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As Iniciativas em Ecoturismo Indgena pela Comunidade Nova Esperana, em So Marcos, Municpio de Pacaraima, Roraima Josinete Nara Cadete de Assis Ismar Borges de Lima

278 Como citar este Captulo de Livro:


ASSIS, J.N.C. de.; LIMA, I. B. de. As iniciativas em ecoturismo indgena pela Comunidade Nova Esperana, em So Marcos, municpio de Pacaraima, Roraima. In: LIMA, I. B. de (Org.). Abordagens Tursticas na Amaznia: Compndio Monogrfico sobre o Turismo em Roraima, Caracara/Boa Vista: Universidade Estadual de Roraima/MultiAmazon, 2014, p. 277 - 353

As Iniciativas em Ecoturismo Indgena pela Comunidade Nova Esperana, em So Marcos, Municpio de Pacaraima, Roraima
Josinete Nara Cadete de Assis Email: jncadete@yahoo.com.br Ismar Borges de Lima Email: ismarlima@yahoo.com.br
1.0 Introduo Roraima um Estado da Amaznia cujo territrio formado por um incrvel mosaico de terras com diferentes status fundirios pertencentes a mais de 30 povos tnicos, entre eles: os Taurepangue, Ingarik, Wai-Wai, Yekuana, Macuxi, Wapixana, Waimiri-Atroari, Patamona, etc. Segundo o Guia Roraima: Ecologia, Histria e Cultura (2009), o nome do Estado de origem indgena, Roro-im, e tem vrias interpretaes e significados o que denota a riqueza lingustica existente na regio mais setentrional do Brasil. Na lngua Macuxi, Roraima significa Montanha Verde, e para os ndios Taurepang, Me dos Ventos. O Estado tem 14% de sua populao composta de grupos indgenas totalizando aproximadamente 40.000 indivduos, cujas reservas ocupam aproximadamente 46% da rea total de Roraima, ou seja, 10 milhes de hectares. Os Ianomamis, por exemplo, ocupam uma vasta rea de florestas tropicais na regio noroeste do Estado, fazendo divisa com a Venezuela, com uma extenso contnua de 94.191 km2 (9.667.875 ha). J a Terra Indgena Raposa Serra do Sol, onde se encontra o municpio de Uiramut, localiza-se na regio nordeste do Estado, na fronteira com a Repblica Cooperativista da Guiana Inglesa e Venezuela, uma regio de lavrados - a savana amaznica que no 2 Estado totaliza 44.000 km .

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Assim, considerando-se esse contexto territorial singular e os grupos humanos existentes em Roraima deve-se pensar em atividades econmicas que sejam parte de um modelo de desenvolvimento econmico diferenciado, e o turismo pode contribuir para esse tipo de desenvolvimento do Estado, particularmente por ser constitudo de significativo percentual de Terras Indgenas. Uma das modalidades de turismo mais citadas na literatura para ser desenvolvida em terras indgenas o ecoturismo, pois uma atividade enviesada pelos princpios da sustentabilidade e, alm disso, o fat or cultura e comunidade local so elementos constituintes dos princpios do ecoturismo; so elementos imprescindveis para se obter um planejamento e gesto do ecoturismo em bases participativas, de incluso, e com preocupaes ambientais. Esses elementos so indispensveis para um turismo de vis tnico-ecolgico; uma atividade que ganha importncia e notoriedade, podendo no futuro bem prximo ser uma das principais praticadas tambm pelos povos indgenas em seus territrios com o respaldo e autorizaes da FUNAI (Fundao Nacional do ndio), e amparados por polticas pblicas especficas, replicando em Roraima os projetospiloto de turismo indgena em andamento em outras partes do pas, fazendo com que o Brasil trilhe o caminho das experincias bemsucedidas do etnoturismo ecolgico. Mas a atividade turstica em Terras Indgenas no se limita ao ecoturismo e pode abranger o turismo cultural, turismo rural, turismo de aventura, turismo cientfico, e o geoturismo. Assim, este estudo foi realizado na comunidade Nova Esperana, situada h 208 km de Boa Vista, na Terra Indgena So Marcos, com cerca de 230km de extenso ao longo da BR-174, margeando a principal rodovia que liga Boa Vista, capital do Estado de Roraima, sede do municpio de Pacaraima, localizada ao norte da capital, na fronteira do Brasil com a Venezuela, a qual regularizada e foi homologada pelo Decreto n0 312 de 1991, e constitui uma rea total de 654.110,30 hectares; composta por quatro etnias distribudas na regio, Sapar, Wapixana, Macuxi e Taurepang pertencentes famlia lingustica Caribe (Chacon et al. 2011). A comunidade Nova Esperana que faz parte da Terra Indgena So Marcos (ver Figura 2.0) pratica o turismo h 10 anos, desde 2003, sendo idealizada pelos prprios indgenas, considerada na regio como a pioneira nessa atividade, a mesma influenciou as demais que ficam relativamente prximas Bananal e Boca da Mata sendo hoje, visitadas tambm por turistas, acadmicos, pesquisadores e curiosos em geral. Atualmente a Comunidade tem como lder o Tuxaua (cacique, lder indgena), Joo Silva Wapixana. A prtica do turismo na localidade tem o apoio do Ministrio do Turismo por meio do Programa de Desenvolvimento Sustentvel da Nova Esperana, onde o turismo realizado na Terra Indgena como forma de divulgao das belezas da regio e tradies (Melo, 2012).

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Na Comunidade h escola, assistncia bsica de sade coordenada pela Secretaria Especial de Sade Indgena (SESAI), e dois principais atrativos tursticos: a Trilha Ecolgica do Coat e a Cachoeira da Ona (Melo, 2012). Desta forma, o ecoturismo pode ser um instrumento de gesto voltado para a conservao dos recursos naturais mitigando os impactos negativos nos ambientes naturais e proporcionando melhoria na qualidade de vida das comunidades indgenas.

COMUNIDADES NA TERRA INDGENA SO MARCOS, PACARAIMA


Comunidade Nova Esperana 4km de Pacaraima N 04 26.575 W 061.07.307 2 Comunidade Sorocaima 2 10 Km de Pacaraima N 04 24.872 W 061.09.582 3 Comunidade Boca da Mata 21 Km de Pacaraima N 0420.962 W 06108.477 4 Comunidade Indgena (Centro Makunaima\Alto So Marcos) 38 Km de Pacaraima N 0415.525 W 06102.152

Autor: Ismar Lima, MultiAmazon/UERR, 2014.

Figura 2.0 Terra Indgena So Marcos, municpio de Pacaraima onde se localiza a Comunidade Nova Esperana.

Os principais objetivos desta pesquisa so: Objetivo Geral: Realizar um levantamento atualizado para se compreender de forma mais holstica a realidade indgena na Comunidade Nova Esperana em relao atividade turstica praticada em suas terras.

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Objetivos Especficos: Fazer um levantamento do perfil social e econmico da Comunidade Nova Esperana; Reviso crtica da literatura com foco nos conceitos e nas definies de turismo e sua tipologia, bem como nos conceitos de territrio, reserva, e terras indgenas; Contribuio para a literatura com a reviso dos principais aspectos s leis que tratam direta e indiretamente as questes tnicas indgenas territoriais, dos povos, de sua cultura e o turismo. E a pergunta-pesquisa norteadora de todo o trabalho de investigao na temtica proposta centra-se em entender o contexto indgena de Roraima para o turismo, mais precisamente: Que percepo e expectativa os membros da comunidade indgena Nova Esperana possuem em relao importncia econmica e ambiental do turismo em suas terras? Quando se discute sobre turismo em Terras Indgenas tornase imprescindvel abordar definies e conceitos amparados pela Constituio Federal de 1988, bem como debater legislao especfica, particularmente, o Estatuto do ndio, Lei 6.001/73, uma vez que: O reconhecimento dos ndios enquanto realidades sociais diferenciadas, na Constituio Federal, no pode estar dissociado da questo territorial dado o papel relevante da terra para a reproduo econmica, ambiental, fsica e cultural destes (Brasil, 1973).

A Constituio Federal de 1988, 1 art. 231 define terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios como sendo:
So aquelas por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios o seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies (Brasil,1988). No inciso XI do artigo 20 da Constituio Federal de 1988, estabelecido que: Terras, so bens da Unio, sendo reconhecidos aos ndios a posse permanente e o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.

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Sabendo-se que a maioria dos atrativos tursticos do Estado de Roraima est situada dentro das Terras Indgenas, tal fato ocasiona grande dificuldade de acesso a esses lugares, pois para que o turismo possa ser praticado, eles precisam de uma autorizao prvia. Vale ressaltar que o turismo em terras indgenas ainda no foi regulamentado por lei pelo governo federal no mbito da FUNAI. No entanto, permitida a formao de cooperativas a partir do momento em que se comece a explorar turisticamente as terras, a FUNAI e a Justia, tendo cincia disso, devem proceder com procedimentos necessrios e as medidas cabveis. Recente caso que se pode mencionar foi o ocorrido na Terra Indgena Raposa Serra do Sol, onde a o Supremo Tribunal Federal (STF) e os ministros impuseram 19 restries que tero de ser respeitadas pelos ndios que habitam aquelas T.Is., uma vez que a terra pertence Unio, embora seja de usufruto dos indgenas. As mais pertinentes esto citadas logo abaixo: 10 - O trnsito de visitantes e pesquisadores no-ndios deve ser admitido na rea afetada unidade de conservao nos horrios e condies estipulados pelo Instituto Chico Mendes; 11 Deve ser admitido o ingresso, o trnsito, a permanncia de no-ndios no restante da rea da terra indgena, observadas as condies estabelecidas pela Funai; 12 O ingresso, trnsito e a permanncia de no-ndios no pode ser objeto de cobrana de quaisquer tarifas ou quantias de qualquer natureza por parte das comunidades indgenas (Gazeta do Povo, 2009). O turismo em terra indgena importante para atender ao interesse da comunidade visando ao desenvolvimento econmico e social, havendo sempre a preocupao com a cultura, costumes, tradies, e com o patrimnio intangvel dos grupos humanos que habitam essas reas; portanto, contribuindo para um etnodesenvolvimento; alis, um conceito que permear as discusses, abordagens, e anlises desta pesquisa. A atividade turstica na comunidade indgena Nova Esperana ainda no gera recursos financeiros suficientes para atender s necessidades dos moradores locais, e, por ser incipiente, no est estruturada para receber visitantes ou turistas com a qualidade desejada. Porm, o turismo estando presente nessa localidade poder gerar desenvolvimento da mesma, pois h potencial turstico naquela regio. A Comunidade Nova Esperana est situada dentro da Terra Indgena So Marcos, distante 7 km de Pacaraima, onde residem aproximadamente 40 famlias. Para saber se h interesse da comunidade na prtica do turismo e as possibilidades de receb-los

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visando ao desenvolvimento sustentvel e ao estmulo da economia local, foram feitas entrevistas e aplicao de questionrios com o intuito de saber os reais interesses da comunidade em relao atividade turstica para que futuramente haja uma implantao do turismo beneficiando tanto a comunidade como tambm os profissionais do turismo. A justificativa e a relevncia sobre o tema Turismo em reas Indgenas foram fundamentadas nos seguintes aspectos: a) A carncia de estudos sobre o interesse das comunidades indgenas do Estado de Roraima em relao ao turismo; b) A carncia de estudos sobre os atrativos tursticos em reas indgenas.

Fonte: Josinete Assis, 2013.

Figura 3.0 - Placa de localizao da Terra Indgena So Marcos.

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Fonte: Josinete Assis, 2013.

Figura 4.0 - Comunidade Nova Esperana, Terra Indgena So Marcos

Fonte: Josinete Assis, 2013.

Figura 5.0 Mapa da Comunidade Nova Esperana desenhado por um morador local.

O potencial turstico que a Comunidade Nova Esperana possui notvel, tanto que atualmente j existe a prtica de algumas atividades espordicas no local. Dentre os atrativos, tem-se a trilha do Kuat (ver Figuras 6 e 7) cujo percurso se inicia em trilha bem larga na mata, e depois de alguns quilmetros vai se estreitando; o acesso da mesma possui um grau difcil e leva a uma bela cachoeira, durante o percurso encontram-se espcies nativas da fauna e flora, um stio arqueolgico, vrias espcies de pssaros.

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Figura 6.0 Trilha do Kuat

Fonte: Josinete Assis, 2013.

Figura 7.0 Trilha do Kuat.

Fonte: Josinete Assis, 2013.

A paisagem local composta de mata fechada com rvores imponentes de tronco largo, h uma em especial que registrada como a Toca do Curupira, pois faz referncia a um personagem folclrico, e que faz parte das narrativas e histrias contadas pelos nativos aos visitantes durante o percurso na trilha (ver Figura 8.0).

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Fonte: Josinete Assis, 2013.

Figura 8.0 - Toca do Curupira.

A regio da comunidade rica em pinturas rupestres (ver mosaico de fotos na Figura 9.0), o que tem atrado pesquisadores de vrias partes do mundo, e compe um dos apelos turstico, e isso tem possibilitado um acrscimo na renda dos moradores; importante ressaltar que o artesanato tambm compe um atrativo turstico da localidade, e fonte de renda igualmente.

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Figura 9.0 Pinturas Rupestres

Fonte: Josinete Assis, 2013.

Para que o turismo se desenvolva de forma organizada, centrado na sustentabilidade, dando nfase aos aspectos sociais, culturais, ticos, e comunitrios, estimulando o desenvolvimento local sem abandonar o fator econmico, preciso a integrao e a interao da comunidade local, sendo que esse processo deve contar com o apoio, parcerias ou cooperao por parte da iniciativa privada e do poder pblico. Ressalta-se que o trip para o fortalecimento e consolidao do turismo em Nova Esperana a sustentabilidade econmica, social e ambiental; o elemento cultura e saberes tradicionais tambm fazem parte de um modelo etnoturismo, ou melhor, de um modelo de etnodesenvolvimento sustentvel tendo como uma de suas atividades o turismo. A Organizao Mundial do Turismo, (OMT), define o desenvolvimento sustentvel, como sendo aquele que atende as necessidades dos turistas e das regies receptoras e ao mesmo tempo protege e fomenta as oportunidades para o futuro.

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Tendo em vista o desenvolvimento da comunidade, onde vrios fatores so voltados para a gerao de divisas, fortalecendo assim sua economia, o turismo de base local tende a ser o mais adequado para tal desenvolvimento. Segundo o Ministrio do Turismo (2008), o turismo de base local definido como:
O turismo de base comunitria compreendido como um modelo de desenvolvimento turstico, orientado pelos princpios da economia solidria, associativismo, valorizao da cultura local, e, principalmente, protagonizado pelas comunidades locais, visando apropriao por parte dessas dos benefcios advindos da atividade turstica.

H diversas modalidades de turismo, no entanto, o ecoturismo parece ser o mais indicado para ser praticado em reas indgenas j que esses locais so ricos em atrativos naturais, podendo o turista estar em contato direto com a natureza. Rues (1995, p. 7) coloca que o recurso natural o primeiro atrativo turstico de muitos pases ou regies que vivem do turismo.
Ecoturismo definido como o turismo planejado que promove a interao entre natureza e comunidade com vistas a uma utilizao sustentvel e conservacionista do patrimnio natural e cultural, proporcionando melhoria na qualidade de vida da populao envolvida sem causar impactos negativos a sua territorialidade (Faria, 2002).

Em relao ao envolvimento dos povos indgenas com o turismo, necessrio primeiramente desenvolver uma reflexo sobre os meios pelos quais esses povos possam vir a garantir sua existncia em um cenrio capitalista, utilizando-se tambm da atividade turstica como possibilidade de revitalizao cultural. importante ressaltar que esta modalidade de turismo em rea indgena, veio como mais uma alternativa (ou atividade complementar) para que a comunidade possa ter mais uma fonte de renda, visando no s o lucro, mas tambm a troca de experincias.
O turismo indgena, principalmente o desenvolvido em terras indgenas, vem promovendo vrias discusses e polmicas junto a linguistas, antroplogos, gegrafos, indigenistas e indgenas. O cerne da questo reside na presena de turistas, das mais diversas culturas, dentro da terra indgena, o que pode provocar no apenas descaracterizao cultural como tambm perturbar o ambiente natural, o cotidiano das comunidades e promover uma mercantilizao da prpria cultura. Por um lado, em funo destes motivos, ainda h muita resistncia para a implantao dessa atividade em terra indgena, onde a relao custo/benefcio no favorvel s comunidades, em que os custos ao ambiente e a cultura sero maiores que os benefcios econmicos

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advindos das atividades tursticas. Por outro lado, mesmo cientes dos riscos dessa atividade, h grupos que acreditam que se o ecoturismo, for bem planejado com participao da comunidade no processo de gesto, com preparao e esclarecimento da populao no que se refere conscientizao sobre o turismo e riscos que podero advir, poder ser uma alternativa econmica para esses povos (Faria, 2002, p.74).

Por ser um tema consideravelmente novo, o turismo indgena ainda pouco explorado, sendo relatadas apenas algumas iniciativas nesse segmento no Brasil, e praticamente sem nenhuma regulamentao em vigncia ainda. O tema polmico e complexo, pois coloca em confronto os interesses da FUNAI em salvaguardar a cultura indgena, e os interesses das comunidades, do trade turstico, das Universidade, e ONGs, de promover um etnodesenvolvimento nas terras indgenas. A principal preocupao se d em torno das consequncias do contato e do choque cultural decorrente dessa nova atividade. No entanto, h uma regulamentao j proposta e em andamento no legislativo, com prazo-limite at o final de 2015 para ser publicada e efetivada pela FUNAI. Em 05 de junho de 2012 foi instituda pela Presidncia da Repblica, a Poltica Nacional de Gesto Territorial e Ambiental de Terras Indgenas, PNGATI, pelo decreto 7.747, que visa a garantir e promover a proteo, a recuperao, a conservao e o uso sustentvel dos recursos naturais em terras e territrios indgenas, e enfatiza duas principais ferramentas para a gesto territorial e ambiental: o etnomapeamento e o etnozoneamento. O Artigo 4. do PNGATI estabelece os objetivos especficos em eixos, e o Eixo 5, letra g, pela primeira vez na histria da FUNAI e na legislao e nas polticas pblicas, o etnoturismo e o ecoturismo em terras indgenas so citados e apoiados institucionalmente no pas, tornando-se um marco divisor histrico para o setor, e no tema, fazendo com que a FUNAI acabe ganhando um papel ampliado em relao questo indgena e o turismo:
Apoiar iniciativas indgenas sustentveis de etnoturismo e de ecoturismo, respeitada a deciso da comunidade e a diversidade dos povos indgenas, promovendo-se, quando couber, estudos prvios, diagnsticos de impactos socioambientais e a capacitao das comunidades indgenas para a gesto dessas atividades (PNGATI, 2012).

