www.monografias.

com

Sistema electoral del Per

William Omar Salvador Vsquez - william_s1@msn.com 1. 2. 3. 4. 5. 6. ". Introduccin Sistema electoral Sistema electoral peruano Conclusiones Sugerencias Bibliogra !a #ne$os

Introduccin
En esta investigaci n se encontrarn los !untos !edidos" #odos los !a$ses democrticos% !rocuran que cuando de elegir a alg&n funcionario !&'lico se trate% la legitimidad% la trans!arencia ( la efectividad sean el com&n denominador del !roceso de elecci n. El sistema electoral es el encargado de !oner las reglas !ara las elecciones" adems% es el res!onsa'le de conta'ilizar ( emitir los resultados de manera gil% efectiva (% so're todo% trans!arente" ( es !or eso que se !uede decir que la legitimidad de la democracia de!ende del sistema electoral. )ada !a$s tiene un sistema diferente% !udi*ndose valorar la efectividad del sistema electoral de acuerdo con los resultados que 'rinde +esto quiere decir que% de acuerdo con la variedad de los elegidos% se !uede medir dic,a efectividad-. .ara que sea ms claro% es conveniente dar un e/em!lo0 si en unas elecciones !ara )ongreso +ciento dos curules- son elegidos !or !arte del .artido 1i'eral sesenta )ongresistas% !or !arte del .artido )onservador treinta ( cinco ( !or !arte de los dems !artidos ( movimientos inde!endientes siete% se !uede inferir que% en este caso% el sistema electoral es deficiente% (a que la !artici!aci n variada es m$nima ( el !oder se concentra en &nicamente dos !artidos% lo que ,ace que el Estado !ierda legitimidad.

Sistema electoral
El Sistema %lectoral es el nom're que da la )onstituci n !ol$tica del .er& al con/unto de instituciones encargadas de la organizaci n% !lanificaci n ( e/ecuci n de los distintos !rocesos electorales que se llevan a ca'o en el !a$s. #odas ellas tienen su sede en la ca!ital% 1ima. El sistema electoral es uno de los elementos fundamentales del sistema !ol$tico de un !a$s. Sin em'argo% !uede causar equivocaciones de'ido a la confusi n res!ecto al t*rmino. 2ncluso en la )onstituci n .ol$tica del .er& encontramos un serio error res!ecto a lo que en realidad es un sistema electoral. 3n sistema electoral es un con/unto de elementos que% com'inados de cierta forma% !ermiten traducir votos en !uestos de re!resentaci n. Esto es% en esca4os o en cargos de go'ierno. 5o o'stante% en la )onstituci n del .er&% 'a/o Del sistema electoral encontramos una descri!ci n de los organismos electorales. Si esto fuera correcto% significar$a que !a$ses que no tienen organismos electorales no tendr$an sistema electoral. %lementos de los sistemas electorales para elecciones parlamentarias 6entro de *stos encontramos% en !rimer lugar% a la distri'uci n de las circunscri!ciones electorales. Esto se refiere al tama4o ( al n&mero de *stas en un sistema electoral. El tama4o de las circunscri!ciones es la cantidad de esca4os que se dis!utan en cada circunscri!ci n. El n&mero de circunscri!ciones es la cantidad de circunscri!ciones que se ,an delimitado !ara el !roceso electoral. 1a relaci n entre tama4o ( n&mero de las circunscri!ciones es inversamente !ro!orcional. .or e/em!lo% en el .er& el tama4o m7imo de una circunscri!ci n es 189% (a que e7isten 189 esca4os en el )ongreso. Esto ocurre en una circunscri!ci n &nica que a'arca a todo el !a$s% como sucedi entre los a4os 1::8 ( 8999. %l sistema electoral peruano #omando en cuenta los elementos del sistema electoral !eruano% no resulta sor!rendente la fragmentaci n e7trema que vemos !ara las elecciones del 899;. El sistema electoral !eruano es !ro!orcional ,asta e7tremos sumamente nocivos. .ro'a'lemente en nuestro !a$s ser$a contra!roducente instaurar un sistema ma(oritario (a que e7iste una !luralidad de intereses en la !o'laci n. 5o o'stante% es indiscuti'le la necesidad urgente de esta'lecer correcciones al sistema electoral. .or e/em!lo% !odr$amos evitar el ingreso de los !artidos !eque4os mediante una 'arrera electoral efectiva a nivel nacional. .or otro lado% se !odr$a evaluar la introducci n de la lista cerrada ( 'loqueada. Si consideramos nuestro frgil sistema de !artidos% incentivar la cercan$a de la relaci n entre el candidato ( !artido ser$a 'astante favora'le !ara fortalecerlo. En el mismo sentido ser$a a!ro!iado evaluar la eliminaci n del do'le voto

