A DEFESA DO SISTEMA FECOMRCIO-RJ A DEFESA DO FUTURO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Posicionamento do Sistema Fecomrcio do Estado do Rio de Janeiro sobre a proposta de criao do FUNTEP Fundo Nacional de Formao Tcnica e Profissional

NDICE

1. A Federao do Comrcio do Estado do Rio de Janeiro O que Como foi criada Misso Contribuies da Fecomrcio-RJ para o desenvolvimento fluminense

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I- Apresentao

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2. O SENAC RIO O que Como foi criado Misso Contribuies do Senac Rio para o desenvolvimento fluminense reas de atuao Metodologia Senac Rio para o desenvolvimento profissional Principais resultados em 2007 Infra-estrutura e recursos

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O que Como foi criado Misso Contribuies do Sesc Rio para o desenvolvimento fluminense Principais resultados em 2007 Infra-estrutura III- Posicionamento do Sistema Fecomrcio do Estado do Rio de Janeiro a respeito da criao do FUNTEP

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1. Por que a proposta do Ministrio da Educao intervencionista? Fundamentos jurdico-institucionais do Sesc e do Senac
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3. O SESC RIO

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2. Quais as premissas em que se baseia o Ministrio da Educao ao propor a criao do FUNTEP? 2.1 Os recursos do Sesc e do Senac so empregados com transparncia? 2.2 Com que critrios so realizados os atendimentos pelo Sesc e pelo Senac? 2.3 Que pblicos se beneficiam com as aes do Sesc e do Senac? 2.4 O Sesc Rio e o Senac Rio oferecem programao gratuita? 2.5 O que o Senac Rio e o Sesc Rio fazem para reduzir desigualdades regionais? 2.6 O que , afinal, Educao Profissional?

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I- Apresentao
O Sistema Fecomrcio do Estado do Rio de Janeiro elaborou este caderno para ratificar o valor e a legitimidade do Sistema S, demonstrando sua importncia no desenvolvimento socioeconmico do pas.

Nele, est expresso o posicionamento do Sistema Fecomrcio-RJ acerca da proposta apresentada pelo Ministrio da Educao, de criao do Fundo Nacional de Formao Tcnica e Profissional, o FUNTEP , com os recursos de contribuio dos empresrios ao Sistema S.

Trata-se de um fundo de controle governamental, alimentado pela arrecadao dos servios sociais e dos servios nacionais de aprendizagem, como o Sesc e o Senac.

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O Ministrio da Educao prope que sejam destinados, ao FUNTEP , 33% dos recursos do Sesc e a totalidade dos recursos do Senac, recursos esses oriundos da contribuio compulsria dos empresrios do setor de Comrcio de Bens, de Servios e de Turismo ao Sistema S. Esses recursos deixariam de ser empregados nas aes realizadas pelo Sesc e pelo Senac, que tanto contribuem para o desenvolvimento do setor tercirio fluminense, e passariam a ser, sob controle do governo, utilizados exclusivamente para oferta de cursos gratuitos de formao inicial e continuada e de nvel tcnico, para alunos ou egressos do ensino pblico, alunos matriculados ou egressos de Educao de Jovens e Adultos - EJA, alm de bolsistas integrais do ensino privado. A justificativa do Ministrio da Educao de que necessrio ampliar o acesso da populao brasileira educao de nvel tcnico e profissional. A proposta apia-se em premissas erradas e tem carter intervencionista, pois supe a ingerncia governamental sobre recursos que so legitimamente de direito privado.

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A criao da contribuio patronal destinada ao Sistema S foi inspirada nas experincias de servio social e de formao profissional dos pases europeus, considerados como os mais avanados. A mobilizao dos empresrios do comrcio e da indstria criou uma proposta social e profissionalizante, a fim de atender nova realidade da economia, da sociedade e da poltica no final da Segunda Guerra Mundial. O primeiro passo para humanizar essas relaes seria a criao dos servios sociais, tanto do comrcio, quanto da indstria. O Sistema S no foi criado, portanto, como mecanismo compensatrio de desigualdades sociais ou dficit educacional. A proposta do Ministrio da Educao, se aprovada pelas instncias parlamentares competentes, pe fim a mais de 60 anos de servios relevantes, de qualidade, prestados sociedade e economia brasileira.