Na Seo 5.0, outros aspectos da legislao e constitucionais acerca do turismo em terras indgenas, bem como de aspectos legais de outras atividades produtivas nessas terras so amplamente debatidas.

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A respeito das demandas e complexidades a respeito do turismo indgena na contemporaneidade, Grnewald (2004) demonstra que com a chegada do sculo XXI, h uma maior procura pelo extico, pelo diferente e pelo outro nas visitaes tursticas e, conforme o turismo tnico se apresenta tanto como uma valiosa alternativa econmica, quanto uma forma de revitalizao cultural para as populaes nativas; considerando-se esse contexto, o estudo acadmico sobre o turismo indgena passa a possuir grande relevncia e importncia. O sucesso da prtica do turismo indgena depende do respeito aos princpios do planejamento turstico de base comunitria participativa, de incluso social, e de resgate da cidadania. Esses princpios colocam como prioridade os interesses comunitrios como o principal fator para o planejamento e aes a serem realizadas, ou seja, os ndios devem ter o controle de todo o processo. Com relao ao contato de visitantes com a comunidade indgena, em Nova Esperana, foi observado que este grupo j possui um contato relativamente amplo com a cultura ocidental e cosmopolita. A Terra Indgena So Marcos, assim como outras do Estado de Roraima, est bastante prxima de centros receptores do turismo, ou seja, Pacaraima e Santa Helena de Uairn, e tambm de Boa Vista, o porto de entrada principal no Estado. Porm, so poucos indivduos indgenas que tm tido contato direto e prolongado com turistas. A respeito do uso sustentvel dos recursos naturais, importante citar que existe um modo de vida tradicional e de saberes tradicionais sustentados h vrias geraes por uma filosofia indgena intrinsecamente enviesada por prticas preservacionistas e conservacionistas. H de se observar em sociedades simples como as indgenas, a presena de um convvio harmnico do homem com o meio ambiente, o que faz com que no se comprometa os recursos naturais para as geraes futuras. Isso ocorre, principalmente, por no haver na filosofia indgena em geral a ideia do acmulo de material e de capital, utilizando-se somente a quantidade necessria de subsistncia dos recursos naturais. Como exemplo pode ser citado o fato das reas mais preservadas estarem em terras indgenas (Ladeira & MATTA, 2004). Cabe ressaltar que alguns critrios devem ser observados para a escolha das reas onde o turismo ir acontecer como: condies de acesso; condies de salubridade; carncias de alternativas econmicas; possibilidade de apoio e parcerias; existncia de atrativos naturais e culturais. A esses critrios acrescentam-se: projetos desenvolvidos em bases comunitrias e sustentveis; priorizao da gesto participativa dos povos indgenas em suas terras e na cidade; existncia de operadora/agncia receptiva prioritariamente coordenada pelas organizaes indgenas; preparao da comunidade para a implantao do ecoturismo; realizao de avaliao do impacto socioambiental (MMA, 1997 apud Faria, 2002).

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O presente trabalho resultado de visitas tcnicas realizadas na Comunidade Novas Esperana localizada na Terra Indgena So Marcos a 7 km de Pacaraima. As visitas tiveram como motivao coletar dados e analisar como ocorre o turismo na regio com a finalidade de cumprir um roteiro de atividades previstas no projeto de pesquisa. Para realizao desse trabalho adotou-se uma metodologia de orientao quali-quantitativa com abordagem direta in loco onde foram aplicados questionrios com o intuito de saber os reais interesses da comunidade em relao a prtica da atividade turstica. J a reviso da literatura foi feita por meio de leitura crtica de artigos publicados me peridicos acadmicos, em livros, e web-stios na internet, incluindo os do Ministrio do Turismo, Funai, etc., alm de pesquisa bibliogrfica nas bases de dados da Scielo, Teses e Dissertaes USP e UNB, bem como em sites e portais do Governo Federal. O detalhamento sobre a coleta e a anlise de dados ser feito na Seo sobre os procedimentos metodolgicos adotados. 1.0 Conceitos e Definies 2.1 Turismo Num contexto mais amplo, percebe-se o efetivo surgimento de um dos mais recentes fenmenos de transformao socioeconmico-cultural do mundo contemporneo: a atividade turstica. A Organizao Mundial do Turismo definiu que:
Turismo se entende por todas as atividades que realizam as pessoas durante suas viagens e estadias em lugares diferentes ao de sua moradia habitual, por um perodo de tempo consecutivo inferior a um ano, com fins de lazer, por negcios ou outros motivos, no relacionados com o exerccio de uma atividade remunerada no lugar visitado (OMT, 2005).

Logo, trata-se de um f enmeno que env olv e o movimento de pessoas dentro de seu prprio pas ou atravs das fronteiras nacionais. No obstante atualmente, o conceito de turismo aqueceu os setores econmicos, pelo capital, perdendo o romance inicial, e este fenmeno tem sido estudado socioeconomicamente, legislado, e explorado. Ento agora possvel definir diferentes tipos de turismo que podem ser praticados dependendo do poder de compra, poder econmico, aos gostos, preferncias, estilo de vida, e motivaes vrias, e em termos de tipologia temos: ecoturismo, turismo rural, geoturismo, etnoturismo, turismo cientfico, turismo espeleolgico, enoturismo, turismo cultural, etc. A OMT (2013) sustenta que o turismo tem um impacto sobre a economia, o ambiente natural, e o ambiente construdo, a populao

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local nos lugares visitados e os prprios visitantes. Devido a esses vrios impactos, a gama e variedade de insumos necessrios para se produzir os bens e servios adquiridos pelos visitantes e atores envolvidos ou afetados pelo turismo necessrio adotar uma abordagem holstica para a gesto, desenvolvimento, e superviso do turismo. Esta abordagem altamente recomendada, com vista formulao e implementao de polticas de turismo nacionais e locais, bem como os acordos internacionais e outros processos no domnio do turismo. Cabe ressaltar que de acordo com o Ministrio do Turismo,
O conceito de sustentabilidade deve ser entendido como princpio fundamental na reformulao do planejamento turstico nacional. Face sua relevncia como elemento orientador do modelo de desenvolvimento turstico desejado (Brasil, 2007, p.15).

citado tambm que:


As relaes entre turismo e sustentabilidade devem ser abordadas por meio dos princpios que norteiam o entendimento dos seus distintos campos. Para o Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil, esses princpios so os seguintes: sustentabilidade ambiental; sustentabilidade econmica; sustentabilidade sociocultural; sustentabilidade poltico-institucional (BRASIL, 2007, p.15).

Nota-se que se tratando de termos econmicos o turismo, direta e indiretamente, gera um aumento da atividade econmica nos locais visitados (e fora dela), principalmente por causa da demanda por bens e servios a serem produzidos e fornecidos. Melo (2005) considera que o turismo possui atividades de mltiplas facetas desenvolvendo-se rapidamente, principalmente aps a dcada de 1950, em consequncia dos avanos globais dos meios de transporte e, mais recentemente, em fator do desenvolvimento das telecomunicaes, proporcionando um fluxo de informaes extremamente rpido por todo o mundo (p. 20).
Na segunda metade do sculo XX, houve o incio de um crescimento mais acelerado devido, principalmente, a ampliao do direito de frias conquistadas pelos trabalhadores, particularmente nos pases desenvolvidos (Dias, 2003 apud Melo, 2005, p. 19).

Nessa perspectiva, o turismo envolve vrias dimenses econmicas, polticas, sociais e culturais e relaes que ocorrem em territrios com identidades prprias. Logo, trata-se de um f enmeno que env olve o movimento de pessoas dentro de seu prprio pas ou atravs das fronteiras nacionais. No obstante,

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atualmente o conceito de turismo acresceu os setores econmicos, pelo capital, perdendo o romance inicial, e este fenmeno tem sido estudado socioeconomicamente, legislado e explorado. Ento agora possvel definir diferentes tipos de turismo, referindo-se ao poder de compra, poder econmico, aos gostos, preferncias e preocupaes. 2.2 Turismo Sustentvel O conceito de turismo sustentvel derivado de um novo paradigma proposto em 1987 com o Relatrio da Comisso Brundtland das Naes Unidas, intitulado Nosso Mundo Comum, hoje difundido e aceito universalmente como desenvolvimento sustentvel. Este foi utilizado para a primeira vez em 1980, na verso da "Estratgia Mundial para a Conservao", na prova da inviabilidade do modelo de crescimento econmico vigente para nvel planetrio (Maldonado, 2006). Turismo sustentvel pressupe, primeiro, uma gesto global de recursos que depende ser totalmente integrado ao meio ambiente natural, cultural e humano e outros, bem como solidariedade, respeito mtuo, e de participao de todos os interessados no processo. Tal abordagem implica um desafio de inovao cultural, tecnolgico e profissional (Maldonado, 2006). Em contrapartida, o turismo tambm pode vir a ser destruidor e predatrio se no for devidamente controlado. Para isso, deve-se realizar um planejamento da atividade sempre aliado ao conceito de sustentabilidade. Deste modo, faz-se necessrio se estabelecer o conceito de Turismo Sustentvel para uma melhor compreenso do fenmeno. A OMC-OMT o define como:
O desenvolvimento do turismo sustentvel satisfaz as necessidades dos turistas atuais e as regies de acolhimento ao mesmo tempo proteger e aumentar as oportunidades para o futuro. Prev-se como lder de gesto de todos os recursos em tal forma que as necessidades econmicas, sociais e estticas possam ser satisfeitas mantendo a integridade cultural, os processos ecolgicos essenciais, diversidade biolgica e sistemas de suporte de vida.

No entanto, a definio suficientemente flexvel para permitir uma variedade de abordagens e interpretaes do conceito. Por exemplo, na bibliografia OMC-OMT anotada, dentro do "turismo sustentvel" esto includas questes ligadas ao desenvolvimento rural, ecoturismo, impacto ambiental, patrimnio cultural e natural, desenvolvimento urbano, turismo alternativo, os povos indgenas, animais selvagens, parques naturais, etc. No obstante, quando o

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turismo praticado de maneira sustentvel possui carter transformador das comunidades, sociedades, e at de pases. O primeiro grande evento a respeito do turismo sustentvel foi a Conferncia Mundial sobre Turismo Sustentvel. Segundo Maldonado (2006), o evento foi realizado em 1995, em Lanzarote, nas Ilhas Canrias, onde houve consenso de que o desenvolvimento sustentvel do turismo um fator importante para a sustentabilidade do patrimnio natural, cultural e humano (p.06). Nessa ocasio os participantes emitiram a "Carta para o Turismo Sustentvel", apelando comunidade internacional, as comunidades governos locais, indstria, turismo e ONGs para adotar seus princpios e objetivos baseados nas recomendaes da Agenda 21 (Maldonado, 2006). A Carta enfatiza a fragilidade dos recursos naturais que sustentam o turismo e a crescente demanda por melhor qualidade ambiental. A Carta coloca nfase tambm na proteo prioritria da dignidade humana, das comunidades locais, e reconhece o potencial do turismo para promover uma interao harmoniosa dos seres humanos de diferentes formaes e lugares do mundo, bem como o poder de promover a paz entre os povos (Maldonado, 2006). Dessa maneira, o desenvolvimento do turismo deve ser baseado em critrios de sustentabilidade, ou seja, tem de ser ecologicamente orientado, economicamente vivel e justo na perspectiva social e tica para as comunidades locais. Os planejadores e gestores tem de considerar os efeitos negativos da atividade turstica sobre o patrimnio das comunidades locais, a sua tradicionais atividades dinmicas ao propor, implementar ou desenvolver o turismo de modo que respeite os frgeis sistemas e ecossistemas buscando um equilbrio de interesses no lugar turstico, nos destinos tursticos. 2.3 Turismo de Base Comunitria (TBC) Segundo Lobato e Tavares (2012), no Turismo de Base Comunitria, TBC, buscam-se melhorias para as comunidades, sendo elas as principais beneficiadas com a atividade turstica, pois o que se percebe que a atividade turstica do tipo massificada tem gerado graves problemas sociais, ambientais, e econmicos, alm de inserir precariamente as comunidades locais. Criam-se territrios culturalistas. Quanto expresso do TBC em nvel mundial, Lobato e Tavares (2012) enfatizam que foi a partir de 2003, com a realizao do 1 Frum Internacional de Turismo Solidrio1, que ocorreu na cidade de Marseille na Frana.
1

Houve outras edies, uma no ano de 2006 na cidade Chiapas no Mxico que foi o 2 Frum, e outra no ano de 2008, na cidade de Bamako no Mali que foi o 3 Frum.

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Brasil(2012) ressalta que a falta de consenso em termos conceituais resulta por um lado, da heterogeneidade das prprias experincias e, por outro, da origem do territrio e da perspectiva poltica da organizao no governamental, responsvel por organizar e viabilizar a experincia. O desenho da poltica pblica para Turismo de Base comunitria foi norteado por alguns conceitos defendidos por instituies reconhecidas como pioneiras na organizao da atividade turstica de base comunitria. Segundo a organizao no-governamental Worldwide Life Fund (WWF), no mbito conceitual relativo ao turismo responsvel, o ecoturismo de Base comunitria pode ser entendido como: o turismo realizado em reas naturais, determinado e controlado pelas comunidades locais, que gera benefcios predominantemente para estas e para as reas relevantes para a conservao da biodiversidade (Brasil, 2010, p.15). Outra instituio que trabalha com este modelo de turismo o Projeto Bagagem, uma ONG que visa criao de uma rede de economia solidria de turismo comunitrio no Brasil. A principal estratgia associar-se a instituies locais para apoiar a criao de roteiros tursticos que beneficiam prioritariamente as comunidades visitadas, por meio da gerao de renda e da participao direta da populao local. Segundo a ONG:
Turismo comunitrio a atividade turstica que apresenta gesto coletiva, transparncia no uso e na destinao dos recursos, e na qual a principal atrao turstica o modo de vida da populao local. Nesse tipo de turismo a comunidade proprietria dos empreendimentos tursticos e h a preocupao em minimizar o impacto ambiental e fortalecer aes de conservao da natureza (Projeto Bagagem, 2009 apud Brasil, 2010, p.16).

Para Irving (2009, p.5), o Turismo de Base Comunitria:


Tende a ser aquele tipo de turismo que, em tese, favorece a coeso e o lao social e o sentido coletivo de vida em sociedade, e que por esta via, promove a qualidade de vida, o sentido de incluso, a valorizao da cultura local e o sentimento de pertencimento. Este tipo de turismo representa, portanto, a interpretao local do turismo, frente s projees de demandas e de cenrios do grupo social do destino, tendo como pano de fundo a dinmica do mundo globalizado, mas no s imposies da globalizao (Irving, 2009, p.5).

Lobato e Tavares (2012) destacam que o termo Turismo de Base Comunitria :


Aplicado a vrias atividades, operaes e empreendimentos que dizem respeito a uma comunidade

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que recebe visitantes em vrios nveis. So as visitas a um lugar onde a comunidade est envolvida na apresentao dos seus moradores e patrimnios como atraes ou oferecendo um leque de mercadorias (produtos agrcolas ou artesanato), que constitui o elemento turstico do conceito (p.5).

Conforme Pereira e Barreto (2012), o turismo de base comunitria surge em contraposio ao turismo de massas, trazendo em seu bojo premissas que permitiro o envolvimento da comunidade no processo do turismo, no apenas expectadores, mas como protagonistas, desde o processo de planejamento at a execuo e monitoramento da atividade em seu territrio. Assim, o Turismo de Base comunitria um dos novos eixos do turismo que tem a comunidade como protagonista, sendo uma alternativa de desenvolvimento local com a perspectiva de melhoria de vida da comunidade (Pereira e Barreto, p.4). Lobato e Tavares (2012) esclarecem que o TBC implica no somente a interpretao simplista e estereotipada de um grupo social desfavorecido que recebe investimentos e pessoas curiosas e vidas pelo exotismo em seu convvio cotidiano, para o aumento de sua renda e melhoria social (p.5). Ao Resgatar experincias de Turismo de Base Comunitria no Brasil, verifica-se que datam de meados dos anos 1990, e foram organizadas independentemente de aes pblicas. Com a criao do ministrio do Turismo, em 2003, as iniciativas de TBC so reconhecidas pelo rgo como um fenmeno social e econmico em algumas regies do Pas, por meio de organizaes no governamentais e pesquisadores do tema, como porta-vozes das iniciativas de TBC (Brasil, 2010). Foram estabelecidos alguns projetos a favor do fortalecimento desta forma especfica e inovadora prtica turstica. Assim, inicialmente, o Ministrio do Turismo atendeu em parte as demandas em termos de projetos e experincias em TBC. Por exemplo, a associao acolhida na colnia que j trabalhava o turismo rural na agricultura familiar, com hospedagem em propriedades rurais e visitao s atividades dos agricultores em Santa Catarina teve projetos apoiados em 2005 e 2007 pela coordenao-Geral de segmentao, por ser um projeto relevante do segmento turismo rural. Nos anos de 2006 e 2007, tanto representantes das iniciativas de TBC como pesquisadores do tema demandaram do poder pblico uma ao mais articulada, com o reconhecimento do Turismo de Base comunitria. A intensificao do dilogo entre reas do MTur com rgos do Governo Federal, academia e projetos resultou na deciso de apoiar o desenvolvimento do TBC por meio de

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um processo seletivo de projetos, com a elaborao de um edital de chamada Pblica (Brasil, 2010). Com base nas definies citadas anteriormente, a abordagem do ministrio do Turismo amplia a abrangncia do conceito de TBC. De modo a contemplar a diversidade das iniciativas existentes no Pas e contribuir para o alcance de seus objetivos institucionais, sobretudo os traados no Plano Nacional de Turismo (PNT) 2007-2010 (Brasil, 2010, p.17). Brasil (2010) destaca as Diretrizes de Turismo de Base comunitria inserida na poltica pblica de turismo nacional consolidada no PNT 2007-2010:
I. Promover o turismo como fator de incluso social, por meio da gerao de trabalho e renda pela incluso da atividade turstica; Apoiar o planejamento, a estruturao e o desenvolvimento das regies; Fomentar a produo associada ao turismo, agregando valor oferta turstica e potencializando a competitividade dos produtos tursticos; Promover a qualificao e o aperfeioamento dos agentes em toda a cadeia produtiva do turismo e; Promover a melhoria da qualidade dos produtos e servios tursticos.

