetivo Geral .............................................................................................. 06 1.3.2 Objetivos Especficos ................................................................................. 06 1.4 Justificativa ....................................................................................................... 06 2 REFERENCIAL TERICO ................................................................................ 08 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................. 10

1 INTRODUO

O presente projeto de pesquisa apresentado disciplina de Metodologia da Pesquisa Jurdica da Faculdade Mineira de Direito da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. A pesquisa aqui proposta pretende discutir qual o valor que a famlia substituta possui na sociedade, assim como ela pode proporcionar que as garantias fundamentais da Criana e Adolescente sejam resguardadas, tendo em vista que um direito constitucional que a criana e o adolescente sejam inseridos em uma famlia.

1.1 Problema

Como qualquer pessoa, a criana e o adolescente tm direitos, e o Estatuto da Criana e Adolescente, Lei n 8.069/90 em seu artigo 19 dispe que Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio de sua famlia e excepcionalmente, em famlia substituta. A famlia um ncleo fundamental, onde temos os primeiro laos afetivos, o que de suma importncia para o desenvolvimento para o ser humano, sendo imprescindvel de valores tico, morais e cvicos (ROSSATO; LPORE; SANCHES, 2012) . Entretanto, a sociedade sofre diante de vrios fatores negativos que nos fazem deparar com situaes de abandono de menores. Como por exemplo, o nmero crescente de mes solteiras e adolescentes; a banalizao das relaes sexuais; a falta de escolaridade; agresses e abusos dentro do mbito familiar; aumento do uso de drogas e trfico de entorpecentes. Quando no mais for possvel a convivncia do menor com sua famlia natural a medida a ser tomada a colocao do mesmo em uma famlia substituta, como meio de preservar e impedir que os direitos e as garantias fundamentais sejam violadas ou ameaadas. Neste sentido a pesquisa indagar: Qual o valor que a famlia substituta possui na sociedade?

1.2 Hiptese Partindo da premissa (que ser melhor verificada durante a pesquisa) de que a
Criana e o Adolescente deve ser inseridos em uma famlia e isso um direito constitucional e resguardado pelo ECA, percebe-se, partir uma observao incompleta, precria e preliminar, que a funo social da Famlia Substituta proporcionar que as garantias fundamentais da Criana e do Adolescente sejam resguardadas.

1.3 Objetivos

1.3.1 Objetivo Geral Verificar qual o valor que a famlia substituta possui na sociedade, uma vez que a mesma permite que a garantia da proteo da Criana e do Adolescente.

1.3.2 Objetivos Especficos

a) Verificar a premissa de que a Famlia Substituta uma forma de que as garantias fundamentais da Criana e do Adolescente sejam resguardadas no perodo onde o poder familiar seja suspenso ou destitudo. b) Comparar as formas de proteo da Criana e do Adolescente atribudos pelo Juiz. c) Avaliar a importncia de se preservar os laos familiares na colocao em Famlia Substituta.

1.4 Justificativa

A Famlia no tem uma concepo nica e ao longo da histria, por razo da evoluo da sociedade sofreu muitas mutaes. Rodrigues (2002) define Famlia em um conceito mais amplo:
Poder-se-ia definir a Famlia como formada por todas aquelas pessoas ligadas por vnculo de sangue, ou seja, todas aquelas pessoas provindas de

um tronco ancestral comum, o que corresponde a incluir dentro da rbita da Famlia todos os parentes consanguneos. Numa concepo pouco mais limitada , poder-se-ia compreender a Famlia como abrangendo os

consanguneos em linha reta e os colaterais sucessveis, isto , os colaterais at o quarto grau. Num sentindo ainda mais restrito, constitui Famlia o conjunto de pessoas compreendidos pelos pais e sua prole. (p.4)

Hoje, o conceito apresentada por Rodrigues (2002) encontra-se defasado, uma vez que a unidade familiar faz-se por vnculo de afinidade inclusive (DINIZ, 2008). A CR/88, garante que dever da famlia, assegurar criana e ao adolescente o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria e coloca-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Desta maneira, temos a necessidade de manter o menor inserido em uma famlia. O menor tem o direito de conviver com a sua famlia. Mas quando h extino do poder ptrio, muitas so as vezes que os menores so encaminhados para abrigos, vivendo longe de uma realidade familiar. A Lei 12.010/2009 estabelece que o prazo mximo de 2 (dois) anos para a permanncia do menor em programa de acolhimento institucional. Entretanto a realidade outra. As famlias que se encontram na fila de espera para adoo tem preferncia por crianas com at 3 anos e de cor branca deixando com que os menores que no se enquadrem permaneam mais tempo na fila de espera por uma nova famlia. A Famlia Substituta vem para suprir as necessidades da Criana e do Adolescente, inserindo-os em seu meio familiar, em sua prpria casa, tornando-o membro desta famlia que o acolheu (DAHER, 2009), e assim assegurando-o as garantias previstas na CR/88. Com a preocupao com as possibilidades de contribuio da Universidade em relao aos direitos da Criana e do Adolescente, a pesquisa pretende comparar as formas de proteo da Criana e do Adolescente atribudos pelo Juiz com o modelo da Famlia Substituta.