.ara ver tra'a/os similares o reci'ir informaci n semanal so're nuevas !u'licaciones% visite www.monografias.com

www.monografias.com

!referencial. Esta medida incluso evitar$a el transfuguismo de'ido a que el candidato de'er$a su !uesto al !artido en &ltima instancia. Es im!rescindi'le definir en !rimer lugar cules son los o'/etivos de nuestro sistema electoral !ara que *ste sea construido orientado ,acia dic,os fines. Es decir% si se de'e favorecer la go'erna'ilidad% es inevita'le introducir aquellas reformas que modifiquen el multi!artidismo e7tremo. El sistema electoral !eruano tam'i*n de'er$a tener como o'/etivo fortalecer el sistema de !artidos. 5o o'stante las ineludi'les reformas a nuestro sistema electoral% no de'e considerarse que *stas resolvern todos los !ro'lemas !ro!ios del sistema !ol$tico del !a$s. 1os sistemas electorales se insertan en condiciones es!ec$ficas !ol$ticas% econ micas% sociales ( culturales.

Sistema electoral peruano

5uestra )onstituci n .ol$tica utiliza la denominaci n de sistema electoral !ara referirse al con/unto de organismos que conducen los !rocesos electorales. Este sistema se encuentra conformado !or0 <urado 5acional de Elecciones +<5E Oficina 5acional de .rocesos Electorales +O5.E =egistro 5acional de 2dentificaci n ( Estado )ivil +=E52E)&'(#)IS*&S %+%C,&'#+%S

-.'#/& )#CI&)#+ /% %+%CCI&)%S El <5E es un organismo aut nomo que tiene como finalidad garantizar el derec,o a elegir ( ser elegido% velando !or el res!eto ( cum!limiento de la voluntad !o!ular manifestada en los !rocesos electorales. 0IS,&'I# /%+ -.'#/& )#CI&)#+ /% %+%CCI&)%S El <5E se cre el 8; de ma(o de 1:>1% fec,a de !romulgaci n del Estatuto Electoral +6ecreto 1e( 5? @1@@que esta'lece su creaci n en la ca!ital de la =e!&'lica ( de /urados de!artamentales en cada ca!ital de de!artamento. 1a creaci n del <5E fue el resultado de un largo !roceso de maduraci n !ol$tica ( electoral que se inicia con las )onstituciones de 1>8A ( 1>8; que ,ac$an referencia al B!oder electoralC.

.ara ver tra'a/os similares o reci'ir informaci n semanal so're nuevas !u'licaciones% visite www.monografias.com