II. III.

IV. V.

Brasil (2010) tambm enfatiza os objetivos principais das aes de fomento ao TBC:
I. II. III. IV. V. VI. Contribuir para a gerao de trabalho e renda no local; Organizar e fortalecer os atores/as comunidades locais para a gesto e a oferta de bens e servios tursticos; Agregar valor aos destinos tursticos; Diversificar a oferta turstica de destinos consolidados; Incrementar o fluxo de turistas demandantes deste segmento; Promover a interao entre comunidade e turista, de forma sustentvel, com ganhos materiais e simblicos para a populao local, e oferecer uma experincia turstica diferenciada para o visitante a partir da sua participao na vida comunitria local.

Diante do exposto, nota-se que o Turismo de Base Comunitria se apresenta como uma modalidade estratgica configurase numa forma de integrao da renda para as populaes, que vivem essencialmente de atividades extrativistas e de agricultura de sustentao, podendo contribuir a reduzir os impactos sobre os

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recursos naturais, como instrumento de valorizao e preservao do patrimnio natural e cultural e de resgate da identidade cultural e como poltica de promoo de um modelo econmico coletivo e solidrio apropriado realidade das populaes tradicionais da regio. 2.4 Turismo Indgena Certamente h vrias definies na Literatura referentes ao tema Turismo Indgena e, tambm, falta de consenso sobre um conceito nico, aceito universalmente. Mas o foco desta Seo apenas apresentar algumas classificaes que podem ser utilizadas na abordagem do assunto, uma vez que existem algumas confuses que se concentram mais em um nvel semntico do que terico outras em um contexto prtico, denominam-no, por exemplo, de ecoturismo, etnoturismo, etc. Em fator dessa vulnerabilidade epistemolgica a cerca do Turismo Indgena, selecionou-se nesse subcaptulo algumas abordagens sobre a diferena conceitual entre ecoturismo e turismo indgena, a fim de esclarecer essas duas caracterizaes que aparentemente significam a mesma coisa, mas que na verdade so distintas. Recorrendo a uma das referncias encontradas, sobre o turismo indgena, Faria (2008 apud Jesus, 2008, p.4) define o segmento como:
O turismo indgena, como o nome sugere, o turismo desenvolvido nos limites das terras indgenas ou fora deles com base na identidade cultural e no controle da gesto pelo povo-comunidade indgena envolvida. [...] O fato de povos e comunidades indgenas desenvolverem atividades tursticas fora dos limites de suas terras no desqualifica o tipo de turismo e nem os valores culturais e sua identidade, pois a cultura e a identidade permanecem com eles. Por ser realizado nos ncleos populacionais, meio urbano ou rural, de modo que no afete negativamente a cultura dos povos e comunidades envolvidas por meio de vrias estratgias que devero ser pensadas e planejadas junto com a comunidade, tcnicos, entidades indgenas, indigenistas e ambientalistas.

Na viso de Jesus (2008), alguns elementos que so constituintes da definio do termo turismo indgena, relaciona-se principalmente ao patrimnio material e imaterial, [...] j que as atividades voltadas natureza so desencadeadores de especificidades marcantes das simbologias e territorialidade indgenas (p.4). Para Brito (2009, p. 23) trata-se do turismo que utiliza dentre outros fatores, dos recursos naturais, das tradies culturais e das identidades regionais para seu desenvolvimento.

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Gonzlez (2008) analisa o turismo indgena como uma organizao de negcios de autogesto dos recursos patrimoniais com base na comunidade por meio de prticas democrticas e de trabalho de solidariedade para distribuio de benefcios. Desse modo, a autora destaca que o Turismo Indgena caracterizado pela promoo e fortalecimento de sua rentabilidade de servios de ecoturismo, como instrumentos eficazes para conservao do patrimnio cultural e ambiental, que formando uma das bases para o desenvolvimento econmico da comunidade atravs do acesso a informao, capacitao e tecnologia apropriada em todos os momentos de incentivo participao ativa e corresponsabilidade sociedade. Gonzlez (2008) sustenta que o turismo indgena resultado da conscientizao de determinada etnia em trabalhar de maneira coletiva de forma local, regional, nacional e internacional. A autora destaca que desde a dcada oitenta vrios pases da Amrica Latina (Bolvia, Brasil, Argentina, Chile, Panam e Mxico, entre outros) se reuniram para discutir a respeito da discriminao histrica que os indgenas foram submetidos por parte da sociedade civil, na tentativa de buscar opes para melhorar as condies materiais de vida dos mesmos. Martins (2007) conceitua turismo indgena como:
O turismo desenvolvido nas terras indgenas ou fora delas com base na identidade cultural e no controle da gesto pelo grupo/comunidade indgena envolvida, mas existem povos indgenas que no querem essa atividade dentro de suas terras, mas sim divulgar suas culturas como valorizao da identidade e algum ganho econmico, porm sem mercantiliz-la, fora da terra indgena (p.3).

Conforme o autor, o fato desses povos ou grupos indgenas praticarem atividades tursticas fora de suas terras no desqualifica o tipo de turismo nem os valores culturais ou sua identidade, pois a cultura e a identidade permanecem com eles. Pode ser realizado nos ncleos populacionais de modo que no afete negativamente a cultura dos povos e comunidades envolvidas por meio de vrias estratgias que devero ser pensadas e planejadas junto com a comunidade, entidades indgenas e dentre outros (Martins & Coutinho, 2007). Rita (2007 apud Gonzlez, 2008, p. 5) relata que no Mxico existem vrias organizaes indgenas e redes (no oficiais) que prestam servios de turismo de forma responsvel. De acordo com a autora o Turismo Indgena tem as seguintes particularidades:
I. Promove a interao, o aprendizado, a apreciao da natureza e a cultura de seus anfitries, com o compromisso de respeitar e participar de conservao dos seus recursos e da sua diversidade biolgica e cultural; II. Minimiza impactos ambientais e culturais;

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III. Representa uma dimenso humana e cultural, destinada a promove encontros interculturais e de interesse mtuo com os visitantes; IV. Fornece cdigos de tica para regular o comportamento dos turistas e relaes com a comunidade; V. Visa um servio competitivo sustentvel, sem perder a sua identidade cultural; VI. Proporciona s comunidades prosperidade, condies melhores de vida; VII. Promove a atividade conjunta, ambientalmente responsvel, culturalmente enriquecedora e economicamente vivel; VIII. Preserva os recursos naturais e culturais, e promove o seu reconhecimento, disseminao e monitoramento em consequncia da convivncia intercultural harmoniosa; IX. Fortalece e desenvolve local, regional, nacional e internacional uma troca de experincias entre comunidades e apia a comercializao e promoo de cada destino turstico.

No obstante, a atividade de turismo realizada em reas indgenas independente de sua denominao correta, deve sem sombra de dvida se apoiar nos preceitos do turismo sustentvel (Brito, 2009, p.26). Como segmento turstico, de fato o Turismo Indgena tem estreita relao com o ecoturismo, pois do mesmo modo realizado em reas naturais, utiliza-se dos atrativos culturais e visa sustentabilidade (Brito, 2009, p.24). Em todo o mundo, os povos indgenas esto se envolvendo cada vez mais nas prticas tursticas, particularmente, no ecoturismo em razo de habitarem reas com belezas cnicas e os recursos naturais, florestas por exemplo, que so matrias-primas para esse tipo de turismo. "Os povos indgenas compreendem cinco por cento da populao do mundo, ocupam 20% da superfcie terrestre do mundo, e mais 80% da biodiversidade do mundo em terras e territrios ancestrais" (ONU, 2002 apud Zeppel, 2006). Zeppel (2006) avalia estudos de casos globais de projetos indgenas de ecoturismo nas ilhas do Pacfico, frica, Amrica Latina e Sudeste Asitico. O papel das ONGs ambientais e organizaes governamentais em apoio a projetos de conservao e ecoturismo Indgenas tambm destaque, discute fatores-chave e restries para o desenvolvimento sustentvel do ecoturismo indgena e explora as ligaes crescentes entre a conservao da biodiversidade, ecoturismo e terra indgena. Assim, analisa-se o ecoturismo indgena como um tipo especial de turismo baseado na natureza e examina os benefcios da conservao e da comunidade indgena de empresas de propriedade e operadas de ecoturismo. Diante do exposto, nota-se que idealmente o turismo indgena deve facilitar o envolvimento e as experincias dos povos indgenas como parte integrante da experincia de viagem usando e reconhecendo o seu papel como guardies do meio ambiente. um

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setor potencialmente sustentvel capaz de fornecer as populaes locais com a oportunidade de gerir seu envolvimento com o mundo exterior para seu prprio benefcio. 2.4.1 Etnoturismo O etnoturismo trata-se de um tema novo sendo que suas definies ainda se confundem. Independente da confuso dos termos, essa atividade consiste no aproveitamento da cultura de uma determinada etnia, de modo que todas as manifestaes culturais de um povo passam a ser um atrativo para os visitantes (Nogueira et. al., 2013, p.125). Certamente o etnoturismo pode ser uma alternativa de renda para os envolvidos, alm de, quando planejado e gerenciado de forma correta funcionar como um mecanismo de resgate e valorizao cultural e conservao ambiental das reas indgenas. A atividade turstica um meio importante e pode contribuir para conservao das riquezas tanto material quanto imaterial das comunidades. A definio de etnoturismo apresentada por Faria (2005, p.73) como um tipo de turismo cultural que utiliza como atrativo a identidade, a cultura de um determinado grupo tnico (japoneses, alemes, ciganos, indgenas, etc.). O turismo indgena e o tnico podem ser um dos tipos de etnoturismo.
O turismo tnico inspirado na diversidade tnica dos povos com suas identidades especficas, sendo desenvolvido no exclusivamente por eles, ou seja, ainda ocorre a representao dessas identidades tnicas por outros grupos da sociedade nacional, fato que justificaria, em parte, o carter comercial da atividade (Faria, 2012, p. 60).

As tradies locais, bem como, as histrias de vida dos moradores constituem as bases para a atividade. A principal ideia do etnoturismo aproveitar o potencial turstico e divulgar a importncia e a necessidade de conservao do ambiente, tanto em relao ao patrimnio natural quanto ao cultural e tradicional (Nogueira et. al., 2013, p.125). O turismo praticado em reas indgenas alvo de muitas crticas, pois a presena de visitantes com bagagens culturais diferentes podem influenciar negativamente a cultura local levando a uma possvel descaracterizao ou a uma indesejvel aculturao excessiva, assim como, espetacularizao da mesma. 2.5 Ecoturismo Para a OMT ecoturismo uma personificao do turismo temtico. Na sua conceituao, propem tambm que no deve haver um equilbrio entre o ambiente natural e sua relao com o elemento humano, todos acima, em termos sustentveis. Esse conceito forneceu maior discusso, como tambm aporte terico para autores com

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interesse no tema. Logo, existem outros conceitos a cerca da sua definio. Segundo o Ministrio do Turismo ecoturismo ,
O segmento da atividade turstica que utiliza de forma sustentvel o patrimnio natural e cultural, incentiva sua conservao e busca a formao de uma conscincia ambientalista por meio da interpretao do ambiente promovendo o bem estar das populaes. Este segmento caracterizado pelo contato com os ambientes naturais, pela realizao de atividades que possam proporcionar a vivencia e o conhecimento da natureza e pela proteo das reas onde ocorre. Assim o ecoturismo pode ser entendido como as atividades tursticas baseadas na relao sustentvel com a natureza, comprometidos com a conservao e a educao ambiental (BRASIL, 2006, p.24).

De acordo com a OMT o Ecoturismo tm as seguintes caractersticas:


I. Toda forma de turismo baseado na natureza em que a principal motivao dos turistas a observao e apreciao da natureza ou das culturas tradicionais vigentes em reas naturais. II. Geralmente, embora no exclusivamente, voltado a pequenos grupos organizados por empresas especializadas. Os prestadores de servios so proprietrios de pequenas empresas locais. III. Tenta minimizar os impactos negativos sobre o meio ambiente natural e cultural. IV. Contribui para a proteo de reas naturais utilizados como ecoturismo atrao. V. Gera benefcios econmicos para as comunidades, organizaes e governos anfitries que gerenciam reas naturais com fins de conservao, VI. Proporciona oportunidades alternativas de emprego e renda para as comunidades locais, VII. Aumentar a conscientizao sobre a conservao do patrimnio natural e cultural, tanto os habitantes locais e os turistas.

Conforme Maldonado (2006) a "Declarao de Ecoturismo de Quebec" enfatiza que o turismo um dos setores mais importantes da economia mundial e reconhece o seu potencial contribuio para a reduo da pobreza e proteo ambiental nos ecossistemas frgil e ameaada. Notou-se que os princpios do ecoturismo assumido turismo sustentvel a nvel econmico, social e ambiental diferindo de que os princpios seguintes:

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I. Contribui ativamente para a conservao do patrimnio cultural;

natural e

II. Inclui as comunidades locais e indgenas em seu planejamento, desenvolvimento e operao, contribuindo para o seu bem estar; III. Interpreta o patrimnio natural e cultural do destino para visitantes; IV. Presta uma maior ateno para viajantes independentes, bem como circuitos dispostos para grupos de tamanho reduzido.

Em suma, o ecoturismo refere-se principalmente a viagens para destinos onde a motivao principal observar e apreciar a natureza, em que os elementos cultura tambm pode se fazer presente, em particular, no caso do turismo indgena. Trata-se de unir conservao, comunidades, e viagens com preocupao e prticas sustentveis. 2.6 Ecoturismo Indgena O turismo praticado dentro de terras indgenas deve ser percepido e implementado como uma atividade econmica complementar s demais atividades de uma etnocadeia produtiva a fim de gerar benefcios adicionais para as comunidades envolvidas. O turismo deve tambm servir como um instrumento de valorizao cultural, pois a diversidade cultural desses povos, so os principais atrativos para o ecoturista, desde que sejam definidas juntamente com suas entidades representativas (organizaes e associaes indgenas) as diretrizes, estratgias bem como o tipo de turismo que se pretende, diante do imenso potencial cultural e natural que o municpio apresenta (Martins & Coutinho, 2007). A Cpula de Qubec, reconhece a diversidade cultural ligada a numerosos reas naturais, especialmente devido presena de comunidades indgenas, alguns dos quais tm mantido o seu knowhow, seus costumes e prticas tradicionais, em muitos casos, tm se revelado mais sustentvel que nunca. Estas reas protegidas, com alta biodiversidade e cultura, so o lar de populaes muitas vezes vivem na pobreza e sofrem de lacunas de sade, educao, comunicaes e outras infraestruturas necessrias para desfrutar de oportunidades reais de desenvolvimento (Maldonado, 2006). Zeppel (2006) avalia estudos de casos globais de projetos indgenas de ecoturismo nas ilhas do Pacfico, frica, Amrica Latina e Sudeste Asitico. O papel das ONGs ambientais e organizaes governamentais em apoio a projetos de conservao e ecoturismo Indgenas tambm destaque, discute fatores-chave e restries para o desenvolvimento sustentvel do Ecoturismo Indgena e explora as ligaes crescentes entre a conservao da biodiversidade, ecoturismo

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e terra indgena. Assim, analisa o Ecoturismo Indgena como um tipo especial de turismo baseado na natureza e examina os benefcios da conservao e da comunidade indgena de empresas de propriedade e operadas de ecoturismo. Tendo em vista que o Brasil possui quase 1/3 das florestas tropicais remanescentes no mundo (Mata Atlntica e Amaznia), sendo reconhecidamente um dos mais importantes repositrios da diversidade biolgica mundial (Ayres et. al., 2005), o fenmeno do rpido crescimento do turismo vem trazendo algumas importantes reflexes para governos, mercados, pesquisadores, ambientalistas e comunidades (Leandro & Teixeira, 2008, p.13). Num contexto mais amplo, percebe-se o efetivo surgimento de um dos mais recentes fenmenos de transformao socioeconmica-cultural do mundo contemporneo: a atividade turstica. 3.0 Questes Etnoculturais 3.1 Turismo Cultural A perspectiva antropolgica de cultura entende-a como modo de vida, isto , o modo como os seres humanos pensam, dizem, fazem e fabricam. A Antropologia afirma a dignidade equivalente de todas as culturas (Prez, 2009, p. 104). Ainda que a natureza cultural do turismo j antiga, a ligao entre turismo e cultura relativamente recente e muito mais o conceito de turismo cultural. Num sentido mais restrito o turismo cultural seria um tipo de viagem por motivos unicamente culturais e educativos, uma definio que tambm apresenta os seus problemas e que no chega a ser consensual. No pode existir turismo sem cultura, da que possamos falar em cultura turstica, pois o turismo uma expresso cultural. Em termos filosficos toda a prtica turstica cultural (Prez, 2009, p. 104). A Europa detentora de um riqussimo Patrimnio Cultural, sendo que este representa um dos mais antigos recursos geradores de turismo. O Turismo Cultural, segundo dados da Unio Europeia, atualmente, por todo o continente um agente importante da economia, desempenhando ainda um papel fundamental na mudana social e empresarial que o Velho Continente tem vindo a viver (Richards, 2005 apud Ferreira et. al., 2012, p.111). As modalidades e atividades tursticas, entre elas o turismo cultural evoluram em todas as naes e regies da Europa, ocupando o lugar deixado vago pela indstria da manufatura, sendo encorajado e financiado por instituies locais, nacionais e at internacionais. Tudo isto se tornou o reflexo da alterao econmica de uma era, onde primordialmente a produo induzia ao consumo, para uma nova era onde passa a ser a sociedade de consumo que induz produo.