REFERNCIA TERICO No Brasil colnia a famlia tinha um modelo muito distinto do que encontramos

hoje. Era essencialmente patriarcal, de uma forma extensa e muito tradicional. Mas durante muitas dcadas o sentido de famlia se tornou muito estrito, que levava em considerao o fator sanguneo e os laos matrimonias. A famlia substituta uma forma de colaborao com a famlia original, prestando de certa forma, uma ajuda fundamental, de cuidados e ateno temporariamente at que os responsveis estejam impossibilitados a dar criana e ao adolescente. A adoo uma forma de colocao da criana e do adolescente em uma famlia substituta, mas a presente pesquisa vai alm, pois no caso da adoo existe a concorrncia em igualdade na sucesso hereditria e a destituio do poder familiar. Silva (2013) discorre que:
A colocao em famlia substituta ser regida pelos princpios da dignidade da pessoa humana, melhor interesse da criana/adolescente, proteo integral e da afetividade. O primeiro o ncleo existencial que comum a todas as pessoas, como membros iguais do gnero humano, impondo-se a um dever geral de respeito, proteo e intocabilidade, ou seja, tutela-se a dignidade dos indivduos que integram a comunidade familiar, que o instrumento da realizao existencial de seus membros. O princpio do melhor interesse da criana/adolescente significa que estes, por serem pessoas em desenvolvimento, devem ter seus interesses tratados com prioridade pelo Estado, sociedade e famlia, tanto na elaborao quanto na aplicao dos direitos que lhe so assegurados. Pelo princpio da integral proteo, a criana/adolescente so vistos como sujeitos de direito, merecendo especial ateno e um trabalho em rede que tenha por finalidade a busca da plenitude das dimenses (biolgicas, psquicas, morais, cognitivas, afetivas, religiosas) de desenvolvimento dos mesmos. O ltimo o princpio que fundamenta o direito de famlia na estabilidade das relaes socioafetivas e na comunho de vida, superando o carter patrimonial ou biolgico.

Segundo Ribeiro (2013) a famlia que assumir a posio de famlia substituta dever receber a criana ou o adolescente em seu lar, e desta forma assumir os deveres e direito inerentes quela famlia original. Com base nestas reflexes tericas aqui apresentadas, mesmo que de forma incipiente, que se tentar verificar a hiptese de que a funo social da Famlia
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Substituta proporcionar que as garantias fundamentais da Criana e do Adolescente sejam resguardadas, no levando plenamente em considerao as especificidades de cada caso.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BRASIL, Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado Federal, 1988. BRASIL. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 16 jul. 1990. BRASIL. Lei n 12.010, de 3 de agosto de 2009. Dispe sobre adoo; altera as Leis nos 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente, 8.560, de 29 de dezembro de 1992; revoga dispositivos da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, e da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943; e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 2 set. 2009. DAHER, Marlusse Pestana. Famlia Substituta. Portal Jurdico Investidura, Florianpolis/SC, 20 Ago. 2009. Disponvel em: www.investidura.com.br/bibliotecajuridica/artigos/direito-civil/4119. Acesso em: 10 Abr. 2013 DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro: Direito de Famlia. 23 ed. So Paulo: Saraiva, 2008. v. 5 RIBEIRO, Leonardo. Colocao de Crianas ou Adolescentes em famlia substituta. Disponvel em: http://www.webartigos.com/artigos/colocacao-decriancas-ou-adolescente-em-familiasubstituta/2555/. Acesso em 12 Abr. 2013. RODRIGUES, Slvio. Direito Civil: Direito de Famlia. 27 ed. So Paulo: Saraiva, 2002. ROSSATO, Luciano Alves; LPORE, Paulo Eduardo; SANCHES, Rogrio Cunha. Estatuto da Criana e do Adolescente comentado: Lei 8.069/1990: artigo por artigo. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2012. SILVA, Gianlucca Daniel da Matta. Colocao em Familia Substituta: Guarda como Regra nos Casos Atendidos no Projeto de Extenso Nedij-Ponta Grossa 2011/2012. Disponvel em: http://www.uepg.br/proex/anais/trabalhos/260.pdf. Acesso em 12 Abr. 2013.

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