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As premissas sobre as quais se apia a idia de reforma do Sistema S precisam ser desafiadas, sob pena de que sejam tomadas como verdadeiras, idias equivocadas sobre a atuao e a real contribuio do Sistema S para a educao profissional e a produtividade dos diversos setores da economia nacional.

Convido o leitor a percorrer as pginas deste caderno a fim de melhor conhecer as entidades que integram o Sistema Fecomrcio do Estado do Rio de Janeiro, em todos os seus aspectos, bem como suas realizaes e contribuies para o crescimento de nosso estado. Espero que, ao final da leitura, cada cidado fluminense se some a este grande movimento pela defesa do Sistema S. Muito obrigado!
Orlando Diniz Presidente da Federao do Comrcio do Estado do Rio de Janeiro

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O Sistema Fecomrcio-RJ integrado pela Federao do Comrcio do Estado do Rio de Janeiro, que representa os interesses das empresas do setor do Comrcio de Bens, de Servios e de Turismo do Estado; pelo Senac Rio, que promove a construo de competncias para o fortalecimento e a competitividade do setor tercirio fluminense; e pelo Sesc Rio, que se prope a desenvolver as potencialidades do ser humano, contribuir para sua formao e para o desenvolvimento da cidadania, alm de promover o bem-estar social. So entidades com reconhecida atuao, com mais de 60 anos, regidas pelo direito privado, sem fins lucrativos, com recursos oriundos da contribuio dos empresrios do setor tercirio. Esses recursos tm a finalidade de suprir as atividades do setor tercirio com trabalhadores e cidados capazes de produzir, empreender e fazer a diferena em suas vidas, na de suas famlias e no futuro de nosso Estado.

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1. A FEDERAO DO C O M R C I O D O E S TA D O DO RIO DE JANEIRO

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O QUE

A Federao do Comrcio do Estado do Rio de Janeiro formada por 61 sindicatos patronais fluminenses e representa os interesses de todo o segmento do Comrcio de Bens, de Servios e de Turismo do Estado. O setor representado pela Fecomrcio-RJ rene mais de 400 mil empresas, que respondem por cerca de 60% do PIB e quase 90% dos estabelecimentos do estado (dos quais 99% so de micro e pequeno portes), gerando mais de 2,7 milhes de empregos formais.

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COMO FOI CRIADA

A Federao do Comrcio do Estado do Rio de Janeiro foi criada, em 1998, pela unio indita entre trs federaes interessadas em fortalecer ainda mais o setor tercirio fluminense: a Federao do Comrcio Varejista, a Federao do Comrcio Atacadista e a Federao do Comrcio de Servios e de Turismo.

MISSO

Promover o desenvolvimento da empresa comercial e o fortalecimento dos sindicatos, em harmonia com o desenvolvimento sustentado da sociedade, atravs de aes como planejamento estratgico dos filiados, pesquisas estaduais e nacionais, alm de produtos de desenvolvimento e suporte ao dos sindicatos e das empresas.

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CONTRIBUIES DA FECOMRCIO-RJ PARA O DESENVOLVIMENTO FLUMINENSE

Para realizar sua misso, a Fecomrcio-RJ atua segundo os seguintes princpios:

Defesa da livre iniciativa Justa concorrncia Gesto eficaz Empreendedorismo tica Responsabilidade social

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Para atender aos anseios e necessidades do segmento, a Fecomrcio-RJ implementa aes em diferentes frentes: Parlamentar Mantm um canal de comunicao constante com a bancada estadual Governamental Acompanha as medidas do governo e manifesta o posicionamento do setor junto ao Poder Executivo Sindical Promove o fortalecimento institucional dos sindicatos Empresarial Promove o desenvolvimento da empresa comercial atravs de projetos de interesse do segmento como seminrios, cursos e consultoria, alm de colocar disposio produtos e servios que auxiliam as empresas em sua operao cotidiana