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Deste modo, os destinos tursticos, de onde se destacam os destinos culturais, atraindo mais turistas vm a sua produo estimulada e por consequncia sentem-se mais seguros. Novas empresas de apoio ao servio turstico so criadas: restaurao, hotelaria, lojas, itinerrios (Richards, 2005 apud Ferreira et. al., 2012, p.111). Na Europa, o mercado do Turismo Cultural incrivelmente competitivo justamente por receber o ttulo de velho continente com uma histria milenar, e, portanto, possuidor de uma coleo de edificaes, lugares e destinos com valor patrimonial e cultural de interesse turstico sem precedentes. Muitas cidades e regies da Europa continuam a desenvolver estratgias tursticas, promovendo o seu Patrimnio Cultural, bem como as suas tradies. Museus e galerias esto rapidamente a reformular-se, tendo em vista a captao de pblicos cada vez mais exigentes. A verdade que a Europa est perfeitamente consciente da ameaa do mundo globalizado que se vive atualmente (Richards, 2005 apud Ferreira et. al., 2012, p.111). Segundo Brasil (2010) a cultura engloba todas as formas de expresso do homem: o sentir, o agir, o pensar, o fazer, bem como as relaes entre os seres humanos e destes com o meio ambiente. A definio de cultura, nesta perspectiva abrangente, permite afirmar que o Brasil possui um patrimnio cultural diversificado e plural. Esses aspectos, da pluralidade e da diversidade cultural, representam para o turismo a oportunidade de estruturao de novos produtos tursticos, com o conseqente aumento do fluxo de turistas; e converte o turismo em uma atividade capaz de promover e preservar a cultura brasileira. Assim, a relao entre a cultura e a atividade turstica no pode ocorrer sem a necessria compreenso das formas de

caracterizao e estruturao pertinentes ao segmento. O desenvolvimento desse tipo de turismo deve ocorrer pela valorizao e promoo das culturas locais e regionais, preservao do patrimnio histrico e cultural e gerao de oportunidades de negcios no setor, respeitados os valores, smbolos e significados dos bens materiais e imateriais da cultura para as comunidades (BRASIL, 2010).
Diante da abrangncia dos termos turismo e cultura, das inmeras possibilidades de interao entre as duas reas em benefcio do desenvolvimento de ambas, o Ministrio do Turismo, em parceria com o Ministrio da Cultura e o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) e, com base na representatividade da Cmara Temtica de Segmentao do Conselho Nacional do Turismo, realizou a releitura das atividades e suas caractersticas para, desta forma, definir e conceituar o Turismo Cultural, pressuposto para orientar a formulao de polticas pblicas para o segmento. De acordo com Brasil (2006 apud Brasil, 2010, p.15):

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Turismo Cultural compreende as atividades tursticas relacionadas vivncia do conjunto de elementos significativos do patrimnio histrico e cultural e dos eventos culturais, valorizando e promovendo os bens materiais e imateriais da cultura.

O Turismo Cultural hoje uma realidade para muitos municpios que buscam se desenvolver de forma sustentvel e agregar mais valor a sua cidade. Ao valorizar as manifestaes culturais, folclricas, artesanais e a arquitetura da cidade o Turismo Cultural melhora a autoestima da populao local. Mas para se tornar realmente atrativo aos visitantes, o Turismo Cultural deve envolver a comunidade em torno deste objetivo, no s pela possibilidade do desenvolvimento da economia local com a entrada de divisas, mas principalmente visando o aproveitamento do Turismo Cultural como propulsor do esprito comunitrio e da melhoria na qualidade de vida da populao. 3.2 Tangibilidade e Intangibilidade Cultural No processo de gesto ou no recebimento de respectivo povo, pois se trata de um patrimnio cultural de propriedade coletiva que estar sendo usado. Para isso, as organizaes indgenas com o apoio da FUNAI devem registrar devidamente seu patrimnio cultural material e imaterial em Cartrio. Leal (2007) esclarece que a cultura deixa de ser percebida como "imvel", pois na contemporaneidade ela viaja e transgride limites geogrficos. Assim, o olhar antropolgico passa a considerar no s as culturas fixas territorialmente, mas tambm os fluxos culturais globais e seus agentes perifricos. 4.0 Desenvolvimento Sustentvel Segundo o Ministrio do Turismo, na dcada de 1960, deu-se o incio a,
Um novo conceito de desenvolvimento comeou a se consolidar, verificando-se desde ento uma maior preocupao da comunidade internacional com os limites do desenvolvimento econmico do planeta. Esse desenvolvimento est diretamente relacionado ao modelo de consumo vigente, aos efeitos negativos da acumulao e do desperdcio, e aos riscos da degradao do meio ambiente2 (Brasil, 2007, p.16).

Sendo o tema principal de documentos importantes, como o relatrio Limites do Crescimento do Clube de Roma (1971), a Conferncia Mundial de Estocolmo (1972), o relatrio Nosso Futuro Comum (1987), a Agenda 21da Conferncia das Naes Unidas

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Ouviu-se pela primeira vez o conceito de desenvolvimento sustentvel, no ano de 1987, na World Commission on Environment and Development (WCED) Comisso Mundial para o Ambiente e Desenvolvimento , presidida pela primeira-ministra da Noruega Gro Harlem Brundtland. Foi definido como: O desenvolvimento que d resposta s necessidades do presente sem comprometer a capacidade de as geraes futuras darem resposta s suas prprias necessidades (Brasil, 2007, p.18). A Comisso de Brundtland referiu-se necessidade do mundo potencializar uma forma de desenvolvimento que se assente no equilbrio entre o crescimento econmico, coeso social e na proteo e valorizao do ambiente. Aps trs anos que essa comisso havia sido constituda, foi publicado um documento intitulado Nosso Futuro Comum ou Relatrio Brundtland. Nessa ocasio a primeira ministra norueguesa Brundtland apresentou a seguinte definio para o conceito: a forma com as atuais geraes satisfazem as suas necessidades sem, no entanto, comprometer a capacidade de geraes futuras de satisfazerem as suas prprias (Estender & Pita, 2007, p.2). A respeito desse documento, o Ministrio do Turismo destaca que:
Nesse estudo, foram reconhecidas as limitaes do uso intensivo de recursos naturais, o impacto das disparidades entre as naes ricas e pobres, e a importncia de uma poltica global capaz de promover condies de sobrevivncia ao gnero humano, que segundo o prprio relatrio, estariam em srio risco. (Brasil, 2007, p.17).

Nesse contexto, Estender e Pita (2007) ressaltam que a partir de ento se percebeu que a questo a ser tratada no era somente uma questo ambiental ou econmica, mas sim, uma questo social (p.4). Foi na dcada de 1990 que o tema sustentabilidade passou a ganhar mais espao nas agendas com foco no meio ambiente no Brasil (Soares, s.d, p.299). Segundo Estender e Pita (2007) trs reas de desenvolvimento sustentvel foram destacadas no plano de sustentabilidade da Agenda 21, apresentado na ECO-92: a dimenso econmica, social e ambiental (p.4). A partir de ento, o tema desenvolvimento sustentvel tem ganhado notoriedade nos ltimos

sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro (1992) e a Conferncia Mundial Rio +10, em Johannesburgo (2002).

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anos no Brasil, sendo tema principal da Conferncia das Naes 3 Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (CNUDS) . Silva (2008) analisa o desenvolvimento sustentvel sob uma perspectiva concreta. Nesse prisma, o autor lana sua crtica aos defensores do carter ilusrio do desenvolvimento que discutem quanto existncia de pouca, ou virtualmente nenhuma, mobilidade ascendente na rgida hierarquia da economia capitalista mundial. Assim, se avaliado o acmulo de riqueza como critrio nico para o crescimento econmico de um nmero significativo de pases que ocupam o topo da pirmide, o desenvolvimento seria uma iluso. Por outro lado, Silva (2008) admite que limitar o conceito de desenvolvimento a mero crescimento econmico, normalmente medido apenas em termos de renda per capita ou Produto Interno Bruto (PIB), significa ignorar diversas variveis importantes, como, por exemplo, aquelas relacionadas ao acesso da populao educao e ao sistema de sade. 4.1 Desenvolvimento Local Na viso de Ferreira (2009), qualquer tentativa de definio positiva do conceito de desenvolvimento est condenada ao fracasso. Definir desenvolvimento como um ato planificado de mudana tem pouca utilidade, devido grande abrangncia da definio. Por outro lado, as tentativas de definir o conceito de forma mais estrita implicam sempre opes de carter normativo. Resta, pois, analisar as diferentes definies de desenvolvimento em busca dos valores que as normatizem. Implcita no conceito de desenvolvimento local est obviamente uma questo de escala territorial. O entendimento da escala local, como aquela que permite a eficcia das aes e um melhor acompanhamento dos resultados, est associado ao fracasso de um modelo de desenvolvimento pautado na industrializao a qualquer custo, no consumo de massa, em altssimos custos ambientais e sociais, viabilizado por ampla disponibilidade de capitais (Leroy, 1997). J Petitinga (2005) afirma que o desenvolvimento deve ser analisado levando-se em conta os aspectos locais, aspectos esses que tm significado em um territrio especfico. O global passa a ter sua importncia associada ao local e vice e versa, j que um est em constante mudana por conta das interferncias do outro e, por conta disto, muitos autores utilizam o termo global, a juno dos dois aspectos, para se referir ao desenvolvimento.
3

Conhecida tambm como Rio+20 foi uma conferncia realizada entre os dias 13 e 22 de junho de 2012 na cidade brasileira do Rio de Janeiro.

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Martins e Bosco (2002), o termo desenvolvimento tem sido associado noo de progresso material e de modernizao tecnolgica. Sua promoo, mediante o desrespeito, e a desconsiderao das diferenas culturais, da existncia de outros valores e concepes, j teria funcionado como Cavalo de Tria, que, vestido da seduo do progresso, teria carregado em seu interior o domnio e a imposio culturais que desequilibram e abalam as sociedades. Muitos autores j tentaram desconstruir o termo desenvolvimento por considerar que este implica em prticas associadas colonizao, ocidentalizao do mundo, globalizao econmico-financeira e uniformizao planetria. Isto foi discutido em 2002 em um colquio internacional organizado pela UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura), apesar de no explicarem como substituir o conceito e a prtica do desenvolvimento, sobretudo nos contextos em que as desigualdades e as carncias so ainda muito flagrantes (Milani, 2005 apud Petitinga, 2005, p.1). Petitinga (2005, p.3) categrico ao enfatizar que atualmente quase unnime entender que o desenvolvimento local no est relacionado unicamente com crescimento econmico, mas tambm com a melhoria da qualidade de vida das pessoas e com a conservao do meio ambiente. Estes trs fatores esto interrelacionados e so interdependentes. O aspecto econmico implica em aumento da renda e riqueza, alm de condies dignas de trabalho. A partir do momento em que existe um trabalho digno e este trabalho gera riqueza, ele tende a contribuir para a melhoria das oportunidades sociais. Do mesmo modo, a problemtica ambiental no pode ser dissociada da social, pois tais problemas so criados em virtude dos interesses do homem em ver a natureza apenas pela tica utilitarista, maiormente, pelos interesses capitalistas. Martins e Bosco (2002) entendem que o desenvolvimento, de fato, no se trata de mera questo conceitual, mas de postura e de sentimento, basicamente sustentados pela modstia e promotores da simplicidade. Para eles, o verdadeiro diferencial do desenvolvimento local no se encontra em seus objetivos (bem-estar, qualidade de vida, sinergias, etc), mas na postura que atribui e assegura comunidade o papel de agente e no apenas de beneficiria do desenvolvimento. Isto implica rever a questo da participao. Martins e Bosco (2002) sustentam que na essncia da participao pessoal est, alm da tomada de conscincia, a formao de um senso crtico e a sensibilidade. Por certo, so estes requisitos difceis de serem obtidos, sobretudo quando no estimulados e mesmo sufocados por perodos de pouca ou nenhuma democracia. Martins e Bosco (2002, p.53) concluem que:

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A participao no pode ser vista como um mero requisito metodolgico na estratgia de sensibilizao ou conscientizao popular. Ela muito mais do que um atributo do diagnstico ou um recurso da ao planejadora. Negligencia-se a participao mesmo quando se empreendem todos os esforos em oferecer s pessoas a oportunidade ampla e irrestrita de participar. O esvaziamento de uma reunio pode no expressar desinteresse, mas ser um indicativo importante de que o seu contedo no foi perfeitamente entendido ou aceito. Neste sentido, participativo no o processo em que apenas se assegura a oportunidade da participao, mas aquele que a promove em todos os sentidos, porque nela deposita sua prpria condio de vitalidade. Isto significa acreditar muito mais nas pessoas do que estamos acostumados, possibilitando e condicionando sua participao qualitativa e no apenas quantitativa.

Para Martins e Bosco (2002, p.53), o desenvolvimento local no constitui a nica sada para a crise do desemprego, mas encerra a perspectiva do enfrentamento deste e de outros problemas socioeconmicos. Desenvolvimento local, todavia, no equivale a gerao de emprego e renda, no obstante tem sido esta a tnica de grande parte dos projetos (no raro, prticas sem fundamento terico) que levam a rubrica de desenvolvimento local. O desenvolvimento local pressupe uma transformao consciente da realidade local (Milani, 2005). Isto implica em uma preocupao no apenas com a gerao presente, mas tambm com as geraes futuras e neste aspecto que o fator ambiental assume fundamental importncia. O desgaste ambiental pode no interferir diretamente na gerao atual, mas pode comprometer sobremaneira as prximas geraes (Petitinga, 2005, p.3). Outro aspecto relacionado ao desenvolvimento local que ele implica em articulao entre diversos atores e esferas de poder, seja a sociedade civil, as organizaes no governamentais, as instituies privadas e polticas e o prprio governo. Cada um dos atores tem seu papel para contribuir com o desenvolvimento local (Petitinga, 2005, p.3). Um processo de transformao da realidade que se preocupa essencialmente com a melhoria da qualidade de vida e bem-estar social da populao local, a conservao do meio ambiente e a participao ativa, organizada, e democrtica da populao, a fim de que essa possa garantir a sua sustentabilidade (Turnes, 2004, p. 9). O termo local diz respeito possibilidade de interao pessoal e de estabelecimento de vnculos entre os atores, contrapondo-se, portanto, ao relacionamento de massa, feito atravs da grande mdia e sustentado por instituies formais (leis, reparties pblicas etc.).

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Uma segunda importante particularidade que o conceito de desenvolvimento local acrescenta as dimenses social, ambiental e poltica aos aspectos econmico e produtivo, buscando atingir a sociedade como um todo, de acordo com a noo de sustentabilidade. Sustentabilidade refere-se a quatro dimenses que se espera estejam presentes no processo de desenvolvimento (Turnes, 2004, p. 9): a) Dimenso social referente existncia de instituies locais (costumes, normas, prticas) facilitadoras da articulao entre os diferentes atores sociais; b) Dimenso econmica referente criao de oportunidades para gerao de renda necessria ao bem-estar material da populao; c) Dimenso ambiental condies educativas e materiais que preservem o meio ambiente; d) Dimenso poltico-institucional capacidade de estimular processos de gesto social democrtica que fortaleam as instituies locais e garantam sustentabilidade poltica. Turnes (2004, p. 9) identifica quatro pilares de sustentao do desenvolvimento local: a melhoria dos recursos humanos; a organizao social; a gesto social; e o empreendedorismo. Ou seja, a viso de uma regio com elevado nvel de desenvolvimento inclui a presena de indivduos qualificados em diferentes especialidades, a existncia de um quadro institucional local variado e atuante, formas de gesto social local condizente com os princpios democrticos e desenvolvimento pessoal e um sistema de incentivos inovao e ao empreendedorismo em diferentes nveis (pessoal, empresarial, comunitrio e poltico). As estratgias e as iniciativas de desenvolvimento local propem-se a estimular a diversificao da base econmica local, favorecendo o surgimento e a expanso de empresas. As economias locais e regionais crescem quando se difundem as inovaes e o conhecimento entre as empresas e os territrios. Compreendemos territrio como um ator inteligente que pode provocar transformaes no apenas por meio de suporte dos recursos naturais e atividades econmicas. O desenvolvimento local/endgeno um processo de crescimento econmico e de mudanas de paradigmas, liderado pela comunidade local ao utilizar seus ativos e suas potencialidades, buscando a melhoria da qualidade de vida da populao. Ainda nesse aspecto, preciso pensar a quem o desenvolvimento local vai beneficiar; o assunto tratado por diferentes reas de estudo, e por isso apresenta concepes diferentes. diferente a abordagem econmica, que v no crescimento econmico o fator mais relevante, da abordagem social, que almeja o desenvolvimento integral, social, humano. O desenvolvimento pode no atingir os interesses da populao local, ou servir de instrumento

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de qualidade de vida para ela. O resultado depende da organizao das comunidades locais e do poder dos diferentes agentes do desenvolvimento local. 4.2 Conservao e Preservao Ambiental As questes ambientais tm sido crescentemente incorporadas agenda cientfica dos mais diversos campos do conhecimento e s agendas polticas locais, nacionais, regionais e globais. Sua ascendente relevncia tem origem na compreenso cada vez mais difundida de que a sustentabilidade ambiental imprescindvel para o desenvolvimento de longo prazo das sociedades. Segundo Brasil (2011), a conservao o mtodo de usar um recurso natural ou o ambiente total de um ecossistema particular, para impedir a explorao, poluio, destruio ou negligncia e assegurar o uso futuro desse recurso. uma atividade que estava frente em relao industrializao e do uso contnuo de materiais no-renovveis, e sobre a convico de que a nossa vida tecnolgica s pode ser mantida atravs da conservao sustentvel dos recursos. Embora a idia de conservao provavelmente to antiga quanto a espcie humana, o uso desse termo no presente contexto relativamente recente, e conservao adquiriu muitas conotaes sendo que para alguns ela significa a proteo da natureza em seu estado prstino. A definio de conservao mais aceita foi a apresentada em 1980 pela Unio Internacional para a Conservao da Natureza e dos Recursos Naturais (IUCN) como sendo, "o uso humano da biosfera para produzir o maior benefcio sustentvel, mantendo o potencial s aspiraes das geraes futuras. Desse modo, a conservao implica o conhecimento da ecologia, a cincia que diz respeito s relaes entre a vida e o meio ambiente, e que discutida por uma ampla variedade de disciplinas, abrangendo inclusive a conservao dos saberes tradicionais, valores, e costumes, particularmente aos grupos autctones de uma regio. Devemos analisar qualquer recurso que queremos proteger e planejar cuidadosamente como preservao, e no planejamento do turismo indgena, essa preocupao deve existir de modo a conduzir um tipo de desenvolvimento localizado visando a maximizar os benefcios para a comunidade. Isso se aplica tambm s reas de proteo ambiental, em especial, aquelas que permitem a visitao turstica e a permanncia de grupos humanos residentes, tais como em uma Floresta Nacional, FLONA. Conforme Brasil (2011), as Unidades de Conservao (UCs) so espaos com caractersticas naturais relevantes que tm a funo de assegurar a representatividade de amostras significativas e ecologicamente viveis das diferentes populaes, habitats e

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ecossistemas do territrio nacional e das guas jurisdicionais, preservando o patrimnio biolgico existente. As UCs asseguram o uso sustentvel dos recursos naturais e ainda propiciam s comunidades envolvidas o desenvolvimento de atividades econmicas sustentveis em seu interior ou entorno (Brasil, 2011). As reservas indgenas, apesar de no serem consideradas Unidades de Conservao, elas possuem um conjunto de clusulas na legislao que busca promover a proteo, conservao e preservao ambiental nessas localidades, fazendo com que as terras indgenas ganhem um status quo que acaba salvaguardando o meio ambiente da lgica sistmica de desenvolvimento capitalista de ocupao via desmatamento e impactos ambientais negativos em que se predominam os interesses econmicos e corporativos. Ao se visualizar as terras indgenas em um mapa temtico da Amaznia Legal, facilmente se nota que tais terras tornam-se ilhas verdes de resistncia circundadas por reas desmatadas para a fronteira agropastoril no pas; um fator de impedimento de expanso desenfreada do avassalador agronegcio no Brasil. Portanto, as terras indgenas tem um papel crucial para a conservao no pas, mesmo no estando no Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), essa conservao inerente contribui para se transformar no principal passivo dos grupos indgenas para as prticas ecotursticas, entre outras que dependem diretamente do ambiente em seu estado natural. O SNUC composto pelo conjunto de unidades de conservao federais, estaduais, municipais e particulares, distribudas em doze categorias de manejo. Cada uma dessas categorias se diferencia quanto forma de proteo e usos permitidos. H unidades de proteo integral, que precisam de maiores cuidados por sua fragilidade e particularidades ambientais, e h unidades de uso sustentvel, cujos recursos naturais podem ser utilizados de forma direta e sustentvel e, ao mesmo tempo, serem conservados. Assim, as unidades de conservao formam uma rede, na qual cada categoria contribui de uma forma especfica para a conservao dos recursos naturais. As unidades de conservao tm protegido o patrimnio ambiental do Brasil desde 1934 com a criao da Floresta Nacional de Lorena (SP). Desde ento, a rea abrangida por UC tem aumentado, especialmente nos ltimos anos, resultando em quase 1,5 milhes de km, ou 16,6% do territrio continental brasileiro e 1,5% do territrio marinho, destinados para a conservao da biodiversidade, preservao de paisagens naturais com notvel beleza cnica, uso sustentvel dos recursos naturais e valorizao da diversidade cultural brasileira.