www.monografias.com

Este !roceso de maduraci n contin&a con las )onstituciones de 1:AA% ( es!ec$ficamente la de 1:@:. Esta &ltima consagra al <5E como &nico organismo lectoral del .er&. Sin em'argo% la )onstituci n de 1::A esta'lece la divisi n de la administraci n electoral en tres organismos electorales. En su vida institucional% el <5E ,a garantizado la voluntad !o!ular en 1; Elecciones .ol$ticas Denerales% : Elecciones .arlamentarias% 1> Elecciones Eunici!ales% 8 =efer*ndum% A Elecciones =egionales entre otras consultas !o!ulares. )on motivo de las Elecciones .ol$ticas Denerales del 899;% el <5E !romovi la suscri!ci n del .acto Ftico Electoral !or las organizaciones !ol$ticas en el =egistro de Organizaciones .ol$ticas. 6ic,o !acto fomenta 'sicamente el voto informado en la ciudadan$a ( el de'ate de ideas ( !rogramas durante la cam!a4a electoral. *ISI1) /%+ -)%2 Darantizar la voluntad !o!ular mediante la fiscalizaci n de la organizaci n ( e/ecuci n de los !rocesos electorales en el m'ito nacional% regional ( local% manteniendo latente en la sociedad !eruana la !artici!aci n democrtica. Gsimismo% en cum!limiento de su funci n educadora difunde la formaci n de valores c$vicos ciudadanos !ara la conciencia !ac$fica. 3ISI1) /%+ -)% )onstituirse en el organismo !osicionado en la ciudadan$a% organizaciones !ol$ticas% autoridades nacionales% regionales ( locales% como ente rector del Sistema Electoral% demostrando liderazgo% com!etencia% *tica e integridad. 4.)CI&)%S %+%C,&'#+%S /%+ -)% El <5E desarrolla sus funciones en los siguientes m'itos0 o Hunci n <urisdiccional o Hunci n Hiscalizadora o Hunci n Educativa o Hunci n 5ormativa o Hunci n Gdministrativa ( de =egistro Electoral 4.)CI1) -.'IS/ICCI&)#+ o .roclama los resultados electorales. o 6eclara la vacancia de las autoridades munici!ales ( regionales. o =esuelve0 Gsuntos electorales 1a nulidad de un !roceso electoral En &ltima instancia las a!elaciones% contra las resoluciones de la Oficina de =egistro de las Organizaciones .ol$ticas +O=O.- ( de los <urados Electorales Es!eciales +<EE-. 1as a!elaciones contra la Oficina 5acional de .rocesos Electorales +O5.E- ( el =egistro 5acional de 2dentificaci n ( Estado )ivil +=E52E)-. En &ltima instancia los !roceso de vacancia de autoridades regionales ( munici!ales. o 6etermina en &ltima instancia la inscri!ci n de candidatos a0 .residente% Vice!residentes% )ongresistas% Eiem'ros del .arlamento Gndino% .residente ( )onse/eros =egionales% Glcaldes ( =egidores Eunici!ales 4.)CI1) 4ISC#+I5#/&'# 4ISC#+I5#2 o 1a legalidad del e/ercicio del sufragio% desde la convocatoria ,asta la !roclamaci n de los resultados. o 1a ela'oraci n de los !adrones electorales% que es la relaci n de ciudadanos ( ciudadanas ,'iles !ara votar. o El com!ortamiento de todos los actores electorales +miem'ro de mesa% electores% !ersoneros% o'servadores% miem'ros de organizaciones !ol$ticas% entre otros-. o 1os !rocedimientos de !ro!aganda electoral% las garant$as del !roceso% la neutralidad de los organismos ( funcionarios !&'licos. o 1a elecci n de re!resentantes ante el )onse/o de )oordinaci n =egional +))=-% el )onse/o de )oordinaci n 1ocal +))1-% <untas Vecinales% ( otras elecciones de las instituciones u organizaciones que as$ lo soliciten. 4.)CI1) %/.C#,I3# o 6esarrolla !rogramas !ermanentes de educaci n electoral que !ermita crear conciencia c$vica en la ciudadan$a" !ara cum!lir con dic,o o'/etivo cele'ra convenios con diversas instituciones.

.ara ver tra'a/os similares o reci'ir informaci n semanal so're nuevas !u'licaciones% visite www.monografias.com

www.monografias.com

6ise4a ( e/ecuta !rogramas de ca!acitaci n electoral de los funcionarios del <5E ( de los miem'ros de los <EE en cada !roceso electoral. o 6esarrolla !ro(ectos de investigaci n ( estudios en materia electoral ( munici!al. 4.)CI1) )&'*#,I3# o .ro!one !ro(ectos de le( en materia electoral. o 6etermina el n&mero de esca4os del )ongreso !or cada distrito electoral. o 6etermina el !roceso de tac,as contra los integrantes de las Oficinas 6escentralizadas de .rocesos Electorales. o Esta'lece el n&mero de firmas que se !resenta !ara el e/ercicio de los derec,os de !artici!aci n ( control ciudadano. o Esta'lece el n&mero de firmas que de'en !resentar las organizaciones !ol$ticas !ara !artici!ar en los !rocesos electorales. 'eglamenta2 o 1as le(es electorales o 1a a!licaci n de la cuota de g*nero ( la cuota nativa en los !rocesos electorales. o 1as tac,as contra los integrantes de las Oficinas 6escentralizadas de .rocesos Electorales. o 1a inscri!ci n de los e7tran/eros residentes en el .er&% !ara su !artici!aci n en los !rocesos electorales munici!ales. o 1a difusi n ( control de la !ro!aganda electoral. o El =egistro Electoral de Encuestadoras. 4.)CI&) #/*I)IS,'#,I3# 6 /% '%(IS,'& %+%C,&'#+ o 6etermina las circunscri!ciones electorales ( las sedes de los <urados Electorales Es!eciales +<EE-. o 2nscri'e a los o'servadores electorales% nacionales e internacionales. o =eci'e ( admite las credenciales de los !ersoneros de las organizaciones !ol$ticas. o .resenta al .oder E/ecutivo% el !resu!uesto del Sistema Electoral. o 2nscri'e a las encuestadoras electorales. o )oordina con el .oder <udicial la designaci n de los .residentes de los <EE. o 2ntegra con los organismos del Sistema Electoral% el )omit* de )oordinaci n Electoral. o Gdministra el servicio de 6is!ensas !or omisi n al sufragio o instalaci n a la mesa de sufragio. o 1a Oficina de =egistro de Organizaciones .ol$ticas +O=O.- realiza las siguientes funciones0 o Eval&a las solicitudes de inscri!ci n de las organizaciones !ol$ticas o 2nscri'e las organizaciones !ol$ticas de alcance nacional% regional ( local o =esuelve las tac,as !resentadas contra la inscri!ci n de una organizaci n !ol$tica. o )ustodia el arc,ivo de informaci n electoral so're candidatos ( autoridades electas en !rocesos electorales. o =esuelve consultas de carcter gen*rico so're la inscri!ci n de organizaciones !ol$ticas. o