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2. O SENAC RIO

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O QUE

O Senac Rio uma organizao privada e sem fins lucrativos, que opera em sintonia com as empresas do setor de Comrcio de Bens, de Servios e de Turismo. A instituio tem como objetivo organizar cursos e outras atividades educacionais que promovam o desenvolvimento profissional de pessoas e contribuam para a competitividade das empresas. Esse posicionamento estratgico permite compreender as demandas, as oportunidades e os perfis profissionais requeridos pelas organizaes privadas, pblicas e do Terceiro Setor e assim criar melhores condies para a insero das pessoas no mundo produtivo.

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COMO FOI CRIADO

O Servio Nacional de Aprendizagem Comercial Senac foi criado por designao do Presidente da Repblica, no exerccio da competncia conferida pelo art. 180, da Constituio Federal de 1.946, a partir da iniciativa de empresrios do setor tercirio da economia, atravs da Confederao Nacional do Comrcio, nos termos do disposto no art. 2, do Decreto-Lei n. 8.621, de 10 de janeiro de 1.946, visando atuar com a Administrao Pblica na formao profissional dos trabalhadores nacionais, de forma a organizar e ministrar, no territrio nacional, escolas de aprendizagem, cursos prticos e de especializao na rea de comrcio e servios.
MISSO

Promover a construo de competncias, de pessoas e organizaes, por meio de aes integradas e efetivas para o fortalecimento e a competitividade do Comrcio de Bens, de Servios e de Turismo.

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CONTRIBUIES DO SENAC RIO PARA O DESENVOLVIMENTO FLUMINENSE

Em estreita parceria com as empresas, o Senac Rio conhece seus desafios e problemas, traduz esse conhecimento em ofertas de desenvolvimento profissional, encaminha profissionais qualificados ao mercado e aperfeioa seus servios com base na avaliao dos prprios empresrios sobre o desempenho desses profissionais. Para facilitar a insero no mercado de trabalho de seus estudantes, o Senac Rio oferece, ainda, orientao e encaminhamento para o mundo do trabalho e alimenta um banco de profissionais qualificados em seus cursos, onde mais de mil empresas fazem recrutamento e seleo. Alm de sua extensa programao de cursos para o desenvolvimento profissional, o Senac Rio apia o nascimento, o crescimento e a competitividade de empresas e organizaes, por meio de aes que as fortalecem no mbito da gesto, da educao corporativa e do alinhamento de processos.

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reas de atuao O Senac Rio oferece cursos em 23 reas de conhecimento, nos nveis de formao inicial e continuada, tcnico, de graduao e de ps-graduao, tanto na modalidade presencial como distncia. Administrao Atividades com Animais Beleza Comrcio Comunicao Cultura Moda Desenvolvimento Empresarial Design Entretenimento Empreendedorismo Esportes Gastronomia Gesto Educacional Idiomas Informtica Meio Ambiente Petrleo e Gs Sade Tecnologia Educacional Telecomunicaes Trabalho e Cidadania Turismo e Hotelaria

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Metodologia Senac Rio para o desenvolvimento profissional

A proposta pedaggica do Senac Rio apia-se nos seguintes princpios:

Desenvolvimento de competncias para o trabalho, o exerccio consciente da cidadania e a participao efetiva na vida produtiva

Alinhamento com as demandas do setor produtivo, acompanhando as mudanas tecnolgicas, sociais e culturais

Itinerrios flexveis e modulares

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Estudante como centro do processo educativo

Estmulo ao aproveitamento de experincias prvias

O saber fazer e no a reproduo de contedos

Avaliao diagnstica como mecanismo de aperfeioamento do processo de aprendizagem

Compromisso com os resultados de aprendizagem e alto padro de qualidade, mediante capacitao de docentes, tcnicos e consultores