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Toda essa rea est protegida por um total de 310 unidades federais, 503 estaduais, 81 municipais e 973 RPPN, dados consolidados at 10 de maio de 2011(Brasil, 2011). Segundo Brasil (2011), existem as seguintes categorias de Unidades de Conservao: rea de Proteo Ambiental (APA): rea em geral extensa, com certo grau de ocupao humana, dotada de atributos naturais, estticos e culturais importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes. rea de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE): rea de pequena extenso, com pouca ou nenhuma ocupao humana e com caractersticas naturais singulares, cujo objetivo manter ecossistemas naturais de importncia regional ou local e regular o uso admissvel dessas reas. Permite a existncia de propriedades privadas em seu interior. Floresta Nacional (FLONA): rea com cobertura florestal onde predominam espcies nativas, cujo principal objetivo o uso sustentvel e diversificado dos recursos florestais e a pesquisa cientfica. Reserva Extrativista (RESEX): rea natural com o objetivo principal de proteger os meios, a vida e a cultura de populaes tradicionais, cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e, ao mesmo tempo, assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais existentes. Reserva de Fauna: rea com populaes animais de espcies nativas, terrestres ou aquticas, onde so incentivados estudos tecnicocientficos sobre o manejo econmico sustentvel dos recursos faunsticos. Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDS): rea natural onde vivem populaes tradicionais que se baseiam em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais. Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN): rea privada criada para proteger a biodiversidade a partir de iniciativa do proprietrio. Estao Ecolgica (ESEC): rea destinada preservao da natureza e realizao de pesquisas cientficas.

Reserva Biolgica (REBIO): rea destinada preservao da diversidade biolgica, onde podem ser efetuadas medidas de recuperao de ecossistemas alterados e de preservao e recuperao do equilbrio natural, da diversidade biolgica e dos processos ecolgicos naturais.

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Parque Nacional (PARNA): rea destinada proteo dos ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, onde podem ser realizadas atividades de recreao, educao e interpretao ambiental, e desenvolvidas pesquisas cientficas. Monumento Natural (MONAT): rea que tem como objetivo bsico a preservao de lugares singulares, raros e de grande beleza cnica. Permite a existncia de propriedades privadas em seu interior. Refgio de Vida Silvestre (RVS): ambiente natural onde se asseguram condies para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou migratria. Permite a existncia de propriedades privadas em seu interior. 5.0 Conceitos Espaciais e o Turismo Indgena: Territrio, Terra Indgena, Reserva Indgena, e Nao Indgena Esta pesquisa ficaria conceitualmente incompleta se no fossem apresentadas e discutidas as definies de territrio, reserva, terras, e de nao indgena. importante salientar que terras devolutas j eram tidas como objeto de garantia pela Lei 601, Lei de Terra, publicada em 1850, em que tais terras fossem reservadas para a colonizao, aldeamento de indgenas nos distrito onde existirem hordas selvagens, sendo essas assim terras que no poderiam ser apropriadas por particulares. Para os especialistas em direito e questo agrria, a nova lei propiciou um ordenamento jurdico das propriedades no pas, um novo status fundirio, funcionando para dividir dois momentos histricos entre a ordem colonial, obsoleta tendo como base as sesmarias, e a nova ordem liberal com a converso da terra com valor comercial, salvaguardando-se, no entanto, as terras devolutas para os indgenas existentes em sua referida rea geogrfica. importante comentar tambm que desde a Constituio de 1988 o termo Reserva Indgena foi substitudo pelo termo Terra Indgena com a abreviatura T.I. Atualmente, o uso do termo reserva pode resultar em indagaes e questionamentos, ou mesmo imediata repulsa por parte de integrantes e lideranas indgenas, em particular pelos Tuxauas, por entenderem ser pejorativa a palavra reserva, pois a mesma conota uma ideia de promover um confinamento, um isolamento deles. No Estatudo do ndio de 1973, tais reservas so descritas como habitats, o que algo inaceitvel, e rechado pelos indgenas, indigenistas, antroplogos, e entre pelas pessoas que prezam pelo respeito a esses grupos e ao uso de termos politicamente corretos.

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Conforme as leis do Brasil, Terras Indgenas, T.I., so reas ocupadas por povos tradicionais em carter permanente com sua utilizao voltada para as atividades produtivas imprescindveis sua sobrevivncia, bem-estar geral, respeitando-se seus costumes e tradies no uso da terra, e salvaguardando-se a preservao dos recursos naturais existentes nessas localidades em benefcio das comunidades indgenas. Os 1. e 4 do art. 231 da Constituio Federal probe a retirada dos ndios de terras por eles tradicionalmente ocupadas, bem como garante o usufruto exclusivo delas, pois tais terra indgenas so inalienveis e indisponveis, e os direitos [dos ndios] sobre elas, imprescritveis. A preocupao ambiental e ecolgica pelo governo brasileiro em relao manuteno dos recursos naturais em terras indgenas para se garantir a prpria sobrevivncia dos indgenas, e acaba conferindo a elas certo status quo de rea de conservao. J em relao ao conceito de territrio, este muito amplo e tem vrias interpretaes na literatura da antropologia, sociologia, no jurdico, e na legislao, etc., dependendo da rea da cincia que o conceitua, intercmbio de conceitos e noes entre os campos acadmicos e normativos prtica corriqueira, e, per se, no representaria obstculo utilizao do territrio para fins polticos e prticos. Entretanto, cabe explicitar em que sentido o termo territrio usado, se conceitual ou normativo ou em ambos casos. A Geografia d maior nfase materialidade do territrio. A Cincia Poltica leva em considerao as relaes de poder ligadas concepo de Estado. A Economia o concebe como um fator locacional ou base de produo. A Antropologia enfatiza a dimenso simblica atravs das sociedades. A Sociologia atravs da sua participao nas relaes sociais, e a Psicologia atravs da identidade pessoal at a escala do indivduo (Haesbaert, 2004, p. 37). A palavra territrio, de acordo com Costa (1997 apud Souza & Pedon, 2007, p.128) deriva do Latim territorium que derivado de terra e que nos tratados de agrimensura apareceu com o significado de pedao de terra apropriada. Na interpretao de Santos (1994), territrio foi a base, o fundamento do Estado-Nao que, ao mesmo tempo, o moldava. Com a globalizao, passa-se da noo de territrio estatizado, nacional, para a noo de territrio transnacional, mundial, global. O territrio nacional o espao de todos, abrigo de todos. J o territrio transnacional o de interesse das empresas, habitado por um processo racionalizador e um contedo ideolgico de origem distante que chegam a cada lugar com objetos e normas estabelecidos para servi-los.

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Souza (2000) v territrio como um espao definido e delimitado pelas relaes de poder, uma definio que possibilita o incio da compreenso do territrio como uma rea de influncia e sob o domnio de um grupo. Na compreenso de Sack (1986), o conceito de territrio refere-se uma rea dominada por um grupo humano e, por meio desse domnio tenta-se formas de controle sobre o comportamento dos demais pertencentes a uma determinada rea geogrfica. Seguindo esse raciocnio, Valverde (2004, p.122) explica que a produo do espao estaria ento voltada para estabelecer um equilbrio normalmente no muito bem definido entre o bem-estar pblico e os direitos privados, mas que est por princpio vinculado a idias de equivalncia e isonomia. O territrio seria apenas a rea na qual esse conjunto de regras universais estaria sob vigor e o espao pblico seria a grande arena da poltica e de todas as relaes sociais, significando a essncia e o sucesso do nomoespao. J o genoespao estaria fundamentado na crena de que todos os indivduos de um grupo (usa-se tambm a palavra comunidade) tm interesses iguais, uma vez que so culturalmente originrios de uma combinao nica, comum entre eles e o territrio. A nica diferenciao possvel entre cada um dos grupos, desconsiderando qualquer outro nvel de anlise. O territrio expressaria muito mais do que a relao formal de pertencimento e de legalidade presente na definio do nomoespao, sendo, antes de tudo, o solo no qual floresceu tal relao. O inegvel teor ecolgico proposital, pois revela uma ligao mais passional com o terreno e procura naturalizar o intrincado processo social de formao da coletividade. Nessa concepo, toma-se por lei a tradio e os costumes presentes nesses grupos e que so encontrados nessa extenso de rea (e apenas nela). Portanto, as leis so bastante informais e dependem da continuidade. Para Martins (2007, p.3) os povos indgenas, a primeira condio para a sobrevivncia fsica e cultural a demarcao de suas terras. Segundo Faria (2007) a associao dialtica entre cultura e territrio resulta na territorialidade, a qual cria uma identidade especifica para cada lugar. Little (2002, p. 2) define territorialidade como: o esforo coletivo de um grupo social para ocupar, usar, controlar e se identificar com uma parcela especfica de seu ambiente biofsico, convertendo-a assim em seu territrio No Estado de So Paulo, a Reserva Legal foi criada em 1934, no 1 Cdigo Florestal, para servir como reserva de madeira para a propriedade. A gleba era aberta (desmatada) e era deixada uma

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parte dela (25%) reservada com mata para fonte de madeira para a prpria propriedade. Como as matas eram abundantes, no se imaginava que os rios e crregos ficariam sem proteo. Ainda no se tinha total conhecimento dos servios ambientais prestados pela floresta com relao preservao dos recursos hdricos e da biodiversidade. Na viso de Pacheco (s.d), o Cdigo Florestal de 1965 foi editado objetivando a proteo de nossas reservas florestais, na redao original determinada pela Lei 4.771, de 15.09.1965, que estabeleceu as reas de preservao permanente e determinou a instituio de uma reserva em parte do solo de imvel rural para fins de conservao de cobertura florestal. Atualmente, no entanto, sabe-se de todas estas funes. Sabe-se inclusive da importncia dos recursos naturais para o prprio sistema produtivo. Se no h gua, se o solo no bem conservado, a produo encarece. Uma propriedade rural degradada no consegue produzir o que se espera e representa a desvalorizao do patrimnio de seu proprietrio. O que se precisa aprender agora como manejar esta Reserva, que por si s j valiosa para o produtor rural e pode gerar uma fonte de renda alternativa para o agricultor. Assim, ser bom para o proprietrio rural e para a sociedade (So Paulo, 2011, p.6). Pacheco (s.d, p.7), anunciada como ao para conter o desmatamento na Amaznia, a referida Medida Provisria aumentou de 50% para 80% a rea de Reserva Legal em propriedade rural em regio de florestas na Amaznia Legal. Alm disso, proibiu a expanso da converso de reas arbreas em agrcolas nas propriedades rurais que possussem reas j desmatadas, abandonadas ou subutilizadas. Tambm, a utilizao das reas com cobertura florestal nativa, na regio Norte e parte da regio Centro-Oeste, passou a ser permitida somente na forma de manejo sustentvel. 6.0 Aspectos Legais do Turismo em Terras Indgenas A regularizao fundiria um passo crucial em muitas comunidades indgenas da Amrica Latina, pois tal reivindicao busca proteger as terras tradicionais, estilos de vida, e culturas. O reconhecimento legal de seus reinos fsicos fornece um ponto de partida para avanos futuros, como maior poder de barganha, o aumento da autonomia social ou poltica, e uma participao mais significativa na definio da agenda de desenvolvimento para suas comunidades. Na ltima dcada na Amrica Latina, os tempos mudaram mais uma vez. Muitos pases revisaram suas leis e polticas que regem terras indgenas e os direitos aos recursos naturais (Crain, 2011).

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O uso humano no-planejado dos recursos naturais, nesse caso dos ecossistemas de floresta tropical, um desafio maior que deve ser considerado na formulao da poltica ambiental no Brasil. Instrumentos econmicos atuam nos custos de produo e do consumo dos agentes econmicos que esto direta e indiretamente associados aos objetivos da poltica ambiental, e contemplam uma grande diversidade de ferramentas de poltica que requerem condies especiais de aplicao (Ayres et al., 2005). O turismo indgena requer antes que se tenha clareza tocante s vrias situaes fundirias. O incio da jurisprudncia teve incio com um Alvar Rgio de 1 de Abril de 1680, que reconhecia o direito congnito dos indgenas, isto , quando existia um ttulo de domnio cuja posse no precisa ser legitimada, bastando reconhecer o direito originrio (Yzigi, 2007). Em nossos tempos, a Constituio da Repblica Federativa do Brasil retomou o mesmo princpio, ao formular em seu Artigo 231 (p. 127), que So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las e fazer respeitar todos os seus bens. Mendes (2002, apud Yzigi, 2007, p.04). Dessa maneira, a Constituio afasta de vez a necessidade de desapropriao, destinao de terras reservadas quando em presena e no domnio de territrios indgenas tradicionais. Trata-se, isso sim, do reconhecimento da posse indgena como direito originrio, congnito, e imprescritvel. A legislao brasileira, segundo Yzigi (2007), reconhece trs modalidades de terras indgenas conforme pargrafo primeiro do mesmo artigo 231 (p.127) da Constituio Federal: a) So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies; b) Terra Indgena Dominial: aquela resultante de um ato de compra individual ou coletivo, conforme Cdigo Civil, e; c) Terra Indgena Reservada: aquela destinada posse indgena, mas que no se confunde com a terra tradicional. Geralmente as reservas indgenas servem para solucionar problemas decorrentes da perda irreversvel da terra tradicional [...]; O turismo indgena s pode existir em sintonia com o mundo no-indgena por duas razes fundamentais: 1) so no-indgenas que se interessam por seus domnios; 2) toda infraestrutura de acesso depende de redes nacionais e internacionais. Alm disso, h sinais evidentes de que, no sabendo ainda como se organizar, os indgenas

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devero procurar parcerias, como universidades e tour operadores. Pelo fato de atraes tursticas inclurem possveis servios de hospedagem, alimentao, divulgao, venda de produtos, intrpretes etc., e previsvel que os trmites incluam tambm empresas locais, regionais, e internacionais. O ndio brasileiro se faz presente nas mdias do exterior desde longa data. Como sua abertura ao turismo internacional dever passar, inevitavelmente, por operadores globalizados, com o risco de serem explorados sugere muita precauo (Yzigi, 2007). O reconhecimento de terras indgenas tradicionais depende de um processo de tramitao com as seguintes etapas: a) identificao e delimitao, calcadas em anlises antropolgicas, histricas, ambientais, cartogrficas e fundirias, sob responsabilidade da FUNAI; b) declarao, baseada na anlise dos estudos feitos e aprovados por Portaria do Ministrio da Justia servindo fase posterior; c) demarcao, consistente de definies topogrficas nos limites reconhecidos, marcao geodsica, abertura de picadas e demais sinalizaes conforme portaria do Ministrio da Justia. Essa tarefa executada por empresas licitadas pela FUNAI; d) homologao, feita com base em mapas e memorial definitivos da terra, encaminhados pelo Ministrio da Justia Presidncia da Repblica que o chancela; e e) registro, aps publicao no Dirio Oficial em nome da Unio. Essa ltima etapa realizada nos cartrios das comarcas a que pertencem as terras, da mesma forma que no Servio do Patrimnio da Unio. O turismo indgena desenvolvido em poucas comunidades indgenas brasileiras que passam a explorar o turismo mais uma renda alternativa, ou melhor, complementar. Apesar de o turismo em reas indgenas ser oficialmente proibido, nos ltimos anos tornou-se frequente por parte de agncias de turismo a solicitao de entrada de turistas, junto a FUNAI, em terras indgenas, principalmente no Estado do Amazonas. Embora haja impedimentos institucionais, existe de forma clandestina um tipo de turismo que por sua vez inclui em seu roteiro algumas comunidades indgenas ou atrativos em terras Indgenas (Cavalcante, 2012, p.2). Vale lembrar que a Constituio Federal, em seu artigo 231, garante o seu direito posse permanente das terras que tradicionalmente ocupam, com direito demarcao e proteo, assim como o direito de usufruto exclusivo dos recursos naturais existentes nessas terras. A WWF (2002) afirma que muitas vezes as prprias populaes tradicionais so a garantia de que as reas continuaro sendo conservadas. Alm disso, a prpria existncia dessas populaes culturalmente vinculadas regio tambm representa o prprio valor histrico e cultural que merece ser preservado e

