2 FASE OAB 2011.

3
DIREITO CONSTITUCIONAL
ENUNCIADO AO POPULAR

No ano de 2009 foi realizada a privativao do Banco Pblico B, que pertencia ao Estado Z, o que
foi determinado pelo governador do Estado. Adquiriu o Banco a empresa Faanhas S/A, por um
preo considerado abaixo do mercado, causando leso ao patrimnio pblico.
Erasmo Carlos, brasileiro, casado, em dia com suas obrigaes cvicas, inconformado com o ocorrido,
o procura, na condio de advogado. Redija a pea cabvel ao tema, observando: a) competncia do
Juzo; b) legitimidade ativa e passiva; c) fundamentos de mrito constitucionais e legais vinculados; d)
os requisitos formais da pea inaugural.

ELABORAO DA PEA
EXMO SR DR JUIZ DE DIREITO DA __ VARA DE FAZENDA PBLICA ESTADUAL DA CAPITAL
DO ESTADO Z

ERASMO CARLOS, qualificao, vem respeitosamente presena de V. Exa ajuizar Ao

Popular com pedido liminar em face do Estado Z, qualificao; Governador do Estado Z,
qualificao e Faanhas S/A, pelos fundamentos de fato e de direito que passa a expor:
I Dos Fatos
No ano de 2009 foi realizada a privativao do Banco Pblico B, que pertencia ao Estado
Z, o que foi determinado pelo governador do Estado.
Adquiriu o Banco a empresa Faanhas S/A, ora r, por um preo considerado abaixo do
mercado, causando leso ao patrimnio pblico.
Por essa sorte de motivos, tornou-se necessrio vir ao Judicirio com o intuito de tutelar o
direito difuso que foi violado pelo ato acima identificado, conforme se passa a expor:
II Do direito
SEGUNDA FASE OAB - 2011.3
DIREITO CONSTITUCIONAL
Material disponvel na rea do Aluno: www.lfg.com.br/areadoaluno
Anotado pela monitora: Viviane

A venda do Banco B, por ordem do Governador do Estado Z, empresa Faanhas S/A

trata-se de nulo, visto que a hiptese se enquadra no que descreve o art. 2, pargrafo nico da
Lei 4.717/65, podendo-se qualificar como ilegal, nos seguintes termos:
Art. 2. So nulos os atos lesivos ao patrimnio das entidades mencionadas no artigo anterior,
nos casos de:
c) ilegalidade do objeto;
Pargrafo nico. Para a conceituao dos casos de nulidade observar-se-o as seguintes
normas:
c) a ilegalidade do objeto ocorre quando o resultado do ato importa em violao de lei,
regulamento ou outro ato normativo;
A venda de um banco pblico por um valor abaixo do mercado pode, com certeza, ser tida
como um ato ilegal porque o seu resultado viola princpios constitucionais da administrao
pblica.
Deixar de arrecadar o valor devido por uma instituio bancria estatal caracteriza
nitidamente violao aos princpios da eficincia, da moralidade administrativa e da
impessoalidade, todos eles previstos no art. 37, caput da Constituio Federal.
(...)
Por tudo quanto exposto, deve-se decretar a nulidade do ato de privatizao do aludido
banco, fazendo com que o mesmo retorne ao patrimnio pblico.
III Da liminar
No caso em tela, essencial garantir a eficcia da pretenso de ressarcimento aos cofres
pblicos que tambm se far nesta ao popular, visto que ser o patrimnio dos rus o
responsvel por arcar com tais valores.
Sendo assim, para evitar que os mesmos dilapidem seus haveres, essencial que V. Exa
conceda tutela liminar cautelar a fim de que se indisponibilize bens do governador do Estado e da
empresa Faanhas S/A, visto que preenchidos os requisitos para tanto, a saber:
a)
fumus boni iuris;
b)
periculum in mora.
IV Dos pedidos
Pelo exposto, Requer:
SEGUNDA FASE OAB - 2011.3
DIREITO CONSTITUCIONAL
Material disponvel na rea do Aluno: www.lfg.com.br/areadoaluno
Anotado pela monitora: Viviane