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Principais resultados em 2007 Total de matrculas em cursos e aes extensivas educao profissional 343.866, assim distribudas: 3. 271 em Aprendizagem Comercial 135.611 em formao inicial e continuada 86.095 em atualizao profissional e cursos destinados a elevar a escolaridade dos estudantes 10.123 em tcnicos de nvel mdio 670 em graduao tecnolgica e ps-graduao 32.507 em seminrios, exposies, simpsios e outros eventos 32.172 em orientao profissional e encaminhamento ao mercado de trabalho 43.416 em projetos especiais de desenvolvimento profissional Desse total de atendimentos realizados em 2007, 121.966 esto concentrados em aes de responsabilidade social, o que equivale a aproximadamente 40%.

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Infra-estrutura e recursos

15 centros especializados, com vocao especfica para o desenvolvimento de suas respectivas reas de conhecimento

10 centros regionais atentos realidade e s demandas do setor de Comrcio de Bens, de Servios e de Turismo de cada regio do Estado

5 unidades polivalentes que atendem s diferentes demandas da populao e dos empresrios das diferentes regies da capital

3 unidades mveis

3 ncleos especializados

Faculdade de Tecnologia

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O QUE

O Sesc tem como objetivos desenvolver as potencialidades do ser humano, contribuir para a formao e desenvolvimento da cidadania e promover o bem-estar social. Para isso, est em constante movimento na busca de manter a qualidade de seus produtos e servios, acompanhando as transformaes sociais ocorridas no Brasil e no mundo. E orgulha-se de ser uma referncia para diversas instituies e de contribuir para o desenvolvimento social do pas.

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COMO FOI CRIADO

O Sesc uma experincia pioneira e bem-sucedida criada pelos empresrios do comrcio de bens e servios, atravs do Decreto-Lei n 9.853, assinado pelo Presidente da Repblica Eurico Gaspar Dutra, no dia 13 de setembro de 1946, com a finalidade de atender classe comerciria, seus dependentes e a toda comunidade. Trata-se de uma instituio sem fins lucrativos que atua, em todos os estados brasileiros, de forma efetiva e dinmica nas reas de Cultura, Educao Social, Esporte e Lazer, Sade e Turismo Social. No dia 2 de maio de 1947, foi fundada a sede da Administrao Regional RJ/ES.

MISSO

Contribuir para o desenvolvimento humano, a melhoria da qualidade de vida e o exerccio pleno da cidadania de comercirios e da populao em geral, atravs de prticas de incluso social e aes que despertem a conscincia crtica, a solidariedade e a responsabilidade socioambiental.

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Para isso, est em constante movimento na busca de manter a qualidade de seus servios, acompanhando as transformaes sociais ocorridas no Brasil e no mundo. E orgulha-se de ser uma referncia para diversas instituies e de contribuir para o desenvolvimento social do pas.

CONTRIBUIES DO SESC RIO PARA O DESENVOLVIMENTO FLUMINENSE

O Sesc Rio oferece atividades e servios em diversas reas: Sade (odontologia e aes preventivas da sade e nutricionais), Cultura, Lazer, Esporte, Turismo (hotis e pousadas), Terceira Idade e Programa de Crianas e Jovens. Alm disso, preocupa-se diretamente com o bem-estar social, atendendo aos trabalhadores e suas famlias por meio de aes comunitrias.

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Principais resultados em 2007

Associados 1.096.449 pessoas associadas 88% ganham at trs salrios mnimos 62% esto na faixa etria de 18 a 54 anos 51% so do sexo masculino e 49% do feminino

Pblico 7 milhes e 100 mil pessoas freqentaram os centros de atividades

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Cultura 2.252 apresentaes teatrais, com 522 mil espectadores

1.594 apresentaes musicais, com 800 mil espectadores

751 apresentaes de dana, com 268 mil espectadores

2.797 exibies de cinema, com 575 mil espectadores

1.358 exposies com 3 milhes e 670 mil visitantes

311 turmas em cursos de desenvolvimento artstico e cultural, com 5 mil alunos

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Esporte 92 mil atletas participaram de campeonatos esportivos 477 turmas de cursos de iniciao esportiva com 10 mil alunos 553 turmas em diversas modalidades de ginstica com 18 mil alunos