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respeitado pelo poder pblico, inclusive em funo do que estabelecem os artigos 215 e 216 da Constituio Federal de 1988. No mbito do Ano Internacional do Ecoturismo (2002), e sob os auspcios do Programa Programa das Naes Unidas para Meio Ambiente (Pnuma) e do Mundo Turismo (OMT), mais de mil participantes de 132 pases pertencentes ao setor pblico, privado, e no-governamental participaram da Cpula Mundial Ecoturismo, realizada em Quebec (Canad), entre 19 e 22 de Maio 2002 patrocinado pela Tourisme Qubec e da Comisso Canadense de Turismo. A Cpula de Quebec foi composta de 18 reunies preparatrias em 2001 e 2002, nas quais mais de 3.000 representantes do governo, ONGs, instituies acadmicas, consultores, organizaes intergovernamentais e as comunidades indgenas e locais (QUEBEC, 2002). A Declarao de Quebec um documento que leva em conta o processo de preparao e os debates realizados durante a Cpula. o resultado de um dilogo multilateral, embora no um documento negociado. Seu principal objetivo preparar um programa preliminar e uma srie de recomendaes para o desenvolvimento do ecoturismo na contexto do desenvolvimento sustentvel. Os governos nacionais, regionais e locais E. A comunidades locais e indgenas Alm de todas as referncias a comunidades indgenas em pargrafos precedentes da presente Declarao, (particularmente nos pargrafos 5 , 8 e 9, na pgina 2, em pargrafos 1 e 2 na pgina 3, em A B 2 e 17 21 e 27, C 35, D 45), os participantes foram para as prprias comunidades indgenas as seguintes recomendaes: 46. para definir e implementar, como parte da viso de desenvolvimento de um comunidade, que pode incluir ecoturismo, uma estratgia para melhorar os benefcios grupos comunitrios de desenvolvimento do ecoturismo e entre eles incluem o desenvolvimento de capital humano, de acesso fsico, econmico e social, e melhorar a informaes tcnicas; 47. fortalecer, nutrir e promover a capacidade da comunidade para manter e utilizando tcnicas tradicionais, especialmente os ofcios caseiros, o produo agrcola, construo tradicional e arquitetura da paisagem no que os recursos naturais so utilizados de forma sustentvel (Quebec, 2002). 6.1 Empreendedorismo Indgena no Turismo Apesar de ser um tema polmico, particularmente em razo das crticas de alguns antroplogos que entendem que os indgenas tm um estilo de vida e viso de mundo diferenciado em relao ao mundo ocidentalizado; ou seja, os indgenas no tm a mesma percepo capitalista do que outros povos. Considerando-se essas premissas, os estudiosos e indigenistas mais ortodoxos advogam que

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empreendedorismo indgena tem conotaes de uma imposio cultural aos no-indgenas, ao externo introduzido a eles, portanto, neocolonialista. Entre os mais radicais, h um completo rechao sobre qualquer abordagem ou tentativa de implantar formas de empreendedorismo no mundo particular dos ndios, e isso foi percebido, por exemplo, durante o I Simpsio Internacional em Turismo Indgena, realizado em maio de 2013, no Instituto de Estudos Socioambientais, IESA, na Universidade Federal de Gois, UFG. Para eles, o que se deve discutir a forma de se materiazar aes que traduzam polticas pblicas destinadas promoo de um etnodesenvolvimento; um tipo de desenvolvimento que inclua a cultura, viso. e costumes dos indgenas. No entanto, no se desprezando esses posicionamentos nem a literatura na rea, o empreendedorismo aqui discutido, pois em Nova Esperana, no municpio de Pacaraima, Roraima, algo j incorporado como uma ferramenta para o desenvolvimento local. O termo empreendedor se origina da palavra entrepreneur, que francesa, literalmente traduzida, significa: aquele que est entre ou intermedirio (Hisrich, 1986). A definio de empreendedor evoluiu com o passar do tempo, devido s mudanas ocorridas na rea econmica mundial tornando-se mais complexa. Desde seu incio na idade mdia, o indivduo que participava ou administrava grandes projetos de produo era chamado de empreendedor, porm esta pessoa utilizava os recursos fornecidos geralmente pelo governo do pas (Bispo et al. 2007). O empreendedor da idade mdia era o clrigo a pessoa encarregada de obras arquitetnicas como castelos e fortificaes, prdios pblicos, abadias e catedrais. No sculo XVII agrega-se mais uma caracterstica ao empreendedor, o do risco. Neste perodo o empreendedor era a pessoa que assumia um contrato com o governo, para fornecimento de um produto ou servio (Bispo et al. 2007). No sculo XXVIII, veio a diferenciao entre o investidor de capital e o empreendedor. Uma das causas dessa evoluo foi a industrializao, onde muitas coisas estavam sendo inventadas, como por exemplo, Eli Whitney com a inveno do descaroador de algodo e Thomas Edison com a eletricidade. Os dois empreenderam com seus estudos, porm para colocar em prtica, necessitavam de capital, o capital era financiado pelos investidores (Bispo et al. 2007). Portanto empreendedor era a pessoa que precisava de capital e o fornecedor do capital eram os investidores de risco. Um investidor de risco um administrador, profissional do dinheiro que faz investimentos de riscos com o objetivo de obter altas taxas de retorno sobre o investimento. Em meados do sculo XX, associam o empreendedor como inovador. Nesse perodo tambm que o conceito

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de inovao integrado caracterstica do empreendedor (BISPO et al. 2007).. O surgimento dos primeiros empreendedores no Brasil; foi devido a uma abertura maior da economia na dcada de 90. Porm esses novos empreendedores no detinham de conhecimentos suficientes para administrar seus negcios. Foi a partir desse surgimento do pequeno empreendedor que o SEBRAE comeou a dar um suporte tcnico para esses novos empreendimentos (Bispo et al. 2007). Para Valenciano e Barboza (2005), o empreendedorismo o envolvimento de pessoas e de processos que, em conjunto, levam transformao de idias em oportunidades, e a perfeita implementao destas oportunidades leva criao de negcios de sucesso. Assim, a nfase ao empreendedorismo surge muito mais como conseqncia das mudanas tecnolgicas e sua rapidez, e no apenas um modismo. O mercado competitivo tambm faz com que os novos empresrios adotem novas medidas. Por isso o momento atual pode ser chamado de era do empreendedorismo, pois so os empreendedores que esto eliminando barreiras comerciais e culturais, encurtando distncias, globalizando e renovando os conceitos econmicos, criando novas relaes de trabalho e novos empregos, quebrando paradigmas, e gerando riqueza para a sociedade (Valenciano & Barbosa, 2005). Assim, o empreendedor aceita assumir riscos calculados e a possibilidade de fracassar. Trata-se de algum capaz de desenvolver uma viso, mas no se limita a isso. O empreendedor tem um papel ampliado, pois deve saber persuadir terceiros, scios, colaboradores, investidores, e convenc-los de que sua viso poder levar todos a uma situao econmica e financeiramente vantajosa no futuro. Um dos principais atributos do empreendedor identificar oportunidades, agarr-las, e buscar os recursos para transform-las em um negcio lucrativo. Segundo Martins (2007, p.4), o turismo praticado dentro de terras indgenas surge como alternativa econmica vivel com possibilidade de gerar benefcios diretos e indiretos para as comunidades envolvidas, mas tambm como um instrumento de valorizao cultural, pois a diversidade cultural desses povos, so os principais atrativos para o ecoturista, desde que sejam definidas juntamente com suas entidades representativas (organizaes e associaes indgenas) as diretrizes, estratgias bem como o tipo de turismo que se pretende, diante do imenso potencial cultural e natural que o municpio apresenta. Portanto, o turismo indgena pode ser considerada como uma modalidade de empreendedorismo, pois cria um negcio para

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capitalizar sobre ela, que utiliza os recursos disponveis de forma criativa transformando o ambiente social e econmico onde vive, e, logicamente, h riscos a serem assumidos. No entanto, talvez o caminho do empreendedorismo indgena esteja ligado a aes de mobilizao coletiva, comunitria; nesse sentido, deve-se pensar em um cooperativismo e associativismo indgena. So dois caminhos que diferem largamente do sentido capitalista estrito de empreendedorismo. 6.2 Cooperativismo e Associativismo Indgena A populao indgena no Brasil estimada pela Fundao Nacional de Sade (Funasa) em cerca de 470 mil pessoas, o equivalente a pouco mais do que 0,2% da populao total do pas. Cerca de 60% desta populao vive hoje na regio designada como Amaznia Legal. J o censo demogrfico de 2000, realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), identificou 734.127 pessoas se autoidentificando como "indgena", elevando esse percentual para 0,4% da populao do pas. Essa populao representa uma diversidade lingustica que ultrapassa o nmero de 180 lnguas, classificadas em 35 famlias lingusticas. Estima-se existir no Brasil um total de 220 povos indgenas, vrios deles submetidos jurisdio de mais de um Estadonao, como o caso dos Guarani (Argentina, Bolvia, Brasil e Paraguai), Ianommi (Brasil e Venezuela), Tukano (Brasil e Colmbia) e Tikuna (Brasil, Colmbia e Peru). Os indgenas esto presentes em todos os Estados da Federao e seus territrios, terras indgenas no linguajar jurdico do estado brasileiro, e somam aproximadamente 110,6 milhes de hectares o equivalente a aproximadamente 13% do territrio nacional e a 21% da Amaznia brasileira. E esta diversidade toda fez surgir tambm formas associativas indgenas para a prpria organizao e mobilizao das comunidades em questes de interesse deles. Segundo Albuquerque (2009), a retrica destas associaes enfatiza questes contemporneas relacionadas poltica oficial do estado. A principal delas o discurso da proteo e preservao das tradies indgenas como retrica da ampliao da democracia e visibilidade da atuao do estado. Entretanto, a democracia na viso liberalista um procedimento para manuteno e representao de sistemas polticos. A funo essencial manuteno e estabilidade do sistema poltico, ao possibilitar a agregao de interesses e sua expresso na esfera pblica, assim como permitiria a educao dos cidados e cidads para a prtica e convvio democrticos (Ganana, 2006, p. 05).

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Segundo Souza (2003), no final da dcada de 80 a proliferao de organizaes indgenas nos moldes, implementadas por diversas agncias (oficiais ou no) de assistncia comunitria, no intuito de promover o acesso a recursos para o desenvolvimento dos grupos indgenas. Com a crise instaurada na FUNAI no perodo de redemocratizao e um novo perfil do movimento indgena, principalmente a partir da Constituio de 1988, d-se um declnio da assistncia oficial que leva ao surgimento de associaes indgenas nas aldeias, predominantemente entendidas como organizaes no tradicionais, que servem para captar recursos externos (Souza, 2003). Em virtude do direito livre determinao, os povos indgenas tm poderes de decidir livremente sobre sua condio poltica, e perseguem livremente seu desenvolvimento econmico, social e cultural (Declarao da ONU sobre os Direitos dos Povos Indgenas, Art. 3). Assim como tm o direito a conservar e fortalecer suas prprias instituies polticas, jurdicas, econmicas, sociais e culturais, mantendo ao mesmo tempo seu direito de participar plenamente, se assim o desejarem, na vida poltica, econmica, social e cultural do Estado (Declarao da ONU sobre os Direitos dos Povos Indgenas, Art. 5). De acordo com Lchmann (2011), diferentes perspectivas tericas ressaltam benefcios democrticos das prticas associativas como: a defesa dos grupos mais vulnerveis e excludos; o carter pedaggico no sentido da promoo de processos de educao poltica; a promoo de relaes de confiana; cooperao e esprito pblico; as denncias de relaes de poder; ou ainda, a participao na elaborao e controle de polticas pblicas. Assim, a dcada de 1990 trouxe novas caractersticas s prticas associativas do pas. Uma importante parte dos estudos e das pesquisas passa a incorporar uma perspectiva terica sobre a importncia das organizaes da sociedade civil para a democracia. Nesse contexto, Lchmann (2011) destaca que entender as configuraes do campo associativo requer que se olhe para alm das associaes ao mesmo tempo em que se identifiquem os recursos, os atores, as propostas e as dinmicas das prticas associativas em suas diferentes relaes e articulaes, se quisermos avanar nos estudos acerca dos potenciais democrticos das associaes. importante destacar que o cooperativismo avana de maneira forte e organizado, gerando emprego e distribuindo renda de forma mais justa em todo territrio brasileiro. Por exemplo, no municpio de Santa Luzia do Par, nordeste do estado, a 180 km da capital, Belm, a realidade no diferente. Ali, o Sistema OCB/Sescoop-PA ajudou a constituir a Cooperindamazon (Cooperativa Indgena da Amaznia), tornando-se a primeira cooperativa indgena

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do Brasil, formada por 20 ndios da etnia Temb, composta por oito 4 tribos diferentes . As aldeias indgenas ainda enfrentam diversos problemas decorrentes de invases em seus territrios, alm das ameaas que ferem profundamente suas dignidades. Atravs de diversas informaes sobre a populao indgena, percebe-se a necessidade dos indgenas se constiturem em associaes e cooperativas. Com a cooperativa, esses povos tm o fortalecimento e proteo contra a violncia exercida por posseiros e expectativas de melhorias na cadeia produtiva e no mercado em caso de escoamento e comercializao de produtos. O empreendedorismo indgena tem seu espao reservado no calendrio de eventos anuais de Roraima com a realizao da Feira de Empreendedores Indgenas de Roraima, a FEIR, organizada pela Federao Indgena do Brasil, onde so expostos e negociados artesanato, condimentos, essncias, artefatos indgenas diversos, ornamentos, indumentrias, utenslios para a casa, etc. A FEIR propicia uma significativa interao entre algumas comunidades indgenas colocando sua produo local em destaque e estreitando os contatos, as inter-relaes, e as possibilidades em empreendorismo. A Comunidade Nova Esperana participa da FEIR, e as atividades ecotursticas fazem parte de um conjunto de produtos que eles tm para mostrar e ofecer (ver Fig. 9.1).

4Contedo

disponvel no website Cooperativismo, disponvel em: http://www.cooperativismo.org.br/cooperativismo/noticias/noticia.asp?id=189 89.

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Fonte: Josinete Assis, 2013.

Figura 9.1 Poster sobre a 2. Feira de Empreendedores Indgenas de Roraima, FEIR, afixado na Comunidade Nova Esperana e fotografado durante pesquisa de campo.

7.0 Metodologia 7.1 Delineamento da Pesquisa: Pesquisa Sujeitos e Amostragem da

O objetivo deste estudo consistiu em analisar o turismo da maneira que praticado na Comunidade Nova Esperana, localizada na Terra Indgena So Marcos a 7 km de Pacaraima, e as possibilidades do etnoturismo agir como um fator de desenvolvimento na comunidade, tendo como aliado a prtica do turismo de base local, valorizando assim a cultura desse povo. Para a abordagem centrada em como a Comunidade Nova Esperana, localizada na Terra Indgena So Marcos, percebe e gerencia as prticas ecotursticas locais, utilizou-se uma metodologia de orientao quali-quantitativa com base em estudo de caso com

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aplicao de questionrios e a realizao de entrevistas, o que resultou na produo de contedo descritivo e, tambm, estatstico para anlise. Conforme Yin (2001), esse tipo de procedimento metodolgico consiste em uma estratgia de pesquisa emprica que investiga um fenmeno contemporneo dentro de um contexto da vida real. A preferncia por este tipo de pesquisa e mtodo deve-se ao fato de serem os mais adequados ao problema de pesquisa que envolve estudos organizacionais e gerenciais, possibilitando uma anlise aprofundada, levando-se em conta o contexto local e regional. A coleta de dados para este estudo foi feita principalmente com a aplicao de questionrios aos habitantes da Comunidade Nova Esperana no ms de maro de 2013 na tentativa de conhecer por meio da opinio dos mesmos, o modo como o turismo praticado na comunidade. Como parte da populao amostral, participaram 26 respondentes, representando cerca de 20% do total ali residente, sendo 15 do sexo feminino, e 11 do sexo masculino. Destes, quatro com idade entre 15 e 20 anos, cinco com idades entre 21 a 30 anos,seis com idades entre 31 a 40 anos, quatro com idades entre 41 e 50 anos e, sete com idade acima de 50 anos.
Tabela 1.0: Quantidade de entrevistados Entrevistados 4 5 6 4 7 Idade 15 - 20 21 - 30 31 - 40 41 50 Acima de 50

As informaes recebidas no dia da coleta de dados foi que a comunidade possui 40 (quarenta) famlias, e que algumas no estavam presentes no dia, pois havia a realizao de um festejo neste mesmo dia em outra comunidade. Aps autorizao do lder indgena foi possvel dar incio s pesquisas. Objetivando abranger a maior participao dos residentes, o questionrio foi respondido por pelo menos 1 (um) morador a partir de 15 (quinze) anos em cada residncia, exceto quando no havia algum que pudesse responder por barreiras com o idioma portugus, analfabetismo, crianas, pessoas muito idosas e com problemas de viso, timidez de alguns, ou quando no havia ningum em casa. Alm dos questionrios, conversas informais e algumas entrevistas foram realizadas para uma coleta complementar de dados. No decorrer da pesquisa, observou-se que a Comunidade Nova Esperana possui uma escola, igreja, centro de artesanato e

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posto de sade, alm de possuir uma grande necessidade em vrios aspectos, sendo elas: a falta de energia eltrica para algumas famlias, gua encanada, e melhorias no posto de sade, e outras demandas de saneamento e infraestruturais bsicas. Ao considerar o grau de contato entre a Comunidade Indgena Nova Esperana e os visitantes, observou-se que eles esto consideravelmente adaptados ao contato com os demais povos e com o quotidiano urbano, levando-se em conta que esto a apenas 7 Km de Pacaraima e a 20 Km de Santa Elena de Uairn, na Venezuela, cidades com intenso trnsito de pessoas e comrcio local. Alm diso, a Comunidade esporadicamente recebe visitas de pesquisadores em suas terras, alm de visitantes que vo para conhecer e desfrutar dos atrativos naturais e culturais que a Comunidade dispe como: a trilha do Kuat e a Cachoeira Makunaima. Fato importante a ser relatado que alguns moradores possuem curso de condutor local, e tambm que h um projeto para a construo de um restaurante e uma pousada em Nova Esperana, o que muito importante para expanso e sucesso em relao ao desenvolvimento do turismo local, e isso denota as iniciativas deles para o empreendedorismo indgena. De acordo com as informaes dados pelo Senhor Joo que o atual Tuxaua, a principal fonte de renda dos residentes da Comunidade Nova Esperana a agricultura, alm de outras prticas que compem a renda das famlias, como a venda dos artesanatos que so fabricados sob encomenda. Como parte da cadeia produtiva, as pessoas se renem na Casa do Artesanato que fica na localidade para fabric-los, e o Tuxaua fica responsvel pela destinao dos produtos, o que denota igualmente um cooperativismo nos moldes indgenas. 7.3 Instrumentos de Coleta de Dados A conduo do estudo de caso foi realizada atravs de reviso bibliogrfica da literatura nacional, por meio de pesquisa em livros e via Internet atravs de materiais disponibilizados na base de dados do Scientific Eletronic Library Online Scielo, FUNAI, Ministrio do Planejamento; do Banco de Teses e Dissertaes da USP; do Google Acadmico e por meio da aplicao de um questionrio de pesquisas in loco na Comunidade Nova Esperana. A fim de se encontrar referencias relativas s proposies deste estudo visando a obter informaes e dados de sustentao do tema, a reviso da literatura foi feita considerando-se um recorte temporal das publicaes nos ltimos 12 anos (2000-2012). O trabalho foi realizado em seis meses de pesquisa, em busca de publicaes que correspondiam proposta temtica e do assunto-problema da pesquisa.