a)
seja deferido o pedido liminar, para que se indisponibilizem bens ... aptos a
garantir a eficcia da pretenso indenizatria dos cofres pblicos que se far;
b)
seja decretada a nulidade do ato pblico que determinou a privatizao do
Banco B;
c)
sejam os rus condenados a ressarcir aos cofres pblicos os danos causados
por conta da venda do banco e do montante financeiro que o Estado deixou de arrecadar;
d)
sejam os rus citados para apresentarem contestao;
e)
seja o MP intimado para apresentar parecer;
f)
condenao dos rus ao pagamentos das verbas sucumbenciais;
g)
determinao de juntada dos documentos essenciais ao deslinde da causa em
posse do ente pblico.

D causa o valor de R$ 1.000,00

Nesses termos
Pede Deferimento
Local e Data
Advogado/OAB
ENUNCIADO MANDADO DE SEGURANA COLETIVO

Um grupo de quarenta servidores pblicos municipais, aposentados at o ano de 2001, foram

surpreendidos com a reduo dos seus proventos de aposentadoria, calculados e pagos pelo Instituto
de Previdncia do Municpio de Curitiba. Ao procurarem a autarquia previdenciria municipal, o IPMC,
souberam do motivo dessa atitude: os valores que recebiam foram reduzidos por determinao do
Diretor Administrativo Financeiro, para se adequarem ao teto da remunerao paga ao Prefeito
Municipal, em obedincia ao que prev o art. 37, XI da CF, cuja redao foi dada pela EC 41/2003.
O Sindicato dos Servidores Pblicos do Municpio de Curitiba, fundado em 1988, o procurou. Na
qualidade de advogado contratado pelo sindicato, redija a pea cabvel ao tema, observando: a)
competncia do Juzo; b) legitimidade ativa e passiva; c) fundamentos de mrito constitucionais e
legais vinculados; d) os requisitos formais da pea inaugural.

ELABORAO DA PEA

EXMO SR DR JUIZ DE DIREITO DA __VARA DE FAZENDA PBLICA MUNICIPAL DE

CURITIBA
SEGUNDA FASE OAB - 2011.3
DIREITO CONSTITUCIONAL
Material disponvel na rea do Aluno: www.lfg.com.br/areadoaluno
Anotado pela monitora: Viviane

Sindicato dos Servidores Pblicos do Municpio de Curitiba, pessoa jurdica de direito

privado, constitudo e em funcionamento h mais de um ano, qualificao vem respeitosamente
presena de V. Exa impetrar MANDADO DE SEGURANA COLETIVO COM PEDIDO
LIMINAR contra ato coator praticado pelo Diretor Administrativo Financeiro do IPMC, pessoa
jurdica de direito pblico municipal, qualificao, pelos fundamentos de fato e de direito que
passa a expor:
I Dos fatos
O impetrante age como substituto processual de um grupo de quarenta servidores pblicos
municipais, aposentados at o ano de 2001, que foram surpreendidos com a reduo dos seus
proventos de aposentadoria, calculados e pagos pelo Instituto de Previdncia do Municpio de
Curitiba.
Ao procurarem a autarquia previdenciria municipal, souberam do motivo dessa atitude: os
valores que recebiam foram reduzidos por determinao da autoridade coatora, para se
adequarem ao teto da remunerao paga ao Prefeito Municipal, em obedincia ao que prev o
art. 37, XI da CF, cuja redao foi dada pela EC 41/2003.
Trata-se, como ser demonstrado, de ato flagrantemente lesivo a direito lquido e certo dos
substitudos, o que faz com que se tenha ferimento a direitos individuais homogneos,
tutelveis por meio do mandamus coletivo, nos termos do art. 21, pargrafo nico da Lei
12.016/09.
II Do direito
O ato impugnado viola flagrantemente direito lquido e certo dos substitudos, motivo pelo
qual cabvel o presente mandado de segurana coletivo, nos termos do art. 5, LXX da CF e
21 da Lei 12.016/09, como se passa a expor:
Percebe-se claramente que o direito dos substitudos aposentadoria se consolidou antes
que entrassem em vigor as normas inseridas no ordenamento jurdico pela EC 41/03.
Logo, nos termos do que preconiza o art. 6, 2 da LICC, tem-se que os mesmos
possuem direito adquirido ao pensionamento tal como foi fixado no ano de 2001. Nesse
sentido, transcreve-se a aludida norma:
Art. 6. Omissis
SEGUNDA FASE OAB - 2011.3
DIREITO CONSTITUCIONAL
Material disponvel na rea do Aluno: www.lfg.com.br/areadoaluno
Anotado pela monitora: Viviane