Sade 578 mil consultas odontolgicas 2 milhes e 950 mil refeies e lanches servidos 1.718 campanhas de promoo de sade, com a participao de 1 milho e 307 mil pessoas

Banco Rio de Alimentos 327 instituies de assistncia social atendidas 18 milhes de refeies complementadas 1 milho e 800 mil quilos de alimentos doados

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Turismo Social 1.677 excurses e passeios de turismo, com 76 mil participantes 30.500 pessoas hospedadas nos hotis e pousadas

Socioeducativo 820 mil pessoas envolvidas em atividades voltadas para promover a participao social e exerccio da cidadania, para a terceira idade, crianas e adolescentes, voluntrios e outros 1 milho e 200 mil pessoas participando de atividades de leitura

Ao Comunitria 13 milhes e 700 mil pessoas usufruram de shows, campanhas, recreaes, exposies e prticas esportivas em locais pblicos, fora dos Centros de Atividades.

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Infra-estrutura O Sesc Rio integrado por uma rede de unidades com mais de 130 mil metros quadrados de rea construda. Compem essa rede: 22 Centros de Atividades

3 hotis e pousadas

1 ncleo de referncia

5 OdontoSESC

1 CineSESC

18 teatros e auditrios

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17 galerias de exposio

15 ginsios

11 quadras poliesportivas

23 piscinas

75 consultrios odontolgicos

211 unidades para hospedagem

20 bibliotecas e reas de leitura

130 espaos para oficinas de arte, cursos, atividades esportivas e socioeducativas

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III- POSICIONAMENTO DO SISTEMA FECOMRCIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO A RESPEITO DA CRIAO DO FUNTEP

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1. POR QUE A PROPOSTA DO MINISTRIO DA EDUCAO INTERVENCIONISTA?

Com a proposta de criao do FUNTEP , o Ministrio da Educao sugere uma ao intervencionista do governo, pois transfere para a gesto pblica recursos de instituies que so legalmente institudas como de direito privado. A seguir, apresentamos os fundamentos jurdico-institucionais com base nos quais foram criados o Sesc e o Senac.

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FUNDAMENTOS JURDICO-INSTITUCIONAIS DO SESC E DO SENAC

O Senac e o Sesc foram criados legalmente como Servios Sociais Autnomos, que so aqueles destinados prestao de atividades que no so, por vrias razes, exercidas somente pelo Estado. Os servios sociais autnomos so os denominados entes de cooperao, considerados como pessoas de Direito Privado, geralmente aprovadas por Decreto, que possuem como renda contribuies parafiscais para prestar servios de interesse social ou utilidade pblica. O Sesc e o Senac foram institudos por Decreto, com personalidade de Direito Privado, para ministrar assistncia ou ensino a certas categorias sociais ou grupos profissionais, sem fins lucrativos, sendo mantidos por contribuies parafiscais. O Senac e o Sesc so pessoas jurdicas de Direito Privado, autnomas administrativa e financeiramente, com patrimnios prprios, movimentando-se em regime de iniciativa particular, segundo normas prprias.

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2. QUAIS AS PREMISSAS EM QUE SE BASEIA O MINISTRIO DA EDUCAO AO PROPOR A CRIAO DO FUNTEP?

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FALTA DE TRANSPARNCIA NA DESTINAO DOS RECURSOS

AUSNCIA DE CRITRIOS PARA ATENDIMENTO

ELITIZAO DO PBLICO-ALVO

NO H GRATUIDADE

PRESERVAO DAS DESIGUALDADES REGIONAIS (DISTRIBUIO DE RECURSOS CONFORME A ARRECADAO)

OFERTA CONCENTRADA EM CURSOS DE CURTA DURAO (MUITAS MATRCULAS = BAIXO IMPACTO NA VIDA PROFISSIONAL DO TRABALHADOR)

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2.1 OS RECURSOS DO SESC E DO SENAC SO EMPREGADOS COM TRANSPARNCIA?