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7.4 Coleta e Anlise dos Dados A anlise foi feita com base nos pressupostos tericos, seguindo o modelo padro combinados, ou seja, os padres de base emprica comparado com os padres previstos, ou seja, comparar as evidncias com os componentes do modelo proposto. Os resultados foram tabulados com percentuais apresentados em grficos de modo a facilitar sua compreenso, bem como o cruzamento de informaes no momento de se fazer uma anlise crtica do tema. Para esta pesquisa, os resultados que tiveram um percentual homogneo, ou integral, ou seja 100% ou 0%, eles foram representados graficamente mantendose uma consistncia na apresentao dos dados. Essa explicao dada para que o leitor compreenda os elementos inerentes no processo de tabulao e de amostragem. Dessa maneira foram obtidos os seguintes Grficos com os seus respectivos resultados em percentual, como apresentados a seguir. Grfico 1.0 - Preferncia Religiosa dos Moradores da Comunidade Nova Esperana.

Com vista no percentual amostrado, 58% dos respondentes so catlicos, 21% so evanglicos, 17% pertencem a outras religies e apenas 4% dizem no possui religio. Observou-se que a religio algo caracterstico na comunidade, pois, muito difcil encontrar algum que no tenha noo do que vem a ser esse termo, seja realmente praticante ou no, em contrapartida, existem aqueles que no hesitam em afirmar que no possuem religio, contudo acreditam em Deus. Destaca-se nos dados apresentados que 80% dos respondentes se autodeclararam indgenas, 4% consideram-se pardos e 16% declararam pertencerem a outras raas, porm no souberam definir suas especficas etnias.
Grfico 2.0 - Autoconsideraes dos moradores da Comunidade Nova Esperana no quesito cor/raa.

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Podemos corroborar esses dados com o da anlise da distribuio espacial dos autodeclarados indgenas revelada pelo 5 Censo Demogrfico 2010 , no qual foi observado que na Regio Norte e no ambiente amaznico h supremacia ao longo dos Censos, com 37,4% dos auto-declarados (IBGE, 2012, p.9). Esses dados relacionam-se com a afirmao de Luciano (2006) sobre a questo do reconhecimento da cidadania indgena brasileira. Segundo o autor a valorizao das culturas indgenas, possibilitou essa nova conscincia tnica dos povos indgenas do Brasil. O IBGE utilizou o mtodo de autoidentificao para chegar s suas estatsticas e prognsticos. Entretanto, Luciano (2006, p. 28) ressalta que existem povos indgenas brasileiros que esto fora desses dados, inclusive os do IBGE, e que so denominados ndios isolados, ou ndios ainda em vias de reafirmao tnica aps anos de dominao e represso cultural. Brando, Barbieri e Silva (2012) certificaram que as famlias que residem na Comunidade Nova Esperana so formadas por trs etnias: Taurepang, Wapixana e Macuxi. Os Macuxi representam 50% da populao, seguido dos Wapixana 40% e dos Taurepang, 10%. Segundo os autores, esses povos possuem maior permanncia na comunidade. No entanto, os autores afirmam que os traos culturais, referentes lngua, a construo de suas habitaes, bem como seus hbitos alimentares, sofreram intensas mudanas. Brando, Barbieri e Silva (2012) explicam que apesar da comunidade Nova Esperana localiza-se em Terras Indgenas (Terra Indgena So Marcos), desde sua demarcao, sempre teve a presena de no ndios dentro da reserva (p.22).
5

A primeira divulgao dos resultados definitivos no que se refere ao indgena proveniente do quesito cor ou raa.

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Grfico 3.0 - Tempo de residncia do respondente na Comunidade Nova Esperana

Conforme apresentado no Grfico 3.0 podemos observar que 4% dos respondentes residem h 30 anos na comunidade; 8% residem h apenas 1 ano, e 31% residem entre 2 e 10 anos; 42% residem entre 11 e 20; e 15% residem entre 21 e 29 anos. Conforme representado no Grfico 4.0, 19% dos respondentes possuem o Ensino Fundamental; 31% no concluram o Ensino Fundamental; apenas 12% possuem o Ensino Mdio Completo; 15% no conseguiram completar o Ensino Mdio; 8 % somente foram alfabetizados, e 15% nunca foram escola.
Grfico 4.0 - Nvel de Escolaridade dos Moradores da Comunidade Nova Esperana

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Com base nesses dados, e pelo que foi observado in loco, pode-se afirmar que h um alto ndice de evaso escolar, provavelmente porque o sistema educacional no atende s demandas especficas desses povos indgenas. um fato preocupante tendo em vista que diante das necessidades do mundo moderno, haja vista a necessidade de subsdios tericos e prticos educacionais. Afinal, ndios letrados e com curso superior podem contribuir de forma mais eficaz para a sua prpria comunidade em reas e assuntos de domnio deles que venham a requisitar a interlocuo e, ou, intervenes pontuais, diga-se, por exemplo, no caso de um indgena formado em Direito para tratar de questes jurdicas, legais, processuais, etc. Bem como um enfermeiro e ou um mdico, membro da prpria comunidade, que possa atuar na Sade, e por entender sobremodo a cultura de seu povo, pode conciliar mtodos e tcnicas tradicionais de fitoterpicos, homeopticos, etc. com a medicina convencional. Nesse sentido, a Universidade Estadual de Roraima, UERR, e o Instituto Insikiran da Universidade Federal de Roraima, UFRR, entre outras instituies de ensino e aperfeioamento tm dado a contribuio delas ao levar para as comunidades cursos para a formao acadmico-profissional. No caso do Insikiran, os cursos so realizados em Boa Vista, capital, e atualmente h algumas graduaes em curso, entre elas: o curso superior em gesto territorial. No primeiro semestre de 2013, a reitoria da UERR pensou em iniciar cursos de graduao nas comunidades da Raposa Serra do Sol, em Caracaran, cerca de 20 Km de Normandia, replicando ali cursos que j em andamento nas comunidades indgenas do Conto e Surumun. Mas por questes oramentrias, de logstica, de gesto, de recursos humanos, e por falta de uma manifestao de interesse dos lderes indgenas de Caracaran, o projeto foi adiado. Uma das suposies para a falta de

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manifestao dos lderes recai no fato de que alguns deles podem talvez ter considerado os cursos superiores nas prprias comunidades como invasivos e indesejveis para o contexto e cultural deles. Esse ponto de vista vai de encontro com as anlises de Luciano (2006) ao defender que os ndios julgam que a educao escolar, quando apropriada por eles e direcionada para atender s suas necessidades atuais, pode ser um instrumento de fortalecimento das culturas e das identidades indgenas e um possvel canal de conquista da desejada cidadania, entendida como direito de acesso aos bens e aos valores materiais e imateriais do mundo moderno. Logo, indispensvel criao de um sistema inteiramente voltado Educao Escolar Indgena, com nvel estrutural que favoream no seu fortalecimento intelectual. Com base nesses pressupostos, o Relatrio Tcnico do Uso da Terra e Gesto de Roraima destaca que o Estado tem que proporcionar proteo integral sem a anulao de suas razes aos grupos indgenas de cultura integralmente preservada e acompanhar atentamente os seus mecanismos naturais de sobrevivncia, ainda atrelados a um universo mental e ideolgico muito particular associado s suas razes na terra (IBGE, 2009, p.34).
Grfico 5.0 - Profisso dos moradores da Comunidade de Nova Esperana.

O Grfico 5.0 apresenta as profisses dos respondentes. Pode-se observar que a profisso Do Lar possui o maior percentual, com 23%; seguida da profisso de Agricultor e Estudante apresentando um percentual de 19% cada; 11% corresponderam ser artesos; e o restante, 4% distribuem-se em profisses como Zelador, Enfermeiro, Autnomo, Agente de Saneamento e Merendeiro Escolar, Ferreiro e Aposentado. Considerando a forma de subsistncia da populao indgena, o Relatrio Tcnico do uso da Terra e Gesto de Roraima, explica que o, comrcio, servios e turismo configuram-se nos meios mais eficazes para obteno de renda nas comunidades indgenas de Roraima, sendo bem mais vantajosos que a agricultura e

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pecuria, principalmente em uma economia fechada e compartilhada (IBGE, 2009). Nota-se que a agricultura no corresponde mais como a atividade principal dentro da comunidade. Quanto a essa questo, Brando, Barbieri e Silva (2012) relatam que aps a homologao da Terra Indgena So Marcos e a sada dos no-ndios do local, a Comunidade Nova Esperana foi instalada numa rea onde agricultores fizeram grandes desmatamentos para a prtica extensiva da pecuria, deixando para a comunidade uma grande rea sem mata nativa, os leitos de igaraps com alto grau de aes antrpicas e poucas caas tambm (p.22).
Grfico 6.0 - Percentual Demogrfico dos Moradores da Comunidade Nova Esperana.

Observa-se no Grfico 6.0, que em 4% das residncias dos respondentes h apenas um morador; em 7% das residncias h trs moradores; e em 15% das residncias h quatro moradores; e 52% das residncias habitam cinco ou mais moradores. Frente a esses dados levantados, compete destacar que se tratando do cenrio indgena, considerando suas dificuldades, o percentual demogrfico apresentado mostra um nmero estimvel de habitantes por residncia. O Censo demogrfico Indgena do IBGE (2010) apresentou que a populao indgena representa 11,62% do total de habitantes do Estado de Roraima, totalizando 52.473 habitantes. Bethonico (2012) sustenta que esse crescimento o resultado da conquista dos direitos e dos processos sociais de autoafirmao. No obstante, a autora ressalta que o crescimento populacional nas reas menores gerou problemas relacionados sobrevivncia do grupo, principalmente no que se refere importncia da sustentabilidade cultural, ambiental e econmica, no apenas em Roraima, como nas demais Estados do

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Brasil, tornando-se assim um dos desafios para a gesto dos territrios.
Grfico 7.0 - Contribuio dos Moradores da Comunidade Nova Esperana na Renda Familiar.

Conforme representado no Grfico 7.0, em 73% das residncias h apenas uma pessoa exercendo atividade remunerada, e apenas 6,3% das famlias possuem dois contribuintes no sustento da casa. Notou-se que o problema com a falta de renda d-se na comunidade em razo do progresso e das comodidades por ele produzidas, bem como em razo de polticas assistencialistas do governo, fazendo com que desfrutem de casas com luz eltrica, filhos matriculados nas escolas, automveis, etc., abrindo assim mo de suas culturas ficando os meios tradicionais de subsistncia insuficientes para suprir essa nova maneira de viver. Um processo que tem levado perca de suas origens. No entanto, no aceita a posio e viso obsoleta de alguns estudiosos de que os grupos indgenas devam ficar alijados do progresso em favor da manuteno da cultura. Com base na literatura, nas vivncias e experincias do contato com os indgenas, pode-se afirmar com segurana que as comunidades indgenas devem adquirir um grau de conforto, bem-estar coletivo, e formao educacional tal como outros grupos humanos de modo que possam alcanar por eles prprios nveis aceitveis de desenvolvimento humano, etc., tudo isso se respeitando a cultura deles e tratando de preserv-la. Por outro lado, segundo relatrio do IBGE (2009) o Estado brasileiro tem que garantir que permaneam realmente isolados da sociedade os ndios que se mantm ntegros em sua cultura de origem e mantm-se naturalmente de forma sustentvel, com o mnimo de contato possvel.

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Talvez esse tipo de posicionamento institucional tenha sindo um dos fatores para que os indgenas viesse a ter a sua prpria autonomia. Na interpretao de Luciano (2006), essa nova autoidentidade indgena soa como uma forma estratgica de reforo na busca dos direitos e dos interesses deles.
Grfico 8.0 - Renda Familiar Total dos Moradores da Comunidade Nova Esperana.

No Grfico 8.0, a renda familiar bruta dos respondentes apresentada. Trata-se da soma todos os rendimentos brutos auferidos por todas as pessoas da famlia. Ao observar no grfico pode-se considerar est como sendo muito baixa, pois apenas 4% possuem rendas entre R$ 1.350,00 e R$ 2.700,00; 37% possuem renda entre R$ 678,00 a R$ 1350,00; 44% possuem renda total estimada entre R$ 340,00 e R$ 678,00 reais; e 15% possuem renda at R$ 339,00 reais. Ou seja, 59% dos residentes que responderam ao questionrio afirmam que a renda familiar de at um salrio mnimo, que no segundo semestre de 2013 era de R$ 678,00, o que bem baixo ou insuficiente para cobrir gastos de uma famlia com at quatro pessoas, por exemplo.
Conforme os parmetros utilizados por Souza (2009) para se avaliar o nvel de pobreza e renda da populao indgena residente no permetro urbano de Boa vista, ele considera como estando na linha de pobreza, a pessoa que percebe de meio salrio mnimo, e como estando na linha de indigncia, a pessoa que recebe o valor de do salrio mnimo vigente. Assim sendo, pode-se inferir que os habitantes da Comunidade Nova Esperana encontram-se numa situao de pobreza, com alta possibilidade de extrema pobreza. Bethonico (2012) explica que os baixos salrios e permanncia de famlias indgenas na linha da pobreza (quase

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remunerao) tem uma explicao histrica regional, pois naquele municpio predominava um regime de escravido ou semiescravido nas fazendas. Autora explica que alguns ndios realizavam as tarefas de um vaqueiro sem remunerao. Considerando-se esse aspecto histrico, Cirino (2007 apud Bethonico, 2012, p.4) sustenta que, essas relaes trabalhistas perpetuaram ao longo das dcadas e ainda em 2001 vrias mulheres indgenas trabalhavam como empregadas domsticas nas fazendas sem nenhuma forma de remunerao.
Grfico 9.0 - Origem da Renda Familiar

Como demonstrado no Grfico 9.0, 3% dos moradores entrevistados ocupam-se de servios domsticos como donas de casas; 3% prestam servios de diaristas; 3% tm seu prprio negcio; 16% so funcionrios pblicos; 13% sobrevivem da aposentadoria; 16% da agricultura; 7% fazem servios de artesanato; enquanto que 39% se sustentam por meio de Programas de Assistncia do Governo: o Bolsa Famlia e o Vale Solidrio esto entre os mais citados. Por meio dos dados apresentados, nota-se que a prtica do turismo na regio at o presente momento no beneficiou todos os moradores, ficando centralizado em apenas algumas pessoas e famlias da comunidade. Precisa-se criar mecanismo para fortalecer o ecoturismo, bem como criar instrumentos que contribuam para uma distribuio mais equitativa dos recursos obtidos com a atividade turstica em prol de projetos e obras comunitrias, por exemplo. Isso evidencia que o ecoturismo uma atividade ancilar s demais, ou seja, deve ser pensado e desenvolvido com uma funo complementar em termos de gerao e fonte de renda. Essa realidade no um caso isolado, nem de uma realidade dspar das demais populaes indgenas do restante do pas. Madueo e Formenti publicaram uma matria no jornal O Estado (2010)

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assegurando que a subsistncia da populao indgena brasileira est diretamente ligada ao governo que se constitui sua principal fonte de renda. Foi divulgado em O Estado que mais de 60% dos domiclios indgenas so atendidos por programas assistenciais. Alm de provedor de recursos, o Estado tambm o principal empregador. Nos Relatrios do Primeiro Inqurito Nacional de Sade e Nutrio dos Povos Indgenas, o maior levantamento sobre a situao dos ndios j realizado no Pas, foi citado que os benefcios sociais representam fonte de renda em 63,9% domiclios. Ou seja, um elevado nvel de dependncia dos subsdios oferecidos pelo governo. O trabalho remunerado aparece em segundo lugar, presente em 62%. A venda de produtos cultivados contribui com 36,8% da renda das famlias. Alm disso, ndios com mais de 70 anos tm direito aposentadoria como trabalhador rural, benefcio que abrange 19,7% das famlias (O Estado, 2010), portanto, os aposentados tm um papel significativo na circulao de dinheiro localmente. O estudo revela que 69,3% da populao afirmam sentir falta de alimentos ao longo do ano, enquanto 59,2% consideraram que h comida de sobra (O Estado, 2010).
Grfico 10: Relao Interpessoal dos moradores da Comunidade Nova Esperana

O Grfico 10 apresenta o relacionamento interpessoal dos moradores da Comunidade Nova Esperana. Verifica-se que 15% dos moradores j se sentiram excludos das atividades realizadas na comunidade, enquanto que 85% afirmam nunca terem sido excludos. Calastres (2003) explica que nas sociedades indgenas no h possibilidades de um indivduo mandar no outro, pois o poder (o lder indgena) no constrange, no coage; o representante serve somente para rememorar a organizao social; cumpre sua funo de um lder sem exercer poder sobre os demais membros da comunidade. Para Matos (2007) esse fator de socializao entre os indgenas consequncia da Constituio de 1988 e da

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redemocratizao do Estado, onde ocorreram mudanas no contexto poltico das relaes intertnicas no Brasil. Nesse contexto, os indgenas passaram por transformaes ligadas institucionalizao de suas aes, passando a assumir (...) o papel de atores sociais/sujeitos das relaes entre a sociedade civil e o Estado, posicionando-se como interlocutores (p.22). Nesse aspecto, Matos (2007) cita que tais mudanas no cenrio poltico afetou diretamente a poltica indigenista (estatal e no estatal), ao promover a participao indgena em aes coletivas planejadas e executadas por meio de projetos, com apoio de entidades civis (nacionais e estrangeiras) e de rgos governamentais (brasileiros ou estrangeiros, por meio de acordos governamentais). Cavalcante (2012) elucida que tais condies mencionadas s tornaram-se efetivas por meio de dilogos interculturais, atravs da constituio de grupos locais autctones de comunicao e de argumentao.
Grfico 11 - A Aceitao do Turismo na Comunidade Nova Esperana

Percebe-se que na Comunidade Nova Esperana que o Turismo Indgena a modalidade turstica que prevalece (Jesus, 2008), bem como o ecoturismo. O Grfico 11 mostra que 4% dos moradores entrevistados no concordam com a prtica do turismo na Comunidade. Em contrapartida, 96% so favorveis a tal atividade. A participao da populao em geral contribuiria no desenvolvimento do turismo em Nova Esperana, uma vez que reconhecido como uma atividade importante pela maioria dos respondentes. Entretanto, notou-se que o processo centralizado e comandado por alguns membros locais e pelas instituies pertinentes, e com isso poucos moradores sabem definir concretamente os benefcios e/ou malefcios que a prtica do turismo causa comunidade. Esse fato revela que a tomada de decises e o desenvolvimento do (eco)turismo devem acontecer de forma mais democrtica e inclusiva.