 2 Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou algum por ele,
possa exercer, como aqueles cujo comeo do exerccio tenha termo pr-fixo, ou condio prestabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem.
Ora, por todos sabido que o direito adquirido recebe proteo constitucional, a partir do
momento em que vedado que qualquer norma retroaja a fim de feri-lo. a exata
redao do art. 5, XXXVI da CF:
Art. 5. Omissis.
XXXVI
No caso em tela, reduzir o montante recebido pelos substitudos, a ttulo de aposentadoria,
para enquadrar seus vencimentos na regra da EC 41/03 representou retroao da norma
posterior e, portanto, violao ao direito adquirido.
Tem-se, por fim, ato nulo e que no merece prosperar.
III Da liminar
Por se tratar de matria de cunho alimentar, essencial que V. Exa defira tutela liminar,
que no caso dos autos, no sofre com a vedao contida no art. 7, 2 da Lei 12.016/09, visto
que a verba a ser recebida tem natureza previdenciria.
a)
b)

plausibilidade
periculum

IV Dos pedidos
RECURSO ORDINRIO CONSTITUCIONAL

Quando ele cabvel:

o

No STF contra deciso denegatria HC, MS, HD e MI (vezes de

apelao );

No STJ (vezes de agravo de instrumento) denegatrio HC (nica

ou ultima instncia pelos TRFs ou TJs); MS (nica instncia pelos
TRFs ou TJs).

SEGUNDA FASE OAB - 2011.3

DIREITO CONSTITUCIONAL
Material disponvel na rea do Aluno: www.lfg.com.br/areadoaluno
Anotado pela monitora: Viviane

Contra deciso proferida nas causas em que forem partes, de um

lado, Estado Estrangeiro ou Organismo internacional e, do outro,
Municpio ou pessoa domiciliada no Brasil

Toda vez que o ROC fazer as vezes de apelao devera ser feita as duas peas (interposio a
quo e razes ad quem);
Qualquer pea dirigida ao tribunal deve ser feita ao presidente. Salvo no cas

Pea de Interposio e Razes:

Exigncias em preliminar (repercusso geral, cabimento e prequestionamento)

Prequestionamento: (questo que voc j discutiu em recurso e quer rediscutir no STF);

Prequestionamento numrico (deve o STF especificar o artigo da constituio que ele
utilizou como base);
smula n 282 do STF
inadmissvel o recurso extraordinrio, quando no ventilada, na deciso recorrida, a questo federal
suscitada.
smula n 356 do STF
o ponto omisso da deciso, sobre o qual no foram opostos embargos declaratrios, no pode ser objeto
de recurso extraordinrio, por faltar o requisito do prequestionamento.

SEGUNDA FASE OAB - 2011.3

DIREITO CONSTITUCIONAL
Material disponvel na rea do Aluno: www.lfg.com.br/areadoaluno
Anotado pela monitora: Viviane