Conclusiones
1a finalidad que !lantamos en este tra'a/o fue demostrar el desarrollo del sistema electoral !eruano% descri'ir el !roceso electoral !eruano !ara la elecci n !residencial% congresistas% regionales ( munici!ales los elementos integrantes del sistema electoral como el sistema de !artidos% el financiamiento a los !artidos ( la reelecci n !residencial aunque esta no se encuentran de manera efectiva ( activa dentro del !roceso electoral actual% !ero que tiene una u'icaci n ,ist rica dentro del !roceso evolutivo del sistema ( de la ,istoria !ol$tico del .er&. Se o'servo el desarrollo que ,a tenido el sistema electoral !eruano ( los elementos integrantes que ,an sido formados ( actualizados !ara me/orar el funcionamiento. El !rinci!al !ro'lema del sistema ,a sido el sistema de !artidos el cual0 ,a mantenido una facilidad de creaci n de !artidos ( las altas cifras que se le ,an dado a los !artidos !ara cu'rir ( costear no solo su mantenimiento ( funcionamiento sino tam'i*n cam!a4as electorales ( la usencia que se ,a !resentado.

Sugerencias
El sistema electoral tiene !or finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la e7!resi n autentica% li're ( es!ontanea de los ciudadanos" ( que los escrutinios sean refle/o e7acto ( o!ortuno de la voluntad del elector e7!resada en las urnas !or votaci n directa. #iene !or funciones 'sicas el !laneamiento% la organizaci n ( la e/ecuci n de los !rocesos electorales o de refer*ndum u otras consultas !o!ulares" el

.ara ver tra'a/os similares o reci'ir informaci n semanal so're nuevas !u'licaciones% visite www.monografias.com

www.monografias.com

mantenimiento ( la custodia de un registro &nico de identificaci n de las !ersonas" ( el registro de los actos que modifican el estado civil.

Bibliografa
,tt!0IIwww.la'laa.orgI'laavirtualIa(udadetareasI!oliI!oli>9.,tm ,tt!0IIwww.!eru!olitico.comIJ!K@; ,tt!0IImail,ost./ne.go'.!eIsaveIcomunidadIarticulosIart998.!df ,tt!0IIes.wiLi!edia.orgIwiLiISistema_Electoral_del_.erM)AMNG ,tt!0II1@O.A;.8A8.>I,tmlIinde7.!,!JidKAAP ,tt!0IIworldlingo.comImaIenwiLiIesI.eruvian_electoral_s(stem

Anexos

.ara ver tra'a/os similares o reci'ir informaci n semanal so're nuevas !u'licaciones% visite www.monografias.com

www.monografias.com

/%/IC#,&'I# # /I&S7 .or su amor infinito ( !or darnos la e7istencia% sa'idur$a ( luz en nuestras vidas ( ser el amigo incondicional que siem!re se encuentra nuestro lado. # ).%S,'&S 8.%'I/&S P#/'%S7

.ara ver tra'a/os similares o reci'ir informaci n semanal so're nuevas !u'licaciones% visite www.monografias.com

www.monografias.com

.or su a!o(o constante% !or su esfuerzo ( sacrificio !ara la realizaci n del !resente tra'a/o !or todo el gran amor que nos ,an dado ( nos dan siem!re incondicionalmente. # ).%S,'&S P'&4%S&'7 )on el res!eto gratitud !or sus conse/os que nos guiara a la !erfecci n de nuestros tra'a/os. #('#/%CI*I%),& G 62OSQQ Ruiero en esta o!ortunidad agradecer en !rimer lugar al 6ios todo !oderoso que nos ,a conservado con vida% con salud% que nos dio inteligencia% ( nos ,a guiado ( cuidado ,asta ,o(. 6eseamos agradecer a todos aquellos alumnos que ,icieron !osi'le este tra'a/o% as$ como tam'i*n a las que 'rindaron% cada una a su modo% su a!o(o ( su a(uda a lo largo. Gutor0 9illiam &mar Sal:ador 3;s<ue= william_s1@msn.com

.ara ver tra'a/os similares o reci'ir informaci n semanal so're nuevas !u'licaciones% visite www.monografias.com