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Alm disso, foi observada a ausncia da participao entre os setores pblico e privado junto aos moradores. Alguns indgenas de Nova Esperana no so favorveis prtica do turismo em razo dos possveis efeitos negativos causados pelo mesmo, entre eles: a mudana na rotina e no cotidiano dos moradores.
Grfico 12 - Planejamento Preventivo das Autoridades na Comunidade Nova Esperana com Relao aos Possveis Impactos da Prtica do Turismo na Localidade.

O Grfico 12 mostra que 19% dos moradores afirmam que no houve um planejamento preventivo das autoridades indgenas, municipais e estaduais na Comunidade Nova esperana com relao aos possveis impactos da prtica do turismo na localidade. J 81% afirmam que houve reunies prvias com a populao da comunidade onde foram esclarecidos sobre os impactos que poderiam ocorrer na localidade. Cavalcante (2012) chama a ateno para um bom planejamento participativo junto comunidade indgena antes da implementao do turismo. Tal atitude pode configurar-se numa oportunidade para esclarecimento de dvidas. Brando; Barbieri e Silva (2012) afirmam que em 2000 as lideranas indgenas da Comunidade Nova Esperana se reuniram para elaborar um planejamento de curto, mdio e longo prazo para a Comunidade. Assim, foi criada a ONG PRONESP Programa de Desenvolvimento Sustentvel de Nova Esperana. Ao realizar, por meio da ONG, um diagnstico da comunidade, verificou-se vrios aspectos positivos como a boa localizao, o fato de a comunidade no apesentar vcios de paternalismo, potencial para o ecoturismo, lagos perenes que poderiam ser adaptados para a criao de peixes, dentre outros.
Grfico 13 - Atividades e Festejos realizados na Comunidade Nova Esperana

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Conforme observado no grfico acima, 88% dos entrevistados responderam que a Comunidade promove atividades sociais que beneficiam seus moradores, enquanto que 4% afirmaram no haver, e 8% no quiseram responder. Dentre os que responderam que h atividades sociais na Comunidade, ressaltaram que as principais so os festejos em comemorao ao aniversrio da Comunidade Nova Esperana, e a Festa do Dia do Fogo, comemorada no dia 13 de agosto. Segundo Cavalcante (2012) as diversas atividades sociais realizadas na Comunidade so devido ao imenso potencial natural e cultural que o municpio apresenta.
Grfico 14 - Opinio dos moradores com relao aos benefcios do turismo para a Comunidade Nova Esperana.

Observa-se que 100% dos moradores consideram que o turismo na Comunidade pode ser uma alternativa vivel, que possibilitar na gerao de renda.6 Para Cavalcante (2012) o turismo praticado dentro de terras indgenas nasce como alternativa econmica vivel com possibilidade de gerar benefcios diretos e indiretos para as comunidades

Como j informado, para esta pesquisa os resultados que tiveram percentual de 100% ou de 0% apesar de que indicam ser desncessrio, foram ainda assim representados graficamente seguindo o princpio da consistncia na tabulao e apresentao da amostragem.

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envolvidas. Surge tambm como instrumento de valorizao cultural, pois a diversidade cultural desses povos, o principal atrativo para o turista. Grfico 15 - Porcentagem dos Moradores com expectativa na Implementao do Turismo na Comunidade Nova Esperana.

Observou-se que 100% dos moradores acreditam que o turismo pode gerar desenvolvimento local, e a promoo de melhoria na qualidade de vida dos habitantes da Comunidade. No entendimento de Cavalcante (2012) o turismo desenvolvido de forma sustentvel nas TIRSS, principalmente aps a demarcao indgena ou etnoturismo bem planejado pelos seus atores sociais, tero bons resultado endgenos, junto a seus recursos naturais e culturais. Desse modo, as prticas do turismo desenvolvidas nas comunidades indgenas e nas terras indgenas ensejam possibilidades de desenvolvimento local. Faria (2008) relata que o Ministrio do Meio Ambiente vem promovendo aes para criao de uma poltica de desenvolvimento voltada aos povos indgenas, sendo implementadas principalmente no mbito da Secretaria de Coordenao da Amaznia. A autora tambm enfatiza que o Governo Federal criou o PDPI em 1999 vinculado ao PDA. Para a mesma o PDPI configura-se num aliado para a implementao de projetos com novas tecnologias sociais e economias em terras indgenas, com base no etnodesenvolvimento no qual o ecoturismo pode ser uma alternativa (p.61). Fortunato e Silva (2011) acreditam que esta atividade pode contribuir com o desenvolvimento local pautado nos saberes tradicionais indgenas.
Grfico 16 - Porcentagem dos Moradores que acreditam na lucratividade Com o Turismo na Comunidade Nova Esperana.

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Conforme explicitado no Grfico 16, todos os moradores respondentes acreditam que o turismo na Comunidade possibilitar a gerao de emprego, bem como o aumento da renda familiar. Banucci Jnior e Urquiza (2012) realizaram pesquisa sobre a prtica do turismo indgena no Estado do Mato grosso. Os resultados demonstram que, a atividade turstica tem logrado xito e trazido benefcios aos povos indgenas. Articulados em redes prprias ou comunitrias mais amplas, muitos grupos tm conseguido planejar e gerir projetos de visitao autnomos, voltados aos seus interesses e que respeitam suas culturas e organizao social. Na anlise de Muqbil (2009) referente ao contexto mundial do Turismo Indigena, a pesquisadora certificou-se que o mesmo vm desempenhando um papel cada vez mais importante para o desenvolvimento e comercializao de produtos tursticos e viagens. No contexto mercadolgico, como fator de lucratividade, Jesus (2012) ao pesquisar o segmento turismo indgena, focado na comunidade indgena Kadiwu, no Mato Grosso do Sul, concluiu o maior estmulo para o fomento dessa atividade o econmico, uma vez que o dinheiro advindo dos turistas gera novos recursos que circulam na economia local, vrias vezes, transformando-se em efeito multiplicador, beneficiando a variedade de segmentos de mercado. Outro ponto analisado por Jesus (2012) que ao empreender o turismo em comunidades indgenas, toma-se a mxima do desenvolvimento local, interligando os recursos existentes sem desconsiderar as variveis que recaem sobre eles, a fim de manter e evitar a extino. Assim, a localidade com potencial turstico, como constatado no caso Kadiwu, deve apresentar condies que demandem efetivamente critrios para sua idealizao, sem, no entanto, descaracterizar os anseios e as necessidades da comunidade.
Grfico 17 - Percepo dos moradores quanto ao preparo das pessoas da Comunidade para lidar com o turismo na regio.

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Conforme exposto no Grfico 17, 85% dos moradores acreditam que as pessoas na comunidade esto capacitadas a receberem os turistas; 11% acham que as pessoas da Comunidade ainda no esto capacitadas para lidar com os turistas, e 4% no quiseram opinar. Segundo Brando, Barbieri e Silva (2012) a Comunidade Nova Esperana decidiu investir no turismo, e no primeiro trimestre de 2001 participou de uma oficina de sensibilizao realizada por consultor do PROECOTUR - Programa de Desenvolvimento do Ecoturismo na Amaznia Legal, do Ministrio do Meio Ambiente, que capacitou os moradores selecionados, realizou oficinas de artesanato, educao ambiental, gesto de resduos e da gua. Da por diante a comunidade, ao longo dos ltimos dez anos, vem trabalhando no turismo. Atualmente, os moradores trabalham para melhorar a infraestrutura na comunidade, como a ampliao de restaurante, construo de pousada, melhorias no transporte, e expanso das lojas de artesanatos. Segundo os autores, os principais produtos tursticos da comunidade so as inmeras trilhas ecolgicas existentes, e a principal delas a Trilha do Coat que leva at um stio arqueolgico.

Grfico 18 - Porcentagem dos moradores da Comunidade Nova Esperana com Interesse em se qualificar para a prtica do turismo na regio.

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Nota-se que 96% dos moradores sentem interesse em se capacitar para trabalharem com o turismo na Comunidade. Enquanto que 4% no possuem interesse.
Grfico 19 - Motivao dos Moradores para participao no Turismo da Comunidade Nova Esperana

Observa-se no Grfico 19 que 100% dos moradores possuem interesse em participar do turismo na Comunidade Nova Esperana. Alguns destes j possuem curso de condutor local.
Grfico 20 - Percepo do Morador com relao aos benefcios da prtica do turismo ao meio ambiente

Conforme apresentado no Grfico 20, para 92% dos moradores afirmam que o turismo ajuda na preservao do meio ambiente da regio, e 8% acreditam que o turismo causa danos ao

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meio ambiente da Comunidade. Segundo Brando, Barbieri e Silva (2012), o excesso de visitas provoca o desgaste das trilhas, e, muitas vezes dificulta a visualizao de alguns animais silvestres que eram vistos com frequncia e facilidade. A presena humana em um ambiente natural, mesmo que planejada e com um cdigo de posturas de respeito natureza, provoca sons, rudos, e o prprio cheiro das pessoas acaba por afugentar os animais. No entendimento de Alves e Silva (2012), o desenvolvimento do turismo sustentvel, definido como a atividade que satisfaz os viajantes e as regies receptoras respeitando e protegendo o meio ambiente, pode trazer benefcios para atenuar a degradao ambiental e aumentar a oportunidade de as geraes futuras desfrutarem das riquezas naturais que existe atualmente. Segundo os autores, no escopo do turismo sustentvel, o ecoturismo, no Ano Internacional da Biodiversidade, ganhou destaque. Por meio de atividades educativas realizadas dentro de unidades de conservao, como trilhas interpretativas, observaes de espcies, e at mesmo esportes radicais, o ecoturismo contribui para a preservao da biodiversidade do bioma em que praticado, conscientiza os turistas a respeitarem o meio ambiente e, ainda, estimula empresas da indstria turstica a se adaptarem para se tornar ecoeficientes e satisfazer este pblico.
Grfico 21 - Percepo dos Moradores com relao prtica atual do Turismo na Comunidade

Conforme apresentado no Grfico 21, 67% dos moradores afirmam que a maneira como realizam o turismo na comunidade trouxe melhoria qualidade de vida dos seus habitantes, e 33% responderam que no houve melhorias qualidade de vida. Para Jesus (2012), a atividade turstica pode ser considerada como essencial vida moderna, surgindo como mecanismo eficaz para o desenvolvimento socioeconmico e cultural de uma localidade, ao atestar a insero de benefcios coletivos, quando planejada adequadamente. Diante dessa assertiva, o autor afirma que no planejamento voltado para o turismo indgena deve-se buscar uma adequao das

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motivaes do fluxo turstico e do ncleo receptor. Por isso, deve-se procurar atender s expectativas do primeiro, sem desmerecer os direitos do segundo, no que concerne ao equilbrio ecolgico, social e cultural, considerando que a atividade turstica transcende a esfera econmica. Brando, Barbieri e Silva (2012) em pesquisas realizadas na Comunidade Nova Esperana, identificaram com os moradores locais benefcios sociais, econmicos e ambientais com o turismo, entre elas: i) benefcios sociais econmicos ambientais sociais: a criao de uma estrutura organizacional para a gesto do turismo; aumentou a alto estima da comunidade; propiciou a valorizao da cultura indgena; possibilitou autonomia para a comunidade; -melhoria na qualidade de vida. ii) benefcios econmicos: gerao de renda para a comunidade; criao de novos postos de trabalho; parcerias entre a comunidade e agncias de viagem; capacitao e emprego para os jovens. iii) benefcios Ambientais: conscientizao quanto a importncia da conservao do ambiente; manuteno peridica das trilhas a fim de evitar impactos como eroso e compactao do solo; destinao adequada aos resduos slidos; cuidados com a gesto da gua.
Pelo Grfico 22 fica confirmada a presena de uma liderana indgena na Comunidade Nova Esperana com um resultaod de 100% como consensual para a existncia de um lder comunitrio.

9.0 Consideraes Finais Conclui-se que para tornarem concretas as oportunidades do trabalho com o turismo na Comunidade Nova Esperana, so necessrios investimentos e o apoio dos governos federal, estadual e municipal, e das instituies variadas na formao e capacitao de recursos humanos para o fortalecimento da atividade turstica local, e isso inclui capacitao em administrao e contabilidade para que possam desempenhar bem as iniciativas deles no empreendedorismo, alm de treinamento como guias de ecoturismo e em criao e formatao de trilhas interpretativas, etc. Outras capacitaes dizem respeito compreenso e domnio de tcnica e processos da atividade turstica em geral, entre elas, servios e qualidade na hospedagem, na alimentao, na hospitalidade, etc.

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Outro ponto observado a limitao da capacidade local, em termos de estrutura fsica para a acomodao e pernoite dos turistas. A hospedagem de turistas e visitantes na prpria Comunidade requer planejamento e nveis de cautela de modo que no afetem a vida social e rotina dos nativos, nem pode ocorrer de forma muito amadora, rstica, pois necessria uma estrutura fsica, por exemplo, quartos, chals, e, ou, pousada, que garantam um conforto mnimo aos visitantes. Atualmente, a Comunidade no dispe deste tipo de estrutura, e caso venham a ser construdas, devem seguir o princpio de respeito cultura e tradio indgena local, e se aplicvel, isso inclui respeitar as formas arquitetnicas autctones. Ou seja, espera-se uma acomodao ou pousada dentro do conceito e tradies indgenas. importante destacar que o desenvolvimento do turismo na Comunidade, torna-se evidenciado atravs da capacitao dos membros envolvidos, e por meio de polticas pblicas que estimulem o setor, incentivem as prticas ecotursticas indgenas. Na dcada de 90, o Programa de Desenvolvimento do Ecoturismo na Amaznia Legal, Proecotur, do Ministrio do Meio Ambiente, como parte de polticas pblicas de incentivo ao turismo na Amaznia, resultou em vantagens e benefcios naquela localidade uma vez que inseriu os membros interessados nesse segmento. Dessa maneira, acredita-se que o turismo tnico - quando bem planejado - pode proporcionar comunidade benefcios socioeconmicos e culturais. Em relao cultura, o turismo pode fazer com que os membros se interessem em resgatar e manter elementos da prpria cultura e tradio para mostr-las aos visitantes. Outro benefcio a prpria visibilidade da Comunidade em questo, e o fato de se ter pessoas de fora interessadas neles, visitando a Comunidade e o meio ambiente que a cerca, isso eleva a autoestima. Quanto aos possveis impactos ambientais e socioculturais, a comunidade juntamente com os seus lderes e autoridades competentes, devem se unir a fim de traar um turismo de base participativa, com estratgias de proteo para que os direitos fundamentais dos indgenas fiquem assegurados. Sugere-se que estratgias de proteo ambiental devem ser implantadas pelos moradores da comunidade. Tais iniciativas devem ser realizadas para melhorar a conscientizao sobre a importncia de se preservar o meio ambiente e a cultura local, sensibilizando a prpria comunidade e os visitantes sobre as vantagens de se zelar e salvaguardar de impactos os lugares que visitam. Assim, os guias tursticos podem de forma direta realizar esse trabalho. Com a confiana dos ecoturistas e com conhecimento profundo do ambiente, eles podem discutir ativamente questes de conservao. A proposta que o (eco)turismo em Terras Indgenas tenha um vis educativo-contemplativo, e proativo. Dentro desse

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conceito, o visitante ganha um papel mais ativo em sua visitao dando uma contribuio mais palpvel para a Comunidade que o recebe, seja no zelo com a natureza, seja com iniciativas e aes que venham a melhorar a qualidade de vida local. O ecoturismo de base comunitrio deve ter um diferencial no sentido de gerar oportunidades econmicas viveis, reduzindo os problemas associados pobreza e ao desemprego. No obstante, o desenvolvimento deste tipo de turismo pode possibilitar aos visitantes uma relao estreita com os nativos, gerando um respeito recproco. Vindo a ser uma oportunidade para os povos indgenas revitalizarem seus costumes e reconhecer o seu valor, no s em termos da sua riqueza cultural, mas tambm ambientais.
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Como citar este Captulo de Livro:


ASSIS, J.N.C. de.; LIMA, I. B. de. As iniciativas em ecoturismo indgena pela Comunidade Nova Esperana, em So Marcos, municpio de Pacaraima, Roraima. In: LIMA, I. B. de (Org.). Abordagens Tursticas na Amaznia: Compndio Monogrfico sobre o Turismo em Roraima, Caracara/Boa Vista: Universidade Estadual de Roraima/MultiAmazon, 2014, p. 277 - 353