Uma das premissas do Ministrio da Educao ao propor a reforma do Sistema S para criao do FUNTEP de que no h transparncia na destinao dos recursos do Sistema S. Esta premissa falsa. Veja o porqu.

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Aprovao oramentria, prestao de contas e auditorias

Os fundamentos jurdico-institucionais do Sesc e do Senac obrigam seus administradores a prestar contas, anualmente, ao TCU - T ribunal de Contas da Unio, que comprova, por meio de auditorias realizadas pela Controladoria Geral da Unio, a legalidade da aplicao de recursos e tambm os resultados gerados por suas realizaes.

Alm dessa prestao de contas, o Sesc e o Senac enviam ao TCU suas propostas oramentrias consolidadas nacionalmente. Essa proposta inclui as previses de receita e de aplicao dos recursos de forma detalhada. A proposta oramentria consolidada aprovada, inclusive, pelo Ministrio do Trabalho e Emprego.

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O Sesc e o Senac so ainda auditados por Conselhos Fiscais nacionais, que contam com uma participao mais significativa de representantes do governo e da sociedade do que de representantes das prprias organizaes.

Vale lembrar que o prprio Ministrio da Educao, que alega falta de transparncia na destinao dos recursos do Sistema S, tambm auditado pela Controladoria Geral da Unio, assim como o so as demais instituies do poder pblico.

Pelo exposto, correto afirmar que tanto a transparncia na destinao dos recursos quanto a participao do governo e da sociedade na gesto das entidades do Sistema S esto asseguradas.

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2.2 COM QUE CRITRIOS SO REALIZADOS OS ATENDIMENTOS PELO SESC E PELO SENAC?

O Ministrio da Educao argumenta, na proposta de criao do FUNTEP , que o Sesc e o Senac no tm critrios para o atendimento realizado com os recursos de contribuio. Mas com um pouco mais de informao fica fcil perceber que h critrios claros para atendimento. O primeiro critrio remete prpria criao das entidades do Sistema S, tema j abordado anteriormente. So as demandas das empresas e dos trabalhadores do setor de Comrcio de Bens, de Servios e de Turismo. O Senac Rio desenvolve seus servios em funo das necessidades de qualificao existentes no mercado. Para isso, acompanha de perto as inovaes tecnolgicas e o surgimento de novas atividades econmicas e profisses para desenvolver seus servios de acordo com o que de fato necessrio.

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importante lembrar tambm que h pr-requisitos de escolaridade para o acesso aos cursos. No caso dos programas de aprendizagem comercial, onde o jovem aprendiz se qualifica enquanto trabalha em uma empresa, a exigncia da comprovao do contrato de trabalho.

Da mesma forma, o Sesc Rio estuda as condies e demandas das localidades em que realiza suas operaes, para garantir que sua ao v ao encontro das necessidades e vocaes especficas de cada regio.

As demandas e vocaes de cada municpio do Estado, bem como suas caractersticas socioeconmicas e o perfil das atividades do setor tercirio, so os critrios de atendimento prioritrios. As ofertas de desenvolvimento profissional, cultura, lazer, esportes, turismo, sade e ao social so definidas em funo das caractersticas da localidade.

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2.3 QUE PBLICOS SE BENEFICIAM COM AS AES DO SESC E DO SENAC?

O Ministrio da Educao afirma que h elitizao do pblico-alvo a que se destinam os servios do Sistema S. Essa afirmao no verdadeira.

Para anlise desse ponto preciso lembrar a essncia da motivao que levou criao das entidades do Sistema: a necessidade dos empresrios de garantir a existncia de profissionais qualificados, capazes de produzir e gerar resultados.

Ainda assim, grande parte dos atendimentos do Sesc e do Senac gratuita, demonstrando que a premissa que discutiremos a seguir, de que no h gratuidade nos atendimentos, tampouco verdadeira.

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O desempenho operacional do Sesc Rio e do Senac Rio demonstra que as pessoas atendidas so basicamente de baixa renda, de acordo com a poltica de atendimento prioritrio para a clientela de menor poder aquisitivo.

78% dos matriculados no Sesc Rio possuem renda de at dois salrios mnimos por ms

88% dos matriculados no Sesc Rio ganham at trs salrios mnimos

40% dos atendimentos do Senac Rio em 2007 foram gratuitos

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2.4 O SESC RIO E O SENAC RIO OFERECEM PROGRAMAO GRATUITA?

Outra premissa que apia a criao do FUNTEP diz que no h atendimentos gratuitos no Sistema S. Essa afirmao no verdadeira. Para fazer frente ao seu fundamental papel no desenvolvimento social do Estado e na incluso de indivduos na vida produtiva, o Sistema Fecomrcio - RJ destina uma parcela significativa de seus recursos ao atendimento social. 40% dos atendimentos do Senac Rio em 2007 foram gratuitos Grande parte dos servios do Sesc Rio gratuita Os preos dos servios pagos pela clientela no tm propsito de remunerar os custos, mas sim o carter educativo e formativo

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2.5 O QUE O SENAC RIO E O SESC RIO FAZEM PARA REDUZIR DESIGUALDADES REGIONAIS?

Ao propor a reforma do Sistema S, o Ministrio da Educao afirma que o Sistema S perpetua as desigualdades regionais. Mas no assim. A atuao do Sistema Fecomrcio - RJ leva em considerao as necessidades especficas de cada micro-regio fluminense, buscando de forma obstinada favorecer o crescimento das mais pobres e manter saudveis as economias das mais desenvolvidas. O Centro de Educao para o Trabalho e a Cidadania do Senac Rio, por exemplo, um plo de realizao de projetos para incluso de indivduos em situao de risco, no mundo do trabalho. Esse centro foi implantado, em 2003, no bairro do Iraj que, poca, representava o menor IDH do municpio do Rio. Da mesma forma, o Sesc Rio busca implantar suas unidades prioritariamente onde h carncia pelos recursos que torna disponveis para a populao.

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2.6 O QUE , AFINAL, EDUCAO PROFISSIONAL?

O Ministrio da Educao sustenta, ainda, que a oferta de cursos do Sistema S se concentra naqueles de curta durao. Essa afirmao no verdadeira.

FAZEM PARA REDUZIR DESIGUALDADES REGIONAIS?

Acreditar que o aumento da arrecadao dos servios de aprendizagem, em detrimento da arrecadao dos servios sociais, equivale a ampliar a disponibilidade de recursos para a educao profissional, outra proposta do Ministrio, denota uma viso reducionista e tecnocrata da educao. Essa premissa desconsidera que a insero de um indivduo na vida produtiva demanda no s seu desenvolvimento profissional e tcnico, mas social, cultural e tambm como cidado.

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Para inserir um trabalhador competente na vida produtiva e mant-lo atualizado e em condies de competir, preciso lanar mo de recursos que no se esgotam no modelo formal de educao. Orientao para a escolha da profisso, para a participao em processos de seleo, atualizao permanente, vivncias prticas e especializaes, so outras modalidades oferecidas pelo Senac Rio para o desenvolvimento profissional, no contempladas no projeto do Ministrio da Educao. Alm das competncias tcnicas, a capacidade de aprender sempre, a atitude pr-ativa, a conscincia cidad, o bem-estar e as boas condies de sade so fundamentais para o alcance e a manuteno do sucesso profissional.

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O Ministrio da Educao afirma que a programao do Senac concentrada em cursos de curta durao. Essa afirmao no verdadeira. O Senac Rio realiza cerca de 60% dos seus atendimentos em cursos de durao superior a 160h.

Diante da diversidade de mecanismos para o desenvolvimento profissional e setorial, seria temerrio concentrar os recursos do FUNTEP , caso venha a ser criado, em modalidades de educao profissional formal, com determinao de carga horria mnima e outros critrios que excluem mecanismos complementares importantes para o desenvolvimento profissional.

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